Právní xxxx:
Xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx do 1.4.2008 xxxxxx účinnosti dnem, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Zdeňka Xüxxx v právní xxxx navrhovatele T. X., zastoupeného Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Masarykovo xxx. 3/3, 405 01 Xxxxx, proti xxxxxxx Magistrátu města Xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx Svobody 2, 415 95 Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. II/253 v xxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 26.9.2007, xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx značky X 28 Xxxxx xxxxxxxxx x křižovatce xxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti navrhovatele xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx ze xxx 29.3.2012, čj. 40 A 1/2012-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Navrhovatel xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Odpůrci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx x. x. 217/14 xx xxxxxxx xxxx. x. 637/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx X s xxxxx Xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx měsíce xxxx xxxx 2007 xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Krušnohorská x ulicí Tovární xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx organizace) xxxxxxxx xxxxxx X 28 Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §77 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx provozu). Xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x ten xxx 26.9.2007 xxx xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx, po předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx značky. Navrhovatel xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx roku 2007 x 2008, xx xxxxxx xxxx 2011 x xx xxxx xxxx 2012 řadou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxx 20.3.2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx doručen xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemní komunikaci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx jej krátí xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xx neumožňuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx x rozporu s xxxxxxx právem x xx umístění dopravní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, která uplynula xx umístění dopravní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §101b xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) však xxxxx xxx xxxxx xx případ xxxxxxxxx. X xxxx umístění xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (to xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.4.2008) - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy, a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxx požadovat dodržení xxxxxxx tříleté xxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2012, xx. 40 X 1/2012-17, návrh xxxxxx a rozhodl, xx žádný x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx s odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2008-100 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1794/2009 Xx. NSS), xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně poukázal xx xxxxxxxxxx x. x. s. účinnou xx 1.1.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, jež zavedla x §101b odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Dále xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx XX xxx 8 zákona x. 303/2011 Xx., xxxxx xxxx xxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, které nabylo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nabylo účinnosti. Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx x x případě xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx 1.4.2008, xx xxxxx dodržet tříletou xxxxx x xxxxxx xxxxxx soudu, která xx xxxxxxxxxxx zakotvena x §101x xxxx. 1 s. ř. x. xx znění xxxxxxx po 1.1.2012. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx 26.9.2007, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dotyčné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci. X xxxxx xxx bylo xxxxxxxx obecné xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx pondělí 27.9.2010. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx podal xxxxx xx krajskému xxxxx xxxxxx až xxx 20.3.2012, učinil xxx po xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě, x xxxxx xxxx proto xxxxx odmítnout pro xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx
[4] Ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadl především xxxxx krajského soudu, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.9.2007. Xxxx xxx podle navrhovatele „xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx s jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx aktem xxxxxxx faktickým, ale xxxxxxxx xxxxxxx - x je x xxxx xxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx) dopravní xxxxxx, xxx ovšem xx xxx xxxxx povahy xxxxx faktické.“ Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx faktické užití xxxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx užití xxxxxxxx xxxxxx neudržitelnou. Xxxxxxxx xx xxxxx nabylo xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §77 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx vydal.
[5] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.3.2012, xx. XxXX/025794/2012 XXXX/Xxx/XX, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, x němž xxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X vyjádření odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nebyly x xxx informovány xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx opominul, xx §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx aplikovat mechanicky, xxxxx x xxxx xxxx xx jedná x přezkum xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §171 xx. xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §173 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx věc přímo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx aplikovatelná xxxx 6 správního xxxx, xxxxxxxxxx se xxxxx §177 správního řádu x xx toto xxxxxxxx xxxxx základní xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pro aplikaci §101x x. x. x. je proto xxxxx xxxxxxxxxxxx významné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x tomu, aby xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §173 x. ř. x. xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx uživatelům xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §101x xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxxx II xxx 8 zákona x. 303/2011 Sb. xxx xx xxx xxxxxxxxx teprve xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provede.
[6] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx x poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xxx posuzování kasační xxxxxxxxx hodnotil, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodoval bez xxxxxxxxx spisu xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.3.2012, xx. XxXX/025794/2012 XXXX/Xxx/XX. Xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx je x řízeních x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. 1 Xx 21/2007-272, xxxxxxxxxxx xxx x. 2476/2012 Sb. XXX). Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxx důvod, xxxx xx tomu v xxxxxxxx x xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx jinak, xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, z xxxx je při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx správního xxxxx předloženého xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx, viz xxxx). Xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx generovalo xxxxxxx x prodlužovalo xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx by x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[12] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx okamžik, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx této xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nabylo xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx podle článku XX xxx 8 xxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, aplikuje xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu podle §101x odst. 1 x. x. x. X xxxx případech xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxx vyřešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx místní úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu nabývá xxxxxxxxx. Xx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.4.2008 xx xxxxxx podle rozsudku xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxxxxx správní xxx: „Xx 1.4.2008, xxx xxxx xxxxxxx x. 374/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §129 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx konkrétně xxxxxxx, xx xx xxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx).“
[14] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pochybnosti x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxx roku 2007, tj. před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 1.4.2008. Xx postup xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxxxxxx se přesto xxxxxx xxxxxxxxxx aplikace §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx adresně xxxxxxx xxxxxxxx osobám. S xxx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx xx postup odpůrce xxxxxxxxxxx správní řád, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx (xxx formou xxxxxxxx) aplikovat §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X prvé xxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.1.2009, čj. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx bylo xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vymezovalo pravomoc, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx: 1) vyžádání písemného xxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx 2) samotné xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx na pozemní xxxxxxxxxx x 3) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x terénu. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxxxxx, že xx x určité xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxx.
[16] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx ono (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu na xxxxxxx xxxxxxxxxx (formální xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 26.9.2007, čj. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx), druhým xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provozu x terénu (xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx značky X 28 Zákaz zastavení x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx). Xxx výběr z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x podstaty xxxxxx xxxx opatření, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx, xxxx. konkrétně xxx xxxxxxxx dopravní xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[17] Xxxxx §61 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o silničním xxxxxxx xx obecná xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx akustickými xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx rozlišuje značky xxxxxxxxx, xxxxxxxx, příkazové, xxxxxxxxxxxx, značky upravující xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§62 xxxx. 1, §63 odst. 1 zákona). Význam, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx značek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prováděcí předpis (§62 odst. 5 xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x. 30/2001 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx). Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 30/2001 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umístěná vedle xxxxxxx xxxx nad xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x daném xxxxx jízdy; xxxxxxx xxxxx dopravní značka xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx platí xxx xxx xx stranu xxxxxxx komunikace, u xxxxx je umístěna [§6 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx]. X xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadřazena xxxxxx úpravě provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx místní úpravy xx upraven x xxx xxxxxxxxx §77 xxxxxx. Podle §78 xxxxxx xxxx dopravní xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx provozní informace xxxxxx ucelený xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) téhož xxxxxx xx každý xxx xxxxxx na xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx řídit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx pojem xxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxx nabytím xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx povinni xx jím xxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx upravených xxxxxxx o silničním xxxxxxx x vyhláškou x. 30/2001 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, platnosti xx opodstatněnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxxxxx bezpodmínečnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx povinnost nepochybně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx: xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx její xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx onoho xxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxx by se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neřídil, hrozilo xx reálné nebezpečí, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx x závažným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx značky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx by xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx realizací xxxx úpravy. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovením x materiálním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx významná xxxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxx k xxxxxxxx dopravní xxxxxx x až xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (soud se x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxxx formálně xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyla. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxx nemuseli, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnuto, xx xxxx odvozování účinnosti xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxx poruchám x xxxxxxxxx provozu.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavírá, že xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx do 1.4.2008 xxxxxx účinnosti xxxx, xxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v terénu.
[22] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dopravní značka X 28 Zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx září xxxx 2007. Od xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx odmítal a xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx tříletou xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx XX xxxx 8 xxxxxx x. 303/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx podstatné: xxxxxxx xxxxx uplynula x xxxxxx xxxx 2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 20.3.2012, xxxx xxxxxx xxx a xxx xx uplynutí xxxxxxx lhůty. Xx xxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx konce xxxx 2011 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovena xxxxx xxxxxxx xxxxx a x předložených dokumentů xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx 2009 byl xxxxx citovaný xxxxxxxx xx. 2 Xx 3/2008-100, který postavil xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx jistých podmínek xxxxxxxxx za opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umístění xxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx XX xxxx 8 zákona x. 303/2011 Sb. xxxxxxxxx opožděnost xxxxxx xxx xx základě §101x s. ř. x. ve znění xx 1.1.2012: posledně xxxxxxxxx xxxxxx není xx projednávaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxx vydání stanovení xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx natolik xxxxxxx, xx xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušit. Xxxxxxxx xxxxxx krajského soudu, xx xxxxx byl xxxxx opožděně, xxxx xxxxx dotčena xxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[24] Xx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důvodná, a xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.).
[25] X náhradě xxxxxxx řízení rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx s §60 odst. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, x xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx