Plné znění - 1 Ao 7/2011-526

Xxxxxx věta:

I. Míra xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx vymezována xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx míry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopravní x technické infrastruktury xx xxxxxxxxx již xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, kdy xx dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a tyto xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006].

XX. Xxxxxxxxx CEA (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxx Environmental Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx tohoto hodnocení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx vhodné xxxxxxxxxxx, 2) zjištění x popis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, 4) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, 5) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx monitorování xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů.

III. Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nemůže x xxxxxx věci xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší (§6 xxxx. 1 zákona x. 86/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx xxxxx (§30 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx) x nechat xxxxxxxx xxxxxx vliv na xxxxxxx prostředí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na úseku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx variantách, x xx xx xxx xx xxxxx vícero xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx návrhu obsahujícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x koridorů, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podnětu samotného xxxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx převzít xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx zpracovaného xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx záměry xxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxx jejich xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxx některý xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxx, xxx x dotčenými xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxx vypuštění tohoto xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx není posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx realizace xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (příloha č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územně plánovací xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx x contrario).

VII. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx záměrů xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zařazená xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, x xxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negativního xxxxx x navazujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx při umísťování xxxxxx do území, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v souladu xx xxxxxxx.

XXXX. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x územně plánovacích xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přesného vymezení, xxxxx minimalizuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx stupních xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx daného záměru [§2 odst. 1 xxxx. x), h), x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006].

XX. X xxx absenci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (záměrů, koncepcí) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení.

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady č. 1692/96/ES x hlavních xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx účinek x xxxxx se xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx vnitrostátními xxxxx.

XX. V xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rezervy x xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prověřovaného budoucího xxxxxxx, resp. uvedení xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXX. Xxxxx xxxxxxxxx projednání xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx: první xxxx xxxxx odborné informování xxxxxxxxxx x připravovaném xxxxxxxx obecné povahy, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx zpracování xxxxxxxx xxxxxx povahy (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Obě zmíněné xxxx veřejného projednání xxxx xxxxxx důležité, x proto xx xxx měl být xxxxxxx srovnatelný časový xxxxxxx přiměřený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, xxx xxxxxxx přijímané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX. Podkladem xxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx invariantní xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního zákona x xxxx 2006 xxxx dokumenty taxativně xxxxxxxxxxx v citovaném xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx států xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx orgány. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladem xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx závazný xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx krajský úřad xxxxxxx se při xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxxx.

XXX. Při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 je krajský xxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování (§18 x §19 xxxxxxxxxx zákona), xx. xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozvoje a xxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj území xxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx krajský úřad xxxxxxx při výběru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dva pilíře xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel) a xxxxxxxx popíše x xxxxxxxx x souladu x §10i xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxxxx byla xxx xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxx, x jakých důvodů, xxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1766/2009 Xx. XXX, x. 1971/2010 Xx. XXX, č. 2009/2010 Xx. XXX, x. 2106/2010 Sb. XXX, x. 2215/2011 Xx. XXX, č. 2266/2011 Sb. XXX, x. 2321/2011 Xx. XXX, č. 2397/2011 Xx. NSS, č. 2445/2011 Xx. NSS x x. 2552/2012 Xx. NSS; xxxxxx xxxxxxxxx soudu x. 80/2011 Xx. x x. 198/2008 Xx. XX (sp. xx. X1. XX 14/07); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.9.1970, Xxxxx Xxxx proti Xxxxxxxxx Traunstein (9/70, Xxxxxxx, s. 825), xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx van Duyn xxxxx Home Xxxxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), ze xxx 5.4.1979, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (148/78, Xxxxxxx, s. 1629), xx xxx 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx South Xxxx Xxxxxxxxx Area Health Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (152/84, Xxxxxxx, s. 723), xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (X-392/96, Recueil s. 1-5901), xx dne 25.7.2008, Ecologistas xx Xxxxxx-XXXX (X-142/07, Xx. xxxx., s. 1-6097), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07, Sb. xxxx., x. 1-6221), xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx von Xäxxxxx (X-205/08, Xx. rozh., x. 1-11525), xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë (X-295/10) x xx dne 24.11.2011, Xxxxxx proti Španělsku (X-404/09); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx x další xxxxx Itálii (xxxxxxxx x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X), ze xxx 8.7.2003, Hatton x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 36022/97, XXXX 2003-VIII) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze dne 9.12.1994, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx A, x. 303-C), ze xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (stížnost x. 41666/98, Xxxxxxx 2003 XX) a xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 4143/02, XXXX2004-X).

Xxx: x) Xxxx Bavory, x) xxxx Xxxxxxxxx, c) xxxx Dolní Xxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxxxxx, x) obec Jinačovice, x) město Xxxxxxx, x) obec Xxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, xx) obec Xxxxxxxxxx, x) obec Ponětovice, x) obec Xxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, x) Xxx. Zuzana X., x) Jan X., x) Xxx. Xxxxxx X., x) Xxx. Xxxxxxxx H., x) Xxx. Viktor X., x) Xxxxx Xx., x) Xxxxxxxx X, t) Xxx. Xxxxx X., u) Xxxxx X., x) Xxx. Karel X., x) xxxx Malá Xxxxx, x) Xxxxxx X., x) XXXx. Xxxxxx J. x x) Milan X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 22.12.2011 (xxxx jen „xxxxx") se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení opatření xxxxxx povahy - Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jihomoravského xxxxx xx xxx 22.9.2011 (dále xxx „XXX"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx zásadách xxxxxxxx xxxxxxx, xx. především xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx záměr xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Brna, xxx xxxxx rychlostní xxxxxxx R52 Pohořelice-Mikulov, xxx xxxxx úseky xxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 a xxx xxxxx xxxxxxx 1/38 Xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxx - Xxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx též ,XXX") je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Nadto x xxxxxx xxxxxxxx x XXX došlo v xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx v návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx okruhů xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx mínění xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy:

A) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx,

X) xxxxxx XXX x xxxxxxxxx únosného xxxxxxxx a udržitelného xxxxxxx xxxxx,

X) neposouzení xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

X) chybné xxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

X) xxxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelné vypořádání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

X) nesprávné posouzení xxxxxxx xxxxxx XXX x Xxxxxxxxx územního xxxxxxx (dále xxx „XXX"),

X) neprovedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR,

CH) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX,

X) rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx,

X) rozpor xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.1.2012 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx"), x xxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxxx námitky. Xxxxx xxxxxxx xx zčásti xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx záměrně xxxxxxxx, ve zbytku xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.9.2011 xxxxxx.

X odůvodnění:

IV.Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx

[31] V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. NSS. Xxxxx algoritmus xxxxxxx x xxxx krocích, x to xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx třetí, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx, x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx k xxxxxx x xxx, xx xxxxx x některého x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.

[32] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxx vydáno xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx formě xxxxxx xxxxxxx xxxx svěřuje xxxxxxxxx pravomoc. Navrhovatelé xxxxxxx pravomoc odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

[33] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxx, zda správní xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx působnost xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx pravomoc), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx určitých xxxxxxxxx též působnost xxxxxxx (ta přichází xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx netvrdí. Ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[34] Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx algoritmu. Xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx značně prolínají, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx mezi třetím x čtvrtým xxxxxx xxxxxxxxx a přistoupil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx tedy, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem x xxxxxxx zda xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.

[35] Xx xxxxx xxxxx xxxx rozborem xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x obsahu xxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx x návrhem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[36] Ve xxxxxx k xxxxxx xxx lapidárně říci, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalitou. Xxxxx xxxx celkem 117 xxxxx xxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx a xxxxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shrnuty xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx strukturován x xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxxx" xx jen zdánlivá x orientaci x xxxxxx xxxxxx nepomáhá. Xx to xxxx xxxxxxxxx xxx zmiňovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx toho, co xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx které xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 3.2 Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v níž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již několikrát x návrhu xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx proto, xx xxx xxxxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx snad x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opakujícími xx argumenty xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tam, xxx xx zřejmě xxxxxx xxxxx. Xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx objevují znovu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx návrhu. Xxxxxxx x části IV.D xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx následek xxxxxxx nepřehlednost xxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přímým xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx.

[37] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx nevhodné výpady xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx několika xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx II. xxxxxxxxx. Xxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebol xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx

xxxxx a xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tyto osobní xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx zástupce odpůrce, xxx xx xxxxxxx x řadách xxxxxxxx xxxxxx xxx své xxxxx.

[38] Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx většině xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vztah XXX x ZÚR. Následující xxxx xx xxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", x xxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx.

[39] Xxxx podrobnosti, xx kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, se x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „ÚSES").

[40] Xxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxx již z xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx dané prvky xxxxxxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rozvojových xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx.

[41] Pojem xxxxxx x koridor xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, kdy xxxxxxx xx specifickým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o obecných xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Pojem xxxxxx xxxx x současné xxxxxxxxxxx xxxxxx definován, xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx, s xxxxx x tímto pojmem xxxxxxx ostatní xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „OZKO") xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx č. 393/2010 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx], xxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxx celek xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě oblastí xx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx.

[42] Xxxxxxxxxx míra xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se projevuje xxx na úrovni XXX. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, č. 2009/2010 Xx. XXX, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 4. xxxxxxx období 2002-2006, xxxxxxxx tisk x. 998, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ), dopravní x technická xxxxxxxxxxxxxx xx v XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx záměry xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulovaným prvkům.

[43] Xxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx PÚR xx xxxxxxxxx x §32 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Toto xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x), x), c), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx [§32 xxxx. 1 xxxx. b) citovaného xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxx, xxxxxxx x mírou xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxx a xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx].

[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřesňují x rozvíjejí xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x nadmístních xxxxxxxxxxxxx území xxxxx x souladu x XXX (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází x zásadách územního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vymezení ploch x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006] xxxxxxxxxx x politice xxxxxxxx rozvoje [xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.; xxx X. (Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx. 1 xxxx. x) přílohy 4]. X xxxxxxxxx stupni xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (§43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006).

[45] X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx a technická xxxxxxxxxxxxxx podléhá oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx část xxxx xxx xxx na xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x závaznosti xxxxxxx xxxxxxxx územního plánování xxx xxxxx xxxxxx (xxx §36 xxxx. 5 x §43 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxx dochází x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx konkretizace xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx podmíněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx.

[46] Jedna xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxx vymezování xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příslušných pořizovatelů xxx úrovně významu, xxxxxx xx daný xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dané xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx dopravním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skrze xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xx xxxx. Nelze xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx trasy xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx celé xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxx.

[47] Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxx. Xxxxxxxxx xxx diskusi xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x tím xxxx xxxxxx a koridory xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx svým významem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006], vymezeny xxx v PÚR, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxx.

[48] Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je její xxxxxxxx technická povaha. Xxxxxxxx x technické xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx. Liniové xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxx šířkou x xxxxxx; je xx xxxx. pozemní xxxxxxxxxx, dráha (XXX 73&xxxx;0401 Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x kartografii). Xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx dálnice) xx xxxxxx xxxxx xxxxxx reálné xxxxxxxxx xxxxxx rozměrů, ochranných xxxxx xxx. (XXX 73&xxxx;6101). Potřeba xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xx vymezení nadregionálního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx dopředu xxxxx xxxxxx reálné xxxxxxxx, x tyto xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx v dalších xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členit x xxxxxxxxxx.

[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx xx projevuje x xx xxxxxxxxx průmětu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx), x xxxx plochy xx xxxx dále v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx koridorů x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxx xxx x dalšímu xxxxxxx xxxxxxxxx.

[50] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx mají xxx xxxx xxxxxxxx vymezeny x xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhají xxxxxx xxxx podrobnosti x xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura vzhledem x výše uvedeným xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x x prostoru mezi xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx staveb nutné xxxxxxxx jejich přesnou xxxxxxxxx. Zatímco např. xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx navazovat xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx bodech xx xxxx xxxxx koordinace xxxxxxxxxxx sousedících států, xxxxx, xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx zaručeno jen xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vymezil. Pokud xx jedná o xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx body, xx xxx jen na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx daného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

[51] Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (mezinárodní xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX. Xxxx vymezení xx závazné xxx XXX. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx realizovatelné, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územních plánů. Xxxx podrobnosti jejich xxxxxxxx xxxx xxx x XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vysoká, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx x souladu se xxxxxxx PÚR xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx

[52] Navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxxxxx xxxx kapitola X.5.10 xxxxxx příslušného xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť sice xxxxxxxxxxxx xxxxx problémové xxxxxxxx s kumulací xxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx, xxx kvantitativní) xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je možné xxxx záměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx nejzatíženějších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, dále xxx „XXX"), xxxxx xx xxxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území), x xx u xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX x jejich xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území, xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; jeho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx hluku x xxxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxx Xxxx) x xx dojde xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx centra města Xxxx, xxxx pak xxxxxxxxxxx.

[53] Navrhovatelé xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx porušení §1 xxxx. 2, §2 x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, článku 5 xxxx. 1 ve xxxxxxx x xxxxx x) xxxxxxx č. 1. xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx některých plánů x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX"), xxxx 5 a 7 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx i §11 x §12 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[54] Odpůrce ve xxxx vyjádření xxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x zamlčují xxxxxx xxxxxxxxx části, např. §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí nebo xxxx 4 a 5 xxxxxxxxx a xxxxxx 5 odst. 2 xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx posuzování ZÚR xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx". Podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x realizací xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx), xxxxx xx nutné xxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dána obsahem XXX, xxxxxxx odkaz xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx realizace xx úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Impact Xxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXX"), xxxxxxxx HIA xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX") x xxxxx oblasti (xxxx xxx „PO") xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006 xxx, xx se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolených variant xxxxxxxxxxxx záměrů (xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx komplexních xxxxxxx koncepce xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx směrnice SEA.

[55] XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnocení kumulativních x synergických vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx koncepci, xxxxxx XXX jsou, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx některých záměrů (xxxxxxx xxxxx Xxxx) xxxx důvodný - xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalitní xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx souborem opatření xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zátěže x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx limitů. Xxxxx jde x xxxxxxxx Modřice, zde xxxx kumulativní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx, což xxxx provedeno. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx na xxx, xx dostupné xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prováděné na xxxxxxx §19 odst. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x tornu ani xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx námitku xxxxx.

[57] Nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx vlivy xxxxxxxxxxx, xxx synergické, xxxx xxx „CEA") xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx SEA xx xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyhodnotit x xxxxx xxxxx, na xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxx okrajově a xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; XxXxxx, X. X. X.; Fry, Xx. Xxxxx Report - Xxxxxxxxxx Review/Scoping Xxxxx on Cumulative Xxxxxxx Assessment xxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx XX XX/730/03, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, 2003, xxxx. x. X x 13 x xxxx. x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kombinace vícero xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (James, X.; XxXxxx, X X. X.; Xxx, Xx. op. xxx., x. 7, xxxxxxxxxx xxx principy CEA).

[58] Xxxxxx xxxxx odrážející XXX v xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx zákon x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxx požadavky směrnice XXX, xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx ničím xxxxx. Již před xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažena x xxxxxxx x. 3 (část X/XXX.) xxxxxx č. 244/1992 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx x) xxxx 2 xxxxxxx x. 8 x v xxxx 6 xxxxxxx x. 9 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x. 100/2001 Xx.).

[59] Xxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx úkolem územního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pro hospodářský xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX"); xxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxx přílohy x xxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxx xx XXX xxxx XX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vliv xxxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 stanoví, že xxxxxxx XXXX xxxx xxx též zhodnocení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, krátkodobých, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, trvalých x xxxxxxxxxxx, kladných x xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, flora, xxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx statky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a archeologického x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[60] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potvrdila, xx „[x]xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamýšlených x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx přijímání XXX xx totiž ještě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx variantami xxxxxx x xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xx dne 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. NSS, x xxxx též xxxxxxxx xx dne 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133, xx xxx 2.2.2011, xx. 6 Xx 6/2010-103, x. 2552/2012 Sb. XXX x ze xxx 20.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kolem Xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx x takové posouzení xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

[61] Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxx xxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx záměrů v XXX; jednoznačně však xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx posouzení kumulativních x synergických vlivů XXX blíže nevyjádřila. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX („ZÚR xxxx sice v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx abstraktním xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx než x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx k xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odkázal xxxxxxxxxxxx s ochranou xxxx xxxx xx xx následná xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx územního plánování. XXX jsou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxx krok xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Ao 4/2011-78) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu soudu („[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx xxxxxxxx rozsudek xx. 7 Ao 7/2010-133).

[62] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX xx xxxx xxxxx vycházet ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx význam xxxxx „xxxxxxxxxxx ` xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx", xxxxx „xxxxxxxxxx" xxx xxxxx „xxxxxxxx působení, xxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, V.; Xxxxx, J. x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx : Xxxxxxxx, 1995, x. 437 x 725). Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivy xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozumět účinky xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxx společného xxxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx možno demonstrovat xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx (hromadný xxxx) je dán xxxxxxx vlivů stejného xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zdrojů oxidu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx významný xxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx takový vliv xxxxxxx xxx shledán. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx působením vlivů xxxxxxx druhu x xx xx xxxxxx xxxxx odlišný, xxxx. xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx doprava) xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx kombinované xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Cooper, X. X. Xxxxxxxxxx for Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx XXX xx Xxxxx. XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxx 04/XXX/XXX, Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, 2004, x. 4). X xxxxxx xxxx 5 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zhodnocení stávajících x xxxxxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX na xxxx xxxxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[63] X xxxxxxxx xxxxxxxxx x systematického xx xxxxxx, že xx posuzování xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx územního rozvoje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxx 2006, neboť xxx jejich xxxxxxxx xx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2 x 3 xxxxxxx, xx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů je xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxx skutkový xxxx (xxxxx xxxxxx současný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řešeném území), xxxxxxxxx charakteristiky životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx xxxxxxxx ovlivněny, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx 6 x 7 xxx xxxxxxxx zohlednění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx zabrání vzniku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[64] Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jednotného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx konstatovat, že x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx se x xxxxx „kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx předpisech, xxxxxxx tyto xxxxx x nich nejsou xxxx rozvíjeny. Xxxxxxxx xx xxxxx č. 276/2003 Xx., x Xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x Antarktidě, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x známým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx (činnostem) x území xxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí - xxxxxx předběžné opatrnosti (§13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) - xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx záměry (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx.

[65] Xxxx zahrnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá x xxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx mohlo vést x naplánování a xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx prostředí. Proto xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uložil xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxx xxxx xx xxxxx ještě xxxxxx xxxxx plánované xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx životním xxxxxxxxx.

[66] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxx interpretované xxxxxx. Článek 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX xxxxxxx, že xxxxx je vyžadováno xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx na životní xxxxxxxxx, ve které xx určí, xxxxxxx x posoudí xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx programu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxx xxxx programu. Informace xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx jsou uvedeny x příloze X. Xxx x) přílohy X směrnice XXX xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx [11 xx životní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozmanitost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx, voda, xxxxxxx, xxxxxxxxxx faktory, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx včetně architektonického x archeologického xxxxxxxx, xxxxxxx x vzájemný xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx faktory". Xxxxxxxx [1] xxxxxxxxx, xx „[x]xxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x negativní xxxxx“.

[67] Původní návrh xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů a xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (Xx. xxxx. X 129, s. 14-18)]. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx upozornil x podal xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xx. xxxx. X 287, s. 101-104, xxxx 2.2. x 3.9.).

[68] Xxxxxxx xx posouzení kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx XXX v xxxxxxxx xxx xxxxx, neznamená xx podle mínění xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx neexistující xxxx xxxxx dobrovolné. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v zásadě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, mohou-li xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx generální xxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 28.6.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-404/09, xxxx 170-179). Z xxxxxxxx obsahového, resp. xxxxxxxxx provedení procedury XXX, lze xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx [xxxx. b), x), x), g), x), x)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[69] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Soudní xxxx") x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx směrnice XXX. Xxxxxx xxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx vylučoval x xxxxxxxxxx SEA některé xxxxx, xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xx jedenácti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x chovu xxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxx. Soudní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpis), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí. X xxxxx několik xxxxx spadalo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx prostředí, nelze xxx xxx globálního xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánů (xxxxxxxx xx dne 22.9.2011, Xxxxxxxxë Valčiukienë, C-295/10, xxxx 51-52).

[70] Xxxxx xxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxx dvora se xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS o xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX"), nicméně xxxxxx xxxxx jak xxxx xxxxxxxxx, tak x x Evropské xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx přímo použitelná x ve xxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx předpisů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx směrnice xxxxxxxxx též shodný xxxxx „xxxxxxxxxxx vlivy" [xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxx: X Xxxxxxxxxxxx'x Xxxxx. Xxxxxx : Xxxxxxxxx, 2008, x. 213; European Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx application and xxxxxxxxxxxxx xx the XXX Xxxxxxxxx (2001/42/EC) Xxxxx report, Xxxxx 2009, http://ec.europa.eu/environment/eia/pdf/study0309.pdf , x. 22]. K xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx XXX xx xxxx shodný požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulace: soustředí xx xx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx koncepčních xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx velkém měřítku. Xxx xx právě xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA xxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[71] Xxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nesmí xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx proti Xxxxx, X-392/96, Recueil s. 1-5901, xxxx 76 x 82; xxxxxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx en Acción-CODA, X-142/07, Xx. xxxx. x. 1-6097, bod 44; rozsudek xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, X-205/08, Xx. rozh. x. 1-11525, bod 53). Xxxxxx dvůr zastává xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x posoudit xxxxxxx vlivy xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x analýzu xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, které xxxx xxx tento xxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx s ostatními xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nezbytná xxx zajištění xxxx, xxx xxxxxxxxx zahrnulo xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 24.11.2011, Komise xxxxx Xxxxxxxxx, C/404/09, xxx 80). Soudní xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záměru x xxxxxxx až xx xxxx (xxx 83 xxxxx xxxxxxxx).

[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení XXX. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x x xxxxxxx X xxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxxxxx, zjištění x xxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx x složek, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dopady akceptovatelné, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx), vymezení kompenzačních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů. X rámci xxxxxxxxx XXX je zpracovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu se xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx - vycházet x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx v budoucnu xxxxxxx. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx řádně xxxxxxxxx), zda je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stránkou se xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxx výsledky XXX zohledněny v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx X-2/07 Xxxx Xxxxxxx x xxxxx, Sb. xxxx. x. X-1197, xxx 82).

[73] Xxxxx jde x xxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, odpůrce xx xxxxx xxxxxxx xx článek 5 xxxx. 2 směrnice XXX: „Xxxxxx x xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx ke stávajícím xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx podrobnosti xxxxx xxxx programu, jeho xxxx v procesu xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxx aspekty xxxxxxxx posuzovat xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx opakovanému xxxxxxxxxx." Odpůrce také xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx zmiňovanou judikaturou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 přiřkl xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx plánovací dokumentaci xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx obsah. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx plnit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx v xxxxxx míře konkrétní. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx směrnici XXX, x nímž xx plně ztotožňuje, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx 2001/42 on xxx Assessment of xxx Effects xx Xxxxxxx Xxxxx and Xxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. xxx , xxx 3.57.).

[74] Ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx napadených XXX.

[75] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx metodologii [viz xxxxxxx s. 199-206 XXX, x. 18-21 xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XXXXXX 2000 (xxxx jen „XXXXXX"), x. 38-41 XXX]. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxx x XXX (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx: jednak xxxxxx, xxxxx budou identifikovány xxxxxxxx x možnými xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx ZÚR zásadnější xxxxxxx, xxxxx lze xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nejvýznamněji dotčena xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx" (xxx x. 193 SEA). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X., xxxxx prováděl xxxxxxxxxx supervizi WRÚ, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zpracovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx životního prostředí, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x území. X xxxx sloužil výkres x. 6 obsahující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx identifikace xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostačující (xxxx výkres č. 6 zohlednil xxxx x xxxx [79)), xxx xx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx XXX. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxx jediný xxxxx x xxxxx, ve xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměry x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx x. 193 x 194 SEA xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx odpůrce xxxxxxxxx x tyto xxxxxxxx xxxxx.

[76] Závažnější xx xxxxx xxxx, xx WRÚ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x hodnocením jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx v XXX, které xx xxxxx vzájemně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Soud xx neztotožňuje x xxxx xxxxxxx, xx »xxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx" (x. 33 xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přístup xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x synergických xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx synergickém xxxxx), xxx xxx x xxxxx kumulativních, neboť xxxxxxxx xxxx záměrů xxxx docházet nejen xx xxxxxxxxx, xxx xxx ke xxxxxxxxx xxxxxx životního prostředí. Xxxxxxxxxxx zaměřenou xxxxx xx vyhodnocení jednotlivých xxxxxxxxxxx záměrů x XXX bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx za nedostatečnou. Xxxxxx XXXx. Libor X- xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 6 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx) xxx snad xxxxxxxxx xx metodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx samotná absence xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx XXX, xxxxx musí nutně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx hodnocení již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Neví-li xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx kumulativní x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelogické xxxx xxxx úplně xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx případě (xxx dále).

[77] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx v xxxxx XXXX dostatečně xxxxxxx x jasně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx ovlivněny (xxxx x. 37-93 SEA, x. 5-17 XXXXXX, x. 2-30 XXX).

[78] X XXXX je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci XXX odpůrce identifikoval xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (s. 193-195). Xx vztahu x zemědělskému půdnímu xxxxx (xxxx xxx „XXX") x k xxxxx určeným k xxxxxx xxxxxx lesa (xxxx xxx „XXXXX") xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půd (cca 6400 ha) x xxxxx xxxxx záměrů xx dotýká xxx xxx xxxxxxx (xxx 1300 ha). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záboru XXX xxxx velmi xxxxxxx, xxxxx XXXXX xxx xxxxxx xxxxxxx trasováním xxxxxxxx dopravních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x odtokovým xxxxxxx x území xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx větší xxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxx- x vícepruhových. Jedná xx xxxxxxx o xxxxx, jihovýchodní a xxxxxxxxxxx xxxxxx brněnské xxxxxxxxxx. Xx vztahu x přírodním x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx záměrů x XXX xxxxx xx xxxxxxx koncentrace antropogenních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků v xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxx Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX") Xxxxxx x Xxxx Xxxxxxx, xxxxx x skladebné xxxxx ÚSES. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx záměrů - významných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxx (X52, D2, XXX) x xxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx migrace xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx krajiny xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx X43, DR39 x X1. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x dotčení xxxxxxxxxx xxxx v jižní x západní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v XXXX Xxxxxx x Xxxx Xxxxxxx a xx všech úsecích xxxxxxx R43. Odpůrce x xxxx xxxxx xxxxxxx též xx XXXXXX (x. 31-32), x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx následující lokality, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx záměrů: XXX Xxxx Rokytná, XXX, Xxxxxx Xxxxxxx/XX XxxxxxXxxxxxxxxx, XXX, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XX Hovoransko-Čejkovicko x XX Bzenecká Xxxxxxxx - Strážnické Xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxx; realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přispěje xx snížení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx x výraznému xxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx XXX (x. 139-142), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x kumulací xxxxxx x xxxxx: Xxxxxxx, Bosonohy-Troubsko-Ostopovice a Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 6.

[79] Xxxxxxxx správní xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x obyvatelstvu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx soud xx xxxxxxx souladný xx xxxxxxx. Ve xxxxxx k ZPF x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x území x xxxxxxx ale xxx xxxxxx konstatoval xxxxx negativní vlivy xxx specifikace xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x sobě xxx těžko dostačovalo, xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 6, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxx xxx ohroženy, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze ještě xxxxxxxxx za xxxxx.

[80] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx plně za xxxxxx x xxx, xx XXX neobsahují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výskytu, xxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X. xxxxxxxx, xx xxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kumulativních xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx těchto vlivů xxxxxxxxx zakreslení xxxxxx xxxxx xx výkresu x. 6. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v projednávaném xxxxxxx dosaženo, neboť xx xxxxxxxx o xxxxx hodnocení nejedná. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xxx xxxxxxxxxxxx odpůrce x XXX (xxxxxxxx xx XXX), xx kumulace xxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Šlapanicko, xx považována xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx se xxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxx x podstatě xxxxxxxx, xx kumulativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx XXX xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx či xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zpracovatele VURÚ x odpůrce x xxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxx smysl xxxxxxx xxxxxx.

[81] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx navržených xxxxxxxx. K výpovědi xxxxxxxx Xxx. Jaroslavy X. x krajské xxxxxxxxxx stanice xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx spíše x xxxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjadřovala xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x podstatě jen xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx vytipovány xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx v xxxxxxxx 4.4.15 xxxxxxxxx HIA. Xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx, že odpůrce xxxxxx lokality identifikoval; xxxx výpověď xxx xxxxx neprokazuje, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx xxx xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti provést xxxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx x XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx záměrů xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx EIA. Xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx x., xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „MŽP"), xxxxxx, xx xxxx nemůže xxxx, xxx vyhodnocení xxxx provedeno správně: xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx autorizovaná xxxxx, xxxxx jej provádí. XXX pouze xxxxxxxxxx, xxx jsou splněny xxxxxxxxxxx vyhodnocení. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx splněny xxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx vlivů došlo: xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, druhé je xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx správním spisem xxxxxx xxxxxx.

[82] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx schopen souhrnnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X XXXX jednoznačně plyne, xx xxxxxxx byl xxxxxxx kvantifikovat a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxx 1 x 2 x XXX) x obstarat xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx-xx tedy xxxxxxx údaje k xxxxxxxxxxx záměrům (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxx x xx xxxxxxxx těchto xxxxxx. Jinou xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tato xxxx x xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxxxxx, xxx bylo xxx kritizováno xxxx.

[83] Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx, v xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X 1 (D8), xxxxxxx X43 ve xxxxxxxx bystrcké (X1-X) x xxxxxxxxxxx tangenta (X10-X, X10-X). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xx x. 206-211, 229-232, x xxxxxxx 1 x SEA (x. 1, 21-25) x x xxxxxxx 2.2. x SEA (s. 1 a 9). Xxxxxxxxx XXX xxx xx s. 140 xxxxx, xx „[v] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx křižovatka, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [19] xxxxxxxxx xxxx xxx 100 xxxxx vozidel xxxxx". Xxxxxxxx [19] xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, XXXX, 2008. Xxxxx této xxxxxx (xxxxxxxxxx sdružením několika xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx XXXX, x. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx dopravy xxx xxxxxxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx. x x. x. x xxxx 2009 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dopravních xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx xxx seznam xxxxxxxx x příloze x. 2 x xxxxxx ZÚR). Sám xxxxxxx xx schválených xxxxxx analytických xxxxxxxxxx XXX (x. 91) xxxxx, xx x xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxx studií x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kapacitní xxxxxxx R43 a xxxxxx xxxxxxxx xx X1. Xxxxx nepochopitelně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x XXX, xx „xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx exaktně xxxxxx xxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, alespoň xxxxx xxxxxxx xxxxx zátěže x xxxxx musí xxx vždy xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx materiálů xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxx přesný, x xxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx. Xxxxx je rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx měl xxx řešen x xxxxxxx detailu xxx xx úrovni konkrétní xxxxxxx silničních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx rychlostní silnici xxxxxxxxxxxxx významu x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křižovatky xx lokální xxxxxxx, xx xxxxx absurdní x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx XXX xxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavba má xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx řešení xxxx x výhodnější. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právě vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx však xxxxxxx rezignoval.

[84] Obdobně xx xxxx možno xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxx xxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x XXXX xxxxx, že odpůrce xxxxxx x identifikace xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx x samo xxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx.

[85] Xxxxx xxx x navržená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x vyhodnoceným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxx, xx xxxx vlivy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx X.7 hodnocení XXX, která xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx XXX se potom xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxx jen xx xxxxx xxxxxx rovině. Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o změnách x území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx HM) x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx všech xxxxxx x dotčeném území (xxxxxxxxxxx xxxxx)" - xxx články 52, 60, 66, 68, 70 x 128. Xxxxxx návod xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx x podstatě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řešena, xxxxx xx to vést xx xx znemožnění xxxxxxxxx některých xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx x. 70, 76, 87, 90 x 116). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů záměrů xx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx v XXX svědčí xxxxx x tom, xx xx xxxxxxx vyhodnocením xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x případnými xxxxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, x xxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx po xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xx xxxxxx xxxx záměru, u xxxx dochází ke xxxxxxxx vlivů. Xxx xxxxx stavebního zákona xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxxx x zhodnocené xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx složek xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření, xx xx technického, plánovacího xxxx xxxxx i xxxxxxxxxx rázu.

[86] ZÚR xxxxxxxx jen xxx xxxxxxx v tomto xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 (xxxxx D5) v xxxxx 11,5 xx xxx průchodu XX Xxxxxxxx Doubrava - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx překrytého úseku x povrchem odpovídajícím xxxxxxx xxxxxxxx ochrany XX (xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx xx. 56 ZÚR). Xxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxx xx záměrů (X5), x nikoliv x xxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxx xx. 19 ZÚR, xxxxx xx vztahu x oblastem Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozptylových xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx studie, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxx v ZÚR (xxx §36 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Typicky x xxxxxxx, xx-xx na xxxxxxx dostupných xxxxxxxx xxxxx jen xxxxx xxxxx odhad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdánlivě xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx oblastech odpůrce xxxxxxxx hodnocení kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx jako relevantní xxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxxxxx analýzou xxxxxxxxxxx vlivů. Řádně xxxxxxxxx analýza přitom xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x potřebě xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření. K xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice měl xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podkladů (xxx výše), xxxxx xxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx opatření bylo xxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxx.

[87] Xx xxxxxx k xxxxxxx Modřicka xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie x xxxxxxx jihozápadně Brna (XXXX, 2008). Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxx a vyhodnoceny x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx provedl xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx odpůrce xxxxxx xxx xxxxxxx především x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[88] Xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx několika společností) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx nereflektovala. Xxxxxxxxxx zmínku o xxxxxx synergickém vlivu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jihozápadní xxxxxxxx xx s. 80 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx při xxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx, jak xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Posouzení xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, o xxx se odpůrce xxxxxx xxxxx. Posouzení xxxxx xxxx identifikuje xxxxxx kumulaci vlivů x xxxxxxx Popůvky-Bosonohy x želešického xxxx (x. 42 a x. 5 xxxxxxx x. 3), xxxxxxx xxxx s nimi xxxxxxxxx. Konkrétně k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx - jak xx xxxxxxxxxxxxx odpůrce x XXX x XXX - xxxx xxxxxxx xxx. Xxxx 5 tohoto posouzení, xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx zabývat xxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx, sice xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (K) x xxxxxxxxxx (S) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „K" xx xxxxxxxxxx objevuje v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeních xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx neshledal, xx xx x xxxxx xxxxx nějak xxxxxxxxxx xxxxxx Modřicka. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx vlivů x xxx, že pro xxxx oblast xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x tornu x. 195 SEA x x. 139 XXX). Xx xxxxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, x to xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx popsaný xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx touto xxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx. Za třetí, xxxxx §25 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnosti x xxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx XXX, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxx rozhodování x území. Xxxxx-xx xxxx výše, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx v xxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxx xxxxxx xx xxxx x&xxxx;XXX v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeních xxxxxx xxxxxxx, xxx xx nestalo (xxx xxxxx s. 70-75 xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx 66 a 68 XXX).

[89] Konečně pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xx vytipovaných oblastech, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxx XXXX xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx X.9 XXX, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).

[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx (popsat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zvážit, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxx při výběru xxxxxxxx záměru) x x případě jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx opatření), xxxxx xx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxxx rozvoje jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx nebo navrhnout xxxxxx kompenzační opatření. XXXX (xxxxxxxxx část XXX x xxxxxxxx XXX x xxxx XXXXXX) tedy neodpovídá xxxxxxxxxx bodu 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006: xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx x neúplně xxxxxxxxxx skutkového stavu (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.11.2010, čj. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx únosného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx

[91] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx XXX dochází xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se zákazem xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx únosného zatížení (§11, §12 xxxx. 1, §13 zákona x životním xxxxxxxxx), xxxxx x s §1 odst. 1 xxxx. x), §2 xxxx. j) a §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x §30 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx se dovolávají xxx prováděcích xxxxxxxx x citovaným xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x posuzování x řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 96/62/XX") x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/50/XX x kvalitě xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2008/50/XX")].

[92] Xxxxxx xxxxxxx představuje podle xxxxxxxxxxxx též porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx důsledkům xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důsledkům xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxxxx x právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxx vlastnické, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a právo xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx (x němuž odkazují xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx); v xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, Xx. xxxx., x. 1-6221. X něj xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrozí, nemůže xxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxx činností, xxxxx xx situaci dále xxxxxxxx.

[93] Xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podloženo xxxxxxx xxxx, x vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze záměrů xxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiného území. Xxx v xxxx xxxxx dojde x xxxxxxxxxx únosné xxxxxx x xxx v xxxxxxx trase dojde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxx neumísťují xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx komunikací. Xxxxx xxx x xxxxxxx ústavně zaručených xxxx, xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx návrhu xxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení navrhovatelů. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[94] Xxxxx xxxxxxx není aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ZÚR, x xx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Hodnocení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xx pak xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strategické xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx známy xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů. XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určeny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ani x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx realizovaným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxx opatření, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx X.7 XXXX.

[95] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR x uvedených xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 a §13 xxxxxx o xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx únosného xxxxxxxx", xx „[x]xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx" x xx je xxxxx xx ve xxxxxx x životnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x zákoně o xxxxxxxx xxxxxxxxx podřazeny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx systematického, ale xxxxxxx též obsahového, xxxxxxxx za normy xxxxxxxxxx, „xxxxx definují xxxxxxx pojmy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Samy x sobě xxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74, x. 968/2006 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx). Xxxxx se xxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx leží x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.5.2006, xx. 3 Xxx 8/2005-52).

[97] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepodstatnou xx právně irelevantní. Xxxxx x životním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx hodnotový, a xxxxx x výkladový xxxxxx: xxxxxx x xxxxxxxx složkových xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoně (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. právě x navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.11.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, č. 2397/2011 Xx. XXX, xxx [78]). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[98] Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že na xxxx xxx nemění xxx xxxxxxx úprava xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x povinnosti a xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx normy xxxxxx x životním xxxxxxxxx.

[99] Xxxxxxxxxxxx dále namítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxx. a) x §2 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §30 odst. 2 a 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předmět xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx jednotlivé xxxxx pro účely xxxxxxx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx o rozporu XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx území se xxxx s xxxxxxx xxxxxx norem xxxx. Xxxxxxx zdejší soud xxxxxxxxx xxx xx, xx xx odpůrce x xxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx: „Přípustnou xxxxxx znečištění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx znečišťující xxxxx. [...] Imisní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxx x xxx stanovenou četnost xxxxxxxxxx. Imisní xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxx jejich xxxxxxxx." X hlediska xxxxx xxx namítají rozpor x §30 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx, xxxxx používá, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stroje x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (dále jen ,xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx´), xxxx povinni xxxxxxxxxxx, organizačními a xxxxxxx opatřeními x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx hluk xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx venkovní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx nadlimitnímu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx."

[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxxxxx na xxxx druhou xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů, xx xxxxxxxxxxx XXXX a xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx XXX. Odpůrce xx svém obsáhlém xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx sníženou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxxx, polemizuje xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxxxxxxx.

[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x územním řízení x rámci realizace xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx k hluku xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.1.2012, xx. 1 Xx 135/2011-246, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX PANKRÁC - XXXXX v Xxxxx xx Pankráci, xxx [45]: „[D]O xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze bez xxxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx nadlimitní xxxxxx x území `). Xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx území, xxxx xxx patří i xxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hluku, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx způsobila xxxxxxxxxx xxxxxx limitů x xxxxx území [§90 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx o územní xxxxxxxxxx v souladu „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx"]. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) projevuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx únosného xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx principu, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxx, xxx území, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x argumentací, xx xxxxx zatěžování xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxx důsledku xxxxxx xxxx x nulovému xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx v rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, které musí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) x xxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vymezení xxxxxx xx koridoru, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxx xxxxxx. Pod „xxxxxxxxx" si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zanesení (xxxxxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxx na xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxx takový xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx například i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, které bude xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje se xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx i x xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Na těchto xxxxxxxx xxx nemění xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Ao 1/2006-74 x xx. 8 Ao 2/2010-664, xx xxxxxxxx ze xxx 30.10.2008, xx. 9 Ao 2/2008-62, x. 1766/2009 Xx. XXX) a ústavního xxxxx (xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. X1. XX 14/07, x. 198/2008 Xx. ÚS) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x aktivní xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nijak se xxxx nezabývaly otázkou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[104] Právě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx přípustných hodnot xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx problematika xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (§25 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). X xxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xx Územně analytické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2011) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x existující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x území xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 obsahují xxxxxx analytické podklady „xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a vývoje xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx x vlastností xxxxx[...], záměrů xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...]." Xxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x území, xxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx.

[105] Xxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxx mimo jiné XXXX (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) x xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí zásady xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxx vlivy záměrů xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ` [§19 odst. 1 pístu. m) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 20061. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx znečišťování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xx úrovni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxx dokumenty x xxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v zásadách xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx fakticky xxx proti sobě - xxxxxxxx úřad xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx jejíhož xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx. Pokud by xxxxxx situace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xx nebylo xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními, vedlo xx to k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx důsledku x x neproveditelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jiného xxxxxx.

[106] Xxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, č. 2321/2011 Sb. XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx JMK, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx integrovaný krajský xxxxxxx xx snižování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx program xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxx XXX. Soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x opatření xxxxxx povahy, xxxxx x právní xxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx jiné konstatoval: „Xxxxx tzv. jiných xxxxxxxxxx, jimiž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx apod.), je x České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana, x xx x xxxxxx xxxxxxxx ústavního soudu, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx x přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví." Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ovzduší) x xxxxxx x xxxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx rozhodnutí však xxxxx neplyne, xxx xx patrně domnívali xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[107] Xx xxxxxx x xxxxxxxx námitce xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx namítat, xx xxxxxxx xxx přijímání XXX xxxxx odhlédl xx xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nejvyšších přípustných xxxxxx xxxxx v xxxxxxx území, resp. xx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x XXX x xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx. Nemohou xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx koridorů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx únosného xxxxxxxx.

[108] S xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 7 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxx. 5 xxxxxxxx 96/62/XX xxxxxxx jako xxxxxx 13 xxxx. 1 a 22 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/50/XX (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/62/XX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovzduší xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX.

[109] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Janecek, na xxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx (viz xxx [92] xxxxx), se xxxxx výkladu xxxxxx 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62/ES. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vypracovat xxx. „xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx [...] v případě xxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx nebo výstražných xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx takové xxxxxxx." Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vypracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 39 až 42 xxxxxxxx). Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx,xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx x x krátké xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx navrácení xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnotami, s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zájmy" (xxxxxxx xxxx 44 až 47 xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx nezabýval xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x též xx nevyjadřoval k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů xx xxxxxx. Argumentace navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx kompletně xxxx x xxxxxxxxx xxxx.

[110] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x §30 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx porušení cílů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 odst. 1, 2 x 4 x §19 xxxx. 1 xxxx. x), x), c), x), x) x x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovali x xxxxxx.

[111] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx krátké shrnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ZÚR x x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x XXX, xx xxxxxx x ochraně ovzduší xx xxxxx xxxxxxx XXX [§17 xxxx. 1 písm. a) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx], ve xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hygienická xxxxxxx (xxxx xxx „XXX") [§82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v samostatné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [216] xx [233] x xxx [531] a xxxx.). Obdobně xxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx (xxx xxx [477] x xxxx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hluku xx x HIA xxxxxxxxxx xxxxxx xx s. 5 xx 13 x 19 xx 25, přičemž zpracovatel xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - analýzy Xxxxxxx hydrometeorologického ústavu x „Generální xxxxxxxxxx xxxxxx jihomoravského xxxxx (2007)", resp. ze xxxxxxxxxxxxx hlukových xxx. Xxxxxxx závěry přitom xxxxx nezakrývají, xx x určitých xxxxxxx xxxxx XXX (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxx) dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Na x. 46 xx 138 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx záměry z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx variant. Xxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxx jsou pak xxxx xxxxxxxxxx x XXX (xxxx. např. xxxxx X.5.9, X.6 x xxxxxxx 1 x 2), jakož x v xxxxxxxxxx XXX (srov. xxxx. xxxx X.4). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxx přijímání XXX x rozporu xx xxxxxxx. Oproti xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx soudu xx. 6 Ao 6/2010-103, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolávají, xxx xxxxxxx kompletně xxxxxxxxxx xx požadavky MŽP xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx oblasti.

[112] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odkazovat xxxxxxxxxxxx xx další fáze xxxxxxxx plánování xx xx územní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xx xxxx třeba xxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu, xxxxx xxxxx z xxxxxx fází xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tak xx jednu stranu xxxxxx xxxxxxxx tezi, xx by xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x imisními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx druhou stranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přístup, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxx nebo xxxxx xx v rámci xxxxx »xxx xxxx xxxxxx, ten xxxx xxxx" umožnil xxxxxxxxx xxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx plánované záměry xxxx vůbec xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. x x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx území), x xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx na projekty xxxxx xxxxxxxxx, nerealizovatelné xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxx (xxxxxxxx metoda). Xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, x xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxx xxxx.). To xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uspořádání a xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x určitému xxxxxx xxxx být zohledněna xxx současná xxxxx xxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxxx záměry, xxxxxxxx jejichž xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x hlukovou xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxx koncipována přiměřená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx XXX x xxxxx smyslu i xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx viz výše xxx [57] a xxxx. x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78.

[113] Xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. x. 19 xx 22 xxxxxx, x. 14, 21, 23 x 29 xxxxxxxxx, x. 13 xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx do xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentující xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx XXX x různých xxxxxxxx obdobích, třetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX x XXX ohledně způsobu xxxxxxxxxx oblastí se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx důkazů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxx xx xxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxxx přípustné xxxx znečišťování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx neprovedl xxxxxxx xxxxxx navržených xxxxxxxx, x xx Ing. Xxxxxx H., xxxxxxxxxxx Xxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a Xxx. Xxxxxx X., jednatele xxxxxxxxxxx Bucek, x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x překračování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx ovzduší v XXX x x xxxxxxxxx směřujícím x xxxx zlepšení.

[114] X xxxxxx věci nemůže xxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx. X zásahu xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx může x xxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx: xxxxxx 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx., xxxx jen „Xxxxxx") xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 41666/98, XXXX 2003-XX, bod 52). Kromě xxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovateli xx týkala dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx, letiště, xxxx a diskotéky, xxx xxxxxxxx ze xxx 9.12.1994, Lopéz Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx A, x. 303-X; nebo rozsudky xxxxxxx senátu xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx x další proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 14967/89, Reports 1998-I; xx xxx 8.7.2003, Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36022/97, XXXX 2003-XXXX; xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, ECHR 2004-X). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx záměru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx onen xxxxxxxx ovocnářský xxxxxx x hruškách a xxxxxxxx, xxxxx aplikace xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx

X.1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepcí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí (XXX)

[115] Navrhovatelé xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx první xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxx 2007 xxxxxxxxxx požadavek posouzení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx S. x xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxx východiskem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxx území xxxxx Xxxx x celé xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z roku 2010 xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx upustilo.

[116] X průběhu xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xx podkladě xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx variant x xxxxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., xxxxx představuje právě xxxxxxxxx variantu řešení xxxxxxxx dopravy xx xxxxx xxxxx, odlišnou xx oficiálně prosazované xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Posouzení variant xxxx redukováno xx xxxxxxxxx různých řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx tahů. Jednotlivé xxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepčními xxxxxxxx.

[117] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx. Při xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 xxxxxxx x xxxxxxxx Brno-Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen, x xxxxxx rámci xxxx xxxxx do úvahy xxx xxxxx dílčí xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx spojení Xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je přitom xxxxx xx propojení xxxxxx xxxx měst xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X2 a čryřpruhovém xxxxxxxx Břeclavi. X xxxxxxx xx xxx 12.6.2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxx XXX-X xxxxx xxxxxxx, xx propojení Xxxx x Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXX X") xxxx Mikulov xx X52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxxx vyhovět stejně xxxxx spojením Brna x Xxxxx xxxx Xxxxxxx.

[118] Obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzena xxx tzv. nulová xxxxxxxx. Závěr o xxxxxxxxxxxxxxx nulové varianty xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R52 k xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trase Xxxxx-Xxxxx x Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxx. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečná varianta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Brnu, pak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx (xxxx. tzv. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx.

[119] Odpůrce xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxx dovodit xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx. Bod 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx rozumně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všech x xxxxx přicházejících xxxxxxxxx záměrů. Koncepce xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, alternativní x xxx. nulové. Xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X. xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx promítnuta xx varianty xxxxxxxxxxxx. X duplice xxxxxxx xxxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxx optimální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx legislativně xxx věcně xxxxxxxxxx.

[120] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 x poté xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podoby. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrh XXX xxxxxxxxx xxx §39 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx variant, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx k projednání xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx být xxxxx invariantně, xxxx x xxxxxxxx X.5 x X.6 VURÚ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[121] Xxxxxxx xxxx xxxxxx pravdivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x některých záměrů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx stávajícího xxxxx. Xx xxxxxxx Xxxxx (xxxxxxx XX/380) xxxx v roce 2008 xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx moci. X xxxxxx 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (obchvat) byla xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx.

[122] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx hodnocení xx nepřísluší, neboť xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přeshraničních x xxxxxxxxxxxxx souvislostí. X xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx to xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx alternativních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx je úkolem Xxxxxxxx územního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008 (xxxx jen „XXX 2008"), která byla xxxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. 929. Ta xxxxxx xxxxxxxx koridory xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 a rychlostní xxxxxxx R55. Xxxxxxxxx xxxx XXX-X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx procesu xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx x XXX 2008.

[123] Odpůrce xx xxxx vyjádření xxxx koriguje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx tangenty. X xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx polohu, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrce vysvětluje, xx tangenty xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x dopravně xxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XxX XXX"). Odpůrce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxx rezerva DR4 (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx podrobena xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx A.5.4.5 x xxxx xx xxxxxxx 1.1. oddíl X, xxxx C x xxxxxxx 1, xxxxx B, vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území. X xxxxxxx xxx xxxxxxx označil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jihovýchodní xxxxxxxx xxxxxxx +2 xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx x xxxxx blízkosti xxxxx.

[124] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx uvážil x xxxx xxxx.

[125] X §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x úkolů územního xxxxxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a XXXXXX.

[126] VURÚ xx xxxxxxx vždy. ,Xx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplňující xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006).

[127] Xxx §10x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (x xxxxxxx ZÚR xxxx X7-X).

[128] „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx x. 5 [...]" vyhlášky x. 500/2006 Xx., xxx xxxxx z §6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx, vydané na xxxxxxx §193 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxx §36 odst. 6. XXXX je xxx §40 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Příloha x. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx VURÚ, aniž xx ovšem stanovila xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx č. 5 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. odkazuje xxxxxx xxxx §19 xxxx. 2 stavebního zákona x roku 2006 xx přílohu xxxxxx xxxxxx.

[129] Xxx přílohy xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 (xxx 5 x 6) xx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx vlivů zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx tvořen xx. zhodnocením „stávajících x xxxxxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx vyjmenované xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x záporných xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx."

[130] Xxxxx jde x xxxxxx otázky xxxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx SEA, xxxxxxxx XXX neukládá požadavek, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze v xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xx xxxxxx o xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plánů x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx určí, xxxxxxx x posoudí xxxxx významné xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx programu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přihlédnutím x xxxxx x xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovat xxxxxxxx x rámci xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX byl xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (viz xxxxx).

[131] Z výše xxxxxxxxx právního rámce xxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepce (zásad xxxxxxxx rozvoje) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx variantní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx). Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhodnocení vlivů xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje x&xxxx;xxxxx xxx §187 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxx xxxx být xxxxxxx xx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve variantách, x xx xx xxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, může být xxxxxxxx schváleného xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plochy a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

[132] X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 5 x 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx podle zadání xxxxx xx pořizovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx originární xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 7.10.2011, čj. 6 Xx 5/2011-43, xxxxx, xx „[x]xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánovat xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx též Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2010, x. 1, x. 62 x 66). „Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx varianty v xxxxx x odůvodnit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."

[133] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2010, xx. 916/XXX/10, x xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vícero variant xxxxxxxxx xxxxxx ZÚR. XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ploch x koridorů v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx s. 2 xxxx x) x x)], aniž xx xxxxx specifikovalo, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území. Xxxxx xx několika místech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx varianty koridorů, xxxxx jsou známy x xxxxxxxxxxx dokumentací, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, ve kterém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dopisem XXX xx xxx 15.2.2010 xxxx upřesněno, xx xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx všech variant, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX.

[134] Xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.2.2010 xxxxx, xx v návrhu XXX měly být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx bližší xxxxxxxxxxx [xxx písm. x) bod X. xxxxxx ZÚR]. X xxxxxxx x. 2 xxxxxx ZÚR xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx MŽP x xxxxxx zadání XXX.

[135] Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxx NATURA 2000 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a jeho xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dotčený xxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (MŽP) xxxxx xxxxxx stanovisko k xxxxxx xxxxxxxx, nerozporoval xxxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[136] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx nichž xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx posouzení xxxxx xx udržitelný xxxxxx, zahrnovat alternativní xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „Xxxxxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x lednu 2007 Xxx. Xxxxxxx X., neztotožňuje. Tato xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Brna x Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X2 xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx R55 v xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx být x xxxxxx rychlostní xxxxxxx X38 v xxxxx Xxxx-Xxxxxx-Xxxxxxx (-Praha). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepočítá x xxxxxxxxxx jihozápadní, xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kolem města Xxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx zkapacitnění xxxxxxx X1 za zbytečné. Xxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R43 xx Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx západněji xx xxxxx Xxxx, xx. xxxxxxxxxxx městskou xxxxx Xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x ústit x Xxxxxxx na xxxxxxx X1.

[137] Z článku 80 XXX 2008 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje uložila xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kritérií x xxxxxxxx pro rozhodování. Xxxx xxxxxxxx xxxx x kraje, aby xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxx koridorů x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx postupovaly x xxxxxxx x kritérii x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx. X článku 106 XXX 2008 xxx xxxxxxx xxxxxxx X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (E 461). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx zkvalitnění xxxxxxxxxx xxxxxxx Brno-Vídeň, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx síť, součást XXX-X. XXX 2008 xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

[138] Xxxx xxxxxx vzal xx xxxxx xxxxxx xxxx obsažený v xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxx návrhu x x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. 1064, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxx 2008 xx 2013, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52, což xxxx přinést změnu x XXX 2008. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xx xxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx xx xxxxxx, která jsou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [např. x X52 - xxxxxx plán velkého xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX XXX") Xxxxxxxxxx]. Soud x xxxx poznamenává, že xxxxxxxx xxxxxx netvoří xxxxxxxx xxxx PÚR x xxxx xxxx xxxxxx není x xx zvrátit xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxxx XXX 2008, která představuje xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxxx, xx PÚR 2008 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx možné xxxxx cestou aktualizace xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Xxxxx xx xxx xxxx nestane, xx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx textové xxxxx.

[139] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx hranice, uložila XXX 2008 x xxxxxx 109 xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxx xxx „MD") xxxxxxxx x součinnosti x XXX x XXX xxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx x xxxxx xxxxx.

[140] Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §31 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx obsahově x xxxxxxxx územního xxxxxxx vycházet. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx x vymezení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a republikového xxxxxxx. Plochy a xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozvíjet xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxxx, obsahem zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx vyjádřená xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [...] xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] x xxxxxxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxxxxx významu" (s xxxxxx xxxxx zjednodušení xxx říct regionálního xxxxxxx) [viz část X. odst. 1. xxxx. x) přílohy x. 4 k xxxxxxxx č. 500/2006 Xx.].

[141] Xxxxxxxxxx pořizovatele xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx zpracovaného xxxxxx xxxxx dle §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, záměry xxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x průběhu projednávání xxxxxx zásad a XXXX xxxxx xxxxxxx xx záměrů jako xxxxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX") na xxxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX (srov. xxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Ao 3/2009-59). X xxxxxxxxxx xx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx republikových x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výsledky xx xxxxxx obsahu. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 žádná xxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx ZÚR zjištěna xxxxxx (xx rozdíl xx R55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx záměr x návrhu ZÚR.

[142] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx obě xxxxx xxxxxxxxx Xxxx s Xxxxx, xxxx přes Xxxxxxx po R52 x xxxx Břeclav xx X2 a X55, ovšem nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které mohou xxx realizovány xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx xx obsah XXX 2008 (xx. 106 x 109), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx proveditelnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx XXX -X (x xxxx povaze více xxx xxxx [583] xx [590]) nelze xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx Xxxx x Vídně realizováno xxxx Xxxxxxx xx X52, nebo přes Xxxxxxx xx X2 x X55, nemá xxx xxxxx soudu xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx shora uvedený xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX 2008, xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX X.

[143] X xxxxxxx xxxxx PÚR 2008 x xxxxxxxx x. 5, xxxxx představují xxxxxxxx část PÚR, xx vymezen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxx), x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného alternativního xxxxxxx. Odpůrce xxx xxx zavázán xxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, což také xxxxxx. V návrhu XXX xxxxxxx xxx xxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x PÚR 2008 (xxx bod 54 xxxxxx XXX xx xxxxx určené ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §37 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx x xxxxxxxxx xxxxx založena xxxxx xx xxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X52 x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx přes Xxxxxx. Xxx se tato xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx XXX 2008, x xxxxx nemohla x xxxxx xxxxxxxxxx XXX aspirovat xx xxxxxxxxx komplexní alternativy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Ing. Xxxxxx X. je tedy x podmínkách xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx pořizování XXX, xxxxxxx xx xxxx posuzování vlivů xxxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Ing. Xxxxxx X.

[144] X xxxx xxx dodat, xx xxx autora xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní studie Xxx. Xxxxxx S. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx rakouskou xxxxxxx (xxx bod 6.6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx brněnské xxxxxxxxxx). X tomu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxx xx dne 4.6.2012, xx. 342/2012-910-XXX/2, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx republikou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x propojení xxxxxxxx xxxxxxx X5 x xxxxx rychlostní silnice X52 xxxx městy Xxxxxxxxxxx x Mikulov [xxx Dohoda mezi xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o propojení xxxxx rychlostní silnice X 52 a xxxxxxxx xxxxxxx X 5 na xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx hranicích, xxxxxxxxx xx Xxxxx dne 23.1.2009 (č. 40/2009 Xx. m. s.)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx xxxxxxx X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx usnesení xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 6.10.2010, x. 713, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 9. xxxxxx 2008 x. 735, x xxxxxxxx x xxxxxxxx kapacitní xxxxxxx komunikace x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx republikou, xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 713 xx spojení x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 9.6.2008, x. 735, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soud dále xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 na území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X5 xx xxxxx Rakouské xxxxxxxxx xx xxxxx-xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx MD xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx X/55 x úseku xxxxxxx D2 - xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx upustila xx realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55. Na základě xxxxxx skutečností dospěl xxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx a xx xxxxx strana xxxxxxxx xx přípravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 x xxxxx Břeclav-Poštorná (-Xxxxxxx - rakouská xxxxxxxx síť). Není xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx Xxx. Milana X. x neexistuje xxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx.

[145] Xxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx odvolávají na xxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozsudku xxxxx xx dne 25. 11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx xxx XXX XXX Xxxxxxxxxx schválený xxxxxxxxx zastupitelstva XXX xx xxx 9.11.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx zrušil. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx R52 nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Brna x Vídní (xxx 171 odůvodnění xxxxxxxx). X tornu je xxxxx xxxxx poznamenat, xx právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu. XXX XXX Břeclavsko xxx xxxxx v xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx v xxxxxxxx xx. 3 Ao 1/2007-210 xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxx xxxxx XXX 2008. Xxx xxxx soud xxx shora uvedl, xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx X52 v xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen. Xxxxx xxxxxxxxx změnou poměrů xxx odpůrce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx. 3 Ao 1/2007-210 xxxxxx xx xxxxx xxxxx (tedy posouzení xxxx xxxxxxxxx odlišných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx x Xxxxx), x mezidobí xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XXX 2008, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pomocí X52. Zákonnost PÚR 2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx doplnit, xx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xx. xxxx Mikulov x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ZÚR (x. 28 xx 31). Xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxx (X52 i X55) xx životní xxxxxxxxx.

[146] Bez xxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X., xxxxx toto xxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX 2008 x zrušení XXX XXX Břeclavsko xxxxxxxxxxxx x xxxx zhotoveno x xxxxxxxx odsouhlaseno xxxx, xxx. xxxxx xxxxxx ZÚR.

[147] X xxx. xxxxxxx xxxxxx XXX, jak byl xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, vyplývá, xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxx XXX 2008 xxxxx, x xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx S. Tak xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx hranice, ZÚR xxxxxxxxxxx, byly posouzeny xxxxxx vlivy xxxxxxxxxx xx xxxx variantách (xxx 56 návrhu XXX a xxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx nadmístního významu, xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1.2), vychází x xxxxx x xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X. Xxxxxx xxx koridor rychlostní xxxxxxxxxx X43 spojující Xxxx x Svitavy xxxxxxxx v několika xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx X43 xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X.

[148] Xxxxxxx xxxxx jde x tangenty kolem xxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - „Xxxxxxxx" x „Xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx x „Nulovou" xxxxxxxxx) z xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx zahrnut xxxxxxx X52, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx postačí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X1 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52, xxxxx přivádí xxxxxxx x městu Brnu, xx tím xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X1. Xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx, xxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na straně 71 xxxxxxxxxx ZÚR

[149] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx uzavírá, xx xxx. xxxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxx zpracovaná Xxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx návrhu ZÚR x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx její vlivy xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx je xxxxx x rozporu x xxxxxxx XXX 2008, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx. X xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxx návrhy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x XXX 2008, xx. xxxxxxx X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, koridor X43 x úseku Xxxxx-X1, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx plně x xxxxxxx xx xxxxxxx ZÚR byly xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porovnány s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[150] Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxx odpůrce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., Ing. Xxxxxxxxxxx X. x Xxx. Xxxxx W., Xx.X., xxxxx dle xxxx xxxx xxxxxxxx nepoužitelnost xxxxxxxx Xxx. Milana X., xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx X. xxxxx xxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již při xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. x jejím srovnáním x xxxxxxx XXX 2008, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[151] Xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxx námitky, xxxxxxxxx xx soud následovně. Xxxx pravdou, xx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenty x XXX je x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vymezen x XXX. Jak xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx v XXX xxxx koridory xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Koridorem se xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 rozumí „xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx vedení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. X plochu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ovlivní xxxxx xxxx xxxxx [xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006]. Xxxxxxx jihozápadní x jižní tangenty xxxxx považovat xx xxxxxxx republikového xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxx dopravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xx třeba dospět x xxxxxx, xx xxxx charakter xx xxxxxx nadmístní xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 - xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx obcí, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx navrhovatelům xx xxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxxxx účelem je xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Brně x xxxx bezprostředním okolí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ostatně nejedná xx xxx o xxxxxxxxxx dálničního xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako krátké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace (xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx) x silnice XX. xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxxxxxxx.

[152] X xxxxxxxxxx na xxxxxxx navrhovatelů xx xxx 12.6.2012 xxxxxxxx xxxx za nezbytné xxxxxxx, xx xx xxxxx odlišovat xxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx X1 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxx x dálnice X 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx ZÚR plyne, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X1 xx xxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxxxxxxxx stanovisku MD xx dne 18.12.2009 xxx xxxxx záměr xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx tangenty xxxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx D 1 x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x zdrojové xx cílové (xxx xxxx. s. 71, 74 xxxxxxxxxx XXX), xxxx. zlepšit dopravní xxxxxxxxxx území xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. x. 74, 75-76 odůvodnění XXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx X1 xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx ZÚR (xxx bod [251] xxxx). Xx, xx xxxxxxxx xxxx odlehčit xxxxxxx xx dosavadních, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx silničních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[153] Nedůvodnou xxxxxxx xxxx xxx námitku, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek, xxxx. jihovýchodní tangenta xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x textové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx ověřil, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenta, xxxxx xxxx obě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx („Modřická", „Xxxxxxxxx" x „Xxxxxx"), xxxx hodnoceny xxxxxxxx, x to x xxxxxx koncepční xxxxxxxxxxxx (xxx x. 229 x násl., xxxxxxxxxxx x června 2010). Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, xx xxxxx obsažený xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxx xxxxx xx „Nulová" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, neboť vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace X52. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx podrobně xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx x xxxxxxxx x XXX dopravní koridor X52. Xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 xxxx „Xxxxxx" varianta tangent xxxxxxxxxxx jako nepřípustná, xxxxx xxxx úvahu xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx učiněný závěr xx nezákonný. Xxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatelů, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x obsahem xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx na předchozí xxxxxx svého návrhu (xx. x. 51) xxxx uvádí, xx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

[154] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx na ovzduší x xxxxxxxxxxxx. Domnívají xx, xx hodnotit xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx +2) xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x oblasti, xxx mají xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx velkými xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zatížené xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x obchvaty, xxxxx xxxxxxx zátěž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (s. 167 x 170-171, xxxxx x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxx XXX, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xx s. 89 až 92 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx jihozápadní a xxxxx tangenty xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx" xx snížení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukem x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rizika, stejně xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx. Bere xx přitom do xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxx též xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx jihozápadní x jižní xxxxxxxx, xx třeba aplikovat xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx byl základní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx oxidů dusíku x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[155] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx soud xx xx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx v xxxxx xxxxx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx komunikací x xxxxx části xxxxx Xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx obyvatel xxxxx trasy xxxxxxx. Xxx tedy dojde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x atmosférického znečištění xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, dojde xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx se xxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx +2 jako xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx XXXX xxxxxxxxxxx.

[156] Xxxxx xxx x jihovýchodní xxxxxxxx, xx xx x XXX vymezena xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [Chrlice - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „MÚK") Xxxxxx], xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx XX4 (Xxxxxx - XXX Xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx počátku řešena xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx měnil xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx jako územní xxxxxxx (xxxxxxx byl xx územní xxxxxxx xxxxxxx jen úsek Xxxxxxxxx - XXX Xxxxxxxx - viz xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2010).

[157] X xxxxxxx xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx území (část X.5.4.5) je xxxxxxx, xx vymezení koridorů xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx sledované xxxxxx životního prostředí. Xxxxxx vymezené xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxx, dosavadní způsob xxxxxx využití xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx změny XXX xxxxx do xxxxx záměr, xxxxx xxxxxxxxx x územní xxxxxxx má xxx xxxxxxxxx, umístit.

[158] Xxx xxxxx xxxxxxx územní xxxxxxx xxx sestaven xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxx xxx zajištěna v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxx xxxxxxx XX4 xxx jihovýchodní tangentu xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxx (xxx x. 66 xxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx soudu xxxxxxxxx xx dostatečné. X xxxx xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru, xxx se xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X území xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxx, pro nějž xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x územní xxxxxxx xxx koridor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zpřesněna xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxxx xx zemědělského půdního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx XX4, je xx xxxxxxxxxxxx stupních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zpřesnily xxxxxx xxxxxxx způsobem, jímž xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a „xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx Xxxxxxxxxx -, xxxx v replice xxxxxxxx na to, xx územní rezerva xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx x xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx zpřesnil xxx, xxx procházela x xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx neměla xxx trvalý xxxxxxxxx, xxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx tohoto úkolu xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ZÚR. X xxxxxxxxxx na zprávy x xxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x aktualizaci XXX.

[159] Vlivy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx D12 (Xxxxxxx - MÚK Xxxxxx) xxxx posouzeny x příloze 1 x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (s. 28). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx nesouhlas x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obyvatelstvo (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxx hodnoceny stupněm +2. X XXX xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tangenty xx zdraví obyvatel x xxxx atmosférického xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zatížení x xxxxx stávajících xxxxxxxxxx, xxx xxx nárůst xxxxxx podél xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, závěr hodnocení xx odůvodněn xxxxxxxx xxxxxxxx (viz x. 93 až 97, xxxxx x xxxxxx 2010). Xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [155] xxxxxxx hodnocení jihozápadní x jižní xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[160] Xxxx xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx, 2x xxxx posouzeny xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx tangenty xxxx xxxxxxxx xxx, že xxx byly zpracovány xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx mohl xxx proveden xxx xx xxxxxxxx, že xxx tyto xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) budou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxxxx tangenta byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx potřeba posoudit xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx posouzení všech xxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx posouzení xxxxx x xxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tangent.

[161] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), obchvat Xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, nebyly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx již x bodech [131] x [132] shora xxxxx, xx xx xxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto konkrétních xxxxxx menšího xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x dopravní xxxxxxx 1/53 xxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx X. třídy xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx prověřování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx lze xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx půdy než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[162] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx Čebín x úseku Hradčany-Čebín, xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxx, že xxxxx X34 (xxxxxxx 11/385) xxx vskutku posuzován xxxxxxxxxxx. Xx stejnému xxxxxxxx dospěl xxx xx vztahu k xxxxxxxx Xxxxx (xxxxx X41, xxxxxxx 11/380). Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx již xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX zpracovat xxxxx koridorů dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ba xxxxxx ve vztahu x obchvatu Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxxxxx poukazuje na xxxxxx xxxxxxxx silnice 11/385 (Xxxxxxxxxxxxxx, 2006). Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Tuřan xxxxx xxxxxxxx variantně, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2008.

[163] Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx části xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxx xx xxx 30.6.2008 x xx xxx 16.9.2010, xxxxx xx xxxxx xxxxx předložil odpůrce. X uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx 30.6.2008 nabylo xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx obchvat Xxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx 30.9.2012. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx 2008 xxxx xx stavbu xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pravdivé. X xxx související xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxx xxxxx dopravní koridor xxxxxxxx x návrhu XXX variantně, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx území, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx XXX (zde se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) iracionální. Uvedený xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx již x xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxx obecné povahy, xxx x jen xxxxxx.

[164] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne, xx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx překročila xxx, xxxxxx xx xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přijatelnou. K xxxxxxxxxx xxxxxx meze xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pochybení, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx vnímána xxxx xxxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx" (viz xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 2/2010-644).

[165] Navrhovatelé x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx varianta xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx v případě xxxxxxx kolem města Xxxx. X xxxx xxxxxxxxx výtce soud xxxxxxxxx na xx, xx vlivy „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [153] xxxxx).

[166] Xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx bodu 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx třeba ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxx x současném xxxxx životního prostředí x xxxxxxx xxxxx x jeho předpokládaném xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx uplatněna xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažena x §10x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx z roku 2006 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxx provedení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx neprovedení (xx. xxx. xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x zápory xxxxxxx xxxxxxxx oproti situaci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[167] Ve vyhodnocení xxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx xxxxxx území xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx X.2, x. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - xxxxx x června 2010). X xxxxx X.5.4 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X části A.5.9 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (mj. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pozitivní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx životního prostředí. X xxxxxxx 1 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx složky xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx -2 xx +2.

[168] X xxxxxxx k xxxxxx A xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxx xxxxx XXX, xxxx hodnoceny x xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx variantách.

[169] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění XXX (x. 26-27).

[170] X xxxxxxxxx shora uvedených xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čili xxxxxx „Xxxxxx" varianta). Xxx xx samozřejmě xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Nulových" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x ohledem xx xxxxxxxxxx, že XXX xxxxxxxxxx dopravní koridory x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx vztahující xx k xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx se soud xxxxxxxxx x xxxx [153] xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.

[171] X tornu xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx dopravních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx XXX 2008 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx tzv. nulovou xxxxxxxx hodnotit, neboť xxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x PÚR.

[172] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx, xxxxx xx došlo x porušení článku 35 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxx [102] xx [105]. (...)

[210] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle schválené xxxxxx a xxx xxx alternativní koncepce Xxx. X. V xxxx řadě je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. X. xxxxxxx xxx x návrhu XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx x XXX 2008. Xxxxx xxxxxx namístě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S.

[211] Xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x. 5 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah vyhodnocení xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj území, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx finanční xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši nákladů. Xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xx xxx xxxxx lze x větší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je možné xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx.

[212] Xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxx xxxxx realizace xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx změny x xxxxx". X tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnotit finanční xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x území xxx, xxx vynaložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx problémy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx odraz xxxxxxxxx xxx formulování xxxxxxxxxx XX) x xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx xxx pořizovatele XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[213] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx opačné xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx reálně v xxxxx případech vyvstat, xx xxxxxx územního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[214] Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx ZÚR, xxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nadmístního významu), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx úrovni územního xxxxx, jehož xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx významu, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx vybavenost, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx sociální xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xx xx, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx jižně xx města Brna. X napadeného opatření xxxxxx povahy ovšem xxxxx, xx pro xxxxxxxxx a usměrňování xxxxxxxx xxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx, zahrnující x xxxx xx xxx xx Brna, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadavky xx uspořádání a xxxxxxx území, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obcí xx xxxxx Brno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxxxx (xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx, železniční x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx vody, podporují xxxxxxxxx dopravních proudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx maximální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx rozrůstáním xxx. (x. 11-12). X XXXX plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 0X3 Brno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (část X.X). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx x městu Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xx, aby xxxxxxxxxxx x překračování xxxxxx xxxxxxx území, byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx územního xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obcí), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dopravního zatížení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx aby xxxx xxxxxxxx soudržnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxx xxxxxx.

[215] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

X.5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

[216] Stanovisko MŽP x posouzení xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XXX") xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx úseky xxxxxxxx. Dále z xxxx plyne, že xxxxxxx x řádnému xxxxxxxxxxx a zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stanoviska XXX xxxxxx xxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míru x xxxxxx případného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx koridorů staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx NATURA mělo xxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx vyhodnocení XXX. Xxxxxxxxxx, proč xx xxx xxxxxxx, považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X neposlední xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx SEA xx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx", který xx se xxxx xxxxx XXX libovolného xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko XXX xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[217] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx MŽP xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx prostředí bylo xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006 x zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, o xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhodnocení. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení plyne, xx předmětem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. ZÚR. Pokud xxx x xxxxx xx ovzduší, ty xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx koncepce xx xxxxxxxxxxxx vyhodnoceny xx třetím odstavci. Xxxxxxxx x navazujícím xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, MŽP xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx", xxxxxxxxx xx, xx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly. Xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí, xx. včetně xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx dílčím xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k ZÚR, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX.

[218] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx hodnocení xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx XXX 2008, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxxx xxxxxxx úseků). Xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákonem. Ba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jediný xxxxx, neboť pouze xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx realizaci xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxx xxx xxxxxxxx xx vlivy xxxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[219] Xxxx-xx xx se posouzení XXX xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx koncepce xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xx. bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, bylo xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx na xx je xxxxxx xxxxxxxx xx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen ty xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx posouzení vlivů xx životní xxxxxxxxx x procesu XXX. X dále je xxxxx poukázat xx xxxxxxx č. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx určí, xxx xxxxxx xxxx xx xxx podroben procesu xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. X xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx SEA vždy (xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), lze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přístup xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X příloze x. 8 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx uvedeno, xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, v xxxx koncepce xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xx xxx' xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přírodní xxxxxx.

[220] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx významné, xxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mají-li xxx xxxxxxxxx vlivy koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx interakci x interakci xx xxxxxx xxx existujícími). Xxxxx zpracovatel xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxx podkladě pak xxxxxxxx xxxx koncepce xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx X.5.9 x xxxxxxxx X.10). Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[221] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx XXX xxxxx, xx předmětem xxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxx prostředí nebyly xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx x tomu xxxxxxx, xx x xxxxx stanoviska MŽP xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxx vyhodnocení` xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů x x expertního xxxxxx jejich rozsahu x významnosti. Plochy x xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx.

[222] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dovodit, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx vlivy xxxxx x koridorů xx xxxx ovzduší xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dílčích xxxxx (xxxx, vodní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx chráněná území, xxxxxxxx xxxxxxxx, chráněné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx apod.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx vázat na xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx (§7 zákona x xxxxxxx xxxxxxx), x čemž xxxxxx x xxxxxxx x. 1 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, které xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x vymezení konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx imisní xxxxx pro konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[223] X tom, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxxx A.5.9 xxxxxxxxxx souhrnné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (s. 166 xx 169 XXXX) x dále xxxxxxxx X.6, xxxxxx xxxxxx xxxxxx A xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx část, x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx A xxxxxxx Xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx zdraví. Z xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

[224] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v hodnocení stanovena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx hodnocení xxx §45x xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx má xx vcelku xxxxxxxxxxxx, xx xx úrovni xxxxx územního xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx záměrů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx negativní xxxx xx xxxxx zařazená xx soustavy XXXXXX 2000. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x koncepci xx xxxxxxxxxx evropsky xxxxxxxxxx lokalit x xxxxxxx xxxxxxx x xx předměty ochrany (xxxxxxxx stanoviště, evropsky xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx provedení xx xxxxxxxx disponovat celou xxxxx podrobných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podobě xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx nejsou xx xxxx pořizování xxxxx územního rozvoje x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxx, xx. pro xxxxxx řízení a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx NATURA 2000 (x xxxxx xxxxxxx XXX). V případě xxxxxxxxx záměrů, xxxx. xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu XXX xx xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000. Jedná xx o xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podrobných studií xxx xxxxxxx koridory xxxxxxxx infrastruktury.

[225] Xxx xxxxxxxxxxxx míry xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rovněž to, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx oblasti xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxx xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx úrovni xxxxx územního rozvoje xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxxxx realizací xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxx" xxxxxxxxx, xxxx. jakými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx Bzenecká Doubrava - Xxxxxxxxxx Pomoraví, x xxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx ZÚR x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx určit, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx překrýt. Xxxxxxxxxxx hodnocení vycházel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx projektové xxxxxxxx xxxxxx záměru.

[226] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx takto na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxx. Xxxxxx zpracovatele hodnocení XXX xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxxxxxx xxx MŽP xxxxx považovat xx xxxxxxxx. Svědčí o xxx vcelku xxxxxxxx xxxxxxxx v části X.4.2 (x. 21 x xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj území xxxxxxxxxx doporučení x xxxxxxxxxxxx xxxxx těch xxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx prozatím xxxxx. Xxxxxxxxxxx hodnocení xxx xxxxx, xx x xxxx záměrů xxx xxxxxxxx xxxxx vhodnou xxxxxxxxxx záměru. Při xxxxxxxxx xxxx vlivu xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. X řady xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx adekvátních opatření.

[227] Xxxx považuje xx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx zařazená xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx územního plánování x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxx xxx xxxx případy xxxxxxxxxxx x metodický xxxxx XXX x. 15/2007 týkající xx xxxxxxxxx významnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx č. 114/1992 Sb. (publikováno xx Xxxxxxxx XXX x. 11/2007), xxx xxx potvrzuje xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (územních xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxx XXXXXX xx xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záměru, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxxxx plán) x xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení). Xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx míry xxxxx těch stavebních xxxxxx, xxxxx nepředstavují xxxxx nový xxxxx xx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx x spočívají x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx, dostatečně xxxxxxx x výkresu x. 4, xxxxx xx grafickou xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx 53 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxx „3X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x R52", xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tvrzení, xx xxxxxxxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx xxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxx, nadbytečným x xxxxxxxxx xxx.

[228] Xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a rozhodování x xxxxxxxx stavby xx xxxxx xxxxx §45x xxxx. 8, 9 a 10 xxxxxx č. 114/1992 Xx., a xxxxxx xxx xxxxxxx obavy xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxx XXXXXX 2000 xx fázi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx záměru xxx uložení a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45x xxxx. 9 xxxxxx č. 114/1992 Xx. (ostatně xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx povolování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxx efektivní - xxx Bejček, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 6.4 xxxxxxxx x stanovištích. Xxxxxxx xxxxxxx. 2011, č. 3, x. 13-14).

[229] Xxx xxxxx dodat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvolenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x logickým xxxxxxxx xxxxxxxxx, x lze xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[230] Xxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.

[231] Soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx MŽP. X xxxx řadě xx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx libovolného xxxxx. Xxxxxxxx zákon z xxxx 2006, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ani zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, natož xxx strukturu stanoviska XXX k xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx. MŽP xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[232] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxx teprve xxxx, xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX dle §39 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 (xxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxx principem xxxxxxx XXX). Xxxxx před xxx xx MŽP x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxx práva životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.7.2010, které xx xxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX i k xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx životní xxxxxxxxx. Některé xxxxxx xxxxx byly řešeny x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx 24.1. 2011). Je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx rovině xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx stanoviska XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí je xxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[233] Byť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx neúplné, xxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx všimnout x xxxxxx odpůrce x xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ke koncepci (XXX) xxxxxx stanovisko, xxxxxxx tak na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx stanoviska XXX. (...)

D) Xxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury

[255] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v XXX xxxxxxxx i chybné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. koridorů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úseků x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx x návaznosti xx xx nedostatečně, resp. xxxxxx zdůvodněn xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx zejména týká:

- xxxxxxxxxxxx variant jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 (xxxxxx přivaděče x X43 xx Xxxxxxx - silnice XX. xxxxx II/385),

- xxxxxxx tangent města Xxxx (včetně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx),

- „variant" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx posouzení skutečných xxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx,

- xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx silnice X55,

- xxxxxxx I. xxxxx 1/40 Xxxxxxx-Xxxxxxx,

- kapacitní xxxxxxx X8 x xxxxxxxx města Xxxxxx.

X xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx vymezování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx zastavěné xxxxx xxxx.

[256] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx úseků xxxxxxxxxx staveb navrhovatelé xxxxxxxxx na tvrzení, xxxxxxxx xx x. 32 xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxx XXX (1:100&xxxx;000), xxxxxxxxx podkladům a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx 500/2006 Xx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx jednotlivých úseků (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx části XXX) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1:50&xxxx;000, pak xx xx nejen možné, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx zpracovatele xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx soulad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3 xx xxxxxxx x§2 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx řádu). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, že xxxxx „xxxxx podrobnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dodatečnou xxxxx xx jednotlivé xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx. XX, bod. 1 xxxxxx).

[257] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za to, xx ZÚR xxxxxx „xxxxxxxxx" nevymezují xxx x grafické xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx křižovatky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxx významu, přičemž xx odkazují na xx. 50 textové xxxxx ZÚR. Dle xxxxxxxxxxxx je xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx „xxxxxx" v nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, kde xxxxxxx xx „xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx R43. Dále XXX nevymezily napojení XXX xx xxxxxxx X. a XX. xxxxx.

[258] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx XXX xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx daném xxxxxxxxx zákonem x xxxx 2006 a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (1:100 000). Xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx XXX, různé xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx studií xx xx realizační xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx XXX je xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podrobná xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxx vliv xx xxxxxxxx hodnocení, xxxxxxxx na návrhy xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (EIA) xx provedeno xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zátěži x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx SEA a XXX se uplatňuje x xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů xxxxxx xxxxxxx výhledových xxxxxxxx.

[259] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovacího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (regionálního) xxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006). Xxx xxxxxxx xxxx x XXX plošně xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx síť, xx. xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx napojení xx xxxxxxx X. x XX. xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatelů x „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx koridorů xxxxxxx xxxx nepravdivé.

[260] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedená x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx x odůvodnění XXX xxxxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43, xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předmětná xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxx xxx xxxx věta, xxx x následný xxxx obsahují xxxxx xxxxxx podkladů xxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx výkresy, xxxxx xxxx xxxxxxxx grafické xxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx měřítka xxxx xxxx obecně 1:100&xxxx;000, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1: 50&xxxx;000, xxxxxxxxx 1: 200&xxxx;000, xxx výkres xxxxxxx xxxxxx xx stanoveno xxxxxxx 1:500&xxxx;000.

[261] Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx ZÚR, tak x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1:100&xxxx;000, 1:200&xxxx;000 x 1:500&xxxx;000 v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, jakou xxxxxxxxxx zátěž by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx naopak xxxxxxxxx x názorem xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx ZÚR xxxxxxxxx hodnocení záměrů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43, x xx odpovídající xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxxxxxx podkladům a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[262] Soud x v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §101x x násl. x. x. x. xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxx xxxxxxx vznesený při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006, dle níž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx VURÚ xxxxx xxxxxxxxx podrobnosti xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx.

[263] X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx IV. xxx 1 xxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxx posouzení synergických x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx plně xxxxxxxx xx xxx [57] x xxxx. tohoto xxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[264] Xxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxx x xxxx xxxxxxxxx bodu 50 xxxxxxx části XXX xx jinak xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx „xxxxxx" x samotných xxxxxxxxxx dopravní infrastruktury.

[265] Xx spisové xxxxxxxxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx 50 xxxxxxx části XXX: „Plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx související xxxxxx xxxxxx ochranných xxxxx vyplývajících xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a úrovňové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nároky nepřesahují xxxx xxxxxxxxxx koridoru." Xxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mimoúrovňové kolektorové x vybrané xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx příslušném koridoru x xxxxx xxxxxxxx xx obklopující.

[266] Dle §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx využití. X xxxxxxx s judikaturou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133).

[267] Jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s tvrzením xxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení těchto xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx x pozitivním, xxx x x negativním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, č. 1971/2010 Xx. XXX, ze xxx 27.10.2010, xx. 9 Xx 1/2010-84, x ze xxx 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559). Závaznost x pozitivním smyslu xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxx xxxx respektovat x také xxxxxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentací xxxxxx vyššího. Závaznost x xxxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxx xxxxxx dojít xxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxx, xxx xxxx později xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně.

[268] Xxxx xx neztotožňuje ani x xxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx šíře xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx této xxxxx. Šíře dané xxxxxx xx koridoru xx měla být xxxxxxxxxxx xxxx požadavkem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dotčených na xxxxxxx, a požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxxxx x nižších xxxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxx xxxxxxxx variantní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx koridoru a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx úměra. Větší xxxxx koridoru naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přesnosti xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určitostí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje, a xx xxx xx xxxxx xxxxxx.

[269] V xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx 600 až 700 xxxxx. Vzhledem x přibližné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx řádově 100 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k upřesnění xxxxxx 250 xx 300 xxxxx xx xxxxxx koridoru na xxx strany. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx koridoru x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nejvyššího xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx názoru soudu x přiměřený prostor xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxx koridoru x xxxxxxx Brněnské xxxxxxxx (x xxxx Xxxxxxxxxxxx) xx pochopitelné vzhledem x xxxxxxxxxxx podmínkám xxxxx v xxxxx xxxxx. X jedné xxxxxx xx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx existující xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx existující xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx koridoru 700 x x x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx xxxx, že byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx široce xxxxxxxxx koridorem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx prostoru xxxxx xx vodní xxxxxxx, xx byl xxxxxxx větší počet xxxxxxx x přes xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx stavbu. Xxxxxxxxxxxx xxxx žádné konkrétní xxxxxx, xxxx xx xxx být xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.

[270] Xxxxxx soud xx ztotožnil s xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx napojení xx xxxxxxxxx silniční xxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx silnice X. x II. xxxxx, xxxx x hlediska xxxxxxxxxxx úkolem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx plány xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xx x XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxx otázce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neuvedli xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

[271] Xxxx se xxxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx základním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí x veřejné xxxxxx xx být její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx intenzit. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx komunikací xxxxxxxx při xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx X.X.2. xxxxxxx x. 3 x x. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx XXX 73 6102 x XXX 73 6101.

[272] X tomu xx xxxx xx nutné xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx x x xxxx X.X.2 požaduje xxxxx kapacitu (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Příloha x. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx X.X.2 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx záměru. X xxxxx příloh xxxxxx tak nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx požadují xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx zjistit.

[273] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x dopravních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx hodnoty xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb způsobováno xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulovatelná a xxxxxx předvídatelná (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx elektrárny) x xxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxx xx stanovení xxxx xxxxxx slouží xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx intenzit, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[274] Xxxxxxx právní xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx koridorů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx SEA a XXX, xxx xx xxx stanovení možné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x ohledem xx to, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxxx. Soud xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx založit xxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[275] K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ústním jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snímky xxxx v blízkosti xxxxxxxxxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx s graficky xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx období, xxxx poznamenává, xx xx xxxxxx k xxxxxx otázce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx XXX mají vycházet x xxxxxxxx situace x xxxxxxx xxxx x xxx plánování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx obce x xxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxx rozvíjely, xxx xxxxx i xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx dálnicím x xxxxxxxxxxx silnicím, xxx xxx jen těžko xxxx xxx x xxxx. (...)

D.6 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxx hodnocení"jednotlivých úseků xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb

[424] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úseků xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xx xxxxx neprůhledný neobjektivní x x mnoha xxxxxxxx xxxxxx. Toto xx mít xxxx xx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxx x xxxxxxxxx obsažených, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX

[425] Xxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 12 kapitoly X.6.1. xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „vylučovací xxxxxxxxx". Xxxx kritérium by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xx hodnocená varianta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblastech, xxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zátěže. Xxxxxx xxxxxxxx xx měla xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[426] Xxxx„Xx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx A1-1 xx X1-4, zohledňující xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx veden xx xxxxxxxxxxx xx 100 metrů xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx váhy 7 xxxxx na xxxx 5 při xxxxxxxxxxx xx 1&xxxx;000 xxxxx xx malý. Tedy xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 100 metrů od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx větší, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[427] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx variant „Xxxxxxxx" (X1-X) x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) úseku xxxxxxxxxx silnice X43 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx 2. 2. x. 1 x 2 xxxxx XXX). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 xxx xxxxxx 8,13 hektarů xxxx xxx hodnotě xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 0,11 xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx druhý xxxxxxx xxxxxxx obchvat Xxxxxxxx, xxx stejný xxx vlivu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx A1-1 a X1-2, jev xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocen xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxxxxx xxxx obchvatu Xxxxxxxx x z xxx vyplývající xxxxxxxx xxxxxxx délky xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx, xx x xxxxxxx 1. 1. Xxxxx XXX xx x. 1 je xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ,Bystrckou" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxx xxxxxxx 0 x vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxx x xxxxxxx dlouhodobých xxxxxxxxxxxx limitů x xxxxxxx Bosonoh x xxxx Troubsko naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx.

[428] Odpůrce xxxxx, xx xxx xxxxxxx posouzení vlivů xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx popsaná x xxxxxxxx 6.1 dokumentace XXXX. X zájmu xxxxxxxxx transparentnosti jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx doporučení xxxxxxxxxx XXX xxxx je xxx výsledkem zvážení xxxxx xxxxxx aspektů.

[429] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rámec posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Dalším aspektem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx budoucí vývoj xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxxxxxx XXX xxxx vyhodnoceny xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrů x souladu xx xxxxxxxxx zákonem x xxxx 2006. Pokud xx navrhovatel jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stávající xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx touto xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.

[430] K xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxx xxxx metodicky xx xxxxxx MŽP xxxxxxx. Xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx SEA x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX).

[431] Xxxx významu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx, resp. ovzduší, xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bodů xxxxxxxxxxx této skupině xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 26 x xxxxxxxxx xxxxx 100 xxxx, xx patrné, xx xx xxxx xxxxxx hodnocena xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx složkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[432] X příkladu xxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx SEA. Xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnocení (xxx. X.6.2). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Břeclavi xxxxxxx xxxxxxxx, xx důvodem xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obytné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxx 10 km, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxxxxx Xxxxxxxx byl x 2. xxxxxx XXX xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx Hrušky-Břeclav xxxxxxx xxxxxxxx „ŘSD", na xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Jelikož xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je tento xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxx.

[433] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „riziko vzniku xxxxx" je xxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx koridorů xx xxxxxxx xxxxx xxx šíře xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Rizikem xxxxxx xxxxx" jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx vlivů k xxxx skupině xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí.

[434] X xxxxxxx, kdy vlivy xx obyvatelstvo x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx nejednoznačné, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (+1/-1). X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x ovzduší xxxx xxxxxx xxxxx hodnoceny (-1 xx -2) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zástavby. XXX xx hodnocením koncepčním, xxxxxxx projektovým. X xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx (XXX).

[435] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tvrdící absenci „xxxxxxxxxxxx kritéria" xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx koridorů, které xx xxxx prokazatelně xxxxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx apod.) v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx x takovému xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx s existující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxx. Soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx [102] xx [110] xxxxxx xxxxxxxx.

[436] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx „Xx" x xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4. V xxxxxxxxxxx X.6.1. „Xxxxxxxxx xxxxxx" (x. 199 xxxxxxxxx XXX) xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx zásad, xxx xxxxx x problémových xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xx), xxxxxxx každé kritérium (X) xx vyjádřeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (P). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx váhy xxxxxx xxxxxxxxx 100 xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx dotčeného území. X rámci xxxxx xxxxxxx (Xx) jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx váhy jednotlivých xxxxxxxxx (Xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bodů xxxxxxxxxxx dané skupině. Xxx xxxxx xxxxxxxx (X) xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dispozice xxxxxx xxxx (,limitu") vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" a ,,xxxxxx vlivu" xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocením (xx) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (X) váženého součinu xxxxxx hodnoty parametru (xx) x xxxx xxxx (xx). Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx.

[437] Xxxxxxxxxxxx napadají xxxxxxxxx X1-1 xx X1-4, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx kritérií (Sk) „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx", xxxxxxxx (X) „Vlivy xx xxxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 21 xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, a to xx xxxxxxx pásmech: xx 100 xxxxx (X1-1), do 500 xxxxx (X1-2), do 1&xxxx;000 xxxxx (X1-3) x xx 2&xxxx;000 xxxxx (X1-4). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přiděleny xxxxxxxx xxxx o xxxxx bodů 7, 6, 5, 3. X výslechu svědka XXXx. Libora K. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx vztažení x xxx xxxxxxxx xx modelové, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx umístěna xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x řádech 100 xxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx eliminovat. Xxx xxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Dále je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx zásad územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x šířce xxxxxxxx set xxxxx x xx v xxxxx nižších xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zcela xxxx xx xxxxxx xxxxx algoritmu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx pochybení x xxxxxxxxxxx čtyřech xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo (blíže xxx xxx [711] xxxxxxxx).

[438] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx smysl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx. Xxxxxxxx zejména chybné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) x varianty „Optimalizované XXX" (X1-X/X) ve xxxxxx ke xxxxxxxx „xxxx xx xxxxxxxxxxxx" (X1). Jak xxxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx parametru (X) xx xx xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx dispozice xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovena „xxxxxxxx xxxxx" a „riziko xxxxx" xxxxxxxxx bodovým xxxxxxxxxx (xx) odvozeným x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Výsledná hodnota xxxxxxxx xxxxxxxxx (X) xx tvořena xx xxxxxxxx hodnot (bp) x xxxxxxxxx xxxx (Xx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxx zkreslit. Xx xxxxxxx dokumentace (xxxxxxx v příloze 2. 2. na x. 1 SEA) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx „Bystroké" xxxxxx 8,13 xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx „Optimalizované XXX" je 0,11 xxxxxxx. Xxxxxx RNDr. Xxxxx K. k xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kvantitativních xxxxxxxxx xxxxxxxxx geografickou xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx expertního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jihomoravského xxxxx. Konkrétně xx xxxxxx x hodnocení xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx x xxxxxxx „Bystrcké" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX", xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

[439] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud k xxxxxx, že rozdíl xxxxxxxxx xxxxx xx xx první xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zcela pomíjející xxxxx značný rozdíl xxxxxxxx xxxxxx logiky. Xx xxxxx nic xxxxxx výpověď xxxxxx XXXx. Xxxxxx K. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vskutku xxxxx x namítaném případě xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R43. X xxxxxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx metodiku hodnotit xxxxxxxxxx.

[440] Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx užívanou, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx přičítat xxxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx nelze ze xxxxxx pořizovatele rezignovat xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx má xxxxx XXX (x pasivitě XXX x tomto xxxxxx xxx xxx xxx [548]).

[441] X xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx A. 6. XXX xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxx jediným xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx koridoru. Navíc x samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxx kapitoly X.6. XXX xx xxx xxxxxx z více xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxx s xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx kapitoly X.6. XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměry hodnoceny xxxxxx jako ostatní xxxxxx (viz kapitola X.5.9. x xxxxxxx 1.1. SEA). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx ptačí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx XXX. X xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx také doporučena xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (x. 55 XXX). Xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx otázka spadá xx vysoce xxxxxxx xxxxx.

[442] K xxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx neobjektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxx x týkal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxx (D2) - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx, soud xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx daná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx IV.D.4.1. xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[443] Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" rychlostní xxxxxxx R43 xxxxxxx 0 xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1 xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx uplatnění xxxxxx (+ 1/-1) x daném úseku xxxxxxxxxxxx vznik xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxxx stupňů lze xxxxxxxxx v xxxxxxxx X.5.9 xxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx navrhovatelé x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx na bod. 2 xxxxx návrhu, xxxx odkazuje xx xxxx [102] xx [110] tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. (...)

X) Xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ZÚR x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

[566] ZÚR xxx xxxxxxxxxxxx vymezují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 2008, xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx byly x XXX 2008 xxxxxxxx.

[567] Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xx. 9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX X „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx útvary xx xxxx". V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 23, xx „[n]epřípustné xx xxxxxxxxx nových úzkých xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, rychlostních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx silniční xxxx, xxxxx xxx, xxx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx zástavby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxx ustanoveními xx xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X43 (xxxxxxxx xx XXX-X) x rozporu, xxxxx R43 xxxxxxxx xxxxxxx zástavbou města Xxxx (územím městských xxxxx Brno-Bystrc, Brno-Bosonohy x Xxxx-Xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx'. Xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx X43 x „Bystrcké" xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx 8,3 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. „Úzké xxxxx", xxxx místo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynulosti xxxxxxx, vzniká xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dopravy městské. Xxxxx by xxxx X43 vedena intravilánem xxxxx Xxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx 121 XXX 2008 xx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx silnice R43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx XXX xxxx neobsahuje xxxxx odkaz na xxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xx xxxxx xx Xxxxxxx. Xx x. 46 xxxxx xxxxx xxxxx xx vyhledávací xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx Xxxx (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35", xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx konstatuje, xx „[x]x xxxxxxx výsledků xxxxxx xx xxxxxxxx XXX x XX xx xxxxxxx dne 16 9. 2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trasy X43 xx xxxxx xx Xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedené xxxxxx k xxxxxxxxx xx X35 v xxxxxxxx Starého Města x Xxxxxxxx Xxxxxxx", xx. xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyhodnocení vlivů XXX xx trvale xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[568] Xxxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (X1, X2) x xxxxxxxxxx silnice (R43, X52). X na xx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx významu x XXX (a xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánováni).

[569] Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx důvodovou xxxxxx x návrhu XXX 2008, z xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x XXX 2008 bylo xxxxxx podmíněno „xxxxxxxxxx x vyhodnocením variantních xxxxxx",

xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx v ÚPN XXX Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx zrušen xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, a to x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxx. X posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx variant (x xxxxx celkových koncepčních xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx XXX) ovšem xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů x xxxxxxxx xxxxxx XXX.

[570] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx XXX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx koridor rychlostní xxxxxxx X55 (xxxx. xxxxxxxx silniční spojení) x úseku „Xxxxxxx - hranice XX (- Wien)", xxxxxxx x řádnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvojového záměru x uvedeném xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR. X xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx (na x. 59) uvedeno, xx tento koridor xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx propojení Xxxx x Xxxxx, nýbrž xxxx varianta obchvatu Xxxxxxxx. Dle navrhovatelů xxxxx fakticky došlo x (nepřípustnému) xxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxx xx regionální xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Břeclavi. XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X5 5 x xxxxx „Xxxxxxx - hranice XX (-Wien)" nevymezit xxxxx x xxxxxxx, xx by xx x rámci xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx argumenty, xxxxx xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx takového xxxxxx; xxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx.

[571] X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx sdělení Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 12.5.2009 (poskytnuté xxxx odpověď na xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x němž mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx x xxx TEN-T xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx, je Xxxxxxxxxx 884/2004/XX x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. [...] X xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x Xxxx xx xxx vedou 2 xxxxx XXX-X, x xx jedna xxxx xxxxxx X2 x xxxxx x xxxxx xxxxxx X52 (dnešní xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxx Rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Mapky xxxx xxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxx x Xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxx Pohořelice. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx varianta, protože xx kratší x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxx závazné. Obě xxxxxxxx xxxx možné." X rámci xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx přes Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX. Skutečnost, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx obsahu s xxxxxxxxx XXX.

[572] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxx, xx xxxxxxxx dostatečného odstupu xx obytné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zahloubena x xxxxxxxx v délce xxx 1,48 km. Xxxxx xxxxxxxxxx provozu xx přilehlé xxxxxx x xxxxxxxxx území xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nesouhlasí x tím, xx xxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxxxx varianty xxxxx X43. Koridor xxx rychlostní xxxxxxx X43 xxx x xxxxxx ZÚR (xxxxxxxxxxx xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x červnu 2010) xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x xx variantě xx Xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxx xxxxxxx R43 x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projektant jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X3-X) x koridoru Xxxxx Xxxx - Xxxxxxxx x variantu „Německou" (X4-X) v xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xx Svitavy xxxxxxx xxxxx, xx tato xx xxxxxxx problémy x vedením xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx II. xxxxxxxx xxxxx březovského xxxxxxx xxxxxx, sloužícího xxx xxxxxxxxxx města Xxxx. Xxxx xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyhledávací xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx Xxxx (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35" xxxxxxxxx XXX x souvislosti s xxxxxx vyplývajícím z XXX 2008, xxxxx xxxxxx XX v součinnosti x MŽP a xxxxxxxxx kraji prověřit xxxxxxxx xxxxxxxxx R43 x prostoru Xxxxxxx. Xxxxxx XXX x XX xx xxx 16.9.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxx xxxxx jihomoravského xxxxx xxxxxx a z xxxxxx xxxxxx následnosti xxx xxxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx 2010, kde xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx silnici X43 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxx pouze xxxxx xx tuto studii x vazba xx xxxxxxx xxxxx x XXX 2008.

[573] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x ZÚR xxxx nutné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX 2008. Součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxx xxx řada xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxx, aby musely xxx xxxxxx v XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx na sousední xxxxx žádný vliv. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx propojení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[574] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vymezení koridorů xxxxxxxxxxxx silnic X52 x R55 odpůrce xxxxx, xx XXX 2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX s Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X52 xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v případě xxxxxxxx xxxxxxx X55 xxx pro úsek Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx xxx záměr X52 (xx xxxx xxxxxxxxxx), xxx záměr X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx x všech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X55 byl xxxxxxxxxxx významný xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. K xxxxxxxx vlády xx xxx 19. xxxx 2007, č. 1064, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 2008 xx 2012 (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008) odpůrce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx uloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vládou x xxxxxxxxx české xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxxxxx xxxxxxx X5 xxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23.1.2009 x v xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 16.3.2009). Xxxxxx do xxxx xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x XXX je v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008. Xxxxxx na xxxxxxx konaném dne 22.11.2011 xxxx otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X55 xxxxxxxxxxxx (XXX, XX), XXX) a dalšími xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.

[575] Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[576] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx x zásadě xxxxx xxxxxx xxxxxx x která xxxxxxx x xxxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx koncepce založené xx xxxxxx Xxx. X. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx silniční xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x XXX 2008 v xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx II. bodě 3.2 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx označují jako xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx").

[577] Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (s. 26 xxxxxx). Dálkovou tranzitní xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx - Ostrava/Katowice x Xxxxx -Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 Xxxxxxx-Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x na trasu Xxxxxx-Xxxxxxx po xxxxxxx X/38/X8. Xxxxxxxxxxx xx xxx „k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx přes xxxxx XXX, xx urbanizovaných xxxxx města Xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx nadlimitní xxxxxx '(s. 27 xxxxxx). Dle této xxxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Brna, (xx)xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx a kapacitní xxxxxxx R43 xxxx xxxxx realizovat x xxxxx X1-Xxxxx „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, tedy x xxxxx Troubsko-Kuřim, xxx xx možné ji xxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.

[578] Rozdíly xxxx „xxxxxxxxx koncepci x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X.", respektive různé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx interpretují xxxxxxxxxxxx), xxx ilustrovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx map x nákresů:

[579] X xxxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud neztotožňuje. Xxx xxxx (xxx [143]) konstatoval, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. xx xxxxxxx xx xxxxxxx x obsahem PÚR 2008, která vymezuje xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Vídeň). X xxxxxxx xxxxxxxxxx PÚR 2008 je xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Brna xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx rozvoji silniční xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. v xxxxxx 42 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Brno xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xx xxxxxxx D1 x xxxxxxxxxxx s rozvojem xxxxxxxx xxxx Brno xxx". Poukázat xxx xxxxxx na xxxxxx 121 PÚR 2008, x němž xx xxxxxxx xxxxxxx rychlostní xxxxxxx x xxxxx Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Brno - Svitavy/Moravská Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx R55 xxxx XXX 2008 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx silnice xx xxxxxxxx XXX X, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx v XXX 2008 xxxxxxxx xxxxx xxx záměr, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx odvedení dálkové xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aglomerace, xxx xx umožnilo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxxxxx xxxxxxx a xx vybudování xxxxxxx x okolí Xxxx). XXX 2008 xxxxxx xxxx důvod xxxxxx xxxxxxxx uvádí „zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (X55 xx měla xxxxxxxx Olomouc, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Uherské Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx silniční xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X., xx xxxx xxxxxxxxxx.

[580] X xxxxxxxx vznášeným xxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx k údajnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ZÚR a x PÚR 2008) xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[581] Xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx Xxxx" a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x úseku Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitky xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x nepovažuje xx xxxxx se xxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx řešení x PÚR xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx významu, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenty nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx tangenty x XXX xx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx vymezen x XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxx 11511 výše). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52. X xxxxxxx xxxxx XXX 2008 x xxxxxxxx x. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx PÚR, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxx), x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx xx prověření xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Schválená PÚR 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx s Xxxxx xx xxxxxxxx X52 v uvedené xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uzavřením xxxxxx x propojení xxxxxxxx dálnice A5 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, xx nějž xx xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti odvolávají. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx do xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx zpracovaného xxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 záměry xxxxxxxx x platné politice xxxxxxxx rozvoje, x xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pořizování XXX xxxxxxxx nebyla (xx xxxxxx xx R55 x úseku Břeclav - xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx XXX (podrobněji xxx xxxxxxx xxxx [141] xx [143]).

[582] Zbývá xxxx vypořádat námitky xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx silnicím X43 x X55.

[583] Xxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxx se xxxxx x jejich xxxxxxxx do XXX-X, x xxx považoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx povaha x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx XX vdané xxxxxxx měly původně xxxxxx základ x xxxxxxxx 129x-129x Smlouvy x založení Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 170-172 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie (xxxx xxx ,SFEU"). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dle xx. 170 XXXX jsou xxx „hlavní xxxxx" (xxxxxxxxxx), xxxxx dle xxxxxx 171 xxxx. 1 SFEU „xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx rysy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX-X.

[584] Xxxxxx xxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx xxxx xxxxx čl. 172 XXXX přijímány Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxx tzv „řádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 294 SFEU), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx různé xxxxxx xxxx. Článek 288 SFEU xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx směry, xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto než xx přidržet xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxx (x. 1692/96/XX); xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx od českého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní akty (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů na xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx XX xx xxx xxxxxx x x rozhodnutími, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx užívána xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu x xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (rozhodnutí Rady 1999/468/XX o postupech xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx); x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx EU xxxx. Xxxxx, P.; Xx Xxxxx, G. EU Xxx Text, Xxxxx, xxx Xxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxxx : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2003, x. 115-116.

[585] Xxxxx článku 288 XXXX xxxx rozhodnutí xxx xxx adresáty xxxxxxx x celém xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx je xxxxxx závazků, xxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx jich xxxx nim xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. 288 XXXX, u xxxxxxx xxx xxxxxxxx (x podmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek) xxxxx xxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xx dne 5.4.1979, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Tulliu Rattimu, 148/78, Recueil, s. 1629, nebo ze xxx 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx-Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Health Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), 152/84, Xxxxxxx, s. 723]. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 6.9.1970, Xxxxx Xxxxxxxxx Finanzamt Xxxxxxxxxx, 9/70, Xxxxxxx, x. 825, xxxxxxxxx, xx xxxx vyloučeno, aby xxxxx účinek xxxx x xxxx xxxxxx xxxx. A xx xxxxxxx xxxxx, kdy xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx vybraného xxxxxxxxxx, xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx určit, xxx je způsobilé xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx adresáty rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx.

[586] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx TEN-T Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx unijní xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxx xxxxxx 170 xxxx. 1 XXXX „[x]x xxxxxx dosažení xxxx uvedených x xxxxxxxx 26a 174 [...]xxxxxxxx Unie ke xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx infrastruktur". Xxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 odst. 1 xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, priority x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společného xxxxx, jejichž provádění xx mělo přispět x xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, vzájemné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x na xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx projekty xxxxx xxxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dostupnosti finančních xxxxxx, xxxx xx xxxxxx finanční závazek xxxxxxxxx státu nebo Xxxxxxxxxxxx [...]." Podle xx. 2 xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx TEN-T, a xx xxxxxxxx xx xxxx 2020 x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx plány x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[587] X xxxxxxx xx dikci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (Unie „xxxxxxxx") x na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx směry xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přesvědčen, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné konkrétní xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx vůči xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xx x řízeních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx domáhat xxxx. xxxx, v xxxx xxxxxx má xxxxx x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x k xxxxxx xxxxxxxx realizaci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx rozhodnutí TEN-T xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx), x nichž je xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. ve xxxx Xxxxx Xxxx xxxxx Finanzamt Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx Xxxx 65/271/XXX x harmonizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soutěže x xxxxxxxxxx, silniční x xxxxxxxxxxxx xxxxx dopravě xx spojitosti s xxxxxxxxxxxx první xxxxxxxx Xxxx 67/227/EHS x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Rady 69/463/XXX x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakazovalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx daňovými xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx.

[588] Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 9 Ao 2/2008-62. Xxxxxx soud xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx, co xxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxx zrušit) uvedl, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxxxxxx [XXX-X] je určeno xxxxxxxx státům, x xx tak závazné x pro Českou xxxxxxxxx ve všech xxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady uvedl xxxxxxxxxxx: „Xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xx o vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu x jejich xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx měněná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [XXX-XX. Xxxx xxxxxxxxx nestanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sít; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [XXX-XX, xxxx xx xxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 7.1. 2010, xx. 9 Ao 4/2009-111). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx otázce xxxx xxxxxx se xxxxxx, k nimž xxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení; oporu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx nelze xxxxxx.

[589] Xxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx-xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (XXX) ,Xxxxxxxxxxxxx of xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx to Xxxxxxxxx XXX-X Xxxxxx" (xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx směry „xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx legal xxxxxx).

[590] X uvedené xxxxxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xx nemohou x xxxxxxx xx xx. 9 odst. 1 xxxxxxxxxx XXX-X (xxxxx xxxxxxx transevropská xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx stanovených xx xxxx") dovolávat nepřípustnosti xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxx. ,Bystrcké" xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx se xxx, xxxxx způsobem je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X55.

[591] Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 9 odst. 1 xxxxxxxxxx TEN-T xxxxxxx xxxxxxxx převzala XXX 2008 x xxxxxx 23, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prioritu: „Xxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx území x zkvalitnění xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx krajiny [...]. Xxxxxxxxxxx xx vytváření xxxxxx xxxxxx xxxxx xx trasách xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx silnic; jejich xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx silniční sítě, xxxxx xxx, aby xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx."

[592] X xxxxx XXX 2008 obsahující xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx víc xxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoví až xxxxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, specifické xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, koridory x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxxx záměrů, případně xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rozdíl xxxx „republikovými xxxxxxxxxx" x konkrétnějšími požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX 2008 xx xxxxxxxxxxxx obdobný xxxxxxx xxxx právními xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx principy mají xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x tak je x xxxxxxx vzájemné xxxxxx více principů xxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tak PÚR xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koridor a xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx koridoru xxxxxxxxxx odchýlí, pak xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx navazující xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxx xxxx nerespektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx stejnému xxxxxx.

[593] Xxxxxxxxx čistě xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 23 XXX 200812x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Brna (xxx. „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx lepší dostupnost xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx bodě). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX 2008 x článku 121, x xxxx xx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx provázat xxxxxxxx xxxx D1 x X35, xxx xxxx xxxxxxxx zkvalitnit xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. Pořizovatel XXX xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nutně xxxxxx xxxxxx kompromisní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxx Xxxx, xx xxxxx mělo xx xxxxxxxx, xx xx silnice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx další x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx analýzy x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Brna xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx ve směru xxxxx-xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20 % xxxxx přepravních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxx 80 %) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Brnu x xxxx urbanizovanému xxxxxxxx. Oddálená xxxxxxxx xxxxxxxx R43 (xxx. „Xxxxxxxxxx" varianta) xx xxxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výraznější xxxxx xxxx zdrojové x xxxxxx dopravy (xxxx. xxxxxxx část xxxxxxxxxx ZÚR x. 33-34, xxxx x xxxx xxx v xxxxxx [283] a [284] xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx X43 v „Xxxxxxxx" variantě xx xxx xxxxx spojena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx silnice).

[594] X xxxxx xxxxxxx tykající xx xxxxxxxxxx silnice X43, xxxxx xxx x XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 121 PÚR 2008, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru „Xxxx - Svitavy/Moravská Xxxxxxx", Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx [3131 až [321] xxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx směrem na Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx XX x XXX, xx x nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („Německá") xxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxx Černá Xxxx - xxxxxxx XXX. Xxxx varianta xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx připravována x xx xxxxxx Pardubického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX 2008 vdaném bodě.

[595] Xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. XXX 2008 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x článku 109 x úseku Xxxxxxx-Xxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx XX (-Xxxxx). XXX xxxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxxx xxxxx)-Xxxxxxx-Xxxxxxx, x xxxxx Břeclav-hranice ČR/Rakousko xx xx. Xxxxxxx xxxx je, xxx xx xxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx do xxxxxxx x XXX 2008.

[596] Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxx v XXX xx xxxxxxx pro xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 3/2009-59, „[z]ávaznost x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a vydávání xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx neznamená x xxx xxxxxxxx nemůže, xx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a představuje xxx základní referenční xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx potud, xx xx xxxxx se x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vycházet x něho při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx plánů, xxxxxxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxxxxx v xxxxx (131 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona [x xxxx 2006]). Neznamená xx xxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx úkol xxxx xxxxx xxxxxxx."

[597] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxx xxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxxx musel xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx i v XXX (blíže xxx xxxx body [139] xx [144] x [190] xx [196] xxxxx), což ostatně, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx.

[598] K xxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru rychlostní xxxxxxx X55 Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukazuje xx skutečnost, xx XXX 2008 x xxxxxx 109 xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x posuzování záměrů xx xxxxx v xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx průchod xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopady xx životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prověření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru x xxxxx R55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX 2008 xxxx ve xxx xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 vůbec xxxxxxxxxxxx.

[599] X vyhodnocení xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx oddílu B xxxxxxxxxx se xxxxx xx území XXXXXX 2000) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx varianty koridoru X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx evropsky významnou xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx a xxxxx xxxxxx Soutok-Tvrdonicko. X xxxxxxx xx §45x odst. 8 xxxxxx x. 114/1992 Xx. by z xxxxxx xxxxxx mohla xxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxx xxx xxxxxxxx 9 uvedeného xxxxxxxxxx xx bylo možné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx možným xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx pouze z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xx po uložení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblastí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11 zákona x. 114/1992 Xx. Xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx typy stanovišť xxxx prioritními druhy, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, veřejné bezpečnosti xxxx příznivých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise (xxx xxx xxx [183] xxxxx).

[600] Plnění úkolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x úseku X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx článku 109 XXX 2008 (xx xxxx zodpovídalo Ministerstvo xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX) xxxx završeno jednáním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 22.11.2011. Xxxxxxxx x jednání xxx xxxxx přeformulovat xxx aktualizaci PÚR xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X55 xxx, xx xxxx xxxxxxx napojením xx xxxxxxx X2 x Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x toho, xx xxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx TEN-T x nemá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ze skutečnosti, xx již xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx usnesení xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2008, x. 735, Příprava a xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - státní xxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyslovila xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx a xxxxxxxx sítě xx xxxxx Rakouské xxxxxxxxx xx česko-rakouské xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx Xxxxxxx, místní část Xxxxxxxx, x obcí Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxx navrhlo xx xxxxxxxxx xxxxxxx trasy xxxxxxx X5 5 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713, vyhověla.

[601] Xxxxxx dotčených ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proveditelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx silnice R55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx hranice xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx otázce x xxxxxxxx zejména x toho důvodu, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X55 by x xxxxx xxxxx xxxx významný xxxxxxxxx xxxx na životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (xx x. 15 xxxxxxx) xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx XXX (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potud, xx xxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx PÚR (ve xxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx. Xxxx přesto xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ani xxxxxxxx straně již xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx české rychlostní xxxxxxx R55 x xxxxxxxx dálniční x xxxxxxxx sítě xxxx xxxxxx Xxxxxxx a xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[602] Xxxxx xxxxxxxx MD xx xxx 12.5.2009, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nepovažoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 713/2010 (x xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxxx R55). Navíc xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x reakci na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX

[603] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx záměrů, jejichž xxxxx mohou xxxxxxxxx x xxxx území Xxxxx republiky - xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na výrazný xxxxxxx xxxx xx xxxxx Rakouska xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dopravní xxxxxx xx komunikacích xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx silnice (X52, X55) s vlivem xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neprojevily xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx vyjádřen xx xxxxxxxx bilaterální česko-rakouské Xxxxx komise xxx 16.11.2010 v Dolních Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx návrh ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx JMK xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2010 x schválení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Občané Xxxxxxxx tak byli xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX zaslaný xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx se s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxxx 7 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX, xx. 5 xxxx. 3 x xx. 10 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxx xx životní prostředí x xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx států (x. 71/2010 Xx. m. x.).

[604] Xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2010; o xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxx xxxxxx projeven xxxxx. Xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx překlad xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx plánování spolkové xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x samosprávné kraje Xxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx x projednávání xxxxxx XXX xxx xx xxxxxxxx bilaterální xxxxx-xxxxxxxx Espoo xxxxxx x Xxxxxxx Dunajovicích, xxxxx přesto xxxxxx x konzultace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx zasedání xxxxx xxxxxxxxx xx projevení xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. K xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dne 11.4.2011 x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx a spolkovou xxxx Xxxxx Xxxxxxx. X xxxxxx 7 xxxxxxxx XXX odpůrce xxxxx, že x xxxxx článku figurují xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx státy xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxx xxxxxxx subjektů - orgánů a xxxxxx sousedních států. Xxxxxxx xxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů x XXX.

[605] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx XXX podali xxxxxxx xxxxx navrhovatelů uvedených x xxxxxxx též xxx xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx X. x Xxxxxx V), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjeli od xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxx Xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dopravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxx xx se měla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dálnici X5. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 19.4.2012, xx. 1 Xx 7/2011-284, vyloučil xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 1/2012-62, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dospěl xxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx ze xxxxxxxxx tvrzení obou xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx být xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx.

[606] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx [19] xx [29]). Jinou xxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx (důvodnost) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx [405] x [406] výše.

[607] Navrhovatelé xxxxx, že odpůrce xxxxxxxx xxxx povinnostem xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx posuzování ZÚR, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx Rakouska, xxxx. xxxxxx Rakouska xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx rakouským xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx by xxxx JMK a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právy x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxx tím, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xx xxxxxx provedeny konzultace, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx seznámit x xxxxxxx ZÚR. Xxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx by se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[608] Xxxxxxx již xx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná. Xx xxx nic xxxxxx ani fakt, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - vlastníkům xxxxxxx xx xxxxx Rakouska - neboť ti x podání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu považoval xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x. 108 a 109 xxxxxx a xxxxxxxx xx s. 108 xxxxxxxxx.

[609] Další xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxx návrhu, xxxxxx xx soud zabýval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skrytá x xxxxxxxx xxx čarou x. 16, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX1 v xxxxxx 200 ZÚR x x xxxxxxxxxx XXX vymezen zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx územní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zásady územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje.

[610] Xxxx xx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxx xxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - obcí xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxx z navrhovatelů - fyzických osob xxxxxxxxxxx absolutním hmotným xxxxxx x nemovitosti xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx koridoru. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx důkazními xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx rezervy. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, čj. 1 Ao 2/2010-116, xxxxxxxxxxx pod x. 2215/2011 Sb. NSS, xxx 33), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů nedůvodnou.

[611] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx postup xxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxx xx x xx xxx rámec xxxx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §36 xxxx. 1 xxxx xxxxx stavebního zákona x xxxx 2006 xxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx plochy x koridory, s xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx využití, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by znemožnil xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí využití (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxx )". K xxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx (xxx bod [158]). Xxx shrnout, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, ovšem x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ztížily budoucí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nějž xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rezervy x XXX xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. uvedení účelu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxxx, xxxx xxx xx třeba xxxxx x územní xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x území xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx rezervy x XXX uvedeno, je xxxxxx xxxxxx rezerva xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.

[612] V xxxxx XXXX.5 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X.5.3 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu". Xxxxxx 200 XXX xxx xxxxxxx, xx XXX xxxxxxxx územní xxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu SKRZ Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx XX xx dvou xxxxxxx; Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx x Xxxxxxx - hranice XX/Xxxxxxxxx takto: Xxxxx xxxxxxxx: 300 x, xxxxxx identifikace: (xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx 201 ZÚR stanoví xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx území xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x f 36 [stavebního xxxxxx x xxxx 2006] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx měněno xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxx prověřované xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx článek xxx xxxxxxx úkol xxx xxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX dotčených xxxx." X odůvodnění XXX je x xxxxxx xxxxxx uvedeno xx x. 118 xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxx jednání 2. xxxxxx XXXXXX xx xxxxxx ustanovení x 37 odst. 2 x 4 [xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006] xx v XXXXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - SKRl."

[613] X xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXX1 xxxxxxxxx, xxxx bude prověřované xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx), xx xxx x něj xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Soudu xxxxx nezbývá než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx SKRZ bylo x XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx s §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx stejné xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: soud xxxxxxxx zákonnost XXX x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx. Kvůli xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, zda byla xxxx rezerva, xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxx [§31 odst. 1, §32 odst. 1 xxxx. x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx x xxxxxxx x XXX 2008.

XX) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx ZÚR

[614] Další xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX konaného dne 19.4.2011 od 14:10 xx 19:11 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx uvedení moderátorem XXXx. Radkem X. xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx slovo xxxxxxx XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx zhruba dvou x xxx hodinová xxxxxxxxx pořizovatele o xxxxxx XXX. Xxxx xxx xxxxxxxxx prostor xx dotazy k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx přestávka. Xx xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx 17:30 xxxxx následovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

[615] Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx námitky nebo xxxxxxxxxx, xxxx umožněno xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx omezen xxxxx. Xx xxxx xxxxxx vyjádření, xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, již xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x připomínky xxxxxxxx nemohly.

[616] Xxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx x věcná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx otázek xxxx dotčenou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x pořizovatelem, xxxx. xxxxxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tří minut, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx reakce xx xxxxxxxxx zástupce pořizovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx počtu a xxxxxx xxxxxxxx námitek x připomínek, což xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x §22 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006.

[617] Xxxxxxx disproporce xxxx časovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (3,5 xxxxxx) x veřejnosti xx straně druhé (1 xxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX. Přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx již xxx x množství xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx všechna xxxxxx témata vyčerpána. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx; striktně xxxxxxx zájem účastníků xxxxxxxxx projednání opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxx.

[618] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx jen k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxx veřejné projednání xxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx přednáška zpracovatele. Xxxxxxxx průběh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx XXX je xxx xxxxxxxxxx x že xxx obsáhlé námitky x připomínky dotčených xxxx a veřejnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx úprav xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx počítá (§39 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nevyhovující x xxxxxxxxx, neboť xxx xxx dalším xxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXX ani xxxxxxxx na tvrzení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

[619] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedostatkům veřejného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x nepřesné. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

[620] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxx x rámci xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx odpůrce zákonem. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxx xxxx právní předpis xxxxx pořizovateli zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit oprávněným xxxxxx xxxxxxxxx ústně xxx námitky v xxxxxxx veřejného projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx osobám xxxxx xx ústní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx či právo xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Naopak x §22 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Stanovením limitu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných osob.

[621] Xxxx odpůrce xxxxxx xxxx navrhovatelů, že xxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx informovanost xxxxxxxxxx o přijímaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx má podle xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 charakter xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx ústní xxxxxxx xxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxx, resp. xx jejich xxxxx xxxxxxxxxx.

[622] Xx xx xxxx samotného postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx - Ekologický xxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXX") -xxxxxxxxx opakované xxxxxxxxxx (tento xxxxxxx xxxxx xxx není xxxx navrhovateli). Zakládajícím xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx obstrukce ze xxxxxx xxxxxxxxx osob.

[623] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpůrce tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx snahou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx projednání spolehlivě xxxxxxx, xx moderátor xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx limitu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek; xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabránit xxxxxx XXX ústně xxxxxxxx xxxxx připomínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx podle odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx „bezbřehá xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx námitkách x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx ryze xxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx podklad x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx), jaké dojmy x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx subjektivní xxxxx jsou irelevantní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[624] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx takto.

[625] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořizovatel. Xx-xx to xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx to xxxxxx xxxxxxxx území, xxxx pořizovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx určených xxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx záznam. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 dále x §22 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, námitky x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxx xxxxxxxx identifikačními xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxx pořizovateli xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxxxxx při veřejném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x projektantem výklad xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.

[626] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [Úmluvy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti veřejnosti xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx k právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Sb. m. x., dále xxx „Xxxxxxxx úmluva")] xx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [...]. Xxxxx zákona předpokládá xxxxxxx veřejná xxxxxxx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Úprava xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x způsobu jejich xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, jak jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu a xx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx tisk x. 998/0, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx xx digitálním xxxxxxxxxx www.psp.cz ). Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxx nevyplývá. Soud xxxx xxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x výkladu navrhovatelů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx.

[627] Xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxxxxxxxxxx v §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxx xxxxxxxx do dvou xxxx: xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx informování veřejnosti x xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xx xxxx xxxx zajištěna xxxxx projektanta (§22 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006), xxxxxx fázi xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxxxx a připomínek, xxxxx xx měla xxx doplněna vyjádřeními xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout cenné xxxxxxx a odlišné xxxxxxx na řešenou xxxxxxxxxxxx, případně identifikovat xxxxxx xxxxxx, jimž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx výsledného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 počítá x §39 s xxxxxxxx provést úpravu xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx po veřejném xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásad (xxxxxxxx 5).

[628] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxx zmíněné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx jim měl xxx věnován srovnatelný xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx „projednání" x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx obsahem xxxxxx jednání xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx 19.4.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xx 11 xx 22 hodin xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo moderátorem xxxxxxxx již x 19:11 hodin, ačkoliv xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[629] Xxxxxxx by xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx diskusi xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx následnou veřejnou xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxx x připomínek. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti xx xxxxx reakcím x xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uplatněných xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Jsou-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxx plánovací dokument, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, xxx xx adekvátní xxxxxxx xxx věnován x xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx zvážit, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx přijímaných xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxx xx ústní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Poskytnutí prostoru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx dokumentu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x obligatorním hodnocením XXX xxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx zcela bezvadné xxxxxxxxx SEA, které xx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnosti a xxxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx obstát x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xx 1/2009-185). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx informování xxxxxxxxxx, xxxxx x požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nutností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace vyplývají xxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx.

[630] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx §22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxx přednes xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx orgány xxxx xxxxxx x hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x demokratických principů, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx členskými státy Xxxx Xxxxxx, neboť xxxxx xx místní xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx nejsnáze xxxxxxxxxx. Především xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x. 181/1999 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodování, xxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí", xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásady audiatur xx xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxx strana). Transparentní xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, zajisté xxxxx možnost veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů, xxxxxxxxxxx alternativních návrhů x většinovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořizovatele, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vysvětlovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výměna xxxxxx x stanovisek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (přiměřeně xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2011, xx. xx. X1. XX 55/10, x. 80/2011 Sb.).

[631] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx námitkové x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx písemné, xxxxxxx veřejné projednání xx xxxx sloužit x racionálnímu diskursu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. zpracovatele x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či sporných, xxxxxxxxx možností aktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx průběhu. V xxxxx ohledu nabývají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx služby zakotvená x §4 správního xxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x uctivé chování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx X. X. Gutha-Jarkovského „forma xxxxxxxx chování, kterým xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 331 dne 9.5.2012, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; xxxx xx. 3 xxxx. 3 stanoví: „Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x bez xxxxxxxxxx předsudků."

[632] Xxxxxxx xx xxx práva xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxxx, jedná-li xx x konstruktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xxxx. zpracovateli územně xxxxxxxxx dokumentace a xxxx-xx práva veřejnosti xxxxxxxxxxx odpovědným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x popření smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x bezdůvodné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu.

[633] X projednávané věci xxxx o obstrukčním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze hovořit. Xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. xxxx. X. xxxxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xx 22 xxxxx 19.4.2011 (xxxxxx 2 xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx námitky x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx podobě, x xxxxxxx, že xxxxxx limit xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanoven xx 3 xxxxxx a xx xxxx ústní xxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxxx). Po xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomínek. Xxxx xxxxxx xx. Xxxxxx X., zástupce XXX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx reagovali xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx Xxxxx X. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx záležitosti, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx předkládají xxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přenosu x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx žádný xxxxxxx xxxxx xxx zvýhodňován (xxxxxx 20 záznamu).

[634] Xxx xxx xxxxxxx xxxxx a účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, tj. především xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx veřejnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a popření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx [629] - [631]) xxxxxxxxx xxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vliv xx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[635] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx poskytnut značně xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ze xxxxxxx x xxxxxxxx projednání xxxxx xxxx urputná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx velké xxxxxxxxxxx x ochotě x xxxxxxx. Xxxxxxxx původní xxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx 22 xxxxx) xxxxx xxxx naplněn, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ukončeno xxx x 19:11 xxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost opakovaně xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx připomínkám EPS. Xxxxxxx skutečnosti (xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ústní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ústního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxx xx xxx procesního xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx způsobit nezákonnost xxxxxxxx XXX. Ostatně xxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx ZÚR xx xxxx návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; rovněž xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[636] Xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ploché x xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx v ideálním xxxxxxx xxx řídit xxxxxxxxxx aparát správních xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx nabývají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx x vstřícné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xx se cítil xxxxxx a xxxxxxx xx porušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx spravedlivý xxxxxx), xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podstatných xxxx xxxxx vyjádření x xxxxxx či x xxxxxxxxxx závěrečné řeči. Xxxxxx „xxx xxxxxx, xxx xxxx jednali x vámi, xxx xxxxxxxx xx x xxxx" vyjadřující xxx. xxxxx pravidlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx vztahů xx schopnost xxxxxxxxxx xx sebe xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx přítomna x x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podílejících se xx xxxxxxxx správních xxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx proces

[637] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx brojili xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dne 16.12.2010 xx konalo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx

„Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského xxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxx ` xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx shodné s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x XXX.

[638] Xxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx předurčilo xxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXX byli xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX odpovídaly xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" usnesením xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx citace xx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 16.12.2010 (xxxx. xx xxxxxxxx 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 odůvodnění XXX).

[639] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nabyly xxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ovlivnila xxxx xxxxxxx účasti xxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx vedoucí odboru xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Dolního Xxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx xxx 1.2.2011 sdělila xxxxxxxxxx rakouského xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxx internetové xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 schválen.

[640] Nadto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx, jež jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xx xxxxxxxx ZÚR. Xxxx příklad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2009, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. 6.2008 x. 735, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchvatu Xxxxxxxx silnicí I/55. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Břeclavi xxxxxxxxxxxx alternativu xxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx přes Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx X52. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxx za cíl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídní.

[641] Vláda xxxx xxx 6.10.2010 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na což xxxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tiskovými xxxxxxxxxxxx, xx „R52 xxxx Xxxxxxx xx zelenou" xxxx. Popsané skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx Zastupitelstvo XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx koncepční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxx koncepční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x JMK. Xxxx proces xxxxxxxxxx x projednání xxxxxx XXX xxx proto xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx.

[642] Xxxxxxx x této xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poznamenal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxx xxxx zpracovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XXX xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant.

[643] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2. xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nenabízí xxxxx dodatečná xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxx rozhodováno x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx mezi xxxx vyhovujícími xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Zastupitelstvu XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx, xxx xxxxx území xxxx XXX pořizovány.

[644] Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx stavební xxxxx x roku 2006 xxx xxxxx xxxxxx předpisy, xxxxxxx xx řídí proces xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro postup xx xxxxxxx, xxx xxxx veřejným projednáním xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxx variant, xxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx varianty x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dne 16.12.2010 xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx, xxx i xx legální.

[645] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx vláda svým xxxxxxxxx ze xxx 9.6.2008 č. 735 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřešení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Břeclavi na Xxxxxxxxxxxxxx JMK. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopravy x kraji dospělo xxxxxxxxxxxxxx x závěru, xx není opodstatněné xxxxxxxxxx obchvat Břeclavi xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx usnesením xx xxx 7.12.2009 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.2010, x. 713. Xxxx tedy pravdou, xx xx požadavek xxxxxxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.6.2008 xxx xx cíl zpochybnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spojení Xxxx x Vídní přes Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X55 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „XXX", xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jevila xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[646] Xxxxxxx dále x mediální xxxxxxx xxxxxx X52 poznamenal, xx uvedená xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, protože byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxxxxxxxx JMK x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx obyvatel. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx nutně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxx.

[647] Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o ovlivnění xxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx JMK. Podle xxxxxxx popsaný xxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx přičítat k xxxx xxxx. Odpůrce xxxxxxxxx úřednici (Ilse Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx nelze dospět x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx úřednice xxxxxx učinila. Z xxxx důvodu jsou xxxxxxx x uvedení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nepodložená. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx.

[648] Dále xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx xxx 5.9.2002 xxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx setkání, na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[649] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

[650] Xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky je xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, jímž xxxx doporučeny k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaných x xxxxxx XXX, které xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx pořizovatelem do XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.

[651] X §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti pořizuje xxxxxx územního rozvoje. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxx zadání, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx [§7 xxxx. 2 písm. a) x x) stavebního xxxxxx z xxxx 2006].

[652] Stavební xxxxx x xxxx 2006 xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx disponuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. Hegenbart, X.; Xxxxx, B. x xxx. Stavební xxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2008. X. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx této působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Aby xxx proces pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celkového xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx, aby xxx jeden x xxxxxx nepřekračoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx druhému.

[653] X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odkázat xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130, x. 2445/2011 Xx. XXX, xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxx replice x xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx prvé, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx „pořizuje" [§2 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx x roku 2006], x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vydává. Xx xxxxx, svěření xxxxxxxxx jakýchkoliv změn x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci výhradně xxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx v povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 stavebního xxxxxx x roku 2006. Xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx požadavků xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx artikulovaná xxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx kladeny xxx xxxxxxx. Čtvrtým důvodem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obcházení zákonem xxxxxxxxxxx postupu pro xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx měnit xxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx rozvoje před xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 x následně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxx xxxxxx.

[654] Kompetence xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx při pořizování xxxxx územního xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx koncipování xxxxxxx zásad krajský xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xx zapracování xxxxxxxxx dotčených orgánů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledků xxxxxxxxxx. Xxxxxx pro pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx schválí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§187 odst. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Xxxx krajský úřad xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx invariantní xxxxxx xx xxxxxxx XXXX x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx případná xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx (§37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). X xxxxx upraveném xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 odst. 4 xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásad s xxxxxxxxx územního rozvoje, x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předloží xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ověří xxxxxx xxxxx s PÚR x se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (§41 stavebního xxxxxx x xxxx 2006).

[655] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx v §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do invariantní xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx projednání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodňujícím xxxxxx návrhu ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx xxxxxx rozporů xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx konzultací x xxxxxx orgány. Je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu XXX xxxxxx varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxx xxxxxx.

[656] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK xx xxxx 20. zasedání xxxxxxx dne 16.12.2010 xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx deklarovalo, že xx seznámilo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury 2. xxxxxx XXX, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dotčenými orgány xxxxx §37 odst. 2 a 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x citovaném xxxxxxxx xx obsaženo, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx „nebylo rozhodnuto xxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx konstatoval, xx xx xxxxx x xxxxx x textu xxxxxxxxxxxxxx; totéž vyplývá x z přiložené xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 2. xxxxxx ZÚR xxxxxx tyto varianty:

a) xxxxxxxx „Bystrcká" x xxxxx Troubsko/Ostrovačice (X1) - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx 11/385 Kuřim obchvat,

c) xxxxxxxx „Xxxxxxx" v xxxxx Kuřim - Xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43,

d) xxxxxxxx „Xxxxxxxx ŘSD" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Pohořelice - Xxxxxxx - xx. xxxxxxx,

x) xxxxxxxx „XXX" x xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Rohatec xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,

x) variantu „Xxxxxxxx" XXX Xxxxxxxx/ /Xxxx (X1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (X52),

x) variantu „Xxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx (XXX) - Xxxxxxx (X2),

x) xxxxxxxx „Xxxxxxx" silnice 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxx xxx xxx varianty xxxxxxxx xxxxxxx 1/50 Xxxxxxxxxx - Kožušice - xxxxxxx xxxxx, x to „Severní xxxxxxx" a „Jižní xxxxxxx",

x) xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 110/22 xX Xxxxxx-xxxxx + xxxx xxxxxxxx xx xxx 110 xX,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx" WTL xxxxxxxxx DN 800 XX 80.

[657] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx konáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx návrhu XXX xx xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx tedy krajský xxxx nebyl oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx nezávislost průběhu xxxxxxxxx projednání a xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx k námitkám x připomínkám xx xxx 6.5.2011 v xxxx 19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx R43 x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx: „MD xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx X43 Kuřim-Svitávka, xxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxx záměru xx životní prostředí xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 tzv. Malhostovická x xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx x. 1 ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXX xxx 16 12. 2010 xxxxxxxxxx xx ZÚR XXX xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx XXX XXX takto xxxxxx, xxxx xxxxx R43 xxxxxxxxxxxx xx variantě xxxxxxx." K xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgány by x xxxxxxx pořizování xxxxx územního xxxxxxx xxxx hájit xxx xxxxxxx zájmy a xxxxxx x potaz xxxxxxxxx politické vůle x řešené xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o nalezení xxxxxx, xxxxx by xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx.

[658] Xxxxxxxx Zastupitelstva XXX xx xxx 16.12.2010 v souladu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx zřetelně vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorbu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgány preferovány xxxx xxxxxxxx, lépe xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[659] Xxx rámec xxxx uvedeného soud xxxxxxxxxxx, že stavební xxxxx x xxxx 2006 v §7 xxxx. 2 písm. x) svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje tzv. xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx, případně pokyny xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxx interpretaci xxxxx „xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxxxx.

[660] Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxxxxx v §49 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), tedy xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určený xxxxxxxxxx, jejich xxxxx xx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu zásad xxxxxxxx rozvoje ve xxxxxxxxx xxxxxx absentuje. Xxx důvodová zpráva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx přikládal. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 v xxxxx III dílu 3 oddílu 1 xxxxxxxxx xx zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx xx žádném xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxx 2 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu téměř xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxx xxx jednotlivé xxxxxx xxxxx v xxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx.

[661] Xxxxx xxxxx xxx interpretaci xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 určený pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xx xxxxxx pořizování zásad. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxx (§49 x xxxx. téhož zákona) xxxxxxxx xx xx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (v následujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx druhé xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu; xxxxxxxxxx x xxx xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx x §48 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, na xxxxxxx xxxxx projednání xxxxxxx x formulaci xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x je komplexně xxxxxxx x hlavě XXX xxxx 3 xxxxxx 1 stavebního xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx zásad nelze xxxxxxxx vycházet x §49 uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[662] Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 ovšem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX, xxxxx jak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumenty, xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nimiž xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[663] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx závazným podkladem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, jímž by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[664] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx podklady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK Xxxxx xxxxxxxx plánování x stavebního řádu Xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. na čí xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - konkrétně xxxx xxxx xx xxxxxxxxx XXX. Stejně xxx xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výběru variant xxx úpravě xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx. X v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. ř. x. xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vydání zásad xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x řešené xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[665] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK xx xxx 16.12.2010 x xx xxxx xxxxx x odůvodnění XXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx vydaných XXX. Xx nutné xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx variant xxxxx dopravních koridorů x XXX x xxxxxx odůvodnění byl xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Samotný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva v xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx výběru xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podporování xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě, xx xx xxxx politická xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX.

X.1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[666] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, o nichž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx daná xxxxxx nebyla způsobilá xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx, xxxx xx nadbytečné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky k xxxxxxxxxxx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx [405] x [406] xxxx x xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 1 Xx 2/2010-116).

[667] Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (D1) - Xxxxx [tedy bodu x) předmětného usnesení xxxxxxxxxxxxxx], je z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx patrné, xx navrhovatelé x), x), x), x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo x těsné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X43, xxxx. že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx katastrálním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) - xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x podaném návrhu xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X43 xx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxx 30, 32 xx 34 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx proto xxxx xxxxxxx důvodností námitky xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proces xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx X43.

[668] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k silnici 11/385 vymezující xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxx, xx navrhovatelka x) xx xxxx nacházející xx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 1/43, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Soud tedy xxxxxxxxx xxxx důvodnost xxxx uvedené xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx.

[669] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xx xxxxxx x xxxxx rychlostní xxxxxxx X43 Kuřim - Xxxxx Xxxx [xxx x) usnesení zastupitelstva]. X xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x x). Tito xxxxxxxxxxxx také xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. s. 34-35 xxxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit x x navrhovatelky x), xxxxx xx jedná x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x) výslovně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx zhoršení životního xxxxxxxxx xxxx xx. (xxxx. x. 34 xxxxxx). Vliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x předmětnému xxxxx R43.

[670] Xxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xx vztahu x úseku X52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - xxxxxx hranice [xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx x) x x). Xxxxxxx jejich xxxxxx sféry xxx xxxxxxxxx především x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx x)], xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obcích, x záboru zemědělského xxxxxxx fondu xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx tratí, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. (xxxx. xxxxxx 29-30 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx právní sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxx spatřovat rovněž x xxxxxxxxxxxx x) x t), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotným xxxxxx x nemovitosti xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tohoto koridoru (xxxx. x. 33-34 xxxxxx). X popsaného xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx i zákonnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[671] Opačný závěr xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxx R55 Xxxxxxxx Písek/Veselí nad Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx [xxx x) usnesení zastupitelstva]. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x blízkosti xxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx předmětný xxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx R55. Nejbližší xxxxxxxxxxxxx x) xx xx Rosic xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 25 xxxxxxxxx. V xxxx vzdálenosti xx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vymezením xxxxxx xxxxxx dotčena xxxx xxxxxx sféra nebo xxxxxx xxxxx některého xxxxxx z xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[672] Xxxxxxx xxxxxx legitimaci xx xxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx Xxxx [body x) x g) xxxxxxxx zastupitelstva] posuzoval xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx [153] xxxx). X přiložených xxxxxxxx jasně xxxxxxx, xx se v xxxxxxxxx xxxxxxxx nacházejí xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x), x), h), xx),x)]; xxxxxx sféra xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxx. Xxxx x xxxx lokalitě xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé x) x x), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx byli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx absolutním hmotném xxxxx (xxxx. xxxxxxx x. 30 - 32 návrhu). Z xxxxxxxxx důvodu se xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx dopravnímu xxxxxx.

[673] Xx xxxxxx k xxxxx l/23 Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - hranice xxxxx [xxxx h) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovatelů xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx absolutním hmotným xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxx nacházejí xxxxxxxx čarou xxxxxx 10 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x), x) xxxx x)] x xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx b)]. X xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx zohlednění xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v ZÚR x xxxxxxx návrhu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx být x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxx dopravních xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.

[674] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxx stanice xx xxxxx Znojmě ani XXX plynovodu x xxxxxxx Xxxxxxxx [xx. xxxx x) x x) předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje], neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X něm navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx páteřní xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx neuváděl, xx xx xxx vlastníkem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xx že xx xx jednalo x xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx; neuváděli xxxxxx, xx xx vymezením xxxxxxxxx x ZÚR xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Znojmo-město xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) je xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti x xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx x podaném xxxxxx xxxxxxx, že xx byl xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanice ve xxxxx Xxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx n) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1/38 Xxxxxx-xxxxxxx x XXX (xxxx. x. 32 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx transformační xxxxxxx netvrdí ani xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

[675] Xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxxx sek xxxxx x), x), x), x), x) x x), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010.

[676] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx upravení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxx úřad xx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx invariantní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx varianty xxxx odpovídat základním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Územní xxxxxxxxx xx xxx mělo xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, hospodářského xxxxxxx x soudržnosti xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx.

[677] X xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx úřad v xxxxxxx s §10x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx podle bodu XX. xxxx. 1 xxxx. x) přílohy x. 4 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx x informací, xxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx stanovisko nebo xxxx xxxx respektováno xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. §10x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx upraveného xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx další xxx xxxxxx územního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx rozvoj x soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx jiných. (...)

X.1.3 Xxxx R43-2 Xxxxx - Xxxxx Hora

[683] X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx variantu „Xxxxxxxx", xxx odůvodnil xxxxxxxxxxxx způsobem: ,[j]e x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považována za xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx jiné varianty), xxxxx příznivě navazuje xx koridor X43 x xxxxx Troubsko (X1) - Xxxxx, xx xxxxxxxxxx podporována Xxxxxxxxxxxxx krajem x xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Varianta xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX" (xxxx. x. 44 xxxxxxxxxx XXX).

[684] Předmětný xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxx", „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx doporučeny xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx dopravně-inženýrských xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx XXX dále xxxxx (xxxx. x. 43 odůvodnění XXX), xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx „Německou" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejpříznivější x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx NATURA 2000, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx „Malhostovická" xxxxxxxx x variantou „Optimalizovanou XXX` xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Německá". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx xxxx „varovná xxxxxxxx xxxxxxxxxx scénáře, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx města Xxxx x xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx x předmětném xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx".

[685] Xxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětleným x xxxxxx [676] a [677] tak soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x souladu se xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx VURÚ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" a „Optimalizovaná XXX". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxx xxxx společně x xxxxxxxxx „Německou" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx se tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx „Německé . X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tehdy, pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxx zvolené xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx rozvoji xxxx xxxxxxxx soudržnosti obyvatel xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx odůvodnily xxxx xxxxx namísto xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx"; x xxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx.

[686] Xxxxxx x xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dotčených xxxxxx. Nicméně xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxx", „Německá x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nemohla xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx.

[687] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx X43 v xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Kuřim. Ani xxxxxxxxx kritérium nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx na úkor xxxxxxx výhodnějších x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx návaznosti xx xxxxxxxx xxx nadmístního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsluhy xxxxx (xxxx. xxxxxxx xx x. 42 xxxxxxxxxx XXX) xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Německá" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxx obsahovaly propojení xx XXX Čebín x XXX Xxxxx Xxxx.

[688] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolení xxxxxxxx „Xxxxxxx" byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx bylo xxxxx xxxxxxx (xxxx. bod [6651), tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (případně x ohledem xx xxxx kritéria) xxxxxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxx. X xxxxx případě xxxx nejpříznivěji xx xxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Německé".

[689] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx varianty „Xxxxxxx" byla její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost však xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx výběr varianty „Xxxxxxx". Xxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx dlouhodobě chráněna, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxx danou xxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx jednoznačně tvrdit, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxx varianta „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Malhostovickou". Nadto xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k variantě „Xxxxxxx" (srov. x. 40 xxxxxxxxxx XXX).

[690] Xxxxxxx pátým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxx stanoviskem XxX, jímž soud xxxxxxx důkaz xxx xxxxxx jednání. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX ze xxx 21.12.2010 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 odpovídající xxxxxxxx „Xxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxx" (xxx odpůrce xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx stanoviska XXX však xxxxxxxx 1 („Německou") „je xxxxx zvolit x xxxxxxxxx x realizovat xxxxx x případě xxxxxxxxx úpravy této xxxxxxxx". Varianta „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx tedy zřejmé, xx ani v xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „Německé" xxxxxxxx xx úkor xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx.

[691] X výše xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx varianty „Xxxxxxx" x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nerespektoval xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx variant xxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2006 x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx body [676] x [677] xxxxx); tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ZÚR. Kritérium xxxxxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx výběr xxxx varianty xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx bez řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2010. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. (...)

V. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx

[707] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxx k xxxxxx, xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vadou xxx xxxxxx stanovisko XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxx prostředí ze xxx 22.8.2011. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JMK xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx varianty záměru X43 x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx.

[708] Xxxxxxxxxxxx kumulativních x synergických vlivů xxxx xxxxxxxxxx zasaženo xx právních xxxx xxxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxxxx vymezil záměry x XXX na xxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom dotýkají xx xxxxxxxx nemovitosti, x xxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxx, xxxxx xx xxxxxx neposouzením kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx za následek xxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx MŽP x xxxxxxxxx vlivů návrhu XXX xx životní xxxxxxxxx.

[709] Xxxxx jde x xxxxxxxxx výběr xxxxxxxx záměru X43 x xxxxx Kuřim - Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že v xxxxxxxx tohoto záměru xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx nezákonným xxxxxxxxx xxxxxx záměru xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx XXX x této xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x), jehož xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 1 xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxx dokazování. Obdobně x případě xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx dovodit, xxxxx soud xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xxx x xxxxxxx řízení x vydání ZÚR xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x dokazování ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) x x) xx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů x) x x), xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.

[710] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x souladu x §101x xxxx. 2 x. ř x. xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx TE 42 „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, hranice xxxxx - Brno", xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.2012, čj. 9 Xx 7/2011-559 (viz xxx [18] xxxx).

[711] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, xx XXX jsou x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pátý krok xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx v předchozích xxxxxxx krocích - xxx tomu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx. Kromě toho xxxxxxxx xxxxx může xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx XXX xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojednáním, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx roli.

SEZNAM ZKRATEK

CEA: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí)

CHKO: xxxxxxxx xxxxxxxx oblast

duplika: xxxxxxx xxxxxxx x replice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 18.6.2012

EIA: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Assessment (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí)

EPS: Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxxx

XXX: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

XxX: xxxxxxx xxxx

XXX: Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx zdraví)

MD: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX: Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx XXX: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí

NATURA: xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000

xxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - ZÚR xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx 22.12.2011

XXX: Xxxxxxxx xxxxxxx soud

občanské sdružení: Xxxxxxxx xxxxxxxx Občané xx ochranu xxxxxxx xxxxxxx x Brně-Bosonohách

OZKO: xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší

PO: ptačí xxxxxx

XXXXX: xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx

XXX 2008: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, schválená xxxxxxxxx xxxxx č. 929 xxx 20.7.2009

XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje

replika: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx 12.6.2012

xxxxxxxxxx XXX-X, xxxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx č. 1692/96/XX xx xxx 23.7.1996 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xx. xxxx X 228, 9.9.1996, x. 1-103, xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxx: Xxxxxxxx 07, xxxxxx 02,9.364-466

SEA: Strategic Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (posuzování xxxxx koncepcí xx xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXXX: Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx

xxxxxxxx EIA: Xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS xx xxx 27. xxxxxx 1985 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx záměrů xx životní xxxxxxxxx, Xx věst. X 175, 5.7.1985, x. 40-48, zvláštní vydání x českém xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 01, x. 248-256

xxxxxxxx XXX: xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Uř. xxxx. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, zvláštní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 06, x. 157-164

Xxxxxx dvůr: Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx/Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx

xxxxxxxx xxxxxxx obcí: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx

x. x. x.: xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů

stanovisko XXX: Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011

XXX-X: Xxxxx-Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (Xxxxxxx-xxxxxx dopravní xxx)

XXX: územní xxxx

XXXX: xxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

XXXX: vyhodnoceni xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx

XXX: xxxxx územní xxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 18.1.2012

XXX: xxxxxxxxxx xxxxx xxxx

XXX: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011, x. 1552/11/X25

*) X účinností xx 1.9.2012 xxxxxxxx xxxxxxx č. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx.

**) X xxxxxxxxx xx 25.8.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx x. 661/2010/XX o xxxxxxxx xxxxxxx Unie pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.