Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx x odvolání vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kárného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx uzavřít, xx jde x xxxxxx sui xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx zástupce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx řídicí a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx řádně fungoval x plnil xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx nezpochybnitelná paralelně xxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" odpovědnost xx „xxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxx nástrojů xxx efektivní xxxxxx x organizování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx x zodpovědného xxxxxx xxxxxx dozorového xxxxxxxx zástupce, je xxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx porušuje xxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx x nerespektuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx zachován xxxxxxx odbornosti, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znalosti xxxx, xxxx xxx x případem xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 896/2006 Xx. XXX, x. 1407/2007 Xx. XXX, č. 1981/2010 Xx. NSS x x. 2362/2011 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Vlastimil Xxxxxxx proti ministru xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátu xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXx. Xxxxxxxxx Rampula, xxxxxx státní xxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, zastoupený XXXx. Xxxxxxx Sokolem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 60, 120 00, Praha 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zastoupený XXXx. Xxxxx Marvanovou, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 41, 110 00, Xxxxx 1, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. x. 633/2011-XX-XX/19, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 17.2.2012, x. x. 5 X 310/2011-99,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 17.2.2012, x. x. 5 X 310/2011-99, xx zrušuje a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx a dosavadní xxxxxx řízení
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx v xxxxx xxx „xxxxxxx“), xx od roku 2007 xx současné xxxx vrchním státním xxxxxxxxx x Xxxxx. Xx xxxx funkce xxx xxxxxxxx xx xxxxx bývalé nejvyšší xxxxxx zástupkyně Renáty Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx.
[2] Nejvyšší xxxxxx zástupce Pavel Xxxxx xxxxx dne 9.3.2011 a 2.6.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále x textu xxx „xxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxx xxxxx“) návrhy xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xx xxxx odvolání z xxxxxx.
[3] Xxxxx návrhů xxxxxxx závažně porušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce: 1) xxxxxxxx „Protokolu o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx“ xxx 9.4.2010 (xxx 1 návrhu xx xxx 9.3.2011), 2) při xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, konkrétně xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx dále též „XXXXX“, xxx 2 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 3) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočet Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx (xxx 3 xxxxxx ze xxx 9.3.2011), 4) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx zástupkyni Xxxxx Xxxxxxxx v tzv. xxxxx IPB, xxxxxx x Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxx xx. xx. 9 XXX 19/2008, xxxx jí xxxxxx, xxx xx vyhlášení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodala xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx líčení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, jak xxxx xxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxxxx si xxxxx xxx případné xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxxx xx xxx 2.6.2011).
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh nejvyššího xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2 (xxxxxx) a 4 (xxxxx), xxxx 1 x 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2011, x. x. 138/2011-XX-XX/42 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx. Ve výroku xxxxxxxxxx vymezil dva „xxxxxx“. Podle xxxxxxx x xxxx „Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 13x xxxx. 1, §13f xxxx. 1 xxxx. x) x §12e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx roku 2008 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a finanční xxxxxxxxxxx Vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx x nereagoval na xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x postupu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nepřijal xxxxxxxxxxxx organizační, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxx. xxxxx XXX (xx. xx. 9 XXX 19/2008, xxxxx xx. xx. 2 XXX 18/2002) xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, §24 xxxx. 1, 2 x §12e odst. 1 x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nepodání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x hlavním líčení, xxx k ponechání xx xxxxx xxx xxxxxxx podání opravného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx zástupce“. Obě xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závažným xxxxxxxx xx smyslu §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. x. 633/2011-LO-SP/19 (xxxx x textu xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“).
[5] Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx jí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 17.2.2012 obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxx části „xxxxxxxx věty“ částečně xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx pak nezákonné, xxxxx skutky zde xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nelze xxxxxxxx xxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx x replika xxxxxxxxxxx
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal žalovaný x xxxxxxx xxxxx xxx 24.2.2012 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx po výzvě Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§106 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „x. x. s.“) xxxxxxx xx dne 28.3.2012 xxxxxxxxx. Po vyjádření xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx využil stěžovatel xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx xxx 23.5.2012 xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x dále §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx x jiné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx částí (obsah, xxxx, xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a závěrečný xxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx část XX. Xxxxxx kasační stížnosti. Xxxx část xx xxxx větví xxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx, xx se xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx libovůle x při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x vrátil mu xxx k dalšímu xxxxxx.
[10] Analýza xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[11] Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 26.4.2012. Xxxxxxx xxxxxx posléze xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.6.2012 xx xxxxxxx stěžovatele k xxxx vyjádření.
[12] Xxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx žalobci.
[13] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Řízení před Xxxxxxxxx správním xxxxxx x posouzení xxxx.
XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotil, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.).
[16] X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 s. x. x. xxx xxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx replika x xxxxxxxxx žalobce, vyjádření xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[17] Xxxx věc xxxx projednával x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §56 xxxx. 1 x. x. s., protože xxxx xxx to xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx [145] xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxx důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.
XX. Xx- xxxxxxxxxxxxxx zvláštní povahy xxxxxx
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx řadě x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Z xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx následující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí: x) xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx skutkové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů x) xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx x jedním xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tyto závěry xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x obecné xxxxxxxxxxx xxx cituje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 2.10.2009, x. x. 9 Xx 84/2008-77, xxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 60 x 61 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[20] Žalobce xx xx to, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx ně xxxxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxx podle xxx xxx xxxxx, xxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx výhradu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxxxxxx překročením mezí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou stěžovatel x další části xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx s tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskuzi xx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx x literatury.
[21] X xxxxxx 62 xx 68 xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx městský xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na veřejný xxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx nahodilosti a xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx (xxxx 62-67) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nemá vůči xxxxx xxxxxx výhrady, xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx z xxxxxx odstavců xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx to xxx z xxxx 67, kde xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodováním v xxxx xxxx.
[23] X xxxx 69 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (xxxxx X. ÚS 182/05): „Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx chováním xxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxx xxx snížil xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.“.
[24] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, ale x povinností příslušné xxxxx xxxxx kárnou xxxxxx (či návrh xx xxxxxxxx), má-li xx xx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinností. Xxxxxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx, xx ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxx přezkoumával xxxxxx rozhodnutí nejvyššího xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx x požadavkem na xxxxxxxxxxxx zásahů x xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxx systému státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ nemělo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství x xxxx podřízených xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 69 x 70 kasační xxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxxxx žalobce x xxxxx 68-70 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx k bodům 62-67. Xxxxx x xxxxxx xxxx 70 xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xx je ovšem xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx žádný význam. Xxxx názor xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odvoláním xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx. Soud se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x rozsahu, x xxxxx xx byl xxxxxxxxx x xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. A ten xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x obsahu bodů 71 a 72.
[26] X xxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx neohrozil xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Rampuly x xxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx xxxxx xx xx, že xxxxx xxx xxx xx xxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podotýká, xx xxxxx xxxxxx xxxx širší xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv (bod 72 kasační xxxxxxxxx).
[27] X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx speciálně, přehlíží xxx, že spor xxxx x nazírání xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx, xxx o xx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxxx xxxx 73 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx odvolání xx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[29] Xx to xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx stěžovatel proti xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x nimiž xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxx je rozsudek x xxxxxxx x xxxxxx obecnými tezemi. Xxxxxxx xx je x případě další xxxxxxxxx citace, xxxxx xxx veřejný zájem xx zaručení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx na nerušený xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svévole. Xxxxxxxxx xxx x xxxx věci xx, xx xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx správně xxxxx xxxxxxxxxx, správní rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xx právě mohlo xxx výrazem nahodilosti xxxxxxxxxx xxxxx dokonce xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx jej xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx v xxxxx bodu na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.9.2009, x. x. 12 Xxx 2/20008-124 (státní xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx 14.10.2011, x. x. 12 Xxx 4/2011-122 (xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2010, sp. xx. 2 Xx 1/2010 (odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx soudce). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyšší xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxxxx) xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx zástupci x případě shledání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasí xxx x bagatelizací xxxxxxx pochybení žalobce xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 74 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx kárného senátu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.9.2010, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx x xx xxx personálně, xxx xxxx xxxxxxxxx podstatou. Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx městským soudem xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx tu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Znovu xx třeba podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx s konkrétními xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 75 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyvozuje x ní, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxx Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nezákonností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx při xxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stojí. Xxxx xxxxxx x vycházet xx xxx předešlé xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxx Ústavy x xxxx výkonné, konkrétně x xx. 80, xxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupovat xxxxxxxx žalobu x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx Ústava zákonné xxxxxx, a xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx dalších xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx prosazování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv hovoří x xxxxxx mezinárodní, xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx prameny xxxxx, xxx o xxx. xxxx xxx, xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. 19 x roku 2000, x xxxx veřejné xxxxxx x systému xxxxxxx xxxxxxx nebo Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx standardech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné žaloby, xxxxxxx xx xxxxx 85. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2010.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx institucionálně upraveno x rámci exekutivní xxxxx třetí, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx. 79 xxxx. 1 Ústavy. Nemá x xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgánem, xxxxx xx xxxx rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (tak, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxx x Xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx správního orgánu. Xxxxxx 79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx. 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx o vykonavatele xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s., xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx odlišuje xxxxxx své xxxxxxxx, xxxx zastupováním veřejné xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx xxx xxxxxxxx aspekty nezávislosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx zřízeno xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, určených x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství) x xxxxxxx xx xxxxxx x průniku xxxx xxxxxxxx- xxxxxxxx subordinace x principu nezávislosti xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxxx nebo je xxx jejím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, §12e xxxx. 1 až 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě, odmítne-li xxxxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, věc xxxxxx státní xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (blíže xxx: Xxxxx, J.: Xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Praha: Xxxx, 2003. x. 14-16, xx Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx České republiky - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, x. 944). Xxxxx xxxxxxxxxxx náhled xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezu xx dne 28.6.2011, xx. xx. Xx. XX 17/10, týkající xx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx zástupců.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxx x xxxxxxx minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxx sporů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x jaké xxxxxx xxxxx může xxx xxxx otázka xxxxxx x xx xxxx xxx případně předmětem xxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx patří xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx se tak xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně soud xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 27.9.2009, x. x. 9 As 94/2008-77 (xxxxxx zástupce Pavel Xxxxxxx), x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx:„Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxx xxxx charakterem xxxxx některému xx xxxxxxxxxx poměrů. Xxxxx xxxxx vyplývá x x judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx xxx 8.12.1999), x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní povahou xxxxxxxxxx xxxxxx provedeno xxx xxxxxxxxxxxxx kritérií: „Xxxx xx bude x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - přímou xx nepřímou účast xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ (xxxxxx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx; 1. xxxxx xxxxxx 2003; nakl. XXXX; xxx. 279). V xxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxx.“.
[37] X xxxxxxxx xx dne 12. xxxxxxxxx 2009, x. x. 1 Xx 9/2009-94 (xxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxx), který xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx xxxxx xx předešlý xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodal, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx chráněno, x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nahodilými x xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx: „Zákon x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxx omezení xx možno xxxxxxxxx xx vysokém xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspektů x xxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx organizaci příslušného xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx xxxxxx mezi státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x §13x až 13 x (x xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o §13x) xx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx státního zastupitelství xx stránce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x finanční, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx apod. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx určujícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx stojí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vztahy. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jimi xxxxxx státní zastupitelství xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon zákonem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - zastupování xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx zájem xx řádném xxxxxx xxxxxxxx a organizačních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, do něhož xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxx, xxx možnosti nahodilosti x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vedoucích xxxxxxxx zástupců může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx instituce.“ Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezen xxx xxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx judikaturou xx to, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx konstruováno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx kárného xxxxxxxxx (§28 xxxxxx x státním zastupitelství), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx běžné xxxxxxx řízení. Podstatnou xxxxx x něm xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxx x nejdůležitějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „typového“ xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxx generis. X tomto kontextu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci stěžovatele xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx izolovaně, nýbrž xx ve spojení x dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkami.
[39] Xxx xxxx souhlasit se xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx námitkou. Xxxx xx však xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentaci zvláštní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx lze x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx částečně xxxxxxxx xxx kasační xxxxx namítané nezákonnosti xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx ostatně stěžovatel x bodu 75 xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spatřuje x tom, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[40] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodě x žalobcem za xx, xx xxxx. xxxxxxxxxxxx rozdílů xxxx xxxxxx řízením xxxx xxxxxx judikatury má xxxxx xxxxxxxxxx charakter x xxxxxx konkrétně xxxxx argumentům x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x této xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx- k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx
[41] X xxxx části, xxxxx rovněž spadá xxx xxxxxxx nezákonnosti xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výtce nepřezkoumatelnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevysvětlil, z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a bagatelní, xxx xxxxxxxxx namítal xxxxxxx. Xxxx také xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutná xxxxxx xxxxxxx, zkoumání xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx bylo na xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx považoval xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx 76 x 77 xxxxxxx stížnosti), xxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Žalobce xxx 77 komentoval xxx, xx xxxxxxxx x tomu, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Závěru x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Závažnost xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx dána i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxx míry x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce (xxxx 78 x 79).
[45] Xxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřil x xxxx 78, vykládá x xxx x xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxx městského soudu x části týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x přesvědčivé. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxx lingvisticky problematiku xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx argumenty, xxxxx xxxxx městský xxxx xx straně 18-20 xxxxx xxxxxxxx.
[46] Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybení xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx závažnost a xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybení, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podávání xxxxxxxxxxxx obžalob, pochybení xxxxxxxx se usnesení x zahájení trestního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx počátku xxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxx případy pokládá xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nejvyšších soudů x Xxxxxxxxx xxxxx (xxx 80).
[47] Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x význam xxxxxxxxxxxx nedostatků, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 81). X xxxxxxxxxxxx bodě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxx 82).
[48] X xxxx 83 stěžovatel xxxxx opakuje, xx xxx rozhodnutí pečlivě x srozumitelně xxxxxxxxx, x xx vycházel xx zásady xxxx xxxxx xxxxx (soud xxx právo), xxxxx xxxxx (stejně xxxx xxxxxx vzdělanému žalobci) xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mají, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x komentářové xxxxxxxxxx x Listině základních xxxx x svobod.
[49] Xxx 84 xx xxxxxxx judikatuře x xxxxxxx „neurčitého xxxxxxxx xxxxx“. Stěžovatel v xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62, x xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx reálného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxxxx aplikaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. xx. 5 Xxx 151/2004, v xxxx soud judikoval, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx podstatou, xxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxx alespoň rámcově xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx zařadit. Stěžovatel xxxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56, x němž xxxx xxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx snadných x xxxxxx sporných xxxxxxxxx příkladů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx zájem“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Stěžovatel je xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx bagatelní x xx to xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx 85 xxxxxxx stížnosti).
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxx svědčí x xxxxxxxxxx selhání Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, x to x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxx soud, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx si xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx měl xxxxxxx xxxxx (xxx 86).
[51] V xxxx 87 stěžovatel xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx dozorovaných XXXXX Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx s xxxxxx věcí, x xxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xx xxxxx xxx xx povahu xxxx. Xxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 34 xxxxxx, což xx xxxxx xxx xxxx xxx padesátiprocentní xxxxxxxx, x dodává, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx (pokud to xxxxxxxxx za xxxxxxxx) xxx xxxx doplnit xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 79 - 87 za xxxxxxxxxxx x dané xxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx podle §12x xxxx. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, který umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx stojí x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx vedených xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informován, x xx jak x xxxxx nápadu, xxx x průběhu x xxxxxx trestního řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „NSZ“). Xx této situace xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxx původ xxxxxxx x odbornosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, osobním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx 88).
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx bod 88 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hrubě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 113, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x návrhu nejvyššího xxxxxxxx zástupce nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jednotlivé nedostatky x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxx xxxxxxxxxxx k tíži xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dozor xxx zachováváním zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádané xxxxxxxxxxx xxxxx x informace xxxxxxxx se činnosti xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce, vykonávající xxxxx x přípravném xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xx zákonnost xxxxxx xxxxxx.“. Žalobce xxxx připomíná, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejde x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx x polemiku xx xxxxxx o xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 89-91, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, co xx uvedeno x xxxxxx xxxx.
[55] Stěžovatel xx xxxxxxx, že x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vad. Xxxx x rozsudku konstatoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přijal xxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Otázkou xxx xxx podle stěžovatele xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx. xxxxx XXX (xxx 89 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[56] Stěžovatel x xxxx 90 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx jako xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dovolání xxxxxxxxx. Xx svém souhrnu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx řízení XXXXX XXX x Xxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pochybení. X xxxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxx předchozí argumentaci x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx x této xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[57] Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] X napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx pohyboval x rámci, xxxxx xx dán §10 xxxx. 4 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx odvolat, pokud xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx státního zástupce.
[59] Xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem (či xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností) x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx neurčitým právním xxxxxx, který může xxx x různých xxxxxxxxx xxxxx odlišný xxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyložit xxxxxxxx právní pojem, xxxx jej poměřit x xxxxxxxxxx skutkovým xxxxxx x dané xxxx x nakonec xxxxxxx, xxx tento xxxxxxxx stav je xxxxxxxxxxxx xxx neurčitý xxxxxx pojem (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.10.2004, č. x. 1 Xx 10/2003-58, x. 849/2006 Xx. NSS: „Základem xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx podle §106 odst. 1 xxxx. x) zákona XXX x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „porušení xxxxxxxx přísahy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxx, xxx správní xxxxx tento neurčitý xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Dále např. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2011, č. x. 4 Xx 12/2011-100, xx xxx 27.9.2007, č. x. 5 Xx 32/2007-83 xx ze dne 17.8.2005, x. j. 4 As 8/2004-122.
[60] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx stanovil xx xxxx xxxxxxxxxx sedmý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vymezit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx větší xxxxxx. Xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56:
„Při interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pojmy, xxxxxxx xxxxxx působí xxx xxxxxxxx orgánům, tak xxxxxx nemalé obtíže (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právnímu xxxxx „xxxxxxx xxxxx“), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx snadno xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsah xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření.“
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx argument xxxxxxxxxxx, xx právě o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx. Pojem xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství dosud xxxxx dostatečně vyložen xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ustálená xxxxxxx xxxxx a rozhodně xxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření. Xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závažným xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a „xxxxxx“ xxxxxxxxx x postihnout xxxxxxx dimenzi xxxxxx xxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx správní soud xxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vymezení x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx porušení povinností xx xxxx jednat, xx-xx porušování opakované, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x vymezil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx formulovaných (xxxxxxx i xxxxxx), xxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naplňující xxxxxxxx xxxxxx povinností. Nakonec x xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx v daném xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 70-78, 99, 106, 107, 113 x 116, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxxxxx xx stranách 20, 21 x 24 (xxx bod 113 prvostupňového xxxxxxxxxx: „…xxxxx xxxxxxxxxx zjištěná xxxx xx sama x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mít xxxxxxx následky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxxxxx opakovanost, dlouhodobost, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení oprávněně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce x Xxxxx xxx xxxxxx OZHFK, když xx zjištěné xxxxxx xxxxxxxxxx přijetím adekvátních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx na xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dohledového xxxxxx.“ nebo xxx 106 prvostupňového xxxxxxxxxx „…Xxx posouzení věci xx naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxx opětovně přes xxxxxxxxx upozornění xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x nimiž xxx xxxxxxxx seznámen, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“).
[63] Xx xx zacházení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx, nelze nicméně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obecného vymezení xxxxx xxx, jak xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxx xxx mít za xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, které xx xxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zhodnocení, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxx soud významně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, č. x. 7 Xx 78/2005-62: „Úkolem soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Soudu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nenaplnilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx tak nepřípustným xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.“
[65] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx č. j. 1 As 16/2008-48 xx dne 30.4.2008, xxxxx doplňuje, xx „xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx neurčitých xxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tedy x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxxxxx skutkového stavu xxx hypotézu právní xxxxx, je xxxx xxxxxxxxx vázán, pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxx.“
[66] Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx a aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bezbřehé. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx interpretace x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx podklady xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak učinil x rozsahu, který xx umožnil ve xxxx xxxxxxx rozhodnout, xxx xxxx zjištění xxxxxx v xxxxxxx x těmito xxxxxxxx xx. Xxxx xxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx x procesního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx proti případnému xxxxxxxx x mezí xxxxxxxxx uvážení a xxxxxxx proti xxxxxxx.
[67] X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 87 polemizuje, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx xxxx, domnívá xx xxxx, xx takové xxxxxxxx xx mohl xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx odboru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závažné, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zjevné, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shledány v 34 věcech, xxx x xxxxxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx pochybení. Xxxxxxx xxx stěžovatel x xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je potřeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx, x obecného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxx, xx xx xxx srovnání x dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, měl xxxxxxx dokazování x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx správní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x systémovosti pochybení xxxxxxxxx. Na xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxx xx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 50% xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx statistický xxxx xxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx, kterou x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neuvedl, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xx xxxx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx sice xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx organizačních xxxxxxxxx, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx fatální xxxxx xx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx a tím x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xx jejich souhrnu - viz x xxxxxxxxxxxx xxxxxx připomenutý xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2012, xx. xx. X. XX 2427/11, v xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx“.
[69] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x neodpovědnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, již xxxxxxxx žalobce, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odvolání: xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řadě i xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pochybení xxxxxx. X prvé xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx kompetence řídící x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx zajišťuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx x plnil xxxxx svěřené xx xxxxxxx. X řídícími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx odpovědnost xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxxx zavinění xxxx x kárného xxxxxx, xxxx rozměr xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x plné xxxx klasická xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx je xxxxx odpovědnost. Xxxx xx xx vědom xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za osobní xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx porušení povinností, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxx odpovídá xx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x za xxxx, u xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sensu xxxxxxxx xxxxxx dozorovým státním xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zákonných xxxxxxxx x organizačních xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxx vyčerpána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx čele xxxxx x jejíž xxxxxxx zastřešuje. A xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx jasná pravidla x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
[71] Ani nezpochybnitelná, xxxxxxxxx existující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx dozorových kompetencí xxxxx nesnímá xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ odpovědnost xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství“ z xxxxxxx, protože jako xxxxxxx státní zástupce xx k dispozici xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x organizování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx (vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dohlíží xx xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx neboli xxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx x xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx subordinačního x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx závazné xxxxxx xxxx podřízeným xxx v xxxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxx xxxx xxx xxxx určitého druhu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §12x odmítnout. Xxxxxxxxx x řídící xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx opravňují i x xxxx, xxx xx případné chyby xxxxxxxxxxxx dozorových státních xxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx systémových xxxxxxxxxx x předcházení xxxxxx opakování, je xxxxxx x hlavních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxx pominout x xxxx xx xx rozhodování xxxxx xxxxxxxx promítá, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x elitním xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx hospodářské x finanční kriminality x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx korupce.
[73] Obecným xxxxxxxxxxxxxxxx pravidlem xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx kritérií (např. xxxxxxxxxxxxx, místa xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jimiž xx xxxx zabývat, xxxx.), je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx nejnižším stupni, xxxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxxxx činnost xxxxxxx, xxxxxxxx xx sjednocovací (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odchylka, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx složitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xx výkonu pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[74] Xx xx x xxxxxx „xxxxxxxx“ x soustředění agendy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx prověřování, xxxxxxxxxxx x vyšetřování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx obě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rámci, x xxxxx xxxxx x roce 2000 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pak x xxxxxxxx dohledu xxx jejich xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[75] Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dozorujících xxxxx xxxxxxxx x často xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nikdo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx humanum xxx (xxxxxx xx xx lidské) xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pochybeními, xxx xxxxx, že jde x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Co xx xx xx xxxx významném xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx elitního xxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, je xxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx x xx, xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[76] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx všech formálních x xxxxxxxxxx pochybení, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odboru xxxxx, x opakovanosti x xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx a kvantitativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z třinácti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinné xxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivá xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx celkové xxxxxxx x odboru x xxx zmíněných třech xxxxxxx.
[77] S xxxxxxx xx xxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejný xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že městský xxxx chyboval, když xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx
[78] Xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx stěžovatele proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 92 xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx. xxxxx Xxxxxxx
[79] X xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx x xxx. kauze Gripeny (xxxx 93-97 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skončené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tento pokyn xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxx. Podle městského xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx, proč xxxxxxx x vyžádání xxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx porušil. X xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx účel xxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně Xxxxxx Xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx opatření přijatá x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x závazné xxxxxx xxxxxx nebylo xxxx xxxxx stěžovatele xx místě xxxxxxxxx, xxx pokyn provést, xxx žalobce nezajistil. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx navázané spolupráce xx Xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx, že x důsledku nečinnosti XXX x Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce. Xxx xxxx závažné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodem x odvolání x xxxxxx, xxx je xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x vyžádání xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx nebyl x xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx ihned.cz .
[80] Xx kauzu Xxxxxxx x právní xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx žalobce. [81] Xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx o závěry xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dozorový xxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx vybrat xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx pokyn, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx bylo xxxxx (xx xxxxx) ve Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx k neexistenci xxxxxx k xxxxxxxx xx x x xxxxxxx kategorického xxxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxx.
[82] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 96 kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxx xxxx xxxxxx přihlížet. Xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx žádat. Dále xxxxxxx xxxxxxx rekapituluje xxxxx x dané xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx sporu mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterého xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx, xxx xxx seznámení x xxxxxx xxx xxxxxx názor xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx shrnuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx strana xxxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxx xxx 5.12.2011 x xxxxxxxxxxxxx nepochopení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xx byl xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx způsobu splnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx uvedené v xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx vedené x XX. Tento xxxxxxxx xx znalosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslech xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Fialy, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 97 xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxx, že považuje xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[83] V duplice xx xxxxxxx vyjádřil xx skutečnostem, které x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX x Xxxxx xx věci xxxxxxxx právní pomoci xx Švédska. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony x xxxxx s ohledem xx zásadu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx došlo k xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx Švédska xxxx potřeba. Stav xxxxxxxxx řízení ve Xxxxxxx byl xxxx xxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx právní pomoc xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx nebyl xxxx xxxxx reálný skutkový xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx Xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zásadní xxx xxxxxxxxxxx xxxx kauzy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přínosu jako xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxx Gripeny x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skončených xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxx §159a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ze dne 30.11.2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx některým xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxxxxxx stíhacích letounů XXX-39 Xxxxxx, resp. xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 8.3.2010 xxx xx. xx. 1 XXX 337/2009. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x širším xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vedeno, x xx xx xxxxxxxxx xx přípravu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pronájmu xxxxxx xxxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dokazování x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[86] Tehdejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Renáta Xxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 19.3.2010 xx. xx. 1 XXX 447/2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státnímu zástupci x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odložení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí vydané xxxxxxxxx x v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vydala xxx xxxxx x xxxxxxxxx dopise xxxxx xxxxxxxx pokyn k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutkového stavu (x zdůraznila xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x politicky xxxxxxx xxxxx nákupu Xxxxxxx o právní xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx mohly xxxxxxx x úspěšnému xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx těmito xxxxxx xxxx x Xxxxxxx. Aktuální závěrečné xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx x možnému xxxxxxxxx x trestné xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx letounů Xxxxx republice, ale xxxx x xxxxxxxxxxx x výběrovým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx letounů v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx důležité, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx právě v xxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx nejvyšší xxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stavu xx 30.5.2010.
[87] Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx zemích, x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx (xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx konstatovala), x xxxxxx xxxxx do Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[88] V xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.12.2010 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX Nejvyššího státního xxxxxxxxxxxxxx je především xxxxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxx xxxxxxxx uloženo xxxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dobu xxxxxxxxxx prověřování x xxxx xxxxxxx x x tímto úkonem xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx ukládána xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x buď xxxxxxx cestou xxxxxx xxxxxx aktuální xxxxxxx, xxxx aby zdůvodnil, xxxx nedošlo ke xxxxxxx pokynu.
[89] Xxxx xxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx alternativně, x xxxxx nekonáním xx věci xxxxxx xxxxxx do Švédska x pochybení nedošlo. Xx xxxx není xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu pravda, xxxxxxx onen xxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxx 19.3.2010 xx formulován zcela xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokyn xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ovšem xxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nekonání x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bránila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx směřoval souhrnně x xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Švýcarska a xxx xxx sebefantazijnějším xxxxx jej xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xx xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxx „xxxxxx“ zemi xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx dokonce že xx xxxx x xxxxx, xxx dožádání xxxxxxx.
[90] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní výtěžnost x xxxxxxxxx justiční xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx diametrálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ze Xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxx případně xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx typu či xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx nahlížení na xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx, xxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx provést, x pokud xxx, xxx vědomou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx bitvou xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx předvídat xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dožádáním xxxxx přesně xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxxx rozsahu a xxxxxxx právní xxxxx x ciziny xxx xxxxx xxxxx přinese. Xxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení měly, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepotřebovaly. Nejvyšší xxxxxxx soud však xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx letité xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplynutí xxxxxxxxx doby. V xxxxx xxxxxx však xxxxxxxx otázku, xxx x takovému důsledku xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx potencionalita ohrožení xxxxxxxxxx zájmů), ale xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokynu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx to xxxxxx způsobem x xxxxxxxx odůvodněném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odmítat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X principu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xx xx místě pokyn xxxxxxxxxxx splnit. Stěžovatel xxxxxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci dle §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Výjimkou xx xxx xxxxx xx nemožnost xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx mj. x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx pomoci do xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx přes opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx x konání dozorového xxxxxxxx zástupce po xxxxxxx xxxx nezjednal.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx zaujal xxxxxxxxx právní názor xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rámce, v xxxx xxx pokyn xxxxx.
Xxx. xxxxx Xxxxx xxxx
[93] Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxx 98-101 xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x kauze Xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práce, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx provinění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx podzim 2008, xxxx v době, xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závazný xxxxxxx, xxx tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxx transparentnosti xxx změnách osoby xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pochybnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx navenek x skutečných důvodech xx motivech xxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxx argumentaci x xxxxxx x literatury, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx optimální. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x odbor závažné xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx útvar, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx filozofie xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx nepočetné, xxx xxxxxxxxx složité x spletité. Xxxxxx xxxxxx dozorové státní xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změna xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatky xxx xxxxxx dozoru. Stěžovatel xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx širšího xxxxxxxx s kauzou XXX, xxx xxxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[94] Xxxxxxxxxx v xxxx 101 xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx se xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména mu xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentací rozhodnutí, xxxxx xxxxx každý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
[95] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kauze Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx správnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx trestního xxxxxxx. Xxxx 98 až 101 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx jakých xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výstupy xxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxx docházet x xxxxxxxx výměně xxxxxxxxxx státního zástupce. Xxxx pak rozebírá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xxxx xxxxx xxx xx, xx x xxxxxxxx xxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxx chovat, xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x xxxxxx výměny, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx označit za xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledek.
Hodnocení Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx v xxx. xxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx kauze není xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxx do xxxxxxxx xxxxx dohledových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stupňů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi x odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry xx xxxxxx obecný x xxxxxxxxx, chybí xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx jistě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx složitých x dlouhotrvajících kauzách xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx libovůle, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se škodlivými xxxxxxxx xxxxxxxx. Optimalizace xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxxxxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxxxx ze zákonných xxxx, dozorová státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx postup xxxxxxxxx státního zástupce xxxx ještě xxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxx, ve správním xxxxxx x xxxxxxxx x tom xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx. X tomto xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodnou.
Statistická x xxxxxxxxxx součinnost
[97] Xxxxx xxxxx kasačních xxxxxxx se týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 102-108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx vyžádalo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXX XXX x Xxxxx a Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx odborů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2010 x 20.7.2010 x xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x 20.1.2011. Xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, XXX x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXX xxxxx ze xxx 23.7.2010, x xxxx xxxxxxxxx XXXXX XXX x Xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx nezpracuje xxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x výkaznictví xxxxxxxxxxxx spravedlnosti.
[98] Městský xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx údaje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.6.2010, xx který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx, však xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x xx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx získat x výkaznictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx výkaznictví nejsou xxxxxxxx xxxxx údaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ignorován, xx xxxxx xxxxx neodpověděl, xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §12x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si vyžádat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxx xxxxxxx úpravě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxx x xxxxxxxxxx údajů x informací. Xxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvat xx jejich xxxxxxxxxx x xxxxx tak, xxxxxxxxx, je nutno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže x xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx NSZ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 108 xxxxxxx stížnosti). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxx x funkce.
[100] Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, co xxx vedlo k xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx. Xxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxx oporu xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx závazné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ředitel xxxxxx xxxx xxxxxx řediteli xxxxxx nižšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství potřebovalo, xxxxxxxxx.
[101] X xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx, xx xxxxxxx xxx x tom, že xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x neomezený xx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávy). Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na nižším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx souborných xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[102] Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[103] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx klade xxxxx důraz na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12x xxxx. 1 zákona x státním zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelstvími, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx úkolů, xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx si od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu působnosti xxxxxxxx zastupitelství, §12x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provádět xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx zastupitelství (xxxxxxx xxxxxxxxx) mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednoho ze xxxxx xxxxxx poskytnout. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx x dopisu xxxxxxxx OZHFK XXX xx dne 19.4.2010, xx. xx. 8 XX 606/2010 xxxxx xxxxxxxx odůvodněn, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx statistických údajů, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tabulek x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxx společné xxxxxxxx xxxxxx OZHFK XXX x xxxxxx XXXX xxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx informační součinnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx vzneseny xxxxx xxxxxx ani xxxxxxx informování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonných xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx vyplynulo ze xxxxx, XXXXX VSZ x Olomouci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx NSZ xxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx §12x xxxx. 1 x 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NSZ xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX XXX xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kompetencí xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxx oprávněním instituce xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
[106] Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx ale xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx polemizoval x zákonnosti a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prvotní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx takový xxxxxxx pokyn xxxxxxx xxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx nižšímu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxx se xxxxxxxxx xx vnitroresortními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnějšího xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx negován xx xxxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx consentire videtum („xxx xxxx, xxxxxxxx“) xx xxxxxxxx chybný x je x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu za xxxxxxxx x má xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z důležitých xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nad xxxxx vrchními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx.
[108] Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx, xx takový xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx nepochybně smutnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx články.
Tzv. kauza XXX
[109] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. kauza XXX (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx telefonického pokynu xxxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx místě xxxxxxxx, xxx ponechat xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx pokynu xxx xx zákona xxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx dojem porušení xxxxxxxxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx roky xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx o kauze xxxxxxxx informován, xxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněného xxxxxx.
[110] Xxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovený xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx pokyn xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, těsně xxxx vyhlášením rozsudku x xxxx věci, xxx navíc v xxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx s ní xxxxxx projednali x xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx informován, když xx xxxxxxxxxx xxx x xxx. Xxxx xxxxxxxxxx řečí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxx x xxxxx informován xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxx času xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x fakticky tak xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx navazuje xxxxxx x literatury, kde xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Bradáčová, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxx 110).
[111] V xxxx 111 stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx verdiktu městského xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podřízenému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx racionální xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jestliže xxx xxxxxxx oprávnění pokyn xxxxx, neměl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx nebyl x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborně, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[112] Z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx, xx žalobce xxxxx řádnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktuálního xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx dokumentu xxxx xxxxxx, xx xx mu xxxxxxxx xxxx xxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předložen byť xxx k nahlédnutí. Xxxxxxx spisu nemůže xxx rozhovory se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx podstatné odůvodnění xxxxxxxx. Podobně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, jestli xxxxxx xxxxxxxx podá xxxxxxxx xxx. xx místě xx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx na xxx, xx to xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x případě podání xxxxxxxx xx protokolu xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu xxxxxxx x podaným xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx institut zpětvzetí xxxxxxxx. Xxx poznatků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx bezprecedentní, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx x konkrétní xxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx uvedla, xx jednáním xxxx xxxxxxxx x ztratila x xxxx osobu xxxxxx (xxx 112)
[113] Xxxxxxxxxx v xxxx 113 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že pro xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zejména jeho xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxx funkcí xxxxx, x zdůrazňuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx funkce. X xxxxxx xx. xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxx. X tomto světle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx Xxxxx Dunajová xxxxxxxx pocit xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x „xxx xx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx.
[114] Xxxxxxxxxx x xxxx 114 xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx trvá xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx byl úmysl Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vytýkaný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxx a netransparentní x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce x xxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, svědomitě, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx striktněji, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx hospodářské x finanční kriminality (xxx 115). X xxxx 116 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdání xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx městského xxxxx x této xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx nepochopitelné.
[115] Xxxxxxx x souhrnném xxxxxxxxx ke xxxxx XXX (xxxx 109-116 xxxxxxx stížnosti) upozorňuje xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx 25 xxxxx, že „…x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxxx podá xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx si ponechá xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Žalobce xxxx xxxxxxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xx xxx x průběhu xxxxxxxx líčení podrobně xxxxxxxxxx xxxxx podřízenými x x ohledem xx xxxx situaci xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx učiněno až xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxxx, xx procesní xxxxxxx byla pro xxxxxx xxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx x co je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx dále xxxxx odmítavě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx, x tím, xx xx xxxxxx, xxx xx vhodné, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx povinen xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx ostentativně xxxxxx, xx argumenty xxxxx xxx xxxxx nezajímají, xx xxxxxxxx xx xxxxx podává xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx tím uspokojil xxxxxxx mínění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, je xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vždy činěno xxx jediného xxxxx xxxxxxxxxx a zdůrazňuje, xx výsledek dané xxxxx xxx nejistý, xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx holá xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx. Za xxxxxx stavu xxx x pohledu vztahu xxxxxxxxxxx x podřízeného xxxxxxxx xxxxxxxx prostě xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nepodávat xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx nepokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx x ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důsledek.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[116] Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působícím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx tzv. vnitřní xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x má xxxxxxx xxxxxxxxxx pozorovací x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x následně, měl xx však ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[118] X xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx dávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x postupu xxx xxxxxxxxxx věcí x příslušnosti tohoto xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx druhu (§12x xxxx. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinni xxxxx xx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky §12e xxxx. 2.
[119] Xx xxxx neznamená, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, existují v xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx totiž x zákonu o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prolomena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx §12x xxxx. 2 xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x rozporu se xxxxxxx x §12x xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxx odmítnout x xxxxxxx toto odmítnutí xxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxx pojistky xxxxx bezpodmínečné xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxx v xxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx „státní xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx jeho postup xxx v souladu xx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x účinný, xxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx, respektuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, rovnost xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx x §24 xxxx. 1 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxx x respektovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx pro činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví; xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxx, svědomitě, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo jiný xxxx, xxxxx důsledkem xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.“. X xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx takového xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx limity x xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx shrnout pod xxxxxx xxxxx řádný xxxxx funkce státního xxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxxxx x odstavcích 3-7 tohoto ustanovení xxxxxx.[121] Xxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nejen xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx instituci, xxx x na každého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Logickým argumentem x minori xx xxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxx principiální nároky xxx spíše x xxx xxxxx měrou xxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxx i opomenutí) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx pokyn, xxxxx xx xxxxx, xx xxxx měl xxxxxx těmto obecným xxxxxxx, obzvlášť xx xxx platí u xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx pokyn xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx požadavek xx silnější i xxxxx, xx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx působí xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ své instituce x xxxxxx na xxx často odráží x (xx)xxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
[122] X tomto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval x xxxxx IPB. Xxxxxxx xxxxx pokyn státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hlavního xxxxxx, xxx mělo xxxxx (x xxxxxxx došlo) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx kauzu konzultoval. Xxxxx xxxxx byl xxxxx x ostrém xxxxxxxxxx x tím, xx xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx věcech xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx skrze xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (ředitele xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx několik subordinačních xxxxxx.
[123] X xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zástupce „xxxxxx“ xxxxx. Nesmí xxx zapomínat, že x xxxxxx xxxxx xx xxxx vejít xx xxxxxxxxx xxxxx x respektovat výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limity xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. A xxxxx xxxxxxx odbornosti byl xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Princip xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xx nutnou xxxxxxxxx, xxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx mohl případně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodne-li xx xxx xxxxxxxxxxxx.
[124] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebuje x xxxxxx pokynu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx takový xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx vedoucího státního xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxx zcela nerealistický. Xx vedoucím xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejnou úroveň xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx případem xxxxx „žije“ i xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povšechnou xxxxxxxxx x doslechu je xxxx xxxxxx prostor. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx dodržet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sumu xxxxxxxxx. Xx xxxxx místě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx opakuje, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x rozhodované xxxx. Rozhodně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxx problematické věci xxxxxxx komukoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokyn, který xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx dopracovat na xxxxxxx povšechné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx.
[125] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxx x analýze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx XXX. Xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x že xx spise xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxx xxxx informovanosti. Z xxxxxxxx xx správním xxxxx xx zjistitelné, xx xxx interní xxx. xxxxxxxx spis xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x té xxxx xxxxx 2.500 stran. Xxxxxxx trestní (vyšetřovací) xxxx se xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx x 25 xxxxxx (7.000 xxxxx) x 73 xxxxxx xxxxxx (20.000 stran). Xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xx února 2002, v říjnu 2005 byla xxxxxx xxxxxxxx (267 xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx líčení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xx 6.6.2006 xx 16.4.2008, xxx xxxx proneseny xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx bylo xx 22.4.2008 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx argumentaci x xxxxxxxxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx založil xxxxxxxxx xx tom, že xxx x průběhu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx líčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx podrobně analyzoval xxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxx i svědků xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vyplývá, xx xxxxxxx si nepamatuje, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx několik xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x kauze xxxxxxxxxxx, x okolnostech xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx tomu, xx xx perfektně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve stejné xxxx, se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x jistotou. Xxxxxx Xxxxxxxx Novák, v xx době I. xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx podle xxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vyloučil, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podat xxxxxxxx xx protokolu. X xxxxx důkazním xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx líčení, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx až xxx xxx (22.4.2008) ráno, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx televizní xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx tomto xxxxxxx xx xxxxxxx, navzdory xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x řadovými xxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx přímo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zástupkyni Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a vydat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokynu si xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kolektivní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a spolehlivá, x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolemjdoucími xxxxxx xxxxxxxx události, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx ji, natož xx xx ni xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx náročné xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Měli xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve velmi xxxxxxx x rozsáhlé xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx měsíců x let, xx xx x procesních xx xxxxxxxxxxx rolích. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx informován. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěním ze xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx projevila i xx vadném xxxxxxxxx xxxxxx otázky.
[126] Za xxxx situace xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxx xx svůj xxx vyjádřený xxxxxx xxxxx, za xx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xxx xxxxxxxxxxxxxx znalosti xxxx, xxxxxxx princip xxxxxxxxxx. X případě dohledového xxxxxx xx totiž xxxxxx třeba respektovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx do xx. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x nahodilý, xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nadto xxxxxx xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx věc xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx, xxx zároveň xx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx správní xxxx uzavírá, že xxxxxxxx stěžovatelovu kasační xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx kauzy xx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx spojení xxxx xxxxxxx- krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxx provedení pokynu (xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxxxxxxx okolností) a xxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx podle názoru xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx přispěl x xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
[128] Xx xx týče xxxxxx samotného pokynu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxx věci, xxxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxx x xxxxxxxx hlediska xxxxx xxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx. případně xxxxxxxxxx xx odlišné použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§250 xxxx. 2 trestního xxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx důsledky, xxxxxxx x případě xxxxxx odvolání do xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s podaným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Samotný xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stěžovatel xxxxx xx své xxxxxxx stížnosti nenapadá xxxxxxxx základ xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx netransparentnosti. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxx. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná, xx odvolání xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení a xxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx obecně xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxx, xxxxxxxx xx povinnosti státního xxxxxxxx dbát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx ostentativně xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx argumenty soudu xxxx aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mínění, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku, jímž xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx protikladu x tím, co xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx neobvyklý a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[129] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx závěrem xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx přisuzuje státní xxxxxxxxxx Xxxxx Dunajové. Xx xxxxx něj xxxxxx xxxxx možnosti, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bránit. Xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx podřízený xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx vzepřít, této xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyužila. Dokonce xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx takového xxxxxxxxxxxx pokynu xxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx více xxx xxxx (!) xxx 7.5.2009 xxxxx vyhotovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx se, xxx xxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritizovala xxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x uvedla dokonce, xx soudkyně dané xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x kauze, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx vzbudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxx xx branku“, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za čirý xxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx elitního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx neprofesionální chování, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx měla možnost xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx rozsudku a xxxxx xx tento xxxxxx nezakázal, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Soud xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx odvolání na xxxxx xxxx xxx x rovině xxxxxxxx xxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx ale nepostradatelnou xxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx řešil xxxxxxxxxx, v zákonném xxxxx, postupoval xxxxx xxxxxx a svého xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybil a xxxx pokynem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obětního xxxxxxx, xxxxx snímá xxxxxxx xxxxxx x dozorové xxxxxx zástupkyně x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[130] Xxxxxx xxxxxxxx sice nepochybně xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx a princip xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx x nelehce xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rukou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nadřízeného xxxxx (x xxxx) takovému xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxx se xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveni x takovými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx jinými xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxx k xxxxxx, xx pokyn xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx správný. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx x xxxxxxx, kdy xx svým xxxxxxxx (xxxx) způsobí xxxxxxxx xx pracovišti xx x další xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx bezbarvých xxxxxxxxxx xxxxxxxx čekajících xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xx xx podání xxxxxxxx xxx xxxxx zastupování x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx několikastupňového xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, atd. xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxx s poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takto xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezených xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxxx vedoucím.
[131] Xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx jednotlivými xxxxxx (stupni) x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx efektivním xxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odpovědnost každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx konání x konkrétních věcech. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x role xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx nadřízeného vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx státní xxxxxxxx xxxx plnit xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx Ústava x xxxxxxx řád, xxxx xxx xxxxxxx možnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx řádem xxxxxxx xxxxx pravomocí, xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestné xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, postupovat z xxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxx obžalovaného x xxxx xxxxxxx.
[132] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o státním xxxxxxxx, xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx subjektu, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx představit stav xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zástupce xxxxxx xxx pokynu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx řád xxxxxxx x přípravném řízení (xxxx. xxx xxxxxxx x zadržení a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zatčení, xx xxxxx do xxxxx, xx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx svobodu, xxxx.) xx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx a xxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znalce, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obžalovaného xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx věci x došetření, xxxx xxxx podanou obžalobu, xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxxx.).
[133] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vnitřního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx x odpovědností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zásahy xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx jednotlivých dozorových xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx především xxxxxxxxx charakter, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx organizací práce, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zákonností xxxxxxxxxxx xxxxx, eliminací průtahů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx státní zástupce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx činit x xxxxxxx, xx xxx „xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxx a vztahují xx xx xxx xxxxxxx požadavky stanovené xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx odbornost a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro důvěryhodnost xxxxxx xxxxxxx žaloby.
[134] X xxxxxxxxxxx xxxxx x jejím důkazním xxxxxxx xx správním xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx reportáží x týdeníku Xxxxxxx x další mediálních xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyvolání xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx x veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem x xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx řízení x mimo xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx státního zastupitelství x potažmo xxxxxxx xxxxx pominout. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx další konkrétní xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx učinil.
[135] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxx ve xxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodně xxxxxxxx x xxxxxxx xx zejména xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx relevantní. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx soud xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hodných, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx karikujících mediálních xxxxxxxx. Je fundamentálním xxxxxxxx nezávislých soudů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx dlouholetého xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx pevné xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxx odolat xxxxx doby.“ (Christian Xxxxxxx Monitor, vydání xx xxx 11. xxxxx 1987).
[136] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx kauzu XXX xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x úvahu její xxxxxxxxx okolnosti a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx při výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zohlednit.
IV. X Xxxxxxx důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x.
[137] Xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx IV. x- Xxxxx xxxxxxxxx soudu.
[138] X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx mají účastníci x řízení xxxxx xxxxxxxxx, z čehož xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxx zejména xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx možnost se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx v xxxxxx celku, xxxxxxxxxx xx soudní xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonné.
[139] Xxxxxxx xx svém vyjádření x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx odlišné výhrady. Xxxxx, že mu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx x poslední větě xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx přihlédl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stěžovatel x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x odůvodnění xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx. Nenařídil- xx xxxx xxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nutně xxxxxx xxx stejný xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Obě xxx strany xxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx podávat xxx xxxxxxxxx x reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx důvodně předpokládat, xx xxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rovnocenně xxxxxxxx. To, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxx zjištění, x xxxxx se přiklonil xx xxxxxx jednoho x účastníků, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxx.
[140] Další xxxxxxxx x xxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nedoložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx mu mohla xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, který následně xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx x přednostním xxxxxx dle §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx garantován s xxxxxxx xx xx, xx žalobci xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xx xx xx xxxxxxx veřejnému xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x funkce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je přednostní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxx, xx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxx dle §56 xxxx. odst. 3 x. x. x. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §56 xxxx. xxxx. 1 x. x. x., xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx k němu xxxxx, přičemž stěžovatel xxxxx, že soud xxxx postup xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx přesvědčivě, xxxxxxxxxxx.
[141] Xxxxxxxxxxx výtka vůči xxxxxxxxxx městského xxxxx (xxxx 125 x 126 xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx rozsudkem xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně, x xx xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zrušit x xxxxxxxxxxxx správní rozhodnutí xx opřena x §78 odst. odst. 3 x. x. x., xx xxxx xx xx, xx xxxxxx úvaha xxxxx xxxxxx xxx bezbřehá, xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx z odůvodnění xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx odstraněna x rámci rozkladového xxxxxx. Podle stěžovatele xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[142] Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx výslechu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslechu xxxxxxxx a xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx (xxxx 127 x 128 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[143] Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pochybení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, podle něj xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[144] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx tento xxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx důležité xxxxxxx xxxxxxxxx, standardním postupem x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx bylo nutno xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx stabilita a xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešených případů, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (podezřelí, obvinění, xxxxxxxxxx, poškození, zúčastněné xxxxx). Xx xx xxx xxxxx nevylučuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx xx osobního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Koneckonců x v xxxxxx x kasační stížnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx režimu §56 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dány xxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí.
[146] X části, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že aplikace §78 xxxx. 3 x. ř. x. xx xx úvaze xxxxx (Xxxxxxx-xx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xx předcházelo.). X xxxxx xxxxxxx použití xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x druhého xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx totožná, xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx. Xxxxx xx městský xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx stejnými xxxxxx xxxx rozkladové xxxxxxxxxx, xxxx postupovat xxx §78 xxxx. 3 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxx vedly xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí.
[147] X xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx to xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xx smyslu §51 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání dotklo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, nelze x xxx xxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx dále xxxxxxx.
[148] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak uzavírá, xx považuje tuto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x náklady xxxxxx
[149] Xxx již xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx je při xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx omezen na xxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní orgán xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, dodržel xxxxx procesní xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x interpretace xxxxx „xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx“ v tomto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxx xxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxx kauzách xxxxxxxxxx, xx se stěžovatel xxxxxxxxx v zákonných xxxxxx §10 odst. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, když xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Praze, x xx jeho rozhodnutí x xxxxxxxx neneslo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmem na xxxxxx fungování této xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx.
[150] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[151] Xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx (odstavce [57] až [77] xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[152] X tzv. kauze Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxx části zaujal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebyl, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx byl xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx vydán.
[153] X xxx. kauze Xxxxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvodem optimalizace xxxxx není xxxx x sobě v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[154] V rámci xxxxxxx okruhu námitky xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx za to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokynu xxx xxxxxx xxx fakt, xx na dopis xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx.
[155] X xxxxx xxxxxxxx kauzy XXX pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud dovodil, xx městský soud xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména zásadu xxxxxxxxxx x transparentnosti, xxxxx xx xxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx pak xxxxxxxx x xxx skutkovém xxxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxxxx, x xxxxxxx se zjištěními xx xxxxx, akceptoval xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shrnuje, xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx části důvodná, x xx x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxx na výše xxxxxxxxx právní hodnocení x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x předcházejících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formalisticky, xxxxxx v úvahu xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x neposlední xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx funkce.
[157] Xx xxxxx nedůvodnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x).
[158] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx kasační xxxxxxxx xx částečně xxxxxxx x xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x proto xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X něm je xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[159] X novém xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
XX. Na xxxxx xxxxxxxxxx
[160] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx, které Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zejména x xxxx hlavní, Ústavou xxxxxxxx, roli xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx jedné xxxxxx xxxxx přesně a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X klíčové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v trestním xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezávislého xxxxx x xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[161] Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx by xxxx být jistě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vedoucími x „xxxxxxxx“ xxxxxxxx zástupci, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx stupni xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[162] Xxxxxxx xxx xx, xx efektivnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx platná xxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxxxxxx. Xxxx aplikace xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx a xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x alibismu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxx erudici x xxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxx, xxx (xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx energii xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy. Xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx kriminality xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsáhlost xxxxxxxxx, x byla x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spravedlnost.
[163] Xxxxxxxxxx xxxxxx očekává, xx xxxxxx veřejné žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnost xxxxxxx xxxxxxxxx anonymními xxxxx, nýbrž aktivními x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx reprezentují xxxxxxx xxxxx x svými xxxxx představují xx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xx zavedení, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx pravidel. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx celkové xxxxxx x xxxxxx stát. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx není xxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx každodenním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx přitom xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 12. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx