Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x technická xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Specifická xxxx xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xx projevuje xxx xx xxxxxx politiky xxxxxxxx rozvoje, kdy xx dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x tyto xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvkům [§32 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 x 3 stavebního xxxxxx x roku 2006].
XX. Xxxxxxxxx XXX (Cumulative Xxxxxxxxxxxxx Assessment, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx hodnocení SEA (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní prostředí). Xxxxx xxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxxxx alespoň 1) popis xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) zjištění x popis stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, 4) posouzení xxxxxx vlivů, 5) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx monitorování kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx limity xxxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 1 zákona x. 86/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx hluku (§30 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxx x dosahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx koncepce (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. Požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx, x xx ať již xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ucelených návrhů xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx být součástí xxxxxxxxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž x podnětu samotného xxxxxxxxxxxx.
X. Pořizovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx x xx xxxx podkladě zpracovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (viz §31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx xxxxx xxxxxxx xx záměrů obsažených x politice xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem xxx místní rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx územního rozvoje.
VI. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (příloha č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx).
XXX. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx akceptovalo xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx záměrů xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, x xxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxx být na xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
XXXX. Xxxx xxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení, xxxxx xxxxxxxxxxxx počet xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který v xxxxxxx stupních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxx daného xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x), h), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006].
XX. X xxx absenci xxxxxxx a podzákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení.
X. Ustanovení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady č. 1692/96/ES x xxxxxxxx směrech Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přímý xxxxxx x nelze se xxxx dovolávat x xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. V xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx být součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx x uvedení xxxxxxxxxxx prověřovaného budoucího xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxxx xx dvou xxxx: xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x připravovaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojená s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx být doplněna xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podílejících xx xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Xxx zmíněné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stejně xxxxxxxx, x xxxxx by xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přijímané územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXXX. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podoby xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx dokumenty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, stanoviska dotčených xxxxxx, výsledek xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zastupitelstva kraje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxx varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 xxxx. b) citovaného xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. Při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z roku 2006 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle x xxxxx územního xxxxxxxxx (§18 a §19 xxxxxxxxxx zákona), tj. xxxxxxxx x udržitelnému xxxxxxx území spočívajícím xx vyváženém vztahu xxx základních pilířů: xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; zohlední xxxxxx xxxxx dva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (hospodářský xxxxxx x soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx popíše x xxxxxxxx x xxxxxxx x §10i odst. 5 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxx preferovány xx úkor xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Sb. XXX, x. 1766/2009 Sb. XXX, x. 1971/2010 Xx. XXX, č. 2009/2010 Xx. XXX, x. 2106/2010 Xx. XXX, č. 2215/2011 Xx. XXX, č. 2266/2011 Xx. XXX, x. 2321/2011 Xx. XXX, č. 2397/2011 Xx. XXX, x. 2445/2011 Xx. XXX x x. 2552/2012 Xx. XXX; xxxxxx xxxxxxxxx soudu x. 80/2011 Xx. x x. 198/2008 Sb. XX (xx. zn. X1. ÚS 14/07); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.9.1970, Xxxxx Grad xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (9/70, Xxxxxxx, x. 825), xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Duyn xxxxx Xxxx Xxxxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), ze xxx 5.4.1979, Státní zastupitelství xxxxx Xxxxxx Rattimu (148/78, Xxxxxxx, s. 1629), xx xxx 26.2.1986, M. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Area Xxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (152/84, Xxxxxxx, x. 723), xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (X-392/96, Xxxxxxx s. 1-5901), ze xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX (X-142/07, Sb. xxxx., x. 1-6097), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07, Xx. xxxx., x. 1-6221), xx dne 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Kärnten (X-205/08, Xx. xxxx., x. 1-11525), xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë (X-295/10) x xx dne 24.11.2011, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx (X-404/09); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (stížnost x. 14967/89, Reports 1998-X), ze xxx 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (stížnost x. 36022/97, XXXX 2003-XXXX) x rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 9.12.1994, Xxxxx Ostraproti Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 16798/90, Series X, x. 303-C), xx xxx 22.5.2003, Kyrtatos xxxxx Xxxxx (stížnost x. 41666/98, Xxxxxxx 2003 VI) x xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, XXXX2004-X).
Xxx: a) Xxxx Bavory, b) xxxx Xxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x) obec Chrudichromy, x) obec Xxxxxxxxxx, x) město Xxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, xx) obec Xxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, x) Mgr. Zuzana X., x) Jan X., x) Xxx. Xxxxxx X., p) Xxx. Ladislav X., x) Xxx. Viktor X., x) Marta Xx., x) Vladimír X, x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxxxx X., x) Xxx. Xxxxx T., x) xxxx Malá Xxxxx, x) Xxxxxx X., x) XXXx. Xxxxxx J. x x) Xxxxx K. xxxxx Jihomoravskému kraji x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dne 22.12.2011 (xxxx xxx „xxxxx") xx navrhovatelé xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vydaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011 (xxxx xxx „XXX"). Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx zásadách územního xxxxxxx, tj. především xxxxx vymezení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43, pro xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx x jihovýchodní xxxxxxxx xxxxx Brna, xxx záměr xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 Pohořelice-Mikulov, xxx xxxxx úseky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxx xxxxx xxxxxxx 1/38 Xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxx - Xxxx - hranice XX/Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury Jihomoravského xxxxx (xxxx xxx ,XXX") xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v XXX došlo x xxxxxx rozporu se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx okruhů xxxxxx, které by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy:
A) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx,
X) xxxxxx XXX x xxxxxxxxx únosného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území,
C) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravy,
D) chybné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb dopravní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
X) nedostatečné x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
X) nezákonnost xxxxxxx x stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx,
X) xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx XXX x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX"),
X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX,
XX) nedostatky xxxxxxxxx projednání xxxxxx XXX,
X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonem upravený xxxxxx,
X) xxxxxx xxxxxx XXX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.1.2012 (xxxx xxx „vyjádření xxxxxxx"), x xxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx celek xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.9.2011 xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx
[31] X xxxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx algoritmus xxxxxxx x pěti krocích, x xx za xxxx, x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; za druhé, x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednání xxxxx xxxxx); za třetí, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx; xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákonem (materiální xxxxxxxxx); xx páté, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx proporcionality (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx nezabývá.
[32] X xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xx základě §7 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX. Napadené opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxxx orgánem, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx formě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx nezpochybňovali.
[33] Xxxxx xxxx algoritmu přezkumu xxxxxxx v posouzení xxxxxx, xxx správní xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx působnost xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc), působnost xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (ta xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx správní xxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x ani xxxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani x xxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx zjištěno žádné xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x převážné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx značně prolínají, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx účelné x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxx třetím x čtvrtým xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x posouzení všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx tedy, zda xxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.
[35] Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxx vyjádřit xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx, jakým způsobem x xxxx xx x návrhem a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx říci, xx xxxxxxxxx kvantita xxx xxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxx 117 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx v xxxxxx zcela bezúčelně xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shrnuty xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Návrh je xxxx strukturován x xxxxxx xx části, xxxxx xxxx „xxxxxxxxx" xx jen xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepomáhá. Xx to dáno xxxxxxxxx xxx zmiňovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx toho, co xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastně x xx xxxxx xxxxx říci. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x části xxxxxx xxxxxxxx 3.2 Xxxx xxxxxxxxx variant konkrétních xxxxxxx xxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx záměrů dopravních xxxxxx, v níž xxxxxxxxxxxx neustále xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx výhrady xx Nejvyšší správní xxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxxxxxx „strukturu" xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx svém vyjádření, xxx xxx proto, xxx xxxxxxx možným xxxxxxxx tvrzením navrhovatelů xx xxxxxxx, xx xx xxxx s xxxxxxx částí návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx argumenty se xxxx zabýval především xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zmiňovány xxxxxx, popřípadě xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx znovu, xxx soud xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx na jiných xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx XX.X xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku: xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xx nevhodné výpady xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx několika xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx II. xxxxxxxxx. Xxxx xx k xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjadřovat, nebol xxxxxx žádný vztah x xxxxxxxx
xxxxx x xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx. Poznamenává pouze, xx xxxx xxxxxx xxxxx do určité xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce, xxx by zejména x xxxxxx advokátů xxxxxx xxx xxx xxxxx.
[38] Jelikož se xxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx XXX x XXX. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxx „xxxxxxxx před xxxxxxx", x xxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek dále xxxxxxxx.
[39] Míra xxxxxxxxxxx, xx kterou je xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xx xxxx podrobnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (xxxx jen „ÚSES").
[40] Xxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ostatní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxx, xxxxxxxx rozvojových xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx xxxxxx ploch x koridorů.
[41] Pojem xxxxxx x koridor xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x základních xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxx xxxxxxx xx specifickým xxxxxx plochy vymezené xxx umístění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. i) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006] x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx oblast xxxx x současné xxxxxxxxxxx přesně definován, xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, x xxxxx x tímto xxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX") xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x. 393/2010 Xx., x oblastech xxxxxx], xxx dovodit, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx oblastí xx xxx xxxxx x xxxxx míru xxxxxxxxxxx oproti vymezování xxxxx x xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx míra xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se projevuje xxx xx xxxxxx XXX. Ačkoliv xx xxxxxx vytyčuje xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxx, kterých xx xxx dosaženo, xxxx. xx kterým xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxxxxxx území, xxx je xxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. NSS, x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx xxxx x. 998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ), xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura xx x XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x koridory, a xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podrobnosti oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx x §32 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx prvcích, xxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x), x), c), x) stavebního zákona x xxxx 2006], xxxxxxxx rozvojových xx [§32 odst. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx]. Pouze x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s mírou xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxx x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx].
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nadmístních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x XXX (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vymezení xxxxx x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] xxxxxxxxxx x politice xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.; xxx X. (Obsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx 4]. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).
[45] X xxxxxxx x xxxx uvedeným xxx xxxxxxxx x technická xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulovaným prvkům xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxx xxx na xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x závaznosti xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxx nižší stupně (xxx §36 xxxx. 5 x §43 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) tak dochází x xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx koridorů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx mohou pouze xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxx xxxx konkretizace xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxx specifickými xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[46] Jedna xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx významu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxxxxx skrze xxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx při plánování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx xxxxx vázány mezinárodními xxxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx trasy xx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx formulován xxx v xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx, xx. xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx jeho vymezení xxxxx také být xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x tím xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu nebo xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006], xxxxxxxx xxx x XXX, xxx je vydávána xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[48] Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx technická xxxxxx. Xxxxxxxx x technické xxxxxx xxxx typickými xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx převládá xxxxx rozměr, xx. xxxxx xxx xxxxxx x výškou; je xx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (XXX 73&xxxx;0401 Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a kartografii). Xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx atd. (XXX 73&xxxx;6101). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx liší xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ani xxxxxxx xxxxx jejich reálné xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx xxxx členit a xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xx vzájemném průmětu xxxxxxxxxxxx stupňů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x velkou xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx oblastí), a xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx stupních xxxxxx x zpřesňovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxx vymezování ploch x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xx specifická i xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nástroji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x celé xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdílné xxxx podrobnosti v xxxxxxxxx xxxxxx x x prostoru xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx staveb xxxxx xxxxxxxx jejich přesnou xxxxxxxxx. Zatímco xxxx. xxxxxxxxxx zóny na xxxx xxxxx navazovat xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx úseků dálnice xx nutná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxx nutná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx bodů xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xx koridor xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx prostor xxxx xxxxxx body, xx xxx xxx na xxxxxxxxxx pořizovateli, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[51] Závěrem xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx dopravních xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx splnění zákonných xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx význam) xxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX. Xxxx vymezení xx závazné xxx XXX. Pořizovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx pokusit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx může xxx x XXX v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx relativně xxxxxx, xxxxx ve zbylé xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx XXX jen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X) Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx
[52] Navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx jeho kapitola X.5.10 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx zpracováno xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxx možné problémové xxxxxxxx s kumulací xxxx záměrů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x neuvádí, xxx xx možné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (Health Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXX"), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx u xxxxxxxx Modřice, xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x lokality Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx němž xxxx xxx xxxx překračovány xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx hluku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx města Brna) x xx dojde xx xxxxxxx zátěže xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[53] Navrhovatelé xx x xxxx dovolávali xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx porušení §1 xxxx. 2, §2 x §10a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, článku 5 xxxx. 1 xx xxxxxxx s xxxxx x) xxxxxxx č. 1. směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX o posuzování xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX"), xxxx 5 a 7 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, jakož x §11 x §12 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Odpůrce xx xxxx vyjádření tvrdil, xx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx části, xxxx. §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 4 x 5 xxxxxxxxx x xxxxxx 5 odst. 2 xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx posuzování ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazně xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx odpůrce je xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek), xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR xx životní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XXX, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Impact Assessment, xxxx xxx „XXX"), xxxxxxxx XXX nebo xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxx xxxxxxxx lokality (xxxx jen „EVL") x ptačí xxxxxxx (xxxx xxx „XX") xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxxx bod 5 xxxxxxx stavebního zákona x xxxx 2006 xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxxxx. Požadavek xx vytvoření komplexních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx XXX.
[55] XXX podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povaze XXX. Navrhovatelé naopak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů (xxxxxxx města Xxxx) xxxx důvodný - xxx xxxx xxxxxx xx zpracována xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souborem xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx Modřice, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx studii, x xxx je možno xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx na tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvantifikovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x předkládané xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x tornu ani xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxx Effects Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx vlivy xxxxxxxxxxx, xxx synergické, xxxx jen „XXX") xx xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx diskutována x odborných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx SEA xx xxxxxx Evropské unie xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyhodnotit x xxxxx vlivy, xx xxx byl doposud xxxx zřetel jen xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (viz Xxxxx, X.; XxXxxx, X. X. V.; Fry, Xx. Final Xxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxx/Xxxxxxx Xxxxx xx Cumulative Xxxxxxx Xxxxxxxxxx and xxx Strategic Environmental Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Project Xxxxxx XX XX/730/03, Xxxxxxxxxxx Agency, 2003, xxxx. s. X x 13 a xxxx. a literatura xxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úvaha xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx materiál: xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx přímých účinků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kombinace xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx času (Xxxxx, X.; XxXxxx, E X. X.; Xxx, Xx. xx. xxx., x. 7, obsahující xxx principy XXX).
[58] Xxxxxx rámec xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě XXX xxxxxxxx zákon z xxxx 2006, xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx XXX, xx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxx (xxxx. záměrů) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu ničím xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx x příloze x. 3 (část C/III.) xxxxxx č. 244/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, a v xxxxxxx x) xxxx 2 xxxxxxx x. 8 x x xxxx 6 xxxxxxx x. 9 zákona x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x. 100/2001 Xx.).
[59] Xxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx hospodářský xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX"); jeho součástí xx posouzení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tomuto zákonu x xxxxxxxxx vlivu xx EVL nebo XX, xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx z roku 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxx VURÚ xxxx xxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx územně xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, synergických, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dlouhodobých, trvalých x přechodných, xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxx, ovzduší, xxxxx, xxxxxx xxxxxx, kulturní xxxxxxxx včetně dědictví xxxxxxxxxxxxxxxxx x archeologického x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx „[p]ořizování XXX xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx přijímání ZÚR xx xxxxx ještě xxxxxx xxxxx efektivně xx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx na případná xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" (viz xxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xx. 8 Ao 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. NSS, x xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Ao 7/2010-133, ze dne 2.2.2011, čj. 6 Xx 6/2010-103, x. 2552/2012 Sb. NSS x xx dne 20.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx odpůrce otázku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx x takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx situace xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx problematiku xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx způsob xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nestanoví, co xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxx x XXX; xxxxxxxxxxx však xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx judikatura xx xxxxxxx x obsahové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx relevantní judikatorně xxxxxxxx principy lze xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR („XXX xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x dalších xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx regulačního xxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxxxx xxxx x xxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud odkázal xxxxxxxxxxxx x ochranou xxxx xxxx xx xx následná řízení x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxx xxxxxxx xxx další xxxxxxx x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krok xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 4/2011-78) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx („[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrům xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx správní xxxxx xxxxx zasahovat xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx postupoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 7/2010-133).
[62] Xxx výkladu xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx záměrů x XXX xx dále xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx význam xxxxx „xxxxxxxxxxx ` xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „hromadný", xxxxx „synergícký" xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx" (Petráčková, X.; Xxxxx, J. x xxx. Xxxxxxxxxx slovník xxxxxx xxxx. Xxxxx : Xxxxxxxx, 1995, x. 437 x 725). Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx (hromadný xxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, např. xxxx xxxxxxx zdrojů xxxxx xxxxxxxxxx umístěných xxxxxx xxxx způsobí významný xxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxx emisí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx izolovaně xx xxxxxx vliv xxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx působením xxxxx xxxxxxx druhu x xx od xxxxxx xxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx objekty, povrchové xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx kyselých xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. X. Guidelines xxx Xxxxxxxxxx Effects Xxxxxxxxxx xx XXX xx Xxxxx. XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxx 04/XXX/XXX, Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, 2004, x. 4). Z xxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx x předpokládaných kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záměrů v XXX na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx.
[63] Z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx posuzování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx prázdnou slupkou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2 x 3 xxxxxxx, xx xxx řádné xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx životního prostředí x řešeném xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x působit. Xxxx 6 x 7 xxx xxxxxxxx zohlednění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx metodologie a xxxxx kompenzačních xxxxxxxx, xxxxx zabrání vzniku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[64] X xxxxxxxx xxxxx systematiky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx konstatovat, xx x xxxxx českého xxxxxxxx řádu se x xxxxx „xxxxxxxxxxx x synergické vlivy" xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx zákon x. 276/2003 Xx., x Xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx, x jehož rámci xxxxxx též povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x známým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx o Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavek, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xx musí dít xxxxx xx vztahu x záměrům (činnostem) x xxxxx již xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí) - xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nejhorší xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx je x budoucnu xxxxxxx.
[65] Xxxx zahrnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x již výše xxxxxxxxxxx rozboru. Xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx mohlo vést x naplánování x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxxx plánování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx záměrů na xxxxxxx prostředí. V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx plánované xxxxxx xxxxxx, upravit nebo xx xxxx zcela xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxxxx xxxxxxx závěry xxxx xxxx v xxxxxxx xx směrnicí XXX, jež xxxx xxxxxxx zákonodárci podkladem xxx xxxxxxx interpretované xxxxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX xxxxxxx, že xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, vypracuje xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řešení x xxxxxxxxxxxx x xxxxx a zeměpisné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jsou uvedeny x xxxxxxx X. Xxx x) přílohy X xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx [11 xx xxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxx na xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obyvatelstvo, xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx, půda, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx faktory, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dědictví, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx [1] xxxxxxxxx, že „[x]xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, synergické, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dlouhodobé, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx“.
[67] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x posuzování xxxxx xxxxxxxxx plánů a xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx (Xx. věst. X 129, x. 14-18)]. Hospodářský x xxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxx nepodstatné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Úř. věst. X 287, x. 101-104, body 2.2. x 3.9.).
[68] Ačkoliv xx xxxxxxxxx kumulativních x synergických vlivů xxxxx a programů xxxxxxxxx ve xxxxxxxx XXX x poznámce xxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx by xx mělo přehlížet xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx být xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. stanovisko generální xxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 28.6.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-404/09, xxxx 170-179). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx odkázat xx další xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx [xxxx. b), x), x), x), x), x)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx zdůraznil x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (dále xxx „Xxxxxx dvůr") x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx směrnice XXX. Soudní xxxx xx xxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx vylučoval x xxxxxxxxxx XXX některé xxxxx, xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxxxx posouzení XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xx jedenácti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx prasat xx xxxxx jednoho xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx činil xxxxxxxx předpis), xx xxxxxxx xxxxx vyloučené xxxxx předpisem nemohou xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx několik xxxxx spadalo pod xxxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí, nelze xxx bez globálního xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxx xxx x x xxxxxxx kumulativních xxxxxx xxxxxx plánů (xxxxxxxx xx dne 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë, X-295/10, xxxx 51-52).
[70] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx tyká xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx EIA"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx jak xxxx xxxxxxxxx, xxx x x Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx SEA xxxxx blízkému vztahu xxxx xxxxxxxx a xxxxx jednotné xxxxxxxxxxxx - xxx směrnice xxxxxxxxx též xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx vlivy" [xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Law: X Xxxxxxxxxxxx'x Guide. London : Xxxxxxxxx, 2008, x. 213; European Xxxxxxxxxx. Study concerning xxx report on xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx the XXX Xxxxxxxxx (2001/42/XX) Xxxxx xxxxxx, April 2009, xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/xxxxx0309.xxx , x. 22]. X xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx nutno xxxxxxxxxxx x vědomím, xx xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulace: xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx širších souvislostí x na posouzení xxxxx koncepčních xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx velkém xxxxxxx. Xxx je právě xxxx široké pole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů.
[71] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx směrnice xxxxx xxxxxx rozdělením xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, když jako xxxxx xxxxx mít xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, X-392/96, Xxxxxxx x. 1-5901, xxxx 76 x 82; xxxxxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx en Xxxxxx-XXXX, X-142/07, Sb. xxxx. x. 1-6097, bod 44; rozsudek xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, X-205/08, Xx. xxxx. x. 1-11525, bod 53). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že „jelikož xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxx vhodně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xx nezbytná xxx zajištění xxxx, xxx posouzení zahrnulo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X/404/09, xxx 80). Soudní xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx analýza xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx povolením xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxx (xxx 83 xxxxx rozsudku).
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx shrnuje xxxxxxxxxx. Hodnocení CEA (xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Obsah xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006 x z přílohy X xxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zjištění x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpokládaných xxxxxx xx složky xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx závěru, xxx xxxx xxxxxx akceptovatelné, xxxxxxxx xx jakých xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. X xxxxx hodnocení XXX je xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat vždy x xxxxxxx se xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx - vycházet x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx plánované xxxxxx (xxxxxxxx), jejichž xxxxxxxxx xx x budoucnu xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx náležitosti (xxx xxxx řádně xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx odbornou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nezabývá. Soud xxxxx xxx xx, xxx byly xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesech (xxxx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx X-2/07 Xxxx Xxxxxxx x xxxxx, Sb. rozh. x. X-1197, bod 82).
[73] Xxxxx xxx x podrobnost provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx brání odkazem xx článek 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX: „Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vypracovaná xxxxx xxxxxxxx 1 obsahuje xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx vyžadovat, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahu a xxxxxx podrobnosti xxxxx xxxx programu, jeho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, ve xxxxxx xxx některé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx opakovanému xxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx směrnici x též xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx koncepčním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 přiřkl xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx plánovací dokumentaci xxxxxxx xxxxxx, musí xxxx odpovídat i xxxx obsah. Aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx plnit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx postaveny na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx být x xxxxxx míře xxxxxxxxx. Xxxxxx soud odkazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx XXX, x xxxx xx xxxx ztotožňuje, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Implementation xx Xxxxxxxxx 2001/42 xx xxx Assessment xx xxx Effects xx Xxxxxxx Plans and Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. xxx , xxx 3.57.).
[74] Xx xxxxxx těchto xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadených XXX.
[75] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx jednotlivé xxxxxx XXX obsahují xxxxx xxxxxxxx metodologii [viz xxxxxxx x. 199-206 XXX, x. 18-21 xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx NATURA 2000 (xxxx xxx „XXXXXX"), x. 38-41 XXX]. Xxxx metodologie xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx hodnocení xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxx x ZÚR (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx ke kumulativním x synergickým xxxxxx xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlivů. Xxxxx složka nezpůsobuje xx xxxxxx k xxxxxxxxx XXX zásadnější xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[p]ůsobením xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx" (xxx x. 193 XXX). Xxxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxx identifikuje xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx skutečně předpokládat. Xxxxxx RNDr. Xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx supervizi XXX, xxx jednání xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx zaměřeno xxxxxxxx x prostorově. Zpracovatel xxxx xxxxxx vyhledal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx vlivy mohly xxxxxxx, xxxxxx vymezil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx ohraničená xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnou zasaženou xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx metodu xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx x. 6 zohlednil xxxx x bodu [79)), xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx XXX. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx kumulativní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovaných xxxxxx, xxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx jediný xxxxx x území, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx realizované xxxxxx x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx textu xx x. 193 a 194 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx odpůrce xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[76] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx XXX neobsahuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx vystačit x hodnocením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx se xxxxx vzájemně ovlivňovat, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Soud xx xxxxxxxxxxxx x xxxx odpůrce, xx »xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx" (x. 33 xxxxxxxxx), tedy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x povahy xxxx xxxxxxxx u synergických xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx synergickém xxxxx), xxx též u xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx více záměrů xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xx proto nutno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X- xxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x těmito xxxxx xx xxxxxxx x. 6 společně s xxxxxxxxxx barevných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx) lze snad xxxxxxxxx xx metodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxx xx zákonnost XXX, xxxxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nedostatečné, nelogické xxxx může úplně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx i x projednávaném xxxxxxx (xxx xxxx).
[77] Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx odpůrce v xxxxx VURÚ xxxxxxxxxx xxxxxxx x jasně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ovlivněny (xxxx x. 37-93 XXX, x. 5-17 XXXXXX, x. 2-30 XXX).
[78] X XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 193-195). Xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXX") a x xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx „PUPFL") xxxxxxxxxxx, xx realizace xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (cca 6400 xx) x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx (cca 1300 ha). Možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx XXXXX lze xxxxxx vhodným xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravních xxxxxx x xxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx poměrům x území xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x oblastech, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx staveb čtyř- x xxxxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx o xxxxx, jihovýchodní x xxxxxxxxxxx xxxxxx brněnské xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x přírodním a xxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx záměrů x XXX xxxxx xx xxxxxxx koncentrace antropogenních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků v xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti (dále xxx „CHKO") Xxxxxx x Xxxx Xxxxxxx, xxxxx x skladebné xxxxx ÚSES. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajiny xxxxx x xxxxx xxxxx od Xxxx x souvislosti x xxxxxxxxx tří záměrů - významných dopravních xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxx (X52, D2, XXX) x xxx xxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nepropustné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx X43, XX39 x X1. V xxxxxxxx xxxxxxxx vlivů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x XXXX Xxxxxx x Xxxx Xxxxxxx a xx xxxxx úsecích xxxxxxx R43. Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx též na XXXXXX (s. 31-32), x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokality, xx nichž je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx: XXX Xxxx Xxxxxxx, XXX, Xxxxxx Podluží/PO XxxxxxXxxxxxxxxx, XXX, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XX Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x PO Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxx odpůrce XXX xxxxxxxxx xxxxxx; realizace xxxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxx x dopravy x obytné xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, ve xxxxxxx naopak dojde x výraznému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x obyvatelstvu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx XXX (s. 139-142), xxxxx identifikovalo tři xxxxxxx s kumulací xxxxxx v xxxxx: Xxxxxxx, Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že identifikované xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 6.
[79] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx rozdílné přístupy. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x obyvatelstvu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a konkrétní xxxxx, které xxxxxxxxxx x úvahu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx k XXX x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx ale xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx specifikace xxxxxxx xx záměrů je xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x sobě xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 6, x xxxx xxxx patrny oblasti xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být ohroženy, x uzavřel, xx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxxx za úplný.
[80] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx x tom, xx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxx hodnocení kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x definice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jejich posouzením (xxxxxxxxxxx dopadů a xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a kvalitativní) xx vůbec nezabýval. Xxxxxx RNDr. Xxxxx X. xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 6. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za primitivní, xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxx kvality xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosaženo, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v XXX (xxxxxxxx xx XXX), xx xxxxxxxx xxxxxx x oblastech Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Šlapanicko, xx považována za xxxxxxx, xx xxxxxx xx nutno xx xxxx zabývat". Odpůrce xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x rámci ZÚR xx jimi xxxxx xxxx nezaobíral. Identifikované xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxx či xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx k xxxx otázce lze xxx xxxxxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx smysl xxxxxxx xxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X výpovědi xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx X. x krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx v xxxxx hodnocení XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kumulací xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx v kapitole 4.4.15 hodnocení XXX. Xxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, že odpůrce xxxxxx lokality xxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx xxxxx neprokazuje, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx při tvorbě XXX. Xxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů x XXX ani tvrzení xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx EIA. Xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx x., xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX"), xxxxxx, xx sama xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xx vyhodnocení xx xxxxxxxxx autorizovaná xxxxx, xxxxx jej provádí. XXX pouze xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocení. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxx jedno z xxxx xxxxxxx svědkyně xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx zcela xxxxxx x při xxxxxxxxxxx xx správním spisem xxxxxx obstát.
[82] Nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce, že xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx data a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx variant (viz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 x 2 k SEA) x obstarat xx x xxxxx potřebná xxxx. Xxx-xx tedy xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx (jejich xxxxxxxxx), musel xx xxxxxxx mít i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx nevypracoval žádnou xxxxxxxxxxx, xxx tato xxxx x xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[83] Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx příklad xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx rozšíření xxxxxxx X 1 (D8), xxxxxxx X43 xx xxxxxxxx xxxxxxxx (X1-X) x jihozápadní xxxxxxxx (X10-X, X10-X). Odpůrce xxxxxxxx hodnotí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x XXX na x. 206-211, 229-232, x xxxxxxx 1 x XXX (x. 1, 21-25) x x příloze 2.2. x SEA (x. 1 x 9). Xxxxxxxxx XXX xxx xx x. 140 xxxxx, xx „[v] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zástavbou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx křižovatka, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [19] xxxxxxxxx xxxx xxx 100 xxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx [19] odkazuje xx xxxxxx studii x oblasti xxxxxxxxxxx Xxxx, XXXX, 2008. Xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx sdružením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx XXXX, x. x. x., xxxxxxxxxxxx pouze Xxxxxxxxx xxxxx této studie xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dispozici xxxxx xxxx dalších xxxxxxxx, xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sít XXX xxxxxxxxxx společností XXX Xxxxxxx spol. x r. x. x roce 2009 xxxxxx xxxxxxxxxx průzkumů x xxxxxxxxxx modelů x xxxx xxxxxxx (xxx xxx seznam xxxxxxxx v příloze x. 2 x xxxxxx XXX). Sám xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (x. 91) xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x prověřovacích xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účinný xxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxx xxxxxxx R43 a xxxxxx xxxxxxxx xx X1. Zcela xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tvrzení xxxxxxx x XXX, xx „dostupné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Zákon xxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx data, xxxxx, xxx xxxx shora xxxxxxx, alespoň xxxxx xxxxxxx xxxxx zátěže x xxxxx xxxx xxx vždy xxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupných xxxxxxx x tomto xxxxxxx xx soud xx to, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx poměrně přesný, x tudíž xxxxx xxx provedeno x xxxxxxxxx přesné a xxxxx xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx přesvědčení xxxxxxx, že „se xxxxx x zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešen x xxxxxxx detailu xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silničních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obyvatel". Xxxxxxx xxxxxxx, že napojení xxxxxxxxx nejdůležitější xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx rychlostní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu x xxxx propojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx silnicí X. třídy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křižovatky xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx přijmout. Xxxxxxxxxx xx konkrétní technické xxxxxx xxxxxxxx propojení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx XXX jsou xx xx toho, aby xxxxxxxxxx na otázku, xxx xxxxxx masivní xxxxxxxx stavba xx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiné x výhodnější. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxx rezignoval.
[84] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lokalit, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx účelné, xxxxx x XXXX xxxxx, že odpůrce xxxxxx x identifikace xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx x xxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[85] Xxxxx xxx x navržená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx kumulativním x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx sama skutečnost, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kompenzační opatření. Xxxx xxxxxxxx x xxxx X.7 xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x synergickým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx XXX se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx negativní xxxxx xx veřejné xxxxxx (xxxxxxxxx XX) x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx všech xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)" - xxx xxxxxx 52, 60, 66, 68, 70 x 128. Xxxxxx návod ke xxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx nebude xxxx řešena, xxxxx xx xx vést xx ke znemožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxx právními předpisy (xxxx. na s. 70, 76, 87, 90 x 116). Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxx dalšího x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx a případnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážně xxxxxxxxx. Zákon, x xxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx odpůrci xx úrovni XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzační opatření xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zhodnocené xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx uvést xxxxxxxx xxxxxxxx opatření, ať xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx třeba i xxxxxxxxxx rázu.
[86] XXX xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx. První xx xxxxxxxxx překrytí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 (xxxxx X5) v xxxxx 11,5 xx xxx xxxxxxxx XX Xxxxxxxx Doubrava - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětu ochrany XX (xxxxx xxxxx, xxxxxxx lesní, srov xx. 56 ZÚR). Xxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx na jeden xx xxxxxx (D5), x nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxxxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxx xxxxxxxx xx pak xx. 19 XXX, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Šlapanicko xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozptylových studií xx zahrnutím xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx. K tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx oborové studie, xxxxxxxx územní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ZÚR (xxx §36 xxxx. 2 stavebního zákona x xxxx 2006) xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Typicky v xxxxxxx, je-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx předpokládané xxxxxx. Xxxxxxxx dobrý xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx oblastech xxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx podepřeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Řádně xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx vést xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx žádných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice měl xxxxxxx x dispozici xxxx podrobných xxxxxxxx (xxx xxxx), takže xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez nutnosti xxxxxxxxxxx dalších xxxxxx.
[87] Xx xxxxxx k xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx bránil tím, xx xxx tuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Brna (XXXX, 2008). Podle xxxxxxx byly v xxxx studii xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházel. Xxxx provedl xxx xxxxxxx důkaz touto xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx odpůrce xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Xx prvé, xxxxxxxxx xxxxxx studie (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů v xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zmínku o xxxxxx synergickém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x. 80 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx AMEC, o xxx xx odpůrce xxxxxx xxxxx. Posouzení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Popůvky-Bosonohy x xxxxxxxxxxx xxxx (x. 42 x x. 5 xxxxxxx x. 3), xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx - xxx xx xxxxxxxxxxxxx odpůrce x SEA x XXX - xxxx xxxxxxx xxx. Část 5 xxxxxx posouzení, xxx xx se xxxxx svého xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx, xxxx xxxxx xxxx jedno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X) x xxxxxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „K" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx tabulce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxx vyhodnocena x x xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněna xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx analýzy xxxxxxx, xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxx xxxxx vybočovala xxxxxx Xxxxxxxx. Také xxx odpůrce xxxxx xx xxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx vlivů x xxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx (xxx x tornu x. 195 SEA x x. 139 XXX). Xx xxxxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, x xx tím xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se touto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx §25 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnosti x xxxxxxxx změn x xxxxx; slouží jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejich změně x xxx xxxxxxxxxxx x území. Uvedl-li xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompenzačních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx předem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v oblasti, x xxx územní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx v ZÚR x xxxxx xxxxxxxxx kumulativních xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeních xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxx xxxxx x. 70-75 xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx 66 x 68 XXX).
[89] Konečně xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx monitoringu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx taková pravidla XXX ani XXXX xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx X.9 SEA, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
[90] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že úkolem xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, zvážit, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx řešení, x xxxxxxxxx hodnocení těchto xxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx opatření), xxxxx xx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Právě zásady xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x zohlednění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx upustit, pozměnit xx nebo navrhnout xxxxxx kompenzační xxxxxxxx. XXXX (xxxxxxxxx část XXX x xxxxxxxx XXX x xxxx XXXXXX) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: xxxxxxxx XXX tudíž xxxxxxx z neúplně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu (xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Nejvyšší správní xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxx XXX s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[91] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx území XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx x překračování imisních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prachovými xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx činností xxx xxxx únosného zatížení (§11, §12 xxxx. 1, §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x x §1 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. x) a §6 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, x §30 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxxxxxxx se dovolávají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonům x příslušné xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 96/62/ES") x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2008/50/ES")].
[92] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx důsledkům tohoto xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx, xxxxx vlastnické, xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx (x němuž xxxxxxxx xx judikaturu Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx); v xxxxxxx xxxx pak o xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx též poukázali xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx, C-237/07, Xx. rozh., s. 1-6221. X xxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[93] Odpůrce konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podloženo žádnými xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx realizace xxxxxxxxx xx záměrů xxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx životního prostředí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx únosné zátěže x xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x významnému poklesu xxxxxx, nelze na xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZÚR xxxxx xxxxxxx neumísťují xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tuto xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx, xxx x tomto směru xxxxxx důkazní břemeno, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ZÚR, x je xxxx xxxx xxxxxxxxx pořizovatele XXX. Xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx pak xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strategické xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx známy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlukové zátěže x ani x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx A.7 XXXX.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR x uvedených xxxxxxxx, xxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 a §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činností xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xx „[x]xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy" x že xx xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx řídit xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podřazeny xxx marginální xxxxxxx „xxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx systematického, xxx xxxxxxx též xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx definují xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx složkových xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, x. 968/2006 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dráhy xxxxxxx Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx leží x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.5.2006, xx. 3 Xxx 8/2005-52).
[97] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nemá x xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o životním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx hodnotový, x xxxxx x výkladový xxxxxx: výklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xx se xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoně (xxxx xxxxxxxxx hledisko xxxx xxxxxxxxxx zákona x životním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. právě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. NSS, xxx [78]). Přesto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx porušení důvodná.
[98] Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx úprava xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxx 35 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, lze se xxx x souladu x článkem 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx normy xxxxxx x životním xxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx složkových xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxx. x) x §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §30 odst. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o rozporu XXX x únosným xxxxxxxxx xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxx norem xxxx. Xxxxxxx zdejší soud xxxxxxxxx xxx to, xx xx xxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxx x těchto xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxx nedůvodná.
[100] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx ovzduší: „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnoty imisních xxxxxx, meze xxxxxxxxx x četnost překročení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. [...] Imisní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx než x xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx četnost xxxxxxxxxx. Xxxxxx limity xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x §30 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví: „Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx hluku xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxx, xxxxxxx provozem vzniká xxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx´), xxxx povinni xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prováděcím xxxxxxx předpisem xxxxxxxx, xxx hluk nepřekračoval xxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx chráněný xxxxxxxx xxxxxxx, chráněné vnitřní xxxxxxxx staveb x xxxxxxxx venkovní xxxxxxxx xxxxxx x aby xxxx zabráněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx."
[101] Navrhovatelé xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx druhou xxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zátěž xxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů, xx xxxxxxxxxxx XXXX a xxxxxxx situace xx xxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x těmto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x JMK xxxxxxxxx, polemizuje však x xxxxxxxxx tohoto xxxxx x s xxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx imisních limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přípustných hodnot xxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx především x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru (ve xxxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.1.2012, čj. 1 Xx 135/2011-246, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX XXXXXXX - XXXXX v Xxxxx xx Xxxxxxxx, xxx [45]: „[D]O xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxxxx jednotlivě nepřitíží xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v součtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a významné xxxxxxxxxxx již nyní xxxxxxxxxx nadlimitní xxxxxx x xxxxx `). Xxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad ve xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x nepřipustit umístění xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx území [§90 xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx v souladu „x požadavky zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx"]. Územní xxxxxx xxx xxxx označit xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxxxxxxx limitů) projevuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx území xxxxx xxx zatěžováno xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx únosného xxxxxxxx.
[103] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxx x tomuto xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx odlišně. Z xxxxxx věci (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nástroj) xxxx xxxxx, aby xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x některých xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx ani zhoršování xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx území. Xx xx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, které xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) x xxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhnout územím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx „xxxxxxxxx" si lze xxxxxxxxxx xxxxxxx zanesení (xxxxxxxxxx, popsání) xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx stav xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x určité xxxxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx x xxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x x xxxxxx překročení xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx koridorů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx znečištění ovzduší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku. To xx rozdíl xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru, x xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxx a xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Ao 1/2006-74 x čj. 8 Xx 2/2010-664, xx rozsudek ze xxx 30.10.2008, xx. 9 Ao 2/2008-62, x. 1766/2009 Xx. XXX) x ústavního xxxxx (xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. X1. ÚS 14/07, č. 198/2008 Xx. ÚS) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xx tykaly xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxx x územnímu xxxxxxxxx (xxxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánů), xxxxxxxxxxxxxxxxx územního plánu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nijak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx xx nejvyššími přípustnými xxxxxxxxx xxxxx.
[104] Xxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxxx abstrahovat od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zásady xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v nichž xx xxxx problematika xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx (§25 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). K xxxxx námitce navrhovatelů, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jihomoravského xxxxx (2011) xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx, jak xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěží x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx změn v xxxxx x důvodu xxxxxxx veřejných xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx[...], xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, zjišťování x xxxxxxxxxxxxx udržitelného rozvoje xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx k řešení x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...]." Xxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxxx xxxxxx x rozboru x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x navrhování xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx zátěži x xxxxx.
[105] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx jiné XXXX (§36 odst. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006) x xxxxxx xxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásady xxxxxxxx rozvoje „vytvářet xxxxxxxx xxx ochranu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx území x xxxxxxxxx kompenzační opatřeni ` [§19 xxxx. 1 pístu. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 20061. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx znečišťování xxxxxxxxx prostředí ve xxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xx úrovni xxxxx územního rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxxx HIA). Xxxxxxx xxxx dokumenty x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx by měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx sobě - xxxxxxxx xxxx xxxxx není v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x daném xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxx situace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xx nebylo xxxxx snížit pod xxxxxxxxxx mez xxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xx xx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx záměru x xx xxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxx úvahy potvrzuje xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.1.2011, čj. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx některých látek x xxxxxxx xxxxxxx xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxx JMK. Soud xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx xxxx konstatoval: „Xxxxx xxx. jiných xxxxxxxxxx, jimiž se xxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx (např xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.), xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x pokud by xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x závěry x xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx. X xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx neplyne, jak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[107] Xx xxxxxx k xxxxxxxx námitce xxx xxxxxxxxx xxxxx sumarizovat xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zajisté xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx přijímání XXX xxxxx odhlédl xx překračování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xx x XXX x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x území, x xxxx xxxx limity xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx míru xxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] S těmito xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxx 7 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxx. 5 xxxxxxxx 96/62/XX xxxxxxx xxxx xxxxxx 13 xxxx. 1 x 22 xxxx. 2 směrnice 2008/50/XX (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/62/XX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona x ochraně xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nic xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx úrovni zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Evropská xxxxxxxxxxx xxx zjevně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chránící xxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, jež xxxx obsažené xx xxxxxxxx SEA.
[109] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx [92] shora), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62/ES. Tento xxxxxx xxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx vypracovat xxx. „akční xxxxx, x nichž uvedou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx [...] v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zkrácení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hodnot xxxxxxxx jednotlivci subjektivní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu vnitrostátními xxxxxx (xxx xxxx 39 až 42 xxxxxxxx). Xxxx x xxxxxx takového plánu xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx,xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (zejména xxxx 44 xx 47 xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx podal xxxxxx jen k xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx plánů x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx zatěžování xxxxx x xxxxxxx překračování xxxxxxxxxxx limitů xx xxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x podstatou věci.
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx XXX neporušily §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxx souvislosti rovněž xxxxxxxxx porušení xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažených v §18 odst. 1, 2 x 4 x §19 xxxx. 1 xxxx. a), x), c), e), x) a m) x odst. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx.
[111] Xxxxxxx je xxxx námitka navrhovatelů x ohledem xx xxxx uvedené nedůvodná, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx XXX x x jiných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx k XXX, ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx orgánem XXX [§17 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx], xx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxx xx dotčeným xxxxxxx xxxxxxx hygienická xxxxxxx (xxxx xxx „XXX") [§82 odst. 2 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnost těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx stručnost xxxxxxxx (xxx xxxx [216] xx [233] a xxx [531] x xxxx.). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxx bod [477] x xxxx.). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx HIA xxxx konstatuje, že xxxxxx znečištění ovzduší x xxxxx xx x HIA zpracována xxxxxx xx s. 5 až 13 x 19 až 25, xxxxxxx zpracovatel xxxxxxx z relevantních xxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavu x „Generální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje (2007)", xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx hlukových map. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx částech xxxxx XXX (zejména x oblasti xxxxx Xxxx) dochází x xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Na s. 46 xx 138 xxxx pak vyhodnocovány xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx znečištění xxxxxxx x hluku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v XXX (xxxx. xxxx. xxxxx A.5.9, A.6 x přílohy 1 x 2), xxxxx x v xxxxxxxxxx XXX (xxxx. xxxx. xxxx C.4). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx nereflektoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x postupoval xxx přijímání ZÚR x rozporu se xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx. naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 6/2010-103, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolávají, kde xxxxxxx kompletně xxxxxxxxxx xx požadavky XXX xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[112] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odkazovat xxxxxxxxxxxx xx další fáze xxxxxxxx xxxxxxxxx či xx xxxxxx řízení x bagatelizovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxx každá z xxxxxx fází xx xxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tezi, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx x imisními xxxxxx znečištění ovzduší xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotami hluku. Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přístup, xxxxx xx xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nadlimitně xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxx xxxx který xx x rámci xxxxx »xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx" xxxxxxx umísťovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x tím, že xxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx právě xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. x x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx území), x xxxxxxxxxxx tak bránit xxxxxxxxxxx energie a xxxxx na projekty xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxx na projekty xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxx (xxxxxxxx metoda). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx tehdy, xx-xx zamýšleno vícero xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxx xxxx.). Xx jinými xxxxx xxxxxxx, xx xxx stanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxx pro územní xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxx xx xxxx xxx xxx koncipována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx ZÚR x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx [57] x xxxx. a xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 8.9.2011, čj. 9 Xx 4/2011-78.
[113] Xxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x. 19 xx 22 návrhu, x. 14, 21, 23 x 29 vyjádření, x. 13 dupliky). Xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xx xxxx xxx xxxxxxxx do tří xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxx o škodlivosti xxxxxxxx látek xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nebo lidské xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx materiály dokumentující xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx XXX x různých xxxxxxxx obdobích, třetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx za xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx zcela nadbytečné. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx zaujatý xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx silničních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x ZÚR x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx přípustné xxxx znečišťování životního xxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx a nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku. Xx stejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navržených xxxxxxxx, x to Ing. Xxxxxx X., xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Mgr. Xxxxxx X., jednatele xxxxxxxxxxx Bucek, x. x. x., kteří xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx ovzduší x XXX x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[114] X xxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X zásahu xx xxxxxx xxxx xxxx dojít xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dojít jen xxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx: xxxxxx 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx., dále xxx „Xxxxxx") xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 41666/98, XXXX 2003-VI, xxx 52). Kromě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx prezentovaná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx imisemi xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ze xxx 9.12.1994, Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx X, č. 303-X; nebo rozsudky xxxxxxx senátu xx xxx 19.2.1998, Guerra x xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 14967/89, Reports 1998-X; xx xxx 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 36022/97, XXXX 2003-XXXX; xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, XXXX 2004-X). Xxx x reálnou xxxxxxxxxx zátěž, xxxxxxx x xxxxxxxx záměru x koncepčním xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Srovnání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx aplikace xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xx řešenou xxxxxx je xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx
X.1 Xxxxxxx neposouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (XXX)
[115] Navrhovatelé namítají, xx x průběhu xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx varianty koncepce xxxxxxx dopravní infrastruktury. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx zadání xxxxx územního xxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpracované Xxx. Xxxxxxx S. x xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx města Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z roku 2010 xxxxx xx xxxxxx požadavku xxxxxxxx.
[116] X xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx variant x xxxxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Xxx. alternativní xxxxxxxx koncepce zpracovaná Xxx. Milanem S., xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx kraje, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyla hodnocena xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx různých xxxxxx xxxxxx dílčích úseků xxxxxxxx (xxxxx stanovených) xxxxxxxxxx tahů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx ZÚR xxxxxx samostatnými koncepčními xxxxxxxx.
[117] Shora popsaný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídně. Xxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx v xxxxxxxx Brno-Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen, v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx úvahy xxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx. Žádný xxxxxxxxxxxx xxxxx spojení Xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxx na propojení xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X2 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxx 12.6.2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxx TEN-T xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXX X") xxxx Xxxxxxx xx X52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uvedeného xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stejně xxxxx spojením Brna x Vídně přes Xxxxxxx.
[118] Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, u xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vychází x xxxx, xx dojde x výstavbě xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 k xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx-Xxxxx x Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxx. Pokud xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx varianta xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., jehož xxxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (resp. xxx. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxx 5 přílohy xx xxxxxxxxxx zákonu z xxxx 2006 xx xxxxx interpretovat xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všech x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx optimální, xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx. Xxxxxxxx Ing. Milana X. byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx promítnuta xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X duplice odpůrce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx koncepce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x závazné xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx legislativně xxx věcně přijatelné.
[120] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx tento xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxx §39 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx k projednání xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx A.5 x A.6 XXXX xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Xxxxxxx xxxx popírá xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx x xxxxxxxxx záměrů xxxxxx uvažovány žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx obchvat Xxxxx (xxxxxxx XX/380) xxxx x xxxx 2008 vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx. X záměru 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx) byla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx variantou.
[122] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx silničního xxxxxxx Brna x Xxxxx, xxxxxxx uvádí, xx takovéto hodnocení xx nepřísluší, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx řešení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kapacitního xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxx xx úkolem Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky 2008 (xxxx xxx „XXX 2008"), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.7.2009, x. 929. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - rychlostní xxxxxxx X52 a xxxxxxxxxx xxxxxxx X55. Xxxxxxxxx xxxx XXX-X nelze xxxxxxxxxx xxx odpůrce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x XXX 2008.
[123] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx koriguje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jihozápadní x xxxxx tangenty. X xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx současného xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Brna xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx, xx jedna xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx dokládá x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jihomoravského xxxxx (dále xxx „XxX JMK"). Odpůrce xxxx popírá xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxx xxxxxxx XX4 (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx podrobena xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kapitolu X.5.4.5 x xxxx na xxxxxxx 1.1. xxxxx X, xxxx X x xxxxxxx 1, xxxxx X, xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X duplice pak xxxxxxx označil hodnocení xxxxx koridoru jihovýchodní xxxxxxxx stupněm +2 xx xxxxxx, nebol xxxxxxx není xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[124] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxx.
[125] Z §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního rozvoje xx udržitelný xxxxxx xxxxx je xxxxxx x úkolů územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxx přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x XXXXXX.
[126] VURÚ se xxxxxxx vždy. ,Ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx alternativy naplňující xxxx xxxxx územního xxxxxxx" (§36 odst. 1 stavebního zákona x roku 2006).
[127] Xxx §10i xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí „xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x rozsah xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxxxx řešeni" xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx XXX xxxx X7-X).
[128] „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx stanoven x xxxxxxx x. 5 [...]" vyhlášky č. 500/2006 Xx., xxx xxxxx z §6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx, vydané xx xxxxxxx §193 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x provedení xxxx §36 odst. 6. VURÚ xx xxx §40 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Příloha č. 5 vyhlášky x. 500/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx VURÚ, aniž xx xxxxx stanovila xxxxxx či metodu, xxxxxx xx xxx xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x vyhodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. odkazuje xxxxxx xxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xx přílohu xxxxxx xxxxxx.
[129] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 (xxx 5 a 6) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx tvořen xx. zhodnocením „stávajících x xxxxxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx" xx vyjmenované xxxx (xxxxxx životního xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx „zjištěných xxxx xxxxxxxxxxxxxxx kladných x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx."
[130] Pokud jde x úpravu otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxx, že xx zprávě o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx procesu posuzování xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx, xxxxxxx x posoudí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxxxxxxxx z provádění xxxxx nebo programu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x cílům a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx každé XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není. Xxxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxxx do českého xxxxxxxx řádu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 (viz xxxxx).
[131] X xxxx xxxxxxxxx právního rámce xxxx námitky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) předložit x posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce (xxxxx. návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx). Povinnost zpracovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx) x nechat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxx xxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. V xxxxxxx pořizování zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje v území xxx §187 odst. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve variantách, x xx ať xxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ucelených xxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx variantní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx schváleného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxx. návrh xxxxxxxxxx variantně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásad.
[132] X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x body 5 x 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neplyne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty zpracovat xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx dne 7.10.2011, xx. 6 Xx 5/2011-43, uvedl, xx „[x]xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx koridorů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx" (xxx xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. České právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2010, x. 1, x. 62 a 66). „Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x odůvodnit xxxxx xxxxxxx varianty."
[133] Xx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx posuzování vlivů xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2010, xx. 916/XXX/10, x xxxxxx ZÚR xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. XXX uplatnilo pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu [xxx s. 2 xxxx x) a x)], xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx do xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Pouze xx xxxxxxxx místech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x přípravných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx a za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dopisem XXX xx xxx 15.2.2010 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x době xxxxxxxxxx návrhu XXX.
[134] Xx xxxxxx ZÚR xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxx xxx 25.2.2010 xxxxx, xx v xxxxxx XXX měly být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x regionální x xxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx písm. x) bod X. xxxxxx ZÚR]. X xxxxxxx x. 2 xxxxxx ZÚR xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxx tyto podklady xxxx xxxxxxxx x xxxxx studie x xxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území JMK. Xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx připomínka XXX x xxxxxx zadání XXX.
[135] Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, v jehož xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešeny xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX 2000 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x jeho xxxxxxxxxx x ministerstvy x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx dle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx invariantní xxxxxx. Xxxxxxx orgán xx úseku posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (MŽP) vydal xxxxxx stanovisko k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s námitkou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx posouzení xxxxx xx udržitelný xxxxxx, zahrnovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „Xxxxxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx aglomerace" xxxxxxxxxx x xxxxx 2007 Xxx. Xxxxxxx X., xxxxxxxxxxxx. Tato xxx. xxxxxxxxxxxx koncepce, xxxxxx xxxx provedl xxx xxxxxxx důkaz, xxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X2 do Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R55 v xxxx Břeclav-Poštorná. Posílen xx měl xxx x xxxxxx rychlostní xxxxxxx X38 x xxxxx Xxxx-Xxxxxx-Xxxxxxx (-Xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X1 xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R43 na Xxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Brna, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx částí Xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx Veverské Bitýšky x xxxxx x Xxxxxxx na dálnici X1.
[137] X xxxxxx 80 XXX 2008 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uložila xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x kraje, xxx xxxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovaly v xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. V článku 106 XXX 2008 xxx xxxxxxx koridor X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (X 461). Xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xx zkvalitnění xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxx, xxxxx na rakouskou xxxxxxxx síť, xxxxxxx XXX-X. XXX 2008 xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kritéria xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx správním úřadům xxxxx xxxxxxxxxx úkoly.
[138] Xxxx xxxxxx vzal xx xxxxx rovněž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě XXX 2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují ve xxxx xxxxxx a x něhož plyne, xx usnesení vlády Xxxxx republiky ze xxx 19.9.2007, x. 1064, o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x letech 2008 xx 2013, uložilo xxxxxxxx a vyhodnotit xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x PÚR 2008. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x XXX 2008 zachovat xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dokumentech [xxxx. x X52 - xxxxxx plán velkého xxxxxxxx celku (xxxx xxx „XXX XXX") Xxxxxxxxxx]. Soud k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX x xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxx části XXX 2008, která xxxxxxxxxxx xxxx závaznou část. X xxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxxx, xx PÚR 2008 xxxx xxxxxxxx dokumentem, xx xxxxxx xxxx xxxxx je možné xxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §35 stavebního xxxxxx x roku 2006. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxx. její xxxxxxx xxxxx.
[139] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 109 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „MD") xxxxxxxx x součinnosti x XXX x JMK xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx úseku.
[140] Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nepředstavuje xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx pro xxxxxxxxxx a vydávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představují nejvyšší xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx (dopravní a xxxxxxxxx infrastruktury), které xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s politikou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, obsahem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx [...] xxxxxxxxxx x politice xxxxxxxx rozvoje [xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] x xxxxxxxx xxxxx a koridorů xxxxxxxxxxx významu" (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx regionálního xxxxxxx) [viz xxxx X. xxxx. 1. xxxx. x) přílohy x. 4 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].
[141] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx do xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, záměry xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad x XXXX xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx ústředními xxxxxx xxxxxx správy) x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX") na podkladě xxxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX (srov. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx republikových a xxxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx politiku územního xxxxxxx x promítnout xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx k dopravnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 žádná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx (na rozdíl xx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx hranice), a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x návrhu ZÚR.
[142] X xxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Brno s Xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxx po R52 x xxxx Xxxxxxx xx D2 a X55, ovšem xxxxxxx xxxx alternativy, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxx xxxxxxxx x ohledem xx obsah PÚR 2008 (xx. 106 x 109), která xxxxxxx odpůrci xxxxxxxx x ZÚR xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxx Mikulov x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x rozhodnutí XXX -T (x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx [583] xx [590]) xxxxx xxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxx Brna x Vídně realizováno xxxx Xxxxxxx xx X52, nebo xxxx Xxxxxxx xx X2 x X55, xxxx xxx xxxxx soudu xxxxx význam. Xxxx xxxx shora uvedený xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX 2008, xxxxxxx x rozhodnutí XXX X.
[143] X xxxxxxx xxxxx PÚR 2008 x schématu x. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxx), x xx xxx jakýchkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx se prověření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx převzít xx XXX xxxxx xxxxxxx a xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxx. V xxxxxx XXX vytyčil dvě xxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxx zadání xxxxx x XXX 2008 (xxx bod 54 xxxxxx XXX xx xxxxx určené xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §37 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní koncepce Xxx. Milana X. xx x podstatné xxxxx založena xxxxx xx xxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X52 x xxxxxxxxx xxxxxxx Vídně x Brnem přes Xxxxxxx x dále xxxxxxx Vídně x Xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXX 2008, x proto nemohla x xxxxx pořizování XXX aspirovat na xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. je tedy x podmínkách xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj území, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na území xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxx. Milana X.
[144] X tomu xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx dopravní studie Xxx. Xxxxxx S. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx této koncepce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Poštorná-Reintal xxxxxxxxx xxxxxxx (viz bod 6.6. Xxxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté MD xxxxxxxx x přípisu xx dne 4.6.2012, xx. 342/2012-910-XXX/2, jímž xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důkaz, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x Rakouskou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rakouské xxxxxxx A5 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx městy Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx [xxx Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky x Rakouskou spolkovou xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx rychlostní silnice X 52 x xxxxxxxx xxxxxxx X 5 na xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx 23.1.2009 (x. 40/2009 Xx. x. x.)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx dálnice X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx se s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713, x xxxxx xxxxxxxx vlády xx dne 9. xxxxxx 2008 x. 735, x přípravě x výstavbě xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace v xxxxx Pohořelice - xxxxxx hranice x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepřipravuje. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 713 xx spojení x xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2008, č. 735, x xxxxxxxx x xxxxxxxx kapacitní pozemní xxxxxxxxxx x úseku Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rychlostní silnice X52 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X5 xx xxxxx Xxxxxxxx republiky xx xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx x přípravných xxxxxxx x realizaci xxxxxxxx Břeclavi xxxxxxx X/55 x xxxxx xxxxxxx X2 - xxxxxxxx xxxxxxx Poštorná/Reintal, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx být xxxxxxxx rychlostní silnice X55. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl xxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R55 x xxxxxxxx dálnice v xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodu Xxxxxxxx-Xxxxxxx x xx xxxxx strana xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 x úseku Xxxxxxx-Xxxxxxxx (-Xxxxxxx - rakouská xxxxxxxx xxx). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňující prosazení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. x xxxxxxxxxx xxx vyhlídka, že xx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxx stát.
[145] Xxxxxxxxxxxx xx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx názor vyřčený x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. 11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxx xxx ÚPN XXX Xxxxxxxxxx schválený xxxxxxxxx zastupitelstva XXX xx dne 9.11.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx. Xxxxxx x názoru, xx variantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx R52 xxxxx xxxxxxxxx xx variantní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx (xxx 171 xxxxxxxxxx rozsudku). X tornu xx xxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu. XXX XXX Břeclavsko xxx xxxxx v době, xxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 1/2007-210 logicky xxxxxx xxxx xx úvahy xxxxx PÚR 2008. Xxx nyní xxxx xxx xxxxx uvedl, xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx po xxxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx změnou poměrů xxx xxxxxxx vyvázán x právního xxxxxx XXX. Xxxxxx slovy xx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 3 Ao 1/2007-210 xxxxxx xx xxxxx xxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx propojení měst Xxxx x Vídeň), x xxxxxxxx rozhodla xxxxx České xxxxxxxxx x PÚR 2008, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx vhodné xxxxxx xxxx xxxxx pomocí X52. Xxxxxxxxx PÚR 2008 xxxxxxxxxxxx nenapadají. Xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Brna x Xxxxx, xx. xxxx Xxxxxxx x xxxx Břeclav, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ZÚR (x. 28 xx 31). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlivy obou xxxxxxxx (R52 x X55) xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx významu xx xxx, xx xxxxx zadání XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X., xxxxx toto xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxxx XXX XXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odsouhlaseno xxxx, xxx. xxxxx xxxxxx XXX.
[147] X xxx. xxxxxxx návrhu XXX, jak xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §37 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 2006, xxxxxxx, xx xxxxxxx ve všech xxxxxxxx, v nichž xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx XXX 2008 xxxxx, x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Ing. Xxxxxx S. Xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R55 v xxxxx Břeclav - xxxxxx xxxxxxx, XXX xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zpracovaný xx xxxx variantách (xxx 56 xxxxxx XXX x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx územního systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1.2), xxxxxxx x xxxxx z xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. Stejně xxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá x xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx R43 xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X.
[148] Xxxxxxx pokud xxx x tangenty xxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx" varianta (xx. upuštění xx xxxxxxxxxx tangent) x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx - „Xxxxxxxx" x „Xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx S. xxxxxxxx xxxxxxxxxx tangent (xxxxxx xxxx x „Xxxxxxx" xxxxxxxxx) z xxxxxx, xx xxxxx není xx plánu zahrnut xxxxxxx X52, xx xxxxxxxxxxxx tangent nadbytečné, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx D1 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx. X xxxx je xxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posouzena v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx území. Xxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxx s XXX 2008 obsahují koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxxxx přivádí dopravu x městu Xxxx, xx xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X1. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx, xxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx straně 71 xxxxxxxxxx XXX
[149] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě zpracovaná Xxx. Milanem S. xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx zapracována xx návrhu ZÚR x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx totiž x xxxxxxx s xxxxxxx XXX 2008, xxxx xxx xxxxxxx xxx pořizování XXX xxxxx. X xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxx zapracovány xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxx návrhy, xxxxx nejsou v xxxxxxx x XXX 2008, xx. koridor X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxx-X1, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx XXX byly xx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[150] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Michala X., Xxx. Xxxxxxxxxxx X. x Xxx. Xxxxx X., Xx.X., xxxxx dle xxxx xxxx xxxxxxxx nepoužitelnost xxxxxxxx Xxx. Milana X., xxxx nadbytečné. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xxxxx xxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepcí Xxx. Xxxxxx X. x jejím srovnáním x xxxxxxx PÚR 2008, xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[151] Xxxxx xxx xxx o další xxxxx námitky, zhodnotil xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx pravdou, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x XXX xx x rozporu se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x XXX. Jak xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx řešení x XXX jsou koridory xxxxxxxxxxxxx či republikového xxxxxxx. Koridorem xx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 rozumí „xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx vedení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nestavební xxxxxx". Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx republikového xxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx krajů [xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenty xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, významu x xxxxxxx (řešení dopravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xx třeba xxxxxx x závěru, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 - xxxxxxx tedy území xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx krajů. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx spojují xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx účelem je xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vzniknout xx xxxxx Brně x xxxx xxxxxxxxxxxxxx okolí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ostatně nejedná xx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x koridory xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) a silnice XX. xxxxx (jihovýchodní xxxxxxxx). Xxxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxxxxxxx.
[152] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelů xx xxx 12.6.2012 považuje xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx - převedení xxxxxxx D1 xx xxxxx jihozápadní, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxx x dálnice X 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxx dálnici X1 xx stopy xxxxxxx, tak xx xxxxxxxxxxxx stanovisku XX xx xxx 18.12.2009 xxx tento xxxxx xxxxxxx. Nadále proto xxxx xxxxxxxx plnit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy z xxxxxxx X 1 x jejího xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proudů xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxx. s. 71, 74 xxxxxxxxxx XXX), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx území xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. x. 74, 75-76 odůvodnění XXX). Xxxxxxx význam xxxxxxx X1 xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx XXX (xxx xxx [251] xxxx). Xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx silničních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx námitku, xx tangenty xxxxx xxxxx Xxxx nebyly xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx tangenta xxxxxx xxxxxxxxx vůbec. Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, které xxxx obě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx („Xxxxxxxx", „Xxxxxxxxx" x „Nulová"), xxxx hodnoceny xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx provázanosti (xxx x. 229 x xxxx., xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxx xxxxx xx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, neboť vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R52. Xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že bylo xxxxxxxxxx odpůrce převzít x xxxxxxxx x XXX dopravní xxxxxxx X52. Xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 byla „Xxxxxx" varianta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustná, xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x procesu xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxx správního xxxxx x opatřením xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozporné, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. s. 51) xxxx uvádí, xx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[154] X souvislosti x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx hodnotit xxxxxx vlivy xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx +2) xx neopodstatněné, xxxxx x xxxxxxx, xxx mají procházet, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx znečištění ovzduší x xxxxxxxxx. Xxxx x vyhodnocení xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zatížených komunikací xxxxxxxxxxxxxx velkými xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx městy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 167 x 170-171, xxxxx x června 2010). Xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx hodnocení XXX, xx x. 89 xx 92 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Nulové" xx snížení počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pásmu rušení xxxxxx v xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx jako x xxxxxxx xxxxx. Bere xx přitom xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx části Xxxx, xxx též nárůst xxxxxx x obyvatel xxxxx nové xxxxx. X xxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx právě jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hygienický xxxxx xxxxx x xxxxx připočítat xxxxxxx xxx xxxxxx dopravní xxxxx. Xxxx postavené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx muset xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx základní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx dusíku x prachových xxxxxx.
[155] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xx, že xxx posuzování vlivů xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx na xxxxxxx x obyvatelstvo bylo xxxxx x xxxxx xxxxx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx části města Xxxx, ale xxx xxxx xxxxxxxx obyvatel xxxxx xxxxx tangent. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx větší xxxxx xxxxxxxx, dojde xxxxxxxx x výrazné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx zdraví. X xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx hodnocení xxxxx tangent na xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx +2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné podklady, xxxxx xx tyto xxxxxx obsažené xx XXXX zpochybnily.
[156] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je x XXX vymezena xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx křižovatka (dále xxx „XXX") Xxxxxx], xxxxxx xx vymezena xxxx xxxxxx rezerva XX4 (Tuřany - XXX Xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx byl xx územní xxxxxxx xxxxxxx jen xxxx Xxxxxxxxx - XXX Xxxxxxxx - viz xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x června 2010).
[157] V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území (xxxx X.5.4.5) je xxxxxxx, xx xxxxxxxx koridorů xxxxxxxx rezerv xxxx xxxxxxx x negativními xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx budou xxx §36 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by znemožnil xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX nelze xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx má být xxxxxxxxx, xxxxxxx.
[158] Xxx xxxxx xxxxxxx územní xxxxxxx xxx sestaven xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx limitů, xxxxxxx ochrana xxxx xxx zajištěna x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX4 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxx (xxx x. 66 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Takovéto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdánlivě xxxxxxx. X xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxx, xxx nějž xx být xxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xxx x územní xxxxxxx xxx koridor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, lze z xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx, xx podrobnější územně xxxxxxxxx dokumentací xxxx xxxxxx rezerva xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx lesa. Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxx tohoto území xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxx xxx x xxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XX4, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx potřebami xxxxxxx x „vyblokováním" xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx jihovýchodní xxxxxxxx. Právě tímto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx Xxxxxxxxxx -, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zastavěné xxxxx. Xx xxx x pouze na xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpřesnil tak, xxx procházela x xxxxxxxxxxx odstupu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx. Xxxxxx rezerva xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx prověřeno x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX sledováno xx zprávě o xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx xx zprávy x uplatňování ZÚR xx pak mělo xxxxx ke zformulování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x k xxxxxxxxxxx XXX.
[159] Vlivy koridoru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tangentu X12 (Xxxxxxx - XXX Xxxxxx) jsou xxxxxxxxx x příloze 1 x vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území (x. 28). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nesouhlas s xxx, xx vlivy xxxxxx dopravního koridoru xx xxxxxxxxxxxx (hlukovou xxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx +2. X XXX xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jihovýchodní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zohledněn nejen xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx stávajících xxxxxxxxxx, xxx xxx nárůst xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hodnocení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx s. 93 až 97, xxxxx z xxxxxx 2010). Soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx učiněné xxxxx x xxxx [155] xxxxxxx xxxxxxxxx jihozápadní x jižní xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[160] Xxxx xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jihozápadní, jižní x jihovýchodní xxxxxxxx xxxx jeden celek. Xxxxxxxxx xx, 2x xxxx posouzeny xxxxx xxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xx variantách. Xxxxx x xxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx úseky (xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx) budou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx variantách xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tangenta xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a proto xxxxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangentu (xxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tangent xxxx být x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxx tangent.
[161] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítají, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), xxxxxxx Hradčan x Čebína a xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx variantní xxxxx. Soud xxx x xxxxxx [131] x [132] xxxxx xxxxx, xx ze xxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx menšího xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx koridor 1/53 spojující Znojmo x Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx docílit xxxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx X. xxxxx spojující xxxx xxx xxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx alternativ xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx vedené xxxxx by xxxxxxx xxxx na současný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx.
[162] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxx, xx xxxxx X34 (xxxxxxx 11/385) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx též xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx (záměr X41, xxxxxxx 11/380). Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx uvedl, ze xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx variantách. Xxxxxx ZÚR xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje, xx xxxxxx xx vztahu x obchvatu Hradčany-Čebín xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 11/385 (Xxxxxxxxxxxxxx, 2006). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Tuřan nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2008.
[163] Soud xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxx xx xxx 30.6.2008 a xx xxx 16.9.2010, xxxxx xx výzvu xxxxx předložil xxxxxxx. X xxxxxxxxx listin xxxx zjistil, xx xxx 30.6.2008 nabylo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx obchvat Xxxxx", xxxxx platnost xxxx xxxxxxxxxxx xx xx 30.9.2012. Xxxxxxx xxxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx, tedy že x xxxx 2008 xxxx xx stavbu xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx pravdivé. X xxx xxxxxxxxxxx argument xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx koridor xxxxxxxx v xxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx pádný. Xxxxx xxxxx xxxx xx určitou stavbu xxxxxx pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx území, xx požadavek xx xxxxxxxxx prověření xxxx xxxxxx x xxxxxx XXX (xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx teprve xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x sobě představoval xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx x xxx xxxxxx.
[164] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxx, že xx zrušení opatření xxxxxx povahy xx xxx soud xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxx, když pochybení xxxxxxxxx orgánu překročila xxx, xxxxxx xx xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx považovat za xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dojít jediným xxxxxxxx pochybením stejně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (povětšinou xxxxxxxxxx) pochybení, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx xxxx. xxx citovaný xxxxxxxx xx. 8 Xx 2/2010-644).
[165] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx při posuzování xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí (hodnocení XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx to, že xxxxxx vyhodnocena „Xxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kolem xxxxx Xxxx. X xxxx xxxxxxxxx výtce xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx vlivy „Xxxxxx" xxxxxxxx tangent xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx XXX xxxx posouzeny (xxx xxx [153] shora).
[166] Xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x současném xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx uplatněna územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx je pro xxxxxxx koncepce xxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí). Stavební xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx, xxx xxxx zhodnoceny xxxxx xxxxx provedení koncepce, xxxxx xxx vlivy xxxxxx neprovedení (xx. xxx. nulové xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx podklad pro xxxxxxxxxx, jaké xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx schválena xxxxxx.
[167] Xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území xx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx složkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxx X.2, x. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - xxxxx x xxxxxx 2010). X části X.5.4 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přínosy x xxxxx rizika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx je uveden xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X části X.5.9 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx koridory), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx na jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxx 1 xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx vlivy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxx sledované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx -2 xx +2.
[168] X příloze x xxxxxx X vyhodnocení xxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxx xxxxx HIA, xxxx xxxxxxxxx i xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních koridorů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[169] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx stručně zhodnocena x xxxxxxxxxx ZÚR (x. 26-27).
[170] Z xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx provedení konkrétních xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xx xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx „Nulová" xxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x podrobněji) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x naprosté podrobnosti). Xxxxxxxxx xxxxxxx vztahující xx k xxxxxx xxxxxxxxx „Nulové" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výjimkou „Nulové" xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx [153] xxxxx, nevznesli. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.
[171] K xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx významu, x xxxxx PÚR 2008 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx převzetí x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x PÚR.
[172] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx právně přípustnou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxx xx došlo x xxxxxxxx článku 35 Listiny. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx [102] xx [105]. (...)
[210] Xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž xxxx xxx provedeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavbu dopravních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a dle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S. X xxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. xxxxxxx xxx v xxxxxx XXX zohledněna xxxx xxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxx x XXX 2008. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S.
[211] Xxxx xx nutno xxxxx, xx příloha x. 5 k xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., xxxxx závazně xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nákladů. Xxxxxxx zásady územního xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx natolik xxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx stěží xxx x větší přesností xxxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx, xx xx možné xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx.
[212] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx realizace xxxxxxxx pak neplyne xxx x §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxx xxxxx xx xxxxxx z úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx změny x xxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx vyhodnotit xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx požadavek na xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x území xxx, xxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxx xxxx účelné x vedlo k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx výsledné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Finanční xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx především xxx xxxxxxxxxxx stanoviska XX) k xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxx ZÚR xx investorem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (dálnic, rychlostních xxxxxx), jejichž xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
[213] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx pokud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx část xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[214] Soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nadmístního xxxxxxx), xxxxxxxxx velmi obtížně. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx úrovni xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahem xxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx význam (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, školní xxxxxx, xxxxxxxxxxx, kulturní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazují xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx na jih xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx území, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obcí xx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx sídel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčená xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx negativních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. (x. 11-12). X XXXX xxxxx, že xxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 0B3 Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dobrou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx udržitelného rozvoje xxxxx (část F.I). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx k městu Xxxx bude samozřejmě xxxxxxxx dbát xx xx, xxx xxxxxxxxxxx x překračování xxxxxx xxxxxxx území, byly xxxxxxxxxxxxxx negativní vlivy xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xx nižší xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxx xxxxxxx taková xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dopravního zatížení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území, a xxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx záměrů.
[215] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx.
X.5 Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx XXX k posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
[216] Stanovisko MŽP x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZÚR na xxxxxxx prostředí xx xxx 22.8.2011 (dále xxx „stanovisko XXX") xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepce, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx z xxxx plyne, xx xxxxxxx x řádnému xxxxxxxxxxx x zohlednění xxxxx schváleného xxxxxx xx stav znečištění xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x některých navrhovaných xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případného xxxxx xx evropsky xxxxxxxx lokality a xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx koridorů staveb xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxx XXXXXX xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx SEA xxxxxxxxxx žádnou konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xx x převážné xxxxx „xxxxxxxxxx", xxxxx xx xx mohl xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[217] Odpůrce xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx MŽP xx xxxxxxx, že posouzení xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí bylo xxxxxxxxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 x zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxx, o xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X pátého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx koncepce, xx. XXX. Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obyvatelstvo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, MŽP xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx na ovzduší", xxxxxxxxx xx, xx xxxxx XXX na xxxxxxx posouzeny xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx životní prostředí, xx. včetně xxxx xxxxx tykající xx xxxxx xx území xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000, muselo xxx provedeno xx xxxxxx xx koncepci xxxx celku, xxxxxxx x xxxxx dílčím xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxx x XXX, xxxxxxx samo xxxxxxxxxx XXX.
[218] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx popis xxxxxxxxxxx" xx uvedeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxx XXX 2008, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxx rezervy. Navrhovatelé xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koridorů (event. xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxx x tom xxxx xxxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za jediný xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit vlivy xxxxxxxxxxxx záměrů, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX předpoklady, a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx varianty. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v návrhu XXX, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Koncepci xxxx celek lze xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x interakci.
[219] Xxxx-xx xx se posouzení XXX odehrát xxxxx xx xxxxxx koncepce xxxx xxxxx (makroskopicky), xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx povrchní x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx území. X návaznosti xx xx xx vhodné xxxxxxxx xx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou předmětem xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx stanovena kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx plán má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zjišťovací xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxx XXX vždy (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxx xx těchto kritériích xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx způsobu posuzování xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx uvedeno, že xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxx, v xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx pro xxxxxx x xxxx činnosti, x xx xxx' xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, povaze, xxxxxxxxx x provozním xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[220] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx významné, jaké xxxxxx mají xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mají-li xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xx x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nimž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx abstrahující xxxxx tykající xx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx (xxxx souhrnu xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx vytváří územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx interakci x xxxxxxxxx xx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx podkladě pak xxxxxxxx vliv koncepce xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx A.5.9 x xxxxxxxx X.10). Xxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.
[221] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx XXX plyne, xx předmětem xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx slovy „Xxxxxxx xxxxx vyhodnocení` xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x expertního xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx text xxxxxxxxxx XXX je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx.
[222] Ze xxxxx xxxxxxxxx textu xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxx posouzeny xxxxx XXX xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx vlivy xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx ovzduší xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx průmětům xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dílčích xxxxx (lesy, xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akumulace xxx xxxx.) nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx nelze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenému území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§7 xxxxxx x ochraně xxxxxxx), x čemž svědčí x xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx právě tyto xxxxxxx xxxx mezi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se zhoršenou xxxxxxxx ovzduší, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxx obvod územní xxxxxxxxxx daného stavebního xxxxx, ovšem xxxxxxxxx x xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx oblasti, kde xx xxxxxxxxx imisní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx látku.
[223] X xxx, že x rámci posuzování xxxxx ZÚR na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxxx X.5.9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxx záměrů xx xxxxxxx (x. 166 xx 169 XXXX) x xxxx kapitola X.6, xxxxxx příloh xxxxxx A xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx X nazvaná Xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx zdraví. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx vliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.
[224] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX, které xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxx stanoven požadavek, xxx xx xxxxxx x těmto xxxxxxx xxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §45x xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxx má xx vcelku pochopitelné, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx možné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxx zařazená xx xxxxxxxx NATURA 2000. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dílčích záměrů xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oblastí x xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx druhy, volně xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx komplexní. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podrobných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dispozici, xxxxxxxxxxxx xx až v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx řízení x xxxx předcházející xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx NATURA 2000 (x xxxxx procesu XXX). X případě xxxxxxxxx záměrů, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55, xxx zpracovatel xxxxxxxxxx hodnocení k xxxxxxxxx podrobnější údaje, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Jedná xx x xxxxxx, x xxxx existují xxxxxxxx přípravné xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich proveditelnost. Xxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx studií xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[225] Pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx evropsky významnou xxxxxxxx či xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx životní xxxxxxx xxx xx úrovni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx realizací xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxx" xxxxxxxxx, xxxx. jakými xxxxxxxxxxx kompenzačními opatřeními xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxxx dopravního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Strážnické Pomoraví, x xxx xxxx xxxxx xxx na xxxxxx ZÚR s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx určit, xx je třeba xxxxxxxxxx silnici xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pokročilé projektové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[226] Xx všech xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení XXX na xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxxxxxx ani XXX xxxxx považovat xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx vcelku podrobný xxxxxxxx v xxxxx X.4.2 (x. 21 x xxxx.) vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doporučení k xxxxxxxxxxxx vlivů těch xxxxxx, u nichž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx prozatím určit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zde xxxxx, xx u xxxx xxxxxx lze xxxxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx vlivu xx xxxxx vzít x úvahu podíl x význam záměrem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxx xx druhu. X řady xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[227] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx, xxx nelze xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xx tento požadavek xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx případy xxxxxxxxxxx i metodický xxxxx MŽP x. 15/2007 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x zákona x. 114/1992 Xx. (publikováno xx Xxxxxxxx MŽP x. 11/2007), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svévolný. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx) x především xxx NATURA ve xxxx před povolováním xxxxxx slouží k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx, xxxxx teprve v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lokalizaci xxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxxx) a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xx xxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxx stávající silnice x xxxxxxxxx x xxxxxx rozšíření (viz xxxx. rychlostní silnice X52 x úseku Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxx poznamenává, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxxxxx x převážné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx x. 4, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx 53 xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx návrh odpůrce xx provedení xxxxxx xxxxxxxxxx „3X xxxxxxxxxxx xxxx rychlostní xxxxxxx X55 a X52", xxxx hodlal odpůrce xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nadbytečným x xxxxxxxxx xxx.
[228] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xx území platí §45x xxxx. 8, 9 a 10 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x nejsou xxx xxxxxxx obavy xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx XXXXXX 2000 xx xxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45i xxxx. 9 xxxxxx č. 114/1992 Xx. (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx x ukládáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považováno xx xxxx xxxxxxxxx - xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx 6.4 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxx. 2011, č. 3, x. 13-14).
[229] Xxx ještě dodat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxx. Metodika hodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 xx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx rezervy slouží xxxxx x prověření xxxxxxx xxxxxx oblasti xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx transparentně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a lze xx xxx dle xxxxx xxxxxxxxxx.
[230] Xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.
[231] Xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se mohl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxx, xxxxxx XXX koncipuje xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[232] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx teprve poté, xx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu XXX dle §39 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 (právě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX). Xxxxx xxxx xxx se XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xx dne 26.7.2010, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX x k xxxxxx vyhodnocení vlivů XXX xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx dne 24.1. 2011). Je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydáno jako xxxxxxxx x řadě, xxx nebylo třeba xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx záměrům a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx rovině xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Obsah stanoviska XXX k xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx.
[233] Byť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx MŽP jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vlivů ZÚR xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů. XXX si mělo xxxxxx xxxxxxxxxx všimnout x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx toho xxxxxx xx koncepci (XXX) kladné stanovisko, xxxxxxx tak na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. (...)
X) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx silniční infrastruktury
[255] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxx i chybné xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací x xxxxxx xxxxx x xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx x udržitelný xxxxxx území. X xxxxxxxxxx je xxx x návaznosti xx xx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx zejména xxxx:
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 (xxxxxx xxxxxxxxx x X43 xx Xxxxxxx - xxxxxxx XX. xxxxx XX/385),
- xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx),
- „variant" xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 (resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxxx R55,
- xxxxxxx X. třídy 1/40 Xxxxxxx-Xxxxxxx,
- xxxxxxxxx xxxxxxx X8 x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.
X xxx xxxx souvisí xxxxxxx x nesprávné xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX, jež xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx zastavěné xxxxx xxxx.
[256] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dílčích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx na tvrzení, xxxxxxxx na x. 32 odůvodnění ZÚR, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX (1:100&xxxx;000), xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxx. 2 vyhlášky 500/2006 Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovozují, xx pokud by xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů některých xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1:50&xxxx;000, xxx xx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx povinností zpracovatele xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxx předpisů (§3 xx spojení s§2 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxx). X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxx „mírou podrobnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měřítku" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx, xxxxx dodatečnou xxxxx xx jednotlivé xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx ohledu xx xxxxxxxx xx xxxx. XX, xxx. 1 xxxxxx).
[257] Xxxx mají xxxxxxxxxxxx za xx, xx XXX xxxxxx „xxxxxxxxx" nevymezují xxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx x rámci xxxxxxxx dopravní infrastruktury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx na xx. 50 textové xxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů xxxx tyto xxxxxxxxxx „xxxxxx" v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx uvádějí xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ke „xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx R43. Dále XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx X. a XX. xxxxx.
[258] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daném xxxxxxxxx zákonem x xxxx 2006 x xxxxxxxxxxx předpisy (1:100&xxxx;000). Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx XXX, různé míry xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx studií xx xx realizační xxxxxxxxxxx). Problematická věta xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxxx, že hodnocení xxxxxx v xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx podrobnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx hodnocení, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx podrobnost (XXX) xx xxxxxxxxx xx x navazující xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že u xxxxxxx XXX a XXX se uplatňuje x xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výhledových xxxxxxxx.
[259] Xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovacího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx xxxxxxx xxxx x XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx označení, s xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx MÚK xxxxxx napojení na xxxxxxx X. x XX. xxxxx, xxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX, xxx pro územní xxxxx jednotlivých xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o „xxxxxxxx" křižovatek do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepravdivé.
[260] Soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x výkresů xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxx je problematická xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vytržena z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx věta x xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43, xxxxxxxxx obecné pravidlo xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xx zpracovatel xxxxxxx opatřit nezbytné xxxxxxxx pro samotné xxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxx sama xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx různé xxxx xxxxxxxxxxx vyhotovených x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx měřítko, xxxxx xxx výkresy, xxxxx xxxx součástí grafické xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 1:100&xxxx;000, v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1: 50&xxxx;000, xxxxxxxxx 1: 200&xxxx;000, xxx výkres xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 1:500&xxxx;000.
[261] Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxx xxxx XXX, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx měřítcích. Xxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx použití xxxxxxx 1:100&xxxx;000, 1:200&xxxx;000 x 1:500&xxxx;000 x souladu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx znamenaly. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že tato xxxx xxxx pouze xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, s jakou xxxxx podrobnosti xx x xxxxxx XXX xxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, a xx odpovídající xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentaci.
[262] Xxxx x x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x násl. x. ř. x. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Poukaz xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, dle níž xxxxxx územního xxxxxxx xxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[263] X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XX. xxx 1 xxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení synergických x kumulativních xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx [57] x xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[264] Xxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx z xxxx xxxxxxxxx bodu 50 xxxxxxx části ZÚR xx xxxxx dovozovat, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx „xxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní infrastruktury.
[265] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxx 50 textové části XXX: „Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které svými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxx jsou v xxxxxxxx x textové xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx koridoru x xxxxx koridoru xx xxxxxxxxxxx.
[266] Xxx §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo koridory xxxxxxxxxxx významu a xxxxxxx požadavky xx xxxxxx využití. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx XXX x přivaděčů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx nutné, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011, čj. 7 Xx 7/2010-133).
[267] Jednotlivé xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x tvrzením xxxxxxx v ZÚR xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx části. Xx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx zmínit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, x. 1971/2010 Xx. NSS, xx xxx 27.10.2010, čj. 9 Xx 1/2010-84, x xx xxx 24.4.2012, čj. 9 Xx 7/2011-559). Závaznost x xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx vyššího. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženy xxxxxx. X xxxxxxx x xxxx uvedeným xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje x xxxx, xxx xxxx později xxxxxxxx xxxxx MÚK xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx stupně.
[268] Soud xx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx koridorů x xxxxxxxxxxxxx této xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, x požadavkem xxxxxxxxx dostatečného prostoru, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx záměru. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxx xxxx xxxx daného xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxx xxxx stupeň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx na xxxxx stranu.
[269] V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx 600 xx 700 xxxxx. Xxxxxxxx x přibližné šířce xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx ochranných pásem, xxxxx xxxx xxxxxx 100 xxxxx, je xxx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 250 xx 300 xxxxx xx xxxxxx koridoru xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx koridoru x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nejvyššího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx (x obce Xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivním xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx případné umístění xxxxxxxx stavby xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx existující xxxx xxxxxxxxxx tělesa. Xxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx možné zachovat xxxx koridoru 700 x i v xxxxx místě, reálně xxx umístit danou xxxxxxxx stavbu xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx koridoru x xxxxx xxxxx xx xxx ukázkou xxxx, že xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx zasahovat x xx prostoru xxxxx xx vodní xxxxxxx, by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx i přes xxxxxx nemožnost umístit x xxxxx prostoru xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx široký, xxxxxxxx.
[270] Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx napojení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx. technické řešení XXX xxxxxx napojení xx xxxxxxx I. x II. xxxxx, xxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx územní xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v XXX xxxx vyznačeny xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úrovňové xxxxxxxxxx, xxxxx kříží xxxxxxxxx xxxxxxxx síť. X xxxx xxxxxx krom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neuvedli xxxxxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxx i tuto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[271] Xxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xx xxx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx intenzit. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx dána xxxxxxxxxx xxxxxx vozidel, xxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx typy xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxx. xxxxxx kvality xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé poukazují xx xxxx X.X.2. xxxxxxx č. 3 x č. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxx XXX 73 6102 x XXX 73 6101.
[272] X tomu xx xxxx za xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx náležitostmi xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x v xxxx X.X.2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (rozsah) xxxxxxxxxxx záměru. Xxxxxxx x. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitosti dokumentace x její bod X.X.2 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx záměru. X xxxxx příloh xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kapacitu (rozsah) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zjistit.
[273] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravou. Tato xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x čase xxxxx (ekonomická situace, xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxx xx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx intenzit, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pravděpodobné xxxxxxxx.
[274] Ačkoliv xxxxxx xxx přesnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní prostředí xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx XXX x XXX, aby xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx zatížení daná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx má x této xxxxxxxxxxx xx zvláštní, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx zjištění a xxxxxx míru xxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxx požadují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx.
[275] X důkazu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v blízkosti xxxxxxxxxxxx koridorů rychlostních xxxxxx x graficky xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxx, xx XXX xxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obcí x při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx třeba x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxx xxx x xxxx. (...)
X.6 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx"xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravních staveb
[424] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx postup hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury z xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x mnoha xxxxxxxx chybný. Toto xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x konečném xxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX
[425] Xxx navrhovatelů x xxxx 12 kapitoly X.6.1. xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xx syntetického xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „vylučovací kritérium". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx uplatňováno xx situace, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustná.
[426] Xxxx„Xx" přiřazené x xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v blízkosti xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 100 metrů xx xxxxxx zástavby, pak xx xxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučena. Přitom xxxxxx váhy 7 xxxxx xx váhu 5 xxx xxxxxxxxxxx xx 1&xxxx;000 xxxxx xx malý. Xxxx xxxxxxx váhy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 100 xxxxx od xxxxxx zástavby musí xxx výrazně xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx menší.
[427] Xxxx xxxxxxx neobjektivního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích variant xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx variant „Xxxxxxxx" (X1-X) x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (D1-C/J) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx 2. 2. s. 1 x 2 xxxxx XXX). V xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 xxx xxxxxx 8,13 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx 0,11 xxxxxxx. Xxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx dílčího xxxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx stejný xxx vlivu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx A1-1 x X1-2, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx a z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx délky xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx 1. 1. Xxxxx XXX xx x. 1 xx xxxx xx hlučnost xxx xxxxxxxx ,Bystrckou" xxxxxxxxxx silnice R43 xxxxxxxx stupněm 0 x vliv xx xxxxxxx nesrozumitelně xxxxxxx +1/-1. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x pohledu dlouhodobých xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Bosonoh x xxxx Xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx.
[428] Odpůrce xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxxxxx metodika, která xx popsaná v xxxxxxxx 6.1 xxxxxxxxxxx XXXX. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kategorie hodnotících xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx doporučení xxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxx výsledkem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[429] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx podle xxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxxxx sám uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x různých xxxxxx. Xxxxxx aspektem, xxxxx xxxxx zohlednit, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hlukových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx varianty xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se zabývají xxxxx x místně xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx.
[430] K xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx MŽP xxxxxxx. Xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx vyhodnocení XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX).
[431] Míra xxxxxxx xxxxxxxxxx potenciálních xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupině xxxxxxxx. Jelikož xx xxxx skupině xxxxxxxx xxxxxxxxx 26 z xxxxxxxxx xxxxx 100 xxxx, xx xxxxxx, xx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx složkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[432] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx rekapituluje závěry xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. X.6.2). X xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx důvodem xxxxxx xxxx xxxxx xx pozice koridoru xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx varianta xxxxx trasu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zde xxxxxxxx xxxx 10 km, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxxxxx Břeclavi xxx x 2. xxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx byla x xxxxx Hrušky-Břeclav xxxxxxx xxxxxxxx „XXX", xx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x možnost kompenzačních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX vypuštěn.
[433] Stanovení xxxxxxxxx „riziko xxxxxx xxxxx" je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vymezených koridorů xx výrazně xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Rizikem xxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx parametrů, xxxx. xxxx složce xxxxxxxxx prostředí.
[434] X xxxxxxx, xxx xxxxx xx obyvatelstvo x xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxx nejednoznačné, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (+1/-1). X tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vznik xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx vlivů. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx hodnoceny (-1 či -2) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx projektovým. V xxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx XXX bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx x identifikaci xxxxxxxxxxx negativních vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxx mají xxx xxxx vyhodnoceny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (EIA).
[435] Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxxxxxx tvrdící xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx koridorů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx.) x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, že xx x takovému xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxx „vylučovacího xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xx do xxxxx s existující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravních xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx xxx v xxxxxxxxxxx částech rozsudku xxxxxxxx. Soud xx xxxxxxxxxx opakuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx koridorů x ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx v zásadách xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvyššími přípustnými xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx [102] xx [110] tohoto xxxxxxxx.
[436] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx „Vp" k xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4. X podkapitole X.6.1. „Metodický postup" (x. 199 xxxxxxxxx XXX) xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, kdy xxxxx x problémových xxxxxx xx prezentován xxxxxxxx xxxxxxxx (Xx), xxxxxxx každé xxxxxxxxx (X) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametry (X). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zpracovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 100 xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) xxxxxx význam xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx (Xx) jsou xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xx) rozdělením xxxxxxxxxxx počtu bodů xxxxxxxxxxx xxxx skupině. Xxx xxxxx xxxxxxxx (X) je na xxxxxxx hodnoty a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (,xxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" a ,,xxxxxx vlivu" xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocením (xx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rizik. Syntetické xxxxxxxxx xxxxx varianty xx dáno hodnotou (X) váženého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx) a xxxx xxxx (xx). Xxxxxxxx x nejnižší xxxxxxxx xxxxxxxx H je x hlediska vlivů xx životní prostředí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[437] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx parametry X1-1 xx X1-4, xxxxx patří do xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) „Xxxxxxxxxxxx x ovzduší", xxxxxxxx (X) „Xxxxx xx obyvatelstvo", xxxx xx souhrnně xxxxxxxxx xxxx 21 bodů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx: xx 100 metrů (X1-1), xx 500 xxxxx (X1-2), do 1&xxxx;000 xxxxx (X1-3) x xx 2&xxxx;000 xxxxx (A1-4). Těmto xxxxxxxxxx byly přiděleny xxxxxxxx váhy x xxxxx xxxx 7, 6, 5, 3. X xxxxxxxx svědka XXXx. Libora X. x této xxxxxx xxxxxxxxx, že vztažení x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx komunikace xxxxxx xxx xxxxxxxx přímo x ose xxxxxxxx, xxxx být umístěna xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx 100 xxxxx. Dále mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx eliminovat. Xxx xxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx hodnota xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx zásad územního xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx set xxxxx x xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k upřesňování. Xxxxxxxx otázkou proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx algoritmu. Xxxxx xxxx aplikuje zdejší xxxx zpravidla xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx v projednávaném xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxx [711] xxxxxxxx).
[438] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx metodiky hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx chybné xxxxxxxxx xxxxxxxx silnice X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, konkrétně porovnání xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (D1-A) x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) xx xxxxxx xx kritériu „xxxx xx xxxxxxxxxxxx" (X1). Xxx bylo xxx xxxx xxxxxxx, x každého xxxxxxxxx (X) xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vymezenému xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" x „riziko xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (bp) odvozeným x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx hodnota xxxxxxxx hodnocení (X) xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx) x xxxxxxxxx xxxx (Xx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx skrze xxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx 2. 2. na x. 1 SEA) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 100 metrů xx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxx 8,13 hektarů, x xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" je 0,11 xxxxxxx. Svědek RNDr. Xxxxx K. k xxxx otázce xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx získaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx expertního xxxxxx xxxxxxx význam x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlivu. Xxxx metodika xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (D1) - Xxxxx x xxxxxxx „Xxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX", uvedl, xx velikost ploch xxxxxxx xxxx.
[439] Na xxxxxxx výše uvedeného xxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx silničního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ovlivňuje vliv xx obyvatelstvo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prvkům logiky. Xx tomto nic xxxxxx výpověď xxxxxx XXXx. Libora X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zkreslení konečných xxxxxxxx, x když xxxxxxxxxx xxxxxxx vcelku xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx mohlo x xxxxxxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43. X xxxxxxx xx dále xxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxx metodiku hodnotit xxxxxxxxxx.
[440] Xxxx nepominul, xx metodika není xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx, xxx byla vytvořena xxx XXX, konkrétně xxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx problém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořizovateli, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xx xxxxxxx metodické úpravy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx než tuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nároky na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx XXX (x pasivitě XXX x xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx [548]).
[441] X xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx variantně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx X. 6. XXX došlo x xxxxxxxxx naznačenému navrhovateli, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx napadených XXX. Xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxx xxxxxxx xx determinujícím xxxxxxxxx xxx xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx navrhovaných záměrů xxx xxxxxxxx X.6. XXX je xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA x xxxx x xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Kromě hodnocení xxx kapitoly X.6. XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx X.5.9. x xxxxxxx 1.1. XXX). Xxxx xxxxxxxx doporučení vychází xxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx ptačí oblasti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx obyvatelstvo byl xxxxxxxx hodnocen x xxxxx xxxxxxxxx XXX. X rámci xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Bystrcká" (x. 55 XXX). Soud xx xxxxx x xxxx otázce řídil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx odborné xxxxx.
[442] X xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx neobjektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxx (X2) - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx, soud xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx daná trasa xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx již xxxxxxx x části XX.X.4.1. xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[443] Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 stupněm 0 pro xxxx xx obyvatelstvo x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stupněm +1/-1 xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (+ 1/-1) x daném xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx X.5.9 hodnocení XXX. Xxxxxx jako navrhovatelé x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dlouhodobých xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 2 xxxxx návrhu, xxxx xxxxxxxx xx xxxx [102] až [110] xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. (...)
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ZÚR x Xxxxxxxxx územního xxxxxxx
[566] XXX xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koridory xxxxxx infrastruktury mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x úkoly xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 2008, xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx bez toho, xxx byly x XXX 2008 xxxxxxxx.
[567] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxxxxxx konkrétně poukazují xx xxxxxxxxxx, xx xxx xx. 9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxx rozhodnutí XXX X „míjejí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx". X návaznosti xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 23, xx „[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nových xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, rychlostních xxxxxx x xxxxxxxxxxx silnic; xxxxxx trasy, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx silniční xxxx, xxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx zástavby xxxxxxxx xxxxxx osídlení". S xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X43 (xxxxxxxx xx XXX-X) x rozporu, xxxxx X43 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Brno-Bystrc, Brno-Bosonohy x Brno-Kníničky), jež xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx'. Xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx R43 x „Xxxxxxxx" xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx 8,3 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. „Úzké xxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vzniká xxxx. xxxxxxx xxxxxxx dálkové x xxxxxxx městské. Xxxxx by byla X43 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxxx mísení by xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx 121 PÚR 2008 xx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxx „Prověřit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx XXX však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xx xxxxx xx Xxxxxxx. Xx x. 46 xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Černá Xxxx (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35", necituje xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že „[x]x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx XXX a MD xx xxxxxxx xxx 16 9. 2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx prokazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx R43 xx xxxxx xx Xxxxxxx, x odsouhlasili, xxx nadále xxxx xxxxxxxxx varianta vedené xxxxxx k připojení xx X35 v xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx", xx. xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x naprostém xxxxxxx s požadavky xx posouzení reálných xxxxxxx řešení x xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[568] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možné x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx x ZÚR xxxxxxxx tangent xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxx propojují dálnice (X1, X2) a xxxxxxxxxx xxxxxxx (X43, X52). X na xx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx).
[569] Xx xxxxxx ke xxxxxxxx rychlostní silnice X52 x úseku Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx PÚR 2008, z xxx xxxxxxxx, xx vymezeni xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x XXX 2008 bylo xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx variantních xxxxxx",
xxxxxx že k xxxx xxxxxxxx xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX XXX Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx byl xxxx zrušen xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2009, xx. 3 Ao 1/2007-210, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx a Xxxxx. X posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx celkových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JMK) xxxxx xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pořízení návrhu XXX.
[570] Xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx XXX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx koridor rychlostní xxxxxxx X55 (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x úseku „Xxxxxxx - xxxxxxx ČR (- Xxxx)", xxxxxxx x xxxxxxx prověření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x uvedeném úseku xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR. X xxxxxxxxxx ZÚR xx xxxxx (xx x. 59) xxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Brna x Xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxx obchvatu Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x (nepřípustnému) xxxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx Vídeň xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. ZÚR xx mohla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X5 5 x úseku „Xxxxxxx - hranice XX (-Wien)" nevymezit xxxxx v případě, xx by xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx vyloučily xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebylo.
[571] X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.5.2009 (poskytnuté xxxx odpověď na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím), x němž mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx o xxx XXX-X xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx, je Xxxxxxxxxx 884/2004/ES x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. [...] X xxxxxx xxx vyplývá, xx x Xxxx xx xxx xxxxx 2 xxxxx XXX-X, a xx jedna jako xxxxxx X2 x xxxxx v trase xxxxxx X52 (xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, plánované čárkovaně) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx; xx tohoto Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x prioritní projekty, xxxxx totéž Xxxxx xxxx xxx xxxxxx. X tomto případě xx xxxxxxxxxxx text, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Brno a Xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx jak xxxxx xxxx Břeclav, xxx přes Pohořelice. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx varianta, protože xx kratší a xxxxx xx být xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx. Obě xxxxxxxx xxxx xxxxx." X xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx přes Břeclav x xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx porovnání pak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx JMK. Xxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx PÚR.
[572] Xxxxxxx x xxxxxxxx tykajícím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstupu xx obytné zástavby xxxxxxxx centra osídlení xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx dokumentaci xxxxx xxxxxxx zahloubena x xxxxxxxx x xxxxx xxx 1,48 xx. Xxxxx motorového xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx území xxx xxxxx minimalizovány. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 byl v xxxxxx ZÚR (xxxxxxxxxxx xxx §37 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 v xxxxxx 2010) xxxxx ve xxxxxxxxxx, xx. i xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxx xxxxxxx X43 z xxxxxxxx dopravně-inženýrských kritérií, xxxxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Německou" (D3-A) x xxxxxxxx Xxxxx Xxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X4-X) v xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx - hranice xxxxx. K xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx zásadní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx střetem x xxxxxxxxxx zájmy xx xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx průchod xxxx XX. ochranné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx města Xxxx. Xxxx xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx ložiska Březinka. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx Xxxx (Svitávka) - Svitavy (Xxxxxxxx) X35" xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx z XXX 2008, která xxxxxx XX v součinnosti x XXX a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx XXX x XX xx xxx 16.9.2010 ohledně xxxxxxxxx X43 v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a z xxxxxx časové xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx 2010, xxx xxx koridor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxx xx variantách xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxx pouze odkaz xx xxxx xxxxxx x vazba na xxxxxxx úkolu x XXX 2008.
[573] Odpůrce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx k vymezení xxxxxxx v XXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dle xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx svým xxxxxxxx nepřesahují xxxxx xxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebude xxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dopravních cest.
[574] X námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X52 x X55 xxxxxxx xxxxx, xx XXX 2008 xxxx stanovila xxxxxxx JMK s Xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X52 xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X55 xxx xxx xxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx stanoven úkol xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. ZÚR xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X52 (xx xxxx variantách), xxx xxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx variantách), xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx R55 byl xxxxxxxxxxx významný xxxxxxxxx xxxx xx lokality XXXXXX 2000. X xxxxxxxx vlády xx xxx 19. xxxx 2007, č. 1064, x Harmonogramu výstavby xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxx 2008 až 2012 (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008) xxxxxxx upřesnil, xx xxxxxxxxx splnění xxxxx prověřit u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Rakouské xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx xxxxxxxx dohody xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vládou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 a xxxxxxxx dálnice X5 xxxx xxxxx Mikulov x Drasenhofen (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23.1.2009 x v xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 16.3.2009). Naopak xx xxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx rozvojového záměru X55 x xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x XXX je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 109 PÚR 2008. Xxxxxx xx xxxxxxx konaném xxx 22.11.2011 byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záměru R55 xxxxxxxxxxxx (XXX, MI), XXX) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.
[575] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil předložené xxxxxxx xxxxx.
[576] Námitky xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx rámce xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x zásadě xxxxx částmi xxxxxx x která xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xx studii Ing. X. Dle navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxx xx x XXX 2008 x xxxxxxx (výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx XX. bodě 3.2 návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxxx označují xxxx xxxxx „skutkového stavu").
[577] Xxx připomenout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx koncepce je, xxxxx navrhovatelů, „xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy z xxxxxxxx přetížené xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (x. 26 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx x Vídeň -Xxxxx xxxxxxxx odvést x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Mikulov-Brno xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xx trasu Xxxxxx-Xxxxxxx po xxxxxxx X/38/X8. Xxxxxxxxxxx xx xxx „k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, xx urbanizovaných xxxxx města Xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx '(x. 27 xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx proto ani xxxx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxx města Brna, (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx silnici X52 v trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxx xxxxx realizovat v xxxxx X1-Xxxxx „Bystrckou" xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.
[578] Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx koncepci x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X.", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx map x xxxxxxx:
[579] S xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx (bod [143]) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S. xx xxxxxxx xx xxxxxxx x obsahem XXX 2008, která xxxxxxxx xxxxxxx rychlostní silnice X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 2008 je zároveň xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx x xxx, xx x v bezprostředním xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx 42 vymezujícím Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx jeden z xxxxx pro územní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx řešení xxxxxxxx (zejména xxxxxxxx) xxxx xxxxx xx xxxxxxx X1 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zóny Brno xxx". Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx článek 121 XXX 2008, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxx, xx xxxx důvod xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jiné zkvalitnění xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx silnice R55 xxxx XXX 2008 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX X, přesto xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx byl jejím xxxxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx právě xxx xxxxx, xx xxxxx poukazují xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx dostavby xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 k xxxxxxxx hranici x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x okolí Xxxx). XXX 2008 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx koncentrací xxxxx" (X55 xx měla xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Břeclav). Xxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx páteřních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopravu x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. X., xx xxxx xxxxxxxxxx.
[580] X xxxxxxxx vznášeným navrhovateli xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravním koridorům (xxxxxxxxxx x údajnému xxxxxxxxx xxxxxx vymezení x XXX a x PÚR 2008) xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[581] Xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx města Xxxx" x koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx) xxxxxxxxxxxx uplatnili xxxxxxxx stejné xxxxxxx xxx x předcházejících xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx nutné xx xxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx koridor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x XXX xx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx, xxxxx koridor xxxxx xxxxxxx x XXX, je xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx viz xxx 11511 výše). Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx silnice X52. X xxxxxxx xxxxx XXX 2008 a xxxxxxxx č. 5, xxxxx představují xxxxxxxx xxxx PÚR, xx xxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx R52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxx), x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx prověření xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx či prověření xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx s Xxxxx po xxxxxxxx X52 v xxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxx xx mezivládní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X5 x xxxxx rychlostní xxxxxxx R52 xxxx xxxxx Drasenhofen x Xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, xx nějž xx navrhovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xx xxxxxx x na jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx dle §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 záměry xxxxxxxx x platné politice xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dosud nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pořizování XXX xxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx X55 x úseku Břeclav - xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx body [141] xx [143]).
[582] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X43 x X55.
[583] Část xxxxxxx týkajících se xxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx do XXX-X, x tak považoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxx, jaká xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx dopravní sítě. Xxxxxxxx XX vdané xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 129x-129x Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx lze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nalézt x xx. 170-172 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx ,XXXX"). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 170 SFEU jsou xxx „xxxxxx směry" (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx 171 xxxx. 1 XXXX „xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx". X xxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx TEN-T.
[584] Xxxxxx xxxxx pro rozvoj xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx xxxx xxxxx xx. 172 SFEU xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxx tzv „řádným xxxxxxxxxxxxx postupem" (xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 294 XXXX), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přijímány xxxxx xxxxxx xxxx. Článek 288 XXXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgány XX xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, směrnicemi, rozhodnutími, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jakou xxxxxx xxxx xxx vymezeny xxxxxx směry, primární xxxxx XX xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto než xx xxxxxxxx označení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx posuzovaný xxxxxx xxx (x. 1692/96/ES); xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akty (xxxx výsledek aplikace xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx EU xx xxx setkat x x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx některých nových xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxx xx stanovení xxxxxxxx procedur, xxxx xx xxxx x xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (rozhodnutí Rady 1999/468/XX x xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx); x výkladu o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU xxxx. Xxxxx, P.; Xx Xxxxx, X. EU Xxx Xxxx, Cases, xxx Materials. 3. xxx. Oxford : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2003, x. 115-116.
[585] Xxxxx xxxxxx 288 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxx právní xxxxxx, xx. jaká xx xxxxxx xxxxxxx, jež x rozhodnutí jejich xxxxxxxxx vyplývají, x xxx xx jich xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vnitrostátními xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxx v xxxx obsažených závazků x xxxxx čl. 288 XXXX, x xxxxxxx xxx dovozuje (x xxxxxxxxx splněním xxxxxxxx podmínek) dobře xxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx [např. xxxxxxxx xx dne 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxx Office, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xx dne 5.4.1979, Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, 148/78, Xxxxxxx, x. 1629, xxxx xx xxx 26.2.1986, M. X. Marshall proti Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx-Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Health Xxxxxxxxx (Teaching), 152/84, Xxxxxxx, s. 723]. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx, Soudní xxxx x rozsudku xx xxx 6.9.1970, Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 9/70, Xxxxxxx, x. 825, xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx účinek xxxx x tyto xxxxxx xxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednat xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zvažovat xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí či xxxx vybraného xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx určit, xxx xx způsobilé xxx přímý účinek x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[586] Xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx TEN-T Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x toho, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vymezena x xxxxxxxxx právu XX. Xxxxx xxxxxx 170 xxxx. 1 SFEU „[x]x xxxxxx dosažení xxxx uvedených x xxxxxxxx 26x 174 [...]xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x energetických xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxx xxxx účel „xxxxxxxxx hlavních xxxxx, xxxxx xxxxx zahrnovat xxxx, priority x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společného xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx přispět x xxxxxxx xxxx xx Společenství". Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx měly xxx podpořeny xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, vzájemné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě x na xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stupni xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx, aniž je xxxxxx finanční závazek xxxxxxxxx státu xxxx Xxxxxxxxxxxx [...]." Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX-X, a xx xxxxxxxx xx xxxx 2020 x x souladu x xxxxxxxxxxx plány x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[587] S xxxxxxx xx dikci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (Unie „xxxxxxxx") x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přesvědčen, xx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx států, xxxxx xx se vůči xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xx x řízeních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx, x jaké xxxxxx má dojít x zanesení konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx TEN-T xx v xxxxx xxxxxx zásadně odlišuje xx xxxxxxxxxx (či xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxx. Např. xx xxxx Xxxxx Grad xxxxx Xxxxxxxxx Traunstein xxxxx Soudní dvůr xxxxxxx, xx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dovolávat xx. 4 odst. 2 xxxxxxxxxx Xxxx 65/271/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 67/227/XXX x xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx daní x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Xxxx 69/463/EHS x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxx jasně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxx obsahovaly xxxxxxx právní xxxx.
[588] Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X odvolávali xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 Ao 2/2008-62. Xxxxxx xxxx xxxx v uvedeném xxxxxxxx pouze obiter xxxxxx (poté, co xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx xx zákonem x je nutno xxx xxxxxx) uvedl, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xx rozhodnutí [XXX-X] xx xxxxxx xxxxxxxx státům, x xx xxx závazné x pro Českou xxxxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx citovaný rozsudek xxx Xxxxxxxx správní xxxx x námitce xxxxxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx komunikace xxxxxxxx kritériím uvedeným x xxxxxxxxxx [XXX-XX. Xxxx povinnost nestanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxx Prahy xxxx xx nebude xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxx rozhodnutím pro xxxxxxxxxxxxxx silniční xxx; xxxxxxxxxx může být xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx x xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx předmětná komunikace xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [XXX-XX, xxxx by xxxxxxxxx xxx uvedená xxxxxxxx. Jakýkoliv výsledek xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx" (xxxxxxxx ze xxx 7.1. 2010, xx. 9 Xx 4/2009-111). Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; oporu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli x xx nelze nalézt.
[589] Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx-xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (XXX) ,Xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx XXX-X Policy" (xxx xx dostupná xx xxxxxxxxxxx stránce: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Podle xxxxxxx xxxxxx analýzy xxxx hlavní xxxxx „xxxxxxxx akty x xxxxxxxx právním účinkem" (xxxxx xxxx with xxxxxxx legal xxxxxx).
[590] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx nemohou x xxxxxxx na xx. 9 xxxx. 1 rozhodnutí XXX-X (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx síť xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx „míjejí hlavní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx") xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 v xxx. ,Xxxxxxxx" variantě. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx způsobem xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx R55.
[591] Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 9 odst. 1 xxxxxxxxxx TEN-T xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 23, xxxxx xxxxxxx republikovou xxxxxxxx: „Xxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hrdel xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx silnic; xxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx tak, xxx xxxx v dostatečném xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx."
[592] V části XXX 2008 xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx obecnosti x abstrakce, xxxxxx xx vyznačuje, nelze xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX. Konkrétnější xxxxx pro územní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části PÚR, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a plochy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, koridory x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx plánování. Xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx plánování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX 2008 xx strukturálně xxxxxxx xxxxxxx xxxx právními xxxxxxx x principy. Xxxxxxx principy xxxx xxxxxxx vlastní xxxx, x xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx principů xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, právní xxxxx xxxx xxxxxxx nemají. Xxxxxxxx xxx XXX xxxx. xxxxxx určitý xxxxxxxx koridor a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx navazující xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prioritu, xxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxxx závěru.
[593] Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 23 XXX 200812e vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxx. „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxxx nelze. Xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx lepší xxxxxxxxxx xxxxx x zkvalitnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (obsažený xx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx PÚR 2008 x xxxxxx 121, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx D1 x R35, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxx, xxxxx těmito xxxxxxxxx, xxxxx hledat xxxxxx kompromisní řešení. Xxxxxx koridoru xxxxxxx X43 x xxxxx, xxxxx by plně xxxxxxxxxx požadavku „dostatečného xxxxxxx xx obytné xxxxxxxx" xxxxx Xxxx, xx xxxxx mělo xx xxxxxxxx, xx xx silnice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prostoru xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neplnila xx další x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Brna xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxx představuje xxxxxxxxx xxx 20 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podíl (tj. xxx 80 %) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxx x xxxx urbanizovanému xxxxxxxx. Xxxxxxxx varianta xxxxxxxx X43 (tzv. „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx) by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozdělit xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdrojové x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. textová xxxx xxxxxxxxxx XXX x. 33-34, xxxx k xxxx xxx v xxxxxx [283] x [284] shora). Xxxxxxxxx xxxxxxx X43 v „Xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxx nadto spojena x vybudováním určitých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zahloubení x xxxxxxxx části xxxxx silnice).
[594] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxxxx xxx x XXX nebyl xxxxxxxxx splněn xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 121 XXX 2008, x xx prověřit xxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx „Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx", Nejvyšší xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxx [3131 až [321] xxxxx, xxx xx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx připomenout, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Následně xxxxx x dohodě XX x XXX, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx původní („Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx X43 x úseku Xxxxx Xxxx - xxxxxxx XXX. Xxxx varianta xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx připravována x xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx dovozovat rozpor XXX s XXX 2008 xxxxxx xxxx.
[595] Xxxxxxx ve xxxxxx x námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. PÚR 2008 xxxxxxxx daný xxxxxxx x článku 109 x úseku Xxxxxxx-Xxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx XX (-Xxxxx). XXX však xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice R55 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Moravský Písek (xxxxxxx xxxxx)-Xxxxxxx-Xxxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx-xxxxxxx XX/Xxxxxxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx xx, xxx xx nevymezením rychlostní xxxxxxx R55 x xxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxx do rozporu x PÚR 2008.
[596] Xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx republikového, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v XXX xx xxxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006). Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 3/2009-59, „[x]xxxxxxxx x Politice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx nemůže, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx obsažených xxxxxx, x to xxx xxxxxxx hodnocení jejich xxxxxx či zvažování xxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx koncepčním (xxxxxx xxxxxxxxxxx) nástrojem územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx se x xxxxx rámci xxxxxxxxx x vycházet x xxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx plánů, xxxxxxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxxxxx x xxxxx (131 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx 2006]). Neznamená xx xxxx, xx Xxxxxxxxx vytyčený xxxx xxxx nutně naplněn."
[597] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxx nutně xxxxxxxxx, xx xx daný xxxxxxx xxxxx být x celém xxxxxxx xxxxxxxx i x XXX (blíže xxx xxxx xxxx [139] xx [144] a [190] xx [196] xxxxx), což xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[598] X samotnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že XXX 2008 v xxxxxx 109 xxxxxxxxx, xx při rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxx xxx průchod xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx prostředí. Xxxx úkol xxx xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proveditelnosti xxxxxxxxxxx záměru x xxxxx X55 Břeclav - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX 2008 xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 vůbec xxxxxxxxxxxx.
[599] X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx oddílu X xxxxxxxxxx se vlivů xx území XXXXXX 2000) xxxxxx vyplývá, xx všechny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X55 x úseku Xxxxxxx - státní xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Soutok-Podluží a xxxxx oblast Soutok-Tvrdonicko. X ohledem xx §45x odst. 8 xxxxxx x. 114/1992 Xx. by z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx koncepce (XXX) xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx stanovených v §45x odst. 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxx xxx odstavce 9 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxx variantu x nejmenším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx xxxxx a xx xx uložení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle odstavce 11 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Odstavec 10 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx významu pro xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx důvodem xx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxx [183] xxxxx).
[600] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v úseku X55 Břeclav - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008 (xx xxxx zodpovídalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x součinnosti x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x XXX) xxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx dne 22.11.2011. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx přeformulovat xxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X55 tak, xx xxxx xxxxxxx napojením xx xxxxxxx X2 x Břeclavi. Dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx úsek X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxx xxxxxxx TEN-T x xxxx návaznost xx rakouském území, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx již dříve Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhlo xxxxx Xxxxx republiky xxxxx usnesení vlády xx dne 9. xxxxxx 2008, x. 735, Příprava x xxxxxxxx kapacitní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyslovila souhlas x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 xx xxxxx Xxxxx republiky x dálniční x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx republiky xx česko-rakouské xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx část Xxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx připravit patřičné xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X5 5 x xxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx vláda usnesením xx xxx 6.10.2010, x. 713, vyhověla.
[601] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx hranice xxx xxxx korelují xx xxxxxx odpůrce. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx souhlasí v xxxx posuzované otázce x xxxxxxxx xxxxxxx x toho xxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx vyplynulo, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X55 by x xxxxx úseku xxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx replice x xxxxxxxxx xxxxxxx (na x. 15 xxxxxxx) xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx citovaná xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx nemohou xxx xxxxxxx xxx xxxxx XXX (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx x navrhovateli xxxxxxxx potud, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxxx XXX (xx xxxxxx §31 xxxx. 4 stavebního zákona x xxxx 2006), xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxx, xx příslušné orgány xx xxxxx ani xxxxxxxx straně xxx xxxxxx čas x xxxxxxxxxx české xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sítě xxxx xxxxxx Břeclav x xxxx Reintal xxxxxxxxxx.
[602] Xxxxx xxxxxxxx MD xx dne 12.5.2009, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nepovažoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx provádět. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 713/2010 (x xxxxxxx i xxxxxxxxx XXX 2008, xxxxx teprve xxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxx X55). Xxxxx xx jednalo xxxxxx x xxxxxxx poskytnuté x xxxxxx xx xxxxxx podanou xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím.
H) Xxxxxxx neprovedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX
[603] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx na území Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vliv na xxxxx Xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx dopravní xxxxxx xx komunikacích xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (X52, X55) s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx XXX nesprávně xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neprojevily xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxx vyjádřen na xxxxxxxx bilaterální xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 16.11.2010 x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx ZÚR Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2010 x schválení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx XXX xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxx plnohodnotně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxx 7 xxxx. 1 xxxxxxxx SEA, čl. 5 xxxx. 3 x xx. 10 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx států (x. 71/2010 Xx. x. x.).
[604] Xxxxxxx uvedl, xx předání dokumentace xxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2010; x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx strany projeven xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v českém xxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxx XXX byl připraven x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konzultace xxxxxxxx překlad xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Rakousko x xxxxxxxxxxx kraje Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rakouské xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xx zasedání xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx komise x Dolních Xxxxxxxxxxxx, xxxxx přesto xxxxxx x konzultace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zájem na xxxxx zasedání xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x konzultace xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dne 11.4.2011 x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxx. X článku 7 xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx subjekty xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x případě, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx členské xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dalších subjektů - xxxxxx x xxxxxx sousedních xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů x XXX.
[605] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx XXX podali xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx též xxx xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx X. x Xxxxxx V), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxx Rakouska a xx xxxxxxx nepřímého xxxxx xxxxx xxxxxxx x plánované xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, jež xx xx měla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dálnici X5. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xx dne 19.4.2012, xx. 1 Xx 7/2011-284, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x samostatnému xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 1/2012-62, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x závěru, že xxxxx xxxxx xxx xxxxx osobami x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx tvrzení obou xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx být xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxxxx ve své xxxxxx xxxxx.
[606] Xxxxx xxxxxxxxxxxx svoji aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu dostatečně xxxxxxxxx (viz xxxx xxxx [19] xx [29]). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx [405] x [406] výše.
[607] Navrhovatelé xxxxx, xx odpůrce xxxxxxxx svým povinnostem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx posuzování ZÚR, xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx vyplývá, že x dotčení právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xx území Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx JMK a xxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX mohly xxx xxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx jazyce, xx s ní xxxxxx provedeny konzultace, xx byly orgány xxxx republiky xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx seznámit x xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx nemohla.
[608] Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybením xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx konstruována xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx pozemků xx xxxxx Rakouska - xxxxx ti x podání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx považoval xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x. 108 a 109 xxxxxx x odpůrcem xx x. 108 xxxxxxxxx.
[609] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zabýval, xx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx pod xxxxx x. 16, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX1 v xxxxxx 200 XXX x x odůvodnění XXX vymezen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a není xxxxxxxx uvedeno, x xxxx xxxxxxxxxxx závazky xx jedná. Takto xxxxx podle navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx při xxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zásady xxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx.
[610] Xxxx xx vzhledem x xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx - obcí xxxx své území xxxxxx xx x xxxxxxxxx územní xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxx x navrhovatelů - fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotným xxxxxx x nemovitosti xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx tohoto koridoru. Xxxxxxxxxxxx xxxx neuvedli xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx důkazními prostředky, xx xxxxxxx xxxxx xx bylo možno xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx rezervy. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Xx. XXX, xxx 33), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedůvodnou.
[611] Xxxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx důležitou xxx xxxxx postup odpůrce, xxxxxxxxx xx vhodné xx x xx xxx xxxxx věci xxxxx xxx podrobněji xxxxxxxx. Podle §36 xxxx. 1 věty xxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití, jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx znemožnil xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx (xxxx xxx ,územní xxxxxxx )". K xxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx (xxx xxx [158]). Xxx shrnout, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je možno x nadále xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx ztížily xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nějž xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx xxx x uvedení konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití, xxxx. uvedení xxxxx xxxxxx rezervy. Pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rezervy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx čím xx xxxxx xxxxx x územní rezervě xxxxxxx x jaké xxxxx v xxxxx xxxxx připustit. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx budoucí využití xxxxxx xxxxxxx x XXX uvedeno, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[612] V xxxxx ZÚRD.5 Xxxxxx xxxxxxx x oddíle X.5.3 Xxxxxxx xx xxxxxx záměr „Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx 200 XXX xxx xxxxxxx, xx XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxx nad Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx - hranice XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx XX ve dvou xxxxxxx; Hodonín - xxxxxxx ČR/Rakousko x Xxxxxxx - hranice XX/Xxxxxxxxx takto: Šířka xxxxxxxx: 300 x, xxxxxx xxxxxxxxxxxx: (následuje xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx 201 XXX stanoví xxxxxxxxx xx uspořádání x xxxxxxx xxxxx xxxxx: „Vytvořit xxxxxxxx xxx územní xxxxxxx xxxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x 36 [xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx prověřované xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx článek xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxx." X xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxx záměru uvedeno xx x. 118 xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání 2. xxxxxx XXXXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx x 37 xxxx. 2 x 4 [stavebního xxxxxx z xxxx 2006] je x XXXXXX vymezena územní xxxxxxx pro hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - SKRl."
[613] Z xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR x jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx SKR1 nevymezil, xxxx xxxx prověřované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx nekonkrétní (xxxx xxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx), že xxx x něj xxxx územní xxxxxxx xxxxx odvodit. Soudu xxxxx nezbývá xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx XXXX xxxx x XXX xxxxxxxxx x rozporu x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x nikoliv jiného xxxxxxxxx. Kvůli xxxxxxx xxxxx územní rezervy xxx xxxxx ani xxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxx [§31 xxxx. 1, §32 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx x xxxxxxx s XXX 2008.
XX) Xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR
[614] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednání XXX konaného xxx 19.4.2011 xx 14:10 xx 19:11 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx popsali, že xx xxxxxxx moderátorem XXXx. Xxxxxx O. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hejtman XXX, po xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx hodinová xxxxxxxxx pořizovatele x xxxxxx XXX. Poté xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Až xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx 17:30 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přednesení uplatněných xxxxxxx x připomínek.
[615] Xxxxxxx, kdo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx umožněno xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Po uplynutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx ústní shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx reagovali xxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx časový xxxxxxx xxxxx omezen xxxxx. Xx tato xxxxxx vyjádření, která xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahovala xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nesmyslných a xxxxxxxxxxxx tvrzení, xxx xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[616] Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Právo xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx minut, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx reakce xx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx interval xxx xxxxxxxxxx vyjádření i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx podaných námitek x připomínek, což xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá x z §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006.
[617] Popsaná disproporce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx veřejném xxxxxxxxxx pořizovateli x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (3,5 xxxxxx) x veřejnosti xx xxxxxx druhé (1 xxxxxx) naznačuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx chyběla vůle x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aspektů xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx již jen x množství xxxxxxxx xxxxxxx a připomínek, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyčerpána. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx; striktně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxx xxxxxx samotný xxxxx veřejného xxxxxxxxxx.
[618] Xxxxxxx ústní xxxxxxx xx tak podle xxxxxxxxxxxx nelišilo xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx veřejné projednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tohoto projednání xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vzbuzoval xxxxx, xx x obsahu XXX je xxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). X xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx jim xxx dalším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXX ani xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[619] Podle xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx, xxxxx nepravdivé x xxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
[620] Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pořizovateli zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx přednášet xxxxx xxx námitky x xxxxxxx xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx na vyjádření xxxxxxxxx orgánů. Naopak x §22 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx osob.
[621] Xxxx xxxxxxx popřel xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnocenné xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx informovanost xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 charakter xxxxxxx, x dotčeným xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxx xxxx připomínek, resp. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[622] Xx se xxxx xxxxxxxxx postupu xxx veřejném xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx jen „XXX") -xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tento xxxxxxx xxxxx xxx není xxxx navrhovateli). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx EPS xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výlučně jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jakkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx některých xxxx.
[623] Xxxx xxxxx účelové xxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx snahou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx moderátor xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stanovených xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx EPS ústně xxxxxxxx xxxxx připomínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tvorby XXX, xxxxxxx „bezbřehá xxxxxxx xxxxxxx" x písemně xxxxxxxx námitkách x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxxxxx (xxxxxx podklad x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx x něm xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[624] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[625] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §22 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006. Xxxxx xxx takové xxxxxxxxxx nařizuje xxxxxxxxxxx. Xx-xx to xxxxxx xxxx vyžaduje-li xx xxxxxx řešeného území, xxxx pořizovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx projednání se xxxxxx písemný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 dále x §22 odst. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňují xxxxxxx x musí xxx opatřeny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx, x připojí xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odstavci xxxx xxxxxx pořizovateli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při veřejném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x projektantem výklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[626] Xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxx [Úmluvy x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Sb. m. x., xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx")] xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x postupech x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tradičně při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení [...]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pořizování územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxxxxxx jednání x způsobu jejich xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu x xx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem" (xxx xxxxxxxx xxxx x. 998/0, 4. xxxxxxx období 2002-2006, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxx zastává xxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ZÚR, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, ani x interpretaci odpůrce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx v syntéze xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[627] Obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace (xxxxxxxxxxx v §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxx xxxxxxxx do xxxx xxxx: xxxxx část xx mělo tvořit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxx xxxx xx xxx měla xxxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (§22 odst. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenné xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výsledného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 počítá x §39 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 5).
[628] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx zmíněné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx" x hlediska sémantického xxxxxxxxxx, xx obsahem xxxxxx jednání xx xxxxx být výhradně xxxxxxx pořizovatele, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, nýbrž právě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx takovýto xxxxxx veřejného projednání xxx jistě xxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx 19.4.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plyne, že xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xx 11 xx 22 xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx moderátorem xxxxxxxx xxx v 19:11 hodin, xxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxx z řad xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a debatu xxxxxxx.
[629] Xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx diskusi nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx srovnatelný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxx následnou xxxxxxxx xxxxxx spojenou x xxxxxx shrnutím podaných xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx reakcím x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx zásady územního xxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxx plánovací dokument, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, xxx xx adekvátní xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx veřejných projednání xxx, aby nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx přijímaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x tomuto xxxxxx. Poskytnutí prostoru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tomuto dokumentu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x obligatorním hodnocením XXX xxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx SEA, které xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje v xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxx tak xxxx xxxxx veřejné projednání, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx procesní xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx (k tomu xxxx. výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 1/2009-185). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, účinného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x požadavek xx přítomnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s nutností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 6 Aarhuské xxxxxx.
[630] Xxxx xx nutné xxxxxxxxx, že §22 xxxx. 3 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxx písemné xxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx ústní přednes xxx veřejném projednání. X xxxx nicméně xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx z hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou uznávány xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx může xxx xxxx xxxxx nejsnáze xxxxxxxxxx. Především xxxxxx xxxxxx se skutečnými xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx charty xxxxxx xxxxxxxxxx (x. 181/1999 Xx.)]. Podobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx samosprávy vyžaduje xxxx „spravedlivého xxxxxxxxxx", xxxxx xx imanentní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx audiatur xx xxxxxx pars (xxxxx slyšena i xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx reprezentujících xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásadami xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x většinovým stanoviskům x xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořizovatele, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; je tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a stanovisek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx shody a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (přiměřeně xxxx. xxxxx ústavního xxxxx ze dne 1.3.2011, xx. xx. X1. XX 55/10, x. 80/2011 Xx.).
[631] Xxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx především písemné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. zpracovatele x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxxx možností aktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx nabývají xx xxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, především xxxxxx xxxxxxx správy xxxx služby xxxxxxxxx x §4 správního xxxx x z xx xxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx, xxxxxx x uctivé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx J. X. Xxxxx-Xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Zásada xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 331 dne 9.5.2012, xxxxxxxxxx na xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; xxxx xx. 3 xxxx. 3 stanoví: „Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, vstřícnosti x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx předsudků."
[632] Apriori xx tak práva xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx neměla být xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace a xxxx-xx xxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x popření smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu.
[633] X projednávané věci xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx Xxx. xxxx. X. xxxxxxxxx veřejnost s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Sdělila, xx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx xx dostatečný, x to do 22 hodin 19.4.2011 (xxxxxx 2 xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx podobě, x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx písemné xxxxxxx nebo připomínky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 3 xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitek x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyjádří xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxx přítomným osobám xxxxxxxxx prostor xxx xxxxx shrnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx využil xx. Xxxxxx X., xxxxxxxx XXX x shrnul xxxxxxxxx připomínky, na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Libor X. xxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx záležitosti, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx mu zopakoval, xx námitky a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx X. xxxxxxx moderátor xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx subjekt xxxxx být zvýhodňován (xxxxxx 20 záznamu).
[634] Xxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx projednání xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. především xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx služby veřejnosti, xxxxxx vstřícnosti a xxxxxxxxx. Nedodržení těchto xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. body [629] - [631]) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[635] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytnut xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxx xxxx připomínek x xx xxxxxxx x xxxxxxxx projednání xxxxx čiší xxxxxxx xxxxx moderátora xxxxxxxxx xxxxxx stanovené limity xxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ochotě x xxxxxxx. Xxxxxxxx původní xxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx 22 xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v 19:11 xxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost opakovaně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EPS. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx limit xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, xxxxx opakovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx) podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx písemně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xx spisového xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx výše popsané xxxxxxxxxx veřejného projednání xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ZÚR ve xxxx návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx takovému xxxxxx nasvědčovaly.
[636] Xxxxxxx xxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxx ploché x xxxxxxxxxx vyjádření hodnotových xxxxxxxxxx, jimiž xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx aparát xxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx názornost xxx xxxxx, že xxxxxx x odpůrce xx se cítil xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx), pokud xx xx byla xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxx podstatných rysů xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx či k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řeči. Xxxxxx „jak xxxxxx, xxx lidé jednali x xxxx, tak xxxxxxxx xx x xxxx" vyjadřující xxx. xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx schopnost představit xx sebe xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx i x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx konkrétního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx správních xxxxxx.
X) Tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[637] Navrhovatelé xx svém xxxxxx xxxx brojili proti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 16.12.2010 xx konalo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxx xxx projednán xxx x názvem
„Varianty xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve 2. návrhu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského xxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx schválilo zastupitelstvo xxxxxxxx, x něhož xxxxx, xx zastupitelé xx seznámili x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx varianty jednotlivých xxxxxx (po xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx x tomto „doporučeni ` vydána xxxxxxx xxxxxx XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx shodné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x XXX.
[638] Popsaný xxxxxx zastupitelstva podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx nelze přikládat xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxx xx xxxxxxxx rozvoje dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ZÚR xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zastupitelstva pod xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X politickém vlivu xxxxxxxxxxxxxx svědčí rovněž xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx usnesení xx xxx 16.12.2010 (xxxx. xx xxxxxxxx 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 odůvodnění XXX).
[639] V důsledku xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které nabyly xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx následně x xxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx došlo xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx rakouského parlamentu Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxx internetové stránky XXX xxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 schválen.
[640] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prosazoval jednotlivé xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx koncepce rozvoje xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX. Xxxx příklad xxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení zastupitelstva xx xxx 17.12.2009, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. 6.2008 x. 735, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx X/55. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx Mikulov xxxxxxxxxxxxxxx X52. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení Xxxx x Xxxxx.
[641] Xxxxx xxxx xxx 6.10.2010 xxxxx požadovanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx hejtman XXX Xxxxxx Xxxxx x xxxxx představitelé kraje xxxxxxx tiskovými prohlášeními, xx „R52 xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx" xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nasvědčují xxxx, že Zastupitelstvo XXX a další xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Xxxx x Vídní xxx xxxxxxx koncepční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x XXX. Xxxx proces pořizování x projednání návrhu XXX xxx proto xxxxxxx na prosazení x xxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[642] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zastupitelstva xx xxx 16.12.2010, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx zpracovatele XXX xxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[643] Před xxxxxxxx projednáním 2. xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxx variant xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky. Xx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x výběru mezi xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ponecháno Xxxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto kraje, xxx xxxxx xxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx.
[644] Xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské zřízení), xxxxxxxxx dualismus veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků, který xxxxxxxxx jejich působnost xx přenesenou (xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx řídí xxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro postup xx situace, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx existuje xxxx xxxxxxxxxxxxx variant, xxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x výběru varianty x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xx dne 16.12.2010 xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx, ale i xx xxxxxxx.
[645] K xxxxxxxx politickému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx města Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2008 x. 735 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřešení xxxxxx xxxxx pruhů xxxxxxxx Břeclavi na Xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx silniční xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxx xxxx usnesením xx dne 7.12.2009 xxxxxxxxxx po vládě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.2010, č. 713. Xxxx tedy pravdou, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.6.2008 měl xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spojení Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx R55 byly xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „XXX", xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx.
[646] Xxxxxxx xxxx x mediální xxxxxxx xxxxxx X52 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx racionálními argumenty. Xxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx hejtman xxxx xxxxxxxx orgány kraje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kraje x xxxxx xxxx obyvatel. X xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxx tvrdit, xx xxxxxxx vrcholné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx politický xxxx xxxxx platnému xxxxx.
[647] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx XXX. Podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxx) x naznačeném xxxxxx neinformoval x xxx x prohlášení xxxxxxxx xx z xxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx učinila. Z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx xxxxx vznikla xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxx.
[648] Dále odpůrce xxxxxxx na dohodu xx xxx 5.9.2002 xxxxxxxxx xxxx JMK, xxxxxxxxxx xxxxxx, krajem Xxxxxxxx x spolkovou xxxx Dolní Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x výměně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx aktivitách; k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[649] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxx xxxxxxxxxx.
[650] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, jímž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx XXX, mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR.
[651] X §7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 vyplývá, že xxxxxxx úřad v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydává zásady xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 2 xxxx. x) x b) stavebního xxxxxx z roku 2006].
[652] Xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dokumentace (přenesená xxxxxxxxx) a schvalování (xxxxxxxx) územně plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx působnost). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů. X xxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tomu zastupitelstvo xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2008. X. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Aby xxx proces xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, jakožto orgán xxxxxxxxxxx profesionalitu celkového xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občanů xxxxx při pořizování xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupracovaly. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uložené xxxxxxx xxxxxx druhému.
[653] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx přiměřeně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130, x. 2445/2011 Xx. XXX, xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x podané replice x při ústním xxxxxxx. X citovaného xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace je xxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; prostupnost xxxx těmito působnostmi xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxx „pořizuje" [§2 xxxx. 2 písm. x) stavebního zákona x roku 2006], x xxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jakýchkoliv změn x připravované xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx v povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx je zajištěna xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx korekce xxxxxxxxx xx podobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatně xxx xxxxxxx být xxxxxxx. Čtvrtým důvodem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obcházení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxx vydáním x xxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxx xxxxxx.
[654] Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozděleny xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx koncipování xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx. Po zapracování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx krajů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx schválení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledků xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§187 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx XXXX x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zohledněny xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (§37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). X xxxxx upraveném xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx projednání. Xxxx xx xx případných xxxxxxx úpravách xxxxx §38 xxxx. 4 xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x cíli x xxxxx xxxxxxxx plánování, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx vydání xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ověří soulad xxxxx s XXX x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o vydání xxxxx (§41 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006).
[655] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx být podkladem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx může být xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rozporů xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx relevantním xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z roku 2006 xxx xxxxxx.
[656] X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 20. xxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.12.2010 xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx deklarovalo, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx 2. xxxxxx ZÚR, x nichž bylo xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálu (x xxxxxxxxx usnesení xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx tohoto usnesení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx konstatoval, že xx xxxxx x xxxxx x textu xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx úpravě 2. xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxx xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" x xxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (D1) - Kuřim rychlostní xxxxxxx X43,
x) xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxx", silnice 11/385 Kuřim obchvat,
c) xxxxxxxx „Německá" x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx rychlostní xxxxxxx R43,
d) xxxxxxxx „Xxxxxxxx XXX" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - xx. xxxxxxx,
x) xxxxxxxx „XXX" v úseku Xxxxxxxx Písek/Veselí nad Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,
x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" JZT Xxxxxxxx/ /Xxxx (D1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (X52),
x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" Xxxxx tangenta Xxxxxxx/Xxxxxxxx (XXX) - Xxxxxxx (X2),
x) xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxx 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,
x) územní xxxxxxx xxx obě varianty xxxxxxxx xxxxxxx 1/50 Xxxxxxxxxx - Kožušice - hranice xxxxx, x xx „Xxxxxxx xxxxxxx" x „Jižní xxxxxxx",
x) variantu 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 110/22 xX Xxxxxx-xxxxx + xxxx xxxxxxxx na xxx 110 xX,
x) xxxxxxxx „Brumovice-Uherčice" WTL xxxxxxxxx DN 800 XX 80.
[657] X xxxxxxxxx skutkového xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxx xxx xxxx popsáno xxxx, xxxxxxxx doporučení xxxxxxxxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx tedy krajský xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx varianty úseku xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx ve prospěch xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx došla x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx naplnění. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x námitkám x xxxxxxxxxxx xx xxx 6.5.2011 x xxxx 19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx X43 v xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx: „MD xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxx souhlasným xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx X43 Kuřim-Svitávka, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxx. Xxxxxxxxxxxxx x přijatelná xx x varianta x. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXX dne 16 12. 2010 doporučilo xx XXX XXX xxxxxxxx německou, x xxxxx xxxxx XXX XXX takto xxxxxx, xxxx trasa X43 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx." X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxx hájit xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx v potaz xxxxxxxxx politické vůle x řešené problematice. Xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx.
[658] Usnesení Zastupitelstva XXX ze xxx 16.12.2010 v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxx xxxxxx xxx byly zcela xxxxxxxxxxx xxx průběh xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx zřetelně vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgány preferovány xxxx xxxxxxxx, lépe xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými xxxxxx.
[659] Nad rámec xxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 v §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx. xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxx [xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcemi xxxxxxxx xxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxxxx.
[660] Xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v procesu xxxxxxxxxx územního xxxxx (xxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu územního xxxxx obce. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejich návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a výsledné xxxxxx schvaluje xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x pokynům xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx absentuje. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaký xxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 x xxxxx III dílu 3 oddílu 1 xxxxxxxxx xx zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx xx žádném xxxxx nepoužívá (na xxxxxx od xxxxxx 2 xxxxxxxxxx se xxxxxxxx plánu), je xxxxxxxx zastupitelstva v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx stavebního zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxx vymezuje dílčí xxxxx pro jednotlivé xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx územního xxxxx) xxxxxx stavební xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx.
[661] Podle xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ho xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx pro xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx systematického xx tato právní xxxxxx (§49 x xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oddílu xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx odlišný xx xxxxxxxxxx územního xxxxx; xxxxxxxxxx x něm xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx x §48 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, na xxxxxxx jehož projednání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x je komplexně xxxxxxx x hlavě XXX xxxx 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vycházet x §49 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx plánu.
[662] Pod xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxxxx x XXX, xxxxx jak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx invariantní xxxxxx, xxxx nimiž xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[663] Xxx proto uzavřít, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx závazným xxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxx.
[664] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a rovněž xxxx samotný xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního řádu Xxxxxxxxx xxxxx JMK, xxxx xxxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebylo, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. na xx xxxxx. Soud x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení zastupitelstva - konkrétně jeho xxxx xx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vznesený xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc hlasovat x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X v xxxxxx o xxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxx §101a x xxxx. x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx pro xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[665] Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx podklad xxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 použil xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2010 x xx jeho xxxxx v xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, bez xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR. Xx nutné zkoumat, xxx každý xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx koridorů x ZÚR x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx varianty. Samotný xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx XXX nezpůsobí, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx varianty xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podporování dané xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem. X xxxxxxx, xx xx však xxxxxxxxx xxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx náležitým xxxxxxxx odůvodněn, jednalo xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX.
X.1 Aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[666] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxx legitimace navrhovatelů xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx totiž daná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do práv xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se důvodností xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx [405] x [406] xxxx x xxxxx xxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 2/2010-116).
[667] Co xx tyče xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (X1) - Xxxxx [tedy xxxx x) xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx], je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx patrné, xx xxxxxxxxxxxx o), x), x), x), x) x v) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X43, xxxx. že xxxxxxxxx xxxxx prochází xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) - xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X43 xx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" negativním způsobem xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx 30, 32 xx 34 xxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x předmětnému xxxxx X43.
[668] Zasažení xxxxxx sféry některého x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx 11/385 xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxxxxxxx podkladů vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxx e) xx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx Kuřimi; xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x její katastrální xxxxx by tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 1/43, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky xx xxxxxx x xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[669] Xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx rychlostní xxxxxxx X43 Kuřim - Xxxxx Xxxx [xxx x) xxxxxxxx zastupitelstva]. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnickým xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), y) x x). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x. 34-35 xxxxxx). Stejně xxx xxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx se xxxxx x obec, která xx xxxxxxx x xxxxx blízkosti xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx dotčení xx právech xxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. (xxxx. x. 34 xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výběru xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx k předmětnému xxxxx X43.
[670] Xxxxxxxx xxxxxxx věcné legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx X52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - státní xxxxxxx [xxx x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx a) a x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx x)], xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v obcích, x xxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu na xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx tratí, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. (xxxx. strany 29-30 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovněž x navrhovatelů x) x t), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo v xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxx. x. 33-34 xxxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[671] Opačný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx vztahu x xxxxx X55 Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx xxx Xxxxxxx (hranice xxxxx) - Rohatec [bod x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx uvnitř nebo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; ani žádná x xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úseku xxxxxxxx X55. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx m) se xx Rosic xxxxxxx xxxxxxxx čarou xxxxxx 25 kilometrů. X xxxx vzdálenosti xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx podaného xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx některého xxxxxx z xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nedůvodná.
[672] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx Xxxx [xxxx x) x x) xxxxxxxx zastupitelstva] posuzoval xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx provázanost (x xxxx bod [153] xxxx). Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jasně vyplývá, xx se x xxxxxxxxx lokalitě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx f), x), x), ch),l)]; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obcí xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxx. Xxxx x xxxx lokalitě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x u), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. zejména x. 30 - 32 xxxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[673] Xx vztahu x xxxxx l/23 Rosice-Zakřany x xxxxxx rezervě xxx obchvat xxxxxxx 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - hranice xxxxx [body h) x x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx] soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je patrné, xx žádný x xxxxxxxxxxxx - obcí xx nenachází xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Xxxxxxxxx navrhovatelé se xx Xxxxx nacházejí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x), x) xxxx x)] x od Xxxxxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx x)]. X xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx vzdálenosti xx xxxxxx lokalit x xxx zohlednění skutečnosti, xx xxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelů (ani xxxxx jiný navrhovatel) xxxxxxxx své právní xxxxx vymezením xxxxxx xxxxxx x XXX x podaném xxxxxx xxxxxxxx, soud uzavřel, xx xxxxxx sféra xxxxxxxxxxxx nemohla být x tomto ohledu xxxxxxx. Xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[674] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanice xx xxxxx Xxxxxx xxx XXX plynovodu x xxxxxxx Brumovic [tj. xxxx j) x x) předmětného usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], neboť xxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx podaného xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X podaném xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx neuváděl, xx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xx že xx xx xxxxxxx x obec nacházející xx v xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx rovněž, xx xx vymezením xxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxx stanice Znojmo-město xxx konstatovat, že xxxxxxxxxxx n) je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Znojma, xxxxxxx v podaném xxxxxx neuvádí, xx xx byl xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx v XXX. Xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx toliko z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1/38 Znojmo-obchvat x XXX (xxxx. x. 32 podaného xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx netvrdí ani xxxxx jiný x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.
[675] Xxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxxx sek xxxxx x), x), x), x), f) x x), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 16.12.2010.
[676] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx výběru varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx při upravení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx shora xxxxxxxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx invariantní xxxxxx. Xxxxx zvolené varianty xxxx xxxxxxxxx základním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Územní xxxxxxxxx xx tak mělo xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, hospodářského xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[677] X textové xxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx úřad v xxxxxxx x §10x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx zdůvodnit, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bodu XX. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 4 k xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx x informací, xxx x jak xxxx respektováno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx část respektováno xxxxxx (x požadavkům xx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx rovině srov. §10x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx nutné xxxx xxxxxx bezpodmínečně převzít xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx výběru varianty xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxx xxx xxxxxx územního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x podrobně xxxxxx a odůvodnit, xxxx hlediska xxxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxx jiných. (...)
I.1.3 Xxxx X43-2 Kuřim - Černá Xxxx
[683] X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx variantu „Xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: ,[j]e x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx koridor X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, xx xxxxxxxxxx podporována Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx stanoviskem XXX" (xxxx. x. 44 xxxxxxxxxx XXX).
[684] Xxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „Německé", „Xxxxxxxxxxxxx", „Obchvatové" x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP". Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doporučeny xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Projektant xxx x xxxxxxxx dopravně-inženýrských xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx obyvatelstvo, xxxxxxx xxxxxx x složky xxxxxxxxx prostředí doporučil xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx (xxxx. x. 43 odůvodnění XXX), xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejpříznivější x xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxx, vlivů na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Optimalizovanou XXX` xxxxxxxxx příznivěji xxx varianta „Xxxxxxx". Xxxxxxxx „Obchvatová" xxxx xxxxxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxx kritického xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx x předmětném xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx".
[685] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [676] a [677] xxx xxxx xxxxxxxx xx výběr xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x xxxxxxx xx xxxxxxx. Z provedeného xxxxxxxxx XXXX vyplynuly xxxx nejvýhodnější xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxx xxxx společně x xxxxxxxxx „Německou" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx kritérií a xxxxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ostatní složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx se tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx variantě „Xxxxxxx . X xxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx vztahu k xxxxxxxx dvěma pilířům xxxxxxxx plánování, tj. xxxxxxxxxxxxx rozvoji xxxx xxxxxxxx soudržnosti xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxx"; k tomu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[686] Xxxxxx x kritérií obsažených x odůvodnění výběru xxxxxxx xxxx přijatelnost x xxxxxxxx dotčených xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx obsaženy xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx i „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Na xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx nemohla být xxxxxxxx „Xxxxxxx" upřednostněna.
[687] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx R43 v xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx. Ani xxxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výběr „Xxxxxxx xxxxxxxx na úkor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx síť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xx x. 42 xxxxxxxxxx XXX) xxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" hodnoceny xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obsahovaly propojení xx XXX Čebín x XXX Černá Xxxx.
[688] Třetím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolení xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. bod [6651), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx nejpříznivěji xx xxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", proto xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx popření xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx".
[689] Xxxxxx kritériem xxxxxxxx x xxxxxx varianty „Xxxxxxx" xxxx její xxxxxxxxxx územní xxxxxxx. Xxxx skutečnost však xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x hodnotících xxxxxxxx zohledněných v xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x předmětného důvodu xxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx odpůrce varianta „Xxxxxxxxxxxxx" představuje xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx „Xxxxxxx" (xxxx. x. 40 odůvodnění XXX).
[690] Xxxxxxx pátým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" souhlasným stanoviskem XxX, jímž xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednání. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X předmětného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xx xxx 21.12.2010 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx, že jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 odpovídající xxxxxxxx „Xxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxx" (což xxxxxxx xxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx XXX však xxxxxxxx 1 („Xxxxxxxx") „xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx". Xxxxxxxx „Malhostovická" xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx dalších xxxxx. Xx tedy zřejmé, xx ani v xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx „Malhostovické". Xxxxx xxxxxx.
[691] Z xxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxx při xxxxxxx varianty „Německé" x předmětném xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx [676] a [677] xxxxx); tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem xxxxxxx samo o xxxx upřednostnit xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Malhostovickou", která x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx dne 16.12.2010. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. (...)
X. Xxxxxxx x závěr xxxxx
[707] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx podrobném xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x posouzení vlivů xxxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011. Xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JMK xxxxxxxxx xx dne 16.12.2010 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X43 x úseku Xxxxx - Černá Xxxx.
[708] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxx xx xxxxxxxx sfér xxxxx xxxxxxxxxxxx, nebol xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxx záměry xx přitom dotýkají xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - navrhovatelů. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx od ZÚR xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxx xxxxx návrhu XXX na životní xxxxxxxxx.
[709] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx výběr xxxxxxxx xxxxxx X43 x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Hora, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx záměru xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxx dvou xxxxxxxxx nemá xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záměru xxxx neoprávněně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx namístě XXX x xxxx xxxxx zrušit. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx plánovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 1 xx, xx xxxxxx zkrácení xx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně x případě xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx vážit, xx xxxxxxxxxxx x) byl x průběhu xxxxxx x vydání ZÚR xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx ani námitky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx úvahy x dokazování ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) x x) xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zkrácení navrhovatelů x) a x), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx části XXX xxxxxxxxx.
[710] X xxxxxxxxx xxxxxx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x souladu x §101x xxxx. 2 x. ř s. xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx rozsudku, a xx x výjimkou xxxxxxxx XX 42 „xxxxxxxx x elektrárny Xxxxxxxx, hranice kraje - Xxxx", který xxx xxx xxxxx xxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559 (xxx xxx [18] výše).
[711] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx XXX xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx krok xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxx může xxxx k přijetí xxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx. Xxxxxx soudu x přiměřenosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx napadených XXX xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojednáním, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
XXXXXX XXXXXXX
XXX: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx)
XXXX: xxxxxxxx xxxxxxxx oblast
duplika: duplika xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 18.6.2012
XXX: Environmental Xxxxxx Assessment (xxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx prostředí)
EPS: Ekologický xxxxxx xxxxxx
XXX: evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx
XXX: Xxxxxxxxxxxx xxxx
XXX: krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx
XxX: xxxxxxx xxxx
XXX: Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx)
XX: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX: Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx MÚK: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX: Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx
XXXXXX: xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000
xxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011
NSS: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Brně-Bosonohách
OZKO: xxxxxxx xx zhoršenou xxxxxxxx xxxxxxx
XX: xxxxx xxxxxx
XXXXX: xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx
XXX 2008: Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje XX 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 929 xxx 20.7.2009
PÚR: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxx: replika xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 12.6.2012
rozhodnutí TEN-T, xxxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx x. 1692/96/XX xx xxx 23.7.1996 o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Úř. xxxx X 228, 9.9.1996, x. 1-103, xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxx: Xxxxxxxx 07, xxxxxx 02,9.364-466
SEA: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Assessment (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí)
SFEU: Smlouva x fungování Xxxxxxxx xxxx
xxxxxxxx EIA: Xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS ze xxx 27. června 1985 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx xxxx. X 175, 5.7.1985, x. 40-48, xxxxxxxx vydání x českém jazyce: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 01, x. 248-256
xxxxxxxx XXX: xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2001/42/XX xx dne 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx. xxxx. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxx: Kapitola 15, xxxxxx 06, s. 157-164
Xxxxxx dvůr: Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx/Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství
společné xxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx obcí Blažovice, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Nebodvidy, Xxxxxxxxxx, Ponětovice, Xxxxxxxx x Želešice
s. ř. x.: xxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
xxxxxxxxxx XXX: Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011
XXX-X: Xxxxx-Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (Xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx xxx)
XXX: xxxxxx plán
ÚSES: xxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
XXXX: xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx
XXX: velký xxxxxx xxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 18.1.2012
XXX: xxxxxxxxxx xxxxx xxxx
XXX: Zásady územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011, č. 1552/11/X25
*) X xxxxxxxxx xx 1.9.2012 xxxxxxxx xxxxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx.
**) X xxxxxxxxx xx 25.8.2010 nahrazeno xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady x. 661/2010/XX o hlavních xxxxxxx Unie xxx xxxxxx transevropské xxxxxxxx xxxx.