Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx obecné xxxxxx - stanovení xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x umístění xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx do 1.4.2008 xxxxxx xxxxxxxxx dnem, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx umístění dopravní xxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Zdeňka Xüxxx v právní xxxx xxxxxxxxxxxx X. X., zastoupeného Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/3, 405 01 Xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 2, 415 95 Teplice, x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. II/253 x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx xx dne 26.9.2007, čj. ODŽP/1370.1/07/Ro/DztStan, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx značky X 28 Zákaz xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 29.3.2012, čj. 40 X 1/2012-17,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Navrhovatel nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Navrhovatel xx xxxxxxxxxxxxxxx nemovitosti - xxxx x. x. 217/14 na xxxxxxx xxxx. č. 637/1 x katastrálním území Xxxx x Teplic. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx na křižovatce xxxxx T s xxxxx Xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 2007 xxxx xx sousední xxxxxxxxxx ulice Xxxxxxxxxxxx x ulicí Xxxxxxx xxxxxxxxxx Správou a xxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx X 28 Zákaz xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umístění xxxx značky za xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xx smyslu §77 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx). Navrhovatel xx xxxxx obrátil xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxx 26.9.2007 xxx čj. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x následujících xxxxxxxx roku 2007 x 2008, na xxxxxx xxxx 2011 x na jaře xxxx 2012 xxxxx xxxxxx adresovaných především xxxxxxx xxxxxxxxxx snažil x xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxx 20.3.2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx krátí xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x právu xx podnikání, neboť xx neumožňuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly porušeny xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo racionální x opodstatněné. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx je vědom xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákonnou xxxxx x xxxxxx návrhu xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“) xxxx xxxxx xxx nelze xx případ xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx značky xx xx xxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.4.2008) - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxx komunikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy, x xxxx xxxxxx nemohlo xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůty.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2012, xx. 40 X 1/2012-17, xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx. Krajský xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, čj. 2 Ao 3/2008-100 (xxxxxxxxxxx pod č. 1794/2009 Xx. NSS), xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx, xx se x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x. x. s. xxxxxxx xx 1.1.2012 provedenou xxxxxxx x. 303/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 s. x. x. tříletou xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxx 8 zákona x. 303/2011 Xx., xxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zrušení jeho xxxxx xxxxxxxxxx do 3 xxx xxx xxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nabylo účinnosti. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x v xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx 1.4.2008, xx xxxxx dodržet xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §101b odst. 1 x. x. x. ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 26.9.2007, xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx dotyčné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx den bylo xxxxxxxx xxxxxx povahy x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx účinné vůči xxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxxx. Xxxxx tříleté xxxxx xxx připadl xx xxxxxxx 27.9.2010. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx osobně xx xxx 20.3.2012, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[4] Ve včas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx především xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.9.2007. Soud xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je aktem xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx - x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx umístění (resp. xxxxx) dopravní xxxxxx, xxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Krajský xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx vydal.
[5] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.3.2012, čj. XxXX/025794/2012 ODŽP/Zou/DZ, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxxxx xxxxx, že xx x daném případě xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zde xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx opatření obecné xxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že §101x odst. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx x přezkum xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §171 xx. xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Přitom xxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze v §173 správního xxxx x nikoliv x xxxxxx x silničním xxxxxxx - z xxxxxx důvodu nelze xxxxx xxxxx xx xxxx věc přímo xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xx xxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx se xxxxx §177 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x hájení xxxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxx §101x s. ř. x. je xxxxx xxxxx navrhovatele významné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx je podmínkou x xxxx, xxx xx dotčené osoby xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx postupem xxxxxxxxxxx x §173 x. x. s. xxxx xxxxxxx adresným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolních xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx XX xxx 8 zákona x. 303/2011 Sb. xxx xx věc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx provede.
[6] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
[7] Odpůrce xx xx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx oprávněnou, a xxxx důvodné kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných důvodů x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx x opožděnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spisu pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.3.2012, xx. XxXX/025794/2012 XXXX/Xxx/XX. Takový postup xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxxx xxxx xxxxx a xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.3.2008, čj. 1 As 21/2007-272, xxxxxxxxxxx xxx x. 2476/2012 Xx. XXX). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, z xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx kasačního xxxxxx xxxxxx, že závěry xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx návrhu jsou xx xxxxx (x xxxxxxx korekcemi, xxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a pouze xx generovalo náklady x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx krajský xxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx opožděnost, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx zrušení napadeného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[12] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx určující xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx této xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012, xxxxxxxx xx tříletá xxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxx XX bod 8 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu podle §101x xxxx. 1 x. x. x. X obou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxx vyřešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxxxxx. Na stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.4.2008 se xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxxxxx xxxxxxx řád: „Xx 1.4.2008, xxx xxxx xxxxxxx x. 374/2007 Xx. xxxxxxx xxxxxxx znění ustanovení §129 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx dni xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxx xxxx). To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx i těmi xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx).“
[14] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx stanovení xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxx xxxx 2007, tj. před xxxxxxxxxxxxxx datem 1.4.2008. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x tím, xx xxxxxxx měl opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zveřejnit xxxx xx xxxxxxx oznámit xxxxxxxx xxxxxx. X xxx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Jestliže se xx postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (byť formou xxxxxxxx) aplikovat §173 xxxx. 1 správního xxxx. X prvé xxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxx kontury xxxxxxxx xxx přijetí tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxx xxx xxx odpůrce xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci: 1) xxxxxxxx písemného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x 3) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v terénu. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx v xxxxxx xxxx musela být xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeným osobám. Xxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxx provozu xx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx.
[16] Z popsaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxxxxxx, na xxx xx možné xxxxx okamžik účinnosti. Xxxxx je xxx (xxxxxxx) stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, x projednávané xxxx dokument ze xxx 26.9.2007, xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, v projednávané xxxx xxxx umístění xxxxxxxx xxxxxx X 28 Xxxxx zastavení x křižovatce xxxx Xxxxxxxxxxxx x Tovární). Xxx xxxxx x xxxxxx dvou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. konkrétně xxx umístění dopravní xxxxxx, a ze xxxxxx institutu účinnosti xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[17] Xxxxx §61 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o silničním xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx dopravními xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, značky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dodatkové xxxxxxx (§62 xxxx. 1, §63 xxxx. 1 xxxxxx). Význam, xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§62 odst. 5 xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x. 30/2001 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 30/2001 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nad xxxxxxxx pro celou xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx; výjimku xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xx stranu xxxxxxx komunikace, x xxxxx je xxxxxxxx [§6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx]. X xxxxxxx x §76 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je místní xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích nadřazena xxxxxx úpravě provozu xx pozemních komunikacích, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx místní úpravy xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx §77 xxxxxx. Podle §78 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx signály, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx provozní informace xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podle §4 xxxx. x) téhož xxxxxx xx každý xxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinen xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx značkami.
[18] Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx jejím nabytím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx způsobilé vyvolat xxxxx xxxxxx účinky (xxxxxxxx xx dne 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX). A xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx řídit.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že pod xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, komunikační xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x silničním xxxxxxx a xxxxxxxxx x. 30/2001 Xx. Xxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx opodstatněnosti xx xxxxx xxxxxxxx značky; xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxxxxx bezpodmínečnou xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx řídit xx těmito xxxxxxxx. Xxxx povinnost nepochybně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx značka xxxxxxxx x xxxxxx: od xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx význam x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neřídil, xxxxxxx xx xxxxxx nebezpečí, xx xx xx xxxxx systém xxxx x xxxxx úseku xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx krůček x xxxxxxxx poruchám x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx, xx xxx účinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx faktickou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx formálním xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxxxxx xxxxxxxx značky xxxx xxxx xxx významná xxxxxx xxxxxxxx, xxxx - jako v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxxx značky x xx následně xx xxxxxxxxx místní xxxxxx (xxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x xxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx k situacím, xxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx která xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx nevyvolávala xxxxx právní účinky x účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx by se xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx odvozování účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx věci vedlo x chaosu x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx obecné povahy - stanovení místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 1.4.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxx v xxxxxx.
[22] X projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx X 28 Zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx ulic Xxxxxxxxxxxx x Tovární x xxxxxxxx xxxxxx září xxxx 2007. Xx xxxxxx okamžiku xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xx jím xxxx xxxxxxx řídit. To xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že na xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx II xxxx 8 xxxxxx x. 303/2011 Xx. Xxxxxxxx přesného data xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx: tříletá xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx září 2010, xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx xxx 20.3.2012, xxxx xxxxxx rok x xxx po xxxxxxxx xxxxxxx lhůty. Na xxxxx xxxx kasační xxxx poznamenává, xx xx konce xxxx 2011 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K tomu xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx 2009 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 3/2008-100, který xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadnutelné xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx nečinností xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx značky.
[23] Krajský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx II xxxx 8 xxxxxx x. 303/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na základě §101x x. x. x. xx xxxxx xx 1.1.2012: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Krajský soud xxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx pro xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx krajského soudu, xx návrh xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx dotčena xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[24] Ze shora xxxxxxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 s. x. x.).
[25] O náhradě xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, x xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; odpůrci xxx x řízení x xxxxxxx stížnosti žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 18. července 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx