Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx 1.4.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxx x terénu.
Prejudikatura: x. 1462/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx navrhovatele X. X., xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx xxx. 3/3, 405 01 Xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx sídlem xxxxxxx Svobody 2, 415 95 Xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx pozemní xxxxxxxxxx x. II/253 x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 26.9.2007, xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X 28 Zákaz xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení Krajského xxxxx v Xxxx xxx Labem xx xxx 29.3.2012, xx. 40 A 1/2012-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Navrhovatel xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Navrhovatel xx xxxxxxxxxxxxxxx nemovitosti - xxxx x. x. 217/14 xx xxxxxxx xxxx. x. 637/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x Teplic. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx na křižovatce xxxxx X x xxxxx Koněvova. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 2007 xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x ulicí Tovární xxxxxxxxxx Správou x xxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx (příspěvková organizace) xxxxxxxx značka X 28 Zákaz zastavení. Xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §77 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, x xxx xxx 26.9.2007 pod xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovil místní xxxxxx provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedeném přemístění xxxxxxxx značky. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007 x 2008, xx xxxxxx xxxx 2011 x na xxxx xxxx 2012 xxxxx xxxxxx adresovaných xxxxxxxxx xxxxxxx bezúspěšně xxxxxx x odstranění xxxx xxxxxxxx značky.
[2] Dne 20.3.2012 xxx Krajskému xxxxx v Xxxx xxx Labem xxxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tvrdil, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxx právu xxxxxxxxxxx x právu xx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx racionální x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx je xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákonnou xxxxx x xxxxxx návrhu xxxxx xxxxx §101b xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „x. x. s.“) však xxxxx něj xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X době xxxxxxxx xxxxxxxx značky xx xx xxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (to xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx od 1.4.2008) - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx účinnosti. Nelze xxxx xxxxxxxxx dodržení xxxxxxx tříleté lhůty.
[3] Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2012, čj. 40 X 1/2012-17, xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 3/2008-100 (xxxxxxxxxxx xxx č. 1794/2009 Xx. NSS), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx věci xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s. x. x. xxxxxxx xx 1.1.2012 provedenou xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx XX xxx 8 zákona x. 303/2011 Xx., xxxxx nějž xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx zrušení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nejpozději xx 3 let xxx xxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx 1.4.2008, xx xxxxx dodržet xxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx po 1.1.2012. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx 26.9.2007, xxx xxxxxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxx provozu xx xxxxxxx komunikaci. X xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxx 27.9.2010. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx podal xxxxx xx krajskému xxxxx xxxxxx xx xxx 20.3.2012, učinil xxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
XX. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[4] Ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.9.2007. Soud xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx opatření správního xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx aktem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx - x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx umístění (xxxx. xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xx navíc xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx užití xxxxxx předcházelo vydání xxxxxxxxxxx opatření. Xx xxxx xxxxx krajského xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx užití dopravní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž nabylo xxxxxxxxx dříve, xxx xxx příslušný xxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odpůrce xx xxx 27.3.2012, xx. XxXX/025794/2012 XXXX/Xxx/XX, xx xxxxx krajského xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx x daném případě xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx účinnosti. X vyjádření odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx informovány xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx opominul, xx §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx mechanicky, xxxxx x xxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §171 xx. zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx účinnost opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze x §173 správního xxxx x xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx - z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx věc xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx danou věc xxxxxx xxxxxxxxxxxxx část 6 správního xxxx, xxxxxxxxxx se podle §177 xxxxxxxxx řádu x na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení §4 xxxxxxxxx řádu, xxxxx nějž je xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx aplikaci §101x s. x. x. je proto xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je podmínkou x xxxx, xxx xx dotčené xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx měl xxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §173 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolních xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxx XX xxx 8 zákona x. 303/2011 Xx. xxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx splněny podmínky xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.3.2012, čj. XxXX/025794/2012 XXXX/Xxx/XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnocen xxxx vadný x xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.3.2008, xx. 1 Xx 21/2007-272, xxxxxxxxxxx xxx x. 2476/2012 Sb. XXX). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx x dispozici xxxxxxx materiál, x xxxx xx při xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx předloženého xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xx právu (x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx). Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nic xxxxxxxxx na neprojednatelnosti xxxxxx x xxxxx xx generovalo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx krajský xxxx xx v xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx nepřistoupil.
[12] Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx okamžik, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012, xxxxxxxx xx tříletá xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XX bod 8 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx nabylo xxxxxxxxx po tomto xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §101x odst. 1 x. x. x. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Pro vyřešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §77 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx provozu nabývá xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx provedené xx 1.4.2008 xx xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx: „Xx 1.4.2008, kdy xxxx xxxxxxx č. 374/2007 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §129 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., xxxxxxx xxxx xxxxx správního řádu xxxxxxxxxx nemusel; xx xxxxx xxx již xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, předvídaný xxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1, 2 správního xxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxxxx).“
[14] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx roku 2007, tj. xxxx xxxxxxxxxxxxxx datem 1.4.2008. Xx xxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x tím, xx xxxxxxx xxx opatření xxxxxx xxxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx adresně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx.
[15] Jestliže se xx postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxx xxx určení xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) aplikovat §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx postupné xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci: 1) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného orgánu xxxxxxx 2) samotné xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x 3) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x terénu. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx pozemní xxxxxxxxxx xx zveřejnění tohoto xxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxx lhůtu xx xxxxx zveřejnění, xxxxx xxxxx.
[16] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxx xxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, na xxx xx možné xxxxx xxxxxxx účinnosti. Xxxxx xx ono (xxxxxxx) stanovení místní xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx (formální xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx dokument xx xxx 26.9.2007, xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx), druhým pak xxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx B 28 Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ulic Xxxxxxxxxxxx x Tovární). Xxx xxxxx x xxxxxx xxxx alternativ xx xxxxx vycházet x podstaty xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. konkrétně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx §61 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx obecná xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích je xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx signály xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, značky upravující xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§62 xxxx. 1, §63 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§62 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx a xxxxx x. 30/2001 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx §6 xxxx. 1 vyhlášky x. 30/2001 Xx. xxxxx svislá xxxxxxxx xxxxxx umístěná xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx celou xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx; výjimku xxxxx xxxxxxxx značka xxxxxxxxxx xxxxx zastavení xxxx xxxxx stání, xxxxx platí jen xxx xx xxxxxx xxxxxxx komunikace, x xxxxx xx xxxxxxxx [§6 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx]. X xxxxxxx s §76 odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx místní úpravy xx upraven x xxx xxxxxxxxx §77 xxxxxx. Podle §78 xxxxxx xxxx dopravní xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podle §4 xxxx. c) xxxxx xxxxxx xx každý xxx xxxxxx na xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx značkami.
[18] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvolat xxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, publikovaný xxx x. 1462/2008 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxx okamžikem xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx povahy jsou xxxx xxxxxxxx povinni xx xxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x. 30/2001 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx naopak v xxxxxxxxx §4 xxxx. x) stanovuje bezpodmínečnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxx xx těmito značkami. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umístěna x terénu: od xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx se stává xxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neřídil, hrozilo xx reálné nebezpečí, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Odtud xx xxx jen xxxxxx x závažným xxxxxxxx x plynulosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx k dopravním xxxxxxx.
[20] Pokud xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx účinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx formální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx by xx x absurdním x neřešitelným xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dojít xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úpravy. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxx (xxxx xx x tomto ohledu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x xxxx konkrétní xxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx naopak xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx by nevyvolávala xxxxx xxxxxx účinky x účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o jejím xxxxxxxx xxxxx formálně xxxxxxxxxx nebylo. S xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zjišťování xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxxx rozhodnuto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x x závažným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné povahy - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxx komunikaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 1.4.2008 xxxxxx účinnosti xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx značka X 28 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx měsíce září xxxx 2007. Xx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx odmítal x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx tříletou xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX xxxx 8 xxxxxx x. 303/2011 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopravní značky xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx: tříletá xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx 2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 20.3.2012, xxxx xxxxxx xxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx kasační xxxx poznamenává, xx xx xxxxx xxxx 2011 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx lhůta a x předložených xxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx v xxxxx 2009 xxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek xx. 2 Xx 3/2008-100, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Krajský xxxx pochybil, xxxxx xxxxx xxxxxx XX xxxx 8 xxxxxx x. 303/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx základě §101x x. ř. x. xx xxxxx xx 1.1.2012: xxxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxx xx projednávaný případ xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nesprávně dovodil xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci, xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx. Tyto xxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx natolik závažné, xx xx pro xx xxxx xxxxx xxxxxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx návrh xxx xxxxx opožděně, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[24] Ze shora xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důvodná, x xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.).
[25] O náhradě xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu s §60 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxxxxxxx neměl ve xxxx úspěch, x xxxx xxxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx; xxxxxxx xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx vynaložené náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 18. xxxxxxxx 2012
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx