Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x deliktním xx xxxxxx řízením, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx přesnějšího „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx uzavřít, xx xxx o xxxxxx xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxx obecných xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx řídicí a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx stupeň státního xxxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx x plnil úlohy xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x rámci jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx za „xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xx x dispozici xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx efektivní xxxxxx x organizování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx do xx. Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zodpovědného xxxxxx xxxxxx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx jádro. Xxxxxxxxx a nahodilý xxxxx xxxxxxxx maximy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx svěřený xxxxxx. Xx-xx xxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dodržet xxxxxxx xxxxxxxxx standard xxxxxxxx xxxx, tedy xxx x případem xxxxxxx xxxxxxxxx a mít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 896/2006 Xx. NSS, x. 1407/2007 Xx. XXX, č. 1981/2010 Xx. NSS x x. 2362/2011 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o odvolání x funkce, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXx. Vlastimil Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zástupce Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, zastoupený XXXx. Tomášem Sokolem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 60, 120 00, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Marvanovou, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 41, 110 00, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. x. 633/2011-XX-XX/19, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 17.2.2012, x. x. 5 X 310/2011-99,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 17.2.2012, č. x. 5 X 310/2011-99, xx zrušuje a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Vlastimil Xxxxxxx (xxxx v xxxxx též „žalobce“), xx xx roku 2007 xx současné xxxx vrchním státním xxxxxxxxx v Xxxxx. Xx xxxx funkce xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx ministrem spravedlnosti Xxxxx Xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx zástupce Xxxxx Xxxxx xxxxx xxx 9.3.2011 x 2.6.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále x textu též „xxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxx xxxxx“) xxxxxx xxxxx §10 odst. 4 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[3] Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx porozumění mezi Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx“ dne 9.4.2010 (xxx 1 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 2) xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, konkrétně xxx jeho organizační xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx hospodářské a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx též „XXXXX“, xxx 2 xxxxxx ze xxx 9.3.2011), 3) nehospodárným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočet Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Praze (xxx 3 návrhu xx xxx 9.3.2011), 4) xxxxxxxxxx a nezákonným xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx zástupkyni Darje Xxxxxxxx v xxx. xxxxx XXX, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxx xx. zn. 9 VZV 19/2008, xxxx xx xxxxxx, xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx protokolu x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxx měla xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxxx ze xxx 2.6.2011).
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nejvyššího xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2 (xxxxxx) x 4 (xxxxx), body 1 x 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 21.7.2011, x. x. 138/2011-XX-XX/42 (dále xxx „xxxxxxxxxxxx rozhodnutí“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxx“. Podle xxxxxxx x xxxx „Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními 13a xxxx. 1, §13x xxxx. 1 xxxx. x) x §12e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx roku 2008 xxxx xxxxxx xxxxxx zástupce x Xxxxx, tedy ve xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx v Praze x xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metodická, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx opakování“. X xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxx. xxxxx XXX (xx. xx. 9 XXX 19/2008, xxxxx xx. zn. 2 XXX 18/2002) xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, §24 xxxx. 1, 2 x §12x xxxx. 1 x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxx xxxxxxxx znalosti xxxxx vydal xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni x nepodání odvolání xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx xx protokolu x hlavním xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ohrozit xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx závažným xxxxxxxx ve smyslu §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 13.10.2011, x. x. 633/2011-XX-XX/19 (xxxx x xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 17.2.2012 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xx x xxxx xxxxx „xxxxxxxx věty“ částečně xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, ve zbývající xxxxx xxx nezákonné, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx, x části pro xxxx xxxxxx a x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost x xxxxxxx stěžovatele
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxx 24.2.2012 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx po výzvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§106 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx též „s. x. x.“) xxxxxxx xx dne 28.3.2012 xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx x xxxx xxx 23.5.2012 xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. (tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x dále §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé). Obsáhlá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx důvodů kasačních xxxxxxx.
[9] Xxxxx stěžovatele xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřihlédl xx xxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zvláštní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx v xxxxxxx s §110 xxxx. 1 s. x. x. zrušil x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Vyjádření ke xxxxxxx stížnosti a xxxxxxx xxxxxxx
[11] Žalobce xx xx kasační xxxxxxxxx žalovaného vyjádřil x podání xx xxx 26.4.2012. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.6.2012 na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vyjádření.
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, argumenty x xxxxxxx stížnosti hodnotí xxxx xxxxxx obecné x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx vyjádření ke xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx x posouzení věci.
IV. Xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx soudem a xxxxxxxxx věci
[14] Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xx přípustná, byla xxxxxx xxxx a xxxxxx oprávněnou.
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v mezích xxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. s.).
[16] X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x. bez xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx možnost k xxxx xx x xxxxxx vyjádřit (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[17] Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §56 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx xxxx xxx to xxxx zákonem požadované xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx odůvodněno x xxxxxxxx [145] xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxx xxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. x.
XX. Xx- xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxx
[18] Nejprve přistoupil Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx x xxxxx zabývající xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí: a) xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů x) xx xxxxxxxxx xxxxx xx nezákonné, xxxxx xxxxxx xxx žalobci xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx neztotožňuje ani x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx cituje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 2.10.2009, x. x. 9 Xx 84/2008-77, týkající xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (body 60 x 61 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedeny x xxxxxxxx mezi xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxx jasné, pod xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx výhradu xxxxxxxxxxx v údajném xxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nevysvětluje. Žalobce xxxxxxxxxx za účelné xxxx x xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xx polemizovat s xxx, xx jde xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx.
[21] V xxxxxx 62 xx 68 xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx dokládá xxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx se vrchního xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx zvláštní povahu xxxxxxxxxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxx nahodilosti a xxxxxxx.
[22] Žalobce xxxx xxxx (body 62-67) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, vesměs xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx judikatury. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx úvahám xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx odstavců xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x předmětné xxxx. Neplyne to xxx x bodu 67, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, prezentovaný x xxxx xxxx, xxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[23] X xxxx 69 xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (nález X. XX 182/05): „Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx porušil povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx chováním xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx snížil xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“.
[24] Dle názoru xxxxxxxxxxx xx tak xxxxx právem, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (či návrh xx xxxxxxxx), xx-xx xx xx, xx xxx o závažné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, že ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgán přezkoumával xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravou. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, zda pro xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavky x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx řízení xxxxx, xxx to podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx běžným způsobem x pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vnímat xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kvalitním fungování xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxx podřízených xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 69 x 70 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx x bodům 68-70 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x bodům 62-67. Xxxxx x xxxxxx bodu 70 xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx argumentace xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xx je xxxxx xxxxxxxx, který pro xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx již odvoláním xxxxxxx z funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabývat xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx mu xxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx. A ten xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ve vztahu x obsahu xxxx 71 x 72.
[26] X xxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Vlastimila Rampuly x rámci xxxxxxxxx xxxxxx x před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxx něj xxx xx věci x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a podotýká, xx vyšší funkce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx (xxx 72 kasační xxxxxxxxx).
[27] X xxxx žalobce xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx x nazírání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[28] V xxxxxxxxxxxx xxxx 73 xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx rozdíly xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x odvolání xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx má výhradně xxxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[29] Xx to xxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx obecné xxxx, s xxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čem xxxxxx je xxxxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xx x xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx systému státního xxxxxxxxxxxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx jedince xxxxxxxxx z jeho xxxxx xx nerušený xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx omezen xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xx, xx soud xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx správně uvádí xxxxxxxxxx, správní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru žalobce x xxxxxxxxxxx nepolemizuje, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx doplňuje.
[30] Stěžovatel xxxx poukazuje v xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.9.2009, x. x. 12 Xxx 2/20008-124 (xxxxxx xxxxxxxxxx Elena Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx 14.10.2011, č. x. 12 Xxx 4/2011-122 (xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Poláková), xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.9.2010, sp. xx. 2 Xx 1/2010 (odvolání bývalého xxxxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu x funkce soudce). Xxxxxxxx kárné judikatury xxxxxxxxx tam vyslovené xxxxxx o vyšší xxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx povinností. Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pochybení žalobce xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx žaloby.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 74 za nesrozumitelný, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.9.2010, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx personálně, xxx xxxx xxxxxxxxx podstatou. Xxxxx argumentu o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx xx pasáž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxx „jistou xxxxxxxxxxxx“ považuje. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx připomenout, že xxxxxxxxxx nevstupuje xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 75 xxxx předchozí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ní, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zatížil Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxx rozhodnutí vadou, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx x podobě řízení xxxxxxxx xx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x zákonném rámci, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. celé xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx žaloby, xxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx u xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stojí. Xxxx xxxxxx i vycházet xx xxx předešlé xxxxxxxxxx.
[34] Státní zastupitelství xx ústavně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 80, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx zákonné xxxxxx, x xx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxxx řádu a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a ochranu xxxxxxxx práv hovoří x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale x xxx. soft xxx, xxxx. Doporučení Xxxx Xxxxxx x. 19 x xxxx 2000, x xxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx justice nebo Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx 85. xxxxxxxxx xxxxxxxx x prosinci 2010.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx upraveno x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxx je typický xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem x xxx smyslu, xxx jej xxxxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Nemá x xxx nemůže xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nemůže xxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány). Xxx z Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx čl. 80 samostatně xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství. Přestože xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řazeno x xxxx xxxxxxx, nejedná xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxx, nezávislý x xxxxxxxxx orgán. Xx xxxxxxxxx úřadů xx též xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2005, č. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou přinejmenším xx podústavní xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeny xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadů xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx svěřených xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx zastupitelství). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx ke střetu x xxxxxxx dvou xxxxxxxx- xxxxxxxx subordinace x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx orgány xxxx xxxxx, §12x xxxx. 1 až 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti, xxxxxxx x případě, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splnit pokyn xxxxxxxxxxx státního zástupce xxx xxxx xxxxxx xx zákonem, věc xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx vydal. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx generis, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx různorodými xxxx (blíže viz: Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx, 2003. x. 14-16, či Šimíček, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Komentář. Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 940, s. 943, x. 944). Tento xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Ústavní soud xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.6.2011, xx. xx. Xx. XX 17/10, týkající xx problematiky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sporů. Byla xxxxxxxx nastolena xxxxxx, xxx xxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx, že xxx patří xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojít xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů x xxxx se tak xxxx v náležitém xxxxxx. Xxxxxxxxx soud xxxxx, xx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ze dne 27.9.2009, x. j. 9 Xx 94/2008-77 (xxxxxx xxxxxxxx Pavel Xxxxxxx), v němž xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a evropské xxxxxxxxxx xxxxx důsledek xxxxxxx:„Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních prvků xx tak dle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx některému xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii (xx xxx 8.12.1999), x xxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx kritérií: „Xxxx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxx xxxxxx x odpovědností, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx nepřímou účast xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x na xxxxxxxx, xxxxxxx posláním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ (xxxxxx xxx Xxxxxx, V.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx; 1. české vydání 2003; xxxx. IFEC; xxx. 279). X xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účast xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a ochrana xxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“.
[37] X xxxxxxxx xx dne 12. xxxxxxxxx 2009, x. x. 1 Xx 9/2009-94 (státní zástupce Xxx Ištván), který xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx odvolaného vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx dodal, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx chráněno, x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx zájmem: „Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Vedoucí xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx primární xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx představitelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxx x státním zastupitelství) xx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx organizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Rovněž x xxxxxxx x §13x xx 13 x (v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx konkrétně x §13x) xx xxxxxxx xxxxxx zástupci xxxxxx xx xxxxxxxxx chodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, hospodářské, xxxxxxxxxx x finanční, vyřizují xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx státní zástupci xxx nad xxxxx xxxxxx funkce „xxxxxxxx“ xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vztahy. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxx svěřené působnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx veřejný zájem xx řádném xxxxxx xxxxxxxx x organizačních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx xx xxx zasahováno xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx možnosti xxxxxxxxxxx x svévole. Zásah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx funkce vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx motivován xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce x xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx, kterou jeho xxxxxxx x řídící xxxxxx přináší.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx definovaných xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx (§28 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx pominout, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx běžné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxx x nejdůležitějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx přesnějšího „typového“ xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxx generis. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx případnou, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx ve spojení x xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx souhlasit xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sama x sobě xxxx xxxxxxxxxxx kasační námitkou. Xxxx ji však xxxx v úvahu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx kasační xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx ostatně xxxxxxxxxx x xxxx 75 xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx x pochybení xxxxxxxxx xxxxx spatřuje x tom, xx xx svém xxxxxxx xxxxxx nevzal xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[40] X ostatních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx za xx, xx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx řízením xxxx xxxxxx judikatury xx xxxxx analytický charakter x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx.
XX. Xx- x vytýkané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[41] X xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx spadá xxx námitku xxxxxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. s., xx xxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a bagatelní, xxx xxxxxxxxx namítal xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x vadách xxxxxxxxxx x systémovém xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za nutné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx a xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx reagováno. Xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxx skutkové xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx nepřezkoumatelnosti (body 76 x 77 xxxxxxx stížnosti), poté xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozporuje.
[43] Xxxxxxx xxx 77 komentoval xxx, xx vzhledem x tomu, že xxx o interpretaci xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Závěru o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx dopustila. Argumentace xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 78 x 79).
[45] Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx 78, vykládá x něm x xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xxxxx x přesvědčivé. Argumentace xxxxxxxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí“, xx xxxxx názoru xxxxxxx míjí zcela xxxxxxx argumenty, které xxxxx xxxxxxx xxxx xx straně 18-20 xxxxx xxxxxxxx.
[46] Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaných xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybení, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obžalob, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x zahájení trestního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxx xxxxxxx pokládá xx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx (xxx 80).
[47] Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, že xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků, xxxxxx xxxxx jednotlivých pochybení xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx (bod 81). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxxx xxxx několik xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxx 82).
[48] X xxxx 83 xxxxxxxxxx xxxxx opakuje, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x že vycházel xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxx), takže xxxxx (xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx být podle xxxx názoru xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx dokládá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx.
[49] Xxx 84 je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62, v xxxx xxxx uvedl, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx správně xxxxxxxx xxx neurčitý xxxxxx xxxxx, soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.7.2005, xx. zn. 5 Xxx 151/2004, v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx podstatou, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rámcově xxxxx a význam xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56, x xxxx xxxx uvedl, xx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxxxx x xxxxxx sporných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx „veřejný zájem“. Xxxxx xxxxxx neurčitého xxxxx „xxxxxxx pochybení“ xxx podle stěžovatele xxxxx xxxx snadno xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx závažná xxxxxxxxx xx xx první xxxxxx nebyla xxxxxxxxx x xx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx (xxx 85 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí soudu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx, a to x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx pak xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx (xxx 86).
[51] X bodu 87 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx dozorovaných XXXXX Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx s xxxxxx xxxx, x xxxxx došlo x xxxxx a nedostatkům. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxx nemá x xxxxx xxxxx a xxxx xxx zřejmé, xxxx xxxx by xx mohlo xxx xx xxxxxx věci. Xxx úplnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 34 xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x dodává, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx byly založeny xx xxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Žalobce považuje xxxx 79 - 87 xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u státního xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx x postupu xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx závažné hospodářské x xxxxxxxx kriminality Xxxxxxxx státního zastupitelství x Xxxxx byl xxx organizačního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx trestního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xx této situace xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x odbornosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx agendy xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (bod 88).
[54] Xxxxxxx považuje bod 88 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx navázaný xx institut vnitřního xxxxxxx hrubě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxxx 113, xxxxx: „Správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdůraznit, xxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odboru Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx státních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (vyjma xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxx, xx xxx xxxx přímou xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxx). Xx xx především xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx zákonnost xxxxxx xxxxxx.“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx jak xxxxx xx xxx funkci, xxx x polemiku xx xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a s xxxx stěžovatel vůbec xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 89-91, platí xxx xx xxxxx xxxxxxx totéž, co xx xxxxxxx k xxxxxx bodu.
[55] Stěžovatel xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem bylo xxxxxxxxx tvrzení žalobce x lživosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vad. Soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení, přijal xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Otázkou xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx XXX (xxx 89 kasační xxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxxxx x xxxx 90 uznává xxxxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx x této xxxxxx odvolat, případně xxxxxx dovolání iniciovat. Xx xxxx souhrnu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx řízení XXXXX XXX v Xxxxx, když žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx nesprávný, a xx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx netýkalo xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xx následné xxxxxxxxxx, x také xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx pochybení xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] X napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (i x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci, který xx dán §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce z xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností) x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyložit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jej xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 20.10.2004, x. x. 1 Xx 10/2003-58, x. 849/2006 Xx. XXX: „Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx policisty xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) zákona XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „porušení xxxxxxxx přísahy zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloží, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx např. xxxxxxxx NSS ze xxx 30.9.2011, č. x. 4 Xx 12/2011-100, xx dne 27.9.2007, x. x. 5 As 32/2007-83 xx xx dne 17.8.2005, x. x. 4 As 8/2004-122.
[60] Xxxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx judikoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vymezit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxx jasně xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. j. 7 Xx 13/2007-56:
„Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx o neurčité xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx obtíže (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx právnímu pojmu „xxxxxxx xxxxx“), od xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx srozumitelných, xxxxxxx xxxxx xx x podstatě zřejmý xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření.“
[61] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxx xxxxxx výjimky x xxxx xxxx xxx. Xxxxx závažného xxxxxxxx povinností x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ustálená xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx vyložit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxx x odvolání x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a „xxxxxx“ xxxxxxxxx x postihnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx má za xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vymezení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx může xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx opakované, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxx státního zástupce, x xx xxxxxxxxx x negativně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxx), xxxxxx x nim x učiněná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx uvážil x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xx, přičemž xxxxxxxx xx svá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx 70-78, 99, 106, 107, 113 x 116, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zejména části xxxxxxxxxx xx stranách 20, 21 a 24 (viz xxx 113 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „…xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx by sama x xxxx neměla xxx xxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxxxxx opakovanost, xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení oprávněně xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxx XXXXX, xxxx xx xxxxxxxx závady xxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx xx něj xxx opakovaně upozorněn xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ xxxx bod 106 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „…Xxx posouzení věci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opětovně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.“).
[63] Xx xx xxxxxxxxx x obecnými xxxxx, xxxxxx aplikace a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxx za xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx soud významně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 As 78/2005-62: „Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nepřísluší, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx závěr, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx správního orgánu.“
[65] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. j. 1 As 16/2008-48 xx xxx 30.4.2008, xxxxx doplňuje, xx „xxx aplikaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tedy x v hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutkového stavu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx vázán, xxxxx xxx x právní xxxxxxxx.“
[66] To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu při xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx interpretace x xxxxxxx xx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx umožnil xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx tak xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx slouží xxxx xxxxxxxx proti případnému xxxxxxxx x mezí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[67] X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx počtu xxxx, x nímž xxxxxxxxxx v bodu 87 xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozumí potřebě xxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx mohl xxxxxxx xxxx sám xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kvantitativně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zjevné, xx xxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx v 34 věcech, jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokládá xxxxx xxxxxx, xxx x popisem skutků, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx známé ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx, měl xxxxxxx dokazování x xxxxx ohledu xxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx chybovosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxx 50% věcech, xxxxx xxxxxxxxx statistický xxxx však představuje xxxxx xxxxxxxxxx, kterou x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xx xxxx nepřihlíží.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ty ve xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx. Xxxxx i případné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností je xxxxx interpretovat xxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xx xxxxxx xxxxxxx - viz x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2012, xx. zn. I. XX 2427/11, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil tuto xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, že „stokrát xxx xxxxxxx xxxx“.
[69] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx konkrétního řízení x xxxxxxxx: xxxx x xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx řadě x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx týkala. X xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kompetence xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jeho xxxxx xxx zajišťuje, xxx příslušný stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x kárného řízení, xxxx xxxxxx xx xxxxxx širší. Xxxxx xxx x plné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx odvolat xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxx“ organizační, metodický, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx x xx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dozorovým xxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Odpovědnost vedoucího xxxxxxxx zástupce xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je však xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyčerpána xxxxxxx xxxxxxxx výčtem, xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx smyslu i xxxxxxxxxxxx xx instituci, x xxxxxx čele xxxxx x jejíž xxxxxxx zastřešuje. A xxxxx instituce jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x určitá omezení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[71] Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí xxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx „xxxxxx vrchního xxxxxxxx zastupitelství“ z xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx zástupce xx k dispozici xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (vyšší xxxxxx zastupitelství xxxxxxx xx nižší xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dimenzi, xxx xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým podřízeným xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx určitého xxxxx, xxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxxxxx státním zástupcům xxxxxxx takový pokyn xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §12x odmítnout. Xxxxxxxxx x řídící xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxx, aby xx případné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a předcházení xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxx pominout x xxxx xx xx rozhodování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x elitním xxxxxx, xxxxxx, který xx specializuje xx xxxxxxx formy hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kapitálového xxxx, bankovnictví, xxxxxx xxxxxxx x některé xxxxx xxxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pravidlem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxx tvořeny více xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx, xxxx.), je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Takto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odchylka, xx xxxxxxxxx odůvodněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx agendy, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx volních vlastností xxxx podílejících xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[74] Xx je x xxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx agendy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, objasňování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx trestním x xxxxxxx specializovaných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality x xxxxxx rámci, x xxxxx xxxxx x roce 2000 xxxxxxxx xxxxxx jednacího xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx vyhláškou x. 311/2000 Xx. Logickým xxxxxxxxx xxxx pak x xxxxxxxx dohledu xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specializovaného xxxxxx.
[75] Xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xx xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxx procesními vadami x pochybeními, xxx xxxxx, xx jde x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx může xxx pád xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx elitního xxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx, jak x xx, xxx x xxxxxx, kde se xxxxxx xxxxxxxxx stalo.
[76] Xxx xxxxx stěžovatel xx svých xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx činnosti odboru xxxxx, v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxx žalobce xxxxxxxxxx. Xx xxxx v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx všech vytčených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxx. X typově xxxxxxx xxxxxx docházelo xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prověrek xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinné xxxxx x jejich xxxxxxx a předcházení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx celkové xxxxxxx x odboru x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[77] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejný xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právního pojmu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.
XX. Xx- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele
[78] Xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx stěžovatele proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 92 xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx. xxxxx Xxxxxxx
[79] X xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx Xxxxxxx (xxxx 93-97 xxxxxxx xxxxxxxxx). Správní soud xxxxx, že x xxxxx Gripeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uložila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xxxx zjištěnou, xx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx chybí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx. X xxx však stěžovatel xxxxxxx nesouhlasí x xxx xxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx tehdejší nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx Renáta Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jsou bezvýhradně xxxxxxx x nepřichází xxx xx xxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xx místě licitovat, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx popisuje xxxxxxxxxx xxxxx postup xx xxxx a xxxxxxx xx dalším xxxxxx xxxxxxxx spolupráce xx Xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v Xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za zcela xxxxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze Xxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. odkazy xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx.xx .
[80] Xx xxxxx Gripeny x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxx. [81] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x závěry xxx zmíněné dohledové xxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx právní xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto pokynu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx situace, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x tomu xxxxx, xx dozorový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o existenci xxxxxx, xxxxx provedení xx bylo xxxxx (xx xxxxx) xx Xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxx xxxxx takový xxxxx splnit.
[82] Co xx xxxx dalšího xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 96 kasační xxxxxxxxx, jde podle xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, k nimž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx ke xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce za xxxxx, že xxxx xx xxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx spatřuje xx sporu mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx x kauzou xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxx shrnuje xxxxxxx xx vypracování xxxxxxxx xx Švédska x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx potvrdila dopisem xxx 5.12.2011 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx státní zástupce. Xx xxx také xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odpovědi na xxxxxx uvedené x xxxxxxxx. Odpověď na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx švédského xxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx významu xxx xxxxxx xxxxxx v XX. Xxxxx výsledek xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přispět xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxx xxx stěžovatel nenavrhl. X xxxx 97 xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx znepokojivé, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[83] X xxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx VSZ x Xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Švédska. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony x xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx Švédska xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxx byl xxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx právní pomoc xxxxxxxx měla xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx průtah, xxx xxxx důkazní xxxxxxxx, když xxxxx xxx nebyl xxxx xxxxx reálný xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx části xxxxxxx xx žalobce obsáhle xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx Xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx spisový xxxxxxxx xxx zásadní xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx hodnocení xxxx přínosu xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[84] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skončených xxxx x xxxxxx x xxxxxxx pochybení xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazná. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx policejního xxxxxx x odložení xxxx xxx §159a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ze dne 30.11.2009 xx věci xxxxxxx xxxxxxx některým xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxxxxxx stíhacích xxxxxxx XXX-39 Gripen, xxxx. xx zdržení se xxxxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 8.3.2010 xxx xx. xx. 1 XXX 337/2009. Xxxxxxxx x nedostatkům xx xxxxxxxxxx zjištěních xxxxxxx k xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxxx vedeno, x xx xx zaměřením xx přípravu x xxxxxxxxx výběrového řízení xx xxxxx xxxxxxx x xx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pronájmu těchto xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx nejvyšší xxxxxx zástupkyně Xxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx evidentně xxxxxxxxxx. X dopisu xx xxx 19.3.2010 xx. xx. 1 XXX 447/2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státnímu zástupci x Xxxxx Vlastimilu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odložení xxxx policejním orgánem xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vydala xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx dokazování, mimo xxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx (x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx kauze xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x několika xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xx xxxxx přispět x úspěšnému xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx těmito xxxxxx xxxx i Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k možnému xxxxxxxxx x trestné xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x souvislosti x výběrovým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, považovala xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx prověřovaného xxxxxx se měla xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxx dopisu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upozornila xxxxxxxx státního zástupce, xx průběh xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx x očekávala xxxxxxxxx x xxxx stavu xx 30.5.2010.
[87] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Švédska, požádalo (xxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx značnými xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx však v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[88] X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.12.2010 o xxxxxxxxx prověrce xxxxxxxxx XXXXX Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uloženo xxxxxxx x právní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prověřování x xxxx xxxxxxx x x xxxxx úkonem xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X závěru xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uloženo, xxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx cestou xxxxxx xxxxxx aktuální xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx nedošlo ke xxxxxxx pokynu.
[89] Výše xxxxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutný xxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx opírá o xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx formulován xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx do Xxxxxxx x xxxxxxxxx nedošlo. Xx xxxx není xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx onen xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 19.3.2010 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx x dohledové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx povinnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že splnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožnosti. Ostatně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx směřoval xxxxxxxx x xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx orgánů Velké Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Švédska x Xxxxxxxxx x xxx xxx sebefantazijnějším xxxxx xxx nelze xxxxxxxx tak, že xx xx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx dokonce xx xx xxxx x xxxxx, xxx dožádání xxxxxxx.
[90] X dané xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nezkoumá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kauzy, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výtěžnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabízejí xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx. X kompetenci xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla právní xxxxx ze Xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx namítá x xxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, a xxxxx x informacím xxxxxx typu či xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxx prostředích Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxx nahlížení xx xxxxxxxxxxx věc nepřihlíží.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx pokyn xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx vědomou xxxxxxxxx xxx xxxxx mezi xxxxxxx závažného porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx justičním dožádáním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx výsledky, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx za nesporné, xx letité zdržení x případné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, x to xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxx došlo (významná xx xxxxx už xxxx potencionalita ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokynu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxx xxxxxxx xxxxxxx mělo xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takový xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poukazem na xx, xx podle xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx zhola xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x subordinace x systému státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx odehrával x rámci kontroly xxxxxxxx věci dle §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx režimu, v xxxx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxx xxxxx stupeň zákonem xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx odmítnout. Výjimkou xx xxx exces xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx situace v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dokládá mj. x xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zemí. Xx xxxxx je xxxxx zjevné, xx xxx přes xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx žalobce x xxxx xxxx xxxxxxx x konání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezjednal.
[92] Xxxxxxxx správní soud xxx uzavírá, xx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx zaujal xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x chybného xxxxxxx xxxxxxxxx rámce, x xxxx xxx pokyn xxxxx.
Xxx. xxxxx České xxxx
[93] Další xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxx 98-101 xxxxxxx stížnosti, v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výrokem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Dunajové x xxxxx Xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvrhu práce, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx zpochybněno konečné xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx k porušení xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx 2008, xxxx x xxxx, xxx x xxxxxx xxxxx, neupravoval xxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxx, již tehdy xxxxxxxxxx potřeba transparentnosti xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx pochybnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx x skutečných xxxxxxxx xx motivech xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci i xxxxxx z xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx důležitější, xx se jedná x xxxxx závažné xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx, tedy útvar, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mimořádně xxxxxxx x spletité. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v závěrečné xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změna xxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx s kauzou XXX, kde xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx negativní xxxxx.
[94] Xxxxxxxxxx x xxxx 101 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxx výkon xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx názor městského xxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx vytýká, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xx trestního xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[95] Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání. Xxxx 98 až 101 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx okolností x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výměně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xxxx podle xxx xx, že v xxxxxxxx xxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx měl xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx spokojil s xxxxxx výměny, která xxxxxxx k ničemu, xx by bylo xxxxx označit xx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx protiprávní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[96] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx námitka v xxxx kauze xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx výsostné xxxxx dohledových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zdůvodněný x zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx de lege xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx řídit, xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry xx příliš obecný x izolovaný, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx složitých x xxxxxxxxxxxxxxxx kauzách xxxx opodstatněná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx ale nenasvědčuje xxxx, že by xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Optimalizace xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx organizačních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxxxxxxxxxxxx důvod, který xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nadto neprojevila x výměnou nesouhlas. Xxxxx pro postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiné xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx správním xxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx důkazy. X tomto bodě xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx x xxxx xxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[97] Xxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x věcné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxxx 102-108 xxxxxxx xxxxxxxxx). To vyžádalo xxxxxxxxx x činnosti xxxxxx XXXX XXX x Xxxxx a Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x cílem zvýšit xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx první xxxxxxxx xxxx 2010 x 20.7.2010 a xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx k 20.1.2011. Xxxxxxx VSZ Xxxxxxx xxxxxx údaje x xxxxxxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, XXX v Xxxxx xxxxxxxx řediteli XXXXX XXX dopis xx xxx 23.7.2010, x xxxx xxxxxxxxx OZHFK XXX x Praze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Xxxxxxxxxx Rampuly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a údaje. X xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[98] Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statistické x xxxx xxxxx vyššímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2.6.2010, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolání z xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx za xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx x intenzitě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Stěžovatel dále xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx v dopise xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx věcné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x jejího nástupce Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ignorován, na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále připomíná, xx vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx stupni, xx xxxxx stupeň povinen xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vyššího. Xxxxx §12x xxxx. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxx zákonné úpravě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokyn x poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, že XXX xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x pokud tak, xxxxxxxxx, xx nutno xxxx xxxxxxxxxx hodnotit xx prospěch xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže x xxxx povinnosti xxxxxxx vyvinit xxxxxxxxxx, xx NSZ xxxx xxxxxxxxx neurgovalo nebo xxxxxxxxxxx (xxx 108 xxxxxxx stížnosti). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující samo x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[100] Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysvětluje, co xxx vedlo x xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx. Xxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitele xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx porušení zákona xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, že závazné xxxxxx xxxx vydávat xxxxx dozorový xxxxxx xxxxxxxx xx státnímu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ředitel xxxxxx xxxx jinému řediteli xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které nejvyšší xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
[101] V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx problém xxx x xxx, xx xxxxxxxxx zněl xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávy). Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxxx NSZ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobného xxxxxx xx nižším xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx souborných xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[102] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[103] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx klade xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelstvími, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx úkolů, xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxx zprávu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, §12x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx.
[104] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx poskytnout. Xx spisu navíc xxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXX xx xxx 19.4.2010, xx. xx. 8 XX 606/2010 velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tabulek x xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX XXX x xxxxxx XXXX obou vrchních xxxxxxxx zastupitelství, xxx xxxx xxx projednány xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poradě, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyly xxxxxxxx xxxxx obsahu ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Praze, xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxx xxxxxxxx běžné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Ostatně xxx xxxxxx vyplynulo xx xxxxx, XXXXX XXX x Olomouci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx XXX xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x požadavky §12x odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xx xxxxx x xxxxxxx xx zákonnými dohledovými xxxxxxxxxxx NSZ xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xx pravdu xxxxxxxxxxx, xx pokynem xxxxxxxx xxxxxx XXXXX XXX xxxxx porušen žádný xxxxxxx xxx vnitroresortní xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx institutů xxxxxxxx xxxxxx kompetencí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[106] Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx ale xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx argument xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni, x němž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx, xxxxxxx prvotní povinnost xx věci xxxxx. Xx-xx vydán takový xxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx zjištění xxxxx xxx v xxxxxxx xx zákonnými xx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xx xxxxx stupeň xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx vnějšího xxxxxxx xxxxx x statistické xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx kverulovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx negován xx odvolán x xxxxxxxx xxxxxx ignorace xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx videtum („xxx xxxx, xxxxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxx nejen xx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx základy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu za xxxxxxxx x xx xx to, že xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxx xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx zastupitelství nad xxxxx vrchními státními xxxxxxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kvality, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx.
[108] Zcela xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx absolutní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xx na povinnosti xxxxxxxx státního zastupitelství xxxxx nic nezměnilo, xx xxxxxx způsob (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smutnou xxxxxxx vadných vztahů xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx. xxxxx XXX
[109] Dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. kauza XXX (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxx dozorové státní xxxxxxxxxx Xxxxx Dunajové xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx zákona xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, na čemž xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx medializace xxx xxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce, xx xxx x kauze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx racionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx za nepřesvědčivý. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané věci, xxx navíc x xxxxxxx s předchozím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxx seznámeni x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx považuje, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tvrzení žalobce, xx xxx x xxxxx informován, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx x jak. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx minut před xxxxxxxxx však podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o termínu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx kdyby xxx xxxxxxxxxx, xxx tvrdí, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Darjou Xxxxxxxxx. Xxxxxx, který žalobce xxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx svědčí závěru, xx žádnou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x fakticky tak xxxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xx negativní xxxxxx xxxxxxxxxxx nežádoucí x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (bod 110).
[111] X xxxx 111 stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx sdělovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx jádro, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborně, xxxxxxxxx a odpovědně. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[112] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx řádnou a xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktuálního xxxxx xxxx, xxxxx x žádného xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xx xx xxxxxxxx xxxx byl xx xx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx předložen xxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Nadto xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx předem xxxxxxx xxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx. Podobně xxxxxxxxxx xxxxxx x tvrzení xxxxxxxxx soudu, xx xx x zásadě xxxxxxxxx, jestli xxxxxx xxxxxxxx xxxx odvolání xxx. xx xxxxx xx protokolu, nebo xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxx xx protokolu xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx poznatků xxxxxxxxxxx x historii xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx praxí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, který uvedla, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx (xxx 112)
[113] Xxxxxxxxxx x xxxx 113 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, jenž líčí xxxxxx zkušenost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxx funkcí xxxxx, x zdůrazňuje xxxxx nezávislost xxxxxx xxx výkonu xxxxxx. X xxxxxx xx. xxxxxxx, xx on xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx světle xxxx xxxxxxxxxx argumentuje, xx xx xxxxxxx, xx Xxxxx Dunajová xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx i „xxx xx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx.
[114] Stěžovatel x xxxx 114 xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx kauz, xxxxxxx xxxxxxxx trvá mnohdy xxxxxxx xxx, často x xxxxx týmové xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx úmysl Xxxxx Dunajové xxxxx xxxxxxxx xxx. do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vytýkaný xxxxxx žalobce byl xxxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxxxx, svědomitě, odpovědně, xxxxxxxxx x spravedlivě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx názoru stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx o xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 115). X xxxx 116 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x snížilo xxxxxxx x xxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx nepochopitelné.
[115] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kauze XXX (body 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx) upozorňuje xx konkrétní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx 25 xxxxx, xx „…x xxxxxxx hlediska xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x za xxxxxxxxxxx, xxx xx státní xxxxxxxx xxxx odvolání xxxxx po vyhlášení xxxxxxxx soudem, či xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx akceptoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx případné xxxxxxxx xxxx učiněno až xx xxxxxxx písemného xxxxxxxxxx rozsudku, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx byla pro xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x co je x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxx. Xxxxxxx xx dále xxxxx odmítavě xxxxxxxxx x institutu podání xxxxxxxx xx místě, xxx. do protokolu, x xxx, že xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx, xxxxx ostentativně xxxxxx, xx argumenty xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx podává xxxxx, xx xx mu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx tím uspokojil xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx tzv. do xxxxxxxxx xx ponechání xx xxxxx, xx xx strany státního xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx výsledek xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxx jsou xxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xx vyžádal xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věci. Za xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostě xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx protokolu, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx, xx nepokládá xxxxxxxxx takového xxxxxx xx porušení jakékoliv xxxxxxxxxx x ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[116] Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucímu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí vydat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působícím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx preventivně, průběžně x následně, xxx xx xxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[118] V xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zástupce xx oprávněn dávat xxxxxxxxxxx státním zástupcům xxxxxx k xxxxxxx xxx vyřizování věcí x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx určitého xxxxx (§12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Státní xxxxxxxx xxxx povinni xxxxx xx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pověřeného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §12e xxxx. 2.
[119] To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xxxxxxxxx xxxx pozitivní xxxxxx, xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx §12x xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, které nejsou x rozporu xx xxxxxxx x §12x xxxx. 3 dokonce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odmítnout a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxxx ohraničením xxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxx pojistky xxxxx bezpodmínečné moci xxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx říká, xx „státní zastupitelství xxx xxxxxx své xxxxxxxxxx dbá, aby xxxxx jeho xxxxxx xxx x souladu xx zákonem, rychlý, xxxxxxx x účinný, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx přitom lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxxx všech xxxx xxxxxxx x xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“ Princip xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx v §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož platí, xx „Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví; xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, nestranně, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, jehož důsledkem xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinností, xxxx xxxxxxxxx.“. X xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, které „xx xxxxx vzbuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxxx xxxxxxx funkce státního xxxxxxxx nebo vážnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Konkrétní xxxxxx x xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jsou dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3-7 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx.[121] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx vztahují xxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Logickým xxxxxxxxxx x minori ad xxxxx (xx xxxxxxx x většímu) platí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx větší měrou xxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxx i opomenutí) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx činnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vydán, xx tedy měl xxxxxx xxxxx obecným xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx platí u xxxxxxxxxx kauz, xx-xx xxxxxx pokyn xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by měl xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx požadavek xx xxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ xxx instituce x xxxxxx xx xxx xxxxx odráží x (ne)důvěru v xxx řízenou xxxxxxxxx, xx-xx na vyšším xxxxxx státního zastupitelství, xxx x v xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
[122] V xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx IPB. Xxxxxxx xxxxx pokyn xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx hlavního xxxxxx, xxx xxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx) x vyhlášení xxxxxxxx, xxxx by x xx xxxxxxx složitou x několik xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx pokyn byl xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx čem xx xxxxxx zástupkyně xx xxxxx xxxxxxx nadřízenými xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx věcech xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx odborů, xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx subordinačních xxxxxx.
[123] X xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zástupce „xxxxxx“ xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx pokyn xx xxxx xxxxx xx zákonného rámce x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx pokyn x xxxxxxxxx xxxx významné x xxxxxxx ekonomické xxxxx. X xxxxx xxxxxxx odbornosti xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx svázán x xxxxxxxxxxxxxx o případu, xxxxxxxxxxxxx o případu xx xxxxxx podmínkou, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx případně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodne-li xx xxx intervenovat.
[124] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vydání pokynu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xx řídící xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x gigantický xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela nerealistický. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxx x odlišných xxxxxxx, jistě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx zástupci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxx“ x xxxxxxx xxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx informací x doslechu je xxxx značný prostor. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sumu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xx xxxxxxxxxxx x znovu xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxxx xxxxxx pravomoci je xxxx xxxx xxxxxx xxxx odbornosti opřená x xxxxxxx x xxxxxxxx x rozhodované xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx stížnosti, xx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samostatného x zodpovědného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, je tedy xxxxx, aby xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx. X tomuto xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx.
[125] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx tímto dostává x analýze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX. Xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxx a xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx informovanosti. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahoval x té době xxxxx 2.500 stran. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx se xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx x 25 xxxxxx (7.000 xxxxx) x 73 xxxxxx xxxxxx (20.000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx od února 2002, x xxxxx 2005 xxxx xxxxxx xxxxxxxx (267 xxxxx) xxxxx sedmi xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xx 6.6.2006 do 16.4.2008, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stran, xxxxxxxx xxxx xx 22.4.2008 xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxx argumentaci x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, že xxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx situace v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx analyzoval xxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Ze xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx nepamatuje, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledky xxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxx mlhavě připouští xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xx perfektně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxx Dunajovou, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, x xx xxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx podle svých xxxx xxxxxx vzpomenout, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nevhodnosti xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X tomto důkazním xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx x průběhem xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxx až xxx xxx (22.4.2008) xxxx, xxxx sledoval xxx xxxxxx xxxxxx televizní xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x řadovými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podřízení x xx přímo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zástupkyni Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání xx xxxxx. Xxxxxxx okolnosti xxxxxx pokynu xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx neformálního informování x xxxx podřízenými, xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx, které xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X svědeckým xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poměrně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x otázce informování xxxxxxxx státního zástupce xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhodnými kolemjdoucími xxxxxx pouliční xxxxxxxx, xxxxxx nestačili xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xx xx xxxxx vzpomenout, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx velmi xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx věci, xxx xxxxxxxx řadu xxxxxx x xxx, ať xx x procesních xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x kauze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx chybného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[126] Xx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx tedy, x xxxxxxxxxx xx svůj xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporci xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx. Xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx maximy xxxxxx x státním zastupitelství x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dozorového xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nadto nabízí xxxxxxxxxxx státnímu zástupci xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx institut, xxx. xxxxxxx, kdy xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce převezme, xxx zároveň xx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Je však xxxxx xxxxxxxxx, že xx spojení dvou xxxxxxx- krajně neobvyklého xxxxxxx xxxxxxxxx pokynu (xxxxxxxxxxx, xxxxxx před xxxxxxxxxx rozsudku, za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, do xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx postup vyvolává xxxxxxxxx xxxxx netransparentnosti x xx rovněž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nestranný a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[128] Xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokynu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxx x xxxxxxxx hlediska xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání (§250 xxxx. 2 trestního xxxx). Stěžovateli je xxxxx xxx za xxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxx odvolání xx xxxxxxxxx by x xxxxxxx následného xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx musel být xxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx odvolání. Samotný xxxxx pokynu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základ pokynu, xxx xxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx něj vyvolává xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxx. xx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx odvolání na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx úlohou xxxxx xxxxxxxxxx se obecně x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho podání. Xxx obecně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxx, dovolává xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx dbát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx ostentativně xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnuto (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, co xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx důvěry.
[129] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxx závěrem xx xxxxx rozhodně xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x úloze xxxxx, xxxxxx přisuzuje státní xxxxxxxxxx Darje Xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx žádné možnosti, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx pojistku, xxxxx xxx xx podřízený xxxxxx zástupce může xxxxxx vzepřít, této xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dokonce xx xxxxx svědectví xx xxxxxx takového xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx následně) xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Když xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx (!) xxx 7.5.2009 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci, xxxxxxxx se, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, odvolání xx věci nepodat. Xxxxxxx xx své xxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx dokonce, xx soudkyně dané xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx přes xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně, xx xxxx telefonický xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx vzbudil xxxxxxxxx atmosféru x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „ztratila xxx xx branku“, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxxx, který x xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx neprofesionální chování, xxxxx se naprosto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství, nelze xxxxxxxx jako důsledek xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx odvolání xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx nepostradatelnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v zákonném xxxxx, postupoval xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odbornosti, xxxxxxx povinnosti vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx snímá všechny xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[130] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak silné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a nelehce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx to xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v případě xxxxxxxxxxx x zákonnosti xx správnosti xxxxxx xxxxx nadřízeného mohou (x xxxx) xxxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxx. Xxxx-xx xxx schopni xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx se xxxxxxxx, musí být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakými xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxx odkládat xxx x xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx správný. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx role xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx) způsobí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x další xxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství nesmí xxx souborem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků xxxxxxxxxx xx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci, ať xx x přípravném xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx líčení xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aprobování, xxx. xx své xxxxxxxxx, xxxxx naopak xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx samostatnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xxxxx xx xxxxx nahlížet xx posuzování konkrétního xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státním zástupcům x xxxxxx xxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vztahy xxxx xxxx jednotlivými xxxxxx (xxxxxx) i xxxxxx každého x xxxx musí xxxxxxxxx xxxxx hierarchie x xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx organismem x xxxx xx xxxxxxxx. Musí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho konání x xxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x role xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynů (ať xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx úkoly x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx Ústava x xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxx, x xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řadou pravomocí, xxxxxx xxxx jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, postupovat x xxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx.
[132] Ne xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze si xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. dát souhlas x zadržení x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, podat xxxxx xx xxxxxx příkazu x xxxxxxx, na xxxxx do xxxxx, xx xxxxxxxx domovní xxxxxxxxx, odposlechu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx svobodu, xxxx.) xx v xxxxxxx xxxxxx (navrhovat x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx nepřítomného xxxxxx xxxx písemného xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x propuštěním xxxxxxxxxxxx xx svobodu, xxxxxxx x vrácení věci x došetření, xxxx xxxx podanou obžalobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxxx.).
[133] Xxxxx řečené xxxxxxxxx xxxxxxxxx role xxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx o to, xxx xxxx xxxxxxxxx x odpovědností existovala xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx organizací práce, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zákonností xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx-xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci při xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx „xxxxxxxx“ xx jeho xxxxx x xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx jakožto základní xxxxxxxxxxx xxx důvěryhodnost xxxxxx veřejné xxxxxx.
[134] X medializaci xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx investigativní xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvěryhodnosti Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx u veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx x xxxx něj, xxxxx možnost ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státního zastupitelství x xxxxxxx justice xxxxx pominout. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vazbě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[135] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxxxxx zastupitelství v Xxxxx xxxx xx xxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx vážnosti x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx relevantní. Xx xxxx neznamená, xx xx xxxx měl x xxxxxxx, xxxxx xxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx veřejnost xxxxxxx, s předem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx karikujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx těles xxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx souzní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx E. Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx pevné xxxxxxxxxxx, xx „Soudci by xxxx rozhodovat xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx mínění, x xxxx xx při xxxx rozhodování xxxxxx xxxxx doby.“ (Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1987).
[136] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx městský xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx kauzu XXX xxxx xxxxxxxxxxxxx, nevzal x úvahu její xxxxxxxxx okolnosti a xxxxxxx pominul xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x státních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a transparentnosti, x které xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx.
XX. X Kasační xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
[137] Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX. d- Xxxxx pochybení xxxxx.
[138] X prvé xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx ustanovení §36 xxxx. 1 x. x. s., podle xxxxx xxxx účastníci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x čehož xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedený x §103 odst. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšími xxxxxx, xxx xxx k xxxxxx objasnění nařídit xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pokud by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxx celku, nevyústilo xx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx nezákonné.
[139] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxx výhrady. Xxxxx, že mu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx současně x xxxxxxxx větě xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutích xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x odůvodnění xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzato x xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxx xxxxxxxx xx údajného xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx- xx xxxx xxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nutně muselo xxx stejný dopad xxx xxx xxx xxxxxxxx strany. Obě xxx strany xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx podávat xxx xxxxxxxxx x reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxx ani xxxxx ani odborné xxxxxx, x xx xxx strany xxxx x těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxx konfrontoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se přiklonil xx stranu xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podstatou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx tedy podle xxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxx.
[140] Další xxxxxxxx v této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xx mu xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rozhodoval xxx x přednostním xxxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, xx zatímco xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx žalobci xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx by se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na důvody xxxxx zvláštního zřetele. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx, že xxxx dány závažné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx §56 xxxx. odst. 3 x. x. x. Xxx xxxxxx stěžovatele xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx §56 xxxx. xxxx. 1 x. x. x., xxx xxx xxxx rozhoduje x projednává xxxx x xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx soud xxxx postup nikterak, xxxxxxxxxxxx přesvědčivě, xxxxxxxxxxx.
[141] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx městského soudu (xxxx 125 x 126 kasační stížnosti) xxxxxxxx pochybení x xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx zrušit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §78 xxxx. odst. 3 x. ř. x., xx xxxx xx to, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, ruší-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Z rozhodnutí xxxxxxxxx soudu podle xxxxxxxxxxx nevyplývá xxxxxxx xxxxxx předcházející xxxxxxxxxx, xxxxxx x odůvodnění xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx částečně xxxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx odstraněna x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxx nebyly naplněny xxxxxxx podmínky pro xxxxxx městského xxxxx.
[142] Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xx x přesto, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pochybení xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx veškeré xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx městského xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx (xxxx 127 a 128 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[143] Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx projednání, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní pochybení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obsah xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svých xxxx nepovažuje za xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něj xxx o xxxxxx xxxxx nesouvisející s xxxxxxxxx sporu, tedy xxxxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[144] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxx v xxxxxxxxxxx režimu je xxx tento xxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx důležité xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozpor x xxxxxxxxxxx odkladného účinku x postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx, protože se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx fungování x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx i xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, proti xxxx xx x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, obvinění, xxxxxxxxxx, poškození, zúčastněné xxxxx). Xx xx xxx nijak nevylučuje x nepřiznáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx zde pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxxx postup Nejvyšší xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x x řízení x kasační stížnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx režimu §56 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx to, xx k takovému xxxxxxx xxxx dány xxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx zmíněný veřejný xxxxx xx řádném xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí.
[146] X xxxxx, xxx xxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx aplikace §78 odst. 3 x. x. x. xx xx xxxxx xxxxx (Xxxxxxx-xx soud xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxx zrušit x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předcházelo.). V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx tím, xxx xx vydal. Xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozkladové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx §78 xxxx. 3 x. ř. x. Xxxxxxx nemůže xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx důkladněji xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx obou rozhodnutí.
[147] X xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že městský xxxx xxxxx povinnost xxxxxxx jednání, xxxxx xxx za xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x skutečnosti xxxxxxx xx spisu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, když x xxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §51 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx dotklo xxxxxxx xxxxx žalobce x žalovaného, xxxxx x xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx stran xxxx xxxxxx. Ostatní argumenty xxxxxxxxxxx v této xxxxx jsou xx xxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx dále xxxxxxx.
[148] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[149] Xxx xxx bylo x xxxxx věnující xx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx si xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přesvědčen, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v zákonných xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxx žalobce xx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx exekutivy xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x předešlých xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[150] X následujících xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[151] Xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx stěžovatele Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx [57] až [77] xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu.
[152] X tzv. xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx interpretace alternativnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x němž xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze Xxxxxxx xxxxx.
[153] X xxx. kauze Xxxxx xxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx námitka vztahující xx k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx odnětí kauzy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxx není samo x xxxx x xxxxxxx x dohledovými xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx.
[154] X xxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxx se informační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx námitku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx důvodnou a xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx uloženou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokynu nic xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, jímž se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx.
[155] X xxxxx xxxxxxxx kauzy XXX pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxxxx kauzu XXX xxxxxxxxxxxxx, nevzal v xxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx pominul fundamentální xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je třeba xxx xxxxxxx dohledových xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx o kauze xxxxxxxx informován xxxxx xxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shrnuje, xx kasační stížnost xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Praze. X podrobnému xxxxxxxxxx xx pak třeba xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých kasačních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x předcházejících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příliš formalisticky, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státního zastupitelství, x neposlední xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce, stejně xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[157] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze zákonného xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d).
[158] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx kasační stížnost xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), a xxxxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X něm je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[159] X novém xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
VI. Na xxxxx rozhodnutí
[160] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zejména x xxxx xxxxxx, Ústavou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx. Xx xx xx jedné straně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx procesní, na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X klíčové roli xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, vykonávajícím xxxxx xxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx průběhu, xxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx x jeho xxxxxx xxx rozhodování nezávislého xxxxx o xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
[161] Procesní role x její xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx být jistě xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a „xxxxxxxx“ státními xxxxxxxx, xxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soustavy. Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů x xxxxxx x zákonem x soudech x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx.
[162] Xxxxxxx zdá xx, xx efektivnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx aplikace xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zbyrokratizovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, a vytvářejícím xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Namísto xxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxx opírajícího xx x sílu, xxxxxxxx erudici a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, lze (jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx energii xxxxxxxxxxxxx x pozornost xxxxxxxxxx kompetenční xxxxxxxx, xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vytvořeny xxxx časem xxxxx, xxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx probíhalo x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[163] Společnost xxxxxx očekává, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx anonymními xxxxx, nýbrž aktivními x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x svými xxxxx xxxxxxxxxxx ty xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx budou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx jejich činnost xxxxx xxxxxxxx. Důvěrou, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx každodenním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx státních zástupců x dalších xxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úlohu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 12. června 2012
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx