Právní xxxx:
X. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx kterou xx vymezována dopravní x xxxxxxxxx infrastruktura, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx úrovni politiky xxxxxxxx rozvoje, kdy xx dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezena xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx a xxxx xxxxxx jsou tak xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 1 x 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006].
II. Xxxxxxxxx XXX (Cumulative Xxxxxxxxxxxxx Assessment, posuzování xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx stavebnímu zákonu x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx negativně xxxxxxxxx, 3) identifikaci x popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx, 4) posouzení xxxxxx vlivů, 5) xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx x 6) stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx koridorů x xxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxx územního xxxxxxx xx nemůže x xxxxxx věci xxxxxx do rozporu x imisními xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx xxxxx (§30 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Území, xx xxxx jsou xxxx xxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu koncepce (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx a koridory) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž x podnětu samotného xxxxxxxxxxxx.
X. Pořizovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx převzít do xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Pokud xx x průběhu xxxxxxxxxxxx návrhu zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x politice xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx pořizovateli, xxx x dotčenými xxxxxx x Ministerstvem xxx místní rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (příloha č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x contrario).
VII. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich možného xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, x xxxxxxx provést xxxxxxxxx významnosti negativního xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx umísťování xxxxxx do xxxxx, xxxx xxx na xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx.
XXXX. Šíře xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx by měla xxx kompromisem xxxx xxxxxxxxxx přesného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx potenciálně xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx daného záměru [§2 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006].
XX. X xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx metodiky xxxxxxxxxx xxxxx (záměrů, koncepcí) xx životní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezignovat xx xxxxxx na transparentnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 1692/96/ES x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě xxxxxx xxxxx xxxxxx x nelze xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. X xxxxxxx x §36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. uvedení xxxxx územní xxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx: xxxxx část xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx účast projektanta (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx doplněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přítomných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx zpracování xxxxxxxx xxxxxx povahy (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx důležité, x xxxxx by xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.
XIII. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx invariantní xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) citovaného xxxxxx, xxxx by xxx krajský xxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx řídit.
XIV. Xxx xxxxxx výsledné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx), tj. xxxxxxxx x udržitelnému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bezvýhradně xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx x §10i odst. 5 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx byla xxx xxxxxx xxxxxxxx upřednostněna, x jakých xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxxxxx byly preferovány xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. XXX, x. 1766/2009 Xx. XXX, x. 1971/2010 Xx. XXX, x. 2009/2010 Sb. NSS, x. 2106/2010 Xx. XXX, x. 2215/2011 Xx. XXX, č. 2266/2011 Xx. XXX, x. 2321/2011 Sb. XXX, x. 2397/2011 Xx. XXX, x. 2445/2011 Xx. NSS x č. 2552/2012 Xx. NSS; nálezy xxxxxxxxx xxxxx č. 80/2011 Xx. x x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. X1. XX 14/07); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.9.1970, Xxxxx Xxxx proti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (9/70, Xxxxxxx, s. 825), xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx (41/74, Recueil, x. 1337), xx dne 5.4.1979, Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (148/78, Xxxxxxx, s. 1629), ze xxx 26.2.1986, M. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Area Xxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (152/84, Xxxxxxx, s. 723), xx dne 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (X-392/96, Xxxxxxx x. 1-5901), ze xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx en Xxxxxx-XXXX (C-142/07, Xx. xxxx., s. 1-6097), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07, Xx. xxxx., s. 1-6221), xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx von Xäxxxxx (X-205/08, Sb. rozh., x. 1-11525), xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë (X-295/10) a xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx (X-404/09); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X), ze dne 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 36022/97, ECHR 2003-XXXX) x rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.1994, Lopéz Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-X), xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 41666/98, Xxxxxxx 2003 VI) x xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, XXXX2004-X).
Xxx: a) Xxxx Xxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x) obec Chrudichromy, x) xxxx Jinačovice, x) xxxxx Modřice, x) obec Xxxxxxxx, x) obec Xxxxxxxx, xx) xxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Ponětovice, x) obec Xxxxxx, x) xxxx Tvarožná, x) obec Želešice, x) Xxx. Xxxxxx X., n) Xxx X., x) Xxx. Xxxxxx X., x) Xxx. Ladislav X., x) Xxx. Viktor X., x) Xxxxx Xx., x) Xxxxxxxx X, x) Ing. Xxxxx X., u) Xxxxx X., x) Xxx. Karel T., x) xxxx Xxxx Xxxxx, x) Xxxxxx X., x) XXXx. Xxxxxx X. a x) Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxx 22.12.2011 (xxxx xxx „xxxxx") xx navrhovatelé xxxxxxxx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jihomoravského xxxxx xx xxx 22.9.2011 (xxxx jen „XXX"). Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43, pro xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx záměr xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx, xxx dílčí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x pro xxxxx xxxxxxx 1/38 Xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxx - Xxxx - hranice XX/Xxxxxxxx. Základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx páteřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx (dále též ,XXX") je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x XXX došlo v xxxxxx rozporu se xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx:
X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx,
X) rozpor XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území,
C) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
X) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
X) xxxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
X) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx,
X) nesprávné posouzení xxxxxxx návrhu ZÚR x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX"),
X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX,
XX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX,
X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
X) xxxxxx xxxxxx XXX s principem xxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.1.2012 (xxxx jen „vyjádření xxxxxxx"), x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, dílem xxxxxx xx záměrně xxxxxxxx, xx zbytku xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx celek xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx xx xxx 22.9.2011 xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[31] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx algoritmu xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Sb. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pěti xxxxxxx, x to xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; za xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednání xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x přezkumu otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx rozporu xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); za xxxx, x přezkumu obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x dalším x tím, xx xxxxx u některého x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx nezabývá.
[32] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx JMK xxxx xx xxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx pravomocí vydat XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vydáno xxxxxxx, xxxxxxx zákon k xxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxx svěřuje xxxxxxxxx pravomoc. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx působnost věcnou (xxxxx xxxxxxx oblastí, x rámci xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxx, xxxx kterým xxxxxxx xxxxx působí), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx svoji pravomoc) x xx určitých xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx úvahy pouze x situaci, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vykonávat). X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx vires, x ani navrhovatelé x tomto směru xxxxxx netvrdí. Xx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx působnosti odpůrce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Námitky, xxx xxxxxxxxxxxx vtělili xx xxxxx návrhu, xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx algoritmu. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx otázky porušení xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za účelné x této xxxx xxxxxxxxxx xxxx třetím x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů: xxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem x xxxxxxx zda xxxx xxxxx xxxx xx zákonem x xxxxxxx.
[35] Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx x návrhem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Ve xxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxxx říci, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalitou. Návrh xxxx celkem 117 xxxxx textu, nicméně xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže při xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxxx" xx jen zdánlivá x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx zejména x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 3.2 Xxxx xxxxxxxxx variant konkrétních xxxxxxx úseků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nakonec rozhodl xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" návrhu xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření, xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx možným xxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádal. Opakujícími xx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx znovu, xxx xxxx pouze xxxxxxxx xx jejich xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zejména x xxxxx IV.D xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx přímým xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx odpůrce, podotýká xxxx, xx považuje xx nevhodné xxxxxx xx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Mgr. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX. vyjádření. Xxxx xx x xxxxx pasážím xxxxxx xxxxx vyjadřovat, xxxxx xxxxxx žádný xxxxx x předmětu
sporu x xxxx pro soud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx určité xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx advokátů xxxxxx mít xxx xxxxx.
[38] Jelikož xx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx většině xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx XXX x XXX. Následující xxxx xx tedy xxxxx xxxxxx jako xxxxxx „vytknutí xxxx xxxxxxx", z xxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx.
[39] Xxxx xxxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxx dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx podrobnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx regulovaných xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (xxxx jen „XXXX").
[40] Xxxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celků, kterými xxxx xxxx prvky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx především pomocí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxx x xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx definovány přímo x základních xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx definována ve xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x současné xxxxxxxxxxx xxxxxx definován, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx, x xxxxx x xxxxx pojmem xxxxxxx ostatní xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „OZKO") xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, viz xxxxxxxx č. 393/2010 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx], xxx dovodit, xx xxxxxx je xxxxx celek xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx oblastí xx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx úrovni XXX. Xxxxxxx ta xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx, x xxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, č. 2009/2010 Xx. XXX, x xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx stavebního zákona x xxxx 2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx tisk x. 998, digitální repozitář, xxx.xxx.xx ), xxxxxxxx x technická infrastruktura xx x PÚR xxxxxxxx xxxxx plochy x xxxxxxxx, x xxxx záměry xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx v §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxx x vymezováním na xxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx [§32 xxxx. 1 xxxx. b) citovaného xxxxxx]. Pouze v xxxxxxx xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x republikového xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxx, xxxxxxx x mírou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x koridorů [§32 odst. 1 xxxx. d) téhož xxxxxx].
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na všech xxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx obecně zpřesňují x rozvíjejí xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx s XXX (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktuře xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x koridorů [§32 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006] xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [vyhláška x. 500/2006 Xx.; xxx I. (Xxxxx xxxxx územního xxxxxxx) xxxx. 1 xxxx. x) přílohy 4]. X xxxxxxxxx stupni xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (§43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).
[45] X souladu x xxxx uvedeným xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxx již na xxxxxx PÚR xxxxxxxx xxxxxx koridorů. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx xxxxx stupně (xxx §36 xxxx. 5 a §43 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx záměrů je xxxxxxx xxxxx nižším xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, x xxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx podmíněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx vymezování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nutná xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx xxx úrovně xxxxxxx, xxxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx xxxx xxxxx, xxx které je xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx celé xxxxx xxxxx rozhodovaly xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx ani xxxxxxx xx skutečnost, xx při plánování xxxxxxxxxxxxx dopravních staveb xxxx xxxxxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx trasy xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx nástroj, xxx těmto dohodám xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47] Jedná-li xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx významu, musí xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xx xxxx územního plánování, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx, xx. xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx také být xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxx jsou xxxxxx a koridory xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx a koridory, xxxxx svým významem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [§32 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006], vymezeny xxx x XXX, xxx je vydávána xx základě xxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. liniových xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxx šířkou x xxxxxx; je xx xxxx. pozemní xxxxxxxxxx, dráha (ČSN 73&xxxx;0401 Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx dálnice) xx xxxxxx xxxxx xxxxxx reálné xxxxxxxxx xxxxxx rozměrů, ochranných xxxxx xxx. (XXX 73&xxxx;6101). Potřeba jejího xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx dopředu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx plánovacích nástrojích xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.
[49] Specifická xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx projevuje i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx. Obecně xxxx xxx x nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x velkou xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx podmínek. V xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury však xxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxxx x xxxx podrobnosti, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx koridory xxxxxxxx x celé xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx regulované nástroji xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxxxx míře podrobnosti x xxxx xxx xxxxx, dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxx podrobnosti x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx mezi xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco např. xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volně, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx koordinace xxxxxxxxxxx sousedících států, xxxxx, obcí x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx stupni xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xx koridor xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx jedná x xxxxx prostor xxxx xxxxxx xxxx, je xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx stupně xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje xxxxx xxxxxxx vymezil x xxxxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx dopravních staveb xxxxx xxx x xxxxxxx splnění zákonných xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx XXX. Pořizovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pokusit xxxx xxxxxxxx zpřesnit xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x PÚR v xxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx PÚR xxx xxxxxx určovat základní xxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx
[52] Navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx životní xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx území (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx X.5.10 xxxxxx příslušného xxxxxxx) je zpracováno xxxxxxxxxxxx, neboť sice xxxxxxxxxxxx xxxxx problémové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a neuvádí, xxx xx možné xxxx xxxxxx dohromady xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx toto vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx nejzatíženějších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx zdraví (Health Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXX"), které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx území), x xx x xxxxxxxx Xxxxxxx, lokality Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x lokality Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x samotných XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx němž jsou xxx xxxx překračovány xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx, xx vymezované xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (např. u xxxxxxx xxxxx Xxxx) x xx dojde xx xxxxxxx zátěže xxxxxxxx centra města Xxxx, jsou xxx xxxxxxxxxxx.
[53] Navrhovatelé se x xxxx dovolávali xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §1 xxxx. 2, §2 x §10a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, článku 5 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxx x) xxxxxxx x. 1. směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „směrnice SEA"), xxxx 5 x 7 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxx i §11 x §12 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Odpůrce ve xxxx vyjádření tvrdil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, např. §10x zákona x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 4 x 5 preambule x xxxxxx 5 odst. 2 xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxx praxe". Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možná rizika xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x realizací xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx), xxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodovacího xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR xx životní prostředí xx xxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Impact Xxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXX"), xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality (xxxx xxx „XXX") x xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX") xx logický x xxxxxxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území XXX plánují. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů ani xx xxxxxxxx XXX.
[55] XXX xxxxx odpůrce xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou XXX xxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nesouhlas xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx některých záměrů (xxxxxxx xxxxx Xxxx) xxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalitní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx Xxxxxxx, zde xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx a vlivy xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx HIA, který xxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §19 odst. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí (xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tak synergické, xxxx jen „XXX") xx již po xxxxxxx xxxxxxxxxx diskutována x odborných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx, přičemž přijetí xxxxxxxx SEA xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxx xxx doposud xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; McColl, X. X. X.; Xxx, Xx. Final Xxxxxx - Literature Xxxxxx/Xxxxxxx Xxxxx xx Cumulative Xxxxxxx Assessment xxx xxx Xxxxxxxxx Environmental Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx XX XX/730/03, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, 2003, xxxx. x. X x 13 x xxxx. x xxxxxxxxxx xxx uvedená). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vedoucí xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxx právních xxxxx xx logická úvaha xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxx změny životního xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (Xxxxx, X.; XxXxxx, E X. X.; Fry, Xx. xx. xxx., x. 7, obsahující xxx principy XXX).
[58] Xxxxxx rámec xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky tvoří x xxxxxxx ZÚR xxxxxxxx zákon x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxx požadavky směrnice XXX, na xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních x synergických vlivů xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx ničím xxxxx. Xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx x příloze č. 3 (xxxx C/III.) xxxxxx x. 244/1992 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, x x xxxxxxx x) xxxx 2 přílohy x. 8 x v xxxx 6 xxxxxxx x. 9 xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní prostředí (x. 100/2001 Sb.).
[59] Xxxxx §19 odst. 2 stavebního xxxxxx x roku 2006 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vyvážený xxxxx územních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx hospodářský xxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX"); jeho součástí xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle přílohy x tomuto xxxxxx x xxxxxxxxx vlivu xx XXX nebo XX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxx XXXX musí xxx xxx zhodnocení xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, trvalých x xxxxxxxxxxx, kladných x xxxxxxxxx; xxxxxxx xx vlivy na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, půda, xxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx statky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a archeologického x vlivy na xxxxxxx včetně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx oblastmi xxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx „[p]ořizování XXX xxx považovat za xxxxxxxxx moment, xxx xx xxxx docházet x xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zabývat variantami xxxxxx x xxxxxxxx xxx na případná xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xx dne 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. XXX, x xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Ao 7/2010-133, xx xxx 2.2.2011, xx. 6 Xx 6/2010-103, č. 2552/2012 Xx. XXX x ze xxx 20.9.2011, čj. 9 Xx 4/2011-78). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx posuzování Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neřešil x xxxxxx posouzení xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx problematiku kumulativních x synergických xxxxx xxxxxxx způsobem adresoval, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xx mělo xxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx záměrů v XXX; jednoznačně však xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů XXX xxxxx nevyjádřila. Xx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx princip přiměřenosti xxxxxx ZÚR („XXX xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx. Xxxx možného xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxx xxxx k xxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx odkázal xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx plánování. XXX xxxx xxxxxxx xxx xxxxx postupy x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxx xxx xxxx budoucí xxxxxxxxxxx umístění" - xxxxx xxxxxxx rozsudek xx. 9 Xx 4/2011-78) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudu („[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx činností, xx xxxxx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x hlediska, zda xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx postupoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx xxxxxxxx rozsudek xx. 7 Ao 7/2010-133).
[62] Při výkladu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxx x XXX xx dále xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx význam xxxxx „xxxxxxxxxxx ` xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx", xxxxx „xxxxxxxxxx" xxx xxxxx „xxxxxxxx působení, xxxxxxxxxx" (Petráčková, X.; Xxxxx, X. a xxx. Akademický slovník xxxxxx xxxx. Xxxxx : Xxxxxxxx, 1995, x. 437 x 725). Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společného xxxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxx pojmy v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: kumulativní (xxxxxxxx xxxx) je xxx xxxxxxx vlivů stejného xxxxx, např. více xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx blízko xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (společný) vliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xx těchto xxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí (xxxxxxxxxx objekty, xxxxxxxxx xxxx, automobilová xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) může xxx xx následek xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. X. Guidelines xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx XXX xx Xxxxx. XXXX Occasional Xxxxx 04/LMC/CEA, Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, 2004, x. 4). X xxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx x&xxxx;xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] X xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahují xxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 a 7 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů xxx xxx prázdnou slupkou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X bodů 2 x 3 xxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx současný xxxx xxxxxxxxx prostředí x řešeném xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx 6 x 7 xxx požadují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vzniku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx.
[64] X xxxxxxxx xxxxx systematiky x xxxxxxxx jednotného xxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx českého xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx „kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx nejsou xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx č. 276/2003 Xx., x Xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x Antarktidě, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zřetelem x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx o Xxxxxxxxxx xxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx musí dít xxxxx xx vztahu x záměrům (xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxx xxxxxxxxx prostředí - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx) - xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z nejhorší xxxxx varianty x xxxxxxxxx i takové xxxxxxxxx xxxxxx (činnosti), xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx nejistá.
[65] Xxxx zahrnutí xxxxxxxxx xx posouzení kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx zákonodárcem vyplývá x již xxxx xxxxxxxxxxx rozboru. Xxxxx xxxxxxxxx posouzení vlivů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sebe xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx souhrnu xxxx xxxxxx negativní xxxx xx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxx koncepčního plánování xxxxxx xxxxxx jako xxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměry xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx nich zcela xxxxxxx, x zabránit xxx nevratným xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxxxx učiněné závěry xxxx xxxx v xxxxxxx xx směrnicí XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Článek 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx, popíšou x xxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plánu xxxx programu x xxxxxxx xxxxxxxx řešení x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za tímto xxxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxx X. Xxx f) xxxxxxx X směrnice XXX xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „možné xxxxxxxx vlivy [11 xx životní xxxxxxxxx, xxxxxx vlivů xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obyvatelstvo, xxxxxx zdraví, xxxxx, xxxxx, xxxx, voda, xxxxxxx, xxxxxxxxxx faktory, xxxxxx xxxxxx, kulturní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x vzájemný xxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx [1] upřesňuje, xx „[x]xxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, synergické, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dlouhodobé, xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a negativní xxxxx“.
[67] Původní xxxxx xxxxxxxx SEA xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx směrnice Rady x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xx. věst. X 129, s. 14-18)]. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx doplnění xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx určité nepodstatné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xx. xxxx. X 287, s. 101-104, xxxx 2.2. x 3.9.).
[68] Ačkoliv xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnici XXX x poznámce xxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx mínění xxxxx, xx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxx dobrovolné. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, mohou-li xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx generální xxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 28.6.2011, Komise xxxxx Xxxxxxxxx, C-404/09, xxxx 170-179). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx procedury XXX, lze odkázat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx [xxxx. x), c), x), g), x), x)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx zdůraznil x Soudní xxxx Xxxxxxxx unie (dále xxx „Soudní xxxx") x jednom x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x výkladu směrnice XXX. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx jednoho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx SEA x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určených x xxxxx xxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x priori předpokládat (xxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxxx xxxxxxx xxxxx spadalo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx xxx globálního xxxxxxxxx xx xx, xx xx tomu xxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë, X-295/10, xxxx 51-52).
[70] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx XXX"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx jak xxxx xxxxxxxxx, xxx x v Xxxxxxxx xxxxxx, xx judikatura Xxxxxxxx dvora xx xxxxxxxx XXX je xxxxxxxxx xxxxx použitelná x xx vztahu xx xxxxxxxx XXX xxxxx blízkému xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx směrnice xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx vlivy" [xxx Marsden, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx International xxx Xxxxxxxx Xxx: X Xxxxxxxxxxxx'x Guide. Xxxxxx : Xxxxxxxxx, 2008, x. 213; European Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx application xxx xxxxxxxxxxxxx of xxx XXX Directive (2001/42/XX) Xxxxx xxxxxx, Xxxxx 2009, http://ec.europa.eu/environment/eia/pdf/study0309.pdf , x. 22]. K xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nutno přistupovat x vědomím, že xxxxxxxx XXX xx xxxx shodný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kvalitativně odlišný xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx konstruována na xxxxxxxxxx širších xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx koncepčních variant xxxxx x xxxxxx xx velkém měřítku. Xxx xx právě xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[71] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účel xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx uniknou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jako xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx proti Xxxxx, X-392/96, Xxxxxxx x. 1-5901, xxxx 76 x 82; rozsudek xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Acción-CODA, X-142/07, Xx. xxxx. x. 1-6097, xxx 44; xxxxxxxx ze xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Karnten, X-205/08, Xx. xxxx. x. 1-11525, bod 53). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „jelikož xxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a posoudit xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x analýzu xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx mít tento xxxxx, xx-xx posuzován xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx významných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí" (xxxxxxxx xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, C/404/09, xxx 80). Soudní dvůr xxxxxx dodává, xx xxxxxx kumulativní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nikoliv až xx xxxx (xxx 83 téhož rozsudku).
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí) xx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxx XXX. Obsah xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x x xxxxxxx X xxxxxxxx SEA x musí zahrnovat xxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, posouzení xxxxxx vlivů (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx závěru, xxx xxxx dopady akceptovatelné, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx monitorování xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. X rámci xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti - vycházet z xxxxxxxx xxxxx varianty x zohlednit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), jejichž xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx řádně xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxx stránkou xx xxxx nezabývá. Xxxx xxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxxxxx XXX zohledněny v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesech (xxxx. jako x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx věci X-2/07 Xxxx Abraham a xxxxx, Xx. xxxx. x. I-1197, xxx 82).
[73] Xxxxx xxx x podrobnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx, odpůrce xx xxxxx xxxxxxx xx článek 5 xxxx. 2 směrnice XXX: „Xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x metodám xxxxxxxxxx, obsahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxx programu, xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx aspekty xxxxxxxx posuzovat xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx x též xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 přiřkl xxxx závaznosti pro xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx v xxxxxx xxxx konkrétní. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx xxxxxxxx XXX, x nímž xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx že alespoň xxxxx odhad xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxx (European Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx 2001/42 xx xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx on xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. xxx , xxx 3.57.).
[74] Ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
[75] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx oddíly XXX xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxxxxx x. 199-206 XXX, x. 18-21 xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxx NATURA 2000 (xxxx jen „XXXXXX"), x. 38-41 XXX]. Xxxx metodologie se xxxxx zaměřuje pouze xx hodnocení xxxxx xxxxxxxxxxxx „osamocených" záměrů x XXX (jejich xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxxx xx kumulativním x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podstatné xxxxxx: xxxxxx způsob, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlivů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx XXX zásadnější xxxxxxx, xxxxx lze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeného předpokladu, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterých xx navrhován xxxxx xxxxx záměrů" (xxx x. 193 XXX). Xxxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx tezí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti, x xxxxx lze výskyt xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládat. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X., který xxxxxxxx xxxxxxxxxx supervizi WRÚ, xxx jednání na xxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zpracovatel xxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx životního prostředí, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kumulaci záměrů x xxxxx. K xxxx xxxxxxx výkres x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx ohraničená území x kumulativními vlivy x barevné terčíky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx životního prostředí. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx č. 6 xxxxxxxxx xxxx x bodu [79)), xxx xx xx xxxxxxxxxx zasloužila xxxxx xxxxx ve XXX. Xxxx ovšem poznamenává, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovaných xxxxxx, ale též xxxxx, xx-xx koncipován xxx jediný xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovaným xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx textu xx x. 193 x 194 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[76] Závažnější xx xxxxx xxxx, xx XXX neobsahuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx vystačit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v XXX, které se xxxxx vzájemně xxxxxxxxxx, xxx zohlednění takových xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx odpůrce, že »xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx" (x. 33 xxxxxxxxx), xxxx že xxxxx vyhodnotit samostatně xxxx jednotlivých záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přístup xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (součet vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu), xxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx více xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxx ke snižování xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxx stanovení xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx proto nutno xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Libor X- xxx jednání xxxx xxxxxx tvrdil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x těmito vlivy xx výkresu x. 6 společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx vlivů do xxxx) lze snad xxxxxxxxx za metodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx vliv xx zákonnost ZÚR, xxxxx musí nutně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx hodnocení již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx ukázalo x x projednávaném xxxxxxx (xxx xxxx).
[77] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx x jasně x xxxxxxxxx popsal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x. 37-93 SEA, x. 5-17 XXXXXX, x. 2-30 HIA).
[78] X XXXX je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. X rámci XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 193-195). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (dále jen „XXX") a x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXXX") xxxxxxxxxxx, xx realizace xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxx 6400 xx) x xxxxx počet xxxxxx xx xxxxxx též xxx xxxxxxx (xxx 1300 xx). Možnosti xxxxxxxxxxxx záboru ZPF xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx XXXXX lze xxxxxx xxxxxxx trasováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x odtokovým poměrům x xxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx projeví xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxx staveb xxxx- x vícepruhových. Jedná xx zejména o xxxxx, jihovýchodní x xxxxxxxxxxx oblast brněnské xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x přírodním x xxxxxxxxx hodnotám xxxxx xxxxxxx připustil, xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oslabení xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, zejména v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti (xxxx xxx „CHKO") Xxxxxx x Bílé Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXXX. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx od Xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve směru xxxxx-xxx (X52, X2, XXX) x xxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx migrace xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vlivy na xxxxxxxxxxx krajiny xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx X43, XX39 x X1. V xxxxxxxx xxxxxxxx vlivů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jižní x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x XXXX Xxxxxx a Xxxx Karpaty x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X43. Xxxxxxx x xxxx části xxxxxxx též na XXXXXX (s. 31-32), x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokality, xx nichž xx xxxxxxxxx více xxxxxx: XXX Xxxx Xxxxxxx, XXX, Xxxxxx Xxxxxxx/XX XxxxxxXxxxxxxxxx, XXX, Hodonínská Xxxxxxxx, PO Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x XX Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Strážnické Xxxxxxxx. Xx xxxxxx x ovzduší xxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx kladně; realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx emisní xxxxxx x xxxxxxx x obytné zástavbě. Xxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxx škodlivin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravou. Xx xxxxxx x obyvatelstvu xxx xxxxxxx citoval xxxxxx x xxxxxxxxx XXX (s. 139-142), xxxxx identifikovalo xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x území: Xxxxxxx, Bosonohy-Troubsko-Ostopovice a Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 6.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx rozdílné xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxx uvedl xxxxxxxxx lokality, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přicházejí x xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x XXX x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxx xxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxx negativní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx lokalit xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx o xxxx xxx těžko xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přihlédl ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 6, x nějž xxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze ještě xxxxxxxxx xx xxxxx.
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx výskytu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx dopadů x xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kvalitativní) xx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx RNDr. Xxxxx X. potvrdil, xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx zakreslení xxxxxx xxxxx do výkresu x. 6. Označil-li xxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxx xx primitivní, xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxx kvality xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx hodnocení xxxxxxx. Xx takové posouzení xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx odpůrce x XXX (xxxxxxxx xx XXX), xx xxxxxxxx xxxxxx x oblastech Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xx považována za xxxxxxx, xx kterým xx xxxxx se xxxx xxxxxxx". Odpůrce xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxx ZÚR xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Identifikované xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx nadsázky xxxxxxx xx formalistický, xxxxx xxxxxxxxxx smysl zákonné xxxxxx.
[81] Provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx neprokázaly xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X výpovědi xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx X. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjadřovala ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx jen xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx oblasti x výraznou xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4.4.15 xxxxxxxxx XXX. Xxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx identifikoval; xxxx xxxxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx u XXX ani xxxxxxx xxxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k posouzení xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx Ing. Veronika x., xxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „XXX"), xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx, xxx vyhodnocení xxxx provedeno xxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx autorizovaná xxxxx, xxxxx jej provádí. XXX xxxxx kontroluje, xxx jsou splněny xxxxxxxxxxx vyhodnocení. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx jedno z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx: xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx na odpovědnost xxxxxxxxxxxx, druhé xx xxx xxxxx xxxxxx x xxx konfrontaci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[82] Nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx k dispozici xxxxxxxxxx data a xxxxx schopen souhrnnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx kvantifikovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx variant (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 x 2 k XXX) x obstarat xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (jejich xxxxxxxxx), musel xx xxxxxxx xxx i xx xxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, xx si xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxx, což bylo xxx xxxxxxxxxxx výše.
[83] Xxx názornost xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X 1 (X8), xxxxxxx X43 xx xxxxxxxx xxxxxxxx (X1-X) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X10-X, D10-B). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx x SEA xx x. 206-211, 229-232, x příloze 1 x SEA (x. 1, 21-25) x x xxxxxxx 2.2. x SEA (s. 1 x 9). Xxxxxxxxx XXX xxx xx x. 140 xxxxx, xx „[x] xxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx zástavbou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [19] projíždět xxxx xxx 100 xxxxx vozidel xxxxx". Xxxxxxxx [19] odkazuje xx xxxxxx studii x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, XXXX, 2008. Xxxxx xxxx studie (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; společnost XXXX, x. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dispozici celou xxxx dalších xxxxxxxx, xxxx xxxx x Xxxxx silniční xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx XXX zpracovaný xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx spol. x r. x. x xxxx 2009 xxxxxx dopravních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx xxx seznam xxxxxxxx v xxxxxxx x. 2 k xxxxxx XXX). Xxx xxxxxxx xx schválených xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (x. 91) xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxx zpracována xxxxx xxxx studií x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kapacitní xxxxxxx X43 x xxxxxx napojení xx X1. Xxxxx nepochopitelně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v XXX, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Zákon xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, avšak, xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zátěže x xxxxx xxxx xxx vždy možný. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx má xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx přesný, x xxxxx xxxxx xxx provedeno x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těles x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Tvrzení xxxxxxx, xx napojení xxxxxxxxx nejdůležitější xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx silnici xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx propojení s xxxxxxxxx čryřpruhovou xxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křižovatky xx xxxxxxx problém, xx zcela xxxxxxxx x xxxx jej xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového propojení xxxx xxxxxxxxxxx navazujících xxxxxx, avšak xxxxx XXX xxxx tu xx toho, aby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx masivní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx řešení jiné x xxxxxxxxxx. K xxxx ideálně může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[84] Obdobně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x XXXX xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx u identifikace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[85] Xxxxx xxx x navržená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x vyhodnoceným xxxxxxxxxxxx x synergickým xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, že odpůrce xxxxxx smysluplně přijmout xxxxxx kompenzační opatření. Xxxx xxxxxxxx x xxxx A.7 xxxxxxxxx XXX, xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x synergickým xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxx. X samotných XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jen xx xxxxx xxxxxx rovině. Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx x podmínky xxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxx zdraví (xxxxxxxxx XX) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěže xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx vlivy)" - xxx xxxxxx 52, 60, 66, 68, 70 x 128. Xxxxxx návod ke xxxxxxxxxxxx opatřením neobsahuje xxx xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxx x podstatě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx nebude xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx vést xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx (xxxx. xx x. 70, 76, 87, 90 x 116). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jednotlivé složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v XXX xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, x xxx méně xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx ZÚR xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tu xxxxxx xxxx xxxxxx, u xxxx dochází ke xxxxxxxx vlivů. Pro xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. uložení xxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx složek xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xx alternativně xx xxxxx uvést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx technického, xxxxxxxxxxx xxxx třeba x xxxxxxxxxx xxxx.
[86] ZÚR xxxxxxxx jen xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx silnice X55 (xxxxx X5) x xxxxx 11,5 xx xxx průchodu XX Xxxxxxxx Doubrava - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx překrytého úseku x xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX (lelek xxxxx, xxxxxxx xxxxx, srov xx. 56 XXX). Xxx zde xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx (X5), x xxxxxxx o xxxxxxxx vyhodnocení kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je pak xx. 19 XXX, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice x Xxxxxxxxxx podmiňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x s xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx studie, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx regulační plán xxxxxxxxxx v XXX (xxx §36 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxx opatření ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx. Typicky x xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxx dostupných podkladů xxxxx jen xxxxx xxxxx odhad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdánlivě xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx zkalen skutečností, xx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx povinnost provést xxxxxxxxx studie xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxx podepřeno analýzou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vést nejen x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), takže xxx předpokládat, že xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[87] Xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx se xxxxxxx bránil tím, xx xxx tuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx Brna (XXXX, 2008). Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx studii xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxx odpůrce xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x následujících xxxxxx.
[88] Xx xxxx, zmiňovaná xxxxxx studie (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společností) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx nereflektovala. Xxxxxxxxxx zmínku o xxxxxx synergickém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s. 80 xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx považovat xx dostatečné vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, x xxx se xxxxxxx xxxxxx opírá. Posouzení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lomu (x. 42 a x. 5 xxxxxxx x. 3), nicméně xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx - jak xx xxxxxxxxxxxxx odpůrce x XXX x XXX - není xxxxxxx xxx. Xxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx zabývat právě xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx, xxxx uvádí xxxx jedno x xxxxxxxx kumulativní (X) x xxxxxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx „X" xx xxxxxxxxxx objevuje x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxx dále xxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx druhé, xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx neshledal, že xx x xxxxx xxxxx nějak xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Také xxx xxxxxxx xxxxx xx konstatování existence xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx pro xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx (xxx x xxxxx x. 195 SEA x x. 139 XXX). Xx xxxxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kompenzačních xxxxxxxx, x to xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx. Za xxxxx, xxxxx §25 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 územní studie xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx změn v xxxxx; slouží jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx změně x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx-xx xxxx výše, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může být x xxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx v ZÚR x xxxxx xxxxxxxxx kumulativních xxxxx a x xxxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxx (xxx xxxxx x. 70-75 xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx 66 a 68 XXX).
[89] Xxxxxxx pokud xxx o stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxx XXX ani VURÚ xxxxxxxxxx (srov. xxxx X.9 XXX, xxxxx x kumulativními a xxxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx).
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx bylo nejen xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxxx složky xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx záměru) a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx (kompenzační xxxxxxxx), xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx územního plánování xx ještě xxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pozměnit xx nebo xxxxxxxxx xxxxxx kompenzační xxxxxxxx. XXXX (xxxxxxxxx xxxx XXX x xxxxxxxx XXX x xxxx XXXXXX) xxxx neodpovídá xxxxxxxxxx bodu 5 xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006: xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Ao 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[91] Navrhovatelé uvedli, xx xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx prachovými xxxxxxxxx x rovněž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se zákazem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx činností nad xxxx únosného zatížení (§11, §12 xxxx. 1, §13 zákona x xxxxxxxx prostředí), xxxxx x x §1 odst. 1 xxxx. x), §2 xxxx. j) x §6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, s §30 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x cíli a xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xx dovolávají xxx prováděcích xxxxxxxx x citovaným xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx Rady 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx kvality xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 96/62/XX") x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/50/XX x kvalitě xxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx ovzduší xxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2008/50/XX")].
[92] Postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxx zaručených xxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ZÚR xxxxxxxx. Jedná se xxxxxxxxx x právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vlastnické, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x němuž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx); x případě xxxx pak o xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, Xx. xxxx., s. 1-6221. X něj xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrozí, xxxxxx xxx zatěžováno žádnou xxxxx činností, xxxxx xx situaci xxxx xxxxxxxx.
[93] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx xxxxx. Xxx v xxxx xxxxx dojde x xxxxxxxxxx únosné xxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velké xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zatíženého xxxxx, xxxxx pouze vymezují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů za xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx, xxx x xxxxx směru xxxxxx důkazní břemeno, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[94] Podle xxxxxxx xxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxxx XXX, x xx xxxx xxxx působnost xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strategické rovině x tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxx xxxxx technické xxxxxxxxx záměrů. XXX xxxx strategická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx hlukové xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx A.7 VURÚ.
[95] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 a §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zatíženi", xx „[x]xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx" x xx xx xxxxx se xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řídit zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx marginální xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx". Setrvalá judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx též obsahového, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx definují xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx složkových xxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, x. 968/2006 Xx. NSS, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.5.2006, xx. 3 Xxx 8/2005-52).
[97] Nejvyšší xxxxxxx soud výše xxxxxxxx nemá v xxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx právně xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x výkladový xxxxxx: výklad x xxxxxxxx složkových xxxxxx x životním xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x idejemi xxxxxxxxxx x citovaném xxxxxx (xxxx výkladové hledisko xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. právě x xxxxxxxxxxxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.11.2011, čj. 1 Xx 2/2010-185, č. 2397/2011 Xx. NSS, xxx [78]). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[98] Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx na xxxx nic xxxxxx xxx ústavní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 35 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxx, lze se xxx x souladu x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx složkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zmíněné xxxxxxxxxx normy xxxxxx x životním xxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx přisvědčit tvrzení, xx xxxxx x xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxx. x) x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §30 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předmět xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x únosným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx míjí. Xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xxx to, xx by xxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx tolerance x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx cílových xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxx o xxx xxxxxxxxx a xxx stanovenou četnost xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxx jejich xxxxxxxx." X xxxxxxxx hluku xxx namítají rozpor x §30 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx: „Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vibrací, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx provozem xxxxxx xxxx (xxxx xxx ,xxxxxx hluku xxxx xxxxxxx´), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, organizačními a xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx nadlimitnímu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx."
[101] Navrhovatelé xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xx překračování xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx situace xx xxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxx obsáhlém xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalitu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x JMK xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x příčinami tohoto xxxxx x x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[102] Nejvyšší správní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx imisních limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx především x územním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx x hluku xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.1.2012, xx. 1 Xx 135/2011-246, xx xxxx Umístění xxxxxx XXXXXX XXXXXXX - HOTEL x Xxxxx xx Xxxxxxxx, xxx [45]: „[D]O xxxxx nadlimitně zatíženého xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx jednotlivě nepřitíží xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zátěži x xxxxx `). Xxxxx v této xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x potaz xxxxxx xxxxxxx xxxxx, mezi xxx patří i xxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx x nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx [§90 xxxx. x) stavebního xxxxxx z roku 2006, xxxxx xxxx xxxx xxx záměr xxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx x souladu „x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů x xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx"]. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx označit xx jeden z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx limitů) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nějž xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx únosného xxxxxxxx.
[103] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx třeba x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx odlišně. X xxxxxx xxxx (jsou-li xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x priori vyloučeno x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x argumentací, xx xxxxx zatěžování xxxxx xx nepřípustné. Xx by xx xxxx xxxxxxxx muselo xxxx x nulovému xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx x rozporu xx xxxxxxxx smyslem XXX, které musí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006) x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx územím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx plochy xx xxxxxxxx, jak xxxxxxx poznamenává xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pod „xxxxxxxxx" si lze xxxxxxxxxx závazné xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx) plochy xx koridoru v xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx vymezení xxxxxx nemůže xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v určité xxxxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx x xxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx řízení x xxxxxxx EIA. Jinými xxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx x xxxxxx xxxx dostat do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx, xxxxx xxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ovzduší x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx nic nemění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx citované rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 1/2006-74 x xx. 8 Xx 2/2010-664, xx rozsudek xx xxx 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, x. 1766/2009 Xx. XXX) x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. X1. XX 14/07, č. 198/2008 Xx. XX) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxx x aktivní věcné xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx plánování (xxxx nutnosti připustit xxxxxxx územních xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx otázkou xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[104] Xxxxx xxxxxx xxxxx neznamená, xx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx abstrahovat od xxxxxxxxxxxx imisních limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na území xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx problematika xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (§25 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). X xxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx Xxxxxx analytické xxxxxxxx jihomoravského xxxxx (2011) neobsahují žádné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x existující xxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěží x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxx návrhy ani xxxxxxxxx nemohou. Xxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx analytické podklady „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů nebo xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx[...], xxxxxx xx xxxxxxxxx změn v xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx x určení xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...]." Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx k rozboru x xxxxxx xxxxxxx x území, nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx zátěži x xxxxx.
[105] Součástí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx jiné XXXX (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) x xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx „vytvářet xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ` [§19 xxxx. 1 xxxxx. m) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 20061. Ochrana xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx x ovzduší x xxxxx se xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prostřednictvím XXXX (xxxxxxxxx HIA). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zohlednit při xxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxxxx xxx xxxxxxx, jedná fakticky xxx xxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx jejíhož provozu xx x daném xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x znečištění xx xxxx xx nebylo xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxx mez xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx záměru x xx svém xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x nutnosti xxxxxx změny a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, č. 2321/2011 Xx. XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednání. Xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx integrovaný krajský xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x krajský program xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxx JMK. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž x právní předpis. X závěru pak xxxx xxxx konstatoval: „Xxxxx xxx. jiných xxxxxxxxxx, jimiž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dostatečná xxxxxx ochrana, a xx v xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx, x pokud by xxxxxx x xxxxxx, xx se nejedná xxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx x přezkumu xx správním xxxxxxxxxx." Xxxx zde xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx patrně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx záměry x xxxxxxxxxx zatíženém území.
[107] Xx vztahu k xxxxxxxx námitce xxx xxxxxxxxx úvahy sumarizovat xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx namítat, že xxxxxxx xxx přijímání XXX xxxxx odhlédl xx překračování xxxxxxxx xxxxxx znečištění ovzduší x xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx hluku x xxxxxxx území, xxxx. xx xx xxxxxxxxxxx xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xx s XXX x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxx silniční infrastruktury x xxxxx, x xxxx jsou limity xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx únosného xxxxxxxx.
[108] X těmito xxxxxx nekoliduje navrhovateli xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Navrhovateli zmiňovaný xxxxxx 7 xxxx. 1 xx spojení x článkem 2 xxxx. 5 xxxxxxxx 96/62/XX obdobně jako xxxxxx 13 odst. 1 x 22 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/50/XX (jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/62/XX) xxxxxxxx xx členských xxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxx látek. Xxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chránící životní xxxxxxxxx včetně ovzduší xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, jež xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx XXX.
[109] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxx, xx xxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxxx (xxx bod [92] xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 odst. 3 xxxxxxxx 96/62/XX. Tento xxxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxx plány, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přijata [...] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezních xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx překročení xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx xxxx mezních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx body 39 až 42 xxxxxxxx). Xxxx x xxxxxx takového plánu xxxxx, že xxxxxxx xxxxx stíhá xxxxx,xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxx x x krátké době xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx překročení xxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx na skutkové xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zájmy" (zejména xxxx 44 až 47 rozsudku). Soudní xxxx tedy xxxxx xxxxxx xxx k xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx překračování xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx míjí x xxxxxxxxx xxxx.
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx XXX neporušily §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x §18 xxxx. 1, 2 x 4 x §19 odst. 1 xxxx. x), x), c), x), x) x x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, které xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[111] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx nedůvodná, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx shrnutí x problematice znečištění xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX x x jiných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx XXX [§17 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x §43 písm. 1) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx], xx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hygienická xxxxxxx (dále jen „XXX") [§82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví]. Navrhovatelé xxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx v samostatné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx níže xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx body [216] xx [233] a xxx [531] x xxxx.). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, které xx tykají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x hluku (xxx bod [477] x xxxx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxx xx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xx s. 5 až 13 x 19 až 25, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx z relevantních xxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x „Generální rozptylové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2007)", xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx hlukových xxx. Xxxxxxx závěry xxxxxx xxxxx nezakrývají, xx x určitých xxxxxxx xxxxx JMK (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxx) dochází x xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přípustných hodnot xxxxx. Xx x. 46 xx 138 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx záměry x xxxxxxxx znečištění ovzduší x xxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxxxxx v XXX (xxxx. xxxx. xxxxx X.5.9, A.6 x xxxxxxx 1 x 2), jakož x x odůvodnění XXX (srov. zejm. xxxx C.4). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx xxx přijímání XXX x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 6 Ao 6/2010-103, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxxxx kompletně rezignoval xx požadavky XXX xxxxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž x xxxxxx oblasti.
[112] Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxx fáze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétního projektu, xxxxx xxxxx x xxxxxx fází xx xxxxxxx xxxxxxxx regulace x jinou míru xxxxxxxxxxx. Xxxx tak xx jednu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tezi, xx xx xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s imisními xxxxxx znečištění xxxxxxx xx x nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxx xxxxxxx umožňoval xxxxxxxxx xx nadlimitně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx který xx v rámci xxxxx »xxx xxxx xxxxxx, ten dřív xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx popředí xxxx zásad územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx prověřeno, xxx plánované záměry xxxx xxxxx xxxxx xxx x budoucnu xxxxxxxxxxx (xxxx. i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), a xxxxxxxxxxx xxx bránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx praktik xxxx xxxxxx-xxxxxxx (salámová metoda). Xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zvláště xxxxx, xx-xx zamýšleno xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (imisemi, xxxxxx xxxx.). To xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx stanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zohledněna xxx xxxxxxxx zátěž xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx záměry, xxxxxxxx xxxxxxx vlivů xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x hlukovou xxxxxxx v xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxx koncipována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx ZÚR x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx [57] x xxxx. x též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2011, čj. 9 Xx 4/2011-78.
[113] Xxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx navrhovali x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování (srov. x. 19 až 22 xxxxxx, s. 14, 21, 23 x 29 xxxxxxxxx, x. 13 xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x škodlivosti xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx životní xxxxxxxxx nebo lidské xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx materiály xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx, xxxxxxxx x celém XXX v xxxxxxx xxxxxxxx obdobích, třetí xxxxxxx zahrnovala komunikaci xxxx XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx důkazů by xxxx zcela nadbytečné. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx že xxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx nadmístního významu x ZÚR x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx přípustné xxxx znečišťování životního xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx výslech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxx. Xxxxxx X., xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxx. Xxxxxx B., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Bucek, x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx únosného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x XXX x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zlepšení.
[114] X xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X zásahu xx xxxxxx práv xxxx dojít xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx výslovně podotýká x xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx") xxxxxxxx x xxxxxx ochraně životního xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 41666/98, XXXX 2003-XX, xxx 52). Kromě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx hlukem x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx x diskotéky, xxx xxxxxxxx ze xxx 9.12.1994, Xxxxx Xxxxx xxxxx Španělsku, xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-X; xxxx rozsudky xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 14967/89, Reports 1998-I; xx dne 8.7.2003, Xxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx č. 36022/97, XXXX 2003-XXXX; xxxxxxxx xx dne 16.11.2004, Xxxxxx Gómez proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, XXXX 2004-X). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentu xxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx nepřípadná.
C) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxx koncepce silniční xxxxxxx
X.1 Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxx posouzení xxxxx xx životní prostředí (XXX)
[115] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx první zadání xxxxx územního xxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx S. x xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxx xxxxx Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx upustilo.
[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zadání x xxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozdílných dopravních xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., xxxxx představuje právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx kraje, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prosazované xxxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxx. Posouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx různých xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Jednotlivé xxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[117] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxxxxx spojení Brna x Vídně. Při xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, x xxxxxx rámci xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx dílčí xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Součástí xxx. alternativní dopravní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx propojení xxxxxx dvou xxxx xx existující xxxxxxx X2 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxx ze dne 12.6.2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxx XXX-X xxxxx xxxxxxx, xx propojení Xxxx x Xxxxx xx být xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXX X") xxxx Mikulov xx X52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x Vídně xxxx Xxxxxxx.
[118] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu posouzena xxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxx x výstavbě dalších xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 k xxxxx Xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx-Xxxxx x Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx varianta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., jehož důsledkem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxx, pak xx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stavebního zákona xxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. Xxx 5 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xx jedná x zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx variant jednotlivých xxxxxx, xxxxxxx všech x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů. Koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzována ve xxxxx variantách, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx. Xxxxxxxx Xxx. Milana X. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx promítnuta xx varianty alternativní. X duplice odpůrce xxxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx koncepce, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx věcně xxxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §37 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Následně xxx xxxxx již xxxxxxxxxxx návrh XXX xxxxxxxxx xxx §39 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ZOR xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx A.5 x X.6 XXXX xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx variant.
[121] Odpůrce xxxx popírá xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, že x xxxxxxxxx záměrů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx Xxxxx (silnice XX/380) xxxx v xxxx 2008 xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxx. X záměru 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (obchvat) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[122] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přeshraničních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx a Xxxxx je xxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx Xxxxx republiky 2008 (xxxx xxx „PÚR 2008"), která byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky xx xxx 20.7.2009, č. 929. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx samostatné xxxxxx - xxxxxxxxxx silnici X52 x xxxxxxxxxx xxxxxxx R55. Stanovení xxxx XXX-X xxxxx xxxxxxxxxx dle odpůrce x xxxxx procesu xxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx obsažena v XXX 2008.
[123] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenty. Z xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Dosažení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx současného xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx na argumentaci xxxxxxxxxxxx odpůrce vysvětluje, xx tangenty kolem xxxxx Xxxx xxxx xxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx druhé xxxxxxx xxxxxxxxxx existovat. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XxX JMK"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx DR4 (xxxx xxxxxxxxxxxx tangenty) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx X.5.4.5 x xxxx xx xxxxxxx 1.1. oddíl X, část C x xxxxxxx 1, xxxxx X, vyhodnocení xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. X xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx koridoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx +2 xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx blízkosti xxxxx.
[124] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx uvážil o xxxx xxxx.
[125] Z §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx jedním x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracované xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a XXXXXX.
[126] XXXX xx xxxxxxx xxxx. ,Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxx xxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx" (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006).
[127] Xxx §10x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx včetně zpracování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (x případě XXX xxxx X7-X).
[128] „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx x. 5 [...]" vyhlášky č. 500/2006 Xx., xxx xxxxx z §6 xxxx. 3 uvedené xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §193 stavebního xxxxxx z roku 2006 x xxxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 6. XXXX xx xxx §40 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX, aniž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx metodu, xxxxxx má xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx č. 5 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxxxxxx shodně xxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[129] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (xxx 5 x 6) xx rámcový xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů zásad xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx prostředí tvořen xx. zhodnocením „xxxxxxxxxxx x předpokládaných vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx vyjmenované xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx „zjištěných xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx."
[130] Xxxxx xxx x úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx variant koncepcí xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX, směrnice XXX xxxxxxxx požadavek, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx posuzovány xxxxxxxxx. Xxxxx v xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plánů a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx, xxxxxxx x posoudí xxxxx významné xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo programu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přihlédnutím x xxxxx x xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty x xxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Článek 5 odst. 1 xxxxxxxx SEA xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 (xxx xxxxx).
[131] X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx rozvoje) předložit x posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh koncepce (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu koncepce (xxxxx. návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x koridory) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxx xxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx na úseku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx §187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx variantách, x xx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ucelených xxxxxx, nebo ve xxxxx jediného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, může být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z podnětu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, event. návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[132] X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 5 x 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Obsahem xxxxxxxxxxx vlivů zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx variant tehdy, xxxxxxxx xxxxx zadání xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxxxxx. X těchto ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx originární xxxxxxxxx xxxxxxxx zpracovat xxxx. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.10.2011, xx. 6 Xx 5/2011-43, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxx ve variantách" (xxx též Xxxxxx, X. Posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2010, x. 1, s. 62 x 66). „Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."
[133] Xx správního xxxxx xxxx zjištěny následující xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxx orgán na xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2010, zn. 916/XXX/10, x xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx variant xxxxxxxxx návrhů ZÚR. XXX xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx s. 2 xxxx o) a x)], xxxx by xxxxx specifikovalo, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx x koridorů xxxx xxx xx xxxxxx ZÚR xxxxxxxx x vyhodnoceny jejich xxxxx na udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxxxx, xxxxx xxxx známy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pořadí jednotlivých xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xx dne 15.2.2010 xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx přicházejí x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX.
[134] Xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.2.2010 xxxxx, xx x xxxxxx XXX měly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. x) bod X. xxxxxx ZÚR]. V xxxxxxx x. 2 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měly xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu XXX. Xxxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx studie x xxxxxx hodnocení týkající xx pozemních komunikací xx xxxxx JMK. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx MŽP x návrhu xxxxxx XXX.
[135] Zpracovaný návrh XXX, v jehož xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx variantách, xxx xxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx NATURA 2000 (xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx dle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 do invariantní xxxxxx. Dotčený orgán xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) vydal xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jím uložených xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx a způsobu xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí.
[136] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxx podroben posouzení xxxxx na udržitelný xxxxxx, xxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v xxxxx 2007 Xxx. Xxxxxxx X., xxxxxxxxxxxx. Tato xxx. alternativní koncepce, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X2 xx Břeclavi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R55 v xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx. Posílen xx xxx xxx x význam xxxxxxxxxx xxxxxxx X38 x xxxxx Hatě-Znojmo-Jihlava (-Xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provedením xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx města Xxxx, xxxxx označuje x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dálnice X1 za xxxxxxxx. Xxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 xx Xxxxxxx má být xxxxxxxx západněji xx xxxxx Brna, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx Xxxxxxxx Bitýšky x xxxxx u Xxxxxxx na dálnici X1.
[137] X xxxxxx 80 PÚR 2008 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxx povinnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx. Xxxx zavázala obce x xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovaly x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx a xxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů x xxxxx. X xxxxxx 106 XXX 2008 xxx xxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (X 461). Xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx síť, xxxxxxx XXX-X. PÚR 2008 xxxxxxxxx xx vztahu x tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadům xxxxx specifické úkoly.
[138] Xxxx xxxxxx vzal xx xxxxx xxxxxx xxxx obsažený x xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008, xx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx x x něhož xxxxx, xx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, č. 1064, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2013, uložilo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rychlostní xxxxxxx X52, xxx xxxx přinést xxxxx x XXX 2008. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx xx xxxxxx, která jsou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [např. x X52 - xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx celku (xxxx xxx „XXX XXX") Xxxxxxxxxx]. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zpráva netvoří xxxxxxxx xxxx XXX x xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxxx xxxxx XXX 2008, xxxxx představuje xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx rovině xx možné xxxxxxxxxx, xx XXX 2008 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx naopak xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx aktualizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §35 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxx pořizování xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx obsah platné xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx.
[139] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 v xxxxx Břeclav - xxxxxx hranice, xxxxxxx XXX 2008 v xxxxxx 109 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „MD") xxxxxxxx x součinnosti x XXX x JMK xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx úseku.
[140] Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxx nepředstavuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx strategickým xxxxxxxxxx, xx xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx vycházet. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vymezení ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 odst. 1 stavebního zákona x roku 2006), xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxx x nadmístních xxxxxxxxxxxxx příslušného xxxxx xxxxxxxx x rozvíjet xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x politikou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch x koridorů [...] xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [tedy xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] x vymezení xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (s xxxxxx mírou zjednodušení xxx xxxx regionálního xxxxxxx) [xxx část X. xxxx. 1. xxxx. d) xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].
[141] Povinností pořizovatele xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx do xxxxxx, x xx xxxx podkladě zpracovaného xxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, záměry xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a XXXX xxxxx některý xx záměrů xxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx (dále xxx „XXX") xx podkladě xxxxxx zjištění dojednal xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 9 Ao 3/2009-59). X xxxxxxxxxx xx výsledky prověřování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx záměrů v xxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xx xxx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obsahu. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX zjištěna xxxxxx (xx xxxxxx xx R55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxx záměr x xxxxxx ZÚR.
[142] X obsahu xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj území xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx obě trasy xxxxxxxxx Brno s Xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxx xx X52 x přes Xxxxxxx xx X2 x X55, xxxxx nikoliv xxxx alternativy, xxxxx xxxx dva samostatné xxxxxx, xxxxx mohou xxx realizovány paralelně. Xxxxxx postup byl xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx PÚR 2008 (xx. 106 x 109), která xxxxxxx odpůrci xxxxxxxx x ZÚR xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x rozhodnutí XXX -X (x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx [583] xx [590]) nelze xxxxxxx, zda xx xxx spojení Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx X52, xxxx přes Xxxxxxx xx D2 x R55, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx význam. Xxxx xxxx xxxxx uvedený xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX 2008, nikoliv x xxxxxxxxxx XXX X.
[143] V xxxxxxx xxxxx XXX 2008 x xxxxxxxx x. 5, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx část XXX, xx xxxxxxx koridor xxxxxxxxxxxxx významu X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxx), x xx xxx jakýchkoliv podmínek xxxxxxxxxx xx prověření xxxxxxxxxx xxxxxx alternativního xxxxxxx. Odpůrce xxx xxx xxxxxxx převzít xx ZÚR xxxxx xxxxxxx x dále xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx XXX xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trasy x XXX 2008 (xxx bod 54 xxxxxx ZÚR xx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52 x xxxxxxxxx spojení Xxxxx x Xxxxx přes Xxxxxxx a xxxx xxxxxxx Vídně s Xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx XXX 2008, x xxxxx nemohla x rámci pořizování XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxxx koncepce xxx xxxxxx Ing. Xxxxxx X. xx xxxx x podmínkách platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx vyčítat, xx x rámci pořizování XXX, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxxxx x komplexní xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Ing. Xxxxxx X.
[144] K xxxx xxx dodat, že xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx studie Xxx. Xxxxxx S. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx rakouskou xxxxxxx (viz bod 6.6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě x xxxxxx xxxxx brněnské xxxxxxxxxx). K xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté XX xxxxxxxx v přípisu xx xxx 4.6.2012, xx. 342/2012-910-XXX/2, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, zjistil, xx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx republikou xxxxxxxx xxxxx dohoda x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X5 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx a Mikulov [xxx Xxxxxx xxxx xxxxxx České republiky x Xxxxxxxxx spolkovou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 52 x xxxxxxxx xxxxxxx X 5 na xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx hranicích, xxxxxxxxx xx Vídni xxx 23.1.2009 (x. 40/2009 Xx. x. x.)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx xxxxxxx X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx České republiky xx xxx 6.10.2010, x. 713, x xxxxx usnesení xxxxx xx dne 9. xxxxxx 2008 č. 735, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace v xxxxx Pohořelice - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepřipravuje. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 713 xx xxxxxxx s xxxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx ze xxx 9.6.2008, x. 735, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx X5 xx xxxxx Xxxxxxxx republiky xx xxxxx-xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xxxx uložila XX xxxxxxxxxx x přípravných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx X/55 v xxxxx xxxxxxx D2 - xxxxxxxx přechod Xxxxxxxx/Xxxxxxx, x xx pouze xx dvoupruhovém xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55. Na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl xxxx k závěru, xx dosud xxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx a že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přípravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x úseku Břeclav-Poštorná (-Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx síť). Není xxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prosazení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx xx xxx x xxxxxx době xxxx xxxx.
[145] Xxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx názor xxxxxxx x rozsudku soudu xx xxx 25. 11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx byl ÚPN XXX Břeclavska xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva XXX xx xxx 9.11.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušil. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx X52 nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx (bod 171 odůvodnění xxxxxxxx). X tornu je xxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX XXX Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x době, xxx nebyla xxxxxxxxx XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx formulování xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Ao 1/2007-210 xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxx xxxxx XXX 2008. Xxx xxxx soud xxx xxxxx uvedl, xxxxxxxxx PÚR 2008 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx R52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vyvázán x xxxxxxxx názoru XXX. Jinými xxxxx xx, co dříve Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxx na xxxxx xxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx x Vídeň), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x PÚR 2008, xxxxx xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx vhodné spojit xxxx xxxxx pomocí X52. Xxxxxxxxx XXX 2008 navrhovatelé nenapadají. Xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx ryze xxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxx propojení Xxxx x Xxxxx, tj. xxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, zhodnoceny x xxxxxxxxxx XXX (x. 28 xx 31). Xxxxxx byly xxxxxxxxx vlivy xxxx xxxxxxxx (X52 x X55) na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milana X., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx být x návaznosti xx xxxxxxxxx PÚR 2008 x xxxxxxx XXX XXX Xxxxxxxxxx přepracováno x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odsouhlaseno xxxx, xxx. druhé xxxxxx XXX.
[147] Z xxx. xxxxxxx xxxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxxxx xx společnému xxxxxxx dle §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxx XXX 2008 xxxxx, x tzv. alternativní xxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx X. Xxx xxxx. xxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx hranice, XXX xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zpracovaný xx dvou xxxxxxxxxx (xxx 56 xxxxxx XXX x xxxx xxxxxx ploch a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1.2), xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx X. Xxxxxx xxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R43 spojující Xxxx x Svitavy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedení xxxxx R43 xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx S.
[148] Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Brna, byla xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxx varianta zahrnující xxxxxxxx (a xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - „Modřická" x „Želešická"). Alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx S. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx x „Xxxxxxx" xxxxxxxxx) x důvodu, xx pokud není xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X52, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadbytečné, xxxxxx plně postačí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X1 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx. X tomu xx xxxxx dodat, xx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx posuzování xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jelikož XXX xxxx x xxxxxxx s XXX 2008 obsahují koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxxxx přivádí xxxxxxx x xxxxx Brnu, xx xxx xx xxxxxx míry zpochybněna xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X1. Xxxxxxxx, xxxxx brání xxxxxx „Xxxxxx" varianty, xxxx ostatně srozumitelným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 71 xxxxxxxxxx ZÚR
[149] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, že xxx. xxxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx sítě zpracovaná Xxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX x nemohly xxx xxxxxxxxx xxxx vlivy xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Tato xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx PÚR 2008, xxxx xxx odpůrce xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx. X xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ZÚR xxxxx dílčí xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x PÚR 2008, xx. koridor X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, koridor X43 x úseku Xxxxx-X1, xxxxxx varianta xxxxxxx. Xxxx xxxxxx plně x xxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj území x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[150] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., Xxx. Vlastislava X. x Xxx. Xxxxx X., Xx.X., xxxxx xxx něho xxxx potvrdit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milana X., jako nadbytečné. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx S. xxxxx xxxxx plně a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již při xxxxxxxxx důkazu tzv. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. Milana X. x xxxxx xxxxxxxxx x obsahem XXX 2008, xxxxx xxxx xxxxxxxx správního spisu. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx navržených xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[151] Xxxxx xxx xxx o xxxxx xxxxx námitky, xxxxxxxxx xx xxxx následovně. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jihozápadní x jižní xxxxxxxx x ZÚR xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx koridor xxxxx xxxxxxx x XXX. Jak xxxx xxx xxxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxx koridory xxxxxxxxxxxxx xx republikového xxxxxxx. Koridorem xx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxx opatření nestavební xxxxxx". Koridor xx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná xxxxx, jestliže svým xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx území xxxx xxxxx [xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Xxxxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx uprostřed xxxxx XXX, xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aglomeraci xxxxxxxx koncentrací xxxxxxxxxx xxxxxxxx republikového významu) xx třeba dospět x závěru, xx xxxx charakter je xxxxxx nadmístní xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 - xxxxxxx tedy xxxxx xxxx obcí, xxxxxxx xxxxx xxxx krajů. Xxxx xxxx navrhovatelům xx pravdu, že xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx dálnice a xxxxxxx rychlostních xxxxxxxxxx, xxxx velmi významnou xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx účelem xx xxxxxxx lokální (nadmístní) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vzniknout ve xxxxx Xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z různých xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako krátké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx XX. xxxxx (jihovýchodní xxxxxxxx). Xxxxxxx navrhovatelů xx xxxx nedůvodná.
[152] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 12.6.2012 xxxxxxxx xxxx xx nezbytné xxxxxxx, xx xx xxxxx odlišovat xxx xxxx - převedení xxxxxxx X1 do xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x jihovýchodní tangenty x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X 1 xx xxxx xxxxxxxxx tangenty. Xxx x xxxxxx xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxx dálnici X1 xx xxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxx 18.12.2009 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Nadále proto xxxx tangenty plnit xxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X 1 x xxxxxx xxxxx x zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a zdrojové xx xxxxxx (xxx xxxx. s. 71, 74 xxxxxxxxxx XXX), xxxx. zlepšit dopravní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. x. 74, 75-76 odůvodnění XXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx X1 tak xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx XXX (xxx xxx [251] xxxx). To, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dosavadních, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx aglomerace, xxxxxxxx xxxx za imanentní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. jihovýchodní tangenta xxxxxx xxxxxxxxx vůbec. Xxxx v xxxxxxx xxxxx vyhodnocení vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxxx tangenta, které xxxx obě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx („Modřická", „Xxxxxxxxx" a „Nulová"), xxxx xxxxxxxxx společně, x xx z xxxxxx koncepční xxxxxxxxxxxx (xxx s. 229 x násl., vyhodnocení x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx závěr xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxx xxxxx xx „Xxxxxx" xxxxxxxx nepřijatelná, je xxxxxx, xxxxx vychází x předpokladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52. Xxxx k tornu xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zpřesnit x XXX dopravní koridor X52. Xxxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx tangent xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustná, xxxxx xxxx úvahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x na jejím xxxxxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx" varianta, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Ostatně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozporné, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. x. 51) xxxx xxxxx, xx „Xxxxxx" xxxxxxxx vyhodnocena xxxx.
[154] X xxxxxxxxxxx x jihozápadní x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ovzduší x xxxxxxxxxxxx. Domnívají xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kladné (stupněm +2) je xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx procházet, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlučnosti. Soud x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjistil, xx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx, že umožní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zatížených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx velkými městy xxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx problémových xxxxxxx (s. 167 x 170-171, verze x června 2010). Xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx součástí hodnocení XXX, na s. 89 xx 92 xxxxx, xx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasažených xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx hluku. Xxxx xx přitom xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prostoru xxxxx části Xxxx, xxx též nárůst xxxxxx u obyvatel xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx právě jihozápadní x jižní tangenta, xx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxx hygienický xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx korekci xxx starou xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hluku xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxx největším xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx xxxxxx x prachových částic.
[155] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx to, že xxx posuzování xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx podél xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx části xxxxx Xxxx, xxx též xxxx zatížení xxxxxxxx xxxxx trasy xxxxxxx. Xxx tedy xxxxx x rozšíření hlukového x atmosférického xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xx největší xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx kontextu se xxx být xxxxxxxxx xxxxx tangent xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx +2 xxxx xxxxx odůvodněné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx obsažené ve XXXX xxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxx xxx o jihovýchodní xxxxxxxx, xx je x XXX vymezena xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx infrastrukturu xxxxx xxxxxx [Chrlice - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „XXX") Tuřany], xxxxxx je vymezena xxxx xxxxxx rezerva XX4 (Xxxxxx - XXX Xxxxxxxx). Celá xxxxxxxxxxxx tangenta xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx rozsah xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (původně byl xx územní xxxxxxx xxxxxxx xxx úsek Xxxxxxxxx - MÚK Xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx x června 2010).
[157] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx X.5.4.5) je xxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 prověřeny x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx změny XXX nelze xx xxxxx záměr, jehož xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx.
[158] Pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx budoucího xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX4 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxx kulturně xxxxxxxxxxxx xxxxxx území (xxx x. 66 xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx dle xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru, xxx xx jí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx je x nadále možno xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxx, pro xxxx xx být území xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentací xxxx xxxxxx rezerva zpřesněna xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx pozemcích xxxxxxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx pozemcích provozované xxxxxxxx, xx. zemědělská xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx XX4, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „vyblokováním" xxxxx území xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x jeden x xxxxxxxxxxxx - xxxx Xxxxxxxxxx -, xxxx x replice xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx x xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx rezervu ve xxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx nadto xxxxxx xxx trvalý xxxxxxxxx, xxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx prověřeno a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx zprávě x xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx na xxxxxx x uplatňování XXX xx pak xxxx xxxxx xx zformulování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x aktualizaci XXX.
[159] Vlivy koridoru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx D12 (Xxxxxxx - XXX Xxxxxx) jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx 1 x vyhodnocení xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx (x. 28). Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nesouhlas x xxx, xx vlivy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x ovzduší xxxx xxxxxxxxx stupněm +2. V XXX xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdraví xxxxxxxx x stav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx části xxxxxxxxxxx, xx zohledněn xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, závěr hodnocení xx xxxxxxxxx logickým xxxxxxxx (xxx x. 93 xx 97, xxxxx x června 2010). Xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx shora x bodě [155] xxxxxxx hodnocení jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[160] Soud má xx xx, xx xxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x jihovýchodní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx, 2x xxxx posouzeny vlivy xxxxx x xxxxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jihozápadní x xxxxx tangenty xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx variantách. Xxxxx x variant xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti tomu xxxxxxxxxxxx tangenta byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlivy v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxx xxxxxxx). Jinou xxxxxxx xxxx xx, xx předmětem xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
[161] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), xxxxxxx Hradčan x Čebína a xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx x bodech [131] x [132] shora xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpracovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xx variantní xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx koridor 1/53 xxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx X. xxxxx spojující xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že stavba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx rozsáhlejší xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx silnice.
[162] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, xxxx x vyhodnocení xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx X34 (xxxxxxx 11/385) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx stejnému xxxxxxxx xxxxxx též xx vztahu k xxxxxxxx Xxxxx (xxxxx X41, xxxxxxx 11/380). Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ovšem nespatřuje xxxxxxxx zákona, neboť xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx XXX zpracovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve variantách. Xxxxxx XXX pak xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravních xxxxxxxx neobsahuje, xx xxxxxx ve vztahu x obchvatu Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx silnice 11/385 (Xxxxxxxxxxxxxx, 2006). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx tykající se xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx něj bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2008.
[163] Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxx xx xxx 30.6.2008 a xx xxx 16.9.2010, xxxxx xx výzvu xxxxx předložil xxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx 30.6.2008 xxxxxx xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „komunikační xxxxxxx Xxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx 30.9.2012. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx že x roce 2008 xxxx na stavbu xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní rozhodnutí, xx pravdivé. S xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proč nebyl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x návrhu XXX xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prověření téže xxxxxx x xxxxxx XXX (xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxx xxx obsažen xxx x xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx zrušení opatření xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x jen xxxxxx.
[164] X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jako celku. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nastupuje xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx komplikovanosti xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přijatelnou. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dojít xxxxxxx xxxxxxxx pochybením xxxxxx xxxx větším xxxxxx xxxxxxxxx samostatných (povětšinou xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, která xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx např. xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 8 Ao 2/2010-644).
[165] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řadě namítají, xx při posuzování xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí (hodnocení XXX) xxxxxx vyhodnocena xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx varianta bez xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx. K xxxx xxxxxxxxx výtce soud xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [153] xxxxx).
[166] Xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx třeba ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxx x xxxx předpokládaném xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (totožná xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx provedení xxxxxxxx, xxxxx též vlivy xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx. nulové varianty). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx co xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jaké klady x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[167] Ve xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx x části xxxxxxxx xx xxxxx xx životní prostředí (XXX) xxxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx složkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxx (xxx část X.2, s. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - verze x xxxxxx 2010). X xxxxx A.5.4 xxxx pak xxxxxxx xxxxxxx přínosy a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů, xxx x každého x xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx A.5.9 xxxx pak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx koridory), xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. X příloze 1 xxxx xxx tabulkově xxxxxxx vlivy dopravních xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stupnici -2 xx +2.
[168] X příloze x xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podrobeny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, byly-li xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[169] X xxxxxxxx dopravního xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX (x. 26-27).
[170] Z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx tykajících xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dle xxxxx spolehlivě xxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxx prostředí x xxxxxxx zdraví xx xxxx nerealizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx). Xxx si xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx lépe (xxxxxxxxxxx a podrobněji) xxxxxxxxxx hodnocení „Xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx soud xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (i x ohledem xx xxxxxxxxxx, že XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx výhrady xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx" varianty xxxxxxxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx x výjimkou „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx, s xxx se xxxx xxxxxxxxx v xxxx [153] xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.
[171] K xxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx dopravních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx XXX 2008 xxxxxx xxx dalšího xxxxxx převzetí x xxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx rozvoje, není xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx by xxxx x rozporu x PÚR.
[172] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx přípustnou xx xxxxx taková xxxxxxxx XXX, která xxxxxxxx x překročení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx článku 35 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v bodech [102] až [105]. (...)
[210] Soud xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dopravních xxxxxxxx dle schválené xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx koncepce Xxx. X. X xxxx xxxx xx xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S. xxxxxxx xxx x návrhu XXX xxxxxxxxxx jako xxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx x XXX 2008. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx porovnávat xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X.
[211] Xxxx xx nutno xxxxx, xx příloha x. 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj území, xxxxxxxx zpracovateli vyhodnocení xxxxxxxx finanční xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx. Xxxxxxx zásady územního xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupněm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx stěží xxx x větší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx dopravních koridorů, xx xx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x především ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
[212] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx realizace xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx z §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prověřovat x vytvářet x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant dopravních xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx požadavek na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x území tak, xxx vynaložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vedlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx výsledné xxxxxxxx dopravního xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx environmentálních x xxxxxxxx dopravní účinnosti x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mělo xxxxxx odraz především xxx formulování stanoviska XX) k návrhu XXX, naproti xxxx xxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx uvést, xx pořizovatel ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx významných dopravních xxxxxx, xxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[213] Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xx, xx pokud xx x důsledku nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx staveb, mohly xx x xxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxxxx předvídá. X xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx těchto xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx úkolem xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[214] Soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území xxx xx úrovni ZÚR, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x plném xxxxxxx xxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx soudržnost xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxx xxxxxxx význam (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, domovy xxxxxxxx xxxx, zdravotnická zařízení). Xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xx města Brna. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx, že pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zahrnující i xxxx xx xxx xx Brna, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx město Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx, železniční x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, podporují xxxxxxxxx dopravních proudů xx xxxxxxxx schopných xxxxxxxx dotčená sídla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx negativních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx atd. (x. 11-12). X XXXX xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 0X3 Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyváženosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (část X.X). X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb v xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx k xxxxx Xxxx bude samozřejmě xxxxxxxx xxxx xx xx, aby nedocházelo x překračování xxxxxx xxxxxxx území, byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxxxx obyvatel x pohodu xxxxxxx. Xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xx nižší xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx aby byla xxxxxxxx soudržnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro realizaci xxxxxxx záměrů.
[215] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx.
X.5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx stanoviska XXX x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[216] Stanovisko MŽP x posouzení vlivů xxxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí xx xxx 22.8.2011 (xxxx xxx „stanovisko SEA") xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vyhodnoceny xxxxxxx koncepce, ale xxx xxxxxxxxxx úseky xxxxxxxx. Dále x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx XXX xxxxxx vyplývá, xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x některých navrhovaných xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx koridorů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX xxxx xxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx, proč xx xxx nestalo, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za projev xxxxxxxx. X neposlední xxxx navrhovatelé tvrdí, xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx udržitelný rozvoj xxxxx. Stanovisko SEA xx v převážné xxxxx „xxxxxxxxxx", který xx se xxxx xxxxx XXX libovolného xxxxx. Xxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[217] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx MŽP xx xxxxxxx, xx posouzení xxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx z xxxx 2006 x xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxx, xx xxxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxx koncepce, xx. XXX. Xxxxx xxx o vlivy xx xxxxxxx, xx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx koncepce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, MŽP xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx", xxxxxxxxx to, že xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí, xx. xxxxxx jeho xxxxx tykající xx xxxxx xx území xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, muselo xxx provedeno ve xxxxxx ke xxxxxxxx xxxx celku, xxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce uzavírá, xx xxxxxxxx navrhovatelů, xxx níž je xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx. Že xx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxx x ZÚR, xxxxxxx xxxx stanovisko XXX.
[218] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x části xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx xxxxx vyhodnocení" xx uvedeno, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx XXX 2008, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (event. xxxxxx dílčích úseků). Xxxx x tom xxxx nespatřuje xxxxxx xx xxxxxxx. Ba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jediný xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx relativně xxxxxxxx posoudit vlivy xxxxxxxxxxxx záměrů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoví XXX předpoklady, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx všech xxxxx a koridorů xxxxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Koncepci xxxx xxxxx xxx xxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx souvislostech x interakci.
[219] Xxxx-xx xx se xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (makroskopicky), xx. xxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx představovaných xxxxxxxxxxxx plochami x xxxxxxxx, bylo by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx výraznější xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx území. X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxxx xxxxxxxx xx §10a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxx xxxxx jsou předmětem xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx pro budoucí xxxxxxxx záměrů, xxx xxxxxxxxx posouzení vlivů xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx EIA. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx stanovena kritéria, xx jejichž xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx plán má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx se x xxxxxxx zásad územního xxxxxxx zjišťovací řízení xxxxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxx XXX xxxx (xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), lze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přístup xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X příloze x. 8 xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx uvedeno, že xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxx xxxxxx x jiné činnosti, x xx xxx' xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx z hlediska xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.
[220] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxx mají xxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mají-li být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní prostředí, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx abstrahující xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxx, pro jejichž xxxxxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx interakci x interakci xx xxxxxx xxx existujícími). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx X.5.9 x xxxxxxxx A.10). Tato xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.
[221] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx MŽP plyne, xx předmětem xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na ovzduší. Xxxx k xxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx slovy „Stručný xxxxx xxxxxxxxxxx` xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x složky životního xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů x z expertního xxxxxx jejich xxxxxxx x významnosti. Xxxxxx x koridory xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vlivy na xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx z úvodu xxxxxxxxx Vyhodnocení vlivů XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx část.
[222] Ze xxxxx uvedeného xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx. Pouze xx xxxxxxx, xx vlivy xxxxx x xxxxxxxx xx stav xxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx environmentálních xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xx ostatních xxxxxx životního prostředí x xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx, vodní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx chráněná xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jej nelze xxxxxx vázat xx xxxxxxxxx území. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zhoršenou kvalitou xxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), x xxxx svědčí x příloha x. 1 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxx tyto xxxxxxx řadí xxxx xxxxxx xxxx související x ochranou xxxxxxx, xxxxx xxxx sledovány x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vymezují xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx látku.
[223] X xxx, že x rámci posuzování xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. kapitola X.5.9 xxxxxxxxxx souhrnné hodnocení xxxxx xxxxxx na xxxxxxx (x. 166 xx 169 XXXX) x xxxx kapitola X.6, včetně xxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx část, x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx X nazvaná Xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx zdraví. X xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxx xxxxx, xx vliv dopravních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx nedůvodná.
[224] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX, které xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx provedeno xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §45x xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxx má xx vcelku pochopitelné, xx na úrovni xxxxx územního xxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvantifikovat xxxxxx xxxxx negativní xxxx xx území xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx celistvost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, evropsky xxxxxxxx xxxxx, volně xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx komplexní. K xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx disponovat celou xxxxx podrobných informací x konkrétní podobě xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx pořizování xxxxx územního rozvoje x dispozici, xxxxxxxxxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxx a xxxx předcházející hodnocení xxxxx záměru na xxxxx zařazená xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 (x xxxxx procesu XXX). V případě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55, měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx využil xxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxx XXX na xxxxx xxxxxxxx do soustavy XXXXXX 2000. Xxxxx xx x záměry, x xxxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx studií xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[225] Pro xxxxxxxxxxxx xxxx vlivu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx jakých xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx úrovni xxxxx územního rozvoje xxxxxxxx, xxx xxxxx xx jejich přírodních xxxxxxxx vyvolaný realizací xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxx" xxxxxxxxx, xxxx. jakými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxxx xxxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Pomoraví, x xxx bylo xxxxx již xx xxxxxx ZÚR s xxxxxxx na xxx xxxxxxxx druhy určit, xx je třeba xxxxxxxxxx silnici xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx projektové xxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[226] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000 a xxxxxxx xxx MŽP xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X.4.2 (x. 21 x násl.) vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxxxxx rozvoj území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů těch xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx prozatím xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx u xxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx vlivu xx xxxxx vzít x xxxxx podíl x význam xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[227] Xxxx považuje xx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx úrovni zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dalších xxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ostatně xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x metodický xxxxx MŽP x. 15/2007 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxx §45x xxxxxx č. 114/1992 Xx. (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx MŽP x. 11/2007), xxx xxx potvrzuje xxxx xxxxxxx názor xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zpracovatele xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx hodnocení vlivů xxxxxxxxxxxx stupňů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx obcí, xxxxxxxxxxx xxxxx) x především xxx XXXXXX ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx vlivů záměru, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lokalizaci xxxxxx xx území (xxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavebních xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx míry xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které nepředstavují xxxxx xxxx zásah xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx rozšíření (xxx xxxx. xxxxxxxxxx silnice X52 v úseku Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x výkresu x. 4, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x ze xxxxxx 53 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „3D vizualizace xxxx rychlostní silnice X55 x X52", xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx navržený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx stopu stávající xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.
[228] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xx xxxxx xxxxx §45x odst. 8, 9 a 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x nejsou xxx xxxxxxx obavy xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů záměru xx xxxxx XXXXXX 2000 xx xxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxx záměru xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx xxx §45x xxxx. 9 xxxxxx x. 114/1992 Xx. (ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx s ukládáním xxxxxxxxxxxxx opatření ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx efektivní - xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 6.4 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxx. 2011, x. 3, s. 13-14).
[229] Xxx ještě xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx hodnocení xxxxx územních xxxxxx xx území xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vymezení xxxxxx rezervy xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx hodnocení zvolenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxx dle xxxxx xxxxxxxxxx.
[230] Xxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.
[231] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X prvé řadě xx nelze xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx stanovisko je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, natož xxx strukturu xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí. MŽP xxx xx xxxxxx xxxxxxx při koncipování xxxxxx stanoviska. Xxx xxx přivítat, xxxxxx XXX koncipuje svá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotným xxxxxxxx.
[232] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX dle §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (právě xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxx principem xxxxxxx XXX). Xxxxx před xxx se XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2010, xxxxx xx xxx pořizovatele XXX xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx řešeného xxxxxx XXX x k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx. Některé xxxxxx xxxxx xxxx řešeny x dohodovacím xxxxxx (xxxxxxx xxx 24.1. 2011). Xx xxxx xxxxxx pochopitelné, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx nebylo třeba xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[233] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx MŽP jako xxxxxxxxx, musel přihlédnout x xxxx, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx řízení při xxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx uvedl, že xxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxx prostředí xx neúplné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů. XXX si xxxx xxxxxx nedostatku xxxxxxxx x vyzvat odpůrce x jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx toho xxxxxx xx koncepci (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx. Tím xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx stanoviska XXX. (...)
X) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
[255] Xxxxxxxxxxxx kromě scházejícího xxxxxxxxx ucelených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a vyhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací x xxxxxx úseků x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xx pak x návaznosti xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx zejména týká:
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 (xxxxxx přivaděče x X43 xx Xxxxxxx - silnice XX. xxxxx XX/385),
- xxxxxxx tangent xxxxx Xxxx (xxxxxx územní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx),
- „variant" rychlostní xxxxxxx X52 (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Xxxx x Xxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,
- xxxxxxx X. xxxxx 1/40 Břeclav-Valtice,
- xxxxxxxxx xxxxxxx X8 x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.
X xxx dále souvisí xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. vymezení XXX, xxx xxxx xxx součástí uvedených xxxxxx, x rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxx zastavěné xxxxx xxxx.
[256] Jako obecný xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx dílčích xxxxx xxxxxxxxxx staveb navrhovatelé xxxxxxxxx xx tvrzení, xxxxxxxx xx s. 32 xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ZÚR (1:100 000), xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx 500/2006 Xx. X xxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxx by xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxx staveb xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úseků (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX) xxxxxxxx použít xxxxxxx 1:50&xxxx;000, xxx xx xx xxxxx možné, xxx bylo povinností xxxxxxxxxxxx zajistit tento xxxxxx. Stejně tak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů i xxxxxx ZÚR xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx soulad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx (§3 xx spojení s§2 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „mírou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající měřítku" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx, jakou dodatečnou xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx znamenaly (x xxxxx ohledu se xxxxxxxx xx část. XX, xxx. 1 xxxxxx).
[257] Dále xxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx XXX xxxxxx „xxxxxxxxx" nevymezují xxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx dopravní infrastruktury xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx. 50 xxxxxxx xxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx, xx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx křižovatky „xxxxxx" v nepřiměřeně xxxxxxxx koridorech. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Rozdrojovice, xxx xxxxxxx xx „xxxxxxx" xxxxx šířky xxxxxxxx xxxxxxx R43. Xxxx XXX xxxxxxxxxx napojení XXX na xxxxxxx X. x XX. xxxxx.
[258] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx XXX vydána v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006 a xxxxxxxxxxx předpisy (1:100&xxxx;000). Xxxxxxxxxx měl k xxxxxxxxx všechny existující xxxxxxxx, nezbytné a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxx míry xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx studií xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Problematická xxxx xxxxxxx podle odpůrce xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX xx apriori xxxxxxxxx x zásadně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podrobná xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx hodnocení, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx podrobnost (XXX) xx xxxxxxxxx až x xxxxxxxxxx fázi xxxxxxxx řízení. K xxxxxxx údajů x xxxxxxxx zátěži x x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, že x xxxxxxx SEA x XXX se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[259] Xxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxx xxxxxxx xxxx x XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx označení, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na stávající xxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx X. x XX. třídy, xxxx x xxxxxxxx podrobnosti xxxxxx xxx XXX, xxx xxx xxxxxx xxxxx jednotlivých xxxx. Xxxxxxx navrhovatelů x „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx označil xxxx xxxxxxxxxx.
[260] Soud xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx x odůvodnění XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx silnice R43, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx navrhovatelé. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatřit xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx věta, xxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podkladů xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x různě xxxxxx xxxxxxx. Zmiňovaný §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxx měřítko, xxxxx xxx výkresy, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxx zásad územního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx měřítka xxxx tedy xxxxxx 1:100&xxxx;000, v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1: 50&xxxx;000, xxxxxxxxx 1: 200&xxxx;000, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stanoveno xxxxxxx 1:500&xxxx;000.
[261] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx XXX, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v grafické xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx měřítka, soud xxxxxxx použití xxxxxxx 1:100&xxxx;000, 1:200&xxxx;000 a 1:500&xxxx;000 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xx základě xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se naopak xxxxxxxxx x názorem xxxxxxx, xx tato xxxx měla pouze xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x úrovni XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rychlostní xxxxxxx X43, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentaci.
[262] Xxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. x. xxxxxxx ze skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx rozvoje (§75 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxx xxxxxxx vznesený při xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006, dle níž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx VURÚ xxxxx xxxxxxxxx podrobnosti náležející xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx irelevantní.
[263] X xxxxxxxx xxxxxx xx část IV. xxx 1 xxxxxx, xxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kumulativních vlivů, xxxx plně xxxxxxxx xx xxx [57] x xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx zabýval.
[264] Xxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů, že xxx x výše xxxxxxxxx bodu 50 xxxxxxx xxxxx XXX xx jinak xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx" v samotných xxxxxxxxxx dopravní infrastruktury.
[265] Xx xxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx 50 xxxxxxx části XXX: „Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vymezeného xxxxxxxx." Xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ZÚR vyznačeny xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úrovňové xxxxxxxxxx, xxxxxx pozice xx xxxxxxxxxx koridoru x šířka koridoru xx xxxxxxxxxxx.
[266] Xxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu význam XXX a přivaděčů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xx tedy xxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxxx v samotných xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133).
[267] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x tvrzením xxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx. Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, tak x x xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, x. 1971/2010 Xx. XXX, ze xxx 27.10.2010, čj. 9 Ao 1/2010-84, x ze xxx 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx, že územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí respektovat x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxx vyššího. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje x xxxx, xxx xxxx později xxxxxxxx xxxxx MÚK xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně.
[268] Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx dané xxxxxx xx koridoru xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x nižších xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx záměru. Mezí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nižšího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx šíře xxxxxx xxxxxxxx. Míra xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ovšem nesmí xxxxxxxxxxx svojí určitostí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje, x xx ani xx xxxxx stranu.
[269] X xxxxxxx xxxxxxxxxx koridoru xx xxxxx o xxxxx 600 xx 700 metrů. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx šířce xxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pásem, xxxxx bude xxxxxx 100 metrů, xx xxx ponechán xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 250 až 300 metrů xx xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx názoru xxxxx x přiměřený xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxxxx. Zmíněné omezení xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx Xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx je prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx zachovat xxxx xxxxxxxx 700 x i v xxxxx xxxxx, reálně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavbu xxx x xxxxxx užším xxxxxxxx. Zúžení xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx ukázkou xxxx, xx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx musel xxxxxxxxx x do prostoru xxxxx xx vodní xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx stavbu. Navrhovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxx daný xxxxxxx xxxxxx široký, xxxxxxxx.
[270] Zdejší xxxx xx ztotožnil s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx silnice X. x XX. xxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolem xxx xxxxxx územního xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx v XXX xxxx vyznačeny xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx síť. X xxxx otázce krom xxxxxxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[271] Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmíněnou x návrhu x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx být její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx kapacita xx xxx přitom xxxx xxxxxxxxxx počtem vozidel, xxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx kvality xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx body X.X.2. xxxxxxx č. 3 x x. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx XXX 73&xxxx;6102 x XXX 73&xxxx;6101.
[272] X tomu má xxxx za xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x v xxxx X.X.2 požaduje xxxxx xxxxxxxx (rozsah) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 4 xxxxxx x posuzování xxxxx xxxxxxxxxxx náležitosti dokumentace x xxxx bod X.X.2 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx tak nijak xxxxxxxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (rozsah) xxxxxx x nijak xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx zjistit.
[273] Zatímco x ostatních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxx hodnoty xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravou. Tato xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx předvídatelná (na xxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx (ekonomická xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx slouží xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx intenzit, xxxxx má xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[274] Xxxxxxx xxxxxx xxx přesnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a XXX, aby se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x ohledem xx xx, že xxxxxxxxxxx zatížení daná xxxxxxxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx má x xxxx souvislosti xx zvláštní, xx xxxxxxxxxxxx vyčítají ZÚR xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx míru xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[275] X důkazu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snímky xxxx x blízkosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostních xxxxxx x graficky xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx časovém období, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxx, xx XXX xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x rozvoje xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxx rozvíjely, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx těžko xxxx xxx k xxxx. (...)
D.6 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxx hodnocení"jednotlivých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb
[424] Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xx správnost xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx obsažených, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ZÚR
[425] Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 12 xxxxxxxx X.6.1. xxxxxxxxx SEA xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxx xxxxxx „vylučovací xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx uplatňováno xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prokazatelně zdrojem xxxxxxx zatížení xxxxx x xxxxxxxxx, kde xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx.
[426] Xxxx„Xx" přiřazené k xxxxxxxxxx A1-1 xx X1-4, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 100 metrů xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx překračování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxx xxxx 7 xxxxx xx xxxx 5 xxx xxxxxxxxxxx xx 1 000 xxxxx xx xxxx. Tedy xxxxxxx váhy pro xxxxxxxxx trasování xx 100 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx výrazně větší, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[427] Xxxx příklad neobjektivního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích variant xxxxxxxxxxxx poukazují na xxxxxxxxx xxxxxxx „Bystrcké" (X1-X) x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (D1-C/J) úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx 2. 2. s. 1 x 2 xxxxx XXX). X xxxxx xxxxxxx je počet xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx bodů" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 xxx xxxxxx 8,13 xxxxxxx xxxx při hodnotě xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx pouhých 0,11 xxxxxxx. Opravou jen xxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dramaticky xxxxxx. Xxxx druhý xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx stejný xxx xxxxx, například xxxxxxxxx X1-1 a X1-2, xxx xxxxxxx xxxx nedoporučených xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxx odůvodnění hodnocen xxxxx jako xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxx Xxxxxxxx x z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úseku X55 Břeclav - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx 1. 1. Xxxxx SEA na x. 1 xx xxxx xx xxxxxxxx xxx variantu ,Bystrckou" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxx stupněm 0 x vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stupněm +1/-1. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů x xxxxxxx Bosonoh x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[428] Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxxxxx metodika, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx 6.1 xxxxxxxxxxx XXXX. X zájmu xxxxxxxxx transparentnosti jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotících xxxxxx popsány x xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx doporučení xxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxx výsledkem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[429] Xxxxxxxxxxxx navrhované „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" jde podle xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxxx diskontinuitu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx, xxxxx x variabilitu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Dalším xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hlukových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx parku. X xxxxx projednání XXX byly vyhodnoceny xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx varianty xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zátěž xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[430] X xxxxxxxxxx xxx xxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx MŽP xxxxxxx. Je x xxxxxxx x běžným xxxxxxxx vyhodnocení XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušným a xxxxxxxxxx za metodické xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX).
[431] Míra významu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 26 x xxxxxxxxx počtu 100 xxxx, je xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx hodnocena xxxx xxxxx významná v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[432] K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx variant x xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. X.6.2). X xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx Břeclavi xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx pozice xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx trasu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx zde vynechán xxxx 10 xx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx s územím XXXXXX 2000. Koridor xxx xxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx x 2. xxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx variantách. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx byla x xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx vybrána xxxxxxxx „XXX", xx xxxxxx v ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxxx obchvatu Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí řešící x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx z výroku XXX xxxxxxxx.
[433] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „riziko xxxxxx xxxxx" xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx koridoru, xxxxx xxxx fakticky xxxxxxx pro realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxx vlivu" xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx k xxxx skupině xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[434] V xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx (+1/-1). X tomto úseku xxx předpokládat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vlivů. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (-1 či -2) xxxxx koridorů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negativních xxxxx xx životní prostředí, xxxxx mají xxx xxxx vyhodnoceny v xxxxxxx odpovídajícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX).
[435] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx kritéria" xxxx xxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ty xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx.) x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx x takovému překročení xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx kritéria" xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx již x xxxxxxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx s imisními xxxxxx znečištění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx hluku. X xxxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx [102] xx [110] tohoto xxxxxxxx.
[436] Jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx „Xx" x xxxxxxxxxx A1-1 až X1-4. X xxxxxxxxxxx X.6.1. „Metodický xxxxxx" (x. 199 xxxxxxxxx XXX) xx uvedeno, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xx zásad, xxx xxxxx x problémových xxxxxx xx prezentován xxxxxxxx xxxxxxxx (Sk), xxxxxxx xxxxx kritérium (X) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (P). Xxxxxxxxxxx skupinám xxxxxxxx xxxx xxxxx zpracovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 100 xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Sk) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxx dotčeného xxxxx. X xxxxx každé xxxxxxx (Sk) jsou xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bodů xxxxxxxxxxx xxxx skupině. Xxx xxxxx xxxxxxxx (X) je xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dispozice xxxxxx xxxx (,xxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" x ,,xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocením (xx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rizik. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (X) váženého součinu xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx (xx) a xxxx xxxx (vp). Xxxxxxxx x xxxxxxxx celkovou xxxxxxxx X je x xxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx.
[437] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 xx X1-4, xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx (Sk) „Xxxxxxxxxxxx x ovzduší", xxxxxxxx (K) „Xxxxx xx obyvatelstvo", xxxx xx souhrnně přidělena xxxx 21 bodů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx od osy xxxxxxxx, x xx xx čtyřech xxxxxxx: xx 100 metrů (X1-1), xx 500 xxxxx (X1-2), xx 1&xxxx;000 metrů (X1-3) x do 2&xxxx;000 xxxxx (X1-4). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxx 7, 6, 5, 3. X výslechu xxxxxx XXXx. Libora X. x této xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx modelové, neboť xxx komunikace xxxxxx xxx xxxxxxxx přímo x xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x řádech 100 xxxxx. Xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxx významně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx je xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx vzdáleností xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivých xxx. Dále xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxx územního xxxxxxx se neumisťují xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x šířce xxxxxxxx xxx xxxxx x xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxx jednotlivých bodů xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx zcela xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx v projednávaném xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx bod [711] xxxxxxxx).
[438] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx chybné xxxxxxxxx koridoru xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) x varianty „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) xx xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxx xx obyvatelstvo" (X1). Xxx xxxx xxx xxxx uvedeno, x každého xxxxxxxxx (X) xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovena „velikost xxxxx" x „xxxxxx xxxxx" vyjádřené xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx) odvozeným x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Výsledná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (X) xx tvořena xx xxxxxxxx hodnot (xx) x příslušné váhy (Xx). Samotná hodnota xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx skrze xxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx dokumentace (xxxxxxx x xxxxxxx 2. 2. na x. 1 SEA) xxxxxxx, že plocha xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxx 8,13 xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" xx 0,11 xxxxxxx. Svědek RNDr. Xxxxx K. x xxxx otázce při xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx porovnání kvantitativních xxxxxxxxx získaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo možné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx x prvky xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx expertního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx vzniku vlivu. Xxxx metodika xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Konkrétně ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Troubsko (X1) - Xxxxx a xxxxxxx „Bystrcké" x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP", xxxxx, xx velikost ploch xxxxxxx xxxx.
[439] Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozdíl xxxxxxxx xxxxxx logiky. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxx rizik, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx odhadu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx hodnoty vcelku xxxxx hovoří v xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx mohlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zkreslení xxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X43. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[440] Xxxx nepominul, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx užívanou, xxx byla xxxxxxxxx xxx ZÚR, konkrétně xxxx část tzv. xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx problém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořizovateli, xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx absenci xxxxxx nelze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení. Xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx x nekonzistentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXX (k xxxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxx viz xxx xxx [548]).
[441] X xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů dle xxxxxxxx A. 6. XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx by vliv xx zákonnost napadených XXX. Stanovisko SEA xxxxx xxxx jediným xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx xxx xxxxxxxx X.6. XXX xx jen xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a xxxx x xx xxxx o sobě xxxxxxxxxx doporučení chybné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx A.6. XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatní xxxxxx (xxx xxxxxxxx X.5.9. a příloha 1.1. XXX). Xxxx xxxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx oblasti x xxxxxxxx významné xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx HIA. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (x. 55 XXX). Soud xx navíc x xxxx otázce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx odborné xxxxx.
[442] X druhému xxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Hrušky - Xxxxxxx (X2) - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx, soud xx xxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxx xxxxxxx navrhovatelé vycházejí xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx trasa xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Touto xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxx zabýval x xxxxx IV.D.4.1. xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx odůvodnění x této části xxxxxxxx xxxxxxxx.
[443] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx 0 pro xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx ovzduší xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x vyjádřením xxxxxxx xxx xxx uplatnění xxxxxx (+ 1/-1) x xxxxx úseku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx negativních xxxxx. Podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx X.5.9 xxxxxxxxx XXX. Xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Bosonoh x obce Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 2 xxxxx návrhu, xxxx xxxxxxxx xx xxxx [102] xx [110] tohoto rozsudku xxx podrobnější odůvodnění xxxx otázky. (...)
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx XXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[566] ZÚR dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koridory xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x úkoly xxxxxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx XXX 2008, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx byly x XXX 2008 vymezeny.
[567] Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxxxxxx konkrétně poukazují xx skutečnost, xx xxx čl. 9 xxxx. 1 druhé xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX X „míjejí hlavní xxxxxxx xxxxxx xx xxxx". X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx XXX 2008 x článku 23, xx „[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úzkých xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx silnic x xxxxxxxxxxx silnic; xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xxx byly v xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx hlavních xxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 (xxxxxxxx do XXX-X) x xxxxxxx, xxxxx R43 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (územím xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-Xxxxxx, Xxxx-Xxxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxx), jež xx nepochybně „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx'. Xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx R43 x „Bystrcké" xxxxx xx tak například xxxx 8,3 hektarů xxxxxxxxxxxxxx ploch. „Úzké xxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxxxx, vzniká např. xxxxxxx dopravy xxxxxxx x xxxxxxx městské. Xxxxx xx xxxx X43 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxxx mísení xx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx 121 XXX 2008 xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxx „Prověřit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx XXX xxxx neobsahuje xxxxx odkaz na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx silnice X43 xx směru xx Xxxxxxx. Xx s. 46 xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx „Rychlostní xxxxxxx X43 Xxxxx Xxxx (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) R35", xxxxxxxx xxxx xxxxx relevantní xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx konstatuje, xx „[x]x xxxxxxx výsledků xxxxxx xx xxxxxxxx XXX a XX xx xxxxxxx dne 16 9. 2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx R43 xx xxxxx xx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx X35 v xxxxxxxx Xxxxxxx Města x Xxxxxxxx Xxxxxxx", xx. xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx postup xx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x naprostém xxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx územního rozvoje.
[568] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx města Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v PÚR 2008. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (X1, D2) a xxxxxxxxxx xxxxxxx (X43, X52). X xx xx xx tedy xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (x až xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánováni).
[569] Xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx XXX 2008, z níž xxxxxxxx, xx vymezeni xxxxxxxxxxx úseku rychlostní xxxxxxx X52 v XXX 2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx variantních xxxxxx",
xxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx došlo x návaznosti na xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx x XXX XXX Xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx. X xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx variant (x xxxxx celkových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JMK) xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx vyhodnocení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX.
[570] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že XXX xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 (xxxx. xxxxxxxx silniční xxxxxxx) x úseku „Břeclav - xxxxxxx XX (- Wien)", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru x uvedeném xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx (xx x. 59) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx propojení Xxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx varianta obchvatu Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxx x (nepřípustnému) zúžení x XXX 2008 xxxxxxxxxx koridoru xx xxxxx xx Vídeň xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obchvatu xxxxx Břeclavi. ZÚR xx xxxxx záměr xxxxxxxxxx silnice X5 5 x xxxxx „Xxxxxxx - xxxxxxx XX (-Xxxx)" xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx se x xxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx argumenty, které xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx nebylo.
[571] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 12.5.2009 (poskytnuté xxxx xxxxxxx xx xxxxxx podanou xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x xxxx xxxx xxx uvedeno xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx x xxx TEN-T xxxx xxxxxxx, dokumentem, xxx xxxx xxxxxxxxx, je Xxxxxxxxxx 884/2004/XX a xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx 1. [...] Z xxxxxx xxx vyplývá, že x Xxxx xx xxx xxxxx 2 xxxxx TEN-T, x xx xxxxx jako xxxxxx D2 a xxxxx x xxxxx xxxxxx R52 (dnešní xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x jejím dalším xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud jde x prioritní projekty, xxxxx xxxxx Mapky xxxx xxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx text, xxx xxxx uvedeny xxxx Brno a Xxxxx. Je xxxx xxxxx použít xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx přes Xxxxxxxxxx. X xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxx závazné. Xxx xxxxxxxx jsou xxxxx." X xxxxx vyhodnocení xxxxx ZÚR mělo xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx porovnání xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ucelených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JMK. Skutečnost, xx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx chápat xxxxxx xxxx rozpor xxxxxxx při xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX.
[572] Xxxxxxx x námitkám xxxxxxxxx xx rychlostní silnice X43 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obytné zástavby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trasa xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxx 1,48 xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx obytné x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx minimalizovány. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx x xxxxx XXX posouzeny xxxxxxxx xxxxx R43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxx v xxxxxx ZÚR (projednaném xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x xxxxxx 2010) řešen xx xxxxxxxxxx, xx. i xx xxxxxxxx na Xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx R43 x xxxxxxxx dopravně-inženýrských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, veřejné zdraví x složky životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X3-X) x xxxxxxxx Černá Xxxx - Xxxxxxxx x variantu „Xxxxxxxx" (X4-X) x xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx ochrany životního xxxxxxxxx je průchod xxxx XX. xxxxxxxx xxxxx březovského vodního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx města Brna. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx ložiska Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyhledávací studie „Xxxxxxxxxx silnice R43 Xxxxx Xxxx (Svitávka) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35" xxxxxxxxx ŘSD x xxxxxxxxxxx x xxxxxx vyplývajícím x XXX 2008, která xxxxxx MD v součinnosti x MŽP a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připojení X43 x xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx MŽP a XX ze dne 16.9.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxx xxxxx jihomoravského xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX v xxxxxx 2010, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx varianty xx Xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxx pouze xxxxx xx tuto studii x xxxxx na xxxxxxx xxxxx z XXX 2008.
[573] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxx x vymezení xxxxxxx x XXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení x XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx systému silniční xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxxxx xxxx, xxx musely xxx xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxx nerealizace xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx žádný xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx propojení xxxxxxxx xxxx dopravních xxxx.
[574] X námitkám tykajícím xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx silnic X52 x R55 xxxxxxx xxxxx, xx PÚR 2008 sice xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x Xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxx silnic, avšak xxxxxxx xxxxxxx silnice X52 xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x případě xxxxxxxx silnice X55 xxx xxx xxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkol xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX prověřovaly xxx záměr X52 (xx xxxx xxxxxxxxxx), xxx záměr X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx variantách), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx R55 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. X xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. září 2007, č. 1064, x Harmonogramu xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxx 2008 xx 2012 (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008) xxxxxxx upřesnil, xx výsledkem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost realizace xxxxxxxxxxx xxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vládou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxxxxx xxxxxxx A5 xxxx xxxxx Xxxxxxx x Drasenhofen (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 23.1.2009 x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.3.2009). Xxxxxx do xxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx rozvojového xxxxxx X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx obsažené v XXX xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008. Xxxxxx na xxxxxxx konaném dne 22.11.2011 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx R55 xxxxxxxxxxxx (MŽP, XX), XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prověřena x xxxx potvrzeno xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.
[575] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[576] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxx xxxxxxx xx rámce xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x která xxxxxxx x xxxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx studii Xxx. X. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koridorů xxx xxxxxxxx dopravu x PÚR 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ergo xxxxxxxx koncepce zvolená xxxxxxxx xx x XXX 2008 x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx argument x xxxxx II. xxxx 3.2 xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx označují xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx stavu").
[577] Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx navrhovatelů, „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx přetížené xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (x. 26 xxxxxx). Xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx - Ostrava/Katowice x Xxxxx -Xxxxx xxxxxxxx odvést x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 Xxxxxxx-Xxxx xx trasu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx po silnici X/38/X8. Xxxxxxxxxxx xx xxx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx města Xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx '(s. 27 xxxxxx). Dle této xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx x kapacitní xxxxxxx X43 xxxx xxxxx realizovat x xxxxx X1-Xxxxx „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxx v xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, xxx xx možné ji xxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.
[578] Rozdíly xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx a „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X.", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těchto koncepcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), lze xxxxxxxxxx xxxxxx následujících xxx x xxxxxxx:
[579] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud neztotožňuje. Xxx xxxx (bod [143]) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx). Z xxxxxxx xxxxxxxxxx PÚR 2008 xx zároveň xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx města Brna xxxx docházet x xxxxxxx rozvoji silniční xxxxxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxx 42 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx oblast Xxxx xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxxxx x xxxxx xxx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxx „xxx řešení xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xx xxxxxxx X1 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx zóny Xxxx xxx". Xxxxxxxx xxx xxxxxx na článek 121 XXX 2008, x němž xx xxxxxxx koridor rychlostní xxxxxxx v xxxxx Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx s xxx, xx jako důvod xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Brno - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx silnice R55 xxxx XXX 2008 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX X, přesto xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx v PÚR 2008 sledován xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx poukazují xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx aglomerace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx dostavby xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxx). XXX 2008 xxxxxx xxxx xxxxx jejího xxxxxxxx uvádí „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx sídel" (X55 xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, Přerov, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx páteřních koridorů xxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx elementy xxxxxxxxxxxx dopravní koncepce Xxx. X., xx xxxx xxxxxxxxxx.
[580] X xxxxxxxx vznášeným xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koridorům (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXX x x PÚR 2008) xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[581] Ohledně xxxxxxxx „tangent xxxxx Xxxx" x koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x úseku Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v předcházejících xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxxxx xx nutné xx xxxx znovu podrobně xxxxxxx. Xxxxxxx připomenout, xx předmětem řešení x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jihozápadní a xxxxx tangenty x XXX je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť koridor xxxxx xxxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxx 11511 xxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx silnice R52. X xxxxxxx části XXX 2008 x xxxxxxxx x. 5, xxxxx představují závaznou xxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxx), x xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx alternativního xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX 2008 tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx xx xxxxxxxx X52 x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X5 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx xxxxx Drasenhofen x Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Ao 1/2007-210, xx xxxx xx navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pořizovatele zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 záměry xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx koridoru rychlostní xxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx od R55 x xxxxx Břeclav - státní hranice), x proto xxxxxx xxxxxx vypustit xxxxx xxxxx x návrhu XXX (podrobněji viz xxxxxxx body [141] xx [143]).
[582] Zbývá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X43 x X55.
[583] Xxxx xxxxxxx týkajících se xxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do TEN-T, x xxx považoval Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jaká je xxxxxx povaha x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxx měly původně xxxxxx základ x xxxxxxxx 129x-129x Smlouvy x založení Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx lze xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx. 170-172 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx ,XXXX"). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dle xx. 170 XXXX xxxx xxx „xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx), xxxxx dle xxxxxx 171 xxxx. 1 XXXX „zahrnují xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx". K xxxxxx xxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxx XXX-X.
[584] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní sítě xxxx xxxxx čl. 172 SFEU přijímány Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem" (tedy xxxxxxxx xxxxx xx. 294 XXXX), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přijímány různé xxxxxx xxxx. Článek 288 XXXX xxxxxxxxxx xxxxx právních aktů xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rozhodnutími, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx specifikaci xxxx, xxxxx formou xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx směry, xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxxx označení, xxxxx nese xxxxxxx xxxx posuzovaný xxxxxx xxx (x. 1692/96/ES); xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, x xxxx bývají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx označovány xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx), v xxxxx EU se xxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx užívána xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu u xxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxxx" (rozhodnutí Xxxx 1999/468/XX o postupech xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřených Xxxxxx); x výkladu o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx. Xxxxx, P.; De Xxxxx, X. EU Xxx Xxxx, Cases, xxx Xxxxxxxxx. 3. xxx. Oxford : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2003, x. 115-116.
[585] Xxxxx xxxxxx 288 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Komplikovanější je xxxxxx, jaké jsou xxxxxx xxxxxx účinky, xx. xxxx je xxxxxx xxxxxxx, jež x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají, x xxx xx xxxx xxxx nim mohou xxxxxxxxx jednotlivci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx účinek v xxxx obsažených xxxxxxx x xxxxx xx. 288 XXXX, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx (x podmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.12.1974, Xxxxxx van Xxxx xxxxx Home Xxxxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xx dne 5.4.1979, Xxxxxx zastupitelství xxxxx Xxxxxx Rattimu, 148/78, Recueil, s. 1629, nebo ze xxx 26.2.1986, X. X. Marshall xxxxx Xxxxxxxxxxx and South-West Xxxxxxxxx Area Health Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), 152/84, Xxxxxxx, x. 723]. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 6.9.1970, Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Traunstein, 9/70, Xxxxxxx, x. 825, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx účinek xxxx x xxxx xxxxxx xxxx. A xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx rozhodnutím uloženy xxxxxxxxxx v některém xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx jednat xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx případě xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx způsobilé xxx xxxxx účinek x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx adresáty xxxxxxxxxx x třetími xxxxxxxx.
[586] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v dané xxxxxxx vymezena v xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 170 xxxx. 1 SFEU „[x]x xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxxx 26x 174 [...]xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítí v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, telekomunikačních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 odst. 1 xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx směrů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, priority x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společného xxxxx, xxxxxxx provádění xx xxxx přispět x xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx". Podle xxxx. 2 hlavní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci „představují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by měly xxx xxxxxxxxx členské xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxxx xxxxx zaměřených xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxx stupni xxxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx [...]." Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xx xxxx cílem xxxxxxxxx XXX-X, x xx postupně xx xxxx 2020 x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxx rozhodnutí.
[587] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx XX (Unie „xxxxxxxx") i xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlavní směry xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesvědčen, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx států, jichž xx xx xxxx xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx obecně definované xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx se x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx, x xxxx xxxxxx má dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projektů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x k jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx XXX-X xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx je xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxx. Xxxx. xx xxxx Franz Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx Traunstein xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že je xxxxx xx před xxxxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 xxxxxxxxxx Xxxx 65/271/XXX o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soutěže x xxxxxxxxxx, silniční a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx spojitosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 67/227/EHS x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx 69/463/XXX x harmonizaci právních xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státech. Citované xxxxxxxxxx zcela xxxxx x xxxxxxxxx zakazovalo xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx daňovými xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řády.
[588] Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx na podporu xxxxx názoru ohledně xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí XXX-X odvolávali xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Ao 2/2008-62. Xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx, xx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x je nutno xxx xxxxxx) xxxxx, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx [XXX-X] xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx závazné x xxx Českou xxxxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx citovaný rozsudek xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx uvedl xxxxxxxxxxx: „Dále xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - jedná xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich podpory, xxxxxx finanční. X xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx určených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxx navrhovaná xx měněná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [TEN-TI. Xxxx xxxxxxxxx nestanoví xxx samotné xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Prahy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx kritéria stanovená xxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxxxxxxx silniční xxx; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxx xxx předmětná komunikace xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [XXX-XX, aniž xx xxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx ze xxx 7.1. 2010, xx. 9 Ao 4/2009-111). Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx souzní se xxxxxx, k nimž xxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx.
[589] Xxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx odkázat xxxxxx na analýzu xxxxx-xxxxx Centrum fúr Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (XXX) ,Xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx XXX-X Xxxxxx" (xxx xx dostupná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx akty x xxxxxxxx xxxxxxx účinkem" (xxxxx acts with xxxxxxx legal effect).
[590] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx se nemohou x xxxxxxx na xx. 9 odst. 1 rozhodnutí TEN-T (xxxxx kterého transevropská xxxxxxxx síť xxxxxxxx xxxxxxx a silnice, xxx „xxxxxx hlavní xxxxxxx útvary xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx") xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 v xxx. ,Xxxxxxxx" variantě. Xxxxxx xxx nepovažuje xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx je x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx R55.
[591] Xxxxxxxxx obsažený v xxxxxx 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx TEN-T xxxxxxx následně převzala XXX 2008 v xxxxxx 23, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx území x zkvalitnění xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx silnic; xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx tak, aby xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx center xxxxxxxx."
[592] V části XXX 2008 xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx priority xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx obecnosti x xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx než xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx východisek xxxx XXX. Konkrétnější xxxxx pro územní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části PÚR, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, specifické xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, koridory x xxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx plánování xxxxxxxxxx v dalších xxxxxxx XXX 2008 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx a principy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx váhy, x xxx je x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přistoupit x xxxxxx poměřování, respektive xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tak PÚR xxxx. vymezí xxxxxx xxxxxxxx koridor a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace bezpochyby x xxxxxxx x XXX. Ovšem xxxxxxxxxx, xx navazující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx republikovou prioritu, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[593] Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 23 XXX 200812x vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx zástavbou xxxxx Xxxx (xxx. „Xxxxxxxxx" variantou) xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx při volbě xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx dostupnost xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx stejném xxxx). Xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxx dotčené xxxxx xxxxxxxx PÚR 2008 x xxxxxx 121, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X43 zdůvodněno xxxxx xxxxxxxx provázat xxxxxxxx tahy X1 x X35, xxx xxxx xxxxxxxx zkvalitnit xxxxxxxx xxxxxxx Brno-Svitavy/Moravská Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx, vázán xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx silnice X43 x xxxxx, xxxxx xx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx" města Brna, xx xxxxx xxxx xx důsledek, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prostoru xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neplnila xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx analýzy x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx přitom xxxxx, xx tranzitní xxxxxxx ve xxxxx xxxxx-xxx představuje xxxxxxxxx xxx 20 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx prostoru. Xxxxxxxxxxx podíl (tj. xxx 80 %) xx doprava xxxxxxxx x cílová xxxxxxxxx x městu Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X43 (tzv. „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx) xx xxxx jen velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx přenést x rozdělit xxxxxxxxxx xxxxx této zdrojové x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX s. 33-34, xxxx k xxxx též v xxxxxx [283] x [284] xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx X43 x „Xxxxxxxx" variantě má xxx xxxxx spojena x vybudováním určitých xxxxxxxxxxxxx opatření (xxxxxxxxxx x překrytí části xxxxx xxxxxxx).
[594] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx silnice X43, xxxxx xxx x ZÚR nebyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x článku 121 PÚR 2008, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx „Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx", Nejvyšší správní xxxx odkazuje xx xxxx [3131 xx [321] xxxxx, xxx xx xxx s xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxx. Xxx připomenout, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx prověřit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, uvedenou xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x dohodě MD x XXX, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx původní („Xxxxxxx") xxxxxxxx silnice X43 x xxxxx Xxxxx Xxxx - hranice XXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx koridoru xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxxx x odpůrcem, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX 2008 xxxxxx xxxx.
[595] Xxxxxxx xx vztahu x námitkám xxxxxxxxx xx koridoru rychlostní xxxxxxx R55 xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx. XXX 2008 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 109 x xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx ČR (-Vídeň). XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx Písek (xxxxxxx xxxxx)-Xxxxxxx-Xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx-xxxxxxx ČR/Rakousko xx ne. Xxxxxxx xxxx xx, zda xx xxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R55 x xxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxx xx xxxxxxx x XXX 2008.
[596] Xxxx xxxxxx x xxx, xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x PÚR xx závazné xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx na úrovni xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59, „[z]ávaznost x Xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx nemůže, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx variant. [...] Xxxxxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) nástrojem xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx se x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x území (131 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [z xxxx 2006]). Xxxxxxxxx xx však, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx úkol xxxx nutně naplněn."
[597] Xxxxxxxx určitého dopravního xxxxxxxx x PÚR xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx musel xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x XXX (xxxxx viz xxxx xxxx [139] xx [144] a [190] až [196] xxxxx), což ostatně, x takto xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[598] K xxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx XXX 2008 v xxxxxx 109 stanovila, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxx xxx průchod xxxxxx x minimálními xxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxx úkol xxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru x xxxxx X55 Xxxxxxx - státní xxxxxxx. Xxxxxxx XXX 2008 xxxx xx své xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxx prověřit, xxx xx předmětný xxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[599] X vyhodnocení xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx B xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx XXXXXX 2000) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru X55 x xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx a xxxxx xxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na §45x xxxx. 8 xxxxxx x. 114/1992 Xx. by z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx koncepce (XXX) xxxxxxxxx jen za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §45x odst. 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxx xxx xxxxxxxx 9 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxxxx možným xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx pouze x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ptačích xxxxxxx x evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11 xxxxxx x. 114/1992 Sb. Odstavec 10 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx typy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx záměr xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise (xxx xxx bod [183] xxxxx).
[600] Plnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx v xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008 (xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x součinnosti x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x JMK) xxxx završeno jednáním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 22.11.2011. Xxxxxxxx x jednání xxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx koridoru silnice X55 xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx X2 x Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx zjednání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxx X55 Xxxxxxx - státní xxxxxxx není xxxxx xxxx xxxxxxx TEN-T x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ze skutečnosti, xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhlo xxxxx České republiky xxxxx usnesení vlády xx dne 9. xxxxxx 2008, č. 735, Příprava x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx. Xxxxx usnesením xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 na xxxxx Xxxxx republiky x dálniční a xxxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx část Xxxxxxxx, a xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx připravit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx navrhlo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X5 5 x hlediska xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx vláda usnesením xx xxx 6.10.2010, x. 713, xxxxxxxx.
[601] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxx plně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxxx správní xxxx souhlasí v xxxx posuzované xxxxxx x odpůrcem xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxx X55 xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce (na x. 15 xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxx, xx nemohou xxx xxxxxxx xxx xxxxx XXX (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potud, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX (ve xxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx o tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx české xxx xxxxxxxx straně xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx české rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxxxxx dálniční x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx a xxxx Reintal nepočítají.
[602] Xxxxx xxxxxxxx XX xx dne 12.5.2009, xxxxxxx xx dovolávají xxxxxxxxxxxx, nepovažoval Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx provádět. Xxxxxxx xxxxxxx předcházelo xxxxxxxx xxxxx x. 713/2010 (x xxxxxxx x xxxxxxxxx PÚR 2008, xxxxx xxxxxx uložila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxxx R55). Navíc xx jednalo toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx podanou xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přeshraničního xxxxxxxxx XXX
[603] Xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahují XXX xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx zasahovat x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poukazují xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vliv xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx komunikacích xxxxxxxxxxxx xx české xxxxxxxxxx silnice (R52, X55) x xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx XXX nesprávně xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x konzultace, xxxxx xxxxx zájem xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 16.11.2010 x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Kromě toho xxx xxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a navíc xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zprávou JMK xxxxxxxxxxx dne 16.12.2010 x schválení variant xxxxxx dopravní a xxxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX zaslaný do Xxxxxxxx nebyl v Xxxxxxxx zveřejněn a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxx 7 xxxx. 1 xxxxxxxx SEA, čl. 5 odst. 3 x xx. 10 xxxx. 2 xxxx. x) Protokolu o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí x xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí přesahujících xxxxxxx xxxxx (x. 71/2010 Xx. x. x.).
[604] Odpůrce xxxxx, xx xxxxxxx dokumentace xxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2010; o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxx XXX byl xxxxxxxxx x případě projevení xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dopisem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kraje Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x projednávání xxxxxx ZÚR též xx zasedání xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Dunajovicích, xxxxx xxxxxx xxxxxx x konzultace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx zasedání nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x konzultace xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X informování xxxxx xxx xxx 11.4.2011 x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx signatářů Xxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx. X článku 7 xxxxxxxx SEA xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Teprve x případě, že xx mezi xxxx xxxxxxxxx konzultace, xxx xx členské xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx - orgánů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů x XXX.
[605] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxx xx zrušení XXX podali xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x záhlaví xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxx Friedrich N. x Renate V), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjeli od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx imisí dopravy x xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52, xxx xx se xxxx xxxxxxx xx budoucí xxxxxxxxx dálnici X5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 19.4.2012, čj. 1 Xx 7/2011-284, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x samostatnému xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Ao 1/2012-62, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx návrh xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx tvrzení obou xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx, xx nemohou xxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx sféře.
[606] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz výše xxxx [19] xx [29]). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věcná, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) tvrzení xxxxxxxxxxxx x existence xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx [405] a [406] xxxx.
[607] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx Rakouska, xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx z tohoto xxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx právní xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxx dojít, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx odporuje xxxxxxxx rozumu x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxx XXX x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxx tím, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh ZÚR x xxxxxxxx xxxxxx, xx s xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx orgány xxxx xxxxxxxxx uvedeny x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx že xx občané Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhem ZÚR. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mohla xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx se xxxx dotknout nemohla.
[608] Xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohla xxx xxxxxxx právní sféra xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx aktivní věcnou xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - vlastníkům xxxxxxx xx území Rakouska - neboť xx x podání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimováni. X xxxxxx xxxxxx považoval xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na x. 108 x 109 xxxxxx a xxxxxxxx xx s. 108 xxxxxxxxx.
[609] Další xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx návrhu, xxxxxx xx xxxx zabýval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 16, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX v xxxxxxxx nesouvisí. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx XXX1 x xxxxxx 200 ZÚR x x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce k xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[610] Xxxx se xxxxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxx zabýval xxxxxxx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx zkrácení xxxx některého z xxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx žádný x xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx své xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx rezervy x stejně xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotným xxxxxx x nemovitosti xxxxxx nebo v xxxxxxxxx xxxxxx koridoru. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxx důkazními prostředky, xx xxxxxxx něhož xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vymezením xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx právech xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxxxxxx pod x. 2215/2011 Xx. NSS, xxx 33), xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[611] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx této rezervy xx důležitou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxx xx k xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx podrobněji xxxxxxxx. Podle §36 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „vymezit plochy x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx znemožnil xxxx xxxxxxxxx ztížil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxx xxxxxxx )". X xxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx (xxx bod [158]). Xxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xx územní xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx činit xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nějž xx xxx xxxxx prověřeno. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx plyne, xx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XXX musí být x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx územní rezervy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, před xxx xx třeba xxxxx x xxxxxx rezervě xxxxxxx x jaké xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Není-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v XXX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx.
[612] V xxxxx XXXX.5 Územní xxxxxxx x xxxxxx X.5.3 Xxxxxxx je xxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx 200 XXX xxx xxxxxxx, xx XXX xxxxxxxx územní xxxxxxx xxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx - hranice XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx XX ve xxxx xxxxxxx; Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx x Xxxxxxx - hranice XX/Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx xxxxxxxx: 300 x, xxxxxx identifikace: (xxxxxxxxx xxxxx xxxx, přes xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx 201 XXX stanoví xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx území xxxxx: „Vytvořit xxxxxxxx xxx územní rezervu xxxxxxxx pro hájení xxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx x x 36 [stavebního xxxxxx x xxxx 2006] xxxxxx dosavadní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nebo podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx." Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx plánování: „Xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků státu x ÚPD xxxxxxxxx xxxx." X xxxxxxxxxx XXX je x xxxxxx xxxxxx uvedeno xx s. 118 xxxxxxxxxxx: „V souladu x xxxxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání 2. xxxxxx XXXXXX ve xxxxxx xxxxxxxxxx f 37 xxxx. 2 x 4 [xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006] je x XXXXXX vymezena xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu - XXXx."
[613] X xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx XXX1 xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxx nekonkrétní (xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx hájeny), xx xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxxxx, xx vymezení xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx XXXX xxxx x XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx obsahují x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje: soud xxxxxxxx zákonnost XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx absenci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§31 xxxx. 1, §32 odst. 1 xxxx. x), x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], xxxxxxxx x xxxxxxx x XXX 2008.
CH) Tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR
[614] Další xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX konaného xxx 19.4.2011 xx 14:10 xx 19:11 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx popsali, xx xx uvedení xxxxxxxxxxx XXXx. Radkem X. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX, po xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx ZÚR. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx 17:30 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek.
[615] Xxxxxxx, xxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx umožněno xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx intervalu byl xxxxxxxx vypnut xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx vyjádření, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[616] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů rovnocenná x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejností xx straně jedné x pořizovatelem, xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotčených xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx délka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, což xxxxx navrhovatelů xxxxxxx x x §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006.
[617] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovateli x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (3,5 xxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (1 xxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx chyběla xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrhu XXX. Přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx dořešením xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx; striktně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx popřen xxxxxxx xxxxx veřejného projednání.
[618] Xxxxxxx ústní diskuse xx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxx veřejné projednání xxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojem, xx x xxxxxx XXX xx již xxxxxxxxxx x xx xxx obsáhlé námitky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 odst. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx osobám xxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xx x přiměřeném xxxxxxx xxxxx k xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
[619] Xxxxx xxxxxxx xxxx výše zmíněné xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxx nedostatkům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, dílem xxxxxxxxxx x nepřesné. Závěry xxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx judikaturou ani xxxxxxxxxx na relevantní xxxxxxxxxx stavebního zákona.
[620] Xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxx schvalování XXX xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 ani xxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje neukládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Naopak x §22 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na ústním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxx oprávněných xxxx.
[621] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx naplněn xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx interakce xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a připomínkové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx ústní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx ústní xxxxxxxxxx.
[622] Co xx xxxx samotného xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeden xxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (dále jen „XXX") -xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx subjekt xxxxx ani není xxxx xxxxxxxxxxxx). Zakládajícím xxxxxx tohoto subjektu xx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Připomínky XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx smyslu odpůrce xxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[623] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Záznam x xxxxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx vyjádření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx EPS xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx další osoby. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ZÚR, xxxxxxx „bezbřehá xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx námitkách x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx tedy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (mající xxxxxxx x jeho osobnostním xxxxxxx), xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx subjektivní xxxxx xxxx irelevantní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[624] Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvážil x xxxxxxx xxxxx.
[625] Veřejné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx upraveno x §22 stavebního zákona x roku 2006. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx účelné xxxx vyžaduje-li to xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejných projednání xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxxxxx xxxxxxx záznam. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 dále x §22 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, námitky x xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx opatřeny identifikačními xxxxx a xxxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x projektantem xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
[626] Xxxxxxxx zpráva ke xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxx xxxxxxxxxxx: „Kromě xxxxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx požadavků [Úmluvy x přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x právní xxxxxxx v záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. m. x., dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx")] xx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx x postupech a xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, tradičně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxx xxxxxx [...]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání x způsobu xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům na xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, jak jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem" (xxx xxxxxxxx xxxx x. 998/0, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx www.psp.cz ). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy příliš xxxxx nevyplývá. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ZÚR, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x interpretaci xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxx x syntéze xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[627] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx v §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx: xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx informování xxxxxxxxxx x připravovaném opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx zajištěna xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), druhou xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejná diskuse xxxxxxx s ústním xxxxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxx měl xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx nutné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 počítá x §39 s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásad (xxxxxxxx 5).
[628] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zmíněné xxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že obsahem xxxxxx jednání by xxxxx být výhradně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž právě xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jistě prostor x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx 19.4.2011. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx 11 xx 22 xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v 19:11 hodin, xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx.
[629] Xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxxx pro výklad xxxxxxxxxxxx související s xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx dokumentace x xxx následnou veřejnou xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx shrnutím xxxxxxxx xxxxxxx x připomínek. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přijímané xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Jsou-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxxx xx regulovat xxxx xxxxx JMK, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx nařídit xxxx xxxxxxxxx projednání xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx informace x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx ústní xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x obligatorním xxxxxxxxxx XXX při pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx zcela bezvadné xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. výše citovaný xxxxxxxx xx. 1 Xx 1/2009-185). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, účinného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x požadavek xx xxxxxxxxxx veřejnosti xxx veřejném projednání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxx.
[630] Xxxx je nutné xxxxxxxxx, xx §22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx veřejném projednání. X tomu nicméně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxx členskými xxxxx Xxxx Evropy, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxx může být xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se skutečnými xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx blízký xxxxxxx [srov. preambule Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx (x. 181/1999 Xx.)]. Podobně jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxx samosprávy xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí", xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx altera pars (xxxxx slyšena x xxxxx xxxxxx). Transparentní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásadami xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx regionální xxxxxxxxxx, xxxxx x demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx smyslu, xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kontrola výkonu xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přítomnost xxxxxxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx nutí xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vysvětlovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daného xxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výměna xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011, xx. xx. X1. XX 55/10, x. 80/2011 Xx.).
[631] Xxxxxxx je tedy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx veřejné projednání xx mělo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x slyšení jak xxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxx x dotčených xxxxxx), xxx veřejnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx otevřenou diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx či sporných, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků x xxxx xxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx služby zakotvená x §4 správního xxxx x x xx xxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávajících veřejnou xxxxxx. Xxxxxxxx je xxx podle X. X. Xxxxx-Xxxxxxxxxxx „forma xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx vědomě xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx promítnuta xxxxxx xx etického xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 331 dne 9.5.2012, dostupného xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; jeho xx. 3 odst. 3 stanoví: „Xx xxxxxx x veřejnosti xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx předsudků."
[632] Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jedná-li xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořizovateli, xxxx. zpracovateli xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxx-xx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání. Případné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodlužování xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[633] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žádném xxxxxxx nelze xxxxxxx. Xx záznamu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx ZÚR konaného xxx 19.4.2011 xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxxxx, že vedoucí xxxxxxxx územního plánování Xxx. xxxx. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Sdělila, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx xx dostatečný, x xx do 22 xxxxx 19.4.2011 (xxxxxx 2 záznamu). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxx připomínky xx veřejném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na 3 xxxxxx a xx xxxx xxxxx xxxxxxx budou probíhat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx shrnutí podaných xxxxxxx xxxx připomínek. Xxxx využil xx. Xxxxxx F., xxxxxxxx XXX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx J. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx předkládají xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na dodržování xxxxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx subjekt xxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 20 xxxxxxx).
[634] Xxx xxx xxxxxxx xxxxx a účel xxxxxxxxx projednání xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx na tento xxxxxxxx prizmatem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Nedodržení těchto xxxxxxxxx x popření xxxx uvedených východisek (xxxx. xxxx [629] - [631]) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijímání xxxxx územního xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[635] X xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přednesení xxxxx xxxxxxx nebo připomínek x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx urputná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx limity xxx ústní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ochotě x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx 22 xxxxx) xxxxx xxxx naplněn, veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v 19:11 xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EPS. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nemožnost xxxxxx xx následné xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx prezentaci xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx procesního pochybení x průběhu xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx pochybení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxx sami navrhovatelé xxxxxxxxxxx ZÚR xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; rovněž nespecifikovali xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nasvědčovaly.
[636] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zmiňované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx chápat xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx vyjádření hodnotových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx aparát správních xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx specifických xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pro názornost xxx uvést, xx xxxxxx x xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxx x namítal xx porušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xx byla při xxxxxxx xxxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx podstatných xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxx závěrečné řeči. Xxxxxx „xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx, tak xxxxxxxx xx s xxxx" vyjadřující tzv. xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dobrých xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sebe sama xx místě xxxxxxx, xx měla xxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, neboť xx xxxxxxxxxxx zmiňovaných xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chování xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[637] Xxxxxxxxxxxx xx svém návrhu xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx. Dne 16.12.2010 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x názvem
„Varianty xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xx 2. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Jihomoravského xxxxx". Xx tomto xxxxxxxx schválilo zastupitelstvo xxxxxxxx, x něhož xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx seznámili x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx ZÚR x xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx varianty jednotlivých xxxxxx (po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla x tomto „xxxxxxxxxx ` xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx shodné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x XXX.
[638] Xxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx oporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a tak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx však zastupitelstvo xxxxxxxxxx citovaného usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledek xxxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx zdaleka xxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx důvodně domnívají, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx tlakem, xxx xxxxxxx varianty koridorů xxxxxxxxxx staveb x XXX odpovídaly xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X politickém vlivu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 16.12.2010 (xxxx. xx xxxxxxxx 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 xxxxxxxxxx XXX).
[639] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rakouské xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxx podobě XXX xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zprostředkovaně i xxxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx ZÚR. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx došlo xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, životního xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Kerschbaum, xx xxxxx xxxxxxxxxxx stránky XXX xxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 schválen.
[640] Xxxxx xxxxxxxxxxxx zmínili, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prosazoval jednotlivé xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ZÚR. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2009, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 9. 6.2008 x. 735, týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx I/55. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx obchvat Břeclavi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx Brna s Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx R52. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx alternativní xxxxxxxx spojení Brna x Xxxxx.
[641] Vláda xxxx xxx 6.10.2010 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na což xxxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxx Xxxxx a xxxxx představitelé xxxxx xxxxxxx tiskovými xxxxxxxxxxxx, xx „R52 xxxx Xxxxxxx xx zelenou" xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx Zastupitelstvo XXX a další xxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx koncepční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxx celkové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x JMK. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx proto xxxxxxx xx xxxxxxxxx x formální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury.
[642] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx poznamenal, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, xxxx xxxx zpracovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XXX xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nestranného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[643] Xxxx xxxxxxxx projednáním 2. xxxxxx ZÚR existovalo xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 více variant xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxxxx nichž xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x výběru xxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx, aby doporučení x xxxxxx xxxx xxxx vyhovujícími xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Zastupitelstvu XXX, xxxxxxx vrcholnému xxxxxx tohoto xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx ZÚR pořizovány.
[644] Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx vykonávaný xx xxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (delegovanou xxxxxx) a xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx řídí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxx pro postup xx situace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx existuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, předává xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxx. X xxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dne 16.12.2010 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, ale x xx xxxxxxx.
[645] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx města Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx vláda svým xxxxxxxxx xx dne 9.6.2008 x. 735 xxxxxxxxx definitivní vyřešení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Břeclavi xx Xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchvat Břeclavi xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svým usnesením xx dne 7.12.2009 xxxxxxxxxx xx vládě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obchvat Břeclavi. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx ze xxx 6.10.2010, x. 713. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx vlády ze xxx 9.6.2008 xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx objektivního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spojení Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx. Varianty xxxxxx xxxxxxxx R55 xxxx xxxxxxxxx ve třech xxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx „XXX", xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jevila xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[646] Xxxxxxx xxxx x mediální xxxxxxx xxxxxx R52 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxxxxxxxx JMK x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx povinny xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx obyvatel. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx nutně musí xxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx však xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx platnému xxxxx.
[647] Jako nepodložené xxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informací xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx přičítat x xxxx tíži. Odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxx) x naznačeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx, který xx xxxxxxxx úřednice xxxxxx xxxxxxx. X xxxx důvodu xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx občanům Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx své nároky xx náhradu xxxxx xxxxxxxx x vlády xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx.
[648] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx dne 5.9.2002 xxxxxxxxx xxxx JMK, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx aktivitách; k xxxxxxxxxx xxxxxx sloužila xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byly zásadní xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[649] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[650] Podstatou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, jímž xxxx doporučeny x xxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx ZÚR, xxxxx xxxx xxxxxxxx kompletně xxxxxxxx pořizovatelem xx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.
[651] Z §7 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxxx, že xxxxxxx úřad x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx tomu zastupitelstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx [§7 xxxx. 2 písm. x) x x) stavebního xxxxxx x roku 2006].
[652] Xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxx odborného xxxxxxxxxx x zpracování xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x schvalování (xxxxxxxx) územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx úřad v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxxxx splňujícím xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx plánovací činnosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx zásady územního xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx srov. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 2008. X. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx této působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx proces xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hájící xxxxxxx zájem a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli občanů xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxx nutné, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[653] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx přiměřeně odkázat xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130, č. 2445/2011 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozlišovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx prvé, xxx o reflexi xxxxxxxxx samostatné a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx, xx nutné xxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx „xxxxxxxx" [§2 xxxx. 2 písm. x) stavebního xxxxxx x roku 2006], x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn x připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjadřuje princip xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx kladeny být xxxxxxx. Čtvrtým xxxxxxx xx snaha xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx neumožnit xxxxxxxxxxxxxx xxxxx měnit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx podle §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxx xxxxxx.
[654] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve stavebním xxxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ke schválení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx schválí zastupitelstvo xxxxx (§187 xxxx. 4 stavebního zákona x roku 2006). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXXX x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx rozporů. Xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sousedních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nimi (§37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). X xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx po případných xxxxxxx úpravách podle §38 xxxx. 4 xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx a xxxxx územního xxxxxxxxx, x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxx odůvodněním. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ověří xxxxxx xxxxx x XXX x se stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx o vydání xxxxx (§41 stavebního xxxxxx x xxxx 2006).
[655] Stavební zákon x xxxx 2006 xxxx v §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodňujícím xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rozporů xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx konzultací x xxxxxx orgány. Je xxxxxx, xx usnesení xxxxxxxxxxxxxx doporučující xxxxxx x xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 být nemůže.
[656] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 20. zasedání xxxxxxx dne 16.12.2010 xxxxxx usnesení, x xxxx deklarovalo, xx xx seznámilo x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 2. návrhu XXX, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 na xxxxxxx podkladového xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx záměrů, x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; totéž xxxxxxx x x přiložené xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx zastupitelstva). Xx xxxxxxx toho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx 2. xxxxxx XXX xxxxxx xxxx varianty:
a) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" v xxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (X1) - Kuřim rychlostní xxxxxxx X43,
x) xxxxxxxx „Xxxxxxx obchvat", xxxxxxx 11/385 Xxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx „Xxxxxxx" x xxxxx Kuřim - Xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43,
d) xxxxxxxx „Xxxxxxxx ŘSD" rychlostní xxxxxxx X52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - xx. xxxxxxx,
x) xxxxxxxx „XXX" x xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Rohatec xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,
x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" XXX Troubsko/ /Xxxx (D1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (X52),
x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" Xxxxx tangenta Xxxxxxx/Xxxxxxxx (JZT) - Xxxxxxx (D2),
h) xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxx 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,
x) xxxxxx rezervy xxx obě varianty xxxxxxxx silnice 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx, x xx „Xxxxxxx xxxxxxx" x „Xxxxx xxxxxxx",
x) xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 110/22 xX Znojmo-město + xxxx xxxxxxxx xx xxx 110 xX,
x) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx" XXX xxxxxxxxx XX 800 XX 80.
[657] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx usnesení vydalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx konáním veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx návrhu XXX xx xxxxxx §37 xxxx. 4 citovaného xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxx varianty úseku xxxxxxxx komunikace a xxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx ve prospěch xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že uvedená xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x připomínkám xx xxx 6.5.2011 v xxxx 19 tykajícím xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx R43 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx: „XX xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx souhlasným xxxxxxxxxxx XXX k xxxxxx R43 Xxxxx-Xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx x. 1 ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXX xxx 16 12. 2010 xxxxxxxxxx xx XXX XXX xxxxxxxx německou, x xxxxx xxxxx XXX XXX takto vydány, xxxx xxxxx X43 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx." X tomu xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xx x procesu pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx politické xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx jsou x xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxx nejvíce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[658] Usnesení Zastupitelstva XXX xx xxx 16.12.2010 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxx xxxxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřetelně xxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx varianty, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[659] Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 x §7 xxxx. 2 xxxx. x) svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje tzv. xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxx [xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu]. Xxxxxxx xxx interpretaci xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad" stavební xxxxx x xxxx 2006 neposkytuje.
[660] Obdobný xxxxxx se ve xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx obce. Ty xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxxx, jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výsledné xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlení, xxxx xxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 v xxxxx III xxxx 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxx xx zásad xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xx xxxxxx xxxxx nepoužívá (xx xxxxxx od xxxxxx 2 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx téměř xxxxxxxxxxx, neboť kogentní xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zásad (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §49 citovaného xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx.
[661] Podle soudu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx zpracování xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x aplikovat ho xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (§49 x xxxx. xxxxx zákona) xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx druhé je xxxxxx xxxxxx zásad xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx územního plánu; xxxxxxxxxx x něm xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx v §48 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, xx xxxxxxx xxxxx projednání xxxxxxx x formulaci xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx. Proces xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postupů x je xxxxxxxxx xxxxxxx v hlavě XXX xxxx 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z §49 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu.
[662] Pod xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje ve xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 ovšem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxxxx x ZÚR, xxxxx jak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, §37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxxxx.
[663] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx krajský úřad xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx řídit; xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[664] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená x xxxxxxx, xx podklady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK Xxxxx xxxxxxxx plánování x stavebního řádu Xxxxxxxxx úřadu JMK, xxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx otázkou x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - konkrétně xxxx xxxx na zákonnost XXX. Stejně xxx xxxx x tomto xxxxx relevantní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc hlasovat x xxxxxx variant xxx úpravě xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxx x zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. x. xxxxx soud xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (§75 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[665] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx XXX podle §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2010 x xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xx nutné xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx koridorů x XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem a xxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx varianty. Samotný xxxxx xx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX nezákonnost XXX nezpůsobí, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx výběru xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podporování xxxx xxxxxxxx Jihomoravským krajem. X případě, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxx zájmu, xxxx xx xxx xxxxx xxxx varianty náležitým xxxxxxxx xxxxxxxxx, jednalo xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx XXX.
X.1 Aktivní věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[666] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodností xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx srov xxxx [405] x [406] xxxx x shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Xx 2/2010-116).
[667] Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (D1) - Xxxxx [tedy xxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx patrné, xx navrhovatelé x), x), x), r), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x těsné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx R43, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) - xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxx X43 ve xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxx 30, 32 xx 34 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx níže xxxxxxx důvodností námitky xxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx proces xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx X43.
[668] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k silnici 11/385 xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx e). X xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx obcí xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx Kuřimi; xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx současnou silnici 1/43, xxxx. x xxxxxxxx zvýšení dopravního xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx b) usnesení xxxxxxxxxxxxxx.
[669] Xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Kuřim - Xxxxx Xxxx [xxx x) xxxxxxxx zastupitelstva]. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x x). Tito xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tvrdili xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. s. 34-35 xxxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx jedná x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zasažení xxxxxxxx části obce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xx. (xxxx. x. 34 xxxxxx). Vliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xx xxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k předmětnému xxxxx R43.
[670] Xxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je dáno xxxxxx ve xxxxxx x úseku R52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx [xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx koridoru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jež jsou xxxxxxxxxxxx x) a x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx katastru xxxx xxxxx xxxxxxxxx [u xxxxxxxxxxxxx x)], xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu na xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx tratí, x xxxxxxxx přírodních xxxxxx xx. (srov. xxxxxx 29-30 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx právní sféry xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x navrhovatelů x) x x), kteří xxxxxxxxx absolutním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x. 33-34 xxxxxx). Z popsaného xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx i zákonnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[671] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx X55 Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx nad Xxxxxxx (hranice kraje) - Xxxxxxx [bod x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx disponoval xxxxxxxxxx xxxxxxx právem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x blízkosti xxxxxx xxxxxxxx; xxx žádná x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úseku xxxxxxxx X55. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx m) xx xx Xxxxx nachází xxxxxxxx čarou xxxxxx 25 xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx některého xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx již x xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[672] Xxxxxxx xxxxxx legitimaci ve xxxxxx x tangentám (xxxxxxxxxxx a xxxxx) xxxxx Brna [xxxx x) x x) xxxxxxxx zastupitelstva] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx bod [153] xxxx). X přiložených xxxxxxxx jasně xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx lokalitě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x), x), x), ch),l)]; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x), xxxxx x xxxxxx tvrdili, xx byli vymezením xxxxxxx xxxxxxx na xxxx absolutním xxxxxxx xxxxx (xxxx. zejména x. 30 - 32 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx soud zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[673] Xx xxxxxx x xxxxx l/23 Xxxxxx-Xxxxxxx x územní xxxxxxx xxx obchvat xxxxxxx 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx [xxxx h) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] soud naplnění xxxxxxx věcné legitimace xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx xx nenachází xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotným xxxxxx k nemovitosti xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čarou xxxxxx 10 xxxxxxxxx [navrhovatelé x), x) nebo x)] x xx Xxxxxxxxx přibližně 25 xxxxxxxxx [navrhovatelka x)]. X xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelů (xxx xxxxx jiný xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx v ZÚR x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, soud uzavřel, xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x tomto ohledu xxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[674] Nejvyšší xxxxxxx xxxx blíže nezkoumal xxxxxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanice xx xxxxx Xxxxxx ani XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx [xx. xxxx x) x x) předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx páteřní xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V podaném xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxx x xxxx nacházející xx v xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx vymezením xxxxxxxxx v XXX xxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx. Xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanice Xxxxxx-xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx n) je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx x podaném xxxxxx xxxxxxx, že xx byl jakkoliv xxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1/38 Znojmo-obchvat v XXX (xxxx. x. 32 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx.
[675] Xxxx se xxxx xxxx blíže věnoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x), b), x), x), x) x x), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasovalo na xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010.
[676] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx shora xxxxxxxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zvolené xxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx xxxxx x úkolům xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 x §19 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Územní xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, spočívajícímu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to příznivého xxxxxxxxx prostředí, hospodářského xxxxxxx a soudržnosti xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx.
[677] X xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxx úřad x xxxxxxx x §10x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxx XX. odst. 1 xxxx. d) přílohy x. 4 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx s informací, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx část respektováno xxxxxx (x požadavkům xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx srov. §10x xxxx. 4 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x soudržnost společenství xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx hlediska xxxx xxx xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, případně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na úkor xxxxx xxxxxx. (...)
X.1.3 Xxxx X43-2 Xxxxx - Černá Xxxx
[683] X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx", což xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: ,[x]x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx - bez xxxxxxxxxxxxx xxxx varianty), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx koridor X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Varianta xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanoviskem XXX" (xxxx. x. 44 xxxxxxxxxx XXX).
[684] Předmětný xxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxx", „Xxxxxxxxxxxxx", „Obchvatové" a „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP". X xxxxxxxx posouzení vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Projektant pak x hlediska xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxx, předpokládaných xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxx „Malhostovickou". X xxxxxxxxxx XXX dále xxxxx (xxxx. x. 43 odůvodnění ZÚR), xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Německou" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxx, vlivů na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx NATURA 2000, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx „Malhostovická" xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx XXX` xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx varianta „Xxxxxxx". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx města Brna x maximální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx byla varianta „Xxxxxxxxxx" vypuštěna. V xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx poznamenal, že xxxxxxxxxxxxxx kraje na xxxx xxxxxxxx dne 16.12.2010 doporučilo zvolit x předmětném xxxxx xxxxxxxx „Německou".
[685] Xxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětleným v xxxxxx [676] a [677] xxx xxxx xxxxxxxx xx výběr xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx výběr xxxxxxxx provedl odpůrce x xxxxxxx xx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxx" a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxx xxxx společně x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ostatní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx varianta „Xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxx . X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx soudu oprávněn xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pilířům xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudržnosti obyvatel xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx odůvodnily její xxxxx namísto xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx"; x xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[686] Prvním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nicméně xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx obsaženy xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Německá x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxx „Německá" xxxxxxxxxxxxx.
[687] Xxxxxx kritériem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx návaznost na xxxxxxx X43 v xxxxx Troubsko (X1) - Xxxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx nadmístního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsluhy xxxxx (xxxx. xxxxxxx na x. 42 odůvodnění XXX) byly varianty „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx MÚK Čebín x XXX Xxxxx Xxxx.
[688] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolení xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx varianty Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx shora xxxxxxx (xxxx. bod [6651), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (případně x ohledem xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx nejpříznivěji xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro popření xxxxx veřejného x xxxxxxxxx varianty Xxxxxxx".
[689] Xxxxxx xxxxxxxxx vedoucím x xxxxxx varianty „Xxxxxxx" xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dalšího rovněž xxxxxxxxxxxx výběr varianty „Xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jaké xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx pro danou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla navíc xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx „Xxxxxxx" upřednostněna před xxxxxxxxx „Malhostovickou". Xxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx x variantě „Xxxxxxx" (srov. x. 40 xxxxxxxxxx XXX).
[690] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxX, xxxx soud xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx výběr „Xxxxxxx" varianty xxxxxxxxxxxxxxx. X předmětného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA ze xxx 21.12.2010 vydaného Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Německé" x „Xxxxxxxxxxxxx" (xxx odpůrce xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx 1 („Německou") „je xxxxx zvolit k xxxxxxxxx x realizovat xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx". Právě xxxxxx.
[691] Z xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx odpůrce při xxxxxxx varianty „Xxxxxxx" x předmětném xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z roku 2006 x xxxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx [676] x [677] xxxxx); tím způsobil xxxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpory dané xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem xxxxxxx xxxx o xxxx upřednostnit xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx", která x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadřadil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xx dne 16.12.2010. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. (...)
V. Shrnutí x xxxxx soudu
[707] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zvážení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, pročež xxxxxxxx XXX xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx MŽP x xxxxxxxxx vlivů xxxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011. Dále xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX usnesením xx xxx 16.12.2010 xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxxx X43 v xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx.
[708] Neposouzením xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxx xx právních xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nebol xxxxxxx xxxxxxx záměry x ZÚR na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xx zahrnují xxxxxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxxxxxxxx absolutní práva, xxxxxxxx procházejí xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx od XXX xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx rozsahu. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx vlivů xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[709] Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx záměru R43 x úseku Kuřim - Černá Hora, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x), jakož i xxxxxxxxxxx navrhovatelky x). X xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx neoprávněně zasaženo xx práv xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx XXX x xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x), jehož xxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzdušnou xxxxx xxx 1 xx, xx otázka xxxxxxxx xx právech nezákonným xxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxx dokazování. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, by bylo xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx sice dovodit, xxxxx soud by xxxxx vážit, že xxxxxxxxxxx x) xxx x průběhu xxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx další úvahy x dokazování ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) x x) xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) a x), xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx části XXX xxxxxxxxx.
[710] Z xxxxxxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 2 x. x s. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX 42 „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx - Brno", který xxx xxx xxxxx xxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559 (viz xxx [18] xxxx).
[711] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, že XXX xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx krok xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neshledal-li xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxx tomu ovšem x projednávaném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojednáním, jež xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx roli.
SEZNAM XXXXXXX
XXX: Xxxxxxxxxx Effects Assessment (xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx)
XXXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx k replice xxxxxxxxxxxx doručená soudu xxx 18.6.2012
XXX: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx)
XXX: Ekologický xxxxxx servis
EVL: evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx
XXX: Xxxxxxxxxxxx xxxx
XXX: krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx
XxX: krajský xxxx
XXX: Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví)
MD: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX: Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx XXX: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
XXXXXX: xxxxxxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000
xxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - ZÚR doručený Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxx 22.12.2011
NSS: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx
xxxxxxxx sdružení: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx kvality xxxxxxx x Brně-Bosonohách
OZKO: xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší
PO: xxxxx xxxxxx
XXXXX: xxxx xxxxxx x xxxxxx funkce xxxx
XXX 2008: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 929 xxx 20.7.2009
XXX: politika xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx 12.6.2012
xxxxxxxxxx TEN-T, xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 1692/96/XX xx xxx 23.7.1996 o xxxxxxxx xxxxxxx Společenství pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xx. xxxx X 228, 9.9.1996, x. 1-103, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 07, xxxxxx 02,9.364-466
SEA: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Assessment (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí)
SFEU: Smlouva x fungování Xxxxxxxx xxxx
xxxxxxxx EIA: Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX xx xxx 27. června 1985 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx věst. X 175, 5.7.1985, x. 40-48, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 01, x. 248-256
xxxxxxxx XXX: xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX xx xxx 27. června 2001 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx. xxxx. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, zvláštní xxxxxx v českém xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 06, s. 157-164
Xxxxxx xxxx: Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx/Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: Společné xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Tvarožná x Xxxxxxxx
x. ř. x.: xxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx XXX: Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu XXX xx životní xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011
XXX-X: Trans-European Transport Xxxxxxx (Xxxxxxx-xxxxxx dopravní xxx)
XXX: xxxxxx xxxx
XXXX: xxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
XXXX: xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
XXX: xxxxx xxxxxx xxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxx: vyjádřené xxxxxxx xx xxx 18.1.2012
XXX: xxxxxxxxxx xxxxx xxxx
XXX: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.9.2011, x. 1552/11/X25
*) S účinností xx 1.9.2012 xxxxxxxx xxxxxxx č. 201/2012 Xx., o ochraně xxxxxxx.
**) X xxxxxxxxx xx 25.8.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady č. 661/2010/XX x xxxxxxxx xxxxxxx Unie pro xxxxxx transevropské xxxxxxxx xxxx.