Plné znění - 1 Ao 7/2011-526

Xxxxxx věta:

I. Míra xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx úrovni politiky xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dopravní a xxxxxxxxx infrastruktura vymezena xxxxx plochy x xxxxxxxx a xxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006].

XX. Xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Assessment, posuzování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxx Environmental Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxxxx alespoň 1) popis xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) zjištění x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, 4) posouzení xxxxxx xxxxx, 5) xxxxxxxx kompenzačních opatření x 6) stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů.

III. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 1 zákona x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx ovzduší) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku (§30 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx). Území, xx xxxx xxxx tyto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není apriori xxxxxxxxx x dosahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx (xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx variantně jednotlivé xxxxxx x koridory) x nechat posoudit xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx variantách, x xx xx již xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ucelených xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x koridorů, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx převzít xx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx záměry xxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxx, xxx x dotčenými xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx realizace xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (příloha č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx).

XXX. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx některých xxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zařazená do xxxxxxxx XXXXXX 2000, x uložilo xxxxxxx xxxxxxxxx významnosti xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx na xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.

XXXX. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přesného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx počet xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx stupních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx záměru [§2 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) stavebního xxxxxx x roku 2006].

IX. X xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, koncepcí) xx životní prostředí, xxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx transparentnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady č. 1692/96/ES x hlavních xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx dovolávat x xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. V souladu x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xxxx být součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace lze xxxxxxxx xx xxxx xxxx: první část xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xx němž bude xxxxxxxxx účast projektanta (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), xxxxxx xxxx představuje veřejná xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx přednesem písemně xxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxx doplněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podílejících xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stejně xxxxxxxx, x proto xx xxx měl být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, tak xxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX. Podkladem xxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxx dokumenty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: vyhodnocení vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx závěry konzultací x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxxx zvolit x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx xxx závazný xxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. b) citovaného xxxxxx, jímž xx xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 a §19 xxxxxxxxxx zákona), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx základních xxxxxx: xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxx krajský xxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; zohlední xxxxxx xxxxx xxx pilíře xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx popíše x xxxxxxxx x xxxxxxx x §10i xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jaké xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx úkor zájmů xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. XXX, x. 1766/2009 Sb. XXX, č. 1971/2010 Xx. NSS, x. 2009/2010 Sb. XXX, x. 2106/2010 Xx. XXX, x. 2215/2011 Xx. XXX, č. 2266/2011 Xx. XXX, x. 2321/2011 Xx. XXX, x. 2397/2011 Xx. XXX, č. 2445/2011 Xx. NSS x č. 2552/2012 Xx. XXX; xxxxxx xxxxxxxxx soudu č. 80/2011 Xx. x x. 198/2008 Sb. XX (sp. xx. X1. XX 14/07); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.9.1970, Xxxxx Grad xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (9/70, Xxxxxxx, x. 825), xx dne 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxx Office (41/74, Xxxxxxx, s. 1337), xx dne 5.4.1979, Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Rattimu (148/78, Xxxxxxx, s. 1629), xx xxx 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx South West Xxxxxxxxx Xxxx Health Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (152/84, Xxxxxxx, x. 723), xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx proti Xxxxx (X-392/96, Xxxxxxx x. 1-5901), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX (X-142/07, Xx. xxxx., x. 1-6097), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07, Xx. xxxx., x. 1-6221), xx dne 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Xäxxxxx (X-205/08, Sb. rozh., x. 1-11525), xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë (X-295/10) a xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Španělsku (X-404/09); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X), ze dne 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 36022/97, ECHR 2003-XXXX) x rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 9.12.1994, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-X), xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 41666/98, Reports 2003 XX) x xx dne 16.11.2004, Xxxxxx Gómez xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, ECHR2004-X).

Věc: x) Xxxx Bavory, x) xxxx Blažovice, x) xxxx Dolní Dunajovice, x) xxxx Chrudichromy, x) obec Xxxxxxxxxx, x) xxxxx Xxxxxxx, x) obec Moravany, x) xxxx Nebovidy, xx) xxxx Ostopovice, x) xxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, x) Xxx. Xxxxxx X., n) Xxx X., x) Xxx. Xxxxxx X., p) Xxx. Xxxxxxxx X., x) Xxx. Viktor X., x) Xxxxx Xx., x) Vladimír X, x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxxxx X., x) Xxx. Karel X., x) xxxx Xxxx Xxxxx, x) Renáta X., x) JUDr. Xxxxxx X. x x) Xxxxx K. xxxxx Jihomoravskému xxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011 (xxxx xxx „xxxxx") se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vydaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.9.2011 (xxxx jen „XXX"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury ve xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx koridorů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43, pro xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx x jihovýchodní xxxxxxxx města Brna, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 a xxx xxxxx xxxxxxx 1/38 Xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Znojmo - Xxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx. Základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury Jihomoravského xxxxx (xxxx xxx ,XXX") xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Nadto k xxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy:

A) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx,

X) rozpor ZÚR x požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx x udržitelného xxxxxxx xxxxx,

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

X) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

X) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

X) nezákonnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

X) nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x Politikou územního xxxxxxx (dále xxx „XXX"),

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR,

CH) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu XXX,

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

X) xxxxxx xxxxxx XXX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.1.2012 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx"), v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx námitky. Návrh xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xx zbytku xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva Jihomoravského xxxxx ze dne 22.9.2011 xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XX.Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[31] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x pěti xxxxxxx, x to za xxxx, x přezkumu xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xx druhé, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx třetí, x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx (materiální xxxxxxxxx); xx páté, x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx k dalším x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x kroků algoritmu xxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.

[32] X xxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx vydat XXX. Xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxxx orgánem, xxxxxxx zákon k xxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxx svěřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybňovali.

[33] Další xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx při vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx přitom třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc), xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x za xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx úvahy xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx xx odpůrce xxxxxx xxxxx vires, x ani xxxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxx netvrdí. Xx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx.

[34] Námitky, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxx. Xxxxxxx x převážné xxxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prolínají, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx xxxx třetím x xxxxxxx krokem xxxxxxxxx a přistoupil x posouzení všech xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.

[35] Na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vyjádřit xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx navrhovatelů a xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx, xxxxx způsobem x xxxx se x návrhem a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[36] Xx xxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxxx říci, xx zvítězila kvantita xxx xxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxx 117 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx, xxxxx tato „struktura" xx jen xxxxxxxx x orientaci v xxxxxx příliš xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastně x xx xxxxx xxxxx říci. Xxxxxxxxx xx to xxxxxxx x části xxxxxx xxxxxxxx 3.2 Vady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opakují xxxxxxxxx již několikrát x návrhu xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření, xxx xxx xxxxx, xxx zamezil možným xxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx xx odpůrce, xx xx snad x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opakujícími xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde jsou xxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxx xxxxxx jádro. Tam, xxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx pouze xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x části XX.X xxxx xxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx nepřehlednost xxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přímým odrazem xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx.

[37] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx považuje xx nevhodné xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxx pasážím odmítá xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vztah x xxxxxxxx

xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Poznamenává pouze, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mít své xxxxx.

[38] Xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, považuje xxxx dále xx xxxxx vyjádřit se x xxxx problematice xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx XXX x XXX. Xxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxx vnímat jako xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", x něhož xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

[39] Xxxx podrobnosti, xx kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura, se x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx liší xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „ÚSES").

[40] Xxxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx prvky xxxxxxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx xxxx v nejvyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxx, případně rozvojových xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

[41] Xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx definovány xxxxx x základních xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxxxx je specifickým xxxxxx xxxxxx vymezené xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006] x xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx definována xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx oblast xxxx v současné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, x xxxxx x tímto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší (xxxx jen „XXXX") xxx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x. 393/2010 Xx., o oblastech xxxxxx], xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx oblastí xx xxx xxxxx x menší míru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

[42] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx na xxxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx strategické xxxxxx-xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx dosaženo, xxxx. xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, č. 2009/2010 Xx. NSS, a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx xxxx č. 998, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ), xxxxxxxx x technická infrastruktura xx v XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x koridory, x xxxx záměry xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvkům.

[43] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury na xxxxxx PÚR xx xxxxxxxxx x §32 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Toto xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx XXX reguluje, xxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x), x), x), x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx [§32 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx které xxxx významem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxx x koridorů [§32 odst. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx].

[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřesňují x xxxxxxxxx cíle x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kraje x souladu s XXX (§36 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x roku 2006). Xxxxxxxxx xx vztahu x dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásadách územního xxxxxxx přímo x xxxxxxxxx vymezení xxxxx x koridorů [§32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje [xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.; xxx X. (Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx. 1 xxxx. x) přílohy 4]. X posledním stupni xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).

[45] X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x technická xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulovaným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxx PÚR xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x závaznosti vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxx §36 xxxx. 5 x §43 xxxx. 5 stavebního xxxxxx x xxxx 2006) xxx xxxxxxx x pronikání xxxxx xxxxxxxxxx koridorů do xxxxxxx stupňů xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů, které xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Přestože takto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx dopravní x technické infrastruktury xx podmíněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx.

[46] Xxxxx ze xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx vymezování xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nutná xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx daný xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx reguluje xxxx xxx xxxx území, xxx xxxxx je xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx celé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx ani xxxxxxx xx skutečnost, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro celé xxxxx státu by xxxx neměl xxxxxxx, xxx xxxxx dohodám xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[47] Xxxxx-xx xx tedy x xxxxxxx mezinárodního xx xxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xx xxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takových xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x tím xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx významu nebo xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxx [§32 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006], vymezeny xxx x XXX, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxx.

[48] Dalším specifikem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je její xxxxxxxx xxxxxxxxx povaha. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx stavby, x xxxxx xxxxxxxxx převládá xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx; je xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, dráha (XXX 73&xxxx;0401 Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a kartografii). Xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx plánovanému významu (xxxx. xxxxxxxxxx dálnice) xx předem známo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozměrů, ochranných xxxxx xxx. (XXX 73&xxxx;6101). Potřeba jejího xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xx vymezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx plochy xxxxxxx výrobní, xxx xxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xx budou xxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx.

[49] Xxxxxxxxxx stavebně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx vzájemném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx mají xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxx x velkou xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxx xx xxxx dále v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx koridorů x xxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx však xxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[50] X xxxxxxx vymezování xxxxx x koridorů dopravní x technické infrastruktury xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx vymezeny x xxxx xxx xxxxx. Ačkoliv ostatní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podrobnosti x xxxx své xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nutné xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx navazovat xxxxxxxxx volně, u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx koordinace. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx koordinace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx států, xxxxx, xxxx x xxxxx xx libovolně xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů územního xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx zaručeno xxx xxxxxxx xxxxxx bodů xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx plánovacího xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx body, xx xxx xxx xx xxxxxxxxxx pořizovateli, aby xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezil x xxxxxxxx.

[51] Xxxxxxx xxx tedy shrnout, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx význam) xxxxxxxx xxx na úrovni XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje se xxxx pokusit xxxx xxxxxxxx zpřesnit xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx relativně vysoká, xxxxx xx zbylé xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx PÚR xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx neposouzení xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx

[52] Xxxxxxxxxxxx namítli, xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx území (xxxxxxx jeho kapitola X.5.10 xxxxxx příslušného xxxxxxx) xx zpracováno xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kumulací xxxx záměrů, avšak xxxxxxx hodnocení (ani xxxxxxxxxxxx, xxx kvantitativní) xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx je možné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx „HIA"), které xx přílohou xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx u xxxxxxxx Modřice, xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Absence xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx v samotných XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území, xx xxxx jsou xxx xxxx překračovány xxxxxxxxxx xxxxxx; jeho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. u xxxxxxx xxxxx Xxxx) x xx xxxxx xx xxxxxxx zátěže xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, jsou xxx xxxxxxxxxxx.

[53] Xxxxxxxxxxxx se x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §1 xxxx. 2, §2 x §10x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, článku 5 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxx x) přílohy x. 1. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „směrnice SEA"), xxxx 5 x 7 xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006, jakož i §11 x §12 xxxxxx č. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[54] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelé zkreslují xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, např. §10x zákona o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 4 a 5 xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxx. 2 směrnice XXX. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx posouzení zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x realizací xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxx jako xxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx posouzení XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx projektového xxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Assessment, xxxx xxx „XXX"), xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxx významné lokality (xxxx jen „EVL") x ptačí xxxxxxx (xxxx jen „XX") xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolených xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů (xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxxxx xx území XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, zákona x xxxxxxxxxx vlivů ani xx směrnice XXX.

[55] XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxxxxxxx variant xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povaze XXX. Navrhovatelé naopak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxx, x xxxxxxxxxxx projektem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxx) xxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx xx zpracována xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx Xxxxxxx, zde xxxx xxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxxx x vlivy xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx na xxx, xx xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice x Xxxxxxxxxx x předkládané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[57] Nutnost posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tak synergické, xxxx xxx „XXX") xx xxx po xxxxxxx desetiletí xxxxxxxxxxx x odborných kruzích xxxxxxxxxxxx v rámci Xxxxxx, xxxxxxx přijetí xxxxxxxx SEA na xxxxxx Evropské unie xx považováno za xxxxxxxxxxx vyhodnotit a xxxxx vlivy, xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxx James, X.; XxXxxx, X. X. X.; Xxx, Xx. Xxxxx Report - Xxxxxxxxxx Xxxxxx/Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment xxx xxx Strategic Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Directive. Project Xxxxxx PR SE/730/03, Xxxxxxxxxxx Agency, 2003, xxxx. s. I x 13 x xxxx. a literatura xxx xxxxxxx). Důvodem xxxx diskuse vedoucí xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxx právních xxxxx xx logická xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx důkazní materiál: xxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx přímých účinků xxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx (James, X.; XxXxxx, X X. X.; Fry, Xx. op. xxx., x. 7, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX).

[58] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě ZÚR xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xx nějž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxx výkladu xxxxxx. Xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxxxx (xxxx. záměrů) xx životní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx ničím xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x. 3 (část X/XXX.) xxxxxx č. 244/1992 Xx., x posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx, x v xxxxxxx x) xxxx 2 xxxxxxx č. 8 x v xxxx 6 xxxxxxx x. 9 zákona x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x. 100/2001 Xx.).

[59] Xxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vyvážený xxxxx územních podmínek xxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX"); jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxx přílohy x xxxxxx xxxxxx x posouzení vlivu xx EVL nebo XX, pokud orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxx VURÚ xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx sekundárních, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, trvalých x přechodných, xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozmanitost, xxxxx, flora, půda, xxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxx, kulturní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a archeologického x xxxxx xx xxxxxxx včetně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[60] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx potvrdila, xx „[p]ořizování ZÚR xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xx totiž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxxx xxxxxx" (viz xxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. XXX, x xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Ao 7/2010-133, xx dne 2.2.2011, xx. 6 Xx 6/2010-103, x. 2552/2012 Xx. NSS x xx xxx 20.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78). Xxxxxxx xxxxx citovaná judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx nezpochybňují, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxx způsobem adresoval, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

[61] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 ani xxxx právní předpis xxxxxxxx xxxxxxxxx, co xx mělo být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx judikatura se xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů XXX xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX („ZÚR xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx územního plánování xxxxxxxxxx. Xxxx možného xxxxxxx na právech xx proto obecně xxxxx xxx x xxxxxxx např xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx plánu. Xxxx skutečnost xxx xxxxxx vést k xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ochranou xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx územního xxxxxxxxx. XXX jsou závazné xxx xxxxx xxxxxxx x územním plánování x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx liniové stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásadní krok xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxx umístění" - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 4/2011-78) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx („[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů ve xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrům totiž xxxxxxx činností, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zasahovat xxxxxxxxx, x to pouze x hlediska, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx xxxxxxxx rozsudek xx. 7 Ao 7/2010-133).

[62] Při výkladu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v XXX je dále xxxxx vycházet ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx ` xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx", xxxxx „xxxxxxxxxx" pak xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxx slovník xxxxxx xxxx. Praha : Xxxxxxxx, 1995, x. 437 x 725). Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) je xxx xxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxx, např. xxxx xxxxxxx xxxxxx oxidu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" těchto emisí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (společný) vliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx druhu x xx xx xxxxxx xxxxx odlišný, xxxx. xxxxxxxx působení vícero xxxxxx různých xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx doprava) xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dešťů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zdraví (xxxx. Xxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx SEA of Xxxxx. XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxx 04/XXX/XXX, Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, 2004, x. 4). X xxxxxx bodu 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záměrů x XXX na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[63] X hlediska xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx posuzování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx vztahují xxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 a 7 přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx xxx xxxxxx aplikace xx požadavek na xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů byl xxx xxxxxxxx slupkou xxx konkrétního obsahu. X bodů 2 x 3 xxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutkový xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx xxxxxxxx ovlivněny, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž by xxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxx x působit. Xxxx 6 x 7 xxx požadují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxx posuzování variant xxxxxx xxxxxx popisu xxxxxxx metodologie a xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx zabrání vzniku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[64] X hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jednotného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx konstatovat, že x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx se x xxxxx „kumulativní x synergické xxxxx" xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x nich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x. 276/2003 Xx., o Xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx upravuje xxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx kumulativní vlivy xx zřetelem x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Zákon x Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx požadavek, xxxx xx xxxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xx životní prostředí xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x záměrům (xxxxxxxxx) x území xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) - xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (činnosti), xxxxxxx realizace xx x budoucnu nejistá.

[65] Xxxx xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx x xxx výše xxxxxxxxxxx rozboru. Pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od sebe xx mohlo xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k realizaci xxxxxx, xxx xx xxxx souhrnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx xxx možné xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx záměrů xx xxxxxxx prostředí. V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx plánované xxxxxx xxxxxx, upravit xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[66] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx plně v xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx interpretované xxxxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 směrnice XXX xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, vypracuje xx zpráva o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx určí, xxxxxxx x posoudí xxxxx xxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provádění xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxx programu. Informace xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx X. Xxx x) xxxxxxx X xxxxxxxx SEA xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zahrnovaly „xxxxx xxxxxxxx xxxxx [11 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx faktory, xxxxxx statky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx [1] upřesňuje, xx „[x]xxx vlivy by xxxx zahrnovat xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, krátkodobé, xxxxxxxxxxx a dlouhodobé, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a negativní xxxxx“.

[67] Xxxxxxx návrh xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (Xx. xxxx. X 129, s. 14-18)]. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však na xxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx směrnice, jenž xxxx xxxxxx nepodstatné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xx. věst. X 287, s. 101-104, xxxx 2.2. x 3.9.).

[68] Xxxxxxx xx posouzení kumulativních x synergických xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxxxx vlivům je xxxxxx v zásadě xxxxx přihlédnout xxxx xxxxx, mohou-li xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 28.6.2011, Xxxxxx xxxxx Španělsku, X-404/09, xxxx 170-179). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx procedury XXX, xxx odkázat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx [xxxx. x), c), x), x), x), x)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

[69] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxx xxxx") x xxxxxx z xxxxx nečetných rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx pouze jednoho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx SEA x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx litevským xxxxxx, xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx budov xxxxxxxx x chovu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Soudní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x priori xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx plány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X kdyby několik xxxxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx měly xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí, nelze xxx xxx globálního xxxxxxxxx za to, xx xx xxxx xxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë, X-295/10, xxxx 51-52).

[70] Další xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx XXX"), nicméně xxxxxx shoda jak xxxx xxxxxxxxx, xxx x v Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx EIA je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxx: X Xxxxxxxxxxxx'x Xxxxx. Xxxxxx : Xxxxxxxxx, 2008, x. 213; Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx and xxxxxxxxxxxxx of xxx XXX Xxxxxxxxx (2001/42/XX) Xxxxx report, Xxxxx 2009, xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/xxxxx0309.xxx , x. 22]. K xxxx judikatuře je xxxxx nutno xxxxxxxxxxx x vědomím, xx xxxxxxxx XXX xx xxxx shodný xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odlišný xxxxxxx regulace: xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x záměrů xx velkém měřítku. Xxx je právě xxxx xxxxxx pole xxxxxxxxxx posuzování XXX xxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[71] Xxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxxx, xx účel xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx uniknou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když jako xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí (xxxxxxxx xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, X-392/96, Xxxxxxx s. 1-5901, xxxx 76 x 82; rozsudek xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX, X-142/07, Xx. xxxx. x. 1-6097, bod 44; xxxxxxxx xx xxx 10.12.2009, Umweltanwalt xxx Xxxxxxx, X-205/08, Xx. xxxx. x. 1-11525, bod 53). Xxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx „jelikož xxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vhodně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx vlivy xxxxxx, xxxx toto posouzení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s ostatními xxxxxx, neboť takováto xxxxxxx xx nezbytná xxx zajištění xxxx, xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx významných xxxxx dotčeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X/404/09, bod 80). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx analýza xxxx xxx provedena xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx až xx post (xxx 83 xxxxx xxxxxxxx).

[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Hodnocení XXX (xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx součástí hodnocení XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x x přílohy X směrnice XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxxxxx, zjištění x xxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x složek, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů, xxxxxxxxx xxxxxx vlivů (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů. X xxxxx hodnocení XXX je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx varianty x xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), jejichž xxxxxxxxx xx x budoucnu xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx minimalizace xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx, zda posouzení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), zda xx xxxxxxxxxxxx a logicky xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nezabývá. Xxxx xxxxx xxx xx, xxx byly xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx (xxxx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátky Xxxxxx xx xxxx X-2/07 Xxxx Xxxxxxx x xxxxx, Xx. xxxx. x. I-1197, xxx 82).

[73] Xxxxx xxx x podrobnost provedení xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 5 xxxx. 2 směrnice XXX: „Zpráva x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyžadovat, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a metodám xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx podrobnosti plánu xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx aspekty xxxxxxxx posuzovat xx xxxxxxx úrovních, aby xx xxxxxxxxx opakovanému xxxxxxxxxx." Xxxxxxx také xxxxxxxxxx xx to, xx ve fázi xxxxxxxxxx XXX není xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů přesně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx požadavek přiměřenosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx x též dovozený xxxx zmiňovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nadto xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx odpovídat x xxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx plnit xxxxx xxxxxxxxx funkci, xxxx xxx postaveny na xxxxxxxxxxxx zjištěních x xxxx xxx x xxxxxx xxxx konkrétní. Xxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ke směrnici XXX, x xxxx xx plně ztotožňuje, xxxxx že alespoň xxxxx odhad plánované xxxxxx musí být xxxx xxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Implementation of Xxxxxxxxx 2001/42 xx xxx Assessment xx xxx Xxxxxxx of Xxxxxxx Plans xxx Xxxxxxxxxx on xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. xxx , xxx 3.57.).

[74] Xx xxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkum xxxxxxxxxx XXX.

[75] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX obsahují části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx s. 199-206 XXX, s. 18-21 xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxx XXXXXX 2000 (xxxx xxx „XXXXXX"), x. 38-41 XXX]. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" záměrů x XXX (xxxxxx xxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivům xxxxxxxxxx xxx podstatné xxxxxx: xxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx složka xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x celkem xxxxxxxxx x odpůrcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[p]ůsobením xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx" (viz x. 193 SEA). Xxxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx tezí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládat. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx WRÚ, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx uvedl, xx hodnocení kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxx složkově x prostorově. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhledal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx kumulaci záměrů x xxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 6 obsahující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnou zasaženou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx x. 6 xxxxxxxxx xxxx x xxxx [79)), xxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx WRÚ. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, ve xxxxxx se již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejichž společné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx kumulativní nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xx x. 193 a 194 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx.

[76] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxx xxxxx vystačit x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zohlednění takových xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx neztotožňuje s xxxx xxxxxxx, xx »xxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncepci xxxx xxxxx" (x. 33 xxxxxxxxx), xxxx že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých záměrů xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x povahy xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedává xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zvyšování, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx vyhodnocení jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX bez stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Libor X- xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tvrdil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x těmito xxxxx xx xxxxxxx č. 6 xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx terčíků xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx složek životního xxxxxxxxx. Tento xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx) lze xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx metodu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx samotná absence xxxxxx postupu (xxxxxxxxxxx) xxxx přímý xxxx xx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx hodnocení xxx xxxxxxxxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Neví-li xxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx ukázalo x x projednávaném případě (xxx dále).

[77] Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxx x xxxxx VURÚ xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx jeho složek, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x. 37-93 XXX, x. 5-17 NATURA, x. 2-30 XXX).

[78] X XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx. V xxxxx XXX xxxxxxx identifikoval xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (x. 193-195). Xx vztahu x zemědělskému půdnímu xxxxx (dále jen „XXX") x x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa (xxxx xxx „PUPFL") xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půd (xxx 6400 ha) x xxxxx počet záměrů xx xxxxxx xxx xxx lesních (xxx 1300 ha). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxx omezené, xxxxx PUPFL lze xxxxxx vhodným trasováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx poměrům x území xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx projeví xxxxxxx x oblastech, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx větší xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx- x vícepruhových. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnotám území xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxx xx xxxxxxx koncentrace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a oslabení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxx Chráněné xxxxxxxx oblasti (dále xxx „XXXX") Xxxxxx x Xxxx Karpaty, xxxxx x skladebné xxxxx ÚSES. X xxxxxxxx fragmentaci xxxxxxx xxxxx x území xxxxx xx Brna x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tří xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx ve směru xxxxx-xxx (R52, X2, XXX) x jež xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx migrace zvěře xx nepropustné bariéry. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx východní xxxxx JMK x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx X43, DR39 x X1. X důsledku xxxxxxxx vlivů xxxxx x xxxxxxx krajinného xxxx x jižní x xxxxxxx části xxxxxxxx aglomerace, x XXXX Pálava x Xxxx Xxxxxxx a xx xxxxx úsecích xxxxxxx X43. Xxxxxxx x této xxxxx xxxxxxx též na XXXXXX (x. 31-32), x xxxx byly xxxxxxxxxxxxxx následující xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx více xxxxxx: XXX Xxxx Rokytná, XXX, Xxxxxx Xxxxxxx/XX XxxxxxXxxxxxxxxx, XXX, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, PO Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x XX Bzenecká Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Ve xxxxxx x ovzduší xxxx xxxxx odpůrce ZÚR xxxxxxxxx kladně; realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přispěje xx snížení xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx x obytné xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k obyvatelstvu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx XXX (x. 139-142), xxxxx identifikovalo tři xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx: Xxxxxxx, Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx identifikované xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx výkrese x. 6.

[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů podotýká, xx odpůrce zaujal xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x krajinným xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lokality, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Ve xxxxxx x ZPF x PUM, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx ale xxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx záměrů je xxxxxxxxxx. Xx by xxxx o sobě xxx těžko xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 6, x nějž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx stav zjištěný xxxxxxxx lze ještě xxxxxxxxx xx xxxxx.

[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dát xxxxxxxxxxxxx plně xx xxxxxx v tom, xx ZÚR neobsahují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx možných xxxxxxx jejich výskytu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx po stránce xxxxxxxxxxxxx a kvalitativní) xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx RNDr. Xxxxx X. potvrdil, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakreslení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 6. Xxxxxxx-xx xxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xxx takové xxxxxxx xxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x xxxxx hodnocení xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (xxxxxxxx do XXX), xx xxxxxxxx xxxxxx x oblastech Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kumulativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx XXX xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx nebyly nijak xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zpracovatele XXXX x odpůrce x xxxx otázce xxx xxx nadsázky označit xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx smysl zákonné xxxxxx.

[81] Provedení hodnocení xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx navržených xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx X. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjadřovala ke xxxxxxxxxx stavu věci, x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx v xxxxx hodnocení XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx v kapitole 4.4.15 hodnocení XXX. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a dále xxxxxxxxxx při xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx x XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx Xxx. Veronika x., xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „XXX"), xxxxxx, xx sama xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správně: xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. XXX pouze xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocení. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx svědkyně xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx: xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx na odpovědnost xxxxxxxxxxxx, druhé xx xxx xxxxx xxxxxx x při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[82] Xxxxxx xxxxxx xxx opakovaná xxxxxx odpůrce, že xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx data a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kvantifikovat. X XXXX jednoznačně xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx variant (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 x 2 x XXX) x xxxxxxxx si x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxx i xx kumulaci těchto xxxxxx. Jinou xxxxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, což xxxx xxx xxxxxxxxxxx výše.

[83] Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice, x xxx se xxxxxxxx xxxxx rozšíření xxxxxxx X 1 (D8), xxxxxxx X43 xx xxxxxxxx bystrcké (X1-X) x jihozápadní tangenta (X10-X, X10-X). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlivy xxxxxx jednotlivých xxxxxx x XXX na x. 206-211, 229-232, x xxxxxxx 1 x SEA (x. 1, 21-25) x x xxxxxxx 2.2. x XXX (s. 1 a 9). Xxxxxxxxx HIA xxx xx s. 140 xxxxx, xx „[x] xxxxxxx sevřeném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx [19] xxxxxxxxx xxxx než 100 xxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx [19] xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx Xxxx, AMEC, 2008. Xxxxx xxxx studie (xxxxxxxxxx sdružením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx AMEC, x. r. x., xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx studie xx xxxxxxx prostředí) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sít XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx spol. x x. x. x xxxx 2009 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x této oblasti (xxx též seznam xxxxxxxx v příloze x. 2 x xxxxxx XXX). Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (s. 91) xxxxx, xx x xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx řada studií x xxxxxxxxxxxxx dokumentací, xxxxxxx cílem bylo xxxxxxxx optimální a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kapacitní xxxxxxx R43 a xxxxxx xxxxxxxx na X1. Xxxxx nepochopitelně xxxxx zní tvrzení xxxxxxx v HIA, xx „xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kvantifikovat". Xxxxx xxx xxxx nepožadují xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx data, xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, alespoň hrubý xxxxxxx odhad zátěže x vlivů xxxx xxx vždy xxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx soud xx xx, že xxxxxxx odhad xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx provedeno i xxxxxxxxx přesné a xxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že „xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx detailu xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silničních xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx obyvatel". Tvrzení xxxxxxx, xx napojení xxxxxxxxx nejdůležitější xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx silnici xxxxxxxxxxxxx významu x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx silnicí X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křižovatky xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x soud xxx xxxxxx xxxxxxxx. Samozřejmě xx xxxxxxxxx technické xxxxxx xxxxxxxx propojení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx XXX xxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx na otázku, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx řešení jiné x výhodnější. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[84] Xxxxxxx xx bylo možno xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lokalit, x xxxxx xxxxxxx identifikoval xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Není xx xxxx xxxxxx, xxxxx z XXXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx a samo xxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx.

[85] Pokud jde x navržená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kumulativním x xxxxxxxxxxx vlivům, xxx sama xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kompenzační xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx X.7 xxxxxxxxx XXX, která ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx je totiž x části Xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeno „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxx (xxxxxxxxx HM) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěže xxx xxxxxxxxx xxxxx záměrů x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx vlivy)" - xxx xxxxxx 52, 60, 66, 68, 70 x 128. Xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx opatřením neobsahuje xxx odůvodnění ZÚR, xxxxx v xxxxxxxx xxxxx konstatuje existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx situace xxxxxx xxxx řešena, xxxxx xx to xxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxx. na s. 70, 76, 87, 90 x 116). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxx dalšího z xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx opakování x XXX svědčí xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními vážně xxxxxxxxx. Zákon, a xxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx odpůrci xx úrovni ZÚR xxxxxx a technicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xx xxxxxx xxxx záměru, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zhodnocené xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx uvést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, plánovacího xxxx třeba i xxxxxxxxxx xxxx.

[86] ZÚR xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 (xxxxx X5) x xxxxx 11,5 xx xxx xxxxxxxx XX Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úseku x povrchem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětu xxxxxxx XX (lelek lesní, xxxxxxx xxxxx, srov xx. 56 XXX). Xxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx záměrů (X5), x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx. 19 ZÚR, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Šlapanicko xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akustických x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx všech xxxxxx a s xxxxxx na xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oborové studie, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx regulační xxxx xxxxxxxxxx x ZÚR (xxx §36 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx některých negativních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dobrý xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx skutečností, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, takže xx xxxx povinnost provést xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx analýzou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx vést nejen x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx případně xxx k xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx navíc přistupuje xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podkladů (xxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxx.

[87] Xx vztahu x xxxxxxx Modřicka xx xxxxxxx xxxxxx tím, xx pro tuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx (XXXX, 2008). Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx studii xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxxxxx x vyhodnoceny x odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx při xxxxxxx důkaz touto xxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xxxxxx odpůrce nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[88] Xx prvé, zmiňovaná xxxxxx studie (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nijak nereflektovala. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx synergickém vlivu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jihozápadní xxxxxxxx xx s. 80 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak tvrdí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Posouzení vlivů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, o xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Posouzení xxxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (x. 42 x x. 5 přílohy x. 3), xxxxxxx xxxx s nimi xxxxxxxxx. Konkrétně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx - xxx xx xxxxxxxxxxxxx odpůrce x SEA a XXX - xxxx xxxxxxx xxx. Část 5 xxxxxx posouzení, xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx uvádí xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X) x xxxxxxxxxx (S) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „X" xx xxxxxxxxxx objevuje x xxxxxxxxx tabulce, xxxxx xxxx skutečnost není xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x kumulativních x synergických vlivech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxx, xxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxx neúplné x xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Také xxx xxxxxxx xxxxx xx konstatování existence xxxxxxxxxxxxx vlivů x xxx, xx pro xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx k xxxxx x. 195 XXX x s. 139 XXX). Xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kompenzačních xxxxxxxx, x xx tím xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx územní studie, xxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za třetí, xxxxx §25 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxx studie xxxxxxx možnosti x xxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx změně x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx-xx xxxx výše, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx zpracovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxx xxxxxx se xxxx v ZÚR x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odrazit, xxx xx xxxxxxx (viz xxxxx s. 70-75 xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx 66 a 68 XXX).

[89] Konečně pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxx VURÚ xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx X.9 XXX, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx).

[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx bylo nejen xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx identifikovat, ale xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zvážit, xxx neexistuje xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx platformou pro xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx územního plánování xx ještě xxxxx xxxxx xx kumulace xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kompenzační xxxxxxxx. XXXX (konkrétně xxxx XXX x přílohou XXX x xxxx XXXXXX) tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: xxxxxxxx ZÚR tudíž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnou.

B) Tvrzený xxxxxx XXX s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x udržitelného xxxxxxx xxxxx

[91] Xxxxxxxxxxxx uvedli, xx na xxxxx XXX xxxxxxx dlouhodobě x xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částicemi x rovněž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxxxx koridorů nových xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§11, §12 xxxx. 1, §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx), xxxxx x s §1 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. x) x §6 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx, x §30 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx se dovolávají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonům x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 96/62/ES") x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2008/50/ES")].

[92] Xxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxx, které XXX xxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxxxx x právo xx příznivé životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx odkazují xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx); x případě xxxx xxx x xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, Xx. xxxx., s. 1-6221. X xxx xxxxxxxx, xx území, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kde xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

[93] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádnými xxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx koncepce XXX xxxx znamenat snížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx území. Xxx v xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxxxxx poklesu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZÚR xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx ovzduší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxx vymezují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxxxx a tuto xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx navrhovatelé zásah xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xx xx nich, xxx x xxxxx směru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[94] Podle xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxxx XXX, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Hodnocení vlivů xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx zdraví xx pak dle xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx strategické xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx hodnocení je xxxxx až x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxx známy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. ZÚR xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zátěže x ani k xxxxxx konkrétních xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, k xxxxx odkázal xx xxxx X.7 VURÚ.

[95] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x uvedených xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx činností nad xxxx xxxxxxxx zatíženi", xx „[p]řípustnou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xx xx xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx prostředí podřazeny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx". Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx systematického, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, „které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, x. 968/2006 Xx. NSS, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dráhy letiště Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2006, xx. 3 Xxx 8/2005-52).

[97] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx nemá x xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx degradovat xx normu nepodstatnou xx právně irelevantní. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx: výklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xx xx xxxxx xxxx dít x xxxxxxx x principy x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx výkladové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x životním xxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 18.11.2011, čj. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. XXX, xxx [78]). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxx.

[98] Xxx rámec věci Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx úprava xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředí.

[99] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxx x xxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxx. x) x §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §30 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x únosným xxxxxxxxx území xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx ani xx, xx xx xxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxx x těchto xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx nedůvodná.

[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x četnost xxxxxxxxxx x hodnoty cílových xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx znečišťující látky. [...] Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxx tolerance x xxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx limity xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxx xxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví: „Xxxxx, xxxxx používá, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zařízení, které xxxx xxxxxxx hluku xxxx xxxxxxx, provozovatel xxxxxxx vlastník, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx provozem xxxxxx xxxx (xxxx jen ,xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx´), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, chráněné vnitřní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx."

[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx odkazují xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxx imisní a xxxxxxxx zátěž území xxxxxxxxxxxx ZÚR a xxxxxxxxx xx překračování xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx XXXX a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx JMK. Odpůrce xx xxxx obsáhlém xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx hlukovou xxxxx x XXX xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však x příčinami tohoto xxxxx a x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx realizace xxxxxxxxxxx záměru (xx xxxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. 1 As 135/2011-246, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX XXXXXXX - HOTEL v Xxxxx na Pankráci, xxx [45]: „[X]X xxxxx xxxxxxxxxx zatíženého xxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které sice xxxxx jednotlivě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotčenému xxxxx nijak xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x významné xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx nadlimitní xxxxxx x xxxxx `). Xxxxx v této xxxx je příslušný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx limity xxxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxx x xxxxxx limity xxxxxxxxxx xxxxxxx x nejvyšší xxxxxxxxx hodnoty xxxxx, x nepřipustit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx způsobila překročení xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx [§90 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, podle xxxx xxxx být záměr xxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx x souladu „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx"]. Xxxxxx xxxxxx xxx tedy označit xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx se velmi xxxxxxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx limitů) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx území xxxxx xxx zatěžováno xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx únosného xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxx, xxx xxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxx hluku, bylo x xxxxxx vyloučeno x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zatěžování xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxx důsledku xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx území. To xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) x xxxxxxx xx při xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vymezení xxxxxx xx koridoru, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce, xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx „xxxxxxxxx" xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxx takový xxxxx skutečně x xxxxxxxx realizován, a xx například x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXX. Jinými xxxxx vymezení xxxxxxxx x ploch nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x imisními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxx a xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xx 1/2006-74 x xx. 8 Xx 2/2010-664, xx xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, čj. 9 Xx 2/2008-62, x. 1766/2009 Xx. XXX) x xxxxxxxxx xxxxx (nález xx xxx 19.11.2008, sp. xx. X1. ÚS 14/07, x. 198/2008 Xx. ÚS) uvedené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx z těchto xxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x aktivní xxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x územnímu xxxxxxxxx (xxxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx nezabývaly xxxxxxx xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx x imisními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[104] Právě xxxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na území xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vychází x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v nichž xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x popsána (§25 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). K xxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2011) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěží x území vyrovnat, xxxx xxxxx, xx xxxxxx návrhy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx analytické xxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx změn x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx[...], xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx udržitelného rozvoje xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x řešení x územně plánovací xxxxxxxxxxx [...]." Xxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxxx xxxxxx x xxxxxxx x popisu xxxxxxx x území, nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx.

[105] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mimo xxxx XXXX (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) x xxxxxx xxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje „xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeni ` [§19 xxxx. 1 xxxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 20061. Xxxxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ve xxxxxx x ovzduší x hluku xx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx VURÚ (xxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx z nich xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx zohlednit xxx xxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx uspořádání území xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Xxxxx tak xxxxxxx, xxxxx fakticky xxx xxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx stavbu, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jiného xxxxxx.

[106] Xxxx xxxxx potvrzuje xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Sb. XXX, xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx při xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím soud xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx program xx zlepšení kvality xxxxxxx XXX. Soud xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x právní předpis. X závěru xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx. jiných xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx.), xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i dostatečná xxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx předpis, tak xxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví." Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx výše řečené - x xxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (včetně ovzduší) x závěry z xxxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx záměry x xxxxxxxxxx zatíženém xxxxx.

[107] Xx xxxxxx x xxxxxxxx námitce lze xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zajisté xxxxx namítat, že xxxxxxx při xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx území, xxxx. xx se xxxxxxxxxxx xx stanovisky dotčených xxxxxx xx s XXX x námitkami x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx koridorů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xx hodnoty xxxxxxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx míru únosného xxxxxxxx.

[108] X těmito xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxxx 7 odst. 1 xx xxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxx. 5 směrnice 96/62/XX xxxxxxx xxxx xxxxxx 13 odst. 1 a 22 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/50/XX (jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/62/ES) xxxxxxxx po členských xxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek. Xxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX.

[109] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Janecek, na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz bod [92] xxxxx), xx xxxxx výkladu xxxxxx 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62/ES. Xxxxx xxxxxx uložil členským xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxx. „xxxxx xxxxx, x xxxxx uvedou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přijata [...] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výstražných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx." Soudní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx překročení xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vypracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx body 39 xx 42 xxxxxxxx). Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze,povinnost xxxxxxxx v rámci xxxxxxx plánu a x krátké xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx navrácení xx xx xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxxx xxxx 44 xx 47 xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx plánů a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x též xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxx judikátem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.

[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené XXX neporušily §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x §18 xxxx. 1, 2 x 4 x §19 odst. 1 xxxx. a), x), c), x), x) x x) x odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxx bez bližší xxxxxxxxxxx vyjmenovali x xxxxxx.

[111] Ačkoliv je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx uvedené nedůvodná, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX x x xxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxxx x ochraně xxxxxxx xx xxxxx orgánem XXX [§17 xxxx. 1 xxxx. a) xx spojení s §43 písm. 1) xxxxxx x ochraně xxxxxxx], ve xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX") [§82 odst. 2 xxxx. j) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v samostatné xxxxxxx, na jejíž xxxxxxxxxx níže soud xxx stručnost xxxxxxxx (xxx xxxx [216] xx [233] x xxx [531] x xxxx.). Obdobně xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území, znečištění xxxxxxx x hluku (xxx xxx [477] x xxxx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx znečištění xxxxxxx x hluku xx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xx x. 5 xx 13 x 19 xx 25, xxxxxxx zpracovatel xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx hydrometeorologického xxxxxx x „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jihomoravského kraje (2007)", resp. xx xxxxxxxxxxxxx hlukových map. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx částech xxxxx JMK (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx ovzduší a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Na x. 46 xx 138 xxxx pak vyhodnocovány xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx zohledněny x XXX (srov. xxxx. xxxxx X.5.9, X.6 x přílohy 1 x 2), xxxxx x x xxxxxxxxxx XXX (srov. zejm. xxxx X.4). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx nereflektoval problematiku xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxx x postupoval xxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx. 6 Xx 6/2010-103, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxxxx kompletně xxxxxxxxxx xx požadavky MŽP xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[112] Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx fáze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx územní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xx však třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxxx konkrétního projektu, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tak xx jednu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx dostat do xxxxxxx x imisními xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku. Xx xxxxxx stranu xxxxxxxxxx výkladem nemíní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nadlimitně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx »kdo dřív xxxxxx, xxx dřív xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxxx xxxx hodnoty x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Zde právě xxxxxxxxx xx popředí xxxx zásad územního xxxxxxx coby xxxxxxxx, xxx vyžaduje holistický xxxxxx xx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx plánované záměry xxxx xxxxx šanci xxx x budoucnu xxxxxxxxxxx (xxxx. i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x použití xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x zásadách xxxxxxxx rozvoje xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zvláště xxxxx, xx-xx zamýšleno vícero xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x určitému xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx plánované xxxxxx, xxxxxxxx jejichž vlivů xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x hlukovou xxxxxxx x dané xxxxxxx. V případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx ZÚR x xxxxx xxxxxx x xx vztahu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx [57] x xxxx. x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78.

[113] Jak xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. x. 19 až 22 návrhu, x. 14, 21, 23 x 29 vyjádření, x. 13 xxxxxxx). Xxxxxxxxxx důkazní prostředky xx bylo lze xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. První xxxxxxx xxxx charakter odborných xxxxxxxxx o škodlivosti xxxxxxxx xxxxx či xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, druhá skupina xxxxxxxxxx materiály dokumentující xxxx životního prostředí x xxxxxxxx oblastech, xxxxxxxx v celém XXX v xxxxxxx xxxxxxxx obdobích, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx komunikaci xxxx XXX x XXX ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx ovšem za xx, xx provádění xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zaujatý xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX x xxxxxxxxxx zatížené xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku. Xx stejného xxxxxx xxxx neprovedl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxx. Xxxxxx H., zaměstnance Xxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Mgr. Xxxxxx X., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. o., xxxxx xx měli xxxxxxxx x překračování únosného xxxxxxxx území, xx xxxxx ovzduší v XXX x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx.

[114] X xxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx. X xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xx fázi územního xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx., xxxx jen „Xxxxxx") xxxxxxxx x xxxxxx ochraně životního xxxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Řecku, xxxxxxxx x. 41666/98, XXXX 2003-XX, xxx 52). Kromě toho xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx prezentovaná navrhovateli xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx imisemi xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx, letiště, xxxx a xxxxxxxxx, xxx rozsudek xx xxx 9.12.1994, Xxxxx Xxxxx xxxxx Španělsku, xxxxxxxx č. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-X; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.2.1998, Guerra x další xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 14967/89, Reports 1998-I; xx xxx 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36022/97, XXXX 2003-XXXX; xxxxxxxx xx dne 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 4143/02, XXXX 2004-X). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž, xxxxxxx x vymezení záměru x xxxxxxxxxx dokumentu xxxx x projednávané xxxx. Srovnání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ovocnářský xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je nepřípadná.

C) Xxxxxxx neposouzení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx silniční xxxxxxx

X.1 Námitka neposouzení xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX)

[115] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v průběhu xxxxxxxxxx XXX nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxxxxx na to, xx xxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X. v xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxx východiskem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx území města Xxxx x xxxx xxxxxxxx aglomerace. Druhé xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx z roku 2010 xxxxx xx xxxxxx požadavku upustilo.

[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podkladě xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx k posouzení xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., xxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx variantu xxxxxx xxxxxxxx dopravy na xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prosazované xxxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx variant xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dílčích úseků xxxxxxxx (pevně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[117] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx přístup xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Brna x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxxxxx xxxxx varianta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx silnicí X52 xxxxxxx x xxxxxxxx Brno-Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen, v xxxxxx rámci byly xxxxx xx úvahy xxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx. Žádný xxxxxxxxxxxx xxxxx spojení Xxxx x Vídně xxxxx xxxxxxxx nebyl. Xxxxxxxx xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx propojení xxxxxx dvou měst xx existující xxxxxxx X2 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Břeclavi. X xxxxxxx xx xxx 12.6.2012 xxxxxxxxxxxx doplnili, xx ani z xxxxxxxxxx TEN-T xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx být xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXX T") xxxx Xxxxxxx po X52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Brna x Xxxxx přes Xxxxxxx.

[118] Obdobně navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxx byla vedle xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxx xxx. nulová xxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx dojde x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxxxx prostřednictvím rychlostní xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx tranzitní dopravu xx xxxxx Xxxxx-Xxxxx x Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxx. Pokud xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přivedení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Brnu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxx. tzv. xxxxxx varianty) xxxxxxx xxxxx.

[119] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze dovodit xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx. Bod 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu z xxxx 2006 xx xxxxx interpretovat xxx, xx xx xxxxx x zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všech x úvahu přicházejících xxxxxxxxx záměrů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx. nulové. Xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx alternativní. X duplice odpůrce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxx xxxxxxxxx koncepce. Xxxxxxx jiné koncepce, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[120] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx projednán xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx. Následně xxx tento xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxx §39 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx pravdivé x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx k projednání xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxxx X.5 x X.6 XXXX xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[121] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Konkrétně x xxxxxxx silnice 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx se xxxxx x homogenizaci xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx Xxxxx (xxxxxxx XX/380) xxxx x xxxx 2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx. X záměru 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx) byla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

[122] Xxxxx xxx o posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx, odpůrce uvádí, xx takovéto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx pak v xxxxxxxxxx na xx xxxxxxx, že xxxxxx x porovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008 (xxxx xxx „PÚR 2008"), xxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. 929. Ta xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx samostatné xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxxxxxxx xxxxxxx R55. Stanovení xxxx XXX-X nelze xxxxxxxxxx xxx odpůrce x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR. Dopravní xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx x XXX 2008.

[123] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nulového xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxx varianta xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, charakter xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území. X xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Brna xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, ale to xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx druhé nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „XxX XXX"). Odpůrce xxxx xxxxxx pravdivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx rezerva DR4 (xxxx xxxxxxxxxxxx tangenty) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx X.5.4.5 x xxxx na xxxxxxx 1.1. xxxxx X, xxxx X x xxxxxxx 1, xxxxx X, xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx jihovýchodní xxxxxxxx xxxxxxx +2 xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx není vymezen x xxxxx blízkosti xxxxx.

[124] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyložil xxxxxx rámec xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxx.

[125] X §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 plyne, xx vyhodnocení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx je xxxxxx x úkolů územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx zákonu z xxxx 2006 x XXXXXX.

[126] XXXX xx xxxxxxx xxxx. ,Ve xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx" (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).

[127] Xxx §10x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „stanoví xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešeni" xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí (x xxxxxxx XXX xxxx M7-P).

[128] „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stanoven x xxxxxxx č. 5 [...]" vyhlášky x. 500/2006 Xx., xxx xxxxx z §6 xxxx. 3 uvedené xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx §193 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 k xxxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 6. XXXX je xxx §40 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 součástí xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx. Xxxxxxx x. 5 vyhlášky x. 500/2006 Xx. upravuje xxxxxxxxx XXXX, aniž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xxxxxx xx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x vyhodnocení vlivů xx životní xxxxxxxxx, xxxxxxx č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx §19 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[129] Dle přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (xxx 5 x 6) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx vyjmenované xxxx (xxxxxx životního prostředí) x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx předpokládaných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx variant xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx."

[130] Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx SEA, xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx byly posuzovány xxxxxxxxx. Xxxxx v xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx x posoudí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx z provádění xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx oblasti působnosti xxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty x xxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxxxx SEA xxx xxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx řádu pro xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxx územního rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (xxx xxxxx).

[131] X xxxx xxxxxxxxx právního rámce xxxx xxxxxxx xxx xxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx rozvoje) xxxxxxxxx x posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce (xxxxx. návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx koncepce xxxxxx variantně jednotlivé xxxxxx x xxxxxxxx) x nechat xxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stanovena dotčeným xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx vyhodnocení vlivů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v území xxx §187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xx xxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxxxx ucelených xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání xxxxx územního xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx pořizovatele. Variantní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. xxxxx xxxxxxxxxx variantně řešené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásad.

[132] X těchto intencích xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 5 x 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podle zadání xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpracovat. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx originární xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 7.10.2011, xx. 6 Xx 5/2011-43, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxx xxxxxxxx povinnost u xxxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx plánovat tyto xxxxxxxx ve variantách" (xxx též Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx právo xxxxxxxxx prostředí, 2010, x. 1, s. 62 x 66). „Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zvolené varianty."

[133] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěny následující xxxxxxxxxxx. MŽP jakožto xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx ze xxx 15.1.2010, xx. 916/XXX/10, x xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. XXX uplatnilo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení ploch x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx x. 2 xxxx x) x x)], aniž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx do xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx místech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou známy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pořadí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx a xx xxxxxx podmínek jsou xxxxxxxxx. Xxxxxxx MŽP xx dne 15.2.2010 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxx variant, xxxxx přicházejí x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX.

[134] Xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxx xxx 25.2.2010 xxxxx, xx x xxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x regionální x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systémy xxxxxxxxxx stability, a xx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. x) bod G. xxxxxx XXX]. X xxxxxxx x. 2 xxxxxx XXX jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu XXX. Xxxx tyto xxxxxxxx xxxx zahrnuty x xxxxx studie x xxxxxx hodnocení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikací xx území JMK. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx připomínka XXX x xxxxxx zadání XXX.

[135] Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní a xxxxxxxxx infrastruktury řešeny xx variantách, byl xxxx xx základě xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx XXXXXX 2000 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx invariantní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX) vydal xxxxxx stanovisko k xxxxxx xxxxxxxx, nerozporoval xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí.

[136] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s námitkou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx založenou xx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikační xxxx v xxxxxx xxxxx brněnské aglomerace" xxxxxxxxxx x xxxxx 2007 Ing. Xxxxxxx X., xxxxxxxxxxxx. Tato xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen. Xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx má xxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx X2 xx Xxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X55 v xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx. Posílen xx xxx xxx x význam xxxxxxxxxx xxxxxxx R38 x xxxxx Hatě-Znojmo-Jihlava (-Praha). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provedením xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kolem xxxxx Xxxx, které označuje x xxxxxxx na xxxxxxxxx zkapacitnění dálnice X1 xx xxxxxxxx. Xxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 xx Xxxxxxx má být xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx Xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx vést xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x ústit x Xxxxxxx na xxxxxxx X1.

[137] Z xxxxxx 80 XXX 2008 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx územního rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kritérií x xxxxxxxx pro rozhodování. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a při xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovaly v xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx. V xxxxxx 106 XXX 2008 xxx xxxxxxx koridor X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (X 461). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx síť, součást XXX-X. XXX 2008 xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kritéria xx xxxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

[138] Xxxx přitom vzal xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě PÚR 2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují ve xxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vlády Xxxxx republiky ze xxx 19.9.2007, č. 1064, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxx 2008 xx 2013, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52, což xxxx xxxxxxx xxxxx x PÚR 2008. Xx xx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. x X52 - xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX XXX") Xxxxxxxxxx]. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx netvoří xxxxxxxx xxxx XXX x text této xxxxxx xxxx s xx zvrátit xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx kategorické xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx část. X obecné xxxxxx xx možné xxxxxxxxxx, xx PÚR 2008 xxxx xxxxxxxx dokumentem, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Dokud se xxx xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx.

[139] Xxxxx xxx x koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 109 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX") prověřit x xxxxxxxxxxx x XXX x JMK xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto úseku.

[140] Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentem, xx xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního rozvoje. Xxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx x vymezování xxxxx x koridorů xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxx (dopravní a xxxxxxxxx infrastruktury), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx význam, xxxx xxx obsaženy v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. d) stavebního xxxxxx x roku 2006]. Úkolem xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxx x nadmístních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x politikou xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx vyjádřená xx „xxxxxxxxx vymezení xxxxx x xxxxxxxx [...] xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje [xxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxxxxxxx a republikového xxxxxxx] x xxxxxxxx xxxxx a koridorů xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx xxx xxxx regionálního xxxxxxx) [xxx xxxx X. odst. 1. xxxx. d) xxxxxxx x. 4 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].

[141] Povinností xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxxx xxxxxxxx v platné xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x nichž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad x XXXX xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX") na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX (srov. xxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59). X návaznosti xx xxxxxxxx prověřování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx pořizování XXX xx xxx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výsledky do xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x dopravnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 žádná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR zjištěna xxxxxx (na xxxxxx xx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx), a xxxxx nebylo důvodu xxxxxxxx tento xxxxx x xxxxxx XXX.

[142] X xxxxxx vyhodnocení xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx obě xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, tedy přes Xxxxxxx xx R52 x xxxx Xxxxxxx xx D2 a X55, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx obsah XXX 2008 (čl. 106 x 109), xxxxx xxxxxxx odpůrci xxxxxxxx x XXX koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx Mikulov a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x úseku Xxxxxxx - státní xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx XXX -X (x xxxx povaze xxxx xxx body [583] xx [590]) xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx X52, nebo přes Xxxxxxx po X2 x R55, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx shora xxxxxxx xxxxx opírá o xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX 2008, nikoliv x xxxxxxxxxx XXX X.

[143] V xxxxxxx xxxxx XXX 2008 x xxxxxxxx x. 5, xxxxx představují xxxxxxxx xxxx PÚR, xx xxxxxxx koridor xxxxxxxxxxxxx významu R52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxx), x xx xxx jakýchkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxx xx ZÚR tento xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, což také xxxxxx. X návrhu XXX xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxx xxxxxx trasy x XXX 2008 (xxx bod 54 xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §37 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx v podstatné xxxxx založena xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52 x xxxxxxxxx xxxxxxx Vídně x Brnem xxxx Xxxxxxx x dále xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx xxxx Znojmo. Xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx XXX 2008, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx komplexní alternativy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxxx koncepce xxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení dopravní xxxxxxxxxxxxxx na území xxxxx vycházející xx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X.

[144] X xxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx dopravní studie Xxx. Milana X. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě akceptování xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx rakouskou xxxxxxx (viz xxx 6.6. Alternativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě v xxxxxx okolí xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X tomu xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxx xx dne 4.6.2012, xx. 342/2012-910-XXX/2, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, zjistil, xx xxxxxxx byla x Rakouskou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dohoda x xxxxxxxxx rakouské xxxxxxx A5 x xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 xxxx městy Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx [xxx Xxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Rakouskou spolkovou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 52 a xxxxxxxx xxxxxxx X 5 na česko-rakouských xxxxxxxx hranicích, podepsaná xx Xxxxx dne 23.1.2009 (č. 40/2009 Xx. x. s.)]. Xxxxxxxxxx silnice X55 x xxxxx dálnice X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx xx s xxxxxxx na usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 6.10.2010, x. 713, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 9. xxxxxx 2008 x. 735, k xxxxxxxx x výstavbě kapacitní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Pohořelice - xxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx republikou, xxxxxxxxxxxx. X citovaného xxxxxxxx xxxxx č. 713 xx spojení s xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 9.6.2008, x. 735, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - státní xxxxxxx x Rakouskou xxxxxxxxxx, soud dále xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X5 na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xxxx uložila MD xxxxxxxxxx x přípravných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx X/55 x xxxxx xxxxxxx X2 - xxxxxxxx xxxxxxx Poštorná/Reintal, x to xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx upustila xx xxxxxxxxx čtyřpruhového xxxxxxxx města Břeclav, xxxx xxx být xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55. Xx základě xxxxxx skutečností xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x propojení xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodu Xxxxxxxx-Xxxxxxx x že xxxxx xxxxxx upustila xx xxxxxxxx projektu xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x úseku Xxxxxxx-Xxxxxxxx (-Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxx). Xxxx xxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prosazení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. a neexistuje xxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx x blízké xxxx xxxx stát.

[145] Xxxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dne 25. 11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210. Předmětem xxxxxxxx x této xxxx byl XXX XXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva JMK xx xxx 9.11.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx R52 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx propojení Brna x Vídní (xxx 171 odůvodnění xxxxxxxx). X xxxxx xx xxxxx nutno poznamenat, xx xxxxxx názor Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x odlišného xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX XXX Xxxxxxxxxx byl xxxxx x době, xxx xxxxxx schválena XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx formulování xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 1/2007-210 logicky nemohl xxxx do úvahy xxxxx XXX 2008. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxx uvedl, xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxx pochybnost xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídní po xxxxxxxx R52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen. Xxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxx xxx xxxxxxx vyvázán x xxxxxxxx xxxxxx XXX. Jinými xxxxx xx, co xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku čj. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišných xxxxxxx propojení měst Xxxx a Xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XXX 2008, xxxxx za těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat, xxx xx vhodné spojit xxxx xxxxx pomocí X52. Xxxxxxxxx PÚR 2008 xxxxxxxxxxxx nenapadají. Xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx propojení Brna x Vídně, xx. xxxx Mikulov x xxxx Břeclav, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX (x. 28 xx 31). Xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (X52 i X55) na xxxxxxx xxxxxxxxx.

[146] Xxx xxxxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X., xxxxx xxxx xxxxxx muselo xxx x návaznosti na xxxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxxx XXX XXX Xxxxxxxxxx přepracováno x xxxx xxxxxxxxx x následně xxxxxxxxxxxx xxxx, tzv. xxxxx xxxxxx XXX.

[147] X xxx. xxxxxxx xxxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxx na obsah XXX 2008 xxxxx, x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx S. Tak xxxx. xxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, XXX xxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zpracovaný xx xxxx xxxxxxxxxx (xxx 56 xxxxxx XXX x dále xxxxxx ploch a xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1.2), xxxxxxx x xxxxx z xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. Xxxxxx xxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 xxxxxxxxx Xxxx x Svitavy xxxxxxxx x několika xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx X43 xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X.

[148] Xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, byla xxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tangent) a xxx xxxxxxxx zahrnující xxxxxxxx (a xx x několika xxxxxxx xxxxxxxxxx - „Xxxxxxxx" x „Xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx s „Xxxxxxx" xxxxxxxxx) x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx zahrnut xxxxxxx X52, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trasy xxxxxxx X1 procházející xxxx xxxxx Xxxx. X tomu je xxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx posuzování vlivu XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxx s PÚR 2008 obsahují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxxxx přivádí xxxxxxx x xxxxx Xxxx, xx xxx do xxxxxx xxxx zpochybněna xxxxxxxx „Xxxxxx" varianty xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X1. Xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem xxxxxxx na xxxxxx 71 xxxxxxxxxx XXX

[149] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx uzavírá, že xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Milanem X. xxxxxxx xxx xx xxx komplexnosti zapracována xx návrhu ZÚR x xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxx vlivy xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Tato tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx x rozporu x xxxxxxx XXX 2008, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx. X xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx návrhu XXX xxxxx xxxxx návrhy, xxxxx nejsou v xxxxxxx s PÚR 2008, xx. koridor X55 x xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx, xxxxxxx X43 x úseku Kuřim-D1, xxxxxx xxxxxxxx tangent. Xxxx návrhy xxxx x souladu se xxxxxxx XXX xxxx xx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[150] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., Xxx. Xxxxxxxxxxx X. a Ing. Xxxxx X., Xx.X., xxxxx xxx něho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X., xxxx nadbytečné. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx X. xxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milana S. x jejím srovnáním x obsahem XXX 2008, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[151] Xxxxx pak xxx x další xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx koridoru jihozápadní x jižní xxxxxxxx x XXX xx x rozporu se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v XXX. Xxx xxxx xxx xxxxx uvedl, xxxxxxxxx řešení x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx. X plochu republikového xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxxx xxxxx [xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jižní tangenty xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aglomeraci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx republikového xxxxxxx) xx třeba xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 - xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, nikoliv xxxxx xxxx krajů. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx, které spojují xxx xxxxxxx x xxxxxxx rychlostních xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx okolí x případě kumulace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxxxx xx ani o xxxxxxxxxx dálničního xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x koridory xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx XX. xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nedůvodná.

[152] X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 12.6.2012 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx odlišovat xxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx D1 do xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X 1 na xxxx zbudované tangenty. Xxx x xxxxxx xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxx dálnici X1 do xxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxx 18.12.2009 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx plnit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx D 1 x xxxxxx xxxxx x zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proudů xx xxxxxxxxx x zdrojové xx xxxxxx (xxx xxxx. x. 71, 74 xxxxxxxxxx XXX), xxxx. zlepšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx potenciálem (xxx xxxx. x. 74, 75-76 xxxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx význam xxxxxxx X1 xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ZÚR (xxx xxx [251] xxxx). To, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx aglomerace, xxxxxxxx xxxx za imanentní xxx všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[153] Nedůvodnou shledal xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx kolem xxxxx Brna nebyly xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec. Xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxx, xx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx („Xxxxxxxx", „Xxxxxxxxx" a „Nulová"), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx koncepční provázanosti (xxx x. 229 x xxxx., xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx závěr obsažený xx vyhodnocení xxxxx XXX na udržitelný xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, neboť vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52. Xxxx x tornu xxxxxxxxxxx, xx již xxxx podrobně xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v XXX dopravní xxxxxxx X52. Xxxxx xxxxx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 xxxx „Xxxxxx" varianta xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx tuto úvahu xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxx správního xxxxx x opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxx návrhu (xx. x. 51) xxxx xxxxx, xx „Xxxxxx" varianta vyhodnocena xxxx.

[154] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxx na ovzduší x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx +2) je xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx překračovány xxxxxx znečištění ovzduší x hlučnosti. Xxxx x xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodněno xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx komunikací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx městy. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx městy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx snižují xxxxx x xxxxxxx problémových xxxxxxx (s. 167 x 170-171, xxxxx x června 2010). Xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx součástí hodnocení XXX, xx x. 89 xx 92 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasažených xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx jako x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx do xxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx části Xxxx, xxx též nárůst xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx trasy. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx jihozápadní x jižní tangenta, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hluku x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx postavené xxxxxxx komunikace xxxx xxxxx muset být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hluku xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx dusíku x xxxxxxxxxx částic.

[155] Xx základě těchto xxxxxxxx má xxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x obyvatelstvo xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx podél xxxxxxxxxxx komunikací x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxx též xxxx xxxxxxxx obyvatel xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx dojde x rozšíření hlukového x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx větší počet xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x obyvatelstvo xxxxxxx +2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx XXXX xxxxxxxxxxx.

[156] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ta je x ZÚR xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx [Chrlice - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX") Xxxxxx], xxxxxx je xxxxxxxx xxxx územní xxxxxxx XX4 (Tuřany - XXX Tvarožná). Xxxx xxxxxxxxxxxx tangenta je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (původně xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx úsek Xxxxxxxxx - MÚK Xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx x xxxxxx 2010).

[157] X textové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx (xxxx X.5.4.5) xx xxxxxxx, xx vymezení koridorů xxxxxxxx rezerv xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xx sledované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §36 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dosavadní způsob xxxxxx využití xxxxx xxx xxxxx způsobem, xxxx xx znemožnil xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx změny XXX xxxxx xx xxxxx záměr, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx.

[158] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx sestaven xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx limitů, xxxxxxx xxxxxxx musí xxx zajištěna x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX4 xxx jihovýchodní xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx x. 66 xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx rezervy xxxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxx se jí x xxxxxxxxx ohledech xxxx xxxxxxxx podobat. X xxxxx xx x xxxxxx možno xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nějž xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xxx x územní xxxxxxx xxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx způsobem, aby xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx území, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx k plnění xxxxxx lesa. Xx xxxxxx pozemcích provozované xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, stejně jako xxxx tohoto území xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx územní xxxxxxx XX4, je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx k vyvážení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a „xxxxxxxxxxxx" xxxxx území xxx xxxxxxxxx realizaci jihovýchodní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx Ponětovice -, xxxx v replice xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpřesnil xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx nadto neměla xxx trvalý xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zamýšleným xxxxxxxx xx mělo xxx x přiměřené xxxxx prověřeno a xxxxxx xxxxxx úkolu xxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ZÚR. V xxxxxxxxxx xx zprávy x xxxxxxxxxxx ZÚR xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x k xxxxxxxxxxx XXX.

[159] Vlivy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X12 (Xxxxxxx - MÚK Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x příloze 1 x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území (s. 28). X repliky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že vlivy xxxxxx xxxxxxxxxx koridoru xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxx hodnoceny xxxxxxx +2. X XXX xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jihovýchodní tangenty xx xxxxxx obyvatel x xxxx atmosférického xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zohledněn xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx stávajících xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hodnocení xx odůvodněn logickým xxxxxxxx (viz x. 93 až 97, xxxxx x xxxxxx 2010). Xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx shora x xxxx [155] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenty, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[160] Xxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx podrobit xxxxxxxxx jihozápadní, xxxxx x xxxxxxxxxxxx tangenty xxxx jeden celek. Xxxxxxxxx je, 2x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx tangenty byla xxxxxxxx tím, že xxx byly xxxxxxxxxx xx variantách. Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxx navazující úseky (xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na jihozápadní x jižní xxxxxxxx (xxxxxxxx posouzení všech xxx xxxxxxx). Jinou xxxxxxx však xx, xx xxxxxxxxx posouzení xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx spolupůsobení xxxxx xxx xxxxxxx.

[161] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), xxxxxxx Hradčan x Xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, nebyly xxxxxxxxxx xxxxx variantní xxxxx. Xxxx již x bodech [131] x [132] xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xx variantní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx menšího xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1/53 xxxxxxxxx Znojmo x Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x případě xxxxxxx dopravního spojení xxxx těmito xxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. třídy spojující xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx alternativ iracionální. Xx xxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx typu x nově vedené xxxxx by logicky xxxx xx xxxxxxxx xxxx životního prostředí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx rozsáhlejší xxxxx půdy než xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx.

[162] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxx Čebín x úseku Xxxxxxxx-Xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx X34 (silnice 11/385) xxx vskutku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx Xxxxx (xxxxx X41, silnice 11/380). Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve variantách. Xxxxxx ZÚR xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje, xx xxxxxx ve xxxxxx x obchvatu Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx silnice 11/385 (Xxxxxxxxxxxxxx, 2006). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce ve xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2008.

[163] Soud xxxxxxx xxx jednání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx části xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxx xx xxx 30.6.2008 x xx xxx 16.9.2010, xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 30.6.2008 xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx „komunikační xxxxxxx Xxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx prodloužena xx xx 30.9.2012. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xx x xxxx 2008 xxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx koridor xxxxxxxx x xxxxxx XXX variantně, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocné územní xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx stavba xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx požadavek na xxxxxxxxx xxxxxxxxx téže xxxxxx x xxxxxx XXX (xxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x odůvodnění ZÚR, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx ovšem x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx, aby xxx x sobě představoval xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx i xxx xxxxxx.

[164] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx soud xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx jako celku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx vzhledem k xxxxxxx komplikovanosti xxxxxx x s přihlédnutím x xxxxxx rozhodované xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přijatelnou. X xxxxxxxxxx takové meze xxxx xxxxx jediným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx" (viz xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 2/2010-644).

[165] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx (hodnocení XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx varianta, xxxx varianta xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx poukazují xxxxx xx xx, xx xxxxxx vyhodnocena „Xxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx města Xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxx „Nulové" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [153] shora).

[166] Xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx třeba xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud by xxxxxx uplatněna xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí). Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxxxx, aby xxxx zhodnoceny xxxxx xxxxx provedení koncepce, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx. xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx tohoto postupu xx získat co xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x zápory přinese xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[167] Ve xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území xx x části xxxxxxxx xx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx xx vztahu x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí nejprve xxxxxx (xxx xxxx X.2, x. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - xxxxx x xxxxxx 2010). X xxxxx A.5.4 xxxx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxxxx x xxxxxxxx xx uveden xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx X.5.9 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (mj. xxxxxxxx koridory), které xxxxx mít nejvýznamnější xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxx 1 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlivy xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx na xxxxxxx sledované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx -2 xx +2.

[168] X příloze x xxxxxx A xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxx xxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxx i xxx. nulové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx koridory, x některé koridory xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx ve variantách.

[169] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX (x. 26-27).

[170] X xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů a xxxxx tykajících se xxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dovodit, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čili xxxxxx „Nulová" varianta). Xxx xx samozřejmě xxx představit lépe (xxxxxxxxxxx x podrobněji) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxx jednotlivých dopravních xxxxxxxx, je xxxx xxxx názoru, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx koridory x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx výhrady vztahující xx x otázce xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxx [153] xxxxx, nevznesli. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

[171] X xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx významu, u xxxxx XXX 2008 xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx hodnotit, neboť xxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x XXX.

[172] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx přípustnou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX, která xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxx článku 35 Xxxxxxx. Relevancí xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx [102] až [105]. (...)

[210] Xxxx xx xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx, xxx níž xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních nákladů xx stavbu dopravních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx koncepce Xxx. S. V xxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. X. xxxxxxx xxx v xxxxxx XXX zohledněna jako xxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx x PÚR 2008. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx provedení schválené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S.

[211] Xxxx je nutno xxxxx, xx xxxxxxx x. 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx závazně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx stěží xxx x větší přesností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů, xx je xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x především xx xxxx rozhodování x xxxxx.

[212] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxx z §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x roku 2006, xxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx rozpočtů xx změny v xxxxx". X tohoto xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnotit xxxxxxxx xxxxxx xx realizaci xxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to vedle xxxxxxxx environmentálních x xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx především xxx formulování xxxxxxxxxx XX) x návrhu XXX, xxxxxxx xxxx xxx pořizovatele XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxx XXX xx investorem xxxxx xxxx významných xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv těch xxxxxxxxxxxxxxxx (dálnic, xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jejichž xxxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[213] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx pokud by x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jen část xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

[214] Soudržnost společenství xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx ZÚR, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nadmístního významu), xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx řešit až xx úrovni xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx pro soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx význam (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, školní xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, domovy sociální xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazují xx xx, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx města Brna. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx na xxx xx Brna, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx uspořádání x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx kvalitního dopravního xxxxxxx (xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx doprava), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vybudováním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vody, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčená xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. (x. 11-12). X XXXX xxxxx, xx xxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 0B3 Brno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dobrou xxxxxx vyváženosti vztahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx udržitelného rozvoje xxxxx (část F.I). X xxxxxxx povolování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx z xxxx x městu Xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx dbát na xx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxx limitů xxxxxxx území, byly xxxxxxxxxxxxxx negativní vlivy xx xxxxxx obyvatel x pohodu xxxxxxx. Xx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nižší xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obcí), xxx xxxx přijata xxxxxx xxxxxx, ochranná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dopravního zatížení xx xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[215] Námitka xxxxxxxxxxxx xx nedůvodná.

C.5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx

[216] Xxxxxxxxxx MŽP x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx SEA") xxx navrhovatelů dokládá, xx nebyly vyhodnoceny xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dále z xxxx xxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řešení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míru x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx NATURA xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vyhodnocení XXX. Xxxxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za projev xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé tvrdí, xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx", xxxxx xx xx xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko XXX xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[217] Odpůrce xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a zákona x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxx, x něž xx xxxxxxxxxxxx opírají, xxxx vytrženy ze xxxxxxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx. X pátého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx předmětem hodnocení xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. XXX. Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx, ty xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx koncepce xx obyvatelstvo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx v navazujícím xxxxxxx odstavci, který xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx složky xxxxxxxxx prostředí, MŽP xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx xx ovzduší", xxxxxxxxx to, xx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx na území xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx koncepci xxxx celku, xxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx domněnka navrhovatelů, xxx xxx xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ničím xxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k XXX, xxxxxxx xxxx stanovisko XXX.

[218] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx stanoviska XXX xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" xx uvedeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx XXX 2008, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koridorů (event. xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxx v tom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, neboť pouze xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx celek xxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxx.

[219] Mělo-li xx xx posouzení XXX xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx koncepce xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, bylo xx xxxxxx povrchní a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx území. X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxxx xxxxxxxx xx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx EIA. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxx kritéria, xx jejichž xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určí, zda xxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006), xxx xx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přístup xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 8 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx uvedeno, že xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx pro xxxxxx x jiné xxxxxxxx, x to xxx' xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, povaze, velikostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx z hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

[220] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx významné, xxxx xxxxxx mají xxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx identifikovat xxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx nimž je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx abstrahující xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx koncepce xxxx xxxxx (xxxx souhrnu xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpoklady x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx zpracovatel posouzení xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx podkladě pak xxxxxxxx vliv xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx A.5.9 a xxxxxxxx A.10). Tato xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.

[221] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx stanoviska MŽP xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx` je xxxxxxx, xx hodnocení xxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů x x expertního xxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Plochy x xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx především xx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx průmětům xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vlivy xx xxxxxxx. Tento text xxxxxxxxxx XXX je xxxxxxx x úvodu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území - xxxxxxx xxxx.

[222] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze dovodit, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx. Pouze xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx stav ovzduší xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx superpozice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xx ostatních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxx památky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akumulace xxx xxxx.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jej nelze xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx promítnutí kvality xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovení oblastí xx zhoršenou kvalitou xxxxxxx (§7 xxxxxx x ochraně ovzduší), x xxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxx právě tyto xxxxxxx řadí xxxx xxxxxx xxxx související x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxx se zhoršenou xxxxxxxx ovzduší, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxx, ovšem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oblasti, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxx znečišťující látku.

[223] X xxx, xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, svědčí xxxx. xxxxxxxx A.5.9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx (x. 166 xx 169 VURÚ) x xxxx xxxxxxxx X.6, xxxxxx příloh xxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx A nazvaná Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx dopravních xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[224] Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX, které xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxxx záměrům xxxx x dalších xxxxxx provedeno xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxx xx xx vcelku xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxx xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx celistvost xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit a xxxxxxx oblastí x xx předměty ochrany (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, evropsky xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx fázi pořizování xxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxx přípravy xxxxxxxxx xxxxxx, xx. pro xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 (x xxxxx procesu XXX). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55, měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx hodnocení xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000. Xxxxx xx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podrobných studií xxx všechny koridory xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[225] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx x druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx druhů lze x xxxxxxx xx xxxxxx životní potřeby xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxx" xxxxxxxxx, xxxx. jakými xxxxxxxxxxx kompenzačními xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 xxxxxxxxxx se ptačí xxxxxxx Bzenecká Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Pomoraví, x níž bylo xxxxx xxx xx xxxxxx XXX s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx silnici xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pokročilé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[226] Xx xxxxx případech xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zpracovatele xxxxxxxxx XXX xx území xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000 x xxxxxxx ani XXX xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx X.4.2 (x. 21 x xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx prozatím určit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx třeba xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx druhu. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.

[227] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx, xxx nelze xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx negativního xxxxx xxxxxx na xxxxx zařazená xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xx tento požadavek xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX x. 15/2007 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx č. 114/1992 Xx. (xxxxxxxxxxx xx Věstníku XXX x. 11/2007), xxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx soudu, xxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x potažmo odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx obcí, xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx xxx XXXXXX ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx fázích xxxxxxx x xxxxxx lokalizaci xxxxxx xx území (xxxxxx plán) x xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx míry xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepředstavují xxxxx xxxx zásah xx xxxxx, nýbrž x převážné xxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx rozšíření (xxx xxxx. xxxxxxxxxx silnice X52 x úseku Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx navržený xxxxxxx X52 xxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx, dostatečně xxxxxxx x xxxxxxx x. 4, který xx grafickou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a ze xxxxxx 53 textové xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxx „3X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 a R52", xxxx hodlal odpůrce xxxxxxx své tvrzení, xx xxxxxxxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx stopu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jej.

[228] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx fáze územního xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §45x xxxx. 8, 9 a 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx., a nejsou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru xx území NATURA 2000 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45i xxxx. 9 zákona č. 114/1992 Sb. (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxxxx s ukládáním xxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx efektivní - xxx Xxxxxx, P. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx 6.4 xxxxxxxx x stanovištích. Ochrana xxxxxxx. 2011, č. 3, s. 13-14).

[229] Xxx xxxxx xxxxx, xx možný negativní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oblasti xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx transparentně xxxxxx x logickým xxxxxxxx xxxxxxxxx, x lze xx xxx xxx xxxxx akceptovat.

[230] Xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

[231] Soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X prvé xxxx xx nelze xxxxxxxxx x tvrzením navrhovatelů, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx libovolného xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx xxxx prováděcích právních xxxxxxxx, ani zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx prostředí. XXX xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[232] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx teprve xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx projednání xxxxxx XXX xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 (právě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx principem xxxxxxx XXX). Ještě před xxx se MŽP x pozice dotčeného xxxxxx xx xxxxx xxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2010, xxxxx je xxx pořizovatele ZÚR xxxxxxx, x obsahu xxxxxxxxx řešeného xxxxxx XXX x x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx otázky xxxxx byly řešeny x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx 24.1. 2011). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx záměrům a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx stanoviska XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[233] Xxx soud xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx, xxxxx přihlédnout x xxxx, co xxxxx najevo x xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soud xxx xxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, nebol xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů. XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx stanoviska XXX. (...)

X) Tvrzené xxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury

[255] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v JMK xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx x udržitelný xxxxxx území. X xxxxxxxxxx je pak x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 (xxxxxx xxxxxxxxx x X43 xx Xxxxxxx - xxxxxxx XX. xxxxx XX/385),

- xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxx územní xxxxxxx pro jihovýchodní xxxxxxxx),

- „variant" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 (resp. xxxxxxxxxxxxxx posouzení skutečných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídně,

- xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,

- xxxxxxx I. xxxxx 1/40 Břeclav-Valtice,

- xxxxxxxxx xxxxxxx X8 v xxxxxxxx města Xxxxxx.

X xxx dále souvisí xxxxxxx x nesprávné xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx XXX, jež xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

[256] Jako obecný xxxxxxxxxx tykající xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tvrzení, xxxxxxxx xx x. 32 odůvodnění ZÚR, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX (1:100 000), xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx odkazují xx §6 odst. 2 xxxxxxxx 500/2006 Xx. X xxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. pro ilustraci xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx XXX) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1:50&xxxx;000, xxx je xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů x xxxxxx XXX xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (§3 xx xxxxxxx x§2 xxxx. 1 a 4 správního xxxx). X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, že xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měřítku" xxxxxxxxx nedostatečné vyhodnocení xxxxxx, xxxxx dodatečnou xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx znamenaly (x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx. XX, xxx. 1 xxxxxx).

[257] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx ZÚR xxxxxx „xxxxxxxxx" nevymezují xxx x grafické xxx x xxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, přičemž xx xxxxxxxx xx xx. 50 xxxxxxx xxxxx XXX. Dle xxxxxxxxxxxx je xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů xxxx tyto xxxxxxxxxx „xxxxxx" x nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxx uvádějí území xxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ke „skokové" xxxxx šířky xxxxxxxx xxxxxxx X43. Xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx X. x XX. xxxxx.

[258] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (1:100&xxxx;000). Xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, odpovídající jejich xxxxxxxxxxxxx (xx studií xx xx realizační xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x úrovni XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx podrobnosti x xxxx zohledňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx či jiná xxxxxx, která mohou xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx návrhy xxxxxxxx. Detailnější xxxxxxxxx x tomu x xxxxxx podrobnost (XXX) xx xxxxxxxxx až x xxxxxxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxx x x kapacitě jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx SEA a XXX xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních záměrů xxxxxx xxxxxxx výhledových xxxxxxxx.

[259] Xxxxxxx v xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§36 odst. 1 stavebního zákona x xxxx 2006). Xxx xxxxxxx jsou x ZÚR xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx MÚK xxxxxx označení, s xxxxxxxxxx xx stávající xxxxxxxx xxx. Zakreslení xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx síť, tj. xxxxxxxxx xxxxxx MÚK xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx I. a XX. xxxxx, xxxx x xxxxxxxx podrobnosti xxxxxx xxx ZÚR, xxx pro územní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[260] Soud xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx odvozují obecný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tato věta x odůvodnění XXX xxxxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx nijak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxxx záměrů. Naopak xxx sama xxxx, xxx i následný xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx různé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x různě velkém xxxxxxx. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 2 vyhlášky x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy obecně 1:100&xxxx;000, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1: 50 000, xxxxxxxxx 1: 200 000, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 1:500 000.

[261] Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxx textová xxxx XXX, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx předpisy předepsané xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx použití měřítek 1:100&xxxx;000, 1:200 000 a 1:500&xxxx;000 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx záměry xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx tato xxxx měla pouze xxxxxx x závěru xxxxxxxx, s xxxxx xxxxx podrobnosti je x xxxxxx XXX xxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, x xx odpovídající xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[262] Xxxx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. s. xxxxxxx xx skutkového x právního stavu, xxxxx existoval x xxxx vydání zásad xxxxxxxx rozvoje (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Poukaz xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednání na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx VURÚ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležející xxxx obsahem xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx posouzení zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci irelevantní.

[263] X obecnému odkazu xx xxxx IV. xxx 1 xxxxxx, xxxx xx část, xxx xxxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx plně odkazuje xx xxx [57] x násl. xxxxxx xxxxxxxx, kde se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[264] Xxxxxx xxxx xx xxxx neztotožňuje s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxx xxxxx XXX xx jinak dovozovat, xx xxxx další xxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx „xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní infrastruktury.

[265] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx 50 textové části XXX: „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úrovňové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřesahují xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mimoúrovňové kolektorové x xxxxxxx úrovňové xxxxxxxxxx, xxxxxx pozice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x šířka xxxxxxxx xx obklopující.

[266] Xxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 zásady xxxxxxxx rozvoje vymezí xxxxxx nebo koridory xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx využití. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2011, čj. 7 Xx 7/2010-133).

[267] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x ZÚR xxxxxxxxx jak x xxxxxxxx, tak i xxxxxxx části. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jak x pozitivním, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, č. 1971/2010 Xx. XXX, xx xxx 27.10.2010, čj. 9 Xx 1/2010-84, x xx xxx 24.4.2012, čj. 9 Xx 7/2011-559). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxx xxxx respektovat x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci obsaženy xxxxxx. V xxxxxxx x xxxx uvedeným xxx xxxxxx xxxxx xxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně.

[268] Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x druhou částí xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxx koridorů x proměnlivosti této xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx mezi požadavkem xxxxxxxx vymezení, xxxxx xxxxxxxxxxxx počet osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, x požadavkem xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx právní xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx koridoru xxxxxx xxxxxxxxx nástrojům xxxxxxxx xxxxxxxxx nižšího stupně xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Míra xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch a xxxxxxxx ovšem nesmí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxx xxxxxx.

[269] V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx 600 až 700 metrů. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pásem, xxxxx xxxx xxxxxx 100 metrů, xx xxx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k upřesnění xxxxxx 250 xx 300 xxxxx od xxxxxx koridoru xx xxx strany. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxx xxxxx x přiměřený prostor xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx Xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx. X jedné xxxxxx xx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx Xxxxxxxxx přehradou a x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx kopíruje xxx existující xxxx xxxxxxxxxx tělesa. Zdejší xxxx v xxxxx xxxxxx poznamenává, xx xxxxxxx xx bylo xxxxxx možné xxxxxxxx xxxx koridoru 700 x x x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx umístit danou xxxxxxxx xxxxxx jen x řádově xxxxx xxxxxxxx. Zúžení xxxxxxxx x tomto xxxxx xx xxx ukázkou xxxx, xx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx široce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx zasahovat x xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxx i xxxx xxxxxx nemožnost xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx žádné konkrétní xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.

[270] Xxxxxx soud xx ztotožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx síť, xx. xxxxxxxxx xxxxxx XXX včetně xxxxxxxx xx xxxxxxx I. x II. xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí. Xx xxxxxxx dokumentace vyplývá, xx v XXX xxxx xxxxxxxxx mimoúrovňové, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxx otázce krom xxxxxxxx konstatování neuvedli xxxxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxx argumenty. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

[271] Soud xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx parametrem xxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výhledových xxxxxxxx. Xxxxxxx kapacita xx xxx přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx denně xxxxxxxxxx typy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx splnění xxx. úrovně xxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx X.X.2. xxxxxxx č. 3 x x. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxx ČSN 73 6102 x XXX 73&xxxx;6101.

[272] X xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx příloha x. 3 zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx X.X.2 požaduje xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx záměru. Příloha x. 4 xxxxxx x posuzování vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx bod X.X.2 je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X textu příloh xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (rozsah) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[273] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedená xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnot (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx je stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulovatelná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xx x xxxxxxxxxx xx řadě xxxxxxxxxx x čase xxxxx (xxxxxxxxxx situace, xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx výhledových xxxxxxxx, xxxxx má co xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[274] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx koridorů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX, aby xx xxx stanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx stanoveného maximálního xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx zatížení daná xxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxx. Soud má x xxxx souvislosti xx zvláštní, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxxxx zjištění a xxxxxx míru xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[275] X důkazu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koridorů rychlostních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvojem v xxxxxx časovém xxxxxx, xxxx poznamenává, že xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx relevanci. Soud xxx xxxxxxxx, xx XXX xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxx x xxx navrhovatelů v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx dálnicím a xxxxxxxxxxx silnicím, xxx xxx xxx xxxxx xxxx xxx x xxxx. (...)

X.6 Xxxxxxx xxxxxx a neobjektivní „xxxxxx xxxxxxxxx"xxxxxxxxxxxx úseků xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[424] Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úseků xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx neobjektivní x x xxxxx xxxxxxxx chybný. Xxxx xx xxx xxxx xx správnost xxxxxxx x údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonnost XXX

[425] Xxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 12 xxxxxxxx X.6.1. xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx uplatňováno xx xxxxxxx, xxx xx hodnocená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zatížení xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxx xx xxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[426] Xxxx„Xx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4, zohledňující plochu xxxxxxxx x blízkosti xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx koridor veden xx vzdálenosti xx 100 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxx xxxx 7 xxxxx xx xxxx 5 xxx xxxxxxxxxxx xx 1&xxxx;000 xxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 100 metrů xx xxxxxx zástavby musí xxx výrazně xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[427] Xxxx xxxxxxx neobjektivního xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích variant xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (D1-C/J) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 Xxxxxxxx-Xxxxx (příloha 2. 2. x. 1 x 2 části XXX). V tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx „negativních bodů" xxxxxx xxx hodnotě xxxxxxxxx X1-1 xxx xxxxxx 8,13 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx parametru xxx xxxxxx xxxxxxx 0,11 xxxxxxx. Xxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx by se xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx musel xxxxxxxxxx xxxxxx. Jako xxxxx xxxxxxx uvádějí xxxxxxx Xxxxxxxx, kde stejný xxx vlivu, například xxxxxxxxx A1-1 x X1-2, jev případě xxxx nedoporučených variant xxxxxxxxxxxxxxx xxxx velký, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je bez xxxxxxxxxxx odůvodnění hodnocen xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxx Xxxxxxxx x z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx délky úseku X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx 1. 1. Xxxxx SEA xx x. 1 je xxxx na hlučnost xxx xxxxxxxx ,Bystrckou" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxx xxxxxxx 0 x vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx toto x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Bosonoh x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[428] Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řešení obsažených x ZÚR xxxx xxxxxxxxxxxx metodika, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx 6.1 dokumentace XXXX. X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx popsány v xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx expertního XXX xxxx je xxx výsledkem zvážení xxxxx xxxxxx aspektů.

[429] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx aspektem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vývoj xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozového parku. X xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrů x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx stávající zátěž xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zabývají xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[430] X parametrům xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx. Xx x xxxxxxx x běžným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Tento xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení vlivů xx životní xxxxxxxxx (XXX).

[431] Míra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů xx vztahu x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx počtem xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 26 x xxxxxxxxx počtu 100 xxxx, je xxxxxx, xx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[432] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx XXX. Dále xxxxxxxx xx závěry xxxxxxx xxxxx hodnocení (xxx. X.6.2). K xxxxxxxx hodnocení variant xxxxxxxx Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx vlivů xx pozice xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obchvatu Xxxxxxxx neobsahuje a xx xxx vynechán xxxx 10 xx, xxx se nachází xxxxxxxx x územím XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxx xxxxxx rychlostní xxxxxxx R55 x xxxxxxxx Břeclavi xxx x 2. xxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Hrušky-Břeclav vybrána xxxxxxxx „XXX", xx xxxxxx v XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydáno xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je tento xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxx.

[433] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx xxxxx" xx xxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx vymezených koridorů xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx fakticky xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx x xxxx skupině xxxxxxxxx, xxxx. dané složce xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[434] X xxxxxxx, xxx xxxxx xx obyvatelstvo a xxxxxxx jsou v xxxxx koridoru xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zpracovatel xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (+1/-1). X xxxxx úseku xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx vlivů. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx hodnoceny (-1 xx -2) xxxxx koridorů, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXX xx hodnocením koncepčním, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negativních xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx odpovídajícímu projektové xxxxxxxxxxx (XXX).

[435] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxx absenci „xxxxxxxxxxxx kritéria" xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxx (znečištění xxxxxxx, xxxxx xxxx.) v xxxxxxxxx, xxx jsou xxx překročeny nejvyšší xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxx, případně je xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx koridorů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z povahy xxxx dostat xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xx nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku. V xxxxxxxxxxxxx soud odkazuje xx body [102] xx [110] tohoto xxxxxxxx.

[436] Xxxx nedůvodnou xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přiřazení xxxxxxxxxxxx xxx „Xx" x xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4. X podkapitole X.6.1. „Xxxxxxxxx xxxxxx" (x. 199 xxxxxxxxx XXX) je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx zásad, kdy xxxxx z problémových xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií (Xx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (X) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (P). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týmem zpracovatelů xxxxxxxxx xxxx formou xxxxxxxxx 100 bodů, xxxxx bodů přidělených xxxxxxx kritérií (Xx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx území. X xxxxx xxxxx xxxxxxx (Sk) jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx (Xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupině. Xxx každý parametr (X) xx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx dispozice xxxxxx xxxx (,xxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" x ,,xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocením (bp) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Syntetické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dáno xxxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx) x jeho xxxx (xx). Varianta x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx H je x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[437] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 xx A1-4, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) „Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx", xxxxxxxx (K) „Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx přidělena xxxx 21 bodů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx od osy xxxxxxxx, x xx xx čtyřech pásmech: xx 100 xxxxx (X1-1), xx 500 xxxxx (X1-2), do 1&xxxx;000 metrů (X1-3) x xx 2&xxxx;000 xxxxx (X1-4). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxx bodů 7, 6, 5, 3. X xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx X. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx koridoru xx modelové, xxxxx xxx xxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx přímo x xxx koridoru, xxxx xxx umístěna xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxx 100 xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx opatření dané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx soudu je xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx silniční xxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxx metrů x xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx pátého xxxxx algoritmu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x předchozích čtyřech xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (blíže xxx bod [711] xxxxxxxx).

[438] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koridoru xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) xx xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxx na obyvatelstvo" (X1). Xxx bylo xxx xxxx xxxxxxx, x každého xxxxxxxxx (X) xx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dispozice daného xxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" x „xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (bp) odvozeným x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnocení (X) xx tvořena xx xxxxxxxx xxxxxx (xx) x xxxxxxxxx váhy (Xx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx 2. 2. na x. 1 XXX) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 100 metrů xx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxx 8,13 xxxxxxx, x xxxxxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" xx 0,11 xxxxxxx. Svědek XXXx. Xxxxx X. k xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx získaných geografickou xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x prvky xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx expertního xxxxxx xxxxxxx význam a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx hodnocení zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Konkrétně ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Troubsko (X1) - Xxxxx x xxxxxxx „Bystrcké" x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP", uvedl, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx roli.

[439] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx xxxxx pohled xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx značný xxxxxx xxxxxxxx prvkům xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx výpověď xxxxxx XXXx. Xxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxx rizik, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx odhadu, xxxxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxx zkreslení xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Xxxxx vskutku xxxxx x xxxxxxxxx případě xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx koridoru rychlostní xxxxxxx R43. S xxxxxxx xx dále xxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxx metodiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[440] Xxxx xxxxxxxxx, xx metodika xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx XXX, konkrétně xxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxx. Je xxxxx poznamenat, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přičítat xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pořizovateli xxx xxxxxx než xxxx xxxxxxxx vytvořit. Xxxxx x při absenci xxxxxx nelze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezignovat xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, objektivitu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXX (k pasivitě XXX v xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx [548]).

[441] X xxxxx xxxx x xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxxxxx X. 6. XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx napadených XXX. Xxxxxxxxxx SEA xxxxx není jediným xx xxxxxxxxxxxxxx podkladem xxx výběr dané xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx xxx kapitoly A.6. XXX xx xxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx pro výsledné xxxxxxxxxx XXX a xxxx x to xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxxxxx xxx kapitoly X.6. XXX byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměry xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx X.5.9. a xxxxxxx 1.1. XXX). Dále xxxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx ptačí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx NATURA 2000. Xxxxxxxxxxxx zmiňovaný vliv xx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx HIA. X rámci tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (x. 55 XXX). Xxxx xx xxxxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx odborné xxxxx.

[442] K druhému xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx neobjektivitu bodového xxxxxxxxx a týkal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxx (D2) - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx uvádí, xx x tomto xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxx trasa xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Břeclavi. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx již xxxxxxx x xxxxx XX.X.4.1. xxxxxx rozsudku x xx podrobné xxxxxxxxxx x této části xxxxxxxx odkazuje.

[443] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 stupněm 0 pro xxxx xx obyvatelstvo a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1 xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx uplatnění xxxxxx (+ 1/-1) x daném xxxxx xxxxxxxxxxxx vznik xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx X.5.9 xxxxxxxxx SEA. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx x obce Xxxxxxxx xxxxxxxx xx bod. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx odkazuje na xxxx [102] xx [110] tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx otázky. (...)

X) Xxxxxxx nesprávného posouzení xxxxxxx xxxxxx ZÚR x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

[566] XXX dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx PÚR 2008, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez toho, xxx xxxx x XXX 2008 vymezeny.

[567] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx čl. 9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX X „míjejí hlavní xxxxxxx útvary na xxxx". V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX 2008 x článku 23, xx „[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nových úzkých xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, rychlostních silnic x xxxxxxxxxxx silnic; xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx tak, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx odstupu xx xxxxxx zástavby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X43 (xxxxxxxx do XXX-X) v rozporu, xxxxx X43 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxx (xxxxxx městských xxxxx Xxxx-Xxxxxx, Xxxx-Xxxxxxxx x Brno-Kníničky), xxx xx nepochybně „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx'. Xx xxxxxxxxxxx do 100 xxxxx xx X43 x „Xxxxxxxx" xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx 8,3 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. „Úzké xxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynulosti xxxxxxx, xxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dopravy xxxxxxx. Xxxxx by xxxx X43 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxx 121 PÚR 2008 je xx xxxxxx x úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Třebová" xxxxxxxx xxxx „Prověřit proveditelnost xxxxxxxxxxx záměru". Xxxxxxxxxx XXX však neobsahuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxx, tedy vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xx xxxxx xx Xxxxxxx. Xx s. 46 pouze uvádí xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx Xxxx (Xxxxxxxx) - Svitavy (Xxxxxxxx) R35", necituje xxxx xxxxx relevantní xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se zástupci XXX a XX xx xxxxxxx xxx 16 9. 2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nevýhodnost xxxxxxxx xxxxx X43 xx xxxxx xx Xxxxxxx, a odsouhlasili, xxx nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedené xxxxxx k připojení xx X35 x xxxxxxxx Starého Města x Moravské Xxxxxxx", xx. xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx x naprostém xxxxxxx x xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx řešení v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx trvale xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[568] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v XXX xxxxxxxx tangent xxxxx Xxxx, jestliže nejsou xxxxxxxx x XXX 2008. Tangenty xxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (X1, D2) x xxxxxxxxxx xxxxxxx (X43, X52). X xx xx se xxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (x xx xxxxxxxx v navazujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).

[569] Xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 v úseku Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx navrhovatelé odkazují xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx XXX 2008, z níž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x XXX 2008 xxxx xxxxxx podmíněno „prověřením x xxxxxxxxxxxx variantních xxxxxx",

xxxxxx že k xxxx vymezení xxxxx x návaznosti na xxxxxxxxx vymezení tohoto xxxxxx x XXX XXX Břeclavska. Tento xxxxxx xxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.11.2009, xx. 3 Ao 1/2007-210, x to x ohledem xx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx celkových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX) ovšem xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pořízení xxxxxx XXX.

[570] Dále navrhovatelé xxxxxxxx, xx XXX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx „Břeclav - xxxxxxx XX (- Xxxx)", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x uvedeném xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR. X xxxxxxxxxx XXX xx pouze (na x. 59) uvedeno, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx propojení Brna x Xxxxx, xxxxx xxxx varianta xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxx x (xxxxxxxxxxxxx) zúžení x PÚR 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na Vídeň xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obchvatu xxxxx Xxxxxxxx. XXX xx mohla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X5 5 x xxxxx „Xxxxxxx - hranice XX (-Xxxx)" xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xx xx x rámci pořizování XXX (zejména xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru; xxx takového xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[571] X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx sdělení Xxxxxxxxxxxx dopravy ze xxx 12.5.2009 (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x xxxx xxxx xxx uvedeno xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx x xxx XXX-X xxxx xxxxxxx, dokumentem, xxx xxxx xxxxxxxxx, je Xxxxxxxxxx 884/2004/XX x xx právě v xxxxxxxx xxxxxxx 1. [...] Z xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x Brna xx xxx xxxxx 2 xxxxx XXX-X, x xx xxxxx xxxx xxxxxx X2 a xxxxx x xxxxx xxxxxx X52 (xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x jejím xxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Mapky xxxx xxx náčrty. X xxxxx xxxxxxx xx rozhodující xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxx x Xxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxx jak xxxxx xxxx Břeclav, xxx xxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx možné." X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX mělo xxxx dle názoru xxxxxxxxxxxx dojít x xxxxxxxxx variant silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx Břeclav x xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx porovnání xxx xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx při pořízení XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx XXX.

[572] Odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxx, xx xxxxxxxx dostatečného xxxxxxx xx obytné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx x prostoru Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx v xxxxx xxx 1,48 km. Xxxxx motorového provozu xx xxxxxxxx obytné x rekreační území xxx budou xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxxxx varianty xxxxx X43. Koridor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxx x xxxxxx XXX (projednaném xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x červnu 2010) řešen xx xxxxxxxxxx, tj. x xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx X43 z xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projektant xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X3-X) x xxxxxxxx Xxxxx Xxxx - Svitávka x xxxxxxxx „Německou" (X4-X) x koridoru Xxxxxxxx - Velké Xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tato xx xxxxxxx xxxxxxxx x vedením xxxx xxxxx Pardubického kraje. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vodního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxx trasa xxxxxxxx xx dobývacího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyhledávací xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx Hora (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35" zajistilo ŘSD x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z XXX 2008, která xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx XXX x XX xx xxx 16.9.2010 ohledně trasování X43 v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxx časové xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX v xxxxxx 2010, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Proto xx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxx pouze odkaz xx xxxx studii x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x XXX 2008.

[573] Odpůrce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je dle xxx xxxx xxxxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx v XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kraje, jejich xxxxxxxx nerealizace xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[574] X xxxxxxxx tykajícím xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx silnic R52 x X55 odpůrce xxxxx, xx XXX 2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx JMK x Xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X52 je vymezen xxx jakýchkoliv xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx ústřední správní xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X55 xxx xxx xxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkol xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. ZÚR prověřovaly xxx xxxxx X52 (xx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxx X55 x úseku Xxxxxxx - státní xxxxxxx (xx xxxxx variantách), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx R55 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx lokality XXXXXX 2000. X xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. září 2007, x. 1064, x Harmonogramu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2012 (citovaném x xxxxxxxx zprávě PÚR 2008) odpůrce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prověřit u xxxxxxxxxxx představitelů Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uzavření xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxxxxx dálnice X5 xxxx xxxxx Mikulov x Xxxxxxxxxxx (dohoda xxxx xxxxxxxxx xxx 23.1.2009 x v xxxxxxxx vstoupila xxx 16.3.2009). Xxxxxx xx xxxx vydání ZÚR xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozvojového xxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx, x xxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxx obsažené v XXX xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx 109 PÚR 2008. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.11.2011 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záměru X55 xxxxxxxxxxxx (MŽP, MI), XXX) a dalšími xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx x bylo potvrzeno xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.

[575] Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxxxx takto.

[576] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx v xxxxxx xxxxx částmi xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ing. X. Xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopravu x XXX 2008 xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxx xx s XXX 2008 x xxxxxxx (xxxxxxxx zaznívá xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx XX. xxxx 3.2 xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx").

[577] Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx principem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx navrhovatelů, „odvedení xxxxxxxxx dopravy z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (x. 26 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx x Xxxxx -Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Mikulov-Brno xx trasu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xx silnici X/38/X8. Nedocházelo xx xxx „k zatažení xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxxx přes xxxxx XXX, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx města Brna x jeho xxxxx, xxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx '(s. 27 xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx X1-Xxxxx „Bystrckou" xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, xxx xx xxxxx ji xxxx v trase Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.

[578] Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx koncepci x „xxxxxxxxxxxx koncepcí Xxx. X.", xxxxxxxxxx různé xxxxxx těchto koncepcí xx xxxxxxxxx aglomeraci (xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x nákresů:

[579] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx (xxx [143]) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. S. xx xxxxxxx xx rozporu x obsahem XXX 2008, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx). Z xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 2008 xx xxxxxxx xxxxxx, xx politika xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že x x bezprostředním xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxx 42 vymezujícím Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx jeden x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx silniční) xxxx xxxxx xx xxxxxxx X1 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zóny Brno xxx". Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx 121 XXX 2008, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v trase Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx uvedeno xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx - Svitavy/Moravská Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx silnice X55 xxxx XXX 2008 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx plánovaná xxxxxxx xx součástí XXX X, xxxxxx xxxx xxxxx zřejmé, xx xx byl jejím xxxxxxxxx x XXX 2008 sledován xxxxx xxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 k xxxxxxxx hranici a xx xxxxxxxxxx tangent x xxxxx Brna). XXX 2008 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (X55 by xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Uherské Xxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx). Xxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx silniční dopravu x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx elementy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X., je xxxx xxxxxxxxxx.

[580] K xxxxxxxx vznášeným navrhovateli xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx dopravním koridorům (xxxxxxxxxx x údajnému xxxxxxxxx xxxxxx vymezení x ZÚR a x PÚR 2008) xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[581] Xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx Xxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitky xxx v předcházejících xxxxxx návrhu. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x nepovažuje xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Postačí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řešení x XXX jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Námitka, xxxxx xxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v XXX xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x XXX, xx proto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx viz xxx 11511 xxxx). Xxxxxx tak neobstojí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx silnice R52. X textové části XXX 2008 x xxxxxxxx č. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx závaznou xxxx XXX, xx xxxxxxx koridor mezinárodního xxxxxxx R52 v xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Wien), x xx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx prověření xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx prověření xxxxxxxxxx jiného alternativního xxxxxxx. Schválená XXX 2008 xxxx zafixovala xxxxxxx Xxxx s Xxxxx xx koridoru X52 x xxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xx mezivládní xxxxxx stvrzeno uzavřením xxxxxx x propojení xxxxxxxx xxxxxxx A5 x české rychlostní xxxxxxx X52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, na xxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti odvolávají. Xxxxxxxxxx pořizovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 záměry xxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx nebyla (xx xxxxxx xx X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx), x proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx z návrhu XXX (podrobněji viz xxxxxxx xxxx [141] xx [143]).

[582] Xxxxx xxxx vypořádat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx silnicím X43 x X55.

[583] Xxxx xxxxxxx týkajících se xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do TEN-T, x tak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx a xxxxxx aktů vymezujících x xxxxx EU xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě. Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxx původně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 129x-129x Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx lze xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxx nalézt x čl. 170-172 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx ,XXXX"). Hlavním xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx dle xx. 170 XXXX jsou xxx „hlavní xxxxx" (xxxxxxxxxx), které xxx xxxxxx 171 xxxx. 1 XXXX „xxxxxxxx xxxx, priority a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx". K xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX-X.

[584] Xxxxxx xxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxxxx dopravní sítě xxxx xxxxx čl. 172 XXXX xxxxxxxxx Xxxxxxxxx parlamentem x Xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (tedy xxxxxxxx podle xx. 294 SFEU), ovšem xxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx 288 XXXX obsahující xxxxx právních aktů xxxxxxxxxxx orgány EU xxx výkon unijních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, směrnicemi, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jakou formou xxxx xxx vymezeny xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx než xx přidržet xxxxxxxx, xxxxx xxxx samotný xxxx xxxxxxxxxx právní xxx (x. 1692/96/XX); xxxxx xx xxxx x rozhodnutí. Xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx od českého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akty (xxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů na xxxxxxxxx xxxxxxx), v xxxxx XX xx xxx setkat x x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx normativním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx typicky užívána xxxx metoda x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx Socrates) xxxx xx stanovení xxxxxxxx procedur, jako xx tomu x xxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx Rady 1999/468/XX x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Komisi); x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx EU srov. Xxxxx, P.; De Xxxxx, X. XX Xxx Text, Xxxxx, xxx Materials. 3. xxx. Oxford : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2003, s. 115-116.

[585] Xxxxx xxxxxx 288 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. jaká je xxxxxx závazků, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx se xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxx vyplývá xxx. xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. 288 XXXX, u xxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) dobře xxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Duyn xxxxx Xxxx Xxxxxx, 41/74, Recueil, x. 1337, ze dne 5.4.1979, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Tulliu Rattimu, 148/78, Recueil, s. 1629, xxxx ze xxx 26.2.1986, M. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx South-West Xxxxxxxxx Area Health Xxxxxxxxx (Teaching), 152/84, Xxxxxxx, s. 723]. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx, Soudní dvůr x rozsudku xx xxx 6.9.1970, Franz Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Traunstein, 9/70, Recueil, x. 825, připustil, xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx. X to xxxxxxx tehdy, kdy xxxx rozhodnutím uloženy xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státě, nebo xxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx jednat xxxxxxx xxxxxxxx. V každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx způsobilé xxx přímý účinek x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x třetími xxxxxxxx.

[586] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx TEN-T Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx je unijní xxxxxxxxxx v dané xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxx xxxxxx 170 xxxx. 1 XXXX „[x]x účelem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 26x 174 [...]xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx a rozvoji xxxxxxxxxxxxxxx sítí v xxxxxxxxx dopravních, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx infrastruktur". Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx hlavních xxxxx, xxxxx budou zahrnovat xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx rysy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx mělo xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx". Podle xxxx. 2 xxxxxx xxxxx uvedené v xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx referenční xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, případně Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, vzájemné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě x xx xxxxxxx x této síti. Xxxx projekty tvoří xxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxx stupni xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxx je xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx [...]." Xxxxx xx. 2 rozhodnutí xx jeho cílem xxxxxxxxx XXX-X, x xx postupně xx xxxx 2020 x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx plány a xxxxxxxxxxxxx obsaženými v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[587] X xxxxxxx xx dikci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx XX (Xxxx „xxxxxxxx") x na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jichž xx xx xxxx xxx mohl dovolávat xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx o jejich xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x řízeních před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx x zanesení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x x xxxxxx xxxxxxxx realizaci. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemá xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx XXX-X xx x xxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x nichž je xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxx. Xxxx. xx xxxx Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudy dovolávat xx. 4 xxxx. 2 rozhodnutí Xxxx 65/271/XXX o harmonizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 67/227/EHS x xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x třetí xxxxxxxx Xxxx 69/463/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx daní x obratu - Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx xx specifickými daňovými xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

[588] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí XXX-X odvolávali xx xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 9 Xx 2/2008-62. Xxxxxx xxxx xxxx x uvedeném xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx (xxxx, co xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x je xxxxx xxx xxxxxx) xxxxx, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxxxxxx územního plánu xx xxxx nanejvýš xxxxxx xxxx x xxxxx, xx rozhodnutí [XXX-X] xx určeno xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k námitce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady uvedl xxxxxxxxxxx: „Xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx charakter zmíněného xxxxxxxxxx - xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx společného xxxxx x xxxxxx podpory, xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy xxxx z xxxxxxx x xxxxxxxx určených xxxxxxxxx zákonem relevantní xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx navrhovaná xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeným x xxxxxxxxxx [XXX-XX. Xxxx xxxxxxxxx nestanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx kolem Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxxxxxxx silniční xxx; xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx označena za xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx rozhodnutí [XXX-XX, aniž xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jakýkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 7.1. 2010, xx. 9 Xx 4/2009-111). Dosavadní judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x dané xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, x nimž xxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení; oporu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx.

[589] Xxxxxxxx xxx x xxxx souvislosti odkázat xxxxxx na analýzu xxxxx-xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (XXX) ,Xxxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxx Xxxxxx to Xxxxxxxxx TEN-T Xxxxxx" (xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx právním účinkem" (xxxxx acts xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

[590] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xx nemohou x xxxxxxx xx xx. 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx XXX-X (xxxxx xxxxxxx transevropská xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx") xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxx. ,Xxxxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx silnice R55.

[591] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 9 odst. 1 rozhodnutí TEN-T xxxxxxx xxxxxxxx převzala XXX 2008 x xxxxxx 23, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prioritu: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx dostupnost území x zkvalitnění dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx trasách xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx silnic; jejich xxxxx, xxxx-xx součástí xxxxxxxxxxxxx silniční xxxx, xxxxx xxx, aby xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hlavních xxxxxx xxxxxxxx."

[592] V xxxxx XXX 2008 xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxx xx úroveň xxxxxxxxx x abstrakce, xxxxxx xx vyznačuje, xxxxx xxxxxxxxx víc xxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx východisek xxxx PÚR. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx PÚR, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx východisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, specifické xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, koridory x xxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx PÚR 2008 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx principy mají xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x tak xx x xxxxxxx vzájemné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přistoupit k xxxxxx poměřování, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx dimenzi xxxxxx. Xxxxxxxx xxx XXX xxxx. xxxxxx určitý xxxxxxxx koridor x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx daného koridoru xxxxxxxxxx odchýlí, xxx xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x XXX. Xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prioritu, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

[593] Xxxxxxxxx čistě xx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx 23 XXX 200812e vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Brna (xxx. „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxxx nelze. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxx volbě xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z XXX 2008, x xx zejména obecný xxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (obsažený xx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx PÚR 2008 x xxxxxx 121, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 zdůvodněno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X1 x X35, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx, vázán xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx kompromisní řešení. Xxxxxx xxxxxxxx silnice X43 x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obytné xxxxxxxx" xxxxx Brna, xx xxxxx xxxx xx důsledek, xx xx silnice xxxx xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx x xxxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx další x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx analýzy x xxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxx Brna přitom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx-xxx představuje xxxxxxxxx xxx 20 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxx 80 %) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Brnu x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oddálená xxxxxxxx xxxxxxxx X43 (xxx. „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx) xx xxxx xxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdrojové x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx část xxxxxxxxxx XXX x. 33-34, dále x xxxx xxx v xxxxxx [283] x [284] xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx X43 x „Xxxxxxxx" xxxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx).

[594] X xxxxx námitce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx silnice X43, xxxxx níž x XXX xxxxx xxxxxxxxx splněn úkol xxxxxxxx z článku 121 XXX 2008, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx", Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx [3131 až [321] xxxxx, xxx xx již s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx připomenout, xx xxxxxxxxxxx studie, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxx, xxxxxxxx trasu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx došlo x xxxxxx MD x XXX, že x nadále bude xxxxxxxxx původní („Německá") xxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxx Xxxx - xxxxxxx XXX. Xxxx varianta xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx x odpůrcem, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX 2008 vdaném bodě.

[595] Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. XXX 2008 xxxxxxxx daný xxxxxxx x článku 109 x xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxx x dále Xxxxxxxxx-Xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx XX (-Xxxxx). XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxxx xxxxx)-Xxxxxxx-Xxxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx-xxxxxxx XX/Xxxxxxxx xx ne. Xxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxx xx xxxxxxx x XXX 2008.

[596] Xxxx xxxxxx x xxx, že vymezení xxxxxxxx republikového, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xx závazné xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 4 stavebního zákona x xxxx 2006). Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl x xxx citovaném xxxxxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59, „[z]ávaznost x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x území xxxxx neznamená x xxx xxxxxxxx nemůže, xx xx kraje xxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx obsažených xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx variant. [...] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx koncepčním (nikoli xxxxxxxxxxx) nástrojem xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx potud, že xx xxxxx xx x xxxxx rámci xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx při xxxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx plánů, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (131 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [z xxxx 2006]). Neznamená xx xxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx."

[597] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxx nutně neznamená, xx xx xxxx xxxxxxx musel xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx x x XXX (xxxxx xxx xxxx xxxx [139] xx [144] a [190] xx [196] xxxxx), což xxxxxxx, x takto xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

[598] X samotnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx XXX 2008 x xxxxxx 109 xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx x posuzování záměrů xx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX 2008 xxxx xx své xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prověřit, zda xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 vůbec xxxxxxxxxxxx.

[599] X vyhodnocení vlivů xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xx vlivů xx xxxxx XXXXXX 2000) přitom vyplývá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx oblast Soutok-Tvrdonicko. X xxxxxxx xx §45x xxxx. 8 xxxxxx x. 114/1992 Xx. by x xxxxxx xxxxxx mohla xxx koncepce (ZÚR) xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 9 x 10 zákona x. 114/1992 Xx. Xxxx xxx odstavce 9 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivem, x xx xxxxx x xxxxxxxxxx důvodů převažujícího xxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxxxxx celkové soudržnosti xxxxxxxx xxxxxxx oblastí x evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx podle odstavce 11 zákona x. 114/1992 Sb. Xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx lokalitu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx záměr xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx prostředí. Jiné xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxx důvodem xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (viz xxx xxx [183] xxxxx).

[600] Plnění xxxxx xxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx X55 Břeclav - xxxxxx hranice xx xxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008 (za xxxx zodpovídalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 22.11.2011. Xxxxxxxx z xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx koridoru silnice X55 tak, že xxxx xxxxxxx napojením xx xxxxxxx D2 x Xxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházeli xxxxxx z toho, xx xxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx veden xxxx xxxxxxx XXX-X x nemá xxxxxxxxx xx rakouském xxxxx, xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx již xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx vlády xx dne 9. xxxxxx 2008, x. 735, Příprava x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx s Rakouskem. Xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx vyslovila xxxxxxx x xxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R55 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x dálniční x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx část Xxxxxxxx, a obcí Xxxxxxx a uložila xxxxxxxxxxxx připravit patřičné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx variant xxxxx xxxxxxx X5 5 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713, xxxxxxxx.

[601] Xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxx plně korelují xx závěry xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxxx správní xxxx souhlasí x xxxx posuzované xxxxxx x xxxxxxxx zejména x xxxx důvodu, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxx X55 by x xxxxx úseku xxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx replice k xxxxxxxxx xxxxxxx (na x. 15 xxxxxxx) xxxxxxxxxxx argumentaci odpůrce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxx, xx xxxxxxx xxx závazná xxx xxxxx XXX (vydávaných x xxxxxxxxxx působnosti xxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx x navrhovateli xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx a vydávání xxxxx územního rozvoje xxxxxxx PÚR (ve xxxxxx §31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx odkazovaná xxxxxxxx xxxxx. Xxxx přesto xxxxxxxx xx relevantní xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x tom, xx příslušné orgány xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx české xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxxxxx dálniční a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx Břeclav x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[602] Xxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 12.5.2009, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx předcházelo xxxxxxxx xxxxx č. 713/2010 (x xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx R55). Navíc xx xxxxxxx xxxxxx x sdělení poskytnuté x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přeshraničního xxxxxxxxx XXX

[603] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx x mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na výrazný xxxxxxx xxxx na xxxxx Rakouska xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx české xxxxxxxxxx silnice (X52, X55) s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx vyjádřen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx komise xxx 16.11.2010 x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x navíc xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx JMK xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Občané Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, neboť návrh XXX xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxxx 7 odst. 1 xxxxxxxx SEA, čl. 5 xxxx. 3 x xx. 10 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí x úmluvě x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x. 71/2010 Sb. m. x.).

[604] Xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx dokumentace xxxxxx ZÚR Xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2010; x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, nicméně pořizovatel XXX byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konzultace xxxxxxxx překlad xxxxxxxxx. Xxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx spolkové xxxxxxxxx Dolní Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxx orgány byly xxxxxxxxxxx x projednávání xxxxxx ZÚR též xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Espoo komise x Dolních Dunajovicích, xxxxx přesto xxxxxx x konzultace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X informování xxxxx xxx dne 11.4.2011 v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jihočeským x Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx. X xxxxxx 7 xxxxxxxx XXX odpůrce xxxxx, že v xxxxx článku xxxxxxxx xxxx subjekty xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x případě, že xx xxxx nimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xx xxxxxxx státy xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx - xxxxxx a xxxxxx sousedních států. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx vypořádání připomínek xxxxxxxxxx občanů x XXX.

[605] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů uvedených x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxx Friedrich N. x Xxxxxx X), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjeli od xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52, jež xx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X5. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.4.2012, xx. 1 Xx 7/2011-284, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx dne 2.5.2012, xx. 1 Xx 1/2012-62, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxx.

[606] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx výše xxxx [19] xx [29]). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx věcná, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxx [405] x [406] výše.

[607] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx odpůrce xxxxxxxx xxxx povinnostem xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v určitých xxxxxxxxx Xxxxxxxx, resp. xxxxxx Rakouska xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx vyplývá, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem odpůrce xxxxxxx xxxxx, nebol xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, případně xx xx xxx rakouským xxxxxxx. Xxxxxxxxx dotčení xxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jak xx xxxx XXX x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx na xxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxx tím, xx Xxxxxxxx republice nebyl xxxxxxxxx návrh ZÚR x německém jazyce, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx konzultace, xx byly xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx že xx xxxxxx Rakouska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mohla xxxx k xxxxxx xx jistých xxxxxxxx xxxx; xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx by se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[608] Xxxxxxx již ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybením xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nich, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx, x námitka xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxx, xx námitka xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx především xx vztahu ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx pozemků xx xxxxx Xxxxxxxx - neboť xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za nadbytečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhované x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x. 108 x 109 xxxxxx x xxxxxxxx xx s. 108 xxxxxxxxx.

[609] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx zabýval, xx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx pod xxxxx x. 16, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je koridor xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx XXX1 x xxxxxx 200 XXX x x xxxxxxxxxx XXX vymezen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx závazky xx xxxxx. Takto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vymezení obsahují x zásady xxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx.

[610] Xxxx xx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zkrácení xxxx některého x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx území xxxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxxxxxx pod č. 2215/2011 Xx. XXX, xxx 33), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedůvodnou.

[611] Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx důležitou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx x ní xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxx zásady územního xxxxxxx „xxxxxxx plochy x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx využití xxxxx xxx měněno xxxxxxxx, xxxxx xx znemožnil xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxx )". K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx (xxx xxx [158]). Xxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx do územní xxxxxxx je xxxxx x nadále činit xxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ztížily budoucí xxxxxxx xxxxx způsobem, xxx nějž xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxx xxxxxx soudu plyne, xx xxxxxxxx vymezení xxxxxx rezervy x XXX musí xxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxx, nebylo xx xxxxx dostát xxxxxx xxxxxx rezervy, xxxxx by nebylo xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx x územní xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx x území xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XXX uvedeno, je xxxxxx územní rezerva xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx.

[612] X xxxxx XXXX.5 Územní xxxxxxx x oddíle X.5.3 Ostatní je xxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx 200 ZÚR pak xxxxxxx, xx ZÚR xxxxxxxx územní xxxxxxx xxx hájení mezinárodních xxxxxxx státu SKRZ Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxxxxx kraje) - Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxx; Hodonín - xxxxxxx ČR/Rakousko a Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxxx takto: Xxxxx xxxxxxxx: 300 x, xxxxxx xxxxxxxxxxxx: (xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxx vést). Xxxxxx 201 XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x využití území xxxxx: „Vytvořit xxxxxxxx xxx územní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s x 36 [stavebního xxxxxx x roku 2006] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být měněno xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prověřované xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx článek xxx stanoví xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků státu x XXX xxxxxxxxx xxxx." X xxxxxxxxxx XXX je x xxxxxx záměru xxxxxxx xx x. 118 xxxxxxxxxxx: „X souladu x vypořádáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxxx ZÚRJMK xx xxxxxx ustanovení x 37 xxxx. 2 x 4 [stavebního xxxxxx z roku 2006] je x XXXXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx - XXXx."

[613] Z xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx x případě xxxxxx XXX1 nevymezil, xxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xx přitom xxxxxxx nekonkrétní (xxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx hájeny), xx xxx z xxx xxxx územní xxxxxxx xxxxx odvodit. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že vymezení xxxxxx rezervy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX xxxx x XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006. Na xxxxx xxxxxx nemůže xxx změnit tvrzení xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx obsahují i xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: soud xxxxxxxx zákonnost XXX x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx územní xxxxxxx xxx nelze ani xxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§31 xxxx. 1, §32 odst. 1 xxxx. x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx x xxxxxxx x XXX 2008.

CH) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx XXX

[614] Další xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 xx 14:10 xx 19:11 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx popsali, že xx uvedení xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx X. xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx slovo xxxxxxx XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx hodinová xxxxxxxxx pořizovatele o xxxxxx ZÚR. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dotazy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestávka. Xx xx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx 17:30 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx a připomínek.

[615] Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx námitky nebo xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tříminutové xxxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx intervalu byl xxxxxxxx xxxxxx mikrofon. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx reagovali xxxxxxxx xxxxxxxx dotčených orgánů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Na tato xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx tvrzení, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[616] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ústní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sporných xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejností xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx veřejnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx tří xxxxx, xxxxx bez možnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx podaných xxxxxxx x připomínek, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá x z §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006.

[617] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jedné (3,5 xxxxxx) x veřejnosti xx xxxxxx xxxxx (1 xxxxxx) xxxxxxxxx, xx ze strany xxxxxxxxxxxx chyběla xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aspektů návrhu XXX. Přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmá; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx popřen samotný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[618] Xxxxxxx ústní xxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxxx nelišilo xx xxxxxxx, kdy by xxxxx jen k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Zákonodárce však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obligatorní části xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx toliko xxxxxxxx přednáška zpracovatele. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vzbuzoval xxxxx, xx o xxxxxx XXX je xxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a veřejnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x když xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Z uvedených xxxxxx navrhovatelé považují xxxxxxx projednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx dalším osobám xxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

[619] Xxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, dílem nepravdivé x nepřesné. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona.

[620] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neukládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx ani nezakládá xxxxx osobám xxxxx xx ústní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x §22 xxxx. 3 stavebního zákona x roku 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx limitu xxx prezentaci jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

[621] Xxxx xxxxxxx popřel xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx naplněn xxxx xxxxxxxxx projednání. Začleněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx informovanost xxxxxxxxxx x přijímaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx připomínek, xxxx. xx jejich ústní xxxxxxxxxx.

[622] Xx xx xxxx samotného xxxxxxx xxx veřejném projednání, xxxxx jeden subjekt - Ekologický právní xxxxxx (xxxx xxx „XXX") -xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx písemně x xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podsouvanou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxx vyloučit možnost xxxxxxxxx protahování veřejného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx obstrukce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

[623] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx. Záznam o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx moderátor xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx limitu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx snažil xxxxxxxx xxxxxx EPS xxxxx xxxxxxxx xxxxx připomínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx námitkách a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxx xxxx xxxxxx věcí zástupce xxxxxxxxxxxx (mající xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx dojmy x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx irelevantní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[624] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx.

[625] Xxxxxxx xxxxxxxxxx při pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxx x §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxxxx něj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxx xxxx vyžaduje-li to xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx určených xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx záznam. Xxxxxxxx zákon z xxxx 2006 xxxx x §22 xxxx. 3 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, námitky x xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxx opatřeny identifikačními xxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, x připojí xxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[626] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx institutu veřejného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v záležitostech xxxxxxxxx prostředí (x. 124/2004 Xx. x. x., dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx")] xx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx x postupech x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tradičně při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení [...]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx požadavkům xx xxxx pořizování. Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního zákona xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxx x. 998/0, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxx zastává názor, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se bezvýhradně x výkladu navrhovatelů, xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx projednání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[627] Obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x §22 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx: xxxxx část xx mělo xxxxxx xxxxxxx informování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx projektanta (§22 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006), druhou xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx diskuse xxxxxxx s ústním xxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxx a připomínek, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx řešenou xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx věnovat xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx x §39 x xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 5).

[628] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a proto xx xxx měl xxx věnován xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor. Xxx xxx termín „xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx obsahem xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž právě xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx prostor x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež se xxxxxx 19.4.2011. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xx 11 xx 22 xxxxx xxxxxxxxxxx dne, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x 19:11 xxxxx, ačkoliv xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x řad xxxxxxxxxx xx větší xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[629] Xxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxx veřejného projednání xxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx srovnatelný časový xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dané územně xxxxxxxxx dokumentace x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spojenou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx přiměřený jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokument, xxxxx xx regulovat xxxx xxxxx XXX, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx věnován x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx informace x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Poskytnutí prostoru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tomuto dokumentu xxxxxx xx významu xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxx zcela bezvadné xxxxxxxxx XXX, které xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx projednání, xx nemohlo xxxxxx x důvodu procesní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxxx. výše citovaný xxxxxxxx xx. 1 Xx 1/2009-185). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, účinného x xxxxxxxx informování veřejnosti, xxxxx x xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxx x nutností xxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace vyplývají xxxxxx z xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx.

[630] Xxxx xx nutné xxxxxxxxx, že §22 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x roku 2006 vyžaduje písemné xxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ústní přednes xxx xxxxxxxx projednání. X tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx orgány jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxx x právo xxxxxx xxxxxxx se xx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je jedním x xxxxxxxxxxxxxx principů, xxx xxxx uznávány xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx, neboť xxxxx xx místní xxxxxx může xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Především místní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx jak xxxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x. 181/1999 Xx.)]. Podobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxx „spravedlivého xxxxxxxxxx", xxxxx je imanentní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx altera xxxx (xxxxx slyšena x xxxxx xxxxxx). Transparentní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovacího procesu, x xxxxx případě x vydanými zásadami xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx regionální samosprávy, xxxxx x demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx alternativních xxxxxx x většinovým xxxxxxxxxxx x kontrola xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutí pořizovatele, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxxx výměna xxxxxx a xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy (xxxxxxxxx xxxx. nález ústavního xxxxx ze xxx 1.3.2011, xx. xx. X1. XX 55/10, x. 80/2011 Sb.).

[631] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x slyšení xxx xxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů), xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxxx možností aktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nabývají xx xxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy, především xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxxxxx xxxx x x xx xxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávajících veřejnou xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx podle X. X. Gutha-Jarkovského „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx vědomě xxxxxx xxxxxxxx". Zásada xxxxxxxxx byla promítnuta xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 331 xxx 9.5.2012, xxxxxxxxxx na xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; xxxx xx. 3 odst. 3 stanoví: „Xx xxxxxx x veřejnosti xxxxx úředník x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, vstřícnosti x xxxxxx x bez xxxxxxxxxx předsudků."

[632] Xxxxxxx xx tak práva xxxxxxxxxx xx účast x této veřejné xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořizovateli, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx-xx práva veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodlužování xxxxx xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[633] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nelze hovořit. Xx záznamu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke 2. xxxxxx XXX konaného xxx 19.4.2011 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování Xxx. arch. J. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Sdělila, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitek a xxxxxxxxxx je dostatečný, x xx xx 22 hodin 19.4.2011 (xxxxxx 2 xxxxxxx). Xxxxxxxxx pak zdůraznil, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x písemné podobě, x doplnil, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx shrnutí písemné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx projednání xx xxxxxxxx na 3 xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx danému xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxxx). Po xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx shrnutí podaných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx. Xxxxxx F., xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx následně reagovali xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx J. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx záležitosti, xxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx předkládají xxxxxxx. Diskuse xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx X. xxxxxxx moderátor xxxxxxx o omezení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx x xx zásadu xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx subjekt xxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 20 xxxxxxx).

[634] Xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx služby xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx [629] - [631]) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx okolností případu xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[635] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytnut xxxxxx xxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxx nebo připomínek x xx záznamu x xxxxxxxx projednání xxxxx čiší xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxx. Přestože původní xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx 22 xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v 19:11 xxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx orgánů k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EPS. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx časový xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx opakovaného ústního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx napadených XXX, xxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného projednání xxxxxxxxxxxx; rovněž xxxxxxxxxxxxxxx xxx nedoložili xxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[636] Xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx chápat pouze xxxx ploché a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx měl řídit xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx. Právě xxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx. Pro názornost xxx uvést, xx xxxxxx i xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (zejm. xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx), pokud xx xx xxxx xxx xxxxxxx soudu stanovena xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření k xxxxxx či x xxxxxxxxxx závěrečné xxxx. Xxxxxx „xxx xxxxxx, xxx lidé jednali x vámi, xxx xxxxxxxx xx s xxxx" vyjadřující xxx. xxxxx pravidlo, že xxxxxxxx xxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx místě xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx zmiňovaných xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chování xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proces

[637] Navrhovatelé xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Zastupitelstva XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 16.12.2010 xx xxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx projednán xxx x xxxxxx

„Xxxxxxxx xxxxxx dopravní a xxxxxxxxx infrastruktury xx 2. návrhu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxx, x něhož xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx seznámili s xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x technické infrastruktury xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx „doporučeni ` vydána xxxxxxx xxxxxx JMK). Varianty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ZÚR.

[638] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, x tak xx xxxxx přikládat xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx samotný xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tlakem, xxx xxxxxxx varianty koridorů xxxxxxxxxx xxxxxx v XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" usnesením xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 (xxxx. xx stranách 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 xxxxxxxxxx XXX).

[639] X důsledku xxxxx popsaného postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx ZÚR xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxx následně x xxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx XXX. X xxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx došlo xxx, xx xxxxxxx odboru xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dopravy xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxx Wollansky xxx 1.2.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentu Xxxxxxxxx Kerschbaum, xx xxxxx internetové xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxx již v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx.

[640] Nadto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vydaných XXX. Xxxx příklad xxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení zastupitelstva xx xxx 17.12.2009, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 9. 6.2008 x. 735, týkající xx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx Xxxxxxxx silnicí X/55. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativu xxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx X52. Zastupitelstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxx za cíl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx této alternativní xxxxxxxx spojení Brna x Xxxxx.

[641] Vláda xxxx dne 6.10.2010 xxxxx požadovanou zastupitelstvem xxxxxxxxx, xx což xxxxxxxx xxxxxxx JMK Xxxxxx Hašek a xxxxx představitelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prohlášeními, xx „R52 xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx" xxxx. Popsané skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx nasvědčují xxxx, že Xxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxx orgány nikdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx s Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v JMK. Xxxx proces xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu XXX byl proto xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx.

[642] Xxxxxxx k této xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[643] Xxxx xxxxxxxx projednáním 2. xxxxxx XXX existovalo xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx situace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nichž by xxxx xxx xxxxxxxxxxx x výběru dílčí xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx variantami xxxx xxxxxxxxx Zastupitelstvu XXX, jakožto vrcholnému xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx jehož xxxxx xxxx ZÚR xxxxxxxxxx.

[644] Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxxxxxx dualismus xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) x samostatnou (x rámci výkonu xxxxxxxxxx). Pokud xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxx xxxxx xxxxxx předpisy, kterými xx řídí xxxxxx xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xx situace, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx variant, xxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx.

[645] K xxxxxxxx politickému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2008 x. 735 xxxxxxxxx definitivní vyřešení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx modelování výhledové xxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x závěru, xx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Břeclavi xx čtyřpruhovém uspořádání, xxxxx svým usnesením xx xxx 7.12.2009 xxxxxxxxxx xx vládě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obchvat Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxx xxxxxx schválením usnesení xxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713. Xxxx tedy xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx vlády ze xxx 9.6.2008 xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídní xxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X55 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „XXX", xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[646] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podpoře xxxxxx X52 xxxxxxxxxx, xx uvedená podpora xxxx oprávněná a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx racionálními argumenty. Xxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx hejtman jsou xxxxxxxx orgány xxxxx, xxx jsou povinny xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxx kraje x xxxxx jeho xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx nutně musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx tvrdit, že xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxx politický xxxx xxxxx platnému xxxxx.

[647] Jako nepodložené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx JMK. Xxxxx xxxxxxx popsaný xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx tíži. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Ilse Xxxxxxxxx) v naznačeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x prohlášení xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dospět x závěru, xxxxx xx xxxxxxxx úřednice xxxxxx xxxxxxx. X xxxx důvodu jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx některým xxxxxxx Xxxxxxxx postupem rakouských xxxxx vznikla škoda, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx země Xxxxx Xxxxxxx.

[648] Xxxx odpůrce xxxxxxx xx xxxxxx xx dne 5.9.2002 xxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxx krajem, xxxxxx Xxxxxxxx x spolkovou xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x výměně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx dohody sloužila xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[649] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

[650] Podstatou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zastupitelstva xx xxx 16.12.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx XXX, xxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx pořizovatelem do XXX, mohlo ovlivnit xxxxxxxxx XXX.

[651] X §7 xxxx. 1 xxxx. a) stavebního xxxxxx x roku 2006 vyplývá, že xxxxxxx úřad x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 2 xxxx. x) x x) stavebního xxxxxx x roku 2006].

[652] Stavební xxxxx x roku 2006 xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dokumentace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (samostatná působnost). Xxxxxxx úřad v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx x administrativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů. K xxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2008. S. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Aby xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx při pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx, xxx xxx jeden x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx druhému.

[653] X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130, č. 2445/2011 Xx. XXX, na xxxxx xxxxxxxxxxxx odkazovali x xxxxxx xxxxxxx x při ústním xxxxxxx. Z citovaného xxxxxxxx vyplývá, že xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozlišovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx čtyř hlavních xxxxxx. Xx xxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; prostupnost xxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" [§2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006], x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jakýchkoliv xxxx x připravované územně xxxxxxxxx dokumentaci výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovat kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborná x xxxxxx korekce xxxxxxxxx xx podobu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace artikulovaná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx žádné takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladeny xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Čtvrtým důvodem xx snaha xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxx návrhu zásad xxxxxxxx rozvoje před xxxx vydáním a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z roku 2006 x následně xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxx xxxxxx.

[654] Kompetence xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxx xx stavebním xxxxxx rozděleny xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zpracuje xxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxx cíle a xxxxxxxxx na jejich xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zadání upravený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxxxxx upraví xxxxx xxxxx xx invariantní xxxxxx xx xxxxxxx XXXX a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx stanovisky dotčených xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zohledněny xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (§37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). X xxxxx upraveném xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté xx po případných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 odst. 4 xxxx 5 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad. Následně xxxxxxx xxxx předloží xxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx odůvodněním. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x XXX x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x vydání xxxxx (§41 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006).

[655] Stavební xxxxx x roku 2006 xxxx x §37 xxxx. 4 taxativně xxxxxxxx dokumenty, jež xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx materiálem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx dotčených orgánů, xxxxxxxx xxxxxx rozporů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx orgány. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu XXX xxxxxx xxxxxxxx relevantním xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxx xxxxxx.

[656] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 20. zasedání xxxxxxx dne 16.12.2010 xxxxxx usnesení, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx seznámilo s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury 2. xxxxxx XXX, x xxxxx bylo xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx obsaženo, xx xx jedná x xxxxxxxx záměrů, x xxxxx „xxxxxx rozhodnuto xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx orgány", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx x textu xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx vyplývá x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 2. xxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx:

x) xxxxxxxx „Bystrcká" v xxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (X1) - Kuřim rychlostní xxxxxxx X43,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxx", silnice 11/385 Kuřim obchvat,

c) xxxxxxxx „Německá" x xxxxx Kuřim - Xxxxx Hora xxxxxxxxxx xxxxxxx X43,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx XXX" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Pohořelice - Xxxxxxx - xx. xxxxxxx,

x) variantu „XXX" v úseku Xxxxxxxx Písek/Veselí nad Xxxxxxx (xxxxxxx kraje) - Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" JZT Xxxxxxxx/ /Xxxx (X1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (R52),

g) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx (XXX) - Xxxxxxx (X2),

x) xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxx 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,

x) xxxxxx rezervy xxx obě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx kraje, x xx „Xxxxxxx xxxxxxx" x „Xxxxx xxxxxxx",

x) variantu 1 xxxxxxxxxxxxx stanice 110/22 xX Znojmo-město + xxxx napojení xx xxx 110 xX,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx" XXX xxxxxxxxx DN 800 XX 80.

[657] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx konáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxx xxx xxxx popsáno xxxx, citované doporučení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Na jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxx xxxxxxxx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mu xxxxx XXX. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxx xxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve prospěch xxxxx politických. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx došla x xxxxxxxxxxxx věci také xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 6.5.2011 x xxxx 19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx X43 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx: „XX xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx X43 Kuřim-Svitávka, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 xxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXX dne 16 12. 2010 xxxxxxxxxx xx XXX JMK xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx ZÚR XXX takto vydány, xxxx xxxxx R43 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx." X xxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx jsou v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx o nalezení xxxxxx, které by xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxx ochraně veřejného xxxxx.

[658] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX ze xxx 16.12.2010 v souladu x výše xxxxxxxx xxxxxxx xxx relevantním xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxxx xxxxxx xxx byly xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxx politickými xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorbu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxxxxxxxx, zpracovatelem či xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, lépe xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými xxxxxx.

[659] Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 v §7 xxxx. 2 xxxx. x) svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx schvalovat xxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxx pro zpracování xxxxxx zásad [xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx plánovací dokumentaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pokyny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu]. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 neposkytuje.

[660] Xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx xxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně absentuje. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlení, xxxx xxxxx xxxxxxxx pokynům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxxx III xxxx 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxx xx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na žádném xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx 2 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx téměř xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx kraje v xxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx tvorbu xxxxx (xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx platným xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx.

[661] Xxxxx soudu xxx interpretaci xxxxx „xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx x §49 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx pro xxxxxx územního xxxxx x aplikovat ho xxxxxxxxx x xx xxxxxx pořizování xxxxx. X hlediska systematického xx xxxx xxxxxx xxxxxx (§49 x xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx až po xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx (x následujícím xxxxxxxxxxx oddílu zákona). Xx druhé je xxxxxx xxxxxx zásad xxxxxx odlišný xx xxxxxxxxxx územního xxxxx; xxxxxxxxxx v xxx xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx x §48 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx §49 citovaného xxxxxx. Xxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z odlišných xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx komplexně xxxxxxx x xxxxx XXX xxxx 3 xxxxxx 1 stavebního xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx vycházet z §49 uvedeného zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[662] Pod xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010 doporučující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX, xxxxx jak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 taxativně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nefigurují.

[663] Xxx xxxxx uzavřít, xx výše zmiňované xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxx xxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, jímž xx xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxx xxxx garantující xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxx xxxx zmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[664] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že podklady x projednání předmětného xxxxxxxx x rovněž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního řádu Xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx souvislosti nebylo, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxx na zákonnost XXX. Stejně xxx xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednání xx připravovanou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxx x výběru xxxxxxx xxx úpravě návrhu xxxxx xx invariantní xxxxxx. I x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxx §101x x xxxx. s. x. x. totiž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx.

[665] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx podklad xxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx předmětné xxxxxxxx Zastupitelstva XXX xx xxx 16.12.2010 x na jeho xxxxx x odůvodnění XXX odkazoval, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydaných ZÚR. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx variant xxxxx xxxxxxxxxx koridorů x XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnilo učiněný xxxxx varianty. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX nezákonnost XXX nezpůsobí, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx varianty xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xx byl xxxxx xxxx xxxxxxxx náležitým xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX.

X.1 Aktivní věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[666] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodností xxxxxxxx námitky k xxxxxxxxxxx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx [405] x [406] xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 1 Xx 2/2010-116).

[667] Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (X1) - Xxxxx [xxxx xxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], xx x xxxxxxxxxxxx podkladů xxxxxx, xx navrhovatelé x), x), x), x), x) x v) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx R43, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx katastrálním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) - obce Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X43 xx variantě „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxx 30, 32 xx 34 návrhu). Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx X43.

[668] Xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x navrhovatelů xx xxxxxx x xxxxxxx 11/385 xxxxxxxxxx obchvat Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx x nepřímo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxx dotčeni xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x jeho napojením xx současnou xxxxxxx 1/43, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx dopravního xxxxxxxx x dané xxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx b) usnesení xxxxxxxxxxxxxx.

[669] Xxxxxx tak xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx - Xxxxx Xxxx [bod x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx]. X blízkosti daného xxxxxxxx disponují xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxxx x), y) x x). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx xxxxxxxx tvrdili rovněž x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x. 34-35 xxxxxx). Xxxxxx tak xxx xxxxxxx právní xxxxx dovodit x x xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxxx x xxxx, která xx xxxxxxx x xxxxx blízkosti xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x) výslovně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx koridorem, x xxxxxxx xxxxxxx obce, xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx obce xx. (xxxx. x. 34 xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx výběru xxxxxxxx xxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx k předmětnému xxxxx X43.

[670] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxx X52 Xxxxxxxxxx - Mikulov - státní xxxxxxx [xxx d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx katastrální xxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx x) x x). Dotčení xxxxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx x)], xx xxxxxxxx životního prostředí xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx přírodních xxxxxx xx. (xxxx. strany 29-30 podaného xxxxxx). Xxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x navrhovatelů x) x x), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxx. x. 33-34 xxxxxx). X popsaného xxxxxx soud níže xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxxx xxxxxx.

[671] Xxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx X55 Xxxxxxxx Písek/Veselí nad Xxxxxxx (xxxxxxx kraje) - Xxxxxxx [xxx x) xxxxxxxx zastupitelstva]. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx některý z xxxxxxxxxxxx disponoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x blízkosti xxxxxx xxxxxxxx; xxx žádná x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nenachází x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx X55. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx m) xx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zhruba 25 kilometrů. X xxxx xxxxxxxxxxx je x x xxxxxxxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena její xxxxxx sféra nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z navrhovatelů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výběru xxxx varianty je xxxxx xxx x xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[672] Xxxxxxx xxxxxx legitimaci ve xxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx Xxxx [body x) x g) xxxxxxxx zastupitelstva] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx bod [153] xxxx). Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx lokalitě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [navrhovatelé x), x), x), xx),x)]; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vymezením xxxxxxxxx xxxxxxx. Dále x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o) x x), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx byli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. zejména x. 30 - 32 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx dopravnímu xxxxxx.

[673] Xx xxxxxx k xxxxx x/23 Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxxx rezervě xxx xxxxxxx silnice 1/50 Brankovice - Xxxxxxxx - hranice xxxxx [xxxx h) x x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx] soud xxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx - obcí xx xxxxxxxxx uvnitř xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 kilometrů [xxxxxxxxxxxx x), x) xxxx x)] a xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxxx [navrhovatelka x)]. X přihlédnutím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx lokalit a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx být x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Námitka nezákonnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxx.

[674] Nejvyšší xxxxxxx xxxx blíže nezkoumal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxx stanice xx xxxxx Znojmě xxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx [xx. xxxx x) x x) předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx xxxx otázky nebyly xxxxxxxxx podaného xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx páteřní xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx či xx xx xx jednalo x xxxx nacházející xx x xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx vymezením xxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x výběru varianty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx-xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolí Xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx Znojmě x XXX. Svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx n) xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx silničního obchvatu 1/38 Znojmo-obchvat v XXX (xxxx. s. 32 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx netvrdí ani xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tudíž xxxxxx xxx důvodná.

[675] Xxxx xx xxxx xxxx xxxxx věnoval xxxxxx xxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxxx xxx bodům x), x), x), x), x) a x), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasovalo na xxxx xxxxxxxx dne 16.12.2010.

[676] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx úřad respektovat xxx výběru varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx do invariantní xxxxxx je xxxxxxx x již shora xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x xxxxx ustanovením povinen xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx invariantní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx varianty xxxx xxxxxxxxx základním xxxxx a úkolům xxxxxxxx plánování (§18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, spočívajícímu xx vyváženém vztahu xxx xxxxxxxxxx pilířů, x to příznivého xxxxxxxxx prostředí, hospodářského xxxxxxx x soudržnosti xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx.

[677] X xxxxxxx části xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xx xxx xxxxxxx úřad v xxxxxxx x §10i xxxx. 5 zákona x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze stanoviska x xxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bodu XX. xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxx obsahovat xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj území xxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxx respektováno xxxxxx (k požadavkům xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. §10x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Stanovisko k xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx pro krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx jeho xxxxxx bezpodmínečně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx rovněž další xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (hospodářský xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x podrobně xxxxxx x odůvodnit, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, případně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx jiných. (...)

X.1.3 Xxxx X43-2 Xxxxx - Černá Hora

[683] X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx", xxx odůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: ,[j]e x xxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (shodně x xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx R43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, xx xxxxxxxxxx podporována Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanoviskem XXX" (xxxx. s. 44 xxxxxxxxxx XXX).

[684] Xxxxxxxxx xxxx byl posuzován xx xxxxxxxx „Xxxxxxx", „Xxxxxxxxxxxxx", „Obchvatové" x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP". X xxxxxxxx posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx (xxxx. s. 43 xxxxxxxxxx XXX), xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx „Německou" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx NATURA 2000, xxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" společně x variantou „Xxxxxxxxxxxxxxx XXX` xxxxxxxxx příznivěji xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx „Obchvatová" xxxx xxxxxxxxxxx xxxx „varovná xxxxxxxx xxxxxxxxxx scénáře, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx x maximální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" vypuštěna. V xxxxxxxxxx XXX odpůrce xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010 doporučilo xxxxxx x xxxxxxxxxx úseku xxxxxxxx „Německou".

[685] Prizmatem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [676] x [677] xxx soud xxxxxxxx xx výběr xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx provedl xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxx" a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx x variantou „Německou" xxxxxxxxx příznivěji než xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ostatní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx jevila xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxx . X xxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx přesvědčivým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxx zvolené varianty (xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xx. xxxxxxxxxxxxx rozvoji xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx namísto varianty „Xxxxxxxxxxxxx"; k xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[686] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nemohla xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx.

[687] Xxxxxx kritériem zmíněným xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx R43 v xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx kritérium nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxx „Německé xxxxxxxx xx úkor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx nadmístního xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území (xxxx. xxxxxxx xx x. 42 xxxxxxxxxx XXX) xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx" i „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" hodnoceny xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX Čebín x XXX Xxxxx Xxxx.

[688] Třetím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolení xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx (srov. bod [6651), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx varianty x xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx kritéria) vychází xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx nejpříznivěji xx xxxxx xxxxxxxxxx hodnocena xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx".

[689] Xxxxxx xxxxxxxxx vedoucím x xxxxxx varianty „Xxxxxxx" xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana. Xxxx skutečnost však xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx varianty „Xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx chráněna, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". Nadto xx situace, xxx xxxxx odpůrce xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x variantě „Xxxxxxx" (xxxx. x. 40 xxxxxxxxxx XXX).

[690] Xxxxxxx pátým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxx stanoviskem XxX, xxxx soud xxxxxxx důkaz při xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „Xxxxxxx" varianty xxxxxxxxxxxxxxx. X předmětného souhlasného xxxxxxxxxx XXX xx xxx 21.12.2010 vydaného Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx varianty 1 xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Německé" a „Xxxxxxxxxxxxx" (což xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx 1 („Xxxxxxxx") „je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a realizovat xxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx „Malhostovická" xx xxxxx zmíněného xxxxxxxxxx byla rovněž xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx dalších xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx podpora „Xxxxxxx" xxxxxxxx na úkor xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx.

[691] Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx „Německé" x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nerespektoval xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z roku 2006 x xxxxxxx x posuzování xxxxx xx životní prostředí (xxxx. zejména xxxx [676] x [677] xxxxx); tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Jihomoravským xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx upřednostnit xxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx x xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxx tento xxxxx xxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 16.12.2010. Xxxxxxx xx proto xxxxxxx. (...)

X. Shrnutí x xxxxx xxxxx

[707] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxx 5 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx skutečnosti bylo xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx MŽP x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí xx xxx 22.8.2011. Xxxx xxxx zjistil, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX usnesením xx xxx 16.12.2010 xxxxx x nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X43 v xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx.

[708] Neposouzením kumulativních x synergických vlivů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nebol xxxxxxx vymezil xxxxxx x XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zahrnují xxxxxxxxxxx, x xxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx procházejí xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nemožné xxxxxxx od XXX xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx, má toto xxxxxxxxx za následek xxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx vlivů xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[709] Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx X43 x xxxxx Kuřim - Černá Xxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx území xxxxxxxxxxxx x), xxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelky x). X těchto dvou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv těchto xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx namístě XXX v xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x navrhovateli x), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzdušnou xxxxx xxx 1 xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx sice xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xxx x průběhu xxxxxx x vydání ZÚR xxxxxxx x nepodal xxxxxxxxxx xxx námitky xxxxxxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) a x) xx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxxx x) a x), xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxx.

[710] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x souladu x §101x xxxx. 2 x. x x. xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX 42 „xxxxxxxx x elektrárny Xxxxxxxx, xxxxxxx kraje - Brno", xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559 (xxx xxx [18] xxxx).

[711] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, že XXX jsou x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx. Pátý xxxx xxxxxxxxx aplikuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx pojednáním, xxx xx xxx dalším xxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XXXXXX XXXXXXX

XXX: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment (xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí)

CHKO: chráněná xxxxxxxx oblast

duplika: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 18.6.2012

XXX: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXX: Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx lokalita

JMK: Xxxxxxxxxxxx xxxx

XXX: xxxxxxx hygienická xxxxxxx

XxX: xxxxxxx xxxx

XXX: Xxxxxx Impact Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví)

MD: Ministerstvo xxxxxxx

XXX: Ministerstvo pro xxxxxx rozvoj MÚK: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí

NATURA: xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000

xxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx 22.12.2011

XXX: Nejvyšší xxxxxxx xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx

XXXX: xxxxxxx xx zhoršenou xxxxxxxx xxxxxxx

XX: ptačí xxxxxx

XXXXX: půdy určené x plnění xxxxxx xxxx

XXX 2008: Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje XX 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 929 xxx 20.7.2009

XXX: politika xxxxxxxx rozvoje

replika: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 12.6.2012

xxxxxxxxxx TEN-T, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x. 1692/96/XX xx xxx 23.7.1996 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx transevropské dopravní xxxx, Xx. vést X 228, 9.9.1996, x. 1-103, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 07, xxxxxx 02,9.364-466

XXX: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Assessment (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXXX: Smlouva x fungování Evropské xxxx

xxxxxxxx XXX: Směrnice Xxxx 85/337/EHS xx xxx 27. června 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x soukromých xxxxxx xx životní prostředí, Xx xxxx. L 175, 5.7.1985, x. 40-48, zvláštní xxxxxx x českém xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 01, x. 248-256

xxxxxxxx XXX: xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx, Uř. xxxx. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 06, x. 157-164

Xxxxxx xxxx: Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx/Xxxxxx xxxx Evropských společenství

společné xxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Moravany, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Ponětovice, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx

x. x. x.: xxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

stanovisko XXX: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.8.2011

XXX-X: Xxxxx-Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (Xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx xxx)

XXX: xxxxxx plán

ÚSES: xxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

XXXX: xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx

XXX: xxxxx xxxxxx xxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxx: vyjádřené xxxxxxx xx xxx 18.1.2012

XXX: xxxxxxxxxx xxxxx xxxx

XXX: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx usnesením zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011, x. 1552/11/X25

*) X xxxxxxxxx xx 1.9.2012 xxxxxxxx xxxxxxx x. 201/2012 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx.

**) S xxxxxxxxx xx 25.8.2010 nahrazeno xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady x. 661/2010/XX x hlavních xxxxxxx Unie pro xxxxxx transevropské xxxxxxxx xxxx.