Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx úpravy provozu xx pozemní komunikaci xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx 1.4.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx umístění dopravní xxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx JUDr. Marie Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx X. X., zastoupeného Xxx. Xxxxxxxx Kolářem, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/3, 405 01 Děčín, proti xxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 2, 415 95 Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. XX/253 v xxxxx Krušnohorská v Xxxx xx xxx 26.9.2007, xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx značky X 28 Xxxxx zastavení x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Tovární, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx ze xxx 29.3.2012, xx. 40 X 1/2012-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Odpůrci xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Navrhovatel je xxxxxxxxxxxxxxx nemovitosti - xxxx x. x. 217/14 xx xxxxxxx xxxx. x. 637/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x Teplic. Xxxxxxxxx nemovitost xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx X x xxxxx Koněvova. X xxxxx xxxxxxxx měsíce xxxx xxxx 2007 xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ulice Krušnohorská x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (příspěvková xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx B 28 Zákaz zastavení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx bez předchozího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Navrhovatel xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx dne 26.9.2007 xxx xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007 x 2008, xx xxxxxx xxxx 2011 x xx xxxx xxxx 2012 xxxxx xxxxxx adresovaných především xxxxxxx bezúspěšně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx značky.
[2] Dne 20.3.2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx podnikání, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx opatření x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx umístění xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx x opodstatněné. Navrhovatel xxx xxxxx, že xx xx xxxxx xxxx, která xxxxxxxx xx umístění dopravní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x podání návrhu xxxxx xxxxx §101b xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“) xxxx xxxxx xxx nelze xx xxxxxx aplikovat. X době umístění xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx od 1.4.2008) - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx nemohlo xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxx tříleté lhůty.
[3] Xxxxxxx soud v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2012, xx. 40 X 1/2012-17, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2008-100 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1794/2009 Sb. XXX), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx věci xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, xxx zavedla x §101x xxxx. 1 s. ř. x. tříletou xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části. Xxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx článek II xxx 8 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx nějž xxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx návrh xx jeho zrušení xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx ode xxx, kdy návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nabylo xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo xxxx 1.4.2008, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx obligatorně xxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x. xx znění xxxxxxx xx 1.1.2012. Xx počátek xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxx považovat xxxxx 26.9.2007, xxx xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu na xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx bylo xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinné xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx pak připadl xx xxxxxxx 27.9.2010. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx krajskému xxxxx osobně až xxx 20.3.2012, xxxxxx xxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx bylo xxxxx xxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
XX. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx a vyjádření xxxxxxx
[4] Xx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nabylo xxxxxxxxx xxx 26.9.2007. Soud xxx podle navrhovatele „xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxx xx aktem xxxxxxx faktickým, xxx xxxxxxxx xxxxxxx - x xx x xxxx situaci xxxxxxxxxxxx xxx umístění (resp. xxxxx) xxxxxxxx značky, xxx xxxxx xx xxx aktem povahy xxxxx xxxxxxxx.“ Krajský xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx užití xxxxxx předcházelo vydání xxxxxxxxxxx opatření. To xxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx nabylo xxxxxxxxx dříve, než xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xxxx poukázal na xxxxxxx odpůrce xx xxx 27.3.2012, xx. XxXX/025794/2012 XXXX/Xxx/XX, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx x nabytí xxxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx opatření obecné xxxxxx nebylo nikdy xxxxxxxxxx x nebyly x něm xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby. Krajský xxxx opominul, xx §101x odst. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §171 xx. xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §173 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x silničním xxxxxxx - z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx věc xxxxxx aplikovatelná xxxx 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx §177 xxxxxxxxx řádu x xx toto xxxxxxxx užijí xxxxxxxx xxxxxx činnosti správních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 správního xxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxx §101x x. x. x. xx xxxxx xxxxx navrhovatele významné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx) příslušného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, aby xx dotčené xxxxx xxxxx x opatřením xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k §173 x. ř. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uživatelům okolních xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx dotčeny. Ustanovení §101x odst. 1 x. ř. x. x článek XX xxx 8 xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Navrhovatel xxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a současně xxxxxx odpůrci povinnost xxxxxxxx navrhovateli náklady xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním soudem
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.3.2012, xx. MgMT/025794/2012 XXXX/Xxx/XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasačním xxxxxx pravidelně xxxxxxxx xxxx vadný a xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.3.2008, čj. 1 Xx 21/2007-272, xxxxxxxxxxx xxx č. 2476/2012 Xx. XXX). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, proč xx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, neboť x xxx xx xxxxxxxxx x dispozici xxxxxxx materiál, x xxxx xx při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vycházet.
[11] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx kasačního xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx návrhu xxxx xx právu (s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx). Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení krajského xxxxx by nic xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pouze xx xxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx by v xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[12] Pro xxxxxxxxx opožděnosti xxxxxx xx určující okamžik, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx zákonná xxxxxxx xxxxx k podání xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XX xxx 8 xxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx tomto xxxx, aplikuje xx xxxxxxx lhůta x xxxxxx návrhu podle §101x odst. 1 x. x. x. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxx okamžik, xxx xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.4.2008 se xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxxxxx správní xxx: „Xx 1.4.2008, xxx xxxx zákonem x. 374/2007 Xx. zrušeno xxxxxxx znění xxxxxxxxxx §129 odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., správní úřad xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx; po xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxxxxx postup, předvídaný xxxxxxxx řádem (xxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1, 2 správního xxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x těmi xxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxxxx).“
[14] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pochybnosti x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx 2007, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx datem 1.4.2008. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xx přesto xxxxxx analogické xxxxxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx, x xxx, že xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nějakým xxxxxxxx zveřejnit nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx ovšem Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Jestliže xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řád, xxxxx xxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X prvé xxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vymezovalo xxxxxxxx, xxxxxxxxx a zákonnou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí. X xxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx postupné xxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxx provozu xx pozemní komunikaci: 1) vyžádání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2) samotné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x 3) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, resp. na xxxxxxx xxxxx po xxxxx zveřejnění, xxxxx xxxxx.
[16] X popsaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v úvahu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx ono (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci (xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx dokument ze xxx 26.9.2007, čj. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, x projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx značky B 28 Zákaz xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ulic Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx). Xxx xxxxx z xxxxxx dvou xxxxxxxxxx xx xxxxx vycházet x podstaty xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx §61 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravními xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx značky zákon xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dodatkové xxxxxxx (§62 xxxx. 1, §63 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxxx (§62 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx a spojů x. 30/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x řízení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 30/2001 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx; výjimku xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stání, xxxxx xxxxx jen xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx je xxxxxxxx [§6 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx]. X souladu x §76 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadřazena xxxxxx úpravě xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx místní xxxxxx xx xxxxxxx x xxx citovaném §77 xxxxxx. Podle §78 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx systém. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) téhož xxxxxx xx každý xxx xxxxxx na xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxx x institut xxxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx pojem xxxxxxxx tak, xx xxxx jejím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx způsobilé vyvolat xxxxx xxxxxx účinky (xxxxxxxx ze xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. NSS). X xxxxxxxxx xxxx okamžikem xxxxxx účinnosti opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jím xxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx značkou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, komunikační xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 30/2001 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx disputace xxxxxxx xxxxxxx, platnosti xx opodstatněnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx naopak v xxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxx okamžikem, xxx xx taková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx: xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx význam x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx reálné nebezpečí, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx úseku xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxx xxx xxxxxx x závažným poruchám x plynulosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Pokud xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx formální xxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx na pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce vyplývá, xx x formálnímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx faktickou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxx významná xxxxxx xxxxxxxx, xxxx - jako x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravní xxxxxx x až následně xx stanovení xxxxxx xxxxxx (xxxx xx x xxxxx ohledu xxxxx nezabývá xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x xxxx xxxxxxxxx věci). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx k situacím, xxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx která xxxxx xxxxxxxx nebyla. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx se xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zjišťování toho, xxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx odvozování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x chaosu x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci spočívající x xxxxxxxx dopravní xxxxxx ve xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx do 1.4.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx.
[22] X projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx X 28 Xxxxx xxxxxxxxx umístěna x xxxxxxxxxx xxxx Krušnohorská x Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx září xxxx 2007. Xx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx opatření xxxxxx xxxxxx účinné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jím xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx touto značkou xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Je potom xxxxxx, xx xx xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxx x xxxxxx II xxxx 8 xxxxxx x. 303/2011 Sb. Xxxxxxxx přesného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx značky xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx uplynula v xxxxxx září 2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 20.3.2012, tedy xxxxxx xxx x xxx xx uplynutí xxxxxxx lhůty. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx 2011 nebyla pro xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx lhůta x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx. K xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx již v xxxxx 2009 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 3/2008-100, který postavil xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx značky xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxx xxxxx článku XX xxxx 8 zákona x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx opožděnost xxxxxx xxx xx xxxxxxx §101x s. x. x. xx znění xx 1.1.2012: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx projednávaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dovodil xxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx ode xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci, xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx návrh byl xxxxx xxxxxxxx, jimi xxxxx dotčena xxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[24] Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxx, a xxxxx ji rozsudkem xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[25] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. července 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx