Plné znění - 1 Ao 7/2011-526

Xxxxxx věta:

I. Xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx xx vymezována dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků. Xxxxxxxxxx xxxx vymezení dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xx projevuje xxx xx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, kdy xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvkům [§32 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006].

XX. Xxxxxxxxx CEA (Cumulative Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, posuzování xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xx životní xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx stavebnímu zákonu x roku 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahrnovat alespoň 1) popis xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx x popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx, 4) posouzení xxxxxx xxxxx, 5) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx.

XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx) xx nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§30 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx, xx xxxx xxxx tyto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxx variantně xxxxxxxxxx xxxxxx x koridory) x nechat xxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx ať již xx formě vícero xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxx xx xxxxx xxxxxxxx návrhu obsahujícího xxxxxxxxx řešení jednotlivých xxxxx x koridorů, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X. Pořizovatel zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx převzít xx xxxxxx x xx xxxx podkladě xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx politice xxxxxxxx rozvoje (xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxx xx v průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxx jejich vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx některý xx xxxxxx obsažených x politice xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxx a Ministerstvem xxx místní xxxxxx xxxxxxxx vypuštění xxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (příloha č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx).

XXX. Xxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx akceptovalo xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem.

VIII. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení, xxxxx minimalizuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právech, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx, který v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx záměru [§2 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006].

XX. X xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (záměrů, xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx rezignovat xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení.

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady č. 1692/96/ES x hlavních xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx účinek x nelze se xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. X xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx x uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx rezervy.

XII. Xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx dvou xxxx: první xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x připravovaném xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), druhou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojená x xxxxxx xxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx přítomných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx zpracování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Obě zmíněné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx měl být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx uplatněných xxxxxxx x připomínek, tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.

XIII. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxxx podoby xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního zákona x roku 2006 xxxx dokumenty taxativně xxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx: vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sousedních xxxxx xx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) citovaného xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxx xxxxxx výsledné varianty xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 a §19 xxxxxxxxxx zákona), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spočívajícím xx vyváženém vztahu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx záměru bezvýhradně xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx rovněž xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (hospodářský xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx x §10i xxxx. 5 zákona č. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx byla xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jaké zájmy xxxxxxxxxxx xxxx preferovány xx xxxx zájmů xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. NSS, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1766/2009 Sb. XXX, č. 1971/2010 Xx. XXX, x. 2009/2010 Xx. NSS, x. 2106/2010 Xx. XXX, x. 2215/2011 Xx. NSS, x. 2266/2011 Xx. XXX, x. 2321/2011 Xx. XXX, x. 2397/2011 Xx. NSS, x. 2445/2011 Xx. XXX x x. 2552/2012 Xx. XXX; nálezy xxxxxxxxx xxxxx x. 80/2011 Xx. x x. 198/2008 Xx. XX (xx. zn. X1. XX 14/07); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.9.1970, Xxxxx Grad xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (9/70, Xxxxxxx, x. 825), xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Home Xxxxxx (41/74, Recueil, x. 1337), xx xxx 5.4.1979, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Rattimu (148/78, Recueil, s. 1629), xx dne 26.2.1986, M. X. Xxxxxxxx xxxxx Southampton xxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Area Xxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (152/84, Xxxxxxx, x. 723), xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Irsku (X-392/96, Xxxxxxx s. 1-5901), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX (X-142/07, Xx. xxxx., x. 1-6097), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07, Xx. xxxx., s. 1-6221), xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Xäxxxxx (X-205/08, Sb. xxxx., x. 1-11525), ze xxx 22.9.2011, Genovaitë Xxxxxxxxxxë (X-295/10) x xx dne 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-404/09); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Itálii (xxxxxxxx x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X), xx xxx 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (stížnost x. 36022/97, ECHR 2003-XXXX) x xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.1994, Lopéz Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 16798/90, Series X, x. 303-C), ze xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 41666/98, Reports 2003 VI) x xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 4143/02, ECHR2004-X).

Věc: x) Xxxx Bavory, x) xxxx Xxxxxxxxx, c) xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x) obec Xxxxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxxx, x) město Modřice, x) obec Xxxxxxxx, x) xxxx Nebovidy, xx) xxxx Ostopovice, x) obec Xxxxxxxxxx, x) obec Xxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, x) Xxx. Xxxxxx X., x) Xxx X., o) Ing. Xxxxxx F., p) Xxx. Xxxxxxxx X., x) Xxx. Viktor X., x) Xxxxx Xx., x) Xxxxxxxx X, x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxxxx Š., x) Xxx. Xxxxx X., x) xxxx Xxxx Xxxxx, x) Xxxxxx X., x) XXXx. Xxxxxx J. a x) Xxxxx X. xxxxx Jihomoravskému kraji x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxx 22.12.2011 (xxxx xxx „xxxxx") xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jihomoravského xxxxx ze xxx 22.9.2011 (xxxx jen „XXX"). Xxxxxxxxxxxx brojili xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury ve xxxxxxxx zásadách územního xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx xxx záměr xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx, xxxxx x jihovýchodní xxxxxxxx města Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x pro xxxxx xxxxxxx 1/38 Xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Znojmo - Xxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx. Xxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ,XXX") xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx vymezení x XXX došlo x xxxxxx rozporu se xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx okruhů xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx mínění xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx:

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx,

X) rozpor XXX x požadavky únosného xxxxxxxx a udržitelného xxxxxxx xxxxx,

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení koncepce xxxxxxxx xxxxxxx,

X) xxxxxx xxxxxxxxx variant koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

X) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

X) xxxxxxxxxxx postupů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

X) nesprávné posouzení xxxxxxx xxxxxx ZÚR x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXX"),

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX,

XX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX,

X) xxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx,

X) rozpor xxxxxx XXX s principem xxxxxxxxxxxxxxx.

X návrhu podal xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xx xxx 18.1.2012 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx"), v němž xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxxx námitky. Xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx nesprávný, xxxxx xxxxxx xx záměrně xxxxxxxx, ve zbytku xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx celek nedůvodný.

Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2011 zrušil.

Z xxxxxxxxxx:

XX.Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[31] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx ustálená judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx algoritmu xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb. XXX. Xxxxx algoritmus xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx za xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx druhé, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednání xxxxx xxxxx); xx třetí, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx čtvrté, x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); za xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x dalším x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx algoritmu xxxxxx důvod xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx kroků xx xxx xxxxxxxx.

[32] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx XXX bylo xx základě §7 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxx pravomocí vydat XXX. Xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy bylo xxxx vydáno xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx svěřuje xxxxxxxxx pravomoc. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

[33] Další xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx působnost xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx kterým správní xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx) x za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx přichází xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx může svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vires, x xxx navrhovatelé x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx zjištěno xxxxx xxxxxxxxx.

[34] Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx návrhu, xx xxxxxx třetího x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotného xxxxx xxxxxx prolínají, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za účelné x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přistoupil x posouzení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů: xxxxxxxx xxxx, zda xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zda xxxx obsah xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.

[35] Na xxxxx xxxxx xxxx rozborem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x obsahu xxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x proč xx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx vypořádal.

[36] Xx xxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxxx říci, xx xxxxxxxxx kvantita xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx 117 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx bezúčelně xxxxxxx, xxxxx při xxxxx redakci xxxxx xxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx třiceti xxxxxxxx. Návrh xx xxxx strukturován a xxxxxx xx xxxxx, xxxxx tato „xxxxxxxxx" xx xxx zdánlivá x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx toho, xx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxx. Projevuje xx to xxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxx 3.2 Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx několikrát x návrhu xxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx odpůrce xx xxxx vyjádření, xxx xxx xxxxx, xxx zamezil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx s xxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx především xxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxx zmiňovány xxxxxx, xxxxxxxxx tam, xxx je zřejmě xxxxxx jádro. Xxx, xxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx XX.X xxxx xxx tento xxxxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxx odrazem xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[37] Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, že považuje xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vůči xxxxxxxx navrhovatelů, Xxx. Xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počínaje xxxxx II. vyjádření. Xxxx xx k xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádný xxxxx x předmětu

sporu x xxxx xxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pouze, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx určité xxxx svědčí x xxxxxxxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxx, xxx by zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx.

[38] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx většině tyká xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx se x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zaměřením xx xxxxx XXX x ZÚR. Xxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx „vytknutí před xxxxxxx", x něhož xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx.

[39] Xxxx podrobnosti, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx nástrojích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx regulovaných xxxxx, xxxx. územních xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (xxxx xxx „XXXX").

[40] Xxxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxx již x xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx prvky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánování xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx část xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x koridorů.

[41] Pojem xxxxxx a koridor xxxx definovány přímo x základních pojmech xxxxxxxxx v §2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx plochy xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx oblast xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z jazykového xxxxxxx x x xxxxxx, s jakou x xxxxx pojmem xxxxxxx ostatní předpisy [xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou ovzduší (xxxx xxx „XXXX") xxx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší, nebo xxxxxxx povodí, xxx xxxxxxxx č. 393/2010 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx], lze xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xx tak jedná x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

[42] Xxxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX. Ačkoliv ta xxxxxx xxxxxxxx strategické xxxxxx-xxxxxxxxx cíle, kterých xx xxx xxxxxxxx, xxxx. ke kterým xx třeba xxxxxxxx, x xxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymezeného území, xxx xx tomu x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, č. 2009/2010 Xx. NSS, a xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx xxxx č. 998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx jsou xxx podrobeny xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[43] Xxxxx míra podrobnosti xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx x §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx XXX reguluje, xxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x), b), c), x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx rozvojových os [§32 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx]. Xxxxx v xxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x republikového xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na úrovni xxxxx a xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx].

[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cíle x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xxxxx x souladu s XXX (§36 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktuře dochází x xxxxxxxx územního xxxxxxx přímo k xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006] xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [vyhláška x. 500/2006 Sb.; xxx X. (Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx 4]. X xxxxxxxxx stupni xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).

[45] X xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx část může xxx xxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxx §36 odst. 5 a §43 xxxx. 5 stavebního xxxxxx x xxxx 2006) tak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx koridorů xx xxxxxxx stupňů územně xxxxxxxxxxx nástrojů, které xxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.

[46] Xxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxx vymezování xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx dané xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Nelze ani xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx xxxxx xxxxxx mezinárodními xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tyto trasy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dostát.

[47] Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxx mezinárodního či xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx jeho záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxx formulován xxx x té xxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněného x xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx, xx. vlády. Xxxxxxxxx xxx diskusi xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x tím xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx významu nebo xxxxxx x koridory, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], vymezeny xxx x XXX, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[48] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povaha. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. liniových xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozměr, tj. xxxxx xxx šířkou x xxxxxx; xx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (ČSN 73&xxxx;0401 Názvosloví x xxxxxxxx x kartografii). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čtyřproudá dálnice) xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx. (XXX 73&xxxx;6101). Xxxxxxx jejího xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx plochy xxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx reálné xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.

[49] Specifická stavebně xxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stupňů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx v nejvyšších xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxx se xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx členit x xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx podmínek. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx nedochází.

[50] X xxxxxxx vymezování xxxxx x xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxx podrobnosti, se xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx vymezeny x celé xxx xxxxx. Xxxxxxx ostatní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx své xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxx podrobnosti x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx bodů je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx zóny xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx dálnice xx xxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutná koordinace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx a xxxxx xx libovolně xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx může xxx zaručeno jen xxxxxxx xxxxxx bodů xxx xx xxxxxx xxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx body, xx xxx jen na xxxxxxxxxx pořizovateli, xxx xxx daného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

[51] Xxxxxxx xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být v xxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx (mezinárodní xx xxxxxxxxxxx význam) xxxxxxxx xxx xx úrovni XXX. Xxxx xxxxxxxx xx závazné pro XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpřesnit tak, xxx byly realizovatelné, xxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánů. Xxxx podrobnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx být x PÚR x xxxxxxx xxxxxx koncových xxxx xxxxxxxxx vysoká, xxxxx ve xxxxx xxxxx xx xxxx x souladu xx xxxxxxx XXX xxx xxxxxx určovat xxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx

[52] Navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx X.5.10 xxxxxx příslušného xxxxxxx) xx zpracováno xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx hodnocení (xxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx dohromady xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví (Health Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXX"), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx), x to x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Absence xxxxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx v samotných XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezohlednil xxxxxxxx xxxxxxxx území, xx němž xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity; xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxxxx (xxxx. u xxxxxxx města Xxxx) x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx centra xxxxx Xxxx, jsou xxx xxxxxxxxxxx.

[53] Xxxxxxxxxxxx se x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §1 xxxx. 2, §2 x §10a odst. 1 písm. x) xxxxxx x posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx, článku 5 xxxx. 1 xx xxxxxxx s xxxxx x) xxxxxxx x. 1. xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx SEA"), xxxx 5 x 7 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx x §11 x §12 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[54] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření tvrdil, xx xxxxxxxxxxxx zkreslují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx části, xxxx. §10x xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxx 4 a 5 preambule a xxxxxx 5 odst. 2 xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazně xxxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx". Podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx koncepce (součet xxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxx celek), xxxxx je nutné xxxxx v xxxxxxx xxxxxx rozhodovacího xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XXX, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxxxx jejich realizace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Impact Xxxxxxxxxx, xxxx xxx „EIA"), xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX") x xxxxx oblasti (xxxx jen „XX") xx logický a xxxxxxxxx postup. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xxx, xx xx xxxxx x zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kombinací záměrů), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů xxx xx xxxxxxxx XXX.

[55] XXX podle odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx variant na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povaze XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koncepci, kterou XXX xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů (xxxxxxx xxxxx Xxxx) xxxx důvodný - xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx studie x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení či xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx je možné xxxxxxxxx splnění xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx Modřice, xxx xxxx kumulativní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxx xx možno xxxxxxxx x vlivy xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx provedeno. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx HIA, xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvantifikovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §19 odst. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxx ani xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[56] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[57] Nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (tzv. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXX") xx již po xxxxxxx xxxxxxxxxx diskutována x odborných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, na xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; XxXxxx, X. X. X.; Xxx, Xx. Final Xxxxxx - Literature Xxxxxx/Xxxxxxx Xxxxx on Cumulative Xxxxxxx Assessment and xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Project Xxxxxx XX XX/730/03, Xxxxxxxxxxx Agency, 2003, xxxx. x. I x 13 x xxxx. a literatura xxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx diskuse xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx logická úvaha xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx času (James, X.; XxXxxx, X X. X.; Fry, Xx. xx. cit., x. 7, obsahující xxx principy XXX).

[58] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tvoří x xxxxxxx ZÚR xxxxxxxx zákon x xxxx 2006, který xxxxxxx požadavky xxxxxxxx XXX, xx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx zaměří. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxx (resp. záměrů) xx xxxxxxx prostředí xxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxxxxx x příloze x. 3 (část X/XXX.) xxxxxx x. 244/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx x) xxxx 2 xxxxxxx x. 8 x x xxxx 6 přílohy x. 9 zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí (x. 100/2001 Xx.).

[59] Xxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pro hospodářský xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX"); jeho součástí xx posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle přílohy x tomuto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx EVL xxxx XX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vliv xxxxxxxxxx. Bod 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 stanoví, xx xxxxxxx VURÚ xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxxxx, synergických, xxxxxxxxxxxxx, krátkodobých, střednědobých x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x přechodných, xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozmanitost, xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx statky, kulturní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x archeologického x vlivy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[60] Judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx „[p]ořizování XXX xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mělo xxxxxxxx x posouzení kumulativních x synergických vlivů xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx efektivně xx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxx x reagovat xxx xx případná xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx" (viz xxxxxxxx xx dne 20.5.2010, xx. 8 Ao 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. NSS, a xxxx xxx rozsudky xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Ao 7/2010-133, xx xxx 2.2.2011, xx. 6 Xx 6/2010-103, x. 2552/2012 Xx. XXX x ze dne 20.9.2011, čj. 9 Xx 4/2011-78). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx vůbec xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx nezpochybňují, xx xxxxxxx problematiku kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx způsob xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

[61] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 ani xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxx x XXX; jednoznačně však xxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x obsahové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx XXX xxxxx nevyjádřila. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR („XXX xxxx sice x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx možného xxxxxxx xx xxxxxxx xx proto obecně xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx plánu. Xxxx skutečnost xxx xxxxxx xxxx k xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX jsou závazné xxx xxxxx xxxxxxx x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx umístění" - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Ao 4/2011-78) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudu („[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxx záměrům xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx správní soudy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx x hlediska, xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx způsobem" - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 7/2010-133).

[62] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xxxxxx x XXX je xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkladových xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx ` odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx", xxxxx „xxxxxxxxxx" xxx xxxxx „společné působení, xxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, V.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxx slovník xxxxxx xxxx. Xxxxx : Xxxxxxxx, 1995, x. 437 x 725). Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxx x hlediska xxxxxxxxxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx společného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xx xxx xxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxx, xxxx. více xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx blízko xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ovzduší „xxxxxxxxxxxx" těchto emisí, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (společný) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xx od xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, povrchové xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx doprava) xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dešťů xxxx xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, L. X. Xxxxxxxxxx for Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment xx XXX xx Xxxxx. XXXX Occasional Xxxxx 04/XXX/XXX, Imperial Xxxxxxx Xxxxxx, 2004, x. 4). Z xxxxxx bodu 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících x xxxxxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v XXX na dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx.

[63] X xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxx rovněž xxxx 2, 3, 4, 6 a 7 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxx 2006, xxxxx xxx xxxxxx aplikace xx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů byl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X bodů 2 x 3 xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nejprve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona xxxxxxxx xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx území), xxxxxxxxx charakteristiky životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být kumulativními x xxxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx konkrétní lokality, x nichž xx xxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx vznikat x xxxxxxx. Xxxx 6 x 7 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx metodologie a xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[64] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jednotného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx českého xxxxxxxx xxxx xx x pojmy „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy" xxx xxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto pojmy x xxxx nejsou xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x. 276/2003 Xx., x Xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v Antarktidě, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx kumulativní vlivy xx zřetelem x xxxxxxxxxxxx x známým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x Xxxxxxxxxx tak potvrzuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx musí dít xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) - xx přitom xxxxx xxxxxxxx x nejhorší xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx.

[65] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxx územního rozvoje xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx rozboru. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxx záměrů umístěných xxxxxxxx od xxxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxx koncepčního plánování xxxxxx xxxxxx jako xxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx fázi xx xxxxx ještě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx nevratným xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[66] Xxxxx xxxxxxx závěry xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 směrnice XXX xxxxxxx, xx xxxxx je vyžadováno xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx na životní xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plánu xxxx programu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxx a zeměpisné xxxxxxx působnosti xxxxx xxxx programu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx jsou uvedeny x příloze X. Xxx f) xxxxxxx X xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx [11 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx, voda, xxxxxxx, klimatické xxxxxxx, xxxxxx statky, kulturní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a vzájemný xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx [1] xxxxxxxxx, že „[x]xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“.

[67] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xxxxxxxx Rady x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (Xx. věst. X 129, x. 14-18)]. Hospodářský x xxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Úř. xxxx. X 287, s. 101-104, xxxx 2.2. x 3.9.).

[68] Xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x programů xxxxxxxxx ve směrnici XXX v xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxx neexistující xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vždy xxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxx okolností v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx generální xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 28.6.2011, Xxxxxx xxxxx Španělsku, C-404/09, xxxx 170-179). X xxxxxxxx obsahového, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx odkázat xx xxxxx ustanovení xxxxxxx X xxxxxxxx [xxxx. x), x), x), x), h), x)], které xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[69] Xxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxx xxxx") x xxxxxx x xxxxx nečetných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxx dvůr xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx SEA xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx jednoho xxxxx hospodářské xxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x plánu xxxxxxxxxx xxxx litevským xxxxxx, xxxxx cílem byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x chovu prasat xx xxxxx jednoho xxxxxx. Soudní dvůr xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx předpokládat (xxx to činil xxxxxxxx předpis), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpisem xxxxxxx xxx xxxxxxxx vliv xx životní prostředí. X kdyby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xx, xx xx tomu xxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 22.9.2011, Xxxxxxxxë Valčiukienë, C-295/10, xxxx 51-52).

[70] Další xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx XXX"), nicméně xxxxxx xxxxx xxx xxxx doktrínou, tak x x Xxxxxxxx xxxxxx, xx judikatura Xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx XXX je xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx x xx vztahu xx směrnici SEA xxxxx blízkému xxxxxx xxxx předpisů a xxxxx xxxxxxxx terminologii - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx shodný xxxxx „kumulativní xxxxx" [xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx Xxx: X Xxxxxxxxxxxx'x Xxxxx. Xxxxxx : Xxxxxxxxx, 2008, x. 213; European Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx on xxx application and xxxxxxxxxxxxx of xxx XXX Directive (2001/42/XX) Xxxxx xxxxxx, Xxxxx 2009, xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/xxxxx0309.xxx , x. 22]. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx přistupovat x xxxxxxx, že xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xx posuzování xxxxxxxxxxx projektů x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx širších xxxxxxxxxxx x xx posouzení xxxxx koncepčních xxxxxxx xxxxx x záměrů xx velkém xxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posuzování XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[71] Soudní xxxx předně xxxxxxxxxxx, xx účel xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záměru x xxxxxxxxxxxx kumulativního xxxxxx xxxx xxxxxx nesmí xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že všechny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když jako xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, X-392/96, Xxxxxxx x. 1-5901, xxxx 76 x 82; xxxxxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Acción-CODA, X-142/07, Xx. rozh. x. 1-6097, xxx 44; rozsudek xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Karnten, X-205/08, Xx. xxxx. x. 1-11525, xxx 53). Xxxxxx dvůr zastává xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx identifikovat, xxxxxx a posoudit xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, neboť takováto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xx dne 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X/404/09, xxx 80). Soudní dvůr xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx analýza xxxx xxx provedena xxxx xxxxxxxxx záměru x xxxxxxx xx xx xxxx (bod 83 xxxxx rozsudku).

[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx analýzu shrnuje xxxxxxxxxx. Hodnocení XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx součástí hodnocení XXX. Obsah xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x z xxxxxxx X xxxxxxxx XXX x xxxx zahrnovat xxxxxxx popis xxxxxx xxxxxxxxxxx, zjištění a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx ovlivněny, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx akceptovatelné, xxxxxxxx za jakých xxxxxxxx), xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx monitorování kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů. X xxxxx hodnocení XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti - vycházet z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxx realizace xx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx x logicky xxxxxxxxxxxx; samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xx, xxx byly xxxxxxxx XXX zohledněny x xxxxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx (xxxx. xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx X-2/07 Xxxx Xxxxxxx x xxxxx, Xx. xxxx. x. X-1197, xxx 82).

[73] Pokud jde x podrobnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx brání odkazem xx článek 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX: „Zpráva x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx vyžadovat, x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx programu, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx aspekty xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx směrnici x xxx dovozený xxxx zmiňovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx koncepčním xxxxxxxxxx, kterému xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 přiřkl xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxx obsah. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx zjištěních x xxxx xxx x xxxxxx míře konkrétní. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stanovisko Evropské xxxxxx ke směrnici XXX, x xxxx xx xxxx ztotožňuje, xxxxx xx alespoň xxxxx odhad xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx možný (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx 2001/42 xx xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx and Xxxxxxxxxx on the Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. pdf , xxx 3.57.).

[74] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.

[75] X hlediska xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx x. 199-206 XXX, s. 18-21 xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XXXXXX 2000 (xxxx jen „XXXXXX"), x. 38-41 XXX]. Xxxx metodologie xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx hodnocení xxxxx xxxxxxxxxxxx „osamocených" xxxxxx x XXX (xxxxxx xxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x synergickým xxxxxx xxxxxxxxxx dvě podstatné xxxxxx: jednak způsob, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnými xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx vlivů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebol xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a odpůrcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[p]ůsobením kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx" (xxx x. 193 XXX). Xxxxxxx xxxxx následně x xxxxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti, v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X., který xxxxxxxx xxxxxxxxxx supervizi XXX, xxx jednání xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zpracovatel xxxx jednak vyhledal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx vlivy mohly xxxxxxx, xxxxxx vymezil xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrů x xxxxx. X xxxx xxxxxxx výkres x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx ohraničená xxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasaženou xxxxxx životního prostředí. Xxxx xxxxxx identifikace xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx č. 6 xxxxxxxxx xxxx x xxxx [79)), xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx širší xxxxx xx XXX. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovaných xxxxxx, xxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx realizované xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx efekt. Z xxxxxxx xxxxx xx x. 193 x 194 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx odpůrce xxxxxxxxx x tyto xxxxxxxx xxxxx.

[76] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx WRÚ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx se xxxxx vzájemně xxxxxxxxxx, xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Soud xx neztotožňuje s xxxx odpůrce, že »xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx" (x. 33 xxxxxxxxx), tedy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx životní prostředí. Xxxxx přístup xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedává xxxxxx informaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx u xxxxx kumulativních, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zaměřenou pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů x XXX bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx RNDr. Xxxxx X- xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx metodou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x těmito xxxxx xx výkresu x. 6 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx) lze xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (metodologie) xxxx xxxxx vliv xx zákonnost XXX, xxxxx xxxx nutně xxxxxxx problémy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx hodnotit, xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelogické xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ukázalo x x projednávaném xxxxxxx (xxx dále).

[77] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx odpůrce v xxxxx VURÚ xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x. 37-93 XXX, x. 5-17 XXXXXX, x. 2-30 XXX).

[78] X XXXX je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s výskytem xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. X xxxxx XXX xxxxxxx identifikoval xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx složkám xxxxxxxxx prostředí (x. 193-195). Ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx „XXX") x k xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx jen „XXXXX") xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxx 6400 xx) x xxxxx počet xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx (cca 1300 ha). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záboru XXX xxxx velmi xxxxxxx, xxxxx XXXXX xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx větší počet xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx- x vícepruhových. Xxxxx xx zejména o xxxxx, jihovýchodní x xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x přírodním x xxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX dojde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx aglomerace. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „CHKO") Pálava x Xxxx Karpaty, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ÚSES. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx Brna x souvislosti s xxxxxxxxx xxx xxxxxx - významných xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx-xxx (R52, X2, XXX) x xxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vlivy xx xxxxxxxxxxx krajiny xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx JMK x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx X43, XX39 x X1. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v XXXX Xxxxxx a Xxxx Xxxxxxx x xx všech xxxxxxx xxxxxxx X43. Odpůrce x xxxx xxxxx xxxxxxx též xx XXXXXX (x. 31-32), x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx více xxxxxx: XXX Xxxx Xxxxxxx, XXX, Soutok Xxxxxxx/XX XxxxxxXxxxxxxxxx, EVI, Hodonínská Xxxxxxxx, PO Hovoransko-Čejkovicko x XX Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Strážnické Xxxxxxxx. Xx xxxxxx x ovzduší xxxx xxxxx odpůrce XXX xxxxxxxxx kladně; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxx x dopravy x xxxxxx zástavbě. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx x hodnocení XXX (s. 139-142), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tři xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v území: Xxxxxxx, Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Odpůrce xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx výkrese x. 6.

[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx území a x obyvatelstvu uvedl xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxx, xxxxx přicházejí x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx souladný xx xxxxxxx. Xx xxxxxx k XXX x PUM, odtokovým xxxxxxx x území x xxxxxxx xxx xxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlivy xxx specifikace xxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxxx. To xx xxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výkresu č. 6, x xxxx xxxx patrny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx x složky xxxxxxxxx prostředí, které xxxxx být ohroženy, x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx zjištěný xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.

[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx dát xxxxxxxxxxxxx plně za xxxxxx x tom, xx ZÚR neobsahují xxxxx xxxxxxxxx kumulativních x synergických vlivů. Xxxxxxx setrval pouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx, xxx xxxxxx posouzením (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X. xxxxxxxx, xx xxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlivů xxxxxxxxx zakreslení těchto xxxxx xx výkresu x. 6. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx primitivní, xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx kvality xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosaženo, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx hodnocení xxxxxxx. Xx takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (xxxxxxxx do XXX), že xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x rámci XXX xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Identifikované xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx či při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zpracovatele XXXX x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx nadsázky označit xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[81] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx X. z xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu věci, x xxxxxxxx jen xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx HIA xxxx vytipovány xxxxxxx x výraznou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4.4.15 xxxxxxxxx XXX. Xxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx identifikoval; xxxx výpověď xxx xxxxx neprokazuje, xx xxxxx x jejich xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx xxx xxxxxx XXX. Odpůrce nemůže xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů u XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx záměrů xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx EIA. Xxxxxxxx Xxx. Veronika x., xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (dále xxx „MŽP"), uvedla, xx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xx vyhodnocení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. XXX xxxxx kontroluje, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxxx vyhodnocení. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly. Xxxxx názoru xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx: xxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx obecné x xxx konfrontaci xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[82] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce, že xxxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X XXXX jednoznačně xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů a xxxxxx variant (viz xxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxx 1 a 2 k XXX) x xxxxxxxx si x xxxxx potřebná xxxx. Měl-li xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (jejich xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tato xxxx x kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx, což xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx.

[83] Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice, x xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X 1 (X8), xxxxxxx R43 ve xxxxxxxx bystrcké (X1-X) x xxxxxxxxxxx tangenta (X10-X, X10-X). Xxxxxxx xxxxxxxx hodnotí vlivy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xx x. 206-211, 229-232, x příloze 1 x XXX (x. 1, 21-25) x x příloze 2.2. x SEA (s. 1 x 9). Xxxxxxxxx HIA pak xx x. 140 xxxxx, xx „[x] xxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx zástavbou uvedených xxxxx xxxx vybudována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [19] xxxxxxxxx xxxx xxx 100 xxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx [19] xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jihozápadně Xxxx, XXXX, 2008. Xxxxx xxxx studie (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx XXXX, x. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxxx Posouzení xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí) xxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx podkladů, xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx XXX zpracovaný xxxxxxxxxxx XXX Projekt spol. x x. x. x roce 2009 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dopravních modelů x xxxx xxxxxxx (xxx též xxxxxx xxxxxxxx v příloze x. 2 x xxxxxx XXX). Xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (s. 91) xxxxx, xx v xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx optimální x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxxx napojení xx X1. Xxxxx nepochopitelně xxxxx xxx tvrzení xxxxxxx v XXX, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxx nepožadují xx odpůrci xxxxxxx xxxxxx data, xxxxx, xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zátěže x xxxxx xxxx xxx vždy xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx materiálů xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxx xx soud xx xx, xx xxxxxxx odhad mohl xxx poměrně xxxxxx, x xxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přesné x xxxxx zhodnocení kumulativních x synergických xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx problém, xxxxx by xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx nejdůležitější xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx rychlostní silnici xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx propojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křižovatky xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx XXX xxxx xx xx toho, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiné x výhodnější. X xxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[84] Obdobně xx xxxx možno xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx z XXXX xxxxx, že odpůrce xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a samo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[85] Pokud xxx x navržená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x vyhodnoceným kumulativním x xxxxxxxxxxx vlivům, xxx sama xxxxxxxxxx, xx xxxx vlivy xxxxxx xxxxx vyhodnoceny, xxxxx, xx odpůrce xxxxxx smysluplně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxx A.7 hodnocení XXX, xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivům xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x části Xxxxxxxx x podmínky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeno „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx zdraví (xxxxxxxxx XX) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěže xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx území (xxxxxxxxxxx vlivy)" - xxx xxxxxx 52, 60, 66, 68, 70 x 128. Xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx v xxxxxxxx xxxxx konstatuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů x xxx, xx pokud xxxx situace xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých záměrů xxx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxx. xx x. 70, 76, 87, 90 a 116). Xxxxxxxxx xx minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx v XXX svědčí xxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxxxx. Zákon, x xxx xxxx soud, xxxxxxxxxx po odpůrci xx xxxxxx ZÚR xxxxxx x technicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tu xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx je xxxxx uvést xxxxxxxx xxxxxxxx opatření, xx xx xxxxxxxxxxx, plánovacího xxxx třeba x xxxxxxxxxx xxxx.

[86] ZÚR xxxxxxxx xxx dvě xxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 (xxxxx X5) x xxxxx 11,5 xx xxx průchodu PO Xxxxxxxx Doubrava - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povrchem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětu xxxxxxx XX (xxxxx xxxxx, xxxxxxx lesní, xxxx xx. 56 XXX). Xxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx (X5), x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je pak xx. 19 XXX, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx podmiňuje xxxxxx územní rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx studií xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xx opatření x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx územní xxxxxx xxxx regulační xxxx xxxxxxxxxx x XXX (xxx §36 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dobrý xxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxx skutečností, xx xx zmiňovaných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vést nejen x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x potřebě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že k xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x dispozici xxxx podrobných xxxxxxxx (xxx výše), takže xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx stanovit relativně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[87] Xx xxxxxx k xxxxxxx Modřicka xx xxxxxxx bránil tím, xx xxx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx (XXXX, 2008). Xxxxx xxxxxxx byly v xxxx studii xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důkaz xxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x následujících xxxxxx.

[88] Xx prvé, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společností) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jihozápadní xxxxxxxx xx s. 80 xxxxxx studie xxxx xxxxx xxx při xxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xx dostatečné vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Posouzení vlivů xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, x xxx se odpůrce xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlivů x oblasti Popůvky-Bosonohy x xxxxxxxxxxx xxxx (x. 42 a x. 5 xxxxxxx x. 3), xxxxxxx xxxx x nimi xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx a jižní xxxxxxxx x oblasti Xxxxxx - xxx xx xxxxxxxxxxxxx odpůrce x XXX x XXX - není xxxxxxx nic. Část 5 tohoto xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx svého názvu xxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx kumulativní (X) x synergické (S) xxxxxxxx vlivu x xxxxxxxxx „X" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xx xx x tomto xxxxx xxxxx vybočovala xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx konstatování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxx xxxx oblast xxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx (xxx x xxxxx x. 195 XXX x x. 139 XXX). To xxxxx x žádném případě xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx vlivů x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx studie, xxxxx xx touto xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx, xxxxx §25 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 územní xxxxxx xxxxxxx možnosti x xxxxxxxx změn v xxxxx; slouží xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, územně plánovací xxxxxxxxxxx, jejich změně x xxx rozhodování x xxxxx. Uvedl-li xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx předem zpracovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxx studie xx xxxx x&xxxx;XXX v xxxxx hodnocení kumulativních xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeních xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (viz xxxxx s. 70-75 xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx 66 a 68 XXX).

[89] Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx monitoringu xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xx vytipovaných xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxx XXXX xxxxxxxxxx (srov. část X.9 SEA, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx nepočítá).

[90] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx vyhodnotit (xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxx xxx výběru xxxxxxxx záměru) x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a zohlednění xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x této xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kompenzační xxxxxxxx. XXXX (xxxxxxxxx část XXX x xxxxxxxx XXX x xxxx XXXXXX) tedy neodpovídá xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: xxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.11.2010, čj. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxx ZÚR s xxxxxxxxx únosného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx

[91] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx x překračování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rovněž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx činností xxx xxxx únosného xxxxxxxx (§11, §12 xxxx. 1, §13 zákona x životním xxxxxxxxx), xxxxx x x §1 odst. 1 xxxx. a), §2 xxxx. x) x §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x §30 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a x cíli a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx evropské xxxxxx [směrnice Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší (dále xxx „xxxxxxxx 96/62/XX") x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX x kvalitě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2008/50/XX")].

[92] Postup xxxxxxx představuje podle xxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případným xxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, právo xxxxxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxxxx a xxxxx xx ochranu soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx); x xxxxxxx xxxx xxx o xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, Xx. xxxx., x. 1-6221. Z xxx xxxxxxxx, že xxxxx, xxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx znečišťování ovzduší xxxx xxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx situaci xxxx xxxxxxxx.

[93] Odpůrce konstatoval, xx xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx žádnými xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx koncepce XXX xxxx znamenat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx v xxxx xxxxx dojde x xxxxxxxxxx únosné xxxxxx x zda x xxxxxxx xxxxx xxxxx x významnému poklesu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velké xxxxxx hluku a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zatíženého xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx komunikací. Xxxxx jde x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tuto xxxx xxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx nich, xxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxx břemeno, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[94] Podle xxxxxxx xxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu území xxxxxxxxx xxxxxx ZÚR, x xx tedy xxxx xxxxxxxxx pořizovatele XXX. Hodnocení vlivů xx životní xxxxxxxxx x veřejné zdraví xx pak xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxxxx hodnocení xx xxxxx až x xxxxxxxxxxxx řízeních, když xxxx xxxxx technické xxxxxxxxx záměrů. ZÚR xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určeny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ani k xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, x xxxxx xxxxxxx na xxxx X.7 XXXX.

[95] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neshledal.

[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 x §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že „[ú]zemí xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxx zatíženi", xx „[x]xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xx je xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řídit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx definují xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx x sobě xxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx průřezovou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx vymahatelná xxxxx x xxxxxxxxxx" (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, x. 968/2006 Xx. NSS, xx xxxx Realizace nové xxxxxx dráhy xxxxxxx Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx o normu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2006, čj. 3 Xxx 8/2005-52).

[97] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx degradovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx irelevantní. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxx hodnotový, x xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xx se xxxxx xxxx dít x xxxxxxx x principy x idejemi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoně (xxxx výkladové hledisko xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Sb. NSS, xxx [78]). Přesto xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx porušení důvodná.

[98] Xxx rámec xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx nic xxxxxx xxx ústavní úprava xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxx 35 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, lze xx xxx x xxxxxxx x článkem 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx ustanovení provádějí. Xxxxxxxxxxx zákony xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx normy zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[99] Xxxxxxxxxxxx dále namítají xxxxxxxx konkrétních ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxx. x) x §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx ovzduší, jakož x §30 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předmět xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx území xx xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx míjí. Xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxx to, xx by xxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo je xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší: „Přípustnou xxxxxx znečištění xxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx, xxxx tolerance x četnost překročení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxx limit xxxxx xxx překročen xxxx xxx o xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx limity xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxx xxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxxxx hluku xxx xxxxxxxx xxxxxx x §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx, xxxxx používá, xxxxxxxxx provozuje xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx hluku xxxx xxxxxxx, provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx ,xxxxxx hluku nebo xxxxxxx´), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, organizačními a xxxxxxx opatřeními x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx nepřekračoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, chráněné xxxxxxx xxxxxxxx staveb x xxxxxxxx venkovní xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx zabráněno nadlimitnímu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osoby."

[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx odkazují xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx OZKO a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XXX. Xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x těmto xxxxxxx sníženou kvalitu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxxx, polemizuje xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxxxxxxx.

[102] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx místo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx realizace xxxxxxxxxxx záměru (ve xxxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.1.2012, xx. 1 Xx 135/2011-246, xx věci Xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX XXXXXXX - XXXXX v Xxxxx xx Xxxxxxxx, xxx [45]: „[X]X xxxxx xxxxxxxxxx zatíženého xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotčenému xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx `). Xxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxxxx vzít x xxxxx limity xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx patří x xxxxxx limity xxxxxxxxxx xxxxxxx x nejvyšší xxxxxxxxx hodnoty hluku, x nepřipustit umístění xxxxxx stavby, xxxxx xx xxxxxxxxx překročení xxxxxx limitů v xxxxx xxxxx [§90 xxxx. x) stavebního xxxxxx z roku 2006, podle xxxx xxxx být záměr xxxxxxxx o územní xxxxxxxxxx v xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx"]. Územní xxxxxx xxx xxxx označit xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nějž území xxxxx být zatěžováno xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxx principu, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x zákona x xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxxxxxx odlišně. X xxxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx, aby území, xx němž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zatěžování xxxxx xx nepřípustné. Xx xx xx xxxx důsledku xxxxxx xxxx k nulovému xxxxxxx x některých xxxxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. To xx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) x xxxxxxx xx při xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zatíženým. Kromě xxxx vymezení xxxxxx xx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxx stavby. Xxx „xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zanesení (xxxxxxxxxx, popsání) plochy xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci. Xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxx xx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, zda a xxx bude xxxxxx xxxxx skutečně v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx například x x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx XXX. Jinými xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx do xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, xxxxx xxx xxxx k bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x k xxxxxxxxxx zásahu do xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx nic nemění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Ao 1/2006-74 a xx. 8 Xx 2/2010-664, xx rozsudek ze xxx 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, x. 1766/2009 Sb. XXX) x ústavního xxxxx (xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. X1. XX 14/07, č. 198/2008 Xx. ÚS) uvedené xxxxxxxxxxxx x replice. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zmiňované navrhovateli xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x aktivní věcné xxxxxxxxxx ve xxxxxx x územnímu xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx otázkou xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx xx nejvyššími přípustnými xxxxxxxxx xxxxx.

[104] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xx xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zásady xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x popsána (§25 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). X xxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje (2011) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx opatření, jak xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukovou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxxx návrhy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 obsahují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx hodnot, xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx[...], záměrů xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...]." Xxxxxx xxxxxxxxxx podklady tedy xxxxxx x rozboru x popisu situace x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.

[105] Xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx XXXX (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) x stejně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí zásady xxxxxxxx rozvoje „xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx vlivy xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx kompenzační opatřeni ` [§19 odst. 1 pístu. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 20061. Xxxxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x hluku xx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxxxx VURÚ (xxxxxxxxx XXX). Všechny xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxx xxx xxxxxxx, jedná xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxx není v xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx stavbu, x xxxxxxxx jejíhož xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x znečištění xx xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx svém důsledku x x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje x k nutnosti xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jiného xxxxxx.

[106] Xxxx úvahy potvrzuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. NSS, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx měnilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx integrovaný krajský xxxxxxx na snižování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx JMK. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxx. X závěru xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx ovzduší (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xx x Xxxxx republice xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx by xxxxxx x xxxxxx, xx se nejedná xxxxxxx předpis, tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví." Xxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x závěry x xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx zásad. X xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx neplyne, jak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxxx záměry v xxxxxxxxxx zatíženém xxxxx.

[107] Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxx namítat, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX zcela xxxxxxx xx překračování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x XXX x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nemohou xxxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx x území, x xxxx jsou xxxxxx xx hodnoty xxxxxxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zatěžování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx míru únosného xxxxxxxx.

[108] S xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx evropská xxxxxx xxxxxx. Navrhovateli zmiňovaný xxxxxx 7 odst. 1 ve spojení x xxxxxxx 2 xxxx. 5 směrnice 96/62/XX xxxxxxx xxxx xxxxxx 13 odst. 1 a 22 xxxx. 2 směrnice 2008/50/XX (xxx xxxxxxxxx xxxxx směrnici 96/62/XX) xxxxxxxx xx členských xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx x ochraně xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx neplyne nic xx xxxxxx x xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxxx záměrů x xxxxxx plánovací dokumentaci xx úrovni zásad xxxxxxxx rozvoje. Evropská xxxxxxxxxxx zde xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxx ovzduší xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx SEA.

[109] Rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxx, xx xxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxxx (xxx bod [92] shora), xx xxxxx výkladu xxxxxx 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62/ES. Tento xxxxxx xxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx vypracovat xxx. „xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx být přijata [...] x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx snížení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxxxxxx." Soudní dvůr xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx překročení xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 39 až 42 xxxxxxxx). Xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx stíhá xxxxx,xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx době xxxxxx opatření ke xxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx na skutkové xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (zejména xxxx 44 až 47 xxxxxxxx). Soudní xxxx tedy podal xxxxxx jen x xxxx otázce tzv. xxxxxxx xxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx nevyjadřoval x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů či xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx míjí x podstatou věci.

[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně ovzduší x §30 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §18 odst. 1, 2 a 4 x §19 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x), x) x x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovali x xxxxxx.

[111] Ačkoliv je xxxx námitka navrhovatelů x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx shrnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hluku, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx XXX i x xxxxxx částí xxxxxx navrhovatelů. Xxxxx xxx o stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx XXX [§17 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 písm. 1) xxxxxx x ochraně xxxxxxx], xx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxx je dotčeným xxxxxxx krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX") [§82 odst. 2 xxxx. j) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [216] xx [233] x xxx [531] x xxxx.). Xxxxxxx lze xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vypořádání námitek xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR, které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x hluku (xxx xxx [477] x násl.). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxx xx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xx s. 5 až 13 x 19 xx 25, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx hydrometeorologického xxxxxx x „Xxxxxxxxx rozptylové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje (2007)", xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX (xxxxxxx x oblasti xxxxx Xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx. Xx x. 46 až 138 xxxx xxx vyhodnocovány xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v XXX (xxxx. xxxx. xxxxx X.5.9, A.6 x přílohy 1 x 2), jakož x x odůvodnění XXX (srov. xxxx. xxxx X.4). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx přijímání XXX x xxxxxxx se xxxxxxx. Oproti xxxx xxxx. naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx posuzovanou v xxx citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 6/2010-103, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolávají, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx požadavky MŽP xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx.

[112] Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx plánování xx xx xxxxxx xxxxxx x bagatelizovat xxxxxx xxxxx územního rozvoje. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx rozlišovat mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx každá z xxxxxx xxxx xx xxxxxxx nástroje xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx jednu xxxxxx xxxxxx přijmout xxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s imisními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxxxxx umožňoval xxxxxxxxx do nadlimitně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo který xx x rámci xxxxx »xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx" umožnil umísťovat xxx uvážení jakékoliv xxxxxx xx xx xxxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo hodnoty x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxx koncepce, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxx na věc. X průběhu pořizování xxxxx xx mělo xxx koncepčně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx záměry xxxx vůbec xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x x xxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx (veřejnoprávně) nepovolitelné, xxxx na projekty xxxxxxxxx x použití xxxxxxxxxxx praktik xxxx xxxxxx-xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xx vymezování jednotlivých xxxxxx v zásadách xxxxxxxx rozvoje je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zvláště xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (imisemi, xxxxxx xxxx.). To xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx stanovení požadavků xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx území x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx záměru xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx mít xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx x hlukovou xxxxxxx v xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlivů xx měla xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxx x xx vztahu k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx viz xxxx xxx [57] x xxxx. x xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78.

[113] Jak xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxx provedení xxxxxxxxxx dokazování (xxxx. x. 19 až 22 xxxxxx, x. 14, 21, 23 x 29 xxxxxxxxx, x. 13 dupliky). Xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xx bylo lze xxxxxxxx xx tří xxxxxx. První xxxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxx x škodlivosti xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx materiály xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x určitých oblastech, xxxxxxxx x celém XXX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, třetí xxxxxxx zahrnovala xxxxxxxxxx xxxx XXX a XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. s xxxxxxxx limity xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx stejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navržených xxxxxxxx, x xx Ing. Xxxxxx H., xxxxxxxxxxx Xxxxxx životního prostředí Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a Xxx. Xxxxxx X., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, s. x. x., xxxxx xx měli vyjádřit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ke xxxxx xxxxxxx x XXX x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zlepšení.

[114] Z xxxxxx věci nemůže xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx těchto xxxx xxxx dojít xx xx fázi xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažnosti: xxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx., xxxx jen „Xxxxxx") xxxxxxxx k xxxxxx ochraně životního xxxxxxxxx (viz rozsudek xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 41666/98, XXXX 2003-XX, bod 52). Kromě toho xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx prezentovaná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (továrny, xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxx, xxx rozsudek ze xxx 9.12.1994, Lopéz Xxxxx xxxxx Španělsku, xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-X; nebo xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 19.2.1998, Guerra x další proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 14967/89, Reports 1998-X; xx xxx 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36022/97, XXXX 2003-VIII; rozsudek xx dne 16.11.2004, Xxxxxx Gómez xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, XXXX 2004-X). Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx obou xxxxxxx připomíná onen xxxxxxxx ovocnářský xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx řešenou xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

X.1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury v xxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx prostředí (XXX)

[115] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxx 2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X. v xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxx a xxxx xxxxxxxx aglomerace. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx k posouzení xxxxxxx variant v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce zpracovaná Xxx. Xxxxxxx X., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx variantu řešení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, odlišnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx variant xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úseků xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx tahů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obsahu XXX xxxxxx samostatnými koncepčními xxxxxxxx.

[117] Shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Brna x Vídně. Xxx xxxxxxxxxx XXX byla xxxxxxxxx pouze varianta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx silnicí X52 vedenou v xxxxxxxx Brno-Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen, v xxxxxx rámci xxxx xxxxx xx úvahy xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyl. Součástí xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxx na propojení xxxxxx xxxx xxxx xx existující dálnici X2 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx 12.6.2012 xxxxxxxxxxxx doplnili, xx xxx z xxxxxxxxxx XXX-X xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXX X") xxxx Xxxxxxx xx X52. Xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze dle xxxxxxxxxxxx vyhovět xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x Vídně přes Xxxxxxx.

[118] Obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxx byla vedle xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzena xxx tzv. nulová xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx nulové xxxxxxxx xxxxx vychází x xxxx, xx dojde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx-Xxxxx x Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečná xxxxxxxx xxxxxxx koncepce dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xx. návrh xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., jehož xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jižní xxxxxxxx (resp. xxx. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx.

[119] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona xxx zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx rozumně xxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx přicházejících xxxxxxxxx xxxxxx. Koncepce xxxxxxxx infrastruktury byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx optimální, xxxxxxxxxxxx x xxx. nulové. Xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X. xxxx v xxxxxxxxx principech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx alternativní. X duplice xxxxxxx xxxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxx xxxxxxxxx koncepce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx x závazné vyšší xxxxxxxxxxx, xxxx legislativně xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[120] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx projednán xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x xxxx xxx upraven xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxx §39 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx pravdivé x plyne z xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 musí xxx xxxxx invariantně, jsou x kapitole X.5 x X.6 XXXX xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[121] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxx xxxxxx uvažovány žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx xx xxxxx x homogenizaci xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx Xxxxx (xxxxxxx XX/380) xxxx x roce 2008 vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx moci. X xxxxxx 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx.

[122] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxx, odpůrce uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřísluší, neboť xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souvislostí. X xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx alternativních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx je xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky 2008 (xxxx xxx „PÚR 2008"), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. 929. Ta přitom xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx samostatné záměry - xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x rychlostní xxxxxxx X55. Xxxxxxxxx xxxx XXX-X xxxxx xxxxxxxxxx xxx odpůrce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx obsažena x XXX 2008.

[123] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx, xx tzv. xxxxxx varianta je xxxxxxxx s xxxxxxx xx polohu, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlostní komunikace xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx na argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tangenty xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odboru dopravy Xxxxxxxxx úřadu jihomoravského xxxxx (xxxx jen „XxX XXX"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx XX4 (xxxx jihovýchodní xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce odkazuje xx xxxxxxxx X.5.4.5 x xxxx xx xxxxxxx 1.1. xxxxx X, xxxx X x xxxxxxx 1, xxxxx X, xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stupněm +2 xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[124] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx vyložil xxxxxx rámec xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxx.

[125] Z §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Součástí tohoto xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí zpracované xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu z xxxx 2006 x XXXXXX.

[126] XXXX xx xxxxxxx xxxx. ,Ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x vyhodnotí xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje na xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx územního xxxxxxx" (§36 xxxx. 1 stavebního zákona x xxxx 2006).

[127] Xxx §10i xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí „xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x rozsah xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (x xxxxxxx XXX xxxx X7-X).

[128] „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx stanoven v xxxxxxx x. 5 [...]" xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., jak xxxxx x §6 xxxx. 3 uvedené xxxxxxxx, vydané xx xxxxxxx §193 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 k provedení xxxx §36 xxxx. 6. XXXX je xxx §40 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Příloha x. 5 vyhlášky č. 500/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX, aniž xx xxxxx stanovila xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxx shodně xxxx §19 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx přílohu xxxxxx xxxxxx.

[129] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (xxx 5 x 6) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace" xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx „zjištěných xxxx předpokládaných kladných x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx variant xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx."

[130] Pokud jde x úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx variant koncepcí xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx SEA, xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx byly posuzovány xxxxxxxxx. Xxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx určí, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx významné xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty x rámci xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx 5 odst. 1 xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx §36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 (viz xxxxx).

[131] Z výše xxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx rozvoje) předložit x posouzení xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx návrh koncepce (xxxxx. návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxx variantní řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx). Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx koncepce (xxxxx. návrh koncepce xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx x xxxxxxxx) x nechat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje se xxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx §187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxx musí xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na zpracování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx variantách, x xx ať xxx xx xxxxx xxxxxx variantních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx variantní řešení xxxxxxxxxxxx ploch a xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z podnětu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Variantní xxxxx zásad územního xxxxxxx, xxxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx tehdy, jestliže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

[132] X xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxx 5 x 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx je pořizovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpracovat xxxx. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 7.10.2011, čj. 6 Xx 5/2011-43, uvedl, xx „[x]xxxx tedy xxxxxxxx povinnost u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx xxx Dvořák, X. Posuzování xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. České právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2010, x. 1, s. 62 x 66). „Xxxxx zákona xx xxxxx nutno xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."

[133] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxx orgán na xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2010, xx. 916/ENV/10, x zadání XXX xxxxxxxx požadavek na xxxxxxxx xxxxxx variant xxxxxxxxx xxxxxx XXX. XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx x. 2 xxxx x) a x)], aniž by xxxxx specifikovalo, xxxx xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxx x koridorů xxxx xxx do xxxxxx ZÚR xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upozornilo, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx varianty koridorů, xxxxx xxxx známy x xxxxxxxxxxx dokumentací, xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, ve kterém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2010 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx požadavku je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx přicházejí x xxxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxx XXX.

[134] Xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx zastupitelstvem odpůrce xxx 25.2.2010 xxxxx, xx x xxxxxx XXX měly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx písm. x) xxx X. xxxxxx XXX]. V xxxxxxx č. 2 xxxxxx XXX jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu XXX. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zahrnuty i xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx komunikací xx xxxxx JMK. Xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx MŽP x návrhu xxxxxx XXX.

[135] Zpracovaný xxxxx XXX, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní a xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx XXXXXX 2000 (xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx x ministerstvy x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uložených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[136] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx posouzení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „Xxxxxxxxxxxx koncepci komunikační xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx 2007 Xxx. Xxxxxxx X., neztotožňuje. Xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx xxx jednání xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace R52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dálnice X2 xx Břeclavi x realizací rychlostní xxxxxxxxxx X55 v xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx x význam xxxxxxxxxx xxxxxxx X38 x xxxxx Xxxx-Xxxxxx-Xxxxxxx (-Xxxxx). Xxxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx x provedením jihozápadní, xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx města Xxxx, které xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X1 za xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 xx Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx západněji xx xxxxx Xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x ústit x Xxxxxxx na xxxxxxx X1.

[137] X xxxxxx 80 XXX 2008 xxxxx, xx politika xxxxxxxx xxxxxxx uložila xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravní infrastruktury xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kritérií x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx obce x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území a xxxxxx územní souvislosti xxxxxxxxxx koridorů x xxxxx. X xxxxxx 106 XXX 2008 xxx xxxxxxx xxxxxxx X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (X 461). Xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx XXX-X. PÚR 2008 xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozhodování x změnách x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

[138] Xxxx xxxxxx xxxx xx úvahy xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008, xx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx návrhu x x xxxxx xxxxx, xx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, x. 1064, o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxx 2008 xx 2013, uložilo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxx xxxx xxxxxxx změnu x XXX 2008. Xx xx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx ta xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx dokumentech [xxxx. x X52 - xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku (xxxx xxx „XXX VÚC") Xxxxxxxxxx]. Xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zpráva xxxxxxx xxxxxxxx část PÚR x text xxxx xxxxxx není x xx zvrátit xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx kategorické xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx části XXX 2008, xxxxx představuje xxxx xxxxxxxx xxxx. X obecné rovině xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx XXX 2008 xxxx xxxxxxxx dokumentem, xx naopak její xxxxx xx xxxxx xxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §35 stavebního xxxxxx z xxxx 2006. Dokud se xxx xxxx xxxxxxx, xx xxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx textové xxxxx.

[139] Xxxxx xxx x koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx hranice, xxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 109 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX") xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s XXX x JMK xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx úseku.

[140] Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentem, xx dle §31 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x politiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx x vymezení ploch x koridorů xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx obsaženy v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx a rozvíjet xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s politikou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [...] xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje [xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a republikového xxxxxxx] x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu" (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx říct xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) [xxx část X. odst. 1. xxxx. x) xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].

[141] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, a na xxxx podkladě zpracovaného xxxxxx zásad dle §37 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx prokázána xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad x XXXX xxxxx xxxxxxx xx záměrů xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx ústředními xxxxxx xxxxxx správy) x Xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXX") xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ZÚR (xxxx. xxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 9 Xx 3/2009-59). V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxx pořizování XXX xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 žádná takováto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx R55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx záměr x návrhu XXX.

[142] X obsahu xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxx trasy xxxxxxxxx Brno s Xxxxx, tedy přes Xxxxxxx xx X52 x xxxx Xxxxxxx xx X2 a X55, xxxxx nikoliv xxxx alternativy, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx realizovány paralelně. Xxxxxx postup xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx XXX 2008 (čl. 106 x 109), xxxxx xxxxxxx odpůrci xxxxxxxx x XXX koridor xxxxxxxxxx silnice X52 xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx prověřit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů, xx x rozhodnutí XXX -X (x xxxx xxxxxx více xxx xxxx [583] xx [590]) xxxxx xxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxx Xxxx x Vídně xxxxxxxxxxx xxxx Mikulov xx X52, xxxx přes Xxxxxxx xx X2 x X55, xxxx xxx úvahy soudu xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX 2008, nikoliv x xxxxxxxxxx TEN X.

[143] V xxxxxxx xxxxx XXX 2008 x xxxxxxxx č. 5, které představují xxxxxxxx xxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu X52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxx), a xx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx se prověření xxxxxxxxxx jiného alternativního xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. V xxxxxx XXX vytyčil dvě xxxxx varianty koridoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x XXX 2008 (xxx bod 54 xxxxxx ZÚR xx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx jednání xxx §37 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X52 x xxxxxxxxx xxxxxxx Vídně x Xxxxx přes Xxxxxxx a xxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxxx dostává xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXX 2008, x xxxxx nemohla x rámci pořizování XXX aspirovat xx xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx koncepce dle xxxxxx Xxx. Milana X. je tedy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx vyčítat, xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X.

[144] X xxxx xxx dodat, že xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní studie Xxx. Xxxxxx X. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx rakouskou xxxxxxx (viz xxx 6.6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). K xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx MD xxxxxxxx v přípisu xx dne 4.6.2012, xx. 342/2012-910-XXX/2, jímž xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx republikou xxxxxxxx xxxxx dohoda x propojení xxxxxxxx xxxxxxx X5 x xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 mezi městy Xxxxxxxxxxx x Mikulov [xxx Xxxxxx xxxx xxxxxx České republiky x Rakouskou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 52 a xxxxxxxx dálnice X 5 xx česko-rakouských xxxxxxxx hranicích, xxxxxxxxx xx Vídni dne 23.1.2009 (x. 40/2009 Xx. m. x.)]. Xxxxxxxxxx silnice X55 x xxxxx xxxxxxx X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx se x xxxxxxx xx usnesení xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 6.10.2010, x. 713, o xxxxx usnesení vlády xx dne 9. xxxxxx 2008 x. 735, x xxxxxxxx x výstavbě kapacitní xxxxxxx komunikace v xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. X citovaného usnesení xxxxx x. 713 xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 9.6.2008, x. 735, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X5 xx xxxxx Rakouské xxxxxxxxx xx česko-rakouské xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xxxx uložila XX xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx X/55 x úseku xxxxxxx X2 - xxxxxxxx xxxxxxx Poštorná/Reintal, x xx pouze xx dvoupruhovém uspořádání. Xxxxx xxx upustila xx realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx, xxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx nebyla xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x propojení xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxxxxx dálnice x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx a xx xxxxx strana xxxxxxxx xx přípravy projektu xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx (-Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxx). Není xxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx podmiňující prosazení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Milana X. x neexistuje xxx xxxxxxxx, xx xx se xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx.

[145] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. 11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx byl XXX XXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva XXX xx xxx 9.11.2006. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X52 nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a posouzení xxxxxxxxxx propojení Xxxx x Vídní (bod 171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X tornu xx xxxxx xxxxx poznamenat, xx právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX XXX Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx schválena XXX 2008. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx formulování xxxxx xxxxxx v rozsudku xx. 3 Ao 1/2007-210 xxxxxxx xxxxxx xxxx do úvahy xxxxx PÚR 2008. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx PÚR 2008 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Xxxx x Vídní po xxxxxxxx X52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrů xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx názoru XXX. Xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 3 Ao 1/2007-210 xxxxxx xx bedra xxxxx (tedy posouzení xxxx xxxxxxxxx odlišných xxxxxxx propojení xxxx Xxxx x Xxxxx), x xxxxxxxx rozhodla xxxxx České xxxxxxxxx x PÚR 2008, xxxxx xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxx města pomocí X52. Zákonnost PÚR 2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Brna x Xxxxx, tj. xxxx Xxxxxxx x xxxx Břeclav, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ZÚR (x. 28 až 31). Rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (R52 x X55) xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[146] Bez xxxxxxx xx xxx, že xxxxx zadání XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxxx ÚPN XXX Břeclavsko přepracováno x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odsouhlaseno xxxx, tzv. xxxxx xxxxxx XXX.

[147] Z xxx. druhého xxxxxx XXX, jak xxx xxxxxxxxx xx společnému xxxxxxx xxx §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxx XXX 2008 xxxxx, x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx S. Xxx xxxx. xxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx R55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx hranice, XXX xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zpracovaný xx xxxx xxxxxxxxxx (xxx 56 xxxxxx XXX x dále xxxxxx ploch a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1.2), xxxxxxx x xxxxx z xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx S. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R43 spojující Xxxx x Svitavy xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxx vedení xxxxx X43 zpracovanému Xxx. Xxxxxxx X.

[148] Xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tangent) x xxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x to x několika xxxxxxx xxxxxxxxxx - „Xxxxxxxx" x „Želešická"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx tangent (xxxxxx xxxx s „Xxxxxxx" xxxxxxxxx) z xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx zahrnut xxxxxxx X52, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadbytečné, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající trasy xxxxxxx D1 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Brno. X xxxx je xxxxx dodat, že „Xxxxxx" varianta xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxx s PÚR 2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxxxx přivádí xxxxxxx x xxxxx Xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxx zpochybněna xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx dálnice D1. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx „Xxxxxx" varianty, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x logickým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 71 xxxxxxxxxx XXX

[149] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxx Xxx. Milanem X. xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx zapracována xx návrhu ZÚR x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx koncepce xxxx xxxxx je xxxxx x rozporu x xxxxxxx XXX 2008, xxxx byl odpůrce xxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx. X xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx návrhu ZÚR xxxxx xxxxx návrhy, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x XXX 2008, xx. xxxxxxx X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx R43 x xxxxx Xxxxx-X1, xxxxxx varianta xxxxxxx. Xxxx návrhy xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxx xx návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxx území x porovnány s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[150] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxx odpůrce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., Xxx. Vlastislava X. x Ing. Xxxxx W., Xx.X., xxxxx xxx něho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milana X., xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xxxxx xxxxx xxxx x x dostatečnou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepcí Xxx. Milana S. x xxxxx srovnáním x xxxxxxx XXX 2008, xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[151] Xxxxx pak xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx, zhodnotil xx soud následovně. Xxxx pravdou, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx x XXX je x xxxxxxx se xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx, xx koridor xxxxx xxxxxxx x XXX. Xxx soud xxx shora uvedl, xxxxxxxxx xxxxxx v XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 rozumí „xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nestavební xxxxxx". Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, rozsahem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx [xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jižní tangenty xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx republikového xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 - xxxxxxx tedy území xxxx xxxx, nikoliv xxxxx více krajů. Xxxx xxxx navrhovatelům xx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx rychlostních xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nikoliv však xxxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx a xxxx bezprostředním xxxxx x xxxxxxx kumulace xxxxxxx z různých xxxxx. Ostatně nejedná xx xxx x xxxxxxxxxx dálničního xxxx, xxx uvádí navrhovatelé, xxxxx o koridory xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx a jižní xxxxxxxx) x xxxxxxx XX. xxxxx (jihovýchodní xxxxxxxx). Xxxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxxxxxxx.

[152] X návaznosti na xxxxxxx navrhovatelů xx xxx 12.6.2012 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx - převedení xxxxxxx X1 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x jihovýchodní tangenty x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx X 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx ZÚR xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X1 do xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxx 18.12.2009 xxx tento xxxxx xxxxxxx. Nadále xxxxx xxxx tangenty xxxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X 1 x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx (viz xxxx. s. 71, 74 xxxxxxxxxx XXX), xxxx. zlepšit dopravní xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx rozvojovým xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. x. 74, 75-76 xxxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx D1 xxx xxxxxxx zachován i xx xxxxxxxxx XXX (xxx bod [251] xxxx). Xx, xx xxxxxxxx xxxx odlehčit xxxxxxx xx dosavadních, xxxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x hustě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[153] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx kolem xxxxx Brna xxxxxx xxxxxxxxx jako celek, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x textové xxxxx vyhodnocení vlivů XXX xx udržitelný xxxxxx území xxxxxx, xx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx, které xxxx obě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx („Xxxxxxxx", „Xxxxxxxxx" a „Xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x. 229 x xxxx., xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxx xxxxx xx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52. Xxxx k tornu xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx X52. Xxxxx pokud xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R52 byla „Xxxxxx" xxxxxxxx tangent xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx úvahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxx navrhovatelů, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx, xx v rozporu x obsahem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx na předchozí xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. s. 51) xxxx xxxxx, xx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

[154] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx tangentou navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kladné (xxxxxxx +2) je xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x oblasti, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxx. Xxxx x vyhodnocení xxxxx XXX na udržitelný xxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxx xxxxxx dopravních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx umožní xxxxxx xxxxxxx ze xxxxx zatížených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx velkými městy. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zatížené xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (s. 167 x 170-171, verze x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxx HIA, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx XXX, xx s. 89 xx 92 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx tangenty xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx" xx snížení počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rušení xxxxxx v noci x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx jako u xxxxxxx hluku. Xxxx xx přitom xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxx nárůst xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx právě xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenta, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx připočítat korekci xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxx dotčených největším xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx xxxxxx x prachových částic.

[155] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v potaz xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komunikací x xxxxx části xxxxx Xxxx, xxx xxx xxxx zatížení obyvatel xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx x atmosférického xxxxxxxxxx xx větší xxxxx xxxxxxxx, dojde xxxxxxxx x výrazné xxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xx největší xxxxxx, xxxxx má výrazné xxxxxxxxx účinky xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx kontextu se xxx xxx hodnocení xxxxx tangent na xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx +2 xxxx xxxxx odůvodněné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve XXXX xxxxxxxxxxx.

[156] Xxxxx xxx x jihovýchodní xxxxxxxx, ta xx x ZÚR xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx infrastrukturu pouze xxxxxx [Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „MÚK") Tuřany], xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx XX4 (Tuřany - XXX Xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx úsek Xxxxxxxxx - XXX Xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx z xxxxxx 2010).

[157] X xxxxxxx xxxxx vyhodnocení vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx X.5.4.5) je xxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xx sledované xxxxxx životního prostředí. Xxxxxx vymezené xxxx xxxxxx rezervy budou xxx §36 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 prověřeny x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v územní xxxxxxx má xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx.

[158] Pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl sestaven xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx limitů, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zajištěna x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxx DR4 xxx xxxxxxxxxxxx tangentu xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx x. 66 xxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx územní rezervy xxx dle xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru, xxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdánlivě xxxxxxx. X xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, ovšem x xxxxxxxx těch, xxxxx xx znemožnily xx xxxxxxxxx ztížily xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nějž xx být území xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx rezervu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx způsobem, aby xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx území, tedy xx pozemcích xxxxxxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxx. pozemcích xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxx vymezením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx DR4, xx xx xxxxxxxxxxxx stupních xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx x vyvážení xxxx xxxxxxxxxxx potřebami xxxxxxx a „vyblokováním" xxxxx území pro xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx Ponětovice -, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx x xxxxx na xxxx odpovědnosti, xxx xxxxxx xxxxxxx ve xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odstupu xx xxxxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx. Xxxxxx rezerva xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx prověřeno x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ZÚR sledováno xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ZÚR. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ZÚR xx pak xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx XXX.

[159] Vlivy koridoru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X12 (Xxxxxxx - XXX Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 1 x vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (s. 28). Z repliky xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx nesouhlas s xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stupněm +2. X HIA xxxx ověřil, xx xxxxxxxxx dopady aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tangenty xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx atmosférického xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx části xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zatížení x xxxxx stávajících xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz x. 93 xx 97, xxxxx x xxxxxx 2010). Xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx učiněné shora x xxxx [155] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxx x xx vlivy jihovýchodní xxxxxxxx.

[160] Xxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jihozápadní, xxxxx x xxxxxxxxxxxx tangenty xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx, 2x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenty byla xxxxxxxx xxx, že xxx byly zpracovány xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx mohl xxx proveden xxx xx xxxxxxxx, xx xxx tyto xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx variantách xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx tangenta xxxx xx počátku xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangentu (xxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxx xxxxxxx). Jinou xxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tangent xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxx xxxxxxx.

[161] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx x Čebína a xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx [131] x [132] shora xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpracovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx variantách. XXX xxxxxxxxx na variantní xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1/53 spojující Znojmo x Pohořelice, soud xxxxxx k závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx těmito městy, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxx spojující xxxx xxx města, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že stavba xxxxxxxxxx tohoto typu x xxxx xxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxxx xx rozsáhlejší xxxxx xxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[162] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxx Čebín x úseku Xxxxxxxx-Xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx rozvoj území xxxxxxx, xx záměr X34 (xxxxxxx 11/385) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx stejnému xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx (xxxxx X41, xxxxxxx 11/380). Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve variantách. Xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje, xx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx Hradčany-Čebín xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přeložky silnice 11/385 (Dopravoprojekt, 2006). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tykající se xxxxxx konkrétních dopravních xxxxxxxx. Odpůrce ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx vysvětluje, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2008.

[163] Xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxx ze xxx 30.6.2008 x xx xxx 16.9.2010, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedených listin xxxx xxxxxxx, xx xxx 30.6.2008 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx obchvat Xxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx 30.9.2012. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx 2008 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pravdivé. X xxx související xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxx, považuje xxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx určitou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx do území, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prověření xxxx xxxxxx x návrhu XXX (xxx se xxxxx o dopravní xxxxxxx) iracionální. Uvedený xxxxxxxx měl však xxx xxxxxxx xxx x odůvodnění ZÚR, xxxxxxx teprve ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Tento xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx, xxx sám x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxx x xxx xxxxxx.

[164] X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xx zrušení opatření xxxxxx povahy xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxx k xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx zpochybňující zákonnost xxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx, kterou xx xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxx přijatelnou. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dojít xxxxxxx xxxxxxxx pochybením stejně xxxx větším počtem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (povětšinou xxxxxxxxxx) pochybení, která xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vnímána jako xxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxxxxxx" (viz xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Ao 2/2010-644).

[165] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx namítají, xx při xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí (hodnocení XXX) xxxxxx vyhodnocena xxx xxxxxx varianta, xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxx vyhodnocena „Nulová" xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx. K této xxxxxxxxx výtce xxxx xxxxxxxxx xx to, xx vlivy „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx prostředí x xxxxx xxxxxxx SEA xxxx posouzeny (viz xxx [153] shora).

[166] Xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx třeba xx xxxxxxxxxxx vlivů zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí uvést xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx uplatněna územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (totožná xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažena x §10x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx též xxxxx xxxxxx neprovedení (xx. xxx. xxxxxx varianty). Xxxxxxx xxxxxx postupu xx získat xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxx x xxxxxx přinese xxxxxxxx oproti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[167] Xx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xx x části xxxxxxxx xx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx část X.2, x. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - xxxxx x xxxxxx 2010). X xxxxx X.5.4 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx je uveden xxxxxx uniformní text. X xxxxx X.5.9 xxxx pak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pozitivní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx 1 xxxx pak tabulkově xxxxxxx xxxxx dopravních xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxx sledované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Míra xxxxx je hodnocena xxxxxxx na xxxxxxxx -2 až +2.

[168] X xxxxxxx k xxxxxx A xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx tvoří XXX, xxxx hodnoceny i xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx hodnocení přitom xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx významné, byly-li xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

[169] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX (x. 26-27).

[170] Z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx tykajících se xxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxx dle xxxxx spolehlivě xxxxxxx, xxxx vliv xx xxxxxxx prostředí a xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů (xxxx xxxxxx „Nulová" xxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx koridory x naprosté podrobnosti). Xxxxxxxxx výhrady xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx „Nulové" varianty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výjimkou „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx, s xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx [153] xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[171] K tornu xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx dopravních xxxxxxxx mezinárodního xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx PÚR 2008 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx tzv. nulovou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x XXX.

[172] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx právně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ZÚR, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by došlo x xxxxxxxx xxxxxx 35 Xxxxxxx. Relevancí xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxx [102] xx [105]. (...)

[210] Soud xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle níž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx koncepce Xxx. S. X xxxx xxxx xx xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. xxxxxxx xxx v návrhu XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a to xxx xxxx xxxxxx x XXX 2008. Xxxxx xxxxxx namístě xxx porovnávat náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tzv. alternativní xxxxxxxx Ing. X.

[211] Xxxx xx nutno xxxxx, že xxxxxxx x. 5 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., která xxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k provedení xxxxxxxx, xxxx kvalifikovaně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, že xxx stěží lze x větší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů, xx xx xxxxx xx x navazujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx rozhodování v xxxxx.

[212] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx z §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxx xxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx změny v xxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x území xxx, xxx vynaložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx účinnosti xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nákladnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxx výsledné xxxxxxxx xxxxxxxxxx koridoru, x to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dopravní účinnosti x dalších. Xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx odraz xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX) k xxxxxx XXX, naproti xxxx xxx pořizovatele ZÚR xxxx xxxx kritérium xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx pořizovatel XXX xx xxxxxxxxxx pouze xxxx významných dopravních xxxxxx, nikoliv těch xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx, rychlostních xxxxxx), xxxxxxx investorem xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[213] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mohly xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, než jaké xxxxxxxx předvídá. X xxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx případech xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[214] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území lze xx xxxxxx ZÚR, xxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahem xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx význam (xxxx. xxxxxxxx vybavenost, školní xxxxxx, sportoviště, kulturní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, zdravotnická xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx konkrétně poukazují xx xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx města Xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zahrnující i xxxx na jih xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx území, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx Brno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (integrovaný xxxxxxxx xxxxxx, železniční x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravních proudů xx xxxxxxxx schopných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx negativních xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. (x. 11-12). X XXXX xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 0B3 Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vyznačuje dobrou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx (část F.I). X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx k xxxxx Xxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxx xxxx na xx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxx limitů xxxxxxx území, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx (xxxxxx plány xxxxxxxxxxx obcí), xxx xxxx xxxxxxx taková xxxxxx, ochranná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx negativní xxxxx dopravního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx aby xxxx xxxxxxxx soudržnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[215] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

X.5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

[216] Stanovisko XXX x xxxxxxxxx vlivů xxxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011 (xxxx xxx „stanovisko XXX") xxx navrhovatelů dokládá, xx nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepce, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dále x xxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řešení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx, xx z důvodu xxxxxxxxxx nedostatečných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míru x xxxxxx případného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx oblasti. Posouzení x srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx NATURA mělo xxx x xxxxx xxxxxxx provedeno v xxxxx vyhodnocení SEA. Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx nestalo, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx stanovisko SEA xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx SEA xx v xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx", xxxxx xx se mohl xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[217] Odpůrce xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, x něž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vytrženy ze xxxxxxxxx popisu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxx, xx xxxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. XXX. Pokud xxx x xxxxx xx ovzduší, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odstavci. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xxxxx xx ostatní xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, XXX xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx", xxxxxxxxx to, že xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly. Xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx jeho xxxxx tykající xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do soustavy XXXXXX 2000, muselo xxx provedeno ve xxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx stanovisko vztahuje xxxxx x ZÚR, xxxxxxx samo xxxxxxxxxx XXX.

[218] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx xxxxx vyhodnocení" xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx XXX 2008, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu a xxxxxx rezervy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxx, xx posouzení xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koridorů (event. xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákonem. Ba xxxxxx považuje xxxxxx xxxxxx za jediný xxxxx, xxxxx pouze xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx záměrů, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX předpoklady, x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx varianty. Posouzení xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XXX, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x koridorů v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[219] Xxxx-xx xx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxx čistě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (makroskopicky), xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx povrchní x xxxxxxx xx výraznější xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hodnot území. X xxxxxxxxxx xx xx xx vhodné xxxxxxxx xx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx XXX. X xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx xx zjišťovacím xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. X xxxx xx x xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebol xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), xxx xx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx posuzování xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xx xxxxxxx, že xxxxxx x kritérií xx xxxx, x xxxx koncepce stanoví xxxxx xxx záměry x jiné činnosti, x xx xxx' xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x provozním xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přírodní xxxxxx.

[220] Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mají-li xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nimž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx podkladě xxxxxx xxxxxxx poznatků xxxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx je pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx koncepce xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx, pro jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx již xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxx x xx xxxxx podkladě xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx A.5.9 a xxxxxxxx X.10). Tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[221] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí nebyly xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx slovy „Xxxxxxx xxxxx vyhodnocení` xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx životního xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx. Plochy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx především xx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx průmětům xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výjimku xxxxx vlivy xx xxxxxxx. Tento text xxxxxxxxxx MŽP xx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx - xxxxxxx část.

[222] Xx xxxxx uvedeného xxxxx xxxxx nelze dovodit, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx. Pouze to xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx stav xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx průmětům xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx životního prostředí x jeho xxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx prostory, xxxxxxxx xxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxx xxxx.) xxxx xxxxxxxx charakter, a xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx území. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxxxx stanovenému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), x čemž svědčí x xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx právě tyto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jevy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx zhoršenou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vymezují pro xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ovšem nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oblasti, xxx xx překročen xxxxxx xxxxx pro konkrétní xxxxxxxxxx znečišťující xxxxx.

[223] X xxx, xx x xxxxx posuzování xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxx, svědčí xxxx. xxxxxxxx A.5.9 xxxxxxxxxx souhrnné xxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx (x. 166 xx 169 VURÚ) x dále kapitola X.6, včetně xxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx část, x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx X nazvaná Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. X xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx udržitelný rozvoj xxxxx tedy plyne, xx vliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx na stav xxxxxxx byl předmětem xxxxxxxxx. Námitka xx xxxx nedůvodná.

[224] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadají xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v hodnocení stanovena xxxx xxxxxxx negativního xxxxx xx území xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx provedeno xxx. xxxxxxxx hodnocení dle §45x xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Soud má xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx záměrů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxx zařazená xx xxxxxxxx NATURA 2000. Hodnocení xxxxx xxxxxxxxxxx dílčích záměrů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx předměty ochrany (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, evropsky xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ptáci) xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx provedení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podobě xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje x dispozici, zpracovávají xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. pro xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxx xx xxxxx zařazená do xxxxxxxx XXXXXX 2000 (x xxxxx xxxxxxx XXX). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55, xxx zpracovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podrobnější xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxx xx x xxxxxx, x nimž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx studie xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podrobných xxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[225] Xxx xxxxxxxxxxxx míry vlivu xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxx je dále xxxxxxxxxxx rovněž to, xxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx x druhů xxxxxxx x živočichů xxxx xxxx oblasti xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxx lze x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx úrovni xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolaný realizací xxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx xx „jen" xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxxx dopravního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Pomoraví, x xxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx ZÚR x xxxxxxx na zde xxxxxxxx druhy určit, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx překrýt. Xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx projektové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[226] Xx všech xxxxxxxxx xxxxx takto xx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze. Xxxxxx zpracovatele hodnocení XXX xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxxxxxx xxx XXX xxxxx považovat xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X.4.2 (s. 21 x xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx hodnocení zde xxxxx, že u xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx třeba xxxx x úvahu xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx druhu. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[227] Xxxx považuje xx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx nelze xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx negativního xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do dalších xxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměru. Xxxxxx postup ostatně xxx tyto případy xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx MŽP x. 15/2007 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx č. 114/1992 Sb. (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx XXX x. 11/2007), xxx xxx potvrzuje výše xxxxxxx xxxxx soudu, xxx něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx obcí, xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxx XXXXXX ve xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx posouzení míry xxxxxxxxxxx xxxxx záměru, xxxxx teprve x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx (xxxxxx plán) x xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení). Xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení a xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxx těch stavebních xxxxxx, které nepředstavují xxxxx xxxx xxxxx xx území, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx silnice X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x výkresu x. 4, xxxxx xx grafickou částí xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx 53 textové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx provedení důkazu xxxxxxxxxx „3X xxxxxxxxxxx xxxx rychlostní silnice X55 x X52", xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx, xx navržený koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxxxxx stopu xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, nadbytečným x xxxxxxxxx xxx.

[228] Xxxxxx pro tyto xxxxxxxxxx fáze územního xxxxxxxxx x rozhodování x umístění xxxxxx xx xxxxx platí §45x xxxx. 8, 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxx xxx xxxxxxx obavy xxxxxxxxxxxx, že xx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxx XXXXXX 2000 ve xxxx xxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45x odst. 9 zákona č. 114/1992 Sb. (xxxxxxx xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx povolování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 6.4 xxxxxxxx x stanovištích. Ochrana xxxxxxx. 2011, x. 3, s. 13-14).

[229] Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rezerv xx xxxxx zařazená xx soustavy XXXXXX 2000 xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx slouží xxxxx x prověření xxxxxxx určité xxxxxxx xxx konkrétní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, x lze xx xxx xxx xxxxx akceptovat.

[230] Xxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxxxx.

[231] Xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X xxxx řadě xx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx formulářem, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, ani zákon x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxx xx široký xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska. Xxx xxx přivítat, xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[232] Xxxxxxxxxx k vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxx, xx došlo x xxxxxxxxx projednání xxxxxx XXX xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (právě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx principem procesu XXX). Xxxxx před xxx se XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2010, xxxxx xx xxx pořizovatele ZÚR xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu XXX x x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx. Některé otázky xxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx 24.1. 2011). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v řadě, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx záměrům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xx koncepci jako xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[233] Xxx xxxx xxxxxxx navrhovateli výslovně xxxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx jiných námitek xxxxxxxxxxxx. Soud xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí xx neúplné, nebol xxxxxxxxxx vyhodnocení kumulativních x synergických xxxxx. XXX si mělo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx neúplně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx vadou, která xxxxx xxx vliv xx zákonnost xxxxxxxxxx XXX. (...)

X) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

[255] Xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ucelených koncepcí xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a vyhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxx, resp. koridorů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx zdůvodněn výběr xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx námitka xx xxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxxxx variant jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 (xxxxxx xxxxxxxxx x R43 od Xxxxxxx - xxxxxxx XX. xxxxx II/385),

- xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx (včetně územní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx),

- „variant" rychlostní xxxxxxx R52 (resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx,

- xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx silnice X55,

- xxxxxxx I. xxxxx 1/40 Xxxxxxx-Xxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxx X8 x xxxxxxxx města Znojma.

S xxx dále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx XXX, jež xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z nich xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

[256] Jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx dílčích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx tvrzení, xxxxxxxx na x. 32 xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX (1:100&xxxx;000), xxxxxxxxx podkladům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §6 odst. 2 vyhlášky 500/2006 Xx. X xxxx xxxxxxxxx navrhovatelé dovozují, xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů některých xxxxxxxxxx staveb xx xxxxxx jednotlivých úseků (xxxx. pro xxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení x xxxxxxxx části ZÚR) xxxxxxxx použít xxxxxxx 1:50&xxxx;000, pak je xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit tento xxxxxx. Stejně tak xx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ZÚR xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx soulad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx (§3 xx spojení x§2 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxx). X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, že xxxxx „xxxxx podrobnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měřítku" xxxxxxxxx nedostatečné vyhodnocení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx ohledu xx xxxxxxxx xx xxxx. XX, xxx. 1 xxxxxx).

[257] Dále mají xxxxxxxxxxxx xx xx, xx XXX xxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ani x textové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx odkazují xx xx. 50 xxxxxxx xxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxxx je možné, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx „xxxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx „xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43. Dále XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx X. x II. xxxxx.

[258] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daném xxxxxxxxx zákonem x xxxx 2006 a xxxxxxxxxxx předpisy (1:100 000). Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, odpovídající jejich xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx věta xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x úrovni XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx v zásadně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podrobná xxxxxxxxx či xxxx xxxxxx, která mohou xxx xxxxxxx vliv xx výsledky xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Detailnější hodnocení x tomu x xxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx XXX a XXX xx xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[259] Xxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovacího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxx xxxxxxx jsou x XXX xxxxxx xxxxxxxx všechny MÚK xxxxxx označení, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stávající xxxxxxxx xxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X. x XX. xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX, xxx xxx územní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatelů x „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepravdivé.

[260] Xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x celkově xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jelikož xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předmětná xxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatřit xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxx xxxx věta, xxx x následný xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zmiňovaný §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy obecně 1:100&xxxx;000, v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1: 50&xxxx;000, xxxxxxxxx 1: 200&xxxx;000, xxx xxxxxx širších xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 1:500 000.

[261] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx XXX, xxx x xxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x grafické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předepsané xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxx měřítka, soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1:100&xxxx;000, 1:200&xxxx;000 x 1:500&xxxx;000 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxx, zdejší xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx základě xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxxxxxx zátěž xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx naopak xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx tato xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v závěru xxxxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx XXX xxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx xx rychlostní xxxxxxx X43, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[262] Soud x x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy podle §101x a násl. x. ř. x. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Poukaz xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006, dle níž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[263] X xxxxxxxx xxxxxx xx část XX. xxx 1 xxxxxx, xxxx na část, xxx xxxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kumulativních xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx [57] x xxxx. tohoto xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[264] Xxxxxx xxxx xx xxxx neztotožňuje x xxxxxxxx navrhovatelů, že xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxx xxxxx XXX xx jinak dovozovat, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu „xxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní infrastruktury.

[265] Xx xxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx. Xxx bodu 50 xxxxxxx xxxxx XXX: „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx součástí xxxx všechny související xxxxxx včetně ochranných xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úrovňové xxxxxxxxxx, které svými xxxxxxxx nároky nepřesahují xxxx vymezeného xxxxxxxx." Xxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mimoúrovňové kolektorové x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

[266] Dle §36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s judikaturou xxxxxxxx soudu xxxxxx XXX a xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx nutné, xxx byly xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.1.2011, čj. 7 Xx 7/2010-133).

[267] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x tvrzením xxxxxxx x ZÚR xxxxxxxxx jak x xxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxx. Xx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx koridoru, je xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx chápat jak x xxxxxxxxxx, tak x v negativním xxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, x. 1971/2010 Xx. XXX, xx xxx 27.10.2010, čj. 9 Ao 1/2010-84, x xx xxx 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559). Xxxxxxxxx x pozitivním xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx respektovat x také vymezit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx vyššího. Xxxxxxxxx x negativním smyslu xxxxxx neumožňuje územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nižšího xxxxxx xxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x výše uvedeným xxx xxxxxx dojít xxxx xxxxxxxxx závaznosti xxxxx územního xxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxx vymezeny xxxxx XXX nadmístního xxxxxxx v rámci xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[268] Xxxx xx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx koridorů x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx dané xxxxxx či xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx dotčených xx xxxxxxx, x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx záměru. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nižšího xxxxxx xxxxxxx volnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx šíře daného xxxxxxxx. Míra xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx ani xx xxxxx xxxxxx.

[269] X xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx 600 až 700 xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxx ochranných xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 100 xxxxx, xx xxx ponechán nižší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx 250 až 300 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx Xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkám xxxxx x xxxxx xxxxx. X jedné xxxxxx je xxxxxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx Xxxxxxxxx přehradou x x xxxxx existující xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx poznamenává, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 700 x x x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx umístit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx koridoru x xxxxx xxxxx xx xxx ukázkou xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx uvedený xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx prostoru xxxxx či xxxxx xxxxxxx, by byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx stavbu. Navrhovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx daný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.

[270] Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx napojení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx. technické xxxxxx XXX včetně napojení xx silnice X. x XX. xxxxx, xxxx x hlediska xxxxxxxxxxx úkolem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx plány xxxxxxxxxxxx obcí. Xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xx x XXX xxxx xxxxxxxxx mimoúrovňové, xxxxxxxxxxxx kolektorové x xxxxxxx úrovňové křižovatky, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. K xxxx otázce krom xxxxxxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx x tuto xxxxxxx považuje za xxxxxxxxxx.

[271] Soud xx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx parametrem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx výhledových xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx dána xxxxxxxxxx počtem xxxxxxx, xxxxx xxxxx denně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx kvality xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé poukazují xx body B.I.2. xxxxxxx x. 3 x x. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx XXX 73 6102 x XXX 73&xxxx;6101.

[272] X tomu má xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zabývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx a v xxxx B.I.2 požaduje xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx záměru. Xxxxxxx x. 4 xxxxxx x posuzování xxxxx xxxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx x její xxx X.X.2 je opětovně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx záměru. X textu příloh xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx x nijak xxxxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxx xxxxxxx.

[273] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedená hodnota xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x určitém xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx např. xx xxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxx xx x xxxxxxxxxx na řadě xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxx xx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výhledových xxxxxxxx, xxxxx xx co xxxxxxxxxxx určit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[274] Ačkoliv xxxxxx xxx přesnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xx xxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX, xxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komunikace xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx s ohledem xx to, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx x této souvislosti xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx míru podrobnosti, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzování pouze xx základě paušálních xxxxxx.

[275] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snímky xxxx v blízkosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvojem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx podotýká, xx XXX xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxx x xxx navrhovatelů v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx třeba x xxxxxx k nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silnicím, jim xxx xxx těžko xxxx jít k xxxx. (...)

X.6 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxx hodnocení"jednotlivých xxxxx xxxxxxxx dopravních staveb

[424] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx postup hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úseků xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí je xxxxx xxxxxxxxxxx neobjektivní x z mnoha xxxxxxxx chybný. Xxxx xx xxx xxxx xx správnost tvrzení x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx důsledku xx xxxxxxxxx XXX

[425] Xxx navrhovatelů x xxxx 12 xxxxxxxx X.6.1. xxxxxxxxx SEA xxxxxxxx se syntetického xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx uplatňováno xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblastech, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[426] Xxxx„Xx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4, zohledňující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx koridor xxxxx xx xxxxxxxxxxx do 100 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučena. Přitom xxxxxx váhy 7 xxxxx xx xxxx 5 xxx xxxxxxxxxxx xx 1&xxxx;000 metrů xx xxxx. Xxxx xxxxxxx váhy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do 100 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[427] Xxxx xxxxxxx neobjektivního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx „Bystrcké" (X1-X) x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxxxxx-Xxxxx (příloha 2. 2. x. 1 x 2 xxxxx XXX). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx „negativních xxxx" xxxxxx xxx hodnotě xxxxxxxxx A1-1 xxx xxxxxx 8,13 xxxxxxx xxxx při hodnotě xxxxx parametru pro xxxxxx pouhých 0,11 xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx jednoho dílčího xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musel dramaticky xxxxxx. Xxxx druhý xxxxxxx uvádějí xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx vlivu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 a X1-2, xxx xxxxxxx xxxx nedoporučených xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx délky xxxxx X55 Břeclav - xxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx, xx x xxxxxxx 1. 1. Xxxxx XXX xx x. 1 je xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ,Bystrckou" xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxxx stupněm 0 x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stupněm +1/-1. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxx x xxxxxxx dlouhodobých xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Bosonoh x xxxx Xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx.

[428] Odpůrce xxxxx, že pro xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxxxxx metodika, která xx xxxxxxx x xxxxxxxx 6.1 xxxxxxxxxxx XXXX. X xxxxx xxxxxxxxx transparentnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx doporučení xxxxxxxxxx XXX xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx aspektů.

[429] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „vylučovací xxxxxxxxx" xxx podle xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, xxxxx i xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zohlednit, xx budoucí vývoj xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozového xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx varianty záměrů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx kritérium xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx nutné xxxxxxxxx, že touto xxxxxxxxxxxxx xx zabývají xxxxx x místně xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx.

[430] X xxxxxxxxxx xxx xxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx metodicky xx strany MŽP xxxxxxx. Je v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x ostatních xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxx xxxxxx je akceptován xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX).

[431] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx, xxxx. ovzduší, xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx 26 x xxxxxxxxx počtu 100 xxxx, xx xxxxxx, xx xx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx.

[432] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx SEA. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. A.6.2). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Břeclavi odpůrce xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx pozice koridoru xxxxxxxx x obytné xxxxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obchvatu Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxx 10 km, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxxxxx Břeclavi xxx x 2. návrhu XXX řešen xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx byla x xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „XXX", xx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx řešící x možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx XXX xxxxxxxx.

[433] Stanovení xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx xxxxx" je xxx xxxxxxx odpůrce založeno xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx vymezených koridorů xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Rizikem xxxxxx vlivu" xxxx xxxxxxxxx územní podmínky xxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx parametrů, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[434] X xxxxxxx, xxx xxxxx xx obyvatelstvo a xxxxxxx xxxx v xxxxx koridoru nejednoznačné, xxxxxxxxxx zpracovatel na xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení (+1/-1). X xxxxx úseku xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx vlivů. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx (-1 či -2) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přibližují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. SEA xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx projektovým. X xxxxx posouzení variant xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX).

[435] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx absenci „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly prokazatelně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (znečištění xxxxxxx, xxxxx xxxx.) x xxxxxxxxx, kde xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, že by x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx koridory xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx již x xxxxxxxxxxx částech rozsudku xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje se xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku. V xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx [102] xx [110] tohoto xxxxxxxx.

[436] Xxxx nedůvodnou xxxxxx xxxx x xxxxxxx navrhovatelů týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx „Xx" x xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4. X xxxxxxxxxxx X.6.1. „Metodický xxxxxx" (x. 199 hodnocení XXX) je uvedeno, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xx zásad, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (X) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (P). Xxxxxxxxxxx skupinám kritérií xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx váhy xxxxxx xxxxxxxxx 100 xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území. X rámci každé xxxxxxx (Xx) jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx váhy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupině. Xxx xxxxx xxxxxxxx (X) xx xx xxxxxxx hodnoty a xxxxxxxxxx dispozice daného xxxx (,xxxxxx") vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" x ,,xxxxxx xxxxx" vyjádřené xxxxxxx hodnocením (xx) xxxxxxxxx x jednoduché xxxxxx rizik. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (X) xxxxxxxx součinu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx) x xxxx xxxx (xx). Xxxxxxxx x xxxxxxxx celkovou xxxxxxxx X xx x hlediska xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[437] Xxxxxxxxxxxx napadají xxxxxxxxx X1-1 xx X1-4, xxxxx patří xx xxxxxxx xxxxxxxx (Sk) „Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx", xxxxxxxx (X) „Xxxxx xx obyvatelstvo", xxxx xx souhrnně xxxxxxxxx xxxx 21 bodů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zástavby ve xxxxxxxxxxx od xxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx: xx 100 xxxxx (X1-1), xx 500 xxxxx (X1-2), xx 1&xxxx;000 xxxxx (X1-3) x xx 2&xxxx;000 xxxxx (A1-4). Xxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx váhy o xxxxx bodů 7, 6, 5, 3. X xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx K. x této xxxxxx xxxxxxxxx, xx vztažení x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx přímo x xxx koridoru, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx 100 xxxxx. Dále mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx významně eliminovat. Xxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx silniční xxxxxx, xxx vymezují xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx x upřesňování. Xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxx v xxxxx xxxxxx kritéria xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx námitka xxxxx xxxx xx pátého xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo (blíže xxx bod [711] xxxxxxxx).

[438] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx chybné xxxxxxxxx koridoru xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) x varianty „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (D1-C/J) xx xxxxxx xx kritériu „xxxx xx xxxxxxxxxxxx" (X1). Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx (X) je xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vymezenému xxxxxxxx xxxxxxxxx „velikost xxxxx" a „riziko xxxxx" vyjádřené xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx) xxxxxxxxx x jednoduché xxxxxx xxxxx. Výsledná hodnota xxxxxxxx xxxxxxxxx (X) xx tvořena až xxxxxxxx xxxxxx (xx) x příslušné xxxx (Xx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx parametru xxx xxxxxxxx skrze xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx spisové xxxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx 2. 2. xx x. 1 XXX) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx vzdálenosti xx 100 xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx „Bystroké" xxxxxx 8,13 xxxxxxx, v xxxxxxx varianty „Optimalizované XXX" je 0,11 xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X. x xxxx otázce xxx xxxxxxxx mimo jiné xxxxx, že xx xxxxxxx porovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx získaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odhadu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx speciálně xxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Troubsko (X1) - Kuřim a xxxxxxx „Bystrcké" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX", xxxxx, xx xxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxx.

[439] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx první pohled xxxxxx. Xxxxxxxxx se x názorem xxxxxxxxxxxx, xx vzdálenost xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx ovlivňuje xxxx xx obyvatelstvo a xxxxxxxxx zcela pomíjející xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prvkům xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx výpověď xxxxxx XXXx. Libora X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytuje xxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x když xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hovoří x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vskutku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[440] Xxxx xxxxxxxxx, xx metodika xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx XXX, xxxxxxxxx xxxx část xxx. xxxxxxx rizik. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořizovateli, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pořizovateli nic xxxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx má xxxxx XXX (x xxxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxx xxx též xxx [548]).

[441] I xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxxxxx A. 6. XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx by vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Stanovisko SEA xxxxx xxxx xxxxxxx xx determinujícím xxxxxxxxx xxx výběr xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx xxx xxxxxxxx X.6. XXX xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA x xxxx x xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx hodnocení xxx xxxxxxxx A.6. XXX byly jednotlivé xxxxxxxxx záměry xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (viz kapitola X.5.9. a xxxxxxx 1.1. XXX). Xxxx xxxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů ZÚR xx ptačí xxxxxxx x evropsky významné xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx hodnocen v xxxxx hodnocení HIA. X xxxxx tohoto xxxxxxxxx byla jako xxxxxxxxxxxx xxxx doporučena xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (s. 55 HIA). Xxxx xx xxxxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxx zdrženlivosti, xxxxx xxxx xxxxxx spadá xx vysoce odborné xxxxx.

[442] K druhému xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodového xxxxxxxxx x xxxxx xx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxx (X2) - xxxxxxx ČR/Rakousko, soud xx stručnosti xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx navrhovatelé vycházejí xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx trasa xxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Touto xxxxxxx se zdejší xxxx již xxxxxxx x xxxxx XX.X.4.1. xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxx odkazuje.

[443] Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx 0 pro xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1 xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce xxx při xxxxxxxxx xxxxxx (+ 1/-1) x daném xxxxx xxxxxxxxxxxx vznik jak xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stupňů xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx X.5.9 xxxxxxxxx SEA. Xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 2 části návrhu, xxxx odkazuje na xxxx [102] až [110] tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxx otázky. (...)

X) Xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx

[566] XXX dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koridory xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu x rozporu s xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx PÚR 2008, xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx bez toho, xxx xxxx x XXX 2008 xxxxxxxx.

[567] Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xx. 9 xxxx. 1 druhé xxxxxxx rozhodnutí XXX X „xxxxxx hlavní xxxxxxx xxxxxx xx xxxx". X návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx PÚR 2008 x xxxxxx 23, xx „[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nových úzkých xxxxx xx trasách xxxxxx, rychlostních xxxxxx x xxxxxxxxxxx silnic; xxxxxx trasy, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, volit xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hlavních xxxxxx osídlení". X xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 (xxxxxxxx do XXX-X) x xxxxxxx, xxxxx R43 prochází xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (územím xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-Xxxxxx, Brno-Bosonohy x Xxxx-Xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxx „hlavním xxxxxxx osídlení'. Xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx od X43 x „Bystrcké" trase xx tak xxxxxxxxx xxxx 8,3 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. „Xxxx xxxxx", tedy místo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx městské. Xxxxx xx xxxx X43 vedena xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx 121 XXX 2008 je xx xxxxxx x úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Třebová" xxxxxxxx xxxx „Prověřit proveditelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx". Odůvodnění XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xx směru na Xxxxxxx. Xx x. 46 xxxxx xxxxx xxxxx na vyhledávací xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx Hora (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35", necituje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx konstatuje, xx „[x]x základě xxxxxxxx xxxxxx xx zástupci XXX x MD xx xxxxxxx dne 16 9. 2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx R43 xx xxxxx xx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxx x připojení xx X35 x xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx", xx. varianta „Xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reálných xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx trvale xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx územního rozvoje.

[568] Xxxxx navrhovatelů dále xxxxxx možné v xxxxxxx se zákonem xxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v PÚR 2008. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (X1, D2) a xxxxxxxxxx xxxxxxx (X43, X52). I xx xx se xxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx koridorů dopravní xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx významu x XXX (a až xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).

[569] Xx vztahu ke xxxxxxxx rychlostní silnice X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu PÚR 2008, x níž xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x XXX 2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „prověřením x vyhodnocením xxxxxxxxxxx xxxxxx",

xxxxxx že x xxxx vymezení xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx v ÚPN XXX Xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Ao 1/2007-210, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Vídně. X posouzení těchto xxxxxxxxxxx variant (x xxxxx celkových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX) ovšem xxxxxxx xxx x xxxxx vyhodnocení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX.

[570] Dále navrhovatelé xxxxxxxx, xx ZÚR xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x úseku „Xxxxxxx - hranice XX (- Xxxx)", xxxxxxx x řádnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. X odůvodnění XXX xx pouze (na x. 59) xxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Vídně, xxxxx xxxx xxxxxxxx obchvatu Xxxxxxxx. Dle navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx došlo x (nepřípustnému) zúžení x XXX 2008 xxxxxxxxxx koridoru ve xxxxx xx Vídeň xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X5 5 x úseku „Xxxxxxx - hranice XX (-Xxxx)" xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území) xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx vyloučily xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru; xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[571] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 12.5.2009 (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x němž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx x xxx XXX-X jako xxxxxxx, dokumentem, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx 884/2004/XX a xx právě v xxxxxxxx xxxxxxx 1. [...] X náčrtu xxx xxxxxxx, že x Brna xx xxx xxxxx 2 xxxxx TEN-T, a xx xxxxx jako xxxxxx X2 x xxxxx x xxxxx xxxxxx X52 (xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, plánované čárkovaně) x jejím dalším xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx bude projednáno; xx tohoto Rozhodnutí xxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx jen náčrty. X xxxxx případě xx rozhodující text, xxx jsou xxxxxxx xxxx Xxxx a Xxxxx. Xx xxxx xxxxx použít xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx. X náčrtu je xxxxxxxxxxx varianta, protože xx xxxxxx a xxxxx xx být xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx závazné. Obě xxxxxxxx xxxx xxxxx." X xxxxx vyhodnocení xxxxx ZÚR xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dojít x xxxxxxxxx variant silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx porovnání xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koncepčních xxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JMK. Skutečnost, xx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pořízení XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx obsahu s xxxxxxxxx XXX.

[572] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rychlostní xxxxxxx X43 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstupu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx centra xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx x prostoru Xxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trasa xxxxxxx zahloubena x xxxxxxxx x xxxxx xxx 1,48 km. Xxxxx motorového provozu xx xxxxxxxx obytné x rekreační xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nesouhlasí x xxx, xx xxxxxx v xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 byl x xxxxxx XXX (xxxxxxxxxxx xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 v červnu 2010) řešen xx xxxxxxxxxx, tj. i xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx variantu doporučil xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X3-X) x koridoru Xxxxx Xxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxxx „Německou" (X4-X) x xxxxxxxx Xxxxxxxx - Velké Xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx Xxxxxxx odpůrce xxxxx, že tato xx xxxxxxx xxxxxxxx x vedením xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx II. xxxxxxxx xxxxx březovského xxxxxxx xxxxxx, sloužícího pro xxxxxxxxxx xxxxx Brna. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx ložiska Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 Xxxxx Xxxx (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35" zajistilo ŘSD x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx z XXX 2008, xxxxx xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x XXX x xxxxxxxxx xxxxx prověřit xxxxxxxx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx XXX a XX xx xxx 16.9.2010 xxxxxxx trasování X43 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a z xxxxxx časové následnosti xxx nemohla xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx 2010, xxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Proto je x xxxxxxxxxx XXX xxxxxx pouze xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx x XXX 2008.

[573] Xxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx navrhovatelů, podle xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008. Součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxx, aby musely xxx xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx svým xxxxxxxx nepřesahují xxxxx xxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tangent xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx propojení základní xxxx dopravních xxxx.

[574] X námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx silnic R52 x R55 odpůrce xxxxx, že XXX 2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx JMK x Xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxx silnic, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X52 xx xxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxx xxx ministerstva a xxxx ústřední správní xxxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxx R55 xxx xxx úsek Xxxxxxx - státní xxxxxxx stanoven xxxx xxxxxxxx proveditelnost rozvojového xxxxxx. XXX prověřovaly xxx xxxxx R52 (xx xxxx xxxxxxxxxx), xxx záměr X55 x úseku Břeclav - státní xxxxxxx (xx třech xxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx R55 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. K xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. xxxx 2007, x. 1064, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 2008 xx 2012 (xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx představitelů Rakouské xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna s Xxxxx uloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vládou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 a xxxxxxxx xxxxxxx X5 xxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23.1.2009 x v xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 16.3.2009). Xxxxxx xx xxxx vydání ZÚR xxxxxx prokázána možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx, x xxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxx obsažené x XXX xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 109 PÚR 2008. Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.11.2011 xxxx otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X55 xxxxxxxxxxxx (MŽP, XX), XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bylo potvrzeno xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydaným XXX.

[575] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil předložené xxxxxxx xxxxx.

[576] Xxxxxxx xxxxxxxx vdané xxxxx xxxxxx xxx zasadit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která se xxxx v zásadě xxxxx částmi xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxx. X. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx páteřních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ergo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x XXX 2008 x xxxxxxx (xxxxxxxx zaznívá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX. xxxx 3.2 návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx").

[577] Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx přetížené xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (x. 26 xxxxxx). Dálkovou xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxx - Ostrava/Katowice x Xxxxx -Praha xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Mikulov-Brno xx trasu po xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x na xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx po xxxxxxx X/38/X8. Xxxxxxxxxxx by xxx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx přes území XXX, xx urbanizovaných xxxxx xxxxx Brna x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx nadlimitní xxxxxx '(x. 27 xxxxxx). Dle této xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx X1-Xxxxx „Bystrckou" xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx Troubsko-Kuřim, xxx xx xxxxx xx xxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.

[578] Rozdíly mezi „xxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X.", xxxxxxxxxx různé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx brněnskou xxxxxxxxxx (xxx xx interpretují xxxxxxxxxxxx), lze ilustrovat xxxxxx následujících map x xxxxxxx:

[579] S xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx (xxx [143]) konstatoval, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. se xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx XXX 2008, která xxxxxxxx xxxxxxx rychlostní silnice X52 v trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Vídeň). X xxxxxxx ustanovení PÚR 2008 je xxxxxxx xxxxxx, že politika xxxxxxxx xxxxxxx počítá x xxx, že x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozvoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. v xxxxxx 42 vymezujícím Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx jeden x xxxxx pro územní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxx) xxxx xxxxx xx xxxxxxx D1 x xxxxxxxxxxx s rozvojem xxxxxxxx xxxx Xxxx xxx". Poukázat lze xxxxxx na článek 121 XXX 2008, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v trase Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxx, xx xxxx důvod xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brno - Svitavy/Moravská Xxxxxxx. X xxxxxxx koridoru xxxxxxxxx silnice X55 xxxx PÚR 2008 xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX X, přesto xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx právě xxx záměr, xx xxxxx poukazují xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 k xxxxxxxx xxxxxxx a xx vybudování xxxxxxx x xxxxx Xxxx). XXX 2008 naopak xxxx důvod xxxxxx xxxxxxxx uvádí „zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx území x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (X55 xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx elementy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S., xx xxxx xxxxxxxxxx.

[580] K xxxxxxxx vznášeným xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezení x XXX x x XXX 2008) xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx následující.

[581] Xxxxxxx xxxxxxxx „tangent xxxxx Xxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitky xxx v předcházejících xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx nutné xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Postačí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jihozápadní x xxxxx tangenty nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jihozápadní x xxxxx tangenty v XXX xx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v XXX, je xxxxx xxxxxxxxx (podrobněji xxx xxx 11511 výše). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx silnice X52. X xxxxxxx xxxxx XXX 2008 x xxxxxxxx x. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Wien), x xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx alternativního xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx xx xxxxxxxx X52 v xxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X5 x české rychlostní xxxxxxx X52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Ao 1/2007-210, xx nějž xx navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx odvolávají. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x na xxxx xxxxxxxx zpracovaného návrhu xxxxx xxx §37 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 záměry obsažené x platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxx překážka x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx R55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx hranice), x xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx XXX (podrobněji xxx xxxxxxx body [141] xx [143]).

[582] Zbývá xxxx vypořádat xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X43 x R55.

[583] Xxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do XXX-X, x tak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nutné nejprve xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě. Xxxxxxxx EU vdané xxxxxxx xxxx původně xxxxxx základ v xxxxxxxx 129x-129x Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx. 170-172 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx ,XXXX"). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 170 SFEU xxxx xxx „xxxxxx směry" (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx 171 xxxx. 1 XXXX „xxxxxxxx xxxx, priority x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX-X.

[584] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 172 SFEU xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx tzv „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (tedy xxxxxxxx podle xx. 294 XXXX), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přijímány xxxxx xxxxxx xxxx. Článek 288 XXXX xxxxxxxxxx xxxxx právních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx směry, xxxxxxxx xxxxx XX neobsahuje. Xxxxxxx proto xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (č. 1692/96/XX); xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx českého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx), v xxxxx EU xx xxx setkat x x xxxxxxxxxxxx, která xx svou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx programu Xxxxxxxx) xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx procedur, xxxx xx xxxx x xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx Xxxx 1999/468/XX o xxxxxxxxx xxx výkon prováděcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx); x výkladu o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx. Xxxxx, X.; De Xxxxx, X. XX Xxx Text, Cases, xxx Xxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxxx : Xxxxxx University Press, 2003, x. 115-116.

[585] Xxxxx článku 288 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx adresáty xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Komplikovanější xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx, xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jež x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají, x xxx xx xxxx xxxx xxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx před vnitrostátními xxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxx účinek v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. 288 SFEU, x xxxxxxx jej xxxxxxxx (x podmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek) dobře xxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxx Office, 41/74, Recueil, x. 1337, ze xxx 5.4.1979, Státní zastupitelství xxxxx Xxxxxx Rattimu, 148/78, Xxxxxxx, s. 1629, nebo ze xxx 26.2.1986, M. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx South-West Xxxxxxxxx Xxxx Health Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), 152/84, Xxxxxxx, x. 723]. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.9.1970, Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 9/70, Xxxxxxx, s. 825, připustil, xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx měly x xxxx právní xxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx rozhodnutím uloženy xxxxxxxxxx v některém xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx případě xx xxxx třeba zvažovat xxxxxx a obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx, v xxxx xxxx vydáno, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx přímý xxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x třetími xxxxxxxx.

[586] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx TEN-T Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx z xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 170 xxxx. 1 XXXX „[x]x účelem dosažení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 26x 174 [...]xxxxxxxx Xxxx ke xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xxxx svůj účel „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, priority x xxxxxx rysy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní sítě; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx projekty společného xxxxx, jejichž provádění xx xxxx přispět x xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx. 2 hlavní xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx podpořeny xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, vzájemné xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx x na xxxxxxx x xxxx síti. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zralosti x xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxx xx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx státu nebo Xxxxxxxxxxxx [...]." Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx TEN-T, x xx xxxxxxxx do xxxx 2020 x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí.

[587] X xxxxxxx na dikci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU (Xxxx „xxxxxxxx") x xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx hlavní směry xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx států, xxxxx xx se xxxx xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx soudy xxxx xxxxx xx s xxxxxxx xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxx, v jaké xxxxxx má xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemá xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx XXX-X xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx je xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxx. Např. xx xxxx Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx Traunstein xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 xxxxxxxxxx Xxxx 65/271/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vodní dopravě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxx 67/227/EHS x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx x třetí xxxxxxxx Rady 69/463/XXX x harmonizaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se daní x xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jasně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx daňovými xxxxxx, které namísto xxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxx právní řády.

[588] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X odvolávali na xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 9 Xx 2/2008-62. Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (poté, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxx) xxxxx, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx nanejvýš xxxxxx vzít x xxxxx, xx rozhodnutí [XXX-X] xx určeno xxxxxxxx xxxxxx, x xx tak xxxxxxx x pro Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx". Při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx xx xxxxx vzít v xxxxx xxxxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx - xxxxx xx o vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu x jejich xxxxxxx, xxxxxx finanční. V xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx z žádného x hledisek určených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritériím uvedeným x xxxxxxxxxx [XXX-XX. Xxxx xxxxxxxxx nestanoví xxx samotné rozhodnutí. Xxxxxx, xxx silniční xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx či nebude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxxxxxxx silniční sít; xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx hodnocení, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x dosažení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx společného zájmu xx xxxxxx rozhodnutí [XXX-XX, xxxx xx xxxxxxxxx zde uvedená xxxxxxxx. Jakýkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx" (rozsudek xx xxx 7.1. 2010, xx. 9 Ao 4/2009-111). Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx otázce xxxx xxxxxx se xxxxxx, k xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; oporu xxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx navrhovateli v xx nelze xxxxxx.

[589] Xxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx odkázat xxxxxx xx analýzu xxxxx-xxxxx Centrum xxx Xxxxxxxxxxx Politik (CEP) ,Xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx to Xxxxxxxxx XXX-X Xxxxxx" (xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Podle xxxxxxx xxxxxx analýzy xxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx akty s xxxxxxxx xxxxxxx účinkem" (xxxxx xxxx with xxxxxxx legal xxxxxx).

[590] X uvedené xxxxxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xx nemohou x xxxxxxx xx xx. 9 xxxx. 1 rozhodnutí TEN-T (xxxxx kterého transevropská xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx „míjejí hlavní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stanovených xx xxxx") xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxx. ,Xxxxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx se tím, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silnice X55.

[591] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 9 odst. 1 xxxxxxxxxx XXX-X xxxxxxx xxxxxxxx převzala XXX 2008 v xxxxxx 23, který xxxxxxx republikovou prioritu: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úzkých xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx; jejich xxxxx, jsou-li součástí xxxxxxxxxxxxx silniční xxxx, xxxxx tak, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obytné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx."

[592] X xxxxx XXX 2008 obsahující xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx vyznačuje, xxxxx xxxxxxxxx xxx než xxxxxxxx právně-politických xxxxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části XXX, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx východisek jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, specifické xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x konkrétnějšími požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX 2008 xx xxxxxxxxxxxx obdobný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx principy mají xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx principů xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx poměřování, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, právní xxxxx xxxx xxxxxxx nemají. Xxxxxxxx tak XXX xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx x xxxxxxx s XXX. Xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prioritu, xxxxxx nutně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

[593] Xxxxxxxxx čistě xx xxxxxxx dikce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 23 XXX 200812e xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxx. „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx) je xxxxxxxxx, tedy xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX totiž xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008, x xx zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx lepší xxxxxxxxxx xxxxx x zkvalitnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx stejném bodě). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dotčené území xxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 121, x xxxx je xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X1 x X35, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. Pořizovatel XXX xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hledat xxxxxx kompromisní řešení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxx, xxxxx by plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx" xxxxx Brna, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx sice xxxxxxxx tranzitní dopravu x prostoru brněnské xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx přitom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20 % xxxxx xxxxxxxxxxx vztahů x tomto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podíl (xx. xxx 80 %) xx doprava xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x městu Xxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oddálená varianta xxxxxxxx X43 (tzv. „Xxxxxxxxxx" varianta) xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výraznější xxxxx xxxx zdrojové x xxxxxx dopravy (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX x. 33-34, dále x xxxx xxx x xxxxxx [283] x [284] xxxxx). Realizace xxxxxxx R43 v „Xxxxxxxx" variantě má xxx nadto xxxxxxx x xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxx xxxxxxx).

[594] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxxxx níž x XXX xxxxx xxxxxxxxx splněn xxxx xxxxxxxx z xxxxxx 121 XXX 2008, x xx prověřit xxxxxxxxxxxxxx rozvojového záměru „Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx", Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx [3131 xx [321] shora, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal. Xxx připomenout, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx prověřit proveditelnost xxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, uvedenou xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx došlo x xxxxxx XX x XXX, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx původní („Xxxxxxx") xxxxxxxx silnice X43 x úseku Xxxxx Xxxx - xxxxxxx XXX. Xxxx varianta xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx Pardubického xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx rozpor XXX s PÚR 2008 xxxxxx xxxx.

[595] Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. XXX 2008 xxxxxxxx daný xxxxxxx x xxxxxx 109 x xxxxx Olomouc-Přerov x xxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx ČR (-Xxxxx). XXX xxxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxx toliko x xxxxx Moravský Písek (xxxxxxx xxxxx)-Xxxxxxx-Xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx-xxxxxxx XX/Xxxxxxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx je, zda xx nevymezením rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxxxxx úseku ZÚR xxxxxxxxx do xxxxxxx x PÚR 2008.

[596] Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v PÚR xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (§31 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59, „[x]xxxxxxxx x Xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a pro xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx nemůže, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či zvažování xxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxxx x vycházet x xxxx xxx xxxxxxxxxx a vydávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx plánů, xxxxxxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxxxxx x území (131 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx 2006]). Xxxxxxxxx xx však, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx úkol xxxx xxxxx naplněn."

[597] Xxxxxxxx xxxxxxxx dopravního xxxxxxxx v PÚR xxxx xxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x XXX (blíže xxx xxxx xxxx [139] xx [144] x [190] xx [196] xxxxx), což xxxxxxx, x xxxxx obecné xxxxxx, připouštějí i xxxxxxxxxxxx.

[598] X xxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx XXX 2008 x xxxxxx 109 xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx změny x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx průchod xxxxxx x minimálními xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prověření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx PÚR 2008 xxxx ve xxx xxxxxxx části stanovila xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 xxxxx proveditelný.

[599] X xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx B xxxxxxxxxx xx vlivů xx území NATURA 2000) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Soutok-Podluží a xxxxx xxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na §45x odst. 8 xxxxxx x. 114/1992 Xx. by x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx koncepce (XXX) xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx stanovených x §45x xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxx xxx xxxxxxxx 9 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx variantu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivem, x xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxx x zajištění kompenzačních xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudržnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 11 zákona č. 114/1992 Sb. Xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že jde-li x negativní vliv xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx typy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx z důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příznivých důsledků xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx bod [183] xxxxx).

[600] Plnění úkolu xxxxxxxx proveditelnost rozvojového xxxxxx v xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008 (xx xxxx zodpovídalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x JMK) xxxx završeno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 22.11.2011. Xxxxxxxx z jednání xxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxx aktualizaci XXX xxxxxxxx koridoru xxxxxxx X55 xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dálnici D2 x Břeclavi. Dle xxxxxxx zjednání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z toho, xx úsek X55 Xxxxxxx - státní xxxxxxx není xxxxx xxxx xxxxxxx XXX-X x xxxx xxxxxxxxx xx rakouském xxxxx, xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx již xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy navrhlo xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 9. xxxxxx 2008, x. 735, Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx - státní xxxxxxx x Rakouskem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 xx xxxxx České republiky x xxxxxxxx x xxxxxxxx sítě xx xxxxx Rakouské xxxxxxxxx xx xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx městem Xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx a uložila xxxxxxxxxxxx připravit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx variant trasy xxxxxxx X5 5 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713, xxxxxxxx.

[601] Xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx korelují xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom zdůraznit, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx otázce x xxxxxxxx zejména x toho xxxxxx, xx x vyhodnocení xxxxx návrhu XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx R55 by x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx x. 15 xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxx, xx xxxxxxx xxx závazná xxx xxxxx ZÚR (vydávaných x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX (ve xxxxxx §31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx přesto xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx orgány xx české xxx xxxxxxxx straně již xxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxx Xxxxxxx x xxxx Reintal xxxxxxxxxx.

[602] Xxxxx xxxxxxxx XX xx dne 12.5.2009, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nepovažoval Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx provádět. Xxxxxxx xxxxxxx předcházelo xxxxxxxx xxxxx č. 713/2010 (x xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxx R55). Xxxxx xx xxxxxxx toliko x sdělení xxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.

H) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přeshraničního xxxxxxxxx XXX

[603] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx zasahovat x mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poukazují xxxxxxxxx xx výrazný xxxxxxx vliv xx xxxxx Rakouska xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (X52, X55) x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx navrhovatelů v xxxxxxxxxx XXX nesprávně xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx dne 16.11.2010 x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx xxx xxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům xxxxx v českém xxxxxx x navíc xxxx tyto xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx zprávou JMK xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury. Občané Xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx občanům xxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxx 7 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX, čl. 5 xxxx. 3 x čl. 10 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x úmluvě x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x. 71/2010 Sb. m. x.).

[604] Xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo doloženo xxxxxxxxx nótou xx xxx 7.7.2010; o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pořizovatel XXX byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx překlad xxxxxxxxx. Xxx rámec stavebního xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Rakousko x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xx xxxxxxxx bilaterální xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Dunajovicích, xxxxx přesto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za projevení xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dne 11.4.2011 x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx x spolkovou xxxx Dolní Xxxxxxx. X xxxxxx 7 xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Teprve x xxxxxxx, že xx mezi nimi xxxxxxxxx konzultace, xxx xx členské xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx též xxxxxxx xx xxxxxxxxxx připomínek xxxxxxxxxx xxxxxx k XXX.

[605] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů uvedených x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx X. x Xxxxxx X), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Rakouska x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx imisí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52, jež xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X5. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2012, xx. 1 Xx 7/2011-284, vyloučil xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxxx x samostatnému xxxxxx a usnesením xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Ao 1/2012-62, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněnými, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx, xx nemohou xxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxx xxxxx.

[606] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx (viz xxxx xxxx [19] xx [29]). Xxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx věcná, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxx [405] a [406] výše.

[607] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx odpůrce xxxxxxxx xxxx povinnostem xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx posuzování ZÚR, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, resp. xxxxxx Xxxxxxxx obecně. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dojít, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx rakouským xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx. Zdejšímu xxxxx totiž xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx XXX a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx na území XXX xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxx republice xxxxx xxxxxxxxx návrh XXX x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx občané Rakouska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx seznámit x xxxxxxx XXX. Xxxxxx pochybení odpůrce xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx právních xxxx; xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx nemohla.

[608] Xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybením xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx sféra xxxxxxx x nich, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxx, xx námitka byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelům - xxxxxxxxxx pozemků xx území Rakouska - xxxxx xx x podání xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx považoval xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx x xxxx námitce xxxxxxxxxxxx xx x. 108 a 109 xxxxxx a xxxxxxxx xx s. 108 xxxxxxxxx.

[609] Další xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxx návrhu, xxxxxx xx soud xxxxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 16, xxx x otázkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR v xxxxxxxx nesouvisí. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx SKR1 v xxxxxx 200 XXX x v xxxxxxxxxx XXX vymezen zcela xxxxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Takto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx x zásady xxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx.

[610] Xxxx xx vzhledem x poloze napadeného xxxxxx zabýval nejprve xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx či x xxxxxxxxx územní xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxx z navrhovatelů - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotným xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx tohoto koridoru. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxx důkazními prostředky, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Xx. XXX, xxx 33), shledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx.

[611] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xx důležitou pro xxxxx postup xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx x xx xxx xxxxx věci xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §36 xxxx. 1 věty xxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx plochy x xxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx způsobem, xxxxx xx znemožnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ,územní xxxxxxx )". K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx (viz xxx [158]). Xxx xxxxxxx, xx v území xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x nadále xxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx způsobem, xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X toho podle xxxxxx soudu xxxxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx možno xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx čím xx xxxxx xxxxx x xxxxxx rezervě xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx připustit. Není-li xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxx rezervy x XXX uvedeno, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

[612] V xxxxx XXXX.5 Xxxxxx xxxxxxx x oddíle X.5.3 Xxxxxxx je xxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx 200 XXX pak xxxxxxx, že XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx SKRZ Xxxxxx xxx Moravou (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx - hranice XX xx dvou xxxxxxx; Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx a Xxxxxxx - hranice XX/Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx xxxxxxxx: 300 x, xxxxxx identifikace: (xxxxxxxxx xxxxx obcí, xxxx xxxxxxx území xx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx 201 XXX stanoví xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx územní xxxxxxx xxxxxxxx pro hájení xxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx s x 36 [xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx." Xxxxxx článek xxx stanoví úkol xxx územní plánování: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků státu x XXX dotčených xxxx." X xxxxxxxxxx XXX je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx s. 118 xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxx x vypořádáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxxx XXXXXX xx xxxxxx ustanovení x 37 odst. 2 x 4 [xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006] xx x XXXXXX vymezena územní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků státu - XXXx."

[613] Z xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXX1 nevymezil, xxxx xxxx prověřované xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx), že xxx x xxx xxxx územní xxxxxxx xxxxx odvodit. Xxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX xxxx x ZÚR provedeno x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xx xxxxx závěru nemůže xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxxxx zákonnost ZÚR x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx územní rezervy xxx nelze ani xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§31 xxxx. 1, §32 xxxx. 1 xxxx. b), d) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006], xxxxxxxx x xxxxxxx x XXX 2008.

XX) Tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX

[614] Další xxxxx svých námitek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 xx 14:10 xx 19:11 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx moderátorem XXXx. Xxxxxx X. xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx zhruba xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XXX. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dotazy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestávka. Xx xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx od 17:30 xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

[615] Xxxxxxx, kdo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx intervalu byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx ústní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx reagovali xxxxxxxx xxxxxxxx dotčených orgánů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxx sporných xxxx xxxxx nesmyslných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[616] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů rovnocenná x věcná xxxxx xxxxxxxxx přispívající k xxxxxx sporných xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání nelze xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx interval xxx xxxxxxxxxx vyjádření i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx x xxxxxx podaných námitek x xxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x §22 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006.

[617] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jedné (3,5 xxxxxx) a veřejnosti xx xxxxxx druhé (1 xxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aspektů xxxxxx XXX. Přitom xxxxxxx xxxxxxxx otázek byla xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx všechna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nejdříve a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmá; striktně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[618] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx jen x xxxxxxxxx vypořádání písemně xxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx projednání xxxx obligatorní xxxxx xxxxxxx pořizování zásad xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxxx xxxxxx projednání xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přednáška xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx o obsahu XXX je již xxxxxxxxxx a že xxx xxxxxxx námitky x připomínky dotčených xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úprav xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxx. 4 x 5 stavebního xxxxxx x roku 2006). X uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nevyhovující a xxxxxxxxx, xxxxx jim xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx ZÚR xxx xxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

[619] Xxxxx odpůrce xxxx xxxx zmíněné xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx dílem xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x nepřesné. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx.

[620] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx v rámci xxxxxx přenesené působnosti, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje neukládá xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxx ústně xxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nezakládá xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx přednes xxxxx námitek x xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x §22 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx námitek a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na ústním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxx oprávněných osob.

[621] Xxxx xxxxxxx popřel xxxx navrhovatelů, že xxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx interakce xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[622] Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX") -xxxxxxxxx opakované xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx ani není xxxx xxxxxxxxxxxx). Zakládajícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právě zástupce xxxxxxxxxxxx. Připomínky XXX xxxx xxxxxx písemně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx obstrukce ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

[623] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ukončit xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx. Záznam x xxxxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stanovených xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx snažil xxxxxxxx xxxxxx XXX ústně xxxxxxxx tytéž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxxxxx (xxxxxx podklad x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx veřejného projednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx.

[624] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvážil o xxxxxxx xxxxx.

[625] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx upraveno v §22 stavebního xxxxxx x roku 2006. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx účelné xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx území, xxxx pořizovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání xx xxx určených xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx záznam. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxx x §22 xxxx. 3 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, námitky x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx opatřeny identifikačními xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxx, a připojí xxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx plánovací dokumentace.

[626] Xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx následující: „Kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx [Úmluvy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k právní xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. x. x., xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx")] xx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tradičně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [...]. Xxxxx zákona předpokládá xxxxxxx veřejná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x způsobu jejich xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx pořizování. Pro xxxxxxx xxxxxx vedená xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx ustanovení x xxxxxxxx ústním jednání xxx, xxx jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem" (xxx xxxxxxxx xxxx x. 998/0, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx www.psp.cz ). Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příliš xxxxx nevyplývá. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxx se bezvýhradně x výkladu xxxxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx projednání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijímaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxxx materiály. Podstata xxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[627] Obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxxxxxxxxxx x §22 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) lze xxxxxxxx xx xxxx xxxx: xxxxx xxxx xx mělo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x připravovaném opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxx bude zajištěna xxxxx projektanta (§22 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z xxxx 2006), xxxxxx fázi xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přítomných odborníků xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jimž xxxx nutné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxxx x §39 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx ustanovení), xxxx. x možností xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 5).

[628] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jsou xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxxxx, x proto xx jim měl xxx věnován srovnatelný xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx" x hlediska sémantického xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx výhradně xxxxxxx pořizovatele, xxxx. xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx xxxxx prostor x xx veřejném xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx 19.4.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx od 11 xx 22 xxxxx xxxxxxxxxxx dne, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již v 19:11 xxxxx, ačkoliv xxx x průběhu xxxxxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxx z řad xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[629] Xxxxxxx xx xxxx měl v xxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx srovnatelný časový xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx shrnutím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, tak xxxxxxx přijímané xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxx-xx xxxxxxxxx zásady územního xxxxxxx, xxxxxxx nejvyšší xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx JMK, xxx xx adekvátní xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx účelné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx přijímaných zásad xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x tomuto xxxxxx. Xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx pro vyjádření x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x obligatorním hodnocením XXX při xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, které xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemohlo xxxxxx x xxxxxx procesní xxxx vzniklé xxx xxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (k tomu xxxx. výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 1/2009-185). Potřeba xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx i xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx.

[630] Xxxx je nutné xxxxxxxxx, xx §22 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx písemné xxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypořádány x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ústní přednes xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx nicméně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx je jedním x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx uznávány xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx může xxx xxxx xxxxx nejsnáze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (č. 181/1999 Xx.)]. Xxxxxxx jako x soudním xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „spravedlivého xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dodržení xxxxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xx xxxxxx pars (xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Transparentní xxxxxxx xxxx reprezentujících xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě x vydanými zásadami xxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx smyslu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sporných xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x většinovým xxxxxxxxxxx x kontrola xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořizovatele, xxxx. xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zdůvodňovat zaujaté xxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxx; xx tak xxxxxxxxxxx kontradiktornost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x stanovisek xx účelem hledání xxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011, sp. xx. X1. XX 55/10, x. 80/2011 Xx.).

[631] Xxxxxxx xx tedy xxxxxx námitkové x xxxxxxxxxxxx především xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx projednání xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně názorů xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. V xxxxx ohledu nabývají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxxxxx xxxx x x xx xxxxxxxxxxx požadavek xx zdvořilé, xxxxxx x uctivé chování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxx podle X. X. Gutha-Jarkovského „xxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx neublíží". Zásada xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 331 xxx 9.5.2012, xxxxxxxxxx na xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; jeho xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxx: „Xx xxxxxx x veřejnosti xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

[632] Xxxxxxx xx xxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace a xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x popření smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxx nesmyslné x bezdůvodné xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx.

[633] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x obstrukčním xxxxxxx v žádném xxxxxxx nelze xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke 2. xxxxxx XXX konaného xxx 19.4.2011 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx Xxx. xxxx. J. xxxxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Sdělila, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx je dostatečný, x to do 22 hodin 19.4.2011 (xxxxxx 2 xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x písemné xxxxxx, x doplnil, že xxxxxx limit xxx xxxxx xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxx připomínky xx veřejném projednání xx xxxxxxxx xx 3 minuty x xx xxxx ústní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sek xxxxxx xxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxx přítomným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx shrnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx. Xxxxxx X., zástupce XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx Libor X. xxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx se předkládají xxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x panem X. ukončil xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx x na zásadu xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx subjekt xxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 20 xxxxxxx).

[634] Xxx byl naplněn xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx prizmatem výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. především xxxxxx xxxxxxx správy xxxx služby xxxxxxxxxx, xxxxxx vstřícnosti x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx uvedených východisek (xxxx. xxxx [629] - [631]) způsobuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost procesu xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[635] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xx záznamu x veřejném xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxx xxx ústní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vstřícnosti x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx 22 hodin) nebyl xxxx naplněn, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v 19:11 xxx, xxxxxxx x xxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx skutečnosti (nemožnost xxxxxx xx následné xxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx však x xxxxxxxxxxxx věci xxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx spisového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx popsané xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR. Ostatně xxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného projednání xxxxxxxxxxxx; rovněž xxxxxxxxxxxxxxx xxx nedoložili xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx nasvědčovaly.

[636] Xxxxxxx xxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx chápat pouze xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x ideálním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx specifických xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xx xx cítil xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx na spravedlivý xxxxxx), xxxxx by xx xxxx při xxxxxxx soudu stanovena xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx „jak xxxxxx, xxx lidé xxxxxxx x vámi, tak xxxxxxxx xx s xxxx" xxxxxxxxxxx tzv. xxxxx pravidlo, xx xxxxxxxx dobrých vztahů xx schopnost xxxxxxxxxx xx sebe sama xx xxxxx druhého, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, neboť xx promítnutím xxxxxxxxxxx xxxxx do konkrétního xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx proces

[637] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx. Dne 16.12.2010 xx konalo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx

„Xxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury ve 2. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxx, x něhož xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx při úpravě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxxx (po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx „doporučeni ` xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem jsou xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx záměrů obsaženými x XXX.

[638] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx oporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xx xxxxx přikládat xxxxx xxxxxx význam. Xxxxxxxx však zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předurčilo výsledek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu XXX xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx zdaleka xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pořizovatel x xxxxxxxxxxx ZÚR byli xx základě politické xxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v XXX odpovídaly xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx zastupitelstva. X politickém xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.12.2010 (xxxx. xx stranách 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 xxxxxxxxxx XXX).

[639] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byly podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rakouské státní xxxxxx, které nabyly xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx XXX xxx bylo na xxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx následně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR. K xxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx došlo tím, xx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx územní xxxx xxx v xxxxxxxx prosince xxxx 2010 xxxxxxxx.

[640] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx již před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsažené xx vydaných XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2009, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx na změnu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9. 6.2008 č. 735, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchvatu Xxxxxxxx xxxxxxx I/55. Xxxxx navrhovatelů měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx X52. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx za cíl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Brna x Vídní.

[641] Xxxxx xxxx dne 6.10.2010 xxxxx požadovanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx což xxxxxxxx hejtman XXX Xxxxxx Xxxxx x xxxxx představitelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „X52 přes Xxxxxxx xx zelenou" xxxx. Xxxxxxx skutečnosti xxxxx navrhovatelů nasvědčují xxxx, xx Zastupitelstvo XXX x další xxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx vůli objektivně xxxxxxxx xxxxx koncepční xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x JMK. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx proto xxxxxxx xx prosazení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[642] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zastupitelstva xx xxx 16.12.2010, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx doporučeny xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx politický xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx zpracovatele ZÚR xxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[643] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2. xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx variant xxxxxxxxxxx zákonné požadavky. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x výběru dílčí xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby doporučení x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ponecháno Xxxxxxxxxxxxxx XXX, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx jehož území xxxx XXX xxxxxxxxxx.

[644] Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxxxxxx dualismus xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (delegovanou xxxxxx) x samostatnou (x rámci výkonu xxxxxxxxxx). Pokud xxxxxxxx xxxxx z roku 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx řídí xxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx veřejným projednáním xxxxx existuje více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx varianty x rukou přenesené xxxxxxxxxx reprezentované xxxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dne 16.12.2010 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx.

[645] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x obchvatu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2008 č. 735 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výhledové xxxx silniční dopravy x kraji dospělo xxxxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxx opodstatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2009 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx požadavku na xxxxxxxxxxx obchvat Břeclavi. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxx xxxxxx schválením usnesení xxxxx xx dne 6.10.2010, x. 713. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx požadavek xxxxxxxxxxxxxx na změnu xxxxxxxx vlády ze xxx 9.6.2008 měl xx xxx zpochybnit xxxxxxx objektivního xxxxxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spojení Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx záměru xxxxxxxx X55 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx varianta „XXX", xxxxx xx x xxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[646] Xxxxxxx dále x mediální xxxxxxx xxxxxx R52 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podpora xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx racionálními xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx hejtman xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kraje x xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx nutně musí xxx výrazně politický xxxxxxxxx. Není však xxxxx tvrdit, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx politický xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[647] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx o ovlivnění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx popsaný důsledek xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřednici (Xxxx Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx z prohlášení xxxxxxxx či x xxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx nelze dospět x xxxxxx, xxxxx xx rakouská xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx důvodu xxxx xxxxxxx o uvedení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx některým občanům Xxxxxxxx xxxxxxxx rakouských xxxxx vznikla škoda, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx.

[648] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx dne 5.9.2002 xxxxxxxxx mezi XXX, xxxxxxxxxx krajem, xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx aktivitách; k xxxxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[649] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

[650] Xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky je xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxx kompletně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR.

[651] X §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 vyplývá, xx xxxxxxx úřad v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006].

[652] Stavební zákon x xxxx 2006 xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx odborného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (přenesená xxxxxxxxx) x schvalování (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x administrativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňujícím odborné xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx srov. Xxxxxxxxx, X.; Sakař, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2008. X. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůli. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx profesionalitu celkového xxxxxxx x hájící xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občanů xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupracovaly. Xx xxxxxx stranu xx xxxx xxxxx, aby xxx jeden x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mantinely svěřené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[653] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Ao 6/2010-130, x. 2445/2011 Xx. XXX, xx xxxxx navrhovatelé odkazovali x podané xxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx. X citovaného xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx pořizování územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx rozlišovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx čtyř xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxx připustit. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxx xxxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" [§2 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx x roku 2006], x xxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx je vydává. Xx třetí, xxxxxxx xxxxxxxxx jakýchkoliv xxxx x připravované územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovat kvalifikační xxxxxxxxx specifikované v §24 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx odborná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obcházení zákonem xxxxxxxxxxx postupu pro xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejností xxxxx §39 téhož xxxxxx.

[654] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a zastupitelstva xxxxx při pořizování xxxxx územního rozvoje xxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx koncipování xxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíle a xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx. Xx zapracování xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravený xxxxx xxxxxxxx projednání. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§187 xxxx. 4 stavebního zákona x xxxx 2006). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh zásad xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx XXXX a jeho xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s nimi (§37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). X xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx xx xxxx xxxxxxx projednání. Poté xx po případných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 odst. 4 xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 přezkoumán xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x cíli a xxxxx územního plánování, x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxx. Následně xxxxxxx xxxx předloží xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx soulad xxxxx s XXX x se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx (§41 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006).

[655] Stavební xxxxx x xxxx 2006 xxxx x §37 xxxx. 4 taxativně xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx být xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxx do invariantní xxxxxx, která je xxxxxxxxxxxx x veřejností xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolit x návrhu XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxx xxxxxx.

[656] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 20. zasedání xxxxxxx xxx 16.12.2010 xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 2. xxxxxx ZÚR, x xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxx §37 odst. 2 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx obsaženo, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxx projednání s xxxxxxxxx xxxxxx", nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, proto xxxx konstatoval, xx xx xxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 2. xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxx xxxxxxxx:

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" v xxxxx Troubsko/Ostrovačice (X1) - Xxxxx rychlostní xxxxxxx X43,

x) variantu „Xxxxxxx obchvat", xxxxxxx 11/385 Xxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxx" v xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx XXX" rychlostní xxxxxxx X52 Xxxxxxxxxx - Mikulov - xx. xxxxxxx,

x) xxxxxxxx „XXX" x xxxxx Xxxxxxxx Písek/Veselí xxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Rohatec xxxxxxxxxx xxxxxxx R55,

f) variantu „Xxxxxxxx" JZT Troubsko/ /Xxxx (X1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (R52),

g) variantu „Xxxxxxxx" Jižní tangenta Xxxxxxx/Xxxxxxxx (JZT) - Xxxxxxx (X2),

x) xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxx 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxx xxx obě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1/50 Xxxxxxxxxx - Kožušice - hranice kraje, x xx „Severní xxxxxxx" a „Jižní xxxxxxx",

x) xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 110/22 xX Znojmo-město + xxxx xxxxxxxx xx xxx 110 xX,

x) xxxxxxxx „Brumovice-Uherčice" XXX xxxxxxxxx XX 800 XX 80.

[657] X xxxxxxxxx skutkového xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx §37 xxxx. 4 citovaného xxxxxx. Xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxxxxx xx návrh XXX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx vyjádření dotčených xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx došla v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx naplnění. Ministerstvo xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 6.5.2011 x xxxx 19 tykajícím xx požadavku na xxxxxxxxx X43 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx: „XX xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx souhlasným xxxxxxxxxxx MŽP x xxxxxx R43 Kuřim-Svitávka, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jako nejvhodnější xxxxxxxxxx varianta x. 2 xxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx č. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXX xxx 16 12. 2010 doporučilo xx XXX XXX xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx ZÚR XXX xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx R43 xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx." K xxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jim xxxxxxx zájmy x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx politické vůle x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[658] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx dne 16.12.2010 v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pořizování XXX. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx svými politickými xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx varianty, xxxx xxxxxxxxxx ochraně veřejného xxxxx xx konkrétním xxxxxx chráněným xxxxxxxxx xxxxxx.

[659] Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 v §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx zastupitelstvu xxxxx pravomoc schvalovat xxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zásad [xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcemi xxxxxxxx xxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx, případně pokyny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" stavební xxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxxxx.

[660] Xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx v §49 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxxx pokyny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu určený xxxxxxxxxx, jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výsledné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx důvodová zpráva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlení, xxxx xxxxx uvedeným pokynům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 v xxxxx XXX xxxx 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx 2 věnujícího xx xxxxxxxx plánu), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx kogentní xxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxx xxx jednotlivé xxxxxx kraje x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx. Specifický postup xxx xxxxxxxxxx pokynů xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx platným xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx.

[661] Xxxxx soudu xxx interpretaci pojmu „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ho xxxxxxx" podpůrně xxxxx xxxxxx postup obsažený x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx zásad. X xxxxxxxx systematického xx xxxx právní xxxxxx (§49 a xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx odlišný od xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu; xxxxxxxxxx x xxx xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx v §48 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxxx jehož projednání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §49 citovaného xxxxxx. Proces pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxx x xxxxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX xxxx 3 xxxxxx 1 stavebního xxxxxx x roku 2006, xxxxx při xxxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §49 uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xx pokynů xxx zpracování návrhu xxxxxxxx xxxxx.

[662] Xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx rozvoje ve xxxxxx §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 16.12.2010 doporučující xxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX, xxxxx xxx již xxxx xxxxxxxxxx výše, §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro úpravu xxxxxx zásad územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nimiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxxxx.

[663] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx závazným xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx krajský úřad xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[664] Uvedený xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstvu JMK Xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx úřadu JMK, xxxx xxxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx čí xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx - konkrétně xxxx xxxx na zákonnost XXX. Xxxxxx tak xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vznesený xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx novelu xxxxxxxxxx zákona, podle xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx invariantní xxxxxx. I x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x. totiž soud xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (§75 xxxx. 1 s. x. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x řešené xxxx zcela xxxxxxxxxxxx.

[665] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx změnu xxxxxx XXX podle §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006 použil xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx dne 16.12.2010 x na xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx XXX odkazoval, bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xx xxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skutečně negativním xxxxxxxx xxxxxxxxx učiněný xxxxx xxxxxxxx. Samotný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX nezákonnost XXX nezpůsobí, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx poukazu xx xxxxxxxxxx podporování dané xxxxxxxx Jihomoravským krajem. X případě, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx byl výběr xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX.

X.1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[666] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx úsekům xx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx nadbytečné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx [405] a [406] xxxx x shora xxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 2/2010-116).

[667] Xx xx tyče xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (D1) - Xxxxx [tedy bodu x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx patrné, xx navrhovatelé x), x), q), x), x) x v) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x těsné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úseku X43, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx katastrálním xxxxxx navrhovatelky x) - xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx citovaného úseku X43 xx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx 30, 32 xx 34 xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxx xxxxxxx důvodností xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx X43.

[668] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx některého x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx 11/385 vymezující xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx dovoditelné x xxxxxxxxxxxxx e). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx e) xx xxxx xxxxxxxxxxx xx x blízkosti xxxxx Xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obchvatem Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx silnici 1/43, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v dané xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[669] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx - Xxxxx Xxxx [xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X blízkosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), y) x x). Tito xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podaném xxxxxx (xxxx. x. 34-35 xxxxxx). Xxxxxx tak xxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx x x navrhovatelky w), xxxxx xx xxxxx x obec, xxxxx xx nachází v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; případné xxxxxxx xx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx obce, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xx. (xxxx. x. 34 xxxxxx). Xxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výběru xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x předmětnému xxxxx X43.

[670] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx dáno xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx X52 Xxxxxxxxxx - Mikulov - státní hranice [xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. V blízkosti xxxxxxxxxxx koridoru xx xxxxxxxxx katastrální xxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx x) x x). Dotčení jejich xxxxxx sféry xxx xxxxxxxxx především x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx koridorem [x xxxxxxxxxxxxx x)], xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx x obcích, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx tratí, v xxxxxxxx přírodních xxxxxx xx. (srov. xxxxxx 29-30 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx s) x t), xxxxx xxxxxxxxx absolutním hmotným xxxxxx x nemovitosti xxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. s. 33-34 xxxxxx). X popsaného xxxxxx xxxx níže xxxxxxxx x zákonnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[671] Opačný xxxxx xxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx nicméně soud xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx R55 Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx nad Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx [xxx x) xxxxxxxx zastupitelstva]. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx absolutním xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx; xxx xxxxx x xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx návrh, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxx R55. Nejbližší xxxxxxxxxxxxx m) xx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 25 xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx podaného xxxxxx vyloučeno, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx sféra xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výběru xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[672] Aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x tangentám (xxxxxxxxxxx x jižní) xxxxx Brna [body x) a x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx provázanost (k xxxx xxx [153] xxxx). X přiložených xxxxxxxx jasně vyplývá, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x), x), x), xx),x)]; xxxxxx xxxxx obyvatelů xxxxxx xxxx tak xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x), kteří x xxxxxx tvrdili, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. zejména x. 30 - 32 návrhu). Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravnímu xxxxxx.

[673] Xx xxxxxx x xxxxx l/23 Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx silnice 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx [xxxx h) x i) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žádný z xxxxxxxxxxxx - obcí xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x blízkosti xxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxx x navrhovatelů - fyzických xxxx xxxxxxxxxxx absolutním hmotným xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Rosic xxxxxxxxx xxxxxxxx čarou zhruba 10 xxxxxxxxx [navrhovatelé x), r) xxxx x)] x xx Xxxxxxxxx přibližně 25 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx x)]. X přihlédnutím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelů (xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx uzavřel, xx xxxxxx sféra xxxxxxxxxxxx xxxxxxx být x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx variant u xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

[674] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxx stanice xx xxxxx Xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx Brumovic [xx. xxxx x) a x) předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje], xxxxx xxxx otázky nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx variant dopravních xxxxxxxx. X podaném xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx či xx xx xx xxxxxxx x obec xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ZÚR xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx. Xx vztahu x výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanice Xxxxxx-xxxxx xxx konstatovat, že xxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolí Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve své xxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx x XXX. Svoji aktivní xxxxxxxxxx navrhovatel x) xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1/38 Znojmo-obchvat x XXX (xxxx. x. 32 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné transformační xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tudíž xxxxxx xxx xxxxxxx.

[675] Xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x), x), x), x), x) x x), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasovalo xx xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010.

[676] Předně je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx úřad respektovat xxx výběru varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx při upravení xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obsažen x již shora xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a úkolům xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx mělo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, spočívajícímu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, hospodářského xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel území.

[677] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §10x xxxx. 5 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx zdůvodnit, xxxxx xxxxxxxx zohlednil podmínky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx podle xxxx XX. xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx s informací, xxx x jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx stanovisko xxxx xxxx xxxx respektováno xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx rovině xxxx. §10x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx bezpodmínečně převzít xx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx územního xxxxxxxxx (hospodářský xxxxxx x soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jaké xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. (...)

I.1.3 Xxxx X43-2 Kuřim - Černá Xxxx

[683] X předmětném xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx", což xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: ,[x]x x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (shodně s xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx koridor X43 x úseku Troubsko (X1) - Kuřim, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Varianta xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanoviskem XXX" (xxxx. x. 44 xxxxxxxxxx ZÚR).

[684] Xxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx xx variantě „Xxxxxxx", „Xxxxxxxxxxxxx", „Obchvatové" a „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx obyvatelstvo, veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Malhostovickou". Z xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx (xxxx. x. 43 xxxxxxxxxx XXX), xx varianta „Malhostovická" xx společně x xxxxxxxxx „Německou" hodnocena xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x hlediska dopravní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x variantou „Optimalizovanou XXX` xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx varianta „Německá". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx scénáře, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xx xxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx poznamenal, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zasedání xxx 16.12.2010 doporučilo xxxxxx x předmětném xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx".

[685] Prizmatem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx [676] x [677] tak soud xxxxxxxx xx výběr xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxxx, xxx výběr xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxx XXXX vyplynuly xxxx nejvýhodnější xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Varianta „Xxxxxxxxxxxxx" xxx xxxx společně x variantou „Německou" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ostatní xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Jako xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jevila xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", nicméně odpůrce xxxxxx sledování koridoru xx variantě „Německé . X takovému xxxxxxx xx xxx xxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, tj. xxxxxxxxxxxxx rozvoji xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx"; x xxxx xxxx v projednávané xxxx xxxxxxx.

[686] Xxxxxx x kritérií xxxxxxxxxx x odůvodnění výběru xxxxxxx byla přijatelnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxx popsáno xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Německá x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP". Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx nemohla xxx xxxxxxxx „Německá" upřednostněna.

[687] Xxxxxx xxxxxxxxx zmíněným xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx návaznost xx xxxxxxx X43 v xxxxx Xxxxxxxx (D1) - Kuřim. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx životního prostředí, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx návaznosti xx xxxxxxxx xxx nadmístního xxxxxxx xx zohledněním xxxxxx xxxxxxx území (xxxx. xxxxxxx na x. 42 odůvodnění XXX) byly xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP" hodnoceny xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX Xxxxx x MÚK Černá Xxxx.

[688] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem. Xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx [6651), tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxx) vychází xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro popření xxxxx veřejného x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx".

[689] Xxxxxx kritériem xxxxxxxx x výběru xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx „Xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx, xxx jaké konkrétní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXX, proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být varianta „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx varianta „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxx" (xxxx. x. 40 xxxxxxxxxx ZÚR).

[690] Xxxxxxx xxxxx kritériem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxX, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu výběr „Xxxxxxx" varianty xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX ze xxx 21.12.2010 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Německé" a „Xxxxxxxxxxxxx" (xxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx stanoviska XXX xxxx xxxxxxxx 1 („Xxxxxxxx") „xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx". Xxxxxxxx „Malhostovická" xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla rovněž xxxxxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx ani v xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx podpora „Xxxxxxx" xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx.

[691] Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx varianty „Xxxxxxx" x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx variant stavebním xxxxxxx z roku 2006 x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx body [676] a [677] xxxxx); tím způsobil xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx upřednostnit xxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx „Malhostovickou", xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx dne 16.12.2010. Xxxxxxx xx proto xxxxxxx. (...)

X. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx

[707] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxx k závěru, xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 5 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx XXX vychází x xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011. Dále xxxx xxxxxxx, xx xx základě ingerence xxxxxxxxxxxxxx JMK usnesením xx xxx 16.12.2010 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X43 x úseku Xxxxx - Černá Xxxx.

[708] Neposouzením xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX na xxxxxxx nedostatečně zjištěného xxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxxxxxx vymezené záměry xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nemožné xxxxxxx od ZÚR xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ZÚR v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx vadné xxxxxxxxxx MŽP x xxxxxxxxx xxxxx návrhu XXX xx životní xxxxxxxxx.

[709] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx záměru R43 x úseku Xxxxx - Černá Hora, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x), jakož x xxxxxxxxxxx navrhovatelky x). X těchto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx neoprávněně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx XXX v této xxxxx zrušit. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 1 xx, xx otázka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokazování. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x) byl x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ZÚR xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx další xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x) a x) xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx zkrácení navrhovatelů x) x x), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.

[710] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x souladu x §101x odst. 2 x. x x. xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, a xx x výjimkou xxxxxxxx XX 42 „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, hranice xxxxx - Xxxx", xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559 (viz xxx [18] výše).

[711] Xxxxxxxx správní xxxx xx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx XXX xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx krok xxxxxxxxx aplikuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx krocích - xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Kromě toho xxxxxxxx xxxxx může xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx napadených XXX xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxx dalším xxxxxxx xxxxxxx nehrálo xxxxxx xxxx.

XXXXXX XXXXXXX

XXX: Xxxxxxxxxx Effects Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXXX: xxxxxxxx xxxxxxxx oblast

duplika: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx 18.6.2012

XXX: Environmental Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXX: Xxxxxxxxxx xxxxxx servis

EVL: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX: Jihomoravský xxxx

XXX: xxxxxxx hygienická xxxxxxx

XxX: xxxxxxx úřad

HIA: Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví)

MD: Ministerstvo xxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj MÚK: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

XXXXXX: xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000

xxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušeni xxxxxxxx obecné povahy - XXX doručený Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxx 22.12.2011

XXX: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxxx v Xxxx-Xxxxxxxxxx

XXXX: xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

XX: ptačí xxxxxx

XXXXX: xxxx určené x xxxxxx xxxxxx xxxx

XXX 2008: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, xxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 929 xxx 20.7.2009

XXX: politika xxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx doručená xxxxx xxx 12.6.2012

rozhodnutí XXX-X, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 1692/96/XX ze dne 23.7.1996 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx, Xx. xxxx X 228, 9.9.1996, x. 1-103, xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxx: Xxxxxxxx 07, xxxxxx 02,9.364-466

SEA: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx koncepcí xx xxxxxxx prostředí)

SFEU: Smlouva x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx

xxxxxxxx XXX: Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX ze xxx 27. xxxxxx 1985 o posuzování xxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, Xx věst. L 175, 5.7.1985, x. 40-48, xxxxxxxx vydání x českém xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 01, x. 248-256

xxxxxxxx XXX: xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. června 2001 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx. xxxx. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 06, x. 157-164

Xxxxxx dvůr: Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx/Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx

xxxxxxxx xxxxxxx obcí: Společné xxxxxxx xxxx Blažovice, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx

x. x. x.: xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxxx XXX: Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx ze dne 22.8.2011

XXX-X: Xxxxx-Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (Xxxxxxx-xxxxxx dopravní xxx)

XXX: xxxxxx xxxx

XXXX: xxxxxx xxxxxx ekologické xxxxxxxxx

XXXX: vyhodnoceni xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx

XXX: velký xxxxxx xxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxx: vyjádřené xxxxxxx xx dne 18.1.2012

XXX: zemědělský xxxxx xxxx

XXX: Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011, x. 1552/11/X25

*) S xxxxxxxxx xx 1.9.2012 xxxxxxxx xxxxxxx x. 201/2012 Xx., x ochraně xxxxxxx.

**) X xxxxxxxxx xx 25.8.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 661/2010/XX x xxxxxxxx xxxxxxx Unie pro xxxxxx transevropské dopravní xxxx.