Plné znění - 1 Ao 7/2011-526

Xxxxxx xxxx:

X. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx v jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx míry xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx již xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx xx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plochy x xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvkům [§32 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006].

II. Xxxxxxxxx XXX (Cumulative Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx hodnocení SEA (Xxxxxxxxx Environmental Assessment, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1) popis vhodné xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxx, které by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, 4) xxxxxxxxx xxxxxx vlivů, 5) xxxxxxxx kompenzačních opatření x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx monitorování kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů.

III. Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx xx rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 86/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§30 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx, na xxxx xxxx xxxx xxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx x xxxxxxxx) x nechat posoudit xxxxxx xxxx na xxxxxxx prostředí může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx variantách, x xx ať xxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxxxx ucelených návrhů xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahujícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx rovněž x podnětu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X. Pořizovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx převzít do xxxxxx x xx xxxx podkladě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x platné xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (viz §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Pokud xx x průběhu xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx ukáže xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neproveditelný, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x dotčenými xxxxxx a Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vypuštění tohoto xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx rozvoje.

VI. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (příloha č. 5 vyhlášky x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx).

XXX. Xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx některých xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, x uložilo provést xxxxxxxxx významnosti xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxx do území, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.

XXXX. Xxxx xxxxxx xx koridoru x územně plánovacích xxxxxxxxxx by měla xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přesného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx počet xxxx xxxxxxxxxxx dotčených xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx daného xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. g), x), x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006].

XX. X při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxx (záměrů, koncepcí) xx životní xxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení.

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady č. 1692/96/ES x xxxxxxxx směrech Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nelze xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. X souladu x §36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rezervy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prověřovaného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx rezervy.

XII. Xxxxx xxxxxxxxx projednání xxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx: první xxxx xxxxx xxxxxxx informování xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxx spojená x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Xxx zmíněné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto by xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiměřený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x připomínek, tak xxxxxxx přijímané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX. Podkladem xxx xxxxxx návrhu xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výsledek xxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x těmito orgány. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx varianty xxxxxxxxxxx podkladem xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx), xx. xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyváženém vztahu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx při výběru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx rovněž xxxxx dva xxxxxx xxxxxxxx plánování (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel) x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx v souladu x §10i xxxx. 5 zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxxxx byla xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1766/2009 Xx. XXX, x. 1971/2010 Xx. XXX, č. 2009/2010 Xx. NSS, x. 2106/2010 Xx. XXX, č. 2215/2011 Xx. NSS, x. 2266/2011 Sb. XXX, x. 2321/2011 Xx. XXX, č. 2397/2011 Xx. XXX, x. 2445/2011 Xx. XXX x č. 2552/2012 Xx. XXX; nálezy xxxxxxxxx xxxxx č. 80/2011 Xx. a x. 198/2008 Sb. XX (xx. xx. X1. ÚS 14/07); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.9.1970, Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx Traunstein (9/70, Xxxxxxx, s. 825), xx dne 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx (41/74, Recueil, s. 1337), xx dne 5.4.1979, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (148/78, Xxxxxxx, s. 1629), xx xxx 26.2.1986, M. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (Teaching) (152/84, Xxxxxxx, s. 723), xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (X-392/96, Xxxxxxx s. 1-5901), xx xxx 25.7.2008, Ecologistas xx Xxxxxx-XXXX (X-142/07, Xx. xxxx., x. 1-6097), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07, Xx. xxxx., x. 1-6221), xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Kärnten (X-205/08, Xx. xxxx., x. 1-11525), ze xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë (C-295/10) a xx dne 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Španělsku (X-404/09); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 19.2.1998, Xxxxxx a další xxxxx Xxxxxx (stížnost x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X), xx xxx 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost č. 36022/97, ECHR 2003-XXXX) x rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.1994, Lopéz Ostraproti Xxxxxxxxx (stížnost x. 16798/90, Series X, x. 303-X), xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Řecku (xxxxxxxx x. 41666/98, Reports 2003 XX) a xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 4143/02, ECHR2004-X).

Věc: a) Xxxx Bavory, x) xxxx Xxxxxxxxx, c) xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxxxxx, x) obec Xxxxxxxxxx, x) město Modřice, x) xxxx Xxxxxxxx, x) obec Xxxxxxxx, xx) xxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxxx, x) obec Xxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, x) obec Želešice, x) Xxx. Xxxxxx X., x) Xxx X., x) Xxx. Xxxxxx X., x) Xxx. Ladislav X., x) Xxx. Xxxxxx X., x) Xxxxx Xx., s) Xxxxxxxx X, x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxxxx Š., x) Xxx. Karel T., x) obec Malá Xxxxx, x) Xxxxxx X., x) JUDr. Xxxxxx X. x x) Milan X. xxxxx Jihomoravskému xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011 (xxxx xxx „xxxxx") xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vydaných xxxxxxxxx zastupitelstva jihomoravského xxxxx xx dne 22.9.2011 (xxxx xxx „XXX"). Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx proti vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx rychlostní xxxxxxx R43, xxx xxxxxx xxx. jihozápadní, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 Pohořelice-Mikulov, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 x xxx xxxxx xxxxxxx 1/38 Xxxxxxxxxx (hranice xxxxx) - Xxxxxx - Xxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx. Základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ,XXX") xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxx v xxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx požadavky právních xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx několik xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vést ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx,

X) rozpor XXX x požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx x udržitelného xxxxxxx území,

C) neposouzení xxxxxxx řešení koncepce xxxxxxxx xxxxxxx,

X) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxx infrastruktury,

E) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

X) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXX"),

X) neprovedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR,

CH) nedostatky xxxxxxxxx projednání xxxxxx XXX,

X) xxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

X) xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx xx dne 18.1.2012 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx"), x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx či záměrně xxxxxxxx, xx zbytku xxxxxxxxxx, x tudíž xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.9.2011 xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XX.Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[31] X xxxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x pětistupňového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx ze dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x to za xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; za druhé, x přezkumu xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx; xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx jeho rozporu xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx právní regulace). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx u xxxxxxxxx x xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx.

[32] X xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx XXX bylo xx xxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx nezpochybňovali.

[33] Xxxxx xxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx při xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti. Rozlišovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx působnost xxxxxx (xxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (na xxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x za xxxxxxxx xxxxxxxxx též působnost xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx období, ve xxxxxx může svoji xxxxxxxx vykonávat). X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxx postačuje xxxxxxxxxxx, xx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[34] Xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx vtělili xx xxxxx návrhu, se xxxxxx třetího x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prolínají, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx účelné x této věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x čtvrtým xxxxxx xxxxxxxxx x přistoupil x posouzení všech xxxxxxxxxxx námitek navrhovatelů: xxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx obsah xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.

[35] Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxx soud za xxxxx vyjádřit xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx odpůrce a xxxxxxxx, xxxxx způsobem x xxxx xx x návrhem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[36] Xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx říci, xx xxxxxxxxx kvantita xxx xxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxx 117 xxxxx xxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx bezúčelně xxxxxxx, takže při xxxxx redakci mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx třiceti xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx strukturován x xxxxxx xx části, xxxxx xxxx „xxxxxxxxx" xx jen xxxxxxxx x orientaci x xxxxxx xxxxxx nepomáhá. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stylem x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx říci. Projevuje xx to zejména x xxxxx návrhu xxxxxxxx 3.2 Xxxx xxxxxxxxx variant konkrétních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" návrhu xxxxx proto, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx snad x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opakujícími xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx především xxx, kde xxxx xxxx xxxxxxxxx zmiňovány xxxxxx, xxxxxxxxx tam, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx pouze xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx XX.X xxxx xxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx odrazem xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[37] Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx, podotýká xxxx, xx považuje xx nevhodné výpady xx xxxxxxx vůči xxxxxxxx navrhovatelů, Xxx. Xxxxxxx, jež se xxxxxxxx na několika xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx II. xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxx xxxxxxx odmítá xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vztah x předmětu

sporu a xxxx xxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pouze, xx tyto osobní xxxxx xx xxxxxx xxxx svědčí o xxxxxxxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxx advokátů xxxxxx mít xxx xxxxx.

[38] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx dále xx xxxxx vyjádřit se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vztah XXX x XXX. Následující xxxx xx tedy xxxxx vnímat xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", x xxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

[39] Míra podrobnosti, xx kterou je xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, se x xxxxxxxxxxxx nástrojích xxxxxxxx xxxxxxxxx liší xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. územních xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX").

[40] Xxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxx již z xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterými xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, určitá část xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx pomocí ploch x xxxxxxxx.

[41] Pojem xxxxxx x koridor xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, kdy xxxxxxx je specifickým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006] a xxxxxx xx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Pojem oblast xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx definován, xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx, x xxxxx x xxxxx pojmem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou ovzduší (xxxx xxx „OZKO") xxx xxxxxx o xxxxxxx ovzduší, xxxx xxxxxxx povodí, viz xxxxxxxx x. 393/2010 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx], xxx dovodit, xx oblast xx xxxxx celek než xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx x xxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

[42] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx projevuje xxx na xxxxxx XXX. Xxxxxxx ta xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxx, kterých xx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx předmětem xxxx regulace určitého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Ao 3/2009-59, č. 2009/2010 Xx. NSS, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, 4. xxxxxxx období 2002-2006, xxxxxxxx xxxx č. 998, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ), dopravní x xxxxxxxxx infrastruktura xx x XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x koridory, a xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[43] Xxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx x §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které XXX xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x), b), x), x) stavebního zákona x xxxx 2006], xxxxxxxx rozvojových xx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx v xxxxxxx vymezení xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a republikového xxxxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kraje, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxx x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].

[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx se dále xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zásady územního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozvíjejí cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x XXX (§36 odst. 3 stavebního xxxxxx x roku 2006). Xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona x xxxx 2006] xxxxxxxxxx x politice xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.; xxx X. (Obsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx. 1 xxxx. x) přílohy 4]. X xxxxxxxxx stupni xxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006).

[45] X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x technická xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx část může xxx xxx na xxxxxx XXX vymezena xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x závaznosti vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nižší xxxxxx (xxx §36 xxxx. 5 x §43 xxxx. 5 stavebního xxxxxx z roku 2006) xxx dochází x xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, x případě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx podmíněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.

[46] Jedna ze xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx úrovně xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reguluje xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx které xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, aby o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skrze xxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje či xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vázány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxx xx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx těmto xxxxxxx xxx respektování vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxx.

[47] Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxx mezinárodního xx xxxxxxxxx významu, musí xxx jeho xxxxx xxxxxxxxx konkrétně formulován xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx subjektu oprávněného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxx. Xxxxxxxxx pro diskusi xxxxxxx xxxx vymezení xxxxx xxxx xxx xxx představitelé xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [§32 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], vymezeny xxx x XXX, xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxx.

[48] Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x technické xxxxxx xxxx typickými xxxxxxxxxxxxx tzv. liniových xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx; xx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, dráha (XXX 73&xxxx;0401 Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a kartografii). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxx reálné provedení xxxxxx rozměrů, xxxxxxxxxx xxxxx xxx. (XXX 73&xxxx;6101). Potřeba xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx liší xxxx. xx xxxxxxxx nadregionálního xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx dopředu xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx plánovacích nástrojích xxxx členit x xxxxxxxxxx.

[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povaha xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xx projevuje x xx vzájemném průmětu xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx x nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx obecnosti (xxxx. xxxxxx xxxxxxx), a xxxx plochy xx xxxx dále x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zpřesňovat xxx xxxxxxxx podmínek. V xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[50] X xxxxxxx vymezování xxxxx x xxxxxxxx dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx podrobnosti, xx xxxxxx mají být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx regulované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podrobnosti x celé xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx. X případě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nutné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxxx. xxxxxxxxxx zóny na xxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx států, xxxxx, xxxx a xxxxx je libovolně xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx jen xxxxxxx těchto xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx plánovacího xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xx koridor xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxx, xx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

[51] Závěrem xxx tedy xxxxxxx, xx plochy a xxxxxxxx dopravních xxxxxx xxxxx být x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx) vymezeny xxx na xxxxxx XXX. Xxxx vymezení xx xxxxxxx pro XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx realizovatelné, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánů. Xxxx podrobnosti jejich xxxxxxxx xxxx být x XXX x xxxxxxx určení koncových xxxx relativně vysoká, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx x souladu xx xxxxxxx PÚR xxx xxxxxx xxxxxxx základní xxxx.

X) Námitka neposouzení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx

[52] Navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na životní xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx území (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx X.5.10 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx záměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xx, xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx neprovedl xxx x tří xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXX"), xxxxx xx xxxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území), x xx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x lokality Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se pak xxxxxxxxx x samotných XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; jeho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxx Xxxx) x xx xxxxx xx xxxxxxx zátěže xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx pak xxxxxxxxxxx.

[53] Xxxxxxxxxxxx se x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §1 xxxx. 2, §2 x §10a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx, xxxxxx 5 xxxx. 1 ve xxxxxxx s xxxxx x) xxxxxxx č. 1. směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx XXX"), xxxx 5 x 7 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx x §11 a §12 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[54] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zkreslují xxxxxx právních xxxxxxxx x zamlčují xxxxxx xxxxxxxxx části, např. §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxx xxxx 4 x 5 xxxxxxxxx a xxxxxx 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx praxe". Podle xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možná xxxxxx xxxxx na složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx xx xxxx obsahem XXX, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů v xxxxxxx jejich realizace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Impact Xxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXX"), xxxxxxxx HIA xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „XXX") x ptačí xxxxxxx (xxxx jen „XX") xx logický x xxxxxxxxx postup. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx, že xx xxxxx x zhodnocení xxxxxxx zvolených variant xxxxxxxxxxxx záměrů (nikoli xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx kombinací xxxxxx), xxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx XXX plánují. Xxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze stavebního xxxxxx x xxxx 2006, zákona x xxxxxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxxx XXX.

[55] XXX podle xxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx přiměřené xxxxxx XXX. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxx) xxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalitní xxxxxx studie x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx je možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxx kumulativní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx provedeno. Xxxxxxx xxxx xxxxxx postoj xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xx xxx, xx dostupné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxx xxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[57] Nutnost posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx synergické, xxxx xxx „XXX") xx již xx xxxxxxx desetiletí diskutována x xxxxxxxxx kruzích xxxxxxxxxxxx v rámci Xxxxxx, přičemž přijetí xxxxxxxx XXX na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyhodnotit x xxxxx xxxxx, xx xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; XxXxxx, X. X. X.; Xxx, Xx. Final Report - Literature Xxxxxx/Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment and xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx PR SE/730/03, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, 2003, xxxx. x. X x 13 x xxxx. a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úvaha xxxxxxxxx se o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kombinace vícero xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx času (James, X.; XxXxxx, X X. V.; Fry, Xx. op. xxx., x. 7, obsahující xxx xxxxxxxx XXX).

[58] Xxxxxx rámec odrážející XXX x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx x případě XXX xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, na xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zaměří. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx ničím xxxxx. Xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 3 (xxxx X/XXX.) xxxxxx x. 244/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx x) bodu 2 xxxxxxx x. 8 a v xxxx 6 přílohy x. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x. 100/2001 Xx.).

[59] Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vyvážený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx (xxxx jen „XXXX"); xxxx součástí xx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxx přílohy x tomuto xxxxxx x posouzení xxxxx xx XXX xxxx XX, xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxx XXXX xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovaných variant XXX xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dlouhodobých, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x záporných; hodnotí xx vlivy na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxxx, klima, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dědictví xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[60] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx ZÚR xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx efektivně xx xxxxxxx variantami xxxxxx a xxxxxxxx xxx xx případná xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx působení jednotlivých xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xx dne 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. NSS, x xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Ao 7/2010-133, xx dne 2.2.2011, xx. 6 Xx 6/2010-103, x. 2552/2012 Xx. XXX x ze dne 20.9.2011, čj. 9 Xx 4/2011-78). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec neřešil x takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx adresoval, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

[61] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx záměrů v XXX; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx provedeno. Xxx judikatura se xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx judikatorně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxx XXX („XXX xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx územního xx regulačního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx až xx následná řízení x&xxxx;xxxxxxx územního xxxxxxxxx. XXX xxxx závazné xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování, x xxxxxxx liniové stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxxx uvedený xxxxxxxx xx. 9 Ao 4/2011-78) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx („[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx pouze x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem" - xxxx citovaný xxxxxxxx xx. 7 Ao 7/2010-133).

[62] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx záměrů x XXX je dále xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx ` odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx", xxxxx „synergícký" pak xxxxx „xxxxxxxx působení, xxxxxxxxxx" (Petráčková, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slov. Xxxxx : Xxxxxxxx, 1995, x. 437 x 725). Kumulativními x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx pojmy v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zdrojů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxx emisí, xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx izolovaně xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) vliv xxxxxx působením xxxxx xxxxxxx druhu a xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, povrchové xxxx, automobilová xxxxxxx, xxxxxxx doprava) může xxx xx následek xxxxx xxxxxxxx dešťů xxxx xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxx zdraví (xxxx. Xxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Effects Assessment xx XXX xx Xxxxx. XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxx 04/XXX/XXX, Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, 2004, x. 4). Z xxxxxx xxxx 5 xxxxxxx ke stavebnímu xxxxxx x&xxxx;xxxx 2006 xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxxx xxxxxx x XXX xx dále xxxxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[63] Z xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahují xxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx slupkou xxx konkrétního obsahu. X xxxx 2 x 3 xxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nejprve řádně xxxxxxx xxxxxxxx stav (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx životního prostředí x řešeném xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxxx xxx kumulativními x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxx kumulativní a xxxxxxxxxx xxxxx vznikat x působit. Xxxx 6 x 7 xxx požadují zohlednění x zhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zabrání vzniku xxxx minimalizují působení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx.

[64] Z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx českého xxxxxxxx xxxx xx x pojmy „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Výjimkou xx zákon č. 276/2003 Sb., x Xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x Antarktidě, x jehož xxxxx xxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx činnostem (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx posuzování xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx musí dít xxxxx xx vztahu x záměrům (xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxxxx o xxxxxxxx prostředí) - xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nejhorší xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x takové xxxxxxxxx záměry (činnosti), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x budoucnu xxxxxxx.

[65] Xxxx zahrnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx x již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx posouzení vlivů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xx mohlo vést x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxx souhrnu mají xxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxxxxxxx již ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx územního plánování xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx fázi xx xxxxx ještě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx zcela xxxxxxx, a zabránit xxx xxxxxxxxx škodám xx xxxxxxxx prostředí.

[66] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx plně v xxxxxxx se směrnicí XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xx určí, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlivy na xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx programu x xxxxxxx xxxxxxxx řešení x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti plánu xxxx xxxxxxxx. Informace xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxx I. Xxx f) přílohy X směrnice SEA xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx zahrnovaly „možné xxxxxxxx xxxxx [11 xx životní xxxxxxxxx, xxxxxx vlivů na xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx rozmanitost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx zdraví, xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx statky, kulturní xxxxxxxx xxxxxx architektonického x archeologického dědictví, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx [1] upřesňuje, že „[x]xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, synergické, krátkodobé, xxxxxxxxxxx a dlouhodobé, xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a negativní xxxxx“.

[67] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx směrnice Rady x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xx. xxxx. X 129, s. 14-18)]. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx určité xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xx. xxxx. X 287, s. 101-104, xxxx 2.2. x 3.9.).

[68] Xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxx, xx by xx mělo přehlížet xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx v zásadě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx generální xxxxxxxxx Kokott ze xxx 28.6.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-404/09, xxxx 170-179). X xxxxxxxx obsahového, xxxx. xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx XXX, xxx odkázat xx další xxxxxxxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx [xxxx. x), c), x), x), x), x)], které xxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[69] Význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zdůraznil x Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxx xxxx") x xxxxxx x xxxxx nečetných xxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx xx xxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx SEA xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx jednoho xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti. X xxxxxxxx toho xxxxxxxxxx posouzení SEA x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určených x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Soudní xxxx xxxxxxxxxxx, xx nelze x priori předpokládat (xxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxx xxxx xx životní prostředí. X xxxxx několik xxxxx spadalo pod xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxx xx měly xxxxxxxx vliv na xxxxxxx prostředí, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx je xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë, X-295/10, xxxx 51-52).

[70] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx tyká xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX"), nicméně xxxxxx xxxxx xxx xxxx doktrínou, xxx x v Xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx SEA xxxxx blízkému xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx jednotné xxxxxxxxxxxx - obě xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxx Marsden, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx International and Xxxxxxxx Xxx: X Xxxxxxxxxxxx'x Xxxxx. Xxxxxx : Earthscan, 2008, x. 213; Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx concerning xxx xxxxxx xx xxx application xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx XXX Directive (2001/42/XX) Xxxxx report, Xxxxx 2009, http://ec.europa.eu/environment/eia/pdf/study0309.pdf , x. 22]. K xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx přistupovat x xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: soustředí xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů x xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx širších souvislostí x xx xxxxxxxxx xxxxx koncepčních variant xxxxx x záměrů xx velkém xxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxx xxxxxx pole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů.

[71] Xxxxxx xxxx xxxxxx konstatoval, xx účel xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záměru a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx praktický xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, když xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí (xxxxxxxx xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, X-392/96, Recueil x. 1-5901, xxxx 76 x 82; xxxxxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX, X-142/07, Xx. xxxx. x. 1-6097, xxx 44; xxxxxxxx ze xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, X-205/08, Xx. xxxx. x. 1-11525, xxx 53). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx identifikovat, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx posouzení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, je-li posuzován xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx posouzení zahrnulo xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xx dne 24.11.2011, Komise xxxxx Xxxxxxxxx, X/404/09, bod 80). Xxxxxx xxxx xxxxxx dodává, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx analýza xxxx být provedena xxxx povolením xxxxxx x nikoliv až xx xxxx (xxx 83 xxxxx xxxxxxxx).

[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx analýzu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx stavebního zákona x roku 2006 x x xxxxxxx X směrnice XXX x musí zahrnovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx negativně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, posouzení xxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx předpokládaných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxx závěru, zda xxxx dopady xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za jakých xxxxxxxx), xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx a stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů. X rámci xxxxxxxxx XXX xx zpracovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx vždy x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx varianty x zohlednit i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx posouzení xx uvedené náležitosti (xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx), xxx je xxxxxxxxxxxx a logicky xxxxxxxxxxxx; samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxx stránkou xx xxxx xxxxxxxx. Soud xxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx XXX zohledněny x xxxxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx (xxxx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx X-2/07 Xxxx Abraham x xxxxx, Xx. rozh. x. X-1197, bod 82).

[73] Xxxxx xxx x podrobnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx vlivů, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx článek 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX: „Zpráva x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 obsahuje xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx podrobnosti plánu xxxx programu, xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, ve kterém xxx některé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx opakovanému xxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx fázi xxxxxxxxxx XXX není xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xx směrnici x xxx dovozený xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nadto xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxxx xxxxxxxxx x xxxx obsah. Aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx být x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx xxxxxxxx XXX, x nímž xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx alespoň xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Implementation xx Xxxxxxxxx 2001/42 on xxx Assessment xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx and Xxxxxxxxxx on xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. xxx , xxx 3.57.).

[74] Ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkum napadených XXX.

[75] X hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx oddíly XXX obsahují části xxxxxxxx metodologii [viz xxxxxxx x. 199-206 XXX, x. 18-21 xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XXXXXX 2000 (xxxx xxx „XXXXXX"), x. 38-41 HIA]. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxx x XXX (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx x synergickým xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podstatné xxxxxx: xxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxx xxxxxx nezpůsobuje xx vztahu k xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeného xxxxxxxxxxx, xx „[p]ůsobením xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx" (viz x. 193 XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxx xxxx identifikuje xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx výskyt xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx RNDr. Libor X., xxxxx prováděl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx hodnocení kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx složkově x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhledal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx by xxxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxx, xxxxxx vymezil xxxxxxxxxx kumulaci xxxxxx x xxxxx. X xxxx xxxxxxx výkres x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x kumulativními vlivy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx životního prostředí. Xxxx metodu xxxxxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx č. 6 zohlednil xxxx x bodu [79)), xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx WRÚ. Xxxx ovšem poznamenává, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovaných xxxxxx, ale též xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx jediný záměr x xxxxx, xx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx realizované xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovaným xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx x. 193 x 194 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx.

[76] Xxxxxxxxxx xx ovšem xxxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx možné vystačit x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxx vzájemně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx »xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncepci xxxx xxxxx" (s. 33 xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx informaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx též x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx více záměrů xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xx snižování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů v XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx RNDr. Xxxxx X- xxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zakreslení xxxxxxx x xxxxxx vlivy xx výkresu č. 6 společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx absence xxxxxx xxxxxxx (metodologie) xxxx přímý vliv xx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx nutně xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx odpůrce, xxx xxxx kumulativní a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelogické xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ukázalo i x xxxxxxxxxxxxx případě (xxx xxxx).

[77] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx odpůrce x xxxxx XXXX dostatečně xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho složek, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ovlivněny (srov x. 37-93 XXX, x. 5-17 NATURA, x. 2-30 HIA).

[78] X VURÚ je xxxxxx identifikace xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. X xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx složkám xxxxxxxxx prostředí (x. 193-195). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX") a k xxxxx určeným x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx jen „XXXXX") xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx záměrů je xxxxxxx xx záborem xxxxxxxxxxxx xxx (cca 6400 xx) x xxxxx xxxxx xxxxxx xx dotýká xxx xxx xxxxxxx (xxx 1300 ha). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxx omezené, xxxxx XXXXX xxx xxxxxx xxxxxxx trasováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x odtokovým xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx- x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnotám xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v XXX xxxxx xx xxxxxxx koncentrace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oslabení xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, zejména v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti (xxxx xxx „XXXX") Pálava x Bílé Xxxxxxx, xxxxx i skladebné xxxxx ÚSES. X xxxxxxxx fragmentaci krajiny xxxxx x území xxxxx xx Xxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxx xxxxxx - významných xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxx (X52, X2, XXX) x xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx migrace xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vlivy xx xxxxxxxxxxx krajiny xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx JMK x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx X43, XX39 x X1. V xxxxxxxx xxxxxxxx vlivů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v XXXX Pálava a Xxxx Xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx R43. Odpůrce x této xxxxx xxxxxxx xxx xx XXXXXX (x. 31-32), x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx následující lokality, xx xxxxx xx xxxxxxxxx více xxxxxx: XXX Xxxx Rokytná, XXX, Soutok Xxxxxxx/XX XxxxxxXxxxxxxxxx, XXX, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XX Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x XX Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Strážnické Xxxxxxxx. Xx xxxxxx x ovzduší jsou xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx emisní xxxxxx x xxxxxxx x obytné xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx naopak xxxxx x výraznému zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx citoval xxxxxx x xxxxxxxxx XXX (x. 139-142), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx: Xxxxxxx, Bosonohy-Troubsko-Ostopovice x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx výkrese č. 6.

[79] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx podotýká, xx odpůrce xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x obyvatelstvu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétní xxxxxx a konkrétní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx k XXX x PUM, odtokovým xxxxxxx x území x ovzduší ale xxx xxxxxx konstatoval xxxxx xxxxxxxxx vlivy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx záměrů xx xxxxxxxxxx. Xx by xxxx o sobě xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédl xx xxxxxxxxxxx výkresu x. 6, x xxxx xxxx patrny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx za úplný.

[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx x tom, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx výskytu, xxx xxxxxx posouzením (xxxxxxxxxxx dopadů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx) xx vůbec nezabýval. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X. potvrdil, xx xxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do výkresu x. 6. Označil-li xxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx takové xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v XXX (xxxxxxxx xx XXX), že kumulace xxxxxx x oblastech Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Šlapanicko, xx považována xx xxxxxxx, xx kterým xx xxxxx xx xxxx zabývat". Xxxxxxx xxx x podstatě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x rámci XXX xx jimi xxxxx xxxx nezaobíral. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx k xxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxxx označit xx formalistický, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[81] Provedení hodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx neprokázaly ani xxxxxxxx svědkyň xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X výpovědi xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx X. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx, že x xxxxx hodnocení XXX xxxx xxxxxxxxxx oblasti x xxxxxxxx kumulací xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx v kapitole 4.4.15 hodnocení XXX. Xxx ovšem pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx identifikoval; xxxx výpověď ale xxxxx neprokazuje, xx xxxxx k jejich xxxxxxxxx a dále xxxxxxxxxx xxx xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k posouzení xxxxxxxx záměrů v xxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx x., xxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX"), xxxxxx, xx sama nemůže xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx provedeno xxxxxxx: xx vyhodnocení je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx provádí. XXX xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocení. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly. Xxxxx názoru xxxxx xxx jedno x xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx: xxxxx tvrzení pouze xxxxxxxx xx odpovědnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[82] Xxxxxx xxxxxx xxx opakovaná xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X XXXX jednoznačně plyne, xx odpůrce byl xxxxxxx kvantifikovat x xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxx 1 x 2 x XXX) x xxxxxxxx xx x tornu xxxxxxxx xxxx. Měl-li xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx záměrům (jejich xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx nevypracoval xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx výše.

[83] Xxx názornost lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice, x xxx xx střetává xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X 1 (D8), xxxxxxx X43 ve xxxxxxxx xxxxxxxx (D1-A) x xxxxxxxxxxx tangenta (X10-X, X10-X). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlivy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xx x. 206-211, 229-232, x xxxxxxx 1 x XXX (x. 1, 21-25) x x xxxxxxx 2.2. x XXX (s. 1 x 9). Xxxxxxxxx XXX xxx xx s. 140 xxxxx, xx „[v] xxxxxxx sevřeném xxxxxxxx xxxx zástavbou uvedených xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxx dostupných xxxxxxxx [19] projíždět xxxx xxx 100 xxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx [19] odkazuje xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, XXXX, 2008. Xxxxx této xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx AMEC, x. x. x., xxxxxxxxxxxx pouze Xxxxxxxxx xxxxx této studie xx xxxxxxx prostředí) xxx odpůrce xxxxxxxxxx x dispozici xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výhledovou xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Projekt xxxx. x x. o. x roce 2009 xxxxxx xxxxxxxxxx průzkumů x xxxxxxxxxx modelů x této xxxxxxx (xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 x xxxxxx XXX). Sám xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (x. 91) xxxxx, že v xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx řada xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx optimální x xxxxxxxx xxxxxx koridor xxx xxxxxx kapacitní xxxxxxx X43 a xxxxxx napojení na X1. Zcela nepochopitelně xxxxx xxx tvrzení xxxxxxx x HIA, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souhrnnou zátěž xxxxxx kvantifikovat". Zákon xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx data, avšak, xxx xxxx shora xxxxxxx, alespoň xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx soud xx xx, že xxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxx přesný, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „se xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešen x xxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxx konkrétní xxxxxxx silničních xxxxx x podrobného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravní xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx silnici xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X. třídy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolektorové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx absurdní x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx propojení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak právě XXX xxxx tu xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx na otázku, xxx taková xxxxxxx xxxxxxxx stavba má xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx řešení xxxx x výhodnější. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[84] Xxxxxxx xx bylo možno xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx však xxxxxx, xxxxx z XXXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x samo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[85] Pokud xxx x navržená kompenzační xxxxxxxx ve xxxxxx x vyhodnoceným xxxxxxxxxxxx x synergickým vlivům, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx smysluplně přijmout xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx odpovídá x xxxx A.7 xxxxxxxxx XXX, xxxxx ve xxxxxx ke kumulativním x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX xx potom xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x synergických vlivů xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o změnách x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx HM) x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěže při xxxxxxxxx všech xxxxxx x xxxxxxxx území (xxxxxxxxxxx xxxxx)" - xxx xxxxxx 52, 60, 66, 68, 70 x 128. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxx x podstatě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řešena, mohlo xx xx xxxx xx xx znemožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů xxx překročení limitů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx x. 70, 76, 87, 90 a 116). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx jednotlivé složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, x xxx méně xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx ZÚR xxxxxx x technicky xxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx. uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zhodnocené xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Současně xx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx technického, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

[86] XXX xxxxxxxx xxx dvě xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. První xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 (xxxxx D5) v xxxxx 11,5 xx xxx xxxxxxxx XX Xxxxxxxx Doubrava - Xxxxxxxxxx Pomoraví a xxxxxx překrytého úseku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX (xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, srov xx. 56 ZÚR). Xxx xxx xx xxxxx spíše x xxxxxx na xxxxx xx xxxxxx (X5), x nikoliv o xxxxxxxx vyhodnocení kumulativních x synergických xxxxx xxxxxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxx xxxxxxxx xx pak xx. 19 ZÚR, xxxxx xx vztahu x oblastem Bosonohy-Troubsko-Ostopovice x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územní rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx územní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x XXX (xxx §36 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) xxx za určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, je-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dobrý xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxx relevantní xxxxxxxx, avšak xx xxxx xxxxxxxxx analýzou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx případně xxx x potřebě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx přistupuje xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k dispozici xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx výše), takže xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxxxx dalších xxxxxx.

[87] Xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx pro tuto xxxxxxxx byla zpracována xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx (XXXX, 2008). Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx studii xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx touto xxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx odpůrce xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.

[88] Xx prvé, zmiňovaná xxxxxx xxxxxx (zpracovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x. 80 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dostatečné vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak tvrdí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Posouzení vlivů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, o xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lomu (x. 42 x x. 5 xxxxxxx x. 3), xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Konkrétně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx - xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX x XXX - xxxx xxxxxxx xxx. Xxxx 5 tohoto xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergickými xxxxx, xxxx uvádí xxxx xxxxx x xxxxxxxx kumulativní (K) x xxxxxxxxxx (X) xxxxxxxx vlivu a xxxxxxxxx „K" xx xxxxxxxxxx objevuje x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxxxx xxxxxxxx kompenzačních opatřeních xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za druhé, xxx x výše xxxxxxxxx analýzy xxxxxxx, xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Modřicka. Xxxx xxx odpůrce xxxxx xx xxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx vlivů x xxx, xx xxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxx x. 195 SEA x x. 139 XXX). Xx ovšem x xxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to tím xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx touto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx třetí, xxxxx §25 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxx k pořizování XXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxx rozhodování x xxxxx. Uvedl-li xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zpracovat územní xxxxxx xxxx xxx x jistých případech xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neznamená to, xx předem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zprošťuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x oblasti, x xxx územní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx v ZÚR x xxxxx xxxxxxxxx kumulativních xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odrazit, což xx xxxxxxx (viz xxxxx x. 70-75 xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx 66 x 68 XXX).

[89] Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx monitoringu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx oblastech, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx pravidla XXX xxx XXXX xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx X.9 XXX, která x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).

[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx identifikovat, xxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx konkrétní dopady xx xxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zvážit, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx řešení, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxx) a x případě jejich xxxxxxxxx stanovit pro xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx opatření), xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx plánovaných záměrů, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx kumulace xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX (konkrétně xxxx XXX s přílohou XXX x xxxx XXXXXX) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 5 xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006: xxxxxxxx XXX tudíž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového stavu (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnou.

B) Xxxxxxx xxxxxx XXX s xxxxxxxxx únosného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx

[91] Navrhovatelé uvedli, xx xx území XXX dochází dlouhodobě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částicemi x xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxxxx koridorů xxxxxx xxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zatížení (§11, §12 xxxx. 1, §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx), xxxxx i x §1 xxxx. 1 xxxx. a), §2 xxxx. x) a §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x §30 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxxxxxxx se dovolávají xxx xxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [směrnice Rady 96/62/XX o posuzování x xxxxxx kvality xxxxxxxx ovzduší (xxxx xxx „xxxxxxxx 96/62/ES") x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2008/50/XX x kvalitě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2008/50/XX")].

[92] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které XXX xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, právo xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx (x němuž odkazují xx judikaturu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx); x případě xxxx pak x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx poukázali xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, Xx. rozh., x. 1-6221. X xxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx činností, xxxxx xx xxxxxxx dále xxxxxxxx.

[93] Odpůrce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx záměrů xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx v xxxx xxxxx dojde k xxxxxxxxxx únosné xxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxxxxx poklesu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX podle xxxxxxx xxxxxxxxxx velké xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx návrhu vnímá xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů. Xxxxx-xx navrhovatelé xxxxx xx svých ústavně xxxxxxxxxx xxxx, je xx xxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezdůvodná.

[94] Xxxxx xxxxxxx není aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ZÚR, x je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xx xxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strategické xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxx xxxx známy xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů. ZÚR xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určeny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ani k xxxxxx konkrétních xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx odkázal xx xxxx X.7 XXXX.

[95] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činností xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xx „[x]xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními předpisy" x xx xx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx normy xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojmy xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx x xxxx však, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx složkových xxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx vymahatelná xxxxx x xxxxxxxxxx" (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74, x. 968/2006 Xx. NSS, ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx x normu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx též xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 18.5.2006, xx. 3 Xxx 8/2005-52).

[97] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx degradovat xx normu xxxxxxxxxxxx xx právně xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx hodnotový, x xxxxx i výkladový xxxxxx: xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx tudíž xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x idejemi obsaženými x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x životním xxxxxxxxx xxxxxxx např. právě x xxxxxxxxxxxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Sb. NSS, xxx [78]). Xxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxx.

[98] Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx nic xxxxxx xxx ústavní xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx, lze xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, které xxxx ustanovení provádějí. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx x povinnosti a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x životním prostředí.

[99] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxx. x) x §2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx ovzduší, xxxxx x §30 odst. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxx totiž pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. definují jednotlivé xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx XXX x únosným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx by xxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxx z těchto xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, je námitka xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx nedůvodná.

[100] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxx rozpor x §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx tolerance x xxxxxxx překročení x hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx znečišťující látky. [...] Xxxxxx limit xxxxx být xxxxxxxxx xxxx než o xxx xxxxxxxxx x xxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx limity xxxx závazné xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx." X hlediska xxxxx xxx namítají rozpor x §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví: „Xxxxx, která xxxxxxx, xxxxxxxxx provozuje stroje x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastník, popřípadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx objektů, xxxxxxx provozem xxxxxx xxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx´), xxxx povinni xxxxxxxxxxx, organizačními a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx chráněný xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx venkovní prostory xxxxxx x aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osoby."

[101] Navrhovatelé xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx XXX. Odpůrce xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx sníženou kvalitu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxxx, polemizuje xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, které uvádí xxxxxxxxxxxx.

[102] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2012, čj. 1 Xx 135/2011-246, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX XXXXXXX - HOTEL x Xxxxx na Xxxxxxxx, xxx [45]: „[X]X xxxxx xxxxxxxxxx zatíženého xxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx umísťovat xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotčenému xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů znamenají xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx nadlimitní xxxxxx x území `). Xxxxx x této xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x potaz xxxxxx xxxxxxx území, xxxx xxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx limitů x xxxxx xxxxx [§90 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx nějž xxxx xxx záměr xxxxxxxx o územní xxxxxxxxxx x souladu „x požadavky zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx"]. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se velmi xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx limitů) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx území xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx únosného zatížení.

[103] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zásad územního xxxxxxx je třeba x xxxxxx principu, xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně ovzduší x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx jako koncepční xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hluku, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx další zatěžování xxxxx je xxxxxxxxxxx. Xx by xx xxxx xxxxxxxx muselo xxxx x nulovému xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx koncepčního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx smyslem XXX, které xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) x xxxxxxx se při xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zatíženým. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, jak xxxxxxx poznamenává xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pod „xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, popsání) xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx a xxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx realizován, a xx xxxxxxxxx i x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx EIA. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx xx nejvyššími přípustnými xxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxx od xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru, x xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ovzduší a xxxxx. Xx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xx 1/2006-74 x xx. 8 Xx 2/2010-664, xx xxxxxxxx ze xxx 30.10.2008, xx. 9 Ao 2/2008-62, x. 1766/2009 Sb. XXX) a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx ze xxx 19.11.2008, sp. xx. X1. ÚS 14/07, č. 198/2008 Xx. ÚS) uvedené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tykaly otázky xxxxxxxx x soudu x aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánů), xxxxxxxxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx znečištění ovzduší xx nejvyššími přípustnými xxxxxxxxx hluku.

[104] Právě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx na území xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x územně plánovacích xxxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx (§25 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje (2011) xxxxxxxxxx žádné xxxxxx opatření, jak xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěží x xxxxx vyrovnat, xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 obsahují xxxxxx analytické podklady „xxxxxxxx a vyhodnocení xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx[...], xxxxxx xx xxxxxxxxx změn x xxxxx, zjišťování x xxxxxxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx [...]." Územně xxxxxxxxxx podklady xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx situace x území, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx zátěži v xxxxx.

[105] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx xxxx XXXX (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeni ` [§19 odst. 1 xxxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 20061. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ve xxxxxx k ovzduší x hluku xx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx primárně prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x prostřednictvím XXXX (xxxxxxxxx HIA). Všechny xxxx dokumenty x xxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx by měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx účelného a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z xxxx 2006). Pokud xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx - stavební úřad xxxxx není x xxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxx xx nebylo xxxxx snížit xxx xxxxxxxxxx mez xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx záměru a xx xxxx důsledku x x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x k xxxxxxxx xxxxxx změny a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[106] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, č. 2321/2011 Sb. XXX, xxxxx se navrhovatelé xxxxxxxxxx při xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx snižování xxxxx některých xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx XXX. Soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxx. X závěru xxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), je x Xxxxx republice xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana, x xx v podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x pokud by xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx." Xxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxx řečené - v xxxxx xxxxxxx pořizování zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x závěry z xxxxxxxxx zohlednit při xxxxxx zásad. X xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx neplyne, xxx xx patrně domnívali xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx záměry v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[107] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé zajisté xxxxx namítat, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX zcela odhlédl xx překračování xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx x nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku v xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx se nevypořádal xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx či x XXX a xxxxxxxxx x tomto ohledu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x území, x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx překračovány, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lidskou činností xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[108] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxxx 7 xxxx. 1 xx spojení x xxxxxxx 2 xxxx. 5 směrnice 96/62/XX xxxxxxx xxxx xxxxxx 13 odst. 1 a 22 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/50/XX (xxx nahradila xxxxx směrnici 96/62/XX) xxxxxxxx xx členských xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek. Tato xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxxx do zákona x ochraně xxxxxxx x xxxx prováděcích xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nic xx vztahu x xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX.

[109] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz bod [92] shora), se xxxxx výkladu xxxxxx 7 odst. 3 xxxxxxxx 96/62/XX. Xxxxx xxxxxx xxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxx plány, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx být přijata [...] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výstražných xxxxxxxxx hodnot x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxxxxxx." Soudní dvůr xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prahových hodnot xxxx xxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátními xxxxxx (viz body 39 xx 42 xxxxxxxx). Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx, že členské xxxxx xxxxx pouze,povinnost xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x x krátké xxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx navrácení xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnotami, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxxx xxxx 44 xx 47 rozsudku). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx k xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a též xx nevyjadřoval x xxxxxx zatěžování území x xxxxxxx překračování xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx. Argumentace navrhovatelů xxxxx judikátem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x podstatou věci.

[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx XXX neporušily §6 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cílů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 odst. 1, 2 a 4 x §19 xxxx. 1 xxxx. a), x), x), e), x) x x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovali v xxxxxx.

[111] Xxxxxxx je xxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx shrnutí x xxxxxxxxxxxx znečištění xxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX x x xxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k XXX, xx vztahu x xxxxxxx ovzduší xx xxxxx orgánem XXX [§17 odst. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1) xxxxxx x ochraně xxxxxxx], xx vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hygienická xxxxxxx (xxxx jen „XXX") [§82 xxxx. 2 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx níže soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [216] xx [233] a xxx [531] a xxxx.). Obdobně xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx (xxx bod [477] x xxxx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hluku xx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxx na s. 5 xx 13 x 19 xx 25, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - analýzy Xxxxxxx hydrometeorologického ústavu x „Generální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2007)", resp. ze xxxxxxxxxxxxx hlukových xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX (xxxxxxx x oblasti města Xxxx) xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx. Xx x. 46 xx 138 xxxx xxx vyhodnocovány xxxxxxx záměry x xxxxxxxx znečištění xxxxxxx x hluku xxxxxx xxxxxxxxxxxx variant. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxxx v XXX (srov. xxxx. xxxxx X.5.9, A.6 x xxxxxxx 1 x 2), jakož x x xxxxxxxxxx XXX (xxxx. xxxx. xxxx X.4). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx ovzduší a xxxxx x xxxxxxxxxx xxx přijímání ZÚR x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx citovaném rozsudku xxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 6/2010-103, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxxx rezignoval xx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[112] Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxxxxx odkazovat navrhovatele xx další xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxx koncepcí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu, xxxxx každá x xxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxx míru xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx jednu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dostat do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx znečištění ovzduší xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotami hluku. Xx druhou stranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemíní xxxxxxxxx přístup, který xx xx xxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nadlimitně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx »xxx xxxx xxxxxx, ten dřív xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hodnoty x xxx, xx xxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx právě xxxxxxxxx do popředí xxxx xxxxx územního xxxxxxx coby koncepce, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxx xx věc. X průběhu xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx plánované xxxxxx xxxx vůbec xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x x pohledu budoucího xxxxxxxx xxxxx), a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nesmyslné, nerealizovatelné xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx typu xxxxxx-xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xx vymezování jednotlivých xxxxxx v zásadách xxxxxxxx rozvoje xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (imisemi, xxxxxx xxxx.). To xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx požadavků xx uspořádání a xxxxxxx území x xxxxx pro územní xxxxxxxxx xx xxxxxx x určitému záměru xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxx plánované xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx x hlukovou xxxxxxx v dané xxxxxxx. V případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx ZÚR x xxxxx smyslu x xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx [57] x xxxx. a též xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78.

[113] Xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x. 19 až 22 návrhu, x. 14, 21, 23 x 29 xxxxxxxxx, x. 13 xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx do xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxx x škodlivosti xxxxxxxx látek xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lidské xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx materiály xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x určitých oblastech, xxxxxxxx v xxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxx obdobích, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX x XXX ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx za xx, xx provádění xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy že xxxx xxxxxxxx silničních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Ing. Xxxxxx X., zaměstnance Xxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu jihomoravského xxxxx, a Xxx. Xxxxxx B., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, s. x. x., xxxxx xx měli vyjádřit x překračování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ke xxxxx ovzduší x XXX a k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx.

[114] Z xxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. K zásahu xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xx fázi územního xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx., xxxx jen „Xxxxxx") xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz rozsudek xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 41666/98, XXXX 2003-XX, bod 52). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx imisemi xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx staveb a xxxxxxxx (továrny, letiště, xxxx x xxxxxxxxx, xxx rozsudek ze xxx 9.12.1994, Lopéz Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx X, č. 303-X; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.2.1998, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost č. 14967/89, Reports 1998-X; xx xxx 8.7.2003, Xxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36022/97, XXXX 2003-XXXX; xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, ECHR 2004-X). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx záměru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx onen xxxxxxxx ovocnářský teorém x xxxxxxxx x xxxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

X.1 Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX)

[115] Xxxxxxxxxxxx namítají, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx první xxxxxx xxxxx územního rozvoje x roku 2007 xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx X. x xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxx území města Xxxx a xxxx xxxxxxxx aglomerace. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2010 xxxxx xx xxxxxx požadavku xxxxxxxx.

[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx rozdílných dopravních xxxxxxxx. Xxx. alternativní xxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx S., xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx variantu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx kraje, xxxxxxxx xx oficiálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx hodnocena xxxxx. Posouzení variant xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx různých xxxxxx xxxxxx dílčích úseků xxxxxxxx (xxxxx stanovených) xxxxxxxxxx xxxx. Jednotlivé xxxxxxxx stavby x xxxxxxxx obsahu XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[117] Shora popsaný xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Vídně. Při xxxxxxxxxx ZÚR byla xxxxxxxxx xxxxx varianta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx silnicí X52 vedenou v xxxxxxxx Brno-Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen, x xxxxxx rámci byly xxxxx do xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Žádný xxxxxxxxxxxx xxxxx spojení Brna x Vídně xxxxx xxxxxxxx nebyl. Součástí xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx propojení xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X2 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxx ze xxx 12.6.2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx XXX-X xxxxx xxxxxxx, že propojení Xxxx x Vídní xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXX X") xxxx Xxxxxxx xx X52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Brna x Vídně xxxx Xxxxxxx.

[118] Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, u xxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxxx návrhu posouzena xxx xxx. nulová xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx-Xxxxx x Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxx. Xxxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxxx skutečná varianta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. návrh xxxxxxxxxx Xxx. Milanem X., xxxxx důsledkem xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxx, pak xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx (resp. tzv. xxxxxx varianty) xxxxxxx xxxxx.

[119] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxx 2006 je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxxxx všech x úvahu přicházejících xxxxxxxxx záměrů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx. nulové. Xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx koncepce. Xxxxxxx xxxx koncepce, xxxxx xxxx oporu x xxxxxxx vyšší xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[120] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dále popisuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §37 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x xxxx xxx upraven xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx tento xxx xxxxxxxxxxx návrh XXX xxxxxxxxx dle §39 xxxxx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx variant, xxxx není pravdivé x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx návrh XXX xxxxxxxxxx k projednání xxx §39 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxxx A.5 x X.6 VURÚ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx variant.

[121] Odpůrce xxxx xxxxxx pravdivost xxxxxxx navrhovatelů, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx silnice 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx Xxxxx (xxxxxxx II/380) xxxx v xxxx 2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxx xxxx. X záměru 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx) byla xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx variantou.

[122] Xxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx takovéto hodnocení xx nepřísluší, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxx x porovnání alternativních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx je xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxx xxxxxxxxx 2008 (xxxx jen „XXX 2008"), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. 929. Ta xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx záměry - xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x rychlostní xxxxxxx R55. Xxxxxxxxx xxxx XXX-X nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x XXX 2008.

[123] Odpůrce xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nulového xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, charakter xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xx vyžádalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kolem xxxxx Xxxx xxxx xxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx, že jedna xxx druhé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „XxX XXX"). Odpůrce xxxx popírá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx rezerva XX4 (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx podrobena xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx A.5.4.5 x xxxx xx xxxxxxx 1.1. xxxxx X, xxxx X x xxxxxxx 1, xxxxx B, xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území. X xxxxxxx xxx xxxxxxx označil xxxxxxxxx xxxxx koridoru jihovýchodní xxxxxxxx stupněm +2 xx reálné, xxxxx xxxxxxx xxxx vymezen x těsné xxxxxxxxx xxxxx.

[124] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx rámec námitky, xxxx xxxxxx o xxxx samé.

[125] Z §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 plyne, xx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx udržitelný rozvoj xxxxx xx jedním x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxx přílohy ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a XXXXXX.

[126] XXXX se xxxxxxx xxxx. ,Xx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpokládané xxxxxxx vlivy xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplňující xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).

[127] Xxx §10x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx „stanoví xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí (x xxxxxxx XXX xxxx X7-X).

[128] „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx x. 5 [...]" xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., jak xxxxx x §6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx §193 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 6. VURÚ xx xxx §40 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Příloha x. 5 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx VURÚ, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xxxxxx má být xxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí, xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxx shodně xxxx §19 xxxx. 2 stavebního zákona x xxxx 2006 xx xxxxxxx tohoto xxxxxx.

[129] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (xxx 5 x 6) xx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx prostředí tvořen xx. zhodnocením „xxxxxxxxxxx x předpokládaných xxxxx xxxxxxxxxxxx variant politiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx předpokládaných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx."

[130] Xxxxx xxx x úpravu otázky xxxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx XXX, xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze x xx. 5 odst. 1 xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo programu x rozumná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx programu. Xxxxxxxxx navrhovat varianty x rámci xxxxx XXX ovšem směrnicí xxxxxxx xxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX byl xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního rozvoje xx životní xxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 (xxx xxxxx).

[131] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx námitky dle xxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zásad xxxxxxxx xxxxxxx) předložit x posouzení xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx koncepce xxxxxxxxxx variantní řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxx posoudit xxxxxx xxxx na xxxxxxx prostředí xxxx xxx xxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podmínky xxxxxxxxxxxx rozvoje x&xxxx;xxxxx xxx §187 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na zpracování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x to xx xxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo ve xxxxx jediného návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx schváleného xxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešené xxxxxxxxxx plochy a xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

[132] X těchto intencích xx třeba xxxxxxxx x body 5 x 6 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podle zadání xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neplyne originární xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 7.10.2011, xx. 6 Xx 5/2011-43, xxxxx, xx „[z]ákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx plánovat xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx" (xxx xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2010, x. 1, s. 62 x 66). „Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx varianty x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."

[133] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX jakožto xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.1.2010, xx. 916/XXX/10, x xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ZÚR. XXX uplatnilo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx jediného xxxxxx [xxx x. 2 xxxx x) x x)], xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x koridorů xxxx xxx do xxxxxx ZÚR xxxxxxxx x vyhodnoceny xxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upozornilo, xx xx xxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxxx dokumentací, xxxxx pořadí jednotlivých xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, ve kterém xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xx dne 15.2.2010 xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx všech variant, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x době xxxxxxxxxx návrhu XXX.

[134] Xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxx 25.2.2010 xxxxx, xx x xxxxxx XXX měly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x regionální a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systémy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz písm. x) xxx X. xxxxxx ZÚR]. X xxxxxxx x. 2 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxxx měly xxx využity pro xxxxxxxxxx návrhu XXX. Xxxx xxxx podklady xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx hodnocení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území JMK. Xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx MŽP x xxxxxx xxxxxx XXX.

[135] Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx NATURA 2000 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z roku 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, nerozporoval xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[136] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx rozvoje dopravní xxxxxxxxxxxxxx založenou na „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v širším xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx 2007 Xxx. Xxxxxxx X., xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx soud provedl xxx jednání xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dálnice X2 xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X55 x xxxx Břeclav-Poštorná. Xxxxxxx xx měl xxx x xxxxxx rychlostní xxxxxxx X38 x xxxxx Xxxx-Xxxxxx-Xxxxxxx (-Xxxxx). Xxxxxxxxxxxx koncepce nepočítá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kolem xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dálnice X1 za xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R43 na Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx západněji od xxxxx Xxxx, xx. xxxxxxxxxxx městskou xxxxx Xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx Xxxxxxxx Bitýšky x ústit x Xxxxxxx na dálnici X1.

[137] Z xxxxxx 80 PÚR 2008 xxxxx, xx politika xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxx povinnost v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxx respektování důvodů xxxxxxxx, kritérií x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x území x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx. X xxxxxx 106 XXX 2008 xxx vymezen koridor X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (X 461). Xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx zkvalitnění xxxxxxxxxx spojení Brno-Vídeň, xxxxx xx rakouskou xxxxxxxx síť, xxxxxxx XXX-X. XXX 2008 xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kritéria xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či jiným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úkoly.

[138] Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě PÚR 2008, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx návrhu x x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, x. 1064, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2013, xxxxxxx xxxxxxxx x vyhodnotit xxxxxxxxx xxxxxx rychlostní xxxxxxx X52, xxx xxxx přinést xxxxx x XXX 2008. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx ta xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. x X52 - xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ÚPN XXX") Xxxxxxxxxx]. Soud k xxxx poznamenává, že xxxxxxxx zpráva xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX x text xxxx xxxxxx xxxx x xx zvrátit xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx kategorické xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx PÚR 2008, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx XXX 2008 xxxx xxxxxxxx dokumentem, xx naopak xxxx xxxxx je možné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zpracování zcela xxxxxx dokumentu, xxx xxxxxxxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006. Xxxxx se xxx však xxxxxxx, xx xxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. její xxxxxxx xxxxx.

[139] Xxxxx xxx x koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx XXX 2008 v xxxxxx 109 úkol Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „MD") xxxxxxxx x součinnosti x XXX x JMK xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx.

[140] Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx územního rozvoje, xxx xxxxxxxxxxxxx stupeň xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentem, xx xxx §31 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vydávání xxxxx územního rozvoje. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x politiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ploch x koridorů xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx mezinárodní a xxxxxxxxxxx význam, musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006]. Úkolem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozvoje území xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx vymezení ploch x xxxxxxxx [...] xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje [xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] x vymezení xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu" (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) [xxx xxxx X. xxxx. 1. xxxx. x) přílohy x. 4 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].

[141] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx, x na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, záměry xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx územního rozvoje, x xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x XXXX xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, je na xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX") xx xxxxxxxx xxxxxx zjištění dojednal xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx XXX (srov. xxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59). X návaznosti xx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx pořizování XXX xx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x promítnout xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxx takováto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxx (na rozdíl xx R55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx x xxxxxx ZÚR.

[142] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx rozvoj území xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx s Xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxx po X52 x xxxx Břeclav xx X2 x X55, xxxxx nikoliv xxxx alternativy, xxxxx xxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxx, které mohou xxx realizovány paralelně. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxx XXX 2008 (xx. 106 x 109), která xxxxxxx odpůrci xxxxxxxx x ZÚR xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice R52 xxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx prověřit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů, xx x xxxxxxxxxx XXX -X (k xxxx xxxxxx více xxx body [583] xx [590]) nelze xxxxxxx, zda má xxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx realizováno xxxx Xxxxxxx xx X52, xxxx xxxx Xxxxxxx xx D2 x X55, xxxx xxx úvahy xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx opírá x xxxxx xxxxxx závazné XXX 2008, xxxxxxx x rozhodnutí TEN X.

[143] X textové xxxxx XXX 2008 x xxxxxxxx x. 5, které představují xxxxxxxx část XXX, xx xxxxxxx koridor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxx), a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx alternativního xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx XXX tento xxxxxxx a xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, což také xxxxxx. X návrhu XXX xxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trasy x XXX 2008 (xxx bod 54 xxxxxx ZÚR ve xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání dle §37 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx v podstatné xxxxx založena xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52 a xxxxxxxxx xxxxxxx Vídně x Xxxxx přes Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx Vídně x Xxxxxx přes Xxxxxx. Xxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxx XXX 2008, x xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativy xxxxxx koridorů dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx xxxx x podmínkách platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx ve xxxx posuzování xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx vycházející ze xxxxxx Ing. Milana X.

[144] X xxxx xxx dodat, xx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Milana X. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 6.6. Xxxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx sítě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X tomu xxxx xx základě xxxxxxxxx poskytnuté MD xxxxxxxx v přípisu xx dne 4.6.2012, xx. 342/2012-910-XXX/2, xxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx doposud xxxx x Rakouskou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X5 x xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx [xxx Xxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Rakouskou spolkovou xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx rychlostní silnice X 52 x xxxxxxxx dálnice X 5 na xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx 23.1.2009 (č. 40/2009 Xx. m. x.)]. Xxxxxxxxxx silnice X55 x úseku xxxxxxx X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713, o xxxxx usnesení vlády xx xxx 9. xxxxxx 2008 x. 735, x xxxxxxxx x xxxxxxxx kapacitní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepřipravuje. X xxxxxxxxxx usnesení xxxxx x. 713 xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2008, č. 735, x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx - státní xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx A5 xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx a Drasenhofen. Xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx silnicí X/55 v úseku xxxxxxx X2 - xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxx, x xx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čtyřpruhového xxxxxxxx xxxxx Břeclav, xxxx xxx xxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k závěru, xx dosud xxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x propojení xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 a xxxxxxxx dálnice x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx a xx xxxxx strana upustila xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 x xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx (-Xxxxxxx - rakouská xxxxxxxx xxx). Není xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňující xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ing. Xxxxxx X. x xxxxxxxxxx xxx vyhlídka, xx xx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx.

[145] Xxxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx vyřčený x xxxxxxxx soudu xx xxx 25. 11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx xxx ÚPN XXX Břeclavska xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva JMK xx xxx 9.11.2006. Xxxxxxxx správní soud xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušil. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx (xxx 171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX XXX Xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxx, xxx nebyla schválena XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozsudku xx. 3 Xx 1/2007-210 logicky nemohl xxxx xx xxxxx xxxxx PÚR 2008. Xxx nyní xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx vší pochybnost xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx xx xxxxxxxx X52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen. Xxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxx xx bedra xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx propojení měst Xxxx a Xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x XXX 2008, xxxxx xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vhodné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx X52. Xxxxxxxxx XXX 2008 navrhovatelé xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, tj. xxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX (x. 28 xx 31). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxx (R52 x X55) xx životní xxxxxxxxx.

[146] Bez významu xx xxx, xx xxxxx xxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxxx XXX XXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bylo xxxxxxxxx x následně odsouhlaseno xxxx, tzv. xxxxx xxxxxx XXX.

[147] X xxx. xxxxxxx xxxxxx XXX, xxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §37 xxxx. 2 stavebního xxxxxx z roku 2006, vyplývá, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxx na obsah XXX 2008 xxxxx, x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx X. Xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx hranice, ZÚR xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlivy zpracovaný xx dvou xxxxxxxxxx (xxx 56 xxxxxx XXX a xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1.2), vychází x xxxxx x xxxxxxx x xxx. alternativní xxxxxxxx koncepce Ing. Xxxxxx X. Stejně xxx xxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X43 spojující Xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx v několika xxxxxxxxxx odpovídá x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx R43 xxxxxxxxxxxx Xxx. Milanem X.

[148] Xxxxxxx xxxxx xxx x tangenty kolem xxxxx Brna, byla xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx (xx. upuštění xx xxxxxxxxxx tangent) a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x to x několika xxxxxxx xxxxxxxxxx - „Xxxxxxxx" x „Xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X. zavrhuje xxxxxxxxxx tangent (xxxxxx xxxx x „Xxxxxxx" xxxxxxxxx) x důvodu, xx pokud není xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X52, xx xxxxxxxxxxxx tangent xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trasy xxxxxxx D1 procházející xxxx xxxxx Brno. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx" varianta xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxx s XXX 2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice R52, xxxxx přivádí xxxxxxx x městu Xxxx, xx xxx do xxxxxx xxxx zpochybněna xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X1. Xxxxxxxx, xxxxx brání xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na straně 71 xxxxxxxxxx XXX

[149] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, že xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx S. xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx návrhu ZÚR x xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx PÚR 2008, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx. Z xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx zapracovány xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxx s XXX 2008, tj. xxxxxxx X55 v úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, koridor X43 x xxxxx Xxxxx-X1, xxxxxx varianta xxxxxxx. Xxxx xxxxxx plně x xxxxxxx xx xxxxxxx XXX byly xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[150] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpůrce, xxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxx Ing. Xxxxxxx X., Xxx. Xxxxxxxxxxx X. x Ing. Xxxxx W., Ph.D., xxxxx xxx xxxx xxxx potvrdit nepoužitelnost xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X., jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx S. xxxxx xxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxx jistotou xxxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. Milana X. x xxxxx xxxxxxxxx x obsahem XXX 2008, xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx svědků xxxxxxxxxxx.

[151] Xxxxx xxx xxx x další xxxxx xxxxxxx, zhodnotil xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenty x XXX je x rozporu se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že koridor xxxxx xxxxxxx v XXX. Jak xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx řešení v XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx „xxxxxx vymezená xxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nestavební xxxxxx". Koridor je xxxx typem xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, rozsahem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx krajů [xxx §2 odst. 1 xxxx. h) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jižní tangenty xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx dopravy x brněnské xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx republikového xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 - xxxxxxx tedy xxxxx xxxx obcí, xxxxxxx xxxxx xxxx krajů. Xxxx xxxx navrhovatelům xx pravdu, xx xxxxxxxx, xxxxx spojují xxx xxxxxxx a xxxxxxx rychlostních xxxxxxxxxx, xxxx velmi významnou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx lokální (nadmístní) xxxxxxxx, které by xxxxx vzniknout xx xxxxx Xxxx a xxxx bezprostředním xxxxx x případě kumulace xxxxxxx z různých xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx ani x xxxxxxxxxx dálničního typu, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx rychlostní komunikace (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx XX. třídy (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxxxxxxx.

[152] X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 12.6.2012 považuje xxxx xx nezbytné xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx dvě xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx D1 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jižní x xxxxxxxxxxxx tangenty x převedení části xxxxxxx x xxxxxxx X 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx ZÚR xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X1 xx stopy xxxxxxx, tak po xxxxxxxxxxxx stanovisku MD xx dne 18.12.2009 xxx tento xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxxxx X 1 x xxxxxx xxxxx x zajistit rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxx. s. 71, 74 xxxxxxxxxx XXX), xxxx. zlepšit dopravní xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. s. 74, 75-76 xxxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx D1 tak xxxxxxx zachován x xx xxxxxxxxx XXX (xxx xxx [251] xxxx). Xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx aglomerace, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx osídlených xxxxxxxxxxxx.

[153] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx nebyly xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx tangenta xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenta, xxxxx xxxx xxx navrženy xx variantách („Modřická", „Xxxxxxxxx" x „Xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx provázanosti (xxx x. 229 x násl., xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území, dle xxxxx je „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52. Xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v XXX dopravní xxxxxxx X52. Proto xxxxx xxxxx s ohledem xx vybudování rychlostní xxxxxxx X52 byla „Xxxxxx" varianta xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx úvahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěr xx nezákonný. Rovněž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR byla xxxxxxxxxx „Nulová" varianta, xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. x. 51) xxxx xxxxx, xx „Xxxxxx" varianta xxxxxxxxxxx xxxx.

[154] V xxxxxxxxxxx x jihozápadní x xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x obyvatelstvo. Domnívají xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (stupněm +2) xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx x xxxxxxxxx. Soud x vyhodnocení vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zatížených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx snižují zátěž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 167 x 170-171, xxxxx x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxx HIA, které xx xxxxxxxx hodnocení XXX, xx s. 89 xx 92 xxxxx, že obě xxxxxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx vedou xxxxxx xxxxxxxx „Nulové" xx snížení xxxxx xxxxxxxx zasažených hlukem x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx jako x xxxxxxx xxxxx. Bere xx xxxxxx xx xxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx z prostoru xxxxx xxxxx Brna, xxx též nárůst xxxxxx u xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx právě jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxx základní xxxxxxxxxx xxxxx hluku xxxxxxx. Obdobně xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx oxidů dusíku x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[155] Xx základě těchto xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx ovzduší x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x potaz xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxx též xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx trasy xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx znečištění xx větší počet xxxxxxxx, dojde xxxxxxxx x xxxxxxx redukci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx největší zátěži, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx účinky na xxxxxx xxxxxx. X xxxxx kontextu xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx +2 jako xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve XXXX xxxxxxxxxxx.

[156] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ta xx x ZÚR xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx infrastrukturu xxxxx xxxxxx [Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx křižovatka (xxxx xxx „XXX") Xxxxxx], xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rezerva XX4 (Xxxxxx - XXX Xxxxxxxx). Celá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx počátku xxxxxx xxxxxxxxxxx, v procesu xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx měnil xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx úsek Xxxxxxxxx - XXX Xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx x xxxxxx 2010).

[157] V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx X.5.4.5) je uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztížil xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití. Xxx schválení xxxxx XXX xxxxx do xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx.

[158] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jeho budoucího xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX4 xxx jihovýchodní xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx x. 66 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území). Takovéto xxxxxxxxx územní rezervy xxx xxx soudu xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx územní rezervy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podobat. X xxxxx je x nadále možno xxxxx xxxxx, ovšem x výjimkou těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxx, xxx xxxx xx být xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, lze x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxx rezerva xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx území, xxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxx. pozemcích xxxxxxxx x plnění xxxxxx lesa. Xx xxxxxx xxxxxxxxx provozované xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx rozvoj území xxxxxxxxxx xx územní xxxxxxx DR4, je xx navazujících xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxx x xxxxxxxx xxxx konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jihovýchodní xxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx x jeden x xxxxxxxxxxxx - xxxx Xxxxxxxxxx -, xxxx x replice xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx rezervu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odstupu od xxxxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx. Územní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx prověřeno a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ZÚR. V xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xx xxx mělo xxxxx ke zformulování xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x k xxxxxxxxxxx XXX.

[159] Vlivy xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxxxxxxx tangentu X12 (Xxxxxxx - XXX Xxxxxx) xxxx posouzeny x příloze 1 x vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území (x. 28). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx patrný xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx dopravního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (hlukovou xxxxx) a ovzduší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx +2. V XXX xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx atmosférického xxxxxxxxxx byly zjištěny xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zohledněn nejen xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx komunikací, xxx xxx nárůst xxxxxx podél jihovýchodní xxxxxxxx, závěr xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx s. 93 xx 97, xxxxx z června 2010). Xxxx je xxxx názoru, xx xxxxxx učiněné xxxxx x xxxx [155] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jižní tangenty, xxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxx x xx vlivy jihovýchodní xxxxxxxx.

[160] Xxxx má xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x jihovýchodní tangenty xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je, 2x xxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxx x tangent xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jihozápadní a xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx, xx xxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx proveden xxx xx xxxxxxxx, že xxx tyto xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx variantách xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlivy x xxxxxxxxxx xx jihozápadní x xxxxx tangentu (xxxxxxxx posouzení xxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx však xx, xx předmětem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx být i xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx, x xxxx xxxx dojít v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

[161] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), xxxxxxx Hradčan x Čebína a xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx [131] x [132] xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. MŽP xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x dopravní xxxxxxx 1/53 xxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x závěru, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx těmito xxxxx, xxxxx lze docílit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx bylo prověřování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx logicky xxxx na xxxxxxxx xxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx rozsáhlejší xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx.

[162] Xxxxx jde o xxxxxxx obce Čebín x xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, xxxx z vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx X34 (xxxxxxx 11/385) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx též xx xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx (záměr X41, xxxxxxx 11/380). Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ZÚR pak xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravních xxxxxxxx neobsahuje, xx xxxxxx ve vztahu x obchvatu Hradčany-Čebín xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 11/385 (Xxxxxxxxxxxxxx, 2006). Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx, xxxx akt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx Tuřan xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx 2008.

[163] Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx části města Xxxx, Xxxx-Xxxxxx ze xxx 30.6.2008 a xx dne 16.9.2010, xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 30.6.2008 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx „komunikační obchvat Xxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx prodloužena xx xx 30.9.2012. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xx x xxxx 2008 xxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xx pravdivé. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx koridor xxxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxx, považuje xxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xx území, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prověření xxxx xxxxxx x návrhu XXX (xxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxx x sobě představoval xxxxx pro zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x jen xxxxxx.

[164] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx jako celku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx komplikovanosti xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx jediným xxxxxxxx pochybením xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samostatných (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pochybení, která xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vnímána xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx" (viz xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Ao 2/2010-644).

[165] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí (xxxxxxxxx XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx varianta xxx xxxxxxxxx záměru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxxx vyhodnocena „Xxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx. X této xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx tangent xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx XXX xxxx posouzeny (viz xxx [153] xxxxx).

[166] Xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx 2 xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx třeba xx xxxxxxxxxxx vlivů zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x současném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx uplatněna územně xxxxxxxxx dokumentace (totožná xxxxx je pro xxxxxxx koncepce xxxxxxxx x §10b xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxx provedení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxx. nulové varianty). Xxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxx.

[167] Xx vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území xx x části xxxxxxxx se xxxxx xx životní prostředí (XXX) xxxxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxx (xxx část X.2, s. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - verze x xxxxxx 2010). X xxxxx A.5.4 xxxx xxx stručně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uniformní xxxx. X xxxxx A.5.9 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X příloze 1 xxxx xxx tabulkově xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx sledované xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx -2 až +2.

[168] X příloze x xxxxxx X vyhodnocení xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxx i xxx. nulové varianty xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx koridory xxxx xxxxxxxx, byly-li xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

[169] X hlediska xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx stručně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX (x. 26-27).

[170] Z xxxxxxxxx shora uvedených xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx by xxxx nerealizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx „Nulová" xxxxxxxx). Xxx xx samozřejmě xxx xxxxxxxxxx lépe (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx hodnocení „Nulových" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx, je xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že XXX xxxxxxxxxx dopravní koridory x naprosté xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx výhrady xxxxxxxxxx xx x otázce xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů navrhovatelé x výjimkou „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx, s xxx xx xxxx xxxxxxxxx x bodě [153] xxxxx, nevznesli. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

[171] K xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx významu, u xxxxx XXX 2008 xxxxxx xxx dalšího xxxxxx převzetí x xxxxxxxxx v zásadách xxxxxxxx rozvoje, není xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx varianta xx xxxx x rozporu x XXX.

[172] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx právně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ZÚR, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení území, xxxxx xx došlo x porušení xxxxxx 35 Xxxxxxx. Relevancí xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx shora, xxxxxxx x bodech [102] xx [105]. (...)

[210] Soud se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxx xx xxxxxx dopravních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x dle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X xxxx řadě xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S. xxxxxxx xxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx jako xxxxx, x to xxx její xxxxxx x PÚR 2008. Xxxxx nebylo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx schválené xxxxxxxx dopravní infrastruktury x tzv. alternativní xxxxxxxx Xxx. X.

[211] Xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x. 5 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxx zpracovateli vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx, xxxx kvalifikovaně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx lze x větší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx, xx je xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.

[212] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx realizace xxxxxxxx pak xxxxxxx xxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x roku 2006, xxx xxxxx je xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prověřovat x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnotit xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx bylo účelné x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řešené xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx x kritérií xxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravní účinnosti x xxxxxxx. Finanční xxxxxxxxx by mělo xxxxxx odraz xxxxxxxxx xxx formulování xxxxxxxxxx XX) k xxxxxx XXX, xxxxxxx tomu xxx pořizovatele XXX xxxx toto kritérium xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx investorem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[213] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx pokud xx x xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, než jaké xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx soud xxxxx, xx ošetření xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx reálně x xxxxx xxxxxxxxx vyvstat, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[214] Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx ZÚR, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x plném xxxxxxx xxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahem xxxx x prvky xxxxxxxx významu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, školní xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, domovy xxxxxxxx xxxx, zdravotnická xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazují xx to, že x xxxxxxxx kumulace xxxxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxx Brna. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx území, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx město Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (integrovaný dopravní xxxxxx, železniční x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištěním xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proudů xx koridorů schopných xxxxxxxx xxxxxxx sídla xxxxxxxxxx xxx maximální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zastavěného xxxxx obcí xxxx xxxx rozrůstáním xxx. (x. 11-12). X XXXX xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 0X3 Brno, xxxxxxxxxx brněnskou xxxxxxxxxx, xx vyznačuje xxxxxx xxxxxx vyváženosti vztahu xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx (xxxx X.X). X xxxxxxx povolování xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, přiléhajícím z xxxx x městu Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx x překračování xxxxxx xxxxxxx území, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bydlení. Xx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nižší xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obcí), aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx opatření, která xx minimalizovala xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zatížení xx xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxx byla xxxxxxxx soudržnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxx záměrů.

[215] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx.

X.5 Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx XXX x posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

[216] Xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx vlivů xxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.8.2011 (dále xxx „stanovisko XXX") xxx navrhovatelů xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepce, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dále x xxxx plyne, xx xxxxxxx k řádnému xxxxxxxxxxx x zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxx řešení xx stav xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx XXX xxxxxx vyplývá, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých navrhovaných xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality x xxxxx oblasti. Posouzení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx koridorů staveb xxxxxxxx infrastruktury z xxxxxxxx NATURA mělo xxx x plném xxxxxxx provedeno v xxxxx vyhodnocení SEA. Xxxxxxxxxx, proč xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx žádnou konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx SEA xx v xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx", který xx xx xxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko SEA xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[217] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx MŽP xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx. Xxxx, o xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx popisu koncepce xxxxxxxxxx xx vyhodnocení. X xxxxxx odstavce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx koncepce, xx. ZÚR. Xxxxx xxx o xxxxx xx ovzduší, ty xxxx jakožto xxxxxxx xxxxx uplatňování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třetím odstavci. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, XXX xxxxxx „s xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx", xxxxxxxxx xx, xx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vlivů ZÚR xx xxxxxxx prostředí, xx. xxxxxx xxxx xxxxx tykající se xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do soustavy XXXXXX 2000, xxxxxx xxx provedeno ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv x jejím xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx, není ničím xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k XXX, xxxxxxx xxxx stanovisko XXX.

[218] Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX označené jako „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx hodnocení xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx XXX 2008, xxxxxx x koridory xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rezervy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx na hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxx v tom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoví XXX xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx vlivy xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovlivňování. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivých ploch x koridorů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[219] Xxxx-xx xx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochami a xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx výraznější xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx na xx xx vhodné xxxxxxxx xx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx jen ty xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů, jež xxxxxxxxx posouzení xxxxx xx životní prostředí x xxxxxxx XXX. X dále je xxxxx poukázat na xxxxxxx x. 8 xxxxxx x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx kritéria, xx jejichž xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určí, zda xxxxxx xxxx má xxx podroben procesu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx x xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), lze xx xxxxxx kritériích xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx způsobu posuzování xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x. 8 xxxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx x kritérií xx xxxx, x xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxx záměry x xxxx činnosti, x xx bud' xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínkám, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx na přírodní xxxxxx.

[220] Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx významné, jaké xxxxxx mají být xx xxxxx podkladě xxxxxxxxxxx. Mají-li xxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx podrobována xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx zpracovatel xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx vliv xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx A.5.9 a xxxxxxxx X.10). Tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[221] Navrhovatelé dále xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ovzduší. Xxxx x tomu xxxxxxx, xx x xxxxx stanoviska XXX xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx` xx xxxxxxx, že hodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z expertního xxxxxx jejich xxxxxxx x významnosti. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx především xx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výjimku xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Vyhodnocení vlivů XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území - xxxxxxx část.

[222] Xx xxxxx uvedeného textu xxxxx xxxxx dovodit, xx xx vyhodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx. Xxxxx to xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx stav xxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxx prostorové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ovzduší na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxx dílčích xxxxx (xxxx, xxxxx xxxx, přírodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx apod.) xxxx xxxxxxxx charakter, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx vázat xx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxxxx stanovenému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zhoršenou xxxxxxxx xxxxxxx (§7 xxxxxx x ochraně xxxxxxx), x čemž xxxxxx x xxxxxxx x. 1 k vyhlášce x. 500/2006 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řadí mezi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx sledovány x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se zhoršenou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx překročen imisní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx látku.

[223] X xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. kapitola X.5.9 xxxxxxxxxx souhrnné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (x. 166 xx 169 XXXX) x xxxx xxxxxxxx X.6, xxxxxx xxxxxx xxxxxx X obsahujících xxxxxxxxxx část, x xxxxxxxxx příloha k xxxxxx A nazvaná Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx tedy plyne, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na stav xxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx nedůvodná.

[224] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx stanovena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x dalších xxxxxx provedeno xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §45x xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx pochopitelné, xx na xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx záměrů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx území zařazená xx xxxxxxxx NATURA 2000. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx předměty ochrany (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx druhy, volně xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podobě xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx nejsou xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx až x xxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxx, tj. xxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxx záměru xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx NATURA 2000 (x xxxxx xxxxxxx XXX). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx území xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000. Jedná xx o xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx procesu pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx koridory xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[225] Pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ptačí xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x druhů xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx oblasti xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x ohledem xx xxxxxx životní xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolaný realizací xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxx" xxxxxxxxx, xxxx. jakými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Doubrava - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x níž xxxx xxxxx již xx xxxxxx XXX x xxxxxxx xx zde xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxxx silnici překrýt. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx projektové xxxxxxxx tohoto xxxxxx.

[226] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze. Xxxxxx zpracovatele xxxxxxxxx XXX xx území xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000 x xxxxxxx xxx XXX xxxxx považovat xx xxxxxxxx. Svědčí o xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X.4.2 (s. 21 x xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx u xxxx záměrů xxx xxxxxxxx xxxxx vhodnou xxxxxxxxxx záměru. Při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx třeba xxxx x úvahu xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx druhu. X řady xxxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[227] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx xx dalších xxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměru. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx XXX x. 15/2007 týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx. (xxxxxxxxxxx xx Věstníku XXX x. 11/2007), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zpracovatele xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx činnosti (územních xxxxx obcí, xxxxxxxxxxx xxxxx) x především xxx XXXXXX xx xxxx xxxx povolováním xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx posouzení míry xxxxxxxxxxx xxxxx záměru, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxxx) a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx související s xxxxxxxxxx stavebních xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx míry xxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásah xx xxxxx, nýbrž x převážné xxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx x spočívají x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. rychlostní xxxxxxx X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx navržený xxxxxxx X52 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx silnici, xxxxxxxxxx xxxxxxx x výkresu x. 4, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xx xxxxxx 53 xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx provedení xxxxxx xxxxxxxxxx „3D vizualizace xxxx xxxxxxxxxx silnice X55 x R52", xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tvrzení, xx navržený koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxxx x neprovedl jej.

[228] Xxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x umístění xxxxxx xx xxxxx xxxxx §45x odst. 8, 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxx XXXXXX 2000 xx fázi xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx mohlo dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxx §45x xxxx. 9 xxxxxx x. 114/1992 Xx. (xxxxxxx xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx povolování xxxxxx xxxxx považováno xx xxxx xxxxxxxxx - xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx opatření podle xxxxxx 6.4 xxxxxxxx x stanovištích. Xxxxxxx xxxxxxx. 2011, x. 3, x. 13-14).

[229] Xxx xxxxx xxxxx, xx možný xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx soustavy NATURA 2000 je xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť vymezení xxxxxx rezervy slouží xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oblasti xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvolenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx popsal x logickým xxxxxxxx xxxxxxxxx, x lze xx xxx dle xxxxx akceptovat.

[230] Tato xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

[231] Xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx MŽP. X xxxx xxxx xx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů, xx stanovisko xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, natož xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx. MŽP xxx xx xxxxxx xxxxxxx při koncipování xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx přivítat, jestli XXX koncipuje xxx xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

[232] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu XXX xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (xxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX). Xxxxx před xxx se XXX x pozice xxxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxx xxxxxxxx složkových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2010, xxxxx xx xxx pořizovatele ZÚR xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX x k xxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx otázky xxxxx xxxx xxxxxx x dohodovacím xxxxxx (xxxxxxx xxx 24.1. 2011). Je tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx stanovisku x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx soudu plně xxxxxxxxxxxxxx.

[233] Xxx soud xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, co xxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx. Soud xxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xx mělo xxxxxx nedostatku všimnout x vyzvat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx toho xxxxxx ke xxxxxxxx (XXX) xxxxxx stanovisko, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx neúplně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Tím byl xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. (...)

X) Xxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

[255] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx v XXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a vyhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx území. X xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx zdůvodněn xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx. Tato námitka xx xxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 (xxxxxx přivaděče x X43 od Xxxxxxx - xxxxxxx XX. xxxxx XX/385),

- xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx),

- „xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečných xxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X55,

- xxxxxxx X. třídy 1/40 Břeclav-Valtice,

- kapacitní xxxxxxx X8 x xxxxxxxx xxxxx Znojma.

S xxx dále xxxxxxx xxxxxxx x nesprávné xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx XXX, xxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx zastavěné území xxxx.

[256] Jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dílčích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxx na x. 32 odůvodnění ZÚR, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxx ZÚR (1:100 000), xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentaci". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §6 odst. 2 vyhlášky 500/2006 Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx pro řádné xxxxxxxxxxx vlivů některých xxxxxxxxxx staveb či xxxxxx xxxxxxxxxxxx úseků (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ZÚR) xxxxxxxx použít xxxxxxx 1:50&xxxx;000, pak xx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx (§3 xx xxxxxxx x§2 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx řádu). X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „mírou podrobnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx nedostatečné vyhodnocení xxxxxx, jakou xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dotčená xxxxx znamenaly (x xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx na část. XX, bod. 1 xxxxxx).

[257] Dále mají xxxxxxxxxxxx xx xx, xx XXX xxxxxx „xxxxxxxxx" nevymezují ani x grafické xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx odkazují na xx. 50 xxxxxxx xxxxx ZÚR. Dle xxxxxxxxxxxx je xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx" v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Rozdrojovice, xxx xxxxxxx xx „xxxxxxx" xxxxx xxxxx koridoru xxxxxxx R43. Dále XXX nevymezily napojení XXX xx xxxxxxx X. x XX. xxxxx.

[258] Podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 a xxxxxxxxxxx předpisy (1:100 000). Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx všechny existující xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx pro xxxxxx XXX, xxxxx míry xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (od xxxxxx xx xx realizační xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podrobnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (EIA) xx xxxxxxxxx až x xxxxxxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a x kapacitě jednotlivých xxxxxxxxxx staveb odpůrce xxxxx, xx u xxxxxxx XXX x XXX xx uplatňuje x xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[259] Xxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx povahu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006). Xxx xxxxxxx xxxx x ZÚR xxxxxx xxxxxxxx všechny MÚK xxxxxx označení, s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx síť. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx I. x XX. xxxxx, xxxx x xxxxxxxx podrobnosti xxxxxx pro XXX, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxx navrhovatelů x „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx označil xxxx nepravdivé.

[260] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x výkresů xxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedená x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxx xxxxx dopravních xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x celkově xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tato xxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx v části xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxx všechny ostatní xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx i následný xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx různé xxxx podrobnosti vyhotovených x různě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí grafické xxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx měřítka xxxx tedy obecně 1:100&xxxx;000, v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1: 50&xxxx;000, xxxxxxxxx 1: 200 000, xxx výkres xxxxxxx xxxxxx xx stanoveno xxxxxxx 1:500 000.

[261] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxx textová xxxx XXX, xxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx zákonem a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx měřítcích. Xxx xxxxxxxxxxx námitek zdůvodňujících xxxxxxx použití xxxxx xxxxxx měřítka, xxxx xxxxxxx xxxxxxx měřítek 1:100&xxxx;000, 1:200 000 a 1:500&xxxx;000 v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx základě xxxx věty odůvodňoval xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx záměry pro xxxxxxx území xxxxxxxxx. Xxxx xx naopak xxxxxxxxx s názorem xxxxxxx, xx xxxx xxxx měla pouze xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x úrovni XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracování XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[262] Xxxx x x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x a násl. x. x. x. xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx existoval x xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxxx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006, dle níž xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležející xxxx xxxxxxx územnímu xxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[263] X obecnému odkazu xx xxxx IV. xxx 1 návrhu, xxxx xx část, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx synergických x kumulativních vlivů, xxxx plně xxxxxxxx xx bod [57] x xxxx. tohoto xxxxxxxx, kde xx xxxxx otázkou zabýval.

[264] Xxxxxx xxxx xx xxxx neztotožňuje s xxxxxxxx navrhovatelů, že xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxx xxxxx ZÚR xx jinak dovozovat, xx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[265] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx bodu 50 xxxxxxx xxxxx XXX: „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxxx xxxxxxxx xxx, xx jejich součástí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně ochranných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxx jsou x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX vyznačeny xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úrovňové xxxxxxxxxx, xxxxxx pozice xx příslušném koridoru x xxxxx koridoru xx obklopující.

[266] Dle §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx koridory xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx využití. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx tedy xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011, čj. 7 Xx 7/2010-133).

[267] Jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxxx jak x xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jak x xxxxxxxxxx, tak x x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Ao 1/2009-185, č. 1971/2010 Xx. XXX, xx xxx 27.10.2010, čj. 9 Ao 1/2010-84, x ze xxx 24.4.2012, čj. 9 Xx 7/2011-559). Závaznost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nižšího xxxxxx musí respektovat x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentací xxxxxx xxxxxxx. Závaznost x xxxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu, které x nadřazené územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx závaznosti xxxxx územního xxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně.

[268] Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx částí xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx šíře koridorů x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx dané xxxxxx xx xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxx mezi požadavkem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x požadavkem xxxxxxxxx dostatečného prostoru, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx a upřesnění xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx právní xxxxx tak není xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nástrojům územního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopravní stavby xxxxx nebude dosahovat xxxx xxxx daného xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx na xxxxx xxxxxx.

[269] X xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx 600 až 700 xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx šířce xxxxxxx dopravní stavby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxx 100 xxxxx, je xxx ponechán xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k upřesnění xxxxxx 250 xx 300 metrů xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx strany. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, tedy nejvyššího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx názoru xxxxx x xxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx Xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkám xxxxx x tomto xxxxx. X jedné xxxxxx xx xxxxxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx přehradou x x druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx kopíruje xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 700 x x x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx danou xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx užším xxxxxxxx. Xxxxxx koridoru x xxxxx místě xx tak xxxxxxx xxxx, xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx široce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zasahovat x xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx byl xxxxxxx větší xxxxx xxxxxxx i přes xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx stavbu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxx být daný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.

[270] Zdejší xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx napojení na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx napojení xx xxxxxxx I. x XX. xxxxx, xxxx z hlediska xxxxxxxxxxx úkolem pro xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx xxxxxx plány xxxxxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x ZÚR xxxx vyznačeny xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx síť. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx x tuto xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx.

[271] Soud se xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx základním parametrem xxx vyhodnocení vlivů xxxxxx dopravní xxxxxx xx životní xxxxxxxxx x veřejné zdraví xx být její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx intenzit. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx přitom dána xxxxxxxxxx počtem vozidel, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx typy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx kvality xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé poukazují xx xxxx X.X.2. xxxxxxx x. 3 x x. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx ČSN 73&xxxx;6102 x XXX 73&xxxx;6101.

[272] X xxxx xx xxxx za xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x. 3 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxx náležitostmi xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx x x xxxx B.I.2 požaduje xxxxx kapacitu (xxxxxx) xxxxxxxxxxx záměru. Příloha x. 4 zákona x posuzování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentace x xxxx xxx X.X.2 xx opětovně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx záměru. X textu příloh xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[273] Zatímco x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb způsobováno xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (na xxxxxx xxxx. od xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx situace, xxxxxxx vlivy xxx.). Xxxxx ke stanovení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx co xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[274] Xxxxxxx právní xxx přesnou metodiku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo by xxx xxxxxx xxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX, xxx se xxx stanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxx. Soud xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštní, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[275] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx letecké xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvojem x xxxxxx časovém období, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, že XXX mají xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x rozvoje xxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx z xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx rozvíjely, xxx xxxxx x xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx dálnicím x xxxxxxxxxxx silnicím, jim xxx jen těžko xxxx xxx k xxxx. (...)

D.6 Tvrzené xxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx"xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[424] Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktury z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxxxxxxxx neobjektivní x z mnoha xxxxxxxx chybný. Xxxx xx xxx vliv xx správnost xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x konečném xxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX

[425] Xxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 12 xxxxxxxx X.6.1. xxxxxxxxx SEA xxxxxxxx xx syntetického xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „vylučovací kritérium". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx zatížení území x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxx xx xxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[426] Xxxx„Xx" xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx koridor veden xx vzdálenosti xx 100 xxxxx xx xxxxxx zástavby, xxx xx jedná o xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx překračování nejvyšších xxxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxx xxxx 7 xxxxx xx xxxx 5 při xxxxxxxxxxx xx 1&xxxx;000 metrů xx malý. Xxxx xxxxxxx váhy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx xxxxxx zástavby xxxx xxx výrazně xxxxx, xxxxxxx xxx vzdálenější xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[427] Xxxx příklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a porovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx variant „Xxxxxxxx" (X1-X) x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx 2. 2. x. 1 x 2 části XXX). V tomto xxxxxxx xx počet xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx A1-1 pro xxxxxx 8,13 hektarů xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx 0,11 xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx musel dramaticky xxxxxx. Xxxx druhý xxxxxxx xxxxxxx obchvat Xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx vlivu, například xxxxxxxxx X1-1 a X1-2, xxx xxxxxxx xxxx nedoporučených variant xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x doporučené xxxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx střední. X této souvislosti xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxxxxx xxxx obchvatu Xxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx délky xxxxx X55 Břeclav - xxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx, xx x xxxxxxx 1. 1. Xxxxx XXX xx x. 1 xx xxxx xx xxxxxxxx xxx variantu ,Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxxx stupněm 0 x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Bosonoh x xxxx Xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx.

[428] Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x XXX byla xxxxxxxxxxxx metodika, která xx xxxxxxx x xxxxxxxx 6.1 dokumentace XXXX. V zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx expertního XXX xxxx je xxx výsledkem xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxx.

[429] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzování xxxxxx plánovací dokumentace. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx diskontinuitu při xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, xxxxx i variabilitu x xxxxxxx těchto xxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx aspektem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx projednání XXX byly vyhodnoceny xxxxxxx známé a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xx navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zátěž xxxxx, xx nutné xxxxxxxxx, že touto xxxxxxxxxxxxx se zabývají xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.

[430] X xxxxxxxxxx xxx xxxxxx hodnocení xxxxxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxx MŽP xxxxxxx. Je x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje. Xxxxx xxxxxx xx akceptován xxxxxxx příslušným a xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx (XXX).

[431] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx, xxxx. ovzduší, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bodů xxxxxxxxxxx xxxx skupině xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 26 x xxxxxxxxx xxxxx 100 xxxx, je xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx hodnocena jako xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[432] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx variant x xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. A.6.2). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx, xx důvodem xxxxxx xxxx xxxxx xx pozice koridoru xxxxxxxx x obytné xxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obchvatu Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx zde vynechán xxxx 10 xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x územím XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxx xxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx x 2. xxxxxx XXX řešen ve xxxxx variantách. Jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „ŘSD", xx xxxxxx x ZÚR xxxxxxxxxx varianta obchvatu Xxxxxxxx. Xxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxx.

[433] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx vzniku xxxxx" xx dle xxxxxxx odpůrce založeno xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx širší xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx bude fakticky xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů. „Rizikem xxxxxx vlivu" xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx parametrů, xxxx. dané složce xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[434] X xxxxxxx, kdy xxxxx xx obyvatelstvo x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zpracovatel na xxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx (+1/-1). X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vlivů. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (-1 či -2) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přibližují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. SEA xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx posouzení variant xxxxxxxxxx XXX bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x identifikaci xxxxxxxxxxx negativních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají být xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (EIA).

[435] Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxx kritérium xx vyloučit ty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly prokazatelně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxx.) x xxxxxxxxx, kde jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, xx by x takovému xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento předpoklad xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx opakuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx xx xxxxxxx s imisními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvyššími přípustnými xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxx [102] xx [110] xxxxxx xxxxxxxx.

[436] Jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednotlivých xxx „Xx" x xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4. X xxxxxxxxxxx X.6.1. „Metodický xxxxxx" (x. 199 xxxxxxxxx XXX) xx uvedeno, xx xxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxx x problémových xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Sk), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (X) xx vyjádřeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (P). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týmem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 100 bodů, xxxxx xxxx přidělených xxxxxxx kritérií (Xx) xxxxxx xxxxxx dané xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx každé xxxxxxx (Sk) xxxx xxxxx stejného principu xxxxxxxxx váhy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu bodů xxxxxxxxxxx xxxx skupině. Xxx každý xxxxxxxx (X) xx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (,limitu") vůči xxxxxxxxxx koridoru stanovena „xxxxxxxx xxxxx" a ,,xxxxxx xxxxx" vyjádřené xxxxxxx xxxxxxxxxx (bp) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx rizik. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dáno hodnotou (X) xxxxxxxx součinu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx) x xxxx xxxx (xx). Varianta x nejnižší celkovou xxxxxxxx X xx x hlediska vlivů xx životní prostředí xxxxxxxxxx xx nejpřijatelnější.

[437] Xxxxxxxxxxxx napadají parametry X1-1 až X1-4, xxxxx patří do xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) „Xxxxxxxxxxxx x ovzduší", xxxxxxxx (K) „Vlivy xx xxxxxxxxxxxx", xxxx xx souhrnně xxxxxxxxx xxxx 21 xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx od xxx xxxxxxxx, x xx xx čtyřech pásmech: xx 100 xxxxx (X1-1), xx 500 xxxxx (X1-2), xx 1&xxxx;000 metrů (X1-3) x do 2&xxxx;000 xxxxx (X1-4). Těmto xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx 7, 6, 5, 3. X xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx K. x této otázce xxxxxxxxx, xx vztažení x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxx komunikace nemusí xxx umístěna xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx xxx umístěna xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxx 100 xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx je xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx také xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx vymezují se xxxxxxxx x šířce xxxxxxxx set xxxxx x až x xxxxx nižších xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx k upřesňování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx zcela xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx bod [711] xxxxxxxx).

[438] Navrhovatelé dále xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx chybné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (D1) - Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (D1-A) x varianty „Optimalizované XXX" (X1-X/X) xx xxxxxx ke kritériu „xxxx na obyvatelstvo" (X1). Xxx xxxx xxx výše uvedeno, x xxxxxxx xxxxxxxxx (X) xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" a „xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (bp) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnocení (H) xx tvořena xx xxxxxxxx hodnot (bp) x xxxxxxxxx váhy (Xx). Samotná xxxxxxx xxxxxx parametru xxx xxxxxxxx skrze xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx dokumentace (xxxxxxx x xxxxxxx 2. 2. xx x. 1 XXX) xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx osy koridoru xx v xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxx 8,13 hektarů, x xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" xx 0,11 xxxxxxx. Svědek XXXx. Xxxxx K. x xxxx otázce při xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx kvantitativních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rozšířena x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Konkrétně xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx x xxxxxxx „Bystrcké" a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX", uvedl, xx xxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxx.

[439] Xx xxxxxxx výše uvedeného xxxxxx soud x xxxxxx, xx rozdíl xxxxxxxxx xxxxx xx xx první pohled xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zástavby xxxxxxx ovlivňuje xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prvkům xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXx. Libora X. Xxxxxxx matrice xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx varianty. Xxxxx xxxxxxx mohlo x namítaném případě xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx metodiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[440] Xxxx nepominul, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx XXX, xxxxxxxxx xxxx část xxx. xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx problém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx tuto xxxxxxxx vytvořit. Avšak x xxx xxxxxxx xxxxxx nelze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem XXX (k pasivitě XXX x tomto xxxxxx xxx xxx xxx [548]).

[441] X xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxxxxx X. 6. XXX xxxxx k xxxxxxxxx naznačenému xxxxxxxxxxxx, xxxxxx by vliv xx xxxxxxxxx napadených XXX. Stanovisko XXX xxxxx není jediným xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výběr dané xxxxxxxx koridoru. Navíc x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxxxxx A.6. XXX xx jen xxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxx výsledné xxxxxxxxxx XXX a xxxx x xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx kapitoly A.6. XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx X.5.9. x příloha 1.1. XXX). Xxxx xxxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx ptačí xxxxxxx x evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hodnocení XXX. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx doporučena xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (x. 55 XXX). Xxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxx řídil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx spadá xx vysoce xxxxxxx xxxxx.

[442] X druhému xxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx neobjektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxx a týkal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxx (X2) - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx daná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trasu xxxxxxxx Břeclavi. Xxxxx xxxxxxx se zdejší xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx IV.D.4.1. xxxxxx xxxxxxxx x xx podrobné xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[443] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Bystrcké" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx 0 xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx na ovzduší xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1 xxxxxxx soud jako xxxxxxxxxx. X souladu x vyjádřením odpůrce xxx při xxxxxxxxx xxxxxx (+ 1/-1) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxxx stupňů xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx X.5.9 hodnocení XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti Xxxxxxx x obce Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx [102] xx [110] tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. (...)

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx

[566] XXX xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu x xxxxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx XXX 2008, xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx x XXX 2008 vymezeny.

[567] Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx silnici R43 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xx. 9 xxxx. 1 druhé xxxxxxx xxxxxxxxxx TEN X „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx". X návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx PÚR 2008 x xxxxxx 23, xx „[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úzkých xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx silnic x xxxxxxxxxxx silnic; xxxxxx trasy, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx tak, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx odstupu od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osídlení". X xxxxxx ustanoveními xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 (xxxxxxxx xx XXX-X) x xxxxxxx, xxxxx R43 prochází xxxxxxx zástavbou xxxxx Xxxx (xxxxxx městských xxxxx Xxxx-Xxxxxx, Xxxx-Xxxxxxxx x Brno-Kníničky), xxx xx xxxxxxxxxx „hlavním xxxxxxx osídlení'. Xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx R43 x „Bystrcké" trase xx xxx například xxxx 8,3 hektarů xxxxxxxxxxxxxx ploch. „Xxxx xxxxx", xxxx místo xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx např. xxxxxxx dopravy xxxxxxx x dopravy xxxxxxx. Xxxxx xx byla X43 xxxxxx intravilánem xxxxx Xxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Dále x xxxxxx 121 XXX 2008 xx xx xxxxxx k úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Třebová" xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx XXX xxxx neobsahuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx, xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 xx xxxxx xx Xxxxxxx. Na x. 46 pouze xxxxx xxxxx na vyhledávací xxxxxx „Xxxxxxxxxx silnice X43 Xxxxx Hora (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) R35", necituje xxxx xxxxx relevantní xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]x základě xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx XXX x XX xx xxxxxxx dne 16 9. 2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx R43 xx xxxxx xx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx X35 v xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx", xx. varianta „Německá". Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v naprostém xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reálných xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX na trvale xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[568] Xxxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxx x xxxxxxx se zákonem xxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v XXX 2008. Tangenty jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silniční infrastruktury, xxxxx xxxxxxxxx dálnice (X1, X2) a xxxxxxxxxx xxxxxxx (R43, X52). X xx xx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (x až xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).

[569] Xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX 2008, x xxx xxxxxxxx, xx vymezeni xxxxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x XXX 2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx",

xxxxxx že k xxxx vymezení xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx x XXX XXX Břeclavska. Xxxxx xxxxxx plán xxx xxxx zrušen xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídně. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx variant (v xxxxx xxxxxxxxx koncepčních xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx XXX) xxxxx xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx návrhu XXX.

[570] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že XXX xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 (xxxx. xxxxxxxx silniční spojení) x xxxxx „Xxxxxxx - xxxxxxx XX (- Xxxx)", přičemž x řádnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvojového záměru x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx ZÚR xx xxxxx (xx x. 59) xxxxxxx, xx xxxxx koridor xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx Brna x Vídně, xxxxx xxxx xxxxxxxx obchvatu Xxxxxxxx. Dle navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx xxxxx x (nepřípustnému) xxxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxxxx koridoru xx xxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R5 5 x xxxxx „Xxxxxxx - xxxxxxx XX (-Wien)" xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx argumenty, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx.

[571] V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.5.2009 (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím), x němž xxxx xxx uvedeno následující: „Xxxxx xxx x xxx XXX-X xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx 884/2004/XX x xx xxxxx x xxxxxxxx přílohy 1. [...] X xxxxxx xxx xxxxxxx, že x Xxxx na xxx xxxxx 2 xxxxx XXX-X, x xx xxxxx xxxx xxxxxx X2 a xxxxx x xxxxx xxxxxx X52 (xxxxxx xxxxx jsou plnou xxxxx, plánované čárkovaně) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x prioritní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Mapky xxxx xxx náčrty. X xxxxx xxxxxxx xx rozhodující xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxx a Xxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx Břeclav, xxx xxxx Pohořelice. X náčrtu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxxx a xxxxx se xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx jsou možné." X rámci xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxx dle názoru xxxxxxxxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxx Pohořelice. Xxxx porovnání xxx xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx koncepčních xxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx, xx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx při pořízení XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx XXX.

[572] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rychlostní xxxxxxx X43 xxxxx, že xxxxxxxx dostatečného xxxxxxx xx obytné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osídlení xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxxx Xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx dokumentaci trasa xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxx 1,48 xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx obytné x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxx XXX posouzeny varianty xxxxx R43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx silnici X43 xxx x xxxxxx ZÚR (xxxxxxxxxxx xxx §37 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 v xxxxxx 2010) xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x xx variantě xx Xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxx xxxxxxx X43 z xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx x xxxxxx životního xxxxxxxxx projektant jako xxxxxxxxx variantu xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X3-X) x xxxxxxxx Černá Xxxx - Xxxxxxxx x variantu „Xxxxxxxx" (X4-X) x koridoru Xxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xx Svitavy xxxxxxx xxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxx březovského xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxx trasa xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Březinka. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx Xxxx (Xxxxxxxx) - Svitavy (Litomyšl) X35" xxxxxxxxx ŘSD x xxxxxxxxxxx x xxxxxx vyplývajícím x XXX 2008, xxxxx xxxxxx XX v součinnosti x XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxxx Svitavy. Xxxxxx XXX x XX xx xxx 16.9.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx X43 v xxxxxxx xxxxx jihomoravského kraje xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxx 2010, kde xxx koridor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x vazba na xxxxxxx xxxxx z XXX 2008.

[573] Xxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x vymezení xxxxxxx x ZÚR xxxx nutné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx systému silniční xxxxxxxxxxxxxx je xxx xxx xxxx silnic, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxx řešeny x XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřesahují území xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nerealizace xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vliv. Xxxxxxxxx nerealizací xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx propojení základní xxxx dopravních xxxx.

[574] X xxxxxxxx tykajícím xx xxxxxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx silnic X52 x X55 xxxxxxx xxxxx, že XXX 2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX s Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx silnice X52 xx xxxxxxx xxx jakýchkoliv úkolů xxx ministerstva x xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx silnice X55 xxx xxx xxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. ZÚR prověřovaly xxx xxxxx X52 (xx dvou xxxxxxxxxx), xxx xxxxx R55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X55 xxx xxxxxxxxxxx významný xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. X xxxxxxxx vlády xx xxx 19. září 2007, č. 1064, x Xxxxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxx 2008 xx 2012 (xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx PÚR 2008) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx splnění xxxxx prověřit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Rakouské xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vládou o xxxxxxxxx české rychlostní xxxxxxx R52 a xxxxxxxx xxxxxxx X5 xxxx městy Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx podepsána dne 23.1.2009 a x xxxxxxxx vstoupila dne 16.3.2009). Naopak xx xxxx vydání ZÚR xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X55 x úseku Xxxxxxx - státní xxxxxxx, x xxx xxxxx konstatovat, že xxxxxx xxxxxxxx v XXX xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008. Teprve xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.11.2011 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X55 xxxxxxxxxxxx (XXX, XX), XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.

[575] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[576] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx rámce xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x která xxxxxxx x xxxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ing. X. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koridorů xxx silniční dopravu x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx elementy xxxx xxxxxxxx, ergo xxxxxxxx xxxxxxxx zvolená xxxxxxxx xx x XXX 2008 v xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx argument x xxxxx XX. xxxx 3.2 xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx").

[577] Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je, xxxxx xxxxxxxxxxxx, „odvedení xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx" (x. 26 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx směrech Xxxxx - Ostrava/Katowice x Vídeň -Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Xxxxxxx-Xxxx xx trasu po xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xx trasu Xxxxxx-Xxxxxxx po xxxxxxx X/38/X8. Xxxxxxxxxxx by xxx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, xx urbanizovaných xxxxx města Xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx nadlimitní xxxxxx '(s. 27 xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx proto ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx silnici X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx X43 není xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx X1-Xxxxx „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, tedy v xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, ale xx možné xx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.

[578] Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X.", respektive xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx map x xxxxxxx:

[579] X xxxxxxxx argumentací navrhovatelů xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx (xxx [143]) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S. xx xxxxxxx xx rozporu x obsahem XXX 2008, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx). Z xxxxxxx ustanovení XXX 2008 xx xxxxxxx xxxxxx, xx politika xxxxxxxx rozvoje počítá x xxx, xx x x bezprostředním xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxx 42 vymezujícím Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx jeden x xxxxx xxx územní xxxxxxxxx vytvoření územních xxxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxxx (zejména silniční) xxxx xxxxx od xxxxxxx X1 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Brno xxx". Poukázat xxx xxxxxx xx xxxxxx 121 PÚR 2008, x xxxx xx xxxxxxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx koridoru xxxxxxxxx silnice R55 xxxx PÚR 2008 xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx silnice xx xxxxxxxx XXX X, přesto xxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxx jejím xxxxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx poukazují xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx dálkové xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxx). XXX 2008 naopak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx koncentrací xxxxx" (X55 xx xxxx xxxxxxxx Olomouc, Přerov, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx koridorů xxx silniční xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X., je xxxx zavádějící.

[580] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ZÚR x x XXX 2008) xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[581] Xxxxxxx xxxxxxxx „tangent města Xxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx) navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitky xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Nejvyšší xxxxxxx soud je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx znovu podrobně xxxxxxx. Postačí xxxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxx x PÚR xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx tangenty v XXX xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezen x XXX, je proto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx viz xxx 11511 xxxx). Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52. X xxxxxxx xxxxx XXX 2008 x xxxxxxxx x. 5, xxxxx představují závaznou xxxx PÚR, xx xxxxxxx koridor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Wien), x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx xx prověření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx zafixovala xxxxxxx Brna s Xxxxx xx xxxxxxxx X52 x uvedené xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xx mezivládní xxxxxx stvrzeno xxxxxxxxx xxxxxx x propojení xxxxxxxx xxxxxxx A5 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx pozbyl pro xxxxx přípravy ZÚR xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Ao 1/2007-210, na xxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx zpracovaného návrhu xxxxx xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx neproveditelnost. Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx pořizování ZÚR xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx R55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx nebylo xxxxxx vypustit xxxxx xxxxx x xxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx [141] xx [143]).

[582] Zbývá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx R43 x X55.

[583] Xxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx XXX-X, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxx aktů xxxxxxxxxxxx x xxxxx EU xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 129x-129x Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nyní lze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nalézt x xx. 170-172 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx ,XXXX"). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx. 170 SFEU xxxx xxx „hlavní xxxxx" (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx 171 xxxx. 1 XXXX „zahrnují xxxx, priority a xxxxxx rysy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx sítí". K xxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx TEN-T.

[584] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 172 XXXX přijímány Xxxxxxxxx parlamentem x Xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem" (xxxx xxxxxxxx podle xx. 294 XXXX), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přijímány xxxxx xxxxxx akty. Xxxxxx 288 SFEU xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxxx orgány XX xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, směrnicemi, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jakou formou xxxx xxx vymezeny xxxxxx xxxxx, primární xxxxx XX neobsahuje. Xxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx samotný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (x. 1692/96/ES); xxxxx xx xxxx x rozhodnutí. Nutno xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx bývají xxxx xxxxxxxxxx zásadně označovány xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx), v xxxxx XX se xxx xxxxxx x x rozhodnutími, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx užívána xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (např. v xxxxxxx programu Socrates) xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu x xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx Xxxx 1999/468/XX x xxxxxxxxx xxx xxxxx prováděcích xxxxxxxxx svěřených Xxxxxx); x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX xxxx. Xxxxx, X.; De Xxxxx, X. EU Xxx Xxxx, Xxxxx, xxx Materials. 3. xxx. Oxford : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2003, x. 115-116.

[585] Xxxxx xxxxxx 288 XXXX jsou rozhodnutí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx účinky, xx. xxxx je xxxxxx závazků, xxx x rozhodnutí jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx se jich xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx účinek x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. 288 XXXX, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx [např. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Home Office, 41/74, Recueil, s. 1337, xx xxx 5.4.1979, Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Rattimu, 148/78, Xxxxxxx, s. 1629, xxxx ze xxx 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx-Xxxx Xxxxxxxxx Area Xxxxxx Xxxxxxxxx (Teaching), 152/84, Xxxxxxx, x. 723]. Xx se xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 6.9.1970, Franz Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 9/70, Recueil, s. 825, připustil, xx xxxx vyloučeno, xxx xxxxx xxxxxx xxxx x tyto právní xxxx. A xx xxxxxxx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx uloženy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednat xxxxxxx xxxxxxxx. V každém xxxxxxxxxx případě xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx vybraného xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxx xxxx vydáno, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx stranami.

[586] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx TEN-T Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx unijní xxxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 170 xxxx. 1 XXXX „[x]x xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxxx 26x 174 [...]xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx x rozvoji xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx dopravních, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx infrastruktur". Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx v čl. 1 odst. 1 xxxx xxxx účel „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, priority x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společného xxxxx, xxxxxxx provádění xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „představují xxxxxx referenční xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx soudržnost, vzájemné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x na přístup x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stupni xxxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx [...]." Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX-X, x xx postupně xx xxxx 2020 x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[587] X xxxxxxx xx dikci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (Unie „xxxxxxxx") x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že x rozhodnutí nelze xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jichž xx se vůči xxx xxxx dovolávat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx více či xxxx obecně xxxxxxxxxx xxxx x státy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že by x řízeních před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx, v jaké xxxxxx má xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x k jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx TEN-T xx x xxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxx xx rozhodnutí (či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx existence přímého xxxxxx. Xxxx. xx xxxx Franz Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Soudní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 rozhodnutí Xxxx 65/271/XXX x harmonizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx soutěže v xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vodní dopravě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx první xxxxxxxx Xxxx 67/227/XXX o xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx 69/463/XXX x harmonizaci právních xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx daní x xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jasně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx souběžně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx namísto xxxx xxxx obsahovaly xxxxxxx xxxxxx xxxx.

[588] Xxxxxxxxxxxx se v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxxxxx XXX-X xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 9 Ao 2/2008-62. Xxxxxx xxxx xxxx x uvedeném xxxxxxxx pouze obiter xxxxxx (xxxx, xx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx xx zákonem x xx xxxxx xxx zrušit) uvedl, xx „[z]e xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vzít v xxxxx, že rozhodnutí [XXX-X] xx určeno xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx závazné x xxx Xxxxxx xxxxxxxxx ve všech xxxx xxxxxxx". Při xxxxxxxx změn územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx - xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podpory, xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x žádného x hledisek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx měněná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [TEN-TI. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx silniční xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx nebude xxxxxxxx kritéria stanovená xxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxxxxxxx silniční sít; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx označena xx xxxxxxx společného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [XXX-XX, xxxx by xxxxxxxxx zde uvedená xxxxxxxx. Jakýkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx ze xxx 7.1. 2010, xx. 9 Xx 4/2009-111). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxx dospěl x xxxxxxxx řízení; xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx nelze xxxxxx.

[589] Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx-xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Politik (CEP) ,Xxxxxxxxxxxxx of xxx Xxxxxxxxxx Issued xx Xxxxxxxxx XXX-X Xxxxxx" (xxx xx dostupná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Podle xxxxxxx xxxxxx analýzy xxxx hlavní xxxxx „xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx acts with xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

[590] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx na xx. 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx TEN-T (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx „míjejí hlavní xxxxxxx útvary xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx") xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 v xxx. ,Xxxxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxx xx xxx, xxxxx způsobem xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X55.

[591] Xxxxxxxxx obsažený v xxxxxx 9 odst. 1 xxxxxxxxxx XXX-X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX 2008 v xxxxxx 23, xxxxx xxxxxxx republikovou prioritu: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx dostupnost xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x technické infrastruktury x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx krajiny [...]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hrdel xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx silniční xxxx, xxxxx tak, xxx xxxx v dostatečném xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx."

[592] X části XXX 2008 xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx než xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx východisek xxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části XXX, xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx východisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a plochy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx PÚR 2008 xx strukturálně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x principy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x tak xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxx principů xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx poměřování, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nemají. Xxxxxxxx xxx PÚR xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koridor x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpochyby x xxxxxxx s XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx nerespektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prioritu, xxxxxx nutně xxxx xx xxxxxxxx závěru.

[593] Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx dikce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 23 XXX 200812x xxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X43 obytnou zástavbou xxxxx Xxxx (xxx. „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx při xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž další xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008, x xx zejména obecný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx lepší xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (xxxxxxxx xx stejném xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dotčené xxxxx xxxxxxxx PÚR 2008 x xxxxxx 121, x xxxx xx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxxxx xxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X1 x R35, xxx xxxx potřebou zkvalitnit xxxxxxxx spojení Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. Pořizovatel XXX xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hledat xxxxxx kompromisní řešení. Xxxxxx xxxxxxxx silnice X43 x xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx požadavku „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od obytné xxxxxxxx" města Xxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx další x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx, že tranzitní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxx xxxxxxxxxxx maximálně xxx 20 % xxxxx xxxxxxxxxxx vztahů x tomto prostoru. Xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxx 80 %) xx xxxxxxx zdrojová x xxxxxx směřující x xxxxx Xxxx x xxxx urbanizovanému xxxxxxxx. Oddálená xxxxxxxx xxxxxxxx X43 (xxx. „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx) xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x cílové xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX s. 33-34, xxxx x xxxx xxx x xxxxxx [283] x [284] xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx X43 v „Xxxxxxxx" variantě xx xxx xxxxx spojena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření (zahloubení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx).

[594] K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rychlostní silnice X43, xxxxx xxx x XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x článku 121 PÚR 2008, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru „Xxxx - Svitavy/Moravská Xxxxxxx", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxx [3131 xx [321] xxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal. Xxx připomenout, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx silnice X43 xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Následně xxxxx x xxxxxx XX x XXX, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx původní („Německá") xxxxxxxx xxxxxxx X43 x úseku Xxxxx Xxxx - xxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx Pardubického xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx dovozovat xxxxxx XXX x XXX 2008 xxxxxx xxxx.

[595] Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 uvádí Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx. XXX 2008 xxxxxxxx xxxx koridor x xxxxxx 109 x úseku Xxxxxxx-Xxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx XX (-Xxxxx). XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Moravský Písek (xxxxxxx xxxxx)-Xxxxxxx-Xxxxxxx, v xxxxx Břeclav-hranice XX/Xxxxxxxx xx xx. Otázkou xxxx je, xxx xx xxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx x PÚR 2008.

[596] Xxxx xxxxxx x xxx, že vymezení xxxxxxxx republikového, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x PÚR xx xxxxxxx pro xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 3/2009-59, „[z]ávaznost x Xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x území xxxxx xxxxxxxxx x xxx znamenat xxxxxx, xx xx xxxxx xxx pořizování zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xx zvažování xxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxxxxxx územního rozvoje xx xxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx) nástrojem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx základní referenční xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx se x xxxxx rámci xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (131 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [z xxxx 2006]). Xxxxxxxxx xx xxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx naplněn."

[597] Xxxxxxxx určitého dopravního xxxxxxxx v XXX xxxx nutně neznamená, xx by daný xxxxxxx xxxxx xxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx x v XXX (xxxxx xxx xxxx xxxx [139] xx [144] x [190] až [196] xxxxx), xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

[598] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R55 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že XXX 2008 x xxxxxx 109 stanovila, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxx v xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx průchod xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopady xx životní prostředí. Xxxx úkol pro xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru v xxxxx R55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx PÚR 2008 xxxx xx své xxxxxxx xxxxx stanovila xxxxxxxxx prověřit, xxx xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[599] X xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx oddílu B xxxxxxxxxx xx vlivů xx území XXXXXX 2000) xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx a xxxxx xxxxxx Soutok-Tvrdonicko. X ohledem xx §45x xxxx. 8 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxx jen za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 9 x 10 zákona x. 114/1992 Xx. Xxxx xxx odstavce 9 uvedeného ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jen variantu x nejmenším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx z xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudržnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Odstavec 10 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx lokalitu s xxxxxxxxxxx typy xxxxxxxxx xxxx prioritními xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příznivých důsledků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise (viz xxx bod [183] xxxxx).

[600] Plnění úkolu xxxxxxxx proveditelnost rozvojového xxxxxx x xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx hranice ve xxxxxx článku 109 XXX 2008 (xx xxxx zodpovídalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x XXX) xxxx završeno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 22.11.2011. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx přeformulovat xxx xxxxxxxxxxx PÚR xxxxxxxx koridoru xxxxxxx X55 xxx, že xxxx ukončen napojením xx xxxxxxx X2 x Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx úsek R55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx XXX-X x xxxx xxxxxxxxx xx rakouském území, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx již dříve Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxxxx České republiky xxxxx usnesení xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2008, x. 735, Xxxxxxxx a xxxxxxxx kapacitní xxxxxxx xxxxxxxxxx x úseku Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x propojením rychlostní xxxxxxx X55 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x dálniční x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Rakouské xxxxxxxxx xx xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx, místní část Xxxxxxxx, a xxxx Xxxxxxx x uložila xxxxxxxxxxxx připravit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx variant xxxxx xxxxxxx R5 5 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx citovaný xxxx, xxxxx vláda usnesením xx xxx 6.10.2010, x. 713, xxxxxxxx.

[601] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx xxx plně korelují xx závěry xxxxxxx. Xxxxx přitom zdůraznit, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxx posuzované xxxxxx x odpůrcem xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx z vyhodnocení xxxxx návrhu XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxx R55 xx x daném xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx x. 15 xxxxxxx) xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx XXX (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x navrhovateli xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx XXX (xx xxxxxx §31 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx ně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x tom, xx příslušné xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxx Břeclav x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[602] Xxxxx xxxxxxxx MD xx xxx 12.5.2009, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nepovažoval Nejvyšší xxxxxxx soud za xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 713/2010 (x ostatně x xxxxxxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxxx X55). Navíc xx jednalo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přeshraničního xxxxxxxxx ZÚR

[603] Podle xxxxxxxxxxxx obsahují XXX xxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx území Xxxxx republiky - xxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx republiky x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poukazují xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx komunikacích xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (R52, X55) x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx, že rakouské xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxx x konzultace, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 16.11.2010 v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx xxx xxxxx ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx rakouským xxxxxxx xxxxx x českém xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx variant xxxxxx dopravní a xxxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxx, xxxxx návrh XXX zaslaný xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx zveřejněn a xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxxx 7 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX, xx. 5 xxxx. 3 x xx. 10 xxxx. 2 písm. x) Protokolu o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x úmluvě x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx států (x. 71/2010 Xx. x. x.).

[604] Odpůrce xxxxx, xx xxxxxxx dokumentace xxxxxx ZÚR Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doloženo xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.7.2010; x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dokumentace xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx připraven x xxxxxxx projevení xxxxx o konzultace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx ZÚR orgány xxxxxxxx plánování xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kraje Xxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxx orgány byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx x Dolních Xxxxxxxxxxxx, xxxxx přesto nebylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zájem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o konzultace xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. K informování xxxxx též xxx 11.4.2011 v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx na pracovním xxxxxxx xxxxxxxxx Dohody x spolupráci mezi xxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Rakousy. X xxxxxx 7 xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx figurují xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státy. Xxxxxx x případě, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx členské státy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů x XXX.

[605] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, že xxxxx na xxxxxxx XXX podali původně xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx též xxx xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx X. x Xxxxxx X), xxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjeli xx xxxxxxxxxxx pozemků na xxxxx Xxxxxxxx a xx možného nepřímého xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52, jež xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2012, čj. 1 Xx 7/2011-284, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx dne 2.5.2012, xx. 1 Ao 1/2012-62, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxx osobami x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxx xxxxx.

[606] Xxxxx xxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx výše xxxx [19] xx [29]). Xxxxx xxxxxxx xx ovšem aktivní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na jejich xxxxxxx. K xxxx xxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx [405] x [406] xxxx.

[607] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx v určitých xxxxxxxxx Rakouska, xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx z tohoto xxxxxxx xxxxxxx, že x dotčení xxxxxx xxxxx navrhovatelů případným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx z navrhovatelů xxxxxxx, že xx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx byl rakouským xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumu x xxxxxx xxxx. Zdejšímu xxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxx JMK x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxx xxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx, xx s ní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedeny x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx občané Xxxxxxxx xxxxxxx plnohodnotně xxxxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxxxxx pochybení xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[608] Xxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohla být xxxxxxx xxxxxx sféra xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx ani fakt, xx námitka byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxx xxxxxxxx navrhovatelům - vlastníkům xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx - xxxxx xx x podání xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx považoval xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x. 108 a 109 xxxxxx x odpůrcem xx s. 108 xxxxxxxxx.

[609] Další xxxxxxxx xxxxxxxxx v této xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx soud xxxxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx čarou x. 16, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx SKR1 x xxxxxx 200 ZÚR x x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Takto xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[610] Xxxx xx vzhledem x poloze xxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx některého x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx žádný x xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx či x xxxxxxxxx územní xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx absolutním xxxxxxx xxxxxx x nemovitosti xxxxxx nebo x xxxxxxxxx tohoto koridoru. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vymezením této xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxxxxxx pod x. 2215/2011 Sb. XXX, xxx 33), xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx.

[611] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxx xx x xx xxx xxxxx věci xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití, xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxx měněno xxxxxxxx, xxxxx xx znemožnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxx )". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx (viz xxx [158]). Xxx xxxxxxx, xx v území xxxxxxxxx do územní xxxxxxx je xxxxx x nadále xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx znemožnily xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx podle xxxxxx xxxxx plyne, xx součástí vymezení xxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx dostát xxxxxx územní rezervy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, před xxx xx xxxxx území x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx v území xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx x XXX uvedeno, xx xxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.

[612] V xxxxx XXXX.5 Územní xxxxxxx x xxxxxx X.5.3 Ostatní xx xxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Článek 200 ZÚR xxx xxxxxxx, xx XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu SKRZ Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxxxxx kraje) - Xxxxxxx - hranice XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, x úseku Xxxxxxx - xxxxxxx XX ve xxxx xxxxxxx; Xxxxxxx - xxxxxxx ČR/Rakousko a Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx xxxxxxxx: 300 x, xxxxxx xxxxxxxxxxxx: (xxxxxxxxx xxxxx obcí, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vést). Článek 201 XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx podmínky xxx územní xxxxxxx xxxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x 36 [xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx." Xxxxxx článek xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx pro hájení xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx x XXX dotčených xxxx." X xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxx xxxxxx uvedeno xx x. 118 xxxxxxxxxxx: „X souladu x vypořádáním stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání 2. xxxxxx XXXXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx f 37 xxxx. 2 x 4 [xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] xx x XXXXXX vymezena xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu - XXXx."

[613] X xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x případě xxxxxx XXX1 xxxxxxxxx, xxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by měly xxx hájeny), xx xxx z něj xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Soudu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX xxxx x ZÚR provedeno x rozporu s §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Na xxxxx závěru nemůže xxx změnit tvrzení xxxxxxx, xx stejné xxxxxxxx obsahují i xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxxxx zákonnost ZÚR x xxxxxxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rezervy xxx nelze xxx xxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxx [§31 xxxx. 1, §32 xxxx. 1 xxxx. b), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx x xxxxxxx s XXX 2008.

XX) Tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR

[614] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX konaného xxx 19.4.2011 xx 14:10 xx 19:11 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx popsali, xx xx uvedení xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx O. xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx slovo hejtman XXX, xx němž xxxxxxxxxxx zhruba xxxx x půl xxxxxxxx xxxxxxxxx pořizovatele o xxxxxx XXX. Xxxx xxx poskytnut xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx výkladu a xxxxxxxxxxx přestávka. Xx xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx 17:30 xxxxx následovala xxxxxxx xxxxxxx přednesení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a připomínek.

[615] Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx námitky nebo xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxx jedno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx tato xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxx nesmyslných x xxxxxxxxxxxx tvrzení, již xxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxx x připomínky xxxxxxxx xxxxxxx.

[616] Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx sporných otázek xxxx xxxxxxxx veřejností xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx tří xxxxx, xxxxx xxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotčených xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx délka veřejného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx x x §22 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z xxxx 2006.

[617] Popsaná xxxxxxxxxxx xxxx časovým rozsahem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx orgánům na xxxxxx jedné (3,5 xxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (1 xxxxxx) naznačuje, xx xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řádnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX. Přitom četnost xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx moderátora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx; striktně xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx vystoupit, čímž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[618] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nelišilo od xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxx k xxxxxxxxx vypořádání písemně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obligatorní xxxxx xxxxxxx pořizování zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx projednání xxxxxx xxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx x xx xxx obsáhlé xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x veřejnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx počítá (§39 xxxx. 4 x 5 stavebního xxxxxx x roku 2006). Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nevyhovující x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xx v přiměřeném xxxxxxx rámci k xxxxxx ZÚR xxx xxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

[619] Podle xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpořeny xxxxxx judikaturou xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[620] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxx x xxxxx xxxxxx přenesené působnosti, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pořizovateli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neukládá xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústně xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nezakládá xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx přednes xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x §22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

[621] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 charakter xxxxxxx, x dotčeným xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na ústní xxxxxxx svých námitek xxxx připomínek, resp. xx xxxxxx ústní xxxxxxxxxx.

[622] Co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx - Ekologický právní xxxxxx (dále xxx „XXX") -požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx subjekt xxxxx xxx není xxxx xxxxxxxxxxxx). Zakládajícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Připomínky XXX xxxx xxxxxx písemně x xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx výlučně jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jakkoliv xx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

[623] Xxxx zcela účelové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx snahou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx limitu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vyjádření za xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabránit xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx připomínky xxxxxxxxxxxxxxx další xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx „bezbřehá veřejná xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xx xxxx ryze xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxxxxx (xxxxxx podklad x jeho osobnostním xxxxxxx), xxxx dojmy x něm xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx jsou irelevantní xxx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[624] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx takto.

[625] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx upraveno v §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořizovatel. Xx-xx to xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx záznam. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxx x §22 xxxx. 3 stanoví, že xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx projednání uplatňují xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, a připojí xxx záznamu x xxxxxxx veřejného projednání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odstavci dále xxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.

[626] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx následující: „Kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx požadavků [Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 124/2004 Xx. x. x., xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx")] je xxxxxxxx xxxxx veřejnosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení [...]. Xxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx požadavkům xx xxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxxx ústním jednání xxx, jak xxxx xxxxxxxx x novém xxxxxxxx řádu x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxx x. 998/0, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x výkladu navrhovatelů, xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx vzájemná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ZÚR, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx informování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[627] Xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxx xxxxxxxx do dvou xxxx: první xxxx xx mělo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, xxxxx by měla xxx doplněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odborníků xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx pak xxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odlišné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx identifikovat xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx věnovat xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxxxx x §39 x xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx (odstavec 4 xxxxxxxxxx ustanovení), xxxx. x xxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx veřejného projednání xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásad (odstavec 5).

[628] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxx fáze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxxxx, x proto xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor. Již xxx termín „projednání" x xxxxxxxx sémantického xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx 19.4.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx projednání xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xx 11 xx 22 xxxxx xxxxxxxxxxx dne, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x 19:11 xxxxx, ačkoliv xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx z řad xxxxxxxxxx xx větší xxxxxx prostor xxx xxxxxxx x debatu xxxxxxx.

[629] Xxxxxxx by xxxx xxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyznám xxxxxxx diskusi nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx shrnutím xxxxxxxx xxxxxxx x připomínek. Xxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uplatněných xxxxxxx x připomínek, xxx xxxxxxx přijímané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxxxxx zásady územního xxxxxxx, xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx přijímaných xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x tomuto xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx významu xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxx zcela bezvadné xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniklé xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx citovaný xxxxxxxx xx. 1 Xx 1/2009-185). Potřeba xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx informování xxxxxxxxxx, xxxxx x požadavek xx xxxxxxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx.

[630] Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že §22 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx pořizovatelem vypořádány x rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx podávajícím xxxxxxx xxxx připomínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ústní xxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx z hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x demokratických principů, xxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státy Xxxx Evropy, neboť xxxxx xx místní xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx správy, který xx byl jak xxxxxxxxx, xxx blízký xxxxxxx [xxxx. preambule Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (č. 181/1999 Xx.)]. Xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „spravedlivého xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dodržení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx audiatur xx altera pars (xxxxx xxxxxxx i xxxxx strana). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásadami xxxxxxxx rozvoje. Xxxx xxxxx regionální xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx smyslu, zajisté xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stanoviskům x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanskou xxxxxxxxxxx. Právě přítomnost xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, vysvětlovat x zdůvodňovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x svobodná xxxxxx xxxxxx x stanovisek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx i odstraňování xxxxxxxxxx navrhovaného opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 1.3.2011, xx. xx. X1. XX 55/10, x. 80/2011 Xx.).

[631] Xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx především xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx diskursu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx x dotčených xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků x xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx nabývají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx zakotvená x §4 xxxxxxxxx xxxx a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx chování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx X. X. Gutha-Jarkovského „xxxxx xxxxxxxx chování, kterým xxxxxx nikdy vědomě xxxxxx neublíží". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 331 xxx 9.5.2012, dostupného xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; xxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxx: „Ve xxxxxx x veřejnosti xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, vstřícnosti a xxxxxx x bez xxxxxxxxxx předsudků."

[632] Apriori xx tak xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxxxxxxxxxx kritiku xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xxxx. zpracovateli územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu.

[633] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx záznamu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke 2. xxxxxx ZÚR konaného xxx 19.4.2011 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. xxxx. X. xxxxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx prostor pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx do 22 xxxxx 19.4.2011 (xxxxxx 2 xxxxxxx). Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx námitky x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx podobě, x doplnil, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx projednání xx xxxxxxxx na 3 xxxxxx a xx xxxx ústní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (strana 14 xxxxxxx). Po xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx shrnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx využil xx. Xxxxxx X., zástupce XXX a xxxxxx xxxxxxxxx připomínky, na xxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx J. xxxxxxx o možnost xxxxxxxx na záležitosti, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx mu zopakoval, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Diskuse xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx X. xxxxxxx moderátor xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x na zásadu xxxxxxxx, podle níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 20 záznamu).

[634] Xxx xxx naplněn xxxxx x xxxx xxxxxxxxx projednání xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx prizmatem xxxx xxxxxxxxx základních zásad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx služby xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Nedodržení těchto xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx uvedených východisek (xxxx. xxxx [629] - [631]) způsobuje xxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.

[635] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx časový prostor xxx přednesení xxxxx xxxxxxx xxxx připomínek x ze xxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxx stanovené limity xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vstřícnosti x ochotě x xxxxxxx. Xxxxxxxx původní xxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx 22 hodin) xxxxx xxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x 19:11 xxx, ačkoliv v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EPS. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ústní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ústního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx jednal x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx však x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx písemně uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x námitkách x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; rovněž xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[636] Xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx x ideálním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx. Právě naopak, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabývají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx uvést, xx xxxxxx x xxxxxxx xx xx cítil xxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (zejm. xxxxx xx spravedlivý xxxxxx), pokud xx xx xxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření x xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx „jak xxxxxx, xxx xxxx jednali x xxxx, tak xxxxxxxx vy s xxxx" xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx představit xx xxxx sama xx xxxxx druhého, xx xxxx být xxxxx přítomna x x rámci výkonu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx konkrétního xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx podílejících xx xx činnosti správních xxxxxx.

X) Tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx

[637] Navrhovatelé xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 16.12.2010 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, na xxxx xxx projednán xxx x xxxxxx

„Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve 2. xxxxxx Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve 2. xxxxxx ZÚR a xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx návrhu zvolit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx skončení xxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxx „doporučeni ` xxxxxx tisková xxxxxx XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx záměrů obsaženými x XXX.

[638] Popsaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nemá xxxxx x platných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a tak xx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však zastupitelstvo xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx předurčilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxx návrhu ZÚR xx vztahu xx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx zdaleka nebyl xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx citace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 (např. xx xxxxxxxx 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 xxxxxxxxxx XXX).

[639] X důsledku xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nabyly xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx XXX xxx bylo xx xxxxxxxxxxx zasedání zastupitelstva xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx následně s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ovlivnila xxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx státních orgánů x zprostředkovaně x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR. K xxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx odboru xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dopravy xxxxx Xxxxxxx Rakouska xxxx Xxxx Wollansky xxx 1.2.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Kerschbaum, xx xxxxx internetové xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx prosince xxxx 2010 xxxxxxxx.

[640] Xxxxx xxxxxxxxxxxx zmínili, že xxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vydaných XXX. Xxxx xxxxxxx uvedli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2009, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. 6.2008 x. 735, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx I/55. Xxxxx xxxxxxxxxxxx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx Xxxx s Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx X52. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx za xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx.

[641] Xxxxx xxxx dne 6.10.2010 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na což xxxxxxxx hejtman JMK Xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „R52 přes Xxxxxxx xx xxxxxxx" xxxx. Xxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx Zastupitelstvo XXX x xxxxx xxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx xxxx objektivně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxx celkové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v JMK. Xxxx xxxxxx pořizování x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxx xx prosazení x xxxxxxxx schválení xxxxxx vybrané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[642] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, xxxx xxxx zpracovateli doporučeny xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx pořizovatele xx zpracovatele XXX xxx za narušení xxxxxxx nestranného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[643] Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2. xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx §39 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx. Xx takové situace xxxxxxxx xxxxx nenabízí xxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxx by xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby doporučení x xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxxx variantami xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto kraje, xxx xxxxx území xxxx XXX pořizovány.

[644] Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Pokud xxxxxxxx xxxxx z roku 2006 ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx proces xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx existuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, předává xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xx dne 16.12.2010 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, ale x xx xxxxxxx.

[645] K xxxxxxxx politickému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 9.6.2008 č. 735 xxxxxxxxx definitivní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pruhů xxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx XXX. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx výhledové xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x kraji xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchvat Břeclavi xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2009 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx Břeclavi. Xxxxxxxxx x oprávněnost xxxxxxxxx požadavku byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx požadavek xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 9.6.2008 xxx xx cíl zpochybnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případné realizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx. Varianty xxxxxx xxxxxxxx X55 xxxx xxxxxxxxx xx třech xxxxxxxxxx, přičemž byla xxxxxxx varianta „XXX", xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx jevila jako xxxxxxxxxxxxxxxx.

[646] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X52 poznamenal, xx uvedená xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx racionálními xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx JMK x xxxx hejtman xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx obyvatel. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx politický xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx tvrdit, že xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx platnému xxxxx.

[647] Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o ovlivnění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x důsledku informací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx přičítat x xxxx tíži. Odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxx) x naznačeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx rakouská úřednice xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx občanům Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx.

[648] Dále xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 5.9.2002 xxxxxxxxx mezi XXX, xxxxxxxxxx krajem, xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Rakousy, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[649] Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxx xxxxxxxxxx.

[650] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, jímž xxxx doporučeny x xxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořizovatelem xx XXX, mohlo ovlivnit xxxxxxxxx XXX.

[651] X §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti pořizuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxx v samostatné xxxxxxxxxx vydává zásady xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006].

[652] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx rozlišuje působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx odborného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx samostatné působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x schvaluje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace (xxxxxxxxx srov. Xxxxxxxxx, X.; Sakař, B. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Praha : X. X. Beck, 2008. X. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůli. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx profesionalitu xxxxxxxxx xxxxxxx x hájící xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx je xxxx nutné, xxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx.

[653] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odkázat xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Ao 6/2010-130, x. 2445/2011 Xx. XXX, na xxxxx navrhovatelé odkazovali x xxxxxx replice x xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úřadu především xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, xxx x reflexi xxxxxxxxx samostatné a xxxxxxxxx působnosti; prostupnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx, xx nutné xxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx „pořizuje" [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xx třetí, xxxxxxx xxxxxxxxx jakýchkoliv změn x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci výhradně xxxxxxxxxxxx vyjadřuje princip xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifikované x §24 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborná x xxxxxx korekce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace artikulovaná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatně xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx měnit xxxxx návrhu zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejností xxxxx §39 xxxxx xxxxxx.

[654] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Po zapracování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx krajů xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxxxx ke schválení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednání. Xxxxxx pro pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§187 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXXX a xxxx xxxxxxxxxx x souladu xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx nebo výsledkem xxxxxx xxxxxxx. Zohledněny xxxx xxxxxx případná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výsledky xxxxxxxxxx x nimi (§37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). X xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx xx koná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté xx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 odst. 4 xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 přezkoumán xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx územního rozvoje, x cíli x xxxxx xxxxxxxx plánování, x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad. Následně xxxxxxx úřad předloží xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odůvodněním. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x PÚR x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx o vydání xxxxx (§41 stavebního xxxxxx x xxxx 2006).

[655] Xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xxxx x §37 xxxx. 4 taxativně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx materiálem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx může xxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx států xx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolit x xxxxxx XXX xxxxxx varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xxx xxxxxx.

[656] X xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxxxxxxxxx JMK xx xxxx 20. zasedání xxxxxxx dne 16.12.2010 xxxxxx usnesení, v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx seznámilo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 2. xxxxxx XXX, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx projednání x xxxxxxxxx orgány xxxxx §37 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálu (x citovaném xxxxxxxx xx obsaženo, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx „xxxxxx rozhodnuto xxx projednání x xxxxxxxxx orgány", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, proto xxxx konstatoval, že xx xxxxx o xxxxx v textu xxxxxxxxxxxxxx; totéž xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Na xxxxxxx toho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 2. návrhu ZÚR xxxxxx xxxx varianty:

a) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" v xxxxx Troubsko/Ostrovačice (D1) - Xxxxx rychlostní xxxxxxx X43,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx 11/385 Kuřim xxxxxxx,

x) xxxxxxxx „Německá" x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Hora xxxxxxxxxx xxxxxxx X43,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx XXX" rychlostní xxxxxxx X52 Pohořelice - Xxxxxxx - xx. hranice,

e) xxxxxxxx „XXX" v xxxxx Xxxxxxxx Písek/Veselí xxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Rohatec xxxxxxxxxx xxxxxxx R55,

f) variantu „Xxxxxxxx" XXX Xxxxxxxx/ /Xxxx (X1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (R52),

g) variantu „Xxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx (XXX) - Xxxxxxx (X2),

x) xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxx 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,

x) územní xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx kraje, x xx „Severní xxxxxxx" x „Jižní xxxxxxx",

x) xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 110/22 xX Xxxxxx-xxxxx + xxxx napojení na xxx 110 xX,

x) xxxxxxxx „Brumovice-Uherčice" XXX xxxxxxxxx XX 800 XX 80.

[657] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx zřejmé, xx xxxxxxxxx usnesení vydalo xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxx XXX xx smyslu §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jeho xxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úseku xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxxxxx mu xxxxx XXX. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxxxx projednání a xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx naplnění. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x připomínkám xx xxx 6.5.2011 x xxxx 19 tykajícím xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx: „XX xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX k xxxxxx X43 Xxxxx-Xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxxx vlivu xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 xxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx x. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXX dne 16 12. 2010 xxxxxxxxxx xx XXX XXX xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx XXX XXX xxxxx vydány, xxxx trasa X43 xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx." K xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx hájit jim xxxxxxx xxxxx a xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx politické xxxx x xxxxxx problematice. Xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx.

[658] Usnesení Xxxxxxxxxxxxxx XXX ze xxx 16.12.2010 v xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Jeho xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR. X rozdělení kompetencí xxxxxxxxxxxxxx kraje a xxxxxxxxx úřadu na xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx zřetelně xxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxx xxxxxx xxxxx politickými xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, zpracovatelem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx či konkrétním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[659] Xxx rámec xxxx uvedeného soud xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxx x xxxx 2006 x §7 xxxx. 2 písm. x) svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx zadání zásad xxxxxxxx rozvoje xxx. xxxxxx pro zpracování xxxxxx xxxxx [obdobně xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pokyny xxx zpracování návrhu xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxxxx.

[660] Obdobný xxxxxx xx xx xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx xxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxxxxx v §49 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určený xxxxxxxxxx, xxxxxx návrh xx následně zpracován xxxxxxxxxxxxx x výsledné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x pokynům pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaký xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxxx III dílu 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx xx žádném xxxxx nepoužívá (xx xxxxxx xx xxxxxx 2 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxx tvorbu xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §49 citovaného xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxxxxxxx.

[661] Podle xxxxx xxx interpretaci xxxxx „xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx územní xx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx postup obsažený x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxx pro xxxxxx územního plánu x aplikovat ho xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (§49 x xxxx. xxxxx zákona) xxxxxxxx až po xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x následujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona). Xx druhé xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx odlišný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu; xxxxxxxxxx v něm xxxxx xxx. koncept xxxxxxxx v §48 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxx x formulaci xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxx x postupů x je xxxxxxxxx xxxxxxx v hlavě XXX dílu 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxx vycházet x §49 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pokynů xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx.

[662] Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 ovšem xxxxx soudu nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje ze xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX, xxxxx jak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumenty, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nefigurují.

[663] Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx ani závazným xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx řídit; xxx xxxxxxx úřad garantující xxxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx územního xxxxxxx xxx xxxx zmíněné xxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[664] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rovněž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx Xxxxxxxxx úřadu XXX, xxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx, xxxx xxxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxxxx připravoval, xxxx. xx čí xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx XXX. Xxxxxx tak xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx vznesený xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. I x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx §101x a xxxx. x. ř. x. totiž xxxx xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v řešené xxxx xxxxx bezpředmětná.

[665] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx změnu xxxxxx XXX xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK xx dne 16.12.2010 x na jeho xxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx vydaných XXX. Xx nutné xxxxxxx, xxx každý dílčí xxxxxx xxxxxx variant xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x xxxxxx odůvodnění xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skutečně negativním xxxxxxxx xxxxxxxxx učiněný xxxxx xxxxxxxx. Samotný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxx XXX nezákonnost XXX xxxxxxxxx, obstojí-li xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxx politická xxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx náležitým xxxxxxxx odůvodněn, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX.

X.1 Xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx navrhovatelů

[666] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodností xxxxxxxx námitky k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx srov xxxx [405] x [406] xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 2/2010-116).

[667] Xx xx xxxx úseku xxxxxxxxxx silnice X43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (D1) - Xxxxx [xxxx xxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], je z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx patrné, xx xxxxxxxxxxxx o), x), q), x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxx x těsné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úseku X43, xxxx. xx předmětný xxxxx prochází xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky e) - xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X43 xx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx 30, 32 xx 34 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx níže xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k předmětnému xxxxx R43.

[668] Zasažení xxxxxx sféry některého x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx 11/385 vymezující obchvat Xxxxxx xx podle xxxxx dovoditelné x xxxxxxxxxxxxx e). X xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx obcí xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx a nepřímo x její xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx současnou silnici 1/43, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky xx xxxxxx x xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[669] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 Xxxxx - Xxxxx Xxxx [xxx x) xxxxxxxx zastupitelstva]. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnickým xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x z). Xxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x. 34-35 xxxxxx). Xxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit x x xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx se xxxxx x obec, která xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx dotčení xx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx koridorem, z xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. (xxxx. x. 34 xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xx xxxxxxxxx výběru xxxxxxxx xxxxx soud níže xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x předmětnému xxxxx X43.

[670] Xxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dáno xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx X52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx [xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx katastrální xxxxx xxxx, jež jsou xxxxxxxxxxxx x) x x). Dotčení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx katastru xxxx xxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx x)], xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx v obcích, x záboru zemědělského xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. (srov. xxxxxx 29-30 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx právní sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxxx x) x x), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nemovitosti xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxx. s. 33-34 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.

[671] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx X55 Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx nad Xxxxxxx (hranice xxxxx) - Rohatec [xxx x) xxxxxxxx zastupitelstva]. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx absolutním xxxxxxx právem x xxxxxxxxxxx uvnitř xxxx x blízkosti tohoto xxxxxxxx; xxx žádná x xxxx, xxx xxxxxx předmětný návrh, xx nenachází v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx X55. Nejbližší xxxxxxxxxxxxx x) xx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čarou xxxxxx 25 xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučeno, aby xxxx vymezením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx sféra xxxxxxxxx xxxxxx x navrhovatelů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výběru xxxx varianty xx xxxxx již s xxxxxxx na tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[672] Aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx Xxxx [xxxx x) x x) xxxxxxxx zastupitelstva] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx xxx [153] xxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jasně vyplývá, xx se v xxxxxxxxx lokalitě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [navrhovatelé x), x), x), xx),x)]; xxxxxx sféra xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dále x xxxx lokalitě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o) x u), kteří x návrhu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx absolutním xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx x. 30 - 32 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravnímu xxxxxx.

[673] Xx vztahu k xxxxx x/23 Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx obchvat silnice 1/50 Brankovice - Xxxxxxxx - hranice xxxxx [xxxx x) x x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z navrhovatelů xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxx uvnitř xx x blízkosti xxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - fyzických osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx předmětného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxx nacházejí xxxxxxxx xxxxx zhruba 10 kilometrů [xxxxxxxxxxxx x), x) xxxx x)] x xx Xxxxxxxxx přibližně 25 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx b)]. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx právní xxxxx vymezením xxxxxx xxxxxx x ZÚR x xxxxxxx návrhu xxxxxxxx, soud xxxxxxx, xx xxxxxx sféra xxxxxxxxxxxx nemohla být x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

[674] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx Znojmě ani XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx [xx. xxxx x) x x) xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X něm xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xx xx xx se xxxxxxx x xxxx nacházející xx v xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx rovněž, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx-xxxxx xxx konstatovat, že xxxxxxxxxxx x) je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Znojma, xxxxxxx v podaném xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx n) xxxxxxxx toliko x xxxxxxxx silničního xxxxxxxx 1/38 Xxxxxx-xxxxxxx x XXX (xxxx. x. 32 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx netvrdí ani xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tudíž xxxxxx xxx xxxxxxx.

[675] Xxxx xx tedy xxxx xxxxx věnoval xxxxxx variant xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx bodům x), b), x), x), f) a x), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010.

[676] Předně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxx xxxx respektovat xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx do invariantní xxxxxx je obsažen x již xxxxx xxxxxxxxxx §37 odst. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxx xxxx je x souladu s xxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zvolené xxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Územní plánování xx tak xxxx xxxxxxxx x udržitelnému xxxxxxx území, xxxxxxxxxxxxx xx vyváženém xxxxxx xxx základních pilířů, x xx příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území.

[677] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je pak xxxxxxx úřad x xxxxxxx s §10x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zohlednil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx podle bodu XX. odst. 1 xxxx. d) přílohy x. 4 k xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx x informací, xxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zdůvodnění, xxxx xxxx stanovisko nebo xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx srov. §10x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx). Stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxx xxx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx nutné zohlednit xxxx xxxxxx xxxxx xxx pilíře územního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x podrobně xxxxxx x odůvodnit, xxxx xxxxxxxx byla xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, případně jaké xxxxx společnosti byly xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxx xxxxxx. (...)

I.1.3 Xxxx X43-2 Xxxxx - Xxxxx Xxxx

[683] X xxxxxxxxxx úseku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: ,[x]x x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx varianty), xxxxx xxxxxxxx navazuje xx koridor R43 x xxxxx Troubsko (X1) - Kuřim, xx xxxxxxxxxx podporována Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je dlouhodobě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanoviskem XXX" (xxxx. x. 44 xxxxxxxxxx XXX).

[684] Xxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx xx variantě „Německé", „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP". X xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxx doporučeny varianty „Xxxxxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx dopravně-inženýrských xxxx, předpokládaných xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Malhostovickou". X xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx (xxxx. x. 43 odůvodnění XXX), xx xxxxxxxx „Malhostovická" xx společně s xxxxxxxxx „Německou" hodnocena xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vlivů xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx „Malhostovická" společně x xxxxxxxxx „Optimalizovanou XXX` xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Německá". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx xxxx „varovná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by znamenal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx x maximální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xx xxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" vypuštěna. X xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010 doporučilo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx".

[685] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [676] a [677] tak soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx provedl odpůrce x xxxxxxx se xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxx „Malhostovická" xxx xxxx xxxxxxxx x variantou „Xxxxxxxx" xxxxxxxxx příznivěji xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx varianta „Xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxx . X xxxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tehdy, pokud xx přesvědčivým xxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolené varianty (xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudržnosti obyvatel xxxxx), které xx xxxxxxxxxx odůvodnily xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx"; k tomu xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx nedošlo.

[686] Xxxxxx x xxxxxxxx obsažených x odůvodnění výběru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" upřednostněna.

[687] Xxxxxx kritériem xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx návaznost xx xxxxxxx R43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „Německé xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx návaznosti xx xxxxxxxx síť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zohledněním xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. tabulka na x. 42 odůvodnění XXX) xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" hodnoceny xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX Xxxxx x MÚK Černá Xxxx.

[688] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolení xxxxxxxx „Xxxxxxx" byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem. Jak xxx xxxx shora xxxxxxx (srov. xxx [6651), tato xxxxxxxxxx xxxxxx ospravedlnit výběr xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí (xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx kritéria) vychází xxxxxxxxxx varianta xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx nejpříznivěji xx xxxxx xxxxxxxxxx hodnocena xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", proto xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx varianty Xxxxxxx".

[689] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost však xxx dalšího rovněž xxxxxxxxxxxx výběr varianty „Xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxx danou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXX, proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx pouze x předmětného xxxxxx xxxx být xxxxxxxx „Xxxxxxx" upřednostněna xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". Nadto xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxx" (xxxx. x. 40 xxxxxxxxxx ZÚR).

[690] Xxxxxxx xxxxx kritériem xxxx podpora xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxX, xxxx soud xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednání. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx 21.12.2010 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Německé" a „Xxxxxxxxxxxxx" (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx stanoviska XXX xxxx xxxxxxxx 1 („Xxxxxxxx") „xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx". Xxxxxxxx „Malhostovická" xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx dalších úprav. Xx tedy xxxxxx, xx ani x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx podpora „Xxxxxxx" xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx „Malhostovické". Xxxxx xxxxxx.

[691] Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" x předmětném xxxxx xxxxxxxx, neboť nerespektoval xxxxxxxxx kladené xx xxxxx variant xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zejména body [676] x [677] xxxxx); xxx způsobil xxxxxxxxxxx XXX. Kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx výběr xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Malhostovickou", xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vycházela xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x veřejným xxxxxx, xxxxx nad tento xxxxx bez řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. (...)

V. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx

[707] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx podrobném xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, pročež xxxxxxxx XXX xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vadou též xxxxxx stanovisko XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZÚR na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011. Dále xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX usnesením xx dne 16.12.2010 xxxxx x nezákonnému xxxxxx varianty xxxxxx X43 v úseku Xxxxx - Černá Xxxx.

[708] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxx xx xxxxxxxx sfér xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vymezil xxxxxx x XXX xx xxxxxxx nedostatečně zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxx záměry xx xxxxxx xxxxxxxx xx zahrnují xxxxxxxxxxx, x xxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx územím xxxx - xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je nemožné xxxxxxx xx XXX xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx, má toto xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx. Tytéž xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx.

[709] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx záměru X43 x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx tohoto záměru xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelky x). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neoprávněně zasaženo xx xxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx je xxxxxxx XXX x xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x), jehož xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 1 xx, xx xxxxxx zkrácení xx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx zkrácení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x) xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxx x nepodal xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x) x x) xx bylo nadbytečné x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.

[710] Z uvedených xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s §101x odst. 2 x. ř s. xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx rozsudku, x xx x výjimkou xxxxxxxx TE 42 „xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx - Xxxx", xxxxx xxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx dne 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559 (xxx xxx [18] xxxx).

[711] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že XXX jsou v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx krok xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx krocích - xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Závěry xxxxx x přiměřenosti či xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx pojednáním, xxx xx xxx dalším xxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx roli.

SEZNAM XXXXXXX

XXX: Xxxxxxxxxx Effects Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXXX: xxxxxxxx xxxxxxxx oblast

duplika: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx 18.6.2012

XXX: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (posuzování xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXX: Ekologický xxxxxx servis

EVL: evropsky xxxxxxxx lokalita

JMK: Jihomoravský xxxx

XXX: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

XxX: krajský xxxx

XXX: Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxx)

XX: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX: Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx XXX: xxxxxxxxxxxx křižovatka

MŽP: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí

NATURA: xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000

návrh: xxxxx xxxxxxxxxxxx na zrušeni xxxxxxxx obecné xxxxxx - XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 22.12.2011

XXX: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Občané xx ochranu kvality xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx

XXXX: xxxxxxx se zhoršenou xxxxxxxx xxxxxxx

XX: ptačí xxxxxx

XXXXX: xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx

XXX 2008: Politika xxxxxxxx rozvoje XX 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 929 xxx 20.7.2009

PÚR: politika xxxxxxxx rozvoje

replika: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 12.6.2012

rozhodnutí TEN-T, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 1692/96/XX ze dne 23.7.1996 x xxxxxxxx xxxxxxx Společenství xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xx. xxxx X 228, 9.9.1996, x. 1-103, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Kapitola 07, xxxxxx 02,9.364-466

SEA: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXXX: Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx

xxxxxxxx XXX: Směrnice Xxxx 85/337/XXX xx xxx 27. xxxxxx 1985 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, Xx věst. L 175, 5.7.1985, s. 40-48, xxxxxxxx vydání x xxxxxx jazyce: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 01, x. 248-256

směrnice XXX: xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX ze xxx 27. června 2001 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Uř. věst. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 06, s. 157-164

Xxxxxx xxxx: Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx/Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství

společné xxxxxxx xxxx: Společné xxxxxxx xxxx Blažovice, Xxxxxxx, Moravany, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Ponětovice, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx

x. ř. x.: zákon x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxxx XXX: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx vlivů návrhu XXX na životní xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011

XXX-X: Xxxxx-Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (Transev-ropská dopravní xxx)

XXX: xxxxxx xxxx

XXXX: xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

XXXX: vyhodnoceni xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx

XXX: velký xxxxxx xxxxx

xxxxxxxxx odpůrce: xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 18.1.2012

XXX: xxxxxxxxxx půdní xxxx

XXX: Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje ze xxx 22.9.2011, x. 1552/11/X25

*) X účinností xx 1.9.2012 xxxxxxxx xxxxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx.

**) S xxxxxxxxx xx 25.8.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 661/2010/XX o hlavních xxxxxxx Unie pro xxxxxx transevropské xxxxxxxx xxxx.