Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx primárně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx provinění, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx běžné xxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxx obecných xxxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx nezpochybnitelná paralelně xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí nesnímá „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx má x xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonných xxxxxxxx xxx efektivní xxxxxx x organizování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx respektovat xxxxxxxx xxxx znalostí xxxx x xxxxxxx do xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx maximy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx odbornosti, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxx x případem rámcově xxxxxxxxx x mít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 896/2006 Xx. XXX, x. 1407/2007 Xx. XXX, x. 1981/2010 Xx. XXX x x. 2362/2011 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odvolání x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, zastoupený XXXx. Tomášem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx třída 60, 120 00, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 41, 110 00, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13.10.2011, x. x. 633/2011-XX-XX/19, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 17.2.2012, x. x. 5 A 310/2011-99,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 17.2.2012, x. x. 5 X 310/2011-99, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx a dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Vlastimil Xxxxxxx (xxxx x xxxxx též „žalobce“), xx od xxxx 2007 xx současné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx. Xx xxxx funkce xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx podal xxx 9.3.2011 a 2.6.2011 xxxxxxxx spravedlnosti (xxxx x xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xx „správní xxxxx“) xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxxx zastupitelství“), na xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[3] Xxxxx návrhů xxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi Xxxxxxx zastupitelstvím v Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx“ dne 9.4.2010 (xxx 1 návrhu xx dne 9.3.2011), 2) xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Praze, konkrétně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - odboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx dále xxx „XXXXX“, bod 2 xxxxxx ze xxx 9.3.2011), 3) nehospodárným xxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočet Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx (xxx 3 xxxxxx ze xxx 9.3.2011), 4) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni Xxxxx Xxxxxxxx v xxx. xxxxx XXX, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx sp. zn. 9 VZV 19/2008, xxxx xx xxxxxx, xxx po vyhlášení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodala xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xxx měla xxxx v úmyslu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx pro případné xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 2.6.2011).
[4] Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh nejvyššího xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2 (xxxxxx) a 4 (xxxxx), xxxx 1 x 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 21.7.2011, x. x. 138/2011-XX-XX/42 (dále xxx „xxxxxxxxxxxx rozhodnutí“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezil xxx „xxxxxx“. Podle xxxxxxx x xxxx „Xxxxxxxxx Xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx 13x xxxx. 1, §13x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2008 jako vrchní xxxxxx zástupce x Xxxxx, tedy ve xxxxxxxx postavení vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, nevyužíval xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx a finanční xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Praze x nereagoval xx xxxxx, dlouhodobá x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metodická, xxxxxxxxxx či jiná xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx vad a xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxx xxxx, konkrétně x xxx. xxxxx IPB (xx. xx. 9 XXX 19/2008, xxxxx xx. xx. 2 XXX 18/2002) xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, §24 xxxx. 1, 2 x §12x xxxx. 1 x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestního xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pokyn xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni x xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx k ponechání xx xxxxx xxx xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx zástupce“. Xxx xxxxxxx jednání byla xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podaný xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 13.10.2011, x. x. 633/2011-LO-SP/19 (xxxx x xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.2.2012 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx ve xxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx x prvé části „xxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx x x xxxxx pro xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákonné xxxxx xxx 24.2.2012 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§106 odst. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx xxx „s. x. s.“) podáním xx dne 28.3.2012 xxxxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx x němu xxx 23.5.2012 repliku.
[8] Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (tvrzená nezákonnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx) x dále §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jiné xxxx xxxxxx před soudem, xxxxx-xx mít xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx samé). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx strukturována do xxxx částí (xxxxx, xxxx, rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), přičemž xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx význam xxxxxxx část XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx část xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vybočil x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nenese xxxxx xxxxxxxxxx xx libovůle x při přezkumu xxxxxxxxxxxx pochybení vytýkaných xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx x vrátil mu xxx x dalšímu xxxxxx.
[10] Xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce
[11] Xxxxxxx xx ke kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 26.4.2012. Žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx považuje zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotí xxxx příliš xxxxxx x nesměřující xxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx nedůvodnost x xxxxxxxx xxxxxxx žalobci.
[13] Xxxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx x části XX. Xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost splňuje xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou.
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí vadami, x nimž je xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[16] X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 s. x. x. xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx vyjádřit (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x replice xxxxxxxxxxx).
[17] Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx xxxx pro xx xxxx zákonem požadované xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx [145] xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
XX. Xx- xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[18] Nejprve xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé následující xxxxxx zrušení žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xx xxxxxxxxx části xx nezákonné, neboť xxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx neztotožňuje xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x obecné souvislosti xxx cituje rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 2.10.2009, x. j. 9 Xx 84/2008-77, týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 60 x 61 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxx podle něj xxx xxxxx, pod xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx zařadit xxxxxxx xxxxxxxxxxx x údajném xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxx x obecnou xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx x další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxx, že xxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxx 62 až 68 kasační stížnosti xxxxxxxxxx citacemi x xxxxxxx literatury a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx dokládá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx řídících x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[22] Žalobce tuto xxxx (xxxx 62-67) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo judikatury. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx úvahám xxxxxxx, xxxxxxxxx však, že x žádného x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx snad xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx to xxx x xxxx 67, kde je xxxxx toliko zmíněn xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jiné xxxx, xxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[23] V xxxx 69 kasační xxxxxxxxx stěžovatel uvádí xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (xxxxx X. ÚS 182/05): „Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušil povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx svým chováním xxxx xxxxxxxx ohrozil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx jeho postupu, xxxx xxx snížil xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“.
[24] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je tak xxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxx kárnou xxxxxx (či xxxxx xx odvolání), má-li xx xx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxx, že ministr xxxxxxxxxxxxx v daném xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel dále xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx zákonné požadavky x xxx rozhodnutí, xxxxxxx xxx interpretace xxxxxx neurčitého xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx podle xxxx názoru nesprávně xxxxxx městský soud, xxxxxxxx xxxxxx způsobem x xxxxx mechanicky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxx podřízených xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 69 x 70 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx x bodům 68-70 xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx k xxxxx 62-67. Pouze x xxxxxx xxxx 70 xxxxxxx podotýká, xx x xxxxxx a xxxxxxx argumentace xx xxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx význam. Xxxx názor xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odvoláním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabývat xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx mu byl xxxxxxxxx x popsán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx přesvědčivý. Xxxxxxx námitku lze xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxx 71 x 72.
[26] X xxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx neohrozil důvěru xx xxxxxx zastupitelství, x xxxx souvislosti xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Vlastimila Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx klade xxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxx xx xxxx x xxxxxxxxx a nazírání xx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx vyšší xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx pominout x systém xxxxxxx xxxxxxxx práv (xxx 72 xxxxxxx stížnosti).
[27] X tomu xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx odvolání státního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx spor xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx přesvědčivé xxxxxx xxxxxxxx.
[28] V xxxxxxxxxxxx xxxx 73 xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel poukazuje xx xxxxxxx xxxx xxxxxx řízením na xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx spatřuje zejména x xxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Stěžovatel má xx xx, xx xxxxxx přezkum odvolání xx má výhradně xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx.
[29] Xx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x nimiž xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by ovšem xxxxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x rozporu s xxxxxx obecnými tezemi. Xxxxxxx xx xx x případě další xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dosahuje takové xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkce, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx omezen xx přezkoumání, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx je, xx xxxx dal xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčivých xxxxxx xx právě xxxxx xxx xxxxxxx nahodilosti xxxxxxxxxx anebo dokonce xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.9.2009, x. x. 12 Xxx 2/20008-124 (xxxxxx xxxxxxxxxx Elena Xxxxxxxx) x rozhodnutí xx xxx 14.10.2011, x. x. 12 Xxx 4/2011-122 (xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx), xxxxxxxx x na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2010, sp. xx. 2 Xx 1/2010 (odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x funkce xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx judikatury xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyšší xxxx xxxxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (soudu) xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasí xxx s bagatelizací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx žaloby.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 74 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 7.9.2010, x xxxx xxx posuzován xxxxxx, xxxxx x případem xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx x xx xxx personálně, ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neuvádí, xxxxxxxx xxxxxxxx xx pasáž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx tuto „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxx v bodu 75 svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ní, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxx zatížil Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky ve xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx usoudil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předně xx xxx xxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx do odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx státních zástupců, xxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx soustavy státního xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Mohl xxxxxx i vycházet xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Státní xxxxxxxxxxxxxx xx ústavně zakotveno x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 80, xxxxx svěřuje státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupovat xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx prosazování xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x úprava xxxxxxxxxxx, xxx nejde x xxxxxxxx závazné xxxxxxx xxxxx, ale o xxx. xxxx law, xxxx. Doporučení Xxxx Xxxxxx x. 19 x xxxx 2000, x xxxx xxxxxxx xxxxxx x systému xxxxxxx justice nebo Xxxxxx Xxxxxxxx komise x evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné žaloby, xxxxxxx na jejím 85. xxxxxxxxx xxxxxxxx x prosinci 2010.
[35] Xxxxxx zastupitelství je xxxx xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Nemá x xxx nemůže xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx, zejména nemůže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgánem, který xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (tak, xxx xx pravidelně xxxxx xxxxxxx orgány). Xxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 79 xxxx. 1 hovoří x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vedle xxxx pak xx. 80 samostatně xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, nejedná xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x nestranný xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx též odlišuje xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx xxx xxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přinejmenším xx xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxxx vyjádřeny xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, určených x xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx svěřených xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xx xxxxxx x průniku xxxx xxxxxxxx- xxxxxxxx subordinace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx nebo xx xxx jejím výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, §12x xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx příslušný státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, věc xxxxxx xxxxxx zástupce, xxxx xxxxx vydal. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx považuje xxxxxx zastupitelství xx xxxxx sui xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx: Xxxxx, J.: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx, 2003. s. 14-16, či Šimíček, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Komentář. Linde Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, x. 944). Tento xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Ústavní soud xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.6.2011, xx. xx. Xx. XX 17/10, xxxxxxxx xx problematiky xxxxx xxxxxxxx zástupců.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních zástupců xx xxxxx x xxxxxxx minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxx sporů. Byla xxxxxxxx nastolena xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxx soudní xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojít xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxx x náležitém xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx dne 27.9.2009, x. x. 9 Xx 94/2008-77 (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx), x xxxx xxxx xx základě xxxxxxx a evropské xxxxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx:„Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poměr mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměrů. Tento xxxxx vyplývá x x judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx dne 8.12.1999), x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx soukromoprávní x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx xx xxxx x každé xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx x na xxxxxxxx, jejichž posláním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ (xxxxxx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx; 1. xxxxx vydání 2003; xxxx. XXXX; xxx. 279). V xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx účast xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxx.“.
[37] X xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2009, x. x. 1 As 9/2009-94 (státní zástupce Xxx Xxxxxx), který xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx dodal, xx xxxxxx zastupitelství xxxx xxx xxxxxxx chráněno, x xx rovněž xx stránce xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx exekutivy. Xxxx xxxxxxxx zásah xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx: „Zákon x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedoucí xxxxxx zástupce odvolat, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxx spatřovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xx nad xxxxx náplně primární xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu veřejného xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx organizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž x souladu x §13x až 13 x (v xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx konkrétně o §13x) se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx personální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praxi xxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx organizační struktury x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a plynule xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - zastupování xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxx veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zásah xxxxxxxx spravedlnosti do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx motivován xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx instituce.“ Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x značné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx judikaturou xx xx, že xxxxxx x odvolání xxxxxxxxx státního zástupce xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx kárným xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx (§28 zákona x státním zastupitelství), xxxxxxx xxxxx pominout, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx v něm xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx přesnějšího „typového“ xxxxxxxx xxx uzavřít, xx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x dalšími konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx x xxxx není xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx, x návaznosti xx další xxxxxxx xxxxxxx v konkrétních xxxxxxx. Argumentaci zvláštní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx x souladu s xxxxxxxxx judikaturou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx ostatně stěžovatel x xxxx 75 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxx, že xx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[40] V ostatních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxx třeba, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx- x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele
[41] X této xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx. Soud také xxxxxxxxx, že xxx xxxxx x vadách xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je nutná xxxxxx xxxxxxx, zkoumání xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda a xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxx xxxx z rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx v této xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (body 76 a 77 xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozporuje.
[43] Xxxxxxx xxx 77 xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxx, že xxx x interpretaci xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx x argumentaci, xxxx třeba se x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přisvědčit, což xxxxxxx x citacemi xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Závažnost xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxx x pochybení xxxxx, x společenským xxxxxxxxxx a odpovědností xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx značné xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 78 x 79).
[45] Žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 78, xxxxxxx x něm a xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxx městského soudu x části xxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xxxxx x přesvědčivé. Argumentace xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx lingvisticky xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx podle xxxxxx xxxxxxx míjí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx 18-20 xxxxx xxxxxxxx.
[46] Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx pochybení, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx se usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx případy xxxxxxx xx xxxxxxx pochybení x souladu x xxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx (xxx 80).
[47] Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx xx soud dopustil xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx (xxx 81). X následujícím xxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx několik xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxx 82).
[48] V xxxx 83 xxxxxxxxxx xxxxx opakuje, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx, x že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx právo), xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci) xxxxxx být xxxxx xxxx názoru zřejmé, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx citací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině základních xxxx x svobod.
[49] Xxx 84 je xxxxxxx judikatuře x xxxxxxx „xxxxxxxxxx právního xxxxx“. Stěžovatel v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62, x xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán řeší xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podřazen xxx neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx aplikaci x xxxxxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.7.2005, xx. xx. 5 Xxx 151/2004, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx alespoň rámcově xxxxx a význam xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, č. x. 7 Xx 13/2007-56, x němž xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx snadných x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příkladů neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx „veřejný zájem“. Xxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx pojmy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx závažná xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx to xxxxx x xxxxxx xxxxxx (bod 85 xxxxxxx stížnosti).
[50] Stěžovatel xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx opakovanost xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx selhání Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx pak xxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxx tvrdí, xx k xxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx konat (bod 86).
[51] X xxxx 87 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxx x nedostatkům. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemá v xxxxx xxxxx x xxxx ani xxxxxx, xxxx xxxx by xx mohlo xxx xx xxxxxx věci. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly shledány x xxxxxx 34 xxxxxx, což je xxxxx xxx více xxx padesátiprocentní chybnost, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, takže xxxx (pokud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx xxxx doplnit xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 79 - 87 xx irelevantní x xxxx xxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx u státního xxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx vedených na Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informován, a xx xxx o xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx trestního řízení x dohledových xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxxx xxx „NSZ“). Xx xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx žalobcovo xxxxxxx, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, osobním xxxxxxxx, množství xxxxxx xxxx x osobním xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx (bod 88).
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 88 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odpovědnosti navázaný xx institut xxxxxxxxx xxxxxxx hrubě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxxx 113, xxxxx: „Správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdůraznit, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávají dozor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx zákonnost xxxxxx xxxxxx.“. Žalobce xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejde x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx jak činil xx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx formuloval své xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 89-91, platí xxx ně xxxxx xxxxxxx totéž, xx xx xxxxxxx x xxxxxx bodu.
[55] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přijal xxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx není xxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jakého xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx. xxxxx XXX (xxx 89 kasační xxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxxxx x xxxx 90 uznává xxxxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx jako xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx iniciovat. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx při řízení XXXXX XXX v Xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx nesprávný, x xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx pochybení, xxx xx xxxxxxxx nečinnosti, x také proto, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx následovně.
[58] X napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci, xxxxx xx dán §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce z xxxxxx odvolat, pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxx nejprve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx skutkovým xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx pod neurčitý xxxxxx pojem (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.10.2004, x. x. 1 Xx 10/2003-58, x. 849/2006 Xx. NSS: „Xxxxxxxx xxx úsudek o xxxxxxxxxx policisty ze xxxxxxxxxx poměru xxxxx §106 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx XXX č. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Policie Xxxxx republiky, xx xxxxxx o xxxxxx x rozsahu neurčitého xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxx, kdy správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx jej xxxxxxxxxxxx xx skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx přísahy xxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2011, x. x. 4 Xx 12/2011-100, ze dne 27.9.2007, x. x. 5 As 32/2007-83 xx xx xxx 17.8.2005, x. x. 4 As 8/2004-122.
[60] Xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx stanovil xx xxxx rozhodnutí sedmý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx, xx xxxxxxx povinnost xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxxx jasně xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2008, x. j. 7 Xx 13/2007-56:
„Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pojmy, xxxxxxx xxxxxx působí xxx xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx zájem“), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Nejvyšší xxxxxxx soud důrazně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx. Xxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyložen xxxxxxxxxxx ani doktrínou, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx vyložit z xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je závažným xxxxxxxxx, které xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxx x postihnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je právě xxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx požadavkům na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x vymezil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx), xxxxxx x xxx x xxxxxxx skutková xxxxxxxx naplňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nakonec x xxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx tomu xxx v daném xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. prvostupňové xxxxxxxxxx x xxxxxx 70-78, 99, 106, 107, 113 a 116, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 20, 21 x 24 (viz xxx 113 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „…xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx sama x sobě neměla xxx xxxxxxx mít xxxxxxx následky pro xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxxx trestního xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vad, xxxxxx opakovanost, xxxxxxxxxxxx, xxxxx x závažnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x Praze xxx xxxxxx XXXXX, xxxx xx zjištěné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adekvátních xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x to přesto, xx xx xxx xxx opakovaně xxxxxxxxx xx xxxxxx dohledového xxxxxx.“ xxxx xxx 106 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „…Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x pochybení, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xx prokázané, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxx zjištěným nedostatkům xxxxxxxxx opětovně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx seznámen, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závažnost.“).
[63] Xx se zacházení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřekypuje xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx chápe výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx za xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx použití a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxx judikatury, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 22.3.2007, x. x. 7 As 78/2005-62: „Xxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx závěr, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xx tak nepřípustným xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxx správního xxxxxx.“
[65] X této xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. j. 1 Xx 16/2008-48 xx xxx 30.4.2008, xxxxx doplňuje, že „xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx neurčitých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x interpretaci xxxxxxxx xxxxx, a tedy x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx vázán, xxxxx xxx x právní xxxxxxxx.“
[66] To však xxxxxxxxx, že možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx posuzovat, zda xx taková xxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx orgán soustředil, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx uvážení a xxxxxxx xxxxx excesům.
[67] X požadavku xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x bodu 87 polemizuje, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx srovnání chybovosti xxxx, domnívá se xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx sám xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx. X xxx malého a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kvantitativně nepočetné xxxxxxx v jednotkách, xxxxxxxxx desítkách xxxxx, xx zjevné, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 34 věcech, xxx x xxxxxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx pochybení. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale x kvantitativní xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx skutků, x obecného kontextu x rejstříku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Domníval-li xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx ani tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dokazování v xxxxx xxxxxx sám xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx obrázku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační stížnosti xx procesní nedostatky xxxxxxxx xx více xxx 50% xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx, kterou x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xx tedy nepřihlíží.
[68] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pochybení, xxx ty xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx postih xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bagatelních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nikoli xxxxxxxxx, xxx x xx jejich xxxxxxx - viz x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2012, xx. zn. X. XX 2427/11, v xxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že „stokrát xxx xxxxxxx osla“.
[69] Xxxxx xxx o xxxxxxx bagatelnosti xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx je třeba xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx: xxxx x xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řadě x xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx pochybení týkala. X xxxx řadě xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx nutně konstruována xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Platí xxx v xxxx xxxx klasická xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx odpovědnost. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx mezi kárným xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je odvolat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či kontrolní xxxxx x x xxxxx xxxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxx odpovídá xx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxx, x nichž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dozorovým xxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je však xxxxx xx uvědomit, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výčtem, xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx instituci, x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx jasná xxxxxxxx x určitá xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[71] Ani xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx dozorových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ odpovědnost xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx, protože jako xxxxxxx xxxxxx zástupce xx x dispozici xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a organizování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohledu. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vertikální xx xxxxxx podobu (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx), xxx horizontální xxxxxx xxxxxxx dimenzi, xxx xxx xx v xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx x hierarchického xxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx závazné xxxxxx svým xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx druhu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcům xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §12x xxxxxxxxx. Kontrolní x xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxx, aby xx případné chyby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
[72] Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx věci pominout x jenž xx xx rozhodování soudu xxxxxxxx promítá, xx xxxx, xx přehršle xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx formy hospodářské x xxxxxxxx kriminality x xxxxxxx kapitálového xxxx, xxxxxxxxxxxx, daňové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx korupce.
[73] Obecným xxxxxxxxxxxxxxxx pravidlem výstavby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx tvořeny více xxxxxx uspořádanými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx zabývat, xxxx.), je vedení xxxxxx a rozhodování xx nejnižším xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a tomu xxxxxxxxxxxx nutností xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastností xxxx podílejících xx xx výkonu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxx.
[74] Xx xx x xxxxxx „povýšení“ x xxxxxxxxxxx agendy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské x finanční kriminality x xxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx státního zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxx x převzetí dohledu xxx jejich činností Xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvím x xxxxx vytvoření xxxxxxxxxxx specializovaného xxxxxx.
[75] Xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx dozorujících xxxxx xxxxxxxx a často xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (mýliti xx xx lidské) nelze xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vadami x xxxxxxxxxxx, tím xxxxx, xx jde x dozor xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx chyby xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx se na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jevit x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zkoumat nejen xxxxxxxx, xxx a xx, xxx x xxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[76] Xxx xxxxx stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx spatřuje v xxxx xxxxx formálních x xxxxxxxxxx pochybení, xx kterým v xxxxx činnosti odboru xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x systémovosti, na xxx žalobce xxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. X xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx založených xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx docházelo xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx účinné xxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x formální xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx celkové xxxxxxx x odboru a xxx zmíněných xxxxx xxxxxxx.
[77] S xxxxxxx xx xxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Ac- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[78] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx bodech xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 92 xxxxxxx stížnosti).
Tzv. kauza Xxxxxxx
[79] V xxxxx xxxx se stěžovatel xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx Xxxxxxx (xxxx 93-97 kasační xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx skončené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx právní xxxxxx xx Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjištěnou, xx tento pokyn xxxxx Vrchním státním xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx však chybí x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, takže xxxx xxxxx dospět k xxxxxx, že žalobce xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx účel xxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxx osvětlit mechanismus xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx opatření přijatá x xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřichází xxx xx strany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uloženého xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podle stěžovatele xx místě xxxxxxxxx, xxx pokyn provést, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx popisuje xxxxxxxxxx další xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x Praze xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx části zapříčiněny xxxxxxxxxx žalobce. Xxx xxxx závažné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x závěru x závažném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx stěžovatele zcela xxxxxx x xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx nebyl x xx xxxx důvod, xx podle stěžovatele xxxxxxxxxx, xxx dokládá xx. xxxxxx xx xxxxxxxx články xx xxxx xxxxx.xx .
[80] Xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. [81] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za zcela xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x závěry xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx alternativy xxxxxxx. Xxx xxxxxxx právní xxxxx ze Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto pokynu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vybrat podle xxxxxx situace, xxx xxx xxxxxxxxxx pokyn, xxxxx vysvětlí, proč xxxxxx neuposlechl. Xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx proto, xx xxxxx zjištěn žádný xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx (xx možno) xx Xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx x neexistenci xxxxxx x dožádání xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxx.
[82] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 96 xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxxx došlo, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx názor xxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vypracování xxxxxxxx do Xxxxxxx x tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.12.2011 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxxx dožádání. X xx xxxxx xxxx, xxxxxxx autorem xxx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce. Xx byl xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxx, xxxxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx zaslání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v XX. Tento xxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu xxxxxxxx státní zástupce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx mohl podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxxxx Fialy, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X bodu 97 xxxxxxx stížnosti, x xxxx xxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že považuje xx znepokojivé, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx stěžovatel za xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[83] V duplice xx xxxxxxx vyjádřil xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx XXX v Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony x xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx došlo k xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx byl xxxx xxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx právní xxxxx xxxxxxxx měla význam xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxx jako xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx skutkový xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k aktuálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Švédska, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx spisový xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx kauzy x xxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Gripeny a xxxxxxx o věci xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nejvyšší státní xxxxxxxxxxxxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí x uložit v xxxxxxx pochybení xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (usnesení policejního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx dle §159x xxxx. 1 trestního xxxx xx xxx 30.11.2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx některým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx prospěch nákupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX-39 Xxxxxx, xxxx. xx zdržení se xxxxxxxxx) xxxxxxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 8.3.2010 xxx xx. zn. 1 XXX 337/2009. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx nákup letounů x xx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x pronájmu těchto xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dokazování x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx evidentně xxxxxxxxxx. X dopisu xx xxx 19.3.2010 xx. zn. 1 XXX 447/2007 adresovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kvalifikovala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vydala xxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx dokazování, xxxx xxxx xxx ve xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Uložila xxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nákupu Xxxxxxx o právní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxx xx zahraničí xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx závěrečné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k možnému xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x prodejem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx x souvislosti x výběrovým xxxxxxx x ofsetovými xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nákup, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se měla xxxxxxx právě x xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx průběh xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx x xxxxxxxxx informaci x xxxx stavu xx 30.5.2010.
[87] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx pomoc ve xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx (xxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx několikaměsíčními xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx konstatovala), x xxxxxx xxxxx do Xxxxxxx však x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[88] X xxxxxxxxx záznamu xx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx prověrce provedené XXXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je především xxxxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxx xxxxxxxx uloženo xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x prověřované xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx celou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx a x tímto xxxxxx xxxxxxxx xxx plán xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstranění zjištěných xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx zdůvodnil, xxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx.
[89] Xxxx xxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že základní xxxxxxxx žalobce, který xxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xx, že pokyn xxxxxxxx státní zástupkyně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tudíž nekonáním xx xxxx xxxxxx xxxxxx do Xxxxxxx x pochybení xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 19.3.2010 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx prověrce xx xxxxx formulován xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx povinnost) xxxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxx nekonání x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožnosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx směřoval xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů Velké Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Švédska x Xxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jej nelze xxxxxxxx xxx, xx xx si xxxxxx xxxxxx zastupitelství mohlo „xxxxxx“ xxxx xxxx xxxx, které xxxxxx, xxxx dokonce xx xx mělo x xxxxx, zda dožádání xxxxxxx.
[90] V xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabízejí xxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx. X kompetenci xxxxx xxxx zkoumat, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xx důvodná. Xxx xxxxxxxx namítá x duplice x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředích Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx otázkou xx xxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxxxxx nečinnost xxx xxxxx mezi xxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx předvídat xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxxxxxx, xxxx výsledky, v xxxxx rozsahu x xxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx takové xxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx měly, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx letité zdržení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx následky, x xx např. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doby. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x takovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx totiž xx xxxx potencionalita ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx stupeň xxxxxxxx zastupitelství takový xxxxx odmítat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že podle xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xx místě xxxxx xxxxxxxxxxx splnit. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nejvyšší státní xxxxxxxxxx xx odehrával x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §12 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xx dohledu nemá xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx byl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx pokynu, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zemí. Xx xxxxx xx xxxxx zjevné, že xxx přes xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx zejména ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který alternativní xx skutečnosti xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rámce, v xxxx xxx xxxxx xxxxx.
Xxx. xxxxx Xxxxx xxxx
[93] Další xxxxxxx, xxxxxx se stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je tzv. xxxxx Xxxxx pivo x xxxxxx 98-101 xxxxxxx stížnosti, v xxx xxxxxxxxxx nesouhlasí x výrokem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx dozoru xxxxxx xxxxxxxxxx Darje Dunajové x xxxxx Xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx situace, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xx xxxxxx 2008, xxxx x době, xxx x výměně xxxxx, xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx transparentnosti xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx především podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx taková změna xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodech xx motivech xxxx xxxxx. Stěžovatel doplnil xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx x literatury, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx změny xxxx xxxxx optimální. Xxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx transparentnosti xxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx x jde x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Odnětí xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx x závěrečné xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nevěrohodné. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, když nebyly xxxxxxxx nedostatky xxx xxxxxx dozoru. Stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do širšího xxxxxxxx s kauzou XXX, kde xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[94] Xxxxxxxxxx x xxxx 101 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a odmítá xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xx důkladně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx každý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[95] Žalobce xx svém vyjádření xx xxxxx Xxxxx xxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx správnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání. Xxxx 98 xx 101 xxxxxxxx žalobce xx jakousi xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxxx výměně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx rozebírá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx takovéto xxxxxxx, x čímž xxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xxxx podle xxx xx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx neexistovala x xx v mezích xxxx, jak se xxxxxxx xxx chovat, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx výměny, xxxxx xxxxxxx x ničemu, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx protiprávní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kauze xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx státní zástupkyně Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xx lege xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx řídit, xxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxx žalobci nic xxxxxxxx. Argumentace x xxxxxxxxxxxxxx x nedůvěryhodnosti xxxxx není v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi x odkaz na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, chybí xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx žalobce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx škodlivými xxxxxxxx dopustil. Optimalizace xxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx dohledu jistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx zákonných xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro postup xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x tom xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[97] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxxx 102-108 kasační xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXX XXX x Praze x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx analyzovány x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx odborů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 x 20.7.2010 x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x 20.1.2011. Xxxxxxx XXX Olomouc xxxxxx údaje v xxxxxxxx 2010 i xxxxx následujícího roku, XXX x Xxxxx xxxxxxxx řediteli XXXXX XXX xxxxx xx xxx 23.7.2010, x xxxx xxxxxxxxx OZHFK XXX v Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Rampuly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx. X odůvodněním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx x výkaznictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx vyššímu xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx opomenutí x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.6.2010, xx xxxxx nejvyšší xxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxx. S tím xxxxxxxxxx zásadně nesouhlasí x xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx opřel xxx xxxxx o intenzitě xxxxxxxx x nesprávná xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když x xxxxx výkaznictví xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx x jevy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx nejvyšší státní xxxxxxxxxx Renáty Vesecké x jejího nástupce Xxxxx Zemana xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nikdo neodpověděl, xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx neopravňovalo x xxxx postupu. Xxxxxxxxxx dále připomíná, xx vzhledem k xxxxxxxxx nejvyššího státního xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxx stupni, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vyššího. Xxxxx §12x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xx vyžádat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxx xxx výkonu jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx zákonné úpravě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xxxx xx nepředložení xxxxxxxxx výslovně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x pokud tak, xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxx xx prospěch žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx XXX tuto xxxxxxxxx neurgovalo xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx jeho xxxxxx x mimořádně závažnému xxxxxxxxx odůvodňující xxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxxx.
[100] Ve xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysvětluje, xx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx byl překročením xxxxxxxxx ředitele xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx nejvyšší xxxxxx zástupkyni xxxxx, xx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx vydávat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nižšímu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, ohrazení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx proti zákonnosti xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, že všechny xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
[101] V duplice xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxx x tom, že xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx věc (xxxxxxxxx xxxxxxxx tabulky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávy). Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci xxxx xxxxx žalobce xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx XXX může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státního zastupitelství, x tomto případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ukládat xxx xxxxxxxxxx souborných xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx námitek rozhodl xxxxxxxxxx.
[103] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx důraz na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §12x xxxx. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx o oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxx xxx výkonu působnosti xxxxxxxx zastupitelství, §12h xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx OZHFK NSZ xx xxx 19.4.2010, xx. xx. 8 XX 606/2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxx statistických xxxxx, xxxxxx strukturování xx xxxxxxxxxxx tabulek a xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porady XXXXX XXX a odborů XXXX obou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kde xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx součinnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx vzneseny xxxxx obsahu xxx xxxxxxx informování xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx v Praze, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx běžné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, OZHFK XXX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx NSZ xxxx právo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §12x xxxx. 1 x 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX odmítnout. Xxx dát totiž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ředitele xxxxxx OZHFK VSZ xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx vnitroresortní xxxxxxx x xx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx informační xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kompetencí xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx instituce xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
[106] Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxxxxx prvotní povinnost xx xxxx xxxxx. Xx-xx vydán takový xxxxxxx pokyn xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx podle zjištění xxxxx ani x xxxxxxx xx zákonnými xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nižší xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx poskytnout, xxxx xxxx na místě x xxxx xxxxxxxxxx xx kverulovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxxxxxxx nikdy negován xx xxxxxxx a xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx consentire videtum („xxx xxxx, xxxxxxxx“) xx naprosto xxxxxx x je x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
[107] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu za xxxxxxxx x xx xx xx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout. Princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zpracování xx xxxxxx x důležitých xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kvality, xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx specializovaných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x přípravném xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxx, apod.
[108] Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx absolutní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx, xx xxxxxx způsob (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smutnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soustavy státního xxxxxxxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx články.
Tzv. xxxxx XXX
[109] Xxxxxx okruhem xxxxxxxxx námitek xx xxx. xxxxx XXX (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxx Dunajové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx lhůtu xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx k vydání xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx negativní medializace xxx xxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x kauze xxxxxxxx informován, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněného pokynu.
[110] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx xx nepřesvědčivý. Xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx považuje, xx xxxxx základě xx xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx byl o xxxxx informován, když xx xxxxxxxxxx kým x xxx. Xxxx xxxxxxxxxx řečí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx prodleva jednoho xxxxx, telefonický xxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx nebyl x x termínu xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, jak tvrdí, xxx dost xxxx xxxxxxxxx případný xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, naopak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx věcnou xxxxxxx vést xxxxxxx x fakticky tak xxxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxx xxxxx odmítnout. Xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x literatury, xxx xxxxxxx, xxxxxx zástupkyně Xxxxx Bradáčová, xxxxx, xx xxxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (bod 110).
[111] X xxxx 111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx tvrdí, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důvod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx racionální xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokyn xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx postupovat odborně, xxxxxxxxx x odpovědně. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx o porušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxx.
[112] X dokazování xxxx správním orgánem xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktuálního xxxxx věci, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx mu dozorový xxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxx významnou xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx v xxxxxx xxxxxxxxx, jestli xxxxxx xxxxxxxx podá odvolání xxx. xx xxxxx xx protokolu, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xx má xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x podaným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx poznatků xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx praxí. Stěžovatel xxxxxxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Darju Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx osobu xxxxxx (xxx 112)
[113] Xxxxxxxxxx x bodu 113 xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, že xxx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zkušenost xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Xxxxx Xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudce, xxx xxx xxx xxx xxxxxx obou funkcí xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx. X xxxxxx xx. xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx Xxxxx Dunajová xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx strany nadřízených x x konečném xxxxxxxx x „xxx xx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx.
[114] Xxxxxxxxxx x xxxx 114 xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx ohled xx rozsah x xxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx let, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx důležitý x xxxxxx nadřízených, s xxxxx byl úmysl Xxxxx Xxxxxxxx podat xxxxxxxx tzv. do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobce byl xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxx x netransparentní x ve xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx postupovat xxx výkonu funkce xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x spravedlivě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx kriminality (xxx 115). V xxxx 116 xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x ohrozilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx městského soudu x této xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[115] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx XXX (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx) upozorňuje xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx straně 25 xxxxx, že „…x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx, či xxx si xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xx xxx x průběhu xxxxxxxx líčení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podřízenými x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx zcela xxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx x xx xx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx dále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxx. xx protokolu, x xxx, xx xx otázka, xxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx argumenty soudu xxx xxxxx nezajímají, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx se xx xxxxxxxx xxxxxx anebo xxx tím xxxxxxxxx xxxxxxx mínění. Žalobce xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx tzv. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, je xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vždy činěno xxx jediného xxxxx xxxxxxxxxx a zdůrazňuje, xx výsledek dané xxxxx byl nejistý, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou holá xxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxx patrná xxxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx a podřízeného xxxxxxxx xxxxxxxx prostě xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx není xxx xxxxxx odůvodnit. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx pokyn xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxxxx důsledek.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[116] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx čele stojí. Xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a kontrolních xxxxxxxxx a má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx preventivně, xxxxxxxx x následně, xxx xx xxxx ve xxxxxx x práci xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[118] X xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zástupce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx vyřizování xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx druhu (§12x xxxx. 1 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx). Státní zástupci xxxx povinni xxxxx xx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §12x xxxx. 2.
[119] Xx xxxx neznamená, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nebo pozitivní xxxxxx, existují x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: podle §12x xxxx. 2 xx xxxx povinnost xxxxxxxx jen xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a §12x xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxx odmítnout x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[120] Zásadním xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxx v klíčovém §3 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx výkonu své xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx postup xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx všech xxxx zákonem x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“ Xxxxxxx odbornosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx zástupce xx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plnit xxx xxxxx x respektovat xxxxxx zásady, xxxxx xxxxx xxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví; xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborně, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, nestranně, spravedlivě x xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinností, musí xxxxxxxxx.“. X xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupci povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, ohrozit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo státního xxxxxxxx.“ Konkrétní limity x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx řádný xxxxx funkce státního xxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3-7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.[121] Xxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx nejen xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx (od xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxx principiální xxxxxx xxx xxxxx x xxx větší xxxxx xxx vedoucího státního xxxxxxxx, jehož jednání (xxxxxx i xxxxxxxxx) xx xxxxx dalekosáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nese xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x jehož xxxx xxxxx. Jakýkoli pokyn, xxxxx je vydán, xx xxxx měl xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx to xxx platí x xxxxxxxxxx kauz, je-li xxxxxx xxxxx vydán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx svým podřízeným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx působí xxxx určitá veřejná „xxxxx“ své instituce x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x (xx)xxxxxx x xxx řízenou xxxxxxxxx, xx-xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
[122] V xxxxx xxxx nastíněném xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Dunajové telefonicky, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx (x posléze xxxxx) x xxxxxxxxx rozsudku, xxxx xx x xx jakkoli xxxxxxxx x xxxxxxx let xxxxxxxx kauzu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx čem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx, že s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx oddělení), tedy xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx učinil xxxxx xxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxx xxxxxxx subordinačních xxxxxx.
[123] I xx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx zástupce „xxxxxx“ xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že x takový xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, obzvláště, xxx-xx x protichůdný x xxxxxxxx pokyn x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x složité xxxxxxxxxx xxxxx. A právě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx porušen. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x případu, xxxxxxxxxxxxx x případu xx xxxxxx podmínkou, xxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxx intervenovat.
[124] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pokynu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx byl x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nerealistický. Xx vedoucím xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx a odlišných xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx státním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „žije“ x xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povšechnou xxxxxxxxx x doslechu xx xxxx xxxxxx prostor. Xx-xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy být x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sumu xxxxxxxxx. Xx jiném místě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x znalost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxx argument ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x pokynu x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komukoli dvouminutová xxxxxxxxx. Pokyn, který xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx intenzivní xxxxx xx samostatného x xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxx, xxx xxx městský xxxx xxxxxxx, racionální xxxxx. K xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informace x xxxxx xxxx.
[125] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx XXX. Žalobce xxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx x tom, xx dozorový spis xxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxx x xx xx spise xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zjistitelné, xx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx spis xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx době xxxxx 2.500 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx x 25 xxxxxx (7.000 stran) x 73 xxxxxx xxxxxx (20.000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx února 2002, v xxxxx 2005 xxxx xxxxxx xxxxxxxx (267 xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xx 6.6.2006 xx 16.4.2008, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx řeči xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx 22.4.2008 xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx založil především xx xxx, že xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx situace v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx projednávání věci xxxxx podrobně xxxxxxxxxx xxxxxxx svědecké výpovědi xxxxxxx x xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce x xxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxx několika xxxxxxxxx podřízených xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxx konkrétní xxxxxxxxx x důsledky xxxxx. Xxxxxxx několik xxxxxx mlhavě připouští xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x kauze informovali, x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx, navzdory tomu, xx si xxxxxxxxx xx xxxxxxx pamatují xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx, se nikdo x xxxx nevyjádřil x jistotou. Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, x xx xxxx X. xxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxx podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx. X xxxxx důkazním xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx líčení, xx x xxxx vyhlášení xxxxxxxx ve věci xxxxxxxx xx ten xxx (22.4.2008) xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx rozhodl, navzdory xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx neintervenuje, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx neformálního xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxx x xxxxxxx informovaly, xx přesně xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx výpovědím x xxxxx správního xxxxxx xxx obecně xxx konstatovat, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx paměť xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx všichni, xxxxxx xxxxxxx, nekonkrétní x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx jednotliví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx ji, xxxxx xx na xx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx náročné xxxxxxx v elitním xxxxxx. Měli popisovat xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a rozsáhlé xxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xx x procesních xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá, xx by xxxxxxx xxx x kauze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xxxxx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx projevila x xx vadném hodnocení xxxxxx xxxxxx.
[126] Xx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx, x xxxxxxxxxx xx svůj xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, za xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporci xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx do ní. Xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx maximy xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx x nerespektuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx rámec věci xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zásah xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxxxxx, xxx xxx xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx za xx přebírá x xxxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx za xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx- krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx odbornosti xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyl x xxxx, xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. K xxxxxx závěru přispěl x fakt, že xxxxx postup vyvolává xxxxxxxxx zdání netransparentnosti x je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nestranný a xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
[128] Xx se týče xxxxxx samotného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, nicméně xxxxx říci, xx xx byl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx významu. Xxxxxxxxxx xxxx. případně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx institutu zpětvzetí xxxxxxxx xxxxxxxx (§250 xxxx. 2 trestního xxxx). Stěžovateli je xxxxx xxx za xxxxxx x tom, xx xx skutečně xx xxxxxxx důsledky, xxxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx by x xxxxxxx následného xxxxxxxxxx xxxxxxx x podaným xxxxxxxxx musel xxx xxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pokynu však xxxx primárním xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokynu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedení, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx řízení a xxxx úlohou xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx postoj xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx situaci obžaloby x xxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důstojnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tím, že xxxxxx dávat ostentativně xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nepodá xxxxxxxx xxxxx rozsudku, xxxx xxxx rozhodnuto (zproštěním) x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx obžaloba, xx xxxxxx neobvyklý a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[129] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxx oběti, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx překvapivému xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx (!) xxx 7.5.2009 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx, xxxxxxxx xx, bez xxxxxxxx odůvodnění, odvolání xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx své xxxxxxxx výpovědi kritizovala xxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx dokonce, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx konečný xxxxxx x kauze, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx onen telefonický xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx demotivoval, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx atmosféru x xxx xxxxx jediným xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxx xx xxxxxx“, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxxx, který x xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx naprosto xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu. Xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxx nezakázal, nedošlo xxx x jakémukoli xxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx odvolání na xxxxx xxxx mít x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx určitý vliv, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxx zástupce, aby xxxxxxx xxxxxxx řešil xxxxxxxxxx, x zákonném xxxxx, xxxxxxxxxx podle xxxxxx a svého xxxxxxx a xxxx xxxxxx svým profesionálním xxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx pokynem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odbornosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obětního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[130] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx silné xxxxxx nezávislosti xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx činnosti xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx na xxxxxx, xx to xxxxxx x nemohou xxx xxxxxxxxx neodpovědné xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx profesionálové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx správnosti konání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx) xxxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxx. Xxxx-xx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveni x xxxxxxxx osobními xxxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani x případě, xx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx nadřízeného x konkrétní věci xxxx správný. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx role xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx u jednotlivého xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx svým xxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx těžkosti xx xxxxxxxxxx xx x další xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků xxxxxxxxxx xx pokyny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx v přípravném xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx podání xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx několikastupňového xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx. xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx s poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takto xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vedoucím.
[131] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx každého x xxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxx xxxxx xxx efektivním xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxxx x odpovědnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx řízení x role xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoho x orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx pozitivních) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterým jej xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxx možnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx řádem xxxxxxx xxxxx pravomocí, xxxxxx xxxx xxxx xx týmž xxxxxxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx třeba xxxx povinnost stíhat xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx dalších.
[132] Ne xxxxxxx trestní řád xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx trestního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x praxi xxxxx představit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxx svěřuje x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zatčení, xx xxxxx do xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx svobodu, xxxx.) xx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx určitým způsobem - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřítomného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svobodu, požádat x vrácení xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx podanou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxx jej xxxx, xxxx.).
[133] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zásahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx organizací xxxxx, xxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prováděných xxxxx, eliminací xxxxxxx, xxxxxxxxx pokynů nadřízeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx činit s xxxxxxx, xx xxx „xxxxxxxx“ na xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.
[134] X xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxx x řízení stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx reportáží x xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx mediálních xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxx vážnosti, xxxxxxxx xxxxx netransparentnosti a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx u xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxx posuzování xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx reprezentuje xxxxxxx zájem x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x vrcholných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxx xxxxxxxxxx xxxx ilustrativní xxxxxxx xx vazbě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx.
[135] Xxxxxxxx xxxxx x interpretaci xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vážnosti x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, že xx xxxx xxx x kauzách, xxxxx xxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx, xxx veřejnost xxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hodných, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je fundamentálním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx odvahu vydat xxxxxxxxxxx, ale zákonné x xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxx smyslu xxxx souzní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „Soudci xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxx mínění, x xxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxx odolat xxxxx xxxx.“ (Xxxxxxxxx Xxxxxxx Monitor, xxxxxx xx dne 11. xxxxx 1987).
[136] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx městský xxxx xx svém xxxxxxxx pochybil, když xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx formalisticky, nevzal x xxxxx xxxx xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxxx pominul xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X Kasační xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[137] Xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti v xxxxx XX. x- Xxxxx pochybení xxxxx.
[138] X xxxx řadě xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, došlo k xxxxxxxx ustanovení §36 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx x řízení rovné xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx měl x xxxxxx objasnění nařídit xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xx x xxxxxxxxxx pochybnostem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxx, xxxxx xx xxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x úvahu x xxxxxx celku, xxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonné.
[139] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x této kasační xxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx uplatňuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxx nebyla xxxx xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxxxx současně x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Dále xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx necituje, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxx xxxxxxxx xx údajného nerovného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx- xx xxxx jednání, xxx xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxx muselo xxx xxxxxx dopad xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Obě xxx strany xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx podávat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx procesní xxxxxxx xxxxxxx účastníka a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx strany byly x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, že xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxx, jednotlivé xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx formuloval xxx xxxxxxxx zjištění, x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx soudu xxx xxxxxxx nelze.
[140] Xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxx, xx žalobce xxxxxxxx nedoložil existenci xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx mu xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx postupu městského xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodoval xxx x přednostním xxxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxx, xx zatímco xxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx garantován x xxxxxxx xx xx, xx žalobci xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xx xx xx příčilo veřejnému xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx aplikoval s xxxxxxx na důvody xxxxx xxxxxxxxxx zřetele. Xxxxxx o odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zákonných xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx automatický, xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. ř. x. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxx xxxx porušil xxxxxx vyjádřenou v xxx §56 odst. xxxx. 1 x. x. s., xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x pořadí, x xxxxx x xxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx, že soud xxxx postup xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[141] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 125 x 126 xxxxxxx stížnosti) xxxxxxxx pochybení x xxx, xx soud xxxx rozsudkem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx vědom xxxx, xx zákonná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx opřena x §78 odst. xxxx. 3 x. x. x., xx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být bezbřehá, xxxx soud, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozkladového xxxxxx). X rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předcházející rozhodnutí, xxxxxx z odůvodnění xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx xxxx, která xxxx být odstraněna x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx městského xxxxx.
[142] Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx výslechu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správního řízení, xxxxxx městského xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx 127 a 128 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[143] Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx kasačních xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[144] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o tomto xxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxx v xxxxxxxxxxx režimu je xxx xxxxx typ xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx důležité xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postupem x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x postupu městského xxxxx xxxxx spatřovat. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x vrcholný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx i xx personální xxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešených případů, xxxxxxx pak x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx v xxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx). Xx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx x nepřiznáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx osobního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vrchním státním xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx postup Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x obdobných xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx případ x přednostním režimu §56 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx k takovému xxxxxxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] X xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obě rozhodnutí, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxxxxxx §78 xxxx. 3 x. ř. x. xx na xxxxx xxxxx (Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx okolností xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx.). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx míře totožná, xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx. Xxxxx xx městský xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trpělo xx xxxxxx xxxx stejnými xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx postupovat xxx §78 odst. 3 x. ř. x. Stranou nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vedly xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[147] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx neměl povinnost xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx xx xx, xx to xxxxxxx xxxxxxx x skutečnosti xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx stran xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §51 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalovaného, xxxxx x xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stran xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx nebude xxxx xxxxxxx.
[148] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitku xx xxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[149] Xxx již xxxx x části věnující xx soudnímu přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zda xx xxx aplikaci x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, dodržel xxxxx procesní xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx a interpretace xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se svými xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxx v konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přesvědčen, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v zákonných xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, když xx provedeném xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x Xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx zákona. Jak xxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx exekutivy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx fungování této xxxxxxxxx, tento judikaturní xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x předešlých xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[150] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitkám.
[151] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x příslušné xxxxx xxxxxx rozhodnutí (odstavce [57] až [77] xxxxxx rozhodnutí) xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a veřejný xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[152] X xxx. xxxxx Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebyl, x chybného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx vydán.
[153] V xxx. kauze Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx optimalizace xxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx.
[154] X rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx informační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx za xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl poskytnout. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxxx vzpíral, xxxxxx ze strany XXX xxxxxxxxx.
[155] X xxxxx přezkumu xxxxx XXX xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovodil, xx městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx IPB xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pominul xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, když x xxxxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx spisu, akceptoval xxxxxxx žalobce, xx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx důvodná, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx v Praze. X xxxxxxxxxx zdůvodnění xx xxx xxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx hodnocení x xxxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formalisticky, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxx pominul roli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[157] Za xxxxx nedůvodnou xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d).
[158] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodná x xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x xxxxx xxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. X něm xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[159] X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx rozhodne xxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx o této xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
XX. Na xxxxx xxxxxxxxxx
[160] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx obdobné případy xxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zejména v xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx, roli xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx xxxxx straně xxxxx přesně x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx procesní, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zákonností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx zpochybňován xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem x xxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[161] Procesní role x její xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pro legislativní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxx xxxxxxxxx a „xxxxxxxx“ xxxxxxxx zástupci, xxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxxx stupni xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řády xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx.
[162] Xxxxxxx xxx xx, xx efektivnímu xxxxxx úkolů státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se nějakému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx koloběhem xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobní neodpovědnosti x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxx erudici x xxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxx, xxx (xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx) vysledovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šarvátky, xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx soustavy. Xx xxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ státního xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx útvary, xxxxx xxxx vytvořeny xxxx xxxxx xxxxx, xxx řešení nejzávažnějších xxxxxxx hospodářské a xxxxxxxx kriminality probíhalo x xxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x reálném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[163] Společnost xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž aktivními x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx představují ty xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zavedení, xxxxxxxxxx, prosazování xx xxxxxxxxxx pravidel. Xxxxx xxx budou obdařeny xxxxxxx, která je xxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právní xxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx však není xxx úkolem zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědným xxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx státních xxxxxxxx x dalších xxxx x ní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vedoucích xxxxxxxx zástupců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 12. xxxxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx