Xxxxxx věta:
Fakultní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1972/2010 Xx. XXX x x. 2165/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2003 Sb. XX. (xx. xx. XXX. ÚS 686/02) x x. 10/2007 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 260/06).
Xxx: Xxx. Xxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx v Motole x vydání xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jana Xxx x v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. B., xxxxx xxxxxxxxxx: Fakultní nemocnice x Xxxxxx, xx xxxxxx X Xxxxx 84, Xxxxx 5, x žalobě na xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze x ne 29.9.2009 xx xxxx xxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxx xx 15 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.9.2009 xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xx platit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;000 Xx.
XXX. Žalobci xx x účtu Městského xxxxx v Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx poplatku xx výši 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x domáhá xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx podání (odvolání) xx x ne 29.9.2009 xx xxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X žalobě xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx podáním xx x xx 29.7.2009 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x informacím x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxx xxxx zaměstnanců. Xxxxxxx vedoucího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2009 x. x. 09/6278/1xxx, byl xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx x xx 29.9.2009 xxxxxxx xxxx x, že xx xxxxx xxxxxx xx nad xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxx xx způsob x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x informace. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byl opět xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tiskového xxxxxxxx xx xxx 12.10.2009.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejných prostředků xxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nebo xxxx ním údajem xx xxxxxx §8a xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx u x xxxxxxxxxx. V případě xxxx, x jejichž xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace, xx jedná x xxxxxx znalce, xxxxx xxxxx sdělení Xxxxxxxxx xxxx u x Xxxxx xxxxxxxxxxxx každým xxxxx xxxxx 100 xxxxxxxxxx posudků. X xxxxx xxxxxxxxxx posudků xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx posudky xx xxxxx týden x xxxx. Přitom ještě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx veřejném xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x jakém xxxxxxx xxx znalci xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx to xxx x xx o xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx činnosti xxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx osob, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesoulad u xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x Xxxxxxxxxx Xxxxxxx po xxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skytla.
Žalobce xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx 3 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Odpůrci xx xxxxxx, xxx xxxxxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxx x xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx provedl smírčí xxxxxx xxx §99 x. x. x.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx l, xxx xxxxx podat xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx u xx xxxxxxx pro xx xxxxxxxxxx správního orgánu x v návaznosti xx to, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx doplnil, xx xx jedná o xxxxx x xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx:
X. Xxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xx lhůtě xx 3 dnů xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x stížnosti žalobce xx dne 29.9.2009 xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
XX. Odpůrci xx xxxxxx, aby xxxxxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxx x xx 15 xxx od xxxxxx moci xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx žalovaný konstatuje, xx již xxxxxxx xxxxxxx xx x xx 17.6.2009 byl xx žádán o xxxxxxx rozsahu pracovních xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx podání xx x xx 29.7.2009 xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístup u x xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxx xxxxx x výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §1 xxxxxxxxx řád x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx správy; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xx vinnostech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či pod xxxxxxxxx, nerozhoduje x xxxxxxx a xx xxxxx stech, xxxx xxxxx vrchnostensko x xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx požadovaná xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jméno x xxxxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx ochrany jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákon č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vztah xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx svobodný přístup x xxxxxxxxxx řeší xxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxx x x xxxxxxxxxx x §8x xxx, že x xxx xx xxxxx xx vinný xxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 101 /2000 Xx. umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje zásad xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xx bylo žalobci xxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx §8x xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxx po materiální xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 zákona x. 150/2002 Xx., xxxx ní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x. “). X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxx zvolení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpovědí xxxxxxx, xx. prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalované.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxx x takovým xxxxxxxx výslovně souhlasil x žalobce ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x takovým xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (§51 odst. 1 x. ř. x.).
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxx skutečnosti:
- Xxxxxxx xx x xx 29.7.2009 xx xxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xx zákon x. 106/1999 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pracovního xxxxxx J. X. x X. K. x xxxx 2007.
- Xxxxxxx xxxxxxxxx tiskového xxxxxxxx žalovaného xx x xx 5.8.2009, x. j. 09/6278/1řed, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xx §8a xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na x xxx xx xxxxx xxxxxxx osob x, xxxxx jsou x práva xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
- Xxxxxxx xx d xx 29.9.2009 xxxxxxxxxx „ Xxxxxxxx - stížnost xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení. Žalobce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“) xxxx xx nesprávný xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nápravu. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úvazku určitých xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx osobní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §8x xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxx o vyřízení xxxxx odvolání xx xxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx zákona.
- Xx uvedené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedoucí xxxxxxxxx oddělení žalovaného xxxx dopisem ze x xx 1 2.10.2009. Xxxx x, xx požadované informace xx xxxx charakterem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob - xxxxxxxxxxx Fakultní xxxxxxxxx x Xxxxxx, které xx xxxxxx ústavní xxxxxxx. Pro to xxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovisku.
Městský soud x Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx:
Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, zda má xxx xxxxxxx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zda žalovaný xx xx vinným xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx zda xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
X prvé xxxx xxxx xxxx xxxxx vážit, zda xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx č. 106/1999 Xx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x informacím xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgány a xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx definice xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ů, a xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx x opakovaně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx ně xxxx xx vinným xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl x uvedeného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxx vedeno x zákonem x. 61/2006 Xx., účinnou xx 23.3.2006. Některé x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx nic xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx závěrů, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx hodnotily, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx představuje „xxxxxxxx instituci“, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx otázkou, xxxxxx xxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxx podal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx x xx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02, x ze d xx 24.1.2007, xx. xx. I. XX 260 /06 (xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxx xx. xx. X. XX 260/06 Ústavní soud xxxx xxxx konstatoval, xx je třeba „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxx institucí pro xxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávními x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xx xxxxxxxx potom xx, které xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx instituci xxxxxxxx xx instituci xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x " xxxxxxx" znaků, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromou xxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení, xxx xx xxxxx x instituci veřejnou xx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx:
x) xxxxxx xxxxx u (xxxxx x) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx);
x) xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx (tedy xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx);
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx státem xx xxxxxx);
x) xxxxxxxxx xx neexistence xxxxxxxx xx hled x xxx činností instituce;
e) xxxxxxx xxxx soukromý xxxx instituce.
V daném xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (státní xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxx x xxx po ukázat xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx dne 6.10.2009, x. x. 2 Ans 4/2009-93, x xx x xx 15.10.2010, č. x. 2 Xxx 7 /2010-175, x xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx společnost XXX, a. x. X naposled zmíněném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx skutečností xx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx namítat, že xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxx xxxxxxxxx xx státem (xx xxxxxxx samosprávným celkem) xxxxxxxxxx intenzivní, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, na xxx xxxx přenesl xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zájmové xxxx xxxxxx xx dalším xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy) xxxx x nimiž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x sp. xx. I. XX 260/06. S xxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x x nich. Xxxxx xx pak x mezit xxxxx xxx xx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx nebyl xxxx xxxxxxx xxxxx vědom x xxxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x organizačně xxxxxxxxx.
Xxx xxx shrnout, xx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxx x a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx instituci xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxx (xxxxxx vznik u, xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx neexistence xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). X daného xxxxxxxx přitom nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístup x x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osob xxxxxxxxxx x jeho §2 xxxx. 1. Lze xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x praxi dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činit xxxxx xxxxxx, xx však xxxx xxxxxxx x xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i zmiňované xxxxxxxx.
Xxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxx kritérií xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxx postavení upraveno xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, vybraných xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavů x xxxxxxxxx hygienických xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemocnice xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxx v xxxxxx u x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx na xxxxx xxxxxxx stanoveném xxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xx. 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xx xxxxxxx xxxxx x tuzemskými xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Státním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účinků xxxx x nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 4 mohou fakultní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx s ostatními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkolů xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jim konsiliární xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxxx o xxxxxx skupiny nemocných.
Podle xx xx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytují xx základě xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Institutem xxx xxxxx vzdělávání xxxxxx x farmaceutů, Xxxxxxxxxx xxx xxxxx vzdělávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízeními xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx postgraduálnímu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ostatních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 6 se fakultní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx školami xxxxxxxx xx odborné výuce xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doškolování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx vzdělání xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx nemocnice xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx určená xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx odborná xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx vzdělávání xxxxxx a farmaceutů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytují xx xxxxx pracovištích xxx ambulantní xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx se na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (ministerstvo zdravotnictví), xxxxxx orgán (ministr xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx jmenuje x odvolává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Účel xxxxxxxxxx nemocnic xx xxxxxxx: xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x služeb x xxxxxxx xxxxx x vzdělávání.
V případě xxxxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xx xx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, soud xxxxxxxxxx, xx správní xxx xxxx (xx xx výjimky - xxx xxx ř. §133 xxxx. 1) xxxxxxxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxx procesním. Xxxxxx xxxxxxxxxxx (popřípadě nepříslušnost) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podání učiněných xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx xx nelze dovozovat x ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxx právě xx zákona x xxxxxxxxx přístup x x xxxxxxxxxx, xxx xxxx ostatně xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxx - jak xxxxx žalobce - x posuzované xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 1 věta xxxxx x. ř. x. xxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx předpis platný xxx řízení u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §79 x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx rozhod xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě.
Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx formám nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxx. Xxxxxx kvalifikovanými xxx x nečinnosti xx xxxxxx nevydání xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tehdy, xxxxxx- xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxx přehledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx patrno, xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného x odkazem na xxxxx č. 106/1999 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. X. x X. X. v roce 2007. Na tento xxxxx xxxx reagováno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx nesporné, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevykazuje). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, jasnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vzneseno x žádost.
V této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx doktrinální, xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. „Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx popřípadě xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či poučení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx procesní xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx akt podroben xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní xxx, xxxxxxxx, 5. xxxxxx, C. X. Xxxx, Praha 2001, xxx. 1041-1042). „Xxxx xxxx podstatné, xxx xx příslušné rozhodnutí xxxxxxxx (rozhodnutí, x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxx.), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx veřejné moci xxxxx svým xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx navrhovatele, xx. xxxxx xxxxxxxxxx došlo xx vzniku, změně xxxx zániku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soud u xx. xx. XXX. XX 16/96, in: Xxxxxxx xxxx ČR: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, sv. 7, X. H. Xxxx, 1997, xxx. 327 x 328, x xxxxxxx xxxxxxxxxx obdobně xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 233/02, xx. 27, str. 337 x násl.).
Je-li xxxx citovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxx smyslu, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.9.2009 nadepsané „Xxxxxxxx - stížnost xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jím xxxxxxx brojil právě xxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u x xxxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx materiálem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xx. 3 nadřízený orgán xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx předložení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx je 15 pracovních dnů xxx xxx doručení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §20 odst. 5 citovaného xxxxxx xxxxx-xx xxxxx §178 xxxxxxxxx řád x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx x stížnosti xxx, xxx xxxxx x čele xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X čele fakultní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Ten xx xxxx funkčně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání žalobce. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího tiskového xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx stanovisku.
Proto xx xxxxxxxxx orgán, xxxx xx ředitel xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx x ne 29.9.2009 dosud nerozhodl, xx x xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx důvodnou x x xxxxxx x x §81 xxxx. 1 s. x. x. uložil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s., kterým xx xxx prostředek xxxxx §80 xxxxxxxxx xxx u, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §80 xxxxxxxxx xxx x xxxx správní xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xx nečinnost vytýkána. X posuzované xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx úsek u xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. již nad xxxxxx správní orgán xxxx. Rozhodoval xx xxx xxx o xxx vlastní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx takový prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx facie xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxx žalobce x správního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx závěrem xxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx se x posuzované xxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxx xxxxxxx důsledně xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na to, xx xx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx své xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx soud nejprve xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxx §99 x. s. x., povaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx místo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx soudním.
Výrok x xxxxxxx nákladů řízení xx xxxxx x §60 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxx měl xx xxxx xxxxxx, p xxxx xx xxxx xxxxxxx náhrad x xxxxxxx xxxxxx. Tu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxx k to xx, xx výše xxxxxxxx za žalob x xx xxxxxxx xxx xx nečinnosti xx 31.8.2011 činila 1&xxxx;000 Xx [xxxxxxx 14x bod 2 xxxx. x) sazebník x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.8.2011] x xx xxxxxxx xx soud xxx xxxxxxxx zaplatil 2&xxxx;000 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x soudních poplatcích xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx (§102 a xxxx. x. x. x.), x xx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Kasační stížnost xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx x x Xxxxx a xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Stěžovatel xxxx být x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem; xx xxxxxxx, má- xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za něj xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
X Xxxxx xxx 27. xxxx 2011
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, v. x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Matznerová, DiS.
*) X účinností xx 1.4.2012 zrušena xxxxxxx x. 372/2011 Sb., x zdravotních službách x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx službách).