Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institucemi, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1972/2010 Xx. XXX x x. 2165/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2003 Sb. XX. (xx. zn. XXX. XX 686/02) x x. 10/2007 Xx. ÚS (sp. xx. I. XX 260/06).
Xxx: Xxx. Xxx X. proti Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Motole x xxxxxx rozhodnutí.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx a soudců Xxx. Milana Xxxxxxx x XXXx. Xxxx Xxx y x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., proti xxxxxxxxxx: Fakultní nemocnice x Xxxxxx, xx xxxxxx V Xxxxx 84, Praha 5, x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x ne 29.9.2009 xx věci xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Ředitel Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx povinen do 15 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x podání žalobce xx dne 29.9.2009 xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;000 Xx.
XXX. Xxxxxxx se x účtu Městského xxxxx v Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx x xx 29.9.2009 xx xxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx x xx 29.7.2009 xx xxxxx žalovaného xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vedoucího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.8.2009 x. x. 09/6278/1řed, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx ze x xx 29.9.2009 žalobce xxxx x, že xx tímto obrací xx xxx řízený xxxxx, x xxxxxx xxx xx způsob x vyřízení xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tiskového oddělení xx dne 12.10.2009.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx názor, xx informace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pro xxxx xxxx xx xxxxxx, soukromí xxxxxxx xxxx y xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx §8a xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx u k xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace, xx jedná x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx sdělení Městského xxxx x x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 100 xxxxxxxxxx posudků. X xxxxx xxxxxxxxxx posudků xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx posudky xx xxxxx týden x xxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx rozsahu xxx xxxxxx byli x xxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejné instituci. Xxx to tiž x uď x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx znalců xxxxx výrazně xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx mnoha xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx vykazování xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Žalobce x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx i Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx rozsudek:
I. Xxxxxxx xx nařizuje, xxx xx xxxxx xx 3 dnů xx právní moci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Odpůrci xx ukládá, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx í do 15 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §99 x. s. x.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx petitu, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x, xxx xxxxx podat xxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx žaloby.
Žalobce xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx reformuloval xxxxx:
X. Xxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xx lhůtě xx 3 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x stížnosti žalobce xx xxx 29.9.2009 xxxxx §16x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Odpůrci xx xxxxxx, aby xxxxxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxx x xx 15 dnů od xxxxxx xxxx rozsudku.
Ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx d xx 17.6.2009 xxx xx xxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xx 29.7.2009 xxxxxxx po xxxxx x tutéž xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 odst. 1 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx u x xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx není nadán x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §1 xxxxxxxxx xxx x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc k xxxxxx veřejné xxxxxx; xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxx územním xxxxxxxxxxxx celkem ani xxxx orgánem x xxxxxxxxxxx x právech, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xx vinnostech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pod xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x po xxxxx stech, xxxx xxxxx vrchnostensko u xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx žalovaný xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - zaměstnanců xxxxxxxxxx, xxxxx jméno x xxxxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákon x. 101/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řeší xxxxx č. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxx u k xxxxxxxxxx x §8a xxx, xx x xxx xx údaje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen v xxxxxx x x xxxxxxxx předpisy upravujícími xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 101 /2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xx §8x xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout.
Závěrem xxxxxxxx xxxxx, že x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 zákona x. 150/2002 Sb., xxxx ní xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. s. “). Z xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházel xxxxxxxx xxx xxxxxxx použité xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tiskového xxxxxxxx žalované.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx x xxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx x takovým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobce ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x takovým xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 x. ř. x.).
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti:
- Xxxxxxx xx x ne 29.7.2009 xx xxxxx xxxxxxx žalovaného s xxxxxxx na xxxxx x. 106/1999 Xx. x xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. K. x J. X. x xxxx 2007.
- Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze x xx 5.8.2009, x. x. 09/6278/1řed, xxxx xxxxxxx sděleno, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, nemůže x xxxxxxx na §8x xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xx x xxx xx xxxxx fyzické xxxx x, které jsou x xxxxx na xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx vyňaty.
- Xxxxxxx xx x xx 29.9.2009 xxxxxxxxxx „ Xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx“ žalobce brojil xxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxxx oddělení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx citovaný xxxxx nemá potřebnou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“) nebo xx nesprávný postup xxx xxxxxxxxxx žádosti x informace. Dále xxxxxxx xxxxx, že xx tímto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x požaduje, xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx prostředků xxxx xxx xxxxxxx informací xxxxxxxx se osobnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx fyzické xxxx x x osobními xxxxx xx xxxxxx §8x zákona č. 106/1999 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v §16 xxxxxxxxxx zákona.
- Xx uvedené podání xxxxxxx reagoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx ze x xx 1 2.10.2009. Uved l, xx xxxxxxxxxx informace xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xx žívají ústavní xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx stanovisku.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx:
Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx soudního přezkumu x xxxxxxxxxx věci xxxx, zda má xxx žalobci požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx nezpůsobil xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
X prvé xxxx xxxx soud xxxxx vážit, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §2 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístup x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx působnosti, jsou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx celky a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx instituce.
Výkladem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správních xxxx ů, a xxxxxxx x Ústavního xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxxx ně xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl x uvedeného xxxxxx xxxxxxxx xx velo x xxx vedeno x xxxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxxxxx xx 23.3.2006. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x původ xx zákonné úpravy. Xx však xxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx závěrů, x xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx hodnotily, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, a xxxxxx xxxx se xxxxxxxx otázkou, xxxxxx xxx o subjekt „xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx rozhodnutími, v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx x xx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02, x xx x xx 24.1.2007, sp. xx. X. XX 260 /06 (xxxxxxxx xxxxxx xxxx dostupné xx http://nalus.usoud.cz ). X nálezu xx. xx. X. XX 260/06 Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromé xxxxx xx, které xxxxxxx xxxxxxxxx. Zařazení zkoumané xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx musí xxxxxxxx z " xxxxxxx" znaků, xxx xxxx pro instituci xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xx relevantní xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromou, Ústavní xxxx x xxxxxx:
x) xxxxxx xxxxx x (xxxxx u) xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxx);
x) hledisko xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xx zřizovatelem xxxxxxxxx xxxx xx nikoli);
c) xxxxxxx vytvářející jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx dochází xx xxxxxx orgánů státem xx xxxxxx);
x) existence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx dob y xxx xx xxxxxx xxxx na rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ze xxx 6.10.2009, č. x. 2 Ans 4/2009-93, x ze d xx 15.10.2010, č. x. 2 Xxx 7 /2010-175, x xxxxx xxxx xx xx vinný xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx x xxxxxx společnost XXX, x. s. X xxxxxxxx zmíněném xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxx reálno x xxxxxxxx skutečností xx xxxxxxx struktuře posuzovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen proto, xx na xx xxxx připraven. Xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx státem (xx xxxxxxx samosprávným celkem) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohou xxx xxxxxxx x po xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx typicky ukládány xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pravomocí (xxxxxxx xxxxxxxxx místní x xxxxxxx samo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy) xxxx x xxxxx je xxxx těsně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x sp. xx. X. ÚS 260/06. X pravomocemi, xxxxx x privilegii xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x svobodném xxxxxxx x x informacím xx mnohdy jedno x z xxxx. Xxxxx xx pak x xxxxx pouze xxx to, xx xx xxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vědom x xxxx na xx momentálně fakticky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x a Xxxxxxxxxx správního soud x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které je xxxxx posuzovat při xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x svobodném xxxxxxx x x informacím (xxxxxx xxxxx x, xxxxxxxx xxxxx zřizovatele, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx neexistence xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx instituce, xxxxxxx xxxx soukromý účel xxxxxxxxx). X daného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx (výše xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx u x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 1. Xxx xxxx připustit, že xxxxxxxx xxxxxxxxx, může x praxi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, to xxxx xxxx důvodem x xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rezignovaly. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx obsažené v xxxxxxxxx zákoně přizpůsobil xx xx, že xxxxx xxxx musejí xxxxxxxxxx x zmiňované xxxxxxxx.
Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx samotné aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxx nemocnicí. Z xxxxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxx xxxxxxxxx upraveno xxxxxxx ve xxxxxxxx x. 394/1991 Xx., x postavení, organizaci x činnosti fakultních xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hygienických xxxxxx x řídící xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 citované xxxxxxxx xxxxxxxx nemocnice xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xx základním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, popřípadě vykonávat xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xx. 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xx xxxxxxx xxxxx x tuzemskými xxxx zahraničními xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Státním ústavem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnocení účinků xxxx x nové xxxxxxxxxxxx techniky.
Podle xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x ostatními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převzít xxxxxx jejich úkolů xx zdravotnických službách, xxxxxxxxxx xxx konsiliární xxxxxx x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx. 5 xxxxxxxx nemocnice xxxxxxxxx xx xxxxxxx dohod xxxxxxxxxx x univerzitami, xxxxxxxxxx x farmaceutickými xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxx xxxxx vzdělávání lékařů x xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxx xxxxx vzdělávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízeními xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ostatních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a k xxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx odst. 6 xx fakultní xxxxxxxxx na základě xxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx středních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx osob bez xxxxxxxxxxxxxx vzdělání xxx xxxxxx nižších x xxxxxxxxx zdravotnických pracovníků.
Podle §4 odst. 1 xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemocnice xxxx xxxxxxx zdravotnická x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výukovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx oddělení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx odst. 3 xxxxxxxx nemocnice poskytují xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služby.
Z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx fakultní nemocnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx úkolem je xxxxxxxxxx zdravotní péči x xxxxxx x xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx činí xxxxxx xxxxx (ministerstvo xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx orgán (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Účel xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx výuka x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xx st. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx argumentoval ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx správní xxx není (až xx xxxxxxx - xxx xxx x. §133 odst. 1) xxxxxxxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x x informacím pro xx nelze dovozovat x xxxxxxxxxx správního xxxx, xxx xxxxx xx zákona o xxxxxxxxx přístup x x xxxxxxxxxx, což xxxx ostatně xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx tedy xxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxx musel xxxxxxx xxx, zda žalovaný xxx - xxx xxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §79 odst. 1 xxxx první x. x. s. xxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, které xxxxxxxx předpis platný xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho ochraně xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxx osvědčení.
V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §79 x xxxx. x. x. s. xxxx xxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2 s. x. x. xxxxx xxxxxxxxx orgánu povinnost xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx závažný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxxxxxx xxx y xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, jednak nevydání xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xx xxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx xxxx nečinnostní xxxxxx uplatnit xxxxx, xxxxxx- xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxx xxxxxx je žalovaný xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
X xxxx podaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spisu xx patrno, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx x. 106/1999 Xx. x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. X. x X. X. v xxxx 2007. Na tento xxxxx xxxx reagováno xxxxxxx xxxxxxxxx tiskového xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevykazuje). Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reakci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxx soudu, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nichž pojem „xxxxxxxxxx“ je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx xxxx přistupovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nikoliv formy. „Xxxxxx, že správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx formálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x domnění, xx xxxx xxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx tvorba xxxxxxxx xxxxx neproběhla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Občanský soudní xxx, xxxxxxxx, 5. xxxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 2001, xxx. 1041-1042). „Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx příslušné rozhodnutí xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, rozsudek, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxx.), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx veřejné moci xxxxx svým xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx došlo xx vzniku, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby“ (xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxx x xx. zn. III. XX 16/96, in: Xxxxxxx soud XX: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 7, X. X. Xxxx, 1997, str. 327 x 328, x xxxxxxx judikatury obdobně xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 233/02, xx. 27, xxx. 337 x xxxx.).
Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tiskového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.9.2009 nadepsané „Xxxxxxxx - stížnost xx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx“ xx třeba xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx brojil právě xxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxxx oddělení, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxxxx.
Xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xx. 3 nadřízený orgán xxxxxxxx o xxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx. Xxxxx pro rozhodnutí x xxxxxxxx xx 15 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx doručení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxxx.
Xxxxx §20 odst. 5 citovaného xxxxxx xxxxx-xx podle §178 xxxxxxxxx řád x xxxxxxxxx xxxxx určit, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxx o xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx povinného xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx je xxxx funkčně příslušným xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího tiskového xxxxxxxx žalovaného, který xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx že xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx ředitel žalovaného, x xxxxxx xxxxxxx xx x xx 29.9.2009 xxxxx xxxxxxxxx, xx x tomu xxx povinen, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x x §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xx 15 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx vyčerpání xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 1 x. x. x., kterým xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 správního xxx x, proto xx xxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 xxxxxxxxx xxx x činí xxxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx x čele xxxxxxxxx subjektu x xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. již xxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx prostředek xxxxx nečinnosti je xxxxx xxxxx neefektivní, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx závěrem xxx úplnost konstatuje, xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxx xxxxxxx důsledně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x svobodném přístup x x informacím xxxxx mezi povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx datum narození xxxxxxxx, xxxxxxx je xx své xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx žalobce navrhoval, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pokusu x smír dle §99 x. s. x., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx opírá x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx měl xx xxxx úspěch, p xxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx poplatek xx xxxx 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxx x to xx, xx xxxx xxxxxxxx xx žalob x xx ochranu xxx xx nečinnosti xx 31.8.2011 xxxxxx 1&xxxx;000 Kč [položka 14x bod 2 xxxx. d) xxxxxxxx x xxxxxxxx poplatků, xxxxx je přílohou xxxxxx x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.8.2011] x že žalobce xx xxxx ním xxxxxxxx xxxxxxxx 2&xxxx;000 Xx, xxxxx xx xxxxxxx podle §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na soud xxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Kč.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxx xxxxx kasační xxxxxxxx (§102 a xxxx. x. x. x.), x xx xx xxxxx dvou xxxxx od jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx u x Xxxxx x xxxxxxxxx o xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Stěžovatel xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx- xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. x.).
X Xxxxx dne 27. xxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, v. x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx, XxX.
*) X xxxxxxxxx xx 1.4.2012 zrušena xxxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx službách).