Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnými institucemi, x tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1972/2010 Xx. XXX x č. 2165/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2003 Xx. XX. (sp. zn. XXX. XX 686/02) x x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 260/06).
Xxx: Ing. Xxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx a soudců Xxx. Milana Xxxxxxx x JUDr. Xxxx Xxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Fakultní xxxxxxxxx x Xxxxxx, se xxxxxx V Xxxxx 84, Praha 5, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx x xx 29.9.2009 xx xxxx xxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Ředitel Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vydat rozhodnutí x xxxxxx žalobce xx xxx 29.9.2009 xx xxxx jeho xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx za platit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení 1&xxxx;000 Xx.
XXX. Xxxxxxx xx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx poplatku xx xxxx 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx se podanou xxxxxx u xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při vyřizování xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx x xx 29.9.2009 xx věci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxx ze x ne 29.7.2009 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx u x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2009 č. x. 09/6278/1xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žádost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx na informace xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx x xx 29.9.2009 xxxxxxx xxxx x, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. X xxxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení xx xxx 12.10.2009.
Xxxxxxx xxxx vyjadřuje názor, xx informace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nebo xxxx xxx údajem xx xxxxxx §8a xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxx x x xxxxxxxxxx. X případě xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx pracovního úvazku xxxxxxx xxxxxxxx informace, xx jedná x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x x Xxxxx xxxxxxxxxxxx každým xxxxx xxxxx 100 xxxxxxxxxx posudků. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx týden v xxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx na vysoké xxxxx. Xxxxx je xx xxxxxxxx zájmu, xxx bylo xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx znalci xxxx x jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx x uď x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posudky x xxxxxxx xxxxxx kvalifikovanou xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx mnoha osob, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx znalci xx xxxxx posudky. Žalobce x této xxxxxxxxxxx xx ukazuje na xxxxxxxxxx, že x Xxxxxxxxxx Xxxxxxx po xxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skytla.
Žalobce xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ve lhůtě xx 3 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx ukládá, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x do 15 dnů xx xxxxxx moci rozsudku.
Žalobce xxxxxx navrhuje, aby xxxx provedl xxxxxx xxxxxx dle §99 x. x. x.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx l, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x na xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx petit xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx doplnil, že xx jedná x xxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx takto:
I. Xxxxxxx se nařizuje, xxx xx lhůtě xx 3 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xx dne 29.9.2009 xxxxx §16x zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xxxxx x xx 15 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xx 17.6.2009 xxx xx žádán x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétních zaměstnanců xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xx 29.7.2009 xxxxxxx xx žádal x xxxxx informaci, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §2 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx u x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx nadán x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx §1 správního xxx x a nebyla xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem ani xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx správy. Žalovaný xxx poskytování zdravotní xxxx, která xx xxxxxxx předmětem jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, nerozhoduje x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx vrchnostensko x xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx žalovaný xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx - zaměstnanců xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx identifikační xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu pak xxxxxxx zákon č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxx xx xxxxxxxx přístup x informacím xxxx xxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxx x x xxxxxxxxxx x §8x xxx, xx x xxx xx xxxxx xx vinný xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx u x xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 101 /2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx souhlasem xxxxxxxx údajů. Žalovaný xx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedisponuje, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx §8x xxxxxx x. 106/1999 Xx. nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout.
Závěrem žalovaný xxxxx, xx s x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx materiální xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxx ní řád xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x. “). Z xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházel xxxxxxxx xxx zvolení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx x xxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx nevyjádřil, xx s takovým xxxxxxxxxxx věci nesouhlasí (§51 xxxx. 1 x. ř. x.).
X xxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- Podáním xx x xx 29.7.2009 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx zákon x. 106/1999 Xx. x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx J. K. x J. X. x roce 2007.
- Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx 5.8.2009, x. j. 09/6278/1xxx, xxxx žalobci sděleno, xx informace, které xxxxxxxx, nemůže s xxxxxxx na §8a xxxxxx x. 106/1999 Xx. poskytnout, xxxxx xxxxxx směřuje na x xxx xx xxxxx xxxxxxx osob x, které xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx vyňaty.
- Xxxxxxx xx x ne 29.9.2009 nadepsaným „ Xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx“ žalobce brojil xxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxxx oddělení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx citovaný xxxxx xxxx potřebnou xxxxx rozhod xxxx xxxxx §15 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxx jej xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx „odmítnutí“) xxxx xx xxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx tímto xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx zjednal nápravu. Xxxxxxxxx o rozsahu xxxxxxxxxx úvazku určitých xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx financované z xxxxxxxxx prostředků xxxx xxx xxxxxxx informací xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx fyzické osob x x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §8x xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx o vyřízení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v §16 xxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx reagoval vedoucí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x ne 1 2.10.2009. Uved l, xx xxxxxxxxxx informace xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, které xx žívají xxxxxxx xxxxxxx. Xxx to xxxxx žádosti žalobce xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze posoudil xxx xxxxx:
Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx případě zda xxxx xxxxxxxx xx xxxx nezpůsobil nečinnost, xxxxx které xx xxxxxxx xxxxxxx žalobo x xxxxx.
X prvé xxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxx x. 106/1999 Sb.
Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx působnosti, xxxx xxxxxx xxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgány a xxxxxxx instituce.
Výkladem definice xx vinného xxxxxxxx xx judikatura správních xxxx ů, a xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nutno dodat, xx původ xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxx x xxx vedeno x xxxxxxx x. 61/2006 Xx., účinnou xx 23.3.2006. Některé x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x původ xx zákonné xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx dnešní xx xxxxxxxxxxx x xxxx vyslovených závěrů, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx instituci“, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jestli xxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx d xx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02, x xx d xx 24.1.2007, xx. xx. X. ÚS 260 /06 (citované xxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxx sp. xx. X. ÚS 260/06 Xxxxxxx soud xxxx jiné konstatoval, xx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v činnosti xxxxx institucí pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx aspekty xxxxxxxxx. Zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx instituci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx z " xxxxxxx" xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či soukromou xxxxxxx.“ Za relevantní xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx:
x) xxxxxx xxxxx u (xxxxx x) xxxxxxxxx (x xxxxxxx přítomnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx);
x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (tedy xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx);
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx);
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx hled x xxx činností xxxxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxx soukromý xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx subjekt (státní xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx) xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxx x xxx xx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxx x ze dne 6.10.2009, x. x. 2 Ans 4/2009-93, x xx x xx 15.10.2010, č. x. 2 Ans 7 /2010-175, x xxxxx xxxx xx xx vinný xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx XXX, x. s. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx uvedl, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxx proto, xx xx to xxxx připraven. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx státem (či xxxxxxx samosprávným xxxxxx) xxxxxxxxxx intenzivní, pak xx xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx typicky xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx subjektům xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx, jimž xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo povinnostech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) nebo x nimiž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxx u xx. xx. X. XX 260/06. X pravomocemi, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jsou spojeny x xxxxxxx xx xxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x svobodném přístup x k informacím xx xxxxxx xxxxx x z nich. Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx xxx xx, že xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx daný xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x organizačně xxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx x judikatury Xxxxxxxxx xxxx x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx, xxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x, xxxxxxxx xxxxx zřizovatele, xxxxxxxx vytvářejícího xxxxxxxxxx xxxxxx posuzované instituce, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejný xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx ve všech xxxxxx xxxxxxx, postačí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx (xxxx zmiňované) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx dokonce ještě xxxxxxxx okruh xx xxxxxxx xxxx vymezených x xxxx §2 xxxx. 1. Xxx xxxx připustit, že xxxxxxxx subjektům, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxx jisté xxxxxx, xx však xxxx xxxxxxx k xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxx přizpůsobil xx xx, xx xxxxx nich musejí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxx postavení upraveno xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 394/1991 Sb., x postavení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx, vybraných xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemocnice xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnictví Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxx x xxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v oborech xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x to na xxxxx závazně xxxxxxxxxx xxxxx, popřípadě vykonávat xx xxxxxxxx úsek x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx st. 3 xxxxx fakultní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x na základě xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účinků xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 4 xxxxx fakultní xxxxxxxxx xx základě xxxxx x ostatními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx konsiliární xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx o xxxxxx skupiny xxxxxxxxx.
Xxxxx xx st. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě dohod xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx pro xxxxx vzdělávání lékařů x farmaceutů, Institutem xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalšími výchovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx postgraduálnímu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx vzdělávání středních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx odst. 6 se fakultní xxxxxxxxx na základě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx školami xxxxxxxx xx odborné xxxxx xxxx x případně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx odst. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx středních xxxxxxx x pomocných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků.
Podle §4 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jmenuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §7 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemocnice jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jejich odborná xxxxxxxxxx xxxx výukovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx další vzdělávání xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx označují xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx fakultní xxxxxxxxx xxxx zřizovány úkonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx výuce x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxx, xxxxx činí státní xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx jmenuje x odvolává ředitele xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x služeb x xxxxxxx xxxxx x vzdělávání.
V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xx xx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k žalobě xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx u xx xxxxxxxx xxxx, soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx (až xx výjimky - xxx xxx x. §133 xxxx. 1) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx procesním. Xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx učiněných xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x x informacím pro xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx, což xxxx ostatně xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx k xxxx otázce xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím.
Následně xx xxxx musel zabývat xxx, xxx xxxxxxxx xxx - jak xxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. s. xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx uložil správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení.
V xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §79 x xxxx. s. x. s. xxxx xxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx rozhod xxxx xxxx osvědčení x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxx formám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx kvalifikovanými xxx x xxxxxxxxxx xx jednak nevydání xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx nevydání xxxxxxxxx. Žalobou xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx žalovanému správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (osvědčení) x žalobo x xxxxxxxx xxxx. Úspěšně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx- xx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxx x k xxxxx xxxxxx xx žalovaný xxxxxxx, xxxxx vydáno.
Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx xxxxxxx požádal xxxxxxxxxx x odkazem na xxxxx č. 106/1999 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o rozsahu xxxxxxxxxx úvazku J. X. a J. X. v xxxx 2007. Na tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Jedná xx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vzneseno x xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxx xxxxxx doktrinální, xxxxx nichž xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho obsahu x nikoliv xxxxx. „Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx formě. Xxxxxx xxx může xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec neproběhla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní xxx, xxxxxxxx, 5. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 2001, xxx. 1041-1042). „Xxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxx.), xxxxx skutečnost, xx xxxxx veřejné moci xxxxx svým xxxxx xxxxxxxxxxxxx a pravomocně xxxxxx do xxxxxx xxxxx navrhovatele, tj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vzniku, xxxxx xxxx zániku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fyzické xxxx právnické xxxxx“ (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soud x xx. xx. III. XX 16/96, in: Xxxxxxx soud XX: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 7, X. X. Xxxx, 1997, xxx. 327 x 328, z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 233/02, xx. 27, xxx. 337 x násl.).
Je-li xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.9.2009 xxxxxxxxx „Xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť jím xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u x xxxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx odvolání spolu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 15 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxx.
Xxxxx xx xx. 3 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx předložení xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx je 15 pracovních xxx xxx xxx doručení xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §20 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona xxxxx-xx xxxxx §178 xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx orgán xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, kdo xxxxx x čele xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X čele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx funkčně xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx x odvolání xxxxxxx nerozhodl. Na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx stanovisku.
Proto xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx x xx 29.9.2009 xxxxx xxxxxxxxx, xx x tomu xxx povinen, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v soulad x x §81 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xx 15 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx dodává, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti nečinnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 1 x. x. x., kterým xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxx x, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §80 správního xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx řízený xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vytýkána. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ředitel xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx subjektu x xx úsek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Rozhodoval by xxx sám x xxx vlastní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxx facie neefektivní, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej xxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxx úplnost xxxxxxxxxx, xx pochybení se x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx x žalobce xxx nezcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Konkrétně xxxx xxxxxxxxx na xx, xx ač xxxxx §14 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístup x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx narození xxxxxxxx, žalobce je xx své xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x smír dle §99 x. x. x., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřipouští využití xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx své místo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx o §60 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Tu xxxx xxxxxxx zaplacený xxxx ní xxxxxxxx xx výši 1 000 Xx.
Xxxxxxxx x xx xx, xx výše xxxxxxxx za xxxxx x xx ochranu xxx xx xxxxxxxxxx xx 31.8.2011 činila 1&xxxx;000 Kč [xxxxxxx 14x xxx 2 xxxx. x) xxxxxxxx x soudních xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx č. 549/1991 Xx., o soudních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2011] x že xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2&xxxx;000 Xx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx ve xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx (§102 a xxxx. x. x. x.), a xx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx podává x Xxxxxxxxx xxxx x x Praze a xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx- xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xx něj xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, které je xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 s. x. x.).
X Xxxxx xxx 27. září 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, x. x.
xxxxxxxxxxx senátu
Za správnost xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx, XxX.
*) X účinností od 1.4.2012 zrušena xxxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx službách).