Xxxxxx věta:
I. Řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx řízením, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povahou xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxxx přesnějšího „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxx generis.
II. Xxxxxxx xxxxxx zástupce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx osoba xxx zajišťuje, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádně fungoval x xxxxx xxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx paralelně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních zástupců x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zástupce má x xxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxx nástrojů xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce je xxxxx respektovat proporci xxxx znalostí xxxx x xxxxxxx xx xx. Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nutné, aby xxx xxxxxxxxxx jádro. Xxxxxxxxx a nahodilý xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx zásadu odpovědnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx svěřený xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standard xxxxxxxx xxxx, xxxx být x případem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 896/2006 Xx. XXX, x. 1407/2007 Sb. XXX, x. 1981/2010 Xx. XXX x x. 2362/2011 Xx. XXX.
Xxx: JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x funkce, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Tomášem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 60, 120 00, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zastoupený XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 41, 110 00, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13.10.2011, x. x. 633/2011-LO-SP/19, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 17.2.2012, č. x. 5 A 310/2011-99,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 17.2.2012, x. j. 5 X 310/2011-99, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Vlastimil Xxxxxxx (xxxx x xxxxx též „xxxxxxx“), xx xx xxxx 2007 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Pospíšilem.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx zástupce Pavel Xxxxx podal xxx 9.3.2011 a 2.6.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ či „xxxxxxx xxxxx“) návrhy xxxxx §10 odst. 4 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xx xxxx odvolání z xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx závažně xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx „Protokolu o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx“ xxx 9.4.2010 (xxx 1 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 2) xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, konkrétně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - odboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality (x xxxxx xxxx též „XXXXX“, xxx 2 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 3) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx (xxx 3 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 4) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx v tzv. xxxxx XXX, xxxxxx x Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxx xx. xx. 9 XXX 19/2008, xxxx xx uložil, xxx po vyhlášení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xx xxxxxxxxx x xxxxxxx líčení xxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxxx, xxx xxxx xxxx x úmyslu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxxx xx xxx 2.6.2011).
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx bodu 2 (xxxxxx) x 4 (xxxxx), body 1 x 3 shledal xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2011, č. x. 138/2011-XX-XX/42 (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx vrchního xxxxxxxx zástupce x Xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dva „xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx x xxxx „Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 13x xxxx. 1, §13x xxxx. 1 písm. x) a §12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2008 jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x metodické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze x xxxxxxxxxx xx xxxxx, dlouhodobá x xxxxxxxxx xx pochybení x xxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nepřijal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx jejich opakování“. X xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x jiné xxxx, xxxxxxxxx x xxx. kauze IPB (xx. zn. 9 XXX 19/2008, dříve xx. xx. 2 XXX 18/2002) xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, §24 xxxx. 1, 2 x §12x odst. 1 x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxx důkladné xxxxxxxx xxxxx xxxxx pokyn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení rozsudku, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx odůvodnil, xxxx xxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Obě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jako porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalobcem xxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. x. 633/2011-LO-SP/19 (xxxx v textu xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
[5] Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který jí xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2012 obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil.
[6] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx je x xxxx xxxxx „xxxxxxxx věty“ částečně xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, ve zbývající xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx kladené xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx zrušil, x části pro xxxx řízení x x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost x xxxxxxx stěžovatele
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný x xxxxxxx lhůtě xxx 24.2.2012 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§106 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx „x. x. s.“) podáním xx dne 28.3.2012 xxxxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx xxx 23.5.2012 repliku.
[8] Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. (tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo nedostatku xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx x xxxx vadě xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx mít taková xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx). Obsáhlá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (obsah, xxxx, rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx část IV. Xxxxxx kasační stížnosti. Xxxx xxxx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vybočil x mezí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel tedy xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud předmětný xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. zrušil x vrátil xx xxx k dalšímu xxxxxx.
[10] Analýza xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx IV. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx a posouzení xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx žalobce
[11] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 26.4.2012. Žalobce xxxxxx posléze xxxxxx xxxxx práva a xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.6.2012 xx xxxxxxx stěžovatele k xxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx příliš xxxxxx x xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx navrhuje xxxxxxxxx kasační stížnosti xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nákladů žalobci.
[13] Xxxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v části XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem x xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx věci
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxx x mezích xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[16] X kasační stížnosti xxxxxxxxxx soud v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x. xxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti stran x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx (kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, vyjádření xxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[17] Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx xxxx xxx to xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxx xx xxxx odůvodněno x xxxxxxxx [145] xxxxxx rozhodnutí.
IV. A Xxxxxxx xxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. s.
IV. Xx- xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxx
[18] Nejprve přistoupil Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tedy tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí: a) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v prvé xxxxx skutkové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx hodnotit jako xxxxxxx porušení povinností xxxxxxxxx státního zástupce. Xxxxxxxxxx uvádí, xx xx neztotožňuje ani x jedním xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx soudu za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x obecné souvislosti xxx cituje rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.10.2009, x. j. 9 Xx 84/2008-77, xxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (body 60 x 61 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx mezi xx xxxxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxx x odvolání xxxxxxxxx státního zástupce. Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx, pod xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx o obecnou xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx x xxxxx části xxxxxxx stížnosti nespecifikuje xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx za účelné xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskuzi xx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxx 62 až 68 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx městský soud xx xx, xx xxxx zvláštní povahu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxx řídících x xxxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nahodilosti a xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx tuto xxxx (xxxx 62-67) xxxxxxxx xx obecné xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxx doplňované xxxxxxxx z odborné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však, xx x xxxxxxx x xxxxxx odstavců xxxxxxx, x xxx snad xxxxxxxx soud při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Neplyne to xxx z xxxx 67, kde je xxxxx xxxxxx zmíněn xxxxx žalobce, prezentovaný x xxxx xxxx, xxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[23] X xxxx 69 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x porušení povinností xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X. XX 182/05): „Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, nebo xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx snížil xxxxxxx x důstojnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxxx kárného řízení xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx.“.
[24] Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx je tak xxxxx právem, xxx x povinností xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx xxxxxx (či xxxxx xx xxxxxxxx), xx-xx xx xx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxx, xx ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx x zda rozhodnutí, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx pochybení“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx to xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx městský xxxx, xxxxxxxx xxxxxx způsobem x pouze mechanicky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx naopak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (body 69 x 70 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx x bodům 68-70 xx totožné s xxxxxxxxxx k xxxxx 62-67. Xxxxx k xxxxxx xxxx 70 xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se xxxxx pochybení žalobce xxxx zabývat xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx byl xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. A xxx xxxxx xxxxxxx přesvědčivý. Xxxxxxx námitku xxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxx 71 a 72.
[26] X xxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na nutnost xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x této souvislosti xxxxxxxx na mediální xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx i xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxx klade xxxxx xx xx, xx xxxxx něj xxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podotýká, xx vyšší xxxxxx xxxx širší xxxxxxxxxxx xx výsledný stav, xx. xxxxx xxxxxxxx x systém ochrany xxxxxxxx xxxx (xxx 72 kasační stížnosti).
[27] X xxxx žalobce xxxxx, že xx xxxxxxxxxx zabývá xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx spor xxxx o xxxxxxxx xx povahu porušení xxxxxxxxxx, xxx x xx, zda v xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxxx xxxx 73 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx rozdíly mezi xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxx xx straně xxxxx, xxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxxx uložené sankce xx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxx přezkum odvolání xx má výhradně xxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx.
[29] Xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx proti xxxx staví xxxxxx xxxx, x nimiž xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx městského soudu, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xx rozsudek x xxxxxxx x xxxxxx obecnými tezemi. Xxxxxxx to je x xxxxxxx další xxxxxxxxx citace, xxxxx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx převažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx na nerušený xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx přezkoumání, zda xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx či svévole. Xxxxxxxxx ale x xxxx xxxx je, xx xxxx dal xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx žalobce. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčivých xxxxxx xx právě mohlo xxx xxxxxxx nahodilosti xxxxxxxxxx xxxxx dokonce xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx žalobce x rozhodnutím xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx doplňuje.
[30] Xxxxxxxxxx xxxx poukazuje x xxxxx bodu na xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2009, x. x. 12 Xxx 2/20008-124 (xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx 14.10.2011, x. x. 12 Xxx 4/2011-122 (xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx), xxxxxxxx x na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.9.2010, xx. xx. 2 Xx 1/2010 (odvolání bývalého xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx kárné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx odpovědnosti funkcionáře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxx zástupci x xxxxxxx shledání xxxxxxxx povinností. Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 74 za xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 7.9.2010, x xxxx xxx xxxxxxxxx případ, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx tu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Znovu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxx x bodu 75 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xx při úvaze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, rolí xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x mezi xxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx tento xxxxxxx xxxxx. Mohl xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxx zastupitelství xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx hlavy xxxxx Ústavy x xxxx výkonné, xxxxxxxxx x xx. 80, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úlohu zastupovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx x ochranu xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx mezinárodní, xxx nejde o xxxxxxxx závazné xxxxxxx xxxxx, xxx x xxx. xxxx xxx, xxxx. Doporučení Xxxx Xxxxxx x. 19 x xxxx 2000, x xxxx xxxxxxx xxxxxx x systému xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx standardech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx na xxxxx 85. xxxxxxxxx zasedání x xxxxxxxx 2010.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx na ústavní xxxxxx institucionálně upraveno x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx správním úřadem x xxx smyslu, xxx xxx xxxxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxx xxx ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx orgánem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxx x Ústavy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 79 odst. 1 hovoří x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadech, vedle xxxx xxx xx. 80 xxxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, nejedná xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxx samostatný, nezávislý x xxxxxxxxx xxxxx. Xx správních xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v trestním xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 As 58/2004-45). Nelze též xxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti, xxxxx xxxx přinejmenším xx podústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Státní xxxxxxxxxxxxxx bylo zřízeno xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svěřených xx působnosti státního xxxxxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx výlučně xxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xx xxxxxx x průniku dvou xxxxxxxx- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxxx xxxx xx xxx jejím xxxxxx xxxxxxxxxx jiné orgány xxxx osoby, §12x xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti, xxxxxxx x případě, odmítne-li xxxxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx vydal. Xxxxxxxx povahu státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx generis, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx viz: Xxxxx, J.: Vademecum xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx, 2003. x. 14-16, xx Šimíček, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, s. 940, s. 943, x. 944). Xxxxx xxxxxxxxxxx náhled xxxxxx x Ústavní xxxx xxxx. v xxxxxx xx xxx 28.6.2011, xx. zn. Xx. XX 17/10, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Odvolávání xxxxxxxxx státních zástupců xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sporů. Xxxx xxxxxxxx nastolena xxxxxx, xxx xxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x co xxxx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx důvodů x xxxx se xxx xxxx v náležitém xxxxxx. Konkrétně xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx řídí xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 27.9.2009, x. j. 9 As 94/2008-77 (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx), v němž xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx:„Xxxxxxxx k převládajícímu xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xx tak dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, konkrétně z xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx proti Francii (xx xxx 8.12.1999), x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povahou xxxxxxxxxx poměru provedeno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx se xxxx x xxxxx věci xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx stěžovatele implikuje - x xxxxxxx xx povahu xxxxxx x odpovědností, které xxxxxxxx - přímou xx nepřímou účast xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státu.“ (xxxxxx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx; 1. xxxxx xxxxxx 2003; nakl. XXXX; xxx. 279). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce je xxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxx.“.
[37] V xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2009, č. x. 1 As 9/2009-94 (xxxxxx zástupce Xxx Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx případ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, ale xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx zastupitelství xxxx xxx zároveň xxxxxxxx, x to xxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmem: „Zákon x státním zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx omezení xx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx. Vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxx x §13x až 13 x (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x §13x) se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podílí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x finanční, vyřizují xxxxxxxxx, dohlížejí xx xxxxxxxxxxx praxi xxxx. Xxxxxxx státní zástupci xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx „řadového“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vztahy. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tímto xx xxx veřejný xxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxxxx x organizačních xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xx něhož xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x předvídatelných xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x svévole. Zásah xxxxxxxx spravedlnosti do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je řádný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx spravedlnosti omezen xxx zásahu do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ani od xxxxxxx role xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx a řídící xxxxxx přináší.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s xxx xxxxxxxxx judikaturou xx xx, xx xxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx definovaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§28 xxxxxx x státním zastupitelství), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx běžné xxxxxxx řízení. Podstatnou xxxxx v něm xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx justičních xxxxxxxxx nebo jinak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx přesnějšího „typového“ xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxx kontextu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xx případnou, ale xxxxxx izolovaně, nýbrž xx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Lze xxxx souhlasit xx xxxxxxxx, že zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxx x sobě není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem x xxxx části lze x souladu x xxxxxxxxx judikaturou o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxx ostatně xxxxxxxxxx x xxxx 75 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spatřuje x xxx, xx xx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx.
[40] V ostatních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx ve shodě x xxxxxxxx xx xx, že např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx analytický xxxxxxxxx x nemíří xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx- k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[41] X xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. ř. s., xx xxxxxxxxxx vyjadřuje x výtce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dostatečně nevyjádřil x nevysvětlil, x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx o vadách xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx výsledky dohledových xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx 76 x 77 xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Žalobce xxx 77 xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx třeba xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Závažnost xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx značné xxxx x x nepochopení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 78 a 79).
[45] Xxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřil x xxxx 78, vykládá x xxx x xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxx názoru xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 18-20 xxxxx xxxxxxxx.
[46] Ke xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a pochybení xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx závažnost a xxxxxxxxx se xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obžalob, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x zahájení trestního xxxxxxx obviněné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx počátku xxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx závažná pochybení x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů x Ústavního xxxxx (xxx 80).
[47] Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když uvedl, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků, ačkoli xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 81). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvádí příklady xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx trestního stíhání, xxxxxx jako několik xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva (xxx 82).
[48] X xxxx 83 stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx právo), takže xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxxxxx citací x komentářové xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[49] Xxx 84 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx „xxxxxxxxxx právního xxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62, x xxxx soud uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx reálného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxxxx aplikaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.7.2005, xx. zn. 5 Xxx 151/2004, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx správní orgán xx musí při xxxxxxxxxxxx neurčitého právního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxx a význam xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a správně xxx zařadit. Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, č. x. 7 As 13/2007-56, v xxxx xxxx uvedl, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx snadných x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příkladů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Xxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přímo xx zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx pochybení xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx (bod 85 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svědčí o xxxxxxxxxx selhání Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, x xx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx pak xxxx, xx xx potřeba xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xx xxxxxxxx, protože xx xxxxx xxxxxx tvrdí, xx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx měl xxxxxxx konat (xxx 86).
[51] X xxxx 87 xxxxxxxxxx polemizuje x požadavkem soudu xx srovnání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze s xxxxxx věcí, x xxxxx došlo x xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemá x xxxxx xxxxx x xxxx ani xxxxxx, xxxx xxxx xx xx mohlo xxx xx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly shledány x xxxxxx 34 xxxxxx, což je xxxxx něj více xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx chybnost, x dodává, xx xxxxxxxxxxx informace o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, takže xxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx za důležité) xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Žalobce xxxxxxxx xxxx 79 - 87 za xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[53] Xxxxxxx skutečnost, xx xxx xxxxxxxxxx upozorňuje, xx institut xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx podle §12x xxxx. 1 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx jim xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx vedených xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční kriminality Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informován, a xx xxx o xxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prověrkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxxx též „XXX“). Xx této situace xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx agendy xxxx v osobním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx 88).
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 88 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx si argument xxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odůvodněním samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 113, xxxxx: „Správní xxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jednotlivé nedostatky x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx jdou xxxxxxxxxxx x tíži xxxx státních xxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (vyjma odmítnutí xxxxxxxxxx žádané xxxxxxxxxxx xxxxx a informace xxxxxxxx se činnosti xxxxxx, xx což xxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxx státní zástupce). Xx to xxxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení.“. Xxxxxxx xxxx připomíná, že x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, co xxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx x polemiku xx soudem x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 89-91, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx totéž, co xx uvedeno x xxxxxx bodu.
[55] Xxxxxxxxxx xx domnívá, že x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx tvrzení žalobce x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých nedostatků x xxx. Xxxx x xxxxxxxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přijal xxx argumentaci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Otázkou pak xxx podle stěžovatele xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxxxxxx xxxxx v xxx. kauze IPB (xxx 89 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxxxx v xxxx 90 uznává xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je touto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dovolání xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr x závažném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx při xxxxxx XXXXX VSZ x Xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nereagoval xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx závěr xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx se nepřezkoumatelnosti xx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx netýkalo xxxxx xxxx pochybení, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx proto, xx xxxxx x xxxxxxxxxx pochybení má xxxxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu
[57] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx.
[58] X napadeném xxxxxxxxxx x rozkladu (x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx stěžovatel jako xxxxxxx orgán pohyboval x rámci, který xx xxx §10 xxxx. 4 zákona x státním zastupitelství, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxx porušení povinností xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství je xxxxxxxxxx neurčitým xxxxxxx xxxxxx, který může xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a vyložit xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxx xxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zda tento xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.10.2004, x. x. 1 As 10/2003-58, č. 849/2006 Xx. NSS: „Základem xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxx x rozsahu neurčitého xxxxxxxx xxxxx „porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Teprve xxxx, xxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx služební přísahy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonný xxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2011, č. x. 4 Xx 12/2011-100, xx dne 27.9.2007, č. x. 5 Xx 32/2007-83 xx ze dne 17.8.2005, x. x. 4 As 8/2004-122.
[60] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí sedmý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx judikoval, xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxx seznatelný, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56:
„Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xx třeba xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx orgánům, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“), xx xxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx srozumitelných, xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx zřejmý xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Nejvyšší xxxxxxx soud důrazně xxxxxx argument stěžovatele, xx právě x xxxxxx případ xxxxxxx x xxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodně xxx nelze xxx xxxxxx vyložit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx x funkce. Vymezit xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dimenzi xxxxxx xxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[62] Xxxxxxxx správní soud xxxx xx xx xx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx porušení povinností xx může xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx. Poté popsal x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právních povinností xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, x xx pozitivně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx), xxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností. Nakonec x xxxx uvážil x xxxxxx x xxxxxx, že tomu xxx x daném xxxxxxx je, xxxxxxx xxxxxxxx xx svá xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 70-78, 99, 106, 107, 113 x 116, x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx na stranách 20, 21 x 24 (xxx bod 113 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „…xxxxx xxxxxxxxxx zjištěná xxxx by sama x sobě xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxx nejvyššího státního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx domnívá, xx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx i závažnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Praze xxx xxxxxx OZHFK, xxxx xx zjištěné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adekvátních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ nebo xxx 106 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „…Xxx xxxxxxxxx věci xx naopak xxxxxxx xxxxxxxx závad, nedostatků x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx ke xxxx zjištěným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opětovně přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jejich závažnost.“).
[63] Xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx aplikace a xxxxxxxxxxxx správním orgánem xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a propracovaností. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, jak xxx chápe výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx mít za xxxxxxx.
[64] Nejvyšší xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx použití a xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxx soud významně xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 22.3.2007, x. x. 7 As 78/2005-62: „Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Soudu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx správního xxxxxx.“
[65] X této xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. j. 1 Xx 16/2008-48 xx dne 30.4.2008, xxxxx doplňuje, xx „xxx aplikaci a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx.“
[66] To xxxx xxxxxxxxx, xx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx právního pojmu xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx správně rozhodnout, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx tak xxx přezkumu zákonnosti x xxxxxxxxxx aspektu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z mezí xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx excesům.
[67] X xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 87 polemizuje, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozumí potřebě xxxxxxxx xxxxxxxx chybovosti xxxx, domnívá se xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx spisu. U xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ročně, xx zjevné, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v 34 věcech, jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxx stránku xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Domníval-li se xxxxxxx xxxx, že xx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx sám xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx chybovosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx poznamenat, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx více xxx 50% věcech, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xx tedy xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x tím x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx jejich xxxxxxx - viz x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 15.2.2012, xx. xx. X. XX 2427/11, v xxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil tuto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxx umořilo xxxx“.
[69] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxx x xxxxxxxx: role x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odboru, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X prvé xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx kompetence xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx tak zajišťuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství řádně xxxxxxxx a plnil xxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx myšlenka, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx vědom xxxxxxx mezi kárným xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx osobní xxxxx provinění, x xxxxxxxxxx řízením, xxxxx xxxxx xx odvolat xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxx“ organizační, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx vrchní xxxxxx zástupce xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxx, x nichž xxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxx xxxxx přičítat xxxxxx dozorovým xxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Odpovědnost vedoucího xxxxxxxx zástupce xxxxxxx x xxxx zákonných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je však xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx odpovědnost xxxx vyčerpána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za instituci, x jejímž xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[71] Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx existující osobní xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nesnímá xxxx xxxxxxxxxx „manažerskou“ xxxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zástupce xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx efektivní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxx. Xxxxxxxx dohledu má xxx vertikální či xxxxxx podobu (xxxxx xxxxxx zastupitelství dohlíží xx nižší stupeň), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x hierarchického principu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x konkrétní xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx určitého xxxxx, xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcům xxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §12x xxxxxxxxx. Kontrolní x řídící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx systémových xxxxxxxxxx a předcházení xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx z hlavních xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxx aspektem, xxxxx xxxxx v xxxx xxxx pominout x xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx promítá, je xxxx, xx přehršle xxxxxxxxx pochybení xx xxxxxxxxxx v elitním xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx specializuje xx xxxxxxx xxxxx hospodářské x xxxxxxxx kriminality x xxxxxxx kapitálového xxxx, bankovnictví, daňové xxxxxxx a některé xxxxx xxxxxxx.
[73] Obecným xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx kritérií (xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx většího xxxxxxx jevů, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx.), xx vedení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Takto xxxx xxxx xxxxxxxx promítnuty x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádech v xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxx xx být x tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odůvodněna složitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx závažností xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xx výkonu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[74] Xx je x xxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx agendy xxxxxxxxx xxxxxx vedené xxx prověřování, objasňování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti v xxxxxxxxxx řízení trestním x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx x jejich rámci, x xxxxx xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou č. 311/2000 Sb. Logickým xxxxxxxxx bylo xxx x xxxxxxxx dohledu xxx jejich xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x tamní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odboru.
[75] Xxx xx státních xxxxxxxx dozorujících xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sice nikdo xxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx se xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vadami x xxxxxxxxxxx, tím xxxxx, xx xxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxx. Právě v xxxxxx xxxxxxxxx může xxx pád xx xxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, může xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, kritické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxx-xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx zkoumat nejen xxxxxxxx, xxx x xx, xxx i xxxxxx, xxx xx xxxxxx pochybení xxxxx.
[76] Xxx uvádí stěžovatel xx svých xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybení, xx kterým v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ono xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X obou rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xx xxxxxx, že xxxxxxx pochybení nebyla xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxx docházelo xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prověrek dále xxxxxxx, xx žalobce xxxxxx podniknuty xxxxxx xxxxx k jejich xxxxxxx x předcházení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x formální xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx situace x xxxxxx x xxx zmíněných xxxxx xxxxxxx.
[77] X ohledem xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejný xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Ac- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele
[78] Xxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 92 xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx. xxxxx Xxxxxxx
[79] X xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx Xxxxxxx (xxxx 93-97 xxxxxxx xxxxxxxxx). Správní xxxx xxxxx, že v xxxxx Xxxxxxx nejvyšší xxxxxx zástupkyně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tento pokyn xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxx. Podle městského xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx, xxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí a xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx osvětlit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §12 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx strany xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxx uloženého xxxxxxxx. Xxxxxxxx x závazné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podle stěžovatele xx místě licitovat, xxx xxxxx provést, xxx žalobce xxxxxxxxxx. Xxx úplnost popisuje xxxxxxxxxx další xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx ze xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Již xxxx xxxxxxx pochybení xx podle stěžovatele xxxxxxxxx k závěru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx xxxxx v xx xxxx důvod, xx podle stěžovatele xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxx články xx xxxx ihned.cz .
[80] Xx kauzu Gripeny x xxxxxx xxxxx xx Švédska xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. [81] Xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 16.12.2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx vyžádat xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vysvětlí, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x tomu xxxxx, xx dozorový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhou xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zjištěn xxxxx xxxxxxxx o existenci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xx xxxxx) xx Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxx.
[82] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 96 kasační xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx, že ke xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, že xxxx xx xxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx, problém xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x kauzou xxx xxxxxx názor xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Švédska x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.12.2011 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx těch, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx také xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx zaslání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx výhradně xxxxxxxxx x tedy xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x XX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx státního zástupce Xxxxxxx Xxxxx, což xxx xxxxxxxxxx nenavrhl. X bodu 97 xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxx x xxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.
[83] X xxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřil xx skutečnostem, xxxxx x xxxxxxx uvedl xxxxxxxxxx. Žalobce rozhodně xxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx XXX v Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Švédska. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx náročnosti xxxxxx došlo k xxxxxxxxxx, že právní xxxxx xx Švédska xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx byl xxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx tomu, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx význam xxx vyřešení xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx reálný xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžádání. X xxxxx části xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní pomoci xx Švédska, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx spisový xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx celé xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přínosu xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[84] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Gripeny a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x státním zastupitelství xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x uložit x xxxxxxx pochybení opatření x xxxxxxx. Taková xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazná. Xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx skončené xxxx (xxxxxxxx policejního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §159x xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ze xxx 30.11.2009 xx xxxx xxxxxxx úplatku některým xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX-39 Xxxxxx, resp. xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 8.3.2010 xxx xx. xx. 1 XXX 337/2009. Xxxxxxxx x nedostatkům xx skutkových xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx je třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x širším xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx zaměřením xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pronájmu xxxxxx xxxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx dokazování x xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[86] Tehdejší nejvyšší xxxxxx zástupkyně Renáta Xxxxxxx xx s xxxxxxxxx závěry evidentně xxxxxxxxxx. X dopisu xx dne 19.3.2010 xx. xx. 1 XXX 447/2007 adresovaném xxxxxxxx státnímu zástupci x Praze Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kvalifikovala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxx x x xxxxxxx s dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vydala xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokyn k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů v xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx přispět x xxxxxxxxx rozpletení xxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxx bylo x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x souvislosti x výběrovým xxxxxxx x xxxxxxxxxx programy xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx nákup, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx důležité, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx průběh xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x očekávala xxxxxxxxx x jeho stavu xx 30.5.2010.
[87] Vrchní xxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Švédska, xxxxxxxx (xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí xx značnými xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), o xxxxxx pomoc xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s pokynem xxxxx nepožádalo.
[88] V xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx prověrce provedené XXXXX Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x prověřované xxxx x justiční xxxxxx Švédského království, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nedošlo a x xxxxx úkonem xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, v němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx reagoval xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx aby xxxxxxxxx, xxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx.
[89] Xxxx xxxxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že základní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx opírá o xx, xx pokyn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx formulován alternativně, x xxxxx nekonáním xx věci právní xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx nedošlo. Xx xxxx xxxx xxxxx zjištění Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx onen xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 19.3.2010 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynu možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx x dohledové xxxxxxxx xx xxxxx formulován xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx naznačuje xxxxxxx (spíše xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bránila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxx xxxxxxxx souhrnně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxx xxx sebefantazijnějším xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx tak, že xx si xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxx xxxx, které xxxxxx, xxxx dokonce že xx xxxx x xxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx.
[90] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezkoumá xxxxxxxx dopady x xxxxxxxx kauzy, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x úspěšnost justiční xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx mu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx. X kompetenci xxxxx xxxx zkoumat, xxxxxxx xxxx právní xxxxx xx Švédska xxxxxxx xx důvodná. Xxx případně xxxxxx x duplice k xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věc nepřihlíží.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx, xxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x pokud ano, xxx vědomou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x jistotou Xxxxxx xxxxxxxxx výsledek, xxxx justičním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, v xxxxx rozsahu x xxxxxxx právní xxxxx x xxxxxx pro xxxxx xxxxx přinese. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xx letité xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx např. x problematickém získávání xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doby. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx otázku, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxx mělo xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nižší stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poukazem na xx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx pomoc xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x systému státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xx místě xxxxx xxxxxxxxxxx splnit. Xxxxxxxxxx xxxxxxx namítá, že xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx kontroly xxxxxxxx xxxx xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx režimu, x xxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx plnění xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dokládá mj. x xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx pomoci xx xxxxx ostatních xxxx. Xx spisu je xxxxx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce x xxxx xxxx xxxxxxx x konání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který alternativní xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rámce, x xxxx byl pokyn xxxxx.
Xxx. xxxxx Xxxxx xxxx
[93] Xxxxx oblastí, xxxxxx xx stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxx České xxxx x bodech 98-101 xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx odnětí xxxxxx dozoru xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Dunajové x xxxxx Xxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práce, xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x změnou xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xx podzim 2008, xxxx x době, xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závazný xxxxxxx, již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx především podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx pochybnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx navenek x skutečných xxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x literatury, x níž xxxxxxx, xx nastavený xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxx transparentnosti jsou x xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx nejzávažnějšími x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx filozofie osobní xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx nepočetné, xxx xxxxxxxxx složité x spletité. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x závěrečné xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx toto rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x kauzou XXX, kde žalobce xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx negativní xxxxx.
[94] Xxxxxxxxxx v xxxx 101 odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výkon xxxxxx x odmítá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx vytýká, že xx xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxx zastupitelství.
[95] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx kauze Xxxxx xxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx 98 xx 101 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx jakých okolností x s xxxxxx xxxxxxxxxxxx výstupy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxx docházet x případné výměně xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx souhlasí. Xxxxxxxxx xxxx podle xxx xx, xx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxx chovat, xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx s xxxxxx výměny, která xxxxxxx x ničemu, xx by bylo xxxxx označit za xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx protiprávní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[96] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx není xxxxxxx. Odnětí výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx výsostné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce. Xxxxxxx xxxxxxxx zdůvodněný x zcela transparentní xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx řídit, xxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobci xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx xxxxxxxxx podpořena xxxxxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xx xxxxxx obecný x xxxxxxxxx, xxxxx xxx i konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx jistě xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opodstatněná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx ale xxxxxxxxxxxx xxxx, že by xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svévolného xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx obecný, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxxxx ze zákonných xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx právě xxxxxxx, ve správním xxxxxx o odvolání x tom xxxxxx xxxxxxx žádné důkazy. X xxxxx xxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x názorem městského xxxxx a xxxx xxxx kasační námitky xxxxxxxx xx nedůvodnou.
Statistická x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[97] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x věcné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 102-108 xxxxxxx xxxxxxxxx). To xxxxxxxx xxxxxxxxx x činnosti xxxxxx XXXX XXX x Xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx poznatky xxxx být analyzovány x cílem xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Předložení xxxxxxxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2010 x 20.7.2010 a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x 20.1.2011. Xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 2010 i xxxxx následujícího xxxx, XXX v Praze xxxxxxxx xxxxxxxx OZHFK XXX xxxxx ze xxx 23.7.2010, x xxxx xxxxxxxxx XXXXX XXX x Praze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx nesouhlasný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.6.2010, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx, však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx odvolání z xxxxxx. S xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xx, xx městský xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dopise xxxxxxx, že veškeré xxxxx xxx získat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx ze xxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx nástupce Xxxxx Zemana xxxx xxxxxxxxxxx ignorován, na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nedošlo x xxxx vyřízení x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx postupu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx povinen xxxxx xx pokyny xxxxxx vyššího. Podle §12x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžádat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx úpravě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně trvat xx jejich předložení x pokud tak, xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx skutečnost hodnotit xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 108 xxxxxxx stížnosti). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ze xxxxxx žalobce došlo xxxxx xxxx názoru x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxxx.
[100] Ve xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, co xxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx své xxxxxx upozorňoval xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x zákonných xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx byl překročením xxxxxxxxx ředitele odboru. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx porušení zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx odboru xxxx xxxxxx řediteli xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx obsahu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřebovalo, xxxxxxxxx.
[101] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx problém xxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, nevázaný x neomezený xx xxxxxxx xxx (konkrétně xxxxxxxx tabulky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[102] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomto okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxx.
[103] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxx státními zastupitelstvími, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svých úkolů, xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, §12x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provádět xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) mělo povinnost xxxxxxxxxx statistiky x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odborů xxxxxxxxxx. Xx xxxxx navíc xxxxxxx, xx xxxxx xxx x dopisu xxxxxxxx XXXXX XXX xx xxx 19.4.2010, xx. xx. 8 XX 606/2010 xxxxx xxxxxxxx odůvodněn, a xx xxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxx statistických xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tabulek x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Dopis xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx OZHFK XXX x xxxxxx XXXX xxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx být projednány xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyly xxxxxxxx xxxxx obsahu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, XXXXX XXX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, že XXX xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyžadovat v xxxxxxx x požadavky §12x xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x souladu xx xxxxxxxxx dohledovými xxxxxxxxxxx XXX odmítnout. Xxx xxx xxxxx xx xxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxx ředitele xxxxxx OZHFK XXX xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
[106] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argument žalobce, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx x zákonnosti x xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx, xxxxxxx prvotní xxxxxxxxx xx věci xxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx nižšímu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxx se xxxxxxxxx xx vnitroresortními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnějšího xxxxxxx xxxxx x statistické xxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xx xxxxx x xxxx vyjednávat xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx odvolán x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx qui xxxxx consentire xxxxxxx („xxx mlčí, xxxxxxxx“) xx naprosto chybný x xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx základy xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxx dohledu a xxxxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx informační součinnost xxxxxx poskytnout. Princip xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx státními xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kvality, xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestních řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx specializovaných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x přípravném xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po podání x řízení před xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx.
[108] Xxxxx xxx čarou tohoto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ignoraci xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nešťastný. Ačkoliv xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smutnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx články.
Tzv. xxxxx XXX
[109] Dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. xxxxx IPB (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx ponechat xx xxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xx zákona xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxx pokynu xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxxx, na čemž xxxxxx xxx xxxxxx xxx negativní xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokynu.
[110] Xxxxxxxxxx pokládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx pokyn byl xxxxxx telefonicky, těsně xxxx vyhlášením xxxxxxxx x xxxx věci, xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx seznámeni x xxxxxxx situací x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx s ní xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx podat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx byl o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx kým x xxx. Xxxx xxxxxxxxxx řečí x xxxxxxxxxx rozsudku byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, telefonický xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčuje tomu, xx xxxxxxx x xxxxx informován xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx z médií, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, jak xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Darjou Dunajovou. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svědčí xxxxxx, xx žádnou xxxxxx xxxxxxx vést nechtěl x fakticky tak xxxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx citace x xxxxxxxxxx, kde xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Bradáčová, xxxxx, xx xxxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (bod 110).
[111] V xxxx 111 stěžovatel namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxx sdělovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odůvodňovat a xxxxx tedy nebyl x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborně, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xxx xxxxxx k xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx formu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[112] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxx byl xx xx okamžiku vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx byť xxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx rozhovory xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx žalobce xxxxxx xxxx předem verdikt xxx podstatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podá xxxxxxxx xxx. xx xxxxx xx protokolu, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx na tom, xx xx xx xxxxxxx důsledky, protože x případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxx nesouhlasu žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x historii xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxx jednání xx xxxxxx zástupkyni Xxxxx Xxxxxxxxx, který xxxxxx, xx jednáním xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx (xxx 112)
[113] Xxxxxxxxxx x xxxx 113 kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jak xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a zdůrazňuje xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxx výkonu xxxxxx. X článku xx. xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx, xx Xxxxx Dunajová xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x „xxx xx branku“ x xxxxxxxxx xxxxx.
[114] Xxxxxxxxxx x xxxx 114 xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxx xx rozsah x xxxxxxxxx kauz, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, často x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xxx xxxxx Xxxxx Dunajové xxxxx xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vytýkaný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx podle stěžovatele x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx postupovat xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 115). X xxxx 116 stěžovatel xxxxxxx, xx jednání xxxxxxx vyvolalo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x snížilo xxxxxxx x xxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu x této xxxxx xxxxxxx xx dané xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx.
[115] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXX (body 109-116 xxxxxxx stížnosti) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xx xxxxxx 25 xxxxx, xx „…x xxxxxxx hlediska xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx si xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx.“ Žalobce xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx akceptoval ohledně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxxx svými podřízenými x s ohledem xx tuto situaci xxxxxxxxx xx rozumné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx učiněno až xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, x xxxx xxx možno xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxxx, xx procesní xxxxxxx byla pro xxxxxx xxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx x xx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx blamáží. Xxxxxxx se dále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podání xxxxxxxx xx xxxxx, xxx. xx protokolu, x tím, že xx xxxxxx, xxx xx vhodné, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx najevo, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nezajímají, xx odvolání na xxxxx xxxxxx proto, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mínění. Žalobce xxxx připomíná, xx xxxxxxxx tzv. do xxxxxxxxx či ponechání xx xxxxx, je xx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx jediného slova xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx byl nejistý, xxxx xxxxx očekávat xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx informaci x xxxxxx věci. Xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostě xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nepodávat odvolání xxxx do xxxxxxxxx, xxx už to xxxxxx xxxx čím xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx pochybení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx pokyn xxxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[116] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx okruh námitek xxxxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucímu státnímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx stojí. Xxxxx xxx. vnitřní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx a má xxxxxxx systémovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, průběžně x xxxxxxxx, xxx xx však xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[118] X xxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxx státní zástupce xx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxx vyřizování xxxx x příslušnosti tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx druhu (§12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinni xxxxx xx pokyny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx §12x xxxx. 2.
[119] Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nebo pozitivní xxxxxx, xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Síla xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství prolomena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: podle §12x odst. 2 xx xxxx povinnost xxxxxxxx jen xx xxxxxx, xxxxx nejsou x rozporu xx xxxxxxx a §12e xxxx. 3 dokonce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci takový xxxxx odmítnout x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxxx ohraničením xxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxx pojistky xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxx v xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx „státní zastupitelství xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx postup xxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx, respektuje x xxxxxx xxxxxx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxxx všech xxxx xxxxxxx x xxx xx ochranu xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“ Princip odbornosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx x §24 xxxx. 1 xxxxxx x státním zastupitelství, xxxxx xxxxx platí, xx „Xxxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxx xxx xxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx mohlo být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinností, musí xxxxxxxxx.“. X xxxxxxxx 2 citovaného ustanovení xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, ohrozit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3-7 tohoto ustanovení xxxxxx.[121] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vztahují nejen xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx instituci, ale x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx (od xxxxxxx x většímu) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spíše x xxx xxxxx měrou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxx x opomenutí) xx xxxxx dalekosáhlé xxxxxxxxxxx důsledky x xxxxx nese odpovědnost xx činnost celého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. Jakýkoli xxxxx, xxxxx xx vydán, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx obecným xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx kauz, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento požadavek xx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ své instituce x xxxxxx xx xxx xxxxx odráží x (xx)xxxxxx v xxx řízenou xxxxxxxxx, xx-xx na xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxx i v xxxxx soustavu státního xxxxxxxxxxxxxx.
[122] X xxxxx xxxx nastíněném xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx posuzoval x xxxxx IPB. Xxxxxxx xxxxx pokyn státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx telefonicky, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hlavního xxxxxx, xxx mělo xxxxx (x xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by x xx jakkoli složitou x xxxxxxx xxx xxxxxxxx kauzu xxxxxxxxxxx. Xxxxx pokyn xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx čem se xxxxxx zástupkyně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx věcech žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx státními zástupci xxxx obvykle xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (ředitele odborů, xxxxxxx oddělení), xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx subordinačních xxxxxx.
[123] I xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx. Xxxxx xxx zapomínat, xx x takový pokyn xx xxxx xxxxx xx zákonného xxxxx x respektovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limity xxxxxxx, obzvláště, jde-li x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pokyn v xxxxxxxxx fázi xxxxxxxx x složité xxxxxxxxxx xxxxx. A právě xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx. Princip xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nutnou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx případně xxxxxxxxxxxxx rozhodnout, xxxxxxxx-xx xx sám xxxxxxxxxxxx.
[124] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zástupce potřebuje x xxxxxx pokynu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx požadavek xx xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x gigantický xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx státním xxxxxxxx, který xxxxxxx xx celou řadu xxxxxxx x odlišných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxxx zástupci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxx“ x xxxxxxx let. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx spisu x xxxxxxxxxx informací x doslechu je xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxx standard xxxxxxxx xxxx, tedy xxx x případem xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx pravomocí x xxxxxxxxxxxx musí existovat xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x znalost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Rozhodně xxxxx xxxxxxxx argument ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x pokynu v xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komukoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx tedy xxxxx, aby xxx, xxx xxx městský xxxx xxxxxxx, racionální xxxxx. X xxxxxx xxxxx se ale xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx povšechné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx.
[125] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx tímto xxxxxxx x analýze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kauze XXX. Žalobce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx nikdy xxxxxxx xxxxxxxxx a že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ve správním xxxxx xx zjistitelné, xx xxx xxxxxxx xxx. dozorový xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx 2.500 stran. Xxxxxxx trestní (xxxxxxxxxxx) xxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx z 25 xxxxxx (7.000 stran) x 73 xxxxxx xxxxxx (20.000 xxxxx). Xxxxxxx stíhání xxxx xxxxxx xx února 2002, x xxxxx 2005 xxxx xxxxxx xxxxxxxx (267 xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) od 6.6.2006 do 16.4.2008, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stran, xxxxxxxx xxxx xx 22.4.2008 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx argumentaci x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx především xx xxx, xx xxx o průběhu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx líčení neformálně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx projednávání věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxx i svědků xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx informovanosti xxxxxxx x xxxxx. Ze xxxxx, zejména několika xxxxxxxxx podřízených žalobce, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx si xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledky xxxxx. Ačkoliv několik xxxxxx xxxxxx připouští xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možná x kauze xxxxxxxxxxx, x okolnostech xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx detailů xxxxxxxx xxxxxxxxxx se státní xxxxxxxxxx Dunajovou, xxxxx xxxxxxxx ve stejné xxxx, xx nikdo x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, v xx xxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, si na xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxx svých xxxx nemohl xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vyloučil, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proklamoval xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx vyhlášení xxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xx ten xxx (22.4.2008) xxxx, xxxx xxxxxxxx při xxxxxx holení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx základě xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zástupkyni Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní pokyn xxxxxxx odvolání xx xxxxx. Xxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx detailně, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx informování x věci podřízenými, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jej x případu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx paměť poměrně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx všichni, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx aktéři xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx události, xxxxxx nestačili xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pracovní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx řadu měsíců x xxx, xx xx x procesních xx dohledových xxxxxx. Xxx z dalších xxxxxxxxx případu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx informován. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěním xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xx vadném xxxxxxxxx xxxxxx otázky.
[126] Xx xxxx situace xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tedy, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx vyjádřený právní xxxxx, xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xxx xxxxxxxxxxxxxx znalosti xxxx, xxxxxxx xxxxxxx odbornosti. X xxxxxxx dohledového xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx do xx. Xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství x nerespektuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx rámec xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx věc xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převezme, xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx za xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xx spojení xxxx xxxxxxx- xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provedení pokynu (xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxx xxxxxxxx odbornosti xxx, xx xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx o xxxx, xx níž xxxxxx, xxxxxxxxxx informován, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k závažnému xxxxxxxx povinností vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx názoru soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nestranný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[128] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokynu, xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx jeho xxxxx nevedl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx věci, xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxx významu. Xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§250 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xx odlišné důsledky, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podaným xxxxxxxxx musel xxx xxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx. Samotný xxxxx xxxxxx xxxx xxxx primárním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stěžovatel xxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadá xxxxxxxx xxxxxx pokynu, xxx namítá xxxxxxxxx xxxxxx provedení, xxxxx xxxxx xxx vyvolává xxxxx netransparentnosti. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xx protokolu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x výhodám či xxxxxxxxx jeho podání. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx důstojnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx dávat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x příkrém protikladu x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx příliš důvěry.
[129] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx závěrem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx možnosti, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bránit. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxx xxxxxxx, této xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xx xxxxxx takového xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx následně) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jej nikterak xxxxxxxxxxxxxxx. Když posléze xx xxxx než xxxx (!) dne 7.5.2009 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprošťujícího xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxx xx věci xxxxxxx. Xxxxxxx ve své xxxxxxxx výpovědi kritizovala xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x zmatený x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůbec nerozumí, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xx doručení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx, xx onen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx demotivoval, xx x ní vzbudil xxxxxxxxx atmosféru x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxx na xxxxxx“, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, který u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chování, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zásadám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, nelze xxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxx negativního xxxxxx. Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxxxx odvolání xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jí tento xxxxxx xxxxxxxxx, nedošlo xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx mít x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx xxxxxxx situaci řešil xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, postupoval xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx x plně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx pokynem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx všechny xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně a xxxxxxxx za konečný xxxxxxxx xxxxx.
[130] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxx nezávislosti xxxx xxxxxx a princip xxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx činnosti xxxxx x nelehce xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxx na xxxxxx, že xx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neodpovědné xxxxxx x rukou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v případě xxxxxxxxxxx x zákonnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nadřízeného xxxxx (x mají) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx být schopni xxxxxxx plnit xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxx výbavu xxxxx odkládat ani x případě, že xxxxxx x závěru, xx xxxxx nadřízeného x xxxxxxxxx věci xxxx správný. Plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx) způsobí těžkosti xx xxxxxxxxxx xx x xxxxx kariéře. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesmí xxx souborem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pokyny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxxx věci, ať xx x přípravném xxxxxx při xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xx podání xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx několikastupňového xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, atd. xx své nadřízené, xxxxx naopak xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xxxxx xx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx jednotlivými xxxxxx (xxxxxx) i xxxxxx každého x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx jako celek xxx efektivním organismem x xxxx xx xxxxxxxx. Musí xxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx (ať xxxxxxxxxxx xx pozitivních) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx jej xxxxxxxx Ústava x xxxxxxx xxx, musí xxx reálnou xxxxxxx xx trestní řízení xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx je xxx xxxxxxxx řádem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestné xxxx, x nichž xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxx obžalovaného a xxxx xxxxxxx.
[132] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x státním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx subjektu, xxxx. straně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x praxi xxxxx představit stav xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx zástupce nemohl xxx pokynu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx řád svěřuje x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. dát xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, podat xxxxx xx vydání xxxxxxx x zatčení, xx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx telekomunikačního xxxxxxx, xxxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxx, xxxx.) xx v xxxxxxx xxxxxx (navrhovat a xxxxxxxx xxxxxx, dávat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - přečtení xxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřítomného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znalce, xxxxxxxxx x propuštěním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx věci x xxxxxxxxx, xxxx xxxx podanou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxx xxx zpět, xxxx.).
[133] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxx vnitřního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xx, xxx mezi xxxxxxxxx x odpovědností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakter, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx organizací xxxxx, xxxxxxxx nad plynulostí xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, eliminací xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Hodlá-li xxxxxxx státní zástupce xxxxxx pokyn dozorovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxx s xxxxxxx, xx xxx „xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx odbornost x xxxxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[134] X xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx důkazním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx reprezentuje xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti v xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zmíněnou xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx ilustrativní xxxxxxx ve vazbě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[135] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x pokládá xx zejména pro xxxxx ohrožení xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx relevantní. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx měl x xxxxxxx, xxxxx xxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hodných, xxxxx x ošklivých xxxxx karikujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx těles xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx smyslu xxxx souzní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx X. Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx pevné xxxxxxxxxxx, xx „Soudci xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.“ (Christian Xxxxxxx Monitor, vydání xx dne 11. xxxxx 1987).
[136] Nejvyšší xxxxxxx soud tak xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx kauzu IPB xxxx formalisticky, nevzal x xxxxx xxxx xxxxxxxxx okolnosti a xxxxxxx pominul xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxx důvod xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[137] Xxxx přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti x xxxxx XX. d- Xxxxx pochybení xxxxx.
[138] X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zde xxxxxx městskému xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x čehož xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx městský xxxx považoval xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšími důkazy, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx nařídit xxxxxxx a x xxxxx jednání poskytnout xxxxxxxxxx možnost xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel také xxxxxxx, xxxxx xx xxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, nevyústilo xx xxxxxx řízení x rozhodnutí, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonné.
[139] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx doplnit xxx xxxxxxxxxx, xxxxx současně x xxxxxxxx větě xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Dále xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stěžovatel x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x úvahu. To xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx týkající xx údajného nerovného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx- li xxxx xxxxxxx, pak xx podle xxxxxx xxxxxxx nutně xxxxxx xxx xxxxxx dopad xxx obě dvě xxxxxxxx strany. Xxx xxx xxxxxx také xxxx možnost ve xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxx x xxx nebránily xxx xxxxx ani odborné xxxxxx, x že xxx xxxxxx byly x těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxx, jednotlivé argumenty x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx přiklonil xx xxxxxx xxxxxxx x účastníků, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
[140] Xxxxx xxxxxxxx x této xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx městský soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, která xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx následně xxxxxxxxxxx x rozhodoval xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. s. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, xx zatímco xxxxxxxx účinek xxxxxx xxxxx garantován x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx žádná xxxx xxxxxxxxx x xx xx xx xx xxxxxxx veřejnému xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. x. Xxx xxxxxx stěžovatele xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §56 xxxx. xxxx. 1 x. x. s., xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x pořadí, x xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx nikterak, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[141] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx (xxxx 125 x 126 xxxxxxx stížnosti) xxxxxxxx pochybení x xxx, xx xxxx xxxx rozsudkem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění. Stěžovatel xx xx vědom xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx zrušit i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx opřena o §78 odst. xxxx. 3 s. ř. x., xx však xx xx, xx xxxxxx úvaha xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx, nahrazuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx částečně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx naplněny xxxxxxx podmínky pro xxxxxx městského soudu.
[142] Xxxxxxxxxx se dále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Kratochvílové, x xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxx a má xx xx, že xxxx procesní postup xxxxx xxxxxxxxx x xx dodržel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx městského xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za formalismus (xxxx 127 x 128 kasační xxxxxxxxx).
[143] Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pochybení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obsah xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro podstatu xxxxx, podle něj xxx x obecné xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[144] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx důležité xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postupem x xxxxxx x xxxxxxxxxxx odkladného xxxxxx x postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x vrcholný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx i s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx případů, xxxxxxx xxx i xxxxxxx práv a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx v xxxxxxx zájmu se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, obvinění, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zúčastněné xxxxx). Xx xx xxx xxxxx nevylučuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx žalobce být xxxxxx vrchním xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx postup Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx projednával x xxxxxxxxxx xxxxx případ x xxxxxxxxxxx režimu §56 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx za xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vyžaduje, xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí.
[146] X xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší správní xxxx, xx aplikace §78 odst. 3 x. ř. s. xx xx xxxxx xxxxx (Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx okolností xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně, které xx předcházelo.). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx tím, xxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxx jako rozkladové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx §78 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí.
[147] X otázce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání, pokud xxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx x xxxxxx stran xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx jsou xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx dále xxxxxxx.
[148] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, xx považuje tuto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nedůvodnou.
V. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[149] Xxx xxx bylo x části věnující xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zda xx xxx aplikaci a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx“ x tomto xxxxxxx je Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxxxxx v zákonných xxxxxx §10 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, když xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxx x xxxxxx podřazení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xx jeho rozhodnutí x xxxxxxxx neneslo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vybočení x xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx zájmem xx xxxxxx fungování této xxxxxxxxx, tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudku za xxxxxxx.
[150] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx shrne xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx kasačním xxxxxxxx.
[151] Xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx (odstavce [57] až [77] xxxxxx rozhodnutí) xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu.
[152] X xxx. xxxxx Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxx části xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx alternativní xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x chybného xxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxxxx, x xxxx byl xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx xxxxx.
[153] X xxx. xxxxx Xxxxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxx xxxx důvodná, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není samo x sobě v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx.
[154] X rámci xxxxxxx okruhu námitky xxxxxxxx xx informační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx za to, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl poskytnout. Xx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxx pokynu nic xxxxxx ani xxxx, xx na dopis xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ze xxxxxx XXX xxxxxxxxx.
[155] X xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxxxx kauzu XXX xxxxxxxxxxxxx, nevzal v xxxxx ojedinělé xxxxxxxxx xxxxx x zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x státních xxxxxxxx, xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx x transparentnosti, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zohlednit. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx, akceptoval xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x kauze xxxxxxxx xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx části xxxxxxx, x xx z xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky v xxxxxx před Městským xxxxxx x Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétních xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však lze xxxxxxxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx tohoto řízení, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx státního zastupitelství, x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxxxxx limity xxxxxx xxxx funkce.
[157] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x).
[158] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx částečně xxxxxxx x xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x xxxxx xxx §110 odst. 1 x. x. x. zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxx je xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 4 x. x. s.).
[159] X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx rozhodne xxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x této xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 3 s. x. s.).
VI. Xx xxxxx xxxxxxxxxx
[160] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, ale xxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx je xx xxxxx xxxxxx xxxxx přesně x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx trestního xxxx. X klíčové roli xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx monopol xxxxxxxx xxxxxxxx v trestním xxxxxx xxxx soudem x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezávislého xxxxx o vině x trestu. Xxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[161] Xxxxxxxx role x xxxx naplňování x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxx zástupci, xxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zákonem x xxxxxxx x xxxxxxxx nebo zákonem x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[162] Xxxxxxx zdá xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx připomíná xx xxxxxxxxxxxx zbyrokratizovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx koloběhem xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxx erudici x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx (jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx energii xxxxxxxxxxxxx x pozornost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy. Xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx zatížena „xxxxx xxxxx“ státního zastupitelství x x jejich xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx řešení nejzávažnějších xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxx x rozsáhlost xxxxxxxxx, x xxxx x reálném čase xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[163] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx anonymními xxxxx, nýbrž aktivními x xxxxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zavedení, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stát. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx však xxxx xxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx každodenním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxx x ní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. června 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu