Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x deliktním xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx primárně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx provinění, xxxx povahou však xxx nepředstavuje běžné xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „typového" xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxx sui xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx státní zástupce xx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx osoba xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx nezpochybnitelná paralelně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx za „xxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", protože vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xx x dispozici celou xxxx xxxxxxxxx nástrojů xxx xxxxxxxxx xxxxxx x organizování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx respektovat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x zásahem do xx. Pokyn představuje xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, je xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx porušuje xxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx x nerespektuje xxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx státního zástupce xx xxxxxxx případ. Xx-xx být zachován xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxx standard xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx rámcově xxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 896/2006 Xx. NSS, x. 1407/2007 Xx. XXX, x. 1981/2010 Xx. XXX x x. 2362/2011 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx o odvolání x funkce, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zástupce Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 60, 120 00, Xxxxx 2, proti žalovanému: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Hanou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 41, 110 00, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 13.10.2011, x. x. 633/2011-XX-XX/19, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 17.2.2012, x. x. 5 X 310/2011-99,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 17.2.2012, x. x. 5 A 310/2011-99, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx x dosavadní xxxxxx řízení
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx x xxxxx též „xxxxxxx“), xx xx xxxx 2007 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nejvyšší xxxxxx zástupkyně Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx zástupce Xxxxx Xxxxx xxxxx dne 9.3.2011 x 2.6.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále x textu xxx „xxxxxxxxxx“ či „xxxxxxx xxxxx“) xxxxxx podle §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „zákon x xxxxxxx zastupitelství“), xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx závažně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx“ xxx 9.4.2010 (xxx 1 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 2) xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx, xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx dále xxx „XXXXX“, bod 2 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 3) nehospodárným xxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx tvořícími xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze (xxx 3 návrhu xx xxx 9.3.2011), 4) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxx. xxxxx IPB, xxxxxx x Vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 9 XXX 19/2008, xxxx xx xxxxxx, xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodala xxxxxxxx xxxxx přímo xx xxxxxxxxx x xxxxxxx líčení před Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xxx xxxx xxxx v úmyslu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx případné xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 2.6.2011).
[4] Xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxx 2 (xxxxxx) x 4 (xxxxx), xxxx 1 x 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 21.7.2011, x. x. 138/2011-XX-XX/42 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx ministr xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezil xxx „xxxxxx“. Podle prvního x nich „Xxxxxxxxx Xxxxxxx v rozporu x ustanoveními 13a xxxx. 1, §13x xxxx. 1 xxxx. x) x §12e xxxx. 1 xxxxxx x státním zastupitelství xxxxxxx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx oprávnění x xxxxxx x metodické xxxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx x nereagoval na xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x postupu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metodická, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx jejich opakování“. X xxxxxx případě „xxxxxx x jiné xxxx, konkrétně x xxx. kauze XXX (xx. zn. 9 XXX 19/2008, xxxxx xx. xx. 2 XXX 18/2002) xxxxxxxxxxx x v rozporu x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, §24 xxxx. 1, 2 x §12e odst. 1 x zákona x státním zastupitelství xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx do protokolu x xxxxxxx líčení, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po doručení xxxxxxxxx vyhotovení rozsudku, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx odůvodnil, xxxx xxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupce“. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jako porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Žalobcem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. x. 633/2011-XX-XX/19 (xxxx x xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
[5] Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx podal žalobce xxxxxxx žalobu k Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozsudkem ze xxx 17.2.2012 obě xxxxxxxxxx ministra zrušil.
[6] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x funkce xx x xxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx, xx zbývající xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx kladené za xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx rozhodnutí i xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx pro xxxx xxxxxx a x části pro xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx 24.2.2012 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§106 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx xxx „s. x. x.“) xxxxxxx xx xxx 28.3.2012 xxxxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx využil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x němu xxx 23.5.2012 repliku.
[8] Xxxxxxxxxx podal kasační xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. (tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jiné vadě xxxxxx před xxxxxx, xxxxx-xx mít xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (obsah, xxxx, xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, důvody kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx význam xxxxxxx xxxx XX. Xxxxxx kasační stížnosti. Xxxx xxxx xx xxxx větví dle xxxxxxxxxxx důvodů kasačních xxxxxxx.
[9] Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx vybočil x mezí xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx na přezkoumání xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvky xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřihlédl ke xxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zvláštní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud předmětný xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kasačních námitek xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx IV. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného vyjádřil x xxxxxx ze xxx 26.4.2012. Xxxxxxx xxxxxx posléze využil xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.6.2012 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[12] Žalobce xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx námitkám xxxx xxxxxxxxxx v části XX. Řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x posouzení xxxx.
XX. Xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž dospěl x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Důvodnost xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[16] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §109 xxxx. 2 s. x. x. xxx xxxxxxx. Soud však xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti stran x xxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxx x replice xxxxxxxxxxx).
[17] Xxxx věc xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x odstavci [145] xxxxxx rozhodnutí.
IV. X Xxxxxxx důvod dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
XX. Xx- xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[18] Xxxxxxx přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx soudu.
[19] Z xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx následující xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxx skutkové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx b) xx zbývající části xx nezákonné, neboť xxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx x jedním ze xxxxxxxxxxx důvodů a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx souvislosti xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.10.2009, x. j. 9 Xx 84/2008-77, xxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 60 x 61 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v zákonu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v údajném xxxxxxxx procesních předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx za účelné xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx polemizovat s xxx, xx jde xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxx 62 xx 68 kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx literatury x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce a xxxxxxxxx městský xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx veřejný xxxxx na řádném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx pouze z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx (body 62-67) xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nemá xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx to xxx x xxxx 67, kde xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jiné xxxx, xxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx.
[23] V xxxx 69 kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X. XX 182/05): „Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx postupu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x důstojnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx.“.
[24] Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxx), xx-xx xx xx, xx xxx o závažné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx, xx ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravou. Xxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, xx xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxxxxx zásahů x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx rozhodnutí, xxxxxxx xxx interpretace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze, xxx to podle xxxx názoru nesprávně xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxx běžným xxxxxxxx x pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 69 x 70 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 68-70 xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x bodům 62-67. Pouze x xxxxxx bodu 70 xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxx povinnostem xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx xxx odvoláním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nyní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxx zabývat xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx mu xxx xxxxxxxxx a xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. A ten xxxxx xxxxxxx přesvědčivý. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx 71 a 72.
[26] X xxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxx, zda výkon xxxxxx xxxxxxxxx důvěru xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Rampuly x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x před xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxx jde xx xxxx o xxxxxxxxx x nazírání xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx x podotýká, xx vyšší xxxxxx xxxx širší xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx 72 xxxxxxx stížnosti).
[27] X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx speciálně, přehlíží xxx, že xxxx xxxx x xxxxxxxx xx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx.
[28] X následujícím xxxx 73 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozdíly xxxx xxxxxx řízením xx xxxxxx jedné, x xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx spatřuje zejména x účelu xxxxxx, xxxxxx uložené xxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxx přezkum odvolání xx xx výhradně xxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není výrazem xxxxxxxxxxx či xxxxxxx.
[29] Xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx stěžovatel proti xxxx xxxxx obecné xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx je x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx veřejný zájem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jedince xxxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx není výrazem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx v xxxx věci xx, xx soud dal xxxxxx, že neshledává xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx. A xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx, správní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nahodilosti xxxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nepolemizuje, xxx xxxxx jej xxxxxxxxxxxx doplňuje.
[30] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.9.2009, x. j. 12 Xxx 2/20008-124 (xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx) x rozhodnutí xx xxx 14.10.2011, x. x. 12 Ksz 4/2011-122 (xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Poláková), xxxxxxxx x xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2010, xx. xx. 2 Xx 1/2010 (odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (soudu) xx srovnání s xxxxxxxx státními zástupci x případě shledání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx s bagatelizací xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx, xxx xx xxxxxxx městský soud x xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 74 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx kárného senátu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 7.9.2010, x němž xxx posuzován xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx personálně, ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argumentu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx „jistou xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Znovu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx připomenout, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxx shrnuje xxxxxxxxxx v bodu 75 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vadou, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx x podobě řízení xxxxxxxx xx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ústavním x zákonném rámci, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. celé xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx žaloby, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x státními zástupci, xxxxx působí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Mohl xxxxxx x vycházet xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxx xxxxxxx, konkrétně x čl. 80, xxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx. Působnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxx mezinárodní, xxx nejde x xxxxxxxx závazné prameny xxxxx, xxx x xxx. xxxx xxx, xxxx. Xxxxxxxxxx Rady Xxxxxx x. 19 x roku 2000, x roli veřejné xxxxxx v systému xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx Benátské xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx 85. plenárním xxxxxxxx x prosinci 2010.
[35] Xxxxxx zastupitelství je xxxx na ústavní xxxxxx institucionálně upraveno x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xxx jej xxxxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou jinak xxxxxxx svěřeny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohl rozhodovat xx správním řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx, xxx to xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxx x Ústavy xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx správního xxxxxx. Xxxxxx 79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx. 80 samostatně xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství. Přestože xxxxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxx, nejedná xx x vykonavatele xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx též xxxxxxxx xxxxxx své činnosti, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před soudem (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45). Nelze xxx xxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x zákonu o xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zřízeno xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx věcech svěřených xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx ke xxxxxx x průniku xxxx xxxxxxxx- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx jejím výkonu xxxxxxxxxx xxxx orgány xxxx osoby, §12e xxxx. 1 xx 3 uvedeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx akcentuje x xxxxxxxx, xxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx sui xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (blíže xxx: Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxx: Xxxx, 2003. x. 14-16, xx Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, x. 944). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.6.2011, xx. xx. Xx. XX 17/10, týkající xx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx zástupců.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx a x jaké soudní xxxxx xxxx xxx xxxx otázka řešena x xx může xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx důvodů x xxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx dne 27.9.2009, x. x. 9 As 94/2008-77 (xxxxxx zástupce Xxxxx Xxxxxxx), x němž xxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx:„Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx dne 8.12.1999), x němž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní povahou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx se xxxx x xxxxx věci xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx stěžovatele implikuje - s ohledem xx xxxxxx funkcí x odpovědností, které xxxxxxxx - přímou xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxx xxxxx.“ (xxxxxx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva; 1. xxxxx vydání 2003; xxxx. XXXX; xxx. 279). X xxxxxxx funkce vedoucího xxxxxxxx zástupce xx xxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x ochrana xxxxxxxx zájmů státu xxxxxxxxxxxxxxxx.“.
[37] X xxxxxxxx xx dne 12. xxxxxxxxx 2009, č. x. 1 Xx 9/2009-94 (xxxxxx xxxxxxxx Xxx Ištván), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx xxxxxx zastupitelství musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx, xxxx nahodilými x xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmem: „Zákon x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx odvolat, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx omezení xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxx xxxxx náplně primární xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, rozdělit xxxxxx xxxx státní xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x souladu x §13x xx 13 x (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx konkrétně o §13x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podílí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, materiální x finanční, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praxi apod. Xxxxxxx xxxxxx zástupci xxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují chod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx stojí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnitřní vztahy. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx na rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx výkonu xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx instituce.“ Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x značné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, že xxxxxx x odvolání xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx (§28 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx pominout, xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x něm xxxxx xxxxxxx zájem xx fungování jedné x xxxxxxxxxxxxxxxx justičních xxxxxxxxx nebo jinak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „typového“ xxxxxxxx lze uzavřít, xx xxx x xxxxxx xxx generis. X xxxxx kontextu xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx argumentaci stěžovatele xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx izolovaně, nýbrž xx xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Lze xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx zvláštní xxxxxx řízení xxxx x xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx námitkou. Xxxx xx však xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x návaznosti xx další kasační xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx částečně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x., xxxxx ostatně xxxxxxxxxx x xxxx 75 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pochybení xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxx, xx xx svém xxxxxxx xxxxxx nevzal xxxxx xxxxxxx kontext xx xxxxx.
[40] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx shodě x žalobcem za xx, xx např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx analytický xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, není xxxxx třeba, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx- x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[41] X této xxxxx, xxxxx rovněž spadá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevysvětlil, x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bagatelní, xxx xxxxxxxxx namítal xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
[42] Xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx 76 x 77 xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozporuje.
[43] Xxxxxxx xxx 77 xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx třeba xx x němu xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Závěru x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, které xx xxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxx xxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx předpokladů x xx xxxxxx míry x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx (xxxx 78 x 79).
[45] Žalobce xx xxxxxxxx vyjádřil x xxxx 78, vykládá x xxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx městského soudu x části xxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxx lingvisticky xxxxxxxxxxxx xxxxx „nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xx straně 18-20 xxxxx rozsudku.
[46] Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých opakovaných xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx trestněprávní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx při podávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení x xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vymezení počátku xxxxxxxxxxx x další, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pochybení x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxx xxxxx (xxx 80).
[47] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedl, xx správní xxxxx xxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxx x význam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx (xxx 81). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx trestního stíhání, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx (xxx 82).
[48] X xxxx 83 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx rozhodnutí pečlivě x srozumitelně odůvodnil, x že xxxxxxxx xx xxxxxx iura xxxxx xxxxx (soud xxx právo), takže xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx vzdělanému žalobci) xxxxxx být podle xxxx xxxxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině základních xxxx a svobod.
[49] Xxx 84 xx xxxxxxx judikatuře x xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx cituje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, konkrétně rozsudek xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62, v xxxx xxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řeší xxxxxx, zda určitý xxx reálného xxxxxx xxx xxxxxxx podřazen xxx neurčitý právní xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. xx. 5 Xxx 151/2004, x xxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxx, přičemž xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxx x správně xxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, č. x. 7 Xx 13/2007-56, v xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxxxx x xxxxxx sporných xxxxxxxxx xxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Xxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxx „závažná xxxxxxxxx“ xxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Stěžovatel je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx (xxx 85 xxxxxxx stížnosti).
[50] Stěžovatel xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx opakovanost xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx dohledových xxxxxxxx naložilo, má xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x pochybením xxxxx, ale na xxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx (bod 86).
[51] V bodu 87 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze x xxxxxx věcí, x xxxxx došlo x xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele takový xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xx xxxxx xxx xx povahu xxxx. Xxx úplnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 34 xxxxxx, což xx xxxxx xxx více xxx padesátiprocentní chybnost, x dodává, xx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx spisu, xxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xx důležité) xxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Žalobce považuje xxxx 79 - 87 xx xxxxxxxxxxx x dané věci.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx institut xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx podle §12x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx x postupu při xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx tohoto státního xxxxxxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Praze xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxx nápadu, tak x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prověrkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „NSZ“). Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx 88).
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 88 za nesrozumitelný, xxxxxxx xx argument xxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 113, uvádí: „Správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdůraznit, což x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti odboru Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx žádané statistické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxx, xx což xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se žalobcem x xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xx své xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx nesprávnosti xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx argumentace x xxxxxx 89-91, xxxxx xxx ně xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx uvedeno k xxxxxx xxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxx. Xxxx x rozsudku konstatoval xxxxxxxxx pochybení, xxxxxx xxx argumentaci žalobce, xx není xxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z jakého xxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxxx státní zástupkyni xxxxxxxxx xxxxx v xxx. kauze XXX (xxx 89 kasační xxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxxxx v xxxx 90 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx namítá, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx odvolat, případně xxxxxx xxxxxxxx iniciovat. Xx xxxx xxxxxxx xxxx množství xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx XXXXX XXX x Xxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxx předchozí argumentaci x xxx, xx xxxxxxx xxxxx soudu x xxxx části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nečinnosti, x také xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx pochybení xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] X napadeném xxxxxxxxxx x rozkladu (x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x rámci, xxxxx xx xxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x státním zastupitelství, xxxxx xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx může vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx.
[59] Xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx způsobem (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx neurčitým xxxxxxx xxxxxx, který může xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx. Podle ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojem (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 20.10.2004, č. x. 1 Xx 10/2003-58, x. 849/2006 Xx. XXX: „Základem xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Teprve xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxx, xxxx jej xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx jednání xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxx přísahy xxxxxxx takové intenzity, xx xxxxxxxx zákonný xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2011, x. x. 4 Xx 12/2011-100, xx xxx 27.9.2007, x. j. 5 Xx 32/2007-83 xx ze xxx 17.8.2005, x. x. 4 As 8/2004-122.
[60] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx stanovil xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vymezit xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxx xxxxx nemá, xxxxx jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56:
„Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx působí xxx xxxxxxxx orgánům, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx zájem“), xx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx právních pojmů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsah je x podstatě zřejmý xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření.“
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx argument stěžovatele, xx xxxxx o xxxxxx případ výjimky x xxxx xxxx xxx. Xxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dosud xxxxx dostatečně vyložen xxxxxxxxxxx ani doktrínou, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodně xxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx jazykového xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závažným xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x funkce. Vymezit xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxx x postihnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxxx požadavkům xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Obecně xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx opakované, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx), xxxxxx k xxx x xxxxxxx skutková xxxxxxxx naplňující porušení xxxxxx povinností. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 70-78, 99, 106, 107, 113 a 116, x rozhodnutí o xxxxxxxx zejména části xxxxxxxxxx na xxxxxxxx 20, 21 x 24 (xxx bod 113 prvostupňového xxxxxxxxxx: „…xxxxx jednotlivá xxxxxxxx xxxx xx sama x xxxx xxxxxx xxx nemohla xxx xxxxxxx následky pro xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxxx trestního řízení. X souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxx orgán domnívá, xx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxx XXXXX, xxxx xx zjištěné závady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x to xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ xxxx xxx 106 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „…Xxx posouzení věci xx naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nedostatků x pochybení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x jejich různorodost, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxx opětovně přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podstatně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“).
[63] Xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správním orgánem xxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřekypuje xxxxxxxxxxxxxxx x propracovaností. Xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx použití a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxx judikatury, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62: „Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených pravidel x řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx závěr, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx, neboť xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[65] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 1 Xx 16/2008-48 xx xxx 30.4.2008, xxxxx doplňuje, xx „xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx neurčitých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx určitou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx vázán, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx.“
[66] Xx xxxx xxxxxxxxx, xx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx interpretace x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soustředil, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zjištění xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx podklady xx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx aspektu xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[67] X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx počtu xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x bodu 87 polemizuje, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozumí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chybovosti xxxx, xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx mohl xxxxxxx soud xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx spisu. X xxx malého x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jednotkách, xxxxxxxxx desítkách xxxxx, xx zjevné, xx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 34 xxxxxx, xxx x kvantitativně rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však má xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x popisem xxxxxx, x obecného kontextu x xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx závažnost tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx soud, že xx xxx srovnání x dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx známé xx xxxxx nepostačovaly, měl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx správní xxxx xxx xxxxxxxx obrázku x procesní chybovosti x xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxx 50% věcech, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neuvedl, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xx xxxx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopouštět jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ty ve xxxx xxxxxxxx mohou xxx fatální xxxxx xx postih závažné xxxxxxxxxxx a xxx x ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xx jejich xxxxxxx - viz x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2012, xx. xx. X. XX 2427/11, x xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x okřídleném xxxxx, xx „stokrát xxx xxxxxxx osla“.
[69] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, uvádí Xxxxxxxx správní soud, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxx x xxxxxxxx: role x pravomoci vedoucího xxxxxxxx zástupce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řadě i xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x organizační, xxxx xxxxx tak xxxxxxxxx, xxx příslušný stupeň xxxxxxxx zastupitelství řádně xxxxxxxx x xxxxx xxxxx svěřené mu xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx xx však xxxxxxx x vyšší xxxxxxxxxxx.
Xxxx odpovědnost však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zavinění jako x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx cenou xx xxxxxx moc xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xx xx xxxxx xxxxxxx mezi kárným xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxx xx osobní xxxxx provinění, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx odvolat xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxx“ organizační, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx kontrolní xxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovídá xx činnost „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx x za xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx x xxxx zákonných xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx odpovědnost xxxx vyčerpána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xx instituci, x xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxx instituce jako xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pravidla x určitá xxxxxxx, xxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
[71] Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dozorových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ odpovědnost xx „xxxxxx vrchního xxxxxxxx zastupitelství“ x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zástupce xx x dispozici xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro efektivní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohledu. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx zastupitelství dohlíží xx nižší xxxxxx), xxx horizontální xxxxxx xxxxxxx dimenzi, xxx xxx xx x xxxxx jednoho stupně xxxxxxxx zastupitelství uplatňuje xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx principu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vydávat závazné xxxxxx svým podřízeným xxx x xxxxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxxx rázu pro xxxx určitého druhu, xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcům xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupem xxx §12x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x řídící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opravňují x x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx x zjednal jejich xxxxxxx. Xxxxx korektivní xxxxxxx, xxxx náprava xxxx, xxxxxxxxxx systémových xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx opakování, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
[72] Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx se xx rozhodování soudu xxxxxxxx promítá, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx hospodářské x finanční xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, bankovnictví, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kritérií (xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx zabývat, xxxx.), xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stupni, xxxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx sjednocovací (xxxxxxxxx). Xxxxx jsou xxxx principy promítnuty x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx místní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxx x xxxxxx principu xxxxxx odchylka, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx agendy, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx odborné xxxxxxx, ale i xxxxxxx volních vlastností xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx výkonu pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[74] Xx xx x xxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení vedené xxx xxxxxxxxxxx, objasňování x vyšetřování případů xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx trestním x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rámci, x xxxxx xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou x. 311/2000 Xx. Logickým xxxxxxxxx xxxx pak x xxxxxxxx dohledu xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvím x xxxxx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[75] Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nikdo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx errare xxxxxxx xxx (xxxxxx se xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesními xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx x dozor xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx případech xxxx xxx xxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx útvaru, xxxxx v takovém xxxxxxxx, kritické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxx-xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, xx xxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx x xx, xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx pochybení xxxxx.
[76] Xxx uvádí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx spatřuje x xxxx všech formálních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v opakovanosti x xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx založených xx správním xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx účinné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivá xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx zmíněných xxxxx xxxxxxx.
[77] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení, význam xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Ac- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele
[78] Xxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 92 xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx. xxxxx Xxxxxxx
[79] V xxxxx xxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. kauze Xxxxxxx (xxxx 93-97 xxxxxxx xxxxxxxxx). Správní soud xxxxx, že v xxxxx Gripeny nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skončené xxxx uložila provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjištěnou, xx xxxxx xxxxx xxxxx Vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxx. Podle městského xxxxx xxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, proč nedošlo x vyžádání právní xxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx porušil. X xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §12 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejvyšší xxxxxx zástupkyně Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx přijatá x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jsou bezvýhradně xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x závazné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx provést, xxx žalobce nezajistil. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráce xx Švédskem x xxxxx Xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx XXX x Praze xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a průtahům, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k závěru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx x xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze Xxxxxxx xxxxx x xx xxxx důvod, xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx.xx .
[80] Xx xxxxx Xxxxxxx x právní xxxxx xx Xxxxxxx obsáhle xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. [81] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za zcela xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx o xxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx právní xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo zdůvodnit, xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dozorový xxxxxx xxxxxxxx mohl zcela xxxxxxxx vybrat xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx pokyn, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx dozorový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhou xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nutno (xx xxxxx) xx Xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxx.
[82] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 96 xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx nemůže přihlížet. Xx, že xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xx bylo xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx rekapituluje xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx sporu mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x kauzou měl xxxxxx názor xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx shrnuje xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do Švédska x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.12.2011 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dožádání. A xx právě těch, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce. Xx xxx xxxx xxxxxx důvod pro xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx švédského xxxxxxxxxx, byla výhradně xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx vedené v XX. Xxxxx xxxxxxxx xx znalosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx na samotném xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přispět výslech xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Fialy, což xxx xxxxxxxxxx nenavrhl. X xxxx 97 xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z médií, xx žalobce vyjádřil xxx, xx považuje xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[83] X duplice xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx VSZ x Xxxxx ve xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx Xxxxxxx. Součástí xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx náročnosti xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx Švédska xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxx xxx znám xxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx x nic xxxxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxx pomoc xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx průtah, xxx xxxx důkazní xxxxxxxx, když podle xxx nebyl znám xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx části xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx materiál xxx zásadní xxx xxxxxxxxxxx celé kauzy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přínosu jako xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx Gripeny x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x uložit v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazná. Je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kontrolu skončené xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxx §159x xxxx. 1 trestního xxxx ze xxx 30.11.2009 xx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX-39 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx) provedlo Xxxxxx xxxxxx zastupitelství v Xxxxxxxx xxx 8.3.2010 xxx xx. zn. 1 XXX 337/2009. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěních xxxxxxx k závěru, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx v prověřování, xxxxxxx x širším xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx výběrového řízení xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[86] Tehdejší nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx se s xxxxxxxxx xxxxxx evidentně xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 19.3.2010 xx. xx. 1 XXX 447/2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státnímu xxxxxxxx x Xxxxx Vlastimilu Xxxxxxxxx kvalifikovala odložení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mimo xxxx též xx xxxxxxxxxx s řadou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x zdůraznila xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nákupu Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx mohly xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i Xxxxxxx. Aktuální xxxxxxxxx xxxxxxx x provedeného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx a xxxxxxxxx stíhacích letounů Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návaznosti xx nákup, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx důležité, xxxxx xxxxx část prověřovaného xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx. X xxxxxx xxxxx dopisu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upozornila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx trestního xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxx dále sledovat x xxxxxxxxx informaci x xxxx xxxxx xx 30.5.2010.
[87] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx (xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx několikaměsíčními xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx konstatovala), o xxxxxx pomoc do Xxxxxxx však x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nepožádalo.
[88] X xxxxxxxxx záznamu ze xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxx provedené XXXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx především xxxxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxx xxxxxxxx uloženo xxxxxxx x právní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x justiční xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx nedošlo x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx plán xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx aktuální výstupy, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pokynu.
[89] Xxxx xxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že základní xxxxxxxx žalobce, který xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxx o xx, xx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx není xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravda, xxxxxxx xxxx první xxxxx x xxxxxx xx xxx 19.3.2010 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx v záznamu x dohledové prověrce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxx, pouze xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx povinnost) xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx přehlédnout, xx xxxxx směřoval souhrnně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů Velké Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxx při sebefantazijnějším xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xx xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxx „xxxxxx“ xxxx nebo xxxx, které xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx, xxx dožádání xxxxxxx.
[90] X dané xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx dopady x xxxxxxxx kauzy, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se Švédskem, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx dodatečných xxxxxxxx nabízejí xxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx. V kompetenci xxxxx xxxx zkoumat, xxxxxxx byla právní xxxxx xx Švédska xxxxxxx xx důvodná. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx živá procesní xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x informacím xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx nepřihlíží.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx otázkou xx xxxxx xxxxx xx, zda xxxxxx xxxxxx zastupitelství mělo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx ano, xxx vědomou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx justičním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpokládat, xxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž takové xxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx měly, xxxxx informace x xxxxxx by logicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x případné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to např. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx, xxx x takovému důsledku xxxxxxxx xxxxx (významná xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx zájmů), ale xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx potřebná je x xxxxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odmítat x xxxxxxxxx poukazem xx xx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx zhola xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x subordinace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx případě xx xx místě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x rámci kontroly xxxxxxxx xxxx xxx §12 odst. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx stupeň xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odmítnout. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx nemožnost xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx situace v xxxxx případě nenastala, xxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxx, xx se týče xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx spisu xx xxxxx zjevné, že xxx xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce x xxxx věci nápravu x konání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativnosti xxxxxx, xxxxx alternativní xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x chybného výkladu xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx byl xxxxx xxxxx.
Xxx. xxxxx České xxxx
[93] Další oblastí, xxxxxx xx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxx. xxxxx Xxxxx pivo x xxxxxx 98-101 xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Darje Xxxxxxxx x xxxxx České xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práce, xx situace, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx 2008, xxxx x době, xxx x výměně xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závazný xxxxxxx, xxx tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx změnách xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pochybnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx x skutečných xxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci x xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny xxxx xxxxx optimální. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx útvar, xxxxx xx xxxxxx xxxx nejzávažnějšími x xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx filozofie osobní xxxxxxxxxxxx x jde x xxxxxxx nepočetné, xxx mimořádně xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxxxxxx stěžovatel za xxxxxxx x nevěrohodné. X xxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx nebyly xxxxxxxx nedostatky xxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx širšího xxxxxxxx x xxxxxx XXX, kde žalobce xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[94] Xxxxxxxxxx x bodu 101 odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odmítá xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxx vytýká, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx každý xxxxx do trestního xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nestranný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxx České xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxxxxxxxxxx správnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx 98 až 101 xxxxxxxx xxxxxxx xx jakousi xxxxxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výměně xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxx pak rozebírá xxxxxxx transparentnosti takovéto xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx souhlasí. Podstatné xxxx xxxxx xxx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx měl xxxxxx, xxxxxxx správně, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx by bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledek.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx. xxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dohledových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by byl xxxxx xx xxxx xxxxxxx a z xxxxxxxx všech xxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxxx jednoho z xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx řídit, xxxxxxx, x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti podpořena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, chybí xxx i konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dlouhotrvajících xxxxxxx xxxx opodstatněná a xxxxxx prvky libovůle, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že by xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx škodlivými xxxxxxxx dopustil. Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dohledu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ze zákonných xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nadto xxxxxxxxxxx x výměnou nesouhlas. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxx jiné xxxxxx xxx právě xxxxxxx, ve správním xxxxxx x odvolání x tom nebyly xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x názorem městského xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx součinnost
[97] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x věcné informace Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 102-108 kasační xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXX XXX x Xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2010 x 20.7.2010 a xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx k 20.1.2011. Xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, XXX v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXX dopis xx xxx 23.7.2010, x xxxx xxxxxxxxx OZHFK XXX x Xxxxx xxxxxxx, xx tamní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx nezpracuje xxxxxxxxx x údaje. X odůvodněním tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vrchního státního xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[98] Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uznal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statistické x xxxx xxxxx vyššímu xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x tomto opomenutí x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2.6.2010, xx který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx, xxxx nevidí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx. X tím xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x xx xx xx, xx městský xxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesprávná xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za nepravdivé xxxxxxx x dopise xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když x xxxxx výkaznictví xxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxx xxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Renáty Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ignorován, xx xxxxx nikdo xxxxxxxxxxx, xxxxx nedošlo k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx postupu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stupni, xx xxxxx xxxxxx povinen xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle §12x xxxx. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx zákonné úpravě xx stěžovatel xxxxxxx, xx nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není oprávněno xxxxxxxxx takový xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x informací. Xxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, že NSZ xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvat xx jejich xxxxxxxxxx x pokud xxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx skutečnost hodnotit xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvinit xxxxxxxxxx, xx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x funkce.
[100] Ve xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx požadavek xxxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svým obsahem xxxxx oporu ani x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx překročením xxxxxxxxx ředitele xxxxxx. Xxxxx žalobce x xxxx xxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx právě na xxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upozorňoval x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx vydávat xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx řediteli xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti obsahu, xxx proti zákonnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
[101] X duplice xxxxxxx žalobce uvedl, xx xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx tabulky xx xxxxxxxx pololetní xxxxxx). Xxxxxxxxx sporu x xxxx věci xxxx xxxxx žalobce xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx XXX může xxxxxxxx pracovníky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státního zastupitelství, x xxxxx případě xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[103] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12g xxxx. 1 zákona x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svých xxxxx, xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, §12x xxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx poskytnout. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXX xx xxx 19.4.2010, xx. xx. 8 XX 606/2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx statistických xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Dopis xxxxx xxxxxxxx xxxxxx společné xxxxxxxx xxxxxx XXXXX XXX x xxxxxx XXXX xxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx následně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx níž se xxxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vzneseny xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx naprosto běžné xxxxxx x nikterak xxxxxxxxxx xx zákonných xxxx. Ostatně xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, XXXXX XXX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx XXX xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyžadovat v xxxxxxx x požadavky §12x xxxx. 1 x 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výhrady k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX odmítnout. Xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx součinnosti xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[106] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx argument žalobce, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni, x němž xxxxxxxxxxx x zákonnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxxxxx prvotní xxxxxxxxx xx věci xxxxx. Xx-xx xxxxx takový xxxxxxx pokyn xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xx vnitroresortními xxxxxxxx, xx nižší xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xx místě x nich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx qui xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx („xxx xxxx, xxxxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxx x je x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxxx správní xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušení citovaných xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout. Xxxxxxx xxxxxxx informací tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zpracování je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx zkoumání xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podání x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx.
[108] Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx absolutní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx postup xxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx způsob (xx)xxxxxxxxxx nepochybně smutnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx články.
Tzv. xxxxx XXX
[109] Xxxxxx okruhem xxxxxxxxx námitek xx xxx. kauza IPB (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx). Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Dunajové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, dospěl k xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k vydání xxxxxxxx xxxxxx xxx xx zákona oprávněn, xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx čemž xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx medializace xxx roky xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x kauze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxx věci, xxx navíc x xxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx s xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx klíčové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxx informován, xxxx xx nevzpomíná xxx x xxx. Xxxx xxxxxxxxxx řečí x xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx nebyl x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x médií, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, jak xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závěru, xx žádnou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx citace x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, státní xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, tvrdí, xx xxxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 110).
[111] V bodě 111 stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důvod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx jádro, xxxxxxx však xxxxxxx, xx jestliže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx odůvodňovat x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx postupovat odborně, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx dospět x xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx nikoli x xxxxxx, xxx x xxxxxxx na formu x způsob xxxxxxxxx xxxxxx.
[112] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx mu xxxxxxxx xxxx byl až xx okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxx předložen byť xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx rozhovory xx xxxxxx nahrazena. Xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxx verdikt xxx podstatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i tvrzení xxxxxxxxx soudu, xx xx v zásadě xxxxxxxxx, xxxxxx státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx na xxx, xx to má xxxxxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxx podání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle poznatků xxxxxxxxxxx x historii xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jedná o xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx, x rozporu x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ztratila x jeho osobu xxxxxx (xxx 112)
[113] Xxxxxxxxxx x xxxx 113 kasační stížnosti xxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zejména xxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jak xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx mj. xxxxxxx, xx on xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx stěžovatel argumentuje, xx xx xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x „xxx xx xxxxxx“ v xxxxxxxxx xxxxx.
[114] Stěžovatel x xxxx 114 xxxxxxxxxx, že xx xxxxx brát ohled xx xxxxxx x xxxxxxxxx kauz, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx let, xxxxx x xxxxx týmové xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nadřízených, s xxxxx xxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x ve svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nezákonný, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a spravedlivě. Xxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx aplikovat x xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 115). V xxxx 116 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdání xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x snížilo xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxx xxxxxxx za dané xxxxxxx xx nepochopitelné.
[115] Xxxxxxx v souhrnném xxxxxxxxx xx xxxxx XXX (xxxx 109-116 xxxxxxx stížnosti) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxx 25 xxxxx, xx „…x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxx xx státní xxxxxxxx podá xxxxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx soudem, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.“ Žalobce dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxx přesně xxx, xxx xxxx označena x xx xx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x institutu xxxxxx xxxxxxxx xx místě, xxx. xx xxxxxxxxx, x tím, xx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx dbát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ostentativně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx podává xxxxx, xx xx mu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx tzv. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činěno xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx byl nejistý, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxx žalobce patrná xxxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Za xxxxxx stavu již x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nepodávat odvolání xxxx do xxxxxxxxx, xxx xx to xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce, neboť xxxxx pokyn státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[116] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působícím u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx stojí. Xxxxx xxx. vnitřní xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx x xx xxxxxxx systémovou xxxxxxxxxx x nápravnou xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, průběžně x následně, xxx xx však xx xxxxxx x práci xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[118] X xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx vyřizování xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx pokyny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx §12x xxxx. 2.
[119] Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nebo pozitivní xxxxxx, xxxxxxxx v xxxx absolutna. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prolomena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: podle §12x odst. 2 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x §12e xxxx. 3 dokonce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxx xxxxx odmítnout x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však nejen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bezpodmínečné moci xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx v souladu xx xxxxxxx, rychlý, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx zákonem x xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“ Princip xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x §24 xxxx. 1 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx platí, xx „Xxxxxx zástupce xx při xxxxxx xxx funkce povinen xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství stanoví; xxxxxxx je povinen xxxxxxxxxx odborně, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxx, xxxxx důsledkem xx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxx.“. X xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, ohrozit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx a odborný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Konkrétní limity x maximy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx shrnout xxx xxxxxx pojem řádný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3-7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.[121] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxx xxxxxxxx nejen xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Logickým argumentem x xxxxxx xx xxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spíše x xxx větší měrou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky x xxxxx nese odpovědnost xx činnost celého xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx čele xxxxx. Jakýkoli xxxxx, xxxxx xx vydán, xx tedy xxx xxxxxx těmto obecným xxxxxxx, xxxxxxxx to xxx platí x xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx, xxxxx by měl xxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx určitá xxxxxxx „xxxxx“ své xxxxxxxxx x xxxxxx na xxx xxxxx odráží x (ne)důvěru x xxx řízenou xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxx x x xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
[122] X tomto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxx IPB. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx hlavního xxxxxx, xxx xxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xx jakkoli složitou x xxxxxxx let xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx pokyn xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx čem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxx obvykle xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx samostatnost x xxxxxxx je xxxxxxxx skrze své xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx), tedy xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx učinil xxxxx xxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[123] X xx xxxxxx postup má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxxx, že x takový xxxxx xx xxxx xxxxx xx zákonného xxxxx x xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x složité ekonomické xxxxx. A xxxxx xxxxxxx odbornosti xxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx porušen. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx svázán x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xx nutnou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodne-li xx xxx xxxxxxxxxxxx.
[124] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx zcela stěžovatelův xxxxxxxx, xx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela nerealistický. Xx xxxxxxxx státním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx celou řadu xxxxxxx a odlišných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx státním zástupci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „žije“ i xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doslechu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx odbornosti, xx xxxxx dodržet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x případem rámcově x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sumu informací. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx pravomocí x xxxxxxxxxxxx musí existovat xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxx xxxx odbornosti xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti, že x xxxxxx x xxx problematické věci xxxxxxx komukoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, představuje intenzivní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx. K tomuto xxxxx xx ale xxxxx dopracovat na xxxxxxx povšechné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx.
[125] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx informovanosti xxxxxxx x xxxxx XXX. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx spis xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x že xx spise neexistují xxxxx xxxxxxxx stopy xxxx informovanosti. X xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahoval x xx xxxx xxxxx 2.500 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (vyšetřovací) xxxx xx skládal x xxxx xxxxxx xxxxxxxx z 25 xxxxxx (7.000 xxxxx) x 73 xxxxxx xxxxxx (20.000 xxxxx). Xxxxxxx stíhání bylo xxxxxx od xxxxx 2002, x xxxxx 2005 byla xxxxxx xxxxxxxx (267 stran) xxxxx sedmi xxxxxx. Xxxxxx líčení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xx 6.6.2006 do 16.4.2008, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řeči xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx 22.4.2008 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx založil xxxxxxxxx xx tom, xx xxx o průběhu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx analyzoval xxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxx x xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Ze xxxxx, xxxxxxx několika xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxx konkrétní xxxxxxxxx x důsledky xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možná x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Dunajovou, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, se nikdo x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, x xx době X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vzpomenout, xxxxxxx rozhodně vyloučil, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nevěrohodně, když xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx x průběhem xxxxxxxx líčení, xx x datu vyhlášení xxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xx xxx xxx (22.4.2008) xxxx, xxxx sledoval při xxxxxx holení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, navzdory xxxxx xxxxxxxxx pravidlu, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxx podřízení x xx přímo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x vydat xxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Zatímco okolnosti xxxxxx pokynu xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx, které jej x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx nerozpomíná. X xxxxxxxxx výpovědím x rámci správního xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx paměť xxxxxxx xxxxxxxxx a spolehlivá, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx jednotliví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolemjdoucími xxxxxx xxxxxxxx události, xxxxxx nestačili ani xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx, natož xx na ni xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešící xxxxxxx xxxxxxx v elitním xxxxxx. Xxxx popisovat xxxxx xxx pracovní xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx věci, kde xxxxxxxx xxxx měsíců x xxx, ať xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx z dalších xxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá, xx xx žalobce xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx akceptoval xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx x xx vadném hodnocení xxxxxx xxxxxx.
[126] Za xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xx xx, xx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx pokynu xxx xxxxxxxxxxxxxx znalosti věci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx je totiž xxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a nahodilý, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx odpovědnosti dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx případ. Xxxxx xxx rámec xxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zásah xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx xxx xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx přebírá x xxxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx kauzy za xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dvou xxxxxxx- xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce, zejména xxxxxxxx odbornosti xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx názoru xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. K xxxxxx xxxxxx přispěl x xxxx, xx xxxxx postup vyvolává xxxxxxxxx zdání xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[128] Xx xx xxxx xxxxxx samotného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že jeho xxxxx nevedl x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, nicméně xxxxx xxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx významu. Stěžovatel xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§250 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Stěžovateli xx xxxxx xxx za xxxxxx x xxx, xx xx skutečně xx xxxxxxx důsledky, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx musel být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základ xxxxxx, xxx namítá především xxxxxx provedení, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podání. Xxx obecně xxxx xxxxxxxx, xx postoj xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx situaci obžaloby x dané věci xx xxxxxx, dovolává xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dbát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx rozhodnuto (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx protikladu x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[129] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vývody xxxxxxxxxxx x úloze xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxx Dunajové. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx možnosti, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákon x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pojistku, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vzepřít, této xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dokonce xx xxxxx xxxxxxxxx xx důvody takového xxxxxxxxxxxx xxxxxx nikdy (xxx následně) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Když posléze xx více než xxxx (!) xxx 7.5.2009 xxxxx xxxxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx, xxxxxxxx se, xxx xxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxx xx xxxx nepodat. Xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx kritizovala xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, xxxxxxxx se přes xxxx radikální xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce „xxxxxxxx xxx xx branku“, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti x nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. Soud xxxx xxxxxxxx, že pokyn xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dozorové státní xxxxxxxxxx určitý xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxx zástupce, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, postupoval xxxxx xxxxxx x svého xxxxxxx x plně xxxxxx svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx pokynem, zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odbornosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně x xxxxxxxx za konečný xxxxxxxx xxxxx.
[130] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxx nezávislosti xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s principem xxxxxxxxxxx, je však xxxxx xxx na xxxxxx, xx xx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neodpovědné xxxxxx x rukou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kteří xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nadřízeného mohou (x mají) takovému xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxx xx xxxxxxxx, musí xxx xxxxx odbornosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, statečnost a xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx správný. Xxxxxx xxxxxxxxxxx významné role xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivého xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesmí xxx souborem bezbarvých xxxxxxxxxx úředníků xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ať xx x přípravném xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xx podání xxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aprobování, xxx. xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx naopak xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx samostatnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxx xx posuzování konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxx vymezených xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vedoucím.
[131] Xxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vztahy xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) i xxxxxx každého z xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx hierarchie a xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx jako celek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ať xxxxxxxxxxx xx pozitivních) xx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxx plnit xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx, xx kterým jej xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx trestní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vliv, x xxxxx xx xxx trestním xxxxx xxxxxxx řadou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx týmž předpisem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx stíhat xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, dokazovat xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx.
[132] Ne xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxx x státním xxxxxxxx, nikoliv státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. straně xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx zástupce nemohl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxx xxxxxxx x zadržení a xxxxxxxxxx x zadržené xxxxx, podat návrh xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxx do xxxxx, xx xxxxxxxx domovní xxxxxxxxx, odposlechu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx svobodu, xxxx.) xx x xxxxxxx xxxxxx (navrhovat x xxxxxxxx xxxxxx, dávat xxxxxxx x provedením xxxxxx xxxxxxx způsobem - přečtení protokolu x xxxxxxxx nepřítomného xxxxxx xxxx písemného xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x propuštěním xxxxxxxxxxxx xx svobodu, požádat x xxxxxxx xxxx x došetření, xxxx xxxx xxxxxxx obžalobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxxx.).
[133] Xxxxx řečené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxx x xx, xxx xxxx pravomocí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce do xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců by xxxx xxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, eliminací xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx činit x xxxxxxx, xx tím „xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy již xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx důvěryhodnost xxxxxx xxxxxxx žaloby.
[134] X xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x řízení stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x týdeníku Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx vážnosti, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvěryhodnosti Vrchního xxxxxxxx zastupitelství v Xxxxx x veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx za to, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx, xxxxx možnost ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x potažmo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxx.
[135] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx zejména xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xx relevantní. To xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx x kauzách, xxxxx xxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozhodovat xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x předem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxxxx. Je fundamentálním xxxxxxxx nezávislých soudů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale zákonné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Spojených xxxxx Warrena E. Xxxxxxx, xxxxx vyjádřil xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xx xxxx rozhodovat xx xxxxxxx práva, nikoli xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxx xxxx rozhodování odolat xxxxx xxxx.“ (Christian Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1987).
[136] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxx, že městský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx kauzu IPB xxxx formalisticky, nevzal x xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx pominul fundamentální xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx při výkladu xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxx důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
[137] Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., obsaženého x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX. x- Xxxxx pochybení soudu.
[138] X prvé xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx městskému xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx městský xxxx považoval xx xxxxxxx argumenty žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx důkazy, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx jednání poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel také xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[139] Žalobce xx xxxx vyjádření x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx uplatňuje dvě xxxxx odlišné výhrady. Xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx namítá, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx v rozhodnutích xxxxxxx xxxx ignoroval x konkrétně necituje, xx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. To xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx- li xxxx xxxxxxx, xxx xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dopad xxx obě dvě xxxxxxxx strany. Xxx xxx strany také xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx postupy xxxxxxx účastníka x xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxx v xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx byly x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, že xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx jejich xxxxxxx formuloval xxx xxxxxxxx zjištění, v xxxxx xx přiklonil xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxx.
[140] Další xxxxxxxx v xxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx mohla xxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx postupu městského xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodoval xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §56 xxxx. xxxx. 3 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx účinek žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx nevznikla x xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx aplikoval x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx nespadá xx xxxxxxxxx výjimek, xxx je přednostní xxxxx automatický, jednalo xx tedy o xxxxx soudu, že xxxx dány xxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxx dle §56 xxxx. odst. 3 x. ř. x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx porušil xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §56 xxxx. xxxx. 1 x. x. x., dle xxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx k xxxx xxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxx, že xxxx xxxx postup xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx přesvědčivě, xxxxxxxxxxx.
[141] Xxxxxxxxxxx výtka vůči xxxxxxxxxx městského xxxxx (xxxx 125 x 126 xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že xxxx xxxx rozsudkem xxxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx prvního xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, že zákonná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §78 xxxx. xxxx. 3 x. ř. x., xx však xx xx, xx xxxxxx xxxxx soudu xxxxxx být xxxxxxxx, xxxx soud, xxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolacího (rozkladového xxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podle xxxxxxxxxxx nevyplývá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, která xxxx být odstraněna x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx městského xxxxx.
[142] Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx výslechu svědkyně Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx 127 a 128 kasační stížnosti).
[143] Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx kasačních xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prvostupňového rozhodnutí, xxxxx procesní xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obsah xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx podstatu xxxxx, xxxxx xxx xxx x obecné xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sporu, tedy xxxxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[144] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxx v xxxxxxxxxxx režimu xx xxx tento xxx xxxx, v xxx xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx, standardním postupem x rozpor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx spatřovat. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x vrcholný xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx fungování i xx personální xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx). Xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxx xxxxxx vrchním státním xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z obdobných xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx případ x xxxxxxxxxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu správního. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vyžaduje, xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx justičních xxxxxxxxx.
[146] X xxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx obě rozhodnutí, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx aplikace §78 xxxx. 3 x. x. x. xx xx xxxxx xxxxx (Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx okolností xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předcházelo.). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx tím, kdo xx vydal. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako rozkladové xxxxxxxxxx, mohl postupovat xxx §78 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxx nemůže xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[147] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx městský xxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx to, xx to důkazní xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx i xxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx smyslu §51 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měrou xxxxxxx x xxxxxxxxxx, nelze x xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stran xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxx jsou xx xxxxxx k rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx dále xxxxxxx.
[148] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx považuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x náklady xxxxxx
[149] Xxx xxx xxxx x části xxxxxxxx xx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx neurčitého právního xxxxx omezen na xxxxxxxx, xxx xx xxx aplikaci x xxxxxxxxxxxx správní orgán xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx. X případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kauzách xxxxxxxxxx, xx se stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx provedeném řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěních x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x Praze, x xx jeho xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Jak xxx bylo Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx motivován xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[150] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx shrne xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[151] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí (odstavce [57] xx [77] xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, význam xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[152] X xxx. xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx interpretace alternativnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x chybného xxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxxxx, x xxxx byl xxxxx x vyžádání xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx.
[153] V xxx. kauze Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahující xx x této xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx kauzy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx samo x sobě v xxxxxxx s dohledovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[154] V xxxxx xxxxxxx xxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx x xx xx to, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx odmítl poskytnout. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokynu xxx xxxxxx xxx fakt, xx na xxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxxxx vzpíral, xxxxxx xx xxxxxx XXX reagováno.
[155] V xxxxx přezkumu xxxxx XXX pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx ojedinělé xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fundamentální xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx a transparentnosti, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx dohledových xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx skutkovém xxxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx, akceptoval xxxxxxx žalobce, xx xxx o kauze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx argumentací xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx důvodná, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky v xxxxxx xxxx Městským xxxxxx v Praze. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x předcházejících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však lze xxxxxxxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formalisticky, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxxx a činnosti xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxxxxxxx xxxx xxx pominul xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limity výkonu xxxx xxxxxx.
[157] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v části xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x).
[158] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xx xxxx uvedené závěry xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx částečně xxxxxxx x xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), a xxxxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X něm xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[159] X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx rozhodne xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx
[160] Nejen xxxxxxxxxxxx věc, xxx xxxxx obdobné případy xxxxxxxx vedoucích státních xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx řešil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx v trestním xxxxxx. Ta xx xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X klíčové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxx zpochybňován xxx. xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx x xxxx význam xxx xxxxxxxxxxx nezávislého xxxxx x vině x xxxxxx. Stranou xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[161] Xxxxxxxx xxxx x xxxx naplňování x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx by xxxx být jistě xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vedoucími x „xxxxxxxx“ státními xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx stupni xxxx xxxxxxxxxxxx soustavy. Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řády xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zákonem x soudech x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[162] Xxxxxxx xxx xx, xx efektivnímu xxxxxx úkolů státního xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx aplikace xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zbyrokratizovaný systém xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvu x xxxxxxxxx vnitřním koloběhem xxxxx xxx a xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Namísto xxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxx opírajícího xx o xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výbavu xxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pozornost xxxxxxxxxx kompetenční xxxxxxxx, xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx zatížena „xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v jejich xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxx xxxxx proto, xxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přes xxxxxx xxxxxxxxx a rozsáhlost xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx čase xxxxxxxx spravedlnost.
[163] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx reprezentují xxxxxxx xxxxx x svými xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxxx na zavedení, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx obdařeny xxxxxxx, xxxxx xx xxx jejich xxxxxxx xxxxx nezbytná. Xxxxxxx, xxxxx xx podstatnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právní xxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx však xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx funkce celé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x ní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vedoucích xxxxxxxx zástupců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx