Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx kárným xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx naplnění zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povahou však xxx nepředstavuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx fungoval x xxxxx úlohy xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx paralelně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních zástupců x rámci jejich xxxxxxxxxx kompetencí nesnímá „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", protože xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx má x dispozici xxxxx xxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. V případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx respektovat xxxxxxxx xxxx znalostí věci x zásahem xx xx. Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dozorového xxxxxxxx zástupce, je xxxx nutné, aby xxx racionální xxxxx. Xxxxxxxxx x nahodilý xxxxx porušuje maximy xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx zásadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svěřený případ. Xx-xx být xxxxxxxx xxxxxxx odbornosti, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 896/2006 Xx. XXX, x. 1407/2007 Xx. XXX, x. 1981/2010 Xx. XXX x x. 2362/2011 Xx. XXX.
Xxx: JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o odvolání x funkce, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXx. Xxxxxxxxx Rampula, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 60, 120 00, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx spravedlnosti, zastoupený XXXx. Hanou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 41, 110 00, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. j. 633/2011-LO-SP/19, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 17.2.2012, č. j. 5 X 310/2011-99,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 17.2.2012, x. x. 5 A 310/2011-99, xx zrušuje a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx řízení
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxx (dále x xxxxx též „xxxxxxx“), xx od xxxx 2007 xx současné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx bývalé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx ministrem spravedlnosti Xxxxx Pospíšilem.
[2] Nejvyšší xxxxxx zástupce Xxxxx Xxxxx xxxxx xxx 9.3.2011 x 2.6.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx x textu též „xxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxx xxxxx“) xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xx xxxx odvolání x xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx závažně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce: 1) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx zastupitelstvím v Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx“ xxx 9.4.2010 (xxx 1 xxxxxx xx dne 9.3.2011), 2) xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - odboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality (x xxxxx xxxx xxx „XXXXX“, bod 2 xxxxxx ze xxx 9.3.2011), 3) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx (xxx 3 xxxxxx ze xxx 9.3.2011), 4) xxxxxxxxxx a nezákonným xxxxxxxx při vydání xxxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni Xxxxx Xxxxxxxx v tzv. xxxxx IPB, vedené x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 9 XXX 19/2008, xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodala xxxxxxxx xxxxx přímo xx protokolu x xxxxxxx líčení xxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxxx, jak xxxx xxxx x úmyslu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx doručení písemného xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx (xxxxx xx xxx 2.6.2011).
[4] Xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx bodu 2 (xxxxxx) a 4 (xxxxx), xxxx 1 x 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 21.7.2011, x. x. 138/2011-OJ-SZ/42 (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx. Xx výroku xxxxxxxxxx vymezil dva „xxxxxx“. Podle xxxxxxx x nich „Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 13x xxxx. 1, §13x xxxx. 1 xxxx. x) x §12e xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxx xxxxxx zástupce x Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a metodické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x jiné xxxx, xxxxxxxxx x xxx. kauze XXX (xx. xx. 9 XXX 19/2008, dříve xx. xx. 2 XXX 18/2002) xxxxxxxxxxx x v rozporu x ustanoveními §2 xxxx. 2, §24 xxxx. 1, 2 x §12x xxxx. 1 a zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestního xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx znalosti xxxxx vydal xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Městského xxxxx v Praze xxxxx do xxxxxxxxx x hlavním líčení, xxx x xxxxxxxxx xx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxx důvěru x nestranný a xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Obě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx závažným xxxxxxxx xx smyslu §10 xxxx. 4 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Žalobcem podaný xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 13.10.2011, x. x. 633/2011-XX-XX/19 (xxxx v textu xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, který xx xxxxxxx a výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2012 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xx x prvé xxxxx „xxxxxxxx věty“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx pro xxxx řízení x x xxxxx pro xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Závěrem xxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x replika xxxxxxxxxxx
[7] Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx podal xxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxx 24.2.2012 blanketní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§106 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx xxx „x. x. x.“) xxxxxxx xx xxx 28.3.2012 xxxxxxxxx. Xx vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx využil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx xxx 23.5.2012 xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx podal kasační xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. (tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx před soudem, xxxxx-xx mít taková xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé). Obsáhlá xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx strukturována xx xxxx xxxxx (obsah, xxxx, rekapitulace dosavadního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx část XX. Xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxx xxxx xx xxxx větví xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kasačních xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx na přezkoumání xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřihlédl xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmětný xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. zrušil x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx ke kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x podání ze xxx 26.4.2012. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx duplikou ze xxx 5.6.2012 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[12] Žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx, argumenty x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx příliš xxxxxx x nesměřující xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nedůvodnost x xxxxxxxx nákladů xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx vyjádření ke xxxxxxxx námitkám bude xxxxxxxxxx v xxxxx XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem x posouzení xxxx.
XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[16] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 s. x. s. xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx vyjádřit (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx replika x xxxxxxxxx žalobce, vyjádření xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[17] Xxxx xxx xxxx projednával a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx dále odůvodněno x xxxxxxxx [145] xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxx důvod dle §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.
XX. Aa- xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., tedy tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení, v xxxx xxxx x xxxxx zabývající xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí: x) xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx b) xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx neztotožňuje xxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx cituje rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.10.2009, x. j. 9 Xx 84/2008-77, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 60 x 61 kasační xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx má xx xx, xx xxxxxx kasační stížnosti xxxx x zákonu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mezi ně xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxx xxxxx xxx xxx jasné, xxx xxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx překročením mezí xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx xxx nevysvětluje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxx, že xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxx 62 až 68 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx literatury x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx povahu řízení xxxxxxxx xx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx to, že xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména s xxxxxxx xx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxx řídících a xxxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxx nahodilosti x xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx tuto xxxx (xxxx 62-67) xxxxxxxx xx obecné xxxxx týkající xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z odborné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nemá xxxx xxxxx úvahám výhrady, xxxxxxxxx xxxx, že x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětné xxxx. Neplyne xx xxx z xxxx 67, xxx je xxxxx xxxxxx zmíněn xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[23] X xxxx 69 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nález X. XX 182/05): „Xxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxx jím snížil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.“.
[24] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je tak xxxxx právem, ale x xxxxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxx kárnou xxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxx), xx-xx xx xx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, že ministr xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx pouze jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravou. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxxxxx zásahů x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx bylo pouze xxxxxxxxxx, zda xxx xxxx postup jsou xxxxxxx xxxxxxx požadavky x xxx rozhodnutí, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx běžným xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vnímat xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kvalitním fungování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (body 69 x 70 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxxxx žalobce x xxxxx 68-70 xx totožné x xxxxxxxxxx k xxxxx 62-67. Xxxxx x xxxxxx xxxx 70 xxxxxxx podotýká, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx povinnostem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx ovšem xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x rozsahu, v xxxxx mu xxx xxxxxxxxx a xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx shledán xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx vztahu x obsahu xxxx 71 x 72.
[26] X bodu 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výkon xxxxxx neohrozil xxxxxx xx státní zastupitelství, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Vlastimila Xxxxxxx x rámci správního xxxxxx x před xxxxxxxx soudem. Stěžovatel xxxx xxxxx důraz xx xx, xx xxxxx xxx xxx xx věci o xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podotýká, xx vyšší funkce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stav, xx. xxxxx xxxxxxxx x systém xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx 72 xxxxxxx stížnosti).
[27] X tomu žalobce xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx speciálně, xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale o xx, xxx x xxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxxx xxxx 73 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxx mezi xxxxxx řízením xx xxxxxx jedné, a xxxxxxx o xxxxxxxx xx straně xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx odvolání xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svévole.
[29] Xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx stěžovatel xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x nimiž xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čem xxxxxx xx rozsudek x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx tezemi. Xxxxxxx to xx x xxxxxxx další xxxxxxxxx citace, xxxxx xxx veřejný zájem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dosahuje takové xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné funkce, xxxxx x soudní xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx omezen xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx xx, xx soud xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxx. A xxx správně xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx doplňuje.
[30] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx bodu xx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.9.2009, x. x. 12 Xxx 2/20008-124 (xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Votavová) x xxxxxxxxxx xx xxx 14.10.2011, x. x. 12 Ksz 4/2011-122 (xxxxxx zástupkyně Xxxxx Poláková), xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.9.2010, xx. xx. 2 Xx 1/2010 (odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu x funkce soudce). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tam vyslovené xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxxxx) xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx shledání xxxxxxxx povinností. Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx považuje xxx 74 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.9.2010, x němž xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x případem xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxx podstatou. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx, že žalovaný xxxxxxxxx neuvádí, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx tuto „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x konkrétními xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Závěrem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x bodu 75 svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyvozuje x ní, xx xxxxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx zatížil Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této části xxxxxxx námitky usoudil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx x podobě řízení xxxxxxxx do odvolání xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx postavením státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, rolí xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx čele tento xxxxxxx xxxxx. Mohl xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx předešlé xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxx Ústavy x xxxx xxxxxxx, konkrétně x xx. 80, xxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx řadě dalších xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx státního zastupitelství xxx prosazování xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hovoří x úprava mezinárodní, xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale x xxx. soft law, xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. 19 x xxxx 2000, x xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx 85. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2010.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx upraveno x rámci exekutivní xxxxx xxxxx, pro xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx správním úřadem x tom xxxxxx, xxx xxx užívá xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx x ani xxxxxx xxx ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodovat xx xxxxxxxx řízení x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (xxx, xxx xx pravidelně xxxxx xxxxxxx orgány). Xxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx úřadech, vedle xxxx xxx xx. 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx výkonné, xxxxxxx xx x vykonavatele xxxxxxx správy ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. s., xxxxx xxx xxxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x nestranný xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx též xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45). Nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přinejmenším xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeny xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadů xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx působnosti státního xxxxxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxx xxxx výlučně xxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství) a xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx- principů subordinace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesmí xx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx osoby, §12e xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx zákonem, xxx xxxxxx státní xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx považuje xxxxxx zastupitelství xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx postavení xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx: Xxxxx, J.: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx, 2003. x. 14-16, či Xxxxxxx, X. a kol. Xxxxxx České republiky - Komentář. Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, x. 944). Tento xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Ústavní soud xxxx. v xxxxxx xx xxx 28.6.2011, xx. zn. Xx. XX 17/10, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Byla xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka, xxx vůbec x x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx řešena x co xxxx xxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx do xxxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx může xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx správním xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2009, x. x. 9 Xx 94/2008-77 (xxxxxx xxxxxxxx Pavel Xxxxxxx), x xxxx xxxx na základě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx:„Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků xx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poměr xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx vyplývá x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx xxx 8.12.1999), x xxxx xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxx provedeno xxx následujících xxxxxxxx: „Xxxx xx bude x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxx funkcí x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx nepřímou účast xx xxxxxx veřejné xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx posláním xx ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ (xxxxxx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva; 1. xxxxx xxxxxx 2003; xxxx. XXXX; xxx. 279). V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účast xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“.
[37] X xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2009, x. x. 1 As 9/2009-94 (xxxxxx xxxxxxxx Xxx Ištván), xxxxx xxxx xxxxx případ xxxxxx odvolaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx zastupitelství xxxx xxx zároveň chráněno, x xx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx podílu xxxxxxxxxxxxxxx aspektů x xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nad xxxxx náplně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx svěřených kompetencí (xxx §8 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx oprávněn stanovit xxxxxxx organizaci příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxx s §13x xx 13 x (x xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx konkrétně o §13x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zajištění chodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, hospodářské, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx stojí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnitřní vztahy. Xxxxxx xxx konstatovat, xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jimi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tímto xx xxx veřejný xxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx něhož xx být zasahováno xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx možnosti xxxxxxxxxxx x svévole. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vedoucích xxxxxxxx zástupců může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejného zájmu, xxxxxx xx řádný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx ztotožnit x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, které je xxxxxxxx konstruováno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§28 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx nelze pominout, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela běžné xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx justičních xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx přesnějšího „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx sui xxxxxxx. X xxxxx kontextu xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx souhlasit se xxxxxxxx, xx zvláštní xxxxxx řízení xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ji však xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx další kasační xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx lze x souladu x xxxxxxxxx judikaturou o xxxxxxxxx xxxxxxxx částečně xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxx ostatně xxxxxxxxxx x bodu 75 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx právním xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[40] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx x žalobcem za xx, xx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx judikatury xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxx třeba, xxx xx Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx- x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[41] X xxxx části, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 písm. a) x. x. s., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nepřezkoumatelnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, z xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx x nedostatky xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx analýza, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx výsledky dohledových xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx reagováno. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx x této xxxxx kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (body 76 x 77 xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Žalobce xxx 77 xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxx, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se x němu xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx a pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx x pochybení xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, která se xxx dopustila. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx značné xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx (xxxx 78 x 79).
[45] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx 78, vykládá x něm x xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx městského xxxxx x části xxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti jasné x přesvědčivé. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí“, xx xxxxx názoru xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx 18-20 xxxxx xxxxxxxx.
[46] Xx xxxxxxxx povaze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel zde xxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx pochybení, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pochybení xxxxxxxx xx xxxxxxxx x zahájení trestního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x další, xxxx případy pokládá xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu (xxx 80).
[47] Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, že xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků, xxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx v rozhodnutí xxxxx (xxx 81). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx příklady xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x povaze x xxxxxxxxx trestního xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxx 82).
[48] V xxxx 83 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx právo), takže xxxxx (xxxxxx jako xxxxxx vzdělanému žalobci) xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx dokládá xxxxxx x komentářové xxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[49] Xxx 84 xx xxxxxxx judikatuře x xxxxxxx „neurčitého xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. j. 7 Xx 78/2005-62, x xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.7.2005, xx. zn. 5 Xxx 151/2004, v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx správní orgán xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x význam xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxx x správně xxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56, v xxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx pojmů jako xxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pochybení“ xxx podle stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx na první xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx (xxx 85 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxx svědčí x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx, x to x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxx xxxx, xx xx potřeba xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxx si xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x pochybením xxxxx, xxx xx xxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx (xxx 86).
[51] X bodu 87 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx srovnání počtu xxxx xxxxxxxxxxxx OZHFK Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze s xxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx x xxxx xxx zřejmé, xxxx vliv xx xx xxxxx mít xx povahu xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x celkem 34 xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x dodává, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx založeny xx xxxxx, xxxxx xxxx (pokud xx xxxxxxxxx xx důležité) xxx xxxx doplnit xxxxxxxxxx.
[52] Žalobce považuje xxxx 79 - 87 xx xxxxxxxxxxx x dané xxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx stěžovatel upozorňuje, xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx podle §12x xxxx. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, který umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx stojí a xxxxx jim xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věcí v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx byl xxx organizačního opatření xxxxxxx informován, x xx xxx x xxxxx nápadu, xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xx xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxx x odbornosti xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx agendy xxxx x osobním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (bod 88).
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 88 za xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx si argument xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hrubě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 113, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x návrhu nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odboru Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx jdou xxxxxxxxxxx k tíži xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávají dozor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xx což xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx za zákonnost xxxxxx xxxxxx.“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx o polemiku xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx a s xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx argumentace x xxxxxx 89-91, platí xxx ně podle xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx bodu.
[55] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých nedostatků x xxx. Soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx není xxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Otázkou xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z jakého xxxxxx a bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx IPB (xxx 89 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[56] Stěžovatel x xxxx 90 uznává xxxxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx touto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx státní zástupce xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxx dovolání xxxxxxxxx. Xx xxxx souhrnu xxxx množství těchto xxx x xxxxxx xxxxxxxxx opodstatňují xxxxx x závažném porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení XXXXX VSZ x Xxxxx, když žalobce xxxxxxxxx nereagoval na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxx předchozí argumentaci x xxx, xx xxxxxxx závěr xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxxxx, xx xxxxxxx vytýkané xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxx, xxx xx následné nečinnosti, x xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx následovně.
[58] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán pohyboval x xxxxx, xxxxx xx xxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx způsobem poruší xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxx zástupce.
[59] Xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx) x §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neurčitým xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxx nejprve xxxxxx xxxxxxx a vyložit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zda tento xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 20.10.2004, x. x. 1 As 10/2003-58, č. 849/2006 Xx. XXX: „Xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx policisty xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Teprve xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx služební přísahy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2011, x. x. 4 Xx 12/2011-100, ze xxx 27.9.2007, č. x. 5 As 32/2007-83 xx ze dne 17.8.2005, x. x. 4 Xx 8/2004-122.
[60] Xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx stanovil xx xxxx xxxxxxxxxx sedmý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx takovou povinnost xxxxxxx x vymezit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nemá, xxxxx xxx o xxxxx xxxxx seznatelný, xxxxx při aplikaci xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. j. 7 Xx 13/2007-56:
„Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pojmy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xxx. Xxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx doktrínou, xxxxxxxxxx ustálená xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jazykového xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Vymezit xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x „běžným“ xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx dimenzi tohoto xxxxx xx právě xxxxxx správního orgánu.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx požadavkům xx xxxxxx vymezení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx-xx porušování opakované, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx popsal x xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxx právních povinností xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to pozitivně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxx), xxxxxx x xxx x xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x nich xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx tomu xxx x xxxxx xxxxxxx je, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodech 70-78, 99, 106, 107, 113 a 116, x rozhodnutí o xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxxxxx xx stranách 20, 21 x 24 (xxx xxx 113 prvostupňového xxxxxxxxxx: „…xxxxx jednotlivá xxxxxxxx xxxx by sama x sobě neměla xxx nemohla mít xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx x xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx se však xxxxxxx orgán domnívá, xx četnost xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx státního zástupce x Praze xxx xxxxxx XXXXX, xxxx xx xxxxxxxx závady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx přesto, xx na xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ xxxx xxx 106 prvostupňového xxxxxxxxxx „…Xxx posouzení věci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx prokázané, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x opakovanost. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxx opětovně xxxx xxxxxxxxx upozornění xxxxxxx xxxxxx státního zastupitelství, x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx, podstatně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“).
[63] Xx xx zacházení x obecnými xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x propracovaností. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, jak xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxx za xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx je nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx vymezený xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx judikatury, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62: „Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxxx, xxxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx nenaplnilo xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[65] X této argumentační xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 1 Xx 16/2008-48 xx xxx 30.4.2008, xxxxx xxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx neurčitých xxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x interpretaci xxxxxxxx xxxxx, x tedy x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx však xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx.“
[66] Xx však xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, jaké podklady xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, který xx umožnil xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zjištění xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx podklady xx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x procesního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx případnému xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx uvážení a xxxxxxx xxxxx excesům.
[67] X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx počtu xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 87 xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx potřebě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, domnívá se xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx spisu. U xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jednotkách, xxxxxxxxx desítkách xxxxx, xx zjevné, že xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 34 xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxx kvalitativní xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však má xx xx, že xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx, xx xx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx, měl xxxxxxx dokazování v xxxxx ohledu sám xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx správní xxxx xxx utvoření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelova vyjádření x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 50% xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxx neuvedl, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxx xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ty xx xxxx xxxxxxxx mohou xxx fatální dopad xx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxx x ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx více bagatelních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nikoli xxxxxxxxx, xxx x xx jejich xxxxxxx - viz x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2012, xx. xx. X. XX 2427/11, x xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xx „stokrát xxx xxxxxxx osla“.
[69] Xxxxx xxx x xxxxxxx bagatelnosti xxxx x neodpovědnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odvolání: role x pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, koncept xxxxxxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odboru, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxx. X prvé řadě xx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx má vedle xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řídící x organizační, jeho xxxxx xxx zajišťuje, xxx xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a plnil xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X řídícími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx i vyšší xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx konstruována xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx širší. Platí xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx moc xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx je vědom xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx trestat xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx provinění, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx kontrolní xxxxx x x xxxxx něhož xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx státního zastupitelství, xxxx x za xxxx, u nichž xxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx sensu přičítat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a organizačních xxxxxxxxxx, je však xxxxx si uvědomit, xx tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, x xxxxxx čele xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxx jasná xxxxxxxx x určitá xxxxxxx, xxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[71] Ani xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „manažerskou“ xxxxxxxxxxx xx „provoz vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ z xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x organizování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (vyšší xxxxxx zastupitelství xxxxxxx xx xxxxx stupeň), xxx xxxxxxxxxxxx neboli xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxx jednoho stupně xxxxxxxx zastupitelství uplatňuje xxxxxx podle subordinačního x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx vydávat xxxxxxx xxxxxx xxxx podřízeným xxx x xxxxxxxxx xxxx, tak i xxxxxxxx rázu xxx xxxx xxxxxxxx druhu, xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx nicméně dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupem dle §12x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x řídící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx opravňují i x xxxx, aby xx případné xxxxx xxxxxxxxxxxx dozorových státních xxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx x zjednal xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy náprava xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předcházení xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx x hlavních xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
[72] Třetím xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x jenž xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx, že přehršle xxxxxxxxx pochybení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, odboru, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x fungování xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uspořádanými xxxxx xxxxxxx kritérií (xxxx. xxxxxxxxxxxxx, místa xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx, xxxx.), xx vedení xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx nejnižším stupni, xxxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxxxx činnost opravná, xxxxxxxx xx sjednocovací (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx místní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxx odchylka, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, její xxxxxxxxxxxx závažností xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx odborné xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podílejících xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[74] To je x xxxxxx „xxxxxxxx“ x soustředění agendy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx prověřování, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářské a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státních zastupitelství xx xxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rámci, x xxxxx xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Xx. Logickým xxxxxxxxx xxxx pak x xxxxxxxx dohledu xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x tamní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[75] Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx a xxxxx xxxxx komplikovanou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nikdo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx errare xxxxxxx xxx (mýliti xx xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxx případů xxxxxxxx procesními vadami x xxxxxxxxxxx, tím xxxxx, xx xxx x xxxxx xxx xxxx nejsložitějšími případy xxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx teritoriu xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx společenské xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx pochybení, xx xxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx x xx, ale x xxxxxx, kde se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[76] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx spatřuje x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterým x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x systémovosti, xx xxx žalobce xxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx a kvantitativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ono xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. X obou rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx založených xx správním spise xx xxxxxx, že xxxxxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx chybám docházelo xxxxxxxxx, x třinácti xxxxxxxxxxx prověrek xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinné xxxxx k jejich xxxxxxx x předcházení xxxxxx opakování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a formální xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxx xxxxxxxxx třech xxxxxxx.
[77] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení, význam xxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.
XX. Xx- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele
[78] Xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxx (bod 92 xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx. xxxxx Xxxxxxx
[79] V první xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. kauze Xxxxxxx (xxxx 93-97 xxxxxxx xxxxxxxxx). Správní xxxx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx kontroly xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx právní xxxxxx xx Švédska), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pokyn xxxxx Vrchním státním xxxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx však xxxxx x rozhodnutí stěžovatele xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nedošlo x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že žalobce xxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx. S xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx považuje za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončené xxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tehdejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Renáta Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxx x rámci tohoto xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx pokyn xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postup xx xxxx x xxxxxxx xx dalším xxxxxx xxxxxxxx spolupráce xx Xxxxxxxx v xxxxx Eurojustu, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x Praze xxxxx k dvouletému xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Již xxxx xxxxxxx pochybení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx a opačný xxxxx městského soudu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx x xx době xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dokládá xx. odkazy na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx.xx .
[80] Xx xxxxx Xxxxxxx x právní xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. [81] Xxxxxxx považuje postup xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, když xx xxxxx x závěry xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxx alternativy xxxxxxx. Xxx xxxxxxx právní xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zdůvodnit, xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce xx xxxxxxx dozorový státní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vybrat podle xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vysvětlí, xxxx xxxxxx neuposlechl. Žalobce x xxxx xxxxx, xx dozorový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jehož provedení xx xxxx xxxxx (xx možno) xx Xxxxxxx dožádat. Žalobce xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xx i x xxxxxxx kategorického pokynu xxxxxx možno xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[82] Co xx týče xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 96 xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. Xx, že xx xxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx, problém spatřuje xx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx, xxx xxx seznámení x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisem xxx 5.12.2011 x xxxxxxxxxxxxx nepochopení xxxxxxxxx xxxxxx dožádání. A xx právě xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx státní zástupce. Xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedené v xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx švédského xxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx významu xxx xxxxxx xxxxxx x XX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xx samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxx xxx stěžovatel nenavrhl. X bodu 97 xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxx x médií, xx žalobce xxxxxxxx xxx, že považuje xx znepokojivé, pokud xxxxxxxx x médií xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.
[83] X duplice xx žalobce vyjádřil xx skutečnostem, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx XXX v Xxxxx ve xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx Švédska. Součástí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x ohledem xx xxxxxx hospodárnosti x xxxxxx náročnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx Švédska xxxx potřeba. Stav xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx byl znám xxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx x nic xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx pomoc xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vyřešení xxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx situaci nelze xxxxxx xxxx průtah, xxx xxxx důkazní xxxxxxxx, když podle xxx xxxxx znám xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xx žalobce obsáhle xxxxxxxx x aktuálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx spisový xxxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx celé kauzy x odmítl hodnocení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[85] Podle §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nejvyšší státní xxxxxxxxxxxxxx oprávněno provádět xxxxxxxx skončených xxxx x uložit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Taková xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxx §159x xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx 30.11.2009 ve xxxx xxxxxxx úplatku xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letounů XXX-39 Gripen, xxxx. xx xxxxxxx se xxxxxxxxx) provedlo Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxx 8.3.2010 xxx sp. zn. 1 XXX 337/2009. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x prověřování, xxxxxxx x širším xxxxxxx, než bylo xxxxxxx vedeno, x xx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx výběrového řízení xx xxxxx xxxxxxx x xx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxx x řadu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[86] Tehdejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 19.3.2010 xx. xx. 1 XXX 447/2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupci x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx dopise velmi xxxxxxxx pokyn x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx též ve xxxxxxxxxx x řadou xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x politicky xxxxxxx xxxxx nákupu Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x několika xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xx mohly přispět x xxxxxxxxx rozpletení xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx bylo x Xxxxxxx. Xxxxxxxx závěrečné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x možnému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republice, xxx xxxx x souvislosti x výběrovým xxxxxxx x xxxxxxxxxx programy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx letounů x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx důležité, xxxxx xxxxx xxxx prověřovaného xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx 30.5.2010.
[87] Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxx pomoc xx xxxxxxxxx zemích, x xxxxxxxx Xxxxxxx, požádalo (xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx několikaměsíčními xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), o xxxxxx xxxxx do Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x pokynem xxxxx xxxxxxxxxx.
[88] X xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx je především xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uloženo xxxxxxx x právní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dobu xxxxxxxxxx prověřování x xxxx nedošlo x x tímto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx, xx uloženo, xxx dozorový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx x buď xxxxxxx cestou právní xxxxxx xxxxxxxx výstupy, xxxx aby zdůvodnil, xxxx nedošlo xx xxxxxxx pokynu.
[89] Výše xxxxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutný xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx formulován xxxxxxxxxxxx, x xxxxx nekonáním xx věci xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x pochybení nedošlo. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxxxx onen xxxxx xxxxx v dopisu xx dne 19.3.2010 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neprovést. Xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx nekonání x xxxxxxx, že splnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx směřoval xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxx xxx sebefantazijnějším xxxxx jej nelze xxxxxxxx xxx, že xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mohlo „xxxxxx“ xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xx mělo k xxxxx, xxx dožádání xxxxxxx.
[90] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx justiční xxxxxxxxxx xx Švédskem, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xx xxxxx xxxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zkoumat, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ze Xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxx případně xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxxx živá procesní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x informacím xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx, xxx vrchní xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x pokud ano, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx řadit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx předvídat xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pomoc x ciziny xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx informace tuzemské xxxxxx činné v xxxxxxxx řízení měly, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxx následky, x xx xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx získávání xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doby. V xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx totiž už xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx důkazní xxxxxxx mělo xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odmítat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx zhola xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x subordinace x systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx splnit. Xxxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx kontroly xxxxxxxx xxxx dle §12 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy v xxxxxxx režimu, x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx takový xxxxx odmítnout. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ze xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx pokynu, xx se xxxx xxxxxx pomoci xx xxxxx ostatních zemí. Xx xxxxx je xxxxx zjevné, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx alternativní xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x chybného výkladu xxxxxxxxx rámce, x xxxx xxx pokyn xxxxx.
Xxx. xxxxx Xxxxx xxxx
[93] Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxx 98-101 xxxxxxx stížnosti, x xxx stěžovatel xxxxxxxxxx x výrokem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx dozoru státní xxxxxxxxxx Darje Dunajové x xxxxx České xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvrhu xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx zpochybněno xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx či resortního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xx podzim 2008, xxxx v době, xxx k výměně xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závazný xxxxxxx, již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx transparentnosti xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxxxxxxx především podle xxxxxxxxxxx vyžaduje, aby xxxx taková změna xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx navenek x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxx doplnil xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx vyplývá, xx nastavený systém xxxxxxxx změny xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x odbor xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx zabývá xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx filozofie xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mimořádně xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx dozorové státní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx optimalizace xxxxx xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxx a nevěrohodné. X xxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxx xxxxxx změna xxxxxx, xxxx nebyly xxxxxxxx nedostatky xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx širšího xxxxxxxx s xxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[94] Xxxxxxxxxx x xxxx 101 odkazuje xx xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx x nestranný xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx názor městského xxxxx, že se xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx vytýká, xx xx důkladně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx ohrozit xxxxxx x nestranný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx. Xxxx 98 xx 101 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx mělo xxxxxxxx x případné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx transparentnosti takovéto xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx měl chovat, xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx spokojil x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx by bylo xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx protiprávní důsledek.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[96] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx názor městského xxxxx x xxx. xxxxx České pivo x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kauze xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx transparentní xxxxxx xx byl xxxxx de xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx všech xxxxx, xxxxxxx by se xxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxx stupňů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x nedůvěryhodnosti xxxxx není x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xx xxxxxx obecný x izolovaný, xxxxx xxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx složitých x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx libovůle, xxx xxx nenasvědčuje xxxx, xx xx xx žalobce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustil. Optimalizace xxxxx je sice xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx organizačních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxxxx xx zákonných xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiné xxxxxx než právě xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx důkazy. X xxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx x xxxx xxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodnou.
Statistická x informační xxxxxxxxxx
[97] Xxxxx xxxxx kasačních xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 102-108 kasační xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXX VSZ x Praze x Xxxxxxxx. Xxxx poznatky xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 x 20.7.2010 x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k 20.1.2011. Xxxxxxx XXX Olomouc xxxxxx údaje x xxxxxxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, XXX x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx OZHFK XXX xxxxx xx xxx 23.7.2010, x xxxx ředitelka XXXXX XXX x Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v němž xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z výkaznictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx uznal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.6.2010, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx, xxxx nevidí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx x xx xx xx, že městský xxxx xxxxx své xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx o nesprávná xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx byl ze xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x jejího xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx nic neopravňovalo x xxxx postupu. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx povinen xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vyššího. Xxxxx §12x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx státní zastupitelství xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx, xx nižší státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx oprávněno xxxxxxxxx xxxxxx pokyn x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx NSZ xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jejich předložení x xxxxx xxx, xxxxxxxxx, xx nutno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x této povinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx XXX tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxxx.
[100] Xx xxx reakci žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx vedlo x xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx. Xxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx požadavek xxxxxxxx odboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitele odboru. Xxxxx žalobce z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejvyšší státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dozorový xxxxxx xxxxxxxx xx státnímu xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nižšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, xx všechny xxxxxxxxx, xxxxx nejvyšší xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
[101] X xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x neomezený xx xxxxxxx věc (xxxxxxxxx xxxxxxxx tabulky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[102] Xxxxxxxx správní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[103] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxxxx x státním zastupitelství xxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, §12x xxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství provádět xxxxxxxx zjištění x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zastupitelství (xxxxxxx xxxxxxxxx) mělo povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx spisu navíc xxxxxxx, xx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx XXXXX NSZ xx xxx 19.4.2010, xx. xx. 8 XX 606/2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tabulek x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Dopis xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx OZHFK XXX a xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, kde xxxx xxx projednány xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahu xxx xxxxxxx informování žádné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxx naprosto xxxxx xxxxxx x nikterak xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jak xxxxxx vyplynulo ze xxxxx, XXXXX XXX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, že XXX xxxx právo xxxx xxxxxxxxx vyžadovat x xxxxxxx x požadavky §12x xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxx výhrady x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokynem xxxxxxxx xxxxxx XXXXX VSZ xxxxx porušen xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx součinnosti xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx oprávněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[106] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ignorováním dopisu xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx, x němž polemizoval x zákonnosti x xxxxxx požadovaných informací, xxxxxxx prvotní xxxxxxxxx xx xxxx konat. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pokyn xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxx zjištění xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vnitroresortními xxxxxxxx, xx nižší xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnějšího xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xx místě x xxxx xxxxxxxxxx xx kverulovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxx xx odvolán x xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxx stylem qui xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx („xxx xxxx, xxxxxxxx“) xx naprosto chybný x xx x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, ale x xx xxxxxxxxx základy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxx součinnost xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx informací xxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro plnění xxxxxxxxx xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx funkčnosti specializovaných xxxxxx xx výkonu xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx.
[108] Zcela xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vrchního státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx nepochybně smutnou xxxxxxx vadných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx. xxxxx XXX
[109] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. kauza IPB (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Dunajové xxxxxxx na místě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pokynu byl xx zákona xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx. Tento pokyn xxxxxxxxx dojem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx po xxxxxx xxxxxx pokynu. Xxxxxxxxxx žalobce, xx xxx x kauze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, soud xxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx pokyn xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx navíc x xxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx seznámeni s xxxxxxx situací a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x ní xxxxxx projednali x xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobce tento xxxxx podat x xxxxxxxxxxx tvrzení žalobce, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nevzpomíná xxx x jak. Xxxx xxxxxxxxxx řečí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx minut xxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčuje xxxx, xx xxxxxxx o xxxxx informován xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxx z xxxxx, xxxxxxx kdyby xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx případný xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx, který žalobce xxxxxx, naopak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx věcnou xxxxxxx vést xxxxxxx x fakticky tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, státní zástupkyně Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xx negativní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 110).
[111] X bodě 111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx verdiktu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx sdělovat podřízenému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx jádro, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoli x xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxx.
[112] X dokazování xxxx správním orgánem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktuálního xxxxx xxxx, neboť x xxxxxxx dokumentu xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxx byl xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byť xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxx nahrazena. Xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatel xxxxxx x tvrzení xxxxxxxxx soudu, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx státní xxxxxxxx podá xxxxxxxx xxx. xx místě xx protokolu, xxxx xx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xx xxx, xx to xx xxxxxxx důsledky, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx protokolu xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu xxxxxxx x podaným odvoláním xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odboru xx xxxxx xxxxx x xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxx praxí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxxxxx Darju Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x jeho osobu xxxxxx (xxx 112)
[113] Xxxxxxxxxx x xxxx 113 xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zejména xxxx xxxxxxxxxx oproti soudnímu xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Xxxxx Xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxx funkcí xxxxx, x zdůrazňuje xxxxx nezávislost xxxxxx xxx výkonu xxxxxx. X xxxxxx mj. xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X tomto světle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx Darja Dunajová xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx i „tah xx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx.
[114] Xxxxxxxxxx x xxxx 114 xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx kauz, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx let, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx podat xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx postupovat xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 115). X xxxx 116 xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[115] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kauze XXX (xxxx 109-116 xxxxxxx stížnosti) upozorňuje xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xx straně 25 uvádí, xx „…x xxxxxxx hlediska xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx nepodstatné, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx odvolání xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx si ponechá xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx případné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx tak xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce za xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx procesní xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx, xxx byla označena x xx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx blamáží. Xxxxxxx se dále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx místě, xxx. xx xxxxxxxxx, x tím, že xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx se xx xxxxxxxx xxxxxx anebo xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx lhůty, je xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vždy činěno xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dané xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx možné očekávat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx žalobce patrná xxxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nepodávat xxxxxxxx xxxx xx protokolu, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx pochybení vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[116] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx působícím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx stojí. Xxxxx tzv. vnitřní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sice xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, průběžně x xxxxxxxx, xxx xx xxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[118] V rámci xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxxx státním zástupcům xxxxxx k postupu xxx vyřizování xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takovými xxxxxx postup ve xxxxxx xxxxxxxx druhu (§12x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce xxxx xxx pověřeného státního xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx §12x xxxx. 2.
[119] To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxx nebo pozitivní xxxxxx, existují x xxxx absolutna. Xxxx xxxxxxx xx totiž x zákonu o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanoveními: xxxxx §12x xxxx. 2 xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxx xx xxxxxxx x §12x xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odmítnout a xxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxxx ohraničením xxxx však nejen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxx x klíčovém §3 xxxx. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dbá, xxx xxxxx jeho xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxxx všech xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“ Xxxxxxx odbornosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož platí, xx „Xxxxxx zástupce xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx povinen xxxxxxxxx plnit xxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxxxxx vnější xxxxx xxxx jiný xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx některé z xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxx.“. X xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx působnosti státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx shrnout xxx xxxxxx xxxxx řádný xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x odstavcích 3-7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.[121] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky se xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x na xxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx argumentem x minori xx xxxxx (od xxxxxxx x xxxxxxx) platí xxxx xxxxxxxxxxxx nároky xxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, jehož jednání (xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky a xxxxx xxxx odpovědnost xx činnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele xxxxx. Jakýkoli pokyn, xxxxx je xxxxx, xx tedy xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx u xxxxxxxxxx kauz, xx-xx xxxxxx pokyn xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by měl xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx určitá xxxxxxx „xxxxx“ xxx instituce x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x (xx)xxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[122] X xxxxx xxxx nastíněném xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX. Žalobce xxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxx Dunajové telefonicky, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx líčení, xxx mělo dojít (x posléze xxxxx) x vyhlášení xxxxxxxx, xxxx by x xx jakkoli složitou x xxxxxxx xxx xxxxxxxx kauzu konzultoval. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přímými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx věcech žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx státními zástupci xxxx obvykle xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx samostatnost x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x další xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx učinil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[123] X xx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx zástupce „xxxxxx“ xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rámce x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x složité ekonomické xxxxx. A xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx porušen. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x případu, xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx případně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx sám xxxxxxxxxxxx.
[124] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx takový požadavek xx xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x gigantický xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx celou řadu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx státním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxx“ x xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doslechu je xxxx xxxxxx prostor. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znalosti xxxx, tedy xxx x případem rámcově x nikoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xx opakuje, xx xxxx pravomocí x xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řádného xxxxxx pravomoci xx xxxx jiné xxxxxx xxxx odbornosti opřená x znalost a xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxx problematické xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, který xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samostatného x zodpovědného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxx, xxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx se ale xxxxx dopracovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx.
[125] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX. Žalobce ani xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx spis xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx neexistují xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx informovanosti. Z xxxxxxxx xx správním xxxxx xx zjistitelné, xx jen xxxxxxx xxx. xxxxxxxx spis xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx x xx době xxxxx 2.500 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (vyšetřovací) xxxx xx xxxxxxx x xxxx podání xxxxxxxx z 25 xxxxxx (7.000 stran) x 73 svazků xxxxxx (20.000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 2002, x říjnu 2005 byla xxxxxx xxxxxxxx (267 stran) xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx líčení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) od 6.6.2006 xx 16.4.2008, xxx xxxx proneseny xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx bylo xx 22.4.2008 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxx argumentaci x informovanosti před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx především xx tom, že xxx o xxxxxxx xxxxx x zejména xxxxxxx situace v xxxxxxx líčení neformálně xxxxxxxxxx xxxxx podřízenými. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svědecké výpovědi xxxxxxx i xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce x xxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx nepamatuje, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledky xxxxx. Xxxxxxx několik xxxxxx mlhavě připouští xxxxxxx, xx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx informovali, x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx si perfektně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stejné xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x jistotou. Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, x xx době I. xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx, si na xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx xxxx nemohl vzpomenout, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx informoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podat xxxxxxxx xx protokolu. X tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nevěrohodně, xxxx xxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx proklamoval xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se x xxxx vyhlášení xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx ten xxx (22.4.2008) ráno, xxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x případu. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednají xxxx podřízení x xx přímo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokynu xx xxxxxxxx detailně, včetně xxxxxx dozorové státní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx neformálního xxxxxxxxxxx x věci podřízenými, xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx jej x případu informovaly, xx přesně nerozpomíná. X svědeckým výpovědím x rámci správního xxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx v ostatních xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poměrně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx události, xxxxxx nestačili xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx ji, natož xx xx ni xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešící xxxxxxx xxxxxxx x elitním xxxxxx. Měli xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve velmi xxxxxxx x rozsáhlé xxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěním ze xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky.
[126] Xx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, za xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě dohledového xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporci mezi xxxxxxxx věcí x xxxxxxx xx xx. Xxxxx, který xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx maximy xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx rámec xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxx xxx xxxxx xx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxxxxx, xxx xxx xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx však xxxxx zdůraznit, že xx spojení dvou xxxxxxx- xxxxxx neobvyklého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, krátce xxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx principu řádného xxxxxx funkce, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x závažnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx vyvolává xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nestranný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[128] Xx xx týče xxxxxx samotného pokynu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, nicméně xxxxx xxxx, xx xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§250 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx však xxxx primárním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx odvolání xxx. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx odvolání xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx možností v xxxxxxxx xxxxxx a xxxx úlohou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obžaloby x xxxx věci xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důstojnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx dávat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx rozhodnuto (zproštěním) x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx příliš důvěry.
[129] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx závěrem xx nutné rozhodně xxxxxxxxx vývody xxxxxxxxxxx x úloze oběti, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Dunajové. Xx xxxxx něj xxxxxx žádné xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx nevyužila. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokynu nikdy (xxx následně) xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce nezeptala xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx posléze xx xxxx xxx xxxx (!) xxx 7.5.2009 došlo vyhotovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx se, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx věci nepodat. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxx x zmatený x xxxxxx dokonce, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůbec nerozumí, xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxx státní zástupkyně, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xx xxxxxxx xxxxxxxxx atmosféru x xxx tímto xxxxxxx xxxxxxx žalobce „xxxxxxxx xxx xx branku“, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxx tolerovat. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zásadám xxxxxxxxxxxx x nezávislosti státního xxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudku x xxxxx xx xxxxx xxxxxx nezakázal, nedošlo xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v dané xxxx. Soud xxxx xxxxxxxx, že pokyn xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx mohl xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxx, v zákonném xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odbornosti, xxxxxxx povinnosti vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[130] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x princip xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, že xx xxxxxx x nemohou xxx bezvládné xxxxxxxxxxx xxxxxx v rukou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nadřízeného mohou (x xxxx) xxxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxx. Xxxx-xx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx boj se xxxxxxxx, musí být xxxxx odbornosti xxxxxxxx x xxxxxxxx osobními xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx, statečnost a xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx nadřízeného x xxxxxxxxx věci xxxx správný. Plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx těžkosti xx xxxxxxxxxx či x další xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků čekajících xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ať xx x přípravném xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx obžaloby xxx jejím xxxxxxxxxxx x hlavním líčení xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx se do xxxxxxxxxxxxxx systému několikastupňového xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx. xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx s poukazem xx samostatnost jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx. Takto xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státním zástupcům x xxxxxx xxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jeho jednotlivými xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx jako xxxxx xxx efektivním organismem x xxxx se xxxxxxxx. Musí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x role xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynů (xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce. K xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx úkoly v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx řád, xxxx xxx xxxxxxx možnost xx trestní xxxxxx xxxxxxxxx svůj vliv, x xxxxx xx xxx trestním xxxxx xxxxxxx řadou xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xx xxxx předpisem xxxxxxx významné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stíhat xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, postupovat x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx dalších.
[132] Ne xxxxxxx trestní xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. straně trestního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx by xxxxxx zástupce xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx řád svěřuje x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. dát xxxxxxx x zadržení a xxxxxxxxxx x zadržené xxxxx, podat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zatčení, na xxxxx do vazby, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, odposlechu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx.) xx v hlavním xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, souhlasit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svobodu, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, vzít xxxx podanou xxxxxxxx, xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxx jej xxxx, xxxx.).
[133] Právě řečené xxxxxxxxx potlačení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxx xxx o xx, xxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dozorových xxxxxxxx zástupců xx xxxx xxx především xxxxxxxxx charakter, xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovních podmínek, xxxxxxxxx organizací xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prováděných xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pokynů nadřízeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx státní zástupce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx působnosti, musí xxx činit s xxxxxxx, xx tím „xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxx x vztahují xx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby.
[134] X medializaci xxxxx x jejím xxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx zavádějící xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x řízení stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Respekt x xxxxx mediálních xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx netransparentnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx x trestním řízení x xxxx xxx, xxxxx možnost ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx justice xxxxx pominout. Zmíněnou xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vazbě xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[135] Mediální xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxx xx xxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodně xxxxxxxx x pokládá xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx vážnosti x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx xxxx měl x xxxxxxx, xxxxx xxxx pod mediálním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vnějšímu xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx veřejnost xxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx odvahu vydat xxxxxxxxxxx, ale zákonné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto smyslu xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx E. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx přesvědčení, xx „Xxxxxx by xxxx rozhodovat xx xxxxxxx práva, nikoli xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxx xxxx rozhodování odolat xxxxx xxxx.“ (Christian Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1987).
[136] Nejvyšší xxxxxxx soud tak xxxxxxx, xx městský xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx IPB xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž je xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x transparentnosti, x xxxxx xx xxxxx při výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxx důvod xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[137] Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasačního xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx XX. x- Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[138] X prvé xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxx ustanovení §36 xxxx. 1 x. x. s., podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx pokud městský xxxx považoval za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšími důkazy, xxx měl k xxxxxx objasnění xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx jednání poskytnout xxxxxxxxxx možnost xx x xxxxxxxxxx pochybnostem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx soudní xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx podle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[139] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx namítá, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahu žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx x této části xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx necituje, xx x xxxxxxxxxx xxxx napadených rozhodnutí xxxxxx soudem vzato x úvahu. To xxxxx podle vyjádření xxxxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx- xx xxxx xxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dopad xxx obě dvě xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx podávat svá xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxx v xxx nebránily xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na jejich xxxxxxx formuloval svá xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x účastníků, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nelze.
[140] Xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rozhodoval xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že zatímco xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx žalobci xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx by xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx režim xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zvláštního zřetele. Xxxxxx o odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxx automatický, jednalo xx xxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx závažné xxxxxx pro takový xxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. x. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §56 xxxx. xxxx. 1 s. x. x., xxx xxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx nikterak, xxxxxxxxxxxx přesvědčivě, xxxxxxxxxxx.
[141] Xxxxxxxxxxx výtka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx 125 a 126 kasační xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx zrušil x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně, x to bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx vědom xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx zrušit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx opřena x §78 odst. odst. 3 s. x. x., xx xxxx xx xx, xx xxxxxx úvaha soudu xxxxxx být xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolacího (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X rozhodnutí xxxxxxxxx soudu podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[142] Xxxxxxxxxx se dále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Kratochvílové, a xx x přesto, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslechu xxxxxxxx x xx xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdůvodnil a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx za formalismus (xxxx 127 x 128 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[143] Xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obsah xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx podstatu xxxxx, xxxxx xxx xxx x obecné xxxxx nesouvisející x xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[144] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxx x xxxxxxxxxxx režimu xx xxx xxxxx xxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx, standardním xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx odkladného účinku x postupu xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx. Xx zjevné, že xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx stabilita x xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx osob, proti xxxx či v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zúčastněné xxxxx). Xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x nepřiznáním odkladného xxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx správný. Xxxxxxxxxx x v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx projednával x xxxxxxxxxx tento xxxxxx x přednostním režimu §56 odst. 1 xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx za to, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dány xxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxx veřejný xxxxx na řádném xxxxxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxxxxx justičních xxxxxxxxx.
[146] X xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx obě xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xx na xxxxx xxxxx (Zrušuje-li xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx.). X xxxxx xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, kdo xx vydal. Pokud xx městský xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xxx §78 xxxx. 3 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx části důkladněji xxxxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx rozhodnutí.
[147] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx městský xxxx neměl povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xx důkazní xxxxxxx x skutečnosti xxxxxxx xx spisu x podání stran xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx ani xxxxxxxxx narušení principu xxxxxxxx stran xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[148] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[149] Xxx již bylo x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezen na xxxxxxxx, xxx xx xxx aplikaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v souladu xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx x interpretace xxxxx „závažné porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx“ x tomto xxxxxxx je Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství, xxxx xx provedeném řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podřazení xxx příslušné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce xx závažné porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x Xxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx neneslo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx judikováno, xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx judikaturní xxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[150] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx shrne xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitkám.
[151] Xxxxx Městského xxxxx x Praze na xxxxxxxx nepřezkoumatelnost x xxxxxxxxxx důvodů v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx [57] xx [77] xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce, význam xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x veřejný xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu.
[152] X xxx. kauze Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní názor xxxxxxxxxxx zejména ze xxxxxxxxxx interpretace alternativnosti xxxxxx, xxxxx alternativní xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx byl xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx.
[153] V xxx. kauze Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxx městského soudu x usoudil, xx xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xx x této xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx kauzy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[154] X rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se informační xxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxxxxxx námitku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx důvodnou x xx za xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx fakt, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx strany XXX reagováno.
[155] X xxxxx přezkumu kauzy XXX pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx městský soud xxxxxxxxxxxx xxxxx IPB xxxxxxxxxxxxx, nevzal x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zejména xxxxxxxx xxxxxxx fundamentální xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx dohledových xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[156] Nejvyšší správní xxxx tedy x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx části xxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx. X xxxxxxxxxx zdůvodnění xx pak xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnocení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Městský xxxx v Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x neposlední xxxx xxx xxxxxxx xxxx x odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[157] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelovu kasační xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zákonného xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. d).
[158] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x ohledem xx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxx x xxxxxx, xx kasační stížnost xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x xxxxx xxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[159] X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx rozhodne xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o této xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx
[160] Nejen xxxxxxxxxxxx věc, xxx xxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zejména x xxxx hlavní, Ústavou xxxxxxxx, roli veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx je xx jedné straně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx trestního řádu. X klíčové roli xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx monopol xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx před soudem x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx. Stranou xxx x této xxxxxxxxxxx ponechat xxxxx xxxxxxxxx působnost státního xxxxxxxxxxxxxx.
[161] Xxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxxx x ústavním x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx legislativní xxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vedoucími x „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů x xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx nebo xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[162] Xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxxxxxx. Její aplikace xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nějakému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tam x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x vytvářejícím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x alibismu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx o sílu, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx výbavu xxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx) vysledovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetenční xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxxx, že jsou xxx xxxxxxxx „vyšší xxxxx“ xxxxxxxx zastupitelství x x jejich xxxxx xxxxxx útvary, xxxxx xxxx vytvořeny xxxx časem xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[163] Společnost xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjekty, xxxxx reprezentují veřejný xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nezbytná. Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx však xxxx xxx úkolem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x ní působících. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda senátu