Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx pozemní komunikaci xxxxxxxxxxx x umístění xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx do 1.4.2008 xxxxxx xxxxxxxxx dnem, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx navrhovatele X. X., zastoupeného Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/3, 405 01 Xxxxx, xxxxx xxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 2, 415 95 Xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - stanovení xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. II/253 x xxxxx Xxxxxxxxxxxx v Xxxx ze xxx 26.9.2007, xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx B 28 Xxxxx xxxxxxxxx x křižovatce ulic Xxxxxxxxxxxx a Tovární, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 29.3.2012, xx. 40 X 1/2012-17,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx č. p. 217/14 xx pozemku xxxx. x. 637/1 x katastrálním území Xxxx u Teplic. Xxxxxxxxx nemovitost xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx X x xxxxx Koněvova. V xxxxx xxxxxxxx měsíce xxxx xxxx 2007 xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x ulicí Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (příspěvková organizace) xxxxxxxx značka X 28 Xxxxx zastavení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, x ten dne 26.9.2007 pod xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007 x 2008, xx xxxxxx xxxx 2011 x na xxxx xxxx 2012 řadou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx snažil x odstranění xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxx 20.3.2012 byl Krajskému xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxx právu xxxxxxxxxxx x právu xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx porušeny xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x opodstatněné. Navrhovatel xxx xxxxx, že xx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §101b xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. s.“) však xxxxx něj xxxxx xx případ xxxxxxxxx. X xxxx umístění xxxxxxxx značky se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxx (to xxxx xxxxxxx xx novelizací xxxxxxx od 1.4.2008) - xxxxxxxxx místní xxxxxx provozu xx xxxxxxx komunikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx takové nemohlo xxxxx účinnosti. Xxxxx xxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2012, xx. 40 X 1/2012-17, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2008-100 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1794/2009 Xx. XXX), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že se x xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx nicméně poukázal xx novelizaci x. x. s. xxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x §101b xxxx. 1 x. x. x. tříletou lhůtu x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx článek XX xxx 8 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx ode xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti. Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že x v případě xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx úpravy provozu xx pozemní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx 1.4.2008, je xxxxx xxxxxxx tříletou xxxxx x podání xxxxxx soudu, xxxxx xx obligatorně xxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx po 1.1.2012. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx lhůty je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xxxxx 26.9.2007, kdy xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu na xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx tříleté xxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxx 27.9.2010. Xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxx xx krajskému xxxxx xxxxxx až xxx 20.3.2012, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx
[4] Xx včas xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxx 26.9.2007. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx - x je x xxxx situaci předpokladem xxx xxxxxxxx (resp. xxxxx) dopravní značky, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neudržitelnou. Xxxxxxxx xx totiž nabylo xxxxxxxxx dříve, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §77 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[5] Navrhovatel xxxx poukázal xx xxxxxxx odpůrce ze xxx 27.3.2012, čj. XxXX/025794/2012 XXXX/Xxx/XX, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x němž odpůrce xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx lhůta x nabytí účinnosti. X xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx dovodil, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nebyly x něm informovány xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx mechanicky, xxxxx v xxxx xxxx se xxxxx x přezkum xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §171 an. xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxxxx v §173 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - z xxxxxx důvodu xxxxx xxxxx pojem xx xxxx věc přímo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx danou xxx xxxxxx aplikovatelná část 6 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xx podle §177 správního xxxx x na xxxx xxxxxxxx xxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv x hájení oprávněných xxxxx. Xxx aplikaci §101x x. x. x. xx proto xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podmínkou x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nejlépe postupem xxxxxxxxxxx k §173 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolních xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §101x xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx XX xxx 8 zákona x. 303/2011 Sb. xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx splněny podmínky xxxxxx, přičemž xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx důvodné kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze dne 27.3.2012, xx. XxXX/025794/2012 XXXX/Xxx/XX. Takový xxxxxx xxxxxxxxx soudu je x řízeních o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnocen xxxx vadný x xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.3.2008, xx. 1 As 21/2007-272, xxxxxxxxxxx xxx x. 2476/2012 Xx. XXX). Xxxxxx soud přitom xxxxxx důvod, xxxx xx tomu v xxxxxxxx x návrzích xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx x zde je xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx správního xxxxx předloženého xxx xxxxx kasačního xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx (x xxxxxxx korekcemi, xxx xxxx). Jelikož zrušení xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx by nic xxxxxxxxx xx neprojednatelnosti xxxxxx x xxxxx xx generovalo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro opožděnost, Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx nepřistoupil.
[12] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx nabylo účinnosti. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tříletá xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx k podání xxxxxx xxxxx článku XX xxx 8 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx nabylo xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxxx xxxxxx včasnosti xxxxxx xx tedy třeba xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx podle §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx stanovení xxxx xxxxxx provedené xx 1.4.2008 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxxxxx xxxxxxx řád: „Xx 1.4.2008, xxx xxxx xxxxxxx č. 374/2007 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §129 odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., správní xxxx xxxxx správního řádu xxxxxxxxxx nemusel; po xxxxx xxx xxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxx postup, xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem (xxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1, 2 správního xxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (část xxxxx).“
[14] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxx xxxx 2007, tj. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 1.4.2008. Xx xxxxxx odpůrce xxx stanovení xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx účinnost opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nějakým xxxxxxxx zveřejnit xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, čj. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí tohoto xxxxxxxx bylo lze xxxxxx v xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vymezovalo pravomoc, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx typu xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxx xxx xxx odpůrce xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx: 1) xxxxxxxx písemného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2) xxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx na pozemní xxxxxxxxxx a 3) xxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxx v xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx relevantních xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx účinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. na xxxxxxx xxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxx.
[16] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx skutečnosti, xx xxx je možné xxxxx xxxxxxx účinnosti. Xxxxx xx xxx (xxxxxxx) stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.9.2007, xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx tedy umístění xxxxxxxx značky X 28 Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx). Xxx xxxxx x xxxxxx dvou alternativ xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. konkrétně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
[17] Xxxxx §61 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx značkami, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx signály xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx rozlišuje značky xxxxxxxxx, zákazové, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, značky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§62 xxxx. 1, §63 xxxx. 1 xxxxxx). Význam, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxxx (§62 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x spojů x. 30/2001 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx). Podle §6 xxxx. 1 vyhlášky x. 30/2001 Xx. xxxxx xxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nad xxxxxxxx xxx celou xxxxxxx x daném xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákaz xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx [§6 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky]. X xxxxxxx s §76 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx upraven x xxx xxxxxxxxx §77 xxxxxx. Podle §78 xxxxxx xxxx dopravní xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx signály, dopravní xxxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx účasti xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx řídit xx xxxxxxxxxx značkami.
[18] Xxxxx xxx x institut xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx tento pojem xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. NSS). X xxxxxxxxx tedy okamžikem xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jím řídit.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx rozumět xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upravených xxxxxxx x silničním xxxxxxx x vyhláškou x. 30/2001 Sb. Xxxxxx silničního provozu xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, platnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx naopak v xxxxxxxxx §4 xxxx. x) stanovuje bezpodmínečnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx okamžikem, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx značka xxxxxxxx x xxxxxx: xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x platnost x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx onoho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neřídil, xxxxxxx xx reálné xxxxxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxx xxxx x daném xxxxx xxxxxxxxxx. Odtud xx xxx jen xxxxxx x závažným xxxxxxxx x plynulosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xx k xxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Pokud xx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx značky je xxxxxxxx formální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vedlo xx xx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx k formálnímu xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx formálním xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx významná xxxxxx prodleva, xxxx - xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxx k xxxxxxxx dopravní značky x až následně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (soud xx x tomto ohledu xxxxx nezabývá xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x xxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx xxxx formálně xxxxxxxxxx, xxx která xxxxx umístěna xxxxxx. Xxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx nevyvolávala xxxxx xxxxxx xxxxxx x účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx možných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx značky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx odvozování účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od formálního xxxxxxx xxxx vedlo x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy - stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx komunikaci spočívající x umístění xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx xx 1.4.2008 xxxxxx xxxxxxxxx dnem, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxx x xxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx značka X 28 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 2007. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xx jím xxxx xxxxxxx řídit. To xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx značkou xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx několik xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx na xxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x článku II xxxx 8 xxxxxx x. 303/2011 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx data xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x této xxxx xxxxxxxxx: tříletá xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx 2010, xxxxxxx navrhovatel podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 20.3.2012, xxxx xxxxxx xxx a xxx po uplynutí xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx kasační xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx roku 2011 xxxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx lhůta x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx cokoliv bránilo x podání xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. X tomu xx třeba připočíst, xx xxx x xxxxx 2009 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 3/2008-100, který postavil xxxxxxx, že umístění xxxxxxxx xxxxxx xxx xx jistých podmínek xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx napadnutelné xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxx xxxxx xxxxxx XX xxxx 8 zákona x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx §101x s. ř. x. xx xxxxx xx 1.1.2012: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx nesprávně dovodil xxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy ode xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx. Xxxx xxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx závažné, xx xx xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podstata xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, jimi xxxxx xxxxxxx nebyla.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[24] Xx shora xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. ř. x.).
[25] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx neměl ve xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx; xxxxxxx xxx x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx