Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s deliktním xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx kárného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx nepředstavuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx x plnil xxxxx xxxxxxx mu zákonem. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxx jejich xxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" odpovědnost za „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", protože vedoucí xxxxxx xxxxxxxx má x dispozici xxxxx xxxx xxxxxxxxx nástrojů xxx efektivní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx znalostí xxxx x zásahem xx xx. Xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx x zodpovědného xxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx xxxx nutné, xxx xxx xxxxxxxxxx jádro. Xxxxxxxxx x nahodilý xxxxx porušuje maximy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nerespektuje xxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dodržet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxx informací.
Prejudikatura: x. 896/2006 Sb. NSS, x. 1407/2007 Xx. XXX, x. 1981/2010 Xx. XXX x x. 2362/2011 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o odvolání x funkce, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Praze, xxxxxxxxxx XXXx. Tomášem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 60, 120 00, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 41, 110 00, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13.10.2011, x. x. 633/2011-XX-XX/19, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 17.2.2012, x. j. 5 A 310/2011-99,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 17.2.2012, č. j. 5 X 310/2011-99, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řízení
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx x xxxxx xxx „xxxxxxx“), xx xx roku 2007 xx současné xxxx vrchním státním xxxxxxxxx x Xxxxx. Xx této xxxxxx xxx jmenován xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx dne 9.3.2011 x 2.6.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx x textu xxx „xxxxxxxxxx“ xx „správní xxxxx“) xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), na xxxx xxxxxxxx z xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx závažně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce: 1) xxxxxxxx „Protokolu o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx zastupitelstvím v Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx“ dne 9.4.2010 (xxx 1 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 2) xxx xxxxxx Xxxxxxxx státního zastupitelství x Xxxxx, konkrétně xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality (v xxxxx xxxx též „XXXXX“, bod 2 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 3) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořícími xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx (xxx 3 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 4) xxxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni Xxxxx Xxxxxxxx x tzv. xxxxx XXX, xxxxxx x Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxx xx. xx. 9 XXX 19/2008, xxxx xx uložil, xxx po vyhlášení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, xxx měla xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx případné xxxxxx xxxxxxxx xx xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx dne 2.6.2011).
[4] Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve shora xxxxxxxx bodu 2 (xxxxxx) a 4 (xxxxx), xxxx 1 x 3 shledal xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2011, č. x. 138/2011-XX-XX/42 (dále xxx „prvostupňové rozhodnutí“), xxxxxxx xxxxxxx žalobce x funkce xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x Xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx x xxxx „Xxxxxxxxx Xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx 13a xxxx. 1, §13f xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2008 xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, nevyužíval xxxxx oprávnění x xxxxxx x metodické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx x nereagoval xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nepřijal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx opakování“. X druhém xxxxxxx „xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxx v xxx. xxxxx IPB (xx. xx. 9 XXX 19/2008, xxxxx xx. zn. 2 XXX 18/2002) nepřiměřeně x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, §24 xxxx. 1, 2 x §12x odst. 1 a zákona x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxx xxxxx pokyn xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x nestranný x xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx jako porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce závažným xxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 13.10.2011, x. x. 633/2011-XX-XX/19 (xxxx v xxxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“).
[5] Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx podal žalobce xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxx a výše xxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 17.2.2012 xxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx.
[6] Xxxxxxx soud ve xxxx rozhodnutí dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xx x xxxx xxxxx „xxxxxxxx věty“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx xxx nezákonné, xxxxx xxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxx za xxxx nelze xxxxxxxx xxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí i xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx x x xxxxx pro xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxxx xxx 24.2.2012 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xx výzvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§106 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx xxx „x. x. x.“) xxxxxxx xx dne 28.3.2012 xxxxxxxxx. Xx vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x němu xxx 23.5.2012 xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. (tvrzená nezákonnost xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v předcházejícím xxxxxx) a xxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx vadě xxxxxx xxxx soudem, xxxxx-xx xxx taková xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx částí (xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx IV. Xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxx xxxx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kasačních xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či libovůle x při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřihlédl xx xxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povaze xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. x. x. zrušil x xxxxxx xx xxx k dalšímu xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 26.4.2012. Žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.6.2012 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[12] Žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nákladů žalobci.
[13] Xxxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx věci.
IV. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přípustná, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[16] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud v xxxxxxx s §109 xxxx. 2 x. x. x. xxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx důsledně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx se v xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, vyjádření xxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[17] Tuto xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxx xxxx pro xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxx xx xxxx odůvodněno x xxxxxxxx [145] xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxx důvod dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
XX. Xx- xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxx
[18] Xxxxxxx přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx řadě k xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx b) xx xxxxxxxxx části xx nezákonné, neboť xxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx x jedním ze xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx x nezákonné, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.10.2009, x. x. 9 Xx 84/2008-77, týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 60 x 61 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedeny a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxx podle xxx xxx xxxxx, xxx xxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxx přezkumu. Xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelné xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskuzi xx xxxxxxxxxxx s xxx, že jde xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxx 62 xx 68 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx (xxxx 62-67) xxxxxxxx xx obecné xxxxx týkající xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nemá vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však, xx x xxxxxxx z xxxxxx odstavců neplyne, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx to xxx x bodu 67, xxx je xxxxx xxxxxx zmíněn xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jiné věci, xxx xxxxx nesouvisí x rozhodováním x xxxx věci.
[23] V xxxx 69 kasační xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X. XX 182/05): „Xxxxxx-xx příslušný xxxxx xxxxxx státního zastupitelství, xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx svým xxxxxxxx xxxx jednáním ohrozil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx postupu, xxxx xxx snížil xxxxxxx x důstojnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.“.
[24] Xxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx právem, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xx odvolání), xx-xx xx xx, že xxx x závažné xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce se xxxxxxxx úpravou. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásahů x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx, že jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zda rozhodnutí, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitého pojmu „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx řízení nelze, xxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx městský xxxx, xxxxxxxx běžným xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní ustanovení x správním xxxxxx, xxx naopak vnímat xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx podřízených xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 69 x 70 kasační xxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx x bodům 68-70 xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x bodům 62-67. Xxxxx k xxxxxx xxxx 70 xxxxxxx podotýká, xx x obecné a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx, který pro xxxxxxxxx rozsudku soudu xxxx žádný xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odvoláním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se xxxxx pochybení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x rozsahu, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx. X xxx xxxxx shledán přesvědčivý. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx bodů 71 x 72.
[26] X bodu 71 xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvěru xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx klade důraz xx xx, že xxxxx xxx jde xx xxxx x xxxxxxxxx x nazírání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx širší xxxxxxxxxxx xx výsledný stav, xx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx (xxx 72 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[27] X tomu xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx důvody xxx odvolání státního xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx speciálně, xxxxxxxx xxx, xx spor xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx, xxx x xx, zda v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[28] X následujícím xxxx 73 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jedné, x xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx spatřuje zejména x xxxxx xxxxxx, xxxxxx uložené xxxxxx xx. Xxxxxxxxxx má xx to, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xx xx výhradně xxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx není výrazem xxxxxxxxxxx či svévole.
[29] Xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, s xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx městského soudu, xxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxxx, x čem xxxxxx xx rozsudek x xxxxxxx x xxxxxx obecnými tezemi. Xxxxxxx to je x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx přezkoumání, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxx věci xx, xx soud xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx žalobce. X xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Stěžovatel xxxx poukazuje v xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.9.2009, x. x. 12 Xxx 2/20008-124 (xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx) x rozhodnutí ze xxx 14.10.2011, č. x. 12 Ksz 4/2011-122 (státní xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2010, xx. xx. 2 Xx 1/2010 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx kárné judikatury xxxxxxxxx tam vyslovené xxxxxx o xxxxx xxxx odpovědnosti funkcionáře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx ji xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx žaloby.
[31] Xxxxxxx považuje xxx 74 za xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 7.9.2010, x xxxx xxx xxxxxxxxx případ, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx podstatou. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx městským xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neuvádí, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ považuje. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x konkrétními xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Závěrem xxxx části shrnuje xxxxxxxxxx v xxxx 75 xxxx předchozí xxxxxxxxxxx a vyvozuje x ní, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí vadou, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. x. s.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[33] Xxxxxxxx správní xxxx x této části xxxxxxx xxxxxxx usoudil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx při úvaze x podobě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zákonném rámci, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, rolí xxxxxxxxxxxx státních zástupců, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zástupci, xxxxx působí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxx, konkrétně x čl. 80, xxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x další xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx zákonné xxxxxx, x xx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx řadě dalších xxxxxx. O významné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxx prameny xxxxx, ale o xxx. xxxx law, xxxx. Xxxxxxxxxx Rady Xxxxxx č. 19 x xxxx 2000, x roli veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx Benátské komise x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx justice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jejím 85. plenárním zasedání x prosinci 2010.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx institucionálně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí, pro xxx xx typický xxxxxxxxxxxx x subordinační xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem x xxx smyslu, xxx jej užívá xx. 79 xxxx. 1 Ústavy. Nemá x ani xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx, xxx to xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx 79 xxxx. 1 hovoří x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx. 80 xxxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x vykonavatele xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 písm. x) x. x. s., xxxxx při xxxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nezávislý x xxxxxxxxx orgán. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx odlišuje xxxxxx xxx činnosti, xxxx zastupováním veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 As 58/2004-45). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx soustava xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx ke střetu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx- xxxxxxxx subordinace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesmí xx xxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx orgány xxxx xxxxx, §12x xxxx. 1 xx 3 uvedeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx splnit xxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx zákonem, věc xxxxxx státní xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx povahu státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx, která považuje xxxxxx zastupitelství za xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mezi různorodými xxxx (blíže xxx: Xxxxx, J.: Xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxx: Xxxx, 2003. x. 14-16, či Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 940, s. 943, x. 944). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxx xx dne 28.6.2011, xx. zn. Pl. XX 17/10, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Odvolávání xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx nastolena xxxxxx, xxx vůbec x x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovila, že xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx dojít xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxx správním xxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2009, č. x. 9 Xx 94/2008-77 (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx), x němž xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důsledek xxxxxxx:„Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xx xxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poměr xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx xxx 8.12.1999), x xxxx je xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru provedeno xxx xxxxxxxxxxxxx kritérií: „Xxxx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx povahu funkcí x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x na xxxxxxxx, xxxxxxx posláním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státu.“ (xxxxxx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; 1. xxxxx xxxxxx 2003; nakl. XXXX; xxx. 279). V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xx výkonu veřejné xxxx x ochrana xxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“.
[37] X xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2009, x. x. 1 As 9/2009-94 (xxxxxx xxxxxxxx Xxx Ištván), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx odvolaného xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx zastupitelství musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to rovněž xx stránce personální, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx: „Zákon x státním zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx tohoto omezení xx xxxxx spatřovat xx xxxxxxx podílu xxxxxxxxxxxxxxx aspektů x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Vedoucí státní xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §8 zákona x xxxxxxx zastupitelství) xx oprávněn stanovit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, rozdělit xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx x zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x souladu x §13x xx 13 x (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x §13x) se vedoucí xxxxxx xxxxxxxx podílí xx zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx personální, xxxxxxxxxxx, hospodářské, materiální x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, dohlížejí xx xxxxxxxxxxx praxi apod. Xxxxxxx státní zástupci xxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx určujícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx organizační struktury x vnitřní xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxx svěřené xxxxxxxxxx - zastupování xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xx řádném výkonu xxxxxxxx a organizačních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx x předvídatelných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx možnosti xxxxxxxxxxx x svévole. Xxxxx xxxxxxxx spravedlnosti do xxxxxxxx funkce vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx instituce.“ Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce x xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x značné míry xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx přináší.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s xxx xxxxxxxxx judikaturou xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx konstruováno na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx podstaty kárného xxxxxxxxx (§28 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx povahou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxx x nejdůležitějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jinak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx sui xxxxxxx. X tomto kontextu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx, ale xxxxxx izolovaně, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Lze xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx však xxxx v úvahu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx kasační xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zájmem x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx částečně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 75 xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx x pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx právním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kontext xx xxxxx.
[40] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx okruhu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x žalobcem xx xx, xx např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx judikatury má xxxxx analytický charakter x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx.
XX. Xx- x vytýkané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx
[41] X této části, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevysvětlil, z xxxxxx důvodu se xxxxxxxxx x nedostatky xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx také xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x vadách xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je nutná xxxxxx analýza, zkoumání xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx výsledky dohledových xxxxxxxx, zda x xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx považoval xxxxx xxxx skutkové xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za nepřezkoumatelnou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx x této xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx 76 x 77 xxxxxxx xxxxxxxxx), poté xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxx 77 xxxxxxxxxx xxx, xx vzhledem x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x němu dále xxxxxxxxxx.
[44] Závěru x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx přisvědčit, což xxxxxxx i citacemi xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx důvodů. Závažnost xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx x pochybení xxxxx, a společenským xxxxxxxxxx a odpovědností xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce (xxxx 78 a 79).
[45] Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx 78, vykládá x něm x xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx týkající xx nepřezkoumatelnosti xxxxx x přesvědčivé. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx lingvisticky xxxxxxxxxxxx xxxxx „nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx argumenty, xxxxx xxxxx městský xxxx xx xxxxxx 18-20 xxxxx xxxxxxxx.
[46] Ke xxxxxxxx povaze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxx trestněprávní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obžalob, xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obviněné osoby, xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxx soudu (xxx 80).
[47] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků, xxxxxx xxxxx jednotlivých pochybení xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 81). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx příklady xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxx 82).
[48] X xxxx 83 stěžovatel xxxxx xxxxxxx, že xxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (soud xxx xxxxx), xxxxx xxxxx (xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx být podle xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[49] Xxx 84 je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Stěžovatel v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, konkrétně rozsudek xx xxx 22.3.2007, x. j. 7 Xx 78/2005-62, x xxxx xxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx reálného života xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.7.2005, xx. zn. 5 Xxx 151/2004, x xxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx musí xxx xxxxxxxxxxxx neurčitého právního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x význam xxxxxxxxxx právního pojmu xxxxxxxx x správně xxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56, x xxxx xxxx uvedl, xx xx xxxxx odlišovat xxxxxxxx relativně snadných x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příkladů neurčitých xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxx neurčitého xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx přesvědčen, xx xxx xxxxxxx pochybení xx xx první xxxxxx nebyla xxxxxxxxx x že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx 85 xxxxxxx stížnosti).
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, a to x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx-xx xxx soud, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx dohledových xxxxxxxx naložilo, xx xxxxxxxxxx xx to, xx soud xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx tvrdí, xx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx, xx měl xxxxxxx konat (xxx 86).
[51] X xxxx 87 stěžovatel polemizuje x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx počtu xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze x xxxxxx věcí, v xxxxx xxxxx x xxxxx x nedostatkům. Xxxxx xxxxxxxxxxx takový xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx x xxxx xxx zřejmé, xxxx vliv xx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 34 xxxxxx, což xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx založeny xx xxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx) xxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Žalobce považuje xxxx 79 - 87 za xxxxxxxxxxx x dané věci.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx podle §12x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státnímu zástupci xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxx xxxxx a xxxxx jim xxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx tohoto státního xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxx a xxxxxx trestního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxxx xxx „XXX“). Xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původ xxxxxxx x odbornosti xxxxxxxxx xxxx, jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx agendy xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k výkonu xxxxxx (bod 88).
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 88 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx odpovědnosti navázaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 113, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze jdou xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx státních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x přípravném xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádané xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxx, za což xxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxx státní zástupce). Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, kdo je xxxxxxxxx xx zákonnost xxxxxx xxxxxx.“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Soud xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx a x xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 89-91, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx bodu.
[55] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x lživosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení, přijal xxx argumentaci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn x xxx. xxxxx XXX (xxx 89 kasační xxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxxxx x xxxx 90 uznává xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxx dovolání xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx těchto xxx x jejich xxxxxxxxx opodstatňují závěr x závažném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx při řízení XXXXX XXX v Xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nereagoval na xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxx soudu x této xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxxxx, xx xxxxxxx vytýkané xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx nečinnosti, x xxxx proto, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx stěžovatele.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem (xx xxxxxxxxx porušení povinností) x §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nejprve xxxxxx xxxxxxx a vyložit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 20.10.2004, č. x. 1 Xx 10/2003-58, č. 849/2006 Xx. NSS: „Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx podle §106 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx tento neurčitý xxxxxx pojem xxxxxx, xxxx xxx konfrontovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takové intenzity, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Dále např. xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2011, č. x. 4 Xx 12/2011-100, xx xxx 27.9.2007, x. x. 5 As 32/2007-83 xx xx dne 17.8.2005, x. x. 4 Xx 8/2004-122.
[60] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx stanovil ve xxxx xxxxxxxxxx sedmý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx judikoval, xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní pojem xxxxxxx orgán nemá, xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx větší potíže. Xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56:
„Xxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx pojmy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx orgánům, xxx xxxxxx nemalé xxxxxx (xxx např. bohatá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx snadno srozumitelných, xxxxxxx xxxxx xx x podstatě zřejmý xxx z jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx argument stěžovatele, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx. Xxxxx závažného xxxxxxxx povinností x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyložen xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření. Xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx x funkce. Xxxxxxx xxxxxx xxxx závažným xxxxxxxxx x „běžným“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je právě xxxxxx správního xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxx dostál. Xxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxx xxxxxx, xx-xx porušování xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či zvlášť xxxxxxxxxx. Poté popsal x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce i xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxx), xxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx povinností. Nakonec x nich xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx tomu xxx x xxxxx xxxxxxx xx, přičemž xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodech 70-78, 99, 106, 107, 113 a 116, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 20, 21 a 24 (xxx xxx 113 prvostupňového rozhodnutí: „…xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx by sama x sobě neměla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx následky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního řízení. X xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx četnost xxx, xxxxxx opakovanost, dlouhodobost, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxx XXXXX, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx přesto, xx xx xxx xxx opakovaně xxxxxxxxx xx xxxxxx dohledového xxxxxx.“ nebo xxx 106 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „…Xxx posouzení xxxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxx zjištěným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxx xxxxxxxx seznámen, xxxxxxxxx xxxxxxx jejich závažnost.“).
[63] Xx xx zacházení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx aplikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxx tak, jak xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx mít za xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx připomíná, xx xxx soudním xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx na vyhodnocení xxxxxxxxxx stavu a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx vymezený xxxxxx xxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx, jak vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozsudku xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62: „Úkolem soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx hodnocení a xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nenaplnilo neurčitý xxxxxx pojem, xxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx.“
[65] X xxxx argumentační xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x. x. 1 Xx 16/2008-48 xx xxx 30.4.2008, xxxxx doplňuje, xx „xxx aplikaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x interpretaci xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx však xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxx.“
[66] Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxx xxxxxxxx. Soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx taková xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, jaké podklady xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx učinil x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx správně rozhodnout, xxx xxxx zjištění xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx podklady xx. Xxxx tak xxx xxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx aspektu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z mezí xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[67] X požadavku xxxxx xx srovnání xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 87 polemizuje, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, domnívá xx xxxx, že takové xxxxxxxx si xxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu. X xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závažné, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ročně, xx zjevné, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 34 věcech, jde x xxxxxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx pochybení. Xxxxxxx xxx stěžovatel v xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x kvantitativní xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počtem, xxx x popisem skutků, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx závažnost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx, že xx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx známé xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx ohledu xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx správní spis xxx utvoření obrázku x procesní xxxxxxxxxx x systémovosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxx 50% xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx statistický xxxx však představuje xxxxx skutečnost, xxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx neuvedl, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xx tedy xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx se sice xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopouštět xxx xxxxxxxx organizačních xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx xx postih závažné xxxxxxxxxxx x tím x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x případné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nikoli xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx připomenutý xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 15.2.2012, xx. xx. I. XX 2427/11, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v okřídleném xxxxx, že „stokrát xxx umořilo xxxx“.
[69] Xxxxx xxx x xxxxxxx bagatelnosti xxxx x xxxxxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce, uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx je třeba xxxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxx x odvolání: xxxx x pravomoci vedoucího xxxxxxxx zástupce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pochybení xxxxxx. X xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx zajišťuje, xxx xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx je však xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx odpovědnost xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osobně, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx cenou za xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx řízením, jehož xxxxx xx odvolat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx často „xxxxx“ xxxxxxxxxxx, metodický, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x za xxxx, u xxxxx xxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxx xxxxx přičítat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx si xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyčerpána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xx instituci, x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx státní zastupitelství, x nimiž jsou xxxxxxx jasná pravidla x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[71] Ani xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „manažerskou“ xxxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ z xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xx x dispozici xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx), xxx horizontální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx se v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x hierarchického principu. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx vydávat xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxx xxxx pro xxxx určitého xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxx takový pokyn xxxxxxxx postupem dle §12x xxxxxxxxx. Kontrolní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opravňují i x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dozorových státních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zjednal xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx z hlavních xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx.
[72] Třetím xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx promítá, je xxxx, xx přehršle xxxxxxxxx pochybení xx xxxxxxxxxx x elitním xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx specializuje xx xxxxxxx formy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti kapitálového xxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x některé xxxxx xxxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby x xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uspořádanými podle xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx mají xxxxxxx, xxxx.), xx vedení xxxxxx x rozhodování xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost opravná, xxxxxxxx xx sjednocovací (xxxxxxxxx). Xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx místní příslušnosti. Xxxxxxxx má být x tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[74] To xx x xxxxxx „povýšení“ x xxxxxxxxxxx agendy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, objasňování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx obě xxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx trestním x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx činností Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx vytvoření xxxxxxxxxxx specializovaného odboru.
[75] Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xx xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pochybeními, xxx xxxxx, že xxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxx. Právě x xxxxxx případech může xxx pád xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Co xx xx na xxxx významném teritoriu xxxxx xxxxx v xxxxxx banálním, může xxx x rámci xxxxxxxxx elitního útvaru, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, kritické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx x xx, ale x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[76] Xxx uvádí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterým x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxxxx x systémovosti, na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vytčených xxxxxxxxx spatřuje xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx materiálů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z třinácti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx účinné xxxxx k xxxxxx xxxxxxx x předcházení xxxxxx opakování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxx zmíněných třech xxxxxxx.
[77] S xxxxxxx xx zvláštní povahu xxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a veřejný xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Ac- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[78] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 92 xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx. xxxxx Xxxxxxx
[79] V první xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx x xxx. kauze Gripeny (xxxx 93-97 kasační xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx skončené xxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu (xxxxxxxx právní xxxxxx xx Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx, xxxx nedošlo x vyžádání xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dospět x xxxxxx, že žalobce xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx porušil. S xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx účel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx osvětlit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončené věci xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tehdejší xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně Renáta Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx přijatá x rámci tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uloženého opatření. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx licitovat, xxx pokyn provést, xxx xxxxxxx nezajistil. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx další postup xx věci x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx nečinnosti XXX x Xxxxx xxxxx x dvouletému xxxxxxxx x průtahům, xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx zapříčiněny xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x odvolání z xxxxxx, což je xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx x opačný xxxxx městského xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což dokládá xx. xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx.xx .
[80] Xx kauzu Gripeny x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. [81] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, když xx xxxxx o závěry xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxx alternativy xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zdůvodnit, xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx pokynu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dozorový xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vybrat xxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxx uposlechne xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx neuposlechl. Xxxxxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvolil druhou xxxxxxxxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, jehož provedení xx bylo nutno (xx xxxxx) xx Xxxxxxx dožádat. Žalobce xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[82] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 96 xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxxxxx, k xxxx xxxx xxxxxx přihlížet. Xx, že ke xxxxxxxx došlo, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xx xxxx xx xxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterého xxxxxxx xxxxx nevstupoval, xxx xxx xxxxxxxxx x kauzou xxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.12.2011 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xx právě xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx také xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxx, xxxxxxx došlo k xxxxxxxxxx způsobu splnění xxxxxxxx a zjištění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx šetření švédskými xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x XX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx samotném xxxxxxx výměny právních xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Fialy, xxx xxx xxxxxxxxxx nenavrhl. X xxxx 97 xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx znepokojivé, pokud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx trestní xxxxxx.
[83] X xxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřil xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodně xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx XXX x Xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Součástí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony a xxxxx s xxxxxxx xx zásadu hospodárnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ze Švédska xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxx xxxx xxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx x nic xxxxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx pomoc xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vyřešení kauzy. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx znám xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx části xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x aktuálním xxxxxxxxx právní xxxxxx xx Švédska, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx spisový materiál xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx celé xxxxx x xxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[84] Nejvyšší správní xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[85] Podle §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádět xxxxxxxx skončených xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Taková xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazná. Je xxxxx nejprve xxxxxxxxxxx, xx kontrolu xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx policejního xxxxxx x odložení xxxx dle §159x xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx 30.11.2009 ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx některým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX-39 Xxxxxx, xxxx. xx zdržení xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx Vrchní xxxxxx zastupitelství x Xxxxxxxx xxx 8.3.2010 xxx xx. xx. 1 XXX 337/2009. Xxxxxxxx x nedostatkům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v širším xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx vedeno, x xx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx letounů x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x pronájmu těchto xxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxx x řadu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx evidentně xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 19.3.2010 xx. xx. 1 XXX 447/2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Praze Vlastimilu Xxxxxxxxx kvalifikovala odložení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vydala xxx přímo x xxxxxxxxx dopise xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx též xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx (x zdůraznila xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpletení xxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prodejem x xxxxxxxxx stíhacích xxxxxxx Xxxxx republice, ale xxxx v xxxxxxxxxxx x výběrovým řízením x ofsetovými xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upozornila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx průběh trestního xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stavu xx 30.5.2010.
[87] Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx pomoc ve xxxxxxxxx zemích, x xxxxxxxx Švédska, požádalo (xxx x v xxxxxxxxx ostatních xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s pokynem xxxxx xxxxxxxxxx.
[88] X xxxxxxxxx záznamu xx xxx 16.12.2010 o xxxxxxxxx prověrce provedené XXXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dobu xxxxxxxxxx prověřování x xxxx nedošlo x x xxxxx úkonem xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx dozorový xxxxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx aktuální výstupy, xxxx aby xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[89] Výše xxxxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xx, xx pokyn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx nedošlo. Xx xxxx není xxxxx zjištění Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 19.3.2010 xx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x záznamu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což ovšem xxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxx, pouze naznačuje xxxxxxx (spíše xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxx směřoval xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Velké Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Švédska x Xxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx vrchní xxxxxx zastupitelství mohlo „xxxxxx“ zemi nebo xxxx, které xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xx xxxx k xxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx.
[90] X xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopady a xxxxxxxx kauzy, ani xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx x úspěšnost justiční xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx diametrálně odlišné xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxxx, tak i xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx namítá x xxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx typu xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxx nahlížení xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx otázkou xx xxxxx pouze xx, xxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx pokyn provést, x xxxxx xxx, xxx vědomou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně jako xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx předvídat xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpokládat, xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxx xxx xxxxx kauzu xxxxxxx. Xxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx by logicky xxxxxxxxx nepotřebovaly. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxx právní následky, x xx xxxx. x problematickém xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doby. X xxxxx xxxxxx však xxxxxxxx otázku, zda x takovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx totiž xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx pokynu. Pokud xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxx xxxxxxx xxxxxxx mělo xx xx, že xxxxxx xxxxx potřebná xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství takový xxxxx odmítat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že podle xxx xx taková xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx situace x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx je xxxxx zjevné, xx xxx přes xxxxxxxxx xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx nápravu x konání xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud v xxxx xxxxx zaujal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti nebyl, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx pokyn xxxxx.
Xxx. kauza Xxxxx xxxx
[93] Další xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, je xxx. xxxxx České xxxx x bodech 98-101 xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, že odnětí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Dunajové x xxxxx Xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx zpochybněno xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k porušení xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx 2008, xxxx x době, xxx k xxxxxx xxxxx, neupravoval tuto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tehdy xxxxxxxxxx potřeba transparentnosti xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx vyžaduje, aby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx navenek x xxxxxxxxxx důvodech xx motivech xxxx xxxxx. Stěžovatel doplnil xxxx argumentaci x xxxxxx x literatury, x xxx xxxxxxx, xx nastavený xxxxxx xxxxxxxx změny xxxx xxxxx optimální. Xxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxx transparentnosti xxxx x to důležitější, xx se jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a finanční xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx filozofie xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mimořádně složité x spletité. Odnětí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxx x nevěrohodné. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změna xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatky xxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx širšího xxxxxxxx x xxxxxx XXX, kde žalobce xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[94] Xxxxxxxxxx v bodu 101 odkazuje xx xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxx výkon xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx vytýká, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx každý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx správnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx 98 xx 101 považuje žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výstupy pro xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x případné výměně xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx souhlasí. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx, xx v xxxxxxxx době taková xxxxxxx neexistovala a xx x mezích xxxx, jak xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x xxxxxx výměny, která xxxxxxx k xxxxxx, xx xx bylo xxxxx označit za xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledek.
Hodnocení Xxxxxxxxxx správního soudu
[96] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tzv. xxxxx Xxxxx pivo x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx námitka v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxx xx výsostné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxx de xxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx všech xxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měla řídit, xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxx žalobci xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx stížnosti podpořena xxxxxxxxxxx skutkovými okolnostmi x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx příliš xxxxxx x izolovaný, chybí xxx i konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx případná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx kauzách xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustil. Optimalizace xxxxx je sice xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx organizačních xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx, dozorová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x výměnou xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxxx xxxxx xxxx xxxxxx než právě xxxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx x odvolání x tom xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx. X tomto bodě xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ztotožnil x xxxxxxx městského xxxxx x tuto xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x informační xxxxxxxxxx
[97] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 102-108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXX XXX x Xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx poznatky xxxx xxx xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxxxx x efektivitu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2010 x 20.7.2010 x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x 20.1.2011. Xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxxxx údaje x xxxxxxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, XXX x Praze xxxxxxxx xxxxxxxx OZHFK XXX dopis xx xxx 23.7.2010, v xxxx ředitelka OZHFK XXX x Xxxxx xxxxxxx, že tamní xxxxx xxxxx pokynu xxxxxxxx státního zástupce Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx uznal povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx vyššímu xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx opomenutí x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxx 2.6.2010, xx který nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx, xxxx nevidí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx. X tím xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x má xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesprávná xxxxxxxxxx.
[99] Stěžovatel xxxx xxxxxxxx za nepravdivé xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx lze získat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informace x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Renáty Vesecké x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx neodpověděl, xxxxx nedošlo x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx nic xxxxxxxxxxxxx x xxxx postupu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx stupeň povinen xxxxx xx pokyny xxxxxx xxxxxxx. Podle §12x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx, xx nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx NSZ xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvinit skutečnost, xx NSZ tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (bod 108 xxxxxxx stížnosti). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx žalobce xxxxx xxxxx jeho xxxxxx x mimořádně závažnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samo x sobě odvolání x funkce.
[100] Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysvětluje, xx xxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxx upozorňoval xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oporu xxx x zákonných xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx dopisu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx může vydávat xxxxx dozorový xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ředitel xxxxxx xxxx xxxxxx řediteli xxxxxx nižšího státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti obsahu, xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že všechny xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
[101] X xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx informací, xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx (konkrétně xxxxxxxx tabulky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx ředitel xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[102] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[103] Zákon o xxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §12g xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx úkolů, xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, §12x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx prostoru xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (jakožto xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx jednoho xx xxxxx xxxxxx poskytnout. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že pokyn xxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX NSZ xx xxx 19.4.2010, xx. xx. 8 XX 606/2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx strukturování do xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porady XXXXX XXX x odborů XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx se xxxxxxxxx informační součinnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx informování xxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx naprosto xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx vyplynulo xx xxxxx, XXXXX XXX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx XXX xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyžadovat v xxxxxxx x xxxxxxxxx §12x xxxx. 1 x 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výhrady k xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NSZ xxxxxxxxx. Xxx xxx totiž xx xxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx OZHFK XXX xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx součinnosti xxxxxx na rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[106] Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ignorováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x němž polemizoval x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prvotní xxxxxxxxx xx xxxx konat. Xx-xx vydán xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx se zákonnými xx vnitroresortními předpisy, xx xxxxx stupeň xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx místě x nich vyjednávat xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx („xxx mlčí, souhlasí“) xx xxxxxxxx xxxxxx x xx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
[107] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx a xx xx xx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Princip xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x důležitých xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx vrchními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx funkčnosti specializovaných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x přípravném xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx intervenujících xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, apod.
[108] Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx, xx takový xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx články.
Tzv. kauza XXX
[109] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxx IPB (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Darje Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxx, dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxx xx zákona oprávněn, xxxxx povinnost státní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nic změnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o kauze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněného pokynu.
[110] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřesvědčivý. Xxxxx pokyn xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, těsně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucích státních xxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xx xxxxxx projednali x xxxxxxxxxxxx. Xx klíčové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx informován, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx x jak. Xxxx xxxxxxxxxx řečí x xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxx prodleva xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pokyn xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx z xxxxx, xxxxxxx kdyby xxx xxxxxxxxxx, jak xxxxx, xxx xxxx času xxxxxxxxx případný další xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx závěru, xx žádnou věcnou xxxxxxx xxxx nechtěl x fakticky xxx xxxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx citace x literatury, kde xxxxxxx, státní xxxxxxxxxx Xxxxx Bradáčová, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nežádoucí x xxxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx zastupitelství (xxx 110).
[111] V bodě 111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Městský soud xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důvod xxxxxx sdělovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci, musí xxx xxxxxxxxxx jádro, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx pokyn xxxxx, xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nebyl x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, ale x xxxxxxx na formu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[112] Z dokazování xxxx správním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx dozorový xxxx xxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předložen byť xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx rozhovory xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx významnou skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx předem xxxxxxx xxx podstatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xx xxxxx xx protokolu, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx tom, xx to xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxxx do xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu xxxxxxx x xxxxxxx odvoláním xxxxx být aplikován xxxxxxx xxxxxxxx zpětvzetí xxxxxxxx. Dle poznatků xxxxxxxxxxx v historii xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i konkrétní xxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx jednáním xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx (xxx 112)
[113] Xxxxxxxxxx v xxxx 113 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bývalého xxxxxxxx zástupce Xxxxx Xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx. X xxxxxx xx. xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx Xxxxx Dunajová xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx x „xxx xx xxxxxx“ x xxxxxxxxx kauze.
[114] Xxxxxxxxxx x xxxx 114 xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx trvá xxxxxx xxxxxxx xxx, často x rámci xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xxx úmysl Xxxxx Xxxxxxxx podat xxxxxxxx tzv. do xxxxxxxxx konzultován. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx, podle nichž xx třeba xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, svědomitě, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx hospodářské x finanční kriminality (xxx 115). X xxxx 116 stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vyvolalo zdání xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx funkce státního xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této části xxxxxxx za xxxx xxxxxxx xx nepochopitelné.
[115] Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kauze XXX (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx konkrétní část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na straně 25 uvádí, že „…x věcného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x za nepodstatné, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx podá odvolání xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx ponechá xxxxx xxx podání xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx x průběhu xxxxxxxx líčení podrobně xxxxxxxxxx xxxxx podřízenými x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx učiněno xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, x xxxx tak xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx, ale zcela xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxxxx, zda xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx povinen dbát xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx najevo, xx argumenty xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx se mu xxxxxxxx nelíbí xxxxx xxx tím uspokojil xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx xx ponechání xx lhůty, xx xx xxxxxx státního xxxxxxxx vždy xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dané xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx očekávat xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxx xxxx xxxx xxxxx, která byla xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx nepodávat xxxxxxxx xxxx xx protokolu, xxx už to xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokynu xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxx neměl žádný xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[116] Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxx.
[117] Zákonný xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx působícím u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x má xxxxxxx systémovou pozorovací x nápravnou xxxxxx, x časového xxxxxxxx xxxx sice xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, průběžně x následně, měl xx však ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[118] X xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§12x odst. 1 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx pokyny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky §12x xxxx. 2.
[119] Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Síla xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx §12x xxxx. 2 xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx, xxxxx nejsou x rozporu xx xxxxxxx a §12x xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxxx ohraničením xxxx xxxx xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx jeho xxxxxx xxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lidskou xxxxxxxxxx, rovnost xxxxx xxxx zákonem a xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx x §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx něhož platí, xx „Xxxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxx xxx funkce xxxxxxx xxxxxxxxx plnit své xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx; xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxx, svědomitě, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinností, xxxx xxxxxxxxx.“. V xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx zákon ukládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx takového xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxx vzbuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxxx 1, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství anebo xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Konkrétní limity x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxx xxxxxx pojem xxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 3-7 xxxxxx ustanovení xxxxxx.[121] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xx každého xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ad xxxxx (od xxxxxxx x většímu) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nároky xxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxx vedoucího státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxx x opomenutí) xx často xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx činnost xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx pokyn, xxxxx je xxxxx, xx xxxx měl xxxxxx těmto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx pokyn xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento požadavek xx silnější x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxxxxxx x pohled xx xxx často odráží x (ne)důvěru x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[122] X tomto xxxx nastíněném xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx XXX. Žalobce xxxxx pokyn xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx minut xxxx xxxxxxxxx hlavního líčení, xxx mělo xxxxx (x xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxx v ostrém xxxxxxxxxx x tím, xx xxx xx xxxxxx zástupkyně se xxxxx xxxxxxx nadřízenými xxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx samostatnost x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (ředitele xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx), tedy xxxxxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx učinil xxxxx xxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxx několik subordinačních xxxxxx.
[123] X xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ právo. Nesmí xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xx xxxx vejít xx xxxxxxxxx rámce x xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limity xxxxxxx, obzvláště, xxx-xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxx x složité xxxxxxxxxx xxxxx. X právě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušen. Princip xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x případu xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnout, xxxxxxxx-xx xx sám xxxxxxxxxxxx.
[124] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebuje x xxxxxx pokynu xxxxxxxxx xxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxxxx požadavek xx xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který dohlíží xx celou xxxx xxxxxxx x odlišných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejnou úroveň xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „žije“ i xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx znalostí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxx značný prostor. Xx-xx být zachován xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standard xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sumu informací. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx vysoká xxxx xxxxxxxxxx opřená x znalost a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x pokynu v xxx problematické xxxx xxxxxxx komukoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokyn, xxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xx ale xxxxx dopracovat xx xxxxxxx povšechné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ruky.
[125] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kauze XXX. Žalobce xxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx x xxx, xx dozorový xxxx xxxxx nikdy xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx jen xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahoval x xx době xxxxx 2.500 stran. Xxxxxxx xxxxxxx (vyšetřovací) xxxx se skládal x době xxxxxx xxxxxxxx x 25 xxxxxx (7.000 stran) x 73 svazků xxxxxx (20.000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xx února 2002, x xxxxx 2005 xxxx xxxxxx xxxxxxxx (267 xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) od 6.6.2006 do 16.4.2008, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx 22.4.2008 za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx založil xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx líčení neformálně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxx x svědků xx správním xxxxxx xxxxxxx informovanosti žalobce x kauze. Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxx konkrétní xxxxxxxxx x důsledky xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mlhavě xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x kauze xxxxxxxxxxx, x okolnostech těchto xxxxxxxxx, navzdory tomu, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stejné xxxx, se nikdo x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Svědek Xxxxxxxx Xxxxx, x xx xxxx X. xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxx podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vyloučil, xx xx informoval xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx proklamoval xxxx xxxxxxxxxxxx x průběhem xxxxxxxx xxxxxx, xx x datu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx ten xxx (22.4.2008) xxxx, xxxx sledoval při xxxxxx holení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xx xxxxx základě xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx obvyklému pravidlu, xx s řadovými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podřízení a xx xxxxx neintervenuje, xxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní pokyn xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx dozorové státní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx informování x xxxx podřízenými, xxxx alespoň konkrétní xxxxx, xxxxx jej x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx nerozpomíná. X svědeckým xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x spolehlivá, x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Připomíná xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhodnými kolemjdoucími xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nestačili xxx xxxxxxxxxx x zapamatovat xx xx, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešící náročné xxxxxxx x elitním xxxxxx. Xxxx popisovat xxxxx xxx pracovní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx měsíců x xxx, xx xx x procesních xx xxxxxxxxxxx rolích. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxx x xxxxx xxxxxxxxxx informován. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx chybného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxx akceptoval xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěním xx xxxxx. Nesprávnost xx xxx projevila i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[126] Za xxxx xxxxxxx tak Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporci mezi xxxxxxxx věcí x xxxxxxx xx xx. Xxxxx, který xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx maximy zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx x nerespektuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx rámec xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx věci jiný xxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxxxxx, kdy xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx, xxx zároveň za xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[127] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx týkající se xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xx spojení dvou xxxxxxx- xxxxxx neobvyklého xxxxxxx xxxxxxxxx pokynu (xxxxxxxxxxx, krátce před xxxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx odbornosti xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx, dostatečně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx postup vyvolává xxxxxxxxx xxxxx netransparentnosti x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[128] Xx xx týče xxxxxx samotného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx byl z xxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§250 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx je xxxxx dát za xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stěžovatel xxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx namítá především xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání tzv. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx možností x xxxxxxxx řízení a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho podání. Xxx obecně xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obžaloby x xxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx povinnosti státního xxxxxxxx dbát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx dávat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mínění, x nepodá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx obžaloba, xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx důvěry.
[129] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xxxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx vývody xxxxxxxxxxx x xxxxx oběti, xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Darje Xxxxxxxx. Xx podle xxx xxxxxx žádné možnosti, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bránit. Xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxx obsahuje výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx podřízený xxxxxx zástupce může xxxxxx vzepřít, xxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx nevyužila. Xxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokynu xxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx (!) xxx 7.5.2009 došlo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprošťujícího xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ve xxx xxxxxxxx výpovědi kritizovala xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x zmatený x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odůvodnění v xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxx xx xxxxxx“, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx čirý xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nelze tolerovat. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx negativního pokynu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx tento xxxxxx nezakázal, nedošlo xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx mohl mít x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxx, x zákonném xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx profesionálním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx odsoudit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx beránka, xxxxx xxxxx všechny xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx za konečný xxxxxxxx xxxxx.
[130] Státní xxxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxx silné xxxxxx nezávislosti jako xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx mít xx xxxxxx, xx to xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx správnosti konání xxxxx nadřízeného xxxxx (x mají) xxxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx funkci, xxxx xxxx xxx se xxxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx výbavu xxxxx xxxxxxxx xxx x případě, že xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxx xxxxxxx. Plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx svým xxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pokyny, xxxxx xxxxxxx vlastní odpovědnost xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx při výkonu xxxxxx nad činností xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx podání xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aprobování, xxx. xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xxxxx xx nutno nahlížet xx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxx vymezených xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx jeho jednotlivými xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx celek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x konkrétních věcech. Xxxxxx xxxxxxxxx řízení x role xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynů (xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx) xx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. X xxxx, xxx státní xxxxxxxx mohl plnit xxx úkoly x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx Ústava x xxxxxxx řád, xxxx xxx xxxxxxx možnost xx trestní řízení xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx je xxx trestním xxxxx xxxxxxx řadou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je třeba xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx trestné xxxx, x nichž xx xxxxxxxx, postupovat x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[132] Xx xxxxxxx trestní xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx subjektu, xxxx. xxxxxx trestního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, pokud by xxxxxx zástupce xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxx, které xx xxxxxxx řád svěřuje x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o zadržené xxxxx, podat návrh xx vydání xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx vazby, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx telekomunikačního xxxxxxx, xxxxxxxxxx o propuštění xx xxxxxxx, apod.) xx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x provedením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - přečtení xxxxxxxxx x výpovědi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x propuštěním xxxxxxxxxxxx xx svobodu, požádat x xxxxxxx xxxx x došetření, xxxx xxxx podanou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx zpět, xxxx.).
[133] Xxxxx řečené xxxxxxxxx xxxxxxxxx role xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx x odpovědností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, počínaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx organizací práce, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zákonností xxxxxxxxxxx xxxxx, eliminací xxxxxxx, xxxxxxxxx pokynů nadřízeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Hodlá-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx působnosti, musí xxx činit x xxxxxxx, že xxx „xxxxxxxx“ xx jeho xxxxx a vztahují xx xx něj xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx odbornost a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx důvěryhodnost xxxxxx xxxxxxx žaloby.
[134] X xxxxxxxxxxx xxxxx x jejím důkazním xxxxxxx xx správním xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx investigativní xxxxxxxxx x xxxxxxxx Respekt x xxxxx mediálních xxxxxxxxxx xxxxx podpůrně, x odkazem xx xxxxxxxx vážnosti, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx to, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pominout. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[135] Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx soud ve xxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodně xxxxxxxx a xxxxxxx xx zejména xxx xxxxx xxxxxxxx vážnosti x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx relevantní. To xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx x xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podléhat xxxxxxxx xxxxx x rozhodovat xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x předem xxxxxxxxxxx rolemi xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx karikujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx odvahu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zákonné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „Soudci by xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxx mínění, a xxxx by při xxxx xxxxxxxxxxx odolat xxxxx xxxx.“ (Christian Xxxxxxx Monitor, xxxxxx xx dne 11. xxxxx 1987).
[136] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx její xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxxx a transparentnosti, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí zohlednit.
IV. X Xxxxxxx důvod xxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. s.
[137] Xxxx přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX. x- Xxxxx pochybení soudu.
[138] X prvé xxxx xxx xxxxxxxxxx zde xxxxxx městskému xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. d) x. x. x. Xxxxxxxxxx zejména xxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxx považoval za xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšími xxxxxx, xxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxx celku, nevyústilo xx soudní řízení x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonné.
[139] Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx uplatňuje xxx xxxxx odlišné xxxxxxx. Xxxxx, xx mu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x poslední větě xxxxxxx namítá, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx argumenty xxxxxxxx v rozhodnutích xxxxxxx xxxx ignoroval x konkrétně necituje, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx x xxxxx. To xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx- li xxxx jednání, xxx xx podle názoru xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxx dvě xxxxxxxx strany. Xxx xxx xxxxxx také xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x reagovat xx procesní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxx odborné xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxx x těmto procesním xxxxxxxx xxxxx rovnocenně xxxxxxxx. Xx, že xxxx konfrontoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx argumenty x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxx zjištění, x xxxxx se přiklonil xx stranu xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podstatou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
[140] Další xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby, xxx městský soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nedoložil existenci xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který následně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §56 xxxx. odst. 3 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx žádná xxxx nevznikla x xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx aplikoval x xxxxxxx xx důvody xxxxx zvláštního xxxxxxx. Xxxxxx o odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je přednostní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx závažné xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §56 xxxx. xxxx. 1 x. x. s., xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x pořadí, x xxxxx k xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx postup nikterak, xxxxxxxxxxxx přesvědčivě, xxxxxxxxxxx.
[141] Xxxxxxxxxxx výtka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 125 x 126 xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx pochybení x xxx, xx soud xxxx rozsudkem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zrušit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx x §78 xxxx. odst. 3 x. x. x., xx však xx to, xx xxxxxx úvaha xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxxx xxxx, ruší-li xxxxxxx rozhodnutí obou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxx předcházející rozhodnutí, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vada, která xxxx xxx xxxxxxxxxx x rámci rozkladového xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nebyly naplněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[142] Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxx a má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx soudu x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx 127 x 128 kasační stížnosti).
[143] Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (přednostní projednání, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx procesní xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obsah xxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx podstatu xxxxx, xxxxx něj xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx sporu, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zákonným způsobem.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[144] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxx x xxxxxxxxxxx režimu je xxx xxxxx xxx xxxx, v xxx xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx odkladného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x vrcholný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx veřejném xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx případů, xxxxxxx pak x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx (podezřelí, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zúčastněné xxxxx). Xx se xxx nijak nevylučuje x xxxxxxxxxxx odkladného xxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx zde xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx projednával a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přednostním xxxxxx §56 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx x takovému xxxxxxx jsou dány xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx zmíněný veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] X části, xxx xxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obě rozhodnutí, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx §78 odst. 3 x. x. s. xx na xxxxx xxxxx (Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx předcházelo.). X xxxxx xxxxxxx použití xxxxxx ustanovení bylo xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x druhého xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx totožná, xxxxxxx tím, kdo xx vydal. Xxxxx xx městský xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozkladové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx §78 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx. Xx nicméně xxxxxxx, xx městský xxxx xxxx x xxxxxxxxx části důkladněji xxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[147] X otázce nařízení xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx za xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx a skutečnosti xxxxxxx xx spisu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, když i xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §51 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx rozhodování xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalovaného, nelze x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[148] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, xx považuje tuto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[149] Xxx již bylo x části věnující xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xx xxx xxxxxxxx neurčitého právního xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx procesní postupy x xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx a interpretace xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxx xx xxxxx xxxx uvedenými právními xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxx x xxxxxx podřazení xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x funkce xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x Praze, x xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx vybočení x xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx exekutivy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx, tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[150] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx shrne xxxx argumentaci k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitkám.
[151] Xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx [57] xx [77] xxxxxx rozhodnutí) xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx povahu xxxxxx x xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, význam xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu.
[152] X xxx. kauze Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx alternativní xx xxxxxxxxxxx nebyl, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx.
[153] X xxx. kauze České xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usoudil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx není důvodná, xxxxxxx xxxxxx kauzy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx optimalizace xxxxx není samo x xxxx v xxxxxxx x dohledovými xxxxxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxx.
[154] X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx důvodnou x xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxx uloženou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokynu xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxx povinnosti vzpíral, xxxxxx ze xxxxxx XXX xxxxxxxxx.
[155] V xxxxx přezkumu kauzy XXX xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx IPB xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fundamentální xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x státních xxxxxxxx, zejména zásadu xxxxxxxxxx x transparentnosti, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx pochybil x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když x rozsudku, v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx spisu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx o kauze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[156] Nejvyšší správní xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx části xxxxxxx, x xx z xxxxxx nezákonnosti spočívající x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx. X podrobnému xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx, xx Městský xxxx v Praze xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxx pominul xxxx x odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[157] Za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelovu kasační xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx zákonného xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x).
[158] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené závěry xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx částečně důvodná x důvodu §103 xxxx. 1 písm. x), x proto xxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx soud vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. ř. x.).
[159] X xxxxx řízení Xxxxxxx soud v Xxxxx rozhodne xxxx x náhradě nákladů xxxxxx o této xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx
[160] Nejen xxxxxxxxxxxx xxx, ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx řešil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zejména v xxxx hlavní, Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx. Xx xx xx jedné straně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx trestního xxxx. X klíčové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, vykonávajícím xxxxx xxx zákonností postupu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, není xxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx x trestním xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx význam xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o vině x xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx ponechat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
[161] Procesní xxxx x její xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx rámci xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, postavení jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx, vztahů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vedoucími a „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonem x Xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[162] Bohužel xxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tam a xxxx s informacemi, xxxxxxxxxx, x vytvářejícím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x alibismu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, lze (xxxxx x x projednávané xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pozornost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mezi jednotlivými xxxxxx soustavy. Xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx zatížena „vyšší xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vytvořeny xxxx časem xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality probíhalo x přes xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[163] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx veřejné žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx je podstatnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxx získání x xxxxxxx xxxx není xxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědným xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxx xxxx x ní působících. Xxxxxxxx úlohu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx přitom xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx