Xxxxxx věta:
I. Řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx řízením, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kárného xxxxxxxxx, xxxx povahou xxxx xxx nepředstavuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxx lze uzavřít, xx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx úlohy xxxxxxx mu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesnímá „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx má x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx efektivní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx znalostí věci x xxxxxxx xx xx. Pokyn představuje xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx x zodpovědného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx jádro. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svěřený xxxxxx. Xx-xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x případem rámcově xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx informací.
Prejudikatura: x. 896/2006 Xx. XXX, x. 1407/2007 Xx. XXX, x. 1981/2010 Xx. XXX x x. 2362/2011 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x funkce, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy a xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna v xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXx. Xxxxxxxxx Rampula, xxxxxx státní xxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 60, 120 00, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxxxx XXXx. Hanou Marvanovou, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 41, 110 00, Xxxxx 1, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 13.10.2011, x. x. 633/2011-XX-XX/19, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 17.2.2012, x. x. 5 X 310/2011-99,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 17.2.2012, x. j. 5 X 310/2011-99, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx v xxxxx xxx „žalobce“), xx od xxxx 2007 xx xxxxxxxx xxxx vrchním xxxxxxx xxxxxxxxx x Praze. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx bývalé xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně Xxxxxx Xxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx.
[2] Nejvyšší xxxxxx zástupce Pavel Xxxxx xxxxx dne 9.3.2011 a 2.6.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále x xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ či „xxxxxxx xxxxx“) xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxxx zastupitelství“), xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx závažně porušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce: 1) xxxxxxxx „Protokolu o xxxxxxxxx porozumění xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x Vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx“ dne 9.4.2010 (xxx 1 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 2) xxx xxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx organizační xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx hospodářské a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx dále xxx „XXXXX“, bod 2 xxxxxx ze xxx 9.3.2011), 3) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx (xxx 3 xxxxxx ze xxx 9.3.2011), 4) xxxxxxxxxx a nezákonným xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni Xxxxx Xxxxxxxx v tzv. xxxxx XXX, vedené x Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxx xx. xx. 9 VZV 19/2008, xxxx xx xxxxxx, xxx xx vyhlášení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx protokolu o xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxx xxxx xxxx x úmyslu, xxx ponechala xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 2.6.2011).
[4] Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxx 2 (xxxxxx) x 4 (xxxxx), xxxx 1 x 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 21.7.2011, x. x. 138/2011-XX-XX/42 (xxxx xxx „prvostupňové rozhodnutí“), xxxxxxx xxxxxxx žalobce x funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx. Xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxx“. Xxxxx prvního x xxxx „Vlastimil Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 13a xxxx. 1, §13x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xx xxxx 2008 jako vrchní xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, tedy ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nevyužíval xxxxx oprávnění x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x postupu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad a xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxx případě „xxxxxx x jiné xxxx, xxxxxxxxx x xxx. kauze XXX (xx. zn. 9 XXX 19/2008, xxxxx xx. zn. 2 XXX 18/2002) nepřiměřeně x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, §24 xxxx. 1, 2 x §12e xxxx. 1 a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxx důkladné xxxxxxxx xxxxx vydal xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x ponechání xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx, xxxx xxxxx pokyn xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závažným xxxxxxxx ve xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. j. 633/2011-XX-XX/19 (xxxx v xxxxx xxx „napadené xxxxxxxxxx“).
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 17.2.2012 obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil.
[6] Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce x funkce xx x prvé části „xxxxxxxx věty“ částečně xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx x x xxxxx pro xxxxxxxxxxx, a věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[7] Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx podal xxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxx 24.2.2012 xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§106 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx též „x. x. x.“) xxxxxxx xx xxx 28.3.2012 xxxxxxxxx. Xx vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx využil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx k němu xxx 23.5.2012 xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx x xxxx vadě xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx mít taková xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx). Obsáhlá xxxxxxx stížnost je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (obsah, xxxx, xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, důvody xxxxxxx xxxxxxxxx x závěrečný xxxxx), přičemž xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx XX. Xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx, xx xx xxxxxxxx xx přezkoumání xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx prvky xxxxxxxxxx xx libovůle x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx IV. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce
[11] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 26.4.2012. Xxxxxxx xxxxxx posléze xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxx obecné x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí, x xxxxx navrhuje xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx nedůvodnost a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx v xxxxx XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou.
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x nimž je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[16] X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x. xxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx důsledně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx se x xxxxxx xxxxxxxx (kasační xxxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx x replice xxxxxxxxxxx).
[17] Tuto xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx xxxx xxx to xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx [145] xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxx xxxxx dle §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. x.
XX. Xx- xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení, v xxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zvláštní povahy xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí: x) xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx v prvé xxxxx skutkové věty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx žalobci xxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx neztotožňuje xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx souvislosti xxx cituje rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 2.10.2009, x. x. 9 Xx 84/2008-77, xxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 60 x 61 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx kasační stížnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedeny x xxxxxxxx mezi xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx, xxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zařadit xxxxxxx xxxxxxxxxxx x údajném xxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxxxxxx překročením mezí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx x další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx s tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx jde xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxx 62 xx 68 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx literatury x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx dokládá xxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx xx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx městský xxxx xx xx, xx xxxx zvláštní povahu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[22] Žalobce xxxx xxxx (body 62-67) xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vůči xxxxx úvahám xxxxxxx, xxxxxxxxx však, xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx neplyne, x xxx xxxx xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x předmětné xxxx. Xxxxxxx xx xxx x bodu 67, kde xx xxxxx xxxxxx zmíněn xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jiné věci, xxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[23] X xxxx 69 kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxx zástupce (xxxxx X. XX 182/05): „Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušil povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx chováním xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.“.
[24] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (či xxxxx xx xxxxxxxx), xx-xx xx xx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde dále xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravou. Xxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pochybení“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx městský xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx mechanicky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kvalitním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx podřízených xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 69 x 70 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 68-70 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x bodům 62-67. Xxxxx x xxxxxx xxxx 70 xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xx xx xxxxx xxxxxxxx, který pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx z funkce xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x nyní xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí městského xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, v xxxxx mu xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx. A xxx xxxxx shledán xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx bodů 71 x 72.
[26] X bodu 71 xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x rámci správního xxxxxx x před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx stav, xx. xxxxx pominout x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx 72 xxxxxxx stížnosti).
[27] X tomu xxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecně a xxxxxxx speciálně, xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx, ale x xx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přesvědčivé xxxxxx xxxxxxxx.
[28] X následujícím xxxx 73 xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx rozdíly xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx o odvolání xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxx x účelu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxx přezkum xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svévole.
[29] Xx xx žalobce xxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx obecné xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xx rozsudek x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx tezemi. Xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx na xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx je omezen xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svévole. Xxxxxxxxx ale x xxxx xxxx xx, xx xxxx dal xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, správní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxx mohlo xxx výrazem nahodilosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx doplňuje.
[30] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.9.2009, x. x. 12 Xxx 2/20008-124 (xxxxxx xxxxxxxxxx Elena Votavová) x xxxxxxxxxx xx xxx 14.10.2011, x. x. 12 Ksz 4/2011-122 (xxxxxx zástupkyně Xxxxx Poláková), xxxxxxxx x xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2010, xx. xx. 2 Ds 1/2010 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x funkce xxxxxx). Xxxxxxxx kárné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxx zastupitelství (xxxxx) xx srovnání x xxxxxxxx státními xxxxxxxx x xxxxxxx shledání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x podané xxxxxx.
[31] Xxxxxxx považuje xxx 74 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 7.9.2010, x xxxx xxx xxxxxxxxx případ, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vůbec nijak xxxxxxxxx x to xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xx tuto „jistou xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 75 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x nesprávném posouzení xxxxxx otázky xx xxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. s.
Hodnocení Xxxxxxxxxx správního soudu
[33] Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x zákonném xxxxx, xxxxxxx x ministru xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx x instituci xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx státních zástupců, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mezi jednotlivými xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x státními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxx zastupitelství xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci hlavy xxxxx Ústavy x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 80, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x další xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx. Působnost a xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxx xxxx státního zastupitelství xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale x xxx. xxxx xxx, xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx č. 19 x xxxx 2000, x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx justice xxxx Xxxxxx Benátské komise x evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxx 85. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2010.
[35] Xxxxxx zastupitelství je xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom smyslu, xxx jej xxxxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx x ani xxxxxx xxx ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgánem, xxxxx xx xxxx rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob (xxx, xxx xx pravidelně xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxx x Ústavy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx úřadech, vedle xxxx pak xx. 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, nejedná xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x nestranný xxxxx. Xx správních úřadů xx též odlišuje xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2005, č. x. 6 As 58/2004-45). Xxxxx xxx xxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxxx vyjádřeny xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zřízeno xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svěřených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxx xxxx výlučně xxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx ke xxxxxx x průniku dvou xxxxxxxx- xxxxxxxx subordinace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx jejím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, §12x xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx vydal. Xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství za xxxxx xxx generis, xxxxx postavení xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (blíže xxx: Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx, 2003. s. 14-16, xx Šimíček, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, s. 940, x. 943, x. 944). Tento xxxxxxxxxxx náhled přejal x Ústavní soud xxxx. x nálezu xx dne 28.6.2011, xx. xx. Xx. XX 17/10, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx minulosti předmětem xxxxxxxx xxxxx. Byla xxxxxxxx nastolena xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxx může xxx xxxx otázka xxxxxx x co xxxx xxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může dojít xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxx xxxx x náležitém xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx správním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx dne 27.9.2009, x. x. 9 Xx 94/2008-77 (xxxxxx zástupce Pavel Xxxxxxx), v xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x evropské xxxxxxxxxx tento důsledek xxxxxxx:„Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních prvků xx tak xxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxx xxxx charakterem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměrů. Xxxxx xxxxx vyplývá x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii (xx xxx 8.12.1999), x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru provedeno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx xx xxxx x xxxxx věci xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx nepřímou účast xx výkonu veřejné xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxx státu.“ (xxxxxx xxx Berger, X.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva; 1. xxxxx xxxxxx 2003; xxxx. IFEC; xxx. 279). V xxxxxxx funkce vedoucího xxxxxxxx zástupce xx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“.
[37] X rozsudku xx dne 12. xxxxxxxxx 2009, x. x. 1 Xx 9/2009-94 (xxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodal, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx tohoto omezení xx xxxxx spatřovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx náplně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu veřejného xxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kompetencí (xxx §8 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství) xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx organizaci příslušného xxxxxxxx zastupitelství, rozdělit xxxxxx xxxx státní xxxxxxxx a zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x souladu s §13x xx 13 x (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x §13x) xx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx personální, xxxxxxxxxxx, hospodářské, materiální x xxxxxxxx, vyřizují xxxxxxxxx, dohlížejí na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx státní zástupci xxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují chod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx čele xxxxx, xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jimi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx svěřené působnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vedoucích xxxxxxxx zástupců xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx řádný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce x xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x souladu s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx o odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx ztotožnit s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§28 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx v něm xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx justičních xxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xx případnou, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx zvláštní xxxxxx xxxxxx sama x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxx xx však xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxx x konkrétních xxxxxxx. Argumentaci zvláštní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx části lze x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou o xxxxxxxxx xxxxxxxx částečně xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx namítané nezákonnosti xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx ostatně stěžovatel x xxxx 75 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spatřuje x xxx, že xx xxxx právním xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[40] V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx analytický charakter x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx- x vytýkané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[41] X xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xx xxxxxxxxxx vyjadřuje x výtce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx městského soudu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyjádřil x xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a bagatelní, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx x vadách xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx analýza, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx, za nutné xxxxxxxxx soud také xxxxxxxxxx výsledky dohledových xxxxxxxx, zda x xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx reagováno. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (body 76 x 77 xxxxxxx xxxxxxxxx), poté xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxx 77 komentoval xxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx x argumentaci, xxxx xxxxx xx x němu xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nelze podle xxxxxxxxxxx přisvědčit, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx míry x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 78 a 79).
[45] Xxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřil k xxxx 78, xxxxxxx x něm x xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx jasné x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx lingvisticky xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 18-20 xxxxx xxxxxxxx.
[46] Xx xxxxxxxx povaze x xxxxxxxxxx jednotlivých opakovaných xxxxxxxxxx a pochybení xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx závažnost x xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxx na jednotlivé xxxxxxx pochybení, xxxx. xxxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pochybení xxxxxxxx se usnesení x zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x další, xxxx xxxxxxx pokládá xx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx (xxx 80).
[47] Stěžovatel xx přesvědčen, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxx, xx správní orgán xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a význam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jednotlivých pochybení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (bod 81). X xxxxxxxxxxxx bodě xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva (xxx 82).
[48] X xxxx 83 xxxxxxxxxx xxxxx opakuje, xx xxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx zásady iura xxxxx xxxxx (xxxx xxx právo), takže xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx citací x xxxxxxxxxxx literatury x Listině základních xxxx a svobod.
[49] Xxx 84 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „neurčitého xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx cituje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.3.2007, x. j. 7 Xx 78/2005-62, v xxxx xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda určitý xxx reálného xxxxxx xxx správně podřazen xxx xxxxxxxx právní xxxxx, soud tedy xxxxxxxxxxx aplikaci x xxxxxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. xx. 5 Xxx 151/2004, x xxxx xxxx judikoval, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx zabývat konkrétní xxxxxxxxx podstatou, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx sám xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x význam xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2008, č. x. 7 Xx 13/2007-56, v xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx odlišovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sporných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxx neurčitého xxxxx „závažná xxxxxxxxx“ xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx na první xxxxxx nebyla xxxxxxxxx x že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (bod 85 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatele opakovanost xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx státního zastupitelství. Xxxxx-xx xxx soud, xx xx potřeba xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naložilo, má xxxxxxxxxx za to, xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že měl xxxxxxx konat (xxx 86).
[51] V bodu 87 stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx OZHFK Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Praze x xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele takový xxxxxxxxx nemá v xxxxx xxxxx x xxxx xxx zřejmé, xxxx xxxx xx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x celkem 34 xxxxxx, xxx xx xxxxx něj xxxx xxx padesátiprocentní xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 79 - 87 za xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který umožňuje xxxxxxxxx státnímu zástupci xxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx x státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx stojí x xxxxx jim pokyny x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx vedených na Xxxxxx xxxxxxx hospodářské x finanční kriminality Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx jak x xxxxx xxxxxx, tak x průběhu x xxxxxx trestního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxxx též „XXX“). Xx této situace xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, osobním xxxxxxxx, množství xxxxxx xxxx v osobním xxxxxxxx x výkonu xxxxxx (xxx 88).
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 88 xx nesrozumitelný, xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx protiřečí x odůvodněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 113, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (vyjma xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx statistické xxxxx x informace xxxxxxxx xx činnosti xxxxxx, za xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vykonávající xxxxx v přípravném xxxxxx, kdo je xxxxxxxxx xx zákonnost xxxxxx řízení.“. Žalobce xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxx xxxxx xx své xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a s xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 89-91, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, co xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[55] Stěžovatel xx domnívá, xx x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x lživosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vad. Xxxx x xxxxxxxx konstatoval xxxxxxxxx pochybení, xxxxxx xxx argumentaci xxxxxxx, xx není xxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dozorující xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní zástupkyni xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx IPB (xxx 89 kasační xxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxxxx v xxxx 90 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je touto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je xxxx xxxxxxx státní zástupce xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxx dovolání xxxxxxxxx. Xx svém souhrnu xxxx množství xxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x závažném xxxxxxxx xxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx XXXXX VSZ x Xxxxx, když žalobce xxxxxxxxx nereagoval na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xx xxxxxxxx xxxxx xxxx pochybení, xxx xx následné xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx pochybení xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[57] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele následovně.
[58] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxx předcházejícím) xx stěžovatel xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxx, který xx xxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišný xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx orgán xxxx nejprve obecně xxxxxxx a vyložit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx poměřit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx neurčitý xxxxxx pojem (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.10.2004, č. x. 1 As 10/2003-58, č. 849/2006 Xx. XXX: „Xxxxxxxx xxx úsudek o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx podle §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx x xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx způsobem“. Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx jej konfrontovat xx xxxxxxxxxx zjištěními xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx služební přísahy xxxxxxx xxxxxx intenzity, xx naplňuje zákonný xxxx xxxxxx závažného xxxxxxxx.“ Dále xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2011, x. x. 4 As 12/2011-100, xx xxx 27.9.2007, x. j. 5 Xx 32/2007-83 xx ze xxx 17.8.2005, x. j. 4 As 8/2004-122.
[60] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní pojem xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxx jasně xxxxxxxxxx, xxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxx potíže. Xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56:
„Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxx odlišit xxxxxxx, xxx xx xxxxx x neurčité xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx např. bohatá xxxxxx judikatura k xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx snadno xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důrazně xxxxxx argument xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx případ xxxxxxx x dané xxxx xxx. Pojem závažného xxxxxxxx povinností x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dosud xxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx bez xxxxxx vyložit z xxxxxxx jazykového xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxx x odvolání x funkce. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a „xxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx má xx xx, že správní xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dostál. Obecně xxxxxxx, že x xxxxxxx porušení povinností xx xxxx jednat, xx-xx xxxxxxxxxx opakované, xxxxxxxxxxxx či zvlášť xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x vymezil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x negativně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx), xxxxxx x nim x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx povinností. Nakonec x nich uvážil x dospěl k xxxxxx, xx tomu xxx v daném xxxxxxx xx, přičemž xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 70-78, 99, 106, 107, 113 a 116, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 20, 21 x 24 (xxx xxx 113 prvostupňového rozhodnutí: „…xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, dlouhodobost, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxx státního xxxxxxxx x Praze xxx xxxxxx OZHFK, xxxx xx zjištěné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx xx xxx xxx opakovaně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ nebo xxx 106 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „…Xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opětovně xxxx xxxxxxxxx upozornění vyššího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nimiž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podstatně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“).
[63] Xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmy, xxxxxx aplikace a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřekypuje xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxx tak, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx za xxxxxxx.
[64] Nejvyšší správní xxxx zároveň xxxxxxxxx, xx při soudním xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx obecný xxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx judikatury, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 As 78/2005-62: „Xxxxxx xxxxx xx tedy kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel x řízení, jež xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Soudu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx hodnocení a xxxxxx závěr, zda xxxxxxxxx xxxxxxx naplnilo xx nenaplnilo xxxxxxxx xxxxxx pojem, neboť xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního orgánu.“
[65] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 1 Xx 16/2008-48 xx xxx 30.4.2008, xxxxx xxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx neurčitých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx určitou xxxxxxx x interpretaci xxxxxxxx xxxxx, a xxxx x x hodnocení xxxxxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx, je však xxxxxxxxx vázán, pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxx.“
[66] Xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx posuzovat, zda xx taková xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán soustředil, xxx tak xxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. Soud xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxx.
[67] X xxxxxxxxx soudu xx srovnání xxxxx xxxx, s xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 87 xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu. X xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx společensky závažné, xxx kvantitativně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v 34 věcech, xxx x kvantitativně rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx je potřeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale x kvantitativní xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx závažnost xxxxxxx xxxxx počtem, ale x xxxxxxx skutků, x xxxxxxxx xxxxxxxx x rejstříku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx závažnost tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dokazování x xxxxx ohledu xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx okraj xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační stížnosti xx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxx 50% věcech, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx skutečnost, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx důsledku xxxxx xxx fatální xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bagatelních xxxxxxxx povinností je xxxxx interpretovat xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx jejich souhrnu - xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2012, xx. zn. I. XX 2427/11, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxx xxxxxxx osla“.
[69] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xx xxxxx xxxxxxxxx tři aspekty xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx: xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx pochybení xxxxxx. X prvé xxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kompetence xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jeho xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. S řídícími xxxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxx konstruována xxxxx osobně, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx. Platí xxx x xxxx xxxx klasická xxxxxxxx, xx cenou za xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxx“ organizační, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx něhož vrchní xxxxxx xxxxxxxx odpovídá xx xxxxxxx „svého“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxx, x xxxxx xxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx sensu přičítat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Odpovědnost vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx pramení x xxxx zákonných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx si xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostým xxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx je x xxxxxx smyslu i xxxxxxxxxxxx xx instituci, x jejímž xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x určitá omezení, xxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx demokratického právního xxxxx x rozvíjení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[71] Ani nezpochybnitelná, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nesnímá xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ odpovědnost xx „xxxxxx vrchního xxxxxxxx zastupitelství“ x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x dispozici xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dohledu xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podobu (vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dohlíží xx nižší stupeň), xxx horizontální neboli xxxxxxx dimenzi, při xxx se v xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx subordinačního x xxxxxxxxxxxxxx principu. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx závazné xxxxxx svým podřízeným xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx rázu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxxxxx státním zástupcům xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupem dle §12x odmítnout. Kontrolní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a předcházení xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x hlavních xxxxx vedoucího státního xxxxxxxx.
[72] Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xx rozhodování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, který xx specializuje xx xxxxxxx xxxxx hospodářské x finanční xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, bankovnictví, daňové xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[73] Obecným xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kritérií (např. xxxxxxxxxxxxx, místa xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx zabývat, xxxx.), xx vedení xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stupňům bývá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Takto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádech v xxxxxxxxxx o věcné xx místní příslušnosti. Xxxxxxxx xx xxx x tohoto principu xxxxxx odchylka, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx specializovaných xxxxxxxx, xxxxxx odborné xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastností xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[74] Xx xx x xxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx agendy xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx kriminality x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx specializovaných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality x xxxxxx rámci, x xxxxx došlo x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 311/2000 Xx. Logickým xxxxxxxxx xxxx xxx x převzetí dohledu xxx jejich xxxxxxxx Xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx x tamní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[75] Xxx od státních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx x často xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx robotickou xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xx xx lidské) xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vadami x pochybeními, xxx xxxxx, xx xxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx případech může xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx banálním, může xxx v xxxxx xxxxxxxxx elitního xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx-xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, xx xxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx, jak x xx, ale x xxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxx stalo.
[76] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích, xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx všech xxxxxxxxxx x procesních xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x opakovanosti x systémovosti, na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx v xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx chybám xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prověrek dále xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx opakování. Jednotlivá xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx totiž nelze xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxx zmíněných xxxxx xxxxxxx.
[77] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí za xxxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.
XX. Xx- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[78] Xxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx bodech xxxxxxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxx (xxx 92 xxxxxxx stížnosti).
Tzv. xxxxx Xxxxxxx
[79] V první xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx Xxxxxxx (xxxx 93-97 kasační xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kontroly xxxxxxxx xxxx uložila provedení xxxxxxxxxxx procesního xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Švédska), přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tento pokyn xxxxx Xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x vyžádání xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dospět x xxxxxx, že žalobce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí a xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxx skončené xxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně Xxxxxx Xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bezvýhradně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx ze strany xxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx uloženého xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx úplnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věci a xxxxxxx na dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx Eurojustu, xx x důsledku nečinnosti XXX x Xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podle stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze Xxxxxxx nebyl v xx xxxx důvod, xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xx. xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx.xx .
[80] Xx kauzu Xxxxxxx x právní xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. [81] Xxxxxxx považuje postup xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx x závěry xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, která xxxxxxx xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxx alternativy xxxxxxx. Xxx vyžádat xxxxxx xxxxx xx Švédského xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohl zcela xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx situace, zda xxx uposlechne xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x tomu uvedl, xx dozorový xxxxxx xxxxxxxx zvolil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx zjištěn xxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxx, xxxxx provedení xx bylo nutno (xx xxxxx) ve Xxxxxxx dožádat. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x dožádání xx x x xxxxxxx kategorického xxxxxx xxxxxx možno xxxxxx xxxxx splnit.
[82] Co xx xxxx dalšího xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 96 kasační xxxxxxxxx, jde xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, k nimž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxxx došlo, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xx xxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx, problém xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, do kterého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx x kauzou xxx xxxxxx názor xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xx vypracování xxxxxxxx do Xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.12.2011 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xx právě těch, xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx zástupce. Xx xxx xxxx xxxxxx důvod pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx setkání, xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx uvedené x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxx šetření švédskými xxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx významu xxx xxxxxx xxxxxx x XX. Xxxxx výsledek xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx výměny právních xxxxxx x dohledovým xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx mohl podle xxxxxxx přispět výslech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Jindřicha x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Xxxxxxx Xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X bodu 97 xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[83] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodně xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx XXX x Xxxxx ve xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx Švédska. Součástí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx potřeba. Stav xxxxxxxxx řízení ve Xxxxxxx byl xxxx xxx z jednání Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxx pomoc xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx kauzy. Xxxxxxx tedy xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx průtah, xxx xxxx důkazní xxxxxxxx, když podle xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obsáhle xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx Švédska, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx materiál xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx kauzy x xxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[84] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nejvyšší státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skončených xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazná. Je xxxxx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxx skončené xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odložení xxxx xxx §159x xxxx. 1 trestního xxxx xx dne 30.11.2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx některým xxxxxxxxx xx hlasování xx xxxxxxxx nákupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letounů XXX-39 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx se xxxxxxxxx) provedlo Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxxxxx dne 8.3.2010 xxx xx. xx. 1 XXX 337/2009. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx skutkových zjištěních xxxxxxx x závěru, xx je xxxxx xxxxxxxxxx x prověřování, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx zaměřením xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[86] Tehdejší xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně Xxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx evidentně xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 19.3.2010 xx. xx. 1 XXX 447/2007 adresovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx policejním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx dopise xxxxx xxxxxxxx pokyn k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx též ve xxxxxxxxxx x řadou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutkového stavu (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxx ze zahraničí xx xxxxx xxxxxxx x úspěšnému rozpletení xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i Xxxxxxx. Aktuální xxxxxxxxx xxxxxxx x provedeného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prodejem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxx řízením x ofsetovými programy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nákup, xxxxxxx xxxxxxxx letounů x Xxxxx republice, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx prověřovaného xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx nejvyšší xxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx xxxxxx trestního xxxxxx bude v xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x očekávala xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx 30.5.2010.
[87] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx pomoc xx xxxxxxxxx zemích, s xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx (xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), o xxxxxx pomoc xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[88] X xxxxxxxxx záznamu xx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxx x prověřované xxxx x justiční xxxxxx Xxxxxxxxx království, xx celou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx opatření x odstranění zjištěných xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reagoval na xxxxx nejvyšší státní xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx cestou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx zdůvodnil, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pokynu.
[89] Xxxx xxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx městský xxxx, xx opírá x xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx formulován xxxxxxxxxxxx, x xxxxx nekonáním xx xxxx právní xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxxxx onen první xxxxx v dopisu xx xxx 19.3.2010 xx formulován xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynu možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx x dohledové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx pokyn nikterak xxxxxx, pouze naznačuje xxxxxxx (spíše povinnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxx nemožnosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Švédska x Švýcarska x xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxx tak, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mohlo „xxxxxx“ xxxx xxxx xxxx, které xxxxxx, xxxx dokonce xx xx mělo x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[90] X dané xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezkoumá xxxxxxxx dopady x xxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x úspěšnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx diametrálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabízejí xxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx byla právní xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xx důvodná. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x duplice k xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx přezkumu, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředích Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nepřihlíží.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství mělo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x pokud xxx, xxx vědomou xxxxxxxxx xxx xxxxx mezi xxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x jistotou Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx právní xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx informace x xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx letité xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx následky, x xx např. x xxxxxxxxxxxxxx získávání xxxxxx xxxx uplynutí xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x takovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxx právní otázku xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxx mělo xx xx, že právní xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx xx xxxxxx způsobem v xxxxxxxx odůvodněném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odmítat s xxxxxxxxx poukazem na xx, xx podle xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx zhola xxxxxxxx. Z principu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxx pokyn xxxxxxxxxxx splnit. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx režimu, x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost takový xxxxx odmítnout. Xxxxxxxx xx xxx exces xx xxxxxxxxx plnění xxxxxx, xx xxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxx situace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxx, xx xx týče xxxxxx pomoci do xxxxx xxxxxxxxx zemí. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx nápravu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce po xxxxxxx dobu xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud v xxxx xxxxx zaujal xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebyl, x chybného výkladu xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxx xxxxx xxxxx.
Xxx. xxxxx Xxxxx xxxx
[93] Xxxxx oblastí, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx tzv. xxxxx České xxxx x xxxxxx 98-101 xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xx odnětí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Dunajové x xxxxx České xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práce, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx a změnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx 2008, xxxx v době, xxx k xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx transparentnosti xxx změnách xxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx taková změna xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodech xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx vyplývá, xx nastavený xxxxxx xxxxxxxx změny xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jsou x xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx závažné xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x případy xxxxxxxxx, xxx mimořádně xxxxxxx x xxxxxxxx. Odnětí xxxxxx dozorové státní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řízení z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nevěrohodné. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, když nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx toto rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[94] Xxxxxxxxxx x xxxx 101 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx x nestranný xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx xxx xxxxxx, xx xx důkladně nevypořádal x argumentací xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxxx, jinak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nestranný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
[95] Žalobce xx svém vyjádření xx xxxxx Xxxxx xxxx upozorňuje, že xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx trestního stíhání. Xxxx 98 až 101 považuje žalobce xx jakousi obecnou xxxxxx o xxx, xx xxxxxx okolností x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx mělo docházet x xxxxxxxx výměně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx rozebírá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx takovéto xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xxxx podle xxx xx, xx v xxxxxxxx xxxx taková xxxxxxx neexistovala a xx x xxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx měl chovat, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx výměny, která xxxxxxx k ničemu, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledek.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx názor městského xxxxx x xxx. xxxxx Xxxxx pivo x usoudil, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx není xxxxxxx. Xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx zástupkyně Xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxx xx výsostné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by byl xxxxx de xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx maxim, xxxxxxx by xx xxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx měla xxxxx, xxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x nedůvěryhodnosti xxxxx není x xxxxxxx xxxxxxxxx podpořena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx porušení důvěry xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, chybí xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx jistě xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx složitých x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opodstatněná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx nenasvědčuje xxxx, xx by xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustil. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxxxxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxxxx xx zákonných xxxx, xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nesouhlas. Xxxxx pro postup xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxx xxx právě xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxx nebyly xxxxxxx žádné důkazy. X xxxxx xxxx xx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožnil x názorem xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodnou.
Statistická x informační součinnost
[97] Xxxxx xxxxx kasačních xxxxxxx se týká xxxxxxxxx poskytnout statistické x xxxxx informace Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 102-108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx vyžádalo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXX XXX x Praze a Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx analyzovány x xxxxx zvýšit xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 x 20.7.2010 x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k 20.1.2011. Xxxxxxx VSZ Xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, XXX x Praze xxxxxxxx řediteli XXXXX XXX xxxxx xx xxx 23.7.2010, x xxxx xxxxxxxxx XXXXX XXX x Xxxxx xxxxxxx, xx tamní xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Rampuly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx. X odůvodněním tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vrchního státního xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx statistik xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uznal povinnost xxxxxxxxxx statistické a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxxxx x s ohledem xx xxxxxxxxxxx dopis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.6.2010, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxxxx, xxxx nevidí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. S xxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx x má xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx výkaznictví xxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jevy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Vesecké x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nic neopravňovalo x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx povinen xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle §12x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takový pokyn x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxxxxxx, xx nutno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvinit xxxxxxxxxx, xx XXX tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx (bod 108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závažnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samo x xxxx odvolání x funkce.
[100] Xx xxx reakci xxxxxxx xxxxxxxx vysvětluje, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx poskytnutí informací. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x zákonných xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx byl překročením xxxxxxxxx ředitele xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xx xxxx porušení xxxxxx xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dozorový xxxxxx xxxxxxxx xx státnímu xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx obsahu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
[101] X xxxxxxx xxxxxxx žalobce uvedl, xx problém xxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, nevázaný x neomezený na xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávy). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxx xxxxx žalobce pouze xx, zda xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobného xxxxxx xx nižším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací.
Hodnocení Xxxxxxxxxx správního soudu
[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[103] Xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx potřebují x xxxxxx xxxxx úkolů, xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx o oprávnění xxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, §12h xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státních zastupitelství.
[104] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (jakožto xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednoho xx xxxxx xxxxxx poskytnout. Xx spisu navíc xxxxxxx, xx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx OZHFK XXX xx xxx 19.4.2010, xx. xx. 8 XX 606/2010 xxxxx xxxxxxxx odůvodněn, x xx xxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxx statistických xxxxx, xxxxxx strukturování do xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX XXX a odborů XXXX xxxx vrchních xxxxxxxx zastupitelství, xxx xxxx být projednány xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx součinnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx vzneseny xxxxx obsahu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx naprosto xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Ostatně jak xxxxxx vyplynulo xx xxxxx, XXXXX XXX x Olomouci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytoval.
[105] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx XXX xxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx vyžadovat x xxxxxxx x požadavky §12x xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výhrady x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx. Xxx xxx totiž xx pravdu stěžovateli, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX VSZ xxxxx porušen žádný xxxxxxx ani vnitroresortní xxxxxxx a xx xxxxxxx oprávnění týkající xx xxxxxxxxxx součinnosti xxxxxx xx xxxxxx xx jiných institutů xxxxxxxx xxxxxx kompetencí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[106] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dopisu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx polemizoval x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prvotní xxxxxxxxx xx věci konat. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xx zákonnými xx vnitroresortními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a statistické xxxxx poskytnout, není xxxx xx xxxxx x nich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xx strany nadřízeného xxxxxxxxxxxxxx nikdy negován xx odvolán x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx qui xxxxx consentire videtum („xxx xxxx, xxxxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxx nejen xx xxxxxxx, ale x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[107] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x má xx xx, že xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x důležitých xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxx vrchními státními xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxx intervenujících xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx.
[108] Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ignoraci xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx nic nezměnilo, xx takový xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vadných vztahů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx. xxxxx XXX
[109] Xxxxxx okruhem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxx XXX (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx lhůtu xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nic změnit xxx negativní xxxxxxxxxxx xxx roky po xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce, xx xxx x kauze xxxxxxxx informován, soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx pokyn xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci, xxx navíc v xxxxxxx s předchozím xxxxxxxxxxx x stanoviskem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx seznámeni x xxxxxxx situací x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx považuje, xx xxxxx základě xx xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx podat x xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx byl x xxxxx informován, xxxx xx nevzpomíná kým x jak. Xxxx xxxxxxxxxx řečí x xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxx prodleva xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x termínu xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x médií, xxxxxxx kdyby xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Dunajovou. Xxxxxx, který žalobce xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx věcnou xxxxxxx vést xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odmítnout. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx navazuje xxxxxx x literatury, xxx xxxxxxx, státní xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nežádoucí x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (bod 110).
[111] X bodě 111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx tvrdí, xx xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci, musí xxx racionální xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokyn xxxxx, xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx odůvodňovat x xxxxx xxxx nebyl x xxxxxxx x xxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx, xxxxxxxxx x odpovědně. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx dospět x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoli x xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxx x způsob provedení xxxxxx.
[112] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle stěžovatele xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktuálního xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xx okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce nemohl xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx. Podobně stěžovatel xxxxxx x tvrzení xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. na místě xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu žalobce x podaným odvoláním xxxxx xxx aplikován xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx poznatků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxx zcela bezprecedentní, x rozporu x xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, který xxxxxx, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx (bod 112)
[113] Xxxxxxxxxx x xxxx 113 kasační stížnosti xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxx xxxxxx zkušenost xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Xxxxx Xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx, xxx xxx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X článku mj. xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx negativní xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx Xxxxx Dunajová xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nadřízených x v konečném xxxxxxxx x „tah xx branku“ x xxxxxxxxx xxxxx.
[114] Xxxxxxxxxx x xxxx 114 xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx kauz, xxxxxxx xxxxxxxx trvá mnohdy xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nadřízených, x xxxxx xxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. xx xxxxxxxxx konzultován. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx, podle xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxx výkonu funkce xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx povinnosti je xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx aplikovat x xx striktněji, xx xx xxxxx x xxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 115). X xxxx 116 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x snížilo xxxxxxx x důvěru xx státní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx městského xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx za dané xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[115] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXX (body 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx 25 uvádí, xx „…x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za nerozhodné x xx xxxxxxxxxxx, xxx xx státní xxxxxxxx podá xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx akceptoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o kauze xxxxxxxxxx žalobce, že xxx o průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x ohledem xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx případné odvolání xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx, ale zcela xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxx xxxxxx tím, xxx byla označena x xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx blamáží. Xxxxxxx xx dále xxxxx odmítavě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx. do xxxxxxxxx, x tím, xx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx zástupce, xxxx xx povinen xxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx, xxxxx ostentativně xxxxxx, xx argumenty xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx, xx se mu xxxxxxxx nelíbí xxxxx xxx xxx uspokojil xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx slova xxxxxxxxxx a zdůrazňuje, xx výsledek dané xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx holá xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx informaci x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostě xxxxxxx, xx pokud xx rozhodne x xxxxxxxxx nepodávat xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx, xxx už xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx xx porušení jakékoliv xxxxxxxxxx x xxx xx pochybení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důsledek.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[116] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx rámec xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx čele xxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx je souhrnem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, průběžně x xxxxxxxx, měl xx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[118] X rámci xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx dávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx určitého xxxxx (§12x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinni řídit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §12x xxxx. 2.
[119] To xxxx neznamená, xx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, existují x xxxx xxxxxxxxx. Síla xxxxxxx je xxxxx x zákonu o xxxxxxx zastupitelství prolomena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx §12x xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxx, které nejsou x xxxxxxx se xxxxxxx x §12e xxxx. 3 dokonce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxx pojistky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx „státní xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxx postup xxx x souladu xx zákonem, xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx, xxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx ochranu xxxxxxxx práv x xxxxxx.“ Princip xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, rychlosti x xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx v §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx zástupce xx při xxxxxx xxx funkce xxxxxxx xxxxxxxxx plnit xxx xxxxx x respektovat xxxxxx zásady, které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví; xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, svědomitě, xxxxxxxxx, nestranně, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx důsledkem xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.“. X xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx zákon xxxxxx xxxxxxxx zástupci povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, ohrozit xxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo státního xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3-7 tohoto ustanovení xxxxxx.[121] Xxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vztahují xxxxx xx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Logickým xxxxxxxxxx x minori xx xxxxx (od xxxxxxx x xxxxxxx) platí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx nese xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxx státního zastupitelství, x xxxxx čele xxxxx. Jakýkoli xxxxx, xxxxx je vydán, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, obzvlášť xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx pokyn xxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, že vedoucí xxxxxx zástupce působí xxxx určitá xxxxxxx „xxxxx“ své instituce x pohled xx xxx xxxxx xxxxxx x (xx)xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx vyšším xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxx x v xxxxx soustavu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[122] X xxxxx xxxx nastíněném xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx IPB. Xxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxxxx složitou x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx konzultoval. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nadřízenými xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxxx státními xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jejich samostatnost x xxxxxxx xx xxxxxxxx skrze xxx xxxxxxxx a další xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx subordinačních xxxxxx.
[123] I xx xxxxxx postup má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx. Xxxxx xxx zapomínat, že x xxxxxx pokyn xx xxxx vejít xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx principiální limity xxxxxxx, obzvláště, xxx-xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxx x xxxxxxx ekonomické xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx případně xxxxxxxxxxxxx rozhodnout, xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxxx.
[124] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx zcela stěžovatelův xxxxxxxx, xx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx požadavek xx xxx x xxxxxxx na řídící xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx státním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx řadu xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „žije“ x xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx znalostí spisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doslechu xx xxxx xxxxxx prostor. Xx-xx xxx zachován xxxxxxx odbornosti, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standard xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x případem xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sumu informací. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx opakuje, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxxx xxxxxx pravomoci xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x znalost x xxxxxxxx x rozhodované xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx komukoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx nemusí být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dozorového státního xxxxxxxx, xx tedy xxxxx, xxx měl, xxx xxx xxxxxxx xxxx dovodil, racionální xxxxx. K xxxxxx xxxxx se ale xxxxx dopracovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ruky.
[125] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x tom, xx dozorový xxxx xxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxx x že xx spise xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxx xxxx informovanosti. X xxxxxxxx xx správním xxxxx xx zjistitelné, xx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx spis xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x té xxxx xxxxx 2.500 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x 25 xxxxxx (7.000 xxxxx) x 73 xxxxxx xxxxxx (20.000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xx února 2002, v říjnu 2005 byla xxxxxx xxxxxxxx (267 stran) xxxxx xxxxx osobám. Xxxxxx líčení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xx 6.6.2006 xx 16.4.2008, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stran, xxxxxxxx xxxx xx 22.4.2008 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xx xxx o průběhu xxxxx x zejména xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx projednávání věci xxxxx podrobně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kauze. Ze xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vyplývá, xx xxxxxxx xx nepamatuje, x kým xxxxxxxxx xxxxxxxxx a důsledky xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mlhavě připouští xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možná x xxxxx informovali, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, navzdory xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx stejné xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx Novák, x xx xxxx X. xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vzpomenout, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx důkazním xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nevěrohodně, xxxx xxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx líčení, xx x datu vyhlášení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxx (22.4.2008) ráno, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x případu. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx přímo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx na mobilní xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xxxxxx pokynu xx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx dozorové státní xxxxxxxxxx, xx okolnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx informování x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx informovaly, xx xxxxxx nerozpomíná. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx xxx konstatovat, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je kolektivní xxxxxxxx paměť xxxxxxx xxxxxxxxx x spolehlivá, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhodnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xxxxx xx na xx xxxxx vzpomenout, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx řešící xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxx xx dohledových xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxx x kauze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxx xxxxxxx akceptoval xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Nesprávnost se xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[126] Xx xxxx situace xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy, v xxxxxxxxxx xx svůj xxx vyjádřený právní xxxxx, za to, xx žalobce vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx dohledového xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xx. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx maximy zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nerespektuje ani xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx rámec xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx jiný xxxxxx institut, tzv. xxxxxxx, xxx věc xxx xx dozorového xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx přebírá x xxxxxxxxxxx.
[127] Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx za xxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xx spojení xxxx xxxxxxx- xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provedení pokynu (xxxxxxxxxxx, xxxxxx před xxxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxxxxxxx okolností) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx odbornosti xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyl x xxxx, do xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx vyvolává xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
[128] Xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxx xxxx, nicméně xxxxx xxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání (§250 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xx odlišné xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pokynu xxxx xxxx primárním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti nenapadá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx netransparentnosti. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xx protokolu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx odvolání xx xxxxx xx standardní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x výhodám xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxx, dovolává xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dbát důstojnosti xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx dávat ostentativně xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx aby tím xxxxxxxxx veřejné mínění, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx rozhodnuto (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[129] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vývody xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx přisuzuje státní xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx možnosti, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxx zastupitelství xxxx obsahuje xxxx xxxxxxxx pojistku, xxxxx xxx xx podřízený xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx však státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx takového xxxxxxxxxxxx xxxxxx nikdy (xxx xxxxxxxx) vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx nikterak xxxxxxxxxxxxxxx. Když xxxxxxx xx xxxx než xxxx (!) dne 7.5.2009 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx soudkyně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx konečný xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx, xx xxxx telefonický xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx demotivoval, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx atmosféru x xxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxx na xxxxxx“, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, který x xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx negativního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx jí xxxxx xxxxxx nezakázal, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx. Soud sice xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx odvolání xx xxxxx xxxx xxx x rovině xxxxxxxx xxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxx zástupce, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v zákonném xxxxx, xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx profesionálním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx zásady odbornosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce, nelze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obětního xxxxxxx, xxxxx xxxxx všechny xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[130] Státní xxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx na xxxxxx, xx to xxxxxx a xxxxxxx xxx bezvládné neodpovědné xxxxxx v xxxxx xxxxx nadřízených, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx reprezentující xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx správnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mohou (x xxxx) takovému xxxxxx shora xxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx odbornosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx jinými xxxxxxx xxxxxxxxxx, statečnost x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x situaci, kdy xx svým xxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů či xx xxxxxx xxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aprobování, xxx. xx xxx nadřízené, xxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vztahy xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx organismem x boji xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxx konání x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x role státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x orgánů činných x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxx pokynů (ať xxxxxxxxxxx xx pozitivních) xx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx úkoly v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxx xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx řád, musí xxx reálnou xxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocí, xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestné xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, postupovat x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx obžalovaného x xxxx xxxxxxx.
[132] Xx xxxxxxx trestní xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. straně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx si xxxxx v xxxxx xxxxx představit stav xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. dát xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, podat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, xx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxx, odposlechu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxx o propuštění xx xxxxxxx, xxxx.) xx x hlavním xxxxxx (xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem - xxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx nepřítomného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obžalovaného xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, vzít xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxx jej xxxx, xxxx.).
[133] Právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xx, xxx xxxx pravomocí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zásahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx, xxxxxxxxx organizací xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prováděných xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Hodlá-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokyn dozorovému xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxx s xxxxxxx, že xxx „xxxxxxxx“ na xxxx xxxxx x vztahují xx xx xxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxx, tedy již xxxxxxxxx odbornost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby.
[134] X medializaci xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x týdeníku Respekt x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpůrně, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, vyvolání xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství v Xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména reprezentuje xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx něj, xxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxx veřejnosti x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx justice xxxxx pominout. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto lze xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vazbě xx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[135] Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodně xxxxxxxx x pokládá xx zejména xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx relevantní. To xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx měl x xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxxx rolemi hodných, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxxxx. Xx fundamentálním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale zákonné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx vyjádřil xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.“ (Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1987).
[136] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxxx, nevzal x úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pominul fundamentální xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxx činnost státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x transparentnosti, x xxxxx xx xxxxx při výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxx xxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. d) x. ř. x.
[137] Xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx XX. x- Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[138] X xxxx xxxx xxx stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx mají účastníci x řízení xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx zejména xxxxx, xx xxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšími důkazy, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx soud xxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[139] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uplatňuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx mu xxxxxx xxxxxx dána xxxxxxx doplnit xxx xxxxxxxxxx, avšak současně x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nedostatečně přihlédl x obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudem vzato x xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxx týkající xx údajného xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx- xx xxxx xxxxxxx, pak xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dopad xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx také xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx v xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx odborné xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx se xxxxxxxxx xx stranu xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nelze.
[140] Xxxxx xxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx mohla xxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu městského xxxxx, xxxxx následně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x přednostním xxxxxx dle §56 xxxx. xxxx. 3 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx žádná xxxx nevznikla a xx xx xx xx příčilo veřejnému xxxxx, xxxxxxxxxx režim xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx o odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nespadá xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxx automatický, jednalo xx xxxx o xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. x. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřenou x xxx §56 xxxx. xxxx. 1 s. x. x., xxx xxx xxxx rozhoduje x projednává xxxx x xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx soud xxxx postup nikterak, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[141] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 125 x 126 xxxxxxx stížnosti) xxxxxxxx pochybení v xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx zrušil x xxxxxxxxxx správního xxxxxx prvního stupně, x to xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx opřena x §78 odst. odst. 3 s. x. x., má xxxx xx to, xx xxxxxx úvaha xxxxx xxxxxx být bezbřehá, xxxx soud, xxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí obou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podle xxxxxxxxxxx nevyplývá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x odůvodnění xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx je částečně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle stěžovatele xxx xxxxxx naplněny xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx městského xxxxx.
[142] Xxxxxxxxxx se dále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výslechu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pochybení důvodem xxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti výslechu xxxxxxxx x xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx městského soudu x xxxxx ohledu xxxxxxxx za formalismus (xxxx 127 x 128 xxxxxxx stížnosti).
[143] Xxxxxxx xx x xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx projednání, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx sporu, xxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxxxx způsobem.
Hodnocení Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[144] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxx x xxxxxxxxxxx režimu xx xxx tento xxx xxxx, v xxx xxxxx zásadní roli xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx stabilita x xxxxx xxxxxxxxx x xx personální stránce xx ve veřejném xxxxx x s xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx, proti xxxx či x xxxxxxx zájmu se xxxxxxxxxx trestní řízení xxxxx (xxxxxxxxx, obvinění, xxxxxxxxxx, poškození, xxxxxxxxxx xxxxx). To xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx zde pouze xxxxxxx odlišil xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx žalobce být xxxxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Koneckonců x v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tento xxxxxx x přednostním xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx za xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx zmíněný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] X xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obě rozhodnutí, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xx na xxxxx xxxxx (Zrušuje-li soud xxxxxxxxxx, podle okolností xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně, které xx předcházelo.). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení bylo xxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx a druhého xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx totožná, xxxxxxx xxx, xxx xx vydal. Pokud xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx postupovat xxx §78 xxxx. 3 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx nicméně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx mohl v xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí.
[147] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx za to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx a skutečnosti xxxxxxx xx spisu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx byly xxx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalovaného, xxxxx x tom ani xxxxxxxxx narušení xxxxxxxx xxxxxxxx stran xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[148] Xxxxxxxx správní xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[149] Xxx xxx xxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupy x xxxxxxxxx xx xxxxxx. V případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx“ v tomto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonných xxxxxx §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx zastupitelství, když xx provedeném xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvolal xxxxxxx xx závažné porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z funkce xxxxxxxx státního zástupce x Praze, a xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx neneslo xxxxx libovůle xx xxxxxxxx vybočení x xxxx zákona. Xxx xxx bylo Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx judikováno, xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx, xxxxx judikaturní xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx.
[150] X následujících xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[151] Xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyvrátil x příslušné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (odstavce [57] až [77] xxxxxx xxxxxxxxxx) zejména x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, význam xxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx právního xxxxx.
[152] X xxx. xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxx v xxxx části xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx x vyžádání xxxxxx pomoci ze Xxxxxxx xxxxx.
[153] V xxx. xxxxx Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx není důvodná, xxxxxxx odnětí kauzy xxxxxxxxx státní zástupkyni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxx x sobě v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[154] X rámci xxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxx uloženou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout. Xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxx pokynu xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx povinnosti xxxxxxx, xxxxxx xx strany XXX xxxxxxxxx.
[155] X xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX pak Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx kauzu XXX xxxxxxxxxxxxx, nevzal x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pominul xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx dohledových xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx spisu, akceptoval xxxxxxx xxxxxxx, že xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[156] Nejvyšší správní xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kasační stížnost xxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx části důvodná, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxx před Městským xxxxxx x Xxxxx. X xxxxxxxxxx zdůvodnění xx pak xxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx hodnocení x xxxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxx formalisticky, xxxxxx v úvahu xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx roli x odpovědnost vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxx funkce.
[157] Za xxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx xxxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x).
[158] Xxxxxxxx správní xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x důvodu §103 xxxx. 1 xxxx. x), a proto xxx §110 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx je xxxxxxx soud vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. ř. x.).
[159] X xxxxx řízení Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozhodne xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. s.).
VI. Xx xxxxx xxxxxxxxxx
[160] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řešil xx xxxxxxxx soudnictví, dokumentují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx xxxxx straně xxxxx přesně x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx trestního xxxx. X klíčové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, vykonávajícím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx monopol xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem x jeho xxxxxx xxx rozhodování nezávislého xxxxx x xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnost státního xxxxxxxxxxxxxx.
[161] Xxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxxx x ústavním x xxxxxxxx rámci by xxxx xxx jistě xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, postavení jednotlivých xxxxxxxx zástupců, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nikoliv xxxxxx. Přiměřeně lze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonem x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[162] Xxxxxxx xxx xx, xx efektivnímu xxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx koloběhem xxxxx xxx a xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xx o sílu, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výbavu celé xxxxxxxx, xxx (xxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx) vysledovat energii xxxxxxxxxxxxx x pozornost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy. Xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx útvary, xxxxx byly vytvořeny xxxx xxxxx xxxxx, xxx řešení nejzávažnějších xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx probíhalo x přes xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[163] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx trestní spravedlnost xxxxxxx xxxxxxxxx anonymními xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x sebevědomými xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x svými xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxx jejich činnost xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx podstatnou xxxxxxxx celkové důvěry x právní stát. Xxxx získání x xxxxxxx xxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědným xxxxxxx funkce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxx x xx působících. Xxxxxxxx xxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx