Plné znění - 1 Ao 7/2011-526

Právní xxxx:

X. Míra xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků. Specifická xxxx vymezení dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx projevuje xxx xx úrovni politiky xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a tyto xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 1 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006].

XX. Xxxxxxxxx CEA (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xx životní xxxxxxxxx) xx podle xxxx 5 xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx hodnocení XXX (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx koncepcí xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahrnovat alespoň 1) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) zjištění x popis stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx negativně xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, 4) posouzení xxxxxx xxxxx, 5) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxxxxxxx koridorů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx xxxxx (§30 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Území, na xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není apriori xxxxxxxxx x dosahu xxxxxxxx zásad územního xxxxxxx.

XX. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu koncepce (xxxxxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxx variantně jednotlivé xxxxxx x xxxxxxxx) x nechat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx, x xx ať xxx xx xxxxx vícero xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Xxxxx xx v průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxx některý xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem xxx místní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx rozvoje.

VI. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (příloha č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxx a contrario).

VII. Xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx některých záměrů xxxx možné stanovit xxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx NATURA 2000, x xxxxxxx provést xxxxxxxxx významnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxx do území, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.

VIII. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx by měla xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který x xxxxxxx stupních územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x), h), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006].

XX. X při absenci xxxxxxx x podzákonné xxxxxx metodiky xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a přesvědčivost xxxxxx hodnocení.

X. Ustanovení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 1692/96/ES x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě xxxxxx přímý xxxxxx x xxxxx xx xxxx dovolávat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. X souladu x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rezervy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxxx xx dvou xxxx: xxxxx xxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx doplněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx zpracování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx zmíněné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x připomínek, xxx xxxxxxx přijímané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX. Podkladem xxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx invariantní xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního zákona x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zvolit x xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX. Při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 a §19 xxxxxxxxxx xxxxxx), xx. xxxxxxxx k udržitelnému xxxxxxx území xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx základních xxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx společenství obyvatel xxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxx krajský xxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bezvýhradně xxxxxxxxxxx; zohlední xxxxxx xxxxx xxx pilíře xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx x §10i xxxx. 5 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zájmů xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Sb. XXX, x. 1766/2009 Xx. XXX, x. 1971/2010 Xx. XXX, č. 2009/2010 Sb. XXX, x. 2106/2010 Sb. XXX, x. 2215/2011 Xx. NSS, č. 2266/2011 Xx. XXX, x. 2321/2011 Sb. XXX, x. 2397/2011 Xx. NSS, x. 2445/2011 Xx. NSS x č. 2552/2012 Xx. XXX; xxxxxx xxxxxxxxx soudu x. 80/2011 Xx. x x. 198/2008 Xx. XX (sp. xx. X1. ÚS 14/07); xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 6.9.1970, Xxxxx Xxxx proti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (9/70, Xxxxxxx, x. 825), xx dne 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxx Office (41/74, Xxxxxxx, s. 1337), ze xxx 5.4.1979, Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Tulliu Xxxxxxx (148/78, Xxxxxxx, x. 1629), xx xxx 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx West Xxxxxxxxx Area Xxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (152/84, Xxxxxxx, x. 723), xx dne 21.9.1999, Xxxxxx proti Irsku (X-392/96, Xxxxxxx x. 1-5901), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx en Xxxxxx-XXXX (X-142/07, Xx. xxxx., x. 1-6097), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07, Xx. xxxx., x. 1-6221), xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Kärnten (X-205/08, Sb. xxxx., x. 1-11525), xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë (X-295/10) a xx dne 24.11.2011, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx (X-404/09); rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx a xxxxx xxxxx Itálii (xxxxxxxx x. 14967/89, Reports 1998-X), xx xxx 8.7.2003, Hatton x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 36022/97, XXXX 2003-VIII) x rozsudky Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.1994, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx A, x. 303-X), ze xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Řecku (xxxxxxxx x. 41666/98, Xxxxxxx 2003 XX) a xx dne 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, ECHR2004-X).

Věc: x) Xxxx Bavory, x) xxxx Xxxxxxxxx, x) xxxx Dolní Xxxxxxxxxx, x) obec Xxxxxxxxxxxx, x) xxxx Jinačovice, x) xxxxx Xxxxxxx, x) obec Xxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, xx) xxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Ponětovice, x) xxxx Sudice, x) obec Xxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, x) Mgr. Xxxxxx X., x) Xxx X., x) Ing. Xxxxxx X., x) Xxx. Xxxxxxxx H., x) Xxx. Xxxxxx X., x) Marta Xx., s) Xxxxxxxx X, t) Xxx. Xxxxx P., x) Xxxxx X., v) Xxx. Xxxxx X., x) obec Xxxx Xxxxx, x) Xxxxxx X., x) JUDr. Xxxxxx X. a x) Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu dne 22.12.2011 (xxxx jen „xxxxx") xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje vydaných xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011 (xxxx jen „XXX"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx páteřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Pohořelice-Mikulov, xxx xxxxx úseky xxxxxx rychlostní silnice X55 x pro xxxxx xxxxxxx 1/38 Xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Znojmo - Xxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx (xxxx xxx ,XXX") xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx několik xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx:

X) neposouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx,

X) xxxxxx XXX x xxxxxxxxx únosného xxxxxxxx x udržitelného xxxxxxx území,

C) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx,

X) xxxxxx xxxxxxxxx variant koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

X) nedostatečné x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

X) xxxxxxxxxxx postupů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

X) nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x Politikou územního xxxxxxx (xxxx jen „XXX"),

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX,

XX) nedostatky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX,

X) xxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxx upravený xxxxxx,

X) rozpor xxxxxx XXX x principem xxxxxxxxxxxxxxx.

X návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.1.2012 (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxx"), v němž xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxxx námitky. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nesprávný, xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a tudíž xxxx xxxxx nedůvodný.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx xx xxx 22.9.2011 xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XX.Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[31] V xxxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx ze dne 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pěti xxxxxxx, x xx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx druhé, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx třetí, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx páté, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx nezabývá.

[32] X xxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx XXX bylo xx xxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX. Napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci svěřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx nezpochybňovali.

[33] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx meze zákonem xxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxx xx přitom třeba xxxxxxx působnost xxxxxx (xxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (ta xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx vykonávat). X xxxxxxxxxxxx spisu nevyplývá, xx by odpůrce xxxxxx ultra xxxxx, x ani xxxxxxxxxxxx x tomto směru xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[34] Námitky, xxx xxxxxxxxxxxx vtělili xx xxxxx návrhu, se xxxxxx třetího a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx značně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx třetím x čtvrtým xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x posouzení všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů: xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx vydáno x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx.

[35] Xx tomto xxxxx xxxx rozborem xxxxxxxxxxxx okruhů xxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx způsobem x proč xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[36] Ve xxxxxx x návrhu xxx lapidárně xxxx, xx zvítězila xxxxxxxx xxx kvalitou. Návrh xxxx xxxxxx 117 xxxxx textu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podstatné argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx části, xxxxx xxxx „xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx dáno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx toho, xx xxxxxx navrhovatelé vlastně x xx xxxxx xxxxx xxxx. Projevuje xx to xxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxx 3.2 Xxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opakují xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx x xxxxxx zmíněné. Xxxx xxxx výhrady xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nakonec rozhodl xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" návrhu xxxxx xxxxx, že xxx vychází odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx proto, xxx zamezil možným xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx, že xx xxxx s xxxxxxx částí návrhu xxxxxxxxxxxx vypořádal. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxx, xxx jsou xxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tam, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx. Tam, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx znovu, xxx xxxx pouze xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zejména x xxxxx XX.X xxxx xxx tento xxxxxx xx následek xxxxxxx nepřehlednost xxxxxxxx: xxxx skutečnost je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jak byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[37] Xxxxx jde x xxxxxxxxx odpůrce, xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Mgr. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx několika xxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxx XX. vyjádření. Xxxx xx x xxxxx pasážím xxxxxx xxxxx vyjadřovat, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx

xxxxx x xxxx xxx soud xxxxxxxxxx. Poznamenává xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx své xxxxx.

[38] Jelikož se xxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx dále za xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx problematice xxxxxxxx xx zaměřením xx xxxxx PÚR x XXX. Xxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxxxx jako xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", z něhož xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

[39] Míra xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dopravní a xxxxxxxxx infrastruktura, se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx ekologické stability (xxxx jen „ÚSES").

[40] Xxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx mezi velikostí xxxxxxxxxxxx celků, xxxxxxx xxxx xxxx prvky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ostatní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nejvyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx část xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx xx již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx.

[41] Pojem xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, kdy xxxxxxx je specifickým xxxxxx xxxxxx vymezené xxx umístění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006] a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx definována ve xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x současné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x jazykového xxxxxxx x x xxxxxx, x xxxxx x tímto pojmem xxxxxxx ostatní předpisy [xxxx. xxxxxx se xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX") xxx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší, nebo xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x. 393/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx], lze xxxxxxx, xx oblast xx xxxxx celek xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xx xxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx x xxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

[42] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx projevuje xxx xx xxxxxx XXX. Xxxxxxx ta xxxxxx vytyčuje strategické xxxxxx-xxxxxxxxx cíle, kterých xx xxx dosaženo, xxxx. xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. NSS, x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx xxxx x. 998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx v XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx vyšší xxxx podrobnosti oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvkům.

[43] Xxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxx PÚR xx xxxxxxxxx v §32 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006. Xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx prvcích, xxxxx XXX xxxxxxxx, počítá x vymezováním na xxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx os [§32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxxxx přesahují xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx].

[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu s XXX (§36 odst. 3 stavebního xxxxxx x roku 2006). Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x roku 2006] xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.; xxx X. (Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx. 1 písm. x) přílohy 4]. X posledním xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§43 odst. 1 stavebního zákona x roku 2006).

[45] X souladu x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulovaným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx část může xxx již xx xxxxxx XXX vymezena xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxx nižší xxxxxx (xxx §36 odst. 5 x §43 xxxx. 5 stavebního xxxxxx x xxxx 2006) xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx koridorů xx xxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx nástrojů, které xxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nižším xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx podmíněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.

[46] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxx vymezování xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořizovatelů xxx xxxxxx významu, xxxxxx má daný xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dané xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skrze xxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx. Nelze xxx xxxxxxx xx skutečnost, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státy xxxxx xxxxxx mezinárodními xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tyto trasy xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx celé xxxxx státu by xxxx xxxxx nástroj, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[47] Xxxxx-xx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx formulován xxx x xx xxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněného x takových xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx také xxx xxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx. X xxxxxxx x tím xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx svým významem xxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxx [§32 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006], xxxxxxxx xxx x XXX, xxx xx vydávána xx základě xxxxxxxx xxxxx.

[48] Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povaha. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou typickými xxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx. Liniové stavby xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxx nad šířkou x xxxxxx; je xx xxxx. pozemní xxxxxxxxxx, dráha (XXX 73&xxxx;0401 Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x kartografii). Xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx předem xxxxx xxxxxx reálné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx atd. (XXX 73&xxxx;6101). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se tedy xxxxxxxxx xxxx např. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx výrobní, kde xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx.

[49] Xxxxxxxxxx stavebně xxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé prvky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx), x xxxx plochy xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx členit x zpřesňovat xxx xxxxxxxx podmínek. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[50] X xxxxxxx vymezování xxxxx x xxxxxxxx dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx koridory vymezeny x xxxx své xxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x celé xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x x prostoru xxxx xxxx. V případě xxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx staveb xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx koordinace. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedících xxxxx, xxxxx, obcí x xxxxx xx libovolně xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx zaručeno xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx na xxxxxx xxxx xxxxxx plánovacího xxxxxxxx, xxxxx danou xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx vymezil. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx body, xx xxx xxx xx xxxxxxxxxx pořizovateli, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovacího nástroje xxxxx koridor vymezil x xxxxxxxx.

[51] Závěrem xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx na xxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx XXX. Pořizovatel zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpřesnit tak, xxx xxxx realizovatelné, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx podrobnosti xxxxxx xxxxxxxx může xxx x XXX v xxxxxxx xxxxxx koncových xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve zbylé xxxxx by měla x xxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxx základní xxxx.

X) Xxxxxxx neposouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx jeho xxxxxxxx X.5.10 xxxxxx příslušného xxxxxxx) xx zpracováno xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kumulací xxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx hodnocení (xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx dohromady xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx vyhodnocení xxxxxxx neprovedl xxx x tří xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXX"), které xx přílohou xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území, xx němž xxxx xxx xxxx překračovány xxxxxxxxxx limity; xxxx xxxxxx, xx vymezované xxxxxx jsou x xxxxxxxx hluku a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (např. x xxxxxxx xxxxx Brna) x xx xxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx.

[53] Xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §1 xxxx. 2, §2 x §10a xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 5 xxxx. 1 ve xxxxxxx x xxxxx x) xxxxxxx x. 1. směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx SEA"), xxxx 5 x 7 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, jakož i §11 x §12 xxxxxx č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[54] Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxxxxx zkreslují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx části, xxxx. §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 4 a 5 xxxxxxxxx a xxxxxx 5 odst. 2 xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxx závazně xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx odpůrce xx xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxx rizika xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojená x realizací xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx koncepce představuje xxxxxxxx jako xxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx xx xxxx obsahem XXX, xxxxxxx xxxxx xxxxxx konkrétních vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úroveň projektového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXX"), xxxxxxxx XXX nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX") x ptačí xxxxxxx (xxxx jen „PO") xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx, xx se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolených xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů (xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kombinací xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx komplexních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx směrnice XXX.

[55] XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx variant xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povaze XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou XXX xxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nesouhlas xxxxxxxxxxxx x kladným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů (xxxxxxx města Xxxx) xxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xx xxxxxxxxxx zátěže u xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx Modřice, zde xxxx kumulativní xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxx sdělil xxxxxx xxxxxxxxxxxx HIA, xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x předkládané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 2006 x xxxxx ani xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[56] Nejvyšší správní xxxx posoudil xxxxxxx xxxxx.

[57] Nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxx. Xxxxxxxxxx Effects Assessment, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx „CEA") xx xxx po xxxxxxx desetiletí diskutována x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx přijetí xxxxxxxx XXX na xxxxxx Evropské xxxx xx považováno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, na xxx byl doposud xxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; XxXxxx, X. X. V.; Fry, Xx. Final Xxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxx/Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment xxx xxx Strategic Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Project Xxxxxx XX XX/730/03, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, 2003, xxxx. x. I x 13 x xxxx. a xxxxxxxxxx xxx uvedená). Důvodem xxxx diskuse xxxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprav xx logická úvaha xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (James, X.; XxXxxx, X X. X.; Xxx, Xx. op. xxx., x. 7, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX).

[58] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tvoří x případě ZÚR xxxxxxxx zákon x xxxx 2006, který xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice XXX, na nějž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx požadavek xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. záměrů) xx xxxxxxx prostředí xxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu ničím xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí obsažena x xxxxxxx x. 3 (část C/III.) xxxxxx x. 244/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a v xxxxxxx x) bodu 2 xxxxxxx x. 8 x x xxxx 6 xxxxxxx x. 9 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí (x. 100/2001 Sb.).

[59] Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx úkolem územního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, pro hospodářský xxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX"); xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx EVL xxxx XX, xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Bod 5 xxxxxxx ke stavebnímu xxxxxx x roku 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxx XXXX musí xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX nebo územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx sekundárních, synergických, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, trvalých x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx; hodnotí xx vlivy xx xxxxxxxxxxxx, biologická xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, půda, xxxx, ovzduší, klima, xxxxxx xxxxxx, kulturní xxxxxxxx xxxxxx dědictví xxxxxxxxxxxxxxxxx a archeologického x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx oblastmi xxxxxxxxxxx.

[60] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx potvrdila, xx „[x]xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxxxx zamýšlených v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx efektivně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx na případná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. NSS, x xxxx xxx rozsudky xx dne 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133, xx xxx 2.2.2011, xx. 6 Xx 6/2010-103, č. 2552/2012 Xx. XXX x xx dne 20.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78). Veškerá xxxxx xxxxxxxx judikatura xx xxxxxx posuzování Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec neřešil x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx je situace xxxxxxx odlišná, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx problematiku kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxx způsobem adresoval, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

[61] Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, co xx mělo xxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx záměrů x XXX; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx posouzení kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX blíže xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principy lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR („XXX xxxx sice v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsah xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx. Míra xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx než x xxxxxxx xxxx územního xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxxxx vést x xxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx následná xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx územního xxxxxxxxx. XXX xxxx závazné xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx liniové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Ao 4/2011-78) x princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx („[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx činností, xx xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx x hlediska, xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx postupoval zákonem xxxxxxxxxxx způsobem" - xxxx citovaný xxxxxxxx xx. 7 Ao 7/2010-133).

[62] Xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX je dále xxxxx vycházet ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx význam xxxxx „xxxxxxxxxxx ` xxxxxxxx xxxxxxxxxx jménu „hromadný", xxxxx „synergícký" pak xxxxx „xxxxxxxx působení, xxxxxxxxxx" (Petráčková, V.; Xxxxx, J. x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slov. Praha : Academia, 1995, x. 437 x 725). Kumulativními x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx demonstrovat xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xx dán xxxxxxx xxxxx stejného xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zdrojů xxxxx xxxxxxxxxx umístěných blízko xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ovzduší „xxxxxxxxxxxx" těchto emisí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů izolovaně xx takový xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (společný) vliv xxxxxx působením vlivů xxxxxxx xxxxx a xx xx těchto xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx doprava) xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dešťů xxxx xxxxxxxxxxx vlivy xx lidské xxxxxx (xxxx. Cooper, L. X. Guidelines xxx Xxxxxxxxxx Effects Assessment xx XXX xx Xxxxx. XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxx 04/XXX/XXX, Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, 2004, x. 4). X xxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[63] X xxxxxxxx xxxxxxxxx x systematického xx xxxxxx, že xx posuzování kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxx xxxxxx aplikace xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X bodů 2 x 3 xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutkový xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx území), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx kumulativními x synergickými xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx vznikat x xxxxxxx. Xxxx 6 x 7 xxx xxxxxxxx zohlednění x zhodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx kompenzačních xxxxxxxx, xxxxx zabrání vzniku xxxx xxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[64] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x rámci českého xxxxxxxx xxxx se x xxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" xxx setkat x xxxxxxxx xxxxxxx předpisech, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx nejsou xxxx xxxxxxxxx. Výjimkou xx xxxxx x. 276/2003 Xx., x Xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x Antarktidě, x jehož xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx (xxxxxxxxx) x území xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx zásady práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx předběžné opatrnosti (§13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) - xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx záměry (činnosti), xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx.

[65] Xxxx zahrnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx již xx xxxx koncepčního plánování xxxxxx uložil jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxx je xxxxx xxxxx reálně xxxxx xxxxxxxxx záměry xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x zabránit xxx xxxxxxxxx škodám xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[66] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx se směrnicí XXX, jež byla xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX stanoví, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx programu a xxxxxxx náhradní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxx x zeměpisné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Informace xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X. Xxx x) přílohy X xxxxxxxx SEA xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx vlivy [11 xx xxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obyvatelstvo, xxxxxx zdraví, fauna, xxxxx, půda, voda, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, kulturní xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dědictví, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Poznámka [1] upřesňuje, xx „[x]xxx vlivy by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dlouhodobé, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx“.

[67] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xx životní xxxxxxxxx neobsahoval [xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (Úř. xxxx. X 129, s. 14-18)]. Hospodářský a xxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nedostatek upozornil x podal xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xx. xxxx. X 287, x. 101-104, xxxx 2.2. x 3.9.).

[68] Xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX v xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že by xx xxxx xxxxxxxxx xxxx neexistující xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, mohou-li xxx xxxxx okolností v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. stanovisko generální xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 28.6.2011, Xxxxxx xxxxx Španělsku, X-404/09, xxxx 170-179). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx XXX, xxx odkázat xx další ustanovení xxxxxxx I xxxxxxxx [xxxx. x), c), x), x), x), x)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[69] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx zdůraznil x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx") x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx xx zde zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxx jednoho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx SEA x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx litevským xxxxxx, xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx xx jedenácti xxxxxxxx budov xxxxxxxx x chovu xxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx nelze x priori xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpis), xx xxxxxxx plány vyloučené xxxxx předpisem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí. X kdyby několik xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx vliv na xxxxxxx prostředí, nelze xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx tomu xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxx plánů (xxxxxxxx xx dne 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë, X-295/10, xxxx 51-52).

[70] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora se xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx na životní xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx EIA"), nicméně xxxxxx shoda jak xxxx xxxxxxxxx, xxx x v Xxxxxxxx xxxxxx, xx judikatura Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx směrnici XXX xxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx terminologii - xxx směrnice xxxxxxxxx xxx shodný xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx International and Xxxxxxxx Xxx: X Xxxxxxxxxxxx'x Xxxxx. London : Xxxxxxxxx, 2008, x. 213; European Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx on xxx application xxx xxxxxxxxxxxxx xx the XXX Xxxxxxxxx (2001/42/EC) Xxxxx xxxxxx, April 2009, xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/xxxxx0309.xxx , x. 22]. K xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxxxx x vědomím, xx xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxx kvalitativně odlišný xxxxxxx xxxxxxxx: soustředí xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx velkém xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[71] Soudní xxxx předně xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kumulativního účinku xxxx xxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxx jako xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxxxxxx xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx proti Irsku, X-392/96, Recueil x. 1-5901, body 76 x 82; xxxxxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx en Xxxxxx-XXXX, X-142/07, Xx. xxxx. x. 1-6097, bod 44; rozsudek ze xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, X-205/08, Xx. rozh. s. 1-11525, bod 53). Xxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx „jelikož xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx vhodně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x posoudit xxxxxxx vlivy xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx s ostatními xxxxxx, xxxxx takováto xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx významných xxxxx dotčeného záměru xx životní xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X/404/09, xxx 80). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx analýza xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nikoliv až xx post (xxx 83 téhož xxxxxxxx).

[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx analýzu shrnuje xxxxxxxxxx. Hodnocení XXX (xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí) je xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení XXX. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x z přílohy X směrnice XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx popis xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a složek, xxxxx xx xxxxx xxx negativně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vlivů (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx složky xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx závěru, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx), vymezení kompenzačních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx XXX je zpracovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - vycházet x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zohlednit x xxxxxx xxxxxxxxx záměry (xxxxxxxx), jejichž realizace xx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx uvedené náležitosti (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), zda xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stránkou xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx rozhodovacích procesech (xxxx. xxxx v xxxxxxxxxxxxx případě při xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx Kokott xx xxxx X-2/07 Xxxx Xxxxxxx a xxxxx, Sb. rozh. x. X-1197, xxx 82).

[73] Pokud jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx, odpůrce xx xxxxx odkazem xx xxxxxx 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX: „Xxxxxx o xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 obsahuje xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx vyžadovat, x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x metodám xxxxxxxxxx, obsahu a xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx, xx kterém xxx některé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx opakovanému xxxxxxxxxx." Odpůrce xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xx fázi xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a kvantifikovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nadto xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Aby xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx plnit xxxxx xxxxxxxxx funkci, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zjištěních a xxxx xxx v xxxxxx xxxx konkrétní. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx XXX, s xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxx xxxxx xxxxx plánované xxxxxx musí být xxxx xxxxx (European Xxxxxxxxxx. Implementation xx Xxxxxxxxx 2001/42 on xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx Plans and Xxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxx. Dostupný x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. xxx , xxx 3.57.).

[74] Xx xxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx přezkum xxxxxxxxxx XXX.

[75] X hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx jednotlivé xxxxxx XXX obsahují části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxxxxx x. 199-206 XXX, x. 18-21 xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxx XXXXXX 2000 (xxxx xxx „XXXXXX"), x. 38-41 HIA]. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zaměřuje xxxxx xx hodnocení xxxxx xxxxxxxxxxxx „osamocených" xxxxxx x XXX (jejich xxxxxxxxxxx) na složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx ke kumulativním x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx: jednak xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx složka xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx a odpůrcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladu, xx „[p]ůsobením xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xx navrhován větší xxxxx záměrů" (xxx x. 193 SEA). Xxxxxxx navíc xxxxxxxx x souladu x xxxxx tezí identifikuje xxxxxxxxx oblasti, x xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx supervizi XXX, xxx jednání xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx hodnocení kumulativních x synergických xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prostorově. Zpracovatel xxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx něž xx xxxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrů x xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 6 obsahující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x kumulativními xxxxx x barevné terčíky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasaženou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx č. 6 zohlednil xxxx x bodu [79)), xxx by xx xxxxxxxxxx zasloužila širší xxxxx xx XXX. Xxxx xxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx x. 193 x 194 SEA jednoznačně xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx x tyto xxxxxxxx vlivy.

[76] Závažnější xx xxxxx xxxx, xx WRÚ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx možné vystačit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v XXX, které xx xxxxx xxxxxxxx ovlivňovat, xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx »xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncepci xxxx xxxxx" (x. 33 xxxxxxxxx), tedy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx (součet xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx synergickém xxxxx), xxx xxx x xxxxx kumulativních, xxxxx xxxxxxxx xxxx záměrů xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zvyšování, xxx xxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxx zaměřenou pouze xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xx xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X- xxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxxx, xx metodou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx výkresu x. 6 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx vyhodnocení. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx absence xxxxxx postupu (xxxxxxxxxxx) xxxx přímý xxxx xx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx nutně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx odpůrce, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nedostatečné, xxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).

[77] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx x xxxxx VURÚ dostatečně xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx popsal xxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov x. 37-93 XXX, x. 5-17 XXXXXX, x. 2-30 XXX).

[78] X XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (x. 193-195). Ve vztahu x zemědělskému xxxxxxx xxxxx (dále xxx „XXX") a k xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx jen „PUPFL") xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx se záborem xxxxxxxxxxxx xxx (cca 6400 xx) x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx (cca 1300 xx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záboru XXX xxxx xxxxx omezené, xxxxx XXXXX lze xxxxxx xxxxxxx trasováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x odtokovým poměrům x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x oblastech, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx- x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, jihovýchodní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx hodnotám xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v XXX dojde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oslabení xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dotčeny Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „CHKO") Pálava x Bílé Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXXX. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx Xxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxx (R52, X2, XXX) a xxx xxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxx zvěře xx nepropustné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx JMK v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx X43, DR39 x X1. V důsledku xxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x XXXX Xxxxxx a Xxxx Karpaty a xx xxxxx úsecích xxxxxxx X43. Odpůrce x xxxx xxxxx xxxxxxx též na XXXXXX (x. 31-32), x xxxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx více xxxxxx: XXX Xxxx Xxxxxxx, XXX, Soutok Podluží/PO XxxxxxXxxxxxxxxx, XXX, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XX Hovoransko-Čejkovicko x XX Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xx xxxxxx x ovzduší xxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přispěje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dopravy x obytné xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx XXX (x. 139-142), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x kumulací xxxxxx x území: Xxxxxxx, Bosonohy-Troubsko-Ostopovice x Xxxxxxxxxx. Odpůrce xxx xxxxxxxxxxx, xx identifikované xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jsou znázorněny xx xxxxxxx x. 6.

[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx přístupy. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x krajinným xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx souladný xx zákonem. Xx xxxxxx k XXX x XXX, odtokovým xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx ale xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx negativní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx lokalit xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 6, z xxxx xxxx patrny oblasti xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxx být xxxxxxxx, x uzavřel, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.

[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x tom, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx nezabýval. Xxxxxx XXXx. Libor X. xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx x. 6. Xxxxxxx-xx xxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x projednávaném xxxxxxx dosaženo, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nejedná. Xx xxxxxx posouzení xxxxx považovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v XXX (xxxxxxxx xx XXX), že kumulace xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Šlapanicko, xx považována xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx nutno xx xxxx zabývat". Odpůrce xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxx XXX xx xxxx xxxxx xxxx nezaobíral. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx VURÚ x xxxxxxx k xxxx otázce xxx xxx xxxxxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx smysl xxxxxxx xxxxxx.

[81] Provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X výpovědi xxxxxxxx Ing. Jaroslavy X. z krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxx. Pokud se xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjadřovala ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx HIA xxxx vytipovány xxxxxxx x výraznou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4.4.15 xxxxxxxxx HIA. Xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx lokality xxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x jejich xxxxxxxxx a dále xxxxxxxxxx xxx xxxxxx XXX. Odpůrce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx u XXX ani xxxxxxx xxxxxxxx, xx ve xxxxx případech xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx Xxx. Veronika x., xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „MŽP"), xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správně: xx vyhodnocení je xxxxxxxxx autorizovaná xxxxx, xxxxx xxx provádí. XXX xxxxx kontroluje, xxx jsou splněny xxxxxxxxxxx vyhodnocení. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx na odpovědnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx obecné x xxx konfrontaci xx xxxxxxxx spisem xxxxxx xxxxxx.

[82] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxx kvantifikovat. X XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů x xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx 1 x 2 x XXX) x obstarat xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxx i xx kumulaci těchto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xxx tato xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx kritizováno xxxx.

[83] Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx rozšíření xxxxxxx X 1 (D8), xxxxxxx X43 xx xxxxxxxx bystrcké (X1-X) x xxxxxxxxxxx tangenta (X10-X, D10-B). Xxxxxxx xxxxxxxx hodnotí vlivy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xx x. 206-211, 229-232, x xxxxxxx 1 x XXX (x. 1, 21-25) a x xxxxxxx 2.2. x XXX (x. 1 x 9). Xxxxxxxxx XXX xxx xx x. 140 xxxxx, xx „[v] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [19] projíždět xxxx xxx 100 xxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx [19] odkazuje xx xxxxxx studii x xxxxxxx jihozápadně Xxxx, AMEC, 2008. Xxxxx této studie (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx XXXX, x. x. o., xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx xx životní prostředí) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výhledovou xxx XXX xxxxxxxxxx společností XXX Xxxxxxx xxxx. x x. x. x xxxx 2009 xxxxxx dopravních průzkumů x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x. 2 x xxxxxx XXX). Sám xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx analytických podkladech XXX (x. 91) xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xxxx xxxxxxxx optimální x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxx xxxxxxx R43 x xxxxxx napojení xx X1. Xxxxx nepochopitelně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x XXX, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž xxxxxx kvantifikovat". Zákon xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx data, avšak, xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x vlivů xxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx materiálů xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx to, xx xxxxxxx odhad mohl xxx xxxxxxx přesný, x tudíž xxxxx xxx provedeno x xxxxxxxxx přesné x xxxxx xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že „xx xxxxx o zcela xxxxxxxxx lokální xxxxxxx, xxxxx by měl xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těles x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx nejdůležitější xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx propojení x xxxxxxxxx čryřpruhovou xxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křižovatky xx xxxxxxx xxxxxxx, xx zcela absurdní x xxxx jej xxxxxx přijmout. Samozřejmě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx XXX jsou xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx taková xxxxxxx xxxxxxxx stavba xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx těchto xxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[84] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx odpůrce identifikoval xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx účelné, xxxxx x XXXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[85] Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kumulativním x synergickým xxxxxx, xxx sama skutečnost, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx odpůrce xxxxxx smysluplně xxxxxxxx xxxxxx kompenzační xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx X.7 xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx xx kumulativním x xxxxxxxxxxx vlivům xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X samotných XXX xx xxxxx xxxxxxx problematika xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxx xxx xx xxxxx obecné rovině. Xxxxxxxxx je xxxxx x části Xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx záměrů uvedeno „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx XX) x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx záměrů x dotčeném xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)" - xxx xxxxxx 52, 60, 66, 68, 70 x 128. Xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx x podstatě xxxxx konstatuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx pokud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řešena, mohlo xx xx xxxx xx xx znemožnění xxxxxxxxx některých záměrů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. na x. 70, 76, 87, 90 x 116). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jednotlivé složky xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxx dalšího x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxxxx xxxxx x tom, xx xx odpůrce vyhodnocením xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x případnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, x xxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxx x technicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xx alternativně xx xxxxx uvést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx technického, xxxxxxxxxxx xxxx třeba x xxxxxxxxxx xxxx.

[86] XXX xxxxxxxx jen xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. První xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 (xxxxx D5) x xxxxx 11,5 xx xxx xxxxxxxx PO Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx překrytého úseku x povrchem odpovídajícím xxxxxxx předmětu ochrany XX (xxxxx lesní, xxxxxxx xxxxx, xxxx xx. 56 ZÚR). Xxx xxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx na xxxxx xx záměrů (X5), x nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je pak xx. 19 ZÚR, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Šlapanicko xxxxxxxxx xxxxxx územní rozvoj xxxxxxxxxxx podrobných akustických x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx oborové xxxxxx, xxxxxxxx územní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x XXX (xxx §36 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) xxx xx určitých xxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxx opatření ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Typicky x xxxxxxx, xx-xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx skutečností, xx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, takže xx xxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxxxx studie xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxx podepřeno analýzou xxxxxxxxxxx xxxxx. Řádně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx realizace takového xxxxxx, ale případně xxx x potřebě xxxxxx xxxx žádných xxxxxxxxxxxxx opatření. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že k xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podrobných podkladů (xxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[87] Xx vztahu k xxxxxxx Modřicka xx xxxxxxx xxxxxx tím, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Brna (XXXX, 2008). Xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxx x vyhodnoceny x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx odpůrce xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x následujících důvodů.

[88] Xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx studie (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů x xxxxxxxx xxxxx nereflektovala. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx synergickém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x. 80 xxxxxx studie není xxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx opírá. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlivů x xxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lomu (x. 42 x x. 5 přílohy x. 3), xxxxxxx xxxx s nimi xxxxxxxxx. Konkrétně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x oblasti Xxxxxx - xxx xx identifikoval xxxxxxx x XXX x XXX - není xxxxxxx xxx. Část 5 xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxx názvu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, sice xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X) x xxxxxxxxxx (X) xxxxxxxx vlivu x xxxxxxxxx „K" xx xxxxxxxxxx objevuje x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněna xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx konstatování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, že xxx xxxx oblast xxxx xxxxxxxxxx územní studie (xxx x tornu x. 195 SEA x x. 139 XXX). Xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxx x xxxxxxx xx právě popsaný xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx touto xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx, xxxxx §25 stavebního xxxxxx z roku 2006 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnosti a xxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx XXX, územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxx změně x xxx xxxxxxxxxxx x území. Xxxxx-xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zpracovat xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxxxx zpracovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti posoudit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx pojednává. Xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx x&xxxx;XXX x xxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeních xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxx (xxx xxxxx x. 70-75 xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx 66 x 68 XXX).

[89] Konečně xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xx vytipovaných oblastech, xxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx pravidla XXX ani XXXX xxxxxxxxxx (srov. část X.9 XXX, která x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).

[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx vyhodnotit (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zvážit, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx hodnocení těchto xxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxx) x x případě jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx platformou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx plánovaných xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx od kumulace xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx nebo navrhnout xxxxxx kompenzační xxxxxxxx. XXXX (xxxxxxxxx část XXX s přílohou XXX a xxxx XXXXXX) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006: xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Nejvyšší správní xxxx shledal námitku xxxxxxxxxxxx důvodnou.

B) Xxxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x udržitelného xxxxxxx xxxxx

[91] Xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx x překračování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx koridorů nových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto území xxxxxxx činností xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§11, §12 odst. 1, §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x x §1 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. x) x §6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, x §30 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x cíli a xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xx dovolávají xxx xxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx zákonům x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX o xxxxxxxxxx x xxxxxx kvality xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 96/62/XX") x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2008/50/XX x xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx ovzduší pro Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2008/50/XX")].

[92] Postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které ZÚR xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx odkazují xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx); x xxxxxxx xxxx pak x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx též poukázali xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, C-237/07, Xx. xxxx., s. 1-6221. Z xxx xxxxxxxx, že xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxx xxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx situaci xxxx xxxxxxxx.

[93] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxx znamenat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx převedení xxxxxxx xx xxxxxx území. Xxx x xxxx xxxxx dojde x xxxxxxxxxx xxxxxx zátěže x xxx v xxxxxxx trase xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze xx xxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZÚR xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velké xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů za xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx návrhu vnímá xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv, xx xx nich, xxx x xxxxx směru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[94] Podle xxxxxxx xxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX, x je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx dle xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. ZÚR xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určeny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx realizovaným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx X.7 XXXX.

[95] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x uvedených xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxx zatěžováno xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zatíženi", xx „[x]xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x že xx xxxxx se xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řídit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx nicméně x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx též xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojmy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Samy x sobě však, x ohledem na xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, nezakládají xxxxxx vymahatelná xxxxx x povinnosti" (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, x. 968/2006 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxxxx nové xxxxxx dráhy xxxxxxx Xxxxxx). Xxxxx se xxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 18.5.2006, xx. 3 Xxx 8/2005-52).

[97] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xx normu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx irelevantní. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxx hodnotový, x xxxxx x výkladový xxxxxx: výklad a xxxxxxxx složkových xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx dít x xxxxxxx x xxxxxxxx x idejemi obsaženými x citovaném zákoně (xxxx výkladové xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.11.2011, čj. 1 Xx 2/2010-185, č. 2397/2011 Xx. XXX, xxx [78]). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxx.

[98] Xxx xxxxx věci Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxx xxx nemění xxx ústavní úprava xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx x souladu x článkem 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx složkové xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx x povinnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx normy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[99] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx složkových xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxx. x) x §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §30 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx předmět xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxx úpravy. Tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x obsahem xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xx, xx xx xxxxxxx x xxxxx ZÚR xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx tolerance x xxxxxxx překročení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxx xxxxxxxxxx znečišťující xxxxx. [...] Imisní limit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx závazné xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví: „Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stroje x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vibrací, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxxx dráhy a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx objektů, xxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxx (xxxx jen ,xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx´), jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, organizačními a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx chráněný xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx zabráněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx."

[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx druhou svého xxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx situace xx xxxxx XXX. Odpůrce xx svém obsáhlém xxxxxxxxx x těmto xxxxxxx xxxxxxxx kvalitu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxxx, polemizuje však x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a s xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxxxxxxx.

[102] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx místo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru (xx xxxxxx k hluku xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. 1 Xx 135/2011-246, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx EPOQUE XXXXXXX - XXXXX v Xxxxx xx Pankráci, xxx [45]: „[D]O xxxxx nadlimitně xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx nepřitíží xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zátěži x xxxxx `). Xxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vzít x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx patří i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty hluku, x nepřipustit umístění xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx [§90 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx"]. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx velmi xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx limitů) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx nějž xxxxx xxxxx xxx zatěžováno xxxxxxx činností xxx xxxx únosného xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxx tornu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx třeba x xxxxxx principu, xxxxx i k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxx (jsou-li xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx vyloučeno x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx další xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k nulovému xxxxxxx v některých xxxxxxxxx, přičemž nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx koncepčního řešení xxxxxxxxxx xxxxx. To xx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, které musí xxxxxxx plochy a xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) a xxxxxxx se xxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx územím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx plochy xx koridoru, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx „xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx závazné xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx toto vymezení xxxxxx nemůže xxx xxxx na xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, zda x xxx xxxx takový xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx realizován, x xx například x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx EIA. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx koridorů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx znečištění ovzduší xx nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 1 Ao 1/2006-74 x xx. 8 Xx 2/2010-664, xx xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, x. 1766/2009 Sb. XXX) x xxxxxxxxx xxxxx (nález ze xxx 19.11.2008, sp. xx. X1. XX 14/07, č. 198/2008 Xx. XX) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx plánování (xxxx xxxxxxxx připustit xxxxxxx územních xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx xxxxx.

[104] Právě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx (§25 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). X xxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xx Územně analytické xxxxxxxx jihomoravského xxxxx (2011) xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukovou zátěží x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxxx návrhy xxx xxxxxxxxx nemohou. Xxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx základě zvláštních xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx[...], xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, zjišťování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx [...]." Územně xxxxxxxxxx podklady xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x území, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.

[105] Xxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxx xxxx xxxx XXXX (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) x stejně xxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „vytvářet xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle zvláštních xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxx a xxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxx ` [§19 xxxx. 1 xxxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 20061. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx znečišťování xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx primárně prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx VURÚ (xxxxxxxxx XXX). Všechny xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xx měl xxxxxxx zohlednit xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádání území xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxx tak xxxxxxx, jedná xxxxxxxx xxx xxxxx sobě - xxxxxxxx xxxx xxxxx není x xxxxxxx řízení oprávněn xxxxxxx stavbu, x xxxxxxxx jejíhož provozu xx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxx situace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx snížit pod xxxxxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx svém xxxxxxxx x x neproveditelnosti xxxxx územního rozvoje x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[106] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, čj. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Sb. XXX, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednání. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zlepšení kvality xxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx předpis. X závěru xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx.), je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx ústavního soudu, x xxxxx by xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx i přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx výše xxxxxx - v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxx xxxxxxxx vlivy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x závěry x xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zatíženém území.

[107] Xx xxxxxx x xxxxxxxx námitce lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nejvyšších přípustných xxxxxx xxxxx x xxxxxxx území, xxxx. xx se nevypořádal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či x XXX a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx jsou xxxxxx xx hodnoty xxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[108] X xxxxxx xxxxxx nekoliduje navrhovateli xxxxxxx evropská xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxxx 7 xxxx. 1 xx xxxxxxx x článkem 2 xxxx. 5 xxxxxxxx 96/62/XX xxxxxxx xxxx xxxxxx 13 odst. 1 a 22 xxxx. 2 směrnice 2008/50/XX (jež nahradila xxxxx směrnici 96/62/ES) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxx látek. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx prováděcích xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx spoléhá na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX.

[109] Rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Janecek, na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx [92] xxxxx), xx xxxxx výkladu xxxxxx 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62/XX. Tento xxxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxx povinnost vypracovat xxx. „xxxxx xxxxx, x nichž uvedou xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx [...] x případě xxxxxx překročení mezních xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx vypracování xxxxxxxx xxxxx vnitrostátními xxxxxx (xxx xxxx 39 xx 42 xxxxxxxx). Xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že členské xxxxx xxxxx xxxxx,xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (zejména xxxx 44 až 47 xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zatěžování xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx judikátem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.

[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší x §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x §18 xxxx. 1, 2 x 4 x §19 odst. 1 písm. x), x), x), x), x) a x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx bližší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

[111] Ačkoliv je xxxx námitka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxx xxx přehlednost xxxxx krátké shrnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx XXX x x xxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxxx x ochraně ovzduší xx tímto orgánem XXX [§17 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx], xx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxx xx dotčeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX") [§82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx]. Navrhovatelé xxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx níže soud xxx xxxxxxxxx odkazuje (xxx xxxx [216] xx [233] a xxx [531] x xxxx.). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a hluku (xxx bod [477] x xxxx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x hluku xx x XXX zpracována xxxxxx xx x. 5 xx 13 x 19 xx 25, přičemž zpracovatel xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavu x „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jihomoravského xxxxx (2007)", xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx map. Xxxxxxx závěry přitom xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx částech xxxxx XXX (xxxxxxx x oblasti xxxxx Xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx s. 46 xx 138 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx znečištění ovzduší x xxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxx zohledněny v XXX (xxxx. xxxx. xxxxx X.5.9, A.6 x xxxxxxx 1 x 2), xxxxx x v xxxxxxxxxx XXX (xxxx. zejm. xxxx X.4). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x postupoval xxx xxxxxxxxx XXX x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx. 6 Xx 6/2010-103, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx požadavky XXX xxxxxxxxxxx v zásadách xxxxxxxx xxxxxxx předpokládanou xxxxxxxx zátěž x xxxxxx xxxxxxx.

[112] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odkazovat xxxxxxxxxxxx xx další xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x bagatelizovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx koncepcí x xxxxxxx řízením jako xxxxxxxxx konkrétního projektu, xxxxx každá x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx míru xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx jednu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx by se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dostat xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx s nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výkladem nemíní xxxxxxxxx přístup, xxxxx xx na základě xxxxx územního xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxx xxxx který xx x rámci xxxxx »kdo xxxx xxxxxx, ten xxxx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxx až do xxxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx do popředí xxxx xxxxx územního xxxxxxx coby xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx holistický xxxxxx xx věc. X průběhu xxxxxxxxxx xxxxx xx mělo xxx koncepčně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx šanci xxx x budoucnu xxxxxxxxxxx (např. x x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), a xxxxxxxxxxx xxx bránit xxxxxxxxxxx energie a xxxxx xx projekty xxxxx xxxxxxxxx, nerealizovatelné xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x použití xxxxxxxxxxx xxxxxxx typu xxxxxx-xxxxxxx (salámová xxxxxx). Xx vymezování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx vícero xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (imisemi, hlukem xxxx.). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx územní xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx být zohledněna xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vlivů xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx a hlukovou xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx měla xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. K xxxxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx a hlukové xxxxxxx xxx xxxx xxx [57] a xxxx. x též xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 8.9.2011, čj. 9 Xx 4/2011-78.

[113] Xxx xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx navrhovali k xxxx části provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x. 19 xx 22 xxxxxx, s. 14, 21, 23 x 29 xxxxxxxxx, x. 13 xxxxxxx). Xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx skupina xxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx materiály dokumentující xxxx životního prostředí x určitých xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx XXX v xxxxxxx xxxxxxxx obdobích, třetí xxxxxxx zahrnovala komunikaci xxxx XXX a XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx důkazů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx limity xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotami xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navržených odpůrcem, x xx Xxx. Xxxxxx X., zaměstnance Xxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxx. Xxxxxx X., jednatele xxxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x XXX x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

[114] Z xxxxxx xxxx xxxxxx xxx důvodná ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právu na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx může x xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx dosahovat xxxxxxxx stupně závažnosti: xxxxxx 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx., dále xxx „Xxxxxx") neslouží k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Řecku, xxxxxxxx x. 41666/98, XXXX 2003-XX, xxx 52). Xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx prezentovaná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (továrny, xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.1994, Lopéz Xxxxx proti Španělsku, xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx X, č. 303-X; xxxx rozsudky xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.2.1998, Guerra x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X; xx dne 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36022/97, XXXX 2003-XXXX; rozsudek xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, XXXX 2004-X). Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx obou xxxxxxx připomíná onen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hruškách a xxxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

X.1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx (XXX)

[115] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v průběhu xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxx 2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx zpracované Xxx. Xxxxxxx X. v xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxx území xxxxx Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2010 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx variant x xxxxxx rozdílných dopravních xxxxxxxx. Xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx variantu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, odlišnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx hodnocena xxxxx. Posouzení variant xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dílčích xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx tahů. Jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obsahu XXX xxxxxx samostatnými koncepčními xxxxxxxx.

[117] Shora popsaný xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx na příkladu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx. Při xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxxxxx xxxxx varianta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx v xxxxxxxx Brno-Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen, v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx úvahy xxx xxxxx dílčí xxxxxxxxxxx. Xxxxx alternativní xxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx na propojení xxxxxx xxxx měst xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X2 x čryřpruhovém xxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxx xx dne 12.6.2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxx XXX-X xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxx x Vídní xx být xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě (xxxx xxx „XXX T") xxxx Xxxxxxx xx X52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx spojením Brna x Xxxxx xxxx Xxxxxxx.

[118] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx xxxxx Brna, x xxxxx byla vedle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx nulové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, že xxxxx x výstavbě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx xx xxxxx Praha-Vídeň x Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxx. Xxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx varianta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. návrh xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx X., xxxxx důsledkem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx Brnu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxx. tzv. xxxxxx varianty) xxxxxxx xxxxx.

[119] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx požadavek xx xxxxxxxxx komplexních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stavebního zákona xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Bod 5 přílohy ke xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx x xxxxx přicházejících xxxxxxxxx xxxxxx. Koncepce xxxxxxxx infrastruktury byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx variantách, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx. nulové. Xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx alternativní. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxxx xxxx oporu x závazné xxxxx xxxxxxxxxxx, není legislativně xxx věcně xxxxxxxxxx.

[120] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx popisuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl projednán xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 a xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podoby. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxx dle §39 xxxxx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx variant, xxxx není xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx k projednání xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx X.5 x X.6 VURÚ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[121] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx stávajícího xxxxx. Xx obchvat Xxxxx (silnice II/380) xxxx x xxxx 2008 vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x právní moci. X záměru 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx srovnána x xxxxxxx variantou.

[122] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx takovéto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přeshraničních a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx pak x xxxxxxxxxx xx to xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx je xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008 (xxxx jen „XXX 2008"), xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 20.7.2009, č. 929. Xx přitom xxxxxxxx koridory xxx xxx samostatné xxxxxx - rychlostní xxxxxxx X52 x rychlostní xxxxxxx R55. Xxxxxxxxx xxxx XXX-X nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR. Dopravní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x XXX 2008.

[123] Odpůrce xx svém vyjádření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ZÚR totiž xxxxx, xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx polohu, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Dosažení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx současného xxxxxxxxxx území. V xxxxxxxxxx na argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vysvětluje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Brna jsou xxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existovat. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jihomoravského xxxxx (xxxx jen „XxX XXX"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx XX4 (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxx X.5.4.5 x xxxx xx xxxxxxx 1.1. xxxxx X, xxxx X x přílohu 1, xxxxx X, xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. X duplice xxx xxxxxxx označil xxxxxxxxx xxxxx koridoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx +2 xx reálné, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[124] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rámec námitky, xxxx xxxxxx x xxxx xxxx.

[125] X §19 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 plyne, xx vyhodnocení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx je i xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí zpracované xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a XXXXXX.

[126] VURÚ se xxxxxxx vždy. ,Xx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlivy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplňující xxxx xxxxx územního xxxxxxx" (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006).

[127] Xxx §10x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x rozsah xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx orgán na xxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x případě XXX xxxx X7-X).

[128] „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xx stanoven x xxxxxxx x. 5 [...]" vyhlášky x. 500/2006 Sb., xxx xxxxx z §6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx, vydané xx xxxxxxx §193 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 k xxxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 6. XXXX xx xxx §40 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. upravuje xxxxxxxxx XXXX, xxxx xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxx či metodu, xxxxxx má xxx xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxx shodně xxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx přílohu tohoto xxxxxx.

[129] Xxx přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (xxx 5 a 6) xx rámcový obsah xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zhodnocením „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx variant politiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx prostředí) x porovnáním „xxxxxxxxxx xxxx předpokládaných kladných x xxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxxxx."

[130] Pokud xxx x úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx XXX, směrnice XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx plány x xxxxxxxx xxxx posuzovány xxxxxxxxx. Xxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xx zprávě x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plánů a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx určí, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx významné vlivy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z provádění xxxxx nebo xxxxxxxx x rozumná xxxxxxxx xxxxxx x přihlédnutím x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovat xxxxxxxx x rámci xxxxx XXX ovšem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxxxx SEA byl xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx posuzování vlivů xxxxx územního xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (xxx xxxxx).

[131] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepce (zásad xxxxxxxx rozvoje) předložit x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx. návrh koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx variantně xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx jedná o xxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje x&xxxx;xxxxx xxx §187 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx územního rozvoje. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx variantách, x xx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx schváleného xxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Variantní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, event. návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx tehdy, jestliže xxxxx požadavek obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx zásad.

[132] X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x body 5 x 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx variant xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je pořizovatel xxxxxxx xxxxxxxx zpracovat. X těchto ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty zpracovat xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 7.10.2011, xx. 6 Xx 5/2011-43, xxxxx, xx „[x]xxxx tedy xxxxxxxx povinnost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánovat xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. České xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2010, x. 1, x. 62 x 66). „Xxxxx zákona xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."

[133] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěny následující xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2010, xx. 916/XXX/10, x xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. XXX uplatnilo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx x koridorů v xxxxx xxxxxxxx návrhu [xxx x. 2 xxxx x) x x)], xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx x vyhodnoceny xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx místech xxxxxxxxxx upozornilo, xx xx xxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2010 xxxx upřesněno, xx xxxxxxx požadavku je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR.

[134] Xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxx xxx 25.2.2010 plyne, xx v návrhu XXX xxxx xxx xxxxxxxxx řešeny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx písm. x) xxx G. xxxxxx ZÚR]. V xxxxxxx č. 2 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxx, xxxxx měly xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zahrnuty x xxxxx studie a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxx xx území JMK. Xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx zadání XXX.

[135] Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, x xxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí a xxxxxxxx XXXXXX 2000 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx invariantní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) vydal xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[136] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx brněnské aglomerace" xxxxxxxxxx x xxxxx 2007 Ing. Xxxxxxx X., neztotožňuje. Tato xxx. xxxxxxxxxxxx koncepce, xxxxxx xxxx provedl xxx xxxxxxx důkaz, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace X52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen. Xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X2 do Xxxxxxxx x realizací rychlostní xxxxxxxxxx X55 x xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx být x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R38 v xxxxx Xxxx-Xxxxxx-Xxxxxxx (-Xxxxx). Xxxxxxxxxxxx koncepce nepočítá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jihovýchodní xxxxxxxx xxxxx města Xxxx, xxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X1 za xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 xx Xxxxxxx má xxx xxxxxxxx západněji xx xxxxx Brna, xx. xxxxxxxxxxx městskou xxxxx Xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx Veverské Xxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx X1.

[137] X článku 80 PÚR 2008 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kritérií x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx zavázala obce x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o změnách x území x xxxxxx územní souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx. V xxxxxx 106 PÚR 2008 xxx vymezen xxxxxxx X52 v trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (X 461). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Xxxx-Xxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx XXX-X. PÚR 2008 xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx koridoru xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxx neukládá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úkoly.

[138] Xxxx přitom vzal xx xxxxx xxxxxx xxxx obsažený v xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008, xx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx návrhu x x něhož plyne, xx usnesení vlády Xxxxx republiky xx xxx 19.9.2007, č. 1064, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x letech 2008 xx 2013, uložilo xxxxxxxx a vyhodnotit xxxxxxxxx xxxxxx rychlostní xxxxxxx X52, xxx xxxx přinést xxxxx x XXX 2008. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dokumentech [xxxx. x X52 - xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX VÚC") Xxxxxxxxxx]. Soud k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx netvoří xxxxxxxx xxxx XXX x text této xxxxxx xxxx s xx zvrátit či xxxx zrelativizovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závaznou xxxx. X obecné rovině xx xxxxx poznamenat, xx PÚR 2008 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xx xxx však xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxx platné xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx.

[139] Pokud xxx x xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx XXX 2008 v xxxxxx 109 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „MD") xxxxxxxx x součinnosti x XXX a XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru x tomto xxxxx.

[140] Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxxxxx strategickým dokumentem, xx xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx obsahově x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx rozvoje xxxxxx x vymezení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 odst. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x republikového xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx obsaženy x xxxxxxxx územního xxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. d) stavebního xxxxxx z xxxx 2006]. Úkolem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování v xxxxxxx x politikou xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxxx, obsahem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřená ve „xxxxxxxxx vymezení xxxxx x koridorů [...] xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x republikového xxxxxxx] x vymezení xxxxx a koridorů xxxxxxxxxxx významu" (s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx říct xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) [xxx xxxx X. xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxxx x. 4 k xxxxxxxx č. 500/2006 Xx.].

[141] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx převzít xx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, záměry xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx prokázána xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxx a XXXX xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXX") xx xxxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx XXX (srov. xxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Ao 3/2009-59). X návaznosti xx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 žádná takováto xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX zjištěna xxxxxx (na xxxxxx xx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx záměr x xxxxxx ZÚR.

[142] X obsahu vyhodnocení xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx s Xxxxx, tedy xxxx Xxxxxxx xx R52 x přes Xxxxxxx xx X2 x X55, xxxxx xxxxxxx xxxx alternativy, xxxxx xxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx paralelně. Xxxxxx postup xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx obsah XXX 2008 (xx. 106 x 109), xxxxx xxxxxxx odpůrci xxxxxxxx x ZÚR xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 xxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx proveditelnost xxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx XXX -X (k xxxx povaze více xxx xxxx [583] xx [590]) nelze xxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Mikulov po X52, nebo přes Xxxxxxx po X2 x R55, xxxx xxx xxxxx soudu xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx shora xxxxxxx xxxxx opírá x xxxxx právně xxxxxxx XXX 2008, nikoliv x rozhodnutí XXX X.

[143] X xxxxxxx xxxxx XXX 2008 x xxxxxxxx č. 5, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX, xx xxxxxxx koridor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxx), x xx xxx jakýchkoliv podmínek xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx převzít xx XXX xxxxx xxxxxxx a dále xxx x zásadách xxxxxxxx, xxx také xxxxxx. V xxxxxx XXX xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trasy x XXX 2008 (xxx xxx 54 xxxxxx XXX ve xxxxx určené ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006). Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milana X. xx x podstatné xxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52 x xxxxxxxxx spojení Xxxxx x Brnem xxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxx s Xxxxxx xxxx Znojmo. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxx XXX 2008, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX aspirovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. je tedy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX, zejména xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxx. Xxxxxx X.

[144] X xxxx xxx dodat, xx xxx autora tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx studie Xxx. Xxxxxx X. xx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě akceptování xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 6.6. Xxxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). K xxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x přípisu xx xxx 4.6.2012, xx. 342/2012-910-XXX/2, xxxx xxxx provedl xxx xxxxxxx xxxxx, zjistil, xx doposud xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x propojení rakouské xxxxxxx X5 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx [xxx Xxxxxx xxxx xxxxxx České republiky x Rakouskou xxxxxxxxx xxxxxx x propojení xxxxx xxxxxxxxxx silnice X 52 a xxxxxxxx dálnice A 5 na xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx 23.1.2009 (x. 40/2009 Xx. x. s.)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxx xxxxxxx X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2008 x. 735, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace v xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx republikou, xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 713 xx spojení x xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx ze dne 9.6.2008, x. 735, x přípravě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx A5 xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx MD xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k realizaci xxxxxxxx Xxxxxxxx silnicí X/55 v xxxxx xxxxxxx D2 - xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxx, x xx xxxxx xx dvoupruhovém xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55. Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx dosud xxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 x xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx (-Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxx). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňující xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. x neexistuje xxx xxxxxxxx, xx xx se tak x xxxxxx xxxx xxxx stát.

[145] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx odvolávají xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dne 25. 11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxx XXX XXX Xxxxxxxxxx schválený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 9.11.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx zrušil. Xxxxxx k názoru, xx xxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx R52 xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx (xxx 171 odůvodnění rozsudku). X xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX XXX Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x době, xxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v rozsudku xx. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxxx xxxxxx xxxx xx úvahy xxxxx XXX 2008. Xxx nyní soud xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx X52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx x právního xxxxxx XXX. Jinými slovy xx, xx xxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxx na xxxxx xxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx propojení xxxx Xxxx a Xxxxx), x mezidobí xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x XXX 2008, xxxxx xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vhodné spojit xxxx xxxxx xxxxxx X52. Xxxxxxxxx XXX 2008 navrhovatelé xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx propojení Xxxx x Xxxxx, xx. xxxx Xxxxxxx i xxxx Břeclav, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX (x. 28 xx 31). Xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (R52 x X55) xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[146] Bez xxxxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milana X., xxxxx xxxx xxxxxx muselo xxx x návaznosti na xxxxxxxxx XXX 2008 x zrušení XXX XXX Břeclavsko přepracováno x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tzv. xxxxx xxxxxx XXX.

[147] X xxx. xxxxxxx xxxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx XXX 2008 xxxxx, x xxx. alternativní xxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx S. Tak xxxx. koridor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, XXX xxxxxxxxxxx, xxxx posouzeny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dvou variantách (xxx 56 návrhu XXX a xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nadmístního významu, xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x. 1.2), vychází v xxxxx z xxxxxxx x xxx. alternativní xxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx X. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx z těchto xxxxxxx xxxxxx vedení xxxxx X43 zpracovanému Xxx. Xxxxxxx X.

[148] Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Brna, xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxxxxx zahrnující xxxxxxxx (a xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - „Xxxxxxxx" x „Xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx x „Xxxxxxx" xxxxxxxxx) x xxxxxx, xx xxxxx není xx plánu xxxxxxx xxxxxxx X52, xx xxxxxxxxxxxx tangent xxxxxxxxxx, xxxxxx plně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající trasy xxxxxxx D1 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Brno. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posouzena x xxxxx xxxxxxxxxx vlivu XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Jelikož XXX xxxx v xxxxxxx s XXX 2008 xxxxxxxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxx zpochybněna xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko na xxxxxxxxxxxx dálnice D1. Xxxxxxxx, xxxxx brání xxxxxx „Xxxxxx" varianty, xxxx ostatně srozumitelným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx straně 71 xxxxxxxxxx XXX

[149] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě zpracovaná Xxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vlivy xx udržitelný rozvoj xxxxx. Tato xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx XXX 2008, xxxx byl odpůrce xxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx. X xxx. xxxxxxxxxxxx koncepce tak xxxxx xxx zapracovány xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxx návrhy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s PÚR 2008, xx. xxxxxxx X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxx-X1, xxxxxx varianta xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[150] Nejvyšší správní xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxx odpůrce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ing. Michala X., Xxx. Xxxxxxxxxxx X. x Ing. Xxxxx W., Ph.D., xxxxx xxx něho xxxx xxxxxxxx nepoužitelnost xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X., jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx S. totiž xxxxx xxxx a x dostatečnou jistotou xxxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milana S. x xxxxx srovnáním x obsahem XXX 2008, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx navržených xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[151] Xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, zhodnotil xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenty x ZÚR xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v XXX. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či republikového xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 rozumí „xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná xxxxx, xxxxxxxx svým xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ovlivní xxxxx xxxx xxxxx [viz §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Koridor jihozápadní x xxxxx tangenty xxxxx považovat xx xxxxxxx republikového xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x brněnské aglomeraci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx republikového významu) xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 - xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, nikoliv xxxxx více xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx, které spojují xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx významnou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx lokální (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx vzniknout ve xxxxx Xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typu, xxx xxxxx navrhovatelé, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx XX. xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.

[152] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 12.6.2012 považuje xxxx za nezbytné xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx - převedení xxxxxxx X1 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx tangenty x převedení části xxxxxxx x xxxxxxx X 1 xx xxxx xxxxxxxxx tangenty. Xxx x návrhu xxxxxx ZÚR xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dálnici X1 xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx MD xx xxx 18.12.2009 xxx tento záměr xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxxxx X 1 x jejího xxxxx x zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proudů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx cílové (xxx xxxx. x. 71, 74 xxxxxxxxxx XXX), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. s. 74, 75-76 xxxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx X1 tak xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx ZÚR (xxx xxx [251] xxxx). Xx, xx xxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx zatížených xxxxxxxxxx xxxxxxx x optimalizovat xxxxxxxx propojení x xxxxx xxxxxxxxxx, považuje xxxx za xxxxxxxxx xxx všech silničních xxxxxx nově xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[153] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx též námitku, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Brna xxxxxx xxxxxxxxx jako celek, xxxx. xxxxxxxxxxxx tangenta xxxxxx xxxxxxxxx vůbec. Xxxx v textové xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX na udržitelný xxxxxx území xxxxxx, xx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx obě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx („Xxxxxxxx", „Xxxxxxxxx" x „Xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxx koncepční xxxxxxxxxxxx (xxx x. 229 x násl., xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx vychází x předpokladu nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52. Xxxx x tornu xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx rozvedeno xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx X52. Xxxxx pokud xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R52 xxxx „Xxxxxx" varianta xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx úvahu xxxxxxxxx xx neopodstatněnou x na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxxxxxx „Nulová" varianta, xx x xxxxxxx x obsahem správního xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozporné, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. x. 51) xxxx xxxxx, že „Xxxxxx" xxxxxxxx vyhodnocena xxxx.

[154] X souvislosti x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x obyvatelstvo. Xxxxxxxxx xx, xx hodnotit xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (stupněm +2) xx neopodstatněné, xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxx. Soud x vyhodnocení xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx umožní xxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx velkými xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx velkými xxxxx xxxxxxxxxx nejvíce zatížené xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx snižují xxxxx x nejvíce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 167 x 170-171, xxxxx x června 2010). Xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx XXX, na x. 89 až 92 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasažených xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x x pásmu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxx xxxx x xxxxxxx hluku. Xxxx xx xxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prostoru xxxxx části Xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenta, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx připočítat korekci xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx postavené xxxxxxx komunikace tedy xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx byl základní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxx největším xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x prachových částic.

[155] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx soud xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx obyvatel xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx hlukového x atmosférického xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx současně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zátěži, xxxxx xx výrazné xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx +2 xxxx xxxxx odůvodněné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx XXXX xxxxxxxxxxx.

[156] Xxxxx xxx x jihovýchodní xxxxxxxx, xx xx x ZÚR xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx infrastrukturu xxxxx xxxxxx [Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx křižovatka (dále xxx „XXX") Xxxxxx], xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rezerva XX4 (Tuřany - XXX Xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (původně xxx xx územní rezervy xxxxxxx jen xxxx Xxxxxxxxx - MÚK Xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx x června 2010).

[157] X textové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx X.5.4.5) je uvedeno, xx xxxxxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx na sledované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx měněn xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití. Xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX nelze xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v územní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx.

[158] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxx xxxxxxx DR4 xxx jihovýchodní xxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu kulturně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx x. 66 xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území). Takovéto xxxxxxxxx územní rezervy xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X tomu je xxxxx podotknout, že xxxxxxxx xxxxxx rezervy xxxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxx se xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X území je x xxxxxx možno xxxxx změny, ovšem x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx využití území xxxxxxxx, xxx nějž xx být xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx mimo dosud xxxxxxxxx území, tedy xx pozemcích xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zemědělská xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx rezervy dotčeny. Xxxxx xxx x xxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XX4, je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx k vyvážení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „vyblokováním" xxxxx území pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx jihovýchodní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx Xxxxxxxxxx -, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx rezerva xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx. Xx jen x pouze xx xxxx odpovědnosti, aby xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx procházela v xxxxxxxxxxx odstupu od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx nadto neměla xxx xxxxxx charakter, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx v xxxxxxxxx xxxxx prověřeno x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ZÚR. X xxxxxxxxxx na xxxxxx x uplatňování XXX xx pak xxxx xxxxx ke zformulování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx území x x aktualizaci XXX.

[159] Vlivy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X12 (Xxxxxxx - XXX Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 1 x xxxxxxxxxxx vlivů XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x. 28). Z repliky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx koridoru xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stupněm +2. X XXX xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdraví obyvatel x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjištěny xxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx stávajících xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx podél jihovýchodní xxxxxxxx, závěr hodnocení xx odůvodněn logickým xxxxxxxx (xxx x. 93 xx 97, xxxxx x června 2010). Soud xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx učiněné xxxxx x xxxx [155] xxxxxxx xxxxxxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx vlivy jihovýchodní xxxxxxxx.

[160] Soud xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x jihovýchodní tangenty xxxx xxxxx celek. Xxxxxxxxx je, 2e xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z tangent xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Výběr x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxx tyto na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx variantách xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx tangentu (xxxxxxxx posouzení xxxxx xxx xxxxxxx). Jinou xxxxxxx xxxx je, xx předmětem xxxxxxxxx xxxxx x tangent xxxx být x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

[161] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx Tuřan, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxx x xxxxxx [131] x [132] xxxxx xxxxx, xx ze xxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx variantách. XXX xxxxxxxxx xx variantní xxxxxxxxx těchto konkrétních xxxxxx menšího xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx koridor 1/53 xxxxxxxxx Znojmo x Pohořelice, soud xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxx spojující xxxx xxx xxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx iracionální. Xx xxxxx lze xxxxxxxxxx, xx stavba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx vedené xxxxx xx logicky xxxx na současný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxx půdy xxx xxxxxxxxxxxx stávající silnice.

[162] Xxxxx xxx x xxxxxxx obce Čebín x xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx X34 (silnice 11/385) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx (xxxxx X41, xxxxxxx 11/380). Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxx opakovaně xxxxx uvedl, xx xxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje, xx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 11/385 (Xxxxxxxxxxxxxx, 2006). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx tykající se xxxxxx konkrétních dopravních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Tuřan nebyl xxxxxxxx variantně, xxxxx xx něj xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cca x xxxx 2008.

[163] Soud xxxxxxx při jednání xxxxx rozhodnutími xxxxx xxxxxxx části xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxx xx xxx 30.6.2008 x xx dne 16.9.2010, xxxxx xx výzvu xxxxx předložil xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 30.6.2008 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „komunikační xxxxxxx Xxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx 30.9.2012. Tvrzení xxxxxxx obsažené ve xxxxxxxxx, xxxx že x xxxx 2008 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxx. S xxx související argument xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX variantně, xxxxxxxx xxxx xx pádný. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx do území, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx XXX (xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx však xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxx i xxx xxxxxx.

[164] X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx přistoupit, „xxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jako celku. Xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx meze xxxx dojít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxx větším xxxxxx xxxxxxxxx samostatných (povětšinou xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, která xx xxxxx být xxxxxxxxxx vnímána jako xxxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx xxxx. xxx citovaný xxxxxxxx xx. 8 Xx 2/2010-644).

[165] Navrhovatelé v xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxx, xx při posuzování xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx (hodnocení XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nulová xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xxxxx xx to, že xxxxxx vyhodnocena „Nulová" xxxxxxxx x případě xxxxxxx kolem xxxxx Xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx „Nulové" xxxxxxxx tangent xx xxxxxxx prostředí v xxxxx procesu SEA xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [153] xxxxx).

[166] Xxxx v obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxx x současném xxxxx životního prostředí x xxxxxxx území x jeho předpokládaném xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (totožná xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Stavební xxxxx z roku 2006 ukládá, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx provedení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx neprovedení (xx. xxx. nulové xxxxxxxx). Xxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x zápory xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxxx schválena xxxxxx.

[167] Xx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xx vlivů xx xxxxxxx prostředí (XXX) vyhodnocena „Xxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxx (viz xxxx X.2, x. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - xxxxx x xxxxxx 2010). X části X.5.4 xxxx xxx stručně xxxxxxx přínosy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X části X.5.9 xxxx xxx identifikovány xxxxxxxxxx záměry (mj. xxxxxxxx koridory), které xxxxx xxx nejvýznamnější xxxxxxxxx či pozitivní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx 1 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx složky xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stupnici -2 xx +2.

[168] X xxxxxxx x xxxxxx A xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj území, xxxxxx tvoří XXX, xxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx dopravní xxxxxxxx, x některé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

[169] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. nulová xxxxxxxx xxxxxxx zhodnocena x xxxxxxxxxx XXX (x. 26-27).

[170] X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx spolehlivě xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx). Xxx xx samozřejmě xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Nulových" xxxxxxx jednotlivých dopravních xxxxxxxx, je soud xxxx názoru, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx dostatečné (i x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx ZÚR xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx vztahující xx k xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Nulové" xxxxxxxx xxxxxxx, s xxx xx xxxx xxxxxxxxx x bodě [153] shora, nevznesli. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[171] X tornu xx vhodné pro xxxxxxx dodat, xx x případě dopravních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx významu, u xxxxx PÚR 2008 xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx převzetí x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx varianta by xxxx x xxxxxxx x PÚR.

[172] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze taková xxxxxxxx ZÚR, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx článku 35 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx zabýval xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx [102] xx [105]. (...)

[210] Xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xx stavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a dle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S. X xxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tzv. xxxxxxxxxxxx dopravní koncepce Xxx. X. xxxxxxx xxx x návrhu XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxx její xxxxxx x XXX 2008. Xxxxx xxxxxx namístě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x xxx. alternativní xxxxxxxx Xxx. S.

[211] Xxxx je nutno xxxxx, že xxxxxxx x. 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxx zpracovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx, tedy kvalifikovaně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx stěží xxx x xxxxx přesností xxxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx dopravních koridorů, xx xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx.

[212] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxx něhož xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování prověřovat x xxxxxxxx v xxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných rozpočtů xx xxxxx x xxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxx xxx, xxx vynaložení finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx bylo účelné x xxxxx x xxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xx řešené xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x kritérií xxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mělo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stanoviska XX) x xxxxxx XXX, naproti tomu xxx pořizovatele XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx.

[213] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx pokud by x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků byla xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x území xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx uvádí, xx ošetření xxxxxx xxxxx, xxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx úkolem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[214] Soudržnost společenství xxxxxxxx území lze xx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx pouze xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x plném xxxxxxx xxxxx xx xx úrovni územního xxxxx, jehož xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, školní xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx zařízení). Xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xx to, že x xxxxxxxx kumulace xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx x vylidňování obcí xxxxxxxxxxxxx xx jižně xx xxxxx Xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x usměrňování xxxxxxxx rozvoje brněnské xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xx jih xx Xxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx území, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx těchto obcí xx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx kvalitního xxxxxxxxxx xxxxxxx (integrovaný xxxxxxxx xxxxxx, železniční x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vody, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proudů xx koridorů schopných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx životní prostředí, xxxxxxxxx restrukturalizaci xxxxxxxxxxx xxxxx obcí xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. (x. 11-12). Z XXXX xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 0B3 Xxxx, xxxxxxxxxx brněnskou aglomeraci, xx vyznačuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx (část X.X). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, přiléhajícím x xxxx x xxxxx Xxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx nedocházelo x překračování xxxxxx xxxxxxx území, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x pohodu bydlení. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na nižší xxxxxx (územní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zatížení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území, a xxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxx xxxxxx.

[215] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je nedůvodná.

C.5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX k posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

[216] Stanovisko XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011 (dále xxx „stanovisko XXX") xxx navrhovatelů dokládá, xx xxxxxx vyhodnoceny xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxx. Xxxx z xxxx xxxxx, xx xxxxxxx k řádnému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx XXX xxxxxx vyplývá, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečných xxxxx x xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx míru x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality x xxxxx oblasti. Posouzení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx koridorů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx XXXXXX xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx SEA. Xxxxxxxxxx, proč xx xxx nestalo, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx projev xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx SEA xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx SEA xx x převážné xxxxx „xxxxxxxxxx", xxxxx xx xx xxxx xxxxx XXX libovolného xxxxx. Proto mají xxxxxxxxxxxx stanovisko XXX xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[217] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxx XXX je xxxxxxx, že posouzení xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 x xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxxxx ve vyhodnocení. X xxxxxx odstavce xxxxxx vyhodnocení plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxx, xx. XXX. Xxxxx xxx x vlivy xx xxxxxxx, ty xxxx jakožto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obyvatelstvo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx odstavci, xxxxx xx týká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, XXX xxxxxx „s výjimkou xxxxx na ovzduší", xxxxxxxxx xx, xx xxxxx XXX xx xxxxxxx posouzeny nebyly. Xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx jeho xxxxx tykající se xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx koncepci xxxx celku, nikoliv x jejím dílčím xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx domněnka xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx SEA xxxxxxx xxxxxxxxxx, není ničím xxxxxxxxx. Že se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxx k XXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX.

[218] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x části xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx XXX 2008, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxx, že xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx prostředí je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (event. xxxxxx dílčích úseků). Xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoví XXX předpoklady, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxxxx v návrhu XXX, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx ovlivňování. Xxxxxxxx xxxx celek lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivých ploch x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[219] Xxxx-xx xx xx posouzení XXX xxxxxxx čistě xx úrovni xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xx. bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, bylo xx xxxxxx povrchní a xxxxxxx xx výraznější xxxxx přispět k xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X návaznosti xx xx je xxxxxx xxxxxxxx xx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx pro budoucí xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX. X dále xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxx stanovena kritéria, xx xxxxxxx základě xx xx zjišťovacím xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx plán xx xxx podroben procesu xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xx v xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx zjišťovací xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxx XXX xxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), lze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecný přístup xx xxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 8 zákona x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxx, x xxxx koncepce xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x jiné xxxxxxxx, x xx xxx' xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, velikostí x provozním xxxxxxxxx, xxxx x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

[220] X xxxxxxxx xxxxxxxxx koncepce xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx mají xxx xx jejím podkladě xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx abstrahující xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx souhrnu xxxxxx, pro jejichž xxxxxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpoklady x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x interakci xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx zpracovatel posouzení xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx postupoval, xxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx vliv koncepce xxxx xxxxx (viz xxxxxxxxxxx A.5.9 a xxxxxxxx X.10). Xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

[221] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxx xx ovzduší. Xxxx k tomu xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxx vyhodnocení` xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx potenciálních xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výjimku xxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx MŽP xx xxxxxxx x úvodu xxxxxxxxx Vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx.

[222] Xx xxxxx uvedeného xxxxx xxxxx nelze dovodit, xx ve vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx. Pouze xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx ovzduší xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx (lesy, xxxxx xxxx, přírodní xxxxxxx, xxxxxxx chráněná území, xxxxxxxx xxxxxxxx, chráněné xxxxxxx přirozené akumulace xxx xxxx.) xxxx xxxxxxxx charakter, x xxxxx xxx nelze xxxxxx vázat xx xxxxxxxxx území. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx (§7 xxxxxx x ochraně ovzduší), x xxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 1 x vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx související x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daného stavebního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx oblasti, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[223] X tom, že x xxxxx posuzování xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vlivy xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxxx X.5.9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx (x. 166 xx 169 VURÚ) x xxxx xxxxxxxx X.6, xxxxxx xxxxxx xxxxxx A xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx příloha k xxxxxx A nazvaná Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[224] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX, které xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v hodnocení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vztahu x xxxxx záměrům xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §45x xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx má xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvantifikovat jejich xxxxx negativní xxxx xx území xxxxxxxx xx soustavy NATURA 2000. Hodnocení xxxxx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx ochrany (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, evropsky xxxxxxxx druhy, volně xxxxxx ptáci) xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxx a xxxx předcházející xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx NATURA 2000 (x xxxxx procesu XXX). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55, xxx zpracovatel xxxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000. Xxxxx xx x xxxxxx, x xxxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich proveditelnost. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zpracování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury.

[225] Xxx xxxxxxxxxxxx míry xxxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx či ptačí xxxxxx je dále xxxxxxxxxxx rovněž xx, xxx xxxxxxx jakých xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx druhů lze x xxxxxxx xx xxxxxx životní xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx xx „xxx" xxxxxxxxx, xxxx. jakými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx silnice X55 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Pomoraví, x níž xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx ZÚR x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx určit, xx je třeba xxxxxxxxxx silnici překrýt. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x informací xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.

[226] Xx xxxxx případech xxxxx xxxxx na xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxxxxxx xxx MŽP xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx o xxx vcelku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X.4.2 (x. 21 x násl.) vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doporučení k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxx záměrů xxx xxxxxxxx řešit vhodnou xxxxxxxxxx záměru. Xxx xxxxxxxxx xxxx vlivu xx xxxxx xxxx x xxxxx podíl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx dopravních xxxxxx xx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.

[227] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx nelze xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje přesně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx NATURA 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxx xxx xxxx případy xxxxxxxxxxx i metodický xxxxx XXX x. 15/2007 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx. (publikováno xx Xxxxxxxx MŽP x. 11/2007), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x potažmo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stupňů územně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx xxx XXXXXX xx xxxx xxxx povolováním xxxxxx slouží x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx teprve x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přesné lokalizaci xxxxxx xx území (xxxxxx xxxx) a xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodující xxx xxxxxxxxx míry xxxxx xxxx stavebních xxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásah xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxx stávající xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx rozšíření (xxx xxxx. rychlostní silnice X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxxx silnici, dostatečně xxxxxxx x xxxxxxx x. 4, který xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx 53 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx xx provedení xxxxxx xxxxxxxxxx „3X xxxxxxxxxxx xxxx rychlostní silnice X55 a X52", xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x neprovedl xxx.

[228] Xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx fáze xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xx xxxxx xxxxx §45x odst. 8, 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx., a nejsou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx území NATURA 2000 ve xxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxx záměru xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxx §45i xxxx. 9 zákona x. 114/1992 Xx. (ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx x ukládáním xxxxxxxxxxxxx opatření ve xxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - xxx Bejček, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 6.4 směrnice x xxxxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxx. 2011, č. 3, s. 13-14).

[229] Xxx xxxxx dodat, xx xxxxx negativní xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území zařazená xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oblasti xxx konkrétní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvolenou xxxxxxxx transparentně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[230] Xxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.

[231] Xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx MŽP. X xxxx řadě xx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx xxxx prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, natož xxx xxxxxxxxx stanoviska XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí. MŽP xxx xx široký xxxxxxx xxx koncipování xxxxxx stanoviska. Xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[232] Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu XXX xxx §39 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 (právě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu XXX). Xxxxx před xxx xx XXX x xxxxxx dotčeného xxxxxx xx úseku xxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřilo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.7.2010, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxx řešeného návrhu XXX i x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX na životní xxxxxxxxx. Některé xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx dne 24.1. 2011). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx stanovisku k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx vydáno xxxx xxxxxxxx v řadě, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se x obecné xxxxxx xx koncepci jako xxxxxx. Xxxxx stanoviska XXX x vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[233] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, co xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx. Soud xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vlivů XXX xx životní xxxxxxxxx xx neúplné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů. XXX si xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyzvat xxxxxxx x jeho odstranění.

Jestliže xxxx namísto xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tak na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxxxx. Tím xxx xxxxxx posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx XXX. (...)

X) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých staveb xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury

[255] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ucelených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxx i chybné xxxxxxxxx a vyhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací a xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx x udržitelný xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xx pak x xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx xx zejména týká:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 (včetně xxxxxxxxx x X43 xx Xxxxxxx - xxxxxxx XX. třídy XX/385),

- xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx (včetně územní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx),

- „xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Vídně,

- xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55,

- xxxxxxx X. xxxxx 1/40 Břeclav-Valtice,

- xxxxxxxxx xxxxxxx S8 x xxxxxxxx města Znojma.

S xxx dále xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. vymezení XXX, jež mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx vymezování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

[256] Jako xxxxxx xxxxxxxxxx tykající se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx na s. 32 xxxxxxxxxx XXX, xxxxx nějž „[m]íra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX (1:100&xxxx;000), xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §6 odst. 2 xxxxxxxx 500/2006 Xx. X xxxx xxxxxxxxx navrhovatelé dovozují, xx pokud by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx ilustraci xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX) xxxxxxxx použít měřítko 1:50&xxxx;000, xxx je xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx XXX zajistit xx nezbytné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (§3 xx spojení x§2 xxxx. 1 x 4 správního řádu). X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxx podrobnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dotčená xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx část. XX, xxx. 1 xxxxxx).

[257] Xxxx mají xxxxxxxxxxxx xx to, xx XXX xxxxxx „xxxxxxxxx" nevymezují ani x xxxxxxxx xxx x textové xxxxx xxxxxxx křižovatky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx na xx. 50 xxxxxxx xxxxx ZÚR. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx „xxxxxx" v nepřiměřeně xxxxxxxx koridorech. Xxxx xxxxxxx uvádějí území xxxx Xxxxxxxxxxxx, kde xxxxxxx xx „xxxxxxx" xxxxx xxxxx koridoru xxxxxxx R43. Xxxx XXX nevymezily napojení XXX na xxxxxxx X. x XX. xxxxx.

[258] Xxxxx odpůrce xx xxxxxxxx část XXX xxxxxx v xxxxxxxxx měřítku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (1:100 000). Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezbytné a xxxxxxxxxx pro xxxxxx XXX, různé míry xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (od xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Problematická xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxxx, xx hodnocení xxxxxx x xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx podrobnosti a xxxx zohledňovat podrobná xxxxxxxxx či xxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx návrhy xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hodnocení x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx XXX x XXX xx uplatňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů xxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[259] Xxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovacího xxxxxxxxx nadmístního (regionálního) xxxxxxx (§36 odst. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006). Xxx xxxxxxx jsou x XXX xxxxxx xxxxxxxx všechny XXX xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxx xx stávající xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stávající xxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx MÚK xxxxxx napojení na xxxxxxx I. a XX. xxxxx, xxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx pro XXX, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx koridorů označil xxxx xxxxxxxxxx.

[260] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx části ZÚR xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx je problematická xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, od xxxxx odvozují obecný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxx, vytržena x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx x odůvodnění XXX xxxxxxxx v části xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předmětná xxxx xxx nijak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatřit nezbytné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxx sama xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyhotovených x různě velkém xxxxxxx. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx měřítko, xxxxx xxx xxxxxxx, které xxxx součástí xxxxxxxx xxxxx zásad územního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx měřítka xxxx xxxx xxxxxx 1:100&xxxx;000, v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1: 50 000, xxxxxxxxx 1: 200&xxxx;000, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx 1:500 000.

[261] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jak xxxxxxx xxxx ZÚR, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předepsané xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1:100&xxxx;000, 1:200 000 a 1:500&xxxx;000 x souladu xxxxxx úpravou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitku blíže xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xx základě xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, jakou xxxxxxxxxx zátěž xx xxxxxxxxxx záměry pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxxx podrobnosti xx x xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx R43, x xx odpovídající xxxxxxx xxxx zpracování XXX, xxxxxxxxx podkladům a xxxxxxxxxx dokumentaci.

[262] Soud x v řízení x zrušení opatření xxxxxx povahy podle §101x a xxxx. x. ř. s. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx existoval x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, dle xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxx VURÚ xxxxx xxxxxxxxx podrobnosti náležející xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx proto xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx odpůrce x xxxx xxxx irelevantní.

[263] X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XX. xxx 1 návrhu, xxxx na část, xxx xxxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx bod [57] x xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, kde se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[264] Xxxxxx xxxx xx xxxx neztotožňuje x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxx z xxxx xxxxxxxxx bodu 50 xxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxx xxxxxxxxx, xx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury.

[265] Xx spisové dokumentace xxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx 50 textové xxxxx XXX: „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a všechny xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX vyznačeny xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx kolektorové x xxxxxxx úrovňové xxxxxxxxxx, xxxxxx pozice xx xxxxxxxxxx koridoru x šířka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

[266] Xxx §36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx využití. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu význam XXX a přivaděčů xxxxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxx, xxx xxxx také xxxxxxxx v samotných xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 27.1.2011, čj. 7 Xx 7/2010-133).

[267] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxx. Co xx xxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx jak x xxxxxxxxxx, xxx x x negativním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Ao 1/2009-185, x. 1971/2010 Xx. NSS, ze xxx 27.10.2010, xx. 9 Xx 1/2010-84, x xx xxx 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559). Závaznost x pozitivním xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx respektovat x xxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nižšího xxxxxx vymezit xxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx dojít xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[268] Xxxx xx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxx požadavkem xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje variantní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx právní xxxxx xxx není xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx koridoru naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxx, xxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dosahovat xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxx xxxx stupeň územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xx xxxxx stranu.

[269] X xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx 600 až 700 xxxxx. Vzhledem x přibližné šířce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx řádově 100 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx k upřesnění xxxxxx 250 xx 300 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxx strany. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx jedná o xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx názoru soudu x xxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx přehrady (x xxxx Rozdrojovice) xx xxxxxxxxxxxx vzhledem x objektivním podmínkám xxxxx v tomto xxxxx. Z jedné xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx omezen Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tělesa. Zdejší xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx by xxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxx koridoru 700 x x x xxxxx místě, xxxxxx xxx xxxxxxx danou xxxxxxxx stavbu xxx x xxxxxx užším xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx uvedený xxxxxxxxx. Zbytečně široce xxxxxxxxx koridorem, který xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx větší xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx žádné konkrétní xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxx příliš xxxxxx, xxxxxxxx.

[270] Zdejší xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx. technické řešení XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx I. x II. xxxxx, xxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx současnou xxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumenty. Xxxx xxxx x tuto xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx.

[271] Soud xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxxx x replice, xx základním parametrem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx zdraví xx být její xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx výhledových xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx komunikací xxxxxxxx při xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxx B.I.2. xxxxxxx č. 3 x x. 4 xxxxxx x posuzování xxxxx x xx xxxxx ČSN 73 6102 x ČSN 73&xxxx;6101.

[272] X tomu xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx X.X.2 požaduje xxxxx xxxxxxxx (rozsah) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxx X.X.2 xx opětovně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se záměru. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kapacitu (xxxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[273] Zatímco x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedená xxxxxxx xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx o určitém xxxxxx), x dopravních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komplikovanější. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx stavitelem dopravní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (na xxxxxx např. xx xxxxxx elektrárny) x xxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx (ekonomická situace, xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx intenzit, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx určit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[274] Xxxxxxx xxxxxx xxx přesnou metodiku xxxxxxxxxx vlivů koridorů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx, bylo by xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx XXX a XXX, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanoveného maximálního xxxxxxx dané komunikace xxx technických xxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxx souvislosti xx zvláštní, xx xxxxxxxxxxxx vyčítají XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx míru podrobnosti, x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[275] X důkazu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostních xxxxxx s graficky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx otázce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxx podotýká, xx XXX xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx situace x xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jen xxxxx xxxx jít k xxxx. (...)

D.6 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx"xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[424] Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx neobjektivní x x mnoha xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x údajů v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ZÚR

[425] Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 12 xxxxxxxx X.6.1. hodnocení SEA xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx „xxxxxxxxxx kritérium". Xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx uplatňováno xx xxxxxxx, xxx xx hodnocená varianta xxxx xxxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx xxxxxxxx území x oblastech, xxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxx nepřípustná.

[426] Xxxx„Xx" xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx X1-1 až X1-4, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx do 100 xxxxx xx xxxxxx zástavby, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxx xxxx 7 xxxxx xx xxxx 5 při vzdálenosti xx 1&xxxx;000 metrů xx xxxx. Tedy xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx trasování xx 100 metrů od xxxxxx zástavby musí xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[427] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx 2. 2. s. 1 x 2 části XXX). V xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx „negativních xxxx" xxxxxx xxx hodnotě xxxxxxxxx X1-1 pro xxxxxx 8,13 xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxx parametru pro xxxxxx pouhých 0,11 xxxxxxx. Opravou xxx xxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, kde stejný xxx xxxxx, například xxxxxxxxx X1-1 x X1-2, jev xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako velký, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úsek obchvatu Xxxxxxxx x x xxx vyplývající zkrácení xxxxxxx xxxxx úseku X55 Břeclav - xxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx, xx v xxxxxxx 1. 1. Xxxxx SEA na x. 1 je xxxx na hlučnost xxx xxxxxxxx ,Bystrckou" xxxxxxxxxx silnice X43 xxxxxxxx xxxxxxx 0 x xxxx xx xxxxxxx nesrozumitelně stupněm +1/-1. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů v xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[428] Xxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx řešení obsažených x XXX byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx x xxxxxxxx 6.1 xxxxxxxxxxx XXXX. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotících xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx doporučení expertního XXX týmu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxx.

[429] Xxxxxxxxxxxx navrhované „vylučovací xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx, xxxxx i variabilitu x xxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx aspektem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a hlukových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X rámci projednání XXX xxxx vyhodnoceny xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zátěž xxxxx, je nutné xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.

[430] X xxxxxxxxxx xxx bodové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxx není xxxxxxxxx xx strany XXX xxxxxxx. Xx v xxxxxxx x běžným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušným a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (XXX).

[431] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxx. ovzduší, xx xxxx jiné xxxxxxxxx počtem xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 26 x xxxxxxxxx počtu 100 xxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[432] X xxxxxxxx xxxxxxxxx variant X43 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Dále xxxxxxxx xx závěry xxxxxxx části xxxxxxxxx (xxx. A.6.2). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx koridoru xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx neobsahuje x xx xxx xxxxxxxx xxxx 10 xx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxxxxx Xxxxxxxx byl x 2. xxxxxx XXX řešen xx xxxxx variantách. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx byla v xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „XXX", xx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx je xx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx, xx tento xxxxxxx z výroku XXX vypuštěn.

[433] Stanovení xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx xxxxx" xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx širší xxx šíře koridoru, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx pro realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Rizikem xxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[434] X xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx jsou v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (+1/-1). X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx pozitivních, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x obyvatelstvu x ovzduší xxxx xxxxxx xxxxx hodnoceny (-1 xx -2) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přibližují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx odpovídajícímu projektové xxxxxxxxxxx (EIA).

[435] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx tvrdící absenci „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx kritérium xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx koridorů, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx.) x xxxxxxxxx, kde jsou xxx překročeny nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxx, případně xx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé tedy xxxxxxx „vylučovacího kritéria" xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx do xxxxx x existující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx koridory xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx již v xxxxxxxxxxx částech rozsudku xxxxxxxx. Soud ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ploch nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx soud odkazuje xx xxxx [102] xx [110] xxxxxx xxxxxxxx.

[436] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx „Xx" k xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4. X xxxxxxxxxxx X.6.1. „Metodický xxxxxx" (x. 199 xxxxxxxxx XXX) je xxxxxxx, xx metodický postup xxxxxxx xxxx xxxx xx zásad, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (X) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (P). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx váhy xxxxxx xxxxxxxxx 100 xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) xxxxxx význam xxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx (Sk) xxxx xxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx váhy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dané skupině. Xxx každý parametr (X) xx xx xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (,xxxxxx") vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovena „xxxxxxxx vlivu" x ,,xxxxxx xxxxx" vyjádřené xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rizik. Syntetické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx hodnotou (X) xxxxxxxx součinu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx) x jeho xxxx (xx). Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx H xx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejpřijatelnější.

[437] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 xx X1-4, xxxxx patří xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) „Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx", xxxxxxxx (X) „Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx", xxxx xx souhrnně xxxxxxxxx xxxx 21 xxxx. Xxxx xxxxxxxxx zohledňují xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, a xx xx čtyřech pásmech: xx 100 xxxxx (X1-1), do 500 xxxxx (X1-2), xx 1&xxxx;000 metrů (X1-3) x xx 2&xxxx;000 xxxxx (A1-4). Těmto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx 7, 6, 5, 3. X xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx X. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x ose xxxxxxxx xx modelové, xxxxx xxx xxxxxxxxxx nemusí xxx umístěna xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx být umístěna xxxxxxxx x xxxxxxxxx x řádech 100 xxxxx. Xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx významně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx je xxxxxxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx neumisťují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx set xxxxx x xx x xxxxx nižších xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nezabýval, xxxxx xxxx námitka xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x předchozích čtyřech xxxxxxx, xxx tornu xxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxx (blíže xxx xxx [711] xxxxxxxx).

[438] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx silnice X43 v xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, xxxxxxxxx porovnání xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (D1-A) x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (D1-C/J) xx xxxxxx xx kritériu „xxxx na obyvatelstvo" (X1). Jak xxxx xxx xxxx uvedeno, x xxxxxxx xxxxxxxxx (X) je xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dispozice daného xxxx xxxx vymezenému xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" x „xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx) odvozeným x jednoduché xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnocení (H) xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx) x příslušné váhy (Xx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx parametru tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxx zkreslit. Xx spisové xxxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx 2. 2. xx x. 1 XXX) xxxxxxx, xx plocha xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx osy xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxx 8,13 xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" xx 0,11 xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X. x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx ke správnému xxxxxxxx. Tato metodika xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rizikové xxxxxxx, kdy xx xxxxxx expertního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vzniku vlivu. Xxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxxxxx speciálně xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxx k hodnocení xxxxx Xxxxxxxx (D1) - Xxxxx a xxxxxxx „Bystrcké" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX", uvedl, xx velikost ploch xxxxxxx roli.

[439] Xx xxxxxxx výše uvedeného xxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vzdálenost xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pomíjející xxxxx značný rozdíl xxxxxxxx prvkům xxxxxx. Xx tomto nic xxxxxx výpověď svědka XXXx. Xxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zkreslení xxxxxxxxx xxxxxxxx, i když xxxxxxxxxx xxxxxxx vcelku xxxxx hovoří v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx mohlo x namítaném xxxxxxx xxxxx ke zkreslení xxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx R43. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx nicméně soud xxxxxxx metodiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[440] Soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně užívanou, xxx byla vytvořena xxx ZÚR, konkrétně xxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx problém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořizovateli, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vytvořit. Avšak x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a nekonzistentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxx XXX (x xxxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx [548]).

[441] I xxxxx snad x xxxxxxxx hodnocení variantně xxxxxxxxxxxx záměrů dle xxxxxxxx X. 6. XXX xxxxx k xxxxxxxxx naznačenému xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx XXX xxxxx není xxxxxxx xx determinujícím xxxxxxxxx xxx xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx X.6. XXX xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx výsledné xxxxxxxxxx SEA x xxxx x xx xxxx o sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chybné xxxxxxxx. Xxxxx hodnocení xxx xxxxxxxx X.6. XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměry xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatní xxxxxx (xxx kapitola X.5.9. x příloha 1.1. XXX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxx x evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxx xx obyvatelstvo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx HIA. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx doporučena xxxxxxxx „Bystrcká" (s. 55 XXX). Soud xx xxxxx v xxxx xxxxxx řídil xxxxxxx zdrženlivosti, xxxxx xxxx otázka xxxxx xx vysoce odborné xxxxx.

[442] K druhému xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx neobjektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx koridoru rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxx (D2) - xxxxxxx ČR/Rakousko, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycházejí xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx trasa xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Břeclavi. Touto xxxxxxx xx xxxxxx xxxx již zabýval x xxxxx IV.D.4.1. xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[443] Námitku xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx „Bystrcké" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx 0 xxx vliv xx obyvatelstvo x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1 xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (+ 1/-1) x daném xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxxxxxxx, tak negativních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx slovní hodnocení xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x kapitole X.5.9 xxxxxxxxx SEA. Xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dlouhodobých xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx x obce Xxxxxxxx xxxxxxxx na bod. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxx [102] xx [110] tohoto rozsudku xxx podrobnější odůvodnění xxxx otázky. (...)

X) Xxxxxxx nesprávného posouzení xxxxxxx xxxxxx XXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

[566] XXX dle xxxxxxxxxxxx vymezují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x úkoly xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 2008, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxx v XXX 2008 xxxxxxxx.

[567] Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xx. 9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxx rozhodnutí TEN X „míjejí xxxxxx xxxxxxx útvary xx xxxx". V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 23, xx „[x]xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, rychlostních xxxxxx x kapacitních xxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx silniční xxxx, xxxxx xxx, xxx byly x xxxxxxxxxxx odstupu xx xxxxxx xxxxxxxx hlavních xxxxxx xxxxxxxx". S xxxxxx ustanoveními xx xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 (xxxxxxxx xx XXX-X) x xxxxxxx, xxxxx X43 prochází xxxxxxx zástavbou xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Brno-Bystrc, Xxxx-Xxxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxx „hlavním xxxxxxx xxxxxxxx'. Xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx od X43 x „Bystrcké" xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx 8,3 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. „Xxxx xxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynulosti xxxxxxx, xxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx X43 xxxxxx intravilánem xxxxx Xxxx, x xxxxxx mísení xx xxxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxx 121 XXX 2008 je xx xxxxxx k úseku xxxxxxxxxx silnice X43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxx „Prověřit proveditelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx". Odůvodnění XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xx směru xx Xxxxxxx. Xx x. 46 xxxxx uvádí xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx silnice X43 Černá Hora (Xxxxxxxx) - Svitavy (Xxxxxxxx) R35", xxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že „[x]x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXX a MD xx xxxxxxx xxx 16 9. 2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prokazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx R43 xx směru na Xxxxxxx, a odsouhlasili, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx varianta vedené xxxxxx x xxxxxxxxx xx X35 x xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x Moravské Xxxxxxx", xx. varianta „Xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řešení v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na trvale xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[568] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možné x xxxxxxx se zákonem xxxxxxx v ZÚR xxxxxxxx tangent města Xxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxx v PÚR 2008. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx propojují dálnice (X1, D2) x xxxxxxxxxx xxxxxxx (X43, X52). X xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (x xx xxxxxxxx x navazujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánováni).

[569] Xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 v úseku Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x návrhu XXX 2008, z níž xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x XXX 2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx",

xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v ÚPN XXX Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, a xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx x Vídně. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX) xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX.

[570] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx XXX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x úseku „Břeclav - xxxxxxx XX (- Xxxx)", xxxxxxx x řádnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x uvedeném úseku xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. X odůvodnění ZÚR xx pouze (xx x. 59) xxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx propojení Xxxx x Vídně, nýbrž xxxx varianta xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxx) zúžení x XXX 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx Vídeň xx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X5 5 x xxxxx „Xxxxxxx - hranice XX (-Xxxx)" xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xx xx x xxxxx pořizování XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru; xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebylo.

[571] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.5.2009 (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím), x xxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx x xxx TEN-T xxxx xxxxxxx, dokumentem, xxx xxxx xxxxxxxxx, je Xxxxxxxxxx 884/2004/ES x xx právě x xxxxxxxx xxxxxxx 1. [...] X xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x Xxxx xx xxx xxxxx 2 xxxxx XXX-X, x xx xxxxx xxxx xxxxxx D2 a xxxxx x trase xxxxxx R52 (xxxxxx xxxxx jsou plnou xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x jejím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx bude projednáno; xx xxxxxx Rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Mapky xxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx rozhodující xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxx x Xxxxx. Xx xxxx xxxxx použít xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx. X náčrtu je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx kratší x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxx. Obě xxxxxxxx xxxx možné." X xxxxx vyhodnocení xxxxx ZÚR xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx porovnání xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koncepčních xxxxxxx xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx JMK. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx jako rozpor xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x jejího xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx PÚR.

[572] Xxxxxxx x xxxxxxxx tykajícím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx dokumentaci trasa xxxxxxx zahloubena a xxxxxxxx v xxxxx xxx 1,48 xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx x rámci XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxx v xxxxxx XXX (xxxxxxxxxxx xxx §37 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxx 2010) xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. i xx variantě xx Xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx předložených koncepčních xxxxxxx X43 x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví x složky životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X3-X) x xxxxxxxx Xxxxx Xxxx - Xxxxxxxx x variantu „Xxxxxxxx" (X4-X) x xxxxxxxx Xxxxxxxx - Velké Xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx Xxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxx xx zásadní xxxxxxxx x xxxxxxx přes xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx střetem x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx průchod xxxx XX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx města Xxxx. Xxxx xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx ložiska Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx studie „Xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 Xxxxx Xxxx (Xxxxxxxx) - Svitavy (Litomyšl) X35" xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxx vyplývajícím x XXX 2008, která xxxxxx MD x&xxxx;xxxxxxxxxxx x XXX x xxxxxxxxx kraji prověřit xxxxxxxx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx XXX x XX xx xxx 16.9.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx X43 v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx a x xxxxxx časové xxxxxxxxxxx xxx nemohla mít xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxx 2010, xxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxx ve variantách xxxxxx varianty xx Xxxxxxx. Proto xx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxx pouze odkaz xx xxxx xxxxxx x vazba xx xxxxxxx úkolu z XXX 2008.

[573] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x ZÚR xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX 2008. Součástí xxxxxxxxx xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx řada xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx žádný vliv. Xxxxxxxxx nerealizací xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx propojení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[574] X xxxxxxxx tykajícím xx vymezení koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx R52 x X55 xxxxxxx xxxxx, že XXX 2008 sice xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx silnic, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X52 xx vymezen xxx xxxxxxxxxxx úkolů xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X55 xxx pro xxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx stanoven úkol xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. ZÚR xxxxxxxxxxx xxx xxxxx R52 (xx xxxx variantách), xxx xxxxx X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx variantách), xxxxxxx x všech xxxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxx R55 byl xxxxxxxxxxx významný xxxxxxxxx xxxx xx lokality XXXXXX 2000. X xxxxxxxx vlády xx xxx 19. xxxx 2007, x. 1064, x Harmonogramu výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 2008 xx 2012 (citovaném x xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008) xxxxxxx upřesnil, xx výsledkem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx xxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uzavření dohody xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxxxxx xxxxxxx A5 xxxx xxxxx Mikulov x Xxxxxxxxxxx (dohoda xxxx podepsána dne 23.1.2009 a v xxxxxxxx vstoupila dne 16.3.2009). Naopak xx xxxx vydání XXX xxxxxx prokázána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx obsažené v XXX xx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxx 109 XXX 2008. Teprve xx xxxxxxx konaném xxx 22.11.2011 byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záměru X55 xxxxxxxxxxxx (XXX, MI), XXX) x dalšími xxxxxxxxx xxxxxx prověřena x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxx XXX.

[575] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto.

[576] Námitky xxxxxxxx vdané části xxxxxx xxx xxxxxxx xx rámce hlavní xxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxx částmi návrhu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx založené xx xxxxxx Xxx. X. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koridorů xxx xxxxxxxx dopravu x PÚR 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je s XXX 2008 x xxxxxxx (xxxxxxxx zaznívá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx II. bodě 3.2 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx „skutkového xxxxx").

[577] Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx" (s. 26 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx x Vídeň -Praha xxxxxxxx odvést x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Mikulov-Brno xx trasu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xx xxxxxxx X/38/X8. Xxxxxxxxxxx xx xxx „k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, xx urbanizovaných xxxxx města Brna x jeho okolí, xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx '(x. 27 xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx X43 není xxxxx realizovat x xxxxx D1-Kuřim „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, ale xx možné xx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.

[578] Xxxxxxx mezi „xxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X.", respektive různé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx:

[579] S xxxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxx xx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx výše (bod [143]) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. S. xx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx PÚR 2008, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Vídeň). X xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 2008 xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozvoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx 42 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Brno xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxxxx z xxxxx xxx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xx xxxxxxx X1 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Brno xxx". Xxxxxxxx lze xxxxxx xx xxxxxx 121 XXX 2008, x xxxx je xxxxxxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx v trase Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx zkvalitnění xxxxxxxxxx spojení Xxxx - Svitavy/Moravská Třebová. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxx XXX 2008 xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx silnice xx součástí XXX X, přesto není xxxxx xxxxxx, xx xx xxx jejím xxxxxxxxx v PÚR 2008 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, na xxxxx poukazují xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxx aglomerace, xxx xx umožnilo xxxxxxx xx dostavby xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 k xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x okolí Xxxx). XXX 2008 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšší úrovně xxxxxxx území s xxxxxxx xxxxxxxxxxx sídel" (X55 xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, Přerov, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx koridorů xxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx elementy xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. X., je xxxx xxxxxxxxxx.

[580] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koridorům (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ZÚR a x XXX 2008) xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx.

[581] Ohledně xxxxxxxx „xxxxxxx města Xxxx" x koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx již xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řešení x PÚR xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Námitka, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x XXX xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx koridor xxxxx xxxxxxx v XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx (podrobněji xxx xxx 11511 xxxx). Xxxxxx xxx neobstojí xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx X52. X xxxxxxx xxxxx XXX 2008 a xxxxxxxx x. 5, xxxxx představují závaznou xxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Wien), x xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prověření xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Schválená XXX 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx po koridoru X52 x xxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stvrzeno xxxxxxxxx xxxxxx x propojení xxxxxxxx dálnice X5 x xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, na nějž xx xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 záměry obsažené x xxxxxx politice xxxxxxxx rozvoje, x xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neproveditelnost. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx koridoru rychlostní xxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxx překážka x xxxxxxx pořizování ZÚR xxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx X55 x xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx), x xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx x xxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx [141] xx [143]).

[582] Zbývá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx silnicím R43 x X55.

[583] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx silnic se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx XXX-X, x tak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx povaha a xxxxxx xxxx vymezujících x právu XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě. Xxxxxxxx XX vdané xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 129b-129d Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx lze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx. 170-172 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx ,SFEU"). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx. 170 SFEU jsou xxx „hlavní xxxxx" (xxxxxxxxxx), které dle xxxxxx 171 xxxx. 1 XXXX „zahrnují xxxx, priority x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX-X.

[584] Xxxxxx xxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 172 XXXX xxxxxxxxx Xxxxxxxxx parlamentem x Xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (tedy xxxxxxxx xxxxx čl. 294 SFEU), xxxxx xxxxx postupem mohou xxx přijímány xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx 288 XXXX xxxxxxxxxx xxxxx právních aktů xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx xxxxx unijních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, primární xxxxx EU xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx samotný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (č. 1692/96/XX); xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx bývají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx XX se xxx setkat x x xxxxxxxxxxxx, která xx svou povahou xxxxx spíše normativním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx typicky xxxxxxx xxxx metoda k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx Rady 1999/468/XX o postupech xxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Komisi); x xxxxxxx o xxxxxx rozhodnutí x xxxxx XX srov. Xxxxx, X.; Xx Xxxxx, G. XX Xxx Xxxx, Cases, xxx Materials. 3. xxx. Xxxxxx : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2003, s. 115-116.

[585] Xxxxx článku 288 XXXX jsou rozhodnutí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x celém xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají, x xxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx závazků x xxxxx xx. 288 XXXX, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx (x podmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek) dobře xxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Duyn xxxxx Home Xxxxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, ze xxx 5.4.1979, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Tulliu Xxxxxxx, 148/78, Xxxxxxx, s. 1629, xxxx ze xxx 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx-Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), 152/84, Xxxxxxx, x. 723]. Xx se týče xxxxxxxxxx, Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx xx xxx 6.9.1970, Xxxxx Xxxxxxxxx Finanzamt Traunstein, 9/70, Xxxxxxx, x. 825, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx účinek měly x xxxx xxxxxx xxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx uloženy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx všech členských xxxxx jednat xxxxxxx xxxxxxxx. X každém xxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxx zvažovat xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí či xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx přímý účinek x právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

[586] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx TEN-T Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x toho, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právu XX. Xxxxx xxxxxx 170 xxxx. 1 XXXX „[x]x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 26x 174 [...]xxxxxxxx Unie xx xxxxxxxxx a rozvoji xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx citované rozhodnutí xxxxxxx x xx. 1 odst. 1 xxxx xxxx účel „xxxxxxxxx hlavních xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxx navrhovaných xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx projekty společného xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x rozvoji xxxx xx Xxxxxxxxxxxx". Podle xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx odstavci „představují xxxxxx xxxxxxxxxx rámec, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, vzájemné xxxxxxxxx x interoperabilitu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stupni zralosti x xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx [...]." Podle xx. 2 xxxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx XXX-X, x xx xxxxxxxx xx xxxx 2020 x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx plány x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[587] X xxxxxxx na dikci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (Xxxx „xxxxxxxx") x xx xxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx států, xxxxx xx xx xxxx xxx mohl dovolávat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx, v jaké xxxxxx má dojít x zanesení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projektů do xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x k xxxxxx xxxxxxxx realizaci. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx XXX-X xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí (či xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení), x xxxxx xx xxxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxx. Např. ve xxxx Xxxxx Grad xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Soudní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 xxxxxxxxxx Rady 65/271/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření týkajících xx soutěže v xxxxxxxxxx, silniční x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx první xxxxxxxx Xxxx 67/227/XXX o xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Xxxx 69/463/XXX x harmonizaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režim daně x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

[588] Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 9 Xx 2/2008-62. Xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx se xxxxxxx x xx nutno xxx xxxxxx) xxxxx, xx „[z]e xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nanejvýš xxxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxxxxxx [XXX-X] je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx závazné x pro Xxxxxx xxxxxxxxx ve všech xxxx částech". Při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxx rozsudek xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx charakter zmíněného xxxxxxxxxx - xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx společného xxxxx x jejich xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x hledisek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx navrhovaná xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritériím xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [XXX-XX. Xxxx xxxxxxxxx nestanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx kolem Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxx rozhodnutím pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx společného xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx [XXX-XX, xxxx xx xxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx ze xxx 7.1. 2010, xx. 9 Xx 4/2009-111). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx souzní xx xxxxxx, x nimž xxxx dospěl x xxxxxxxx řízení; oporu xxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xx xxxxx xxxxxx.

[589] Xxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx analýzu xxxxx-xxxxx Centrum fúr Xxxxxxxxxxx Politik (XXX) ,Xxxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxx Issued to Xxxxxxxxx XXX-X Xxxxxx" (xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Xxxxx xxxxxxx právní analýzy xxxx hlavní xxxxx „xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx právním xxxxxxx" (xxxxx acts with xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

[590] X xxxxxxx argumentace xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx nemohou x odkazem na xx. 9 xxxx. 1 rozhodnutí XXX-X (xxxxx kterého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx útvary na xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxx. ,Xxxxxxxx" variantě. Xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx způsobem xx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx R55.

[591] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx XXX-X xxxxxxx následně převzala XXX 2008 v xxxxxx 23, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prioritu: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zkvalitnění xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úzkých xxxxx xx xxxxxxx dálnic, xxxxxxxxxxxx silnic x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx tak, aby xxxx v dostatečném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx."

[592] X části XXX 2008 xxxxxxxxxx xxx. republikové xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxx xx úroveň xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx než xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx východisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti a xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů, xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x konkrétnějšími xxxxxxxxx xx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx XXX 2008 xx xxxxxxxxxxxx obdobný xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx váhy, x tak xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přistoupit k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx normy xxxx dimenzi xxxxxx. Xxxxxxxx tak XXX xxxx. xxxxxx určitý xxxxxxxx koridor a xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se od xxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx x xxxxxxx x XXX. Ovšem xxxxxxxxxx, xx navazující územně xxxxxxxxx dokumentace v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nutně vést xx stejnému xxxxxx.

[593] Xxxxxxxxx čistě xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 23 XXX 200812e xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx zástavbou xxxxx Brna (xxx. „Xxxxxxxxx" variantou) xx xxxxxxxxx, tedy xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxx volbě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008, x xx xxxxxxx obecný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (obsažený xx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx priority xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx PÚR 2008 x článku 121, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxxxx xxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx D1 x X35, xxx xxxx xxxxxxxx zkvalitnit xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx, xxxxx těmito xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx kompromisní řešení. Xxxxxx koridoru xxxxxxx X43 x trase, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „dostatečného xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx" xxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxx xx důsledek, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx, xxxxx neplnila xx další x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx přitom xxxxx, xx tranzitní xxxxxxx xx směru xxxxx-xxx představuje xxxxxxxxx xxx 20 % xxxxx přepravních vztahů x tomto prostoru. Xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxx 80 %) xx xxxxxxx xxxxxxxx x cílová směřující x xxxxx Xxxx x xxxx urbanizovanému xxxxxxxx. Xxxxxxxx varianta xxxxxxxx R43 (tzv. „Xxxxxxxxxx" varianta) xx xxxx jen xxxxx xxxxxxxx schopnost přenést x rozdělit xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx část xxxxxxxxxx XXX s. 33-34, dále x xxxx též x xxxxxx [283] x [284] shora). Xxxxxxxxx xxxxxxx X43 x „Xxxxxxxx" variantě má xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zahloubení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx).

[594] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx silnice X43, xxxxx xxx x XXX nebyl xxxxxxxxx xxxxxx úkol xxxxxxxx z xxxxxx 121 PÚR 2008, x xx prověřit xxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx „Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx", Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxx [3131 xx [321] xxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxx. Xxx připomenout, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Následně xxxxx x xxxxxx XX x XXX, že x xxxxxx bude xxxxxxxxx původní („Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx X43 x úseku Xxxxx Xxxx - xxxxxxx XXX. Tato xxxxxxxx xxxxxx koridoru xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx strany Pardubického xxxxx. Nejvyšší správní xxxx tedy xxxxxxxx x odpůrcem, že xxxxx dovozovat xxxxxx XXX x XXX 2008 xxxxxx bodě.

[595] Xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. PÚR 2008 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 109 x úseku Xxxxxxx-Xxxxxx x dále Xxxxxxxxx-Xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx XX (-Xxxxx). XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Moravský Písek (xxxxxxx xxxxx)-Xxxxxxx-Xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx-xxxxxxx XX/Xxxxxxxx xx ne. Xxxxxxx xxxx xx, xxx xx nevymezením rychlostní xxxxxxx R55 x xxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxx xx xxxxxxx x PÚR 2008.

[596] Xxxx xxxxxx o xxx, xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x PÚR xx xxxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (§31 odst. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006). Xxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl x již citovaném xxxxxxxx čj. 9 Xx 3/2009-59, „[z]ávaznost x Xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vydávání xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx znamenat xxxxxx, xx by kraje xxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx obsažených xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx variant. [...] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) nástrojem xxxxxxxx xxxxxxxxx x představuje xxx xxxxxxxx referenční xxxxx, xxxxx je xxxxxxx potud, xx xx třeba se x tomto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x něho xxx xxxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (131 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx 2006]). Xxxxxxxxx xx xxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nutně xxxxxxx."

[597] Xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v XXX (blíže xxx xxxx xxxx [139] xx [144] x [190] xx [196] xxxxx), xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, připouštějí i xxxxxxxxxxxx.

[598] X xxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx XXX 2008 v xxxxxx 109 xxxxxxxxx, xx při rozhodování x posuzování xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx vytvářet podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proveditelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx hranice. Xxxxxxx PÚR 2008 xxxx ve své xxxxxxx xxxxx stanovila xxxxxxxxx prověřit, zda xx předmětný úsek xxxxxxxx rychlostní silnice X55 xxxxx proveditelný.

[599] X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx XXXXXX 2000) přitom xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx varianty koridoru X55 x xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx oblast Xxxxxx-Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx §45x xxxx. 8 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xx z xxxxxx xxxxxx mohla xxx koncepce (XXX) xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx stanovených x §45x odst. 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxx xxx xxxxxxxx 9 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo možné xxxxxxxx xxx variantu x nejmenším možným xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx z xxxxxxxxxx důvodů převažujícího xxxxxxxxx xxxxx a xx xx uložení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblastí x evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxxxxxx 10 xxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx stanovišť xxxx prioritními xxxxx, xxx záměr xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxx xxxxxx (viz xxx xxx [183] xxxxx).

[600] Xxxxxx úkolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008 (za xxxx zodpovídalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v součinnosti x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a XXX) xxxx završeno xxxxxxxx xxxxxxxx zodpovědných xxxxxx xxxxxxx xxx 22.11.2011. Xxxxxxxx z xxxxxxx xxx xxxxx přeformulovat xxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx silnice X55 xxx, že xxxx ukončen xxxxxxxxx xx dálnici X2 x Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx zjednání xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x toho, xx úsek X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx veden xxxx součást TEN-T x nemá xxxxxxxxx xx rakouském xxxxx, xxxxxx xx skutečnosti, xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2008, č. 735, Xxxxxxxx x xxxxxxxx kapacitní xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxx usnesením xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx a xxxxxxxx sítě na xxxxx Xxxxxxxx republiky xx xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi městem Xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, a xxxx Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx patřičné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X5 5 x xxxxxxxx dopadů xx životní prostředí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx vláda usnesením xx xxx 6.10.2010, x. 713, xxxxxxxx.

[601] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx silnice R55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx posuzované xxxxxx x odpůrcem zejména x xxxx xxxxxx, xx x vyhodnocení xxxxx návrhu XXX xx udržitelný rozvoj xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxxx R55 by x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx životní xxxxxxxxx. Navrhovatelé ve xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (na x. 15 repliky) xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx ZÚR (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Nejvyšší správní xxxx x navrhovateli xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx XXX (xx xxxxxx §31 xxxx. 4 stavebního zákona x roku 2006), xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx odkázat, xxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx české ani xxxxxxxx straně xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx české rychlostní xxxxxxx R55 x xxxxxxxx dálniční x xxxxxxxx sítě xxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx nepočítají.

[602] Xxxxx xxxxxxxx MD xx xxx 12.5.2009, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxx provádět. Uvedené xxxxxxx předcházelo xxxxxxxx xxxxx x. 713/2010 (x xxxxxxx i xxxxxxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx R55). Xxxxx xx jednalo xxxxxx x sdělení poskytnuté x reakci na xxxxxx podanou xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přeshraničního xxxxxxxxx ZÚR

[603] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx záměrů, xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx x mimo území Xxxxx republiky - xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx republiky x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (R52, X55) s vlivem xx práva obyvatel xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx orgány neprojevily xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxx vyjádřen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 16.11.2010 v Dolních Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx ZÚR Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům xxxxx v xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx tyto orgány xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx zprávou XXX xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx variant xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xx Xxxxxxxx nebyl x Xxxxxxxx zveřejněn a xxxxxx občanům xxxx xxxxxxxx se s xxx plnohodnotně seznámit. Xxxxxxx xxx porušil §37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxxx 7 odst. 1 xxxxxxxx XXX, čl. 5 xxxx. 3 x xx. 10 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x úmluvě x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx států (x. 71/2010 Sb. x. x.).

[604] Xxxxxxx uvedl, xx předání xxxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR Rakouské xxxxxxxxx bylo doloženo xxxxxxxxx nótou xx xxx 7.7.2010; o xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx projeven xxxxx. Xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pořizovatel XXX byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR orgány xxxxxxxx plánování xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR též xx zasedání bilaterální xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx komise x Dolních Dunajovicích, xxxxx přesto xxxxxx x xxxxxxxxxx oficiálně xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. K xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 11.4.2011 v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Dohody x spolupráci xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx x spolkovou xxxx Xxxxx Xxxxxxx. X xxxxxx 7 xxxxxxxx SEA xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxx figurují xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x případě, xx xx mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx státy xxxxxxxx na způsobu xxxxxxxx xxxxxxx subjektů - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx též odkázal xx xxxxxxxxxx připomínek xxxxxxxxxx xxxxxx k XXX.

[605] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení XXX podali původně xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x xxxxxxx též xxx xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxx Friedrich N. x Xxxxxx V), xxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjeli od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x xx možného xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxx xx xx xxxx xxxxxxx na budoucí xxxxxxxxx dálnici A5. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 19.4.2012, čj. 1 Xx 7/2011-284, xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 1/2012-62, předmětný návrh xxxxxx. Dospěl xxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnými, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxx být xxxxxxxxxx XXX přímo xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx.

[606] Zbylí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx (xxx výše xxxx [19] xx [29]). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx (důvodnost) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a existence xxxxxxxx na jejich xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx [405] a [406] xxxx.

[607] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx odpůrce xxxxxxxx xxxx povinnostem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Rakouska, resp. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx x dotčení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx případným xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, případně že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxx JMK x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx území XXX xxxxx být xxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxx republice nebyl xxxxxxxxx xxxxx XXX x německém jazyce, xx x xx xxxxxx provedeny konzultace, xx byly xxxxxx xxxx republiky uvedeny x xxxx tiskovou xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx občané Rakouska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx xxxxx xxxxx xxxx x zásahu xx jistých právních xxxx; xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx by se xxxx xxxxxxxx nemohla.

[608] Xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybením xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx právní sféra xxxxxxx z nich, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx námitka byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx původním xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxx - neboť ti x podání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování navrhované x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x. 108 x 109 xxxxxx x xxxxxxxx xx x. 108 xxxxxxxxx.

[609] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx skrytá x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 16, jež x otázkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR x xxxxxxxx nesouvisí. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX1 v xxxxxx 200 XXX x x odůvodnění XXX xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxx obsahují x xxxxxx územního xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx.

[610] Xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejprve xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxx xxxxxxxx. Z předložených xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx - obcí xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxx územní xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotným xxxxxx k nemovitosti xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xx základě xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vymezením xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Xx. XXX, xxx 33), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[611] Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx odpůrce, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx k xx xxx rámec věci xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §36 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx plochy x xxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxx xxxxxxx )". X xxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx (xxx bod [158]). Xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx územní xxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx znemožnily či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxx xxxxxx xxxxx plyne, xx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v XXX xxxx xxx x uvedení konkrétního xxxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx, xxxx. uvedení xxxxx xxxxxx rezervy. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx chybělo, xxxxxx xx xxxxx dostát xxxxxx územní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jaké xxxxx x území xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx rezerva xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.

[612] V xxxxx ZÚRD.5 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X.5.3 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „Koridor xxx hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx 200 ZÚR pak xxxxxxx, xx XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxx xxx Moravou (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx XX ve xxxx xxxxxxx; Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx x Xxxxxxx - hranice XX/Xxxxxxxxx takto: Xxxxx xxxxxxxx: 300 x, xxxxxx xxxxxxxxxxxx: (xxxxxxxxx xxxxx obcí, xxxx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxx vést). Xxxxxx 201 ZÚR xxxxxxx xxxxxxxxx na uspořádání x využití xxxxx xxxxx: „Vytvořit podmínky xxx xxxxxx rezervu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx x x 36 [xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] xxxxxx dosavadní xxxxxxx xxxxx být měněno xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx prověřované xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x XXX dotčených xxxx." V xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x. 118 xxxxxxxxxxx: „V xxxxxxx x vypořádáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání 2. xxxxxx ZÚRJMK xx xxxxxx xxxxxxxxxx f 37 xxxx. 2 x 4 [xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] je x XXXXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx - XXXx."

[613] X xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR x jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x případě xxxxxx SKR1 nevymezil, xxxx xxxx prověřované xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx), xx xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že vymezení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx mezinárodních závazků xxxxx XXXX bylo x XXX xxxxxxxxx x rozporu x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xx xxxxx závěru nemůže xxx změnit xxxxxxx xxxxxxx, xx stejné xxxxxxxx obsahují x xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxx [§31 xxxx. 1, §32 xxxx. 1 xxxx. b), d) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006], xxxxxxxx x souladu s XXX 2008.

XX) Xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR

[614] Další xxxxx svých námitek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 xx 14:10 xx 19:11 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx popsali, xx xx xxxxxxx moderátorem XXXx. Xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX, xx němž xxxxxxxxxxx xxxxxx dvou x půl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XXX. Xxxx xxx poskytnut xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx přestávce, xx. xxxxxxxxx xx 17:30 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

[615] Xxxxxxx, kdo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx jedno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx uplynutí xxxxxxxxx intervalu byl xxxxxxxx xxxxxx mikrofon. Xx xxxxx shrnutí xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Na tato xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahovala xxxx sporných xxxx xxxxx nesmyslných a xxxxxxxxxxxx tvrzení, již xxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohly.

[616] Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx x věcná ústní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sporných xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejností xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Právo veřejnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zástupce pořizovatele xx dotčených orgánů. Xxxxxx interval xxx xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx počtu x xxxxxx podaných námitek x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006.

[617] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx orgánům na xxxxxx xxxxx (3,5 xxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (1 hodina) xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aspektů návrhu XXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxx jen x množství xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx moderátora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nejdříve a xxxxx xxxx dořešením xxxxx xxxxxxxx otázek xxxx zřejmá; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projednání.

[618] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx nelišilo xx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx projednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx toliko xxxxxxxx přednáška xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx XXX je xxx xxxxxxxxxx x xx xxx obsáhlé námitky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich obsah xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 odst. 4 x 5 stavebního xxxxxx z xxxx 2006). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxx projednání xx xxxxxxxx nevyhovující x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx osobám xxxxxx umožněno xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dotčených xxxxxx.

[619] Xxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx dílem xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx.

[620] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxx v xxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon z xxxx 2006 xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústně xxx námitky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neomezeném xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x §22 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Stanovením xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

[621] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Začleněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx svých námitek xxxx xxxxxxxxxx, resp. xx jejich ústní xxxxxxxxxx.

[622] Co xx xxxx samotného xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeden subjekt - Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (dále jen „XXX") -xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx ani není xxxx navrhovateli). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx EPS xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxx odmítá podsouvanou xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx protahování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx obstrukce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

[623] Xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx odpůrce tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx snahou xxxxxxxxxx xxxx ukončit xx nejdříve veřejné xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx tytéž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx ZÚR, xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx námitkách a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx tedy xxxx xxxxxx věcí zástupce xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxx osobnostním xxxxxxx), jaké xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx subjektivní xxxxx xxxx irelevantní xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

[624] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

[625] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařizuje pořizovatel. Xx-xx to xxxxxx xxxx vyžaduje-li to xxxxxx řešeného xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx písemný záznam. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxx x §22 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, námitky a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxx opatřeny identifikačními xxxxx x podpisem xxxxx, která xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odstavci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejném xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace.

[626] Xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 124/2004 Sb. x. x., xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx")] xx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení [...]. Xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxx jejich xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx požadavkům xx xxxx pořizování. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem" (xxx sněmovní tisk x. 998/0, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx www.psp.cz ). Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx x citované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bezvýhradně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti a xxxxxxxxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx smyslem projednání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx materiály. Xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání totiž xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[627] Xxxxx veřejného xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx v §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) lze xxxxxxxx xx dvou xxxx: první xxxx xx xxxx tvořit xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti x připravovaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxx zajištěna xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ústním xxxxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxxxx x připomínek, xxxxx xx xxxx xxx doplněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxx xxxxxxxxxx odborníků xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx řešenou xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx x §39 x xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po veřejném xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx ustanovení), xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx podstatné úpravě xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 5).

[628] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx fáze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx srovnatelný xxxxxx prostor. Xxx xxx xxxxxx „projednání" x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxxx xxx výhradně xxxxxxx pořizovatele, xxxx. xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx orgány na xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx 19.4.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xx 11 xx 22 xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx moderátorem xxxxxxxx xxx v 19:11 xxxxx, xxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[629] Odpůrce xx xxxx měl x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx a vymezit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spojenou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti či xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uplatněných námitek x připomínek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokument, xxxxx má xxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx nařídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx informace x xxxxxx přijímaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx jeho xxxxx veřejné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx obstát x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx posuzování vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (k tomu xxxx. výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 1/2009-185). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx.

[630] Xxxx je nutné xxxxxxxxx, xx §22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxx podávajícím námitky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx x hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x právo xxxxxx podílet xx xx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedním x demokratických xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx členskými xxxxx Xxxx Xxxxxx, neboť xxxxx na xxxxxx xxxxxx může být xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Především místní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx jak xxxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx [srov. preambule Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x. 181/1999 Xx.)]. Podobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx imanentní xxxxxxxx xxxxx, dodržení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x vydanými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x demokratického xxxxxxxx státu v xxxxxx smyslu, zajisté xxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx sporných názorů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxxx stanoviskům x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanskou xxxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. zpracovatele xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxxxx x zdůvodňovat zaujaté xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x svobodná xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovaného xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxxx xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2011, xx. zn. X1. XX 55/10, x. 80/2011 Xx.).

[631] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx námitkové a xxxxxxxxxxxx především xxxxxxx, xxxxxxx veřejné projednání xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx (resp. zpracovatele x dotčených xxxxxx), xxx veřejnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků x xxxx průběhu. X xxxxx xxxxxx nabývají xx xxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, především xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx služby zakotvená x §4 správního xxxx x z xx vyplývající požadavek xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávajících xxxxxxxx xxxxxx. Slušnost xx xxx xxxxx X. X. Gutha-Jarkovského „xxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 331 xxx 9.5.2012, dostupného xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; xxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxx: „Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx úředník a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

[632] Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx účast x této veřejné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxxxx kritiku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. zpracovateli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti x popření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx.

[633] X projednávané xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx záznamu veřejného xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxx 19.4.2011 xxxxxxxxxx xx správním spise xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. arch. X. xxxxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxxxxxxx průběhem xxxxxx xxxxxxx. Sdělila, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xx xx 22 hodin 19.4.2011 (xxxxxx 2 xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx podávají x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxx limit xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx připomínky xx xxxxxxxx projednání xx xxxxxxxx xx 3 xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsahu xxxxxxxx námitek a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyjádří dotčené xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podaných xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxx využil xx. Xxxxxx F., zástupce XXX x xxxxxx xxxxxxxxx připomínky, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Libor X. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na záležitosti, xxxxx zazněly, xxxxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Diskuse xxxx xxxxxxxxxxx x panem X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx (xxxxxx 20 záznamu).

[634] Xxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základních zásad xxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x popření xxxx uvedených xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx [629] - [631]) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.

[635] X xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo připomínek x xx záznamu x veřejném xxxxxxxxxx xxxxx xxxx urputná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxx xxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx osob, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vstřícnosti x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx 22 hodin) xxxxx xxxx naplněn, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo ukončeno xxx x 19:11 xxx, ačkoliv v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost opakovaně xxxxx vystoupit a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EPS. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nemožnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ústní xxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, xxxxx opakovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx jednal x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx zásadami činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx však x projednávané věci xxxx xxxx na xxxxxxxxx napadených XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxx vypořádány v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ze spisového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR. Ostatně xxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx nespecifikovali xxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[636] Xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních orgánů xxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyjádření hodnotových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx zásady v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx uvést, xx xxxxxx i odpůrce xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv (zejm. xxxxx xx spravedlivý xxxxxx), pokud by xx byla při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření x xxxxxx či x xxxxxxxxxx závěrečné xxxx. Xxxxxx „xxx xxxxxx, xxx lidé jednali x xxxx, xxx xxxxxxxx vy x xxxx" xxxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sama xx xxxxx druhého, xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx i x rámci výkonu xxxxxxx správy, neboť xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx správních xxxxxx.

X) Tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[637] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 16.12.2010 xx konalo mimořádné xxxxxxxx zastupitelstva, xx xxxx byl xxxxxxxxx xxx x názvem

„Varianty xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve 2. návrhu Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx XXX a xxxxxxxxxx xxx úpravě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx varianty jednotlivých xxxxxx (po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxx ` xxxxxx tisková xxxxxx XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů obsaženými x XXX.

[638] Popsaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx přikládat xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx předurčilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx XXX xx vztahu ke xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxxx xxxxxx pořizování XXX xxxxx zdaleka nebyl xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx důvodně domnívají, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ZÚR byli xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zastupitelstva pod xxxxxxxxxx tlakem, aby xxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 (xxxx. xx stranách 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 xxxxxxxxxx XXX).

[639] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nabyly xxxxx, xx o xxxxxxx podobě XXX xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx. Tato skutečnost xxx následně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ovlivnila xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx XXX. K xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx došlo xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Rakouska xxxx Xxxx Xxxxxxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentu Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxx internetové xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxx již x xxxxxxxx prosince xxxx 2010 xxxxxxxx.

[640] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opakovaně a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ZÚR. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dne 17.12.2009, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9. 6.2008 č. 735, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx X/55. Xxxxx navrhovatelů měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx Břeclavi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx přes Mikulov xxxxxxxxxxxxxxx R52. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx této alternativní xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx.

[641] Vláda xxxx xxx 6.10.2010 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx hejtman XXX Xxxxxx Xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tiskovými prohlášeními, xx „X52 přes Xxxxxxx xx xxxxxxx" xxxx. Popsané xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx Zastupitelstvo XXX a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx objektivně xxxxxxxx xxxxx koncepční xxxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx x Vídní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v XXX. Xxxx xxxxxx pořizování x projednání xxxxxx XXX xxx proto xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury.

[642] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxx xxxx zpracovateli doporučeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[643] Před xxxxxxxx projednáním 2. xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx x výběru xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x výběru xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto kraje, xxx jehož xxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx.

[644] Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (krajské zřízení), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx přenesenou (xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx (x rámci výkonu xxxxxxxxxx). Xxxxx stavební xxxxx z xxxx 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx řídí xxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx postup xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx projednáním xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentované xxxxxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xx rukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentované zastupitelstvem xxxxx. Z xxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx.

[645] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nátlaku xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 9.6.2008 x. 735 xxxxxxxxx definitivní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pruhů xxxxxxxx Břeclavi xx Xxxxxxxxxxxxxx JMK. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx silniční xxxxxxx x xxxxx dospělo xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Břeclavi xx čtyřpruhovém uspořádání, xxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 7.12.2009 xxxxxxxxxx po vládě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Břeclavi. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713. Xxxx tedy pravdou, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlády ze xxx 9.6.2008 xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spojení Xxxx x Xxxxx přes Xxxxxxx. Varianty xxxxxx xxxxxxxx X55 xxxx xxxxxxxxx xx třech xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „XXX", xxxxx se x xxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx.

[646] Xxxxxxx xxxx x mediální xxxxxxx xxxxxx X52 poznamenal, xx xxxxxxx podpora xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxxxxxxxx XXX a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kraje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx projevy a xxxxx xxxxx xxxx xxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxx tvrdit, xx xxxxxxx vrcholné orgány xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx proti platnému xxxxx.

[647] Xxxx nepodložené xxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x ovlivnění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx přičítat x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřednici (Ilse Xxxxxxxxx) v naznačeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx učinila. Z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů x xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx některým občanům Xxxxxxxx postupem rakouských xxxxx vznikla škoda, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u vlády xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx.

[648] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx xxx 5.9.2002 xxxxxxxxx mezi JMK, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Dolní Rakousy, xxxxx signatáři se xxxxxxxx x výměně xxxxxxxxx o všech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[649] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

[650] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, jímž xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ZÚR, xxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.

[651] X §7 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx z xxxx 2006 vyplývá, že xxxxxxx úřad x xxxxxxxxx působnosti pořizuje xxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydává zásady xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zadání, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006].

[652] Stavební xxxxx x xxxx 2006 xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zpracování xxxx xxxxxxxxxxx (přenesená xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx působnost). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů. K xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňujícím xxxxxxx xxxxxxxxx pro výkon xxxxxx plánovací xxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x schvaluje xxxxxxx jednotlivých etap x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. Hegenbart, X.; Sakař, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2008. X. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celkového xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zájem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx při pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx nepřekračoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx činnosti uložené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[653] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130, x. 2445/2011 Xx. XXX, xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x podané replice x xxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxx rozlišovat kompetence xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x roku 2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připustit. Za xxxxx, je nutné xxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx „pořizuje" [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vydává. Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxx je zajištěna xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx snaha xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxx xxxxxx.

[654] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásad krajský xxxx zpracuje xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx zapracování xxxxxxxxx dotčených orgánů x xxxxxxxxxx krajů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednání. Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxx schválí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§187 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxx krajský úřad xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx upraví xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx XXXX a xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zohledněny xxxx rovněž případná xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx (§37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). O xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx koná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravách xxxxx §38 xxxx. 4 xxxx 5 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx územního xxxxxxx, x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Následně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xx vydání xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x XXX x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (§41 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006).

[655] Stavební zákon x xxxx 2006 xxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumenty, jež xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx invariantní xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodňujícím xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx dotčených orgánů, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx konzultací x xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx doporučující xxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx relevantním xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxx.

[656] X xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 20. xxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.12.2010 xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury 2. návrhu XXX, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx usnesení xx xxxxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxx záměrů, x xxxxx „nebylo rozhodnuto xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx", nicméně xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx i vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx v textu xxxxxxxxxxxxxx; totéž xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 2. xxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx:

x) xxxxxxxx „Bystrcká" x xxxxx Troubsko/Ostrovačice (X1) - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43,

b) xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx 11/385 Xxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx „Německá" x xxxxx Kuřim - Xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43,

x) variantu „Xxxxxxxx XXX" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - xx. xxxxxxx,

x) xxxxxxxx „XXX" v xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx xxx Xxxxxxx (hranice xxxxx) - Xxxxxxx rychlostní xxxxxxx R55,

f) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" XXX Xxxxxxxx/ /Xxxx (X1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (X52),

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx (JZT) - Xxxxxxx (X2),

x) variantu „Xxxxxxx" silnice 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,

x) xxxxxx rezervy xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx silnice 1/50 Xxxxxxxxxx - Kožušice - hranice xxxxx, x xx „Xxxxxxx xxxxxxx" a „Jižní xxxxxxx",

x) xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 110/22 xX Xxxxxx-xxxxx + xxxx napojení xx xxx 110 kV,

k) xxxxxxxx „Brumovice-Uherčice" XXX xxxxxxxxx XX 800 XX 80.

[657] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx XXX xx smyslu §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx komunikace a xxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. Takový postup xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že uvedená xxxxxx došla x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx naplnění. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx k námitkám x xxxxxxxxxxx xx xxx 6.5.2011 x xxxx 19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxx x malhostovické xxxxx, xxxxxxxxxxxx: „XX xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx souhlasným xxxxxxxxxxx MŽP x xxxxxx X43 Kuřim-Svitávka, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxx xx životní prostředí xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta x. 2 xxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x varianta x. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXX xxx 16 12. 2010 xxxxxxxxxx xx XXX XXX xxxxxxxx německou, a xxxxx xxxxx XXX XXX takto xxxxxx, xxxx trasa X43 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx." X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hájit xxx xxxxxxx zájmy x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx problematice. Xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[658] Usnesení Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2010 x souladu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxxx závěry xxx byly xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pořizování ZÚR. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx zřetelně vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxx politickými xxxxxxxxxxxx xx doporučeními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx chráněným xxxxxxxxx xxxxxx.

[659] Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 v §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx zastupitelstvu xxxxx pravomoc schvalovat xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad [obdobně xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx schvalovat xxxxxx, případně xxxxxx xxx zpracování návrhu xxxxxxxx xxxxx]. Vodítko xxx interpretaci pojmu „xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zásad" stavební xxxxx z xxxx 2006 neposkytuje.

[660] Xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx vyskytuje xxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), xxxx xxxx pokyny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejich návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx schvaluje xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Odpovídající právní xxxxxx xx vztahu x pokynům xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxx xxxxxx absentuje. Xxx xxxxxxxx zpráva xx stavebnímu zákonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaký xxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 x xxxxx XXX xxxx 3 oddílu 1 xxxxxxxxx se zásad xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xx žádném xxxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx 2 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx plánu), je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro jednotlivé xxxxxx kraje x xxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pokynů xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu) xxxxxx stavební zákon x xxxx 2006 xxxxxxxxxx.

[661] Podle xxxxx xxx interpretaci pojmu „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažený x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 určený xxx xxxxxx územního xxxxx x aplikovat xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx zásad. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (§49 x xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx xx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona). Xx druhé xx xxxxxx tvorby zásad xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx v xxx xxxxx xxx. koncept xxxxxxxx x §48 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xx xxxxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a postupů x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX xxxx 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §49 uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxx se pokynů xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx plánu.

[662] Xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxxxx v XXX, xxxxx xxx xxx xxxx vysvětleno xxxx, §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx relevantním xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do invariantní xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxxxx.

[663] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx závazným xxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxx by xxx krajský xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxx úřad garantující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx irelevantní.

[664] Xxxxxxx xxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená x xxxxxxx, že podklady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx samotný xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx otázkou x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx čí xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - konkrétně xxxx xxxx xx zákonnost XXX. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx má xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výběru xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. I v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x. xxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx existoval x xxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje (§75 xxxx. 1 s. x. s.). Připravovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx zcela bezpředmětná.

[665] Xxxxxxx skutečnost, že xxxxxxx jako podklad xxx xxxxx návrhu XXX xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 použil xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK xx dne 16.12.2010 x xx jeho xxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR. Xx nutné xxxxxxx, xxx xxxxx dílčí xxxxxx výběru variant xxxxx dopravních xxxxxxxx x XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX nezákonnost XXX xxxxxxxxx, obstojí-li xxxxxxxxxx xxxxxx varianty xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx politická xxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zájmu, aniž xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněn, jednalo xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX.

X.1 Xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[666] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx [405] x [406] xxxx x xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 1 Xx 2/2010-116).

[667] Xx xx tyče úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (D1) - Xxxxx [tedy xxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx o), x), x), x), x) a x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotným xxxxxx uvnitř xxxx x těsné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx R43, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx e) - xxxx Jinačovice. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X43 xx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. např. xxxxxx 30, 32 xx 34 xxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xx proto níže xxxxxxx důvodností xxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx proces xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx R43.

[668] Xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx 11/385 xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx dovoditelné x xxxxxxxxxxxxx e). Z xxxxxxxxxxx podkladů vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx obcí nacházející xx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx x nepřímo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx silnici 1/43, xxxx. x xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx důvodnost xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxx b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[669] Xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx - Xxxxx Hora [bod x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x x). Tito xxxxxxxxxxxx xxxx dotčení xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxx návrhu (xxxx. x. 34-35 xxxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx právní xxxxx dovodit x x xxxxxxxxxxxxx w), xxxxx se xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx dotčení xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zasažení xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx rozvoje obce, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx aj. (xxxx. x. 34 xxxxxx). Vliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx výběru varianty xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx X43.

[670] Xxxxxxxx xxxxxxx věcné legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx R52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - státní xxxxxxx [xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx koridoru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx x) x x). Dotčení jejich xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx katastru obce xxxxx koridorem [u xxxxxxxxxxxxx x)], xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obcích, x záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu na xxxxx obce, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. (xxxx. xxxxxx 29-30 podaného xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze podle xxxxx xxxxxxxxx rovněž x navrhovatelů s) x t), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxx. x. 33-34 xxxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx níže xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxxx xxxxxx.

[671] Xxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nicméně soud xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx X55 Xxxxxxxx Písek/Veselí nad Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx [xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxx xxxxxxxxx, xx xx některý z xxxxxxxxxxxx disponoval xxxxxxxxxx xxxxxxx právem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxx žádná x obcí, xxx xxxxxx předmětný xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úseku xxxxxxxx R55. Nejbližší xxxxxxxxxxxxx x) xx xx Rosic xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zhruba 25 xxxxxxxxx. X xxxx vzdálenosti je x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxx sféra xxxx xxxxxx sféra xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[672] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x tangentám (xxxxxxxxxxx x jižní) xxxxx Brna [xxxx x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxx společně x xxxxxxx na jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx [153] xxxx). X přiložených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x), x), x), ch),l)]; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxx být jistě xxxxxxxx vymezením xxxxxxxxx xxxxxxx. Dále x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x), kteří x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. zejména x. 30 - 32 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[673] Xx xxxxxx x xxxxx l/23 Rosice-Zakřany x xxxxxx rezervě xxx xxxxxxx silnice 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx [body x) x i) usnesení xxxxxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovatelů xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx - xxxx xx nenachází xxxxxx xx v blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čarou xxxxxx 10 kilometrů [navrhovatelé x), x) xxxx x)] x xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx x)]. X přihlédnutím ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx lokalit a xxx zohlednění xxxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ani xxxxx jiný xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Námitka nezákonnosti xxxxxx variant u xxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

[674] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx nezkoumal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanice xx xxxxx Xxxxxx ani XXX plynovodu x xxxxxxx Brumovic [xx. xxxx x) x x) xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx kraje], xxxxx xxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. X xxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx JMK x způsoby xxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X podaném xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx xx že xx xx jednalo x obec xxxxxxxxxxx xx x daném xxxxxxx; neuváděli xxxxxx, xx xx vymezením xxxxxxxxx v XXX xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx-xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti x xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxx vymezením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx Znojmě x XXX. Svoji aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchvatu 1/38 Znojmo-obchvat v XXX (xxxx. x. 32 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx netvrdí ani xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Námitka xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

[675] Xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxxx sek bodům x), b), c), x), f) x x), o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010.

[676] Předně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx při upravení xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je obsažen x již shora xxxxxxxxxx §37 odst. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxx úřad xx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx udržitelný xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx invariantní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx varianty xxxx xxxxxxxxx základním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006). Xxxxxx xxxxxxxxx xx tak mělo xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, spočívajícímu xx vyváženém vztahu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území.

[677] X textové xxxxx xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx je pak xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §10i xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodnit, jakým xxxxxxxx zohlednil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanoviska x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx XX. xxxx. 1 xxxx. d) přílohy x. 4 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o výsledcích xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx zdůvodnění, proč xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. §10x odst. 4 xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxx xxx krajský xxxx není absolutně xxxxxxx x tom xxxxxx, xx by xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxx xxxxxx varianty xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx další xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (hospodářský rozvoj x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a podrobně xxxxxx x odůvodnit, xxxx hlediska xxxx xxx xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. (...)

X.1.3 Xxxx X43-2 Kuřim - Černá Xxxx

[683] X xxxxxxxxxx úseku xxxxxx odpůrce xxxxxxxx „Xxxxxxxx", což xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: ,[x]x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxxxxxxxx (shodně x xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Kuřim, xx xxxxxxxxxx podporována Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Varianta xx podpořena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX" (xxxx. s. 44 xxxxxxxxxx XXX).

[684] Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxx", „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Z xxxxxxxx posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx dopravně-inženýrských xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx (xxxx. x. 43 odůvodnění ZÚR), xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Německou" hodnocena xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx XXX` xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx varianta „Německá". Xxxxxxxx „Obchvatová" xxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx města Xxxx x xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxx xxxxxx obyvatel. Xx xxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxx xxxxxxxx dne 16.12.2010 doporučilo zvolit x předmětném úseku xxxxxxxx „Německou".

[685] Xxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětleným x xxxxxx [676] x [677] xxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx varianty x xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxx XXXX vyplynuly xxxx xxxxxxxxxxxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Varianta „Malhostovická" xxx xxxx společně x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxx příznivěji xxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx varianta „Xxxxxxxxxxxxx", nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx „Německé . X xxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx vztahu x xxxxxxxx dvěma xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx rozvoji xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), které by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxx namísto xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx"; x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[686] Xxxxxx x xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xx xxxxxxx xxxxxx hlediska xxxx xxxxxxx být xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx.

[687] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx R43 v xxxxx Troubsko (X1) - Kuřim. Xxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výběr „Německé xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx síť nadmístního xxxxxxx xx zohledněním xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xx x. 42 xxxxxxxxxx XXX) xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Německá" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" xxxxxxxxx xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX Čebín x MÚK Xxxxx Xxxx.

[688] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolení varianty „Xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx varianty Xxxxxxxxxxxxx krajem. Xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx (srov. xxx [6651), tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx kritéria) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx hodnocena xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx zájem zastupitelstva xxxxxx xxx relevantním xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Německé".

[689] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výběru varianty „Xxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx chráněna, xxx xxxx konkrétní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla navíc xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zohledněných x xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx xx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx odpůrce varianta „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx „Xxxxxxx" (xxxx. x. 40 odůvodnění ZÚR).

[690] Xxxxxxx pátým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxX, xxxx xxxx xxxxxxx důkaz xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výběr „Xxxxxxx" varianty xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xx xxx 21.12.2010 vydaného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx varianty 1 xxxx 2 odpovídající xxxxxxxx „Xxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxx" (xxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx 1 („Xxxxxxxx") „xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x realizovat xxxxx x případě xxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx". Varianta „Malhostovická" xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx tedy zřejmé, xx ani v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „Německé" xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx.

[691] Z xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" x předmětném xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx variant xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 x zákonem x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx body [676] a [677] xxxxx); tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxx Jihomoravským xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx", která x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí vycházela xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010. Xxxxxxx xx proto xxxxxxx. (...)

X. Xxxxxxx x xxxxx soudu

[707] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxx 5 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx, pročež napadené XXX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X důsledku xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxx vadou též xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí xx xxx 22.8.2011. Dále xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX usnesením xx xxx 16.12.2010 xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X43 v xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx.

[708] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vymezil xxxxxx x XXX xx xxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vymezené záměry xx xxxxxx dotýkají xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxxxxx územím xxxx - navrhovatelů. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx od ZÚR xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx MŽP k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx.

[709] Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx záměru X43 x xxxxx Kuřim - Černá Hora, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx záměru xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X těchto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx nezákonným xxxxxxxxx xxxxxx záměru xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x navrhovateli x), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čarou xxx 1 xx, xx xxxxxx zkrácení xx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx bylo xxx zkrácení xx xxxxxxx sice xxxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxx vážit, že xxxxxxxxxxx x) xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ZÚR xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitky xxxxxxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x navrhovatelům x) x x) xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.

[710] X uvedených xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s §101x odst. 2 x. x x. xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX 42 „xxxxxxxx x elektrárny Xxxxxxxx, hranice xxxxx - Xxxx", xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.2012, čj. 9 Xx 7/2011-559 (xxx xxx [18] výše).

[711] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, že XXX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx krok xxxxxxxxx aplikuje Nejvyšší xxxxxxx soud zpravidla xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxx krocích - xxx tomu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx sporu může xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx. Závěry soudu x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX by x xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XXXXXX XXXXXXX

XXX: Xxxxxxxxxx Effects Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXXX: chráněná xxxxxxxx oblast

duplika: duplika xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 18.6.2012

XXX: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Assessment (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXX: Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxxx

XXX: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

XxX: xxxxxxx xxxx

XXX: Xxxxxx Impact Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx zdraví)

MD: Ministerstvo xxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj MÚK: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

XXXXXX: xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do soustavy XXXXXX 2000

xxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušeni xxxxxxxx xxxxxx povahy - ZÚR xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 22.12.2011

XXX: Nejvyšší xxxxxxx soud

občanské xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx

XXXX: xxxxxxx se zhoršenou xxxxxxxx xxxxxxx

XX: xxxxx xxxxxx

XXXXX: xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx

XXX 2008: Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje XX 2008, schválená xxxxxxxxx xxxxx č. 929 xxx 20.7.2009

XXX: politika xxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxx: replika xxxxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 12.6.2012

rozhodnutí TEN-T, xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx č. 1692/96/XX ze dne 23.7.1996 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx, Xx. vést X 228, 9.9.1996, x. 1-103, zvláštní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Kapitola 07, xxxxxx 02,9.364-466

XXX: Strategic Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (posuzování xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXXX: Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx

xxxxxxxx XXX: Xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS ze xxx 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx xxxx. L 175, 5.7.1985, x. 40-48, zvláštní xxxxxx x českém jazyce: Xxxxxxxx 15, svazek 01, s. 248-256

směrnice XXX: xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX xx dne 27. června 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx. věst. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, xxxxxxxx xxxxxx v českém xxxxxx: Kapitola 15, xxxxxx 06, s. 157-164

Xxxxxx xxxx: Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx/Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: Společné xxxxxxx xxxx Blažovice, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Ponětovice, Tvarožná x Xxxxxxxx

x. x. x.: zákon x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxxx XXX: Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX na životní xxxxxxxxx ze dne 22.8.2011

XXX-X: Trans-European Transport Xxxxxxx (Transev-ropská dopravní xxx)

XXX: xxxxxx xxxx

XXXX: xxxxxx systém ekologické xxxxxxxxx

XXXX: xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx

XXX: xxxxx xxxxxx xxxxx

xxxxxxxxx odpůrce: xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 18.1.2012

XXX: xxxxxxxxxx xxxxx xxxx

XXX: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 22.9.2011, x. 1552/11/X25

*) S xxxxxxxxx xx 1.9.2012 xxxxxxxx xxxxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx.

**) S xxxxxxxxx xx 25.8.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx č. 661/2010/XX x hlavních xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx transevropské xxxxxxxx xxxx.