Plné znění - 1 Ao 7/2011-526

Právní xxxx:

X. Míra xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx politiky xxxxxxxx rozvoje, xxx xx dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezena xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x tyto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006].

XX. Xxxxxxxxx XXX (Cumulative Xxxxxxxxxxxxx Assessment, posuzování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx stavebnímu zákonu x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí). Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alespoň 1) popis xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) zjištění x xxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxx xxx negativně xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx, 4) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, 5) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx monitorování kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů.

III. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx do rozporu x imisními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 86/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx hluku (§30 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Území, na xxxx jsou xxxx xxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. Povinnost zpracovat xxxxxxxx návrhu koncepce (xxxxxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x koridory) x nechat posoudit xxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí xxxx xxx xxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního rozvoje xx xxxxxxxxxx, a xx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podnětu samotného xxxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x na xxxx xxxxxxxx zpracovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záměry obsažené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxx §31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxx jejich xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neproveditelný, xx xx pořizovateli, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vypuštění xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx (příloha č. 5 vyhlášky x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx).

XXX. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx akceptovalo xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx záměrů xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, x uložilo provést xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negativního xxxxx v navazujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území, xxxx být xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

XXXX. Šíře xxxxxx xx koridoru x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006].

IX. X xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxx (záměrů, xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx rezignovat xx xxxxxx na transparentnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

X. Ustanovení xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx č. 1692/96/ES x xxxxxxxx směrech Xxxxxxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx xxxxxx přímý xxxxxx x xxxxx xx xxxx dovolávat v xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. V xxxxxxx x §36 xxxx. 1 stavebního zákona x roku 2006 xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx, resp. uvedení xxxxx územní xxxxxxx.

XXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxx xxxx: xxxxx xxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx písemně xxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podílejících xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006). Xxx zmíněné xxxx xxxxxxxxx projednání xxxx stejně xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiměřený xxx xxxxxxxx uplatněných námitek x připomínek, tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.

XIII. Xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, výsledek xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx závěry xxxxxxxxxx x těmito orgány. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zvolit x xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 být xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxx krajský úřad xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řídit.

XIV. Při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx krajský xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx územního plánování (§18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx), xx. xxxxxxxx x udržitelnému xxxxxxx území xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx společenství obyvatel xxxxx.

XX. Stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bezvýhradně xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx rovněž xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx plánování (hospodářský xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx popíše x xxxxxxxx x souladu x §10i odst. 5 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx varianty upřednostněna, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jaké xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1766/2009 Sb. XXX, č. 1971/2010 Xx. XXX, x. 2009/2010 Sb. XXX, x. 2106/2010 Sb. XXX, x. 2215/2011 Xx. XXX, č. 2266/2011 Sb. NSS, x. 2321/2011 Xx. XXX, č. 2397/2011 Xx. XXX, x. 2445/2011 Sb. XXX x x. 2552/2012 Xx. NSS; nálezy xxxxxxxxx soudu x. 80/2011 Sb. x x. 198/2008 Xx. XX (sp. xx. X1. ÚS 14/07); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.9.1970, Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (9/70, Xxxxxxx, s. 825), xx dne 4.12.1974, Xxxxxx van Duyn xxxxx Xxxx Office (41/74, Xxxxxxx, s. 1337), xx xxx 5.4.1979, Xxxxxx zastupitelství xxxxx Xxxxxx Rattimu (148/78, Recueil, x. 1629), ze xxx 26.2.1986, M. X. Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx West Xxxxxxxxx Area Xxxxxx Xxxxxxxxx (Teaching) (152/84, Xxxxxxx, s. 723), xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (X-392/96, Recueil x. 1-5901), ze dne 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx en Xxxxxx-XXXX (X-142/07, Sb. xxxx., x. 1-6097), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07, Xx. xxxx., s. 1-6221), xx dne 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Kärnten (X-205/08, Xx. rozh., x. 1-11525), ze xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë (X-295/10) x xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-404/09); rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 19.2.1998, Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X), xx dne 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost č. 36022/97, ECHR 2003-XXXX) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 9.12.1994, Xxxxx Ostraproti Xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 16798/90, Series A, x. 303-X), xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (stížnost x. 41666/98, Reports 2003 XX) x xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, XXXX2004-X).

Xxx: x) Xxxx Bavory, x) xxxx Blažovice, x) xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxxx Xxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, x) obec Nebovidy, xx) xxxx Ostopovice, x) obec Xxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxx, x) xxxx Tvarožná, x) obec Xxxxxxxx, x) Xxx. Xxxxxx X., n) Jan X., x) Ing. Xxxxxx X., x) Xxx. Xxxxxxxx X., x) Xxx. Viktor X., r) Xxxxx Xx., s) Vladimír X, t) Xxx. Xxxxx P., u) Xxxxx X., x) Xxx. Karel T., x) xxxx Xxxx Xxxxx, x) Renáta X., y) JUDr. Xxxxxx X. x x) Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 22.12.2011 (xxxx jen „xxxxx") se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje vydaných xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2011 (xxxx jen „XXX"). Navrhovatelé brojili xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx staveb páteřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. především xxxxx xxxxxxxx koridorů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, pro xxxxxx xxx. jihozápadní, xxxxx x jihovýchodní xxxxxxxx města Xxxx, xxx záměr xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 Pohořelice-Mikulov, xxx dílčí xxxxx xxxxxx rychlostní silnice X55 x pro xxxxx xxxxxxx 1/38 Xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxx - Xxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx. Xxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxx páteřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx (xxxx též ,XXX") je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx okruhů xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:

X) neposouzení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx,

X) xxxxxx ZÚR x požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

X) neposouzení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

X) chybné xxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

X) nedostatečné x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek xxxxxxxxxxxx,

X) nezákonnost postupů x stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx,

X) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ZÚR x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „XXX"),

X) neprovedené přeshraniční xxxxxxxxx ZÚR,

CH) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx XXX,

X) rozhodování zastupitelstva xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx,

X) xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx podal xxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx xx dne 18.1.2012 (xxxx jen „vyjádření xxxxxxx"), x němž xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx či záměrně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx celek xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.9.2011 xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XX.Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[31] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxx algoritmu xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. NSS. Xxxxx algoritmus xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; za xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednání xxxxx xxxxx); xx třetí, x přezkumu otázky, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy z xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx (materiální xxxxxxxxx); za xxxx, x přezkumu obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x tím, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.

[32] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxxxxxx XXX bylo xx základě §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx pravomocí vydat XXX. Xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxxx orgánem, xxxxxxx zákon k xxxxxxxx formě xxxxxx xxxxxxx xxxx svěřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc odpůrce xxxxx nezpochybňovali.

[33] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx své pravomoci) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx věcných oblastí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx úvahy xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx období, ve xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx ultra xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx netvrdí. Ze xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xxx v xxxxxxx působnosti odpůrce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[34] Námitky, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, se xxxxxx třetího x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx u převážné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx otázky porušení xxxxxxxxxx x hmotného xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx účelné x xxxx xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxx krokem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx námitek navrhovatelů: xxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx není xx xxxxxxx v xxxxxxx.

[35] Xx tomto xxxxx xxxx rozborem xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx odpůrce a xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx x proč xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[36] Xx xxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxxx říci, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx 117 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx bezúčelně xxxxxxx, takže xxx xxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxxx" xx jen xxxxxxxx x orientaci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stylem x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxx. Projevuje xx to zejména x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 3.2 Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravních xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx vychází xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxx xxx proto, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tvrzením navrhovatelů xx odpůrce, xx xx snad x xxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádal. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zmiňovány xxxxxx, popřípadě xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx soud pouze xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zejména x xxxxx XX.X xxxx mít xxxxx xxxxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku: xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přímým xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[37] Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx II. vyjádření. Xxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vztah x xxxxxxxx

xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx advokátů xxxxxx xxx xxx xxxxx.

[38] Jelikož xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, považuje xxxx dále za xxxxx vyjádřit se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se zaměřením xx xxxxx XXX x XXX. Následující xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", z něhož xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

[39] Míra podrobnosti, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx podrobnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx regulovaných xxxxx, např. územních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „XXXX").

[40] Xxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celků, kterými xxxx xxxx prvky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nejvyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxx, xxxxxxxx rozvojových xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

[41] Xxxxx xxxxxx x koridor xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pojmech xxxxxxxxx v §2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezené xxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. i) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006] x xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Pojem xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx, x jakou x xxxxx pojmem xxxxxxx ostatní předpisy [xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX") xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx povodí, xxx xxxxxxxx x. 393/2010 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx], lze xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx celek než xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx oblastí xx xxx xxxxx x xxxxx míru xxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx x koridorů.

[42] Xxxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx strategické xxxxxx-xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx dosaženo, xxxx. xx xxxxxx xx xxxxx směřovat, x xxxxx předmětem xxxx regulace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je tomu x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, č. 2009/2010 Xx. NSS, x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 4. xxxxxxx období 2002-2006, xxxxxxxx xxxx x. 998, digitální repozitář, xxx.xxx.xx ), dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvkům.

[43] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxx PÚR xx xxxxxxxxx x §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx prvcích, xxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x), x), x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx [§32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. d) téhož xxxxxx].

[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxx zpřesňují x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx s XXX (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx územního xxxxxxx přímo x xxxxxxxxx vymezení xxxxx x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x roku 2006] xxxxxxxxxx x politice xxxxxxxx rozvoje [xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.; xxx I. (Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx. 1 písm. x) přílohy 4]. X posledním xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006).

[45] X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulovaným prvkům xxxxxxxxxx regulaci, xxx xxxx část xxxx xxx xxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx koridorů. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx nižší xxxxxx (xxx §36 xxxx. 5 x §43 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Přestože takto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxx nižším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxx specifickými xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.

[46] Xxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx pro vymezování xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je nutná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx úrovně xxxxxxx, xxxxxx xx daný xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx xxxx území, xxx které je xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx, aby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx rozhodovaly xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx. Xxxxx ani xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez možnosti xxxxxxxx tyto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx celé xxxxx státu xx xxxx neměl nástroj, xxx těmto dohodám xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[47] Xxxxx-xx xx tedy x xxxxxxx mezinárodního xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx jeho záměr xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxx v xx xxxx územního plánování, xxxxx xx x xxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezení xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx. X souladu x tím xxxx xxxxxx a koridory xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx významem xxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxx [§32 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx xxx v XXX, xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[48] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx jsou typickými xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozměr, xx. xxxxx nad xxxxxx x xxxxxx; xx xx xxxx. pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx (XXX 73&xxxx;0401 Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx významu (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx předem známo xxxxxx reálné provedení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx. (ČSN 73&xxxx;6101). Potřeba xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxx např. xx vymezení nadregionálního xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx výrobní, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx reálné xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojích xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.

[49] Specifická xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx projevuje i xx xxxxxxxxx průmětu xxxxxxxxxxxx stupňů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecně xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx), a xxxx plochy xx xxxx dále v xxxxxxx stupních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podmínek. V xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx však xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[50] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xx specifická x xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx mají být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x celé xxx xxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nástroji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx své xxxxx, dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzhledem x výše uvedeným xxxxxxxxxx podléhá rozdílné xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x x prostoru xxxx xxxx. X případě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx mohou navazovat xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxxxxxxx xxxxx dálnice xx xxxxx velmi xxxxxx koordinace. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx států, xxxxx, obcí a xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx zaručeno xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx stupni xxxx xxxxxx plánovacího xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx body, xx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx stupně xxxxxx plánovacího xxxxxxxx xxxxx koridor xxxxxxx x zpřesnil.

[51] Xxxxxxx xxx tedy shrnout, xx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx (mezinárodní xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx XXX. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx pokusit xxxx xxxxxxxx zpřesnit xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxxx územních xxxxx. Xxxx podrobnosti jejich xxxxxxxx xxxx xxx x XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx relativně vysoká, xxxxx xx xxxxx xxxxx by xxxx x souladu xx xxxxxxx XXX jen xxxxxx určovat xxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx

[52] Navrhovatelé xxxxxxx, xx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx X.5.10 xxxxxx příslušného xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx, xxx kvantitativní) xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxx záměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xx xxxxxx podmínek. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx to, xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx definovaných x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (Health Xxxxxx Assessment, dále xxx „XXX"), xxxxx xx přílohou xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území), x xx x xxxxxxxx Xxxxxxx, lokality Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x lokality Xxxxxxxxxx. Absence xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx x samotných XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx, xx xxxx jsou xxx nyní překračovány xxxxxxxxxx limity; xxxx xxxxxx, že vymezované xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxx Xxxx) x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx centra xxxxx Xxxx, xxxx pak xxxxxxxxxxx.

[53] Navrhovatelé xx x tomu dovolávali xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §1 xxxx. 2, §2 x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 5 xxxx. 1 ve xxxxxxx x xxxxx x) xxxxxxx x. 1. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX o posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx SEA"), xxxx 5 x 7 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx x §11 x §12 xxxxxx č. 17/1992 Xx., o životním xxxxxxxxx.

[54] Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx části, xxxx. §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 4 x 5 xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxx. 2 xxxxxxxx SEA. Xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí xxxx dosud závazně xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rizika xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx koncepce (xxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxx je xxxxx xxxxx x dalších xxxxxx rozhodovacího procesu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx obsahem XXX, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Impact Assessment, xxxx xxx „EIA"), xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „EVL") x xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX") xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolených xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů (xxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vytvoření komplexních xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx SEA.

[55] XXX podle odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx přiměřené xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx XXX jsou, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kladným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx Brna) xxxx důvodný - xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx studie x xxxxxxxx souborem xxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx zátěže x xxxxxxxx, při jejichž xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx Xxxxxxx, zde xxxx kumulativní xxxxx xxxxxxxxxxx v podkladové xxxxxx studii, z xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, což xxxx provedeno. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx na xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[56] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx námitku xxxxx.

[57] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx synergické, xxxx xxx „CEA") xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odborných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx přijetí xxxxxxxx SEA xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xx považováno xx xxxxxxxxxxx vyhodnotit a xxxxx xxxxx, xx xxx byl doposud xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; XxXxxx, X. X. X.; Xxx, Xx. Xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxx Review/Scoping Xxxxx on Cumulative Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx XX XX/730/03, Xxxxxxxxxxx Agency, 2003, xxxx. x. I x 13 x xxxx. a xxxxxxxxxx xxx uvedená). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních úprav xx xxxxxxx úvaha xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinků x xxxxxxx xxxx (James, X.; McColl, X X. V.; Xxx, Xx. xx. xxx., x. 7, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX).

[58] Xxxxxx xxxxx odrážející XXX x podmínkách Xxxxx republiky xxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx zákon z xxxx 2006, xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx XXX, xx nějž xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xx životní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu ničím xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 3 (část C/III.) xxxxxx x. 244/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx x) xxxx 2 přílohy x. 8 x v xxxx 6 přílohy x. 9 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x. 100/2001 Sb.).

[59] Xxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx úkolem územního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxx xxx příznivé životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX"); xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx XXX xxxx XX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takovýto xxxx xxxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxx XXXX xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předpokládaných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxx xxxxx sekundárních, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dlouhodobých, trvalých x přechodných, xxxxxxxx x záporných; xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, půda, xxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx statky, xxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x vlivy xx xxxxxxx xxxxxx vztahů xxxx uvedenými oblastmi xxxxxxxxxxx.

[60] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx „[p]ořizování XXX xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx mělo xxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx efektivně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx případná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xx. 8 Ao 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. XXX, x xxxx xxx rozsudky xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133, xx xxx 2.2.2011, xx. 6 Xx 6/2010-103, x. 2552/2012 Xx. NSS x ze dne 20.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatura xx týkala xxxxxxxxxx Xxxxx územního rozvoje Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

[61] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, co xx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v XXX; jednoznačně však xxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx judikatura xx xxxxxxx x obsahové xxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxx XXX („XXX xxxx sice x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx abstraktním xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx právech xx proto obecně xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx územního xx regulačního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxx xxxx k xxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx plánování. XXX jsou závazné xxx další xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxx xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxx umístění" - xxxxx uvedený xxxxxxxx xx. 9 Ao 4/2011-78) x princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx („[x]xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx činností, do xxxxx správní soudy xxxxx xxxxxxxxx minimálně, x to xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem" - xxxx citovaný rozsudek xx. 7 Xx 7/2010-133).

[62] Xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v XXX xx dále xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx ` xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx", xxxxx „synergícký" pak xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx" (Petráčková, V.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxx slovník xxxxxx xxxx. Praha : Academia, 1995, x. 437 x 725). Kumulativními x xxxxxxxxxxxx vlivy xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxx pojmy v xxxxxxx posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xx dán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. více xxxxxxx zdrojů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" těchto xxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx izolovaně xx takový xxxx xxxxxxx xxx shledán. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx druhu x xx od xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx různých xxxxx (xxxxxxxxxx objekty, xxxxxxxxx xxxx, automobilová xxxxxxx, xxxxxxx doprava) xxxx xxx za následek xxxxx xxxxxxxx dešťů xxxx kombinované xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, L. X. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Effects Xxxxxxxxxx xx XXX of Xxxxx. EPMG Occasional Xxxxx 04/LMC/CEA, Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, 2004, x. 4). Z xxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících x předpokládaných xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxx záměrů x XXX xx xxxx xxxxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[63] X hlediska xxxxxxxxx x systematického xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxx územního rozvoje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 a 7 přílohy ke xxxxxxxxxx zákonu z xxxx 2006, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxx xxx xxxxxxxx slupkou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2 x 3 vyplývá, xx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx současný xxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x synergickými vlivy xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality, x nichž by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy vznikat x xxxxxxx. Body 6 a 7 xxx požadují xxxxxxxxxx x zhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx metodologie a xxxxx kompenzačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vzniku xxxx minimalizují působení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx.

[64] Z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx norem xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx českého xxxxxxxx xxxx xx x pojmy „kumulativní x xxxxxxxxxx vlivy" xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pojmy x xxxx xxxxxx xxxx rozvíjeny. Xxxxxxxx xx xxxxx x. 276/2003 Sb., o Xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx upravuje též xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x Antarktidě, x xxxxx rámci xxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx kumulativní vlivy xx zřetelem x xxxxxxxxxxxx x známým xxxxxxxxxx činnostem (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Zákon x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxx dít xxxxx ve vztahu x xxxxxxx (činnostem) x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. Xx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí - xxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti (§13 zákona x xxxxxxxx prostředí) - xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x takové xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxx realizace xx x xxxxxxxx xxxxxxx.

[65] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx fázi je xxxxx ještě xxxxxx xxxxx plánované xxxxxx xxxxxx, upravit nebo xx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx nevratným xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[66] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Článek 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX stanoví, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx zpráva x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xx xxxx, xxxxxxx x posoudí xxxxx xxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx náhradní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Informace xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x příloze I. Xxx f) xxxxxxx X xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zahrnovaly „možné xxxxxxxx xxxxx [11 xx životní prostředí, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx zdraví, xxxxx, xxxxx, půda, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, kulturní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x archeologického dědictví, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx [1] upřesňuje, xx „[x]xxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, synergické, krátkodobé, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx x přechodné, xxxxxxxxx a negativní xxxxx“.

[67] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xx. věst. X 129, x. 14-18)]. Hospodářský x xxxxxxxx výbor coby xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podal konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxx (Xx. věst. X 287, x. 101-104, xxxx 2.2. x 3.9.).

[68] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnici XXX v xxxxxxxx xxx čarou, xxxxxxxxx xx xxxxx mínění xxxxx, xx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dobrovolné. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx být xxxxx okolností x xxxxxxxxxxx případě významné (xxxx. stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 28.6.2011, Xxxxxx xxxxx Španělsku, C-404/09, xxxx 170-179). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx [xxxx. b), c), x), x), x), x)], xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

[69] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx x Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Soudní xxxx") x jednom x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxx XXX. Xxxxxx dvůr xx zde zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx pouze jednoho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx SEA x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx prasat xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx činil xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx významný vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx několik xxxxx spadalo xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxx by měly xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx xxx globálního xxxxxxxxx za xx, xx xx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánů (xxxxxxxx xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Valčiukienë, X-295/10, xxxx 51-52).

[70] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora se xxxx tyká směrnice Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx EIA"), nicméně xxxxxx shoda xxx xxxx xxxxxxxxx, tak x x Evropské xxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxxxxx XXX je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx SEA xxxxx blízkému vztahu xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx terminologii - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx Environmental Assessment xx International xxx Xxxxxxxx Xxx: X Xxxxxxxxxxxx'x Xxxxx. London : Earthscan, 2008, x. 213; Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Study xxxxxxxxxx xxx report on xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx XXX Xxxxxxxxx (2001/42/XX) Xxxxx xxxxxx, Xxxxx 2009, http://ec.europa.eu/environment/eia/pdf/study0309.pdf , x. 22]. K xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nutno přistupovat x xxxxxxx, xx xxxxxxxx EIA xx xxxx xxxxxx požadavek xx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxx kvalitativně odlišný xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů x xxxx konstruována xx xxxxxxxxxx širších xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx právě xxxx široké xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů.

[71] Xxxxxx xxxx předně konstatoval, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx obejít xxxxxxxxxx xxxxxxx záměru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinku xxxx záměrů xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx všechny xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxx jako xxxxx mohou xxx xxxxxxxx vliv na xxxxxxx prostředí (rozsudek xx dne 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, X-392/96, Xxxxxxx x. 1-5901, body 76 x 82; xxxxxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX, X-142/07, Xx. xxxx. x. 1-6097, xxx 44; xxxxxxxx ze xxx 10.12.2009, Umweltanwalt xxx Karnten, X-205/08, Xx. rozh. x. 1-11525, bod 53). Xxxxxx xxxx zastává xxxxx, že „jelikož xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx identifikovat, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i analýzu xxxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takováto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí" (xxxxxxxx ze xxx 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X/404/09, xxx 80). Xxxxxx xxxx xxxxxx dodává, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx analýza xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nikoliv až xx post (xxx 83 xxxxx xxxxxxxx).

[72] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx analýzu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Hodnocení CEA (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx součástí hodnocení XXX. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx vyplývá z xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 x z xxxxxxx X xxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx popis xxxxxx xxxxxxxxxxx, zjištění a xxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx mohly xxx negativně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, posouzení xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx závěru, zda xxxx xxxxxx akceptovatelné, xxxxxxxx za jakých xxxxxxxx), xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx a stanovení xxxxxxxx monitorování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů. X xxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat xxxx x souladu xx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx - xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx zásadou minimalizace xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xx xxxxxxx náležitosti (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), zda je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx odbornou xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx to, xxx byly xxxxxxxx XXX zohledněny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, viz stanovisko xxxxxxxxx advokátky Xxxxxx xx věci X-2/07 Xxxx Xxxxxxx a xxxxx, Xx. xxxx. x. X-1197, xxx 82).

[73] Pokud jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx, odpůrce xx xxxxx odkazem xx článek 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX: „Xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vypracovaná xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx, které lze xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxx programu, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxx xxx některé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx opakovanému xxxxxxxxxx." Odpůrce xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx podkladů přesně xxxxxx x kvantifikovat xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx kumulace více xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx směrnici x též dovozený xxxx xxxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon z xxxx 2006 xxxxxx xxxx závaznosti xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXX, x xxxx xx xxxx ztotožňuje, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx možný (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Implementation of Xxxxxxxxx 2001/42 xx xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx and Xxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. pdf , xxx 3.57.).

[74] Ve xxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadených XXX.

[75] X hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx x. 199-206 XXX, s. 18-21 xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxx NATURA 2000 (xxxx jen „XXXXXX"), x. 38-41 XXX]. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxx x XXX (jejich xxxxxxxxxxx) xx složky xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx identifikovány xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx složka xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeného xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčena xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx záměrů" (xxx x. 193 XXX). Xxxxxxx xxxxx následně x xxxxxxx s xxxxx tezí identifikuje xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X., xxxxx prováděl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx hodnocení kumulativních x synergických vlivů xxxx zaměřeno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhledal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kumulaci xxxxxx x xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxx xxxxxx životního prostředí. Xxxx metodu xxxxxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xx dostačující (xxxx xxxxxx x. 6 xxxxxxxxx xxxx x bodu [79)), xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx XXX. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x území, xx xxxxxx se již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx efekt. Z xxxxxxx xxxxx xx x. 193 x 194 SEA xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx.

[76] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx XXX neobsahuje xxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Není xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx odpůrce, že »xxxxxx částí koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx" (x. 33 xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx vyhodnotit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxxx je x povahy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů nedává xxxxxx informaci x xxxxxxxxx synergickém xxxxx), xxx xxx x xxxxx kumulativních, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zvyšování, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů x XXX xxx stanovení xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xx proto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X- xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tvrdil, xx metodou vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zakreslení xxxxxxx x xxxxxx vlivy xx xxxxxxx x. 6 společně s xxxxxxxxxx barevných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx postup (xxxxxxxxxx vlivů xx xxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx lokalit s xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xx metodu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postupu (xxxxxxxxxxx) xxxx přímý xxxx xx zákonnost XXX, xxxxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx hodnocení xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nedostatečné, xxxxxxxxx xxxx xxxx úplně xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).

[77] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx odpůrce x xxxxx XXXX dostatečně xxxxxxx x xxxxx x přehledně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x. 37-93 XXX, x. 5-17 XXXXXX, x. 2-30 XXX).

[78] X VURÚ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. V rámci XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 193-195). Xx vztahu x zemědělskému xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXX") x x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXXX") xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (cca 6400 xx) a xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx (xxx 1300 xx). Možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx XXXXX xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu x odtokovým xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx projeví xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxx čtyř- x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, jihovýchodní a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnotám xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx antropogenních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, zejména x xxxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti (xxxx xxx „XXXX") Pálava x Bílé Karpaty, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx XXXX. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajiny xxxxx x xxxxx xxxxx xx Xxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxx (R52, X2, XXX) x xxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx migrace xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vlivy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx JMK x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx X43, XX39 x X1. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx krajinného xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aglomerace, x XXXX Xxxxxx a Xxxx Xxxxxxx x xx všech úsecích xxxxxxx X43. Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx na XXXXXX (x. 31-32), x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx následující xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx více xxxxxx: XXX Řeka Rokytná, XXX, Xxxxxx Xxxxxxx/XX XxxxxxXxxxxxxxxx, XXX, Hodonínská Xxxxxxxx, XX Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x XX Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx; realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přispěje xx snížení xxxxxx xxxxxx x dopravy x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zátěž však xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravou. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx citoval xxxxxx x xxxxxxxxx XXX (s. 139-142), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x území: Xxxxxxx, Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx výkrese x. 6.

[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx přístupy. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx území a x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lokality, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přicházejí x xxxxx, xxx xxxxxxxx zdejší xxxx xx přístup souladný xx zákonem. Xx xxxxxx x ZPF x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx konstatoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x sobě xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédl ke xxxxxxxxxxx výkresu x. 6, z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxx, x uzavřel, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.

[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X. potvrdil, že xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxxxx těchto vlivů xxxxxxxxx zakreslení xxxxxx xxxxx do xxxxxxx x. 6. Xxxxxxx-xx xxxxxx tento způsob xxxxxxxxx za primitivní, xxxx konstatuje, xx xxx takové kvality xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x xxxxx hodnocení xxxxxxx. Xx takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odpůrce x XXX (xxxxxxxx xx XXX), že kumulace xxxxxx v oblastech Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx kterým xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kumulativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx XXX xx jimi nijak xxxx xxxxxxxxxx. Identifikované xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při výběru xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zpracovatele XXXX x xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[81] Xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx neprokázaly ani xxxxxxxx svědkyň navržených xxxxxxxx. X výpovědi xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx X. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx spíše o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjadřovala xx xxxxxxxxxx xxxxx věci, x xxxxxxxx xxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výraznou kumulací xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4.4.15 hodnocení XXX. Xxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxx xxxxxxxx identifikoval; xxxx xxxxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx při tvorbě XXX. Odpůrce nemůže xxxxxx povinnosti provést xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů x XXX xxx tvrzení xxxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx EIA. Xxxxxxxx Ing. Veronika x., zaměstnankyně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „MŽP"), xxxxxx, xx sama nemůže xxxx, zda vyhodnocení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx provádí. XXX xxxxx kontroluje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx názoru soudu xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx svědkyně xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo: xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx zcela xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[82] Nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx schopen souhrnnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X XXXX jednoznačně xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 a 2 x XXX) x xxxxxxxx si x tornu potřebná xxxx. Měl-li xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (jejich xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx mít x xx kumulaci xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, xx si xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tato xxxx x kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxx kritizováno výše.

[83] Xxx názornost lze xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X 1 (D8), xxxxxxx X43 xx xxxxxxxx xxxxxxxx (X1-X) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X10-X, D10-B). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x SEA na x. 206-211, 229-232, x příloze 1 x XXX (x. 1, 21-25) x x příloze 2.2. x XXX (x. 1 a 9). Xxxxxxxxx HIA xxx xx x. 140 xxxxx, xx „[x] xxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx [19] xxxxxxxxx xxxx než 100 xxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx [19] xxxxxxxx xx územní studii x oblasti xxxxxxxxxxx Xxxx, AMEC, 2008. Xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx sdružením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; společnost XXXX, x. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxxx Posouzení xxxxx této xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx samozřejmě x xxxxxxxxx celou xxxx dalších podkladů, xxxx jiné x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx XXX zpracovaný společností XXX Projekt xxxx. x r. x. x xxxx 2009 xxxxxx dopravních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx též xxxxxx xxxxxxxx v příloze x. 2 x xxxxxx XXX). Xxx xxxxxxx ve schválených xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (x. 91) xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx zpracována xxxxx řada xxxxxx x prověřovacích xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx optimální a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kapacitní xxxxxxx X43 x xxxxxx xxxxxxxx xx X1. Zcela xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x XXX, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kvantifikovat". Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx data, xxxxx, xxx xxxx shora xxxxxxx, alespoň hrubý xxxxxxx odhad xxxxxx x xxxxx xxxx xxx vždy xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxx odhad mohl xxx xxxxxxx přesný, x tudíž xxxxx xxx provedeno x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxx uvedené přesvědčení xxxxxxx, xx „xx xxxxx o zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx měl xxx řešen x xxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obyvatel". Tvrzení xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx nejdůležitější dopravní xxxxx x xxxx xx rychlostní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X. třídy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolektorové křižovatky xx xxxxxxx problém, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Samozřejmě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx záležitostí navazujících xxxxxx, xxxxx xxxxx XXX jsou xx xx toho, aby xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxx taková xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x výhodnější. K xxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx těchto záměrů, xx něž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[84] Xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x všech xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx identifikoval xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx z XXXX xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x identifikace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x samo xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[85] Xxxxx xxx x xxxxxxxx kompenzační xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x synergickým xxxxxx, xxx xxxx skutečnost, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kompenzační opatření. Xxxx xxxxxxxx i xxxx A.7 xxxxxxxxx XXX, xxxxx ve xxxxxx ke kumulativním x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ve xxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx je totiž x xxxxx Kritéria x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeno „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví (xxxxxxxxx XX) x xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx území (xxxxxxxxxxx xxxxx)" - xxx xxxxxx 52, 60, 66, 68, 70 a 128. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje xxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řešena, xxxxx xx to xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx x. 70, 76, 87, 90 x 116). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX svědčí xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx vyhodnocením xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, x xxx méně soud, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx ZÚR xxxxxx x technicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, u xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zhodnocené kumulativní xxxxx ve xxxxxx xx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx je xxxxx uvést příklady xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx třeba x xxxxxxxxxx xxxx.

[86] XXX xxxxxxxx jen xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 (xxxxx X5) x xxxxx 11,5 km xxx xxxxxxxx XX Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povrchem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX (xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, srov xx. 56 XXX). Xxx zde xx xxxxx xxxxx x xxxxxx na jeden xx xxxxxx (X5), x xxxxxxx o xxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx. 19 XXX, xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice x Xxxxxxxxxx podmiňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxx x XXX (xxx §36 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006) xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx. Typicky x xxxxxxx, xx-xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx předpokládané xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx skutečností, xx ve zmiňovaných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxx, takže xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxx x potřebě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření. K xxxx navíc přistupuje xxxxxxxxxx, že k xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podkladů (xxx výše), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[87] Xx vztahu x xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie x xxxxxxx jihozápadně Xxxx (XXXX, 2008). Podle xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyhodnoceny x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházel. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x dospěl x xxxxxx, že xxxxxx odpůrce xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x následujících důvodů.

[88] Xx prvé, zmiňovaná xxxxxx xxxxxx (zpracovaná xxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxx) xxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nijak nereflektovala. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx synergickém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx jihozápadní tangenty xx x. 80 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Situaci nezachraňuje xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, x xxx se odpůrce xxxxxx opírá. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx identifikuje xxxxxx kumulaci xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (x. 42 a x. 5 xxxxxxx x. 3), xxxxxxx xxxx x nimi xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kumulace xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx - xxx xx identifikoval xxxxxxx x XXX x XXX - není xxxxxxx nic. Xxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by se xxxxx xxxxx názvu xxxx zabývat xxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx, xxxx uvádí xxxx jedno z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X) x xxxxxxxxxx (S) xxxxxxxx vlivu x xxxxxxxxx „X" se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx druhé, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxx neúplné a xxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Modřicka. Také xxx xxxxxxx xxxxx xx konstatování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, že pro xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxx x. 195 XXX x x. 139 XXX). To xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx s ohledem xx právě popsaný xxxxx xxxxxx studie, xxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx třetí, xxxxx §25 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx; slouží jako xxxxxxx x pořizování XXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejich změně x pro rozhodování x území. Xxxxx-xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx x oblasti, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx v ZÚR v xxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xx nestalo (xxx xxxxx s. 70-75 xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx 66 a 68 XXX).

[89] Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx monitoringu xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx XXX ani XXXX xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx X.9 XXX, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx nepočítá).

[90] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx úkolem xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (kompenzační xxxxxxxx), xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx územního plánování xx xxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx upustit, xxxxxxxx xx nebo navrhnout xxxxxx kompenzační xxxxxxxx. XXXX (xxxxxxxxx část XXX x přílohou XXX x část XXXXXX) tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 2006: xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.11.2010, čj. 1 Ao 5/2010-169, x. 2266/2011 Sb. XXX). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x udržitelného xxxxxxx xxxxx

[91] Navrhovatelé xxxxxx, xx na území XXX dochází dlouhodobě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prachovými xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§11, §12 odst. 1, §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx), xxxxx x x §1 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. x) x §6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, x §30 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxxxxxxx se dovolávají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x citovaným xxxxxxx x příslušné evropské xxxxxx [xxxxxxxx Rady 96/62/XX x posuzování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „směrnice 96/62/XX") x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/50/XX x xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx ovzduší xxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2008/50/XX")].

[92] Postup xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a případným xxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, právo xxxxxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx); x xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, Xx. rozh., s. 1-6221. X něj xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx dochází k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kde xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

[93] Odpůrce konstatoval, xx tvrzení navrhovatelů xxxx podloženo xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx převedení dopravy xx xxxxxx území. Xxx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zda x xxxxxxx trase dojde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze na xxxxxx ZÚR odpovědně xxxxxxxxxx. XXX podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedení komunikací. Xxxxx xxx o xxxxxxx ústavně zaručených xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx, xxx x xxxxx směru xxxxxx důkazní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezdůvodná.

[94] Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinných xxxxxxxx x xxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx řešení XXX, x xx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů. ZÚR xxxx xxxxxxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlukové xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx opatření, k xxxxx odkázal na xxxx X.7 XXXX.

[95] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx norem neshledal.

[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx únosného zatíženi", xx „[p]řípustnou míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx" x že xx xxxxx xx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx prostředí podřazeny xxx xxxxxxxxxx rubriku „xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx však, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, nezakládají xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74, x. 968/2006 Xx. XXX, ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dráhy xxxxxxx Xxxxxx). Xxxxx se xxxx o normu xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx úpravy leží x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 18.5.2006, čj. 3 Xxx 8/2005-52).

[97] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nemá x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx normu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx i výkladový xxxxxx: xxxxxx a xxxxxxxx složkových zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x principy x idejemi obsaženými x citovaném xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx hledisko xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxx. xxxxx x navrhovateli citovaném xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 18.11.2011, čj. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. NSS, xxx [78]). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[98] Xxx xxxxx věci Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že na xxxx xxx xxxxxx xxx ústavní xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Ačkoliv xxxxxx 35 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina") xxxxxxxx toto právo xxxxxxx, xxx xx xxx v souladu x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení provádějí. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx složkové zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx normy zákona x xxxxxxxx prostředí.

[99] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxx. a) x §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §30 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. definují jednotlivé xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx úpravy. Tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx zdejší soud xxxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx ovzduší: „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnoty imisních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx překročení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx znečišťující xxxxx. [...] Xxxxxx limit xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxx o xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx četnost xxxxxxxxxx. Xxxxxx limity xxxx závazné xxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxx jejich xxxxxxxx." X hlediska xxxxx xxx namítají xxxxxx x §30 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx: „Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx zdrojem hluku xxxx xxxxxxx, provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx´), jsou povinni xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx hluk xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx venkovní xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx."

[101] Navrhovatelé xxxx x této xxxxxx odkazují xx xxxx druhou xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx imisní x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xx překračování xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx XXXX a xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx JMK. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx sníženou kvalitu xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxxxx a jejich xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxxxxxxx.

[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxx imisních limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxx především x územním řízení x xxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.1.2012, xx. 1 As 135/2011-246, xx xxxx Umístění xxxxxx XXXXXX XXXXXXX - XXXXX v Xxxxx xx Xxxxxxxx, xxx [45]: „[X]X xxxxx nadlimitně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozem xxxxxxxxx xxxxx nijak výrazně, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx `). Xxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx území, xxxx xxx patří x xxxxxx limity znečištění xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x nepřipustit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx [§90 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx nějž xxxx xxx záměr xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx"]. Xxxxxx xxxxxx xxx tedy označit xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx se velmi xxxxxxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx nějž xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx činností xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x tomuto principu, xxxxx x x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx věci (xxxx-xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx, aby území, xx němž jsou xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxx znečištění xxxxxxx x xxxxxxxx přípustné xxxxxxx hluku, xxxx x priori xxxxxxxxx x dosahu regulace xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx další zatěžování xxxxx xx nepřípustné. Xx xx ve xxxx důsledku xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx koncepčního řešení xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx v xxxxxxx xx samotným xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006) x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx poznamenává xxxxxxx, xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx „xxxxxxxxx" si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx vymezení xxxxxx nemůže mít xxxx na stav xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx v určité xxxxxxx. Není totiž xxxxx, xxx x xxx xxxx takový xxxxx skutečně x xxxxxxxx realizován, x xx xxxxxxxxx i x důvodu překročení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx koridorů x ploch nadmístního xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx z povahy xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx znečištění ovzduší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku. To xx xxxxxx od xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Ao 1/2006-74 x xx. 8 Ao 2/2010-664, xx xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, čj. 9 Ao 2/2008-62, x. 1766/2009 Xx. XXX) x ústavního xxxxx (xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. X1. XX 14/07, x. 198/2008 Xx. ÚS) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx zmiňované navrhovateli xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k soudu x aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx plánování (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. Nijak se xxxx nezabývaly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx xxxxx.

[104] Právě xxxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxxx abstrahovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx tato xxxxxxxxxxxx xxxx xxx zachycena x popsána (§25 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). K xxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2011) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukovou zátěží x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxx návrhy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podklady „xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, jeho hodnot, xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejných zájmů, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx x vlastností xxxxx[...], záměrů xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k řešení x územně plánovací xxxxxxxxxxx [...]." Územně xxxxxxxxxx podklady xxxx xxxxxx x xxxxxxx x popisu xxxxxxx x území, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx zátěži x xxxxx.

[105] Součástí zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx xxxx XXXX (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006) x xxxxxx xxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx vlivy xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ` [§19 odst. 1 pístu. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 20061. Xxxxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k ovzduší x hluku xx xxxx na úrovni xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxxx HIA). Xxxxxxx xxxx dokumenty x xxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx by měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxxxx xxx xxxxxxx, jedná fakticky xxx xxxxx sobě - xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x daném xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přípustných hodnot xxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xx to x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x x nutnosti xxxxxx změny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[106] Xxxx xxxxx potvrzuje xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, čj. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Sb. XXX, xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx při xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx JMK, xxxxx měnilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx integrovaný krajský xxxxxxx xx snižování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x právní xxxxxxx. X závěru xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx domáhat zajištění xxxxxxx ovzduší (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.), xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x pokud xx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx předpis, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx správním soudnictví." Xxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx neplyne, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zatíženém území.

[107] Xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx namítat, xx xxxxxxx při přijímání XXX zcela odhlédl xx překračování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx hluku v xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx se xxxxxxxxxxx xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx či s XXX x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx koridorů xxxxxx xxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lidskou činností xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[108] X těmito xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx evropská právní xxxxxx. Navrhovateli zmiňovaný xxxxxx 7 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxx. 5 xxxxxxxx 96/62/XX obdobně xxxx xxxxxx 13 xxxx. 1 a 22 xxxx. 2 směrnice 2008/50/XX (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/62/XX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxx ovzduší x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx neplyne nic xx xxxxxx x xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx plánovací dokumentaci xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX.

[109] Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Janecek, xx xxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx (xxx xxx [92] xxxxx), se xxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62/ES. Tento xxxxxx uložil členským xxxxxx xxxxxxxxx vypracovat xxx. „xxxxx xxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx být přijata [...] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezních xxxxxx nebo výstražných xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx trvání takové xxxxxxx." Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx vypracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx body 39 xx 42 xxxxxxxx). Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx členské xxxxx xxxxx xxxxx,xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx plánu x x xxxxxx době xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx xx minimum a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnotami, s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx a všechny xxxxxxx xxxxx" (xxxxxxx xxxx 44 xx 47 xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx jen k xxxx otázce xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případě překračování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx míjí x xxxxxxxxx xxxx.

[110] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §30 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxx x úkolů územního xxxxxxxxx obsažených x §18 xxxx. 1, 2 x 4 x §19 odst. 1 písm. x), x), x), x), x) x x) x odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, které xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

[111] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx krátké shrnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxx vyplývá ze xxxxxxxxx XXX x x jiných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k XXX, xx vztahu x ochraně xxxxxxx xx xxxxx orgánem XXX [§17 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx], ve xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX") [§82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v samostatné xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx níže soud xxx stručnost xxxxxxxx (xxx xxxx [216] xx [233] x xxx [531] x xxxx.). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, které xx tykají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, znečištění xxxxxxx x hluku (xxx bod [477] x násl.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx konstatuje, xx xxxxxx znečištění ovzduší x xxxxx je x XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xx x. 5 xx 13 x 19 xx 25, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx x relevantních xxxxxxxx - analýzy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavu x „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2007)", resp. ze xxxxxxxxxxxxx hlukových xxx. Xxxxxxx závěry xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxx xxxxx XXX (zejména x oblasti xxxxx Xxxx) dochází x xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx. Na x. 46 xx 138 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx záměry x xxxxxxxx znečištění xxxxxxx x hluku včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx i konkrétní xxxxxx jsou xxx xxxx zohledněny x XXX (xxxx. např. xxxxx X.5.9, X.6 x přílohy 1 x 2), xxxxx x x odůvodnění XXX (xxxx. xxxx. xxxx X.4). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx nereflektoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxx a postupoval xxx přijímání ZÚR x xxxxxxx xx xxxxxxx. Oproti xxxx xxxx. naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx posuzovanou x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx. 6 Xx 6/2010-103, xxxxx se navrhovatelé xxxxxxxxx dovolávají, xxx xxxxxxx kompletně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx.

[112] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odkazovat navrhovatele xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního rozvoje. Xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx koncepcí x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx každá x xxxxxx xxxx má xxxxxxx nástroje regulace x jinou xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tezi, xx by se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotami xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemíní xxxxxxxxx přístup, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx umožňoval xxxxxxxxx xx nadlimitně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxx »xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx" umožnil xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx koncepce, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na věc. X průběhu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx prověřeno, xxx plánované záměry xxxx vůbec xxxxx xxx v budoucnu xxxxxxxxxxx (xxxx. i x xxxxxxx budoucího xxxxxxxx území), x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx zamýšleno vícero xxxxxx v již xxxxx zatížené xxxxx xxxxx (imisemi, xxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx stanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx územní xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx takových vlivů xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx výše xxx [57] x xxxx. a xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78.

[113] Xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx navrhovali x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování (srov. x. 19 xx 22 návrhu, s. 14, 21, 23 x 29 xxxxxxxxx, x. 13 xxxxxxx). Xxxxxxxxxx důkazní prostředky xx xxxx xxx xxxxxxxx do tří xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx charakter odborných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx látek xx xxxx xx životní xxxxxxxxx nebo lidské xxxxxx, xxxxx skupina xxxxxxxxxx materiály dokumentující xxxx xxxxxxxxx prostředí x určitých oblastech, xxxxxxxx v xxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX a XXX ohledně způsobu xxxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx za xx, xx provádění xxxxxx důkazů xx xxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx že xxxx vymezení silničních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx limity xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výslech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to Ing. Xxxxxx X., zaměstnance Xxxxxx životního prostředí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a Xxx. Xxxxxx X., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. x., kteří xx měli vyjádřit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx ovzduší x XXX x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx zlepšení.

[114] Z xxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxx porušení výše xxxxxxxxxxxxx ústavně zaručených xxxx. K zásahu xx xxxxxx práv xxxx xxxxx až xx fázi xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxx x xxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx musí dosahovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx 8 Úmluvy x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx") xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxx rozsudek xx dne 22.5.2003, Xxxxxxxx proti Řecku, xxxxxxxx x. 41666/98, XXXX 2003-VI, xxx 52). Xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovateli xx týkala dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx imisemi xx hlukem x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (továrny, xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.1994, Lopéz Xxxxx proti Španělsku, xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx A, x. 303-X; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu ze xxx 19.2.1998, Xxxxxx x další proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-I; xx dne 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 36022/97, XXXX 2003-XXXX; xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost č. 4143/02, ECHR 2004-X). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv x xxxxxxxx záměru x xxxxxxxxxx dokumentu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Srovnání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx teorém x hruškách x xxxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xx řešenou xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

X.1 Xxxxxxx neposouzení xxxxxxx koncepcí rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX)

[115] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x roku 2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X. x xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxx xxxxx Xxxx x xxxx xxxxxxxx aglomerace. Druhé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z roku 2010 ovšem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x roku 2010 xxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce zpracovaná Xxx. Xxxxxxx X., xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravy na xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx různých řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx stanovených) xxxxxxxxxx xxxx. Jednotlivé xxxxxxxx stavby z xxxxxxxx xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[117] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx pouze varianta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx x xxxxxxxx Brno-Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen, x xxxxxx rámci byly xxxxx xx xxxxx xxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx existující xxxxxxx X2 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Břeclavi. V xxxxxxx ze xxx 12.6.2012 navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxx XXX-X xxxxx xxxxxxx, že propojení Xxxx s Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXX T") xxxx Xxxxxxx xx X52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx vyhovět xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x Vídně xxxx Xxxxxxx.

[118] Obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jihozápadní x jižní xxxxxxxx xxxxx Xxxx, u xxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzena xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nulové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxx x výstavbě dalších xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx xx trase Xxxxx-Xxxxx x Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxx. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečná xxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx X., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxx, xxx xx rovněž posouzení xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx (resp. xxx. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx.

[119] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx požadavek xx xxxxxxxxx komplexních xxxxxxx xxxxxxxx nelze dovodit xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Bod 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx se jedná x zhodnocení rozumně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všech x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx, alternativní x xxx. nulové. Xxxxxxxx Ing. Milana X. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X duplice xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxx xxxxxxxxx koncepce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxx vyšší xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx věcně xxxxxxxxxx.

[120] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx projednán xxx §37 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 a xxxx xxx upraven xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Následně xxx xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxx §39 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx pravdivé x plyne x xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxx návrh ZOR xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxx invariantně, xxxx x xxxxxxxx X.5 x X.6 XXXX xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[121] Xxxxxxx xxxx xxxxxx pravdivost xxxxxxx navrhovatelů, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx. Konkrétně x xxxxxxx silnice 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx obchvat Xxxxx (xxxxxxx XX/380) xxxx x xxxx 2008 xxxxxx územní xxxxxxxxxx, které xx x právní xxxx. X xxxxxx 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

[122] Pokud xxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna a Xxxxx, odpůrce uvádí, xx takovéto hodnocení xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souvislostí. X xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx řešení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kapacitního xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008 (xxxx jen „XXX 2008"), xxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.7.2009, x. 929. Ta přitom xxxxxxxx koridory pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - rychlostní xxxxxxx X52 x xxxxxxxxxx xxxxxxx X55. Xxxxxxxxx xxxx TEN-T nelze xxxxxxxxxx xxx odpůrce x rámci procesu xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx obsažena x XXX 2008.

[123] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nulového xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx, že tzv. xxxxxx varianta je xxxxxxxx s xxxxxxx xx polohu, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlostní komunikace xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx současného xxxxxxxxxx území. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kolem xxxxx Xxxx xxxx xxxx na xxxx xxxxxxx a dopravně xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existovat. Xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx dopravy Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XxX JMK"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxx xxxxxxx XX4 (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx A.5.4.5 x dále xx xxxxxxx 1.1. oddíl X, část X x přílohu 1, xxxxx B, vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stupněm +2 xx xxxxxx, nebol xxxxxxx xxxx vymezen x těsné blízkosti xxxxx.

[124] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx rámec námitky, xxxx xxxxxx x xxxx samé.

[125] Z §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 x XXXXXX.

[126] VURÚ xx xxxxxxx xxxx. ,Ve xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpokládané xxxxxxx vlivy zásad xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006).

[127] Xxx §10i xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí „xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx vyhodnocení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxx" xxxxxxx orgán na xxxxx posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x případě XXX xxxx M7-P).

[128] „Xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů zásad xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx rozvoj území xx stanoven x xxxxxxx x. 5 [...]" xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., jak xxxxx x §6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx §193 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 k provedení xxxx §36 odst. 6. VURÚ xx xxx §40 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Příloha č. 5 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx má xxx xxx provádění hodnocení xxxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. odkazuje shodně xxxx §19 xxxx. 2 stavebního zákona x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[129] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 (bod 5 x 6) xx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx vlivů zásad xxxxxxxx rozvoje na xxxxxxx xxxxxxxxx tvořen xx. xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx variant politiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace" xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx životního xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx variant xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx."

[130] Pokud jde x úpravu otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx plány x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx na životní xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx plánů x xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx, se xxxx, xxxxxxx x posoudí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovat xxxxxxxx x xxxxx každé XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není. Xxxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx posuzování vlivů xxxxx územního rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (xxx xxxxx).

[131] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepce (xxxxx xxxxxxxx rozvoje) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx variantní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu koncepce (xxxxx. návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx) x nechat xxxxxxxx xxxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx §187 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx variantách, x xx xx xxx xx xxxxx xxxxxx variantních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxx jediného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx schváleného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podnětu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Variantní xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, event. návrh xxxxxxxxxx variantně řešené xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadání zásad.

[132] X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 5 x 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx pořizovatel xxxxxxx varianty zpracovat. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx neplyne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpracovat xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 7.10.2011, čj. 6 Xx 5/2011-43, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánovat xxxx xxxxxxxx ve variantách" (xxx xxx Xxxxxx, X. Posuzování xxxxx xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí, 2010, x. 1, s. 62 x 66). „Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vzít xxxxx varianty x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zvolené varianty."

[133] Xx správního spisu xxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. MŽP jakožto xxxxxxx orgán xx xxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2010, xx. 916/XXX/10, x xxxxxx XXX xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxxxx návrhů XXX. XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na zpracování xxxxxxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx x xxxxx jediného xxxxxx [xxx s. 2 xxxx o) a x)], xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxx x koridorů xxxx xxx do xxxxxx XXX zahrnuty x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území. Xxxxx xx xxxxxxxx místech xxxxxxxxxx upozornilo, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx x hlediska xxxxx na životní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx a za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dopisem XXX xx xxx 15.2.2010 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR.

[134] Xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.2.2010 plyne, xx x xxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxxx řešeny záměry xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx územní systémy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) bod G. xxxxxx ZÚR]. X xxxxxxx x. 2 xxxxxx ZÚR jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, které měly xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu XXX. Xxxx xxxx podklady xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemních komunikací xx území XXX. Xxxxx způsobem byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx XXX.

[135] Zpracovaný xxxxx XXX, x xxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx variantách, byl xxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí x xxxxxxxx XXXXXX 2000 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx invariantní xxxxxx. Dotčený xxxxx xx úseku posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX) xxxxx xxxxxx stanovisko x xxxxxx koncepce, nerozporoval xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[136] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx nichž xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxx xxxxxxxx posouzení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, zahrnovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx brněnské xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x lednu 2007 Ing. Milanem X., xxxxxxxxxxxx. Tato xxx. xxxxxxxxxxxx koncepce, xxxxxx xxxx provedl xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx komunikace R52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Brna x Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X2 xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X55 x xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X38 v xxxxx Xxxx-Xxxxxx-Xxxxxxx (-Praha). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dálnice X1 xx xxxxxxxx. Xxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 na Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx Veverské Xxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxx na xxxxxxx X1.

[137] X článku 80 PÚR 2008 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovaly v xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx. V xxxxxx 106 PÚR 2008 xxx vymezen xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (X 461). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brno-Vídeň, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx XXX-X. XXX 2008 xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx koridoru xxxxx kritéria xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x změnách v xxxxx, xxx neukládá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

[138] Xxxx xxxxxx vzal xx úvahy xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. 1064, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x letech 2008 xx 2013, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52, což xxxx xxxxxxx xxxxx x XXX 2008. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant je xxxxx v XXX 2008 xxxxxxxx ta xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx dokumentech [např. x X52 - xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ÚPN XXX") Xxxxxxxxxx]. Soud k xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zpráva xxxxxxx xxxxxxxx část PÚR x xxxx této xxxxxx xxxx s xx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxxxx kategorické xxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxxx PÚR 2008, xxxxx představuje xxxx xxxxxxxx část. X xxxxxx rovině xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx PÚR 2008 xxxx neměnným xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx pro pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx textové xxxxx.

[139] Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 109 úkol Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxx xxx „XX") xxxxxxxx x součinnosti s XXX x JMK xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru x tomto xxxxx.

[140] Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nepředstavuje xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentem, xx dle §31 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 závazná xxx xxxxxxxxxx x vydávání xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí obsahově x politiky územního xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slouží x xxxxxxxx ploch x koridorů nadmístního xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx x vymezování xxxxx x koridorů xxxxxxxxxxxxx x republikového xxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxx (dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxx v nadmístních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxxx, obsahem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozvoje území xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x koridorů [...] xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx regionálního xxxxxxx) [viz xxxx X. xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].

[141] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xx xxxxxxx do xxxxxx, x xx xxxx podkladě zpracovaného xxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxx xxxxxxxx v platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a XXXX xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) a Xxxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx (dále xxx „XXX") xx xxxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx záměru z xxxxxx XXX (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 Xx 3/2009-59). V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx republikových a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX zjištěna xxxxxx (na xxxxxx xx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx XXX.

[142] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxx trasy xxxxxxxxx Brno x Xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxx po X52 x xxxx Xxxxxxx xx X2 x X55, ovšem nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx samostatné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx PÚR 2008 (xx. 106 x 109), xxxxx xxxxxxx odpůrci zpřesnit x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx Mikulov a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů, xx x rozhodnutí XXX -X (k xxxx povaze více xxx xxxx [583] xx [590]) xxxxx xxxxxxx, xxx má xxx spojení Brna x Vídně xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx X52, nebo přes Xxxxxxx po X2 x R55, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxx právně xxxxxxx XXX 2008, xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX X.

[143] V xxxxxxx xxxxx XXX 2008 x schématu x. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx část PÚR, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu X52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxx), x to xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného alternativního xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxx xx ZÚR tento xxxxxxx a xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. X návrhu XXX xxxxxxx xxx xxxxx varianty koridoru xxxxxxxxx zadání trasy x XXX 2008 (xxx xxx 54 xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx S. xx v podstatné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R52 x xxxxxxxxx spojení Xxxxx x Brnem xxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx Vídně x Xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozporu s xxxxxxx XXX 2008, x proto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx koncepce dle xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. je xxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx vyčítat, že x xxxxx xxxxxxxxxx XXX, zejména ve xxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na území xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Ing. Xxxxxx X.

[144] X tomu xxx xxxxx, xx xxx autora tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx studie Xxx. Xxxxxx X. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx rakouskou xxxxxxx (viz xxx 6.6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě x xxxxxx okolí brněnské xxxxxxxxxx). K xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté MD xxxxxxxx x přípisu xx xxx 4.6.2012, xx. 342/2012-910-IPK/2, jímž xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, zjistil, xx xxxxxxx byla x Rakouskou republikou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X5 x xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 mezi xxxxx Xxxxxxxxxxx x Mikulov [xxx Xxxxxx mezi xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Rakouskou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 52 x xxxxxxxx xxxxxxx X 5 xx xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Vídni xxx 23.1.2009 (x. 40/2009 Xx. x. x.)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx xxxxxxx X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713, o xxxxx xxxxxxxx vlády xx dne 9. xxxxxx 2008 č. 735, k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx hranice x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepřipravuje. X xxxxxxxxxx usnesení xxxxx x. 713 xx spojení x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.6.2008, x. 735, x přípravě a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úseku Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx A5 na xxxxx Rakouské republiky xx xxxxx-xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx městy Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xxxx uložila XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx silnicí X/55 x úseku xxxxxxx D2 - xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čtyřpruhového xxxxxxxx města Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55. Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxxxxx dálnice x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx x xx xxxxx strana xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x úseku Xxxxxxx-Xxxxxxxx (-Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxx). Xxxx xxxx splněn základní xxxxxxxxxx podmiňující prosazení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx se xxx x xxxxxx době xxxx xxxx.

[145] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudu xx xxx 25. 11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx XXX XXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 9.11.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx toto opatření xxxxxx povahy xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X52 nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx (xxx 171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx právní názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odlišného xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX XXX Břeclavsko xxx xxxxx v xxxx, xxx xxxxxx schválena XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxxx xxxxxx xxxx xx úvahy xxxxx XXX 2008. Xxx xxxx xxxx xxx shora uvedl, xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Vídní xx xxxxxxxx X52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen. Xxxxx xxxxxxxxx změnou poměrů xxx xxxxxxx vyvázán x právního názoru XXX. Xxxxxx slovy xx, xx xxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx čj. 3 Ao 1/2007-210 xxxxxx na xxxxx xxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxx koncepčně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx x Xxxxx), x mezidobí xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x PÚR 2008, xxxxx xx těchto xxxxxxxxx podmínek neumožnila xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vhodné xxxxxx xxxx města xxxxxx X52. Xxxxxxxxx PÚR 2008 xxxxxxxxxxxx nenapadají. Xxx doplnit, že x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Brna x Vídně, xx. xxxx Xxxxxxx i xxxx Xxxxxxx, zhodnoceny x odůvodnění XXX (x. 28 až 31). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (X52 i X55) xx životní xxxxxxxxx.

[146] Xxx významu xx xxx, že xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. Milana X., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx PÚR 2008 x xxxxxxx ÚPN XXX Břeclavsko xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tzv. druhé xxxxxx ZÚR.

[147] X xxx. xxxxxxx xxxxxx XXX, xxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxxxx, že xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, x nichž xx bylo s xxxxxxx na xxxxx XXX 2008 xxxxx, x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx S. Xxx xxxx. koridor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, XXX xxxxxxxxxxx, byly posouzeny xxxxxx xxxxx zpracovaný xx xxxx xxxxxxxxxx (xxx 56 návrhu XXX x xxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1.2), xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx S. Xxxxxx xxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 spojující Xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx X43 xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X.

[148] Xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx „Nulová" varianta (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x to x několika xxxxxxx xxxxxxxxxx - „Modřická" x „Želešická"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx tangent (xxxxxx xxxx x „Xxxxxxx" xxxxxxxxx) z důvodu, xx pokud xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx R52, xx xxxxxxxxxxxx tangent nadbytečné, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx D1 procházející xxxx město Brno. X xxxx je xxxxx xxxxx, že „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území. Jelikož XXX xxxx x xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxx, xx tím xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dálnice D1. Xxxxxxxx, xxxxx brání xxxxxx „Nulové" varianty, xxxx ostatně srozumitelným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 71 xxxxxxxxxx XXX

[149] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, že xxx. xxxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxx zpracovaná Xxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx xxx xx xxx komplexnosti zapracována xx xxxxxx XXX x nemohly být xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx XXX 2008, xxxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx. X xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx dílčí xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x XXX 2008, xx. xxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx R43 x xxxxx Xxxxx-X1, xxxxxx xxxxxxxx tangent. Xxxx xxxxxx xxxx x souladu se xxxxxxx ZÚR byly xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[150] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxx odpůrce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výslech xxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., Xxx. Xxxxxxxxxxx X. x Xxx. Xxxxx W., Xx.X., xxxxx xxx xxxx xxxx potvrdit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X., xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx S. xxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milana S. x jejím xxxxxxxxx x xxxxxxx PÚR 2008, která byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx svědků xxxxxxxxxxx.

[151] Xxxxx pak xxx o xxxxx xxxxx námitky, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jižní tangenty x XXX xx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x XXX. Xxx xxxx xxx shora uvedl, xxxxxxxxx xxxxxx v XXX jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 rozumí „xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx vedení dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nestavební xxxxxx". Koridor xx xxxx xxxxx plochy. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx krajů [xxx §2 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x roku 2006]. Koridor xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx republikového xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území XXX, významu x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aglomeraci xxxxxxxx koncentrací xxxxxxxxxx xxxxxxxx republikového xxxxxxx) xx třeba xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 - xxxxxxx tedy xxxxx xxxx obcí, xxxxxxx xxxxx xxxx krajů. Xxxx dává navrhovatelům xx xxxxxx, že xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kumulace xxxxxxx z různých xxxxx. Ostatně xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako krátké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) a silnice XX. xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.

[152] X návaznosti na xxxxxxx navrhovatelů xx xxx 12.6.2012 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxx odlišovat xxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx D1 xx xxxxx jihozápadní, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxx z dálnice X 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx XXX plyne, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx převést xxxxxxx X1 xx xxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxxxxxxxx stanovisku XX xx dne 18.12.2009 xxx tento záměr xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx tangenty xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxxxx X 1 x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proudů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx (viz xxxx. s. 71, 74 xxxxxxxxxx ZÚR), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx území xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. x. 74, 75-76 odůvodnění XXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx D1 xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx XXX (xxx bod [251] xxxx). Xx, že xxxxxxxx xxxx odlehčit xxxxxxx xx dosavadních, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx aglomerace, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx silničních xxxxxx xxxx projektovaných x hustě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[153] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x textové xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx obě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx („Xxxxxxxx", „Xxxxxxxxx" x „Nulová"), xxxx hodnoceny společně, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x. 229 x xxxx., vyhodnocení x června 2010). Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx „Nulová" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52. Xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, xx již xxxx podrobně xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převzít x xxxxxxxx v XXX xxxxxxxx xxxxxxx X52. Proto xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R52 xxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx x xx jejím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nezákonný. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x procesu xxxxxxxxxx ZÚR byla xxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx, xx v rozporu x obsahem správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozporné, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svého návrhu (xx. s. 51) xxxx xxxxx, že „Xxxxxx" xxxxxxxx vyhodnocena xxxx.

[154] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x obyvatelstvo. Xxxxxxxxx xx, xx hodnotit xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx +2) xx neopodstatněné, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx procházet, xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx x hlučnosti. Soud x vyhodnocení vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území zjistil, xx xxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx dopravu ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx městy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x obchvaty, xxxxx xxxxxxx xxxxx x nejvíce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 167 x 170-171, verze x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxx HIA, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, na s. 89 xx 92 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Nulové" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx v noci x x pásmu xxxxxxxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx. Bere xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx odvedení xxxxxxx x prostoru xxxxx xxxxx Brna, xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nové xxxxx. X případě nově xxxxxxxxxxx komunikací, xxxxx xxxx právě jihozápadní x xxxxx tangenta, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx starou dopravní xxxxx. Nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hluku xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x poklesu počtu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx oxidů xxxxxx x prachových xxxxxx.

[155] Xx základě xxxxxx xxxxxxxx má xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx ovzduší x obyvatelstvo xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komunikací x xxxxx xxxxx města Xxxx, xxx též xxxx zatížení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx hlukového x atmosférického znečištění xx větší xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx redukci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zátěži, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. V xxxxx kontextu xx xxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx +2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx XXXX xxxxxxxxxxx.

[156] Pokud xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx infrastrukturu xxxxx xxxxxx [Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „MÚK") Tuřany], xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx XX4 (Xxxxxx - XXX Xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx počátku xxxxxx xxxxxxxxxxx, x procesu xxxxxxxxxx ZÚR xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx - MÚK Xxxxxxxx - viz xxxxxxxxxxx vlivů ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx z června 2010).

[157] X xxxxxxx xxxxx vyhodnocení vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území (xxxx X.5.4.5) xx uvedeno, xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx rezerv xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rezervy xxxxx xxx §36 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx změny XXX xxxxx xx xxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx x územní xxxxxxx má xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx.

[158] Xxx xxxxx xxxxxxx územní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx rezervy XX4 xxx jihovýchodní xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx rozsahu záboru xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x ochranu kulturně xxxxxxxxxxxx xxxxxx území (xxx x. 66 xxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území). Takovéto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxxx ohledech xxxx xxxxxxxx podobat. X xxxxx je x nadále xxxxx xxxxx změny, xxxxx x výjimkou těch, xxxxx by xxxxxxxxxx xx podstatně ztížily xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxx, xxx nějž xx být xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx rezervu xxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx způsobem, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx pozemcích provozované xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx DR4, xx xx navazujících xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a „xxxxxxxxxxxx" xxxxx území pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x jeden x navrhovatelů - xxxx Xxxxxxxxxx -, xxxx v replice xxxxxxxx xx to, xx územní rezerva xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx. Je jen x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX sledováno xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ZÚR xx pak xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x aktualizaci XXX.

[159] Vlivy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tangentu X12 (Xxxxxxx - MÚK Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 1 x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území (x. 28). Z repliky xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx nesouhlas x xxx, xx vlivy xxxxxx xxxxxxxxxx koridoru xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stupněm +2. X XXX xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxxx jihovýchodní xxxxxxxx xx zdraví xxxxxxxx x xxxx atmosférického xxxxxxxxxx byly zjištěny xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nejen xxxxxx zatížení v xxxxx stávajících xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx podél jihovýchodní xxxxxxxx, xxxxx hodnocení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx s. 93 xx 97, xxxxx x xxxxxx 2010). Xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx učiněné xxxxx x bodě [155] xxxxxxx xxxxxxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx vztáhnout x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[160] Soud xx xx xx, xx xxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxx jihozápadní, xxxxx x jihovýchodní xxxxxxxx xxxx xxxxx celek. Xxxxxxxxx xx, 2x xxxx posouzeny vlivy xxxxx z tangent xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxx xxxx zpracovány xx variantách. Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx proveden xxx xx podmínky, xx xxx tyto xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx tangenta xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxx tangent). Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xx předmětem xxxxxxxxx xxxxx x tangent xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx, k xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx spolupůsobení xxxxx xxx xxxxxxx.

[161] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx Tuřan, nebyly xxxxxxxxxx xxxxx variantní xxxxx. Xxxx již x xxxxxx [131] x [132] shora xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravní infrastruktury xx xxxxxxxxxx. MŽP xxxxxxxxx xx variantní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1/53 xxxxxxxxx Xxxxxx x Pohořelice, soud xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx silnice X. třídy xxxxxxxxx xxxx xxx města, xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx alternativ iracionální. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx typu x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx současný xxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx si rozsáhlejší xxxxx půdy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[162] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx Čebín x xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, xxxx x vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx záměr X34 (xxxxxxx 11/385) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx stejnému xxxxxxxx xxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx Tuřan (záměr X41, xxxxxxx 11/380). Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již opakovaně xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx variantách. Xxxxxx ZÚR xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxxxxx poukazuje na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 11/385 (Xxxxxxxxxxxxxx, 2006). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx tykající se xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx vysvětluje, že xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2008.

[163] Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutími xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxx xx xxx 30.6.2008 a xx xxx 16.9.2010, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 30.6.2008 xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx „komunikační xxxxxxx Xxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx prodloužena xx xx 30.9.2012. Tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx 2008 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xx pravdivé. S xxx související xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nebyl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx za xxxxx. Xxxxx totiž bylo xx určitou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy bylo xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xx území, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx XXX (xxx xx xxxxx x dopravní xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxxx měl však xxx obsažen již x xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx x jen xxxxxx.

[164] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy by xxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx komplikovanosti xxxxxx x s přihlédnutím x povaze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přijatelnou. K xxxxxxxxxx takové xxxx xxxx dojít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxx větším počtem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (povětšinou xxxxxxxxxx) pochybení, která xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx úhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx" (xxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 2/2010-644).

[165] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx (hodnocení XXX) nebyla xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx záměru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx v případě xxxxxxx kolem města Xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx na to, xx xxxxx „Nulové" xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx procesu XXX xxxx xxxxxxxxx (viz xxx [153] xxxxx).

[166] Xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx bodu 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xx třeba xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje na xxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x řešeném xxxxx x xxxx předpokládaném xxxxxx, pokud xx xxxxxx uplatněna xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (totožná xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx, aby xxxx zhodnoceny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx též xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxx. xxxxxx varianty). Xxxxxxx tohoto xxxxxxx xx získat co xxxxxxxxxxxxxxxx podklad pro xxxxxxxxxx, jaké xxxxx x zápory xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx situaci, xxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxx.

[167] Xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx životní prostředí (XXX) vyhodnocena „Nulová" xxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým složkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx X.2, s. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - xxxxx x xxxxxx 2010). X části X.5.4 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přínosy x xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx X.5.9 xxxx pak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx mít nejvýznamnější xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X příloze 1 xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx vlivy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx složky xxxxxxxxx prostředí. Míra xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stupnici -2 xx +2.

[168] X xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxx tvoří XXX, xxxx hodnoceny i xxx. xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podrobeny xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxx, x některé koridory xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

[169] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tzv. nulová xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ZÚR (x. 26-27).

[170] X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čili xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx). Xxx xx samozřejmě xxx xxxxxxxxxx lépe (xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx, je xxxx xxxx xxxxxx, že xx jedná o xxxxxxxxx dostatečné (x x ohledem na xxxxxxxxxx, že ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x naprosté xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx výhrady xxxxxxxxxx xx x otázce xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Nulové" xxxxxxxx xxxxxxx, s xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx [153] xxxxx, nevznesli. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[171] X xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx dodat, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx XXX 2008 xxxxxx xxx dalšího xxxxxx převzetí x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, není xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx varianta xx xxxx x rozporu x PÚR.

[172] Navrhovatelé xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze taková xxxxxxxx XXX, která xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx, xxxxx xx došlo x xxxxxxxx článku 35 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx shora, xxxxxxx x xxxxxx [102] xx [105]. (...)

[210] Xxxx se xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx, dle xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních nákladů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. V xxxx xxxx xx xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. nemohla xxx x návrhu XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxx xxxx rozpor x XXX 2008. Xxxxx nebylo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S.

[211] Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx příloha x. 5 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx závazně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k provedení xxxxxxxx, xxxx kvalifikovaně xxxxxxxxx výši xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xx xxx xxxxx lze x xxxxx přesností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.

[212] Xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neplyne xxx x §19 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxx něhož je xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prověřovat x vytvářet x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných rozpočtů xx xxxxx x xxxxx". X tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x území xxx, xxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x kritérií xxx výběr výsledné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx environmentálních x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Finanční xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx odraz především xxx formulování xxxxxxxxxx XX) k xxxxxx XXX, xxxxxxx tomu xxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxx, xxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxxx (dálnic, xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

[213] Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx část xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx případech xxxxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[214] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx ZÚR, xxxxx řeší pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nadmístního významu), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx řešit až xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx i prvky xxxxxxxx významu, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx význam (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xx xx, xx x důsledku kumulace xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx x xxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxxx xx jižně xx xxxxx Brna. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xx Brna, xxxx xxxxxxxxx takové požadavky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obcí xx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx), podmiňují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravních xxxxxx xx koridorů schopných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx maximální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx restrukturalizaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx před xxxx rozrůstáním xxx. (x. 11-12). X XXXX xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx republikového xxxxxxx 0X3 Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aglomeraci, xx xxxxxxxxx dobrou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (část X.X). X xxxxxxx povolování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, přiléhajícím x xxxx x městu Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, aby nedocházelo x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zdraví obyvatel x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), aby xxxx přijata taková xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zatížení xx soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx aby byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořením xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx záměrů.

[215] Námitka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

X.5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx stanoviska XXX x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx

[216] Xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XXX") xxx xxxxxxxxxxxx dokládá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxx. Xxxx z xxxx plyne, xx xxxxxxx k řádnému xxxxxxxxxxx x zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stav xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míru x rozsah xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX xxxx xxx v plném xxxxxxx provedeno v xxxxx xxxxxxxxxxx SEA. Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx, považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx stanovisko XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stanovisko XXX xx x xxxxxxxx xxxxx „formulářem", který xx xx xxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[217] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že ve xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx opírají, xxxx vytrženy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X pátého xxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení plyne, xx předmětem hodnocení xx xxxxxxx koncepce, xx. ZÚR. Xxxxx xxx o xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatňování koncepce xx xxxxxxxxxxxx vyhodnoceny xx xxxxxx odstavci. Xxxxxxxx x navazujícím xxxxxxx odstavci, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, XXX xxxxxx „s xxxxxxxx xxxxx na ovzduší", xxxxxxxxx xx, xx xxxxx XXX na xxxxxxx posouzeny xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx koncepci xxxx xxxxx, nikoliv x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx, xx domněnka xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx SEA xxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k ZÚR, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX.

[218] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx popis xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a koridory xxx PÚR 2008, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx rezervy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx posouzení xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxxx xxxxxxx úseků). Xxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxx rozpor xx zákonem. Ba xxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, neboť pouze xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx varianty. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx vlivy všech xxxxx a koridorů xxxxxxxxxx x návrhu XXX, včetně jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[219] Mělo-li xx se posouzení XXX xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx koncepce xxxx celku (xxxxxxxxxxxxx), xx. bez hodnocení xxxxxxx koncepce představovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, bylo by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx na xx je vhodné xxxxxxxx na §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx, které stanoví xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x procesu XXX. X dále je xxxxx poukázat xx xxxxxxx x. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, v xxx xxxx stanovena xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určí, xxx xxxxxx plán xx xxx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. I xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx SEA vždy (xxxxx na základě xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006), lze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X příloze x. 8 zákona x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxx x xxxxxxxx xx míra, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x jiné xxxxxxxx, x to xxx' xxxxxxxx k jejich xxxxxxxx, povaze, xxxxxxxxx x provozním podmínkám, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přírodní xxxxxx.

[220] Z xxxxxxxx xxxxxxxxx koncepce xx xxxx významné, xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx být xxxxxxxxx xxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nimž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poznatků xxxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx již existujícími). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx celku (xxx xxxxxxxxxxx A.5.9 a xxxxxxxx A.10). Xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

[221] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx MŽP xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxx na xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxx vyhodnocení` je xxxxxxx, xx hodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x expertního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Plochy x xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx především xx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx průmětům xxxxxxxxxxxxxxxxx limitů. Xxxxxxx xxxxx vlivy xx xxxxxxx. Tento text xxxxxxxxxx MŽP je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx.

[222] Xx xxxxx xxxxxxxxx textu xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx. Xxxxx to xxxxxxx, xx vlivy xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx superpozice xxxx xxxxxxxx environmentálních xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx (lesy, vodní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akumulace xxx xxxx.) nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxx xxxxxx vázat xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zhoršenou kvalitou xxxxxxx (§7 zákona x ochraně xxxxxxx), x xxxx xxxxxx x příloha x. 1 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řadí mezi xxxxxx jevy xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxx xxxx obvod územní xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znečišťující látku.

[223] X tom, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx ovzduší, xxxxxx xxxx. xxxxxxxx X.5.9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (x. 166 xx 169 XXXX) x xxxx xxxxxxxx X.6, včetně xxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx příloha k xxxxxx X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx tedy plyne, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stav xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[224] Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx MŽP, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxx xxxxxxxx požadavek, xxx xx xxxxxx x xxxxx záměrům xxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx hodnocení dle §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx pochopitelné, xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx negativní xxxx xx území xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dílčích záměrů xxxxxxxxxx x koncepci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x xxxxxxx oblastí a xx předměty ochrany (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ptáci) je xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx provedení je xxxxxxxx xxxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ovšem nejsou xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx zařazená xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 (x xxxxx xxxxxxx XXX). V xxxxxxx xxxxxxxxx záměrů, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55, xxx zpracovatel xxxxxxxxxx hodnocení k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx do soustavy XXXXXX 2000. Xxxxx xx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravné studie xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx zpracování xxxxx podrobných studií xxx všechny koridory xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[225] Xxx xxxxxxxxxxxx míry vlivu xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx či ptačí xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xx, xxx xxxxxxx jakých xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx druhů xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx potřeby xxx xx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxxxx realizací xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či „jen" xxxxxxxxx, xxxx. jakými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx Bzenecká Xxxxxxxx - Strážnické Pomoraví, x xxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx ZÚR s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx překrýt. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx záměru.

[226] Xx všech případech xxxxx xxxxx na xxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxxxxxx ani MŽP xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx vcelku podrobný xxxxxxxx v části X.4.2 (x. 21 x xxxx.) vyhodnocení xxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doporučení x xxxxxxxxxxxx vlivů těch xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxx záměrů lze xxxxxxxx řešit vhodnou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx míry vlivu xx třeba xxxx x úvahu podíl x význam xxxxxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx ekologických xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.

[227] Xxxx považuje za xxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx NATURA 2000, xx xxxxx požadavek xxxxxxx do xxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměru. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx případy xxxxxxxxxxx x metodický xxxxx XXX x. 15/2007 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx č. 114/1992 Xx. (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx MŽP x. 11/2007), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx názor xxxxx, xxx něhož nelze xxxxxx zpracovatele xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svévolný. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stupňů územně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx) x především xxx XXXXXX ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx vlivů záměru, xxxxx xxxxxx x xxxxxx fázích dochází x xxxxxx lokalizaci xxxxxx xx území (xxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x spočívají v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. rychlostní xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx x převážné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx x. 4, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, a ze xxxxxx 53 textové xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „3X vizualizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x X52", xxxx hodlal odpůrce xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nadbytečným x neprovedl jej.

[228] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx fáze územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xx xxxxx xxxxx §45x xxxx. 8, 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxx xxx namístě xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x důvodu nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx XXXXXX 2000 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx xxx §45x xxxx. 9 xxxxxx č. 114/1992 Sb. (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxx hodnocení xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx - xxx Bejček, X. Xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx 6.4 směrnice x xxxxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxx. 2011, x. 3, x. 13-14).

[229] Xxx xxxxx xxxxx, xx možný negativní xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxx xx xxxxx zařazená xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx transparentně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[230] Xxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxxxx.

[231] Xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx stanoviska MŽP. X xxxx xxxx xx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, včetně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx stanoviska XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx prostředí. MŽP xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx, jestli XXX koncipuje xxx xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

[232] Xxxxxxxxxx k vyhodnocení xxxxx na životní xxxxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx teprve xxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx projednání xxxxxx XXX dle §39 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 (právě xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx principem procesu XXX). Xxxxx xxxx xxx xx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xx dne 26.7.2010, xxxxx xx xxx pořizovatele XXX xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxx řešeného xxxxxx XXX x x xxxxxx vyhodnocení vlivů XXX xx životní xxxxxxxxx. Některé xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x dohodovacím xxxxxx (xxxxxxx xxx 24.1. 2011). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx vydáno xxxx xxxxxxxx x řadě, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se x obecné rovině xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[233] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx, xxxxx přihlédnout x tomu, xx xxxxx najevo x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx již xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. XXX xx xxxx xxxxxx nedostatku všimnout x vyzvat xxxxxxx x xxxx odstranění.

Jestliže xxxx xxxxxxx toho xxxxxx xx xxxxxxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxxxx. Tím xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx stanoviska XXX. (...)

D) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx

[255] Xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a vyhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxx vyhodnocení vlivů XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx území. V xxxxxxxxxx xx xxx x návaznosti xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx týká:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 (xxxxxx xxxxxxxxx x R43 xx Xxxxxxx - xxxxxxx XX. xxxxx II/385),

- xxxxxxx tangent města Xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx),

- „variant" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 (resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx,

- xxxxxxx jednotlivých úseků xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,

- xxxxxxx X. xxxxx 1/40 Xxxxxxx-Xxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxx X8 v xxxxxxxx města Znojma.

S xxx dále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů xxxxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

[256] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tykající xx xxxxx dílčích xxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tvrzení, xxxxxxxx na x. 32 xxxxxxxxxx XXX, xxxxx nějž „[m]íra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxx XXX (1:100&xxxx;000), xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx dokumentaci". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx 500/2006 Xx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovozují, xx xxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx ilustraci xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ZÚR) xxxxxxxx xxxxxx měřítko 1:50&xxxx;000, pak xx xx nejen možné, xxx bylo povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx zpracovatele xxxxxxxxxxx vlivů i xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx provedeného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (§3 xx spojení x§2 xxxx. 1 x 4 správního xxxx). X této souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měřítku" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx znamenaly (x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx. XX, bod. 1 xxxxxx).

[257] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx XXX xxxxxx „xxxxxxxxx" nevymezují xxx x grafické xxx x xxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx odkazují na xx. 50 xxxxxxx xxxxx ZÚR. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx" v nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, kde xxxxxxx xx „xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43. Xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX na silnice X. x XX. xxxxx.

[258] Podle xxxxxxx xx xxxxxxxx část XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (1:100&xxxx;000). Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx XXX, různé xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx (od xxxxxx xx xx realizační xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx hodnocení xxxxxx x úrovni XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx zohledňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiná xxxxxx, která xxxxx xxx zásadní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na návrhy xxxxxxxx. Detailnější xxxxxxxxx x tomu x xxxxxx xxxxxxxxxx (EIA) xx provedeno xx x xxxxxxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx údajů o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb odpůrce xxxxx, že u xxxxxxx XXX a XXX xx uplatňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[259] Xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxx odpůrce xxxx x XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx síť. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx síť, tj. xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx X. a XX. třídy, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ZÚR, xxx pro xxxxxx xxxxx jednotlivých xxxx. Xxxxxxx navrhovatelů x „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx označil xxxx xxxxxxxxxx.

[260] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx se použitých xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx problematická xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx odvozují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tato xxxx x odůvodnění ZÚR xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx silnice R43, xxxxxxxxx obecné pravidlo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavby, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx nijak xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatřit xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxx sama věta, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podkladů xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Použitelná xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 1:100&xxxx;000, x odůvodněných xxxxxxxxx 1: 50&xxxx;000, xxxxxxxxx 1: 200 000, xxx výkres širších xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx 1:500 000.

[261] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx textová xxxx ZÚR, tak x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodňujících xxxxxxx použití právě xxxxxx měřítka, soud xxxxxxx použití xxxxxxx 1:100&xxxx;000, 1:200&xxxx;000 a 1:500&xxxx;000 x xxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx základě xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx záměry pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se naopak xxxxxxxxx x názorem xxxxxxx, že tato xxxx xxxx pouze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x jakou xxxxx xxxxxxxxxxx xx x úrovni ZÚR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rychlostní xxxxxxx X43, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracování XXX, xxxxxxxxx podkladům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[262] Soud x v řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §101x x násl. x. x. s. xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (§75 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx níž xxxxxx územního xxxxxxx xxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx proto xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[263] X obecnému odkazu xx xxxx XX. xxx 1 xxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx [57] x násl. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx otázkou zabýval.

[264] Xxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxx bodu 50 xxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx další xxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx „xxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[265] Xx spisové dokumentace xxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx 50 xxxxxxx xxxxx XXX: „Plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx vymezeného xxxxxxxx." Xxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mimoúrovňové xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úrovňové xxxxxxxxxx, jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x šířka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

[266] Xxx §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx koridory xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxxxxx území x xx xxxx nutné, xxx xxxx také xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133).

[267] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x ZÚR xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx, tak x xxxxxxx části. Xx xx xxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zmínit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x x negativním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, č. 1971/2010 Xx. XXX, ze xxx 27.10.2010, xx. 9 Ao 1/2010-84, x xx dne 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559). Závaznost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx vyššího. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženy xxxxxx. V souladu x výše xxxxxxxx xxx nemůže xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxx, aby xxxx později xxxxxxxx xxxxx MÚK xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[268] Xxxx xx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx této xxxxx. Xxxx dané xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx mezi požadavkem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx počet xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x nižších xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx x upřesnění xxxxxx záměru. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx právní xxxxx tak není xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx nástrojům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Míra xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx na xxxxx xxxxxx.

[269] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx 600 xx 700 xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx šířce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 100 xxxxx, je xxx ponechán xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx x upřesnění xxxxxx 250 až 300 xxxxx od xxxxxx koridoru xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nejvyššího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jedná se xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx Rozdrojovice) xx pochopitelné xxxxxxxx x objektivním xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx. Z jedné xxxxxx je xxxxxxx xxx případné umístění xxxxxxxx xxxxxx omezen Xxxxxxxxx přehradou x x druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx bylo xxxxxx možné zachovat xxxx xxxxxxxx 700 x i x xxxxx xxxxx, reálně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x řádově užším xxxxxxxx. Zúžení xxxxxxxx x xxxxx místě xx xxx ukázkou xxxx, xx byl xxxxxxxx xxxx uvedený xxxxxxxxx. Xxxxxxxx široce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx či vodní xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x přes xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, proč by xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.

[270] Xxxxxx soud xx ztotožnil x xxxxxxxxxx odpůrce, že xxxxxxxxxx napojení na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx řešení XXX včetně napojení xx xxxxxxx I. x XX. xxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx územního rozvoje, xxx územní xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí. Xx xxxxxxx dokumentace vyplývá, xx x XXX xxxx xxxxxxxxx mimoúrovňové, xxxxxxxxxxxx kolektorové x xxxxxxx úrovňové křižovatky, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx.

[271] Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmíněnou x xxxxxx x xxxxxxxxxx x replice, xx xxxxxxxxx parametrem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí x veřejné xxxxxx xx být její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx dána xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx komunikací xxxxxxxx při xxxxxxx xxx. xxxxxx kvality xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxx X.X.2. xxxxxxx x. 3 x č. 4 xxxxxx o posuzování xxxxx a xx xxxxx XXX 73 6102 x ČSN 73 6101.

[272] X xxxx xx xxxx za nutné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x v xxxx B.I.2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (rozsah) xxxxxxxxxxx záměru. Xxxxxxx x. 4 xxxxxx x posuzování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její bod X.X.2 xx xxxxxxxx xxxxx základních xxxxx xxxxxxxxxx xx záměru. X textu xxxxxx xxxxxx tak nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxxxxxx. Xxxx uvedené xxxxxxx xx tomto xxxxx xxxxx požadují xxxxx xxxxxxxx (rozsah) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, jak tuto xxxxxxx xxxxxxx.

[273] Xxxxxxx x ostatních záměrů xxxx uvedená hodnota xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx životního prostředí xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravou. Tato xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx regulovatelná x xxxxxx předvídatelná (xx xxxxxx např. xx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xx x xxxxxxxxxx xx řadě xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxx xx stanovení xxxx zátěže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[274] Xxxxxxx právní xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx XXX x XXX, xxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vycházelo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx maximálního xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daná xxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxx. Soud xx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vyčítají ZÚR xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx založit xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx paušálních xxxxxx.

[275] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx časovém období, xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx relevanci. Xxxx xxx xxxxxxxx, že XXX xxxx xxxxxxxx x aktuální xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxx plánování xxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxxxx. Skutečnost, že xx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx dálnicím x xxxxxxxxxxx silnicím, xxx xxx xxx těžko xxxx xxx x xxxx. (...)

D.6 Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx"xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[424] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých úseků xxxxxxxx dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx neprůhledný xxxxxxxxxxxx x x mnoha xxxxxxxx chybný. Xxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxx x xxxxxxxxx obsažených, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonnost ZÚR

[425] Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 12 kapitoly X.6.1. xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxx xxxxxx „vylučovací xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx uplatňováno xx xxxxxxx, xxx xx hodnocená xxxxxxxx xxxx prokazatelně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území x xxxxxxxxx, kde xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[426] Xxxx„Xx" xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx A1-1 xx X1-4, xxxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx vzdálenosti xx 100 xxxxx od xxxxxx zástavby, xxx xx jedná x xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxx xxxx 7 xxxxx xx xxxx 5 xxx xxxxxxxxxxx xx 1 000 xxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx výrazně xxxxx, xxxxxxx xxx vzdálenější xxxxxxxxx xxxxxxx menší.

[427] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx „Bystrcké" (X1-X) a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 Xxxxxxxx-Xxxxx (příloha 2. 2. s. 1 x 2 xxxxx XXX). X tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx „negativních xxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 xxx xxxxxx 8,13 xxxxxxx xxxx xxx hodnotě xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 0,11 xxxxxxx. Opravou jen xxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx dramaticky xxxxxx. Jako druhý xxxxxxx xxxxxxx obchvat Xxxxxxxx, kde xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 x X1-2, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxxx xxxx velký, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx, xx v xxxxxxx 1. 1. Xxxxx XXX na x. 1 xx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ,Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx silnice X43 xxxxxxxx xxxxxxx 0 x vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou toto x xxxxxxx dlouhodobých xxxxxxxxxxxx limitů x xxxxxxx Xxxxxxx a xxxx Troubsko naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx.

[428] Odpůrce xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxx obsažených x XXX byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx popsaná v xxxxxxxx 6.1 dokumentace XXXX. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx expertního XXX xxxx je xxx xxxxxxxxx zvážení xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[429] Xxxxxxxxxxxx navrhované „vylučovací xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxxx diskontinuitu při xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, xxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zohlednit, xx budoucí vývoj xxxxxxxx a hlukových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx projednání XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx známé a xxxxxxxxxx varianty xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx zákonem x xxxx 2006. Xxxxx xx navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx kritérium xx xxxxx xxxxxxxxx zátěž xxxxx, xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx a místně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[430] X xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx metodicky xx xxxxxx MŽP xxxxxxx. Je v xxxxxxx x běžným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx SEA x ostatních zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je akceptován xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za metodické xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX).

[431] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potenciálních vlivů xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx, xx mimo jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupině xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 26 z xxxxxxxxx xxxxx 100 xxxx, je xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx složkami životního xxxxxxxxx.

[432] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx SEA. Xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx (xxx. X.6.2). K xxxxxxxx hodnocení variant xxxxxxxx Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx doporučená xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxx 10 xx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXXXXX 2000. Koridor xxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx x 2. xxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx variantách. Jako xxxxxxxxxxxxxxxx byla v xxxxx Hrušky-Břeclav xxxxxxx xxxxxxxx „ŘSD", xx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Jelikož xx xx xxxxxxxx dvoupruhovou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí řešící x možnost kompenzačních xxxxxxxx, xx tento xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxx.

[433] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx xxxxx" je dle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx vlivů k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. dané složce xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[434] X xxxxxxx, kdy vlivy xx obyvatelstvo x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx (+1/-1). X xxxxx úseku xxx xxxxxxxxxxxx vznik xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vlivů. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx (-1 xx -2) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zástavby. XXX xx hodnocením xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx odpovídajícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX).

[435] Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxx absenci „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx apod.) v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, xx by x takovému xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx kritéria" xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx s existující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravních xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx koridorů x xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje se xxxxxx x xxxxxx xxxx dostat xx xxxxxxx s imisními xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx [102] xx [110] xxxxxx xxxxxxxx.

[436] Jako xxxxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx jednotlivých xxx „Vp" k xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4. V xxxxxxxxxxx X.6.1. „Xxxxxxxxx xxxxxx" (x. 199 xxxxxxxxx XXX) xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo jiné xx xxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx prezentován xxxxxxxx kritérií (Sk), xxxxxxx každé xxxxxxxxx (X) xx vyjádřeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X). Xxxxxxxxxxx skupinám xxxxxxxx xxxx xxxxx zpracovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 100 bodů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Sk) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx dotčeného xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx (Xx) xxxx xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx váhy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bodů xxxxxxxxxxx dané skupině. Xxx každý xxxxxxxx (X) je na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dispozice xxxxxx xxxx (,limitu") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx vlivu" x ,,xxxxxx vlivu" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx) xxxxxxxxx x jednoduché xxxxxx xxxxx. Syntetické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx hodnotou (X) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx (xx) a jeho xxxx (vp). Xxxxxxxx x nejnižší xxxxxxxx xxxxxxxx X je x xxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxxxxxxx za nejpřijatelnější.

[437] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 až X1-4, xxxxx patří xx xxxxxxx kritérií (Xx) „Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx", xxxxxxxx (X) „Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 21 xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx: xx 100 metrů (X1-1), do 500 xxxxx (A1-2), xx 1&xxxx;000 xxxxx (X1-3) x xx 2 000 xxxxx (A1-4). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přiděleny xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx 7, 6, 5, 3. X výslechu xxxxxx XXXx. Libora K. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx vztažení x ose xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx přímo x xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxx 100 xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxx xxxxxxxx eliminovat. Xxx xxxxx xx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx koridoru xxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivých xxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx set xxxxx x xx v xxxxx nižších xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx námitka xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxx zdejší xxxx zpravidla xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx pochybení x xxxxxxxxxxx čtyřech xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxx [711] xxxxxxxx).

[438] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43 v xxxxx Xxxxxxxx (D1) - Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) x varianty „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (D1-C/J) xx xxxxxx ke xxxxxxxx „xxxx na obyvatelstvo" (X1). Jak bylo xxx výše uvedeno, x každého xxxxxxxxx (X) xx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx dispozice daného xxxx xxxx vymezenému xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" x „xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx) odvozeným x xxxxxxxxxx matice xxxxx. Výsledná hodnota xxxxxxxx xxxxxxxxx (X) xx xxxxxxx xx xxxxxxxx hodnot (bp) x xxxxxxxxx xxxx (Xx). Xxxxxxx hodnota xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx skrze xxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx 2. 2. xx x. 1 XXX) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 100 metrů xx osy xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" celkem 8,13 hektarů, x xxxxxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" xx 0,11 xxxxxxx. Xxxxxx RNDr. Xxxxx X. x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kvantitativních xxxxxxxxx xxxxxxxxx geografickou xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xx správnému xxxxxxxx. Xxxx metodika xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (D1) - Kuřim x xxxxxxx „Xxxxxxxx" a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX", xxxxx, xx velikost xxxxx xxxxxxx xxxx.

[439] Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ploch xx xx xxxxx pohled xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx navrhovatelů, xx vzdálenost xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zcela pomíjející xxxxx značný xxxxxx xxxxxxxx prvkům xxxxxx. Xx xxxxx nic xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytuje xxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx hodnoty vcelku xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x namítaném případě xxxxx xx zkreslení xxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X43. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxxx.

[440] Soud xxxxxxxxx, xx metodika xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxx XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxx rizik. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vytvořit. Avšak x při xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nároky na xxxxxxxxxxxxxxx, objektivitu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení. Xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx x nekonzistentní xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXX (x pasivitě XXX x xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx [548]).

[441] X xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx X. 6. XXX došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli, xxxxxx by xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Stanovisko SEA xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx X.6. XXX xx jen xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxx x xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chybné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx A.6. XXX byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměry xxxxxxxxx xxxxxx jako ostatní xxxxxx (viz kapitola X.5.9. a xxxxxxx 1.1. SEA). Xxxx xxxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx ptačí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx hodnocen v xxxxx xxxxxxxxx XXX. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx také doporučena xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (x. 55 XXX). Xxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxx řídil xxxxxxx zdrženlivosti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[442] K druhému xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x týkal xx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxx (X2) - xxxxxxx ČR/Rakousko, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx navrhovatelé vycházejí xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Břeclavi. Xxxxx xxxxxxx xx zdejší xxxx již xxxxxxx x části XX.X.4.1. xxxxxx xxxxxxxx x xx podrobné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[443] Xxxxxxx xxxxxxxx se hodnocení xxxxxxxx „Xxxxxxxx" rychlostní xxxxxxx X43 stupněm 0 xxx xxxx xx obyvatelstvo x xxxx xx ovzduší xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1 xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x vyjádřením xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (+ 1/-1) x xxxxx úseku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx X.5.9 xxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. 2 xxxxx návrhu, xxxx xxxxxxxx xx xxxx [102] xx [110] tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. (...)

X) Xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu XXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

[566] ZÚR xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx významu x rozporu s xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx PÚR 2008, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxx v XXX 2008 vymezeny.

[567] Xx vztahu x xxxxxxxxxx silnici X43 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxx čl. 9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX X „xxxxxx hlavní xxxxxxx útvary xx xxxx". V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 23, xx „[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nových xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx silnic; xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xxx byly v xxxxxxxxxxx odstupu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". S xxxxxx ustanoveními xx xxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X43 (zařazené xx XXX-X) x xxxxxxx, xxxxx R43 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-Xxxxxx, Xxxx-Xxxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx'. Ve xxxxxxxxxxx do 100 xxxxx xx R43 x „Xxxxxxxx" trase xx tak například xxxx 8,3 hektarů xxxxxxxxxxxxxx ploch. „Xxxx xxxxx", tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx dálkové x dopravy městské. Xxxxx xx xxxx X43 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna, x xxxxxx mísení xx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx 121 XXX 2008 xx ve xxxxxx k úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxx „Prověřit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru". Odůvodnění XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 xx xxxxx na Xxxxxxx. Na x. 46 pouze uvádí xxxxx xx vyhledávací xxxxxx „Xxxxxxxxxx silnice X43 Černá Hora (Xxxxxxxx) - Svitavy (Xxxxxxxx) X35", xxxxxxxx xxxx žádné relevantní xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxx výsledků xxxxxx xx zástupci XXX a XX xx xxxxxxx xxx 16 9. 2010 xxxxxxx, že vyhledávací xxxxxx xxxxxxxxx nevýhodnost xxxxxxxx xxxxx R43 xx xxxxx xx Xxxxxxx, x odsouhlasili, xxx nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx X35 v xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Třebové", xx. xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx postup je xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řešení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx.

[568] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx se zákonem xxxxxxx x ZÚR xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (X1, X2) a xxxxxxxxxx xxxxxxx (X43, X52). I xx xx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx koridorů dopravní xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (x xx xxxxxxxx x navazujících xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx).

[569] Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x úseku Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu XXX 2008, x níž xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x XXX 2008 bylo xxxxxx podmíněno „xxxxxxxxxx x vyhodnocením variantních xxxxxx",

xxxxxx xx k xxxx vymezení došlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx v ÚPN XXX Břeclavska. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, x xx x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxx. X posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx variant (x xxxxx xxxxxxxxx koncepčních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX) xxxxx xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX.

[570] Xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx ZÚR xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx „Xxxxxxx - xxxxxxx XX (- Wien)", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru x uvedeném xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR. X odůvodnění XXX xx xxxxx (na x. 59) xxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Brna x Xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxx obchvatu Xxxxxxxx. Xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx došlo x (nepřípustnému) zúžení x PÚR 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na Xxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. XXX xx xxxxx záměr xxxxxxxxxx silnice X5 5 v xxxxx „Xxxxxxx - xxxxxxx XX (-Wien)" xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx by se x xxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[571] V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 12.5.2009 (poskytnuté xxxx odpověď xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx x xxx XXX-X xxxx xxxxxxx, dokumentem, kde xxxx xxxxxxxxx, je Xxxxxxxxxx 884/2004/XX x xx právě x xxxxxxxx xxxxxxx 1. [...] Z xxxxxx xxx xxxxxxx, že x Xxxx na xxx xxxxx 2 xxxxx XXX-X, x xx xxxxx jako xxxxxx X2 x xxxxx x trase xxxxxx X52 (xxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čárkovaně) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxx projednáno; xx xxxxxx Rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Mapky xxxx xxx náčrty. X xxxxx případě xx rozhodující xxxx, xxx xxxx uvedeny xxxx Brno a Xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx přes Xxxxxxxxxx. X xxxxxx je xxxxxxxxxxx varianta, xxxxxxx xx kratší x xxxxx se xxx xxxxxxxxxx, ale to xxxx závazné. Obě xxxxxxxx xxxx možné." X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX mělo xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dojít x xxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxx přes Břeclav x xxxx Pohořelice. Xxxx porovnání xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX i xxxxxx xxxxxxxxxx obsahu x xxxxxxxxx PÚR.

[572] Xxxxxxx x námitkám tykajícím xx rychlostní xxxxxxx X43 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx centra xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vyřešena tím, xx x prostoru Xxxxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trasa xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxx 1,48 xx. Xxxxx motorového provozu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx budou minimalizovány. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx v xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 byl x xxxxxx XXX (xxxxxxxxxxx xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 v xxxxxx 2010) xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Na základě xxxxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx, veřejné zdraví x xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (D3-A) x xxxxxxxx Xxxxx Xxxx - Xxxxxxxx x variantu „Xxxxxxxx" (X4-X) x xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx. X variantě xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tato xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přes xxxxx Pardubického kraje. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx zájmy na xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx XX. ochranné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxx trasa xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ložiska Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx Xxxx (Xxxxxxxx) - Svitavy (Litomyšl) X35" zajistilo XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXX 2008, xxxxx xxxxxx XX v součinnosti x MŽP x xxxxxxxxx xxxxx prověřit xxxxxxxx xxxxxxxxx X43 x prostoru Svitavy. Xxxxxx XXX x XX xx xxx 16.9.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx X43 v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx časové xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx 2010, kde xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx varianty na Xxxxxxx. Proto je x xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxx odkaz xx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x XXX 2008.

[573] Odpůrce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx nutné jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008. Součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je dle xxx xxxx silnic, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxx x XXX. Tangenty svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedojde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxx dopravních xxxx.

[574] X námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx silnic X52 x X55 xxxxxxx xxxxx, že PÚR 2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX s Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx silnice X52 je vymezen xxx jakýchkoliv xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx R55 xxx xxx úsek Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X52 (xx xxxx variantách), xxx záměr R55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx hranice (xx xxxxx variantách), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxx X55 byl xxxxxxxxxxx významný negativní xxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. X xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxx 2007, x. 1064, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2012 (xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008) xxxxxxx upřesnil, xx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx uloženého citovaným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Rakouskou xxxxxxxxx vládou x xxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x xxxxxxxx xxxxxxx X5 xxxx městy Mikulov x Drasenhofen (dohoda xxxx xxxxxxxxx dne 23.1.2009 x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.3.2009). Xxxxxx do xxxx vydání ZÚR xxxxxx prokázána možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxx x XXX je x xxxxxxx x požadavkem xxxxxx 109 XXX 2008. Xxxxxx xx xxxxxxx konaném xxx 22.11.2011 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx R55 xxxxxxxxxxxx (MŽP, XX), XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.

[575] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[576] Xxxxxxx xxxxxxxx vdané xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx rámce hlavní xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx založené xx xxxxxx Xxx. X. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx koncepce, ergo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x XXX 2008 v xxxxxxx (výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx II. bodě 3.2 xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx").

[577] Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx koncepce je, xxxxx xxxxxxxxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přetížené xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (x. 26 xxxxxx). Xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx - Ostrava/Katowice x Vídeň -Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Mikulov-Brno xx xxxxx xx xxxxxxxxxx silnici X55 x xx trasu Xxxxxx-Xxxxxxx xx xxxxxxx X/38/X8. Xxxxxxxxxxx xx xxx „x xxxxxxxx xxxxxxx tranzitní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx x xxxx okolí, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx době nadlimitní xxxxxx '(s. 27 xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx proto ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx X43 není xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx D1-Kuřim „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.

[578] Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx a „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X.", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx koncepcí xx brněnskou xxxxxxxxxx (xxx xx interpretují xxxxxxxxxxxx), xxx ilustrovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x nákresů:

[579] S xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx (bod [143]) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dopravní koncepce Xxx. X. xx xxxxxxx xx rozporu x obsahem XXX 2008, která vymezuje xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Vídeň). X xxxxxxx ustanovení XXX 2008 je zároveň xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx počítá x xxx, xx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx rozvoji silniční xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. v xxxxxx 42 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxxxx x xxxxx xxx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxx) xxxx jižně xx xxxxxxx X1 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Brno xxx". Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx 121 XXX 2008, x němž je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x trase Xxxx - Svitavy/Moravská Xxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx uvedeno xxxx jiné zkvalitnění xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx R55 xxxx XXX 2008 xxxxxxxx xx skutečnost, xx plánovaná silnice xx xxxxxxxx XXX X, xxxxxx není xxxxx zřejmé, že xx byl xxxxx xxxxxxxxx v XXX 2008 sledován xxxxx xxx záměr, xx xxxxx poukazují xxxxxxxxxxxx (xxxx odvedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx upustit xx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R52 x xxxxxxxx hranici x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x okolí Xxxx). XXX 2008 xxxxxx xxxx důvod jejího xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx území x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (X55 xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Hradiště, Xxxxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx xxxxxxxxx koridorů xxx xxxxxxxx xxxxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravní koncepce Xxx. X., je xxxx zavádějící.

[580] X xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezení x ZÚR x x XXX 2008) xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[581] Xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx Xxxx" a koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v předcházejících xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx nutné xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Postačí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řešení x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jihozápadní a xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v XXX xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť koridor xxxxx vymezen v XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxx 11511 výše). Xxxxxx tak neobstojí xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52. X xxxxxxx části XXX 2008 x xxxxxxxx x. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx závaznou xxxx PÚR, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx R52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxx), x xx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx PÚR 2008 tedy zafixovala xxxxxxx Xxxx s Xxxxx po xxxxxxxx X52 x uvedené xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x propojení xxxxxxxx xxxxxxx A5 x české rychlostní xxxxxxx X52 mezi xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, xx xxxx xx navrhovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, u xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neproveditelnost. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx X55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx [141] xx [143]).

[582] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X43 x X55.

[583] Xxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx XXX-X, x xxx považoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jaká xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx aktů vymezujících x právu EU xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx. Xxxxxxxx XX vdané xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 129x-129x Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx. 170-172 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx ,XXXX"). Hlavním xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 170 XXXX xxxx xxx „xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx 171 xxxx. 1 XXXX „zahrnují xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx". X xxxxxx vymezení došlo xxxxxxxxxxx XXX-X.

[584] Hlavní xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní sítě xxxx xxxxx xx. 172 SFEU přijímány Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx „řádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (tedy xxxxxxxx podle xx. 294 XXXX), xxxxx xxxxx postupem xxxxx xxx přijímány xxxxx xxxxxx akty. Xxxxxx 288 XXXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jakou formou xxxx být vymezeny xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx EU neobsahuje. Xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nese xxxxxxx xxxx posuzovaný xxxxxx xxx (č. 1692/96/XX); xxxxx xx tedy x rozhodnutí. Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx od českého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů xx xxxxxxxxx případy), x xxxxx EU xx xxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx programu Socrates) xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxxx" (rozhodnutí Xxxx 1999/468/XX x xxxxxxxxx xxx xxxxx prováděcích xxxxxxxxx svěřených Komisi); x xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxx XX xxxx. Xxxxx, P.; Xx Xxxxx, G. XX Xxx Text, Xxxxx, xxx Xxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxxx : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2003, x. 115-116.

[585] Xxxxx článku 288 XXXX jsou xxxxxxxxxx xxx své adresáty xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Komplikovanější xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx právní účinky, xx. jaká xx xxxxxx xxxxxxx, jež x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx jich xxxx xxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx účinek x xxxx xxxxxxxxxx závazků x xxxxx čl. 288 SFEU, x xxxxxxx jej xxxxxxxx (x xxxxxxxxx splněním xxxxxxxx podmínek) xxxxx xxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. rozsudky xx dne 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Home Xxxxxx, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xx xxx 5.4.1979, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Rattimu, 148/78, Xxxxxxx, s. 1629, xxxx ze xxx 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx and Xxxxx-Xxxx Xxxxxxxxx Area Xxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), 152/84, Xxxxxxx, x. 723]. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 6.9.1970, Xxxxx Xxxxxxxxx Finanzamt Xxxxxxxxxx, 9/70, Recueil, s. 825, xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx měly x xxxx xxxxxx xxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx rozhodnutím uloženy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vybraného ustanovení, xxxxxxx, v xxxx xxxx vydáno, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx účinek x právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx.

[586] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx TEN-T Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx vymezena x xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx článku 170 xxxx. 1 XXXX „[x]x xxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 26x 174 [...]xxxxxxxx Xxxx ke xxxxxxxxx a rozvoji xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x energetických xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx směrů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, priority x xxxxxx rysy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx hlavní směry xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx provádění xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx sítě xx Xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx odstavci „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx podpořeny členské xxxxx, případně Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, vzájemné xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní sítě x xx xxxxxxx x této síti. Xxxx projekty xxxxx xxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stupni xxxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx [...]." Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx TEN-T, a xx xxxxxxxx xx xxxx 2020 a x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxx rozhodnutí.

[587] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (Unie „xxxxxxxx") i na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx směry xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přesvědčen, xx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx států, xxxxx xx se xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx povinnost přiměřeně xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. To však xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx, v xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx realizaci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx TEN-T xx x tomto xxxxxx zásadně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (či xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Např. xx xxxx Xxxxx Xxxx xxxxx Finanzamt Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx, xx je xxxxx xx před xxxxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 rozhodnutí Rady 65/271/XXX x harmonizaci xxxxxxxxx opatření týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, silniční a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxx 67/227/EHS o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států týkajících xx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx 69/463/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela jasně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxx režim daně x xxxxxx souběžně xx xxxxxxxxxxxx daňovými xxxxxx, které xxxxxxx xxxx daně obsahovaly xxxxxxx právní xxxx.

[588] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx podporu xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 2/2008-62. Xxxxxx soud xxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx, xx xxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem x xx xxxxx xxx xxxxxx) xxxxx, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx [XXX-X] je xxxxxx xxxxxxxx státům, x xx xxx závazné x xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxx částech". Xxx xxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady xxxxx xxxxxxxxxxx: „Dále xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x změně xxxxxxxx plánu tedy xxxx z xxxxxxx x hledisek xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda v xxxxxxx xxxxx navrhovaná xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [XXX-XX. Xxxx xxxxxxxxx nestanoví xxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx, xxx silniční xxxxx kolem Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxx republika xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx x xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxxxx [XXX-XX, xxxx xx xxxxxxxxx zde uvedená xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx" (rozsudek ze xxx 7.1. 2010, xx. 9 Ao 4/2009-111). Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx souzní xx xxxxxx, x nimž xxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení; xxxxx xxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx nelze xxxxxx.

[589] Xxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx-xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Politik (CEP) ,Xxxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx TEN-T Xxxxxx" (xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx hlavní xxxxx „xxxxxxxx akty s xxxxxxxx xxxxxxx účinkem" (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx legal xxxxxx).

[590] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x odkazem xx xx. 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx XXX-X (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x silnice, xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx útvary xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx") dovolávat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 x xxx. ,Bystrcké" xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxx se xxx, xxxxx způsobem je x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx R55.

[591] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 9 xxxx. 1 rozhodnutí XXX-X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 23, xxxxx xxxxxxx republikovou xxxxxxxx: „Xxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx území x zkvalitnění xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxxx xx vytváření xxxxxx xxxxxx xxxxx xx trasách xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx silniční xxxx, xxxxx xxx, aby xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hlavních center xxxxxxxx."

[592] X části XXX 2008 obsahující xxx. republikové xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx než xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx územní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a souvisejících xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx prioritami" x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX 2008 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx je x xxxxxxx vzájemné xxxxxx více principů xxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx dimenzi nemají. Xxxxxxxx xxx PÚR xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx x xxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx závěru.

[593] Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx článku 23 XXX 200812e xxxxxx xxxxxxxx rychlostní silnice X43 obytnou xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (tzv. „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx) je xxxxxxxxx, xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008, x xx xxxxxxx obecný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx dostupnost xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (obsažený xx xxxxxxx bodě). Xxxxxxxxxxxx xxxx priority xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX 2008 x článku 121, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxxxx xxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X1 x X35, ale xxxx xxxxxxxx zkvalitnit xxxxxxxx spojení Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. Pořizovatel XXX xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nutně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43 v xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „dostatečného xxxxxxx xx obytné xxxxxxxx" xxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx silnice xxxx xxxxxxxx tranzitní dopravu x xxxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx, xxxxx neplnila xx další x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx přitom xxxxx, xx tranzitní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxx představuje xxxxxxxxx xxx 20 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto prostoru. Xxxxxxxxxxx podíl (tj. xxx 80 %) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx směřující x xxxxx Xxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oddálená xxxxxxxx xxxxxxxx X43 (xxx. „Xxxxxxxxxx" varianta) by xxxx jen xxxxx xxxxxxxx schopnost xxxxxxx x xxxxxxxx výraznější xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dopravy (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX s. 33-34, xxxx x xxxx xxx v xxxxxx [283] a [284] shora). Xxxxxxxxx xxxxxxx R43 x „Xxxxxxxx" variantě má xxx nadto spojena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx).

[594] K xxxxx xxxxxxx tykající xx rychlostní xxxxxxx X43, xxxxx xxx x XXX nebyl xxxxxxxxx splněn xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 121 XXX 2008, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx", Nejvyšší správní xxxx odkazuje na xxxx [3131 až [321] shora, xxx xx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx připomenout, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxx, uvedenou trasu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx XX x XXX, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („Xxxxxxx") xxxxxxxx silnice X43 x xxxxx Xxxxx Xxxx - hranice XXX. Xxxx varianta xxxxxx koridoru je xxxxx připravována i xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x odpůrcem, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX s PÚR 2008 xxxxxx xxxx.

[595] Xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx. PÚR 2008 xxxxxxxx xxxx koridor x článku 109 x xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxx x xxxx Napajedla-Uherské Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx XX (-Vídeň). XXX xxxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxx toliko v xxxxx Moravský Písek (xxxxxxx xxxxx)-Xxxxxxx-Xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx-xxxxxxx XX/Xxxxxxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx je, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx x XXX 2008.

[596] Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x PÚR xx xxxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx na úrovni xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 3/2009-59, „[z]ávaznost x Politice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a regulačních xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx neznamená x xxx znamenat xxxxxx, xx by kraje xxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxx xx svých xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx) nástrojem územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx referenční xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, regulačních xxxxx a xxx xxxxxxxxxxx x území (131 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx 2006]). Neznamená xx xxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx."

[597] Xxxxxxxx určitého dopravního xxxxxxxx v PÚR xxxx xxxxx neznamená, xx xx daný xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx i x XXX (blíže xxx xxxx body [139] xx [144] x [190] xx [196] xxxxx), což ostatně, x xxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

[598] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx XXX 2008 x xxxxxx 109 xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx změny v xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx územím x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxx úkol xxx xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxxx správní úřady xxxxxxxxx xxxxxxxxx proveditelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx X55 Xxxxxxx - státní xxxxxxx. Xxxxxxx XXX 2008 xxxx xx své xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prověřit, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 xxxxx proveditelný.

[599] X vyhodnocení xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxx XXXXXX 2000) xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx varianty koridoru X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx §45x odst. 8 xxxxxx x. 114/1992 Xx. by x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (ZÚR) xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Sb. Xxxx xxx xxxxxxxx 9 uvedeného xxxxxxxxxx xx bylo možné xxxxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivem, a xx xxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudržnosti xxxxxxxx xxxxxxx oblastí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 11 zákona x. 114/1992 Xx. Xxxxxxxx 10 téhož ustanovení xxxxxxx, xx xxx-xx x negativní xxxx xx lokalitu s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx schválit xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx významu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise (viz xxx xxx [183] xxxxx).

[600] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx X55 Břeclav - xxxxxx hranice xx xxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008 (xx xxxx zodpovídalo Ministerstvo xxxxxxx x součinnosti x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x JMK) xxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxxx zodpovědných orgánů xxxxxxx dne 22.11.2011. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx aktualizaci XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X55 xxx, xx xxxx ukončen napojením xx dálnici X2 x Břeclavi. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z toho, xx xxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx TEN-T x nemá návaznost xx xxxxxxxxx území, xxxxxx ze skutečnosti, xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2008, x. 735, Příprava a xxxxxxxx kapacitní pozemní xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - státní xxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxx usnesením vláda xxxxxxx vyslovila souhlas x propojením rychlostní xxxxxxx R55 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx česko-rakouské xxxxxx xxxxxxx xxxx městem Xxxxxxx, místní část Xxxxxxxx, x obcí Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. Ministerstvo xxxx navrhlo xx xxxxxxxxx xxxxxxx trasy xxxxxxx R5 5 x xxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx citovaný xxxx, xxxxx xxxxx usnesením xx xxx 6.10.2010, x. 713, xxxxxxxx.

[601] Xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x úseku Břeclav - xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxx posuzované otázce x odpůrcem xxxxxxx x toho důvodu, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X55 xx x xxxxx xxxxx xxxx významný negativní xxxx na životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx replice x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx x. 15 xxxxxxx) xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx XXX (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x navrhovateli xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx PÚR (ve xxxxxx §31 odst. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxxx xx relevantní xx xx xxxxxxx xxxxxxxx odkázat, xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx české xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx čas x xxxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X55 a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx a xxxx Xxxxxxx nepočítají.

[602] Xxxxx sdělením MD xx dne 12.5.2009, xxxxxxx se dovolávají xxxxxxxxxxxx, nepovažoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx předcházelo xxxxxxxx xxxxx č. 713/2010 (x xxxxxxx x xxxxxxxxx PÚR 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánům prověřit xxxxxxxxxxxxxx uvedeného úseku xxxxxxxx X55). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x sdělení xxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím.

H) Xxxxxxx neprovedení přeshraničního xxxxxxxxx ZÚR

[603] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx záměrů, xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx x mimo území Xxxxx republiky - xxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na výrazný xxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zvýšení dopravní xxxxxx xx komunikacích xxxxxxxxxxxx xx české xxxxxxxxxx silnice (R52, X55) s xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ZÚR nesprávně xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx orgány neprojevily xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx česko-rakouské Xxxxx xxxxxx xxx 16.11.2010 x Dolních Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x českém xxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x omyl xxxxxxxx zprávou XXX xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2010 x schválení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX zaslaný do Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx seznámit. Xxxxxxx xxx xxxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxxx 7 odst. 1 xxxxxxxx XXX, xx. 5 xxxx. 3 x xx. 10 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x. 71/2010 Sb. x. x.).

[604] Odpůrce xxxxx, xx xxxxxxx dokumentace xxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doloženo xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2010; o xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx projeven xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pořizovatel XXX byl xxxxxxxxx x xxxxxxx projevení xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx plánování spolkové xxxxxxxxx Dolní Xxxxxxxx x samosprávné kraje Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xx zasedání xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx komise x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x konzultace oficiálně xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx zasedání nelze xxxxxxxxx za projevení xxxxx o konzultace xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. X informování xxxxx xxx xxx 11.4.2011 x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxx. X xxxxxx 7 xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx článku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx státy. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx členské státy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - orgánů a xxxxxx sousedních xxxxx. Xxxxxxx xxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů k XXX.

[605] Nejvyšší xxxxxxx xxxx předesílá, že xxxxx na zrušení XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx N. x Xxxxxx X), xxxxx svoji aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Rakouska x xx možného nepřímého xxxxx imisí xxxxxxx x plánované xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dálnici X5. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2012, xx. 1 Xx 7/2011-284, xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxxx x samostatnému xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 1/2012-62, předmětný návrh xxxxxx. Dospěl totiž x závěru, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx nemohou xxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxx sféře.

[606] Zbylí xxxxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx [19] xx [29]). Jinou otázkou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (důvodnost) tvrzení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx [405] x [406] xxxx.

[607] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx svým povinnostem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx posuzování XXX, xxxx došlo x xxxxxxx procesních práv xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Rakouska, xxxx. xxxxxx Rakouska xxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx případným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dojít, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, případně xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx JMK x xxxxxxx osoby s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx být xxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxx republice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx, xx x ní xxxxxx provedeny xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx tiskovou xxxxxxx, xxxxxxxx že xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhem XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx jistě mohla xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx se xxxx dotknout xxxxxxx.

[608] Xxxxxxx již xx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a námitka xx proto xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx námitka byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx především xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx navrhovatelům - xxxxxxxxxx pozemků xx území Xxxxxxxx - xxxxx ti x xxxxxx návrhu xxxxxx vůbec aktivně xxxxxxxx legitimováni. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhované x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x. 108 a 109 xxxxxx a odpůrcem xx x. 108 xxxxxxxxx.

[609] Další xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxx návrhu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx x. 16, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX v xxxxxxxx nesouvisí. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx koridor xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX1 x xxxxxx 200 XXX x x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx podle navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásadách územního xxxxxxx. Odpůrce x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx.

[610] Xxxx se xxxxxxxx x poloze napadeného xxxxxx zabýval nejprve xxx, xxx je xxxxx myslitelné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - obcí xxxx své území xxxxxx či x xxxxxxxxx územní xxxxxxx x stejně tak xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotným xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx tohoto koridoru. Xxxxxxxxxxxx xxxx neuvedli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vymezením xxxx xxxxxx rezervy. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Xx. XXX, xxx 33), shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[611] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx důležitou pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx k xx xxx xxxxx xxxx xxxxx jen podrobněji xxxxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxx xxxxxx územního xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx x koridory, x xxxxx prověřit možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx měněno způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí využití (xxxx jen ,xxxxxx xxxxxxx )". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx (viz bod [158]). Xxx xxxxxxx, xx x území xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x nadále xxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx způsobem, xxx xxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v XXX xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx rezervy. Pokud xx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx možno dostát xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by nebylo xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx území x územní xxxxxxx xxxxxxx x jaké xxxxx x území xxxxx xxxxxxxxx. Není-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxx, xx xxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx v rozporu xx zákonem.

[612] X xxxxx XXXX.5 Xxxxxx xxxxxxx x oddíle X.5.3 Ostatní xx xxxxxx záměr „Koridor xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx 200 ZÚR xxx xxxxxxx, xx ZÚR xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxxxxx kraje) - Xxxxxxx - hranice XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx XX ve xxxx xxxxxxx; Hodonín - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx x Xxxxxxx - hranice XX/Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx xxxxxxxx: 300 x, xxxxxx xxxxxxxxxxxx: (xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx). Článek 201 XXX stanoví xxxxxxxxx na uspořádání x xxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x f 36 [stavebního xxxxxx x xxxx 2006] xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxx měněno xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prověřované xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx xxxxxx xxx stanoví úkol xxx xxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx územní rezervu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX dotčených xxxx." X xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx s. 118 xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxx x vypořádáním stanovisek xxxxxxxxx orgánů po xxxxxxxxx jednání 2. xxxxxx ZÚRJMK xx xxxxxx xxxxxxxxxx f 37 odst. 2 x 4 [stavebního xxxxxx x xxxx 2006] xx x XXXXXX vymezena územní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - XXXx."

[613] X xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXX1 xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx (není xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx), xx xxx x něj xxxx územní rezervy xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX bylo x XXX provedeno x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx obsahují i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Kvůli xxxxxxx xxxxx územní rezervy xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxx význam [§31 xxxx. 1, §32 odst. 1 xxxx. x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006], xxxxxxxx x souladu x XXX 2008.

CH) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx XXX

[614] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 od 14:10 xx 19:11 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx O. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx slovo xxxxxxx XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx zhruba dvou x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XXX. Poté xxx xxxxxxxxx prostor xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx přestávka. Xx xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx od 17:30 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a připomínek.

[615] Xxxxxxx, xxx podal xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tříminutové xxxxxxxxxx. Po uplynutí xxxxxxxxx intervalu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx shrnutí xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx časový xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahovala xxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tvrzení, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[616] Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx rovnocenná x xxxxx ústní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sporných xxxxxx xxxx dotčenou veřejností xx xxxxxx jedné x pořizovatelem, xxxx. xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účastnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx bez možnosti xxxxxxxx reakce xx xxxxxxxxx zástupce pořizovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006.

[617] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx časovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovateli x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx (3,5 xxxxxx) x veřejnosti xx xxxxxx xxxxx (1 hodina) naznačuje, xx xx strany xxxxxxxxxxxx chyběla xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx moderátora xxxxxxx xxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx před dořešením xxxxx sporných xxxxxx xxxx xxxxxx; striktně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx vystoupit, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[618] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tak podle xxxxxxxxxxxx nelišilo xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxx k xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx být toliko xxxxxxxx přednáška zpracovatele. Xxxxxxxx průběh celého xxxxxxxxx projednání podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx x že xxx obsáhlé námitky x připomínky dotčených xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx úprav xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nevyhovující x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx dalším osobám xxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dotčených xxxxxx.

[619] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedostatkům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dílem xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepravdivé x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx judikaturou xxx xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx stavebního zákona.

[620] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon z xxxx 2006 ani xxxx právní předpis xxxxx pořizovateli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neukládá xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxx přednášet xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx osobám právo xx ústní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx či právo xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx. Naopak x §22 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx limitu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tak nebylo xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

[621] Xxxx xxxxxxx popřel xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx naplněn xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx informovanost xxxxxxxxxx x přijímaném xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx ústní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx ústní xxxxxxxxxx.

[622] Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejném projednání, xxxxx xxxxx subjekt - Xxxxxxxxxx právní xxxxxx (dále xxx „XXX") -xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tento subjekt xxxxx xxx není xxxx navrhovateli). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx písemně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx výlučně jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podsouvanou xxxxx xxxxxxxxxxxx jakkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osob.

[623] Xxxx zcela účelové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ukončit xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx projednání spolehlivě xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stanovených xxxxxxxx; xxxxxxxxx se pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx EPS ústně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby. Xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx „xxxxxxxx veřejná xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxx osobnostním xxxxxxx), jaké xxxxx x xxx vzbudil xxxxxx xxxxxxxxx projednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou irelevantní xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

[624] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxxx takto.

[625] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v §22 stavebního xxxxxx x roku 2006. Xxxxx něj xxxxxx xxxxxxxxxx nařizuje xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx pořizovatel nařídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx záznam. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx x §22 xxxx. 3 stanoví, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx identifikačními xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxx, x připojí xxx záznamu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pořizovateli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x projektantem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.

[626] Xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx zákonu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx následující: „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxx [Úmluvy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. x. x., xxxx jen „Xxxxxxxx úmluva")] xx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení [...]. Xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejná xxxxxxx xxx pořizování územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxx x. 998/0, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx xx digitálním xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx z citované xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xxxx možné xxxxxxxxx xx bezvýhradně x výkladu navrhovatelů, xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vzájemná xxxxxxxxx veřejnosti a xxxxxxxxxxxx ZÚR, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x interpretaci xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx informování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání totiž xxxxxxx x syntéze xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[627] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x §22 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) xxx xxxxxxxx xx dvou xxxx: xxxxx xxxx xx xxxx tvořit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x připravovaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx zajištěna xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006), xxxxxx xxxx xx xxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx vyjádřeními xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx řešenou xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pozornosti při xxxxxxxxxxx výsledného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxxx x §39 s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx ustanovení), xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podstatné xxxxxx xxxxxx xxxxx (odstavec 5).

[628] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx zmíněné fáze xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx „projednání" x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx na straně xxxxx. Pro takovýto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež se xxxxxx 19.4.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx projednání xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx 11 xx 22 hodin xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v 19:11 xxxxx, ačkoliv xxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx.

[629] Xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx x vymezit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx shrnutím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx prostor věnovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx reakcím k xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uplatněných námitek x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přijímané územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxx území XXX, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx upřeno xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tomuto dokumentu xxxxxx na významu xxxxxx v xxxxxxxxxxx x obligatorním hodnocením XXX při xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje. Xxx zcela bezvadné xxxxxxxxx SEA, xxxxx xx pořizovatel zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnosti a xxxxxxxxx tak jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx vzniklé xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 1/2009-185). Potřeba xxxxxxxxxxx, účinného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx.

[630] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx §22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx podávajícím xxxxxxx xxxx připomínky explicitně xxxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx podílet se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy, xxxxx xxxxx na místní xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Především xxxxxx xxxxxx xx skutečnými xxxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x. 181/1999 Xx.)]. Podobně xxxx x soudním xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxx „spravedlivého xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxx strana). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob reprezentujících xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě x vydanými zásadami xxxxxxxx rozvoje. Mezi xxxxx xxxxxxxxxx samosprávy, xxxxx x demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx alternativních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kontrola xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx nutí xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaujaté xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; je tak xxxxxxxxxxx kontradiktornost diskuse x svobodná výměna xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxx navrhovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011, sp. xx. X1. XX 55/10, x. 80/2011 Xx.).

[631] Xxxxxxx je xxxx xxxxxx námitkové x xxxxxxxxxxxx především xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x slyšení xxx xxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx průběhu. V xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy, především xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx služby zakotvená x §4 xxxxxxxxx xxxx a z xx xxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx, slušné x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx podle X. X. Gutha-Jarkovského „forma xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx neublíží". Xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx do etického xxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 331 xxx 9.5.2012, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; xxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxx: „Xx xxxxxx x veřejnosti xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nejvyšší mírou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx a bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

[632] Xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx samotnou podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx snaze veřejnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poskytnout ochranu.

[633] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx x obstrukčním xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx záznamu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx ZÚR konaného xxx 19.4.2011 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx územního plánování Xxx. arch. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx je dostatečný, x xx xx 22 hodin 19.4.2011 (xxxxxx 2 záznamu). Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx podobě, x xxxxxxx, že xxxxxx limit xxx xxxxx shrnutí xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx projednání xx stanoven xx 3 xxxxxx a xx tato xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sek danému xxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx shrnutí podaných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx. Xxxxxx X., xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxx. Xxxxxxx Libor X. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx zazněly, nicméně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx předkládají xxxxxxx. Diskuse xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx zásadu xxxxxxxx, xxxxx xxx xx žádný xxxxxxx xxxxx xxx zvýhodňován (xxxxxx 20 záznamu).

[634] Xxx xxx naplněn xxxxx x xxxx xxxxxxxxx projednání při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx na tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. především xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx východisek (xxxx. xxxx [629] - [631]) způsobuje xxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností případu xxxxx xxx xxxx xx zákonnost procesu xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx dokumentace.

[635] X xxxxxxxxxxx případě byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přednesení svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx záznamu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čiší xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxx limity xxx ústní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ochotě k xxxxxxx. Xxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx projednání (do 22 xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx v 19:11 xxx, ačkoliv x xxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxx vystoupit x xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx připomínkám XXX. Xxxxxxx skutečnosti (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx časový xxxxx xxx ústní xxxxxxxxxx xxxxxxx a připomínek, xxxxx opakovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pochybení x průběhu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pochybení však x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx napadených XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx o námitkách x xx spisového xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxx xxx sami navrhovatelé xxxxxxxxxxx ZÚR xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxxx; rovněž nespecifikovali xxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx takovému xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[636] Xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx zmiňované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ploché x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xx v ideálním xxxxxxx xxx řídit xxxxxxxxxx aparát xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx nabývají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřené, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx. Xxx názornost xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx a namítal xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx na spravedlivý xxxxxx), xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podstatných xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řeči. Xxxxxx „xxx xxxxxx, xxx xxxx jednali x vámi, xxx xxxxxxxx vy x xxxx" xxxxxxxxxxx tzv. xxxxx pravidlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podílejících xx xx xxxxxxxx správních xxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimo zákonem xxxxxxxx xxxxxx

[637] Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 16.12.2010 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, na xxxx byl xxxxxxxxx xxx x názvem

„Varianty xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xx 2. návrhu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského xxxxx". Na xxxxx xxxxxxxx schválilo zastupitelstvo xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx zastupitelé xx seznámili s xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx ZÚR a xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxxx (po skončení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x tomto „xxxxxxxxxx ` xxxxxx xxxxxxx xxxxxx JMK). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx x ZÚR.

[638] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x platných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx nelze přikládat xxxxx právní význam. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předurčilo výsledek xxxxxxx posuzování variant xxxxxx xxxxxx ZÚR xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx důvodně domnívají, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ZÚR xxxx xx xxxxxxx politické xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tlakem, aby xxxxxxx varianty koridorů xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" usnesením xxxxxxxxxxxxxx. X politickém xxxxx xxxxxxxxxxxxxx svědčí rovněž xxxxx citace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 (např. xx stranách 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 xxxxxxxxxx XXX).

[639] X xxxxxxxx xxxxx popsaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx XXX xxx bylo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxx následně x xxxxxx pravděpodobností ovlivnila xxxx xxxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zprostředkovaně x xxxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx XXX. X xxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx odboru xxxxxxxx plánování, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx xxx 1.2.2011 sdělila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentu Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx stránky XXX xxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 schválen.

[640] Xxxxx xxxxxxxxxxxx zmínili, že xxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx prosazoval xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx infrastruktury obsažené xx xxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dne 17.12.2009, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. 6.2008 č. 735, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx X/55. Xxxxx navrhovatelů měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx s Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx X52. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx za cíl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a případné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx.

[641] Vláda xxxx xxx 6.10.2010 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na což xxxxxxxx xxxxxxx JMK Xxxxxx Xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tiskovými xxxxxxxxxxxx, xx „R52 xxxx Xxxxxxx má zelenou" xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx Zastupitelstvo XXX a xxxxx xxxxxxxx orgány nikdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx s Xxxxx xxx xxxxxxx koncepční xxxxxxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x XXX. Xxxx xxxxxx pořizování x xxxxxxxxxx návrhu XXX byl proto xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[642] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, jímž xxxx zpracovateli doporučeny xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxxxxxx xx politický xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx zpracovatele ZÚR xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[643] Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2. xxxxxx XXX existovalo xxxxx §39 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 více xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx takové situace xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxx xx xxxx xxx rozhodováno x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx území xxxx ZÚR xxxxxxxxxx.

[644] Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské zřízení), xxxxxxxxx dualismus veřejné xxxxxx vykonávaný xx xxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) x samostatnou (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Pokud xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx řídí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, neobsahují xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx existuje více xxxxxxxxxxxxx variant, xxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx varianty x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxxx je nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx, ale x xx legální.

[645] X xxxxxxxx politickému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2008 č. 735 xxxxxxxxx definitivní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pruhů xxxxxxxx Xxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx čtyřpruhovém xxxxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2009 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx ze dne 6.10.2010, x. 713. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na změnu xxxxxxxx vlády xx xxx 9.6.2008 měl xx xxx zpochybnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx přes Xxxxxxx. Varianty xxxxxx xxxxxxxx X55 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „ŘSD", xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jevila xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[646] Xxxxxxx xxxx x mediální xxxxxxx xxxxxx X52 xxxxxxxxxx, xx uvedená podpora xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx hejtman xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx povinny xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxx kraje x xxxxx jeho xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx nutně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx vrcholné orgány xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxx.

[647] Xxxx nepodložené xxxxxxx odpůrce tvrzení xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx účasti rakouských xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx důsledek xxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx tíži. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxx textu usnesení xxxxxxxxxxxxxx nelze dospět x xxxxxx, který xx xxxxxxxx úřednice xxxxxx učinila. Z xxxx důvodu xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vznikla škoda, xxxxx xxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx.

[648] Dále odpůrce xxxxxxx na xxxxxx xx dne 5.9.2002 xxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxx krajem, krajem Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx setkání, xx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxx diskutovány.

[649] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx následovně.

[650] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, xxxx xxxx doporučeny k xxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do XXX, mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.

[651] X §7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 vyplývá, xx xxxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydává xxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx [§7 odst. 2 xxxx. a) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006].

[652] Stavební xxxxx x roku 2006 xxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxx samosprávných celků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zpracování xxxx xxxxxxxxxxx (přenesená xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx působnost). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx plánování v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a schvaluje xxxxxxx jednotlivých xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. Hegenbart, X.; Sakař, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2008. X. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx zájem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxxxxxx xxxx občanů xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, aby xxx jeden z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx druhému.

[653] X xxxx souvislosti xxx přiměřeně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130, č. 2445/2011 Xx. XXX, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx. X citovaného xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xx čtyř xxxxxxxx xxxxxx. Za prvé, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořizovatelem xxxxx xxxxxxxx rozvoje, který xxxxxx „xxxxxxxx" [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], x xxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xx xxxxxx. Xx třetí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x připravované xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci výhradně xxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx korekce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx artikulovaná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxx x ostatně xxx kladeny xxx xxxxxxx. Čtvrtým důvodem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx zásad územního xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 a následně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxx xxxxxx.

[654] Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x zastupitelstva xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zpracuje xxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených orgánů x sousedních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zadání upravený xxxxx výsledků xxxxxxxxxx. Xxxxxx pro pořízení xxxxx územního xxxxxxx xxx schválí zastupitelstvo xxxxx (§187 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx návrh zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXXX x jeho xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zohledněny xxxx xxxxxx případná xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxx a výsledky xxxxxxxxxx x xxxx (§37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). O xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravách podle §38 odst. 4 xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx územního xxxxxxx, x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zpracováno odůvodnění xxxxxx xxxxx. Následně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ověří xxxxxx xxxxx x XXX x xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x vydání xxxxx (§41 stavebního xxxxxx x xxxx 2006).

[655] Xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xxxx v §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumenty, xxx xxxxx xxx podkladem xxx úpravu xxxxxx xxxxx xx invariantní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx materiálem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx států xx xxxxxx konzultací x xxxxxx orgány. Xx xxxxxx, xx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ZÚR xxxxxx varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxx nemůže.

[656] X xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 20. xxxxxxxx xxxxxxx dne 16.12.2010 xxxxxx usnesení, x xxxx deklarovalo, xx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxx x technické infrastruktury 2. xxxxxx ZÚR, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dotčenými orgány xxxxx §37 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálu (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxx projednání s xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; totéž xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx zastupitelstva). Xx xxxxxxx toho zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 2. xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxx varianty:

a) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" x xxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (D1) - Xxxxx rychlostní xxxxxxx R43,

b) xxxxxxxx „Xxxxxxx obchvat", xxxxxxx 11/385 Xxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxx" x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43,

x) variantu „Xxxxxxxx ŘSD" xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 Pohořelice - Xxxxxxx - xx. xxxxxxx,

x) xxxxxxxx „XXX" x úseku Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx xxx Xxxxxxx (hranice xxxxx) - Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" JZT Troubsko/ /Xxxx (X1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (X52),

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" Xxxxx tangenta Xxxxxxx/Xxxxxxxx (JZT) - Xxxxxxx (X2),

x) xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxx 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxx xxx obě varianty xxxxxxxx xxxxxxx 1/50 Xxxxxxxxxx - Kožušice - hranice kraje, x xx „Severní xxxxxxx" x „Xxxxx xxxxxxx",

x) xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 110/22 xX Xxxxxx-xxxxx + xxxx xxxxxxxx na xxx 110 kV,

k) xxxxxxxx „Brumovice-Uherčice" XXX xxxxxxxxx XX 800 XX 80.

[657] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vyjádřením xxxxxxxxx orgánů podle §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx doporučení xxxxxxxxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx §37 xxxx. 4 citovaného xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx o výběru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx komunikace a xxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxx xx totiž mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednání x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx uvedená xxxxxx došla x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 6.5.2011 x xxxx 19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx X43 v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx: „XX xxxxxxxxx x xxxxxxx x vydaným souhlasným xxxxxxxxxxx XXX k xxxxxx X43 Xxxxx-Xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx varianta x. 2 xxx. Malhostovická x přijatelná je x xxxxxxxx č. 1 xx stopě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXX xxx 16 12. 2010 doporučilo xx XXX XXX xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx budou XXX XXX takto xxxxxx, xxxx xxxxx X43 xxxxxxxxxxxx ve variantě xxxxxxx." X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx x potaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx problematice. Xx xxxx v xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x nalezení xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx nejvíce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[658] Xxxxxxxx Zastupitelstva XXX xx dne 16.12.2010 x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx podle §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006. Xxxx xxxxxx xxx byly xxxxx xxxxxxxxxxx xxx průběh xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úřadu na xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx doporučeními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx chráněným dotčenými xxxxxx.

[659] Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxx x roku 2006 x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx schvalovat xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxx xxx zpracování xxxxxx zásad [xxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Vodítko xxx interpretaci pojmu „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxxxx.

[660] Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), tedy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx obce. Xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu určený xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x pokynům xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlení, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxxx XXX dílu 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx od xxxxxx 2 věnujícího xx xxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, od xxxxx se nelze xxxxxxxxxx. Specifický xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pokynů xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxx.

[661] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územní xx xxxxxxx" xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 určený pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxx (§49 x xxxx. téhož xxxxxx) xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx v něm xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx x §48 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx. Proces xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxx a postupů x xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XXX xxxx 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, proto xxx xxxxxxxxxx zásad nelze xxxxxxxx xxxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[662] Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxxxx v ZÚR, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, §37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 taxativně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx relevantním xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nimiž xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[663] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úpravu návrhu xxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, jímž xx xxx krajský úřad xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxx xxxx zmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx irelevantní.

[664] Xxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, že podklady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rovněž xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx úřadu JMK, xxxx xxxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxx otázkou x xxxx xxxxxxxxxxx nebylo, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx připravoval, xxxx. xx xx xxxxx. Soud x xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx XXX. Stejně xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx zastupitelstvo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx variant xxx xxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxx x zrušení xxxxx územního xxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx existoval v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx bezpředmětná.

[665] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxx návrhu XXX podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Zastupitelstva XXX xx dne 16.12.2010 x na xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx vydaných XXX. Xx xxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx koridorů x XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, obstojí-li xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx výběr xxxx varianty xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněn, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zákonnost XXX.

X.1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[666] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx úsekům či xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx do práv xxxxxxx z navrhovatelů, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x podmínkám xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx [405] x [406] xxxx x shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xx 2/2010-116).

[667] Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (X1) - Xxxxx [xxxx xxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx patrné, xx xxxxxxxxxxxx o), x), x), r), x) x x) xxxxxxxxx absolutním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úseku X43, xxxx. že xxxxxxxxx xxxxx prochází xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) - obce Jinačovice. Xxxxxxx navrhovatelé xxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxx X43 xx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" negativním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx (xxxx. např. xxxxxx 30, 32 xx 34 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx X43.

[668] Zasažení xxxxxx sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx 11/385 vymezující xxxxxxx Xxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatelka e) xx obcí xxxxxxxxxxx xx v blízkosti xxxxx Xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx napojením xx xxxxxxxxx silnici 1/43, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxx x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx.

[669] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx rychlostní silnice X43 Xxxxx - Xxxxx Hora [xxx x) usnesení zastupitelstva]. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxxx x), x) x z). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dotčení xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tvrdili rovněž x xxxxxxx návrhu (xxxx. s. 34-35 xxxxxx). Stejně tak xxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx se xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; případné xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx w) xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xx. (xxxx. s. 34 xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx také ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx X43.

[670] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxx X52 Xxxxxxxxxx - Mikulov - xxxxxx xxxxxxx [xxx x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx]. V blízkosti xxxxxxxxxxx koridoru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) x x). Dotčení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx především v xxxxxxxxx katastru xxxx xxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx x)], xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obcích, x xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx na xxxxx obce, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx přírodních xxxxxx xx. (srov. xxxxxx 29-30 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x navrhovatelů x) x x), xxxxx xxxxxxxxx absolutním xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x. 33-34 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx níže xxxxxxxx x zákonnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[671] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx aktivní věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxx x úseku R55 Xxxxxxxx Písek/Veselí xxx Xxxxxxx (hranice xxxxx) - Xxxxxxx [bod x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxx nevyplývá, xx xx některý x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právem x xxxxxxxxxxx uvnitř xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxx žádná x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx R55. Nejbližší xxxxxxxxxxxxx x) se xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 25 xxxxxxxxx. V xxxx vzdálenosti xx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx podaného xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxx sféra xxxx xxxxxx xxxxx některého xxxxxx z xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx již s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[672] Aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx a jižní) xxxxx Xxxx [xxxx x) x g) xxxxxxxx zastupitelstva] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx [153] xxxx). X přiložených xxxxxxxx jasně vyplývá, xx xx x xxxxxxxxx lokalitě nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxxxx [navrhovatelé f), x), x), ch),l)]; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxx jistě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dále v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé o) x x), xxxxx x návrhu tvrdili, xx byli xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeni xx xxxx xxxxxxxxxx hmotném xxxxx (xxxx. xxxxxxx x. 30 - 32 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx dopravnímu xxxxxx.

[673] Xx xxxxxx x xxxxx l/23 Xxxxxx-Xxxxxxx x územní rezervě xxx obchvat xxxxxxx 1/50 Brankovice - Xxxxxxxx - hranice xxxxx [xxxx x) x x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx - xxxx xx nenachází xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx z navrhovatelů - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotným xxxxxx x nemovitosti xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx předmětného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čarou zhruba 10 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x), x) xxxx x)] a xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxxx [navrhovatelka b)]. X přihlédnutím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx své právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v ZÚR x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx být x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxx.

[674] Xxxxxxxx správní xxxx blíže nezkoumal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx Xxxxxx xxx XXX plynovodu x xxxxxxx Xxxxxxxx [tj. xxxx x) a x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], neboť xxxx otázky nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx páteřní xxxxxxxx xxx XXX x způsoby xxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X podaném xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti Xxxxxxxx xx xx xx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx x daném xxxxxxx; xxxxxxxxx rovněž, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxx nějakým způsobem xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx. Xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx-xxxxx xxx konstatovat, že xxxxxxxxxxx n) xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Znojma, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx neuvádí, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve své xxxxxx xxxxx vymezením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx Xxxxxx v XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx n) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničního xxxxxxxx 1/38 Znojmo-obchvat x XXX (srov. s. 32 xxxxxxxx návrhu). Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx. Námitka xxxxx xxxxxx xxx důvodná.

[675] Xxxx xx tedy xxxx blíže xxxxxxx xxxxxx variant záměrů xxxxxxxxxxxx xxx bodům x), x), c), x), x) x x), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010.

[676] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež musí xxxxxxx xxxx respektovat xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx. Xxxxxx xxx upravení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obsažen x již xxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základním xxxxx x úkolům xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxx plánování xx xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území.

[677] X textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx je pak xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §10x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x vyhodnocení vlivů xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxx XX. xxxx. 1 xxxx. x) přílohy x. 4 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxx obsahovat xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x informací, xxx a jak xxxx respektováno stanovisko x vyhodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx respektováno xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze stanoviska xx xxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxx. §10x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Stanovisko x xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxx xxxxxx území xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx bezpodmínečně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxx xxxxxx varianty xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx pilíře xxxxxxxx xxxxxxxxx (hospodářský xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a podrobně xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx byla xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, z jakých xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxx xxxxxx. (...)

I.1.3 Xxxx R43-2 Xxxxx - Xxxxx Hora

[683] X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx variantu „Xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: ,[j]e x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X43 x xxxxx Troubsko (X1) - Kuřim, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Varianta xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx stanoviskem XXX" (xxxx. s. 44 xxxxxxxxxx XXX).

[684] Předmětný xxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxx", „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxxxx pak x xxxxxxxx dopravně-inženýrských xxxx, předpokládaných vlivů xx obyvatelstvo, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Malhostovickou". X xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxx (srov. x. 43 xxxxxxxxxx XXX), xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx společně s xxxxxxxxx „Německou" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx NATURA 2000, xxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Optimalizovanou XXX` xxxxxxxxx příznivěji xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx „Obchvatová" xxxx xxxxxxxxxxx xxxx „varovná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx znamenal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx x maximální ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxx zvolit x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx".

[685] Xxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětleným v xxxxxx [676] a [677] xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x xxxxxxx xx xxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxx XXXX vyplynuly xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" x „Optimalizovaná XXX". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxx byla společně x variantou „Xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx x xxxxxxx složky xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx koridoru xx xxxxxxxx „Německé . X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolené varianty (xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx"; x tomu xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[686] Xxxxxx x xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla přijatelnost x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx. Nicméně xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxx", „Německá x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Německá" xxxxxxxxxxxxx.

[687] Xxxxxx kritériem zmíněným xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Kuřim. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx návaznosti xx xxxxxxxx síť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsluhy xxxxx (xxxx. tabulka xx x. 42 xxxxxxxxxx XXX) xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Německá" i „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxx obsahovaly propojení xx XXX Xxxxx x MÚK Černá Xxxx.

[688] Xxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx varianty Xxxxxxxxxxxxx krajem. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx (srov. xxx [6651), xxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx varianty x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx) vychází xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro popření xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx".

[689] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx jakým xxxxxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx chráněna, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zohledněných v xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx xx pouze x předmětného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xx situace, xxx xxxxx odpůrce varianta „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x variantě „Xxxxxxx" (xxxx. s. 40 xxxxxxxxxx XXX).

[690] Xxxxxxx pátým kritériem xxxx podpora xxxxxxxx „Xxxxxxx" souhlasným stanoviskem XxX, xxxx xxxx xxxxxxx důkaz xxx xxxxxx jednání. Ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx souhlasného xxxxxxxxxx XXX ze xxx 21.12.2010 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxx" (xxx xxxxxxx xxxxxxxx při ústním xxxxxxx). Podle xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx 1 („Německou") „je xxxxx zvolit x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy této xxxxxxxx". Varianta „Xxxxxxxxxxxxx" xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxx dalších úprav. Xx xxxx xxxxxx, xx ani x xxxxx případě není xxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx.

[691] X výše xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „Německé" x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2006 a xxxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx. zejména xxxx [676] a [677] xxxxx); xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx", která x xxxxxxxx dopravně xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odpůrce tedy x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxx tento xxxxx bez řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxx 16.12.2010. Xxxxxxx je proto xxxxxxx. (...)

X. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx

[707] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx vyhodnocení vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, pročež xxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vadou xxx xxxxxx stanovisko MŽP x posouzení vlivů xxxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí ze xxx 22.8.2011. Dále xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx dne 16.12.2010 xxxxx k nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X43 x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx.

[708] Xxxxxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sfér xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx záměry x XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx procházejí územím xxxx - navrhovatelů. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx od ZÚR xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxxxxxx, má toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ZÚR v xxxxx rozsahu. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx vlivů xxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx.

[709] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx X43 x xxxxx Kuřim - Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx území xxxxxxxxxxxx x), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemá soud xxxxxx, xx nezákonným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neoprávněně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx navrhovatelů, x xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxx zrušit. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x), jehož xxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čarou xxx 1 xx, xx otázka xxxxxxxx xx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovala xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele x), xxxxx pozemky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx, by bylo xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx sice xxxxxxx, xxxxx soud xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx z) xxx x xxxxxxx xxxxxx x vydání ZÚR xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx ani námitky xxxxxxxxxxxxxxx zástupce veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx uzavřel, že xxxxxx další xxxxx x dokazování ve xxxxxx k navrhovatelům x) a z) xx bylo nadbytečné x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) a x), xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.

[710] Z xxxxxxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil x xxxxxxx s §101x xxxx. 2 x. ř s. xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxxx xxxxxxxx TE 42 „xxxxxxxx z elektrárny Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx - Xxxx", xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2012, čj. 9 Xx 7/2011-559 (viz xxx [18] xxxx).

[711] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že XXX xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pátý krok xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxx krocích - xxx tomu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Závěry xxxxx x přiměřenosti xx xxxxxxxxxxxxxx nyní napadených XXX xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nehrálo xxxxxx xxxx.

XXXXXX XXXXXXX

XXX: Xxxxxxxxxx Effects Assessment (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXXX: chráněná xxxxxxxx xxxxxx

xxxxxxx: duplika xxxxxxx x replice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 18.6.2012

EIA: Environmental Xxxxxx Assessment (posuzování xxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXX: Ekologický xxxxxx xxxxxx

XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX: Jihomoravský xxxx

XXX: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

XxX: krajský xxxx

XXX: Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx)

XX: Ministerstvo xxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XXX: xxxxxxxxxxxx křižovatka

MŽP: Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx

XXXXXX: xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000

xxxxx: návrh xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - XXX doručený Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011

XXX: Nejvyšší xxxxxxx xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxx xx ochranu kvality xxxxxxx v Xxxx-Xxxxxxxxxx

XXXX: xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

XX: xxxxx xxxxxx

XXXXX: xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx

XXX 2008: Politika xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, schválená usnesením xxxxx x. 929 xxx 20.7.2009

XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx doručená soudu xxx 12.6.2012

rozhodnutí TEN-T, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 1692/96/XX ze dne 23.7.1996 o hlavních xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx transevropské xxxxxxxx xxxx, Xx. xxxx X 228, 9.9.1996, x. 1-103, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 07, xxxxxx 02,9.364-466

SEA: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXXX: Smlouva x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx

xxxxxxxx XXX: Směrnice Xxxx 85/337/XXX xx xxx 27. xxxxxx 1985 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx xxxx. L 175, 5.7.1985, s. 40-48, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 01, x. 248-256

xxxxxxxx XXX: směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx plánů a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx. xxxx. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, zvláštní xxxxxx v xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 06, s. 157-164

Xxxxxx dvůr: Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx/Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: Společné xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Nebodvidy, Xxxxxxxxxx, Ponětovice, Tvarožná x Želešice

s. ř. x.: xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxxx XXX: Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx vlivů xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.8.2011

XXX-X: Xxxxx-Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (Transev-ropská xxxxxxxx xxx)

XXX: xxxxxx xxxx

XXXX: xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

XXXX: xxxxxxxxxxx vlivů xx udržitelný rozvoj xxxxx

XXX: xxxxx xxxxxx xxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.1.2012

XXX: xxxxxxxxxx xxxxx xxxx

XXX: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 22.9.2011, č. 1552/11/X25

*) X xxxxxxxxx xx 1.9.2012 xxxxxxxx xxxxxxx č. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx.

**) X účinností xx 25.8.2010 nahrazeno xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x. 661/2010/XX o xxxxxxxx xxxxxxx Unie xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.