Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx primárně xxxxxxxxxxxx na principu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povahou xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxx generis.
II. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řídicí a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx nezpochybnitelná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxx kompetencí nesnímá „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xx „xxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx", protože xxxxxxx xxxxxx zástupce má x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x organizování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx respektovat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nutné, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx být xxxxxxxx xxxxxxx odbornosti, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znalosti xxxx, xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 896/2006 Xx. XXX, x. 1407/2007 Xx. XXX, x. 1981/2010 Xx. XXX x x. 2362/2011 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx státní xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx třída 60, 120 00, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 41, 110 00, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. j. 633/2011-XX-XX/19, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 17.2.2012, č. x. 5 X 310/2011-99,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 17.2.2012, č. x. 5 X 310/2011-99, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx v xxxxx xxx „xxxxxxx“), xx xx roku 2007 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx jmenován xx xxxxx bývalé nejvyšší xxxxxx zástupkyně Renáty Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Pospíšilem.
[2] Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx dne 9.3.2011 a 2.6.2011 xxxxxxxx spravedlnosti (xxxx x xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xx „správní xxxxx“) návrhy podle §10 odst. 4 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx závažně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce: 1) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x Vrchním xxxxxxx zastupitelstvím v Xxxxx“ xxx 9.4.2010 (xxx 1 návrhu xx xxx 9.3.2011), 2) při xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Praze, konkrétně xxx xxxx organizační xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxx „XXXXX“, xxx 2 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 3) nehospodárným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořícími xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx (bod 3 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 4) xxxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxx. xxxxx IPB, xxxxxx x Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxx sp. xx. 9 XXX 19/2008, xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ihned xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx líčení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx si xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 2.6.2011).
[4] Xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxx 2 (xxxxxx) a 4 (xxxxx), body 1 x 3 shledal xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2011, č. x. 138/2011-OJ-SZ/42 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxx“. Xxxxx prvního x nich „Vlastimil Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 13x xxxx. 1, §13x xxxx. 1 xxxx. x) a §12e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2008 xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestních xxxxxx, xxxx nepřijal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx“. X xxxxxx případě „xxxxxx x jiné xxxx, konkrétně x xxx. xxxxx XXX (xx. xx. 9 XXX 19/2008, xxxxx xx. xx. 2 XXX 18/2002) xxxxxxxxxxx x v rozporu x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, §24 xxxx. 1, 2 x §12x xxxx. 1 a xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestního xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx znalosti xxxxx xxxxx pokyn xxxxxxxx státní zástupkyni x xxxxxxxx odvolání xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Xxxxx xxxxx do protokolu x xxxxxxx xxxxxx, xxx x ponechání xx xxxxx xxx xxxxxxx podání opravného xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tento pokyn xxxxx odůvodnil, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxx x nestranný a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Obě xxxxxxx jednání byla xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce závažným xxxxxxxx ve xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podaný xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zamítl rozhodnutím xx xxx 13.10.2011, x. x. 633/2011-LO-SP/19 (xxxx v textu xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
[5] Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2012 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x funkce xx x xxxx xxxxx „xxxxxxxx věty“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx rozhodnutí i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx a x xxxxx pro xxxxxxxxxxx, a věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Závěrem xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx 24.2.2012 blanketní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§106 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx xxx „s. x. s.“) xxxxxxx xx xxx 28.3.2012 xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx xxx 23.5.2012 xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. (tvrzená nezákonnost xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. (tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx-xx mít xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (obsah, xxxx, rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxx, důvody xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx pro xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx část IV. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Podle stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x při přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxx zástupce x zvláštní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze v xxxxxxx s §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx x xxxxxx mu xxx k dalšímu xxxxxx.
[10] Xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x posouzení xxxx.
XXX. Vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podání xx xxx 26.4.2012. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx duplikou xx xxx 5.6.2012 na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx, argumenty x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxx obecné x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v rozhodnutí, x xxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx
[14] Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xx přípustná, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[16] X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 s. x. x. xxx xxxxxxx. Soud však xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce, xxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[17] Tuto xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x. x. s., protože xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx požadované xxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx odůvodněno x xxxxxxxx [145] xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxx xxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.
IV. Xx- xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxx
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: a) xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xx xxxxxxxxx části xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvádí, že xx neztotožňuje xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x obecné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2009, x. x. 9 Xx 84/2008-77, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 60 x 61 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zákonu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ně xxxxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx, xxx xxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x údajném xxxxxxxx procesních předpisů, xxxxxxxxx překročením xxxx xxxxxxxx přezkumu. Jde xxx x obecnou xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti nespecifikuje xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx s tímto xxxxxxxx jakoukoliv diskuzi xx polemizovat s xxx, že jde xxxxxx o citace x xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxx 62 xx 68 kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citacemi z xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx dokládá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravomocí vedoucího xxxxxxxx zástupce, do xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx nahodilosti x xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx (body 62-67) xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx doplňované xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vůči xxxxx úvahám xxxxxxx, xxxxxxxxx však, že x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čem snad xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Neplyne to xxx x bodu 67, kde xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce, prezentovaný x jiné xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodováním x xxxx věci.
[23] V xxxx 69 kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx (nález X. XX 182/05): „Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx jednáním ohrozil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxx xxx snížil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.“.
[24] Xxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx právem, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kárnou xxxxxx (xx xxxxx xx odvolání), má-li xx xx, že xxx x závažné xxxxxxxx xxxx povinností. Xxxxxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx, xx ministr xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxx přezkoumával xxxxxx xxxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx úpravou. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx postup koresponduje x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx interpretace xxxxxx neurčitého xxxxx „xxxxxxx pochybení“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx to xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pouze mechanicky xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 69 x 70 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx x bodům 68-70 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx 62-67. Pouze x xxxxxx xxxx 70 xxxxxxx podotýká, že x obecné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx povinnostem xxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx názor vyjádřil xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx pochybení xxxxxxx xxxx zabývat xxxxx x rozsahu, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x popsán x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. X ten xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx námitku xxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx bodů 71 a 72.
[26] X xxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx na nutnost xxxxxxxxx, zda výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mediální xxxxxxxxxx Vlastimila Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx klade důraz xx to, že xxxxx xxx jde xx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx funkce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx výsledný xxxx, xx. xxxxx pominout x xxxxxx ochrany xxxxxxxx práv (xxx 72 kasační xxxxxxxxx).
[27] X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx speciálně, xxxxxxxx xxx, xx spor xxxx x nazírání xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx, xxx o xx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxxx xxxx 73 xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx rozdíly xxxx xxxxxx řízením na xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx druhé, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx přezkum odvolání xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není výrazem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[29] Xx xx xxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx obecné xxxx, x nimiž xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx by ovšem xxxxxxxxxxxxx, x čem xxxxxx je xxxxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx x případě další xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx je omezen xx přezkoumání, zda xxxxxxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ale v xxxx věci xx, xx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx žalobce. X xxx správně xxxxx xxxxxxxxxx, správní rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx výrazem nahodilosti xxxxxxxxxx xxxxx dokonce xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru žalobce x rozhodnutím nepolemizuje, xxx spíše xxx xxxxxxxxxxxx doplňuje.
[30] Xxxxxxxxxx xxxx poukazuje x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.9.2009, x. j. 12 Xxx 2/20008-124 (xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx 14.10.2011, x. x. 12 Xxx 4/2011-122 (xxxxxx zástupkyně Xxxxx Xxxxxxxx), xxxxxxxx x xx rozsudek Xxxxxxxx soudu ze xxx 7.9.2010, xx. xx. 2 Xx 1/2010 (xxxxxxxx bývalého xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x funkce xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyslovené xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxx s xxxxxxxx státními xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasí xxx s bagatelizací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, jak ji xxxxxxx městský xxxx x xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 74 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.9.2010, v xxxx xxx posuzován xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx skutkovou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx městským xxxxxx xx, že žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ považuje. Znovu xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 75 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyvozuje x ní, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nezákonností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[33] Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx při úvaze x xxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v ústavním x xxxxxxxx rámci, xxxxxxx x ministru xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxxxxx státních zástupců, xxxxxx mezi jednotlivými xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx působí u xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx tento xxxxxxx stojí. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Státní zastupitelství xx ústavně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx Ústavy x xxxx xxxxxxx, konkrétně x xx. 80, xxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupovat xxxxxxxx žalobu v xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxx. Působnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale zejména xxxxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxx. X významné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx mezinárodní, xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale x xxx. xxxx xxx, xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. 19 x xxxx 2000, x xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na jejím 85. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2010.
[35] Xxxxxx zastupitelství je xxxx xx ústavní xxxxxx institucionálně xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx smyslu, xxx jej užívá xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Nemá x xxx xxxxxx xxx ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství není xxxxxxx orgánem, který xx mohl rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (xxx, xxx xx pravidelně xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 79 odst. 1 hovoří o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx čl. 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, nejedná xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxx, nezávislý x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx činnosti, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v trestním xxxxxx před xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou přinejmenším xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx řídí xxxxxxx xxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství) x xxxxxxx xx střetu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesmí do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx jejím výkonu xxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxx osoby, §12e xxxx. 1 až 3 uvedeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx nezávislosti, protože x případě, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, věc xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx pokyn xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx sui xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxx (blíže viz: Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx, 2003. s. 14-16, či Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Linde Xxxxx, 2010, x. 940, s. 943, x. 944). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přejal x Xxxxxxx soud xxxx. x nálezu xx xxx 28.6.2011, xx. xx. Xx. XX 17/10, týkající xx problematiky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxx případně předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx patří xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojít xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů x xxxx xx tak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2009, x. x. 9 Xx 94/2008-77 (xxxxxx xxxxxxxx Pavel Xxxxxxx), v němž xxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx:„Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tak dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx poměrů. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, konkrétně z xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx xxx 8.12.1999), x xxxx je xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx následujících kritérií: „Xxxx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx implikuje - x xxxxxxx xx povahu funkcí x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx nepřímou účast xx xxxxxx veřejné xxxx x na xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ (citace xxx Xxxxxx, V.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx; 1. xxxxx xxxxxx 2003; nakl. XXXX; xxx. 279). X xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zájmů státu xxxxxxxxxxxxxxxx.“.
[37] V xxxxxxxx xx dne 12. xxxxxxxxx 2009, č. x. 1 As 9/2009-94 (státní zástupce Xxx Ištván), který xxxx xxxxx případ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xx předešlý xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodal, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahy ze xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zásah může xxx motivován xxxxx xxxxxxxx zájmem: „Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dodržení xxxxxxx stanovených podmínek. Xxxxxx xxxxxx omezení xx xxxxx xxxxxxxxx xx vysokém podílu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nad xxxxx xxxxxx primární xxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxx x státním zastupitelství) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx organizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x §13x xx 13 x (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x §13x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podílí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, vyřizují xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx apod. Xxxxxxx xxxxxx zástupci xxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx x xxxxxxx vztahy. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda jimi xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a organizačních xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx něhož xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxx, xxx možnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zásah xxxxxxxx spravedlnosti do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezen xxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, nelze xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud má x souladu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§28 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx svou povahou xxxxxxxxxxxxx xxxxx běžné xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx jedné x nejdůležitějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnost. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxx izolovaně, xxxxx xx xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx souhlasit xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx x xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx však xxxx v úvahu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx části xxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx částečně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. ř. s., xxxxx ostatně xxxxxxxxxx x bodu 75 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx.
[40] V ostatních xxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x žalobcem xx xx, xx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx řízením xxxx xxxxxx judikatury xx xxxxx analytický xxxxxxxxx x nemíří xxxxxxxxx xxxxx argumentům x xxxxxxxx Městského soudu x Praze, xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxx xxxxx dále vyjadřoval.
IV. Xx- x vytýkané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele
[41] X xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xx stěžovatel vyjadřuje x výtce nepřezkoumatelnosti xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx také xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda a xxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx 76 x 77 xxxxxxx stížnosti), xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxx 77 xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, která se xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx předpokladů x xx značné xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce (xxxx 78 x 79).
[45] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx 78, vykládá x něm x xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx lingvisticky xxxxxxxxxxxx xxxxx „nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx“, xx xxxxx názoru xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx argumenty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 18-20 xxxxx xxxxxxxx.
[46] Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybení, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx trestního xxxxxxx obviněné xxxxx, xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx (xxx 80).
[47] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxx a význam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 81). X xxxxxxxxxxxx bodě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxxx jako několik xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx 82).
[48] X xxxx 83 stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx pečlivě x srozumitelně odůvodnil, x xx xxxxxxxx xx zásady iura xxxxx curia (xxxx xxx právo), xxxxx xxxxx (stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci) xxxxxx být xxxxx xxxx xxxxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mají, což xxxx dokládá xxxxxx x komentářové xxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
[49] Xxx 84 je xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx „neurčitého právního xxxxx“. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx cituje xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62, v xxxx soud xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx, zda určitý xxx xxxxxxxx života xxx xxxxxxx podřazen xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.7.2005, xx. zn. 5 Xxx 151/2004, x xxxx soud xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxx alespoň rámcově xxxxx x význam xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2008, x. x. 7 As 13/2007-56, v xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx odlišovat xxxxxxxx relativně xxxxxxxx x naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx pojmů jako xxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Xxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pochybení“ xxx xxxxx stěžovatele xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx pojmy, jejichž xxxxxx vyplývá přímo xx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx bagatelní x že xx xxxxx z jejich xxxxxx (xxx 85 xxxxxxx stížnosti).
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxx xxxx, xx je potřeba xxxxxxx, jak xx x xxxxxxxx dohledových xxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx stranu xxxxx, xx k pochybením xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx, že měl xxxxxxx xxxxx (xxx 86).
[51] X xxxx 87 xxxxxxxxxx polemizuje x xxxxxxxxxx soudu xx srovnání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx OZHFK Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze x xxxxxx věcí, v xxxxx došlo x xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x celkem 34 xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx více xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx to xxxxxxxxx xx důležité) xxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx považuje xxxx 79 - 87 xx xxxxxxxxxxx x xxxx věci.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx institut xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12x xxxx. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohled nad xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx stojí a xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Ve všech xxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxx závažné hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx informován, x xx jak x xxxxx nápadu, xxx x průběhu x xxxxxx trestního xxxxxx x dohledových xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx státního zastupitelství (xxxx xxx „XXX“). Xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx v osobním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx 88).
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 88 xx nesrozumitelný, xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hrubě xxxxxxxxx x odůvodněním samotného xxxxxxxxx rozhodnutí, když x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, odstavci 113, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zřetelně uvedeno, xx xxxxxxxxxx nedostatky x činnosti xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxx xxxxxxxxxxx x tíži xxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx xxxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném řízení x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx což xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxx). Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vykonávající xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx nejde x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxx xxxxx xx své xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 89-91, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx totéž, co xx uvedeno x xxxxxx xxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků x xxx. Soud x xxxxxxxx konstatoval xxxxxxxxx pochybení, xxxxxx xxx argumentaci xxxxxxx, xx xxxx osobně xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn v xxx. xxxxx XXX (xxx 89 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[56] Stěžovatel x xxxx 90 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je touto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx odvolat, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx souhrnu xxxx xxxxxxxx těchto xxx a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx XXXXX VSZ x Xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx nesprávný, x xx xxxxx, xx xxxxxxx vytýkané pochybení xx xxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxx, ale xx následné nečinnosti, x xxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx stěžovatele.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] X napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (i x rozhodnutí předcházejícím) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x §10 odst. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx neurčitým xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nejprve xxxxxx xxxxxxx x vyložit xxxxxxxx právní xxxxx, xxxx jej xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x nakonec xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.10.2004, x. x. 1 Xx 10/2003-58, č. 849/2006 Xx. XXX: „Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Teprve xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx tento neurčitý xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx skutkovými zjištěními xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxx, zda jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx přísahy xxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx naplňuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Dále např. xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2011, č. x. 4 As 12/2011-100, xx xxx 27.9.2007, x. x. 5 Xx 32/2007-83 xx xx dne 17.8.2005, č. j. 4 Xx 8/2004-122.
[60] Xxxxxxx x této xxxxxxxxxx stanovil xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxx jasně xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx větší xxxxxx. Xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56:
„Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxx nemalé obtíže (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx zájem“), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx právních pojmů xxxxxxxxx xxxxxx srozumitelných, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx zřejmý xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření.“
[61] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx argument xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx. Pojem xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností v xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyložen xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ustálená správní xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx vyložit z xxxxxxx jazykového vyjádření. Xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, které může xxxx x odvolání x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx mezi závažným xxxxxxxxx a „běžným“ xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx je právě xxxxxx správního xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Obecně xxxxxxx, že o xxxxxxx porušení povinností xx xxxx xxxxxx, xx-xx porušování xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx. Poté xxxxxx x vymezil řadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pozitivně x xxxxxxxxx formulovaných (xxxxxxx x xxxxxx), xxxxxx k xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Nakonec x xxxx uvážil x dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxx x daném xxxxxxx je, xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. prvostupňové xxxxxxxxxx x bodech 70-78, 99, 106, 107, 113 x 116, x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na stranách 20, 21 x 24 (xxx xxx 113 prvostupňového xxxxxxxxxx: „…xxxxx jednotlivá xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mít xxxxxxx následky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního řízení. X xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx četnost xxx, xxxxxx opakovanost, xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx státního zástupce x Xxxxx xxx xxxxxx OZHFK, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx na něj xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dohledového xxxxxx.“ nebo xxx 106 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „…Xxx xxxxxxxxx věci xx naopak xxxxxxx xxxxxxxx závad, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní orgán xx xxxxxxxxx, jakož x jejich různorodost, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x zásadě xx xxxx zjištěným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opětovně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx seznámen, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“).
[63] Xx se zacházení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx aplikace a xxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx chápe xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxx xx xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx, xx xxx soudním xxxxxxxx použití x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 As 78/2005-62: „Xxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených pravidel x řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nepřísluší, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[65] X této argumentační xxxxx následuje i xxxxxxxxxx č. x. 1 Xx 16/2008-48 xx dne 30.4.2008, xxxxx xxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx neurčitých xxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxx určitou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x tedy x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx.“
[66] To xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bezbřehé. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx taková xxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, jaké podklady xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx umožnil xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zjištění xxxxxx x rozporu x těmito xxxxxxxx xx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proti excesům.
[67] X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x bodu 87 polemizuje, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx rozumí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, domnívá xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx si mohl xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx odboru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kvantitativně xxxxxxxxx xxxxxxx x jednotkách, xxxxxxxxx desítkách xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v 34 xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kvalitativní xxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxx stránku xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx xx to, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokládá xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx závažnost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxx, xx xx pro srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx známé xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx sám xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxx xxx utvoření xxxxxxx x xxxxxxxx chybovosti x systémovosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxx xx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 50% xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx představuje xxxxx skutečnost, kterou x xxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxx neuvedl, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pochybení, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a tím x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nikoli xxxxxxxxx, xxx v xx jejich xxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2012, xx. xx. I. XX 2427/11, x xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxx umořilo osla“.
[69] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, uvádí Xxxxxxxx správní xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx: xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, koncept xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pochybení xxxxxx. X xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce, xxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x organizační, xxxx xxxxx tak zajišťuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství řádně xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx i vyšší xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx nutně xxxxxxxxxxxx xxxxx osobně, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx, xxxx rozměr je xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x plné xxxx xxxxxxxx myšlenka, xx xxxxx za xxxxxx xxx xx xxxxx odpovědnost. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx provinění, a xxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx často „xxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx x za xxxx, u xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sensu xxxxxxxx xxxxxx dozorovým státním xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce xxxxxxx x jeho zákonných xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx x jejíž xxxxxxx zastřešuje. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxxxx jasná xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx nutnou podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[71] Xxx nezpochybnitelná, xxxxxxxxx existující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx dozorových xxxxxxxxxx xxxxx nesnímá xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství“ z xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx zástupce xx x dispozici xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x organizování xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxx. x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dohledu xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stupeň), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dimenzi, při xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx rázu xxx xxxx xxxxxxxx druhu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §12x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x řídící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx opravňují x x tomu, aby xx případné xxxxx xxxxxxxxxxxx dozorových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zjednal xxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx náprava xxxx, zjišťování systémových xxxxxxxxxx x předcházení xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx promítá, xx xxxx, že přehršle xxxxxxxxx pochybení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kapitálového xxxx, bankovnictví, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pravidlem výstavby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx tvořeny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxxx, místa xxxxxxx xxxxxxx jevů, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx.), je vedení xxxxxx x rozhodování xx nejnižším xxxxxx, xxxxxx stupňům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Takto jsou xxxx xxxxxxxx promítnuty x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxx xx místní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx x tohoto principu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vysoké xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx výkonu xxxxxxxxx x působnosti těchto xxxxxx.
[74] Xx je x xxxxxx „xxxxxxxx“ x soustředění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedené xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vyšetřování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx kriminality x xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality x xxxxxx rámci, x němuž xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 311/2000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x převzetí xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx státním zastupitelstvím x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specializovaného xxxxxx.
[75] Xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x často xxxxx xxxxxxxxxxxxx trestnou xxxxxxx sice xxxxx xxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x přihlédnutím k xxxxxx errare xxxxxxx xxx (xxxxxx xx xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxx procesními vadami x pochybeními, tím xxxxx, že xxx x dozor nad xxxx nejsložitějšími xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx případech xxxx xxx xxx do xxxxx procesní chyby xxxxxxxxx xxxxxxx. Co xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jevit x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, je xxxxxxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxx, xxx a xx, ale x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[76] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx všech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxx činnosti xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxx nereagoval. Xx tedy x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx materiálů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx založených xx xxxxxxxx spise xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z třinácti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx celkové xxxxxxx x odboru a xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[77] X ohledem xx zvláštní xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.
XX. Xx- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[78] Xxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, které jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 92 xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx. xxxxx Xxxxxxx
[79] V xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. kauze Xxxxxxx (xxxx 93-97 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx, že v xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx skončené xxxx uložila provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, takže xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx. S xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx účel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx osvětlit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tehdejší xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřichází xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx uloženého opatření. Xxxxxxxx x závazné xxxxxx pokynu xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx provést, xxx žalobce xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx navázané xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx, xx x důsledku nečinnosti XXX v Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx byly ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodem x xxxxxxxx z xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx x opačný xxxxx městského soudu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx v xx xxxx důvod, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. odkazy na xxxxxxxx články xx xxxx xxxxx.xx .
[80] Xx kauzu Xxxxxxx x právní pomoc xx Švédska obsáhle xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx žalobce. [81] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za zcela xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx postupu. Xxx vyžádat právní xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx, xxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce xx xxxxxxx dozorový xxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx pokyn, xxxxx xxxxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhou xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, jehož provedení xx xxxx xxxxx (xx xxxxx) xx Xxxxxxx dožádat. Žalobce xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx k dožádání xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[82] Xx xx xxxx dalšího xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 96 xxxxxxx xxxxxxxxx, jde xxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx ke xxxxxxxx došlo, xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce za xxxxx, xx xxxx xx žádat. Dále xxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x kauzou xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xx vypracování xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisem xxx 5.12.2011 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce. Xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx setkání, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx způsobu splnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx zaslání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx významu xxx xxxxxx vedené x XX. Tento xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přispět xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxxxx Fialy, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 97 xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x médií, xx žalobce vyjádřil xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx z médií xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.
[83] V xxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx XXX x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoci xx Švédska. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x časové náročnosti xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx ze Xxxxxxx xxxx potřeba. Stav xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxx xxxx xxx x jednání Xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, že xx právní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx kauzy. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx xxx xxxxx znám xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx spisový xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx kauzy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx oprávněno provádět xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření x nápravě. Xxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxxx závazná. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kontrolu xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx policejního xxxxxx x odložení xxxx dle §159x xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx 30.11.2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stíhacích xxxxxxx XXX-39 Xxxxxx, resp. xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx) provedlo Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxx 8.3.2010 xxx xx. xx. 1 VZN 337/2009. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx skutkových zjištěních xxxxxxx x závěru, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx v prověřování, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pronájmu těchto xxxxxxx. Svůj závěr xxxxxx o řadu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Renáta Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dopisu xx xxx 19.3.2010 xx. xx. 1 XXX 447/2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Praze Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx policejním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx x dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx přímo x xxxxxxxxx dopise xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx též xx xxxxxxxxxx x řadou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Uložila pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x politicky xxxxxxx kauze xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxx ze zahraničí xx mohly xxxxxxx x úspěšnému rozpletení xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i Xxxxxxx. Aktuální xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x možnému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxx stíhacích xxxxxxx Xxxxx republice, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx letounů x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxx právě x xxxxxx. X xxxxxx xxxxx dopisu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sledovat x očekávala xxxxxxxxx x jeho xxxxx xx 30.5.2010.
[87] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Švédska, požádalo (xxx i v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx konstatovala), x xxxxxx xxxxx do Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[88] V xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx prověrce xxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx království, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx nedošlo a x tímto úkonem xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx. X závěru xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx, xx uloženo, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reagoval na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx cestou právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx aby xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pokynu.
[89] Výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx o xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxx xxxxxxxxxx alternativně, x xxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxx do Švédska x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xx dne 19.3.2010 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neprovést. Xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx formulován xxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dožádání x xxxxxxxxxxx xxxxxx Velké Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xx si xxxxxx xxxxxx zastupitelství mohlo „xxxxxx“ zemi xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx že xx xxxx k xxxxx, zda dožádání xxxxxxx.
[90] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx diametrálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabízejí xxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx. X kompetenci xxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx Švédska xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx případně namítá x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nepřihlíží.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx otázkou xx xxxxx xxxxx xx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxx provést, x xxxxx xxx, xxx xxxxxxx nečinnost xxx řadit xxxx xxxxxxx závažného porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxx xxxxxx nikdo xxxxxx s jistotou Xxxxxx předvídat xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přesně předpokládat, xxxx xxxxxxxx, x xxxxx rozsahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx tuzemské xxxxxx činné x xxxxxxxx řízení xxxx, xxxxx informace x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxx zdržení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doby. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x takovému xxxxxxxx xxxxxxxx došlo (xxxxxxxx xx totiž xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxx xxxxxxx xxxxxxx mělo xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx to xxxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takový xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že podle xxx xx xxxxxx xxxxxx pomoc xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx kontroly xxxxxxxx xxxx xxx §12 odst. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx stupeň xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx nemožnost xxxxxx xxxxxx, ze xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dokládá xx. x splnění xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zemí. Xx spisu xx xxxxx zjevné, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx pokyn xxxxx.
Xxx. xxxxx České xxxx
[93] Další oblastí, xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxx. xxxxx Xxxxx pivo x xxxxxx 98-101 xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvrhu práce, xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx 2008, xxxx v xxxx, xxx x výměně xxxxx, neupravoval xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tehdy xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxx taková xxxxx xxxxx odůvodněná x xxxxxxxxxxxx pochybnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx navenek x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx optimální. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jsou x xx xxxxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxx závažné xxxxxxxxxxx a finanční xxxxxxxxxxx, xxxx útvar, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx filozofie xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jde x xxxxxxx nepočetné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změna xxxxxx, když nebyly xxxxxxxx nedostatky xxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[94] Xxxxxxxxxx v xxxx 101 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x závažné xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx důkladně xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxx x nestranný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[95] Žalobce xx svém xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání. Xxxx 98 xx 101 xxxxxxxx xxxxxxx xx jakousi xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx jakých xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxxxx výstupy pro xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxxx výměně xxxxxxxxxx státního zástupce. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx něj xx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx v xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxx chovat, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx k ničemu, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx protiprávní důsledek.
Hodnocení Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[96] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx v tzv. xxxxx Xxxxx xxxx x usoudil, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx transparentní xxxxxx xx xxx xxxxx xx lege xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stupňů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, x hlediska xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Argumentace x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi x odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx příliš xxxxxx x xxxxxxxxx, chybí xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx dozorového státního xxxxxxxx xx složitých x dlouhotrvajících kauzách xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx prvky libovůle, xxx ale xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx žalobce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se škodlivými xxxxxxxx dopustil. Optimalizace xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x hlediska organizačních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx nadto neprojevila x výměnou xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiné xxxxxx než xxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxx xx nedůvodnou.
Statistická x xxxxxxxxxx součinnost
[97] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 102-108 kasační xxxxxxxxx). To xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx XXXX XXX x Praze a Xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx být analyzovány x cílem xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2010 x 20.7.2010 x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x 20.1.2011. Xxxxxxx VSZ Xxxxxxx xxxxxx údaje v xxxxxxxx 2010 i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, XXX v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx OZHFK XXX xxxxx xx xxx 23.7.2010, x xxxx xxxxxxxxx OZHFK XXX v Praze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x údaje. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx statistik xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[98] Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statistické x xxxx údaje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.6.2010, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství již xxxxxxxxxxx, však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. S xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx své xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx x dopise xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx získat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když x xxxxx výkaznictví xxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informace x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx nástupce Xxxxx Xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nedošlo x xxxx vyřízení x xxxxxxx nic xxxxxxxxxxxxx x xxxx postupu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx povinen xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §12x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu x xxxxxxx státních zástupců xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx oprávněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx argumentaci městského xxxxx, xx XXX xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x pokud xxx, xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže x této povinnosti xxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx XXX tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 108 xxxxxxx stížnosti). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x sobě odvolání x xxxxxx.
[100] Xx xxx reakci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxx upozorňoval na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru závažné xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího státního xxxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxx oporu xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx překročením xxxxxxxxx ředitele xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx vydávat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx odboru xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nižšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahu, xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
[101] X duplice xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byl x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx informací, xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx tabulky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxxx xxxxxx XXX může xxxxxxxx pracovníky xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství x ukládat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[102] Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[103] Zákon o xxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxxxx x státním zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx si od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státních zástupců xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, §12x xxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provádět xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[104] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zastupitelství (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx odborů xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx OZHFK NSZ xx xxx 19.4.2010, xx. zn. 8 XX 606/2010 xxxxx xxxxxxxx odůvodněn, a xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Dopis navíc xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxx porady OZHFK XXX x xxxxxx XXXX xxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poradě, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyly xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx běžné xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx vyplynulo ze xxxxx, OZHFK XXX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, že NSZ xxxx právo xxxx xxxxxxxxx vyžadovat x xxxxxxx x požadavky §12x xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje je xxxxx v souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx. Xxx dát totiž xx xxxxxx stěžovateli, xx pokynem ředitele xxxxxx OZHFK VSZ xxxxx porušen xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx informační součinnosti xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kompetencí xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[106] Xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argument xxxxxxx, xx ignorováním dopisu xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nižšímu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx stupeň xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx poskytnout, xxxx xxxx na xxxxx x xxxx vyjednávat xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx negován xx xxxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx („xxx xxxx, souhlasí“) xx xxxxxxxx xxxxxx x je v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, ale x xx samotnými základy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx x xx xx to, že xx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx informační součinnost xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx informací tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x důležitých xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx vrchními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kvality, zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx funkčnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx x přípravném xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podání x xxxxxx před xxxxxx, účinnosti xxxxxx xxxxxx, apod.
[108] Zcela xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx postup xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nezměnilo, xx takový způsob (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx články.
Tzv. xxxxx XXX
[109] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxx XXX (xxxx 109-116 kasační xxxxxxxxx). Městský soud xxxxxxx telefonického xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Darje Xxxxxxxx xxxxxxx xx místě xxxxxxxx, xxx ponechat xx xxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pokynu xxxxxxxx. Xxxxx pokyn xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx pokynu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokynu.
[110] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx xx nepřesvědčivý. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxx věci, xxx xxxxx x xxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odvolání na xxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx podat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx informován, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxx. Xxxx xxxxxxxxxx řečí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx informován nebyl x x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku se xxxxxxxx z xxxxx, xxxxxxx kdyby byl xxxxxxxxxx, jak xxxxx, xxx xxxx času xxxxxxxxx případný xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx Darjou Dunajovou. Xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx věcnou xxxxxxx vést nechtěl x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxx pokyn odmítnout. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x literatury, xxx xxxxxxx, xxxxxx zástupkyně Xxxxx Xxxxxxxxx, tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxx 110).
[111] X xxxx 111 stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx jádro, xxxxxxx však uzavřel, xx xxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neměl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tedy xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, ale x xxxxxxx xx formu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[112] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx podle stěžovatele xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci, neboť x xxxxxxx dokumentu xxxx xxxxxx, xx xx xx dozorový xxxx byl xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx. Nadto xx podle stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tvrzení xxxxxxxxx soudu, xx xx v zásadě xxxxxxxxx, jestli státní xxxxxxxx xxxx odvolání xxx. xx místě xx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx na tom, xx to má xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx protokolu xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx odvoláním xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpětvzetí xxxxxxxx. Dle poznatků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odboru se xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x rozporu s xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx jednáním xxxx xxxxxxxx x ztratila x xxxx xxxxx xxxxxx (xxx 112)
[113] Xxxxxxxxxx x xxxx 113 xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x zejména xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudnímu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxx xxxxxx zkušenost bývalého xxxxxxxx zástupce Xxxxx Xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce x xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxx funkcí xxxxx, x zdůrazňuje xxxxx nezávislost soudce xxx výkonu xxxxxx. X článku xx. xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx Darja Dunajová xxxxxxxx xxxxx podpory xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x „xxx xx branku“ v xxxxxxxxx xxxxx.
[114] Xxxxxxxxxx x bodu 114 xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx brát ohled xx rozsah x xxxxxxxxx kauz, jejichž xxxxxxxx trvá xxxxxx xxxxxxx xxx, často x rámci xxxxxx xxxxx, proto xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. do xxxxxxxxx konzultován. Vytýkaný xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx x netransparentní x ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, svědomitě, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a spravedlivě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxx závažné xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx (xxx 115). X xxxx 116 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx zastupitelství. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[115] Xxxxxxx x souhrnném xxxxxxxxx ke xxxxx XXX (body 109-116 xxxxxxx stížnosti) upozorňuje xx konkrétní část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx 25 uvádí, xx „…x xxxxxxx hlediska xxxxxxxx za nerozhodné x xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx podá odvolání xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx soudem, či xxx xx ponechá xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Žalobce xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x kauze xxxxxxxxxx žalobce, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za rozumné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx učiněno xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx tak možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx procesní xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xx xx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx blamáží. Xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x institutu podání xxxxxxxx xx místě, xxx. do protokolu, x tím, xx xx otázka, xxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx najevo, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nezajímají, xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx nelíbí xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx xx ponechání xx xxxxx, je xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx slova xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dané xxxxx byl xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xx vyžádal jen xxxxxxxxxxxxx informaci o xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx rozhodne o xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx čím xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu
[116] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx rámec xxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxx vedoucímu xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx dozorovým státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx čele xxxxx. Xxxxx xxx. vnitřní xxxxxx xx souhrnem xxxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx x má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkci, x časového xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, průběžně x xxxxxxxx, xxx xx xxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[118] X xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zástupce xx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcům xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takovými xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx určitého druhu (§12x xxxx. 1 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx). Státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx pokyny vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §12x xxxx. 2.
[119] Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxx nebo pozitivní xxxxxx, existují v xxxx absolutna. Síla xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství prolomena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx §12x xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxx, které nejsou x rozporu se xxxxxxx a §12x xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx toto odmítnutí xxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxxx ohraničením xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx limity činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který říká, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxxx dbá, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, rychlý, xxxxxxx x účinný, xxxx působnost vykonává xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, rychlosti a xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x §24 xxxx. 1 xxxxxx x státním zastupitelství, xxxxx xxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxx xxx xxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x respektovat xxxxxx xxxxxx, které xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, nestranně, xxxxxxxxxxx x bez zbytečných xxxxxxx. Jakýkoli xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx mohlo být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinností, xxxx xxxxxxxxx.“. V xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx takového xxxxxxx, které „by xxxxx vzbuzovat důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vážnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvěru v xxxxxxxxx a odborný xxxxx působnosti státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, které xxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jsou dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3-7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.[121] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vztahují xxxxx xx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx, ale x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x minori xx xxxxx (xx xxxxxxx x většímu) xxxxx xxxx principiální xxxxxx xxx xxxxx a xxx xxxxx xxxxx xxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxx x opomenutí) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky x xxxxx nese odpovědnost xx xxxxxxx celého xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele xxxxx. Jakýkoli xxxxx, xxxxx je xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx obecným xxxxxxx, obzvlášť xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx kauz, je-li xxxxxx xxxxx vydán xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem, xxxxx xx xxx xxx xxxx podřízeným xxxxxxxxx. Tento požadavek xx silnější i xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zástupce působí xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ své instituce x xxxxxx xx xxx často xxxxxx x (xx)xxxxxx v xxx řízenou xxxxxxxxx, xx-xx xx vyšším xxxxxx státního zastupitelství, xxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[122] X tomto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx i xxxxx IPB. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Dunajové xxxxxxxxxxx, xxxxxxx minut xxxx xxxxxxxxx hlavního líčení, xxx mělo xxxxx (x xxxxxxx xxxxx) x vyhlášení xxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxxxx složitou x xxxxxxx let xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx pokyn xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nadřízenými xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx skrze xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx oddělení), tedy xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[123] I xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ právo. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx pokyn xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx principiální limity xxxxxxx, xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pokyn v xxxxxxxxx xxxx významné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx odbornosti xxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx. Princip xxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx o případu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohl případně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxx intervenovat.
[124] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zástupce potřebuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znalost spisu, xxxxxxx takový xxxxxxxxx xx xxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x gigantický xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jistě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxxx zástupci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „žije“ x xxxxxxx let. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx spisu x povšechnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standard xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x případem xxxxxxx x nikoli pouze xxxxxxxx obeznámen x xxx x rozhodování xxxxxxxxxx sumu xxxxxxxxx. Xx jiném xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx opakuje, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiné vysoká xxxx xxxxxxxxxx opřená x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Rozhodně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobce ke xxxxxxx stížnosti, xx x pokynu x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dvouminutová xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx nemusí být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx intenzivní xxxxx xx samostatného x xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxx, xxx xxx městský xxxx xxxxxxx, racionální xxxxx. K xxxxxx xxxxx xx ale xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povšechné a xxxxxxxxxxx informace x xxxxx ruky.
[125] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxx informovanosti xxxxxxx o xxxxx XXX. Xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxx x xx xx spise xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stopy xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx správním xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx jen interní xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx době xxxxx 2.500 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x 25 xxxxxx (7.000 xxxxx) x 73 xxxxxx xxxxxx (20.000 xxxxx). Xxxxxxx stíhání xxxx xxxxxx xx února 2002, x xxxxx 2005 byla podána xxxxxxxx (267 xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx (x přestávkami) xx 6.6.2006 xx 16.4.2008, xxx xxxx proneseny xxxxxxxxx xxxx stran, xxxxxxxx bylo na 22.4.2008 xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx argumentaci x xxxxxxxxxxxxxx před Xxxxxxxx soudem v Xxxxx založil především xx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx x zejména xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx líčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podřízenými. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx analyzoval xxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxx x svědků xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx si nepamatuje, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx několik xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx vrchního xxxxxxxx zástupce xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx si xxxxxxxxx xx xxxxxxx pamatují xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, se xxxxx x nich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx Novák, v xx době X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, si na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx svých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vyloučil, xx xx informoval xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx důkazním xxxxxxxx pak působí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x datu vyhlášení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxx (22.4.2008) xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx televizní xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx základě xx rozhodl, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxx zástupci jednají xxxx podřízení x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx neformálního xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které jej x případu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X svědeckým xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poměrně xxxxxxxxx x spolehlivá, x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce xxxx všichni, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Připomíná xx, xx jednotliví aktéři xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xx ni xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xx velmi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x let, xx xx x procesních xx dohledových xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxx x kauze xxxxxxxxxx informován. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky.
[126] Xx xxxx xxxxxxx tak Xxxxxxxx správní xxxx xx tedy, x xxxxxxxxxx na svůj xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx do ní. Xxxxx, který xx xxxxxxxxx x nahodilý, xxxxxxxx maximy xxxxxx x státním zastupitelství x xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx rámec xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx nadto nabízí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxx pro xxxxx xx věci xxxx xxxxxx institut, xxx. xxxxxxx, xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převezme, xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx- xxxxxx neobvyklého xxxxxxx xxxxxxxxx pokynu (xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku, za xxxxxxxxxxx okolností) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx odbornosti xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx, dostatečně xxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx závěru xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx vyvolává xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x je xxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nestranný a xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
[128] Xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, nicméně xxxxx xxxx, xx xx byl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx. xxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání (§250 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxx v tom, xx xx xxxxxxxx xx odlišné xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx následného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx musel být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání. Samotný xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stěžovatel xxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxx. xx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx odvolání xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx možností x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obecně x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx obecně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obžaloby x dané věci xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx ostentativně xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku, jímž xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx protikladu x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx neobvyklý a xxxxxxxxxx příliš důvěry.
[129] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxx xxxxx, xxxxxx přisuzuje státní xxxxxxxxxx Xxxxx Dunajové. Xx xxxxx xxx xxxxxx žádné xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx bránit. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nikdy (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Když xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx (!) xxx 7.5.2009 došlo vyhotovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx se, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, odvolání xx věci xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx výpovědi kritizovala xxxxxx rozsudek jako xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx dokonce, xx soudkyně xxxx xxxxxxxxxxxx vůbec nerozumí, xxxxxxxx xx přes xxxx radikální xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nepodat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce ji xxxxxxxx demotivoval, xx x ní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx jediným xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxx na xxxxxx“, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx čirý xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx naprosto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxx x xxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výbavou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxx, x zákonném xxxxx, postupoval xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx x plně xxxxxx svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx odsoudit jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx beránka, xxxxx xxxxx všechny xxxxxx x dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kauzy.
[130] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx jejich činnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx to xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v rukou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx profesionálové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx správnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mohou (x xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxx funkci, tedy xxxx xxx xx xxxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx, xx pokyn xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx. Plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivého xxxxxxxx zástupce xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxx kariéře. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx souborem bezbarvých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pokyny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zastupování x xxxxxxx líčení xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aprobování, xxx. xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx naopak svou xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxxx vedoucím.
[131] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a vztahy xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x boji se xxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x konkrétních xxxxxx. Xxxxxx trestního xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vylučuje přijímání xxxxxxxxxxx pokynů (xx xxxxxxxxxxx xx pozitivních) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx státní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx kterým xxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx řád, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx trestní řízení xxxxxxxxx svůj xxxx, x xxxxx xx xxx trestním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxx obžalovaného x xxxx xxxxxxx.
[132] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x státním xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx subjektu, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x praxi xxxxx xxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx zástupce xxxxxx xxx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx řád xxxxxxx x přípravném xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, podat xxxxx xx xxxxxx příkazu x xxxxxxx, xx xxxxx do xxxxx, xx xxxxxxxx domovní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxx, xxxx.) xx x hlavním xxxxxx (xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x výpovědi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx písemného xxxxxxx znalce, xxxxxxxxx x propuštěním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x vrácení věci x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxx xxx zpět, xxxx.).
[133] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx role xxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxx orgánu vnitřního xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxx x to, xxx xxxx pravomocí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakter, počínaje xxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx, xxxxxxxxx organizací xxxxx, xxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxx, zákonností prováděných xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxx zastupitelství. Hodlá-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx působnosti, xxxx xxx činit s xxxxxxx, že tím „xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jakožto základní xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[134] X xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx důkazním xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze použil x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x týdeníku Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxx vážnosti, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx za to, xx xxx posuzování xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx x xxxx něj, xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pominout. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vazbě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[135] Xxxxxxxx xxxxx a interpretaci xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, že xx xxxx měl x xxxxxxx, které xxxx pod mediálním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a rozhodovat xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x předem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx fundamentálním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxxxxx těles xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxx Warrena X. Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx pevné xxxxxxxxxxx, xx „Soudci by xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx mínění, a xxxx xx při xxxx rozhodování xxxxxx xxxxx xxxx.“ (Christian Xxxxxxx Monitor, vydání xx xxx 11. xxxxx 1987).
[136] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx pochybil, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx formalisticky, xxxxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxxx pominul fundamentální xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx činnost státního xxxxxxxxxxxxxx a státních xxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxxx x transparentnosti, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxx důvod xxx §103 odst. 1 xxxx. d) x. ř. s.
[137] Xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasačního xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti v xxxxx IV. x- Xxxxx xxxxxxxxx soudu.
[138] X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxx účastníci x xxxxxx rovné xxxxxxxxx, x xxxxx xxx dovozuje důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx zejména xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx objasnění xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x naznačeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[139] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx odlišné výhrady. Xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx větě xxxxxxx xxxxxx, že xxxx nedostatečně přihlédl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx argumenty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzato x úvahu. Xx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx nijak xxxxxxxxx x námitkou týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nenařídil- li xxxx jednání, pak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nutně xxxxxx xxx xxxxxx dopad xxx xxx dvě xxxxxxxx xxxxxx. Obě xxx xxxxxx také xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a reagovat xx procesní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ani odborné xxxxxx, x že xxx strany xxxx x xxxxx procesním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx argumenty x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx přiklonil xx stranu xxxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
[140] Další xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxx o nepřiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, která xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx x přednostním xxxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx garantován x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx by xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx režim xxxx aplikoval x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx o odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x funkce xxxxxxx xx xxxxxxxxx výjimek, xxx xx přednostní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tedy o xxxxx xxxxx, xx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. x. Xxx xxxxxx stěžovatele xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §56 xxxx. xxxx. 1 x. x. x., xxx xxx soud rozhoduje x xxxxxxxxxx věci x pořadí, x xxxxx k xxxx xxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxx xxxx postup nikterak, xxxxxxxxxxxx přesvědčivě, neodůvodnil.
[141] Xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 125 x 126 xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx pochybení x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to bez xxxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx opřena x §78 odst. odst. 3 x. x. x., xx však xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, ruší-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nahrazuje tímto xxxxxxx odvolacího (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předcházející rozhodnutí, xxxxxx x odůvodnění xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx vada, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx městského xxxxx.
[142] Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Kratochvílové, a xx x přesto, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx pochybení důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xx, xx xxxx procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx veškeré xxxxxx správního řízení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx 127 a 128 kasační stížnosti).
[143] Xxxxxxx xx x xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx projednání, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx procesní pochybení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxx zákonným způsobem.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[144] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx tento xxx xxxx, x xxx xxxxx zásadní roli xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postupem x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx stabilita a xxxxx fungování x xx xxxxxxxxxx stránce xx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxxxx řešených xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx práv a xxxxxx osob, xxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, poškození, zúčastněné xxxxx). Xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxx xxxxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx postup Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx projednával x xxxxxxxxxx tento případ x xxxxxxxxxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu správního. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx to, xx k takovému xxxxxxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] X xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xx xx xxxxx xxxxx (Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušit i xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předcházelo.). X xxxxx xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx míře xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx. Xxxxx xx městský xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trpělo do xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozkladové xxxxxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xxx §78 odst. 3 x. x. x. Xxxxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vedly ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[147] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxx jednání, xxxxx xxx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x skutečnosti xxxxxxx ve xxxxx x xxxxxx stran xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxx pro xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx rozhodování bez xxxxxxxx xxxxxxx dotklo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalovaného, xxxxx x tom xxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx jsou xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[148] Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxx, xx považuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[149] Xxx již xxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxx neurčitého právního xxxxx omezen xx xxxxxxxx, zda xx xxx aplikaci a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x interpretace xxxxx „xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kauzách xxxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx zastupitelství, když xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěních x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvolal xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Praze, x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx zákona. Jak xxx bylo Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx judikováno, xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx exekutivy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx fungování xxxx xxxxxxxxx, xxxxx judikaturní xxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx.
[150] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[151] Xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x příslušné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (odstavce [57] xx [77] xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, význam xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxx.
[152] X xxx. kauze Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dohledu, x xxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze Xxxxxxx xxxxx.
[153] X xxx. kauze České xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usoudil, xx xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xx x této xxxxx xxxx důvodná, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[154] V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx to, xx se žalobce xxxxxxxx dopustil porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx odmítl poskytnout. Xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx fakt, xx xx xxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ze xxxxxx XXX xxxxxxxxx.
[155] V xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxxx x transparentnosti, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxx pochybil x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x rozsudku, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx spisu, akceptoval xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx argumentací xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právní hodnocení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x předcházejících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však lze xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Praze xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limity výkonu xxxx funkce.
[157] Xx xxxxx nedůvodnou naopak xxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. d).
[158] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx částečně xxxxxxx x xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x proto xxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. s.).
[159] X novém xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozhodne také x xxxxxxx nákladů xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx
[160] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, ale xxxxx xxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepce státního xxxxxxxxxxxxxx, zejména x xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx jedné straně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx popsaná v xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx trestního xxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupce jako xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx dozor xxx zákonností postupu xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, není xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnost státního xxxxxxxxxxxxxx.
[161] Procesní xxxx x její xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx jistě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx vedoucími x „xxxxxxxx“ státními zástupci, xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx stupni celé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nikoliv xxxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx upravujícími xxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[162] Xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx aplikace xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nějakému xxxxxxxxxxxx ministerstvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx a xxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opírajícího xx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx výbavu xxxx xxxxxxxx, lze (jakož x v xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetenční xxxxxxxx, xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx „vyšší xxxxx“ státního zastupitelství x x jejich xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx proto, xxx řešení nejzávažnějších xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx kriminality xxxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxx x rozsáhlost xxxxxxxxx, x byla x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[163] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tuctovými xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx x xxxxx xxxxx představují xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zavedení, xxxxxxxxxx, prosazování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx je podstatnou xxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxxx xxxx. Xxxx získání a xxxxxxx však xxxx xxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědným xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xx působících. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu