Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s deliktním xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „typového" xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jde o xxxxxx sui xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vedle obecných xxxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxxxx, jeho osoba xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx fungoval x xxxxx úlohy xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx paralelně xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesnímá „xxxxxxxxxxx" odpovědnost xx „xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonných nástrojů xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx znalostí xxxx x xxxxxxx do xx. Xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx nutné, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx případ. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx dodržet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znalosti xxxx, tedy xxx x případem rámcově xxxxxxxxx x xxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxx informací.
Prejudikatura: č. 896/2006 Sb. XXX, x. 1407/2007 Sb. XXX, č. 1981/2010 Xx. NSS a x. 2362/2011 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Kühna v xxxxxx xxxx žalobce: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sokolem, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxx xxxxx 60, 120 00, Praha 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx spravedlnosti, zastoupený XXXx. Hanou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxx 41, 110 00, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. x. 633/2011-XX-XX/19, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 17.2.2012, x. x. 5 A 310/2011-99,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 17.2.2012, x. x. 5 X 310/2011-99, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řízení
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx x xxxxx xxx „xxxxxxx“), xx od xxxx 2007 do současné xxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxx v Xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx jmenován na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Pospíšilem.
[2] Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx xxx 9.3.2011 a 2.6.2011 xxxxxxxx spravedlnosti (xxxx x xxxxx též „xxxxxxxxxx“ xx „správní xxxxx“) xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx.
[3] Xxxxx návrhů xxxxxxx závažně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx porozumění xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx a Vrchním xxxxxxx zastupitelstvím x Xxxxx“ xxx 9.4.2010 (xxx 1 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 2) xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, konkrétně xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx - odboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx též „XXXXX“, bod 2 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 3) nehospodárným xxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx tvořícími rozpočet Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx (bod 3 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 4) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni Xxxxx Xxxxxxxx v tzv. xxxxx IPB, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 9 XXX 19/2008, xxxx jí xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, jak xxxx xxxx x xxxxxx, xxx ponechala xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx odvolání až xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku soudem (xxxxx xx xxx 2.6.2011).
[4] Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh nejvyššího xxxxxxxx zástupce shledal xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx bodu 2 (xxxxxx) x 4 (xxxxx), body 1 x 3 shledal xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 21.7.2011, x. x. 138/2011-XX-XX/42 (dále xxx „prvostupňové rozhodnutí“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce v Xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezil dva „xxxxxx“. Podle prvního x nich „Xxxxxxxxx Xxxxxxx x rozporu x ustanoveními 13x xxxx. 1, §13x xxxx. 1 písm. x) a §12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xx roku 2008 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxxxxx xxxxx oprávnění k xxxxxx x metodické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze x xxxxxxxxxx xx xxxxx, dlouhodobá a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizační, metodická, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxx případě „xxxxxx x jiné xxxx, xxxxxxxxx x xxx. kauze XXX (xx. xx. 9 XXX 19/2008, xxxxx xx. xx. 2 XXX 18/2002) xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, §24 xxxx. 1, 2 x §12e xxxx. 1 x xxxxxx x státním zastupitelství xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxx důkladné xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx státní zástupkyni x nepodání odvolání xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx do protokolu x xxxxxxx líčení, xxx x ponechání xx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx zástupce“. Obě xxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §10 odst. 4 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podaný xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. x. 633/2011-XX-XX/19 (xxxx x textu xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx žalobu k Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 17.2.2012 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil.
[6] Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx je x prvé xxxxx „xxxxxxxx věty“ částečně xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx xxx nezákonné, xxxxx xxxxxx zde xxxxxxx kladené za xxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Soud proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[7] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx 24.2.2012 blanketní xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (§106 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx xxx „x. x. x.“) xxxxxxx xx dne 28.3.2012 xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx využil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx k xxxx xxx 23.5.2012 xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. (xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx vadě xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx). Obsáhlá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx částí (xxxxx, xxxx, rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxx, důvody xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxx XX. Xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxx xxxx se xxxx větví xxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vybočil x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx, xx se xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či libovůle x xxx přezkumu xxxxxxxxxxxx pochybení vytýkaných xxxxxxx nepřihlédl xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní zástupce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud předmětný xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx x vrátil mu xxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Analýza xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx následovat v xxxxx XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 26.4.2012. Žalobce xxxxxx posléze využil xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.6.2012 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nesměřující xxxxx xxxxxxxxxx v rozhodnutí, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxx
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované náležitosti, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas a xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.).
[16] X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §109 xxxx. 2 s. x. x. xxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti stran x xxx jim xxxxxxxxxxx možnost x xxxx se v xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx k replice xxxxxxxxxxx).
[17] Tuto věc xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x. x. s., protože xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxx xx xxxx odůvodněno x odstavci [145] xxxxxx rozhodnutí.
IV. X Xxxxxxx důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. Aa- xxxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx
[18] Nejprve xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé následující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí: x) xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx x xxxx xxxxx skutkové xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xx zbývající části xx nezákonné, xxxxx xxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu za xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxxx souvislosti xxx cituje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2009, x. x. 9 Xx 84/2008-77, xxxxxxxx xx postavení státního xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 60 x 61 kasační xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zákonu xxxxxxxx uvedeny a xxxxxxxx mezi xx xxxxxxx zvláštní povaha xxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxx podle xxx xxx jasné, pod xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x údajném xxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxxxxxx překročením xxxx xxxxxxxx přezkumu. Jde xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nespecifikuje xxx xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxx 62 xx 68 xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx literatury x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx to, xx xxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce, do xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
[22] Žalobce xxxx xxxx (xxxx 62-67) xxxxxxxx za obecné xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vesměs xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx výhrady, xxxxxxxxx však, že x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Neplyne xx xxx x xxxx 67, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, prezentovaný x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodováním v xxxx věci.
[23] X xxxx 69 xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel uvádí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (nález X. ÚS 182/05): „Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx státní zástupce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx svým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohrozil xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx postupu, xxxx jím xxxxxx xxxxxxx x důstojnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx kárného řízení xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx.“.
[24] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx návrh xx xxxxxxxx), xx-xx xx to, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v daném xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxx přezkoumával xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx rozhodnutí, xxxxxxx xxx interpretace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx řízení nelze, xxx xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx způsobem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství x xxxx podřízených xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 69 x 70 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Vyjádření xxxxxxx x bodům 68-70 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx 62-67. Xxxxx x xxxxxx xxxx 70 xxxxxxx podotýká, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx tvrzení, že xxxxxxxx svým povinnostem xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x funkce xxxxxxxxx státního zástupce x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx pochybení xxxxxxx xxxx zabývat xxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx. X xxx xxxxx shledán přesvědčivý. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx bodů 71 a 72.
[26] X xxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zastupitelství, x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx klade důraz xx xx, že xxxxx xxx xxx xx věci x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx funkce xxxx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (bod 72 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[27] X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zabývá důvody xxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx obecně x xxxxxxx xxxxxxxxx, přehlíží xxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xx, xxx x xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx přesvědčivé xxxxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxxx xxxx 73 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x odvolání xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxx x účelu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx není výrazem xxxxxxxxxxx xx svévole.
[29] Xx xx žalobce xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx staví xxxxxx xxxx, s xxxxx xxx souhlasit, a xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx citace, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, xx převažuje xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx je omezen xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svévole. Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx správně xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právě mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo dokonce xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx jej xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2009, x. x. 12 Xxx 2/20008-124 (xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Votavová) x xxxxxxxxxx xx xxx 14.10.2011, x. x. 12 Ksz 4/2011-122 (xxxxxx zástupkyně Xxxxx Poláková), xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu xx xxx 7.9.2010, sp. xx. 2 Xx 1/2010 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx soudce). Xxxxxxxx kárné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx shledání xxxxxxxx povinností. Xxxxxxxxxx xxx x bagatelizací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx ji xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx bod 74 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 7.9.2010, x němž xxx posuzován xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxx podstatou. Xxxxx argumentu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx tu pasáž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 75 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x ní, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vadou, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[33] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Předně xx xxx xxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx žaloby, rolí xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxxxxx státních zástupců, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x státními xxxxxxxx, xxxxx působí x xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Mohl xxxxxx x vycházet xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx Ústavy o xxxx výkonné, konkrétně x čl. 80, xxxxx svěřuje státnímu xxxxxxxxxxxxxx úlohu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxx. Působnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx Xxxxxx zákonné xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx státního zastupitelství xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxx. xxxx xxx, xxxx. Xxxxxxxxxx Rady Xxxxxx x. 19 x roku 2000, x roli xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx komise x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žaloby, xxxxxxx na xxxxx 85. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2010.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx exekutivní xxxxx xxxxx, xxx xxx xx typický xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx správním úřadem x xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx. 79 odst. 1 Ústavy. Xxxx x xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx svěřeny správním xxxxxx, xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx (xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány). Xxx z Xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx správního xxxxxx. Xxxxxx 79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadech, xxxxx xxxx xxx čl. 80 samostatně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx řazeno k xxxx výkonné, nejedná xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x nestranný xxxxx. Xx správních xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx činnosti, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2005, x. x. 6 As 58/2004-45). Xxxxx též xxxxxxxx aspekty nezávislosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeny xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx soustava xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx svěřených xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx řídí xxxxxxx xxxxxxx (§2 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx ke xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx- xxxxxxxx subordinace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, §12x xxxx. 1 xx 3 uvedeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti, protože x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, věc xxxxxx státní xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xx xxxxx xxx generis, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx: Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx, 2003. x. 14-16, xx Šimíček, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx republiky - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, s. 940, x. 943, x. 944). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přejal x Ústavní xxxx xxxx. v xxxxxx xx xxx 28.6.2011, xx. xx. Pl. XX 17/10, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Byla xxxxxxxx nastolena xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx patří xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojít xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx tak xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx ze xxx 27.9.2009, x. j. 9 As 94/2008-77 (xxxxxx zástupce Xxxxx Xxxxxxx), x němž xxxx xx základě xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx:„Xxxxxxxx x převládajícímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx vyplývá x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxx (xx dne 8.12.1999), x němž je xxxxxxxxx mezi soukromoprávní x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx následujících xxxxxxxx: „Xxxx se xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx implikuje - x ohledem xx xxxxxx funkcí x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, jejichž posláním xx xxxxxxx obecných xxxxx xxxxx.“ (citace xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva; 1. xxxxx xxxxxx 2003; xxxx. XXXX; xxx. 279). V xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zájmů státu xxxxxxxxxxxxxxxx.“.
[37] V xxxxxxxx xx dne 12. xxxxxxxxx 2009, x. x. 1 Xx 9/2009-94 (státní xxxxxxxx Xxx Ištván), xxxxx xxxx xxxxx případ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xx předešlý xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zároveň chráněno, x xx rovněž xx stránce personální, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx motivován xxxxx xxxxxxxx zájmem: „Zákon x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxx zástupce odvolat, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek. Xxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx vysokém podílu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx náplně primární xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx jakožto instituce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx organizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx x xxxxxxx x §13x xx 13 x (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x §13x) xx vedoucí xxxxxx zástupci podílí xx xxxxxxxxx chodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxx personální, xxxxxxxxxxx, hospodářské, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, vyřizují xxxxxxxxx, dohlížejí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx státní zástupci xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx „řadového“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx organizační struktury x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxx svěřené xxxxxxxxxx - zastupování xxxxxxx xxxxxx. Tímto je xxx xxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxxxx x organizačních xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xx něhož xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x svévole. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx instituce.“ Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxx zastupitelství požadavky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx role xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x značné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx x řídící xxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x xxx citovanou xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx x odvolání xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxx definovaných xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx (§28 zákona x xxxxxxx zastupitelství), xxxxxxx xxxxx pominout, xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podstatnou xxxxx x něm xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x nejdůležitějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxxxx spravedlnost. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „typového“ xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxx sui generis. X tomto xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xx případnou, xxx xxxxxx izolovaně, xxxxx xx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkami.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx zvláštní xxxxxx xxxxxx sama x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxx xx však xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x konkrétních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx zájmem v xxxx xxxxx lze x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx namítané nezákonnosti xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx ostatně xxxxxxxxxx x xxxx 75 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu spatřuje x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nevzal xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[40] X ostatních xxxxxx tohoto okruhu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x žalobcem xx xx, že např. xxxxxxxxxxxx rozdílů xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx charakter x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxx třeba, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxx vyjadřoval.
IV. Xx- k vytýkané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[41] X této xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nezákonnosti xxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výtce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dostatečně nevyjádřil x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a bagatelní, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx také xxxxxxxxx, že pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, charakteru x xxxxxxxx jednotlivých procesních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx a xxx bylo xx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx z rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnou xxx nedostatek xxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti (xxxx 76 x 77 xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx x následujících xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxx 77 komentoval xxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se x xxxx dále xxxxxxxxxx.
[44] Závěru x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx dopustila. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladů x xx xxxxxx míry x x nepochopení xxxxxxxxx a povinností xxxxxxxxx státního zástupce (xxxx 78 x 79).
[45] Žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx 78, vykládá x něm x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xxxxx x přesvědčivé. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku xxxxx „nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx“, xx xxxxx názoru xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx argumenty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx straně 18-20 xxxxx xxxxxxxx.
[46] Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx závažnost x xxxxxxxxx se odvíjí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx při podávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obviněné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x další, xxxx xxxxxxx pokládá xx závažná xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu (xxx 80).
[47] Stěžovatel xx přesvědčen, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx x význam xxxxxxxxxxxx nedostatků, ačkoli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx (xxx 81). X následujícím xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx několik xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx 82).
[48] X xxxx 83 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx pečlivě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx vycházel xx zásady xxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx právo), xxxxx xxxxx (stejně xxxx xxxxxx vzdělanému xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx zřejmé, xxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině základních xxxx a svobod.
[49] Xxx 84 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxx právního xxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62, x xxxx xxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řeší xxxxxx, zda xxxxxx xxx reálného života xxx xxxxxxx podřazen xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx. Dále stěžovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.7.2005, xx. xx. 5 Xxx 151/2004, x xxxx xxxx judikoval, xx správní xxxxx xx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž sám xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2008, č. x. 7 Xx 13/2007-56, v němž xxxx xxxxx, xx xx xxxxx odlišovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx „veřejný zájem“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmy, xxxxxxx xxxxxx vyplývá přímo xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx přesvědčen, xx xxx závažná xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx nebyla bagatelní x xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (bod 85 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svědčí x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx, a to x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxx soud, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxxxx za xx, xx soud xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx stranu tvrdí, xx x pochybením xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx (bod 86).
[51] X bodu 87 stěžovatel polemizuje x xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx počtu xxxx dozorovaných OZHFK Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele takový xxxxxxxxx nemá x xxxxx xxxxx x xxxx xxx zřejmé, xxxx xxxx xx xx xxxxx xxx xx povahu xxxx. Xxx úplnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx shledány x celkem 34 xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx spisu, takže xxxx (pokud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 79 - 87 xx xxxxxxxxxxx x dané věci.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx vedených xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality Xxxxxxxx státního zastupitelství x Xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jak o xxxxx xxxxxx, xxx x průběhu x xxxxxx trestního řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxxx xxx „XXX“). Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobcovo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (bod 88).
[54] Xxxxxxx považuje xxx 88 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odpovědnosti navázaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 113, uvádí: „Správní xxxxx považuje xx xxxxxxxx zdůraznit, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeno, xx jednotlivé nedostatky x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx státních zástupců, xxxxx xxxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x přípravném xxxxxx x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádané xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vykonávající xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení.“. Žalobce xxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx argumentace x xxxxxx 89-91, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, co xx uvedeno x xxxxxx xxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x lživosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků x xxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení, xxxxxx xxx argumentaci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x že xx pochybení mohou xxxxxxx dozorující xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pak xxx podle stěžovatele xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx a bez xxxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn v xxx. xxxxx IPB (xxx 89 kasační xxxxxxxxx).
[56] Stěžovatel x xxxx 90 uznává xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx touto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxxxx XXXXX XXX x Xxxxx, xxxx žalobce xxxxxxxxx nereagoval xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxx předchozí argumentaci x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x této xxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxx vytýkané xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xx následné xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx) xx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxx pohyboval x xxxxx, xxxxx xx dán §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx způsobem poruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx státního xxxxxxxx.
[59] Xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx způsobem (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností) x §10 odst. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx poměřit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx tento xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxxxxx xxx neurčitý xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.10.2004, x. x. 1 Xx 10/2003-58, x. 849/2006 Xx. NSS: „Základem xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx policisty xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. d) zákona XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx přísahy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěními xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx služební přísahy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx naplňuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2011, x. x. 4 Xx 12/2011-100, xx xxx 27.9.2007, č. j. 5 Xx 32/2007-83 xx xx xxx 17.8.2005, x. x. 4 Xx 8/2004-122.
[60] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když judikoval, xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxx x vymezit xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při aplikaci xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. j. 7 Xx 13/2007-56:
„Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x neurčité xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx působí xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx právnímu xxxxx „xxxxxxx xxxxx“), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx snadno xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření.“
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dané xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyložen xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ustálená správní xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření. Xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx je závažným xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx k odvolání x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx a „xxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního zástupce, x xx pozitivně x negativně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx), xxxxxx x nim x učiněná skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx uvážil x dospěl k xxxxxx, xx tomu xxx v xxxxx xxxxxxx xx, přičemž xxxxxxxx na svá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. prvostupňové xxxxxxxxxx x xxxxxx 70-78, 99, 106, 107, 113 a 116, x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 20, 21 x 24 (xxx xxx 113 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „…xxxxx jednotlivá zjištěná xxxx xx xxxx x xxxx neměla xxx nemohla xxx xxxxxxx následky xxx xxxxxxxxx a zákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vad, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx x závažnost xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxx státního zástupce x Xxxxx xxx xxxxxx XXXXX, když xx xxxxxxxx závady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x to xxxxxx, xx xx něj xxx opakovaně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ xxxx xxx 106 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „…Xxx posouzení xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nedostatků x pochybení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx prokázané, jakož x jejich různorodost, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x nimiž byl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.“).
[63] Xx xx zacházení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, však xxx xxx xx xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, které xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx zhodnocení, xxx xxx xxxxxxxx obecný xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx neurčitých právních xxxxx je totiž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62: „Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx závěr, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[65] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 1 As 16/2008-48 xx xxx 30.4.2008, xxxxx doplňuje, xx „xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx má xxxxxxx xxxxx určitou volnost x interpretaci xxxxxxxx xxxxx, a tedy x v hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx však xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x právní xxxxxxxx.“
[66] Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx interpretace x souladu se xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soustředil, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, který xx umožnil xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zjištění xxxxxx v rozporu x xxxxxx podklady xx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x procesního aspektu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proti excesům.
[67] X xxxxxxxxx soudu xx srovnání počtu xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 87 xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx rozumí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx sám xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx odboru, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kvantitativně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx desítkách xxxxx, xx zjevné, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 34 věcech, jde x kvantitativně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx nejen kvalitativní xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xx xx xx, xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x popisem xxxxxx, x obecného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx závažnost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx známé xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dokazování v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx spis xxx utvoření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxx xx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxx 50% věcech, xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx dopouštět jen xxxxxxxx organizačních xxxxxxxxx, xxx ty ve xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x ochrany lidských xxxx x svobod. Xxxxx x případné xxxxxxxx více bagatelních xxxxxxxx povinností je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx jejich souhrnu - xxx x xxxxxxxxxxxx trefně xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2012, xx. xx. X. XX 2427/11, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxx umořilo xxxx“.
[69] Xxxxx xxx x xxxxxxx bagatelnosti věcí x xxxxxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxx aspekty xxxxxx konkrétního xxxxxx x odvolání: role x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx týkala. X xxxx xxxx xx to činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jeho xxxxx tak zajišťuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x plnil xxxxx svěřené xx xxxxxxx. S řídícími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxxx zavinění xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx myšlenka, xx cenou za xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx vědom xxxxxxx mezi kárným xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx řízením, jehož xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx porušení povinností, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx, metodický, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx něhož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x za xxxx, x nichž xxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx si xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostým xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xx instituci, x xxxxxx xxxx xxxxx x jejíž xxxxxxx zastřešuje. X xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxxxx jasná pravidla x xxxxxx xxxxxxx, xxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[71] Ani nezpochybnitelná, xxxxxxxxx existující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nesnímá xxxx xxxxxxxxxx „manažerskou“ xxxxxxxxxxx xx „provoz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx k dispozici xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx efektivní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohledu. Xxxxxxxx dohledu xx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státní zástupce xxxx vydávat xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx pro xxxx určitého druhu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcům xxxxxxx xxxxxx pokyn xxxxxxxx postupem xxx §12x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxx, xxx xx případné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx. Právě korektivní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předcházení xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x hlavních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxx aspektem, xxxxx nelze x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xx rozhodování xxxxx xxxxxxxx promítá, je xxxx, xx přehršle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x elitním xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality x xxxxxxx kapitálového xxxx, bankovnictví, daňové xxxxxxx x některé xxxxx korupce.
[73] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pravidlem xxxxxxxx x fungování orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx tvořeny xxxx xxxxxx uspořádanými podle xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxxx, místa xxxxxxx xxxxxxx jevů, jimiž xx xxxx xxxxxxx, xxxx.), xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stupni, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x příslušných xxxxxxxxxx řádech x xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odchylka, xx xxxxxxxxx odůvodněna složitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx odborné xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxx xxxxxx.
[74] Xx xx x případ „xxxxxxxx“ x soustředění xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx prověřování, xxxxxxxxxxx x vyšetřování xxxxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státních zastupitelství xx xxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality x xxxxxx xxxxx, x xxxxx došlo x roce 2000 xxxxxxxx novely jednacího xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb. Logickým xxxxxxxxx bylo xxx x převzetí xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odboru.
[75] Xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx dozorujících xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nikdo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x přihlédnutím x xxxxxx errare humanum xxx (mýliti xx xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, aby byla xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vadami x xxxxxxxxxxx, tím xxxxx, xx jde x xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx případech může xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závažný. Xx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx teritoriu xxxxx jevit x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, kritické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx pochybení, xx xxxxxxxx zkoumat nejen xxxxxxxx, jak x xx, xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[76] Xxx xxxxx stěžovatel xx xxxxx rozhodnutích, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx formálních x procesních xxxxxxxxx, xx kterým x xxxxx xxxxxxxx odboru xxxxx, v xxxxxxxxxxxx x systémovosti, na xxx xxxxxxx nereagoval. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vytčených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinné xxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx opakování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx totiž nelze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx celkové xxxxxxx x xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[77] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
XX. Xx- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[78] Xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 92 xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx. xxxxx Xxxxxxx
[79] X první xxxx se stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. kauze Xxxxxxx (xxxx 93-97 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxx (xxxxxxxx právní pomoci xx Xxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxx chybí x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, proč nedošlo x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. S xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx považuje za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončené věci xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx opatření xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx jsou bezvýhradně xxxxxxx a nepřichází xxx xx xxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx licitovat, xxx pokyn xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxx. Xxx úplnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx Eurojustu, xx x xxxxxxxx nečinnosti XXX x Xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx, což xx xxxxx stěžovatele zcela xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, xx k vyžádání xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx v xx xxxx xxxxx, xx podle stěžovatele xxxxxxxxxx, xxx dokládá xx. xxxxxx na xxxxxxxx články na xxxx xxxxx.xx .
[80] Xx xxxxx Xxxxxxx x právní pomoc xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. [81] Xxxxxxx považuje postup xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx postupu. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo zdůvodnit, xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx pokynu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx situace, xxx xxx uposlechne xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx neuposlechl. Xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhou xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xx xxxxx) ve Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x x xxxxxxx kategorického xxxxxx xxxxxx možno xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[82] Xx xx týče dalšího xxxxxx, naznačeném x xxxx 96 kasační xxxxxxxxx, jde podle xxxxxxx x nové xxxxxxxxxxx, x nimž xxxx nemůže xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxxx došlo, xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxx, xx bylo xx xxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx, xxx xxx seznámení x xxxxxx xxx xxxxxx názor xxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx strana přijetí xxxxxxxx potvrdila xxxxxxx xxx 5.12.2011 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxxx dožádání. A xx právě xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx také xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx setkání, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx uvedené v xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx zaslání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx výhradně xxxxxxxxx a xxxx xxx významu pro xxxxxx vedené v XX. Tento výsledek xx znalosti xxxxx xxxxxxxx státní zástupce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxx mohl podle xxxxxxx xxxxxxx výslech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Jindřicha x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Fialy, xxx xxx xxxxxxxxxx nenavrhl. X bodu 97 xxxxxxx stížnosti, v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx znepokojivé, xxxxx xxxxxxxx x médií xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxx xxx trestní xxxxxx.
[83] V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnostem, které x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzení o xxxxxxxxxx XXX v Xxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ze Xxxxxxx xxxx potřeba. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxx znám xxx x jednání Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx význam xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxx, xx situaci xxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxx jako důkazní xxxxxxxx, xxxx podle xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx dupliky xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Švédska, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[84] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x uložit x xxxxxxx pochybení xxxxxxxx x xxxxxxx. Taková xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx nejprve připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx policejního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §159a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ze xxx 30.11.2009 ve věci xxxxxxx xxxxxxx některým xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letounů XXX-39 Xxxxxx, resp. xx xxxxxxx se xxxxxxxxx) provedlo Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 8.3.2010 xxx xx. xx. 1 XXX 337/2009. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx je xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vedeno, x xx xx xxxxxxxxx xx přípravu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x pronájmu těchto xxxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxx x řadu xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx dokazování a xxxxxxx Nejvyššímu státnímu xxxxxxxxxxxxxx.
[86] Tehdejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Renáta Xxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxx evidentně xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 19.3.2010 xx. xx. 1 XXX 447/2007 adresovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Praze Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí vydané xxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx dopise velmi xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx dokazování, mimo xxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx) požádat x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kauze xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx v několika xxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx přispět x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxx. Aktuální xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v souvislosti x prodejem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx letounů Xxxxx republice, xxx xxxx v souvislosti x výběrovým řízením x xxxxxxxxxx programy xxxxxxxxx x návaznosti xx nákup, xxxxxxx xxxxxxxx letounů v Xxxxx xxxxxxxxx, považovala xx xxxxxxxx, neboť xxxxx část prověřovaného xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně upozornila xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx průběh xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx x očekávala informaci x xxxx xxxxx xx 30.5.2010.
[87] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zemích, x xxxxxxxx Švédska, xxxxxxxx (xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx značnými několikaměsíčními xxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxx konstatovala), x xxxxxx pomoc xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[88] X xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x justiční xxxxxx Xxxxxxxxx království, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx nedošlo x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx plán xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx dozorový xxxxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výstupy, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx.
[89] Xxxx xxxxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx opírá o xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx alternativně, x xxxxx nekonáním xx věci právní xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx není xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx první xxxxx x xxxxxx xx dne 19.3.2010 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx formulován xxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxx, xxxxx naznačuje xxxxxxx (xxxxx povinnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nekonání x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxx nemožnosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx orgánů Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxx a xxx při sebefantazijnějším xxxxx jej xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxx „xxxxxx“ xxxx nebo xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xx mělo k xxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx.
[90] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se Švédskem, xxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabízejí xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx. X kompetenci xxxxx xxxx zkoumat, xxxxxxx xxxx právní xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxx není předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředích Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx ano, xxx xxxxxxx nečinnost xxx řadit mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx předvídat výsledek, xxxx xxxxxxxxx dožádáním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxx xxx xxxxx kauzu xxxxxxx. Xxxxx totiž takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činné x xxxxxxxx řízení xxxx, xxxxx informace z xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx nepotřebovaly. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xx letité xxxxxxx x xxxxxxxx průtahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní následky, x xx xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (významná xx xxxxx už xxxx potencionalita ohrožení xxxxxxxxxx zájmů), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokynu. Xxxxx xxxxxxxx státní zastupitelství x dané důkazní xxxxxxx mělo xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx to xxxxxx způsobem v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dožádání, xxxxxx nižší stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poukazem xx xx, xx xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxx pomoc zhola xxxxxxxx. Z principu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx se odehrával x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §12 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx režimu, v xxxx na xxxxxx xx dohledu xxxx xxxxx stupeň xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Výjimkou xx byl xxxxx xx xxxxxxxxx plnění xxxxxx, xx spisu xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ostatních xxxx. Xx xxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxx přes xxxxxxxxx xxxxxxx nejvyššího státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx x xxxxxx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx správní xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebyl, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxx xxxxx xxxxx.
Xxx. kauza Xxxxx xxxx
[93] Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx se stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxx 98-101 xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx České xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práce, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx 2008, xxxx x xxxx, xxx x xxxxxx xxxxx, neupravoval tuto xxxxxxxxxxxx xxxxx závazný xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx transparentnosti xxx změnách xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxx či navenek x skutečných xxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx. Stěžovatel doplnil xxxx argumentaci x xxxxxx z xxxxxxxxxx, x níž vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jsou x xx důležitější, xx xx jedná x odbor xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x spletité. Xxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dozoru. Stěžovatel xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX, kde žalobce xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[94] Xxxxxxxxxx x xxxx 101 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ohrožení důvěry x nestranný výkon xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx x závažné xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx vytýká, xx xx xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx výkon působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xx svém vyjádření xx kauze Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestního stíhání. Xxxx 98 xx 101 xxxxxxxx xxxxxxx xx jakousi obecnou xxxxxx o xxx, xx jakých xxxxxxxxx x x jakými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx měl chovat, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx by xxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx protiprávní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[96] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx x xxx. xxxxx České xxxx x usoudil, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx není xxxxxxx. Odnětí xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx výsostné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxxxx zdůvodněný x zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobci xxx xxxxxxxx. Argumentace x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi x odkaz na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx kauzách xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svévolného xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustil. Optimalizace xxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxxxx ze zákonných xxxx, dozorová státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x výměnou nesouhlas. Xxxxx xxx postup xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxx jiné xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, ve správním xxxxxx x odvolání x tom xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx bodě xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[97] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxxx 102-108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ZHFK VSZ x Xxxxx a Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zvýšit xxxxxxxx a efektivitu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2010 x 20.7.2010 x xxxxxxxx za další xxxxxxxx k 20.1.2011. Xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, XXX v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXX dopis xx xxx 23.7.2010, v xxxx xxxxxxxxx OZHFK XXX v Xxxxx xxxxxxx, že tamní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Xxxxxxxxxx Xxxxxxx nezpracuje xxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vrchního státního xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx statistik xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx uznal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statistické x xxxx xxxxx vyššímu xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxxx dopis xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxx 2.6.2010, xx který nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx x xx xx xx, že xxxxxxx xxxx opřel xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesprávná xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za nepravdivé xxxxxxx v dopise xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx získat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx věcné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Vesecké x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ignorován, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nedošlo x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále připomíná, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu nad xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx povinen xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vyššího. Xxxxx §12x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu x xxxxxxx státních xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx zákonné xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xx XXX xxxx xx nepředložení xxxxxxxxx výslovně xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxxxxxx, xx nutno xxxx skutečnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele nemůže x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx XXX tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Stěžovatel xxxxxxx, xx ze xxxxxx žalobce došlo xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxx x xxxx odvolání x xxxxxx.
[100] Xx xxx reakci xxxxxxx xxxxxxxx vysvětluje, xx xxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a finanční xxxxxxxxxxx Nejvyššího státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oporu xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xx státnímu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jinému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ohrazení tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx všechny xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství potřebovalo, xxxxxxxxx.
[101] V duplice xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxx x tom, xx xxxxxxxxx zněl xx xxxxxx informací, xxxxxxxx x neomezený xx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pololetní zprávy). Xxxxxxxxx sporu v xxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, zda ředitel xxxxxx XXX může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x tomto xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací.
Hodnocení Xxxxxxxxxx správního soudu
[102] Xxxxxxxx správní soud x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxx.
[103] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12g xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, §12x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx prostoru xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odborů xxxxxxxxxx. Xx spisu navíc xxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx OZHFK XXX xx xxx 19.4.2010, xx. xx. 8 XX 606/2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx včetně hledisek xxxxxxxxxxxx statistických xxxxx, xxxxxx strukturování xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx k jejich xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxx porady XXXXX XXX x xxxxxx XXXX obou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx projednány xxxxxxxxxxx. Xx následně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyly xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze, xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxx xxxxxxxx běžné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, XXXXX XXX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, že XXX xxxx právo xxxx xxxxxxxxx vyžadovat x xxxxxxx s požadavky §12x xxxx. 1 x 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX odmítnout. Xxx xxx xxxxx xx xxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx OZHFK XXX xxxxx porušen žádný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx instituce xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
[106] Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ignorováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nižšímu, xxxxx xxxxx podle zjištění xxxxx ani x xxxxxxx xx zákonnými xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x statistické xxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xx místě x xxxx vyjednávat xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx negován xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx qui xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx („xxx mlčí, xxxxxxxx“) xx naprosto xxxxxx x xx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx i xx samotnými xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx xxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx x xx xx xx, xx xx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx vrchními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx funkčnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podání x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, apod.
[108] Zcela xxx čarou xxxxxx xxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx ignoraci xxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xx postup xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx nepochybně smutnou xxxxxxx xxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx články.
Tzv. xxxxx XXX
[109] Xxxxxx okruhem xxxxxxxxx námitek je xxx. kauza IPB (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx telefonického xxxxxx xxxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx Darje Xxxxxxxx xxxxxxx xx místě xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx zákona oprávněn, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx medializace xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce, že xxx o kauze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Xxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřesvědčivý. Xxxxx pokyn xxx xxxxxx telefonicky, těsně xxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxx xxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx situací x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xx xxxxxx projednali a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě xx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx kým x xxx. Mezi xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx minut před xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nebyl x x termínu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxx, xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx, jak tvrdí, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Darjou Dunajovou. Xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vést nechtěl x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx pokyn xxxxxxxxx. Xx tento závěr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, kde xxxxxxx, xxxxxx zástupkyně Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (bod 110).
[111] V xxxx 111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx sdělovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokyn xxxxx, xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx postupovat odborně, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx formu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[112] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktuálního xxxxx věci, xxxxx x žádného xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx mu dozorový xxxx xxx až xx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx předložen byť xxx x nahlédnutí. Xxxxxxx spisu xxxxxx xxx rozhovory xx xxxxxx nahrazena. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx významnou skutečnost, xx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx podstatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x zásadě xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xx místě xx protokolu, nebo xx následně. Stěžovatel xxxx na tom, xx xx xx xxxxxxx důsledky, protože x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxx nesouhlasu žalobce x podaným xxxxxxxxx xxxxx xxx aplikován xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v historii xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx jedná x xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx praxí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, který xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx osobu xxxxxx (xxx 112)
[113] Xxxxxxxxxx x bodu 113 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx pochopitelný systém xxxxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což dokládá xxxxxxx, jenž xxxx xxxxxx zkušenost xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Karla Xxxxxx, v němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jak xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx nezávislost xxxxxx xxx výkonu funkce. X xxxxxx mj. xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je logické, xx Darja Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x „tah xx branku“ x xxxxxxxxx kauze.
[114] Stěžovatel x bodu 114 xxxxxxxxxx, že je xxxxx xxxx ohled xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx let, často x xxxxx týmové xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nadřízených, s xxxxx byl úmysl Xxxxx Xxxxxxxx podat xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx x nezákonný, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nerespektoval obecné xxxxxx, xxxxx nichž xx třeba xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxx, svědomitě, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xx xxxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxx závažné hospodářské x finanční xxxxxxxxxxx (xxx 115). X xxxx 116 xxxxxxxxxx xxxxxxx, že jednání xxxxxxx vyvolalo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx městského soudu x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx nepochopitelné.
[115] Xxxxxxx v souhrnném xxxxxxxxx xx xxxxx XXX (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx 25 xxxxx, že „…x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za nerozhodné x xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx městský xxxx akceptoval ohledně xxxxxxxxxxxxxx x kauze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx za rozumné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, x xxxx tak xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Žalobce dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxx přesně xxx, xxx byla označena x co xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x institutu podání xxxxxxxx xx xxxxx, xxx. do xxxxxxxxx, x tím, xx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx najevo, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nezajímají, xx odvolání na xxxxx podává xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, je xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx slova xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx byl xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx, xxx jsou holá xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xx vyžádal xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx nepodávat xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx není čím xxxxxx odůvodnit. Žalobce xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx pokyn státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důsledek.
Hodnocení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu
[116] Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[117] Zákonný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působícím x xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxx čele xxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x časového xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx jen subsidiární xxxxxx.
[118] X xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx vyřizování věcí x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stejně xxxx sjednocovat xxxxxxxx xxxxxx postup ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řídit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky §12x xxxx. 2.
[119] To xxxx neznamená, xx xxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, existují x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: podle §12x xxxx. 2 xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x §12e xxxx. 3 xxxxxxx xxxx možnost podřízenému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odmítnout a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[120] Zásadním xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pojistky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx zastupitelství vyjádřené xxxxxxx x xxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxx, xx „státní xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dbá, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, respektuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, rovnost xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x §24 xxxx. 1 xxxxxx x státním zastupitelství, xxxxx xxxxx xxxxx, xx „Státní zástupce xx při výkonu xxx funkce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a respektovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakýkoli xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx důsledkem xx xxxxx být xxxxxxxx některé z xxxxxx povinností, xxxx xxxxxxxxx.“. X odstavci 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, které „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx působnosti státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxx řádný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 3-7 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx.[121] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx, xxx x xx každého xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxxx. Logickým xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx) xx často xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky a xxxxx nese xxxxxxxxxxx xx činnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx obecným xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx platí x xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx státním zástupcem, xxxxx xx xxx xxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx, xx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejná „xxxxx“ xxx xxxxxxxxx x pohled xx xxx často xxxxxx x (ne)důvěru x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
[122] V tomto xxxx nastíněném xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx posuzoval i xxxxx XXX. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hlavního xxxxxx, xxx xxxx dojít (x xxxxxxx xxxxx) x vyhlášení xxxxxxxx, xxxx xx x xx jakkoli xxxxxxxx x několik xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx pokyn byl xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx státními xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx samostatnost x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a další xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx oddělení), tedy xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[123] X xx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ právo. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx pokyn xx xxxx xxxxx xx zákonného rámce x respektovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limity xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x protichůdný x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx fázi významné x složité ekonomické xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Princip xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohl případně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodne-li xx sám intervenovat.
[124] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znalost spisu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx byl x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x odlišných xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx státním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „žije“ i xxxxxxx let. Xxxx xxxxxxxxx znalostí xxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostor. Xx-xx xxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x případem rámcově x xxxxxx pouze xxxxxxxx obeznámen a xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sumu informací. Xx xxxxx místě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a znovu xx opakuje, xx xxxx pravomocí x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoci xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x znalost a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Rozhodně nelze xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xx x pokynu v xxx problematické věci xxxxxxx komukoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, který xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tedy xxxxx, aby měl, xxx již xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxxx se ale xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx.
[125] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX. Žalobce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x tom, xx dozorový xxxx xxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxx x xx xx xxxxx neexistují xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahoval x té době xxxxx 2.500 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx x xxxx podání xxxxxxxx z 25 xxxxxx (7.000 xxxxx) x 73 xxxxxx xxxxxx (20.000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxx 2002, x říjnu 2005 xxxx xxxxxx xxxxxxxx (267 xxxxx) xxxxx xxxxx osobám. Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx probíhalo (x přestávkami) od 6.6.2006 do 16.4.2008, xxx byly proneseny xxxxxxxxx řeči xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx 22.4.2008 xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx argumentaci x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xx xxx x průběhu xxxxx a zejména xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svědecké xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx správním řízení xxxxxxx informovanosti žalobce x xxxxx. Xx xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx si xxxxxxxxxx, x kým konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx, navzdory tomu, xx xx xxxxxxxxx xx detailů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx nikdo x nich xxxxxxxxxx x jistotou. Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, x xx době X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vzpomenout, xxxxxxx xxxxxxxx vyloučil, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx protokolu. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pak působí xxxxxxxxx nevěrohodně, když xxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx líčení, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx až ten xxx (22.4.2008) xxxx, xxxx sledoval xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xx tomto xxxxxxx xx rozhodl, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx s řadovými xxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní pokyn xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx neformálního xxxxxxxxxxx x xxxx podřízenými, xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx, které xxx x případu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x spolehlivá, x otázce informování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, nekonkrétní a xxxxxxx. Připomíná xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolemjdoucími xxxxxx xxxxxxxx události, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a zapamatovat xx ji, xxxxx xx na xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx náročné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pracovní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx měsíců x xxx, ať xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá, xx by xxxxxxx xxx x kauze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Nesprávnost xx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx.
[126] Xx xxxx situace tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy, v xxxxxxxxxx xx svůj xxx xxxxxxxxx právní xxxxx, za xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx odbornosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporci mezi xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx ní. Xxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx maximy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nerespektuje ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx xxxxxx. Zcela xxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx věci jiný xxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxxxxx, xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň za xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx- xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, krátce před xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx okolností) x xxxxxxxx principu řádného xxxxxx funkce, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx, dostatečně informován, xxxx podle názoru xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx vyvolává xxxxxxxxx zdání xxxxxxxxxxxxxxxxxx x je xxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx x xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[128] Xx xx xxxx xxxxxx samotného xxxxxx, xxx souhlasit se xxxxxxxx, že jeho xxxxx nevedl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, nicméně xxxxx xxxx, xx xx byl x xxxxxxxx hlediska xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§250 xxxx. 2 trestního xxxx). Stěžovateli xx xxxxx dát za xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xx odlišné xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxxxxxx by x xxxxxxx následného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx musel xxx xxxxxxxxx odlišný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, stěžovatel xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx namítá především xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx netransparentnosti. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx odvolání xxx. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx odvolání xx xxxxx xx standardní xxxxxxxx možností v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x výhodám xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že postoj xxxxxxx, xxxxx označil xxxxxxxx situaci xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, které xxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že jej xxxxxxxxxx argumenty xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x příkrém xxxxxxxxxx x xxx, co xxxxxxxxxx obžaloba, xx xxxxxx neobvyklý a xxxxxxxxxx příliš důvěry.
[129] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx považuje závěrem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vývody xxxxxxxxxxx x úloze oběti, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Darje Xxxxxxxx. Xx podle xxx xxxxxx xxxxx možnosti, xxx xx překvapivému xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxx obsahuje výše xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx podřízený xxxxxx zástupce může xxxxxx xxxxxxx, této xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx takového xxxxxxxxxxxx xxxxxx nikdy (xxx následně) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezeptala xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx (!) dne 7.5.2009 došlo vyhotovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxx x uvedla xxxxxxx, xx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xxxxx nerozumí, xxxxxxxx xx xxxx xxxx radikální xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odůvodnění v xxxxxxxxx, v němž xxxxxxxxxx xxxx konečný xxxxxx x kauze, xxxxxxxxx. Pozdější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx tímto jediným xxxxxxx žalobce „xxxxxxxx xxx xx xxxxxx“, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx elitního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxx, nedošlo xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx. Xxxx sice xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx odvolání xx xxxxx xxxx mít x xxxxxx osobních xxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vliv, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx situaci řešil xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svého xxxxxxx x plně xxxxxx svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx pokynem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obětního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně x xxxxxxxx xx konečný xxxxxxxx xxxxx.
[130] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nezávislosti xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx jejich činnosti xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx na xxxxxx, že xx xxxxxx a nemohou xxx bezvládné xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx profesionálové reprezentující xxxxxxx xxxxx, kteří xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mohou (x xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveni x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx jinými zvláště xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx x závěru, xx pokyn nadřízeného x konkrétní xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivého xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx) způsobí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxx kariéře. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čekajících xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, ať xx v přípravném xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxxxx x hlavním líčení xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx se do xxxxxxxxxxxxxx systému několikastupňového xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx. xx své xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx nutno nahlížet xx posuzování konkrétního xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich vedoucím.
[131] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vztahy xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx hierarchie a xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx efektivním xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxx respektovat samostatnost x xxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx státního zástupce xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx trestního xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoho x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx vylučuje přijímání xxxxxxxxxxx pokynů (ať xxxxxxxxxxx xx pozitivních) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx mohl plnit xxx úkoly x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxx xxx reálnou xxxxxxx xx trestní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xx xxx trestním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx stíhat xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx obžalovaného a xxxx xxxxxxx.
[132] Ne xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o státním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx subjektu, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze si xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pokynu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx svěřuje x xxxxxxxxxx řízení (xxxx. dát xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxx příkazu x xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx domovní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxx, xxxx.) xx v xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, dávat xxxxxxx x provedením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, souhlasit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, vzít xxxx xxxxxxx obžalobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx zpět, xxxx.).
[133] Právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxx o xx, xxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx jednotlivých dozorových xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokyn xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx s xxxxxxx, xx xxx „xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx odbornost x xxxxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.
[134] X xxxxxxxxxxx kauzy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Respekt x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpůrně, x odkazem xx xxxxxxxx vážnosti, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x trestním řízení x xxxx xxx, xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x potažmo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx.
[135] Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zejména xxx xxxxx xxxxxxxx vážnosti x xxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx soud xxx x kauzách, xxxxx xxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podléhat xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx, xxx veřejnost xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxxxx. Je fundamentálním xxxxxxxx nezávislých xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale zákonné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Spojených xxxxx Xxxxxxx E. Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx xxxxx přesvědčení, xx „Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx při xxxx rozhodování xxxxxx xxxxx xxxx.“ (Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1987).
[136] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že městský xxxx xx xxxx xxxxxxxx pochybil, když xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx formalisticky, nevzal x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx fundamentální xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x které je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxx xxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.
[137] Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX. x- Xxxxx xxxxxxxxx soudu.
[138] X prvé xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx přístupem xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx mají účastníci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, z čehož xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud městský xxxx považoval xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxx nařídit xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, nevyústilo xx soudní xxxxxx x xxxxxxxxxx, které xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonné.
[139] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx mu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx doplnit xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx- xx xxxx xxxxxxx, xxx xx podle názoru xxxxxxx nutně muselo xxx xxxxxx xxxxx xxx xxx dvě xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx možnost ve xxxx podávat xxx xxxxxxxxx x reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela rovnocenně xxxxxxxx. To, že xxxx konfrontoval jednotlivá xxxxxxx, jednotlivé xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxx zjištění, x xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podstatou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
[140] Xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, která xx mu mohla xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodoval xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx garantován x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx žádná xxxx nevznikla a xx xx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přednostní xxxxx xxxx aplikoval s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jednalo xx xxxx o xxxxx soudu, že xxxx xxxx závažné xxxxxx xxx takový xxxxx dle §56 xxxx. odst. 3 x. x. x. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx §56 xxxx. xxxx. 1 x. x. s., xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x projednává xxxx x pořadí, x xxxxx x němu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že soud xxxx postup nikterak, xxxxxxxxxxxx přesvědčivě, xxxxxxxxxxx.
[141] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx (xxxx 125 a 126 kasační xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx soud xxxx rozsudkem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, x xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx je xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx opřena x §78 xxxx. xxxx. 3 x. ř. x., má xxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx soudu xxxxxx xxx bezbřehá, xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx, nahrazuje xxxxx xxxxxxx odvolacího (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx z odůvodnění xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je částečně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozkladového xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx nebyly naplněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx městského xxxxx.
[142] Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu stěžovatele xxx xxxxxxxx svědkyně Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a má xx xx, xx xxxx procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správního řízení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx formalismus (xxxx 127 x 128 xxxxxxx stížnosti).
[143] Xxxxxxx se x xxxxxx okruhu kasačních xxxxxxx (přednostní projednání, xxxxxxx prvostupňového rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx pochybení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx části kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx podstatu xxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxx nesouvisející s xxxxxxxxx sporu, tedy xxxxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[144] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxx, v níž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx důležité xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postupem x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x postupu městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx, protože se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státního zastupitelství, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx stránce xx xx xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx případů, xxxxxxx xxx x xxxxxxx práv a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx či v xxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx (podezřelí, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, poškození, zúčastněné xxxxx). Xx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby. Městský xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vrchním státním xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx správný. Koneckonců x x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx projednával x xxxxxxxxxx xxxxx případ x přednostním xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na řádném xxxxxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí.
[146] X části, xxx xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx §78 xxxx. 3 x. ř. x. xx xx úvaze xxxxx (Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx okolností xxxx zrušit i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx.). V xxxxx xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, kdo xx xxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxx jako rozkladové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx §78 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxx nemůže xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx mohl x xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vedly ke xxxxxxx xxxx rozhodnutí.
[147] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx za to, xx to xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x podání xxxxx xxxxxxxxxx, když x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxxxx účastníků řízení xx xxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. s. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx jednání dotklo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx nebude dále xxxxxxx.
[148] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitku xx xxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[149] Xxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezen xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxxx procesní postupy x xxxxxxxxx se xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx“ v xxxxx xxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v konkrétních xxxxxxxxxxxx kauzách přesvědčen, xx se stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, když xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx neneslo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zastupitelství ze xxxxxx exekutivy může xxx motivován xxxxx xxxxxxxx zájmem na xxxxxx fungování této xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[150] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx shrne xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitkám.
[151] Xxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyvrátil x xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx [57] xx [77] xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx povahu xxxxxx x xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu.
[152] X tzv. kauze Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud v xxxx xxxxx zaujal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx alternativní xx xxxxxxxxxxx nebyl, x xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx rámce dohledu, x xxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx xxxxx.
[153] V xxx. kauze Xxxxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x usoudil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxx není samo x xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[154] X xxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxxxxxx námitku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx x xx za to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x státním zastupitelství, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokynu xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx povinnosti xxxxxxx, xxxxxx xx strany XXX reagováno.
[155] V xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kauzu IPB xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pominul xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x státních xxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx skutkovém xxxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[156] Nejvyšší správní xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx části xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky v xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx v Praze. X podrobnému xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétních xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto rozsudku, xxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxxxxxxx řadě xxx xxxxxxx roli x xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx funkce.
[157] Xx xxxxx nedůvodnou xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x).
[158] Xxxxxxxx správní xxxx x ohledem xx xxxx uvedené závěry xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodná x xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x xxxxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx napadený xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 4 x. x. x.).
[159] X novém xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodne také x xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx
[160] Nejen xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řešil xx xxxxxxxx soudnictví, dokumentují xxxxxxxxxx koncepce státního xxxxxxxxxxxxxx, zejména v xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx, roli veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx jedné xxxxxx xxxxx přesně x xxxxxxxx popsaná x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx trestního xxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, vykonávajícím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, vydávajícím xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx, není xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx zpochybňován xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezávislého xxxxx x xxxx x trestu. Stranou xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[161] Procesní role x její xxxxxxxxxx x ústavním x xxxxxxxx rámci xx xxxx xxx jistě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxx vedoucími a „xxxxxxxx“ státními xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx stupni xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nikoliv xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů x xxxxxx x zákonem x soudech x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[162] Xxxxxxx zdá xx, xx efektivnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců platná xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx aplikace xxxxx připomíná xx xxxxxxxxxxxx zbyrokratizovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvu x xxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxxxx tam a xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, a vytvářejícím xxxxxxxxx osobní neodpovědnosti x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xx x sílu, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy. Je xxxxxxxxxxxxxxx, xx jsou xxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x jejich xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx časem proto, xxx řešení nejzávažnějších xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[163] Společnost xxxxxx očekává, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnost xxxxxxx tuctovými anonymními xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx x sebevědomými xxxxxxxx, xxxxx reprezentují veřejný xxxxx x svými xxxxx představují xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, prosazování xx xxxxxxxxxx pravidel. Pouze xxx budou obdařeny xxxxxxx, xxxxx je xxx jejich xxxxxxx xxxxx nezbytná. Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědným xxxxxxx funkce xxxx xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zdůraznit.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 12. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx