Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx smyslu §2 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1972/2010 Xx. XXX a x. 2165/2011 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 30/2003 Xx. XX. (xx. zn. XXX. XX 686/02) x x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 260/06).
Xxx: Ing. Xxx X. xxxxx Fakultní xxxxxxxxx x Xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Jana Xxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. B., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx nemocnice x Xxxxxx, xx xxxxxx X Xxxxx 84, Xxxxx 5, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xx 29.9.2009 xx xxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xx xxx 29.9.2009 xx xxxx xxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na náhradě xxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx.
XXX. Xxxxxxx xx x účtu Městského xxxxx x Pra xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx se podanou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx x ne 29.9.2009 ve xxxx xxxxxxx žalobce o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx podáním xx x ne 29.7.2009 xx xxxxx žalovaného xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx u x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxx jeho zaměstnanců. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2009 x. x. 09/6278/1xxx, xxx xxxxxxx vyrozuměn, xx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žádost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X písemném xxxxxxx ze x xx 29.9.2009 xxxxxxx xxxx x, xx xx xxxxx obrací xx xxx řízený xxxxx, a xxxxxx xxx xx způsob x vyřízení xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx vyrozuměn xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení xx xxx 12.10.2009.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx financovaných x xxxxxxxxx prostředků xxxx informací xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxx, soukromí fyzické xxxx x nebo xxxx ním xxxxxx xx smyslu §8a xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxx u x xxxxxxxxxx. V případě xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jedná o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx sdělení Xxxxxxxxx xxxx u v Xxxxx zpracovávají xxxxxx xxxxx kolem 100 xxxxxxxxxx posudků. X xxxxx xxxxxxxxxx posudků xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx posudky xx xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Proto xx xx veřejném zájmu, xxx bylo xxxxxxxx, x jakém xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx to xxx x uď x xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx vysoce kvalifikovanou xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx činnosti znalců xxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxx ty a xxxxxx mnoha xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx časového xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Žalobce x této souvislosti xx ukazuje xx xxxxxxxxxx, že x Xxxxxxxxxx Xxxxxxx po xxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po skytla.
Žalobce xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx rozsudek:
I. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ve xxxxx xx 3 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace.
II. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxx x xx 15 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx navrhuje, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §99 x. s. ř.
Vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx vyzval, aby xxxx x, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x na xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x návaznosti xx to, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx:
X. Xxxxxxx se nařizuje, xxx ve xxxxx xx 3 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx vydal rozhodnutí x stížnosti xxxxxxx xx xxx 29.9.2009 xxxxx §16x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Odpůrci xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx 15 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx xxx podáním xxxxxxx xx x xx 17.6.2009 xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxx xxxxxx xx x xx 29.7.2009 xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §2 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx u x informacím. Žalovaný xxxx xxxx xxxxx x výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxxxxx xxx x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx orgánem x xxxxxxxxxxx x právech, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx práva.
Dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxxxxx xx požadovaná xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jméno x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx identifikační xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx občanů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxx xxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vztah xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxx x x xxxxxxxxxx v §8x xxx, xx x xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx u x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon x. 101 /2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásad xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx s poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx §8x xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout.
Závěrem xxxxxxxx xxxxx, že x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxx xx řád xxxxxxx (xxxx jen „x. x. s. “). X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zvolení xxxxxxx xxxxx písemných odpovědí xxxxxxx, xx. prostřednictvím xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx o xxxx rozhodl bez xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s takovým xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 x. x. s.).
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zjistil následující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- Xxxxxxx xx x xx 29.7.2009 po xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 106/1999 Sb. x poskytnutí informace x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx J. X. x X. K. x xxxx 2007.
- Xxxxxxx vedoucího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx 5.8.2009, x. x. 09/6278/1xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xx §8x xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx směřuje xx x xxx ní xxxxx xxxxxxx xxxx x, xxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
- Xxxxxxx xx x xx 29.9.2009 xxxxxxxxxx „ Xxxxxxxx - xxxxxxxx xx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx“ žalobce xxxxxx xxxxx dopisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx potřebnou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §15 zákona x. 106/1999 Xx., xxxxxx jej považuje xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“) xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x informace. Xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx tímto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nápravu. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx veřejné xxxxxxxxx financované z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx osob x a osobními xxxxx xx xxxxxx §8x zákona č. 106/1999 Xx. Žalobce xxxxxxx xxx, že xxxx x xxxxxxxx xxxxx odvolání xx xxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx zákona.
- Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx reagoval xxxxxxx xxxxxxxxx oddělení žalovaného xxxx xxxxxxx xx x ne 1 2.10.2009. Xxxx x, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Motole, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovisku.
Městský soud x Praze xxxxxxxx xxx takto:
Úvodem je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx postupem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx podanou xxxxxx x xxxxx.
X prvé xxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxx č. 106/1999 Sb.
Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x informacím xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona po xxxxxxx poskytovat informace xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx instituce.
Výkladem xxxxxxxx xx xxxxxxx subjektu xx judikatura xxxxxxxxx xxxx ů, x xxxxxxx x Ústavního xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xx vinným xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxx x uvedeného zákona xxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx x. 61/2006 Xx., účinnou xx 23.3.2006. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x původ xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx dnešní xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x roto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, a xxxxxx xxxx se xxxxxxxx otázkou, jestli xxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, jsou nálezy xx d xx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02, x xx x xx 24.1.2007, sp. xx. X. XX 260 /06 (xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxx xx. xx. I. XX 260/06 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx konstatoval, xx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx x xxxxxxxx xxxxx institucí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávními x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx potom xx, které xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx instituci xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx x " xxxxxxx" znaků, jež xxxx xxx instituci xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx o značil:
a) xxxxxx vznik u (xxxxx x) instituce (x xxxxxxx přítomnosti xx xxxxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxx);
x) xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx (xxxx zda xx zřizovatelem xxxxxxxxx xxxx xx nikoli);
c) xxxxxxx vytvářející xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx);
x) xxxxxxxxx xx neexistence státního xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxx x xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ze xxx 6.10.2009, č. x. 2 Xxx 4/2009-93, x xx d xx 15.10.2010, č. x. 2 Xxx 7 /2010-175, x xxxxx xxxx xx xx vinný subjekt xxxxx citovaného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx XXX, x. x. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dosah xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohou xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx stát přenesl xxxx svých xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zájmové xxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo právnických xxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx) xxxx x nimiž xx xxxx xxxxx majetkově xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxx x xx. xx. I. XX 260/06. X xxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na tyto xxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx po xxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístup x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x z xxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx xxx xx, že xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx daný xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xx xx momentálně fakticky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxx shrnout, že x judikatury Xxxxxxxxx xxxx u x Xxxxxxxxxx správního xxxx x vyplývá xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx posuzovat xxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx instituci xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístup x x xxxxxxxxxx (xxxxxx vznik x, xxxxxxxx osoby zřizovatele, xxxxxxxx vytvářejícího xxxxxxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx instituce, veřejný xxxx soukromý xxxx xxxxxxxxx). U daného xxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx ve xxxxx xxxxxx znacích, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx (xxxx zmiňované) xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístup x x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx osob vymezených x jeho §2 xxxx. 1. Xxx xxxx připustit, xx xxxxxxxx subjektům, může x praxi dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxx činit xxxxx xxxxxx, to xxxx xxxx xxxxxxx x xx mu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rezignovaly. Xxxxx xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx obsažené v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx mu, xx xxxxx nich musejí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxx xx vyhlášce x. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, vybraných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxx fakultní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo příspěvkové xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx medicínských xxxxx x oborech xxxxxxxxx ve xxxxxxx, x to xx xxxxx závazně stanoveném xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svěřeném xxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xx. 3 xxxxx fakultní xxxxxxxxx xxxxxxxx podle zásad xxxxxxxxxxx ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx s tuzemskými xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxx kontrolu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účinků xxxx x nové xxxxxxxxxxxx techniky.
Podle odst. 4 mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxx a při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx st. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytují xx xxxxxxx dohod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Institutem pro xxxxx vzdělávání xxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx, ostatních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx odst. 6 se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx školami podílejí xx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doškolování středních xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jmenuje x xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §7 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx určená xxxxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výukovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx označují jako xxxxxxx.
Xxxxx odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služby.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx fakultní nemocnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x služby a xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (ministerstvo zdravotnictví), xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ředitele xxxxxxxx nemocnice. Účel xxxxxxxxxx nemocnic je xxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx výuka x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xx st. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx argumentoval xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xx xxxxxxxx xxxx, soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx není (xx xx xxxxxxx - xxx xxx x. §133 odst. 1) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx procesním. Věcnou xxxxxxxxxxx (popřípadě xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx pro xx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx u x informacím, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektem xx smyslu zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím.
Následně xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx žalovaný xxx - xxx xxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §79 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §79 x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2 s. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx osvědčení x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu, které xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na práva xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x nečinnosti xx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx nevydání xxxxxxxxx. Žalobou xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxx, aby xxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit tehdy, xxxxxx- xx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
X xxxx podaného přehledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxx na xxxxx x. 106/1999 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. X. x X. X. v xxxx 2007. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tiskového xxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxxxx považuje xxx xxxx obsahu xxxx xx materiální xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx nevykazuje). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, jasnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxx soudu, stejně xxxx xxxxxx doktrinální, xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ je označením xxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. „Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyřídil xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (či formálně xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxxx xx poučení x xxxxxxxx prostředku) x xxxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx xxx podroben xxxxxxxx přezkumu, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procedurou“ (Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní xxx, xxxxxxxx, 5. xxxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 2001, xxx. 1041-1042). „Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxx.), xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, změně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xx. xx. XXX. XX 16/96, xx: Xxxxxxx soud XX: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 7, X. X. Xxxx, 1997, str. 327 x 328, x xxxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 233/02, xx. 27, xxx. 337 x násl.).
Je-li xxxx citovaný xxxxx xxxxxxxxx tiskového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, xxx xxxxxx žalobce xx xxx 29.9.2009 xxxxxxxxx „Xxxxxxxx - xxxxxxxx xx postup při xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx“ xx třeba xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx materiálnímu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení, jímž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx svobodném xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spolu xx xxxxxxxx materiálem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xx. 3 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odvolání xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem. Xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx 15 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx doručení xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §20 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xx xxxxx §178 xxxxxxxxx řád u xxxxxxxxx orgán xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x čele xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx stanovisku.
Proto xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx x xx 29.9.2009 xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxx povinen, xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxx x x xxxxxx x x §81 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce do 15 xxx od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx, xx x posuzované věci xxxxxx na xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nečinnosti x správního xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s., kterým xx xxx prostředek xxxxx §80 xxxxxxxxx xxx x, xxxxx xx xxxx opatření xxxxx nečinnosti dle §80 xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nad řízený xxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xx xxxxxxxxx vytýkána. X xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx ředitel xxxxxxxx nemocnice, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxx. Xxxxxxxxxx by xxx xxx x xxx xxxxxxx nečinnosti. Xxxxxxx takový prostředek xxxxx nečinnosti xx xxxxx facie neefektivní, xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxx úplnost xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x posuzované věci xxxxxxxx xxxxx žalovaný, xxx i xxxxxxx xxx xxxxxxx důsledně xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Konkrétně xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx podle §14 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxx xxxx datum xxxxxxxx xxxxxxxx, žalobce je xx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x pokusu x smír xxx §99 o. x. x., povaha správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x občanském xxxxxx soudním.
Výrok o xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, p xxxx xx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Tu xxxx stavuje xxxxxxxxx xxxx ní poplatek xx xxxx 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxx k xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x na xxxxxxx xxx ti nečinnosti xx 31.8.2011 xxxxxx 1&xxxx;000 Xx [xxxxxxx 14x xxx 2 xxxx. x) xxxxxxxx x xxxxxxxx poplatků, xxxxx xx přílohou xxxxxx x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2011] x xx žalobce xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 000 Xx, vrací xx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x soudních poplatcích xxxxxxxxx xx xxxx xxx poplatku xx xxxx 1 000 Kč.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx (§102 a xxxx. s. x. x.), x to xx lhůtě xxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx podává x Xxxxxxxxx xxxx x x Xxxxx x xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Stěžovatel xxxx být v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupen advokátem; xx xxxxxxx, má- xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.).
X Xxxxx xxx 27. xxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Sandnerová, x. x.
xxxxxxxxxxx senátu
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Matznerová, DiS.
*) X účinností xx 1.4.2012 zrušena zákonem x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).