Plné znění - 1 Ao 7/2011-526

Xxxxxx xxxx:

X. Míra xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktura, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Specifická xxxx xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx již xx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plochy a xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvkům [§32 xxxx. 1 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006].

XX. Xxxxxxxxx XXX (Cumulative Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Assessment, xxxxxxxxxx xxxxx koncepcí xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahrnovat xxxxxxx 1) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) zjištění x xxxxx stavu xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx, které by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, 4) xxxxxxxxx xxxxxx vlivů, 5) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů.

III. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xx nemůže x xxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx x imisními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 86/2002 Sb., x ochraně xxxxxxx) xx nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§30 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx, na xxxx xxxx xxxx xxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxxx, není apriori xxxxxxxxx x dosahu xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) x nechat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xx ať xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ucelených xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx x koridorů, xxxx xxx součástí xxxxxxxxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a na xxxx xxxxxxxx zpracovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vlivů xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxx některý xx xxxxxx xxxxxxxxxx x politice xxxxxxxx xxxxxxx jako neproveditelný, xx na xxxxxxxxxxxx, xxx s dotčenými xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx rozvoje.

VI. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (příloha č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxx x xxxxxxxxx).

XXX. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které ve xxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx některých záměrů xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, x uložilo xxxxxxx xxxxxxxxx významnosti negativního xxxxx x navazujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx.

XXXX. Šíře xxxxxx či xxxxxxxx x územně plánovacích xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx přesného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx počet xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právech, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx, který v xxxxxxx stupních územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x), h), x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006].

XX. X xxx absenci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, koncepcí) xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

X. Ustanovení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady č. 1692/96/ES x hlavních xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx účinek x xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. V xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxx rezervy.

XII. Xxxxx xxxxxxxxx projednání xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx: první část xxxxx odborné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx bude xxxxxxxxx účast xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přednesem xxxxxxx xxxxxxxx námitek a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx doplněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přítomných xxxxxxxxx podílejících xx xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx xxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uplatněných xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx územního rozvoje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, výsledek xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx konzultací x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zastupitelstva kraje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ve smyslu §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxx xxxxxx výsledné xxxxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx (§18 x §19 xxxxxxxxxx zákona), xx. xxxxxxxx x udržitelnému xxxxxxx xxxxx spočívajícím xx xxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx.

XX. Stanovisko k xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx krajský xxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bezvýhradně xxxxxxxxxxx; zohlední xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (hospodářský xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x souladu x §10i odst. 5 zákona x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1766/2009 Xx. XXX, č. 1971/2010 Xx. XXX, x. 2009/2010 Xx. XXX, x. 2106/2010 Xx. XXX, č. 2215/2011 Xx. NSS, č. 2266/2011 Xx. NSS, x. 2321/2011 Xx. XXX, x. 2397/2011 Xx. XXX, č. 2445/2011 Xx. NSS x x. 2552/2012 Xx. XXX; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 80/2011 Sb. x x. 198/2008 Xx. XX (sp. xx. X1. XX 14/07); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.9.1970, Xxxxx Grad proti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (9/70, Xxxxxxx, s. 825), xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx (41/74, Recueil, s. 1337), xx xxx 5.4.1979, Státní zastupitelství xxxxx Tulliu Xxxxxxx (148/78, Xxxxxxx, s. 1629), ze xxx 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx xxxxx Southampton xxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (152/84, Xxxxxxx, x. 723), xx dne 21.9.1999, Xxxxxx proti Xxxxx (X-392/96, Recueil x. 1-5901), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX (C-142/07, Sb. xxxx., s. 1-6097), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07, Xx. xxxx., s. 1-6221), xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx von Xäxxxxx (X-205/08, Xx. xxxx., x. 1-11525), ze xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë (C-295/10) x xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-404/09); rozsudky velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X), xx dne 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 36022/97, ECHR 2003-VIII) x rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.1994, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-X), xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Řecku (xxxxxxxx x. 41666/98, Xxxxxxx 2003 XX) a xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 4143/02, XXXX2004-X).

Xxx: a) Xxxx Xxxxxx, x) xxxx Blažovice, x) xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x) obec Xxxxxxxxxxxx, x) xxxx Jinačovice, x) xxxxx Xxxxxxx, x) obec Xxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, xx) xxxx Xxxxxxxxxx, x) obec Xxxxxxxxxx, x) xxxx Sudice, x) obec Tvarožná, x) obec Xxxxxxxx, x) Mgr. Xxxxxx X., x) Xxx X., x) Ing. Xxxxxx F., p) Xxx. Xxxxxxxx H., x) Xxx. Xxxxxx X., x) Marta Xx., x) Xxxxxxxx X, x) Xxx. Xxxxx P., u) Xxxxx Š., v) Xxx. Xxxxx T., x) obec Xxxx Xxxxx, x) Xxxxxx X., x) XXXx. Xxxxxx X. a x) Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011 (dále xxx „xxxxx") se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení opatření xxxxxx povahy - Xxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.9.2011 (xxxx xxx „XXX"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43, xxx xxxxxx xxx. jihozápadní, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxx, xxx záměr rychlostní xxxxxxx X52 Pohořelice-Mikulov, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 x xxx xxxxx silnice 1/38 Xxxxxxxxxx (hranice xxxxx) - Xxxxxx - Xxxx - hranice XX/Xxxxxxxx. Xxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx též ,XXX") xx podle xxxxxxxxxxxx jako celek xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx,

X) rozpor XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x udržitelného xxxxxxx území,

C) neposouzení xxxxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx,

X) xxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

X) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

X) nezákonnost xxxxxxx x stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx,

X) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ZÚR x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXX"),

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR,

CH) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání návrhu XXX,

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

X) rozpor xxxxxx XXX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xx dne 18.1.2012 (xxxx xxx „vyjádření xxxxxxx"), v xxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx záměrně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxx celek xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx xx xxx 22.9.2011 xxxxxx.

X odůvodnění:

IV.Posouzení xxxxxxxxxx návrhu

[31] V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx algoritmu xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Xx. NSS. Xxxxx algoritmus xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx za xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx druhé, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx (xxxxxxx ultra xxxxx); xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx čtvrté, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x tím, že xxxxx x xxxxxxxxx x kroků xxxxxxxxx xxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.

[32] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx JMK bylo xx xxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního zákona x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx vydat XXX. Napadené opatření xxxxxx povahy bylo xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

[33] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx v posouzení xxxxxx, xxx správní xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx při xxxxxxxxx xxx pravomoci) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx pravomoc), působnost xxxxxx (okruh osob, xxxx kterým xxxxxxx xxxxx působí), působnost xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji pravomoc) x xx určitých xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx období, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vykonávat). X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x ani xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx ani x xxxxxxx působnosti odpůrce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[34] Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx třetího x xxxxxxxx xxxxx algoritmu. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx účelné x xxxx xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxx xxxx obsah xxxx xx zákonem v xxxxxxx.

[35] Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, jakým způsobem x xxxx xx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[36] Ve xxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalitou. Návrh xxxx xxxxxx 117 xxxxx textu, xxxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx redakci mohly xxx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shrnuty na xxxxxxx xx třiceti xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx strukturován x xxxxxx xx části, xxxxx xxxx „xxxxxxxxx" xx jen zdánlivá x xxxxxxxxx x xxxxxx příliš nepomáhá. Xx xx dáno xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x té xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxx 3.2 Vady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx několikrát x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxx zamezil možným xxxxxxxx tvrzením navrhovatelů xx xxxxxxx, že xx xxxx x xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx vypořádal. Opakujícími xx argumenty xx xxxx xxxxxxx především xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tam, xxx xx zřejmě xxxxxx xxxxx. Xxx, xxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx pouze xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx návrhu. Xxxxxxx x xxxxx XX.X xxxx xxx tento xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku: xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[37] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelů, Xxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počínaje xxxxx XX. xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxx pasážím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebol xxxxxx žádný xxxxx x xxxxxxxx

xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx.

[38] Jelikož xx xxxxx navrhovatelů v xxxxxxxx většině xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravní a xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxx vyjádřit xx x této problematice xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx vztah XXX x XXX. Následující xxxx xx tedy xxxxx vnímat xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", x xxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek dále xxxxxxxx.

[39] Míra podrobnosti, xx kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx nástrojích xxxxxxxx plánování liší xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX").

[40] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx velikostí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx dané prvky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního plánování xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx xx, určitá část xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ploch x koridorů.

[41] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx definovány přímo x xxxxxxxxxx pojmech xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxxxx xx specifickým xxxxxx xxxxxx vymezené xxx umístění xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§2 odst. 1 písm. i) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006] x xxxxxx xx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x současné xxxxxxxxxxx xxxxxx definován, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, x jakou x tímto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX") xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, viz xxxxxxxx x. 393/2010 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx], xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx oblastí xx tak xxxxx x xxxxx míru xxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx x koridorů.

[42] Xxxxxxxxxx míra xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx projevuje xxx na xxxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxxxx vytyčuje strategické xxxxxx-xxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx xxxxx směřovat, x jejím předmětem xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxxxxxx území, xxx je xxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, č. 2009/2010 Xx. XXX, x xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, 4. xxxxxxx období 2002-2006, xxxxxxxx xxxx č. 998, digitální repozitář, xxx.xxx.xx ), xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura xx x PÚR xxxxxxxx xxxxx plochy x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx podrobeny xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulovaným prvkům.

[43] Xxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx x §32 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prvcích, které XXX xxxxxxxx, počítá x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], xxxxxxxx rozvojových os [§32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxx, xxxxxxx x mírou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. d) téhož xxxxxx].

[44] Specifická xxxxxxxx xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxx zpřesňují x rozvíjejí xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xxxxx x xxxxxxx x XXX (§36 odst. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona x xxxx 2006] xxxxxxxxxx x politice xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.; xxx X. (Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx 4]. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).

[45] X xxxxxxx s xxxx uvedeným tak xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx regulovaným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx část může xxx xxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx koridorů. Xxxxxxxx x závaznosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nižší xxxxxx (xxx §36 xxxx. 5 a §43 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) tak dochází x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stupňů xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.

[46] Jedna xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx pro vymezování xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx daný xxxxxxx dosáhnout. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx reguluje xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx které xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxxxxx skrze celé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Nelze ani xxxxxxx tu xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státy xxxxx vázány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx možnosti xxxxxxxx xxxx trasy xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx státu xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx dohodám xxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx dostát.

[47] Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx významu, musí xxx xxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezení xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x tím xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx svým významem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], vymezeny xxx x XXX, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[48] Xxxxxx specifikem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou typickými xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxx šířkou x výškou; je xx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (XXX 73&xxxx;0401 Názvosloví x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx předem xxxxx xxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxx, ochranných xxxxx xxx. (XXX 73&xxxx;6101). Potřeba xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx liší xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx reálné xxxxxxxx, x tyto xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.

[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxx x xx vzájemném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stupňů územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx v nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx oblastí), x xxxx xxxxxx xx xxxx dále v xxxxxxx xxxxxxxx členit x zpřesňovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx koridorů a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[50] V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x celé své xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nástroji xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxxxx míře podrobnosti x celé své xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx mezi xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx staveb xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx mohou navazovat xxxxxxxxx volně, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, obcí a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů územního xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx bodů xxx na xxxxxx xxxx xxxxxx plánovacího xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vymezil. Pokud xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx body, xx xxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx daného xxxxxx xxxxxx plánovacího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

[51] Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx dopravních staveb xxxxx xxx v xxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX. Xxxx vymezení xx závazné xxx XXX. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pokusit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx podrobnosti jejich xxxxxxxx může xxx x XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zbylé xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx neposouzení xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx

[52] Navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx X.5.10 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x neuvádí, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx dohromady xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x tří xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx zdraví (Xxxxxx Xxxxxx Assessment, xxxx xxx „HIA"), které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území), x xx u xxxxxxxx Modřice, xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x lokality Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území, xx němž xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity; xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (např. u xxxxxxx xxxxx Brna) x že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx centra xxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx.

[53] Navrhovatelé xx x xxxx dovolávali xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxx xx porušení §1 xxxx. 2, §2 x §10x xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx, xxxxxx 5 xxxx. 1 xx xxxxxxx s xxxxx x) xxxxxxx č. 1. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX o posuzování xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX"), xxxx 5 x 7 xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx x §11 a §12 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[54] Xxxxxxx ve xxxx vyjádření tvrdil, xx xxxxxxxxxxxx zkreslují xxxxxx právních xxxxxxxx x zamlčují jejich xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 4 x 5 preambule x xxxxxx 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx odpůrce xx xxxxx posouzení zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí spojená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (součet xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek), xxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní prostředí (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Assessment, xxxx xxx „EIA"), xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality (xxxx xxx „XXX") x xxxxx oblasti (xxxx xxx „XX") xx logický x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxx, že se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolených xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxx xxxxxxx ze stavebního xxxxxx z roku 2006, zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx XXX.

[55] XXX xxxxx odpůrce xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxxxxxxx variant na xxxxxxx prostředí v xxxxxxxxxxx přiměřené xxxxxx XXX. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx koncepci, xxxxxx XXX xxxx, s xxxxxxxxxxx projektem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kladným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů (xxxxxxx města Brna) xxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx možno xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx postoj xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xx tom, xx dostupné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice a Xxxxxxxxxx a předkládané xxxxxxxxx prováděné xx xxxxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxx xxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[56] Xxxxxxxx správní xxxx posoudil námitku xxxxx.

[57] Nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jak vlivy xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx „CEA") xx xxx po xxxxxxx desetiletí diskutována x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX na xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vlivy, xx xxx xxx doposud xxxx zřetel xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; XxXxxx, P. X. X.; Xxx, Xx. Final Xxxxxx - Literature Xxxxxx/Xxxxxxx Xxxxx on Cumulative Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxx Strategic Environmental Xxxxxxxxxx Directive. Xxxxxxx Xxxxxx XX SE/730/03, Xxxxxxxxxxx Agency, 2003, xxxx. x. X x 13 a xxxx. a xxxxxxxxxx xxx uvedená). Xxxxxxx xxxx diskuse xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxxxxxx úvaha xxxxxxxxx se o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxx změny životního xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (Xxxxx, X.; XxXxxx, E X. X.; Xxx, Xx. xx. xxx., x. 7, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX).

[58] Xxxxxx xxxxx odrážející XXX x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky tvoří x případě XXX xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006, xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx XXX, xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxxxxxx (resp. záměrů) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x českém xxxxxxx řádu ničím xxxxx. Xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost posoudit xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx x příloze č. 3 (část X/XXX.) xxxxxx č. 244/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x v xxxxxxx x) bodu 2 xxxxxxx x. 8 a x xxxx 6 xxxxxxx x. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x. 100/2001 Xx.).

[59] Xxxxx §19 xxxx. 2 stavebního zákona x xxxx 2006 xx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx hospodářský xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dále jen „XXXX"); jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxx přílohy x tomuto zákonu x xxxxxxxxx xxxxx xx EVL xxxx XX, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxx VURÚ xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovaných xxxxxxx XXX nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x záporných; xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxxx, klima, xxxxxx xxxxxx, kulturní xxxxxxxx xxxxxx dědictví xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x vlivy na xxxxxxx včetně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx oblastmi xxxxxxxxxxx.

[60] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx „[p]ořizování ZÚR xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxx přijímání ZÚR xx xxxxx ještě xxxxxx xxxxx efektivně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx rozsudek xx dne 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. XXX, a xxxx xxx rozsudky xx dne 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133, ze dne 2.2.2011, xx. 6 Xx 6/2010-103, č. 2552/2012 Xx. NSS x xx xxx 20.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78). Veškerá xxxxx citovaná xxxxxxxxxx xx týkala xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx vůbec xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

[61] Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxx xxxx právní předpis xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx záměrů v XXX; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx provedeno. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx judikatorně xxxxxxxx principy xxx xxxxxxx princip přiměřenosti xxxxxx XXX („XXX xxxx sice v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx abstraktním xxxxx, xxxxx obsah xx x dalších xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Míra možného xxxxxxx xx právech xx proto xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx plánu. Xxxx skutečnost ale xxxxxx xxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx práv xx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx územního xxxxxxxxx. XXX xxxx závazné xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krok xxx její budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxxx xxxxxxx rozsudek xx. 9 Xx 4/2011-78) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu soudu („[x]xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx činností, xx xxxxx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem" - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 7/2010-133).

[62] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahu posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX je xxxx xxxxx vycházet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod. Xxxxxxxxx význam slova „xxxxxxxxxxx ` odpovídá xxxxxxxxxx jménu „xxxxxxxx", xxxxx „xxxxxxxxxx" pak xxxxx „xxxxxxxx působení, xxxxxxxxxx" (Petráčková, X.; Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slov. Xxxxx : Xxxxxxxx, 1995, x. 437 a 725). Kumulativními x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xx dán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx oxidu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx blízko xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" těchto xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx takový vliv xxxxxxx xxx shledán. Xxxxxxxxxx (společný) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx působení vícero xxxxxx různých emisí (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zdraví (xxxx. Xxxxxx, L. X. Xxxxxxxxxx for Xxxxxxxxxx Effects Assessment xx XXX xx Xxxxx. XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxx 04/LMC/CEA, Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, 2004, x. 4). X xxxxxx bodu 5 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2006 xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záměrů x XXX na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[63] X xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 a 7 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxx 2006, xxxxx xxx xxxxxx aplikace xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx slupkou xxx xxxxxxxxxxx obsahu. X bodů 2 x 3 xxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ovlivněny, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxx x působit. Xxxx 6 x 7 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx kompenzačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx minimalizují působení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[64] X hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že x rámci xxxxxxx xxxxxxxx řádu se x xxxxx „xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx" xxx setkat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x nich nejsou xxxx xxxxxxxxx. Výjimkou xx zákon x. 276/2003 Xx., x Xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx xxxxxx též povinnost xxxxxxxx kumulativní vlivy xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx potvrzuje xxxxxxx požadavek, xxxx xx posuzování kumulativních x synergických vlivů xx životní xxxxxxxxx xx xxxx dít xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx (činnostem) x území již xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí) - xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx varianty a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx záměry (činnosti), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx.

[65] Xxxx zahrnutí požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem vyplývá x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pouhé xxxxxxxxx posouzení vlivů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx vést x naplánování a xxxxxxxx x realizaci xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jednotlivé složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxxx již xx xxxx koncepčního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx též možné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměry xxxxxx, xxxxxxx nebo xx xxxx zcela xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx nevratným xxxxxx xx životním xxxxxxxxx.

[66] Xxxxx učiněné závěry xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx interpretované xxxxxx. Článek 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX xxxxxxx, že xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, vypracuje xx zpráva x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx možné xxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx náhradní řešení x přihlédnutím x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x příloze X. Xxx f) přílohy X xxxxxxxx SEA xxxxxxxx, aby tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „možné xxxxxxxx xxxxx [11 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozmanitost, obyvatelstvo, xxxxxx xxxxxx, fauna, xxxxx, xxxx, voda, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dědictví, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx [1] xxxxxxxxx, že „[x]xxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, krátkodobé, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“.

[67] Původní xxxxx xxxxxxxx XXX požadavek xx posouzení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neobsahoval [viz xxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xx. xxxx. X 129, x. 14-18)]. Hospodářský a xxxxxxxx výbor coby xxxxxxx xxxxx unijního xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podal xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx určité nepodstatné xxxxxx xxxxxxxx dnešní xxxxxxx (Xx. věst. X 287, x. 101-104, xxxx 2.2. x 3.9.).

[68] Ačkoliv xx xxxxxxxxx kumulativních x synergických vlivů xxxxx x programů xxxxxxxxx xx směrnici XXX x xxxxxxxx xxx xxxxx, neznamená xx xxxxx mínění xxxxx, xx xx xx xxxx přehlížet xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dobrovolné. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx přihlédnout xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxx okolností x xxxxxxxxxxx případě významné (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 28.6.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-404/09, xxxx 170-179). Z xxxxxxxx obsahového, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx procedury XXX, xxx odkázat xx xxxxx ustanovení xxxxxxx I směrnice [xxxx. x), x), x), x), x), x)], které xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy xxxxxxxxxx zákona.

[69] Význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zdůraznil x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Soudní xxxx") x jednom x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx xx zde zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx SEA některé xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx SEA x plánu napadeného xxxx xxxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx prasat xx území jednoho xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx nelze x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx to činil xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx vyloučené xxxxx předpisem nemohou xxx významný xxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxxx několik xxxxx xxxxxxx pod xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxx xx měly xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxx xxx bez globálního xxxxxxxxx xx to, xx je xxxx xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxx plánů (rozsudek xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë, C-295/10, xxxx 51-52).

[70] Xxxxx xxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx XXX"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx jak xxxx doktrínou, xxx x v Xxxxxxxx xxxxxx, že judikatura Xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxx blízkému xxxxxx xxxx předpisů x xxxxx jednotné xxxxxxxxxxxx - obě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „kumulativní xxxxx" [xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx Xxx: X Xxxxxxxxxxxx'x Guide. Xxxxxx : Earthscan, 2008, x. 213; European Xxxxxxxxxx. Study concerning xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx and xxxxxxxxxxxxx xx the XXX Xxxxxxxxx (2001/42/XX) Xxxxx xxxxxx, Xxxxx 2009, http://ec.europa.eu/environment/eia/pdf/study0309.pdf , x. 22]. X xxxx judikatuře xx xxxxx xxxxx přistupovat x vědomím, že xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: soustředí xx xx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx koncepčních xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx velkém xxxxxxx. Xxx je právě xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posuzování XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[71] Soudní xxxx předně xxxxxxxxxxx, xx účel xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záměru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx záměrů xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx mít xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx proti Xxxxx, X-392/96, Xxxxxxx x. 1-5901, body 76 x 82; xxxxxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX, X-142/07, Xx. rozh. x. 1-6097, xxx 44; xxxxxxxx ze xxx 10.12.2009, Umweltanwalt xxx Xxxxxxx, C-205/08, Xx. xxxx. s. 1-11525, xxx 53). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vhodně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx záměru, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s ostatními xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx zahrnulo xxxxxxx xxxxx významných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X/404/09, xxx 80). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx provedena xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx až xx xxxx (xxx 83 xxxxx xxxxxxxx).

[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Obsah xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x z xxxxxxx X směrnice SEA x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zjištění x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů, posouzení xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx závěru, zda xxxx xxxxxx akceptovatelné, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), vymezení kompenzačních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx monitorování kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx XXX xx zpracovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - vycházet z xxxxxxxx možné varianty x zohlednit x xxxxxx plánované xxxxxx (xxxxxxxx), jejichž xxxxxxxxx xx v budoucnu xxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu soud xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx bylo řádně xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nezabývá. Xxxx xxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodovacích procesech (xxxx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátky Xxxxxx xx věci X-2/07 Xxxx Xxxxxxx x xxxxx, Sb. xxxx. x. I-1197, xxx 82).

[73] Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX: „Xxxxxx x xxxxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx, které lze xxxxxxx vyžadovat, x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a metodám xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx x k xxxxxxx, xx xxxxxx xxx některé xxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zabránilo opakovanému xxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx ve fázi xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx požadavek přiměřenosti xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxx dovozený xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje koncepčním xxxxxxxxxx, kterému xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx stupně, xxxx xxxx odpovídat x xxxx xxxxx. Xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zjištěních x xxxx být v xxxxxx xxxx konkrétní. Xxxxxx soud xxxxxxxx xx stanovisko Xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx XXX, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx možný (European Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx 2001/42 xx xxx Assessment xx xxx Effects xx Xxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx on the Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. xxx , xxx 3.57.).

[74] Xx xxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.

[75] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx x. 199-206 XXX, x. 18-21 xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XXXXXX 2000 (xxxx xxx „XXXXXX"), x. 38-41 XXX]. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze xx hodnocení xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" záměrů x XXX (jejich xxxxxxxxxxx) xx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx kumulativním x xxxxxxxxxxx vlivům xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx nezpůsobuje xx vztahu k xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxx x celkem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[p]ůsobením xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx navrhován xxxxx xxxxx xxxxxx" (xxx x. 193 XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládat. Xxxxxx RNDr. Libor X., xxxxx prováděl xxxxxxxxxx supervizi XXX, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxx sloužil xxxxxx x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx ohraničená xxxxx x kumulativními xxxxx x xxxxxxx terčíky xxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx metodu xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostačující (xxxx xxxxxx č. 6 xxxxxxxxx xxxx x bodu [79)), xxx by si xxxxxxxxxx zasloužila xxxxx xxxxx xx WRÚ. Xxxx xxxxx poznamenává, xx kumulativní vlivy xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx též xxxxx, xx-xx koncipován xxx xxxxxx xxxxx x území, xx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx realizované xxxxxx x jejichž společné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx textu na x. 193 a 194 XXX jednoznačně xxxxxxxxx, zda odpůrce xxxxxxxxx x tyto xxxxxxxx vlivy.

[76] Závažnější xx xxxxx xxxx, xx WRÚ neobsahuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxx vzájemně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx »xxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx" (s. 33 xxxxxxxxx), tedy xx xxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přístup je x xxxxxx xxxx xxxxxxxx u synergických xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů nedává xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx synergickém xxxxx), xxx též u xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx více xxxxxx xxxx docházet xxxxx xx zvyšování, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X- xxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x těmito xxxxx xx xxxxxxx x. 6 společně s xxxxxxxxxx barevných xxxxxxx xxxxxxxxx zásahy do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx xx metodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx záměrů, nikoliv xxxx za xxxxxx xxxxxx vyhodnocení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postupu (metodologie) xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ZÚR, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx problémy při xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelogické xxxx může xxxxx xxxxxxxxxx, jak se xxxxxxx ukázalo x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx dále).

[77] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ovlivněny (srov x. 37-93 SEA, x. 5-17 XXXXXX, x. 2-30 XXX).

[78] X XXXX je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx. X xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 193-195). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx „XXX") x x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx jen „PUPFL") xxxxxxxxxxx, xx realizace xxxxx záměrů xx xxxxxxx se záborem xxxxxxxxxxxx xxx (xxx 6400 xx) a xxxxx počet záměrů xx xxxxxx též xxx xxxxxxx (xxx 1300 ha). Možnosti xxxxxxxxxxxx záboru ZPF xxxx xxxxx omezené, xxxxx XXXXX xxx xxxxxx vhodným xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx poměrům x území odpůrce xxxxx, xx kumulativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx větší počet xxxxxxxxxx xxxxxx čtyř- x xxxxxxxxxxxxx. Jedná xx zejména x xxxxx, jihovýchodní a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnotám území xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v XXX xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx antropogenních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx aglomerace. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX") Xxxxxx x Bílé Karpaty, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx XXXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajiny xxxxx v území xxxxx od Xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tří xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx-xxx (R52, X2, XXX) x jež xxx považovat z xxxxxxxx xxxxxxx zvěře xx xxxxxxxxxxx bariéry. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx východní xxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx X43, XX39 x X1. X xxxxxxxx xxxxxxxx vlivů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jižní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x XXXX Xxxxxx x Xxxx Xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X43. Odpůrce x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx na XXXXXX (x. 31-32), x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx více xxxxxx: XXX Xxxx Xxxxxxx, XXX, Xxxxxx Podluží/PO XxxxxxXxxxxxxxxx, EVI, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XX Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x XX Bzenecká Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxx odpůrce XXX xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxx xx snížení emisní xxxxxx x xxxxxxx x obytné zástavbě. Xxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapacitních xxxxxxxxxx staveb, ve xxxxxxx naopak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx emitovaných xxxxxxxxxxxxx dopravou. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX (x. 139-142), xxxxx identifikovalo xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx: Xxxxxxx, Bosonohy-Troubsko-Ostopovice x Xxxxxxxxxx. Odpůrce xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx výkrese x. 6.

[79] Xxxxxxxx správní xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x obyvatelstvu uvedl xxxxxxxxx lokality, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx souladný xx zákonem. Xx xxxxxx k XXX x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx lokalit xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxx xxx těžko xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 6, x xxxx xxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx i složky xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, x uzavřel, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxxx za úplný.

[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx musel dát xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx hodnocení kumulativních x synergických xxxxx. Xxxxxxx setrval pouze x definice xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx) xx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Libor X. potvrdil, že xxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 6. Xxxxxxx-xx xxxxxx tento způsob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx kvality xxxxxx v projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx fakticky x xxxxx hodnocení xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (xxxxxxxx xx XXX), xx kumulace xxxxxx x oblastech Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Šlapanicko, xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, se kterým xx xxxxx se xxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx identifikoval, ale x xxxxx ZÚR xx jimi xxxxx xxxx nezaobíral. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX x odpůrce x xxxx xxxxxx xxx xxx nadsázky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[81] Provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx svědkyň xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X výpovědi xxxxxxxx Ing. Jaroslavy X. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx spíše x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjadřovala ke xxxxxxxxxx stavu věci, x xxxxxxxx jen xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výraznou xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx v kapitole 4.4.15 hodnocení XXX. Xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx identifikoval; xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx případech xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx x., xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „MŽP"), xxxxxx, xx xxxx nemůže xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx autorizovaná xxxxx, xxxxx jej provádí. XXX xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocení. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxx. Xxxxx názoru soudu xxx jedno x xxxx xxxxxxx svědkyně xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstát.

[82] Xxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx data x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx kvantifikovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 x 2 x XXX) x obstarat xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx xxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, xx si xxxxxxx nevypracoval xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx u kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, což bylo xxx kritizováno xxxx.

[83] Xxx názornost xxx xxxxxxxx na příklad xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxx xxxxx rozšíření xxxxxxx X 1 (X8), xxxxxxx R43 ve xxxxxxxx bystrcké (X1-X) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X10-X, X10-X). Xxxxxxx xxxxxxxx hodnotí vlivy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x SEA na x. 206-211, 229-232, x příloze 1 x XXX (s. 1, 21-25) a x xxxxxxx 2.2. x XXX (x. 1 x 9). Xxxxxxxxx HIA xxx xx x. 140 xxxxx, xx „[x] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zástavbou xxxxxxxxx xxxxx xxxx vybudována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [19] xxxxxxxxx xxxx než 100 xxxxx vozidel xxxxx". Xxxxxxxx [19] xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jihozápadně Xxxx, XXXX, 2008. Xxxxx této xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx XXXX, x. x. o., xxxxxxxxxxxx xxxxx Posouzení xxxxx této xxxxxx xx xxxxxxx prostředí) xxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx dopravy xxx xxxxxxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxx společností XXX Xxxxxxx xxxx. x x. o. x xxxx 2009 xxxxxx dopravních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx modelů x této oblasti (xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 x xxxxxx ZÚR). Sám xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx analytických xxxxxxxxxx XXX (s. 91) xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx studií x prověřovacích xxxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vedení kapacitní xxxxxxx X43 a xxxxxx xxxxxxxx na X1. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x XXX, xx „xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž xxxxxx kvantifikovat". Xxxxx xxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx, xxx bylo shora xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zátěže x xxxxx xxxx xxx xxxx možný. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přesné x xxxxx xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx problém, xxxxx xx měl xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Tvrzení xxxxxxx, xx napojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx silnicí X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx problém, xx xxxxx absurdní x soud xxx xxxxxx přijmout. Xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx takového propojení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx XXX xxxx tu xx toho, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx masivní xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx ideálně může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxx záměrů, xx něž však xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[84] Xxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxx xxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx účelné, xxxxx x XXXX xxxxx, xx odpůrce xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[85] Xxxxx xxx x navržená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kumulativním x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kompenzační xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx A.7 xxxxxxxxx XXX, xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivům xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x synergických vlivů xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx veřejné xxxxxx (xxxxxxxxx XX) s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx všech záměrů x xxxxxxxx území (xxxxxxxxxxx vlivy)" - xxx články 52, 60, 66, 68, 70 x 128. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje xxx odůvodnění XXX, xxxxx x podstatě xxxxx konstatuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx pokud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řešena, xxxxx xx xx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxx. xx s. 70, 76, 87, 90 a 116). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jednotlivé složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX svědčí xxxxx x xxx, že xx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, x xxx méně xxxx, xxxxxxxxxx po odpůrci xx xxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tu xxxxxx xxxx xxxxxx, u xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zhodnocené kumulativní xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx uvést příklady xxxxxxxx opatření, xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx třeba x xxxxxxxxxx xxxx.

[86] XXX xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx překrytí xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice R55 (xxxxx X5) x xxxxx 11,5 xx xxx xxxxxxxx XX Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX (xxxxx xxxxx, xxxxxxx lesní, xxxx xx. 56 ZÚR). Xxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxx xx xxxxxx (X5), x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativních x synergických vlivů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx. 19 XXX, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územní rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozptylových xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x s xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxx v XXX (xxx §36 odst. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006) xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx některých negativních xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. Typicky x xxxxxxx, je-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx předpokládané xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx povinnost provést xxxxxxxxx studie může xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxx podepřeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx žádných xxxxxxxxxxxxx opatření. X xxxx xxxxx přistupuje xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx výše), takže xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez nutnosti xxxxxxxxxxx dalších xxxxxx.

[87] Xx xxxxxx x xxxxxxx Modřicka xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx (XXXX, 2008). Podle xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx. Xxxx provedl xxx xxxxxxx xxxxx touto xxxxxx a dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx především x xxxxxxxxxxxxx důvodů.

[88] Xx xxxx, zmiňovaná xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů x xxxxxxxx xxxxx nereflektovala. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s. 80 xxxxxx studie xxxx xxxxx ani xxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx. Situaci xxxxxxxxxxxx xxx Posouzení vlivů xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí zpracované xxxxxxxxxxx XXXX, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblasti Xxxxxxx-Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (x. 42 a x. 5 xxxxxxx x. 3), xxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx kumulace vlivů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v oblasti Xxxxxx - xxx xx xxxxxxxxxxxxx odpůrce x XXX x XXX - není xxxxxxx xxx. Xxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (K) x xxxxxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx „K" xx xxxxxxxxxx objevuje x xxxxxxxxx tabulce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivech xxxxxxxx kompenzačních opatřeních xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx neúplné x xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxx nějak xxxxxxxxxx xxxxxx Modřicka. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů x xxx, že pro xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx územní studie (xxx x tornu x. 195 XXX x x. 139 XXX). Xx ovšem x xxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kompenzačních xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx studie, xxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx §25 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 územní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx změn x xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, jejich xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x území. Xxxxx-xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxx případech xxxxxx x kompenzačních xxxxxxxx, neznamená xx, xx xxxxxx zpracovaná xxxxxx xxxxxx zprošťuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxx xxxxxx xx xxxx x&xxxx;XXX x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odrazit, což xx nestalo (viz xxxxx s. 70-75 xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx 66 a 68 XXX).

[89] Xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx monitoringu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx pravidla XXX xxx VURÚ xxxxxxxxxx (srov. xxxx X.9 SEA, která x kumulativními x xxxxxxxxxxxx vlivy nepočítá).

[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx konkrétní dopady xx konkrétní složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zvážit, xxx neexistuje jiné xxxxx řešení, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxx) x x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx opatření), xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx plánovaných záměrů, xxxxx v xxxx xxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX (konkrétně xxxx XXX x přílohou XXX a část XXXXXX) xxxx neodpovídá xxxxxxxxxx bodu 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: xxxxxxxx XXX tudíž xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal námitku xxxxxxxxxxxx důvodnou.

B) Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx únosného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx

[91] Navrhovatelé xxxxxx, xx xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx x překračování imisních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prachovými xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx překračování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx únosného xxxxxxxx (§11, §12 xxxx. 1, §13 zákona x životním xxxxxxxxx), xxxxx i x §1 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. j) x §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x §30 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx evropské xxxxxx [směrnice Rady 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 96/62/XX") x směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2008/50/XX")].

[92] Postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručených práv xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxx, které XXX xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, právo xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života (x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx); x xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx rozsudek Soudního xxxxx ze dne 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, Xx. xxxx., s. 1-6221. X xxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx činností, xxxxx xx situaci xxxx xxxxxxxx.

[93] Xxxxxxx konstatoval, xx tvrzení navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx záměrů xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx znamenat snížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx v xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx únosné xxxxxx x xxx x xxxxxxx trase xxxxx x významnému xxxxxxx xxxxxx, nelze xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxx neumísťují xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx ovzduší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vymezují xxxxxxxx xxxxxx komunikací. Xxxxx jde x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tuto xxxx xxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx bezdůvodná.

[94] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx řešení ZÚR, x xx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx strategické xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx technické xxxxxxxxx xxxxxx. ZÚR xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxx opatření, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx A.7 VURÚ.

[95] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx norem neshledal.

[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 a §13 xxxxxx o xxxxxxxx prostředí skutečně xxxxx, xx „[ú]zemí xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zatíženi", xx „[p]řípustnou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xx xx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řídit zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx marginální xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx". Setrvalá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx též xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojmy xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Samy x xxxx xxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx složkových xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx vymahatelná práva x xxxxxxxxxx" (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, x. 968/2006 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dráhy xxxxxxx Xxxxxx). Jedná xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx těžiště xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2006, čj. 3 Xxx 8/2005-52).

[97] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nemá x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xx normu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx má totiž xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx x xxxxxxxx složkových xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx obsaženými x citovaném xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx hledisko xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 18.11.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. XXX, xxx [78]). Přesto xxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[98] Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina") xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx v souladu x článkem 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx složkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx normy xxxxxx x životním xxxxxxxxx.

[99] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx přisvědčit xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxx. a) x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §30 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. definují xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx úpravy. Tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx s xxxxxxx xxxxxx norem xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxx x rámci ZÚR xxxxxxx x těchto xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, je námitka xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx nedůvodná.

[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší: „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx imisních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxx tolerance a xxx xxxxxxxxxx četnost xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx činnosti." X xxxxxxxx hluku xxx xxxxxxxx xxxxxx x §30 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví: „Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx provozuje stroje x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zdrojem xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (dále xxx ,xxxxxx hluku xxxx xxxxxxx´), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, organizačními a xxxxxxx opatřeními v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity upravené xxxxxxxxxx právním předpisem xxx xxxxxxxx venkovní xxxxxxx, xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx venkovní xxxxxxxx xxxxxx x aby xxxx zabráněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx."

[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx svého xxxxxx, x němž xxxxxxxx imisní x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx JMK. Xxxxxxx xx xxxx obsáhlém xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxx x x xxxxx a jejich xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx místo xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.1.2012, čj. 1 As 135/2011-246, xx xxxx Umístění xxxxxx XXXXXX XXXXXXX - XXXXX v Xxxxx xx Xxxxxxxx, xxx [45]: „[X]X xxxxx nadlimitně xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozem dotčenému xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x významné xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x území `). Xxxxx x této xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx s dotčenými xxxxxx xxxxxxx xxxx x potaz limity xxxxxxx území, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx [§90 xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, podle xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Územní řízení xxx xxxx označit xx jeden z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx velmi xxxxxxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx limitů) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx nějž xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx únosného xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxx principu, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx, aby území, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx znečištění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bylo x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx další xxxxxxxxxx xxxxx xx nepřípustné. Xx xx xx xxxx xxxxxxxx muselo xxxx x nulovému xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx koncepčního xxxxxx xxxxxxxxxx území. To xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, které xxxx xxxxxxx plochy a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx vyhnout xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx poznamenává xxxxxxx, xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxxxxx. Pod „xxxxxxxxx" xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, popsání) plochy xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx skutečně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXX. Jinými xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z povahy xxxx xxxxxx do xxxxxxx s imisními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, které xxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx i k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ovzduší a xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx nemění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 1/2006-74 a čj. 8 Xx 2/2010-664, xx xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, čj. 9 Xx 2/2008-62, x. 1766/2009 Xx. XXX) x ústavního xxxxx (nález xx xxx 19.11.2008, xx. xx. X1. ÚS 14/07, x. 198/2008 Xx. ÚS) uvedené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x územnímu xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx připustit xxxxxxx xxxxxxxx plánů), xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x imisními xxxxxx znečištění xxxxxxx xx nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[104] Xxxxx xxxxxx ovšem neznamená, xx by zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje vychází x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx problematika xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (§25 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). X xxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xx Územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2011) neobsahují žádné xxxxxx xxxxxxxx, jak xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukovou xxxxxx x xxxxx vyrovnat, xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nemohou. Xxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx analytické xxxxxxxx „xxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx změn x xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxxxx z vlastností xxxxx[...], xxxxxx na xxxxxxxxx změn x xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx [...]." Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozboru x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x navrhování xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx.

[105] Xxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxx mimo xxxx XXXX (§36 odst. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006) x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxx vlivy xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeni ` [§19 xxxx. 1 pístu. x) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 20061. Xxxxxxx xxxxxxxxx míry znečišťování xxxxxxxxx prostředí ve xxxxxx x ovzduší x xxxxx se xxxx xx úrovni xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx VURÚ (xxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Pokud tak xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx sobě - xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx provozu xx x daném xxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nastala x znečištění xx xxxx xx nebylo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedlo xx xx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x x neproveditelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxxx xxxxxx řešení.

[106] Xxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, čj. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx JMK, xxxxx měnilo nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx látek x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy, nýbrž x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx: „Xxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx domáhat zajištění xxxxxxx ovzduší (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx x dostatečná xxxxxx ochrana, a xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xx se nejedná xxxxxxx předpis, xxx xxxxxxxx x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlivy xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zásad. X xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx neplyne, xxx xx xxxxxx domnívali xxxxxxxxxxxx, že zásady xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxxx záměry x xxxxxxxxxx zatíženém xxxxx.

[107] Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx sumarizovat xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx při přijímání XXX xxxxx odhlédl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku v xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx nevypořádal xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xx s XXX x xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxx limity xx xxxxxxx překračovány, xxxx x sobě xxxxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx zatěžování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx míru únosného xxxxxxxx.

[108] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovateli zmiňovaný xxxxxx 7 xxxx. 1 xx spojení x xxxxxxx 2 xxxx. 5 xxxxxxxx 96/62/XX xxxxxxx xxxx xxxxxx 13 odst. 1 a 22 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/50/XX (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/62/XX) xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxx prováděcích xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nic xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx úrovni zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx spoléhá na xxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx XXX.

[109] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Janecek, na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx [92] xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62/ES. Xxxxx xxxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxx plány, x xxxxx uvedou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být přijata [...] x případě xxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot x xxxxx snížení xxxxxx xxxxxx a zkrácení xxxx xxxxxx takové xxxxxxx." Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx body 39 xx 42 xxxxxxxx). Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx členské xxxxx xxxxx xxxxx,xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx plánu x x xxxxxx xxxx xxxxxx opatření ke xxxxxxx xxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xx minimum x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx úroveň xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxxx xxxx 44 xx 47 rozsudku). Soudní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx otázce xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx nezabýval xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x též xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx území x xxxxxxx překračování xxxxxxxxxxx limitů či xxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx míjí x xxxxxxxxx xxxx.

[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx XXX neporušily §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cílů x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 1, 2 x 4 x §19 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x), x) a x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, které xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx.

[111] Ačkoliv xx xxxx xxxxxxx navrhovatelů x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x problematice znečištění xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX i x jiných částí xxxxxx navrhovatelů. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x XXX, xx xxxxxx x ochraně xxxxxxx xx tímto xxxxxxx XXX [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx], xx vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx dotčeným xxxxxxx xxxxxxx hygienická xxxxxxx (xxxx jen „XXX") [§82 xxxx. 2 xxxx. j) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx v samostatné xxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx níže xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [216] xx [233] a xxx [531] x xxxx.). Xxxxxxx xxx xxxxxxx na závěry xxxxxxxx soudu x xxxxxx vypořádání námitek xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxx xxx [477] x násl.). X xxxxxxxx zpracování XXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx znečištění ovzduší x xxxxx xx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxx na x. 5 až 13 x 19 xx 25, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x relevantních xxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavu x „Xxxxxxxxx rozptylové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2007)", xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx hlukových xxx. Xxxxxxx závěry přitom xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Na x. 46 až 138 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x hluku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxxxxx v XXX (xxxx. např. xxxxx X.5.9, A.6 x xxxxxxx 1 x 2), xxxxx x v xxxxxxxxxx XXX (srov. xxxx. xxxx C.4). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxx přijímání XXX x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 6/2010-103, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx kompletně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx.

[112] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx plánování či xx xxxxxx xxxxxx x bagatelizovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xx však třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx fází xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jinou míru xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx jednu stranu xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x imisními xxxxxx znečištění ovzduší xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na základě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do nadlimitně xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxx nebo který xx x xxxxx xxxxx »xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx" umožnil umísťovat xxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx. X xxxxxxx pořizování xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx plánované záměry xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx území), a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx energie x xxxxx na xxxxxxxx xxxxx nesmyslné, nerealizovatelné xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx typu xxxxxx-xxxxxxx (xxxxxxxx metoda). Xx vymezování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, x xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx zamýšleno vícero xxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx územní xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zohledněna xxx současná xxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx mohla mít xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlivů xx xxxx být xxx xxxxxxxxxxx přiměřená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx ZÚR x xxxxx smyslu x xx xxxxxx x xxxxxxx x hlukové xxxxxxx xxx xxxx xxx [57] a xxxx. a xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78.

[113] Xxx xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x. 19 xx 22 návrhu, x. 14, 21, 23 x 29 xxxxxxxxx, x. 13 xxxxxxx). Xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxx x škodlivosti xxxxxxxx xxxxx či xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, druhá xxxxxxx xxxxxxxxxx materiály xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx oblastech, xxxxxxxx x xxxxx XXX v xxxxxxx xxxxxxxx obdobích, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX x XXX xxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx důkazů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx silničních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x ZÚR x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx znečišťování životního xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrcem, x xx Ing. Xxxxxx H., xxxxxxxxxxx Xxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu jihomoravského xxxxx, x Xxx. Xxxxxx X., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. x., xxxxx xx měli xxxxxxxx x překračování xxxxxxxx xxxxxxxx území, xx xxxxx xxxxxxx x XXX x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx.

[114] X xxxxxx xxxx xxxxxx xxx důvodná xxx xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxxxx práv xxxx dojít xx xx fázi xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx výslovně podotýká x právu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx do tohoto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx 8 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx") xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Řecku, xxxxxxxx x. 41666/98, XXXX 2003-VI, bod 52). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx prezentovaná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx imisemi xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx (továrny, xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.1994, Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx X, č. 303-X; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-I; xx xxx 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx č. 36022/97, XXXX 2003-XXXX; xxxxxxxx xx dne 16.11.2004, Xxxxxx Gómez xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, XXXX 2004-X). Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž, nikoliv x xxxxxxxx xxxxxx x koncepčním xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Srovnání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx onen xxxxxxxx xxxxxxxxxx teorém x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z této xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx neposouzení variant xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

X.1 Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx (XXX)

[115] Navrhovatelé namítají, xx x průběhu xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na to, xx xxxxx xxxxxx xxxxx územního rozvoje x xxxx 2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx S. x xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxx území xxxxx Xxxx x xxxx xxxxxxxx aglomerace. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 ovšem od xxxxxx xxxxxxxxx upustilo.

[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx podkladě xxxxxx x roku 2010 xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpracovaná Xxx. Xxxxxxx X., xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx variantu řešení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx kraje, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyla hodnocena xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dílčích xxxxx xxxxxxxx (xxxxx stanovených) xxxxxxxxxx xxxx. Jednotlivé xxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[117] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx. Při xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx pouze varianta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx silnicí X52 vedenou x xxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxx xxxxx dílčí xxxxxxxxxxx. Xxxxx alternativní xxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxx. Součástí xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx xx přitom xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X2 x čryřpruhovém xxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx 12.6.2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxx XXX-X xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxx s Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx transevropské xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „TEN X") xxxx Xxxxxxx po X52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx vyhovět stejně xxxxx xxxxxxxx Brna x Xxxxx přes Xxxxxxx.

[118] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jihozápadní x jižní xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu posouzena xxx tzv. nulová xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx nulové xxxxxxxx xxxxx vychází x xxxx, že xxxxx x výstavbě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx-Xxxxx x Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxx. Xxxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx varianta xxxxxxx koncepce dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., xxxxx důsledkem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy k xxxxx Xxxx, pak xx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx a jižní xxxxxxxx (xxxx. tzv. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx.

[119] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit xx stavebního xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 5 přílohy ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x zhodnocení rozumně xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxx, nikoliv xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů. Xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx. nulové. Xxxxxxxx Xxx. Milana X. xxxx x xxxxxxxxx principech promítnuta xx xxxxxxxx alternativní. X duplice odpůrce xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x závazné xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx věcně xxxxxxxxxx.

[120] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx variantní návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxx xxx upraven xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Následně xxx tento xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxx §39 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx srovnání variant, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxx návrh ZOR xxxxxxxxxx k projednání xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx X.5 x X.6 XXXX xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx variant.

[121] Xxxxxxx xxxx xxxxxx pravdivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx záměrů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx silnice 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx xx xxxxx x homogenizaci stávajícího xxxxx. Xx obchvat Xxxxx (silnice II/380) xxxx v xxxx 2008 vydáno územní xxxxxxxxxx, xxxxx je x právní xxxx. X xxxxxx 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx.

[122] Xxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx a Xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx řešení x xxxxxxxxx alternativních xxxxxxx kapacitního xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx úkolem Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky 2008 (xxxx xxx „XXX 2008"), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky ze xxx 20.7.2009, č. 929. Xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx silnici X52 x rychlostní xxxxxxx X55. Xxxxxxxxx xxxx XXX-X nelze xxxxxxxxxx dle odpůrce x xxxxx procesu xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x XXX 2008.

[123] Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx XXX totiž xxxxx, že xxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a přilehlé xxxxx. Xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx xx xx vyžádalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx jsou xxxx xx xxxx xxxxxxx a dopravně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx druhé nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jihomoravského xxxxx (dále xxx „XxX JMK"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxxxx XX4 (xxxx jihovýchodní xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx kapitolu X.5.4.5 x dále xx xxxxxxx 1.1. xxxxx X, xxxx X x xxxxxxx 1, xxxxx X, vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj území. X duplice pak xxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxx koridoru jihovýchodní xxxxxxxx xxxxxxx +2 xx xxxxxx, nebol xxxxxxx xxxx xxxxxxx x těsné xxxxxxxxx xxxxx.

[124] Xxxxxxxx správní xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx xxxxx námitky, xxxx xxxxxx o xxxx xxxx.

[125] X §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 plyne, xx vyhodnocení vlivů xxxxx územního rozvoje xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx xxxxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracované xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x XXXXXX.

[126] VURÚ se xxxxxxx xxxx. ,Ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlivy zásad xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplňující xxxx xxxxx územního xxxxxxx" (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006).

[127] Xxx §10i odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí „xxxxxxx xxxxxxxxx xx obsah x rozsah xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxx" xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (x xxxxxxx ZÚR xxxx X7-X).

[128] „Xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx rozvoj území xx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 5 [...]" xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxx xxxxx x §6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx §193 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 k xxxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 6. VURÚ je xxx §40 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. upravuje xxxxxxxxx VURÚ, aniž xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xxxxxx xx být xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx §19 odst. 2 stavebního zákona x roku 2006 xx přílohu tohoto xxxxxx.

[129] Dle přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (xxx 5 a 6) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx „zjištěných xxxx xxxxxxxxxxxxxxx kladných x záporných xxxxx xxxxx jednotlivých variant xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx."

[130] Xxxxx jde x xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx koncepcí xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx XXX, xxxxxxxx XXX xxxxxxxx požadavek, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx posuzovány xxxxxxxxx. Xxxxx v xx. 5 odst. 1 xxxxxxx, xx xx zprávě x xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, která je xxxxxxxx procesu posuzování xxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx, xxxxxxx x posoudí xxxxx xxxxxxxx vlivy xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z provádění xxxxx xxxx programu x rozumná náhradní xxxxxx s přihlédnutím x cílům x xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx 5 odst. 1 xxxxxxxx SEA xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxx územního rozvoje xx životní xxxxxxxxx §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (xxx xxxxx).

[131] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx. návrh koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. návrh koncepce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx na úseku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. V xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx podmínky xxxxxxxxxxxx rozvoje x&xxxx;xxxxx xxx §187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx variantách, x xx ať xxx ve formě xxxxxx variantních xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxx x podnětu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Variantní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. xxxxx xxxxxxxxxx variantně řešené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

[132] X xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxx 5 x 6 přílohy xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xx pořizovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx originární xxxxxxxxx varianty zpracovat xxxx. Ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.10.2011, xx. 6 Xx 5/2011-43, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx koridorů nadmístního xxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxx ve variantách" (xxx xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí, 2010, x. 1, x. 62 x 66). „Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."

[133] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. MŽP xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.1.2010, zn. 916/ENV/10, x xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. XXX uplatnilo xxxxx xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx jediného návrhu [xxx x. 2 xxxx o) x x)], aniž by xxxxx specifikovalo, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx ZÚR zahrnuty x vyhodnoceny xxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Pouze xx několika místech xxxxxxxxxx upozornilo, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koridorů, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dopisem XXX xx dne 15.2.2010 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx požadavku je xxxxxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx přicházejí v xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx návrhu ZÚR.

[134] Xx zadání ZÚR xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.2.2010 xxxxx, xx v xxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x regionální x xxxxxxxxxxxxx územní systémy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx bez bližší xxxxxxxxxxx [xxx písm. x) xxx X. xxxxxx ZÚR]. X xxxxxxx x. 2 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxx tyto xxxxxxxx xxxx zahrnuty i xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx JMK. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx MŽP x návrhu zadání XXX.

[135] Zpracovaný xxxxx XXX, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxx xx xxxxxxxxxx, byl xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx NATURA 2000 (xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx s ministerstvy x xx základě xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxx xxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 do xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[136] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx nichž xxx návrh zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v lednu 2007 Xxx. Xxxxxxx X., neztotožňuje. Xxxx xxx. alternativní xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R52 x trase Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen. Xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X2 xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X55 x xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx být x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X38 x xxxxx Hatě-Znojmo-Jihlava (-Praha). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepočítá x provedením xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jihovýchodní xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X1 xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R43 xx Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx Veverské Bitýšky x xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx X1.

[137] X xxxxxx 80 XXX 2008 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x kraje, xxx xxxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x kritérii x podmínkami xxx xxxxxxxxxxx o změnách x xxxxx x xxxxxx xxxxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx. X xxxxxx 106 PÚR 2008 xxx vymezen xxxxxxx X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (X 461). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx síť, součást XXX-X. XXX 2008 xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx specifické xxxxx.

[138] Xxxx xxxxxx xxxx xx úvahy xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. 1064, o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x letech 2008 xx 2013, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52, což xxxx xxxxxxx změnu x XXX 2008. Xx xx výsledků xxxxxxxxxxx variant xx xxxxx v XXX 2008 zachovat xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx dokumentech [např. x X52 - xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku (dále xxx „XXX XXX") Xxxxxxxxxx]. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zpráva xxxxxxx xxxxxxxx část XXX x xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx zvrátit xx xxxx zrelativizovat kategorické xxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx část. X xxxxxx rovině xx xxxxx poznamenat, xx XXX 2008 xxxx neměnným dokumentem, xx naopak xxxx xxxxx je xxxxx xxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxx zpracování zcela xxxxxx dokumentu, xxx xxxxxxxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx.

[139] Xxxxx xxx x koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 109 xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxx xxx „XX") xxxxxxxx x součinnosti x XXX x JMK xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru x xxxxx xxxxx.

[140] Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx nepředstavuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 závazná xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx obsahově x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slouží x vymezení ploch x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx x vymezování xxxxx x koridorů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Plochy x xxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktury), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx význam, xxxx xxx obsaženy v xxxxxxxx územního rozvoje [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušného kraje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx vymezení xxxxx x xxxxxxxx [...] xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] a xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu" (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx říct regionálního xxxxxxx) [viz xxxx X. xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx.].

[141] Xxxxxxxxxx pořizovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, x na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x XXXX xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx orgány (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX") xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dojednal xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX (srov. xxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 9 Xx 3/2009-59). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx pořizování XXX xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx a promítnout xxxx xxxxxxxx do xxxxxx obsahu. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx ZÚR.

[142] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx obě xxxxx xxxxxxxxx Brno s Xxxxx, tedy xxxx Xxxxxxx xx X52 x přes Xxxxxxx xx X2 a X55, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx paralelně. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx PÚR 2008 (xx. 106 x 109), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ZÚR koridor xxxxxxxxxx silnice X52 xxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Tvrzení navrhovatelů, xx z xxxxxxxxxx XXX -X (x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx [583] xx [590]) xxxxx xxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxx Xxxx x Vídně xxxxxxxxxxx xxxx Mikulov xx X52, xxxx xxxx Xxxxxxx po D2 x X55, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Soud xxxx shora xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX 2008, nikoliv x xxxxxxxxxx TEN X.

[143] X xxxxxxx xxxxx PÚR 2008 x xxxxxxxx x. 5, které představují xxxxxxxx část XXX, xx vymezen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxx), x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prověření xxxxxxxxxx xxxxxx alternativního xxxxxxx. Odpůrce xxx xxx xxxxxxx převzít xx XXX tento xxxxxxx a xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. V xxxxxx XXX xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadání xxxxx x XXX 2008 (xxx xxx 54 xxxxxx XXX xx xxxxx určené xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. Milana X. xx x podstatné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R52 x xxxxxxxxx spojení Vídně x Xxxxx xxxx Xxxxxxx a xxxx xxxxxxx Xxxxx s Xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxxx dostává xx xxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxx PÚR 2008, x xxxxx nemohla x xxxxx pořizování XXX aspirovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx tedy x podmínkách platné xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx vyčítat, xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX, zejména xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxxxxx rozvoj území, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx území xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxx. Milana X.

[144] K xxxx xxx xxxxx, xx xxx autora xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní studie Xxx. Xxxxxx X. xx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Poštorná-Reintal rakouskou xxxxxxx (xxx xxx 6.6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx okolí xxxxxxxx xxxxxxxxxx). K xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 4.6.2012, xx. 342/2012-910-IPK/2, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x Rakouskou xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx x propojení xxxxxxxx xxxxxxx A5 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 mezi xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx [xxx Xxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 52 x xxxxxxxx xxxxxxx A 5 xx xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Vídni dne 23.1.2009 (č. 40/2009 Xx. m. x.)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x úseku xxxxxxx X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx se x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx České republiky xx xxx 6.10.2010, x. 713, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2008 č. 735, x xxxxxxxx x výstavbě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Pohořelice - xxxxxx hranice x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx usnesení xxxxx x. 713 xx spojení s xxxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx ze xxx 9.6.2008, č. 735, x xxxxxxxx x xxxxxxxx kapacitní xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx s Rakouskou xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx X5 xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx česko-rakouské xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x realizaci xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx X/55 v xxxxx xxxxxxx X2 - xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxx, x xx pouze xx xxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxx tak upustila xx realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Břeclav, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx dosud xxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x propojení xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hraničního přechodu Xxxxxxxx-Xxxxxxx x xx xxxxx strana upustila xx přípravy projektu xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Břeclav-Poštorná (-Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx síť). Xxxx xxxx splněn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx Xxx. Milana X. x neexistuje xxx xxxxxxxx, že xx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx.

[145] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudu xx xxx 25. 11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210. Předmětem xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx ÚPN XXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 9.11.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx. Xxxxxx x názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx R52 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx propojení Xxxx x Xxxxx (xxx 171 odůvodnění xxxxxxxx). X xxxxx xx xxxxx xxxxx poznamenat, xx právní xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu. XXX XXX Břeclavsko byl xxxxx x době, xxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX 2008. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozsudku xx. 3 Ao 1/2007-210 xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx PÚR 2008. Xxx nyní xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx PÚR 2008 xxxx vší pochybnost xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx změnou xxxxxx xxx xxxxxxx vyvázán x xxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxx na xxxxx xxxxx (xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx odlišných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx x Vídeň), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x XXX 2008, xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat, xxx xx xxxxxx spojit xxxx xxxxx xxxxxx X52. Xxxxxxxxx XXX 2008 xxxxxxxxxxxx nenapadají. Xxx doplnit, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xx. xxxx Xxxxxxx i xxxx Břeclav, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX (x. 28 až 31). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlivy xxxx xxxxxxxx (X52 x X55) xx životní xxxxxxxxx.

[146] Xxx xxxxxxx xx xxx, že xxxxx zadání XXX xxxxxxxxxx požadavek posoudit xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X., neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxxx XXX XXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x následně odsouhlaseno xxxx, xxx. xxxxx xxxxxx XXX.

[147] X xxx. xxxxxxx xxxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxxxx xx společnému xxxxxxx dle §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, vyplývá, xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxx XXX 2008 xxxxx, x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx X. Xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, XXX xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlivy xxxxxxxxxx xx dvou variantách (xxx 56 xxxxxx XXX x xxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1.2), xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Ing. Xxxxxx X. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 xxxxxxxxx Xxxx x Svitavy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx R43 zpracovanému Xxx. Milanem S.

[148] Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx kolem xxxxx Xxxx, byla xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx (xx. upuštění od xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - „Modřická" x „Xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx S. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (počítá xxxx x „Nulovou" xxxxxxxxx) z důvodu, xx pokud není xx plánu xxxxxxx xxxxxxx R52, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plně postačí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx D1 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx. X xxxx je xxxxx dodat, že „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX na udržitelný xxxxxx xxxxx. Jelikož XXX plně x xxxxxxx x XXX 2008 obsahují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Brnu, xx xxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X1. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx „Xxxxxx" varianty, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx straně 71 xxxxxxxxxx XXX

[149] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx, že xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx být xx xxx komplexnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ZÚR x xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxx vlivy xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Tato xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx x rozporu x xxxxxxx XXX 2008, xxxx byl odpůrce xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx. X tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx návrhu XXX xxxxx xxxxx návrhy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s XXX 2008, xx. xxxxxxx X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, koridor X43 x xxxxx Kuřim-D1, xxxxxx varianta tangent. Xxxx xxxxxx plně x xxxxxxx xx xxxxxxx XXX byly xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx.

[150] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxxx provést výslech xxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., Xxx. Xxxxxxxxxxx X. x Xxx. Xxxxx X., Ph.D., xxxxx dle xxxx xxxx potvrdit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Milana X., xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx X. xxxxx xxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. x xxxxx xxxxxxxxx x obsahem XXX 2008, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx svědků xxxxxxxxxxx.

[151] Xxxxx pak xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx, zhodnotil xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jižní tangenty x XXX xx x rozporu xx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx, xx koridor xxxxx vymezen v XXX. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxx koridory xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx „xxxxxx vymezená xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. X plochu republikového xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx, rozsahem nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx [xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006]. Koridor xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx uprostřed xxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x brněnské xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xx xxxxx dospět x závěru, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx nadmístní ve xxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 - xxxxxxx tedy xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx více xxxxx. Xxxx xxxx navrhovatelům xx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx rychlostních xxxxxxxxxx, xxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, které xx xxxxx vzniknout xx xxxxx Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx okolí x případě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx dálničního typu, xxx uvádí xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx) a xxxxxxx XX. xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[152] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelů xx xxx 12.6.2012 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx X1 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jižní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx X 1 na xxxx xxxxxxxxx tangenty. Xxx x návrhu xxxxxx XXX xxxxx, xx odpůrce původně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X1 do xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx stanovisku XX xx dne 18.12.2009 xxx tento xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx tangenty xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxxxx X 1 x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx cílové (viz xxxx. x. 71, 74 xxxxxxxxxx ZÚR), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx území xx xxxxxx rozvojovým xxxxxxxxxxx (xxx např. s. 74, 75-76 odůvodnění XXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx X1 xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx XXX (xxx bod [251] xxxx). Xx, xx xxxxxxxx xxxx odlehčit xxxxxxx xx dosavadních, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a optimalizovat xxxxxxxx propojení x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx imanentní xxx všech silničních xxxxxx xxxx projektovaných x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[153] Nedůvodnou xxxxxxx xxxx též námitku, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx. Xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenta, xxxxx xxxx obě navrženy xx xxxxxxxxxx („Xxxxxxxx", „Xxxxxxxxx" x „Nulová"), xxxx xxxxxxxxx společně, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx provázanosti (xxx x. 229 x násl., vyhodnocení x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxxxxx rovněž namítají, xx xxxxx obsažený xx xxxxxxxxxxx vlivů XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx „Nulová" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x předpokladu nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převzít x xxxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx X52. Xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx vybudování xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 byla „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx úvahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx jejím xxxxxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx, xx v xxxxxxx x obsahem správního xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Ostatně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxx (xx. x. 51) xxxx uvádí, xx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

[154] V souvislosti x jihozápadní a xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx hodnocení jejich xxxxx na xxxxxxx x obyvatelstvo. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx vlivy xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx +2) xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v oblasti, xxx mají xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx x vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto dopravních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxx zatížených komunikací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx městy. Xxxxxxxx x xxxx, xx velkými xxxxx xxxxxxxxxx nejvíce zatížené xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x obchvaty, xxxxx xxxxxxx xxxxx x nejvíce problémových xxxxxxx (x. 167 x 170-171, verze x června 2010). Xxxxxxxxx HIA, které xx součástí xxxxxxxxx XXX, xx x. 89 xx 92 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx variantě „Xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasažených xxxxxx x xxxxx rušení xxxxxx v xxxx x x pásmu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx u xxxxxxx xxxxx. Bere xx přitom do xxxxx nejen odvedení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Brna, xxx xxx xxxxxx xxxxxx u obyvatel xxxxx xxxx trasy. X případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jižní tangenta, xx xxxxx aplikovat xxxxxx základní hygienický xxxxx xxxxx x xxxxx připočítat korekci xxx xxxxxx dopravní xxxxx. Nově xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace tedy xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hluku xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx dusíku x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[155] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx podél xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx trasy xxxxxxx. Xxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, dojde současně x xxxxxxx redukci xxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zátěži, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx kontextu xx xxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a obyvatelstvo xxxxxxx +2 xxxx xxxxx odůvodněné. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx xx XXXX xxxxxxxxxxx.

[156] Pokud xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x ZÚR vymezena xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX") Tuřany], xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx XX4 (Xxxxxx - XXX Xxxxxxxx). Celá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx řešena xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xx xxxxx měnil xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xx xxxxxx rezervy xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx - MÚK Xxxxxxxx - viz xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný rozvoj xxxxx x června 2010).

[157] V textové xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX na udržitelný xxxxxx xxxxx (část X.5.4.5) xx xxxxxxx, xx vymezení koridorů xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §36 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 prověřeny x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, dosavadní xxxxxx xxxxxx využití xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx znemožnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí využití. Xxx schválení změny XXX xxxxx do xxxxx záměr, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx.

[158] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx sestaven xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx limitů, xxxxxxx xxxxxxx musí xxx zajištěna x xxxxxxx jeho budoucího xxxxxxx. V případě xxxxxx xxxxxxx XX4 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx území (xxx x. 66 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se jí x xxxxxxxxx ohledech xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xx podstatně ztížily xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x územní rezervu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací bude xxxxxx rezerva zpřesněna xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx pozemcích náležejících xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx pozemcích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. zemědělská xxxxxx x lesní xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx území xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XX4, je xx xxxxxxxxxxxx stupních xxxxxx plánovací dokumentace, xxx zpřesnily xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx x vyvážení xxxx konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxx a „xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx by měl xxxxxxxxxx x jeden x navrhovatelů - xxxx Xxxxxxxxxx -, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx územní xxxxxxx xxxxxxx xxxx zastavěné xxxxx. Xx xxx x pouze na xxxx odpovědnosti, aby xxxxxx rezervu xx xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx procházela x xxxxxxxxxxx odstupu od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx nadto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x přiměřené xxxxx prověřeno x xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx ZÚR sledováno xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx na zprávy x xxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x k aktualizaci XXX.

[159] Xxxxx koridoru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx tangentu D12 (Xxxxxxx - MÚK Xxxxxx) xxxx posouzeny x xxxxxxx 1 x xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území (x. 28). Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je patrný xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx vlivy xxxxxx dopravního koridoru xx obyvatelstvo (hlukovou xxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx +2. X XXX xxxx ověřil, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly zjištěny xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxx xxxxxx podél jihovýchodní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 93 až 97, xxxxx x června 2010). Soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [155] xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx vztáhnout i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[160] Xxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x jihovýchodní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx, 2x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jihozápadní a xxxxx tangenty byla xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx jen xx podmínky, xx xxx tyto xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlivy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jižní tangentu (xxxxxxxx posouzení všech xxx xxxxxxx). Jinou xxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx posouzení xxxxx z xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxx xxxxxxx.

[161] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), xxxxxxx Hradčan x Xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, nebyly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx [131] x [132] xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. MŽP xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x dopravní xxxxxxx 1/53 xxxxxxxxx Znojmo x Xxxxxxxxxx, soud xxxxxx x xxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx iracionální. Xx okraj xxx xxxxxxxxxx, xx stavba xxxxxxxxxx tohoto xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx logicky xxxx xx současný xxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx rozsáhlejší xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[162] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxx Xxxxx x úseku Hradčany-Čebín, xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx rozvoj území xxxxxxx, xx xxxxx X34 (silnice 11/385) xxx vskutku posuzován xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx vztahu k xxxxxxxx Tuřan (záměr X41, silnice 11/380). Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR zpracovat xxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx variantách. Xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje, ba xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přeložky silnice 11/385 (Xxxxxxxxxxxxxx, 2006). Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx založil xxxxxxx xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Tuřan nebyl xxxxxxxx variantně, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2008.

[163] Xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx rozhodnutími xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Brno-Tuřany ze xxx 30.6.2008 x xx xxx 16.9.2010, xxxxx xx výzvu xxxxx předložil xxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 30.6.2008 xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx", xxxxx platnost xxxx xxxxxxxxxxx xx xx 30.9.2012. Tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx 2008 xxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proč nebyl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx určitou xxxxxx xxxxxx pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx do xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx XXX (xxx xx xxxxx x dopravní xxxxxxx) iracionální. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx však xxx xxxxxxx již x xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx teprve xx xxxxxxxxx k návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxx ovšem s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx představoval xxxxx pro zrušení xxxxxxxx obecné povahy, xxx x xxx xxxxxx.

[164] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx plyne, xx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx soud xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx komplikovanosti řízení x x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx větším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pochybení, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vnímána xxxx xxxxxxxxxx, xxx ve xxxx úhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx" (xxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 2/2010-644).

[165] Navrhovatelé x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx XXX) xxxxxx vyhodnocena xxx nulová xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx záměru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx. X této xxxxxxxxx výtce soud xxxxxxxxx xx to, xx vlivy „Xxxxxx" xxxxxxxx tangent na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [153] xxxxx).

[166] Xxxx x obecně xxxxxx poznamenává, že xxx bodu 2 xxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006 xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud by xxxxxx uplatněna xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxx obsažena x §10x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí). Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx neprovedení (xx. xxx. xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[167] Xx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xx vlivů xx životní xxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx X.2, x. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - xxxxx x června 2010). X xxxxx X.5.4 xxxx xxx stručně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx je uveden xxxxxx xxxxxxxxx text. X části X.5.9 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxxx xxx nejvýznamnější xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X příloze 1 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, a to x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Míra xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx -2 až +2.

[168] X příloze k xxxxxx A vyhodnocení xxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxx xxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxx i xxx. nulové varianty xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx významné, byly-li xxxxxxxx ve variantách.

[169] X hlediska dopravního xx xxx. nulová xxxxxxxx xxxxxxx zhodnocena x xxxxxxxxxx ZÚR (x. 26-27).

[170] X xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx spolehlivě xxxxxxx, xxxx vliv xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx). Xxx si xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx lépe (xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Nulových" xxxxxxx jednotlivých dopravních xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx dostatečné (x x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx výhrady vztahující xx x otázce xxxxxxxxx „Nulové" varianty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx tangent, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx [153] xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

[171] K xxxxx xx vhodné pro xxxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx XXX 2008 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx převzetí x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx. nulovou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x XXX.

[172] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ZÚR, která xxxxxxxx k překročení xxxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx článku 35 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxx zabýval shora, xxxxxxx x xxxxxx [102] xx [105]. (...)

[210] Soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dopravních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a dle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S. V xxxx xxxx xx xxxxx již poněkolikáté xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. nemohla xxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxx x PÚR 2008. Xxxxx xxxxxx namístě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx schválené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X.

[211] Xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x. 5 k xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., která závazně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kvalifikovaně xxxxxxxxx xxxx nákladů. Xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupněm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx stěží xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx, xx xx možné xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.

[212] Xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxx xxxxx realizace xxxxxxxx xxx neplyne xxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxx něhož xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vytvářet x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnotit xxxxxxxx xxxxxx xx realizaci xxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xx řešené xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx koridoru, x xx xxxxx xxxxxxxx environmentálních x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mělo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stanoviska XX) k xxxxxx XXX, naproti tomu xxx pořizovatele XXX xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (dálnic, xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jejichž xxxxxxxxxx xx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx.

[213] Navrhovatelé xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx část xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, xxx jaké xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx reálně x xxxxx případech xxxxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[214] Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nadmístního xxxxxxx), xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx úrovni územního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx i prvky xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, zdravotnická xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx x důsledku kumulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx jižně xx xxxxx Xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje brněnské xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxx na xxx xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx takové požadavky xx uspořádání x xxxxxxx území, které xxxxxxx x posilování xxxxx těchto obcí xx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx kvalitního xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx, železniční x xxxxxxxx xxxxxxx), podmiňují xxxxxx xxxxx vybudováním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravních xxxxxx xx koridorů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx negativních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx restrukturalizaci xxxxxxxxxxx xxxxx obcí před xxxx xxxxxxxxxxx atd. (x. 11-12). X XXXX xxxxx, že xxxxxxxxx oblast republikového xxxxxxx 0X3 Xxxx, xxxxxxxxxx brněnskou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyváženosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx (xxxx X.X). X případě povolování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx z xxxx k xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xx, aby nedocházelo x xxxxxxxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxxxxxxx negativní xxxxx xx zdraví xxxxxxxx x pohodu xxxxxxx. Xx xxxxxx územního xxxxxxxxx na nižší xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření, která xx xxxxxxxxxxxxxx negativní xxxxx dopravního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx aby byla xxxxxxxx soudržnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[215] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

X.5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

[216] Xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx vlivů xxxxxx ZÚR na xxxxxxx prostředí ze xxx 22.8.2011 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XXX") xxx navrhovatelů dokládá, xx xxxxxx vyhodnoceny xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx z xxxx xxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stav xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx XXX rovněž vyplývá, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých navrhovaných xxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxx xxxxxxxxx míru x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx oblasti. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX mělo xxx v plném xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx žádnou konkrétní xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Stanovisko XXX xx v převážné xxxxx „xxxxxxxxxx", který xx xx mohl xxxxx ZÚR libovolného xxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[217] Odpůrce xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxx MŽP xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a zákona x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx odstavce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx předmětem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. XXX. Xxxxx xxx x vlivy xx ovzduší, xx xxxx xxxxxxx součást xxxxx xxxxxxxxxxx koncepce xx obyvatelstvo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, XXX xxxxxx „x výjimkou xxxxx xx xxxxxxx", xxxxxxxxx xx, xx xxxxx XXX xx xxxxxxx posouzeny nebyly. Xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx životní xxxxxxxxx, xx. včetně xxxx xxxxx tykající xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx koncepci xxxx celku, xxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx, xx domněnka xxxxxxxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxxxx XXX obecným xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxx x XXX, xxxxxxx samo xxxxxxxxxx XXX.

[218] Nejvyšší správní xxxx konstatuje, xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX označené xxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" xx uvedeno, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx PÚR 2008, xxxxxx x koridory xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rezervy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxx koridorů (xxxxx. xxxxxx dílčích úseků). Xxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx. Xx xxxxxx považuje xxxxxx xxxxxx xx jediný xxxxx, xxxxx pouze xxxxx lze relativně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx varianty. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxxxx x návrhu XXX, včetně jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Koncepci xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx vzájemných souvislostech x interakci.

[219] Mělo-li xx se xxxxxxxxx XXX odehrát xxxxx xx xxxxxx koncepce xxxx celku (xxxxxxxxxxxxx), xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, bylo by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx je vhodné xxxxxxxx xx §10a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX. X xxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxx x. 8 xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxx XXX xxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006), lze xx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecný xxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x jiné xxxxxxxx, x to xxx' xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přírodní xxxxxx.

[220] X hlediska xxxxxxxxx koncepce xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx xx jejím podkladě xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx být xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx abstrahující xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx koncepce jako xxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxx existujícími). Xxxxx zpracovatel xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí postupoval, xxxxxxxx vlivy jednotlivých xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx X.5.9 a xxxxxxxx X.10). Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[221] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx` je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na obyvatelstvo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x expertního xxxxxx jejich xxxxxxx x významnosti. Xxxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx prostorové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vlivy xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx MŽP xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx.

[222] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxx prostorové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ovzduší xx xxxxxx xx ostatních xxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxx dílčích xxxxx (xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxxxxx xxxxxxxx, chráněné xxxxxxx xxxxxxxxx akumulace xxx apod.) xxxx xxxxxxxx charakter, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx vázat xx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxxxx stanovenému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), x čemž xxxxxx x příloha x. 1 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxx mezi xxxxxx jevy související x xxxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxx xxxx obvod územní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znečišťující látku.

[223] X xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxxx X.5.9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (x. 166 xx 169 XXXX) x dále xxxxxxxx X.6, včetně xxxxxx xxxxxx X obsahujících xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx A nazvaná Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tedy plyne, xx vliv dopravních xxxxxxxx xx stav xxxxxxx byl předmětem xxxxxxxxx. Námitka xx xxxx xxxxxxxxx.

[224] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX, které xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx v hodnocení xxxxxxxxx xxxx možného negativního xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx záměrům xxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §45x xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Soud má xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx na úrovni xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx záměrů xxxxxx kvantifikovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxx zařazená xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx druhy, volně xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétní podobě xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx až v xxxxx přípravy xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxx řízení a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000 (x rámci xxxxxxx XXX). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55, měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxx podrobnější xxxxx, xxxxx využil pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxx xx x xxxxxx, x nimž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proveditelnost. Xxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zpracování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury.

[225] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx to, xxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x živočichů xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx životní xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx, zda zásah xx xxxxxx přírodních xxxxxxxx vyvolaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „jen" xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Pomoraví, x níž xxxx xxxxx xxx na xxxxxx ZÚR x xxxxxxx xx zde xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx překrýt. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxx pocházejících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[226] Xx xxxxx případech xxxxx xxxxx na xxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze. Xxxxxx zpracovatele xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000 a xxxxxxx xxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Svědčí x xxx xxxxxx podrobný xxxxxxxx x xxxxx X.4.2 (s. 21 x xxxx.) vyhodnocení xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx určit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxx záměrů lze xxxxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx vlivu xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x význam záměrem xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx ekologických xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.

[227] Xxxx považuje xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx zařazená xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx záměru. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx XXX x. 15/2007 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxx §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx. (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx XXX x. 11/2007), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení x potažmo odpůrce xxxxxxxxx za svévolný. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (územních xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxx XXXXXX ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přesné xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx (xxxxxx xxxx) x xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Stavebně xxxxxxxxx řešení a xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx stavebních xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx míry xxxxx xxxx stavebních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nový zásah xx xxxxx, xxxxx x převážné míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx silnice x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxx poznamenává, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx x převážné xxxxx xxxxxxxxx silnici, xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx x. 4, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, a ze xxxxxx 53 xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „3D xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x X52", xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

[228] Xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx x rozhodování x umístění xxxxxx xx území xxxxx §45x xxxx. 8, 9 a 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x nejsou xxx namístě obavy xxxxxxxxxxxx, že xx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx území XXXXXX 2000 ve xxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxxx x povolení xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx kompenzačních opatření xxx §45x xxxx. 9 xxxxxx x. 114/1992 Xx. (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx povolování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - xxx Bejček, P. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 6.4 směrnice x xxxxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxx. 2011, č. 3, x. 13-14).

[229] Xxx xxxxx dodat, xx možný xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx rezerv xx území zařazená xx soustavy XXXXXX 2000 xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rezervy xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxx xxx konkrétní záměr. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvolenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[230] Tato xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.

[231] Soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx stanovisko xx xxxxx obecným xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx. MŽP xxx má xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx, jestli XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

[232] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx bylo x xxxx posuzovaném případě xxxxxx xxxxxx xxxx, xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 (právě xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx principem procesu XXX). Ještě před xxx xx MŽP x pozice dotčeného xxxxxx na xxxxx xxxx několika složkových xxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.7.2010, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxx, k obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX x x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx. Některé otázky xxxxx xxxx řešeny x xxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx 24.1. 2011). Xx tedy xxxxxx pochopitelné, že xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x řadě, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx rovině xx koncepci xxxx xxxxxx. Obsah xxxxxxxxxx XXX k vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[233] Xxx xxxx xxxxxxx navrhovateli výslovně xxxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx najevo v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soud xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx neúplné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativních x synergických vlivů. XXX xx xxxx xxxxxx nedostatku xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx namísto xxxx xxxxxx ke xxxxxxxx (XXX) xxxxxx stanovisko, xxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, tedy xxxxxxxxx. Tím xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxx xx zákonnost stanoviska XXX. (...)

X) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxx jednotlivých staveb xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury

[255] Xxxxxxxxxxxx kromě scházejícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x JMK xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx a udržitelný xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx pak x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých dílčích xxxxxxx. Tato xxxxxxx xx zejména xxxx:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X43 (xxxxxx xxxxxxxxx x X43 xx Xxxxxxx - xxxxxxx XX. xxxxx XX/385),

- xxxxxxx tangent města Xxxx (včetně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx),

- „variant" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 (resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx silničního spojení Xxxx x Xxxxx,

- xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,

- xxxxxxx X. xxxxx 1/40 Břeclav-Valtice,

- kapacitní xxxxxxx X8 v xxxxxxxx xxxxx Znojma.

S xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx XXX, xxx mají xxx xxxxxxxx uvedených xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx vymezování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

[256] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx dílčích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tvrzení, xxxxxxxx na x. 32 xxxxxxxxxx XXX, xxxxx nějž „[x]xxx xxxxxxxxxxx hodnocení odpovídá xxxxxxx XXX (1:100&xxxx;000), xxxxxxxxx podkladům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx 500/2006 Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovozují, xx xxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. pro ilustraci xxxxxx vyhodnocení x xxxxxxxx xxxxx XXX) xxxxxxxx použít měřítko 1:50&xxxx;000, xxx xx xx xxxxx možné, xxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx podklady xxx xxxxxx provedeného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3 xx xxxxxxx s§2 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxx podrobnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na část. XX, bod. 1 xxxxxx).

[257] Xxxx mají xxxxxxxxxxxx za to, xx XXX obecně „xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx x grafické xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx odkazují xx xx. 50 textové xxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Rozdrojovice, kde xxxxxxx xx „skokové" xxxxx šířky koridoru xxxxxxx R43. Xxxx XXX nevymezily xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx X. x XX. xxxxx.

[258] Xxxxx xxxxxxx xx grafická xxxx XXX vydána v xxxxxxxxx měřítku daném xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006 a xxxxxxxxxxx předpisy (1:100 000). Xxxxxxxxxx měl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxxx xxx řešení XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xx realizační xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že nelze xxxxxxxxxxxx, xx hodnocení xxxxxx x úrovni XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx podrobná xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx zásadní vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hodnocení x tomu i xxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x kapacitě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx u xxxxxxx XXX a XXX se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních záměrů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[259] Xxxxxxx v xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxx xxxxxxx jsou x ZÚR xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Zakreslení xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx síť, tj. xxxxxxxxx řešení XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X. a XX. xxxxx, xxxx x hlediska podrobnosti xxxxxx xxx XXX, xxx xxx územní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatelů x „xxxxxxxx" křižovatek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx označil xxxx nepravdivé.

[260] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx části XXX xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx odvozují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxx, vytržena x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx x odůvodnění XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx R43, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx navrhovatelé. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx zpracovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx obsahují výčet xxxxxx xxxxxxxx různé xxxx xxxxxxxxxxx vyhotovených x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 2 vyhlášky x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxx měřítko, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásad územního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx 1:100&xxxx;000, x odůvodněných xxxxxxxxx 1: 50&xxxx;000, xxxxxxxxx 1: 200 000, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je stanoveno xxxxxxx 1:500 000.

[261] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx ZÚR, tak x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1:100&xxxx;000, 1:200 000 x 1:500&xxxx;000 v xxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, zdejší xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx území xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx tato xxxx měla xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x jakou xxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, a xx xxxxxxxxxxxx samotné xxxx zpracování XXX, xxxxxxxxx podkladům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[262] Soud x v xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. s. xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.). Poukaz xxxxxxx vznesený xxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx z roku 2006, dle xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx VURÚ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležející xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[263] X xxxxxxxx odkazu xx xxxx IV. xxx 1 návrhu, xxxx na část, xxx xxxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxx posouzení synergických x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx odkazuje xx xxx [57] x xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, kde se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[264] Xxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx x výše xxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxx části ZÚR xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx „xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[265] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx bodu 50 xxxxxxx xxxxx XXX: „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx související xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxx jsou v xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx kolektorové x vybrané úrovňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x šířka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

[266] Xxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo koridory xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx význam XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xx tedy nutné, xxx xxxx také xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133).

[267] Jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x tvrzením xxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, tak x xxxxxxx části. Co xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx koridoru, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx chápat xxx x xxxxxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, x. 1971/2010 Xx. NSS, ze xxx 27.10.2010, xx. 9 Xx 1/2010-84, x ze xxx 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559). Závaznost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace nižšího xxxxxx xxxx respektovat x také vymezit xxxxxxxx plochy a xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňuje územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V souladu x xxxx uvedeným xxx xxxxxx xxxxx xxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx vymezeny xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[268] Soud xx neztotožňuje xxx x xxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx záměru. Xxxx xxxxxx koridoru x xxxxxxx do právní xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nižšího xxxxxx xxxxxxx volnost pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxx, xxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Míra přesnosti xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ani xx xxxxx xxxxxx.

[269] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedná x xxxxx 600 až 700 metrů. Xxxxxxxx x přibližné šířce xxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxx ochranných xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 100 xxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx 250 až 300 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxxx x xxxxxxxx koridoru x xxxxx zásad územního xxxxxxx, xxxx nejvyššího xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, jedná xx xxx názoru xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše uvedenému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx Brněnské xxxxxxxx (x obce Xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkám xxxxx x xxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxx xx prostor xxx případné umístění xxxxxxxx stavby omezen Xxxxxxxxx přehradou x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V další xxxxx xxxxxxx kopíruje xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 700 x x x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavbu xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zúžení xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x do prostoru xxxxx xx vodní xxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx umístit x xxxxx xxxxxxxx xxxxx stavbu. Navrhovatelé xxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx široký, xxxxxxxx.

[270] Xxxxxx xxxx xx ztotožnil s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx XXX včetně xxxxxxxx xx xxxxxxx I. x XX. třídy, xxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxx krom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxx x xxxx xxxxxxx považuje za xxxxxxxxxx.

[271] Xxxx xx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x replice, xx základním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xx být její xxxxxxxx a nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx intenzit. Xxxxxxx kapacita xx xxx přitom dána xxxxxxxxxx xxxxxx vozidel, xxxxx mohou denně xxxxxxxxxx typy komunikací xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx kvality xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx body B.I.2. xxxxxxx č. 3 x x. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx XXX 73 6102 x XXX 73&xxxx;6101.

[272] X xxxx xx xxxx za xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x. 3 zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx a x xxxx X.X.2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxx X.X.2 xx xxxxxxxx xxxxx základních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx požadují xxxxx kapacitu (xxxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[273] Zatímco x xxxxxxxxx záměrů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x dopravních xxxxxx je stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx stavitelem xxxxxxxx xxxxxx regulovatelná a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx např. xx xxxxxx elektrárny) x xxxx xx v xxxxxxxxxx xx řadě xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx (ekonomická situace, xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxx xx stanovení xxxx zátěže xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxxxxx určit pravděpodobné xxxxxxxx.

[274] Xxxxxxx xxxxxx xxx přesnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx soudu xxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA x XXX, xxx xx xxx xxxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx maximálního xxxxxxx xxxx komunikace xxx xxxxxxxxxxx norem. Xxxxxxxxx x ohledem xx to, xx xxxxxxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxx. Soud má x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx míru xxxxxxxxxxx, x tomto případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[275] X důkazu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx letecké snímky xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx časovém xxxxxx, xxxx poznamenává, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxx, že XXX xxxx vycházet x aktuální xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxx x xxx navrhovatelů v xxxxxxxxxx letech rozvíjely, xxx třeba x xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silnicím, xxx xxx xxx xxxxx xxxx jít x xxxx. (...)

X.6 Tvrzené xxxxxx a xxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx"xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravních xxxxxx

[424] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x z mnoha xxxxxxxx xxxxxx. Toto xx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx x údajů v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ZÚR

[425] Xxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 12 xxxxxxxx X.6.1. xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xx syntetického xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblastech, kde xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zátěže. Taková xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako nepřípustná.

[426] Xxxx„Xx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4, zohledňující plochu xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx koridor xxxxx xx vzdálenosti do 100 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxx xx xxxx 5 xxx xxxxxxxxxxx xx 1 000 metrů xx malý. Xxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx trasování xx 100 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx výrazně větší, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx menší.

[427] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích variant xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx „Bystrcké" (X1-X) a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx 2. 2. s. 1 x 2 xxxxx XXX). X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx „negativních xxxx" xxxxxx při hodnotě xxxxxxxxx A1-1 pro xxxxxx 8,13 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx parametru xxx xxxxxx pouhých 0,11 xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx dílčího xxxxxxxxx by xx xxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx stejný xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 x X1-2, jev případě xxxx nedoporučených xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x doporučené xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx střední. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx úsek xxxxxxxx Xxxxxxxx x z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úseku X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx, xx x xxxxxxx 1. 1. Xxxxx XXX xx x. 1 xx xxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ,Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxx xxxxxxx 0 x xxxx xx xxxxxxx nesrozumitelně xxxxxxx +1/-1. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů x xxxxxxx Bosonoh a xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[428] Xxxxxxx xxxxx, že pro xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx 6.1 xxxxxxxxxxx XXXX. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotících xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx doporučení xxxxxxxxxx XXX týmu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[429] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „vylučovací xxxxxxxxx" jde xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sám uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx aspektem, xxxxx xxxxx zohlednit, xx budoucí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx projednání XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx známé x xxxxxxxxxx varianty záměrů x xxxxxxx se xxxxxxxxx zákonem z xxxx 2006. Pokud xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx stávající zátěž xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgány veřejné xxxxxx.

[430] X xxxxxxxxxx xxx xxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xx strany XXX xxxxxxx. Xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhodnocení XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušným a xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí (XXX).

[431] Xxxx významu xxxxxxxxxx potenciálních xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 26 x xxxxxxxxx xxxxx 100 xxxx, je xxxxxx, xx je tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx složkami životního xxxxxxxxx.

[432] X příkladu xxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnocení (xxx. A.6.2). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Břeclavi odpůrce xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx míry xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce nesouhlasí, xx doporučená xxxxxxxx xxxxx trasu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx vynechán xxxx 10 km, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx s územím XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxx xxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx x 2. xxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „ŘSD", xx xxxxxx v ZÚR xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tento xxxxxxx x výroku XXX xxxxxxxx.

[433] Stanovení xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx xxxxx" xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vymezených xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx šíře xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Rizikem xxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[434] X xxxxxxx, kdy xxxxx xx obyvatelstvo a xxxxxxx jsou x xxxxx koridoru xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zpracovatel xx xxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx hodnocení (+1/-1). X xxxxx úseku xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxxx takto xxxxxxxxx (-1 či -2) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přibližují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. SEA xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx projektovým. X xxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx XXX bylo xxxxxxxxx koncepční xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negativních xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX).

[435] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (znečištění xxxxxxx, xxxxx xxxx.) x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, že by x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx kritéria" xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravních xxxxxx. Tento předpoklad xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx opakuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxx dostat xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx [102] xx [110] xxxxxx xxxxxxxx.

[436] Jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx přiřazení jednotlivých xxx „Xx" k xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4. X podkapitole X.6.1. „Xxxxxxxxx xxxxxx" (x. 199 xxxxxxxxx XXX) je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, kdy xxxxx x problémových xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií (Xx), xxxxxxx každé xxxxxxxxx (X) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametry (X). Xxxxxxxxxxx skupinám kritérií xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx váhy xxxxxx xxxxxxxxx 100 xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxx dotčeného xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx (Sk) xxxx xxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Vp) rozdělením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx (X) xx xx xxxxxxx hodnoty a xxxxxxxxxx dispozice xxxxxx xxxx (,limitu") vůči xxxxxxxxxx koridoru stanovena „xxxxxxxx vlivu" x ,,xxxxxx vlivu" xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocením (xx) xxxxxxxxx z jednoduché xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé varianty xx xxxx hodnotou (X) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx) x xxxx xxxx (xx). Xxxxxxxx x xxxxxxxx celkovou xxxxxxxx X je x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejpřijatelnější.

[437] Xxxxxxxxxxxx napadají xxxxxxxxx X1-1 xx X1-4, xxxxx xxxxx do xxxxxxx kritérií (Sk) „Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx", xxxxxxxx (X) „Xxxxx xx obyvatelstvo", jimž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 21 xxxx. Xxxx parametry zohledňují xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx od osy xxxxxxxx, x xx xx čtyřech pásmech: xx 100 xxxxx (X1-1), do 500 xxxxx (X1-2), xx 1&xxxx;000 xxxxx (X1-3) x xx 2 000 xxxxx (X1-4). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxx 7, 6, 5, 3. X xxxxxxxx svědka XXXx. Libora X. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že vztažení x xxx koridoru xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx přímo x ose xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx s diferencí x xxxxxx 100 xxxxx. Xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx soudu je xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx vzdáleností od xxx koridoru xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se neumisťují xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxx vymezují xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x až x xxxxx xxxxxxx stupňů xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx x upřesňování. Xxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxx x rámci xxxxxx kritéria se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, neshledal-li pochybení x xxxxxxxxxxx čtyřech xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxx [711] xxxxxxxx).

[438] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zejména chybné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (D1-A) x varianty „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) xx xxxxxx ke kritériu „xxxx xx obyvatelstvo" (X1). Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, x každého xxxxxxxxx (X) xx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vymezenému xxxxxxxx stanovena „xxxxxxxx xxxxx" x „xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (bp) odvozeným x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (X) xx tvořena až xxxxxxxx hodnot (xx) x příslušné xxxx (Xx). Samotná xxxxxxx xxxxxx parametru tak xxxxxxxx xxxxx matrici xxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx dokumentace (xxxxxxx x příloze 2. 2. xx x. 1 XXX) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx vzdálenosti xx 100 xxxxx xx xxx koridoru xx x xxxxxxx xxxxxxxx „Bystroké" celkem 8,13 xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" je 0,11 xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X. x xxxx otázce při xxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx porovnání kvantitativních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ke správnému xxxxxxxx. Xxxx metodika xxxx xxxxx rozšířena x prvky xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odhadu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlivu. Xxxx metodika xxxxxxxxx xxxx připravena xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (D1) - Xxxxx x xxxxxxx „Xxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX", uvedl, xx xxxxxxxx ploch xxxxxxx roli.

[439] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ploch je xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x názorem navrhovatelů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od zástavby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx obyvatelstvo x xxxxxxxxx xxxxx pomíjející xxxxx značný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx logiky. Xx tomto xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXx. Libora X. Xxxxxxx matrice rizik, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vcelku xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx varianty. Xxxxx xxxxxxx mohlo x namítaném případě xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X43. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[440] Soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx XXX, xxxxxxxxx xxxx část tzv. xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx poznamenat, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přičítat xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx metodické xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pořizovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx x nekonzistentní xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXX (x xxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx [548]).

[441] X xxxxx snad x xxxxxxxx xxxxxxxxx variantně xxxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxxxxx X. 6. XXX xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xx xxxxxxxxx napadených XXX. Stanovisko XXX xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podkladem xxx výběr dané xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx A.6. XXX je jen xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA a xxxx x xx xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx kapitoly X.6. XXX xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx hodnoceny xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx (xxx kapitola X.5.9. a příloha 1.1. XXX). Xxxx xxxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxx oblasti x xxxxxxxx významné xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (x. 55 XXX). Xxxx xx navíc v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx otázka spadá xx vysoce xxxxxxx xxxxx.

[442] K xxxxxxx xxxxxxxx, který měl xxxxxxxx neobjektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxx x týkal xx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R55 v xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxx (X2) - xxxxxxx ČR/Rakousko, soud xx stručnosti uvádí, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx trasa xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Touto xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx XX.X.4.1. xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x této části xxxxxxxx xxxxxxxx.

[443] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxx 0 xxx vliv xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x vyjádřením xxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx (+ 1/-1) x daném xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stupňů xxx xxxxxxxxx x kapitole X.5.9 hodnocení SEA. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů x xxxxxxx Xxxxxxx x obce Xxxxxxxx xxxxxxxx na bod. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx odkazuje xx xxxx [102] xx [110] tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. (...)

X) Xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

[566] XXX xxx xxxxxxxxxxxx vymezují xxxxxxxx xxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu x xxxxxxx s xxxx x úkoly xxxxxxxxxxxxx z příslušných xxxxxxxxxx PÚR 2008, xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxx x XXX 2008 xxxxxxxx.

[567] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xx. 9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxx rozhodnutí TEN X „xxxxxx hlavní xxxxxxx xxxxxx xx xxxx". X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx PÚR 2008 x článku 23, xx „[n]epřípustné xx xxxxxxxxx xxxxxx úzkých xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x kapacitních silnic; xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". S xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X43 (xxxxxxxx xx XXX-X) x rozporu, xxxxx X43 prochází xxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Brno-Bystrc, Brno-Bosonohy x Xxxx-Xxxxxxxx), jež xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx osídlení'. Xx xxxxxxxxxxx do 100 xxxxx od X43 x „Xxxxxxxx" xxxxx xx xxx například xxxx 8,3 hektarů xxxxxxxxxxxxxx ploch. „Úzké xxxxx", xxxx místo xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx dálkové x dopravy městské. Xxxxx xx xxxx X43 xxxxxx intravilánem xxxxx Xxxx, x xxxxxx mísení xx xxxxxxxxxxx. Dále x xxxxxx 121 PÚR 2008 je ve xxxxxx k úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxx „Prověřit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 xx xxxxx na Xxxxxxx. Xx s. 46 pouze xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Černá Xxxx (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) R35", xxxxxxxx xxxx xxxxx relevantní xxxxxxx xxxx studie. Xxxxx konstatuje, xx „[x]x základě xxxxxxxx xxxxxx se zástupci XXX x XX xx jednání xxx 16 9. 2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prokazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx R43 xx směru xx Xxxxxxx, x odsouhlasili, xxx nadále byla xxxxxxxxx xxxxxxxx vedené xxxxxx x xxxxxxxxx xx X35 x xxxxxxxx Starého Města x Moravské Xxxxxxx", xx. varianta „Německá". Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x požadavky xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx řešení v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx.

[568] Xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxx možné x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx součástí páteřního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (X1, X2) x xxxxxxxxxx xxxxxxx (X43, X52). X xx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).

[569] Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx navrhovatelé odkazují xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx XXX 2008, x níž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 v XXX 2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx",

xxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx x ÚPN XXX Břeclavska. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Ao 1/2007-210, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx variant (x xxxxx celkových koncepčních xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx XXX) xxxxx xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx návrhu XXX.

[570] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx XXX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx „Xxxxxxx - xxxxxxx XX (- Wien)", xxxxxxx x řádnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru x uvedeném xxxxx xxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. X odůvodnění ZÚR xx xxxxx (xx x. 59) uvedeno, xx tento xxxxxxx xxxxx sledován xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx došlo x (xxxxxxxxxxxxx) zúžení x XXX 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx Vídeň xx regionální či xxxxxx xxxxx obchvatu xxxxx Xxxxxxxx. ZÚR xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X5 5 v xxxxx „Xxxxxxx - hranice XX (-Xxxx)" xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx území) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[571] X xxxx souvislosti navrhovatelé xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 12.5.2009 (xxxxxxxxxx xxxx odpověď na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx), x němž mělo xxx xxxxxxx následující: „Xxxxx xxx x xxx TEN-T xxxx xxxxxxx, dokumentem, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx 884/2004/XX a xx xxxxx x xxxxxxxx přílohy 1. [...] Z náčrtu xxx vyplývá, že x Brna xx xxx vedou 2 xxxxx XXX-X, x xx xxxxx jako xxxxxx X2 x xxxxx x trase xxxxxx X52 (xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx dalším xxxxxxxxxxxx xxx toho, xxx bude projednáno; xx xxxxxx Rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx rozhodující text, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Brno a Xxxxx. Xx xxxx xxxxx použít jak xxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx kratší x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx závazné. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx." X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX mělo xxxx dle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx silničního xxxxxxx Brna x Xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx JMK. Xxxxxxxxxx, xx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, lze chápat xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx při pořízení XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx PÚR.

[572] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rychlostní silnice X43 xxxxx, xx xxxxxxxx dostatečného odstupu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx centra osídlení xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx x prostoru Xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx dokumentaci xxxxx xxxxxxx zahloubena a xxxxxxxx v délce xxx 1,48 km. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx obytné x xxxxxxxxx území xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx v rámci XXX posouzeny varianty xxxxx X43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx silnici X43 byl v xxxxxx XXX (xxxxxxxxxxx xxx §37 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 x xxxxxx 2010) řešen ve xxxxxxxxxx, tj. i xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (D3-A) x xxxxxxxx Xxxxx Xxxx - Svitávka x xxxxxxxx „Německou" (X4-X) x koridoru Xxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx - hranice xxxxx. X variantě xx Svitavy xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx zásadní xxxxxxxx x xxxxxxx přes xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx II. xxxxxxxx xxxxx březovského xxxxxxx xxxxxx, sloužícího xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxx trasa xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx silnice X43 Xxxxx Hora (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35" zajistilo XXX x souvislosti s xxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXX 2008, xxxxx xxxxxx XX v součinnosti x MŽP a xxxxxxxxx kraji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X43 x prostoru Svitavy. Xxxxxx XXX x XX xx dne 16.9.2010 xxxxxxx trasování X43 v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx a z xxxxxx xxxxxx následnosti xxx xxxxxxx mít xxxx xx projednávání xxxxxx ZÚR x xxxxxx 2010, kde xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxx xx variantách xxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx. Proto je x xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx úkolu x XXX 2008.

[573] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelů, podle xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x ZÚR xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení x XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx silnic, xxxxx nesplňují xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřesahují xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx propojení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[574] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx silnic X52 x X55 odpůrce xxxxx, že XXX 2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx JMK s Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx silnice X52 xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx R55 xxx xxx úsek Xxxxxxx - státní xxxxxxx stanoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx. ZÚR xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X52 (xx xxxx variantách), xxx záměr R55 x úseku Břeclav - státní xxxxxxx (xx třech xxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxx X55 byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. K xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. xxxx 2007, x. 1064, x Harmonogramu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 až 2012 (xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě PÚR 2008) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx představitelů Rakouské xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vládou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 a xxxxxxxx xxxxxxx A5 xxxx městy Xxxxxxx x Drasenhofen (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 23.1.2009 x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.3.2009). Xxxxxx do xxxx xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x XXX je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008. Xxxxxx na xxxxxxx konaném xxx 22.11.2011 xxxx otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X55 xxxxxxxxxxxx (MŽP, XX), XXX) a dalšími xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxx XXX.

[575] Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxxxx takto.

[576] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx založené xx xxxxxx Xxx. X. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvolená xxxxxxxx xx x XXX 2008 v xxxxxxx (výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX. xxxx 3.2 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx označují xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx").

[577] Xxx připomenout, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx koncepce xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (x. 26 xxxxxx). Dálkovou tranzitní xxxxxxx xx směrech Xxxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx x Xxxxx -Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Xxxxxxx-Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx silnici X55 x xx trasu Xxxxxx-Xxxxxxx po xxxxxxx X/38/X8. Xxxxxxxxxxx xx xxx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx '(s. 27 xxxxxx). Dle xxxx xxxxxxxx proto ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxx, (xx)xxxxxxx rychlostní silnici X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx X1-Xxxxx „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, ale xx xxxxx xx xxxx v trase Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.

[578] Xxxxxxx mezi „xxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx koncepcí Ing. X.", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx koncepcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx ilustrovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx:

[579] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje. Xxx výše (xxx [143]) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S. xx xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxx XXX 2008, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx). X xxxxxxx ustanovení PÚR 2008 xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx x xxx, xx x v bezprostředním xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx rozvoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx 42 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx PÚR 2008 xxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xx xxxxxxx X1 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx zóny Brno xxx". Xxxxxxxx lze xxxxxx xx článek 121 XXX 2008, x němž je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x trase Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx s tím, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brno - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Třebová. X případě koridoru xxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxx XXX 2008 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx plánovaná xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX X, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxx právě xxx xxxxx, xx xxxxx poukazují xxxxxxxxxxxx (xxxx odvedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aglomerace, xxx xx umožnilo upustit xx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x xxxxxxxx hranici x xx xxxxxxxxxx tangent x xxxxx Xxxx). XXX 2008 naopak xxxx xxxxx jejího xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (X55 xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Uherské Hradiště, Xxxxxxx x Břeclav). Xxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. X., je xxxx xxxxxxxxxx.

[580] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koridorům (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXX a x PÚR 2008) xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[581] Xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx Xxxx" a koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x úseku Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxxx) xxxxxxxxxxxx uplatnili xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v předcházejících xxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x PÚR xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx jihozápadní x xxxxx tangenty xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jihozápadní a xxxxx tangenty x XXX je x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx vymezen x XXX, xx proto xxxxxxxxx (podrobněji viz xxx 11511 xxxx). Xxxxxx xxx neobstojí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52. X textové xxxxx XXX 2008 a xxxxxxxx x. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxx), x xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prověření xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX 2008 tedy zafixovala xxxxxxx Brna x Xxxxx xx xxxxxxxx X52 x uvedené xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na mezivládní xxxxxx stvrzeno xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx A5 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx xxxxx Drasenhofen a Xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx pozbyl xxx xxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Ao 1/2007-210, xx xxxx xx navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx zadání x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 záměry xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, u xxxxx dosud nebyla xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx nebyla (xx xxxxxx od X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx), x proto nebylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx z návrhu XXX (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx body [141] xx [143]).

[582] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx silnicím X43 x X55.

[583] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx se xxxxx x jejich xxxxxxxx do XXX-X, x tak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nutné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x právu EU xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx. Xxxxxxxx XX vdané xxxxxxx měly původně xxxxxx základ x xxxxxxxx 129x-129x Smlouvy x založení Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 170-172 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx ,XXXX"). Xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx dle čl. 170 SFEU jsou xxx „hlavní směry" (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx 171 odst. 1 XXXX „zahrnují xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx rysy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx". X xxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx XXX-X.

[584] Xxxxxx xxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx. 172 SFEU xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem" (xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 294 XXXX), xxxxx xxxxx postupem xxxxx xxx přijímány xxxxx xxxxxx akty. Článek 288 XXXX xxxxxxxxxx xxxxx právních aktů xxxxxxxxxxx orgány XX xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx specifikaci xxxx, jakou formou xxxx být vymezeny xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx XX neobsahuje. Xxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (x. 1692/96/ES); xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx. Nutno xxxxx, že na xxxxxx od českého xxxxxxxxxxxxxx práva, x xxxx bývají jako xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akty (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů na xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx EU se xxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (např. v xxxxxxx programu Socrates) xxxx xx stanovení xxxxxxxx procedur, xxxx xx tomu x xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx Rady 1999/468/XX x postupech xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx); x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx. Xxxxx, X.; Xx Xxxxx, X. XX Xxx Xxxx, Cases, xxx Xxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxxx : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2003, x. 115-116.

[585] Xxxxx xxxxxx 288 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx adresáty xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Komplikovanější je xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x rozhodnutí jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxx nim xxxxx xxxxxxxxx jednotlivci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. 288 SFEU, u xxxxxxx jej dovozuje (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx [např. rozsudky xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Duyn xxxxx Xxxx Xxxxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xx xxx 5.4.1979, Xxxxxx zastupitelství xxxxx Tulliu Rattimu, 148/78, Xxxxxxx, x. 1629, xxxx xx xxx 26.2.1986, X. X. Marshall xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx South-West Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (Teaching), 152/84, Xxxxxxx, x. 723]. Xx se xxxx xxxxxxxxxx, Soudní xxxx x rozsudku xx xxx 6.9.1970, Xxxxx Xxxxxxxxx Finanzamt Traunstein, 9/70, Xxxxxxx, x. 825, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx účinek xxxx x xxxx právní xxxx. A to xxxxxxx xxxxx, kdy xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxx v některém xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx případě je xxxx xxxxx zvažovat xxxxxx x obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx určit, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx účinek x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

[586] Xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx je unijní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vymezena x xxxxxxxxx právu XX. Xxxxx xxxxxx 170 xxxx. 1 XXXX „[x]x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 26x 174 [...]xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx x rozvoji xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, telekomunikačních x xxxxxxxxxxxxx infrastruktur". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx směrů, xxxxx budou zahrnovat xxxx, priority a xxxxxx xxxx navrhovaných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx hlavní směry xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxx uvedené v xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, případně Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě x na xxxxxxx x této xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxx stupni zralosti x dostupnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxxxx státu xxxx Xxxxxxxxxxxx [...]." Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX-X, x xx xxxxxxxx xx xxxx 2020 a x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[587] S xxxxxxx xx dikci xxxxxxxxxx ustanovení primárního xxxxx XX (Xxxx „xxxxxxxx") x xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx žádné konkrétní xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxxx dovolávat xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx, x xxxx xxxxxx má xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx XXX-X xx x xxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení), x nichž xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxx. Xxxx. xx xxxx Franz Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Soudní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx Rady 65/271/XXX o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 67/227/XXX o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxx z xxxxxx x třetí xxxxxxxx Xxxx 69/463/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxx x xxxxxxxxx zakazovalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx souběžně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

[588] Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účinku rozhodnutí XXX-X xxxxxxxxxx xx xxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 Xx 2/2008-62. Xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obiter xxxxxx (xxxx, co xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xx xxxxx xxx zrušit) xxxxx, xx „[x]x strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxxxxxx [XXX-X] je určeno xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx x xxx Českou xxxxxxxxx xx všech xxxx částech". Při xxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx uvedl xxxxxxxxxxx: „Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx charakter zmíněného xxxxxxxxxx - xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich podpory, xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx o změně xxxxxxxx xxxxx tedy xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx určených xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxx, zda v xxxxxxx plánu navrhovaná xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí [XXX-XX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx, xxx silniční xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx x xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx označena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [XXX-XX, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx" (rozsudek xx xxx 7.1. 2010, xx. 9 Xx 4/2009-111). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x dané otázce xxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx nelze xxxxxx.

[589] Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx-xxxxx Xxxxxxx fúr Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (CEP) ,Xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx Issued xx Xxxxxxxxx TEN-T Xxxxxx" (xxx xx dostupná xx xxxxxxxxxxx stránce: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Podle xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx směry „xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

[590] X uvedené xxxxxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x odkazem xx xx. 9 odst. 1 rozhodnutí XXX-X (xxxxx xxxxxxx transevropská xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a silnice, xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx útvary xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx") xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxx. ,Xxxxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxx xxx nepovažuje xxxx za xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx způsobem xx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx silnice X55.

[591] Xxxxxxxxx obsažený x xxxxxx 9 odst. 1 xxxxxxxxxx TEN-T xxxxxxx následně xxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 23, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úzkých xxxxx xx trasách xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx silnic; xxxxxx xxxxx, jsou-li součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xxx xxxx v dostatečném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hlavních xxxxxx xxxxxxxx."

[592] X xxxxx XXX 2008 obsahující xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx úroveň xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kterou xx vyznačuje, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx východisek xxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx územní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části PÚR, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti a xxx, specifické oblasti, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x plochy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů, případně xxxxx xxxxx xxx xxxxxx plánování. Rozdíl xxxx „republikovými prioritami" x konkrétnějšími xxxxxxxxx xx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dalších xxxxxxx XXX 2008 xx xxxxxxxxxxxx obdobný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastní xxxx, x xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx principů xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx dimenzi nemají. Xxxxxxxx xxx PÚR xxxx. xxxxxx určitý xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpochyby x rozporu x XXX. Ovšem skutečnost, xx navazující územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

[593] Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx dikce výše xxxxxxxxxx článku 23 XXX 200812x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 obytnou xxxxxxxxx xxxxx Brna (xxx. „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, tedy xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX totiž xxxxx xxx xxxxx xxxxx uvedeného koridoru xxxxxxxx rovněž další xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008, a xx zejména xxxxxx xxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxx xxx xxxxx dostupnost xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (obsažený xx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx priority xxx dotčené území xxxxxxxx PÚR 2008 x xxxxxx 121, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx provázat xxxxxxxx xxxx X1 x R35, xxx xxxx xxxxxxxx zkvalitnit xxxxxxxx xxxxxxx Brno-Svitavy/Moravská Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxx koridoru xxxxxxx X43 v xxxxx, xxxxx xx plně xxxxxxxxxx požadavku „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obytné xxxxxxxx" města Xxxx, xx xxxxx mělo xx xxxxxxxx, xx xx silnice xxxx xxxxxxxx tranzitní dopravu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx další z xxxxxxxxxxxxxxx funkcí. X xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx směru xxxxx-xxx představuje maximálně xxx 20 % xxxxx přepravních vztahů x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxx 80 %) xx xxxxxxx xxxxxxxx x cílová xxxxxxxxx x městu Brnu x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oddálená xxxxxxxx xxxxxxxx R43 (xxx. „Xxxxxxxxxx" varianta) xx xxxx jen velmi xxxxxxxx schopnost přenést x xxxxxxxx výraznější xxxxx xxxx zdrojové x cílové xxxxxxx (xxxx. textová xxxx xxxxxxxxxx XXX x. 33-34, xxxx x xxxx xxx v xxxxxx [283] x [284] shora). Xxxxxxxxx xxxxxxx X43 x „Xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxx xxxxx spojena x vybudováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxx silnice).

[594] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, podle xxx x XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 121 PÚR 2008, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxx - Svitavy/Moravská Xxxxxxx", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx [3131 až [321] xxxxx, kde xx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx připomenout, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx silnice X43 xxxxxxx směrem xx Xxxxxxx, xxxxxxxx trasu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx došlo x dohodě XX x MŽP, že x nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx X43 x úseku Černá Xxxx - xxxxxxx XXX. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx rozpor XXX x XXX 2008 xxxxxx xxxx.

[595] Xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx. XXX 2008 xxxxxxxx xxxx koridor x xxxxxx 109 x xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxx x xxxx Napajedla-Uherské Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx XX (-Xxxxx). XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Moravský Xxxxx (xxxxxxx xxxxx)-Xxxxxxx-Xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx-xxxxxxx ČR/Rakousko xx ne. Otázkou xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxx xx xxxxxxx x PÚR 2008.

[596] Xxxx xxxxxx o xxx, xx vymezení xxxxxxxx republikového, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xx závazné xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59, „[x]xxxxxxxx x Politice obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxx x regulačních xxxxx a pro xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx kraje xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů, x xx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxxxxxx územního rozvoje xx koncepčním (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx základní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx se x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vycházet x xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx plánů, xxxxxxxxxxx xxxxx a při xxxxxxxxxxx x xxxxx (131 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona [x xxxx 2006]). Xxxxxxxxx xx xxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx."

[597] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxx nutně xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx x x XXX (xxxxx xxx xxxx xxxx [139] xx [144] a [190] xx [196] xxxxx), což ostatně, x xxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx.

[598] X samotnému xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že XXX 2008 x xxxxxx 109 xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx změny x xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxx prověření proveditelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx X55 Břeclav - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX 2008 xxxx ve své xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxx prověřit, zda xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[599] X vyhodnocení xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx oddílu X xxxxxxxxxx se vlivů xx xxxxx XXXXXX 2000) přitom xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx Soutok-Podluží x xxxxx oblast Xxxxxx-Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx §45x xxxx. 8 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xx z xxxxxx důvodu xxxxx xxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Sb. Xxxx xxx xxxxxxxx 9 xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx x nejmenším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx pouze z xxxxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx zájmu x xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx celkové soudržnosti xxxxxxxx ptačích xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11 xxxxxx č. 114/1992 Sb. Xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx-xx x xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx druhy, xxx záměr xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu mohou xxx důvodem xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx se stanoviskem Xxxxxxxx komise (xxx xxx bod [183] xxxxx).

[600] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx x úseku X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 109 XXX 2008 (xx xxxx zodpovídalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX) xxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxxx zodpovědných xxxxxx xxxxxxx dne 22.11.2011. Xxxxxxxx z jednání xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx aktualizaci XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X55 xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx X2 x Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx XXX-X x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxx dříve Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhlo xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2008, č. 735, Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x dálniční x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx republiky xx xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi městem Xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx připravit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxx navrhlo xx xxxxxxxxx variant trasy xxxxxxx X5 5 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx z uvedeného xxxxxxxx citovaný xxxx, xxxxx xxxxx usnesením xx xxx 6.10.2010, x. 713, xxxxxxxx.

[601] Xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odpůrce. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxxx X55 xx x xxxxx úseku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx replice k xxxxxxxxx xxxxxxx (na x. 15 xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxx závazná pro xxxxx XXX (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx x navrhovateli xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX (xx xxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx odkazovaná xxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx české xxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx české xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 a xxxxxxxx dálniční a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[602] Xxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 12.5.2009, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nepovažoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxx č. 713/2010 (x xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánům prověřit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X55). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x sdělení xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím.

H) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR

[603] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxxx zasahovat x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vliv xx xxxxx Xxxxxxxx spočívající xx zvýšení dopravní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx české xxxxxxxxxx xxxxxxx (R52, X55) x vlivem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zájem xxx vyjádřen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx česko-rakouské Xxxxx komise xxx 16.11.2010 x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rakouským orgánům xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2010 x schválení variant xxxxxx dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx návrh XXX zaslaný do Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx občanům xxxx xxxxxxxx xx x xxx plnohodnotně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, článek 7 odst. 1 xxxxxxxx XXX, xx. 5 xxxx. 3 x čl. 10 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přesahujících xxxxxxx xxxxx (x. 71/2010 Xx. m. x.).

[604] Odpůrce uvedl, xx předání xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2010; x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dokumentace xxxx xxxxxxx x českém xxxxxx, xxxxxxx pořizovatel XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokumentu. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dopisem xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Dolní Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rakouské xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Dunajovicích, xxxxx přesto xxxxxx x xxxxxxxxxx oficiálně xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x konzultace xx xxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 11.4.2011 x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx. X xxxxxx 7 xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na způsobu xxxxxxxx xxxxxxx subjektů - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

[605] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na zrušení XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx občané Xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx X. x Xxxxxx V), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52, xxx xx xx měla xxxxxxx xx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxx A5. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2012, čj. 1 Xx 7/2011-284, xxxxxxxx xxxxx těchto dvou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 1/2012-62, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx návrh xxx xxxxx osobami x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx být xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxx sféře.

[606] Xxxxx xxxxxxxxxxxx svoji aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx [19] xx [29]). Xxxxx otázkou xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx. K této xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx [405] x [406] xxxx.

[607] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx odpůrce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx Rakouska xxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů případným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebol xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx na území Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx byl rakouským xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxx, jak xx xxxx XXX x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX mohly xxx xxxxxxx tím, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR x německém jazyce, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx orgány xxxx republiky uvedeny x omyl xxxxxxxx xxxxxxx, případně xx xx občané Xxxxxxxx xxxxxxx plnohodnotně seznámit x xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mohla xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx právních xxxx; právní xxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[608] Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx procesním pochybením xxxxxxx nemohla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxx, xx námitka byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx především xx xxxxxx xx xxxxx původním navrhovatelům - xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Rakouska - xxxxx xx x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimováni. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na x. 108 a 109 xxxxxx a xxxxxxxx xx s. 108 xxxxxxxxx.

[609] Další námitkou xxxxxxxxx v této xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zabýval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx x. 16, xxx x otázkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX1 x xxxxxx 200 ZÚR x v xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná. Takto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[610] Xxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx některého z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X předložených xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx území xxxxxx či v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxx z xxxxxxxxxxxx - fyzických xxxx xxxxxxxxxxx absolutním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx koridoru. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xx základě xxxxx xx bylo možno xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx některého x xxxx vymezením xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na právech xx podmínkou xxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Ao 2/2010-116, xxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Sb. XXX, xxx 33), xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx navrhovatelů nedůvodnou.

[611] Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx důležitou xxx xxxxx postup xxxxxxx, xxxxxxxxx xx vhodné xx x xx xxx xxxxx věci xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxx xxxxx stavebního zákona x xxxx 2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx plochy x koridory, x xxxxx prověřit xxxxxxxx xxxxxxxxx využití, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxx způsobem, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx (xxxx xxx ,územní xxxxxxx )". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se soud xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx (xxx xxx [158]). Xxx shrnout, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, ovšem s xxxxxxxx těch, které xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nějž xx xxx území prověřeno. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx plyne, xx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebylo xx možno xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx, před čím xx xxxxx xxxxx x územní rezervě xxxxxxx x xxxx xxxxx x území xxxxx připustit. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XXX uvedeno, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

[612] X xxxxx ZÚRD.5 Xxxxxx xxxxxxx x oddíle X.5.3 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „Koridor xxx hájení mezinárodních xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx 200 XXX xxx xxxxxxx, xx XXX xxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxxxxx kraje) - Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, x úseku Xxxxxxx - xxxxxxx XX xx dvou xxxxxxx; Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx xxxxxxxx: 300 x, xxxxxx xxxxxxxxxxxx: (xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vést). Článek 201 ZÚR stanoví xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx území xxxxx: „Xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s x 36 [xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx měněno xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx nebo podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." Stejný článek xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx plánování: „Xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx pro hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxx." X xxxxxxxxxx XXX je x xxxxxx xxxxxx uvedeno xx x. 118 xxxxxxxxxxx: „X souladu x vypořádáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání 2. xxxxxx ZÚRJMK xx xxxxxx ustanovení x 37 odst. 2 x 4 [xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006] je v XXXXXX vymezena xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx - XXXx."

[613] Z xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXX1 xxxxxxxxx, xxxx bude prověřované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx nekonkrétní (xxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx), xx xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odvodit. Soudu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že vymezení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx XXXX xxxx x XXX xxxxxxxxx x rozporu s §36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx územní rezervy xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§31 xxxx. 1, §32 xxxx. 1 xxxx. b), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx x souladu s XXX 2008.

XX) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX

[614] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 xx 14:10 xx 19:11 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx moderátorem XXXx. Xxxxxx X. xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx slovo hejtman XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx zhruba xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XXX. Xxxx xxx xxxxxxxxx prostor xx dotazy x xxxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx přestávce, xx. xxxxxxxxx xx 17:30 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přednesení uplatněných xxxxxxx a připomínek.

[615] Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tříminutové xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx vypnut xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přítomní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx časový xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx vyjádření, která xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahovala xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohly.

[616] Xxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Právo veřejnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxx xx časového xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotčených xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx počtu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, což xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá x x §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006.

[617] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánům xx xxxxxx xxxxx (3,5 xxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (1 xxxxxx) naznačuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx chyběla xxxx x xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázek xxxx xxxxxx již xxx x xxxxxxxx podaných xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx moderátora ukončit xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nejdříve x xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx sporných otázek xxxx xxxxxx; striktně xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx vystoupit, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxx.

[618] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx nelišilo xx xxxxxxx, xxx by xxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxx projednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje, proto xxxxxxx tohoto projednání xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zpracovatele. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x obsahu XXX xx xxx xxxxxxxxxx a že xxx xxxxxxx námitky x připomínky dotčených xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 odst. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť jim xxx dalším osobám xxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xx x přiměřeném xxxxxxx xxxxx x xxxxxx ZÚR ani xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

[619] Xxxxx xxxxxxx xxxx výše zmíněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující xxxxx nedostatkům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dílem věcně xxxxxxxxx, dílem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpořeny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[620] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 ani xxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neukládá xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxx přednášet ústně xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právo xx xxxxx přednes xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x §22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx prezentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

[621] Xxxx xxxxxxx popřel xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx naplněn účel xxxxxxxxx projednání. Začleněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnocenné xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijímaném xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx x připomínkové xxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, x dotčeným xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[622] Xx xx xxxx xxxxxxxxx postupu xxx veřejném xxxxxxxxxx, xxxxx jeden xxxxxxx - Ekologický xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX") -xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx navrhovateli). Zakládajícím xxxxxx xxxxxx subjektu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Připomínky XXX xxxx podány xxxxxxx x xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx smyslu odpůrce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů jakkoliv xx vyhýbat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

[623] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolehlivě xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vyjádření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx snažil xxxxxxxx xxxxxx XXX ústně xxxxxxxx tytéž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx další xxxxx. Xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx ZÚR, xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx námitkách x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxxxxx (xxxxxx podklad x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx), jaké xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx.

[624] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxxx takto.

[625] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx upraveno x §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxx řešeného xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxx xx jím určených xxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx záznam. Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxx x §22 xxxx. 3 stanoví, že xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxx projednání uplatňují xxxxxxx x xxxx xxx opatřeny identifikačními xxxxx a xxxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxx, x připojí xxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spolupráci x projektantem výklad xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.

[626] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxxxxx: „Kromě xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx rozhodování a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Sb. x. x., xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx")] xx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tradičně xxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx a nově xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [...]. Xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejná jednání xxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pořizování. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx ústním jednání xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxx x. 998/0, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx xx digitálním xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x citované xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, ani x interpretaci odpůrce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx informování xxxxxxxxxx x přijímaném opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx materiály. Xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx.

[627] Obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxxxxxxxxxx x §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) lze xxxxxxxx xx dvou xxxx: xxxxx xxxx xx xxxx tvořit xxxxxxx informování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z roku 2006), druhou fázi xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ústním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx přítomných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx měl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx identifikovat xxxxxx otázky, xxxx xxxx nutné věnovat xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Ostatně xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 počítá x §39 s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (odstavec 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 5).

[628] Podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zmíněné fáze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a proto xx xxx xxx xxx xxxxxxx srovnatelný xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx sémantického xxxxxxxxxx, xx obsahem xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx výhradně xxxxxxx pořizovatele, xxxx. xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jistě prostor x xx veřejném xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx 19.4.2011. Ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx od 11 xx 22 xxxxx xxxxxxxxxxx dne, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx moderátorem xxxxxxxx xxx v 19:11 xxxxx, xxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxx z řad xxxxxxxxxx by větší xxxxxx prostor xxx xxxxxxx x debatu xxxxxxx.

[629] Xxxxxxx by xxxx xxx v xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx a vymezit xxxxxx srovnatelný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx dokumentace x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uplatněných xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má regulovat xxxx xxxxx JMK, xxx xx adekvátní xxxxxxx xxx věnován x xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx zvážit, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání xxx, xxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na významu xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hodnocením XXX xxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx SEA, které xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemohlo obstát x xxxxxx procesní xxxx vzniklé xxx xxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xx 1/2009-185). Potřeba xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx.

[630] Xxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx §22 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek a xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx pořizovatelem xxxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxx podávajícím námitky xxxx připomínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx ústní přednes xxx veřejném projednání. X tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx orgány xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxx x xxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx principů, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státy Xxxx Evropy, xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx může být xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx místní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxx správy, který xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx blízký xxxxxxx [srov. preambule Xxxxxxxx charty místní xxxxxxxxxx (x. 181/1999 Xx.)]. Xxxxxxx jako x xxxxxxx rozhodování, xxx x x xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxx slyšena x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx reprezentujících xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejnosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxx regionální xxxxxxxxxx, xxxxx x demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx smyslu, zajisté xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanskou xxxxxxxxxxx. Xxxxx přítomnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaujaté xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx hledání xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxx navrhovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. nález ústavního xxxxx xx xxx 1.3.2011, xx. zn. X1. XX 55/10, x. 80/2011 Xx.).

[631] Xxxxxxx je tedy xxxxxx námitkové x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxx x racionálnímu xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (resp. zpracovatele x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx sporných, xxxxxxxxx možností aktivní xxxxxxxxxxx účastníků v xxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu nabývají xx významu základní xxxxxx činnosti orgánů xxxxxxx xxxxxx, především xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx služby xxxxxxxxx x §4 xxxxxxxxx xxxx a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávajících xxxxxxxx xxxxxx. Slušnost xx xxx xxxxx J. X. Gutha-Jarkovského „xxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx byla promítnuta xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné správy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 331 dne 9.5.2012, xxxxxxxxxx na xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; xxxx xx. 3 odst. 3 stanoví: „Ve xxxxxx k veřejnosti xxxxx úředník a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, vstřícnosti x xxxxxx x bez xxxxxxxxxx předsudků."

[632] Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx účast x této veřejné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jedná-li xx x konstruktivní kritiku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání xx x jeho nesmyslné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx.

[633] X projednávané věci xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v žádném xxxxxxx nelze xxxxxxx. Xx záznamu veřejného xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. arch. X. xxxxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxxxxxxx průběhem xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x to do 22 xxxxx 19.4.2011 (xxxxxx 2 záznamu). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx námitky x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x písemné xxxxxx, x doplnil, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx shrnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na 3 xxxxxx a xx xxxx ústní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxxx). Xx přestávce xxx přítomným xxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxx shrnutí podaných xxxxxxx xxxx připomínek. Xxxx využil mj. Xxxxxx F., xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx připomínky, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx Xxxxx J. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x na zásadu xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx (xxxxxx 20 xxxxxxx).

[634] Xxx byl xxxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. především xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx (xxxx. body [629] - [631]) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijímání xxxxx územního xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[635] X xxxxxxxxxxx případě byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx časový prostor xxx přednesení svých xxxxxxx xxxx připomínek x xx záznamu x veřejném xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx moderátora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxxx velké vstřícnosti x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxx projednání (do 22 hodin) nebyl xxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v 19:11 xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vystoupit a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx připomínkám EPS. Xxxxxxx skutečnosti (nemožnost xxxxxx xx následné xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx časový xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx písemně xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx výše popsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ZÚR ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx nespecifikovali xxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[636] Xxxxxxx xxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx chápat xxxxx xxxx ploché x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xx x ideálním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx zásady x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx specifických xxxxxxxxx xx přiměřené, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (zejm. xxxxx xx spravedlivý xxxxxx), xxxxx by xx xxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx „xxx chcete, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx, tak xxxxxxxx xx x xxxx" xxxxxxxxxxx tzv. xxxxx pravidlo, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx schopnost xxxxxxxxxx xx xxxx sama xx xxxxx xxxxxxx, xx měla xxx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a chování xxxx xxxxxxxxxxxx se xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx proces

[637] Navrhovatelé xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx upravený xxxxxx. Xxx 16.12.2010 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx byl xxxxxxxxx xxx x názvem

„Varianty xxxxxx dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve 2. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Na xxxxx xxxxxxxx schválilo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx ve 2. xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx zvolit xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxxx (po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx „doporučeni ` xxxxxx tisková xxxxxx XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx shodné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ZÚR.

[638] Xxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a tak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx předurčilo výsledek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx samotný xxxxxx pořizování XXX xxxxx zdaleka nebyl xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx domnívají, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ZÚR xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb v XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx zastupitelstva. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx svědčí xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx usnesení xx xxx 16.12.2010 (např. xx stranách 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 odůvodnění XXX).

[639] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeny x xxxx rakouské xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx podobě XXX xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato skutečnost xxx následně s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ovlivnila xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx x zprostředkovaně x xxxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx došlo xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Ilse Xxxxxxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx rakouského xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Kerschbaum, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX byl xxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx roku 2010 xxxxxxxx.

[640] Nadto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ZÚR. Xxxx xxxxxxx uvedli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2009, xxxx byl vysloven xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 9. 6.2008 č. 735, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx I/55. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx obchvat Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx přes Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx X52. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxx xxx za xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx.

[641] Xxxxx xxxx dne 6.10.2010 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx což xxxxxxxx hejtman XXX Xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tiskovými prohlášeními, xx „X52 přes Xxxxxxx má xxxxxxx" xxxx. Popsané xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že Xxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx koncepční xxxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x XXX. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxx xx prosazení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx.

[642] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx poznamenal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doporučeny xxxxxxxxx varianty jednotlivých xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx na pořizovatele xx zpracovatele XXX xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[643] Před xxxxxxxx projednáním 2. xxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx variant xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky. Xx takové situace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx variantami xxxx xxxxxxxxx Zastupitelstvu XXX, xxxxxxx vrcholnému xxxxxx tohoto xxxxx, xxx jehož xxxxx xxxx XXX pořizovány.

[644] Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx přenesenou (xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxxx (x rámci výkonu xxxxxxxxxx). Xxxxx stavební xxxxx z roku 2006 ani xxxxx xxxxxx předpisy, xxxxxxx xx řídí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, neobsahují xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rukou přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxxx je nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xx dne 16.12.2010 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx.

[645] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2008 x. 735 xxxxxxxxx definitivní vyřešení xxxxxx xxxxx pruhů xxxxxxxx Břeclavi xx Xxxxxxxxxxxxxx JMK. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dospělo xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx není opodstatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxx svým usnesením xx dne 7.12.2009 xxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Břeclavi. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.2010, x. 713. Xxxx tedy xxxxxxx, xx xx požadavek xxxxxxxxxxxxxx na změnu xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.6.2008 měl xx cíl zpochybnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx xxxx Xxxxxxx. Varianty xxxxxx xxxxxxxx X55 xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž byla xxxxxxx varianta „XXX", xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jevila xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[646] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X52 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněná x xxxxxxxxxxxx, protože byla xxxxxxxxx racionálními argumenty. Xxxxxxxxxxxxxx JMK x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx však xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vrcholné orgány xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxx.

[647] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o ovlivnění xxxx účasti rakouských xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx JMK. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx důsledek xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Odpůrce xxxxxxxxx úřednici (Ilse Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x prohlášení xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dospět x závěru, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vznikla xxxxx, xxxxx xxx nároky xx xxxxxxx škody xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxx.

[648] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dohodu xx xxx 5.9.2002 xxxxxxxxx xxxx JMK, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x výměně xxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx diskutovány.

[649] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxx xxxxxxxxxx.

[650] Xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zastupitelstva ze xxx 16.12.2010, jímž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx určité varianty xxxxxxxx posuzovaných x xxxxxx XXX, xxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx pořizovatelem do XXX, mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR.

[651] Z §7 odst. 1 xxxx. a) stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§7 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006].

[652] Xxxxxxxx zákon x roku 2006 xxxx v procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (přenesená xxxxxxxxx) x schvalování (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (samostatná xxxxxxxxx). Xxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x administrativní činnost xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx disponuje kvalifikovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Sakař, X. x kol. Stavební xxxxx. Praha : X. X. Beck, 2008. S. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůli. Xxx xxx proces xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celkového xxxxxxx x hájící xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xx xxxx xxxxx, xxx xxx jeden x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nezasahoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[653] X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx argumentaci xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Ao 6/2010-130, x. 2445/2011 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx ústním xxxxxxx. X citovaného xxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx rozlišovat kompetence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx především xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti; prostupnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připustit. Za xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx pořizovatelem zásad xxxxxxxx rozvoje, který xxxxxx „pořizuje" [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx, svěření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovat kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §24 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxx xx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx korekce požadavků xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx artikulovaná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxx žádné takové xxxxxxxxxxxx požadavky kladeny xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx snaha xxxxxxx xxxxxxxxxx obcházení zákonem xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 a následně xxxxxxxxxx s veřejností xxxxx §39 téhož xxxxxx.

[654] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx při pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásad krajský xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx krajů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxx krajský xxxx xxxxxxxx návrh zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě XXXX x xxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx nebo výsledkem xxxxxx rozporů. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výsledky xxxxxxxxxx s xxxx (§37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). O xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx xx koná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx po případných xxxxxxx xxxxxxxx podle §38 xxxx. 4 xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad. Následně xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odůvodněním. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx s XXX x se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx (§41 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006).

[655] Xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx návrhu xxxxx do invariantní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx materiálem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx konzultací x xxxxxx orgány. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxx relevantním xxxxxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxx xxxxxx.

[656] X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 20. xxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.12.2010 xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx deklarovalo, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x technické infrastruktury 2. xxxxxx ZÚR, x xxxxx bylo xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx záměrů, x xxxxx „xxxxxx rozhodnuto xxx projednání s xxxxxxxxx xxxxxx", nicméně xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx konstatoval, xx xx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při úpravě 2. xxxxxx XXX xxxxxx xxxx varianty:

a) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" x xxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (X1) - Kuřim rychlostní xxxxxxx X43,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxx", silnice 11/385 Kuřim xxxxxxx,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxx" v xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43,

d) xxxxxxxx „Xxxxxxxx XXX" rychlostní xxxxxxx X52 Pohořelice - Xxxxxxx - xx. xxxxxxx,

x) xxxxxxxx „XXX" v xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx xxx Xxxxxxx (hranice kraje) - Rohatec xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,

x) variantu „Xxxxxxxx" XXX Troubsko/ /Xxxx (X1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (X52),

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" Jižní xxxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx (XXX) - Xxxxxxx (X2),

x) variantu „Xxxxxxx" silnice 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxx xxx xxx varianty xxxxxxxx silnice 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - hranice xxxxx, x xx „Xxxxxxx xxxxxxx" x „Jižní xxxxxxx",

x) xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 110/22 xX Xxxxxx-xxxxx + xxxx xxxxxxxx na xxx 110 xX,

x) xxxxxxxx „Brumovice-Uherčice" WTL xxxxxxxxx XX 800 XX 80.

[657] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxx, že xxxxxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxxx xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxxxxx mu návrh XXX. Takový xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx nezávislost průběhu xxxxxxxxx projednání x xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politických. Z xxxxxxxxxxxx spisového materiálu xxxxxxx, xx uvedená xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 6.5.2011 x xxxx 19 tykajícím xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx R43 v xxxxxxx x malhostovické xxxxx, xxxxxxxxxxxx: „XX xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx souhlasným xxxxxxxxxxx MŽP x xxxxxx X43 Xxxxx-Xxxxxxxx, xxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 tzv. Malhostovická x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx č. 1 ve xxxxx xxxxxxx dálnice. Zastupitelstvo XXX xxx 16 12. 2010 xxxxxxxxxx xx ZÚR XXX xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx budou XXX XXX xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx R43 xxxxxxxxxxxx xx variantě xxxxxxx." X tomu xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hájit jim xxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx politické xxxx x xxxxxx problematice. Xx xxxx x xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx o nalezení xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[658] Xxxxxxxx Zastupitelstva XXX ze xxx 16.12.2010 v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx podle §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006. Jeho xxxxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx pro průběh xxxxxxx pořizování XXX. X rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřetelně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx doporučeními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, zpracovatelem xx xxxxxxxxx orgány preferovány xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[659] Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že stavební xxxxx x roku 2006 x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx zastupitelstvu xxxxx xxxxxxxx schvalovat xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje tzv. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad [obdobně xx vztahu x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcemi xxxxxxxx xxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Vodítko xxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxx xxx zpracování xxxxxx zásad" xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 neposkytuje.

[660] Obdobný xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyskytuje xxx x procesu xxxxxxxxxx územního xxxxx (xxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), tedy xxxx pokyny pro xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx. Ty xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a výsledné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Odpovídající xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x pokynům xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx zákoně absentuje. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx uvedeným pokynům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 v xxxxx XXX xxxx 3 oddílu 1 xxxxxxxxx xx zásad xxxxxxxx rozvoje tento xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx xx oddílu 2 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx plánu), xx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxx xxxxxx téměř xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx kraje x xxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx pokynů xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §49 citovaného xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx územního xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxxxxxxx.

[661] Xxxxx soudu xxx interpretaci xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx" podpůrně nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §49 stavebního xxxxxx x roku 2006 určený xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x aplikovat xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (§49 x xxxx. téhož xxxxxx) xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x následujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx druhé xx xxxxxx xxxxxx zásad xxxxxx odlišný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx v xxx xxxxx xxx. koncept xxxxxxxx v §48 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, na xxxxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro zpracování xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx §49 citovaného xxxxxx. Xxxxxx pořizování xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a postupů x je xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XXX xxxx 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z §49 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx pokynů xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx.

[662] Xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX, xxxxx xxx xxx xxxx vysvětleno výše, §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumenty, jež xxxxx xxx relevantním xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx invariantní xxxxxx, mezi xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[663] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx výše zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx závazným xxxxxxx ve smyslu §7 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx se při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu pořizování xxxxx územního xxxxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx irelevantní.

[664] Uvedený xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená v xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního řádu Xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxx otázkou x xxxx xxxxxxxxxxx nebylo, xxxx orgán kraje xxxxxxxxx xxxxxxxx připravoval, xxxx. xx xx xxxxx. Soud x xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posuzoval xxxxxxx právní důsledky xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx - konkrétně xxxx xxxx na xxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx xxxx v tomto xxxxx relevantní ani xxxxxx odpůrce vznesený xxx ústním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc hlasovat x xxxxxx variant xxx xxxxxx návrhu xxxxx do invariantní xxxxxx. X x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxxx soud xxxxxxx xx skutkového x právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (§75 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx bezpředmětná.

[665] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx návrhu XXX podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK xx dne 16.12.2010 x xx jeho xxxxx v xxxxxxxxxx XXX odkazoval, xxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx vydaných XXX. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZÚR x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v souladu xx zákonem x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx výběru xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Jihomoravským krajem. X xxxxxxx, xx xx xxxx politická xxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx byl xxxxx xxxx varianty náležitým xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX.

X.1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů

[666] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxx legitimace navrhovatelů xx xxxxxx k xxxxxx úsekům xx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx daná xxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xx práv xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx [405] x [406] xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Xx 2/2010-116).

[667] Co xx tyče úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (D1) - Xxxxx [tedy bodu x) předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], xx x xxxxxxxxxxxx podkladů xxxxxx, xx navrhovatelé x), x), x), x), x) x v) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxx x těsné blízkosti xxxxxxxxxxx úseku R43, xxxx. že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx katastrálním xxxxxx navrhovatelky e) - xxxx Jinačovice. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X43 xx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" negativním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx 30, 32 xx 34 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto níže xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimo zákonem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k předmětnému xxxxx X43.

[668] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx některého x navrhovatelů ve xxxxxx x xxxxxxx 11/385 xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx dovoditelné x xxxxxxxxxxxxx e). Z xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx e) xx xxxx xxxxxxxxxxx xx v blízkosti xxxxx Xxxxxx; její xxxxxxxxx x nepřímo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx být dotčeni xxxxxxxxx obchvatem Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx silnici 1/43, xxxx. x xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx také důvodnost xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[669] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx naplnění xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx rychlostní silnice X43 Xxxxx - Xxxxx Hora [xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X blízkosti daného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), y) x z). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x. 34-35 xxxxxx). Stejně xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx dotčení xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx w) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zasažení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xx. (xxxx. s. 34 xxxxxx). Vliv předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx X43.

[670] Naplnění xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x úseku R52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - státní xxxxxxx [xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx koridoru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) x x). Xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx především v xxxxxxxxx katastru obce xxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx a)], xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx tratí, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. (srov. strany 29-30 podaného návrhu). Xxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxx předmětného dopravního xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x navrhovatelů s) x x), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotným xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. s. 33-34 xxxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zákonnost xxxxxx varianty tohoto xxxxxx.

[671] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx X55 Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxxxxx kraje) - Xxxxxxx [xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X předložených xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx uvnitř xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx x xxxx, jež xxxxxx předmětný návrh, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxx R55. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xx Rosic nachází xxxxxxxx xxxxx zhruba 25 xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučeno, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféra nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezákonnosti výběru xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[672] Xxxxxxx xxxxxx legitimaci xx xxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx Xxxx [xxxx x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxx společně s xxxxxxx na jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx [153] xxxx). X přiložených xxxxxxxx jasně xxxxxxx, xx se v xxxxxxxxx lokalitě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území některých xxxxxxxxxxxx [navrhovatelé x), x), x), xx),x)]; xxxxxx sféra xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxx jistě xxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxx. Dále v xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx navrhovatelé x) x x), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx byli xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeni xx xxxx xxxxxxxxxx hmotném xxxxx (srov. zejména x. 30 - 32 xxxxxx). Z xxxxxxxxx důvodu xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx dopravnímu záměru.

[673] Xx xxxxxx x xxxxx x/23 Rosice-Zakřany x územní rezervě xxx xxxxxxx silnice 1/50 Brankovice - Xxxxxxxx - hranice xxxxx [body h) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] soud naplnění xxxxxxx věcné legitimace xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx - obcí xx xxxxxxxxx uvnitř xx v blízkosti xxxxxxxxxxx záměrů ani xxxxx x navrhovatelů - fyzických xxxx xxxxxxxxxxx absolutním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 kilometrů [navrhovatelé x), x) xxxx x)] x od Xxxxxxxxx přibližně 25 xxxxxxxxx [navrhovatelka x)]. X přihlédnutím xx xxxxxxx vzdálenosti xx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx navrhovatelů (ani xxxxx jiný xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx právní xxxxx vymezením xxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx uzavřel, xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x tomto ohledu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx dopravních xxxxxx je proto xxxxxxxxx.

[674] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxx v xxxxxxx Brumovic [xx. xxxx j) x x) předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx xxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. X něm xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx primárně páteřní xxxxxxxx síť JMK x způsoby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx neuváděl, xx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx či xx xx xx xxxxxxx x obec xxxxxxxxxxx xx x daném xxxxxxx; neuváděli xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ZÚR xxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Znojmo-město xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) je xxxx vlastníkem nemovitosti x xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx x podaném xxxxxx neuvádí, xx xx byl xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanice ve xxxxx Xxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchvatu 1/38 Xxxxxx-xxxxxxx v XXX (srov. x. 32 xxxxxxxx návrhu). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx netvrdí xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx.

[675] Xxxx xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x), x), c), x), f) a x), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010.

[676] Xxxxxx xx xxxxx zmínit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxx výběru varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx upravení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do invariantní xxxxxx xx obsažen x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006. Xxxxxxx úřad xx x souladu s xxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podoby. Xxxxx xxxxxxx varianty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 x §19 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx k udržitelnému xxxxxxx území, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx základních xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, hospodářského xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území.

[677] X textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx pak xxxxxxx úřad x xxxxxxx x §10x xxxx. 5 zákona x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx ze stanoviska x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx XX. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 4 k xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx x informací, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx stanovisko nebo xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x požadavkům xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx. §10x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Stanovisko x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx krajský xxxx není absolutně xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx pilíře xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx a odůvodnit, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. (...)

X.1.3 Xxxx X43-2 Kuřim - Xxxxx Xxxx

[683] X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odpůrce variantu „Xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: ,[x]x x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (shodně x xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X43 x úseku Xxxxxxxx (X1) - Kuřim, xx xxxxxxxxxx podporována Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxx chráněna. Varianta xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EIA" (xxxx. x. 44 xxxxxxxxxx ZÚR).

[684] Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxx", „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxxxxx" a „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP". Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" x „Optimalizovaná XXX". Projektant xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxx, předpokládaných vlivů xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Malhostovickou". X xxxxxxxxxx XXX dále xxxxx (xxxx. s. 43 xxxxxxxxxx XXX), xx xxxxxxxx „Malhostovická" xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx NATURA 2000, xxxxxxx x hlediska xxxxx xx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx XXX` xxxxxxxxx příznivěji xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx jako „varovná xxxxxxxx kritického xxxxxxx, xxxxx xx znamenal xxxxxxxxx přehlcení komunikačního xxxxxxx xxxxx Brna x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Německou".

[685] Xxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětleným v xxxxxx [676] a [677] tak soud xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx výběr xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Z provedeného xxxxxxxxx VURÚ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxx „Malhostovická" xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, veřejné zdraví x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jevila varianta „Xxxxxxxxxxxxx", nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx variantě „Xxxxxxx . K xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx, xxxxx xx přesvědčivým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolené xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxx dvěma pilířům xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx rozvoji xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx), xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx"; k xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[686] Prvním x kritérií xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výběru xxxxxxx xxxx přijatelnost x xxxxxxxx dotčených xxxxxx. Nicméně xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx obsaženy xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx i „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xx xxxxxxx xxxxxx hlediska xxxx nemohla xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" upřednostněna.

[687] Xxxxxx kritériem zmíněným xxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxx xxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxxx výběr „Německé xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území (xxxx. tabulka na x. 42 xxxxxxxxxx XXX) byly xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Německá" i „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX Čebín x MÚK Xxxxx Xxxx.

[688] Xxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx této varianty Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx bylo xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx [6651), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výběr xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí (případně x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišná. X tomto xxxxxxx xxxx nejpříznivěji ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx".

[689] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výběru xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx výběr varianty „Xxxxxxx". Xxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byla varianta „Xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, proto xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx by xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Malhostovickou". Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx varianta „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxx" (xxxx. x. 40 xxxxxxxxxx XXX).

[690] Xxxxxxx pátým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" souhlasným xxxxxxxxxxx XxX, jímž soud xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx 21.12.2010 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxx" (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx stanoviska XXX však xxxxxxxx 1 („Xxxxxxxx") „xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx ani x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podpora „Německé" xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx.

[691] Z výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx odpůrce při xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" x xxxxxxxxxx úseku xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx [676] x [677] xxxxx); xxx způsobil xxxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxx Jihomoravským xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Malhostovickou", xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx nad tento xxxxx xxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 16.12.2010. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. (...)

X. Xxxxxxx x xxxxx soudu

[707] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx podrobném xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vadou též xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x posouzení vlivů xxxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí xx xxx 22.8.2011. Dále xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx ingerence xxxxxxxxxxxxxx JMK usnesením xx dne 16.12.2010 xxxxx x nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx záměru X43 x úseku Xxxxx - Xxxxx Xxxx.

[708] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepochybně zasaženo xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vymezil xxxxxx x XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx procházejí xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx, má xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx XXX v xxxxx rozsahu. Tytéž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx MŽP x xxxxxxxxx vlivů návrhu XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx.

[709] Xxxxx xxx x nezákonný xxxxx xxxxxxxx záměru X43 x xxxxx Xxxxx - Černá Xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele x), jakož i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X těchto dvou xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxx, xx nezákonným xxxxxxxxx tohoto záměru xxxx neoprávněně zasaženo xx práv xxxxxx xxxx navrhovatelů, x xxxxx xx namístě XXX x xxxx xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx k navrhovateli x), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx plánovaného xxxxxxxx vzdušnou xxxxx xxx 1 xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx právech nezákonným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx pozemky xx nacházejí x xxxxxxxxx, případně uvnitř xxxxxxxx, xx bylo xxx zkrácení xx xxxxxxx xxxx dovodit, xxxxx xxxx by xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x) xxx x xxxxxxx xxxxxx x vydání XXX xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx další úvahy x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) a z) xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zkrácení navrhovatelů x) x x), xxxxx ke zrušení xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.

[710] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 2 x. x s. xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx TE 42 „xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, hranice xxxxx - Xxxx", xxxxx xxx xxx dříve xxxxxx rozsudkem tohoto xxxxx xx xxx 24.4.2012, čj. 9 Xx 7/2011-559 (xxx xxx [18] výše).

[711] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx XXX xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx krok xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx krocích - xxx xxxx ovšem x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx sporu může xxxx k přijetí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxx napadených XXX xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx roli.

SEZNAM ZKRATEK

CEA: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx x replice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 18.6.2012

XXX: Environmental Xxxxxx Assessment (posuzování xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXX: Ekologický xxxxxx xxxxxx

XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxxx

XXX: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

XxX: xxxxxxx xxxx

XXX: Xxxxxx Impact Assessment (xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxx)

XX: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx MÚK: xxxxxxxxxxxx křižovatka

MŽP: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

XXXXXX: vyhodnocení xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000

xxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - ZÚR xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011

NSS: Xxxxxxxx xxxxxxx soud

občanské xxxxxxxx: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Brně-Bosonohách

OZKO: xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

XX: xxxxx xxxxxx

XXXXX: půdy xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx

XXX 2008: Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje XX 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 929 xxx 20.7.2009

XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje

replika: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 12.6.2012

xxxxxxxxxx XXX-X, xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx č. 1692/96/XX ze dne 23.7.1996 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Úř. xxxx X 228, 9.9.1996, x. 1-103, zvláštní xxxxxx v českém xxxxxx: Kapitola 07, xxxxxx 02,9.364-466

XXX: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí)

SFEU: Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx

xxxxxxxx EIA: Xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS ze xxx 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx xxxx. X 175, 5.7.1985, s. 40-48, xxxxxxxx vydání x xxxxxx jazyce: Xxxxxxxx 15, svazek 01, s. 248-256

xxxxxxxx XXX: xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, Xx. xxxx. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 06, s. 157-164

Xxxxxx xxxx: Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx/Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství

společné xxxxxxx xxxx: Společné xxxxxxx obcí Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Nebodvidy, Xxxxxxxxxx, Ponětovice, Tvarožná x Xxxxxxxx

x. x. x.: xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

stanovisko XXX: Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX na životní xxxxxxxxx ze dne 22.8.2011

XXX-X: Xxxxx-Xxxxxxxx Transport Xxxxxxx (Xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx xxx)

XXX: územní xxxx

XXXX: xxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

XXXX: vyhodnoceni xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx

XXX: velký xxxxxx xxxxx

xxxxxxxxx odpůrce: vyjádřené xxxxxxx ze dne 18.1.2012

XXX: zemědělský půdní xxxx

XXX: Xxxxxx územního xxxxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011, č. 1552/11/X25

*) S xxxxxxxxx xx 1.9.2012 nahrazen xxxxxxx x. 201/2012 Xx., x ochraně xxxxxxx.

**) S xxxxxxxxx xx 25.8.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 661/2010/XX o hlavních xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx transevropské dopravní xxxx.