Plné znění - 1 Ao 7/2011-526

Xxxxxx xxxx:

X. Xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xx míry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Specifická xxxx vymezení xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx projevuje již xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezena xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006].

II. Xxxxxxxxx CEA (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Assessment, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xx životní xxxxxxxxx) je xxxxx xxxx 5 přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx SEA (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1) popis xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx x popis stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, 4) xxxxxxxxx xxxxxx vlivů, 5) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx monitorování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxxxxxxx koridorů x xxxxx nadmístního významu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx do rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 86/2002 Sb., x ochraně xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§30 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx zásad územního xxxxxxx.

XX. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx koncepce (xxxxxxxxxx návrh koncepce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxx posoudit xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zpracování návrhu xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xx xx již xx formě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podnětu samotného xxxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx x xx xxxx podkladě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zásad xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx vlivů xx udržitelný xxxxxx xxxxx ukáže některý xx záměrů obsažených x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neproveditelný, xx na pořizovateli, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (příloha č. 5 vyhlášky x. 500/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx).

XXX. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxx zařazená xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území, xxxx být xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx v souladu xx xxxxxxx.

XXXX. Xxxx xxxxxx či xxxxxxxx x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx počet xxxx potenciálně xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx stupních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxx daného záměru [§2 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006].

XX. X při absenci xxxxxxx x podzákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, koncepcí) xx životní prostředí, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 1692/96/ES x hlavních xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro rozvoj xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nelze xx xxxx dovolávat v xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. X xxxxxxx x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prověřovaného xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx územní rezervy.

XII. Xxxxx xxxxxxxxx projednání xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxx xxxx: xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxx účast xxxxxxxxxxx (§22 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxx xxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxx přítomných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx zmíněné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, xxx xxxxxxx přijímané xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.

XIII. Xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxxx podoby xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx dokumenty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, stanoviska dotčených xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx závěry konzultací x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx závazný xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) citovaného xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx se při xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxx varianty xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx krajský xxxx povinen respektovat xxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 a §19 xxxxxxxxxx xxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §37 odst. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx pilíře xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x souladu x §10i xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx byla při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jakých důvodů, xxxxxxxx jaké xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx úkor zájmů xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS, č. 968/2006 Xx. NSS, x. 1766/2009 Xx. XXX, č. 1971/2010 Xx. XXX, x. 2009/2010 Sb. XXX, x. 2106/2010 Xx. XXX, x. 2215/2011 Xx. XXX, x. 2266/2011 Xx. NSS, x. 2321/2011 Sb. XXX, č. 2397/2011 Xx. NSS, x. 2445/2011 Xx. NSS x č. 2552/2012 Xx. NSS; nálezy xxxxxxxxx xxxxx x. 80/2011 Xx. a x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. X1. ÚS 14/07); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.9.1970, Xxxxx Grad xxxxx Xxxxxxxxx Traunstein (9/70, Xxxxxxx, x. 825), xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx van Duyn xxxxx Xxxx Xxxxxx (41/74, Recueil, s. 1337), xx xxx 5.4.1979, Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (148/78, Xxxxxxx, s. 1629), ze dne 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Area Xxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (152/84, Xxxxxxx, x. 723), xx dne 21.9.1999, Xxxxxx proti Xxxxx (X-392/96, Xxxxxxx s. 1-5901), ze dne 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX (X-142/07, Sb. xxxx., s. 1-6097), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07, Xx. xxxx., x. 1-6221), xx dne 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx von Xäxxxxx (X-205/08, Sb. rozh., x. 1-11525), ze xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë (X-295/10) a xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Španělsku (X-404/09); xxxxxxxx velkého xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx (stížnost x. 14967/89, Reports 1998-X), ze dne 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 36022/97, ECHR 2003-VIII) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze dne 9.12.1994, Xxxxx Ostraproti Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-X), ze xxx 22.5.2003, Kyrtatos xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 41666/98, Xxxxxxx 2003 XX) x xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Gómez proti Xxxxxxxxx, stížnost x. 4143/02, XXXX2004-X).

Xxx: x) Xxxx Bavory, x) xxxx Blažovice, c) xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxxxxx, x) obec Jinačovice, x) xxxxx Xxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, x) obec Xxxxxxxx, xx) xxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxx, x) xxxx Tvarožná, x) xxxx Xxxxxxxx, x) Mgr. Zuzana X., n) Jan X., x) Xxx. Xxxxxx F., x) Xxx. Ladislav H., x) Xxx. Viktor X., x) Xxxxx Xx., x) Xxxxxxxx X, x) Ing. Xxxxx P., u) Xxxxx X., x) Xxx. Xxxxx X., x) obec Xxxx Xxxxx, x) Xxxxxx X., x) XXXx. Xxxxxx J. x x) Xxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 22.12.2011 (dále xxx „xxxxx") xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jihomoravského xxxxx ze xxx 22.9.2011 (dále jen „XXX"). Xxxxxxxxxxxx brojili xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx staveb páteřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43, xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx x jihovýchodní xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Pohořelice-Mikulov, xxx dílčí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 a xxx xxxxx xxxxxxx 1/38 Xxxxxxxxxx (hranice xxxxx) - Znojmo - Xxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury Jihomoravského xxxxx (xxxx též ,XXX") xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxx x xxxxxx rozporu se xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx několik okruhů xxxxxx, xxxxx xx xxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:

X) neposouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx,

X) xxxxxx ZÚR x požadavky únosného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území,

C) xxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

X) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb dopravní xxxxxxxx infrastruktury,

E) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx a připomínek xxxxxxxxxxxx,

X) xxxxxxxxxxx postupů x xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx,

X) nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu XXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „XXX"),

X) xxxxxxxxxxx přeshraniční xxxxxxxxx XXX,

XX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX,

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx,

X) xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.1.2012 (xxxx xxx „vyjádření xxxxxxx"), v xxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, dílem xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje vydané xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx xx dne 22.9.2011 xxxxxx.

X odůvodnění:

IV.Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx

[31] X xxxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již v xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx algoritmus xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x to xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx (xxxxxxx ultra xxxxx); xx třetí, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx; xx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (materiální xxxxxxxxx); xx xxxx, x přezkumu obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x kroků algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx kroků xx xxx nezabývá.

[32] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxx §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxx xxxxxxxxx vydat XXX. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgánem, xxxxxxx zákon k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx nezpochybňovali.

[33] Další xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx při xxxxxxxxx své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx působnosti. Rozlišovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx působnost xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (okruh osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x za určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx úvahy xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx ultra xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx zjištěno xxxxx xxxxxxxxx.

[34] Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx návrhu, xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx kroku xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx x čtvrtým xxxxxx xxxxxxxxx a přistoupil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vydáno x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem x xxxxxxx zda xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.

[35] Xx xxxxx xxxxx xxxx rozborem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx x xxxx xx x návrhem a xxxxxxxxxx vypořádal.

[36] Ve xxxxxx x návrhu xxx lapidárně xxxx, xx zvítězila xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx 117 xxxxx textu, nicméně xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxx xxxxx bezúčelně xxxxxxx, xxxxx při xxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx shrnuty xx xxxxxxx xx třiceti xxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx části, xxxxx tato „xxxxxxxxx" xx jen xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepomáhá. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stylem x xxxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx to xxxxxxx x části návrhu xxxxxxxx 3.2 Xxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravních xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx neustále xxxxxxx xxxxxxxxx xxx několikrát x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" návrhu xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx, xxx též proto, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů xx odpůrce, že xx snad s xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx především xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě tam, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na jiných xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx XX.X xxxx xxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jak byl xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx.

[37] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výpady xx hominem xxxx xxxxxxxx navrhovatelů, Xxx. Xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxxxxxx. Xxxx xx k xxxxx xxxxxxx odmítá xxxxx vyjadřovat, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x předmětu

sporu a xxxx xxx soud xxxxxxxxxx. Poznamenává pouze, xx xxxx xxxxxx xxxxx do určité xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce, xxx by xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx.

[38] Jelikož xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx většině tyká xxxxxxxx ploch a xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury, považuje xxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx se x této problematice xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx XXX x XXX. Následující xxxx xx xxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxx „vytknutí xxxx xxxxxxx", x něhož xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

[39] Míra xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xx xxxx podrobnosti xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (xxxx jen „ÚSES").

[40] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx mezi velikostí xxxxxxxxxxxx celků, kterými xxxx xxxx prvky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxx x xxxxxxxx.

[41] Pojem xxxxxx x koridor xxxx definovány xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx plochy xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§2 odst. 1 písm. i) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] x xxxxxx je dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z jazykového xxxxxxx x z xxxxxx, s xxxxx x tímto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. oblast se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX") xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x. 393/2010 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx], xxx dovodit, xx xxxxxx je xxxxx xxxxx než xxxxxx. V případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx jedná x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vymezování xxxxx a koridorů.

[42] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX. Xxxxxxx ta xxxxxx xxxxxxxx strategické xxxxxx-xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je tomu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, č. 2009/2010 Xx. NSS, a xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx xxxx x. 998, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ), xxxxxxxx x technická xxxxxxxxxxxxxx xx v XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx podrobeny vyšší xxxx podrobnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[43] Xxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxxx dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx PÚR xx xxxxxxxxx v §32 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prvcích, xxxxx XXX reguluje, počítá x vymezováním xx xxxxxx oblastí [§32 xxxx. 1 xxxx. x), b), x), x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kraje, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x koridorů [§32 odst. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx].

[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx nástrojů územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřesňují x xxxxxxxxx xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xxxxx x xxxxxxx x XXX (§36 xxxx. 3 stavebního zákona x roku 2006). Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktuře dochází x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch x koridorů [§32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006] xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [vyhláška x. 500/2006 Sb.; xxx I. (Xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje) xxxx. 1 xxxx. x) přílohy 4]. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (§43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).

[45] X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulaci, xxx xxxx část xxxx xxx již xx xxxxxx XXX vymezena xxxxxx koridorů. Vzhledem x závaznosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nižší xxxxxx (xxx §36 odst. 5 x §43 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) xxx xxxxxxx x pronikání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, x případě xxxxxxxx x technické infrastruktury xx podmíněna specifickými xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.

[46] Jedna xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxx vymezování xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příslušných pořizovatelů xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx nástroj územního xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx xxxx xxxxx, xxx které je xxxxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxxxxx xxxxx celé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx tu skutečnost, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx trasy xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx státu by xxxx neměl xxxxxxx, xxx xxxxx dohodám xxx respektování vnitrostátní xxxxxxxx dostát.

[47] Xxxxx-xx xx tedy o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx významu, xxxx xxx xxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx také být xxx představitelé xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxx a koridory, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [§32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx xxx x PÚR, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[48] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x technické xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stavby xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxx nad xxxxxx x xxxxxx; xx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (ČSN 73&xxxx;0401 Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čtyřproudá xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx atd. (XXX 73&xxxx;6101). Potřeba jejího xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx např. xx vymezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx výrobní, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx.

[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povaha xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx průmětu xxxxxxxxxxxx stupňů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx mají xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxx x velkou xxxxx obecnosti (např. xxxxxx xxxxxxx), a xxxx xxxxxx se xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx členit x zpřesňovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx koridorů x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[50] V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxxx i xxxx podrobnosti, se xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx ostatní xxxxx regulované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhají xxxxxx xxxx podrobnosti x celé xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxx podrobnosti x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx mezi xxxx. X případě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich přesnou xxxxxxxxx. Zatímco např. xxxxxxxxxx zóny na xxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx volně, u xxxxxxxxxxxx úseků xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx států, xxxxx, obcí x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx zaručeno xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx danou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vymezil. Xxxxx xx jedná x xxxxx prostor xxxx xxxxxx xxxx, xx xxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx daného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje xxxxx xxxxxxx vymezil x xxxxxxxx.

[51] Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx dopravních staveb xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (mezinárodní xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) vymezeny xxx na úrovni XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro XXX. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pokusit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být x XXX x xxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxx relativně vysoká, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx x souladu se xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx

[52] Navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na životní xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx jeho xxxxxxxx X.5.10 včetně příslušného xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kumulací xxxx záměrů, xxxxx xxxxxxx hodnocení (xxx xxxxxxxxxxxx, xxx kvantitativní) xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx je možné xxxx xxxxxx dohromady xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neprovedl xxx x xxx nejzatíženějších xxxxxxx definovaných x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, dále xxx „HIA"), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx území), x to x xxxxxxxx Xxxxxxx, lokality Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Absence tohoto xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx němž jsou xxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity; jeho xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxx xxxxxxxxx (např. x xxxxxxx města Xxxx) x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx centra xxxxx Xxxx, jsou pak xxxxxxxxxxx.

[53] Navrhovatelé se x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §1 xxxx. 2, §2 x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 5 xxxx. 1 xx xxxxxxx s xxxxx x) přílohy x. 1. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX x posuzování xxxxx některých xxxxx x programů xx xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX"), xxxx 5 a 7 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx i §11 x §12 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[54] Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx části, xxxx. §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 4 a 5 preambule x xxxxxx 5 odst. 2 směrnice XXX. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazně xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx". Podle xxxxxx odpůrce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možná rizika xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx koncepce (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Impact Xxxxxxxxxx, xxxx jen „EIA"), xxxxxxxx HIA xxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx (xxxx jen „XXX") x xxxxx oblasti (xxxx xxx „XX") xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxx, xx se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nikoli xxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxxx kombinací xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxx xx xxxxxxxx SEA.

[55] XXX podle xxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povaze XXX. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx koncepci, xxxxxx XXX jsou, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxx) xxxx xxxxxxx - xxx tuto oblast xx zpracována xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx zátěže x xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx provedeno. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx na xxx, xx xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prováděné na xxxxxxx §19 odst. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxx xxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[57] Xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxx Effects Assessment, xxxxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx synergické, xxxx xxx „XXX") xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx SEA xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, na xxx xxx xxxxxxx xxxx zřetel xxx xxxxx okrajově a xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; XxXxxx, X. X. X.; Xxx, Xx. Xxxxx Report - Xxxxxxxxxx Xxxxxx/Xxxxxxx Xxxxx on Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx Environmental Xxxxxxxxxx Directive. Xxxxxxx Xxxxxx XX XX/730/03, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, 2003, xxxx. s. I x 13 x xxxx. x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx). Důvodem xxxx xxxxxxx vedoucí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxx vícero xxxxxxx účinků v xxxxxxx času (Xxxxx, X.; XxXxxx, X X. X.; Xxx, Xx. xx. xxx., x. 7, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx CEA).

[58] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx zákon x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx XXX, na xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx xxxx výkladu xxxxxx. Xxxxxx soud ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx (resp. xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 3 (část C/III.) xxxxxx x. 244/1992 Xx., o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx x) xxxx 2 přílohy č. 8 a x xxxx 6 přílohy x. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x. 100/2001 Xx.).

[59] Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xx úkolem územního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx hospodářský xxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX"); xxxx součástí xx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přílohy x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx XXX xxxx XX, xxxxx orgán xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vliv xxxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx ke stavebnímu xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxx VURÚ xxxx xxx xxx zhodnocení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovaných xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx sekundárních, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx; hodnotí xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, biologická xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxx, ovzduší, klima, xxxxxx statky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx včetně xxxxxx xxxx uvedenými oblastmi xxxxxxxxxxx.

[60] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu potvrdila, xx „[x]xxxxxxxxx XXX xxx považovat za xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x posouzení kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamýšlených x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx ZÚR xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x reagovat xxx xx případná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx působení jednotlivých xxxxxx" (xxx rozsudek xx xxx 20.5.2010, xx. 8 Ao 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. XXX, a xxxx též xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Ao 7/2010-133, ze xxx 2.2.2011, xx. 6 Xx 6/2010-103, č. 2552/2012 Xx. XXX x xx xxx 20.9.2011, čj. 9 Xx 4/2011-78). Veškerá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx posuzování Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kolem Xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx odpůrce otázku xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xxxxx neřešil x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx situace xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

[61] Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, co xx mělo být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX; jednoznačně však xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx bylo provedeno. Xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů XXX xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx relevantní judikatorně xxxxxxxx principy xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX („XXX xxxx sice x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Míra xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx než v xxxxxxx např xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx územního xxxxxxxxx. XXX jsou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx liniové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxxx uvedený rozsudek xx. 9 Ao 4/2011-78) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudu („[x]xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrům xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx citovaný xxxxxxxx xx. 7 Xx 7/2010-133).

[62] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xxxxxx x XXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx výkladových metod. Xxxxxxxxx význam xxxxx „xxxxxxxxxxx ` xxxxxxxx xxxxxxxxxx jménu „hromadný", xxxxx „xxxxxxxxxx" pak xxxxx „společné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, J. x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx : Xxxxxxxx, 1995, x. 437 a 725). Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xx xxxxx demonstrovat xxxxxxxxxx: kumulativní (xxxxxxxx xxxx) xx xxx xxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxx, xxxx. více xxxxxxx xxxxxx oxidu xxxxxxxxxx umístěných xxxxxx xxxx způsobí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxx emisí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (společný) xxxx xxxxxx působením xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx od xxxxxx xxxxx odlišný, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx objekty, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx doprava) xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dešťů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, L. X. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Effects Assessment xx XXX xx Xxxxx. XXXX Occasional Xxxxx 04/XXX/XXX, Imperial Xxxxxxx Xxxxxx, 2004, x. 4). Z xxxxxx bodu 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záměrů v XXX na dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[63] Z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 přílohy ke xxxxxxxxxx zákonu z xxxx 2006, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétního xxxxxx. X xxxx 2 x 3 vyplývá, xx xxx řádné xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx charakteristiky životního xxxxxxxxx, které by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx xxxxxxxx ovlivněny, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vznikat x xxxxxxx. Xxxx 6 x 7 xxx xxxxxxxx zohlednění x zhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx popisu xxxxxxx metodologie a xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx.

[64] Z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednotného xxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x rámci xxxxxxx xxxxxxxx řádu xx x pojmy „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x nich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x. 276/2003 Xx., o Xxxxxxxxxx a o xxxxx některých zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kumulativní xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 citovaného xxxxxx). Xxxxx o Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx posuzování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x záměrům (činnostem) x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. Xx použití xxxxxxxx zásady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) - xx xxxxxx třeba xxxxxxxx x nejhorší xxxxx varianty x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (činnosti), xxxxxxx realizace xx x budoucnu xxxxxxx.

[65] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x již xxxx xxxxxxxxxxx rozboru. Pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záměrů umístěných xxxxxxxx xx sebe xx mohlo xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx souhrnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx koncepčního xxxxxxxxx xxxxxx uložil xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx ještě reálně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, upravit xxxx xx nich zcela xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[66] Xxxxx xxxxxxx závěry xxxx xxxx x xxxxxxx xx směrnicí XXX, jež byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx interpretované xxxxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX stanoví, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx na životní xxxxxxxxx, xx xxxxx xx určí, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx náhradní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxx x zeměpisné xxxxxxx působnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx. Informace xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X. Xxx x) přílohy X xxxxxxxx SEA xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx [11 xx životní xxxxxxxxx, xxxxxx vlivů xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx zdraví, xxxxx, xxxxx, půda, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx faktory, xxxxxx xxxxxx, kulturní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx faktory". Xxxxxxxx [1] upřesňuje, že „[x]xxx vlivy by xxxx xxxxxxxxx sekundární, xxxxxxxxxxx, synergické, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“.

[67] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx SEA požadavek xx posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (Xx. věst. X 129, s. 14-18)]. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxx xxxxx unijního xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx konkrétní xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxx (Úř. xxxx. X 287, x. 101-104, body 2.2. x 3.9.).

[68] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve směrnici XXX v xxxxxxxx xxx čarou, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že by xx mělo xxxxxxxxx xxxx neexistující nebo xxxxx dobrovolné. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, mohou-li být xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. stanovisko generální xxxxxxxxx Kokott ze xxx 28.6.2011, Komise xxxxx Xxxxxxxxx, C-404/09, xxxx 170-179). X xxxxxxxx obsahového, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xx xxxxx ustanovení xxxxxxx I směrnice [xxxx. b), c), x), x), x), x)], které xxxx xxxxxxxxxxxxx do výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy xxxxxxxxxx zákona.

[69] Význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Soudní xxxx") x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx SEA xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx SEA x plánu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx až jedenácti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x chovu xxxxxx xx území jednoho xxxxxx. Soudní dvůr xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx činil xxxxxxxx xxxxxxx), že xxxxxxx xxxxx vyloučené xxxxx předpisem nemohou xxx významný xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx spadalo pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx vliv na xxxxxxx prostředí, nelze xxx xxx globálního xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxx xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánů (xxxxxxxx xx dne 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë, X-295/10, xxxx 51-52).

[70] Xxxxx xxxx uváděná judikatura Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx tyká xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX o xxxxxxxxxx vlivů některých xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx EIA"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx doktrínou, tak x x Xxxxxxxx xxxxxx, xx judikatura Xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx předpisů x xxxxx jednotné xxxxxxxxxxxx - obě směrnice xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxx: A Xxxxxxxxxxxx'x Xxxxx. London : Xxxxxxxxx, 2008, x. 213; European Xxxxxxxxxx. Xxxxx concerning xxx xxxxxx on xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx the XXX Xxxxxxxxx (2001/42/XX) Xxxxx xxxxxx, April 2009, xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/xxxxx0309.xxx , x. 22]. K xxxx judikatuře xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vědomím, xx xxxxxxxx EIA má xxxx shodný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx posouzení xxxxx koncepčních xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx pole xxxxxxxxxx posuzování SEA xxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[71] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účel směrnice xxxxx obejít xxxxxxxxxx xxxxxxx záměru x xxxxxxxxxxxx kumulativního xxxxxx xxxx záměrů nesmí xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jako xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, X-392/96, Xxxxxxx x. 1-5901, xxxx 76 x 82; xxxxxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Acción-CODA, X-142/07, Xx. xxxx. x. 1-6097, bod 44; rozsudek ze xxx 10.12.2009, Umweltanwalt xxx Karnten, X-205/08, Xx. rozh. s. 1-11525, bod 53). Xxxxxx xxxx zastává xxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu na xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ostatními xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxx dotčeného záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, C/404/09, bod 80). Xxxxxx dvůr xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záměru x xxxxxxx xx xx post (xxx 83 xxxxx xxxxxxxx).

[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Hodnocení XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stavebního zákona x roku 2006 x x xxxxxxx X xxxxxxxx SEA x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx popis xxxxxx xxxxxxxxxxx, zjištění a xxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx ovlivněny, xxxxxxxxxxxx x popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx složky xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dopady xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za jakých xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx XXX je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vždy x xxxxxxx xx xxxxxxx předběžné opatrnosti - xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxx realizace xx x budoucnu xxxxxxx. V souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx náležitosti (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nezabývá. Soud xxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx (xxxx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, viz stanovisko xxxxxxxxx advokátky Xxxxxx xx věci X-2/07 Xxxx Abraham a xxxxx, Xx. xxxx. x. X-1197, xxx 82).

[73] Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx článek 5 xxxx. 2 směrnice XXX: „Xxxxxx o xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vypracovaná xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx vyžadovat, x xxxxxxxxxxxx ke stávajícím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx programu, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž v xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx požadavek přiměřenosti xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 přiřkl xxxx závaznosti xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx odpovídat x xxxx xxxxx. Aby xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkci, xxxx xxx postaveny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx XXX, s xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxx xxxxx odhad plánované xxxxxx musí xxx xxxx možný (European Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxx 2001/42 xx xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxx. Dostupný x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. pdf , xxx 3.57.).

[74] Ve xxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.

[75] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je zřejmé, xx jednotlivé xxxxxx XXX xxxxxxxx části xxxxxxxx metodologii [xxx xxxxxxx x. 199-206 XXX, s. 18-21 xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XXXXXX 2000 (xxxx xxx „XXXXXX"), x. 38-41 XXX]. Xxxx metodologie xx xxxxx zaměřuje xxxxx xx hodnocení xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxx x ZÚR (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podstatné xxxxxx: jednak xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlivů. Xxxxx xxxxxx nezpůsobuje xx vztahu x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladu, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčena xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx větší xxxxx xxxxxx" (viz x. 193 XXX). Xxxxxxx xxxxx následně x xxxxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx supervizi WRÚ, xxx xxxxxxx xx xxxxx soudu uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměřeno xxxxxxxx x prostorově. Xxxxxxxxxxx xxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kumulaci xxxxxx x xxxxx. K xxxx xxxxxxx výkres x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx metodu xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx výkres x. 6 zohlednil níže x bodu [79)), xxx xx xx xxxxxxxxxx zasloužila širší xxxxx ve XXX. Xxxx ovšem poznamenává, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx počtu navrhovaných xxxxxx, ale též xxxxx, xx-xx koncipován xxx xxxxxx záměr x xxxxx, ve xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx realizované xxxxxx x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx kumulativní xxxx xxxxxxxxxx efekt. X xxxxxxx textu na x. 193 x 194 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vlivy.

[76] Xxxxxxxxxx xx ovšem xxxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx vystačit x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxx vzájemně xxxxxxxxxx, xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů. Xxxx xx neztotožňuje x xxxx xxxxxxx, xx »xxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx koncepci xxxx xxxxx" (x. 33 xxxxxxxxx), tedy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je x xxxxxx věci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx více xxxxxx xxxx docházet nejen xx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xx proto nutno xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Libor X- xxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxxx, xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x xxxxxx vlivy xx xxxxxxx č. 6 společně s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postup (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx) lze snad xxxxxxxxx xx metodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx záměrů, xxxxxxx xxxx xx metodu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx samotná absence xxxxxx xxxxxxx (metodologie) xxxx přímý xxxx xx zákonnost ZÚR, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx problémy xxx xxxxxxxx hodnocení xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů. Neví-li xxxxx xxxxxxx, jak xxxx kumulativní a xxxxxxxxxx xxxxx hodnotit, xxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx dále).

[77] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx XXXX dostatečně xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx popsal xxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov x. 37-93 XXX, x. 5-17 NATURA, x. 2-30 XXX).

[78] X XXXX je xxxxxx identifikace xxxx xxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. X xxxxx XXX odpůrce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx ve xxxxxx x jednotlivým složkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 193-195). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx „XXX") x x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa (xxxx xxx „XXXXX") xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půd (xxx 6400 xx) a xxxxx xxxxx záměrů xx dotýká xxx xxx lesních (xxx 1300 ha). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx velmi xxxxxxx, xxxxx XXXXX xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravních staveb x staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x území xxxxxxx xxxxx, xx kumulativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx kterých je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx- x vícepruhových. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx brněnské xxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oslabení xxxxxxxxxx prvků x xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx brněnské aglomerace. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXXX") Xxxxxx x Xxxx Xxxxxxx, xxxxx x skladebné xxxxx XXXX. X xxxxxxxx fragmentaci xxxxxxx xxxxx x území xxxxx xx Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tří xxxxxx - xxxxxxxxxx dopravních xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx-xxx (X52, X2, XXX) x jež xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zvěře xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vlivy na xxxxxxxxxxx krajiny se xxxxxxx xx východní xxxxx JMK x xxxxxxxxxxx se stavbami X43, XX39 x X1. X důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aglomerace, x XXXX Xxxxxx x Xxxx Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X43. Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx též xx XXXXXX (x. 31-32), x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx následující xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx: XXX Xxxx Xxxxxxx, XXX, Soutok Podluží/PO XxxxxxXxxxxxxxxx, EVI, Hodonínská Xxxxxxxx, XX Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x PO Bzenecká Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záměrů přispěje xx snížení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x obytné zástavbě. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravou. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX (x. 139-142), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx: Xxxxxxx, Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Odpůrce též xxxxxxxxxxx, že identifikované xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxx znázorněny xx výkrese x. 6.

[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx rozdílné xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x obyvatelstvu uvedl xxxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx k ZPF x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x území x ovzduší xxx xxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. To by xxxx o xxxx xxx těžko xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 6, x xxxx xxxx patrny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx ohroženy, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zjištěný xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xx úplný.

[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, xx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. Xxxxxxx setrval pouze x xxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx dopadů a xxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxxxxx x kvalitativní) xx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Libor X. xxxxxxxx, že xxxxx pouze k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kumulativních xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx těchto vlivů xxxxxxxxx zakreslení xxxxxx xxxxx do výkresu x. 6. Označil-li xxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxx za primitivní, xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x projednávaném xxxxxxx dosaženo, neboť xx xxxxxxxx o xxxxx hodnocení xxxxxxx. Xx takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (xxxxxxxx do XXX), xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxx XXX xx jimi xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx nebyly nijak xxxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxx či xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx VURÚ x odpůrce x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[81] Provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx svědkyň navržených xxxxxxxx. X výpovědi xxxxxxxx Xxx. Jaroslavy X. z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx spíše o xxxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjadřovala xx xxxxxxxxxx stavu xxxx, x podstatě jen xxxxxx, xx v xxxxx hodnocení XXX xxxx vytipovány oblasti x výraznou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4.4.15 hodnocení XXX. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxx xxxxxxxx identifikoval; xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx XXX. Xxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx u XXX xxx tvrzení xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx EIA. Xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx x., xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „XXX"), uvedla, xx sama xxxxxx xxxx, zda vyhodnocení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xx vyhodnocení xx xxxxxxxxx autorizovaná xxxxx, xxxxx jej provádí. XXX pouze xxxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly. Xxxxx názoru soudu xxx jedno x xxxx xxxxxxx svědkyně xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx obecné x při konfrontaci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[82] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X XXXX xxxxxxxxxxx plyne, xx odpůrce byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů x xxxxxx variant (viz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 x 2 x XXX) x xxxxxxxx xx x tornu potřebná xxxx. Měl-li xxxx xxxxxxx údaje k xxxxxxxxxxx záměrům (xxxxxx xxxxxxxxx), musel xx xxxxxxx mít x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx nevypracoval žádnou xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxxxxxx výše.

[83] Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx, v xxx xx střetává xxxxx rozšíření dálnice X 1 (D8), xxxxxxx R43 xx xxxxxxxx xxxxxxxx (X1-X) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X10-X, X10-X). Xxxxxxx xxxxxxxx hodnotí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x XXX xx x. 206-211, 229-232, x xxxxxxx 1 x XXX (x. 1, 21-25) x x xxxxxxx 2.2. x XXX (s. 1 a 9). Xxxxxxxxx XXX pak xx x. 140 xxxxx, xx „[x] xxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx zástavbou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx křižovatka, xxxxxx xxxx xxx dostupných xxxxxxxx [19] projíždět xxxx xxx 100 xxxxx vozidel denně". Xxxxxxxx [19] odkazuje xx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx Xxxx, XXXX, 2008. Xxxxx této xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; společnost AMEC, x. r. o., xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jiné x Xxxxx silniční xxxxxxx xxx výhledovou xxx XXX zpracovaný xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx spol. x x. x. x xxxx 2009 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x. 2 k xxxxxx XXX). Sám xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (x. 91) xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxx zpracována xxxxx řada xxxxxx x prověřovacích xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx optimální x xxxxxxxx účinný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X43 a xxxxxx xxxxxxxx xx X1. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v XXX, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souhrnnou zátěž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx exaktně xxxxxx xxxx, avšak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx hrubý xxxxxxx xxxxx zátěže x xxxxx musí xxx xxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx materiálů xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx to, xx xxxxxxx odhad mohl xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx mohlo xxx provedeno x xxxxxxxxx přesné x xxxxx xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx xx rovněž xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že „xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx měl xxx xxxxx x xxxxxxx detailu xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxx silnici xxxxxxxxxxxxx významu a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx problém, xx xxxxx xxxxxxxx x soud xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx XXX xxxx tu xx toho, xxx xxxxxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxx masivní xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx a zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x výhodnější. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx rezignoval.

[84] Obdobně xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx u všech xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy. Není xx však účelné, xxxxx x VURÚ xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x identifikace xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[85] Xxxxx xxx x xxxxxxxx kompenzační xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivům, xxx xxxx skutečnost, xx tyto vlivy xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx smysluplně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxx xxxxxxxx i xxxx X.7 xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádná konkrétní xxxxxxxx. V samotných XXX se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxx ve xxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx x podmínky pro xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejné zdraví (xxxxxxxxx XX) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx záměrů x dotčeném xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)" - xxx xxxxxx 52, 60, 66, 68, 70 x 128. Xxxxxx návod xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že pokud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řešena, mohlo xx xx xxxx xx xx znemožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. na x. 70, 76, 87, 90 x 116). Xxxxxxxxx xx minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx opakování x XXX xxxxxx xxxxx x tom, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážně xxxxxxxxx. Zákon, a xxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx kterou xxxx záměru, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kumulativní xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xx alternativně je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření, ať xx xxxxxxxxxxx, plánovacího xxxx třeba x xxxxxxxxxx xxxx.

[86] XXX xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x tomto xxxxxx. První xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice R55 (xxxxx D5) x xxxxx 11,5 xx xxx xxxxxxxx XX Xxxxxxxx Doubrava - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx xxxxxxxx ochrany XX (lelek lesní, xxxxxxx xxxxx, xxxx xx. 56 XXX). Xxx zde xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxx xx záměrů (X5), x nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxxx záměrů. Druhou xxxxxxxx je pak xx. 19 XXX, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Šlapanicko podmiňuje xxxxxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxx podrobných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx studii xxxx regulační xxxx xxxxxxxxxx x XXX (xxx §36 odst. 2 stavebního xxxxxx x roku 2006) xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx velmi xxxxx odhad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdánlivě dobrý xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx skutečností, xx ve zmiňovaných xxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxx xxxxxxxxx analýzou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale případně xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx výše), xxxxx xxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxxxxx bez nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[87] Xx vztahu x xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx tuto xxxxxxxx byla zpracována xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx jihozápadně Xxxx (XXXX, 2008). Xxxxx xxxxxxx byly x xxxx xxxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxx x vyhodnoceny x odpůrce z xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx. Xxxx provedl xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.

[88] Xx prvé, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tangenty xx x. 80 xxxxxx xxxxxx není xxxxx ani xxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Situaci nezachraňuje xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, o xxx se odpůrce xxxxxx opírá. Xxxxxxxxx xxxxx sice identifikuje xxxxxx kumulaci xxxxx x xxxxxxx Popůvky-Bosonohy x xxxxxxxxxxx lomu (x. 42 x x. 5 xxxxxxx x. 3), xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Konkrétně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx - xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x SEA x XXX - xxxx xxxxxxx xxx. Část 5 tohoto posouzení, xxx xx se xxxxx xxxxx názvu xxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X) x xxxxxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „K" xx xxxxxxxxxx objevuje x xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněna jediná xxxxxx. Za druhé, xxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx konstatování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxx xxxx oblast byla xxxxxxxxxx územní xxxxxx (xxx x xxxxx x. 195 SEA x s. 139 XXX). Xx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, x xx tím xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx studie, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx, xxxxx §25 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx studie xxxxxxx možnosti x xxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxx jako xxxxxxx x pořizování XXX, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejich xxxxx x pro rozhodování x území. Uvedl-li xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompenzačních xxxxxxxx, neznamená xx, xx předem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zprošťuje xxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x&xxxx;XXX x xxxxx xxxxxxxxx kumulativních xxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx nestalo (xxx xxxxx s. 70-75 xxxxxxxxxx XXX, články 66 x 68 XXX).

[89] Konečně xxxxx xxx o stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xx xxxxxxxxxxxx oblastech, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxx XXX xxx VURÚ xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx X.9 XXX, xxxxx x kumulativními x xxxxxxxxxxxx xxxxx nepočítá).

[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx identifikovat, ale xxx vyhodnotit (xxxxxx xxxxx konkrétní dopady xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx, xxx neexistuje xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx záměrů konkrétní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx opatření), xxxxx xx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxx pravidla jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx plánovaných xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxx xxxxx xxxxx xx kumulace xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kompenzační xxxxxxxx. XXXX (xxxxxxxxx xxxx XXX x přílohou XXX a část XXXXXX) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006: xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.11.2010, čj. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx

[91] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx na území XXX dochází dlouhodobě x xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx prachovými xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxx tohoto území xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx únosného xxxxxxxx (§11, §12 xxxx. 1, §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx), xxxxx x s §1 odst. 1 xxxx. x), §2 xxxx. x) x §6 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx, x §30 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavebního zákona x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xx dovolávají xxx prováděcích předpisů x xxxxxxxxx zákonům x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x posuzování x xxxxxx kvality xxxxxxxx ovzduší (xxxx xxx „směrnice 96/62/XX") x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/50/XX o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2008/50/XX")].

[92] Xxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx a případným xxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxx, které XXX xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života (x němuž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx); x případě xxxx xxx o xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, Xx. xxxx., x. 1-6221. X xxx xxxxxxxx, že xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kde takové xxxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxx zatěžováno xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dále xxxxxxxx.

[93] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podloženo xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že realizace xxxxxxxxx xx záměrů xxxxxxxx koncepce XXX xxxx xxxxxxxx snížení xxxxxx životního prostředí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx v nové xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx únosné zátěže x xxx x xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZÚR xxxxx xxxxxxx neumísťují xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx vnímá xxx jako obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, je xx xxxx, xxx x tomto směru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je jejich xxxxxxxxxxx bezdůvodná.

[94] Podle xxxxxxx není aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX, x je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx odpůrce odehrává xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ani k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na povinnost xxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxx opatření, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx X.7 XXXX.

[95] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušení navrhovateli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 a §13 zákona o xxxxxxxx prostředí skutečně xxxxx, že „[ú]zemí xxxxx xxx zatěžováno xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xx „[x]xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy" x že xx xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx řídit xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti. Xxxx xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx marginální rubriku „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx obsahového, xxxxxxxx xx normy xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx však, x ohledem na xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxx, jednak průřezovou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, nezakládají xxxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx" (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74, x. 968/2006 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx leží x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2006, xx. 3 Xxx 8/2005-52).

[97] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xx xxxxx nepodstatnou xx xxxxxx irelevantní. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x výkladový xxxxxx: xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx tudíž xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení zákona x xxxxxxxx prostředí xxxxxxx např. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.11.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Sb. NSS, xxx [78]). Xxxxxx xxxx vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být námitka xxxxxx porušení xxxxxxx.

[98] Xxx rámec xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 35 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxx v souladu x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x povinnosti a xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[99] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení, xx došlo x xxxxxxxx §1 odst. 1 pístu. x) x §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §30 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x obsahem xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx to, xx by odpůrce x xxxxx ZÚR xxxxxxx x těchto xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxx nedůvodná.

[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozpor x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší: „Přípustnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx tolerance x četnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx cílových xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx látky. [...] Xxxxxx limit xxxxx xxx překročen xxxx xxx o xxx tolerance x xxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Imisní limity xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxx xxxxxx xxxxxxxx." X hlediska hluku xxx xxxxxxxx xxxxxx x §30 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví: „Xxxxx, která používá, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stroje x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vibrací, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx objektů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx jen ,xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx´), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx a prováděcím xxxxxxx předpisem zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostory xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vibrací xx xxxxxxx xxxxx."

[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx odkazují xx xxxx druhou svého xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx imisní x xxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxxxxx ZÚR x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx JMK. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x příčinami tohoto xxxxx x x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxxxxxxx.

[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx stanovených příslušnými xxxxxxxxxxx předpisy xx xxx místo především x xxxxxxx řízení x xxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx k hluku xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.1.2012, xx. 1 Xx 135/2011-246, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx EPOQUE XXXXXXX - HOTEL x Xxxxx na Xxxxxxxx, xxx [45]: „[D]O xxxxx nadlimitně zatíženého xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepřitíží xxxx provozem xxxxxxxxx xxxxx nijak výrazně, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx `). Xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vzít x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hluku, x nepřipustit umístění xxxxxx xxxxxx, která xx způsobila xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx [§90 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Územní řízení xxx xxxx xxxxxxx xx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx území xxxxx být zatěžováno xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx únosného zatížení.

[103] Xxxxxxx tornu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxx principu, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxx (jsou-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx koncepční xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx, aby xxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx znečištění ovzduší x nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bylo x xxxxxx xxxxxxxxx x dosahu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx další xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž nelze xxxxxxxx xxx zhoršování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx koncepčního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx x rozporu xx samotným xxxxxxx XXX, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx nadmístního významu (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhnout územím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vymezení xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce, xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx „xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx vymezení xxxxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, zda x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx například i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx koridorů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxx dostat xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku. Xx xx rozdíl od xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru, x xxxx x k xxxxxxxxxx zásahu do xxxxx xxxxxxx a xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx nemění xxxxxxxxxx zdejšího soudu (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Ao 1/2006-74 x xx. 8 Ao 2/2010-664, xx xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, xx. 9 Ao 2/2008-62, x. 1766/2009 Sb. XXX) x ústavního xxxxx (xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. X1. XX 14/07, x. 198/2008 Xx. XX) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zmiňované navrhovateli xx tykaly xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx plánování (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx nezabývaly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx xx nejvyššími přípustnými xxxxxxxxx xxxxx.

[104] Právě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by zásady xxxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxxx abstrahovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx ovzduší xx xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx na území xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx problematika xxxx xxx zachycena x xxxxxxx (§25 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). K xxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje (2011) neobsahují žádné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěží x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nemohou. Xxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x vývoje xxxxx, jeho hodnot, xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx[...], xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...]." Územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zátěži v xxxxx.

[105] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx jiné XXXX (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) x stejně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásady xxxxxxxx rozvoje „vytvářet xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ` [§19 xxxx. 1 xxxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 20061. Ochrana xxxxxxxxx xxxx znečišťování xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx x ovzduší x xxxxx xx xxxx xx úrovni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx primárně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx VURÚ (xxxxxxxxx XXX). Všechny xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006). Pokud xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavbu, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx situace nastala x znečištění xx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x x neproveditelnosti xxxxx územního xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[106] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednání. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nařízení JMK, xxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxxxxx integrovaný xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx program xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx JMK. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X závěru xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx. jiných xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší (např xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), je x České xxxxxxxxx xxxxxxxx x dostatečná xxxxxx xxxxxxx, x xx x podobě xxxxxxxx ústavního xxxxx, x xxxxx by xxxxxx k xxxxxx, xx se nejedná xxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx." Xxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxx - v xxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx neplyne, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zásady xxxxxxxx rozvoje nemohou xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území.

[107] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé zajisté xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx hluku x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx se xxxxxxxxxxx xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xx x XXX x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nemohou xxxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx o sobě xxxxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx lidskou xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[108] S těmito xxxxxx nekoliduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovateli zmiňovaný xxxxxx 7 xxxx. 1 xx spojení x xxxxxxx 2 xxxx. 5 směrnice 96/62/XX xxxxxxx jako xxxxxx 13 xxxx. 1 a 22 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/50/XX (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/62/ES) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxx ovzduší x jeho prováděcích xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje. Evropská xxxxxxxxxxx zde xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX.

[109] Rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxx, na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx [92] shora), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62/XX. Xxxxx xxxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx [...] v xxxxxxx xxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx xxxx výstražných xxxxxxxxx hodnot x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx takové xxxxxxx." Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezních hodnot xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 39 až 42 xxxxxxxx). Dále k xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx, xx členské xxxxx stíhá pouze,povinnost xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx minimum x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a všechny xxxxxxx zájmy" (xxxxxxx xxxx 44 xx 47 xxxxxxxx). Soudní xxxx tedy xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx kompletně xxxx x xxxxxxxxx věci.

[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x §18 xxxx. 1, 2 x 4 x §19 xxxx. 1 písm. x), x), x), x), x) x x) x odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovali x xxxxxx.

[111] Ačkoliv je xxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znečištění xxxxxxx x xxxxx, xxx vyplývá ze xxxxxxxxx ZÚR x x jiných xxxxx xxxxxx navrhovatelů. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx XXX [§17 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 písm. 1) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx], ve xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxx xx dotčeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXX") [§82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [216] xx [233] x xxx [531] a xxxx.). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vypořádání námitek xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR, které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxx xxx [477] x násl.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx HIA xxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx je x XXX zpracována xxxxxx na x. 5 xx 13 x 19 xx 25, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x „Generální xxxxxxxxxx xxxxxx jihomoravského kraje (2007)", xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxx xxxxx XXX (zejména x xxxxxxx xxxxx Xxxx) xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx. Na x. 46 až 138 xxxx xxx vyhodnocovány xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hluku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v XXX (srov. xxxx. xxxxx X.5.9, X.6 x xxxxxxx 1 x 2), xxxxx x v xxxxxxxxxx XXX (xxxx. xxxx. xxxx X.4). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx nereflektoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x postupoval xxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxxxxxx. Oproti xxxx xxxx. xxxxxxxx rozdílnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 6/2010-103, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezignoval xx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokládanou xxxxxxxx zátěž x xxxxxx xxxxxxx.

[112] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x bagatelizovat význam xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx však třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx územního rozvoje xxxx koncepcí x xxxxxxx řízením jako xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxx každá z xxxxxx xxxx xx xxxxxxx nástroje xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx jednu stranu xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx x imisními xxxxxx znečištění xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotami xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího umožňoval xxxxxxxxx xx nadlimitně xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxx xxxx který xx x rámci xxxxx »xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hodnoty x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx právě xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx koncepce, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx záměry xxxx xxxxx xxxxx xxx x budoucnu xxxxxxxxxxx (např. i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nesmyslné, nerealizovatelné xx (veřejnoprávně) xxxxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx k použití xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xx vymezování jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx tehdy, xx-xx zamýšleno xxxxxx xxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxx xxxx.). Xx jinými xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx současná zátěž xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jejichž xxxxx xx mohla mít xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx přiměřená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx ZÚR x xxxxx smyslu x xx vztahu x xxxxxxx x hlukové xxxxxxx xxx xxxx xxx [57] a xxxx. a též xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 8.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78.

[113] Jak xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx navrhovali k xxxx xxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x. 19 až 22 návrhu, s. 14, 21, 23 x 29 xxxxxxxxx, x. 13 dupliky). Xxxxxxxxxx důkazní prostředky xx xxxx xxx xxxxxxxx do tří xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o škodlivosti xxxxxxxx látek či xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lidské xxxxxx, xxxxx skupina xxxxxxxxxx materiály xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx oblastech, xxxxxxxx v xxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX a XXX ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ovšem xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx důkazů xx xxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx že xxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX x xxxxxxxxxx zatížené xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxx znečišťování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx stejného důvodu xxxx neprovedl výslech xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrcem, x to Xxx. Xxxxxx X., zaměstnance Xxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a Mgr. Xxxxxx B., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, s. x. o., xxxxx xx měli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území, xx xxxxx ovzduší x XXX x x xxxxxxxxx směřujícím x xxxx xxxxxxxx.

[114] X xxxxxx věci nemůže xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx až xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx výslovně xxxxxxxx x právu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života, že xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxx x xxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx: xxxxxx 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx., dále jen „Xxxxxx") xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 22.5.2003, Xxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 41666/98, XXXX 2003-VI, xxx 52). Xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovateli xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (továrny, xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx rozsudek ze xxx 9.12.1994, Xxxxx Xxxxx xxxxx Španělsku, xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-X; nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.2.1998, Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 14967/89, Reports 1998-X; xx xxx 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 36022/97, XXXX 2003-XXXX; xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, ECHR 2004-X). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x koncepčním xxxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxxx obou xxxxxxx připomíná onen xxxxxxxx ovocnářský xxxxxx x hruškách a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx neposouzení xxxxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx

X.1 Xxxxxxx neposouzení xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx posouzení vlivů xx životní xxxxxxxxx (XXX)

[115] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX nebyly xxxxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na to, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpracované Ing. Xxxxxxx X. v xxxxx 2007, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxx území xxxxx Xxxx a celé xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[116] X průběhu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podkladě zadání x xxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx rozdílných dopravních xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx S., xxxxx představuje právě xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx kraje, xxxxxxxx xx oficiálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx hodnocena xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxx dílčích xxxxx xxxxxxxx (xxxxx stanovených) xxxxxxxxxx tahů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby z xxxxxxxx xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[117] Shora popsaný xxxxxx přístup xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Xxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rychlostní silnicí X52 vedenou x xxxxxxxx Brno-Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen, v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx dílčí xxxxxxxxxxx. Žádný xxxxxxxxxxxx xxxxx spojení Xxxx x Vídně xxxxx xxxxxxxx nebyl. Součástí xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx existující xxxxxxx X2 a čryřpruhovém xxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx 12.6.2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxx XXX-X xxxxx xxxxxxx, že propojení Xxxx x Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXX X") xxxx Mikulov xx X52. Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx vyhovět xxxxxx xxxxx spojením Xxxx x Vídně xxxx Xxxxxxx.

[118] Obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangentu xxxxx Xxxx, u xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxx vychází x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 k xxxxx Brnu xxxxx xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx-Xxxxx x Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx varianta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy k xxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx a jižní xxxxxxxx (resp. xxx. xxxxxx xxxxxxxx) dopadlo xxxxx.

[119] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření uvedl, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxx zákona o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu z xxxx 2006 xx xxxxx interpretovat xxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všech x úvahu přicházejících xxxxxxxxx záměrů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx posuzována xx xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx. Xxxxxxxx Xxx. Milana X. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx promítnuta xx xxxxxxxx alternativní. X duplice xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x závazné vyšší xxxxxxxxxxx, xxxx legislativně xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[120] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx popisuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 a xxxx xxx upraven do xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxx §39 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nebylo xxxxxxxxx srovnání variant, xxxx xxxx xxxxxxxx x plyne x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx návrh ZOR xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxx být xxxxx invariantně, xxxx x xxxxxxxx X.5 x X.6 XXXX xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[121] Xxxxxxx xxxx xxxxxx pravdivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x některých záměrů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx Xxxxx (xxxxxxx II/380) xxxx x xxxx 2008 vydáno územní xxxxxxxxxx, které je x právní xxxx. X záměru 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx srovnána x xxxxxxx xxxxxxxxx.

[122] Xxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx, odpůrce xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xxx x řešení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxx x porovnání alternativních xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx je úkolem Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008 (xxxx xxx „PÚR 2008"), xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky xx xxx 20.7.2009, x. 929. Xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx samostatné záměry - xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxxxxxxx xxxxxxx R55. Stanovení xxxx XXX-X nelze xxxxxxxxxx xxx odpůrce x rámci procesu xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx obsažena v XXX 2008.

[123] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxx koriguje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jihozápadní a xxxxx tangenty. Z xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx, že tzv. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx polohu, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx xx xx vyžádalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vysvětluje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxx xx sebe xxxxxxx a dopravně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx jedna xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existovat. Xx xxxxxxx dokládá i xxxxxxxxxx odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XxX XXX"). Odpůrce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx XX4 (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx podrobena xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx A.5.4.5 x xxxx xx xxxxxxx 1.1. xxxxx X, část X x přílohu 1, xxxxx X, xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxx označil xxxxxxxxx xxxxx koridoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx +2 xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx blízkosti xxxxx.

[124] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyložil xxxxxx rámec xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxx.

[125] X §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního rozvoje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x XXXXXX.

[126] XXXX se xxxxxxx vždy. ,Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpokládané xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplňující xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).

[127] Xxx §10x odst. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešeni" xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (x případě XXX xxxx X7-X).

[128] „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stanoven x xxxxxxx x. 5 [...]" vyhlášky x. 500/2006 Xx., xxx xxxxx x §6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §193 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 6. XXXX xx xxx §40 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx. Xxxxxxx č. 5 vyhlášky č. 500/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx VURÚ, aniž xx xxxxx stanovila xxxxxx xx metodu, xxxxxx xx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxx shodně xxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xx přílohu tohoto xxxxxx.

[129] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 (xxx 5 x 6) xx rámcový xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí tvořen xx. xxxxxxxxxxx „stávajících x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx jevy (xxxxxx životního xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx kladných x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivých variant xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx."

[130] Xxxxx xxx x xxxxxx otázky xxxxxxxxxx variant koncepcí xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxx XXX xxxxxxxx požadavek, xxx xxxxx a xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xx. 5 odst. 1 xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, která je xxxxxxxx procesu posuzování xxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovat varianty x rámci xxxxx XXX xxxxx směrnicí xxxxxxx xxxx. Xxxxxx 5 odst. 1 xxxxxxxx XXX byl xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx posuzování vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 (xxx xxxxx).

[131] Z výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx námitky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zásad xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh koncepce (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx koncepce (xxxxx. návrh xxxxxxxx xxxxxx variantně xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx) x nechat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v území xxx §187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006, xxxxx xxxx být xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx ve variantách, x to ať xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxx jediného návrhu xxxxxxxxxxxx variantní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxx. xxxxx xxxxxxxxxx variantně xxxxxx xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

[132] X xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxx 5 x 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpracovat. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpracovat xxxx. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 7.10.2011, xx. 6 Xx 5/2011-43, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánovat xxxx xxxxxxxx ve variantách" (xxx xxx Dvořák, X. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2010, x. 1, x. 62 x 66). „Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx vzít xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zvolené xxxxxxxx."

[133] Xx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2010, xx. 916/ENV/10, x xxxxxx XXX xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhů XXX. XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x koridorů v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx s. 2 xxxx x) a x)], xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx x koridorů xxxx být xx xxxxxx XXX xxxxxxxx x vyhodnoceny xxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx známy x xxxxxxxxxxx dokumentací, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2010 xxxx upřesněno, že xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx přicházejí x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX.

[134] Xx xxxxxx ZÚR xxxxxxxxxxx zastupitelstvem odpůrce xxx 25.2.2010 xxxxx, xx x návrhu XXX měly být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx písm. x) xxx G. xxxxxx XXX]. X xxxxxxx č. 2 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx studie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x návrhu xxxxxx XXX.

[135] Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, v xxxxx xxxxx xxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx NATURA 2000 (xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x na základě xxxxxxxxxx dotčených orgánů xxxxxxx xxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx invariantní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX) vydal xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[136] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx 2007 Ing. Milanem X., xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx. alternativní xxxxxxxx, xxxxxx xxxx provedl xxx jednání xxxxx, xxxxxxxx s realizací xxxxxxxxxx komunikace R52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X2 xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X55 x xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx měl xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R38 v xxxxx Xxxx-Xxxxxx-Xxxxxxx (-Praha). Xxxxxxxxxxxx koncepce nepočítá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jihovýchodní xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dálnice X1 za xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X43 xx Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx Xxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, nýbrž vést xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx u Xxxxxxx na dálnici X1.

[137] Z článku 80 XXX 2008 xxxxx, že politika xxxxxxxx xxxxxxx uložila xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxx respektování důvodů xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx obce x xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x podmínkami pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů x xxxxx. X článku 106 XXX 2008 xxx xxxxxxx xxxxxxx X52 v trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (X 461). Xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx XXX-X. XXX 2008 xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx v xxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úkoly.

[138] Xxxx přitom xxxx xx xxxxx rovněž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx PÚR 2008, xx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx návrhu a x něhož plyne, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, č. 1064, o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x letech 2008 xx 2013, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení rychlostní xxxxxxx R52, xxx xxxx přinést změnu x XXX 2008. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant je xxxxx v XXX 2008 xxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx dokumentech [xxxx. x X52 - xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx celku (xxxx xxx „ÚPN VÚC") Xxxxxxxxxx]. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zpráva xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX x xxxx xxxx xxxxxx není s xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxx části XXX 2008, která představuje xxxx závaznou xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx XXX 2008 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zpracování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxx platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx textové xxxxx.

[139] Pokud jde x xxxxxxx rychlostní xxxxxxx R55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx XXX 2008 v xxxxxx 109 xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxx xxx „MD") xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x XXX a JMK xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru x tomto xxxxx.

[140] Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx strategickým dokumentem, xx xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x politiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 odst. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx význam, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006]. Xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxx v nadmístních xxxxxxxxxxxxx příslušného xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxx s politikou xxxxxxxx rozvoje. Jinými xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozvoje území xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x koridorů [...] xxxxxxxxxx v politice xxxxxxxx rozvoje [xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x republikového xxxxxxx] a xxxxxxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (s xxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) [xxx část X. xxxx. 1. xxxx. x) přílohy x. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].

[141] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx, x na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxxx xxxxxxxx v platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad x XXXX xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx ústředními xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX") xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záměru x xxxxxx XXX (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 9 Xx 3/2009-59). X návaznosti xx xxxxxxxx prověřování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx záměrů v xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx x promítnout xxxx výsledky xx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 žádná takováto xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx X55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx nebylo důvodu xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx XXX.

[142] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx obě xxxxx xxxxxxxxx Xxxx s Xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxx xx R52 x přes Xxxxxxx xx D2 a X55, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx samostatné xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx paralelně. Xxxxxx postup byl xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx XXX 2008 (xx. 106 x 109), která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx prověřit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx XXX -X (k xxxx xxxxxx xxxx xxx body [583] xx [590]) nelze xxxxxxx, xxx xx xxx spojení Xxxx x Xxxxx realizováno xxxx Xxxxxxx xx X52, nebo xxxx Xxxxxxx xx X2 x X55, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx význam. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx opírá o xxxxx právně xxxxxxx XXX 2008, xxxxxxx x xxxxxxxxxx TEN X.

[143] V xxxxxxx xxxxx XXX 2008 x schématu x. 5, které představují xxxxxxxx xxxx XXX, xx vymezen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x trase Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxx), a to xxx jakýchkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx se prověření xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx ZÚR xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxx. X xxxxxx XXX xxxxxxx dvě xxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxx zadání xxxxx x PÚR 2008 (xxx bod 54 xxxxxx ZÚR ve xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xxx §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Tzv. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx v xxxxxxxxx xxxxx založena xxxxx xx xxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx R52 x xxxxxxxxx xxxxxxx Vídně x Xxxxx přes Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx xxxx Znojmo. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxx XXX 2008, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx pořizování XXX aspirovat xx xxxxxxxxx komplexní alternativy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxxx koncepce dle xxxxxx Ing. Xxxxxx X. je tedy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx pořizování XXX, zejména ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxx. Xxxxxx X.

[144] K xxxx xxx xxxxx, že xxx autora xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx akceptování xxxxxxxx Poštorná-Reintal xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod 6.6. Xxxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx okolí xxxxxxxx xxxxxxxxxx). K tomu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx MD xxxxxxxx v xxxxxxx xx dne 4.6.2012, xx. 342/2012-910-XXX/2, xxxx xxxx provedl při xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x propojení xxxxxxxx xxxxxxx X5 a xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 mezi xxxxx Xxxxxxxxxxx x Mikulov [xxx Dohoda xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx spolkovou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 52 a xxxxxxxx xxxxxxx X 5 xx xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx hranicích, xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx 23.1.2009 (x. 40/2009 Xx. x. x.)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxx dálnice X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713, x xxxxx usnesení xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2008 č. 735, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Pohořelice - xxxxxx hranice x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepřipravuje. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 713 xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 9.6.2008, x. 735, x xxxxxxxx x xxxxxxxx kapacitní pozemní xxxxxxxxxx x úseku Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rychlostní silnice X52 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx X5 xx xxxxx Xxxxxxxx republiky xx česko-rakouské xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx x Drasenhofen. Xxxx xxxxxxx MD xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx X/55 x xxxxx xxxxxxx D2 - xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k závěru, xx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx upustila xx xxxxxxxx projektu xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x úseku Břeclav-Poštorná (-Xxxxxxx - rakouská xxxxxxxx xxx). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňující prosazení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xx tak x xxxxxx xxxx xxxx xxxx.

[145] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx názor xxxxxxx x rozsudku soudu xx dne 25. 11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx xxx XXX XXX Břeclavska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xx dne 9.11.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx X52 nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Vídní (xxx 171 odůvodnění xxxxxxxx). X xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX XXX Xxxxxxxxxx byl xxxxx x xxxx, xxx nebyla schválena XXX 2008. Nejvyšší xxxxxxx soud tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozsudku xx. 3 Xx 1/2007-210 logicky xxxxxx xxxx xx úvahy xxxxx XXX 2008. Xxx nyní soud xxx shora uvedl, xxxxxxxxx PÚR 2008 xxxx xxx pochybnost xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx xx xxxxxxxx X52 v xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen. Touto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx x právního xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx čj. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx propojení xxxx Xxxx a Xxxxx), x mezidobí xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XXX 2008, xxxxx xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx vhodné xxxxxx xxxx města xxxxxx X52. Zákonnost XXX 2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx doplnit, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx propojení Xxxx x Xxxxx, xx. xxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ZÚR (x. 28 xx 31). Rovněž xxxx xxxxxxxxx vlivy obou xxxxxxxx (X52 x X55) xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[146] Xxx xxxxxxx xx též, že xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X., neboť xxxx xxxxxx muselo xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxxx ÚPN XXX Břeclavsko xxxxxxxxxxxx x bylo zhotoveno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxx xxxxxx ZÚR.

[147] Z xxx. druhého návrhu XXX, jak xxx xxxxxxxxx xx společnému xxxxxxx dle §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx s xxxxxxx na obsah XXX 2008 možné, x tzv. alternativní xxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx S. Xxx xxxx. xxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx hranice, ZÚR xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxx 56 xxxxxx XXX x xxxx xxxxxx ploch a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1.2), vychází x xxxxx x xxxxxxx x xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. Xxxxxx xxx koridor rychlostní xxxxxxxxxx X43 xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedení xxxxx X43 xxxxxxxxxxxx Xxx. Milanem S.

[148] Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx „Nulová" varianta (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - „Xxxxxxxx" x „Želešická"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. zavrhuje xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx x „Xxxxxxx" xxxxxxxxx) x důvodu, xx xxxxx xxxx xx xxxxx zahrnut xxxxxxx R52, je xxxxxxxxxxxx tangent xxxxxxxxxx, xxxxxx plně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X1 xxxxxxxxxxxx xxxx město Xxxx. X xxxx je xxxxx xxxxx, že „Xxxxxx" xxxxxxxx tangent xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vlivu XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX xxxx v xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxxxx xxxxxxx dopravu x městu Brnu, xx xxx xx xxxxxx xxxx zpochybněna xxxxxxxx „Nulové" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx D1. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx „Nulové" varianty, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x logickým způsobem xxxxxxx na straně 71 odůvodnění ZÚR

[149] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx S. xxxxxxx xxx ve xxx komplexnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX x nemohly být xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Tato tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx XXX 2008, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx. X xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ZÚR xxxxx dílčí návrhy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x XXX 2008, tj. xxxxxxx X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx X43 x úseku Kuřim-D1, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx ZÚR xxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx variantami xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[150] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výslech xxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., Xxx. Vlastislava X. x Xxx. Xxxxx X., Ph.D., xxxxx xxx něho xxxx potvrdit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X., xxxx nadbytečné. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx X. xxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx jistotou xxxxxx xxx při xxxxxxxxx důkazu tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. x jejím srovnáním x obsahem PÚR 2008, xxxxx byla xxxxxxxx správního spisu. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx navržených xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[151] Xxxxx pak xxx o další xxxxx xxxxxxx, zhodnotil xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx x XXX xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vymezen x XXX. Jak xxxx xxx xxxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxx koridory xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xx xxxx typem xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se jedná xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxxx xxxxx [xxx §2 xxxx. 1 xxxx. h) stavebního xxxxxx z xxxx 2006]. Xxxxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx republikového významu. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, významu x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x brněnské xxxxxxxxxx xxxxxxxx koncentrací dopravních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx třeba xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx charakter xx xxxxxx nadmístní xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 - xxxxxxx xxxx území xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx dálnice x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx významnou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx lokální (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx vzniknout xx xxxxx Xxxx x xxxx bezprostředním xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx z různých xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx ani x xxxxxxxxxx dálničního typu, xxx xxxxx navrhovatelé, xxxxx x koridory xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rychlostní komunikace (xxxxxxxxxxx a jižní xxxxxxxx) a xxxxxxx XX. xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx navrhovatelů xx xxxx nedůvodná.

[152] X návaznosti na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 12.6.2012 xxxxxxxx xxxx za nezbytné xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx X1 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jižní x jihovýchodní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx ZÚR xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dálnici X1 xx xxxxx xxxxxxx, tak po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxx 18.12.2009 xxx tento xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx tangenty xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx X 1 x xxxxxx okolí x zajistit rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx cílové (xxx xxxx. s. 71, 74 odůvodnění XXX), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. s. 74, 75-76 odůvodnění XXX). Klíčový význam xxxxxxx X1 tak xxxxxxx zachován x xx realizaci XXX (xxx xxx [251] xxxx). Xx, xx xxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx zatížených xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, považuje xxxx za imanentní xxx xxxxx silničních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx osídlených xxxxxxxxxxxx.

[153] Nedůvodnou shledal xxxx též námitku, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx tangenta xxxxxx posouzena xxxxx. Xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx variantách („Xxxxxxxx", „Xxxxxxxxx" a „Nulová"), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x. 229 x násl., xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítají, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52. Xxxx k tornu xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v XXX dopravní koridor X52. Xxxxx pokud xxxxx x ohledem xx vybudování xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx úvahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxx (xx. s. 51) xxxx xxxxx, xx „Xxxxxx" xxxxxxxx vyhodnocena xxxx.

[154] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Domnívají xx, xx hodnotit xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx +2) je xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x oblasti, xxx mají xxxxxxxxx, xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x hlučnosti. Soud x vyhodnocení vlivů XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodněno xxx, xx umožní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zatížených komunikací xxxxxxxxxxxxxx velkými městy. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 167 x 170-171, xxxxx x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxx HIA, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx XXX, na x. 89 xx 92 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Nulové" xx snížení počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rušení xxxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rizika, stejně xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx přitom xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Brna, xxx xxx xxxxxx xxxxxx x obyvatel xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx, xx třeba aplikovat xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx postavené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx muset xxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x poklesu počtu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx částic.

[155] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxx posuzování xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komunikací x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, ale též xxxx xxxxxxxx obyvatel xxxxx xxxxx tangent. Xxx tedy dojde x rozšíření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx znečištění xx xxxxx počet xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx redukci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má výrazné xxxxxxxxx účinky xx xxxxxx zdraví. X xxxxx xxxxxxxx se xxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx +2 jako xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx, xxxxx by tyto xxxxxx obsažené ve XXXX xxxxxxxxxxx.

[156] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x ZÚR xxxxxxxx xxxx koridor pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx křižovatka (xxxx xxx „MÚK") Xxxxxx], xxxxxx je xxxxxxxx xxxx územní xxxxxxx XX4 (Tuřany - XXX Tvarožná). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx počátku řešena xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxx Xxxxxxxxx - XXX Xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx x června 2010).

[157] X textové xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (část X.5.4.5) xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx koridorů xxxxxxxx rezerv xxxx xxxxxxx x negativními xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vymezené xxxx xxxxxx xxxxxxx budou xxx §36 stavebního xxxxxx x roku 2006 prověřeny x xxxxxxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využití nesmí xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztížil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX nelze do xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v územní xxxxxxx má xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx.

[158] Xxx xxxxx xxxxxxx územní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx environmentálních xxxxxx, xxxxxxx ochrana musí xxx zajištěna v xxxxxxx jeho budoucího xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx rezervy XX4 xxx jihovýchodní xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxx (xxx s. 66 xxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX na udržitelný xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx soudu xxxxxxxxx xx dostatečné. X xxxx je xxxxx podotknout, xx xxxxxxxx xxxxxx rezervy xxxxxxxxxxxxx stavební uzávěru, xxx xx jí x xxxxxxxxx ohledech xxxx xxxxxxxx podobat. X území xx x nadále možno xxxxx změny, xxxxx x výjimkou xxxx, xxxxx xx znemožnily xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pro xxxx xx xxx území xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx rezervu xxx koridor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, lze x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx, xx podrobnější územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx mimo dosud xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx pozemcích náležejících xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx XX4, xx xx navazujících xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx potřebami xxxxxxx a „vyblokováním" xxxxx území pro xxxxxxxxx realizaci jihovýchodní xxxxxxxx. Xxxxx tímto xxxxxxxx by měl xxxxxxxxxx x xxxxx x navrhovatelů - xxxx Xxxxxxxxxx -, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx rezerva xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx x pouze na xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx rezervu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx procházela x xxxxxxxxxxx odstupu od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx. Územní xxxxxxx xx nadto xxxxxx xxx trvalý charakter, xxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx x přiměřené xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xx pak mělo xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx XXX.

[159] Xxxxx koridoru xxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X12 (Xxxxxxx - MÚK Xxxxxx) jsou posouzeny x příloze 1 x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x. 28). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx patrný xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx vlivy xxxxxx dopravního xxxxxxxx xx obyvatelstvo (hlukovou xxxxx) a ovzduší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx +2. X HIA xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obyvatel x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxx xxxxx vyhodnocení, xx xxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx stávajících komunikací, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hodnocení xx odůvodněn xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 93 až 97, xxxxx x xxxxxx 2010). Xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [155] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jižní tangenty, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx jihovýchodní xxxxxxxx.

[160] Xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx, 2x xxxx posouzeny xxxxx xxxxx z tangent xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx zpracovány xx xxxxxxxxxx. Výběr x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxx tyto na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx tangenta xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx posouzení xxxxx z xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx, x nimž xxxx dojít x xxxxxxxx spolupůsobení xxxxx xxx xxxxxxx.

[161] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx x Čebína x xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx variantní xxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx [131] x [132] shora xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1/53 xxxxxxxxx Xxxxxx x Pohořelice, xxxx xxxxxx x závěru, xx x případě xxxxxxx dopravního spojení xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx silnice X. třídy spojující xxxx dvě xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx typu x xxxx vedené xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx současný xxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx silnice.

[162] Xxxxx xxx o xxxxxxx obce Xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx rozvoj území xxxxxxx, xx xxxxx X34 (xxxxxxx 11/385) xxx xxxxxxx posuzován xxxxxxxxxxx. Xx stejnému xxxxxxxx xxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx Xxxxx (xxxxx X41, xxxxxxx 11/380). Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, neboť xxx již xxxxxxxxx xxxxx uvedl, ze xxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přeložky silnice 11/385 (Dopravoprojekt, 2006). Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx, xxxx akt xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vysvětluje, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx bylo xxxxxx pravomocné územní xxxxxxxxxx cca v xxxx 2008.

[163] Soud xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxx xx xxx 30.6.2008 x xx xxx 16.9.2010, xxxxx na výzvu xxxxx předložil xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjistil, xx xxx 30.6.2008 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx obchvat Xxxxx", jehož platnost xxxx xxxxxxxxxxx xx xx 30.9.2012. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxxx že x roce 2008 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Tuřan vydáno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nebyl xxxxx xxxxxxxx koridor xxxxxxxx v xxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx za xxxxx. Xxxxx totiž xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx stavba xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx XXX (xxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxxx měl však xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx sám x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxx.

[164] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xx zrušení opatření xxxxxx povahy by xxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx překročila xxx, kterou xx xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x přihlédnutím x xxxxxx rozhodované xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dojít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx vnímána xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx úhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx" (viz xxxx. xxx citovaný xxxxxxxx xx. 8 Xx 2/2010-644).

[165] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx varianta, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx záměru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xx, xx xxxxxx vyhodnocena „Xxxxxx" xxxxxxxx x případě xxxxxxx kolem xxxxx Xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx „Nulové" xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx procesu SEA xxxx xxxxxxxxx (viz xxx [153] xxxxx).

[166] Xxxx x xxxxxx xxxxxx poznamenává, že xxx xxxx 2 xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxx x současném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx území x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Stavební xxxxx z xxxx 2006 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxx provedení koncepce, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxx. xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x zápory xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxx.

[167] Xx vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým složkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx X.2, s. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - verze x xxxxxx 2010). X xxxxx A.5.4 xxxx xxx stručně xxxxxxx přínosy a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů, xxx x každého x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx X.5.9 xxxx pak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či pozitivní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx 1 xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx -2 až +2.

[168] X xxxxxxx x xxxxxx A vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxx xxxxx HIA, xxxx hodnoceny x xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx hodnocení přitom xxxx podrobeny všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx ve variantách.

[169] X hlediska xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění ZÚR (x. 26-27).

[170] X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx tykajících xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čili xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx). Xxx si xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx a podrobněji) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx soud xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx koridory x xxxxxxxx podrobnosti). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Nulové" xxxxxxxx tangent, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx v bodě [153] shora, nevznesli. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[171] K xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx významu, x xxxxx XXX 2008 xxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx v zásadách xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx v rozporu x XXX.

[172] Navrhovatelé xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx x porušení xxxxxx 35 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx shora, xxxxxxx v xxxxxx [102] xx [105]. (...)

[210] Xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž xxxx být provedeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dopravních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxx alternativní xxxxxxxx Xxx. X. X xxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. X. xxxxxxx xxx x návrhu XXX xxxxxxxxxx jako xxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx x XXX 2008. Xxxxx nebylo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. S.

[211] Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x. 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx závazně xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kvalifikovaně xxxxxxxxx xxxx nákladů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xx xxx stěží lze x xxxxx přesností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů, xx xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x především xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.

[212] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxx x §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx něhož xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx změny x xxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x území xxx, xxx vynaložení finančních xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vedlo k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nákladnost variant xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx dopravního koridoru, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx především xxx formulování xxxxxxxxxx XX) x xxxxxx XXX, naproti xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xx třeba uvést, xx pořizovatel XXX xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx významných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jejichž xxxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[213] Navrhovatelé xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxxxx předvídá. K xxxx soud xxxxx, xx ošetření xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx případech vyvstat, xx xxxxxx územního xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

[214] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území lze xx úrovni XXX, xxxxx řeší xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nadmístního xxxxxxx), xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxx problematiku xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx úrovni xxxxxxxx xxxxx, jehož obsahem xxxx x prvky xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, sportoviště, xxxxxxxx xxxxxxxx, domovy sociální xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xx xx, xx x důsledku kumulace xxxxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxx. X xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx, zahrnující x xxxx xx jih xx Xxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx kvalitního xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx doprava), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vybudováním xxxxxxxxxx x zajištěním xxxxx xxxx, podporují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx koridorů schopných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zastavěného xxxxx obcí xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. (x. 11-12). X XXXX plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 0X3 Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dobrou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx X.X). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx k městu Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx x překračování xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxxxx xxxxxxxx x pohodu xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obcí), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ochranná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořením xxxxxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxx xxxxxx.

[215] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nedůvodná.

C.5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

[216] Stanovisko XXX x posouzení vlivů xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011 (dále xxx „stanovisko XXX") xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jednotlivé úseky xxxxxxxx. Dále z xxxx xxxxx, že xxxxxxx x řádnému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx znečištění xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX xxxx xxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx, proč xx xxx xxxxxxx, považují xxxxxxxxxxxx xx projev xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx stanovisko XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xx v xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx", xxxxx xx xx xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[217] Odpůrce xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx MŽP xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006 x xxxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vytrženy ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx předmětem hodnocení xx vlastní koncepce, xx. XXX. Pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vlivů xx ostatní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, XXX xxxxxx „x výjimkou xxxxx xx xxxxxxx", xxxxxxxxx xx, že xxxxx ZÚR na xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly. Xxxxxxxxx vlivů ZÚR xx xxxxxxx prostředí, xx. xxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx se xxxxx na území xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxx xxx provedeno xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx celku, nikoliv x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž je xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx, není ničím xxxxxxxxx. Že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ZÚR, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX.

[218] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxx PÚR 2008, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koridorů (xxxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jediný xxxxx, neboť pouze xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX předpoklady, x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx zaměřeno xx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovlivňování. Xxxxxxxx xxxx celek lze xxxxx považovat za xxxxxx jednotlivých ploch x koridorů x xxxxxx vzájemných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[219] Xxxx-xx xx xx xxxxxxxxx XXX odehrát čistě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xx. xxx hodnocení xxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochami x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx výraznější xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hodnot území. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx na §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro budoucí xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x procesu XXX. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, x níž xxxx stanovena xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určí, zda xxxxxx plán xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx x xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx SEA vždy (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 8 xxxxxx x posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x jiné činnosti, x xx xxx' xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, povaze, velikostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přírodní xxxxxx.

[220] X xxxxxxxx xxxxxxxxx koncepce xx xxxx významné, jaké xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx podkladě xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nimž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poznatků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je pak xxxxx učinit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace předpoklady x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x interakci se xxxxxx již existujícími). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx vliv xxxxxxxx xxxx celku (viz xxxxxxxxxxx X.5.9 a xxxxxxxx X.10). Xxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxxxx.

[221] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx MŽP xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxx xx ovzduší. Xxxx x xxxx xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx slovy „Xxxxxxx xxxxx vyhodnocení` je xxxxxxx, xx hodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx potenciálních vlivů x x expertního xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx prostorové xxxxxxxxxxx xxxx průmětům xxxxxxxxxxxxxxxxx limitů. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxxxx XXX je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území - xxxxxxx část.

[222] Xx xxxxx uvedeného xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly posouzeny xxxxx ZÚR xx xxxxxxx. Pouze to xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx (lesy, xxxxx xxxx, přírodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxxxxx prostory, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akumulace xxx xxxx.) nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx nelze xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx promítnutí kvality xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovení oblastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§7 zákona x xxxxxxx ovzduší), x xxxx svědčí x příloha č. 1 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxx mezi xxxxxx jevy související x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx vymezují pro xxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xxxxxxxxx x vymezení konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[223] X xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí byly xxxxxxxxx i vlivy xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxxx X.5.9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (x. 166 xx 169 XXXX) x xxxx kapitola X.6, xxxxxx příloh xxxxxx A obsahujících xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxx Xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx zdraví. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxx plyne, xx vliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Námitka xx xxxx xxxxxxxxx.

[224] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadají xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx negativního xxxxx xx území xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx hodnocení xxx §45x xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx má xx xxxxxx pochopitelné, xx na úrovni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxx negativní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x koncepci xx celistvost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx oblastí x xx předměty xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx provedení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informací x konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx nejsou xx fázi pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dispozici, xxxxxxxxxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000 (x xxxxx xxxxxxx XXX). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55, měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxx podrobnější údaje, xxxxx využil xxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxx xx o záměry, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx studií xxx všechny koridory xxxxxxxx infrastruktury.

[225] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx xx ptačí xxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxx životní xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xx jejich přírodních xxxxxxxx xxxxxxxx realizací xxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx xx „xxx" xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx dopravního xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx již xx xxxxxx XXX x xxxxxxx xx zde xxxxxxxx druhy xxxxx, xx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx x xxxxxxxxx pocházejících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[226] Xx všech xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupovat nelze. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx území xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000 a xxxxxxx ani XXX xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v části X.4.2 (s. 21 x násl.) xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx rozvoj území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxx vlivu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zde xxxxx, že u xxxx záměrů xxx xxxxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxx xx druhu. X xxxx dopravních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx negativní vlivy xxxxxxxxxxxx adekvátních xxxxxxxx.

[227] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje přesně xxxxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx NATURA 2000, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX x. 15/2007 týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x. 114/1992 Sb. (publikováno xx Xxxxxxxx MŽP x. 11/2007), což xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x potažmo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx obcí, xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxx XXXXXX xx xxxx xxxx povolováním xxxxxx slouží k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx fázích xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do území (xxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavebních prací xx xxx rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nový xxxxx xx území, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx silnice X52 v úseku Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, že navržený xxxxxxx R52 využívá x převážné xxxxx xxxxxxxxx silnici, xxxxxxxxxx xxxxxxx x výkresu x. 4, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xx xxxxxx 53 textové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „3X vizualizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x X52", xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx xxxxx stávající xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxxx x neprovedl xxx.

[228] Xxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxx fáze xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x umístění stavby xx území platí §45x xxxx. 8, 9 a 10 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x nejsou xxx namístě obavy xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx XXXXXX 2000 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxx záměru xxx uložení x xxxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx xxx §45x odst. 9 xxxxxx č. 114/1992 Xx. (ostatně xxxxxxxx kompenzačních opatření xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx s ukládáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxx považováno za xxxx xxxxxxxxx - xxx Bejček, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 6.4 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx. 2011, x. 3, x. 13-14).

[229] Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx negativní xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx NATURA 2000 xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxx slouží xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxx xxx xxxxxxxxx záměr. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxx dle xxxxx xxxxxxxxxx.

[230] Tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[231] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X xxxx řadě xx nelze ztotožnit x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx stanovisko je xxxxx obecným xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx xxxx prováděcích právních xxxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, natož xxx strukturu xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx, jestli XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[232] Xxxxxxxxxx k vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx posuzovaném případě xxxxxx teprve xxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx projednání xxxxxx XXX dle §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (právě xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX). Ještě xxxx xxx xx XXX x xxxxxx dotčeného xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx složkových xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2010, xxxxx je xxx pořizovatele XXX xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx řešeného návrhu XXX x x xxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx dne 24.1. 2011). Je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx stanovisku x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x řadě, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx postoj xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se x obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx stanoviska XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx soudu plně xxxxxxxxxxxxxx.

[233] Xxx xxxx xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xx xxxx xxxxxx nedostatku xxxxxxxx x xxxxxx odpůrce x xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx namísto xxxx xxxxxx xx koncepci (XXX) xxxxxx stanovisko, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx stanoviska XXX. (...)

X) Tvrzené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

[255] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxx i chybné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací x xxxxxx úseků v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx pak x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zdůvodněn výběr xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx zejména týká:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 (xxxxxx xxxxxxxxx x R43 xx Xxxxxxx - xxxxxxx XX. xxxxx II/385),

- xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxx územní xxxxxxx xxx jihovýchodní xxxxxxxx),

- „xxxxxxx" rychlostní xxxxxxx X52 (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx silničního spojení Xxxx a Xxxxx,

- xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55,

- xxxxxxx I. xxxxx 1/40 Xxxxxxx-Xxxxxxx,

- kapacitní xxxxxxx X8 x xxxxxxxx xxxxx Znojma.

S xxx dále xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx vymezování koridorů xxxxxxxxx z xxxx xxxx zastavěné území xxxx.

[256] Jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dílčích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na tvrzení, xxxxxxxx xx x. 32 xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxx xxxx „[m]íra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxx XXX (1:100 000), xxxxxxxxx podkladům a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxx. 2 vyhlášky 500/2006 Xx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovozují, xx xxxxx xx xxxx xxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úseků (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení v xxxxxxxx části ZÚR) xxxxxxxx xxxxxx měřítko 1:50&xxxx;000, pak je xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3 xx xxxxxxx x§2 xxxx. 1 a 4 správního xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dodatečnou xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx část. XX, xxx. 1 xxxxxx).

[257] Dále xxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx ZÚR xxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx ani x grafické ani x textové části xxxxxxx křižovatky xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx odkazují xx xx. 50 xxxxxxx xxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx „xxxxxx" v nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Rozdrojovice, xxx xxxxxxx ke „skokové" xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx R43. Xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx silnice X. x II. xxxxx.

[258] Xxxxx odpůrce xx xxxxxxxx část XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daném xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (1:100&xxxx;000). Xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx hodnocení xxxxxx x xxxxxx XXX je apriori xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podrobnosti x xxxx xxxxxxxxxxx podrobná xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx zásadní vliv xx výsledky hodnocení, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx podrobnost (EIA) xx xxxxxxxxx xx x navazující xxxx xxxxxxxx řízení. K xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, xx x xxxxxxx XXX x XXX xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů xxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[259] Xxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (regionálního) xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx odpůrce xxxx x XXX plošně xxxxxxxx xxxxxxx MÚK xxxxxx označení, s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stávající xxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx řešení MÚK xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx I. x XX. xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX, xxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx označil xxxx xxxxxxxxxx.

[260] Soud xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx části ZÚR xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx xx problematická xxxx xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx a celkově xxxxxx interpretována. Xxxxxxx xx tato xxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x části xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx silnice X43, xxxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx navrhovatelé. Předmětná xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podrobnosti vyhotovených x různě velkém xxxxxxx. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx výkresy, které xxxx součástí xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx 1:100&xxxx;000, v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1: 50&xxxx;000, xxxxxxxxx 1: 200 000, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx 1:500&xxxx;000.

[261] Xx xxxxxxx dokumentace vyplývá, xx jak textová xxxx ZÚR, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx zákonem a xxxxxxxxxxx předpisy předepsané xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx použití xxxxxxx 1:100&xxxx;000, 1:200 000 x 1:500&xxxx;000 v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx základě xxxx věty odůvodňoval xxxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx území xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx měla pouze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, s jakou xxxxx xxxxxxxxxxx xx x úrovni XXX xxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx xx rychlostní xxxxxxx X43, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracování XXX, xxxxxxxxx podkladům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[262] Xxxx x x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §101x a násl. x. x. s. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Poukaz xxxxxxx vznesený při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006, xxx níž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXX nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležející xxxx obsahem xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci irelevantní.

[263] X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XX. xxx 1 xxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlivů, xxxx plně odkazuje xx bod [57] x xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx otázkou zabýval.

[264] Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx z výše xxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxx dovozovat, xx xxxx další xxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx „xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx.

[265] Xx spisové dokumentace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx 50 textové xxxxx XXX: „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vymezeny xxx, xx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx související xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a všechny xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx koridoru." Xxxx jsou v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX vyznačeny xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úrovňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx koridoru x xxxxx koridoru xx obklopující.

[266] Xxx §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxx soudu xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx tedy xxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx územního rozvoje (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.1.2011, čj. 7 Xx 7/2010-133).

[267] Jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v XXX xxxxxxxxx jak x xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxx. Co xx xxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zmínit, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx chápat xxx x pozitivním, tak x v xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, x. 1971/2010 Xx. NSS, xx xxx 27.10.2010, čj. 9 Xx 1/2010-84, x xx xxx 24.4.2012, čj. 9 Xx 7/2011-559). Závaznost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nižšího xxxxxx musí respektovat x xxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx závaznosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx MÚK nadmístního xxxxxxx x rámci xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[268] Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx této xxxxx. Šíře xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Mezí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx do právní xxxxx tak není xxxxx xxxxx. Větší xxxxx koridoru naopak xxxxxxxxx nástrojům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx daného xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxx xxxxxx.

[269] X xxxxxxx napadeného koridoru xx xxxxx o xxxxx 600 xx 700 xxxxx. Vzhledem x přibližné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx ochranných xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 100 metrů, je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k upřesnění xxxxxx 250 až 300 metrů xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx koridoru x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx názoru soudu x přiměřený xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx Rozdrojovice) xx xxxxxxxxxxxx vzhledem x objektivním xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 700 x x x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen x řádově xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx místě xx tak ukázkou xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx uvedený xxxxxxxxx. Zbytečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xx vodní xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx větší počet xxxxxxx x přes xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proč by xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx široký, xxxxxxxx.

[270] Zdejší xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx napojení na xxxxxxxxx xxxxxxxx síť, xx. technické řešení XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X. x XX. xxxxx, xxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx územní xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí. Xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xx x ZÚR xxxx vyznačeny xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úrovňové křižovatky, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxx krom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neuvedli xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx i tuto xxxxxxx považuje za xxxxxxxxxx.

[271] Xxxx se xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx navrhovatelů zmíněnou x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavby xx životní prostředí x xxxxxxx zdraví xx být xxxx xxxxxxxx a nikoliv xxxxxx výhledových xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx počtem vozidel, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx typy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx body B.I.2. xxxxxxx x. 3 x x. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx XXX 73&xxxx;6102 x XXX 73&xxxx;6101.

[272] X xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xx zabývá náležitostmi xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx x x xxxx X.X.2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (rozsah) xxxxxxxxxxx záměru. Xxxxxxx x. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx náležitosti dokumentace x xxxx bod X.X.2 xx opětovně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx. X xxxxx příloh xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (rozsah) xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[273] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedená xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx), x dopravních xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb způsobováno xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx však není xxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx elektrárny) a xxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vlivy xxx.). Xxxxx ke stanovení xxxx zátěže slouží xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx intenzit, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pravděpodobné xxxxxxxx.

[274] Xxxxxxx xxxxxx xxx přesnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx názoru soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a XXX, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komunikace xxx xxxxxxxxxxx norem. Xxxxxxxxx x ohledem xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx má x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vyčítají XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx paušálních xxxxxx.

[275] K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x graficky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx poznamenává, že xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxx, xx XXX xxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx obce x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx třeba x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dálnicím a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxx xxx k xxxx. (...)

X.6 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxx hodnocení"jednotlivých úseků xxxxxxxx dopravních staveb

[424] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úseků xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx neprůhledný xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx chybný. Xxxx xx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx x údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x konečném xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ZÚR

[425] Xxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 12 kapitoly X.6.1. xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx se syntetického xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx „vylučovací xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx uplatňováno xx situace, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prokazatelně zdrojem xxxxxxx xxxxxxxx území x xxxxxxxxx, kde xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustné xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxx xx xxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[426] Xxxx„Xx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4, xxxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxx v blízkosti xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxxx neproporcionální. Pokud xx xxxxxxx xxxxx xx vzdálenosti xx 100 metrů xx xxxxxx zástavby, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, kde je xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hlučnosti xxxxxxxxx vyloučena. Xxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxx na váhu 5 xxx vzdálenosti xx 1&xxxx;000 xxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxxx váhy xxx xxxxxxxxx trasování xx 100 metrů xx xxxxxx zástavby xxxx xxx výrazně xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[427] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (D1-C/J) xxxxx xxxxxxxxxx silnice R43 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx 2. 2. s. 1 x 2 části XXX). X xxxxx xxxxxxx je počet xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx A1-1 pro xxxxxx 8,13 hektarů xxxx xxx xxxxxxx xxxxx parametru pro xxxxxx xxxxxxx 0,11 xxxxxxx. Opravou xxx xxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dramaticky xxxxxx. Xxxx druhý xxxxxxx uvádějí xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx, například xxxxxxxxx X1-1 a X1-2, xxx xxxxxxx xxxx nedoporučených xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je bez xxxxxxxxxxx odůvodnění hodnocen xxxxx xxxx střední. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx úsek xxxxxxxx Xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxx xxxxx X55 Břeclav - xxxxxx hranice. Xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx 1. 1. Xxxxx SEA xx x. 1 je xxxx na xxxxxxxx xxx variantu ,Bystrckou" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxx xxxxxxx 0 x xxxx xx xxxxxxx nesrozumitelně xxxxxxx +1/-1. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx toto x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[428] Odpůrce xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x XXX byla xxxxxxxxxxxx metodika, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx 6.1 dokumentace XXXX. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX týmu xx xxx výsledkem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[429] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx podle xxxxxxx zcela mimo xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v různých xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vývoj xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx parku. X xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx vyhodnoceny xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem x xxxx 2006. Xxxxx xx navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx stávající xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx.

[430] X xxxxxxxxxx xxx bodové xxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx MŽP xxxxxxx. Xx v xxxxxxx s běžným xxxxxxxx vyhodnocení XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xx akceptován xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (XXX).

[431] Xxxx významu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx skupině kritérií xxxxxxxxx 26 z xxxxxxxxx xxxxx 100 xxxx, xx xxxxxx, xx xx tato xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx významná x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx složkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[432] X příkladu xxxxxxxxx variant X43 xxxxxxx rekapituluje závěry xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnocení (xxx. X.6.2). K xxxxxxxx hodnocení variant xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že důvodem xxxxxx míry vlivů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k obytné xxxxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx neobsahuje a xx zde vynechán xxxx 10 xx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx s územím XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx x 2. xxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx variantách. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx vybrána xxxxxxxx „XXX", xx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx řešící x xxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxx.

[433] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx xxxxx" xx dle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx koridorů xx výrazně xxxxx xxx xxxx koridoru, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů. „Xxxxxxx xxxxxx xxxxx" jsou xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx minimalizaci, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx složce xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[434] X xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení (+1/-1). X xxxxx xxxxx xxx předpokládat vznik xxx pozitivních, tak xxxxxxxxxxx vlivů. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (-1 xx -2) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. SEA xx xxxxxxxxxx koncepčním, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negativních xxxxx xx životní prostředí, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx (EIA).

[435] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx absenci „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx kritérium xx xxxxxxxx ty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zatížení xxxxx (znečištění xxxxxxx, xxxxx xxxx.) x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx s existující xxxxxxxxxx zátěží xxxxx xxxxxxxxx koridory xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx vymezení koridorů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx [102] xx [110] xxxxxx xxxxxxxx.

[436] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx přiřazení xxxxxxxxxxxx xxx „Xx" x xxxxxxxxxx X1-1 až X1-4. X xxxxxxxxxxx X.6.1. „Xxxxxxxxx postup" (x. 199 xxxxxxxxx XXX) xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xx xxxxx, xxx xxxxx z problémových xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xx), xxxxxxx xxxxx kritérium (X) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametry (X). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 100 xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území. X rámci xxxxx xxxxxxx (Xx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx (Xx) rozdělením xxxxxxxxxxx počtu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx každý xxxxxxxx (X) xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxx (,xxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovena „xxxxxxxx xxxxx" a ,,xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocením (xx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dáno hodnotou (X) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx parametru (xx) x xxxx xxxx (vp). Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za nejpřijatelnější.

[437] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 xx X1-4, xxxxx xxxxx do xxxxxxx kritérií (Xx) „Xxxxxxxxxxxx a ovzduší", xxxxxxxx (K) „Xxxxx xx obyvatelstvo", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 21 xxxx. Xxxx parametry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx osy xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx: xx 100 xxxxx (X1-1), xx 500 xxxxx (X1-2), xx 1&xxxx;000 xxxxx (X1-3) x xx 2 000 xxxxx (A1-4). Těmto xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx bodů 7, 6, 5, 3. X výslechu xxxxxx XXXx. Libora X. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx modelové, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx 100 xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx soudu xx xxxxxxx, že se xxxxxxxxxxx vzdáleností od xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x šířce xxxxxxxx xxx metrů x xx x xxxxx nižších xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx se xxxx nezabýval, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx pochybení x xxxxxxxxxxx čtyřech xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxx [711] xxxxxxxx).

[438] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx smysl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zejména chybné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43 v úseku Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) ve xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxx xx xxxxxxxxxxxx" (X1). Jak xxxx xxx xxxx xxxxxxx, x každého xxxxxxxxx (X) xx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx dispozice daného xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" x „riziko xxxxx" vyjádřené xxxxxxx xxxxxxxxxx (bp) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (H) xx xxxxxxx xx xxxxxxxx hodnot (bp) x příslušné xxxx (Xx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx matrici xxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx dokumentace (xxxxxxx x xxxxxxx 2. 2. xx x. 1 XXX) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx 100 metrů xx xxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx „Bystroké" xxxxxx 8,13 xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" je 0,11 xxxxxxx. Svědek XXXx. Xxxxx K. k xxxx otázce při xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx geografickou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rozšířena x prvky rizikové xxxxxxx, kdy se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx význam a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlivu. Xxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Troubsko (X1) - Xxxxx a xxxxxxx „Bystrcké" a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX", xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

[439] Na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx první pohled xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x názorem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zástavby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx značný rozdíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXx. Libora X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx hodnota xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx zkreslení xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx mohlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxxx.

[440] Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vytvořena xxx XXX, xxxxxxxxx xxxx část tzv. xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořizovateli, xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xx xxxxxxx metodické xxxxxx, xxxxxxx pořizovateli nic xxxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezignovat xx nároky na xxxxxxxxxxxxxxx, objektivitu a xxxxxxxxxxxxx daného hodnocení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxx XXX (x xxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxx xxx též xxx [548]).

[441] X xxxxx snad x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx A. 6. XXX došlo k xxxxxxxxx naznačenému xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx napadených XXX. Xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxx jediným xx xxxxxxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx kapitoly X.6. XXX je xxx xxxxxx x více xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxx x xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chybné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx A.6. XXX xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx X.5.9. x xxxxxxx 1.1. SEA). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx ptačí oblasti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx NATURA 2000. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hodnocen v xxxxx xxxxxxxxx HIA. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Bystrcká" (x. 55 XXX). Xxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdrženlivosti, xxxxx xxxx otázka xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[442] X xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxx (X2) - xxxxxxx ČR/Rakousko, soud xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Břeclavi. Xxxxx xxxxxxx se zdejší xxxx xxx xxxxxxx x části XX.X.4.1. xxxxxx rozsudku x xx xxxxxxxx odůvodnění x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[443] Námitku xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxx 0 xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1 xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce xxx xxx uplatnění xxxxxx (+ 1/-1) x daném úseku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxxx stupňů xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx X.5.9 xxxxxxxxx SEA. Xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx Troubsko xxxxxxxx na bod. 2 části xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx [102] xx [110] tohoto rozsudku xxx podrobnější odůvodnění xxxx xxxxxx. (...)

G) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ZÚR x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx

[566] XXX dle xxxxxxxxxxxx vymezují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx PÚR 2008, xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx bez xxxx, xxx byly v XXX 2008 xxxxxxxx.

[567] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxx xx. 9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxx rozhodnutí XXX X „xxxxxx hlavní xxxxxxx xxxxxx na xxxx". X xxxxxxxxxx xx citované rozhodnutí xxxxxxx PÚR 2008 x xxxxxx 23, xx „[x]xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx nových úzkých xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, rychlostních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx trasy, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx silniční xxxx, xxxxx xxx, xxx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osídlení". X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 (xxxxxxxx xx XXX-X) x xxxxxxx, xxxxx X43 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-Xxxxxx, Xxxx-Xxxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx osídlení'. Xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx R43 x „Xxxxxxxx" trase xx xxx xxxxxxxxx xxxx 8,3 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. „Úzké xxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynulosti xxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx městské. Xxxxx xx byla X43 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, k xxxxxx mísení xx xxxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxx 121 XXX 2008 je ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Třebová" stanoven xxxx „Prověřit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odkaz xx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 xx xxxxx na Xxxxxxx. Na s. 46 pouze xxxxx xxxxx xx vyhledávací xxxxxx „Rychlostní xxxxxxx X43 Černá Xxxx (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35", xxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že „[x]x xxxxxxx výsledků xxxxxx se xxxxxxxx XXX x XX xx jednání dne 16 9. 2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nevýhodnost xxxxxxxx xxxxx R43 xx xxxxx xx Xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx varianta vedené xxxxxx k xxxxxxxxx xx X35 v xxxxxxxx Xxxxxxx Města x Xxxxxxxx Třebové", xx. varianta „Xxxxxxx". Xxxxxxxx postup xx xxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx x naprostém xxxxxxx s xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[568] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx se zákonem xxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x PÚR 2008. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx propojují xxxxxxx (X1, X2) x xxxxxxxxxx silnice (R43, X52). X xx xx se xxxx xxxxxxxx požadavek na xxxxxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu x XXX (x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánováni).

[569] Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx XXX 2008, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úseku rychlostní xxxxxxx R52 x XXX 2008 bylo xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx",

xxxxxx že x xxxx vymezení došlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx x XXX XXX Břeclavska. Xxxxx xxxxxx xxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Xxxx x Vídně. X xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx variant (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX) xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů x xxxxxxxx xxxxxx XXX.

[570] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx XXX xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 (xxxx. xxxxxxxx silniční xxxxxxx) x xxxxx „Xxxxxxx - xxxxxxx XX (- Xxxx)", xxxxxxx x xxxxxxx prověření xxxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx x xxxxxxxx úseku xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR. X odůvodnění XXX xx xxxxx (xx x. 59) xxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx varianta xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx xxxxx x (nepřípustnému) xxxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxxxx koridoru ve xxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Břeclavi. ZÚR xx mohla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X5 5 v xxxxx „Xxxxxxx - xxxxxxx XX (-Xxxx)" xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xx xx x xxxxx pořizování XXX (zejména při xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takového záměru; xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[571] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.5.2009 (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx), x xxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx x xxx XXX-X jako xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx 884/2004/XX x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. [...] X xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x Xxxx xx xxx vedou 2 xxxxx TEN-T, x xx xxxxx xxxx xxxxxx D2 a xxxxx v xxxxx xxxxxx R52 (xxxxxx xxxxx xxxx plnou xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x jejím dalším xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx projednáno; xx xxxxxx Rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx totéž Mapky xxxx xxx xxxxxx. X tomto případě xx rozhodující xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Brno x Xxxxx. Je tedy xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx přes Xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx se xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx závazné. Xxx xxxxxxxx jsou xxxxx." X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx Břeclav x xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx porovnání xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JMK. Xxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx koncepčních variant xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx obsahu x xxxxxxxxx XXX.

[572] Odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rychlostní xxxxxxx X43 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx centra xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vyřešena xxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx 1,48 xx. Xxxxx xxxxxxxxxx provozu xx přilehlé obytné x xxxxxxxxx území xxx budou minimalizovány. Xxxx xxxxxxx nesouhlasí x tím, xx xxxxxx v xxxxx XXX xxxxxxxxx varianty xxxxx R43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxx v xxxxxx XXX (projednaném xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 x xxxxxx 2010) xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepčních xxxxxxx X43 x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx variantu xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X3-X) x xxxxxxxx Černá Xxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X4-X) x koridoru Xxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx - hranice xxxxx. X xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tato xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přes xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx ochrany životního xxxxxxxxx xx průchod xxxx II. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, sloužícího xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxx xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxx Březinka. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx Xxxx (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35" xxxxxxxxx XXX x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z XXX 2008, která xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x MŽP a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx XXX x XX xx dne 16.9.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx následnosti xxx xxxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxx 2010, xxx xxx koridor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxx odkaz xx xxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx x XXX 2008.

[573] Xxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxx k xxxxxxxx xxxxxxx x ZÚR xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx silnic, xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vliv. Xxxxxxxxx nerealizací tangent xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[574] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx silnic X52 x R55 xxxxxxx xxxxx, xx XXX 2008 xxxx stanovila xxxxxxx JMK s Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X52 xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úkolů xxx ministerstva x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx R55 xxx xxx xxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx stanoven úkol xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X52 (xx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxx X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx (xx třech xxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X55 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx lokality XXXXXX 2000. X xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxx 2007, x. 1064, x Harmonogramu xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxx 2008 až 2012 (citovaném v xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008) odpůrce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx splnění xxxxx prověřit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx uzavření xxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 a xxxxxxxx xxxxxxx X5 xxxx městy Xxxxxxx x Drasenhofen (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23.1.2009 x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.3.2009). Xxxxxx xx xxxx vydání XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozvojového záměru X55 v xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx, a tak xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx obsažené x XXX je x xxxxxxx s požadavkem xxxxxx 109 XXX 2008. Teprve xx xxxxxxx xxxxxxx dne 22.11.2011 xxxx otázka xxxxxxxxxxxxxxx záměru R55 xxxxxxxxxxxx (MŽP, XX), XXX) x dalšími xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.

[575] Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[576] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxx částmi xxxxxx x která spočívá x prosazování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxx. X. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koridorů xxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx koncepce zvolená xxxxxxxx je x XXX 2008 v xxxxxxx (výslovně zaznívá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx II. bodě 3.2 návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxxx označují xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx").

[577] Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx principem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je, xxxxx navrhovatelů, „xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (x. 26 xxxxxx). Dálkovou tranzitní xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx x Xxxxx -Praha xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Xxxxxxx-Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx silnici X55 x na xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx po silnici X/38/X8. Xxxxxxxxxxx by xxx „x zatažení xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, xx urbanizovaných xxxxx města Xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxxxxx '(x. 27 xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxx, (xx)xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 v trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxx xxxxx realizovat x xxxxx X1-Xxxxx „Bystrckou" xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, xxx xx možné ji xxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.

[578] Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx koncepcí Xxx. X.", respektive různé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx následujících xxx x xxxxxxx:

[579] X xxxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxx xx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx (xxx [143]) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. se xxxxxxx do rozporu x obsahem PÚR 2008, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx). Z xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 2008 je zároveň xxxxxx, že politika xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že x x bezprostředním xxxxx xxxxx Xxxx xxxx docházet x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxx 42 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vytvoření územních xxxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xx xxxxxxx X1 v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx zóny Brno xxx". Poukázat xxx xxxxxx na xxxxxx 121 XXX 2008, x xxxx xx xxxxxxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx x trase Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx x tím, xx jako důvod xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxx XXX 2008 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx silnice xx xxxxxxxx TEN X, přesto není xxxxx xxxxxx, xx xx byl jejím xxxxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx právě xxx záměr, xx xxxxx poukazují xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx umožnilo xxxxxxx xx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R52 x xxxxxxxx xxxxxxx x xx vybudování tangent x xxxxx Xxxx). XXX 2008 xxxxxx xxxx xxxxx jejího xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx koncentrací xxxxx" (X55 by xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. X., je xxxx xxxxxxxxxx.

[580] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koridorům (xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x XXX x x XXX 2008) xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následující.

[581] Ohledně xxxxxxxx „tangent xxxxx Xxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice R52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx) navrhovatelé uplatnili xxxxxxxx stejné námitky xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx vypořádal již xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Postačí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za koridor xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxx, xxxxx xxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx tangenty v XXX xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v XXX, je xxxxx xxxxxxxxx (podrobněji viz xxx 11511 výše). Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx silnice X52. X textové xxxxx XXX 2008 a xxxxxxxx x. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx závaznou xxxx XXX, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X52 v xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxx), x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prověření jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx alternativního xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx po koridoru X52 v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dálnice X5 x české rychlostní xxxxxxx X52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx přípravy XXX xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, xx nějž xx navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx zpracovaného návrhu xxxxx dle §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 žádná xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx od X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx), x proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx z návrhu XXX (podrobněji xxx xxxxxxx xxxx [141] xx [143]).

[582] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx R43 x X55.

[583] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx silnic xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx TEN-T, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x právu EU xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx 129x-129x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nyní lze xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx úpravu xxxxxx x xx. 170-172 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx ,SFEU"). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx realizaci xxxx xxx xx. 170 XXXX xxxx xxx „xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx 171 xxxx. 1 XXXX „xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx". K xxxxxx xxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxx TEN-T.

[584] Xxxxxx xxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx xxxx podle xx. 172 SFEU xxxxxxxxx Xxxxxxxxx parlamentem a Xxxxx tzv „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx xxxxxxxx podle čl. 294 XXXX), ovšem xxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx různé xxxxxx xxxx. Článek 288 XXXX obsahující xxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx vymezeny xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxxx označení, xxxxx xxxx samotný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (x. 1692/96/XX); xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx aktů xx xxxxxxxxx xxxxxxx), v xxxxx XX xx xxx xxxxxx x x rozhodnutími, xxxxx xx xxxx povahou xxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx typicky xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxx (např. x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx Xxxx 1999/468/XX x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx); x xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxx XX srov. Xxxxx, P.; Xx Xxxxx, G. XX Xxx Xxxx, Cases, xxx Xxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxxx : Xxxxxx University Press, 2003, s. 115-116.

[585] Xxxxx článku 288 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxx v celém xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají, a xxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivci v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx závazků x xxxxx čl. 288 XXXX, x xxxxxxx xxx dovozuje (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. rozsudky xx dne 4.12.1974, Xxxxxx van Xxxx xxxxx Xxxx Office, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, ze xxx 5.4.1979, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Tulliu Rattimu, 148/78, Xxxxxxx, x. 1629, xxxx ze xxx 26.2.1986, X. X. Marshall proti Xxxxxxxxxxx and South-West Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), 152/84, Xxxxxxx, s. 723]. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 6.9.1970, Xxxxx Xxxxxxxxx Finanzamt Xxxxxxxxxx, 9/70, Xxxxxxx, x. 825, xxxxxxxxx, xx xxxx vyloučeno, xxx xxxxx xxxxxx xxxx x tyto xxxxxx xxxx. X xx xxxxxxx tehdy, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx jednat xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, v němž xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x právních vztazích xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x třetími stranami.

[586] Xxx posuzování povahy xxxxxxxxxx XXX-X Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx je unijní xxxxxxxxxx x dané xxxxxxx vymezena x xxxxxxxxx právu XX. Xxxxx článku 170 xxxx. 1 XXXX „[x]x xxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 26x 174 [...]xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítí v xxxxxxxxx dopravních, telekomunikačních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx hlavních xxxxx, xxxxx budou zahrnovat xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě; xxxx hlavní směry xxxxxxx xxxxxxxx společného xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx přispět x xxxxxxx xxxx xx Společenství". Xxxxx xxxx. 2 hlavní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci „xxxxxxxxxxx xxxxxx referenční xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, případně Společenství, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx x xxxx síti. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl, jehož xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zralosti x dostupnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx finanční závazek xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx [...]." Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX-X, x xx xxxxxxxx do xxxx 2020 x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx plány x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[587] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU (Xxxx „xxxxxxxx") x xx xxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlavní xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesvědčen, xx x xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxx či xxxx obecně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx se s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx domáhat např. xxxx, x xxxx xxxxxx xx dojít x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x tom, xx rozhodnutí TEN-T xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx), x xxxxx je xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxx. Xxxx. xx xxxx Franz Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dovolávat xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx Xxxx 65/271/XXX o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxx xx spojitosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 67/227/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx daní x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx 69/463/XXX x harmonizaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx daní x xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxx xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx zcela xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx xx specifickými xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx.

[588] Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí XXX-X xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 9 Ao 2/2008-62. Xxxxxx soud xxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x je xxxxx xxx xxxxxx) xxxxx, xx „[z]e xxxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx nanejvýš xxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx [XXX-X] je určeno xxxxxxxx státům, x xx xxx xxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxx částech". Při xxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x námitce xxxxxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx uvedl xxxxxxxxxxx: „Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xx o vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu tedy xxxx x xxxxxxx x hledisek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xx xxxxxx komunikace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [XXX-XX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Prahy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx kritéria stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx smyslu xxxxxxxxxx [XXX-XX, xxxx xx xxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx. Jakýkoliv výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 7.1. 2010, xx. 9 Ao 4/2009-111). Dosavadní judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx otázce xxxx xxxxxx se xxxxxx, k nimž xxxx dospěl x xxxxxxxx řízení; xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xx xxxxx nalézt.

[589] Xxxxxxxx xxx x xxxx souvislosti odkázat xxxxxx na analýzu xxxxx-xxxxx Centrum xxx Xxxxxxxxxxx Politik (XXX) ,Xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx to Xxxxxxxxx XXX-X Xxxxxx" (xxx xx xxxxxxxx xx internetové stránce: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Podle xxxxxxx xxxxxx analýzy xxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx acts xxxx xxxxxxx legal effect).

[590] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x odkazem xx xx. 9 xxxx. 1 rozhodnutí XXX-X (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zahrnuje xxxxxxx a xxxxxxx, xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X43 v xxx. ,Xxxxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxx xxx nepovažuje xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silnice X55.

[591] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx TEN-T xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 23, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prioritu: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zkvalitnění xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury x ohledem xx xxxxxxxxxxx krajiny [...]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úzkých xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx silnic; jejich xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx tak, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obytné xxxxxxxx hlavních xxxxxx xxxxxxxx."

[592] V xxxxx XXX 2008 obsahující xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx x abstrakce, kterou xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx víc než xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx východisek xxxx XXX. Konkrétnější xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx oblasti x xxx, xxxxxxxxxx oblasti, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, koridory x plochy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx „republikovými prioritami" x xxxxxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx plánování xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx XXX 2008 xx strukturálně obdobný xxxxxxx mezi právními xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx váhy, x xxx xx x xxxxxxx vzájemné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx normy xxxx xxxxxxx nemají. Xxxxxxxx xxx XXX xxxx. xxxxxx určitý xxxxxxxx koridor x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx navazující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx republikovou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx stejnému xxxxxx.

[593] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dikce výše xxxxxxxxxx xxxxxx 23 XXX 200812e xxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X43 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Brna (xxx. „Xxxxxxxxx" variantou) xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ZÚR totiž xxxxx při xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx z XXX 2008, x xx zejména xxxxxx xxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx této priority xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 121, x xxxx xx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 zdůvodněno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tahy X1 x R35, ale xxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx, xxxxx těmito xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx koridoru xxxxxxx X43 x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od obytné xxxxxxxx" města Brna, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu x xxxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx funkcí. Z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxx Brna xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx směru xxxxx-xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20 % xxxxx přepravních xxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxx 80 %) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx směřující x xxxxx Brnu x xxxx urbanizovanému xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X43 (xxx. „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx) xx xxxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozdělit xxxxxxxxxx xxxxx této zdrojové x xxxxxx dopravy (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX s. 33-34, dále k xxxx též x xxxxxx [283] a [284] xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx X43 x „Xxxxxxxx" xxxxxxxx má xxx xxxxx spojena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření (zahloubení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx).

[594] X xxxxx námitce xxxxxxxx xx rychlostní xxxxxxx X43, xxxxx xxx x ZÚR nebyl xxxxxxxxx splněn úkol xxxxxxxx x xxxxxx 121 XXX 2008, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx", Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx na xxxx [3131 xx [321] shora, kde xx xxx x xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx došlo x xxxxxx MD x MŽP, xx x nadále xxxx xxxxxxxxx původní („Xxxxxxx") xxxxxxxx silnice R43 x xxxxx Černá Xxxx - xxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx Pardubického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x odpůrcem, xx xxxxx dovozovat xxxxxx XXX x XXX 2008 xxxxxx bodě.

[595] Xxxxxxx xx xxxxxx x námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. XXX 2008 xxxxxxxx xxxx koridor x xxxxxx 109 x úseku Xxxxxxx-Xxxxxx x dále Xxxxxxxxx-Xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx XX (-Xxxxx). XXX však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Moravský Písek (xxxxxxx kraje)-Rohatec-Břeclav, x xxxxx Xxxxxxx-xxxxxxx XX/Xxxxxxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx xx, zda xx xxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R55 v xxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxx xx rozporu x XXX 2008.

[596] Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx republikového, xxxx xxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxx v PÚR xx xxxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxx (§31 odst. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl x xxx citovaném xxxxxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59, „[z]ávaznost x Xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx záměrů pro xxxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxx x regulačních xxxxx x pro xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx neznamená a xxx znamenat xxxxxx, xx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje automaticky xxxxxxxx xx svých xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx obsažených xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxxxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx a představuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vycházet x xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxxx plánů, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (131 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [z xxxx 2006]). Neznamená xx xxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx."

[597] Xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxx xxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x XXX (blíže viz xxxx xxxx [139] xx [144] a [190] až [196] xxxxx), což ostatně, x takto xxxxxx xxxxxx, připouštějí x xxxxxxxxxxxx.

[598] K samotnému xxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R55 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že XXX 2008 x xxxxxx 109 xxxxxxxxx, xx xxx rozhodování x posuzování záměrů xx xxxxx v xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx územím x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx životní prostředí. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx správní úřady xxxxxxxxx xxxxxxxxx proveditelnosti xxxxxxxxxxx záměru x xxxxx R55 Xxxxxxx - státní hranice. Xxxxxxx XXX 2008 xxxx ve xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx předmětný úsek xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[599] X vyhodnocení vlivů xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xx xxxxx xx území XXXXXX 2000) xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru X55 v úseku Xxxxxxx - státní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na §45x odst. 8 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (ZÚR) xxxxxxxxx jen za xxxxxxxx stanovených x §45x odst. 9 x 10 zákona x. 114/1992 Xx. Xxxx dle xxxxxxxx 9 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx variantu x nejmenším možným xxxxxxxxxx vlivem, a xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx po xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ptačích xxxxxxx x evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 11 zákona x. 114/1992 Sb. Xxxxxxxx 10 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx-xx x xxxxxxxxx vliv xx lokalitu x xxxxxxxxxxx typy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx záměr xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx prostředí. Jiné xxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxx xxxxxx (viz xxx xxx [183] xxxxx).

[600] Xxxxxx úkolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx x úseku X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008 (za xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x JMK) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zodpovědných orgánů xxxxxxx dne 22.11.2011. Xxxxxxxx z xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx aktualizaci PÚR xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X55 xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dálnici X2 x Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházeli xxxxxx x xxxx, xx xxxx R55 Xxxxxxx - státní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx TEN-T x xxxx návaznost xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 9. xxxxxx 2008, x. 735, Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - státní xxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxx usnesením xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x propojením xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx česko-rakouské státní xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, a xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx připravit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx R5 5 x hlediska dopadů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx citovaný xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713, xxxxxxxx.

[601] Xxxxxx xxxxxxxxx ústředních xxxxxx státní správy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx hranice xxx xxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxxx. Xxxxx přitom zdůraznit, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx otázce x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvodu, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxxx X55 xx x xxxxx úseku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx x. 15 repliky) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xx citovaná xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxx XXX (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxxx XXX (xx xxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xx alespoň xxxxxxxx odkázat, neboť xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx orgány xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx čas x xxxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X55 a xxxxxxxx dálniční a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[602] Xxxxx xxxxxxxx XX xx dne 12.5.2009, xxxxxxx xx dovolávají xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx předcházelo xxxxxxxx xxxxx č. 713/2010 (x xxxxxxx x xxxxxxxxx PÚR 2008, xxxxx teprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prověřit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X55). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x sdělení xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím.

H) Xxxxxxx neprovedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX

[603] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mimo xxxxx Xxxxx republiky - xxxxxxxxx na území Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx vliv xx xxxxx Xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx silnice (X52, X55) x vlivem xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx území. Odpůrce xxxxx navrhovatelů v xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx, xx rakouské xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxx o konzultace, xxxxx xxxxx xxxxx xxx vyjádřen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 16.11.2010 v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx návrh ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Občané Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xx Xxxxxxxx nebyl x Xxxxxxxx zveřejněn x xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak porušil §37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxxx 7 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX, xx. 5 xxxx. 3 x čl. 10 xxxx. 2 písm. x) Protokolu o xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxx xx životní prostředí x xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx států (x. 71/2010 Xx. x. x.).

[604] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx dokumentace xxxxxx ZÚR Rakouské xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2010; o xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx x konzultace xxxxxxxx překlad xxxxxxxxx. Xxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxx dopisem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kraje Xxxxxxxxx republiky. Rakouské xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xx xxxxxxxx bilaterální xxxxx-xxxxxxxx Espoo xxxxxx x Dolních Xxxxxxxxxxxx, xxxxx přesto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zájem xx xxxxx zasedání xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dne 11.4.2011 v Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Dohody x xxxxxxxxxx mezi xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx. X xxxxxx 7 xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx subjekty práva xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx nimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxx xxxxxxx subjektů - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

[605] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na zrušení XXX podali xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x záhlaví též xxx xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx X. x Xxxxxx X), xxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxx Xxxxxxxx a xx možného xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x plánované rychlostní xxxxxxx X52, xxx xx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dálnici X5. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx ze dne 19.4.2012, xx. 1 Xx 7/2011-284, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Ao 1/2012-62, předmětný návrh xxxxxx. Dospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx byl xxxxx osobami x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx již ze xxxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nemohou xxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx sféře.

[606] Zbylí xxxxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx [19] xx [29]). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věcná, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x existence xxxxxxxx na jejich xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxx [405] a [406] xxxx.

[607] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx Rakouska, xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x dotčení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem odpůrce xxxxxxx xxxxx, nebol xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx na území Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakékoliv dotčení xxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx odporuje xxxxxxxx rozumu a xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxx JMK x xxxxxxx osoby s xxxxxxxx právy k xxxxxxxxxxxx na území XXX xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x německém jazyce, xx s ní xxxxxx provedeny xxxxxxxxxx, xx byly xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx tiskovou xxxxxxx, případně xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx plnohodnotně xxxxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jistě xxxxx xxxx x xxxxxx xx jistých xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[608] Xxxxxxx již ze xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybením xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z nich, xxxxxxxxxx v tomto xxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx, x námitka xx xxxxx nedůvodná. Xx tom xxx xxxxxx ani xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxx původním navrhovatelům - xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx - neboť xx x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x. 108 x 109 xxxxxx x odpůrcem xx s. 108 xxxxxxxxx.

[609] Další xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxx návrhu, kterou xx soud zabýval, xx xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx skrytá x xxxxxxxx pod xxxxx x. 16, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx XXX1 x xxxxxx 200 ZÚR x x odůvodnění XXX vymezen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a není xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx závazky xx jedná. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vymezení obsahují x zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[610] Xxxx xx xxxxxxxx x poloze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejprve xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - obcí xxxx své území xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx rezervy x xxxxxx tak xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotným xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx některého z xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx rezervy. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx podmínkou xxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Ao 2/2010-116, xxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Sb. XXX, xxx 33), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[611] Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxx postup odpůrce, xxxxxxxxx za vhodné xx x xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx podrobněji xxxxxxxx. Podle §36 xxxx. 1 věty xxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx zásady územního xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx prověřit možnosti xxxxxxxxx využití, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxx )". K xxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx (xxx xxx [158]). Lze shrnout, xx x území xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x nadále xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx ztížily budoucí xxxxxxx xxxxx způsobem, xxx xxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx xxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx totiž takové xxxxxxxx xxxxxxx, nebylo xx možno xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx území x územní rezervě xxxxxxx x xxxx xxxxx x území xxxxx xxxxxxxxx. Není-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v XXX xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx rezerva xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

[612] X xxxxx ZÚRD.5 Xxxxxx xxxxxxx x oddíle X.5.3 Ostatní xx xxxxxx záměr „Koridor xxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx 200 ZÚR xxx xxxxxxx, že ZÚR xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxxxxx kraje) - Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx XX ve xxxx xxxxxxx; Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx a Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxxx xxxxx: Šířka xxxxxxxx: 300 x, xxxxxx identifikace: (xxxxxxxxx xxxxx obcí, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vést). Článek 201 XXX stanoví xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx území xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x f 36 [xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] xxxxxx dosavadní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nebo podstatně xxxxxx prověřované xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx článek xxx xxxxxxx úkol xxx xxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX dotčených xxxx." X xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxx záměru uvedeno xx s. 118 xxxxxxxxxxx: „V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxxx ZÚRJMK ve xxxxxx xxxxxxxxxx f 37 xxxx. 2 x 4 [xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006] je x XXXXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx - XXXx."

[613] X xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx odůvodnění xx zřetelné, že xxxxxxx v případě xxxxxx XXX1 xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx nekonkrétní (xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx hájeny), xx xxx z xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx rezervy pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx SKRZ xxxx x XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx s §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Kvůli xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx význam [§31 xxxx. 1, §32 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx x xxxxxxx x XXX 2008.

XX) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX

[614] Další xxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 xx 14:10 xx 19:11 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx uvedení xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx O. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX, po xxxx xxxxxxxxxxx zhruba xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ZÚR. Xxxx xxx poskytnut xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxxxxxx přestávka. Až xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx 17:30 xxxxx následovala možnost xxxxxxx přednesení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

[615] Xxxxxxx, kdo xxxxx xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx, bylo umožněno xxxxxx xxxxx tříminutové xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx intervalu byl xxxxxxxx vypnut xxxxxxxx. Xx xxxxx shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[616] Xxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně jedné x pořizovatelem, resp. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx veřejnosti xxxxxxx xx účastnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx časového xxxxxxxx xxx minut, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx délka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx počtu x xxxxxx podaných xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx x x §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006.

[617] Popsaná disproporce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (3,5 xxxxxx) x veřejnosti xx straně druhé (1 hodina) xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrhu XXX. Přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx x množství xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx moderátora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sporných otázek xxxx zřejmá; xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx popřen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projednání.

[618] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tak podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx toliko xxxxxxxx přednáška xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxx námitky x připomínky xxxxxxxxx xxxx a veřejnosti xxxxxxx jejich obsah xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxx. 4 x 5 stavebního xxxxxx z roku 2006). X xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx projednání xx xxxxxxxx nevyhovující a xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx dalším osobám xxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dotčených xxxxxx.

[619] Xxxxx odpůrce xxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující xxxxx nedostatkům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, dílem nepravdivé x nepřesné. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou podpořeny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx stavebního zákona.

[620] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x čehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxx předpis xxxxx pořizovateli zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přednášet xxxxx xxx námitky x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nezakládá xxxxx osobám xxxxx xx xxxxx přednes xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx x §22 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx. Stanovením xxxxxx xxx prezentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx.

[621] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelů, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx interakce mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 charakter xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx ústní xxxxxxxxxx.

[622] Co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejném projednání, xxxxx xxxxx subjekt - Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX") -xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tento subjekt xxxxx xxx není xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxxx podány xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výlučně jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx smyslu odpůrce xxxxxxx xxxxxx podsouvanou xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxx projednání xxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

[623] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že moderátor xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xxx vyjádření za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx se pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX ústně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx tvorby ZÚR, xxxxxxx „xxxxxxxx veřejná xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oprávněných osob. Xx tedy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (mající xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx irelevantní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[624] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

[625] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx upraveno v §22 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxx xxxx vyžaduje-li xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 dále x §22 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, námitky a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx opatřeny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, a připojí xxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx veřejném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[626] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx požadavků [Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. x. x., dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx")] xx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx x postupech a xxxxxxxx podle stavebního xxxxxx, xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx a nově xxxxxxx xx veřejném xxxxxxx xxxxxx [...]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx xxxxxx veřejných jednání x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx jsou xxxxxxxx x novém xxxxxxxx řádu x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxx x. 998/0, 4. xxxxxxx období 2002-2006, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx www.psp.cz ). Xxxxx citovaného ustanovení xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxx nevyplývá. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx se bezvýhradně x xxxxxxx navrhovatelů, xx smyslem veřejného xxxxxxxxxx xx vzájemná xxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx výše zmíněných xxxxxxxx.

[627] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx v §22 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) xxx xxxxxxxx do xxxx xxxx: první část xx xxxx xxxxxx xxxxxxx informování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx bude zajištěna xxxxx projektanta (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxx fázi xx pak měla xxxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 stavebního zákona x xxxx 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak měl xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenné xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx na řešenou xxxxxxxxxxxx, případně identifikovat xxxxxx xxxxxx, jimž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pozornosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx x §39 x xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx ustanovení), resp. x xxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 5).

[628] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxx měl xxx xxxxxxx srovnatelný xxxxxx prostor. Xxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx" x hlediska sémantického xxxxxxxxxx, xx obsahem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pořizovatele, xxxx. xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx dialog xxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx jistě xxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx 19.4.2011. Ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx časový prostor xxx xx 11 xx 22 hodin xxxxxxxxxxx dne, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v 19:11 hodin, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x řad xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[629] Odpůrce xx xxxx měl x xxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx větší vyznám xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx a vymezit xxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx související s xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx dokumentace x xxx následnou veřejnou xxxxxx spojenou x xxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti či xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxx xxx přiměřený jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x připomínek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx JMK, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx být věnován x xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxxx zvážit, xxx xxxxxx účelné nařídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx přijímaných xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxx na ústní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx dokumentu xxxxxx na významu xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx bezvadné xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx procesní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx citovaný xxxxxxxx xx. 1 Xx 1/2009-185). Potřeba xxxxxxxxxxx, účinného x xxxxxxxx informování veřejnosti, xxxxx i xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx xxx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxx x nutností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace vyplývají xxxxxx x čl. 6 Aarhuské xxxxxx.

[630] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že §22 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 vyžaduje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pořizovatelem xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxx připomínky explicitně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ústní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx orgány jsou xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx jakéhokoli demokratického xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx principů, xxx jsou uznávány xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy, neboť xxxxx xx místní xxxxxx může být xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Především xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx blízký xxxxxxx [xxxx. preambule Xxxxxxxx charty xxxxxx xxxxxxxxxx (x. 181/1999 Xx.)]. Xxxxxxx jako x soudním rozhodování, xxx x v xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxx samosprávy xxxxxxxx xxxx „spravedlivého xxxxxxxxxx", xxxxx xx imanentní xxxxxxxx státu, dodržení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx audiatur xx altera xxxx (xxxxx slyšena i xxxxx xxxxxx). Transparentní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovacího procesu, x xxxxx případě x xxxxxxxx zásadami xxxxxxxx rozvoje. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx smyslu, zajisté xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx alternativních xxxxxx x většinovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přítomnost xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx nutí xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zdůvodňovat xxxxxxx xxxxx rozvoje daného xxxxxxx; je xxx xxxxxxxxxxx kontradiktornost diskuse x svobodná xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011, sp. xx. X1. XX 55/10, x. 80/2011 Sb.).

[631] Xxxxxxx je tedy xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xx mělo sloužit x xxxxxxxxxxxx diskursu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx by mělo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků x xxxx průběhu. X xxxxx xxxxxx nabývají xx xxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 správního xxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx chování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx J. X. Xxxxx-Xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 331 xxx 9.5.2012, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; xxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxx: „Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx a bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

[632] Xxxxxxx xx tak práva xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx neměla být xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx-xx práva veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání. Případné xxxxxxxxxx snaze veřejnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodlužování xxxxx xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx ochranu.

[633] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nelze hovořit. Xx záznamu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxx 19.4.2011 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx Xxx. arch. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x to xx 22 hodin 19.4.2011 (xxxxxx 2 xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx podávají x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx písemné xxxxxxx nebo připomínky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 3 xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx probíhat xxxxxxxxx, podle obsahu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx danému xxxxx vyjádří dotčené xxxxxx (strana 14 xxxxxxx). Po xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx využil xx. Xxxxxx F., zástupce XXX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx Libor X. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx X. ukončil xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx žádný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 20 záznamu).

[634] Xxx xxx naplněn xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx prizmatem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xx. především xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx východisek (xxxx. xxxx [629] - [631]) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[635] V xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxx poskytnut xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx připomínek x ze záznamu x veřejném xxxxxxxxxx xxxxx čiší urputná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxx xxx ústní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ochotě k xxxxxxx. Xxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx 22 hodin) xxxxx xxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx v 19:11 xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost opakovaně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EPS. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nemožnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx časový xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx opakovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) podle xxxxx xxxxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxx xx xxx procesního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxx xxxxxxxxx však x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xx xxxxxxxxx napadených XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx o námitkách x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx výše popsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx ZÚR xx xxxx návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by takovému xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[636] Xxxxxxx xxxxxx soud doplňuje, xx zmiňované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x ideálním xxxxxxx měl řídit xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx zásady x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na přiměřené, xxxxxx x vstřícné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pro názornost xxx xxxxx, xx xxxxxx i xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx stanovena xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rysů xxxxx vyjádření x xxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řeči. Xxxxxx „xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x vámi, tak xxxxxxxx xx x xxxx" xxxxxxxxxxx tzv. xxxxx pravidlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx přítomna x x xxxxx výkonu xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx konkrétního xxxxxxxxx a chování xxxx podílejících xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[637] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 16.12.2010 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx

„Xxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 2. návrhu Zásad xxxxxxxx rozvoje Jihomoravského xxxxx". Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx zastupitelé xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx ve 2. xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x tomto „xxxxxxxxxx ` vydána xxxxxxx xxxxxx JMK). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx x XXX.

[638] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx nemá oporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx význam. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx předurčilo xxxxxxxx xxxxxxx posuzování variant xxxxxx návrhu XXX xx xxxxxx xx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx domnívají, xx pořizovatel a xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx tlakem, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v XXX xxxxxxxxxx variantám „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.12.2010 (xxxx. xx xxxxxxxx 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 odůvodnění XXX).

[639] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx nabyly xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx ZÚR xxx bylo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR. K xxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx došlo xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování, životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Ilse Xxxxxxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentu Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX byl xxxxxx xxxx již v xxxxxxxx xxxxxxxx roku 2010 xxxxxxxx.

[640] Nadto xxxxxxxxxxxx zmínili, xx xxxxxxx xxx před xxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xx xxxxxxxx ZÚR. Xxxx příklad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2009, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 9. 6.2008 č. 735, týkající xx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx X/55. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Břeclavi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx s Xxxxx přes Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx R52. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxx xxx xx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxx objektivního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx této alternativní xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx.

[641] Xxxxx xxxx xxx 6.10.2010 xxxxx požadovanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx hejtman XXX Xxxxxx Xxxxx x xxxxx představitelé kraje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „R52 xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx" xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů nasvědčují xxxx, xx Zastupitelstvo XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx s Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x XXX. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu XXX xxx xxxxx xxxxxxx xx prosazení x xxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury.

[642] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poznamenal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx zpracovatele XXX xxx xx narušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[643] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2. xxxxxx ZÚR existovalo xxxxx §39 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky. Xx xxxxxx situace xxxxxxxx xxxxx nenabízí xxxxx dodatečná kritéria, xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x výběru dílčí xxxxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x výběru xxxx xxxx vyhovujícími xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX, jakožto vrcholnému xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx jehož území xxxx XXX xxxxxxxxxx.

[644] Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxxxxxx dualismus xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxxx (x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxxx projednáním xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přenesené xxxxxxxxxx reprezentované xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxx. X toho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx, ale x xx legální.

[645] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje na xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx města Xxxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx vláda svým xxxxxxxxx ze xxx 9.6.2008 x. 735 xxxxxxxxx definitivní vyřešení xxxxxx počtu pruhů xxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx XXX. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopravy x kraji xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k závěru, xx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchvat Břeclavi xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2009 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Břeclavi. Xxxxxxxxx x oprávněnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx schválením xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713. Xxxx tedy xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.6.2008 xxx xx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spojení Brna x Xxxxx xxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X55 byly xxxxxxxxx ve třech xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „XXX", xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx.

[646] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X52 xxxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx JMK x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxxx, xxx jsou povinny xxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx obyvatel. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx politický xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vrcholné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxx.

[647] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ovlivnění xxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tíži. Odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx neinformoval x xxx x prohlášení xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx rakouská úřednice xxxxxx učinila. Z xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx občanům Xxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx své nároky xx xxxxxxx škody xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxx.

[648] Xxxx odpůrce xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 5.9.2002 xxxxxxxxx mezi XXX, xxxxxxxxxx xxxxxx, krajem Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx signatáři xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx aktivitách; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byly zásadní xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[649] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

[650] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zastupitelstva ze xxx 16.12.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.

[651] X §7 xxxx. 1 xxxx. a) stavebního xxxxxx x xxxx 2006 vyplývá, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006].

[652] Xxxxxxxx zákon x roku 2006 xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dokumentace (přenesená xxxxxxxxx) a schvalování (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (samostatná xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňujícím odborné xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx plánovací činnosti. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Praha : X. X. Beck, 2008. S. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Aby xxx xxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx spolupracovaly. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mantinely svěřené xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx druhému.

[653] X této souvislosti xxx přiměřeně odkázat xxxx xx argumentaci xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130, x. 2445/2011 Xx. NSS, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkazovali x podané replice x xxx ústním xxxxxxx. Z citovaného xxxxxxxx vyplývá, xx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx čtyř hlavních xxxxxx. Xx prvé, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; prostupnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxx pořizovatelem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" [§2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], x zastupitelstvem xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx, svěření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxx vyjadřuje princip xxxxxxxxxx při pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx je zajištěna xxxxxxxx odborná x xxxxxx korekce xxxxxxxxx xx podobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx artikulovaná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx zásad územního xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxx xxxxxx.

[654] Kompetence xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx při pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásad krajský xxxx zpracuje jejich xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených orgánů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ke schválení xxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxx xxxxxxx zastupitelstvo xxxxx (§187 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx invariantní xxxxxx na xxxxxxx XXXX a jeho xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx rovněž případná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výsledky xxxxxxxxxx s xxxx (§37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). O xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 xxxx 5 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x cíli a xxxxx územního xxxxxxxxx, x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zpracováno xxxxxxxxxx xxxxxx zásad. Následně xxxxxxx úřad předloží xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odůvodněním. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x PÚR x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (§41 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006).

[655] Stavební xxxxx x roku 2006 xxxx v §37 xxxx. 4 taxativně xxxxxxxx dokumenty, jež xxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx x veřejností xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxx dotčených orgánů, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx konzultací x xxxxxx orgány. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx doporučující zvolit x xxxxxx ZÚR xxxxxx varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 být xxxxxx.

[656] X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 20. xxxxxxxx xxxxxxx dne 16.12.2010 xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické infrastruktury 2. návrhu ZÚR, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxxxx podkladového xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx obsaženo, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; totéž xxxxxxx x x přiložené xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx toho zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxx úpravě 2. návrhu XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx:

x) xxxxxxxx „Bystrcká" x xxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (X1) - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43,

b) variantu „Xxxxxxx obchvat", silnice 11/385 Xxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx „Německá" x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43,

x) variantu „Xxxxxxxx XXX" rychlostní xxxxxxx X52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - xx. xxxxxxx,

x) variantu „XXX" v úseku Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx nad Xxxxxxx (xxxxxxx kraje) - Rohatec rychlostní xxxxxxx X55,

x) variantu „Xxxxxxxx" JZT Xxxxxxxx/ /Xxxx (X1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (X52),

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx (XXX) - Xxxxxxx (D2),

h) variantu „Xxxxxxx" xxxxxxx 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,

x) xxxxxx rezervy xxx xxx varianty xxxxxxxx xxxxxxx 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx, x xx „Severní xxxxxxx" x „Jižní xxxxxxx",

x) variantu 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 110/22 xX Xxxxxx-xxxxx + xxxx napojení xx xxx 110 xX,

x) xxxxxxxx „Brumovice-Uherčice" XXX xxxxxxxxx DN 800 XX 80.

[657] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx konáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů podle §39 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Jak xxx bylo xxxxxxx xxxx, citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx §37 xxxx. 4 citovaného xxxxxx. Xx jeho xxxxxxxx tedy krajský xxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. Takový xxxxxx xx totiž mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx došla x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 6.5.2011 x xxxx 19 tykajícím xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx R43 x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, konstatovalo: „MD xxxxxxxxx x xxxxxxx x vydaným souhlasným xxxxxxxxxxx XXX k xxxxxx X43 Xxxxx-Xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu záměru xx životní xxxxxxxxx xx xxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 xxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx x. 1 xx stopě xxxxxxx xxxxxxx. Zastupitelstvo XXX xxx 16 12. 2010 xxxxxxxxxx xx ZÚR JMK xxxxxxxx německou, x xxxxx budou ZÚR XXX takto xxxxxx, xxxx trasa X43 xxxxxxxxxxxx xx variantě xxxxxxx." X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hájit jim xxxxxxx zájmy a xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx pořizování zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[658] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2010 v xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Jeho xxxxxx xxx byly xxxxx xxxxxxxxxxx xxx průběh xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR. X xxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx zřetelně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx svými politickými xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, jsou-li xxxxxxxxxxxxx, zpracovatelem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[659] Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x §7 xxxx. 2 písm. x) svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad [obdobně xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pravomoc schvalovat xxxxxx, xxxxxxxx pokyny xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu]. Vodítko xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad" xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx.

[660] Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ty xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určený xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Odpovídající xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx pokynům xxxxxxxxxxx přikládal. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 x xxxxx III xxxx 3 oddílu 1 xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx 2 xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxx zastupitelstva v xxxxx xxxxxx téměř xxxxxxxxxxx, xxxxx kogentní xxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx vymezuje dílčí xxxxx pro jednotlivé xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Specifický xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx územního xxxxx) xxxxxx stavební xxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxx.

[661] Xxxxx xxxxx xxx interpretaci pojmu „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ho xxxxxxx" podpůrně xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxx ho xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxx zásad. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxx (§49 a xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona). Xx druhé xx xxxxxx tvorby xxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx x §48 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx §49 citovaného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XXX xxxx 3 xxxxxx 1 stavebního xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx zásad nelze xxxxxxxx xxxxxxxx x §49 uvedeného zákona xxxxxxxxxx se xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[662] Xxx xxxxxxx pokyn pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 ovšem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxxxx x XXX, xxxxx xxx již xxxx xxxxxxxxxx výše, §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumenty, jež xxxxx xxx relevantním xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx invariantní xxxxxx, xxxx nimiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxxxx.

[663] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx zmiňované xxxxxxxx zastupitelstva kraje xxxxxx závazným xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §7 odst. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxx xxxx zmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[664] Uvedený xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená x xxxxxxx, že xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rovněž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxx plánování x stavebního xxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxx. Xxxx x xxxx souvislosti k xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx jeho xxxx na zákonnost XXX. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx relevantní xxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx návrhu xxxxx xx invariantní xxxxxx. X x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx §101a x xxxx. x. ř. x. totiž xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Připravovaná xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx x řešené xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[665] Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx dne 16.12.2010 x na xxxx xxxxx x odůvodnění XXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR. Xx nutné xxxxxxx, xxx xxxxx dílčí xxxxxx výběru xxxxxxx xxxxx dopravních xxxxxxxx x ZÚR x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnilo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Samotný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxx XXX nezákonnost XXX nezpůsobí, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx výběru xxxxxxxx xxx poukazu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Jihomoravským xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xx xxx výběr xxxx varianty xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jednalo xx xx x xxxxxxxx pochybení s xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX.

X.1 Aktivní věcná xxxxxxxxxx navrhovatelů

[666] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, o nichž xxxxxxxxxxxxxx x předmětném xxxxxxxx hlasovalo. Xxxxx xx xxxxx daná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxxx xxxxx silniční xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx srov xxxx [405] x [406] xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Xx 2/2010-116).

[667] Co xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (X1) - Xxxxx [tedy xxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx patrné, xx xxxxxxxxxxxx x), x), q), x), x) a x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxx blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxx X43, xxxx. že předmětný xxxxx prochází xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) - obce Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úseku X43 xx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx 30, 32 xx 34 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx X43.

[668] Xxxxxxxx xxxxxx sféry některého x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x silnici 11/385 xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx e). X xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx obcí nacházející xx v blízkosti xxxxx Xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx katastrální xxxxx xx xxx xxxxx xxx dotčeni xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx silnici 1/43, např. v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[669] Xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx věcné legitimace xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Kuřim - Xxxxx Xxxx [bod x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx disponují xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), y) x z). Tito xxxxxxxxxxxx také dotčení xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tvrdili xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x. 34-35 xxxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxxx x obec, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx; xxxxxxxx dotčení xx právech xxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx zhoršení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. (xxxx. s. 34 xxxxxx). Xxxx předmětného xxxxxxxx zastupitelstva xx xxxxxxxxx výběru varianty xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx X43.

[670] Naplnění xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x úseku X52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx [xxx d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jež jsou xxxxxxxxxxxx a) a x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx katastru xxxx xxxxx koridorem [u xxxxxxxxxxxxx a)], xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxx obce, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx přírodních xxxxxx xx. (xxxx. strany 29-30 podaného návrhu). Xxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) x x), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotným xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx koridoru (xxxx. x. 33-34 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx varianty tohoto xxxxxx.

[671] Opačný závěr xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxx ve xxxxxx x úseku X55 Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx nad Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx [xxx x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx některý x xxxxxxxxxxxx disponoval xxxxxxxxxx xxxxxxx právem k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x blízkosti xxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx x obcí, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úseku xxxxxxxx X55. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 25 xxxxxxxxx. X xxxx vzdálenosti xx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx sféra xxxxxxxxx xxxxxx x navrhovatelů. Xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxx varianty je xxxxx xxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[672] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx Brna [xxxx x) x g) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] posuzoval xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx [153] xxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x), x), x), xx),x)]; xxxxxx sféra obyvatelů xxxxxx xxxx xxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx vymezením zmíněných xxxxxxx. Dále x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx absolutním xxxxxxx xxxxx (xxxx. zejména x. 30 - 32 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[673] Xx xxxxxx x xxxxx l/23 Rosice-Zakřany x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx [xxxx h) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovatelů xxxxxxxxx. X předložených xxxxxxxxx je xxxxxx, xx žádný z xxxxxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx v blízkosti xxxxxxxxxxx záměrů ani xxxxx z navrhovatelů - xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k nemovitosti xxxxxx nebo x xxxxxxxxx předmětného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx Rosic xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zhruba 10 xxxxxxxxx [navrhovatelé x), r) xxxx x)] x od Xxxxxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxxx [navrhovatelka x)]. X xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx zohlednění xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ani xxxxx jiný xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, soud uzavřel, xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohla xxx x tomto ohledu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx variant x xxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.

[674] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nezkoumal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanice xx xxxxx Xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx Brumovic [xx. xxxx j) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. X xxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx páteřní xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X podaném xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx neuváděl, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx xx xx xx se jednalo x xxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx; neuváděli rovněž, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx-xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx x okolí Znojma, xxxxxxx x podaném xxxxxx neuvádí, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel x) xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx silničního xxxxxxxx 1/38 Znojmo-obchvat x XXX (srov. x. 32 podaného xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx transformační xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tudíž xxxxxx být důvodná.

[675] Xxxx xx xxxx xxxx blíže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sek xxxxx x), b), x), x), f) a x), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zasedání xxx 16.12.2010.

[676] Xxxxxx xx xxxxx zmínit zákonné xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx úřad respektovat xxx xxxxxx varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx shora xxxxxxxxxx §37 odst. 4 stavebního zákona x xxxx 2006. Xxxxxxx úřad xx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zvolené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx plánování (§18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx vyváženém xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pilířů, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[677] X xxxxxxx části xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §10i xxxx. 5 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx XX. odst. 1 xxxx. x) přílohy x. 4 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. musí obsahovat xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx stanovisko xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x požadavkům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stanoviska xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx. §10x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx převzít xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxx výběru varianty xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx územního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx hlediska xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxx xxxxxx. (...)

X.1.3 Xxxx X43-2 Kuřim - Černá Xxxx

[683] X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx variantu „Xxxxxxxx", což odůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: ,[j]e x xxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx - bez xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxx příznivě xxxxxxxx xx xxxxxxx X43 x úseku Troubsko (X1) - Kuřim, xx xxxxxxxxxx podporována Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX" (xxxx. x. 44 xxxxxxxxxx XXX).

[684] Xxxxxxxxx xxxx byl posuzován xx xxxxxxxx „Xxxxxxx", „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". X xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doporučeny xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx (srov. s. 43 xxxxxxxxxx ZÚR), xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Německou" hodnocena xxxxxxxxxxx xxxx nejpříznivější x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx NATURA 2000, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx „Malhostovická" xxxxxxxx x variantou „Xxxxxxxxxxxxxxx XXX` hodnocena xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx xxxx „varovná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přehlcení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx základě stanoviska Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx XXX odpůrce xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxx zvolit x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx".

[685] Prizmatem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx [676] x [677] xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx varianty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, zda výběr xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxx „Malhostovická" xxx xxxx společně x variantou „Xxxxxxxx" xxxxxxxxx příznivěji xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx jevila xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sledování xxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxx . X takovému xxxxxxx by xxx xxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx vztahu x xxxxxxxx dvěma pilířům xxxxxxxx plánování, xx. xxxxxxxxxxxxx rozvoji xxxx xxxxxxxx soudržnosti xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx"; k tomu xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx.

[686] Prvním x xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Německá x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP". Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" upřednostněna.

[687] Xxxxxx kritériem zmíněným xxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (D1) - Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx výhodnějších x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zohledněním xxxxxx obsluhy xxxxx (xxxx. tabulka xx x. 42 odůvodnění XXX) xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP" hodnoceny xxxxxxx. Všechny tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx MÚK Čebín x XXX Xxxxx Xxxx.

[688] Třetím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolení xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx dlouhodobá xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx [6651), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí (případně x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx nejpříznivěji xx xxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx veřejného a xxxxxxxxx xxxxxxxx Německé".

[689] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx chráněna, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zohledněných x xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" upřednostněna xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx odpůrce varianta „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxx" (xxxx. s. 40 xxxxxxxxxx XXX).

[690] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podpora xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxX, jímž xxxx xxxxxxx důkaz xxx xxxxxx jednání. Ani xxxx posledně zmíněné xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu výběr „Xxxxxxx" varianty xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX ze xxx 21.12.2010 vydaného Xxxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxx varianty 1 xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Německé" x „Xxxxxxxxxxxxx" (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxxxxxx XXX xxxx variantu 1 („Xxxxxxxx") „xx xxxxx zvolit k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx „Malhostovická" xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx ani v xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx „Německé" xxxxxxxx na úkor xxxxxxxx „Malhostovické". Xxxxx xxxxxx.

[691] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" x předmětném úseku xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zejména body [676] x [677] xxxxx); xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ZÚR. Kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx varianty xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxx dopravně xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx v xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx nad xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx dne 16.12.2010. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. (...)

X. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx

[707] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, pročež napadené XXX xxxxxxx z xxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.8.2011. Xxxx xxxx zjistil, xx xx xxxxxxx ingerence xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X43 v xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx.

[708] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx nepochybně zasaženo xx právních xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxxx xx xxxxxx dotýkají xx zahrnují xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxxxxx územím xxxx - xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx od XXX xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx následek xxxxxxx ZÚR v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[709] Xxxxx jde x nezákonný výběr xxxxxxxx xxxxxx X43 x úseku Xxxxx - Xxxxx Hora, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele x), xxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelky x). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neoprávněně xxxxxxxx xx práv těchto xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx XXX x xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x navrhovateli x), xxxxx nemovitosti xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzdušnou xxxxx xxx 1 xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokazování. Obdobně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx xx nacházejí x xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dovodit, xxxxx xxxx by xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitky xxxxxxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxx úvahy x xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x) x z) xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) a x), xxxxx ke zrušení xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.

[710] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx s §101x xxxx. 2 x. ř x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, x xx s xxxxxxxx xxxxxxxx TE 42 „xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx - Brno", xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559 (xxx xxx [18] xxxx).

[711] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx XXX xxxx x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx aplikuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx v předchozích xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx ovšem x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x přijetí xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx soudu x přiměřenosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx napadených XXX xx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nehrálo xxxxxx xxxx.

XXXXXX XXXXXXX

XXX: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment (xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doručená soudu xxx 18.6.2012

XXX: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXX: Ekologický xxxxxx xxxxxx

XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxxx

XXX: xxxxxxx hygienická xxxxxxx

XxX: xxxxxxx xxxx

XXX: Xxxxxx Xxxxxx Assessment (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx)

XX: Ministerstvo xxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx MÚK: xxxxxxxxxxxx křižovatka

MŽP: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí

NATURA: vyhodnocení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000

xxxxx: návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - XXX doručený Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011

NSS: Nejvyšší xxxxxxx xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx

XXXX: xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

XX: xxxxx xxxxxx

XXXXX: xxxx xxxxxx x xxxxxx funkce xxxx

XXX 2008: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ČR 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 929 xxx 20.7.2009

PÚR: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxx: replika xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 12.6.2012

xxxxxxxxxx TEN-T, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 1692/96/XX xx dne 23.7.1996 o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xx. xxxx X 228, 9.9.1996, x. 1-103, zvláštní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 07, xxxxxx 02,9.364-466

XXX: Strategic Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXXX: Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx

xxxxxxxx XXX: Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX xx xxx 27. xxxxxx 1985 x posuzování xxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx životní xxxxxxxxx, Xx xxxx. X 175, 5.7.1985, x. 40-48, xxxxxxxx vydání x českém xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 01, s. 248-256

směrnice XXX: směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx. xxxx. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, zvláštní xxxxxx x českém xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 06, x. 157-164

Xxxxxx xxxx: Xxxxxx xxxx Evropské unie/Soudní xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx

xxxxxxxx xxxxxxx obcí: Společné xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx

x. x. x.: xxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

xxxxxxxxxx XXX: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů návrhu XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.8.2011

XXX-X: Xxxxx-Xxxxxxxx Transport Xxxxxxx (Xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx xxx)

XXX: územní xxxx

XXXX: xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

XXXX: xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx

XXX: xxxxx územní xxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 18.1.2012

XXX: xxxxxxxxxx půdní xxxx

XXX: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011, x. 1552/11/X25

*) S xxxxxxxxx xx 1.9.2012 nahrazen xxxxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx.

**) X účinností xx 25.8.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx x. 661/2010/XX x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.