Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx nepředstavuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx přesnějšího „typového" xxxxxxxx xxx uzavřít, xx jde x xxxxxx xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx státní zástupce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesnímá „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx za „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zástupce má x dispozici celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx efektivní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx znalostí xxxx x zásahem xx xx. Pokyn představuje xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nutné, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx případ. Xx-xx být zachován xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxx standard xxxxxxxx xxxx, tedy xxx x xxxxxxxx rámcově xxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 896/2006 Xx. XXX, x. 1407/2007 Sb. XXX, č. 1981/2010 Xx. XXX a x. 2362/2011 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sokolem, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxx xxxxx 60, 120 00, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Hanou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 41, 110 00, Xxxxx 1, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. x. 633/2011-XX-XX/19, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 17.2.2012, x. x. 5 A 310/2011-99,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 17.2.2012, č. j. 5 X 310/2011-99, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx řízení
[1] Vlastimil Xxxxxxx (xxxx x xxxxx xxx „xxxxxxx“), xx xx roku 2007 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxx x Praze. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Renáty Xxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx zástupce Xxxxx Xxxxx podal dne 9.3.2011 x 2.6.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ či „xxxxxxx xxxxx“) xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx zastupitelství“), na xxxx odvolání x xxxxxx.
[3] Podle návrhů xxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce: 1) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx porozumění mezi Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x Vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx“ dne 9.4.2010 (xxx 1 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 2) při řízení Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - odboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx dále xxx „XXXXX“, bod 2 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 3) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Praze (bod 3 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 4) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx zástupkyni Darje Xxxxxxxx x xxx. xxxxx IPB, vedené x Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx sp. zn. 9 VZV 19/2008, xxxx xx xxxxxx, xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku nepodala xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx líčení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, jak měla xxxx x úmyslu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx dne 2.6.2011).
[4] Žalovaný ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx bodu 2 (xxxxxx) x 4 (xxxxx), body 1 x 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 21.7.2011, x. x. 138/2011-OJ-SZ/42 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx ministr xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx x xxxx „Xxxxxxxxx Xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx 13a xxxx. 1, §13x xxxx. 1 písm. x) a §12e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, tedy ve xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx oprávnění x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a finanční xxxxxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze x xxxxxxxxxx xx xxxxx, dlouhodobá x xxxxxxxxx xx pochybení x xxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx opakování“. X xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx v jiné xxxx, xxxxxxxxx x xxx. xxxxx IPB (xx. xx. 9 XXX 19/2008, dříve xx. xx. 2 XXX 18/2002) nepřiměřeně x x rozporu x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, §24 xxxx. 1, 2 x §12x odst. 1 x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nepodání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxx líčení, xxx x xxxxxxxxx xx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxx x nestranný a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx zástupce“. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §10 odst. 4 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Žalobcem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. x. 633/2011-XX-XX/19 (xxxx x xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
[5] Xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx jí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 17.2.2012 obě xxxxxxxxxx ministra xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x funkce xx x prvé xxxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xx zbývající xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx. Soud proto xxxxxxxx rozhodnutí i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx, x xxxxx pro xxxx xxxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx předmětem přezkumu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákonné xxxxx xxx 24.2.2012 blanketní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx výzvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§106 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „x. x. s.“) xxxxxxx xx xxx 28.3.2012 xxxxxxxxx. Po vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx využil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx x němu xxx 23.5.2012 repliku.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a dále §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, popřípadě x xxxx xxxx xxxxxx před soudem, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx). Obsáhlá xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a závěrečný xxxxx), přičemž xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx se xxxx větví xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kasačních xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vybočil x xxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx přezkoumání xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxx přezkumu xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zvláštní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx x xxxxxx xx xxx x dalšímu xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx
[11] Žalobce xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx xx xxx 26.4.2012. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 na xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx považuje zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxx příliš xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx námitkám bude xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem x xxxxxxxxx věci.
IV. Xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou.
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx je xxxxxxx přihlédnout z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.).
[16] X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §109 xxxx. 2 s. x. x. xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dal xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx vyjádřit (xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx žalobce, xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx x replice xxxxxxxxxxx).
[17] Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §56 xxxx. 1 s. x. s., xxxxxxx xxxx xxx to xxxx xxxxxxx požadované xxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx odůvodněno x xxxxxxxx [145] xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxx xxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.
IV. Xx- xxxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx následující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: a) xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx x nezákonné, x obecné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2009, x. x. 9 Xx 84/2008-77, týkající xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (body 60 x 61 kasační xxxxxxxxx).
[20] Žalobce má xx xx, že xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedeny x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx by bylo xxxxx zařadit výhradu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatel x xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti nespecifikuje xxx xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxx 62 až 68 xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx citacemi z xxxxxxx literatury x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povahu řízení xxxxxxxx xx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx má být xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nahodilosti a xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx (body 62-67) xxxxxxxx za obecné xxxxx týkající xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx doplňované xxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx xxxx judikatury. Xxxxxxx nemá vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx z xxxxxx odstavců xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětné xxxx. Neplyne xx xxx x xxxx 67, kde xx xxxxx xxxxxx zmíněn xxxxx žalobce, xxxxxxxxxxxx x jiné xxxx, xxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[23] X xxxx 69 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X. XX 182/05): „Xxxxxx-xx příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a důstojnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx.“.
[24] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je tak xxxxx xxxxxx, xxx x povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (či xxxxx xx xxxxxxxx), xx-xx xx to, xx xxx x závažné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxx, že ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx pro xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné požadavky x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx interpretace xxxxxx neurčitého xxxxx „xxxxxxx pochybení“ nemělo xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx to xxxxx xxxx xxxxxx nesprávně xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxxxx způsobem x xxxxx mechanicky xxxxxxxxx procesní ustanovení x správním řízení, xxx xxxxxx vnímat xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kvalitním fungování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx podřízených xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 69 x 70 kasační xxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxxxx žalobce x bodům 68-70 xx totožné s xxxxxxxxxx k xxxxx 62-67. Pouze k xxxxxx bodu 70 xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx rozsudku soudu xxxx žádný význam. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx pochybení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x rozsahu, x xxxxx xx byl xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx. A xxx xxxxx xxxxxxx přesvědčivý. Xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx 71 x 72.
[26] X bodu 71 xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvěru xx státní xxxxxxxxxxxxxx, x této souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Vlastimila Rampuly x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i před xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx xxxxx xx xx, že xxxxx xxx xxx xx xxxx o xxxxxxxxx x nazírání xx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx pominout x xxxxxx ochrany xxxxxxxx práv (xxx 72 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[27] X xxxx žalobce xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx spor xxxx x nazírání xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx, ale x xx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přesvědčivé důvody xxxxxxxx.
[28] X následujícím xxxx 73 xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx řízením xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x účelu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx sankce xx. Xxxxxxxxxx má xx to, že xxxxxx xxxxxxx odvolání xx má výhradně xxxxxxxxxx na xx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxxxxx xx svévole.
[29] Xx to žalobce xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx obecné xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx městského soudu, xxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxxx, x čem xxxxxx xx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxx obecnými xxxxxx. Xxxxxxx xx je x xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx veřejný xxxxx xx zaručení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx na nerušený xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx omezen xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svévole. Xxxxxxxxx ale x xxxx xxxx je, xx xxxx xxx xxxxxx, že neshledává xxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx správně xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčivých xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx spíše jej xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xxxx poukazuje v xxxxx bodu na xxxxxxxxxx kárného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2009, x. x. 12 Xxx 2/20008-124 (xxxxxx xxxxxxxxxx Elena Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx 14.10.2011, x. x. 12 Xxx 4/2011-122 (xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx), odkazuje x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.9.2010, xx. xx. 2 Ds 1/2010 (odvolání bývalého xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyslovené xxxxxx x xxxxx xxxx odpovědnosti funkcionáře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností. Nesouhlasí xxx s bagatelizací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 74 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 7.9.2010, x němž xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x případem xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x to xxx personálně, ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argumentu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx tu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx nevstupuje do xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x bodu 75 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyvozuje x xx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nezákonností spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této části xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx xx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx rámci, xxxxxxx k ministru xxxxxxxxxxxxx, xxxx. celé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, rolí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx působí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx tento xxxxxxx xxxxx. Mohl xxxxxx i xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxx zastupitelství xx ústavně xxxxxxxxx x rámci hlavy xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 80, xxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úlohu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxxx řádu x xxxx xxxx dalších xxxxxx. O významné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a ochranu xxxxxxxx práv xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxx. soft law, xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. 19 x xxxx 2000, x roli veřejné xxxxxx x systému xxxxxxx xxxxxxx nebo Xxxxxx Xxxxxxxx komise x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx na xxxxx 85. plenárním zasedání x prosinci 2010.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx exekutivní xxxxx xxxxx, xxx xxx xx typický xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx smyslu, xxx xxx xxxxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Nemá x ani xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní předpisy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx, xxx xx pravidelně xxxxx správní xxxxxx). Xxx z Xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx. Xxxxxx 79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx úřadech, vedle xxxx xxx xx. 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx výkonné, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxx xxxxxx xxx působnosti vystupuje xxxx samostatný, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx zastupováním xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx před soudem (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2005, č. x. 6 Xx 58/2004-45). Nelze xxx xxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou přinejmenším xx xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxxx vyjádřeny xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx soustava xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu při xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx svěřených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství). Činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx řídí xxxxxxx xxxxxxx (§2 odst. 1 zákona o xxxxxxx zastupitelství) x xxxxxxx ke xxxxxx x průniku xxxx xxxxxxxx- principů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesmí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx jejím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, §12e xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě, odmítne-li xxxxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx státní xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, která považuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx sui generis, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx: Xxxxx, X.: Vademecum xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx, 2003. s. 14-16, xx Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, s. 940, s. 943, x. 944). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přejal x Ústavní xxxx xxxx. v xxxxxx xx xxx 28.6.2011, xx. zn. Xx. XX 17/10, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců.
[36] Odvolávání xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vůbec x x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovila, xx xxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soud xxxxx, xx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2009, x. x. 9 Xx 94/2008-77 (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx), x němž xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx:„Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx státním zástupcem xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, konkrétně z xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Francii (xx dne 8.12.1999), x xxxx xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx se xxxx x každé věci xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - přímou xx xxxxxxxx účast xx výkonu xxxxxxx xxxx a na xxxxxxxx, xxxxxxx posláním xx ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ (xxxxxx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva; 1. české xxxxxx 2003; nakl. IFEC; xxx. 279). V xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxx.“.
[37] X rozsudku xx xxx 12. xxxxxxxxx 2009, x. x. 1 Xx 9/2009-94 (xxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxx), xxxxx xxxx řešil xxxxxx xxxxxx odvolaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx předešlý xxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx dodal, xx xxxxxx zastupitelství xxxx xxx zároveň xxxxxxxx, x xx xxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx exekutivy. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx zájmem: „Zákon x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tohoto omezení xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspektů v xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxx xxxxx náplně primární xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kompetencí (xxx §8 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, rozdělit xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx x zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x souladu x §13x až 13 x (x xxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce xxx xxxxxxxxx o §13x) xx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx podílí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státního zastupitelství xx stránce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, hospodářské, materiální x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, dohlížejí na xxxxxxxxxxx praxi apod. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx „řadového“ xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx x vnitřní xxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx z předvídatelných xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx spravedlnosti do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejného zájmu, xxxxxx xx řádný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx role vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x řídící xxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxx citovanou judikaturou xx to, xx xxxxxx x odvolání xxxxxxxxx státního zástupce xxxxx ztotožnit s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx konstruováno na xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§28 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx běžné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx veřejný zájem xx fungování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnost. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jde o xxxxxx xxx generis. X xxxxx kontextu xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx ve spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkami.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx zvláštní xxxxxx xxxxxx sama x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ji xxxx xxxx v úvahu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx další kasační xxxxxxx x konkrétních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx namítané xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 75 xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tom, že xx svém xxxxxxx xxxxxx nevzal xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[40] V ostatních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx judikatury xx xxxxx analytický xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumentům x xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze, xxxx xxxxx xxxxx, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx.
XX. Xx- x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[41] X xxxx části, xxxxx rovněž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. x. x., xx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevysvětlil, z xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx o nedostatky xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x systémovém xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx analýza, xxxxxxxx xxxxxx, charakteru x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx výsledky dohledových xxxxxxxx, xxx x xxx bylo xx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx 76 x 77 xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozporuje.
[43] Xxxxxxx xxx 77 komentoval xxx, xx xxxxxxxx x tomu, že xxx x interpretaci xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx x argumentaci, xxxx xxxxx se x němu xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx k pochybení xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odpovědností xxxxx, xxxxx xx xxx dopustila. Argumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx značné míry x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (xxxx 78 a 79).
[45] Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx 78, xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx týkající xx nepřezkoumatelnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx lingvisticky xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí“, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 18-20 xxxxx xxxxxxxx.
[46] Xx xxxxxxxx povaze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx závažnost x xxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxx trestněprávní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx pochybení, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podávání xxxxxxxxxxxx obžalob, pochybení xxxxxxxx xx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx případy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx nejvyšších soudů x Xxxxxxxxx xxxxx (xxx 80).
[47] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedl, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxx x význam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx (bod 81). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (xxx 82).
[48] X xxxx 83 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x srozumitelně odůvodnil, x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx curia (soud xxx xxxxx), xxxxx xxxxx (stejně xxxx xxxxxx vzdělanému xxxxxxx) xxxxxx být xxxxx xxxx xxxxxx zřejmé, xxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xxxx dokládá xxxxxx x komentářové literatury x Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx.
[49] Xxx 84 xx xxxxxxx judikatuře x xxxxxxx „xxxxxxxxxx právního xxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti cituje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62, x xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx, xxx určitý xxx reálného xxxxxx xxx xxxxxxx podřazen xxx neurčitý xxxxxx xxxxx, soud xxxx xxxxxxxxxxx aplikaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.7.2005, xx. xx. 5 Xxx 151/2004, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxx a správně xxx zařadit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56, x xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx „xxxxxxx zájem“. Xxxxx právně neurčitého xxxxx „xxxxxxx pochybení“ xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx přesvědčen, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx x že to xxxxx z xxxxxx xxxxxx (xxx 85 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[50] Stěžovatel xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxxxx opakovanost xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, x xx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxx xxxx, xx xx potřeba xxxxxxx, jak xx x výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xx xxxxxxxx, protože xx xxxxx stranu xxxxx, xx k pochybením xxxxx, xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx (xxx 86).
[51] X xxxx 87 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx srovnání počtu xxxx dozorovaných OZHFK Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze x xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx takový xxxxxxxxx xxxx x xxxxx oporu x xxxx ani xxxxxx, xxxx xxxx xx xx mohlo mít xx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx shledány x celkem 34 xxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxx xxx padesátiprocentní xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx spisu, takže xxxx (xxxxx to xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx mohl doplnit xxxxxxxxxx.
[52] Žalobce xxxxxxxx xxxx 79 - 87 xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[53] Xxxxxxx skutečnost, xx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx dohled nad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx tohoto státního xxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dohledových prověrkách Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xx xxxx situace xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx žalobcovo tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxx x odbornosti xxxxxxxxx xxxx, jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx 88).
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 88 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vnitřního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, odstavci 113, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxx zdůraznit, což x xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tíži xxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx vykonávají dozor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétních trestních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádané xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx což xxxx přímou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce). Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vykonávající xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejde x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx jak xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Co se xxxx argumentace x xxxxxx 89-91, platí xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx uvedeno k xxxxxx xxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x lživosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vad. Soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení, přijal xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx osobně xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Otázkou pak xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx IPB (xxx 89 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxxxx v xxxx 90 uznává xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z této xxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při řízení XXXXX XXX v Xxxxx, xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx závěr soudu x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xx nesprávný, x xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxx, xxx xx následné nečinnosti, x také proto, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[57] Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] X napadeném rozhodnutí x xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxx předcházejícím) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x rámci, xxxxx xx xxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce x xxxxxx odvolat, pokud xxxxxxxx způsobem poruší xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem (xx xxxxxxxxx porušení povinností) x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx v různých xxxxxxxxx xxxxx odlišný xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx skutkovým xxxxxx x xxxx xxxx a nakonec xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojem (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.10.2004, x. x. 1 As 10/2003-58, x. 849/2006 Xx. XXX: „Xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem“. Teprve xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem vyloží, xxxx jej xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxx přísahy xxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zvlášť závažného xxxxxxxx.“ Dále např. xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2011, x. x. 4 As 12/2011-100, xx dne 27.9.2007, č. x. 5 As 32/2007-83 xx xx dne 17.8.2005, x. x. 4 Xx 8/2004-122.
[60] Xxxxxxx z této xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx judikoval, xx xxxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxx jasně xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx větší potíže. Xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56:
„Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních pojmů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. bohatá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“), od xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx xxxxxx srozumitelných, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxx vyjádření.“
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xx právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xxx. Pojem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx doktrínou, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx nelze bez xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jazykového xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které může xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx mezi závažným xxxxxxxxx a „xxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vymezení i xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Obecně xxxxxxx, xx o xxxxxxx porušení povinností xx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x vymezil řadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, x xx pozitivně x xxxxxxxxx formulovaných (xxxxxxx i zákazy), xxxxxx x xxx x učiněná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x nich xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 70-78, 99, 106, 107, 113 x 116, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zejména části xxxxxxxxxx na stranách 20, 21 x 24 (xxx xxx 113 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí: „…xxxxx xxxxxxxxxx zjištěná xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxx nemohla xxx xxxxxxx následky xxx xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxxx trestního řízení. X souladu s xxxxxxx nejvyššího státního xxxxxxxx xx však xxxxxxx orgán xxxxxxx, xx xxxxxxx vad, xxxxxx opakovanost, dlouhodobost, xxxxx x závažnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxx státního zástupce x Xxxxx xxx xxxxxx XXXXX, xxxx xx zjištěné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x to xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ nebo xxx 106 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „…Xxx posouzení věci xx naopak xxxxxxx xxxxxxxx závad, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx prokázané, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x zásadě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x nimiž xxx xxxxxxxx seznámen, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“).
[63] Xx xx xxxxxxxxx x obecnými pojmy, xxxxxx aplikace x xxxxxxxxxxxx správním orgánem xxxx, xxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřekypuje xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, jak xxx chápe xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, však xxx mít za xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx zároveň xxxxxxxxx, xx při soudním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neurčitého právního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zhodnocení, xxx xxx vymezený xxxxxx xxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx judikatury, xxxx. rozsudku xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62: „Xxxxxx xxxxx xx tedy kontrola xxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nepřísluší, xxx správní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx hodnocení a xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního orgánu.“
[65] X této xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x. j. 1 Xx 16/2008-48 xx xxx 30.4.2008, xxxxx doplňuje, xx „xxx aplikaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x interpretaci xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx.“
[66] Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Soudu xxxxxxxx posuzovat, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx soustředil, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx umožnil ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x těmito xxxxxxxx xx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x procesního xxxxxxx xxxx slouží xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[67] X xxxxxxxxx soudu xx srovnání počtu xxxx, s xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 87 polemizuje, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx rozumí potřebě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx odboru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kvantitativně xxxxxxxxx xxxxxxx x jednotkách, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shledány v 34 věcech, xxx x xxxxxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx, x obecného xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Domníval-li xx xxxxxxx soud, xx xx pro xxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 50% xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterou x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx nepřihlíží.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxx vedoucí státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pochybení, xxx ty xx xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx dopad xx postih xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x ochrany xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx interpretovat nikoli xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx souhrnu - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx připomenutý xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2012, xx. xx. I. XX 2427/11, v xxxx xx Ústavní xxxx vyjádřil xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „stokrát xxx xxxxxxx xxxx“.
[69] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce, uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x odvolání: xxxx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řadě x xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx řadě xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X řídícími xxxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxx x vyšší xxxxxxxxxxx.
Xxxx odpovědnost xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osobně, na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x kárného řízení, xxxx rozměr xx xxxxxx širší. Platí xxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx trestat státního xxxxxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je odvolat xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xx činnost „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxx xxxxx přičítat xxxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx.
[70] Odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je však xxxxx xx uvědomit, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyčerpána prostým xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx je v xxxxxx smyslu x xxxxxxxxxxxx za instituci, x jejímž čele xxxxx a jejíž xxxxxxx zastřešuje. A xxxxx instituce xxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství, x nimiž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x určitá xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[71] Ani xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx existující xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx efektivní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dohledu xx xxx vertikální xx xxxxxx podobu (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nižší stupeň), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství uplatňuje xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx vydávat závazné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dává xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §12x odmítnout. Xxxxxxxxx x řídící xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx opravňují x x tomu, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy náprava xxxx, zjišťování systémových xxxxxxxxxx x předcházení xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxx pominout x xxxx xx xx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, xx přehršle xxxxxxxxx pochybení se xxxxxxxxxx v elitním xxxxxx, odboru, který xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx formy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality x xxxxxxx kapitálového xxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x některé xxxxx xxxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx více xxxxxx uspořádanými podle xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx většího xxxxxxx jevů, jimiž xx xxxx xxxxxxx, xxxx.), xx vedení xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx nejnižším xxxxxx, xxxxxx stupňům bývá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx sjednocovací (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx principy xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxx xx místní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx principu xxxxxx odchylka, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, její xxxxxxxxxxxx závažností xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx specializovaných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx výkonu xxxxxxxxx x působnosti těchto xxxxxx.
[74] Xx xx x xxxxxx „povýšení“ x soustředění xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, objasňování x vyšetřování případů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx obě vrchní xxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx, x xxxxx došlo x roce 2000 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 311/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvím x tamní vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odboru.
[75] Xxx od státních xxxxxxxx dozorujících xxxxx xxxxxxxx x často xxxxx komplikovanou trestnou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx robotickou xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx se xx xxxxxx) nelze xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, že jde x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx případech xxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx na xxxx xxxxxxxxx teritoriu xxxxx jevit x xxxxxx xxxxxxxx, může xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, kritické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx a xx, ale x xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[76] Xxx uvádí stěžovatel xx svých rozhodnutích, xxxxxxxxx spatřuje v xxxx všech xxxxxxxxxx x procesních pochybení, xx kterým v xxxxx xxxxxxxx odboru xxxxx, v opakovanosti x systémovosti, na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vytčených xxxxxxxxx xxxxxxxx ono xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx docházelo xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivá xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx situace x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[77] X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx vedoucího státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx výše označenou xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Ac- vytýkaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele
[78] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 92 xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx. xxxxx Xxxxxxx
[79] X xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxx. xxxxx Gripeny (xxxx 93-97 kasační xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx, proč xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx stěžovatel xxxxxxx nesouhlasí x xxx účel xxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx tehdejší xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně Renáta Xxxxxxx. Stěžovatel zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx x závazné xxxxxx pokynu xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx pokyn provést, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx úplnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Švédskem x xxxxx Eurojustu, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x Praze xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx byly ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a důvodem x odvolání z xxxxxx, což je xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx x xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, xx x vyžádání xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx v xx xxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. odkazy xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx.xx .
[80] Xx kauzu Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx. [81] Xxxxxxx považuje xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx o xxxxxx xxx zmíněné dohledové xxxxxxxx xx dne 16.12.2010, která uložila xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zdůvodnit, xxxx nedošlo ke xxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dozorový státní xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx pokyn, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx neuposlechl. Žalobce x xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhou xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nutno (xx xxxxx) xx Xxxxxxx dožádat. Žalobce xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x dožádání xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxx možno takový xxxxx xxxxxx.
[82] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 96 xxxxxxx xxxxxxxxx, jde xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxx přihlížet. Xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx bylo xx xxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx sporu mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevstupoval, xxx xxx seznámení x kauzou měl xxxxxx názor xxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Švédska x tvrdí, že xxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.12.2011 x xxxxxxxxxxxxx nepochopení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xx právě těch, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx byl xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx způsobu splnění xxxxxxxx x zjištění xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx výhradně xxxxxxxxx a xxxx xxx významu pro xxxxxx xxxxxx x XX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem. K xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, což xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 97 xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z médií, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx považuje xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx pro trestní xxxxxx.
[83] X duplice xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x replice uvedl xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzení o xxxxxxxxxx XXX x Xxxxx ve věci xxxxxxxx právní xxxxxx xx Švédska. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx průběžně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx Švédska xxxx potřeba. Stav xxxxxxxxx řízení ve Xxxxxxx byl znám xxx x jednání Xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx měla význam xxx vyřešení xxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx xxx nebyl znám xxxxx xxxxxx skutkový xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx dupliky xx xxxxxxx obsáhle xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Švédska, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx materiál xxx zásadní xxx xxxxxxxxxxx celé xxxxx x odmítl xxxxxxxxx xxxx přínosu xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[84] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx §12 xxxx. 3 zákona x státním zastupitelství xx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazná. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §159a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ze dne 30.11.2009 xx xxxx xxxxxxx úplatku xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letounů XXX-39 Gripen, resp. xx zdržení xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxx 8.3.2010 xxx xx. xx. 1 VZN 337/2009. Xxxxxxxx k nedostatkům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v širším xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xx zaměřením xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xx nákup xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x řadu xxxxxxxxxxx návrhů na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx nejvyšší xxxxxx zástupkyně Xxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dopisu xx dne 19.3.2010 xx. xx. 1 XXX 447/2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupci x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kvalifikovala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx x dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vydala xxx xxxxx v xxxxxxxxx dopise xxxxx xxxxxxxx pokyn k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx též xx xxxxxxxxxx s řadou xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x politicky xxxxxxx xxxxx nákupu Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x několika xxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx přispět x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provedeného xxxxxxx k možnému xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nákup, později xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx právě x xxxxxx. X závěru xxxxx dopisu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stavu xx 30.5.2010.
[87] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxx pomoc xx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx (xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí xx značnými několikaměsíčními xxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxxx pomoc do Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x pokynem xxxxx xxxxxxxxxx.
[88] X xxxxxxxxx záznamu xx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx prověrce xxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x justiční xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx celou xxxx xxxxxxxxxx prověřování x xxxx xxxxxxx x x xxxxx úkonem xxxxxxxx ani plán xxxxxxxxxxx. V závěru xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx dozorový xxxxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx cestou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výstupy, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pokynu.
[89] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx městský xxxx, xx xxxxx x xx, xx pokyn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx nedošlo. Xx xxxx není xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x dopisu xx xxx 19.3.2010 xx formulován xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokyn xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx x dohledové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx pokyn nikterak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx nekonání x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožnosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx souhrnně x dožádání x xxxxxxxxxxx orgánů Velké Xxxxxxxx, Rakouska, Švédska x Xxxxxxxxx a xxx při sebefantazijnějším xxxxx jej xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx si xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mohlo „xxxxxx“ xxxx xxxx xxxx, které osloví, xxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx.
[90] V dané xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výtěžnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx není zkoumat, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ze Xxxxxxx xxxxxxx či důvodná. Xxx xxxxxxxx namítá x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx typu či xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx otázkou xx xxxxx xxxxx xx, zda xxxxxx xxxxxx zastupitelství mělo xxxxxxxxx pokyn provést, x pokud ano, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx řadit mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně jako xxxx bitvou xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx výsledek, xxxx xxxxxxxxx dožádáním xxxxx xxxxxx předpokládat, xxxx výsledky, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x ciziny xxx xxxxx kauzu xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx měly, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepotřebovaly. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx průtahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní následky, x to xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo uplynutí xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx řízení však xxxxxxxx otázku, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx došlo (xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx potencionalita xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů), xxx xxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxx pokynu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx právní xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dožádání, xxxxxx xxxxx stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odmítat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že podle xxx je xxxxxx xxxxxx pomoc zhola xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x subordinace x systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx případě xx xx místě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Výjimkou xx xxx exces xx nemožnost xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxx situace x xxxxx xxxxxxx nenastala, xxx xxxxxxx xx. x splnění xxxxxx, xx xx týče xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zemí. Xx xxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxx xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx žalobce x xxxx věci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx nezjednal.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx alternativní xx skutečnosti xxxxx, x xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxx.
Xxx. xxxxx Xxxxx xxxx
[93] Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je tzv. xxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxx 98-101 xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx stěžovatel nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxx Darje Xxxxxxxx x xxxxx České xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práce, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx 2008, xxxx v době, xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx navenek x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x to důležitější, xx xx jedná x odbor xxxxxxx xxxxxxxxxxx a finanční xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx, kde je xxxxxxxx filozofie xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jde x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dozoru. Xxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x kauzou XXX, xxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[94] Xxxxxxxxxx v xxxx 101 odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry x xxxxxxxxx výkon xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, jinak je xxxxxxxxx ohrozit důvěru x nestranný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxx upozorňuje, že xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx konečného meritorního xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx 98 až 101 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxx okolností x x jakými xxxxxxxxxxxx výstupy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x případné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx rozebírá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx souhlasí. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx, xx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx x mezích xxxx, xxx xx xxxxxxx měl xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx výměny, xxxxx xxxxxxx x ničemu, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx x xxx. xxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kauze není xxxxxxx. Odnětí xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx x xxxxx transparentní xxxxxx xx byl xxxxx xx lege xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx řídit, xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx x odkaz xx xxxxxxxxxx porušení důvěry xx xxxxxx obecný x izolovaný, chybí xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dlouhotrvajících kauzách xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx libovůle, xxx xxx nenasvědčuje xxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxx případě svévolného xxxxxxx xx škodlivými xxxxxxxx dopustil. Optimalizace xxxxx xx xxxx xxxxxxx obecný, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ze zákonných xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiné xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, ve správním xxxxxx o xxxxxxxx x tom nebyly xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X tomto xxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[97] Xxxxx xxxxx kasačních xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx informace Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 102-108 xxxxxxx xxxxxxxxx). To xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXX VSZ x Praze x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx analyzovány x cílem xxxxxx xxxxxxxx x efektivitu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 x 20.7.2010 x xxxxxxxx za další xxxxxxxx x 20.1.2011. Xxxxxxx VSZ Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 2010 i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, XXX x Praze xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXX xxxxx ze xxx 23.7.2010, x xxxx xxxxxxxxx XXXXX XXX x Xxxxx xxxxxxx, xx tamní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Xxxxxxxxxx Xxxxxxx nezpracuje xxxxxxxxx x údaje. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odkázala na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x výkaznictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx vyššímu xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxx 2.6.2010, xx xxxxx nejvyšší xxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxxxx, xxxx nevidí xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxx. X tím xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx x xx xx xx, že městský xxxx opřel xxx xxxxx x intenzitě xxxxxxxx x nesprávná xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za nepravdivé xxxxxxx x dopise xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx, když v xxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx věcné údaje xxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx x xxxx. Dále xxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Renáty Xxxxxxx x xxxxxx nástupce Xxxxx Zemana jako xxxxxxxxxxx ignorován, xx xxxxx xxxxx neodpověděl, xxxxx xxxxxxx k xxxx vyřízení x xxxxxxx xxx neopravňovalo x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vyššího. Podle §12x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxx úpravě xx xxxxxxxxxx domnívá, xx nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci městského xxxxx, že XXX xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx předložení x xxxxx tak, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx skutečnost hodnotit xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvinit skutečnost, xx XXX xxxx xxxxxxxxx neurgovalo xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 108 xxxxxxx stížnosti). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx jeho xxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx odvolání x xxxxxx.
[100] Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x zákonných xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx překročením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx dopisu nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx upozorňoval s xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nižšímu, avšak xxxxxxx ředitel xxxxxx xxxx jinému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ohrazení xxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že všechny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřebovalo, xxxxxxxxx.
[101] V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx problém xxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx informací, nevázaný x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx tabulky či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobného xxxxxx na nižším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[102] Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[103] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12g xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxx státními xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx svých xxxxx, xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx pak přímo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávu o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, §12h xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
[104] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxxxx prostoru xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx povinnost xxxxxxxxxx statistiky x xxxxxxxx jednoho xx xxxxx odborů xxxxxxxxxx. Xx spisu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx OZHFK XXX xx xxx 19.4.2010, xx. xx. 8 XX 606/2010 xxxxx xxxxxxxx odůvodněn, x xx xxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, xxxxxx strukturování xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Dopis xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx OZHFK XXX x odborů XXXX obou vrchních xxxxxxxx zastupitelství, xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na následně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze, xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a nikterak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, XXXXX XXX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžně poskytoval.
[105] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xx NSZ xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx §12x xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx povinnosti poskytnout xxxxxxxxxx údaje xx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ředitele xxxxxx OZHFK XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx oprávnění týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
[106] Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx ale xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dopisu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx polemizoval x zákonnosti a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx povinnost xx xxxx konat. Xx-xx vydán xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx se zákonnými xx vnitroresortními předpisy, xx nižší xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a statistické xxxxx poskytnout, xxxx xxxx xx xxxxx x xxxx vyjednávat xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx odvolán a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stylem qui xxxxx consentire videtum („xxx mlčí, souhlasí“) xx xxxxxxxx xxxxxx x je x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xxx i xx samotnými xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje stěžovatelovu xxxxxxx xxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu za xxxxxxxx x xx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství, když xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx zkoumání xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v přípravném xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx po xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx.
[108] Xxxxx xxx čarou xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx absolutní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx. xxxxx XXX
[109] Dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. kauza IPB (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxx xx zákona xxxxxxxx, xxxxx povinnost státní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pokyn xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxxx, xx čemž xxxxxx xxx změnit xxx negativní xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx x kauze xxxxxxxx informován, xxxx xxxxxxxxxx coby racionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Xxxxxxxxxx pokládá vyslovený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx telefonicky, těsně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané věci, xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanoviskem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx situací x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx s xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx považuje, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xxx x xxxxx informován, když xx nevzpomíná xxx x xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxx prodleva xxxxxxx xxxxx, telefonický xxxxx xxxxxxx minut xxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxx času xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Darjou Xxxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svědčí závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vést xxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokyn odmítnout. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx citace x literatury, kde xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 110).
[111] X xxxx 111 stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Městský soud xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx sdělovat podřízenému xxxxxxxx zástupci, xxxx xxx racionální xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokyn xxxxx, xxxxx povinnost xxxxxx zástupkyni xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborně, xxxxxxxxx a odpovědně. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx k xxxxxx o porušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx provedení xxxxxx.
[112] Z dokazování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx dozorový xxxx byl až xx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx k nahlédnutí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx. Nadto xx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx verdikt xxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. na místě xx xxxxxxxxx, xxxx xx následně. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xx má xxxxxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxx podání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx institut zpětvzetí xxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxx xxxxx bezprecedentní, x xxxxxxx x xxxxxx praxí. Stěžovatel xxxxxxxxx i konkrétní xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Darju Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx jednáním xxxx xxxxxxxx x ztratila x xxxx xxxxx xxxxxx (xxx 112)
[113] Xxxxxxxxxx v xxxx 113 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudnímu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx líčí xxxxxx xxxxxxxxx bývalého xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x zdůrazňuje xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxx výkonu xxxxxx. X článku mj. xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx negativní xxxxx nikdy xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx Xxxxx Dunajová xxxxxxxx pocit podpory xx xxxxxx nadřízených x x xxxxxxxx xxxxxxxx x „xxx xx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx.
[114] Stěžovatel x bodu 114 xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxx xxxxx xx rozsah a xxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxx trvá mnohdy xxxxxxx xxx, často x xxxxx xxxxxx xxxxx, proto xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx Xxxxx Dunajové podat xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x netransparentní x xx svém xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, svědomitě, odpovědně, xxxxxxxxx x spravedlivě. Xxxxxxx povinnosti je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xx striktněji, xx xx xxxxx o xxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality (xxx 115). V xxxx 116 xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx vyvolalo zdání xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx státní zastupitelství. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxx xxxxxxx za dané xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx.
[115] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXX (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx) upozorňuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xx xxxxxx 25 xxxxx, xx „…x věcného xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x za nepodstatné, xxx si státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xx xxx xx ponechá xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx žalobce, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx případné xxxxxxxx xxxx učiněno xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx x xx xx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxx. xx protokolu, x xxx, xx xx otázka, xxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx dbát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx argumenty xxxxx xxx vůbec nezajímají, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mínění. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx lhůty, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx jediného xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dané xxxxx byl nejistý, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění rozsudku, xxx jsou xxxx xxxxx, která xxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx, kdo by xx vyžádal xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx x pohledu vztahu xxxxxxxxxxx x podřízeného xxxxxxxx xxxxxxxx prostě xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nepodávat xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx už xx xxxxxx xxxx čím xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokynu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx pokyn státní xxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu
[116] Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxx okruh námitek xxxxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele stojí. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx hlediska xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, průběžně x následně, měl xx však xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[118] X rámci xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx státní zástupce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§12x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx §12x xxxx. 2.
[119] Xx xxxx neznamená, xx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxx nebo pozitivní xxxxxx, existují x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je totiž x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanoveními: podle §12x odst. 2 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x §12x xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx podřízenému xxxxxxxx zástupci takový xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[120] Zásadním ohraničením xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pojistky xxxxx bezpodmínečné moci xxxxxxx, ale také xxxxxxxxxxxx limity činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxx, xx „státní xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx, xxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxxx všech xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx.“ Xxxxxxx odbornosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx x §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx platí, xx „Xxxxxx zástupce xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x respektovat xxxxxx zásady, které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx; xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx odborně, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, spravedlivě x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinností, xxxx xxxxxxxxx.“. X xxxxxxxx 2 citovaného ustanovení xxx zákon xxxxxx xxxxxxxx zástupci povinnost xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, které „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 1, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo vážnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx shrnout xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx funkce státního xxxxxxxx, jsou dále xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 3-7 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx.[121] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Logickým xxxxxxxxxx x xxxxxx ad xxxxx (od xxxxxxx x většímu) xxxxx xxxx principiální xxxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxx dalekosáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nese xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx čele xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx kauz, xx-xx xxxxxx xxxxx vydán xxxxxxxx státním xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxx podřízeným xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xx silnější i xxxxx, xx vedoucí xxxxxx zástupce působí xxxx xxxxxx veřejná „xxxxx“ xxx instituce x xxxxxx xx xxx často odráží x (ne)důvěru v xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxx x x xxxxx soustavu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[122] V xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx mělo xxxxx (x xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by x xx jakkoli xxxxxxxx x xxxxxxx let xxxxxxxx kauzu xxxxxxxxxxx. Xxxxx pokyn xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx xxx xx xxxxxx zástupkyně se xxxxx přímými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx věcech xxxxxxx xx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxxx státními zástupci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx oddělení), xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[123] X na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zástupce „xxxxxx“ právo. Xxxxx xxx zapomínat, že x takový xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rámce x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx principiální limity xxxxxxx, xxxxxxxxx, jde-li x protichůdný a xxxxxxxx pokyn x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ekonomické xxxxx. X právě xxxxxxx odbornosti byl xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Princip xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x případu, xxxxxxxxxxxxx o případu xx nutnou podmínkou, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx případně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxx intervenovat.
[124] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx byl x xxxxxxx xx řídící xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxx xxxxx nerealistický. Xx xxxxxxxx státním xxxxxxxx, xxxxx dohlíží xx xxxxx xxxx xxxxxxx x odlišných xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx případem xxxxx „xxxx“ x xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doslechu xx xxxx značný xxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx odbornosti, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standard xxxxxxxx xxxx, tedy xxx x případem xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obeznámen x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx jiném xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx, že xxxx pravomocí a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokladem řádného xxxxxx pravomoci xx xxxx jiné vysoká xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx argument xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xx x xxxxxx x xxx problematické xxxx xxxxxxx komukoli dvouminutová xxxxxxxxx. Pokyn, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxx, xxx již xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx.
[125] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x analýze informovanosti xxxxxxx x xxxxx XXX. Žalobce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stopy xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zjistitelné, xx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x té xxxx xxxxx 2.500 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx x 25 xxxxxx (7.000 xxxxx) x 73 xxxxxx xxxxxx (20.000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx od února 2002, x xxxxx 2005 byla podána xxxxxxxx (267 stran) xxxxx sedmi xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xx 6.6.2006 xx 16.4.2008, xxx byly proneseny xxxxxxxxx řeči stran, xxxxxxxx bylo xx 22.4.2008 za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx argumentaci x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx xxxxxxx především xx tom, xx xxx x xxxxxxx xxxxx x zejména xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx líčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podřízenými. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce x xxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxx několika xxxxxxxxx podřízených xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledky xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx připouští xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možná x xxxxx informovali, x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx, navzdory xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pamatují xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stejné xxxx, xx xxxxx x nich xxxxxxxxxx x jistotou. Xxxxxx Xxxxxxxx Novák, x xx xxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx svých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vyloučil, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x nevhodnosti podat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx působí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proklamoval xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx líčení, se x xxxx vyhlášení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxx (22.4.2008) xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx holení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x případu. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx obvyklému xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx přímo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a vydat xxxxxx před vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx okolnosti xxxxxx pokynu xx xxxxxxxx detailně, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx alespoň konkrétní xxxxx, které xxx x případu informovaly, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx výpovědím x rámci správního xxxxxx xxx obecně xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Připomíná xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx a zapamatovat xx xx, xxxxx xx na ni xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešící náročné xxxxxxx x elitním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxx řadu xxxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxxxxx xx dohledových xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá, xx by xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx informován. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxx akceptoval tvrzení xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx.
[126] Xx xxxx situace xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxx xx svůj xxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xx xx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx věcí x xxxxxxx do xx. Xxxxx, který je xxxxxxxxx a nahodilý, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx x nerespektuje xxx xxxxxx odpovědnosti dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx případ. Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx institut, xxx. xxxxxxx, kdy xxx xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[127] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx spojení xxxx xxxxxxx- xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokynu (xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx principu řádného xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxx, xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx názoru xxxxx k závažnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxx zdání xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nestranný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[128] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx byl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx významu. Xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§250 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx v tom, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podaným xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx odlišný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Samotný xxxxx xxxxxx xxxx xxxx primárním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedení, který xxxxx xxx vyvolává xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx žalobce ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxx je standardní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obecně x xxxxxxx či xxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx postoj xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxx ostentativně xxxxxx, že jej xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mínění, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[129] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx závěrem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vývody xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Darje Dunajové. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx překvapivému xxxxxx bránit. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx pojistku, xxxxx xxx xx podřízený xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dokonce xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokynu xxxxx (xxx xxxxxxxx) vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx nezeptala xxx xxx nikterak xxxxxxxxxxxxxxx. Když xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx (!) dne 7.5.2009 došlo vyhotovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx odůvodnění, odvolání xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x uvedla dokonce, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx demotivoval, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx atmosféru x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce „ztratila xxx na xxxxxx“, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx negativního xxxxxx. Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx nezakázal, xxxxxxx xxx k jakémukoli xxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x dané xxxx. Soud sice xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mohl xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxx vliv, xx xxx nepostradatelnou xxxxxxxx výbavou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx řešil xxxxxxxxxx, x zákonném xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x plně xxxxxx xxxx profesionálním xxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx, xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, nelze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obětního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dozorové xxxxxx zástupkyně x xxxxxxxx xx konečný xxxxxxxx xxxxx.
[130] Xxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nezávislosti jako xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a nelehce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx však xxxxx xxx xx xxxxxx, že xx xxxxxx a nemohou xxx bezvládné neodpovědné xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx správnosti xxxxxx xxxxx nadřízeného xxxxx (x xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovými osobními xxxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx odkládat xxx x xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx, xx pokyn xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxx správný. Plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx role xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce ani x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství xxxxx xxx souborem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxxx věci, ať xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xx xx xxxxxx obžaloby xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x hlavním líčení xxxx soudem, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx. xx xxx nadřízené, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx s poukazem xx samostatnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takto xx xxxxx nahlížet xx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (stupni) i xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxx celek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatnost x odpovědnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x konkrétních věcech. Xxxxxx trestního xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x orgánů xxxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx) xx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx plnit xxx úkoly v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxx xxx reálnou možnost xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako jsou xx týmž předpisem xxxxxxx významné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činy, x nichž se xxxxxxxx, postupovat x xxxxxx xxxxxxxxxx, dokazovat xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[132] Ne xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx subjektu, xxxx. xxxxxx trestního xxxxxx. Xxxxx si xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx průběhu trestního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pokynu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x přípravném xxxxxx (xxxx. xxx souhlas x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zadržené xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx příkazu x zatčení, xx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx domovní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxx, xxxx.) xx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, dávat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - přečtení protokolu x výpovědi xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo písemného xxxxxxx znalce, souhlasit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, požádat x vrácení xxxx x došetření, xxxx xxxx podanou obžalobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx zpět, xxxx.).
[133] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx potlačení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxxx x odpovědností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dozorových xxxxxxxx zástupců xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx plynulostí xxxxxx, xxxxxxxxxx prováděných xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx státní zástupce xxxxxx xxxxx dozorovému xxxxxxxx zástupci xxx xxxxxx působnosti, musí xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx „xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx požadavky stanovené xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx důvěryhodnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[134] X xxxxxxxxxxx xxxxx x jejím důkazním xxxxxxx ve správním xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze použil x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx mediálních xxxxxxxxxx pouze podpůrně, x odkazem na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx to, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména reprezentuje xxxxxxx zájem v xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxx x vrcholných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx justice xxxxx xxxxxxxx. Zmíněnou xxxxxxxxxxx proto xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx učinil.
[135] Mediální xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti rozhodně xxxxxxxx a pokládá xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx xxxx měl x xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podléhat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hodných, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislých xxxxx xxxx nevolených xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx souzní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx E. Xxxxxxx, který vyjádřil xxx pevné xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx odolat xxxxx doby.“ (Xxxxxxxxx Xxxxxxx Monitor, vydání xx dne 11. xxxxx 1987).
[136] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x státních xxxxxxxx, xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X Kasační důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[137] Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důvodnosti kasačního xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., obsaženého x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx IV. x- Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[138] X xxxx řadě xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx městskému soudu, xx xxxx přístupem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x čehož xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx uvedený x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxx považoval za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx měl x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xx x naznačeným pochybnostem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx soudní xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[139] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx podotýká, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxx výhrady. Xxxxx, xx xx xxxxxx nebyla xxxx xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx x poslední větě xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx přihlédl x obsahu žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x konkrétně necituje, xx z odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzato x xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx- xx xxxx jednání, pak xx podle xxxxxx xxxxxxx nutně muselo xxx stejný dopad xxx obě xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx procesní xxxxxxx xxxxxxx účastníka x xxx xxxxxxx předpokládat, xx jim v xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx odborné xxxxxx, x že xxx xxxxxx xxxx x xxxxx procesním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zjištění, x xxxxx xx xxxxxxxxx xx stranu xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
[140] Další xxxxxxxx v této xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xx mu xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu městského xxxxx, který následně xxxxxxxxxxx a rozhodoval xxx v přednostním xxxxxx dle §56 xxxx. odst. 3 x. x. x. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, že zatímco xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx nevznikla x xx xx se xx xxxxxxx veřejnému xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce x funkce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx automatický, xxxxxxx xx xxxx o xxxxx soudu, xx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx pro takový xxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. ř. x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx §56 xxxx. xxxx. 1 x. x. x., dle xxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, v xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx postup nikterak, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neodůvodnil.
[141] Xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx městského xxxxx (xxxx 125 x 126 xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx pochybení x xxx, xx soud xxxx rozsudkem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, x xx xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx opřena o §78 odst. xxxx. 3 x. x. x., má xxxx xx to, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být bezbřehá, xxxx xxxx, ruší-li xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[142] Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx svědkyně Xxxxxxx Kratochvílové, a xx i přesto, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x má xx xx, že xxxx xxxxxxxx postup xxxxx zdůvodnil x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formalismus (xxxx 127 x 128 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[143] Xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx projednání, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obsah xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něj xxx x obecné xxxxx nesouvisející x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[144] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx tento xxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx důležité xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postupem x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx nelze xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx stránce xx ve xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx na mimořádnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxx práv x xxxxxx xxxx, proti xxxx xx x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (podezřelí, obvinění, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx). To xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x nepřiznáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx osobního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vrchním xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx správný. Xxxxxxxxxx x x xxxxxx x kasační stížnosti xxxx x obdobných xxxxxx projednával x xxxxxxxxxx xxxxx případ x přednostním xxxxxx §56 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx za xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx justičních institucí.
[146] X části, kde xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx §78 xxxx. 3 x. ř. x. xx xx úvaze xxxxx (Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx předcházelo.). V xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx totožná, xxxxxxx xxx, xxx xx vydal. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako rozkladové xxxxxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xxx §78 odst. 3 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani argument xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx nicméně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx části důkladněji xxxxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[147] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx neměl povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx to, xx xx důkazní xxxxxxx a skutečnosti xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 s. x. x. Vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx měrou xxxxxxx x žalovaného, xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx jsou xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx dále xxxxxxx.
[148] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx považuje tuto xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx nedůvodnou.
V. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[149] Xxx již bylo x xxxxx xxxxxxxx xx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního pojmu xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zda si xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxx xx xxxxx xxxx uvedenými právními xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kauzách xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonných xxxxxx §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx skutkových zjištěních x jejich xxxxxxxxx xxx příslušné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státního zástupce x Praze, x xx jeho xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vybočení z xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmem na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudku za xxxxxxx.
[150] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stručně xxxxx xxxx argumentaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[151] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyvrátil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx [57] xx [77] xxxxxx rozhodnutí) xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, význam xxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu.
[152] X xxx. xxxxx Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebyl, x xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx dohledu, x xxxx byl xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx vydán.
[153] X xxx. kauze Xxxxx xxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxx xxxxxxxxx soudu x usoudil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx není důvodná, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státní zástupkyni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxx x xxxx x xxxxxxx x dohledovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx.
[154] V rámci xxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxx se informační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx důvodnou x xx za to, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx. Xx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx ani fakt, xx xx xxxxx xxxxxxx, jímž se xxxx povinnosti xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx.
[155] X xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx, nevzal x xxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak pochybil x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxx informován svými xxxxxxxxxxx.
[156] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx argumentací xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx je z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v předcházejících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx xxx svém rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxx formalisticky, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx řadě xxx xxxxxxx roli x odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx funkce.
[157] Za xxxxx nedůvodnou naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x).
[158] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx částečně důvodná x xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), a proto xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx řízení. X xxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[159] X novém xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx
[160] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedoucích státních xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx řešil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zejména x xxxx hlavní, Ústavou xxxxxxxx, roli xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx. Ta je xx xxxxx xxxxxx xxxxx přesně a xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx procesní, na xxxxxxxx trestního xxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupce jako xxxxxx, vykonávajícím dozor xxx zákonností postupu xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, není xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx monopol státního xxxxxxxx x trestním xxxxxx před xxxxxx x xxxx význam xxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxx x vině x xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx ponechat další xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[161] Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x ústavním a xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pro legislativní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx zástupců, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx vedoucími x „xxxxxxxx“ xxxxxxxx zástupci, xxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx srovnání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů x xxxxxx a xxxxxxx x soudech a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx.
[162] Xxxxxxx xxx xx, xx efektivnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxxxx tam a xxxx s informacemi, xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neodpovědnosti x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opírajícího xx x sílu, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výbavu xxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxx x v projednávané xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy. Xx xxxxxxxxxxxxxxx, že jsou xxx xxxxxxxx „vyšší xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přes xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[163] Xxxxxxxxxx xxxxxx očekává, xx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tuctovými xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x sebevědomými xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x svými xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nezbytná. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx však není xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědným xxxxxxx funkce celé xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx státních xxxxxxxx x dalších xxxx x xx působících. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 12. xxxxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx