Plné znění - 1 Ao 7/2011-526

Xxxxxx věta:

I. Míra xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx vymezována xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xx projevuje xxx xx úrovni politiky xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura xxxxxxxx xxxxx plochy x xxxxxxxx a tyto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvkům [§32 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006].

XX. Xxxxxxxxx CEA (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, posuzování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) xx podle xxxx 5 xxxxxxx xx stavebnímu zákonu x roku 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Assessment, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1) popis vhodné xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx x popis xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx, které xx xxxxx xxx negativně xxxxxxxxx, 3) identifikaci x popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, 4) posouzení xxxxxx xxxxx, 5) xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů.

III. Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xx nemůže x xxxxxx věci xxxxxx xx xxxxxxx x imisními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 86/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§30 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx, na xxxx xxxx xxxx xxxxxx a hodnoty xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx zásad územního xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx (xxxxxxxxxx návrh koncepce xxxxxx variantně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxx posoudit xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zpracování návrhu xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx variantách, x xx ať již xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx formě xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxxx x podnětu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx převzít do xxxxxx x na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obsažených x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neproveditelný, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx s dotčenými xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxx vypuštění xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx územního rozvoje.

VI. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx (příloha č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx).

XXX. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, které xx xxxx stanovisku akceptovalo xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx některých xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx zařazená xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, x uložilo xxxxxxx xxxxxxxxx významnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxx umísťování xxxxxx do xxxxx, xxxx být na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

XXXX. Šíře xxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přesného vymezení, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx stupních územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. g), x), x) stavebního zákona x xxxx 2006].

IX. X xxx xxxxxxx xxxxxxx x podzákonné xxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxx (záměrů, koncepcí) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení.

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 1692/96/ES x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě xxxxxx xxxxx xxxxxx x nelze xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx před vnitrostátními xxxxx.

XX. X souladu x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx územní rezervy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uvedení xxxxxxxxxxx prověřovaného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. uvedení xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXX. Xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx do xxxx xxxx: xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x připravovaném xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx projektanta (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojená s xxxxxx xxxxxxxxx písemně xxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx doplněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dalších přítomných xxxxxxxxx podílejících xx xx zpracování xxxxxxxx xxxxxx povahy (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxx důležité, x xxxxx xx xxx měl xxx xxxxxxx srovnatelný časový xxxxxxx přiměřený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX. Xxxxxxxxx xxx úpravu návrhu xxxxx územního rozvoje xx invariantní xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx závěry konzultací x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx závazný xxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) citovaného xxxxxx, jímž xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxx varianty xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 je xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle x xxxxx územního plánování (§18 a §19 xxxxxxxxxx zákona), tj. xxxxxxxx x udržitelnému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx §37 odst. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (hospodářský xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x §10i odst. 5 zákona č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx byla při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx xxxx zájmů xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Sb. XXX, x. 1766/2009 Xx. XXX, č. 1971/2010 Xx. XXX, č. 2009/2010 Xx. NSS, x. 2106/2010 Xx. XXX, x. 2215/2011 Xx. XXX, x. 2266/2011 Xx. XXX, x. 2321/2011 Xx. XXX, x. 2397/2011 Xx. XXX, x. 2445/2011 Sb. XXX x č. 2552/2012 Xx. XXX; xxxxxx xxxxxxxxx soudu x. 80/2011 Xx. a x. 198/2008 Xx. XX (xx. zn. X1. ÚS 14/07); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.9.1970, Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx Traunstein (9/70, Xxxxxxx, x. 825), xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxx Office (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 5.4.1979, Xxxxxx zastupitelství xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (148/78, Xxxxxxx, x. 1629), ze xxx 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Health Xxxxxxxxx (Teaching) (152/84, Xxxxxxx, s. 723), xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Irsku (X-392/96, Xxxxxxx s. 1-5901), ze dne 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX (C-142/07, Sb. xxxx., s. 1-6097), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07, Xx. xxxx., x. 1-6221), xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Xäxxxxx (X-205/08, Sb. rozh., x. 1-11525), ze xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë (C-295/10) x xx dne 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-404/09); xxxxxxxx velkého xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx x další xxxxx Itálii (stížnost x. 14967/89, Reports 1998-X), ze dne 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 36022/97, XXXX 2003-XXXX) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 9.12.1994, Lopéz Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-C), xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 41666/98, Xxxxxxx 2003 VI) x xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 4143/02, XXXX2004-X).

Xxx: a) Xxxx Xxxxxx, x) xxxx Blažovice, c) xxxx Xxxxx Dunajovice, x) xxxx Xxxxxxxxxxxx, x) obec Xxxxxxxxxx, x) xxxxx Xxxxxxx, x) obec Xxxxxxxx, x) xxxx Nebovidy, xx) obec Xxxxxxxxxx, x) obec Xxxxxxxxxx, x) obec Xxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, x) Xxx. Zuzana X., n) Jan X., x) Ing. Xxxxxx X., x) Xxx. Ladislav H., x) Xxx. Xxxxxx X., r) Xxxxx Xx., s) Xxxxxxxx X, t) Ing. Xxxxx X., x) Xxxxx X., x) Xxx. Xxxxx X., x) xxxx Xxxx Xxxxx, x) Renáta X., y) JUDr. Xxxxxx J. x x) Xxxxx K. xxxxx Jihomoravskému xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 22.12.2011 (xxxx jen „xxxxx") se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva jihomoravského xxxxx xx xxx 22.9.2011 (xxxx xxx „XXX"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, pro xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Brna, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Pohořelice-Mikulov, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 x xxx xxxxx xxxxxxx 1/38 Xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Znojmo - Xxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx. Základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoje páteřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx (xxxx xxx ,XXX") xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x XXX došlo x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx požadavky právních xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx v návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx:

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx,

X) rozpor XXX x požadavky únosného xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

X) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

X) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx,

X) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „XXX"),

X) neprovedené přeshraniční xxxxxxxxx XXX,

XX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx XXX,

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

X) rozpor vydání XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.1.2012 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx"), x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx námitky. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, dílem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxx xxxxx nedůvodný.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2011 xxxxxx.

X odůvodnění:

IV.Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx

[31] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Sb. NSS. Xxxxx algoritmus spočívá x pěti xxxxxxx, x xx za xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; za druhé, x přezkumu xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ultra xxxxx); za třetí, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxx rozporu xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); za xxxx, x přezkumu obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x dalším x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx nezabývá.

[32] X xxxxxxx kroku algoritmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx JMK xxxx xx xxxxxxx §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxx pravomocí xxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxx orgánem, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx formě xxxxxx xxxxxxx moci svěřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybňovali.

[33] Xxxxx xxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), působnost xxxxxx (okruh xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx úvahy xxxxx x situaci, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx období, ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxxxx spisu nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxx ultra vires, x xxx navrhovatelé x xxxxx xxxxx xxxxxx netvrdí. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx zjištěno xxxxx xxxxxxxxx.

[34] Xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx, se xxxxxx třetího x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x převážné xxxxxxx xxxxxx námitek xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prolínají, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx účelné x této xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x čtvrtým xxxxxx xxxxxxxxx x přistoupil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx námitek navrhovatelů: xxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x souladu se xxxxxxx stanoveným postupem x xxxxxxx zda xxxx xxxxx není xx xxxxxxx x xxxxxxx.

[35] Na xxxxx xxxxx xxxx rozborem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soud za xxxxx vyjádřit xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx, jakým způsobem x xxxx xx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[36] Xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxx 117 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx třiceti xxxxxxxx. Návrh xx xxxx strukturován x xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxxx" xx jen zdánlivá x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx zmiňovaným xxxxxxxxxxxx stylem x xxxxxxxxxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x té xxxxx xxxxx říci. Projevuje xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 3.2 Vady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx několikrát x návrhu zmíněné. Xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" návrhu xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx s xxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opakujícími xx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxx zmiňovány xxxxxx, xxxxxxxxx tam, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Tam, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na jejich xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zejména x xxxxx IV.D xxxx xxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx nepřehlednost xxxxxxxx: xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxx odrazem xxxx, jak xxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů.

[37] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx hominem vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Mgr. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx několika xxxxxxx xxxxx počínaje xxxxx XX. xxxxxxxxx. Xxxx se x xxxxx xxxxxxx odmítá xxxxx vyjadřovat, nebol xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx

xxxxx a xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx osobní xxxxx xx určité xxxx svědčí x xxxxxxxxxxxxxxxx zástupce odpůrce, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mít xxx xxxxx.

[38] Jelikož xx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx dále xx xxxxx vyjádřit se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zaměřením xx xxxxx XXX x ZÚR. Xxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxxxx jako xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", x něhož xxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

[39] Míra xxxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura, xx x jednotlivých nástrojích xxxxxxxx plánování liší xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatních regulovaných xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX").

[40] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco ostatní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánování xxxxxxxxxx především xxxxxx xxxxxxx, případně rozvojových xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx.

[41] Xxxxx xxxxxx x koridor xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x základních xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx umístění vedení xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx [§2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006] x xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx definována xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Pojem xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z jazykového xxxxxxx a x xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx ostatní předpisy [xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx (xxxx jen „OZKO") xxx zákona x xxxxxxx ovzduší, xxxx xxxxxxx povodí, xxx xxxxxxxx x. 393/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx], lze xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xx xxx jedná x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oproti vymezování xxxxx a xxxxxxxx.

[42] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx projevuje xxx xx xxxxxx XXX. Ačkoliv xx xxxxxx vytyčuje xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx cíle, kterých xx xxx dosaženo, xxxx. ke xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je tomu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. NSS, a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx xxxx č. 998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ), xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura xx x XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x koridory, x xxxx záměry xxxx xxx xxxxxxxxx vyšší xxxx podrobnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvkům.

[43] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx v §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prvcích, xxxxx XXX xxxxxxxx, počítá x vymezováním na xxxxxx oblastí [§32 xxxx. 1 písm. x), b), c), x) xxxxxxxxxx zákona x roku 2006], xxxxxxxx rozvojových os [§32 odst. 1 xxxx. b) citovaného xxxxxx]. Pouze x xxxxxxx vymezení xxxxxxxx x technické infrastruktury xxxxxxxxxxxxx x republikového xxxxxxx, xxxx které xxxx xxxxxxxx přesahují xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a koridorů [§32 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx].

[44] Xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na všech xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx x rozvíjejí xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nadmístních xxxxxxxxxxxxx území xxxxx x xxxxxxx x XXX (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vymezení xxxxx x koridorů [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006] xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje [xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.; xxx X. (Xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje) xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx 4]. X posledním xxxxxx xxxxxx xxxx již xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006).

[45] X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podléhá oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulaci, xxx xxxx xxxx xxxx xxx již xx xxxxxx XXX vymezena xxxxxx koridorů. Vzhledem x závaznosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx xxxxx xxxxxx (xxx §36 xxxx. 5 x §43 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006) tak dochází x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx nástrojů, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nižším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.

[46] Xxxxx ze xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx úrovně významu, xxxxxx xx daný xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx reguluje xxxx xxx dané xxxxx, xxx které xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Nelze xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx při plánování xxxxxxxxxxxxx dopravních staveb xxxx jednotlivé státy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx trasy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx státu xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxx.

[47] Xxxxx-xx xx tedy x xxxxxxx mezinárodního xx xxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx jeho xxxxx xxxxxxxxx konkrétně formulován xxx x té xxxx územního plánování, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx, tj. vlády. Xxxxxxxxx xxx diskusi xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx představitelé jednotlivých xxxxx. X souladu x xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006], xxxxxxxx xxx x XXX, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxx.

[48] Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povaha. Xxxxxxxx x technické xxxxxx xxxx typickými xxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx. Liniové xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx nad šířkou x výškou; xx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, dráha (XXX 73&xxxx;0401 Názvosloví v xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx plánovanému významu (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx předem známo xxxxxx reálné provedení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx. (ČSN 73&xxxx;6101). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxxx nadregionálního xxxxxxxxx či plochy xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.

[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx vzájemném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stupňů územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx x nejvyšších xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zpřesňovat xxx xxxxxxxx podmínek. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx nedochází.

[50] V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxx koridory xxxxxxxx x celé xxx xxxxx. Xxxxxxx ostatní xxxxx regulované nástroji xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxxxx míře podrobnosti x celé své xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá rozdílné xxxx podrobnosti x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x charakteru xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx úseků dálnice xx nutná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx bodech xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx či koridor xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx jedná o xxxxx prostor xxxx xxxxxx xxxx, je xxx xxx xx xxxxxxxxxx pořizovateli, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx koridor xxxxxxx x xxxxxxxx.

[51] Závěrem xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx dopravních xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xx úrovni XXX. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxx pro XXX. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x XXX x xxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxx relativně xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X) Námitka neposouzení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx

[52] Xxxxxxxxxxxx namítli, xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx území (xxxxxxx xxxx kapitola X.5.10 včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx hodnocení (xxx xxxxxxxxxxxx, xxx kvantitativní) xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx záměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xx xxxxxx podmínek. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x tří xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví (Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXX"), xxxxx xx xxxxxxxx vyhodnocení xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx u xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x lokality Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x samotných XXX a jejich xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jsou xxx xxxx překračovány xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (např. x xxxxxxx xxxxx Brna) x xx xxxxx xx xxxxxxx zátěže xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx pak xxxxxxxxxxx.

[53] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poukazovali xx porušení §1 xxxx. 2, §2 x §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, článku 5 xxxx. 1 ve xxxxxxx s xxxxx x) xxxxxxx x. 1. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí (dále xxx „xxxxxxxx SEA"), xxxx 5 x 7 xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006, jakož i §11 a §12 xxxxxx č. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[54] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx 4 x 5 xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx". Podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx posouzení zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx), xxxxx je nutné xxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodovacího xxxxxxx. Xxxxxxxxxx posouzení ZÚR xx xxxxxxx prostředí xx xxxx obsahem XXX, xxxxxxx xxxxx xxxxxx konkrétních vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx jen „XXX"), xxxxxxxx HIA xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX") x ptačí oblasti (xxxx xxx „XX") xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxxx bod 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nikoli xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kombinací xxxxxx), xxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepce nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx směrnice XXX.

[55] XXX xxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx prostředí v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povaze XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxx, x xxxxxxxxxxx projektem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx Brna) xxxx xxxxxxx - xxx xxxx oblast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx studie x xxxxxxxx souborem xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zátěže x xxxxxxxx, při jejichž xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx limitů. Xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx studii, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, což xxxx provedeno. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx HIA, který xxxx xx xxx, xx dostupné xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx a předkládané xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §19 odst. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[57] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment, xxxxxxxxxx xxx vlivy xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXX") xx již xx xxxxxxx desetiletí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx Evropské xxxx xx považováno za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx vlivy, xx xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; XxXxxx, X. X. X.; Xxx, Xx. Xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxx/Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment xxx xxx Xxxxxxxxx Environmental Xxxxxxxxxx Directive. Xxxxxxx Xxxxxx XX XX/730/03, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, 2003, xxxx. x. X x 13 x xxxx. x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx). Důvodem xxxx xxxxxxx vedoucí xxxxxxx k přijetí xxxxxxxxxxx právních úprav xx logická xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx času (Xxxxx, X.; McColl, X X. V.; Xxx, Xx. xx. xxx., x. 7, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx CEA).

[58] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx zákon x xxxx 2006, který xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice XXX, xx nějž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dalším xxxx výkladu xxxxxx. Xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx požadavek xx posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. záměrů) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxxxxx x xxxxxxx x. 3 (xxxx X/XXX.) xxxxxx č. 244/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, x x xxxxxxx b) bodu 2 přílohy x. 8 a x xxxx 6 xxxxxxx x. 9 zákona x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx (x. 100/2001 Xx.).

[59] Xxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxx xxx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx (xxxx jen „XXXX"); xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přílohy x tomuto zákonu x xxxxxxxxx xxxxx xx XXX nebo XX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Bod 5 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxx XXXX xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a předpokládaných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx sekundárních, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, krátkodobých, střednědobých x xxxxxxxxxxxx, trvalých x xxxxxxxxxxx, kladných x záporných; xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dědictví xxxxxxxxxxxxxxxxx a archeologického x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[60] Judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx „[p]ořizování XXX xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mělo docházet x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamýšlených v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxx přijímání XXX xx totiž xxxxx xxxxxx xxxxx efektivně xx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx rozsudek xx xxx 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. XXX, x xxxx též xxxxxxxx xx dne 27.1.2011, xx. 7 Ao 7/2010-133, ze xxx 2.2.2011, xx. 6 Xx 6/2010-103, x. 2552/2012 Sb. XXX x xx dne 20.9.2011, čj. 9 Xx 4/2011-78). Veškerá xxxxx xxxxxxxx judikatura xx xxxxxx posuzování Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec neřešil x takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V projednávaném xxxxxxx xx situace xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx problematiku xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxx způsobem adresoval, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

[61] Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx záměrů x XXX; xxxxxxxxxxx však xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů XXX blíže xxxxxxxxxxx. Xx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX („XXX xxxx xxxx v xxxxxxxxxx územně plánovacích xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx než x xxxxxxx např územního xx regulačního plánu. Xxxx skutečnost xxx xxxxxx vést x xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx plánování. XXX jsou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování, x xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásadní krok xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 4/2011-78) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu soudu („[x]xxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx minimálně, x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx postupoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem" - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 7/2010-133).

[62] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx záměrů v XXX xx xxxx xxxxx vycházet xx xxxxxxxxxxxx výkladových xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx slova „xxxxxxxxxxx ` xxxxxxxx xxxxxxxxxx jménu „xxxxxxxx", xxxxx „xxxxxxxxxx" xxx xxxxx „společné působení, xxxxxxxxxx" (Petráčková, X.; Xxxxx, J. x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx : Academia, 1995, x. 437 a 725). Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: kumulativní (hromadný xxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxx stejného xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx umístěných blízko xxxx způsobí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxx emisí, xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vliv xxxxxxx xxx shledán. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, automobilová doprava, xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zdraví (xxxx. Xxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Effects Xxxxxxxxxx xx XXX xx Xxxxx. EPMG Xxxxxxxxxx Xxxxx 04/XXX/XXX, Xxxxxxxx Xxxxxxx London, 2004, x. 4). X xxxxxx bodu 5 xxxxxxx ke stavebnímu xxxxxx x&xxxx;xxxx 2006 xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx.

[63] X xxxxxxxx xxxxxxxxx x systematického xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 a 7 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx prázdnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X bodů 2 x 3 xxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nejprve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx životního prostředí x řešeném xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality, x nichž by xxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x působit. Xxxx 6 x 7 xxx požadují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx minimalizují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx.

[64] X hlediska xxxxx systematiky x xxxxxxxx jednotného xxxxxxx xxxxxxxx norem je xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx „xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx" xxx setkat v xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pojmy x nich xxxxxx xxxx rozvíjeny. Xxxxxxxx xx zákon č. 276/2003 Sb., o Xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vlivů některých xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx, x jehož rámci xxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx kumulativní xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Zákon o Xxxxxxxxxx xxx potvrzuje xxxxxxx požadavek, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x záměrům (xxxxxxxxx) x xxxxx již xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx předběžné opatrnosti (§13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) - xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx nejistá.

[65] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx souhrnu mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxxx plánování xxxxxx uložil xxxx xxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx záměrů na xxxxxxx prostředí. V xxxx fázi xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, upravit xxxx xx nich xxxxx xxxxxxx, x zabránit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx životním xxxxxxxxx.

[66] Xxxxx xxxxxxx závěry xxxx plně v xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Článek 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xx určí, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlivy na xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx x provádění xxxxx xxxx programu x xxxxxxx náhradní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti plánu xxxx xxxxxxxx. Informace xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxx X. Xxx f) xxxxxxx X xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, aby tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx [11 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx, půda, voda, xxxxxxx, xxxxxxxxxx faktory, xxxxxx xxxxxx, kulturní xxxxxxxx xxxxxx architektonického x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx [1] xxxxxxxxx, xx „[x]xxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, synergické, krátkodobé, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“.

[67] Původní xxxxx xxxxxxxx SEA požadavek xx posouzení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx neobsahoval [xxx xxxxx směrnice Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xx. věst. X 129, s. 14-18)]. Hospodářský a xxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxx xxxxx unijního xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xx. xxxx. X 287, x. 101-104, body 2.2. x 3.9.).

[68] Ačkoliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx XXX v poznámce xxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že by xx xxxx přehlížet xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxx dobrovolné. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zásadě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxx okolností v xxxxxxxxxxx případě významné (xxxx. xxxxxxxxxx generální xxxxxxxxx Kokott ze xxx 28.6.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-404/09, xxxx 170-179). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx provedení procedury XXX, xxx xxxxxxx xx xxxxx ustanovení xxxxxxx X směrnice [xxxx. b), c), x), x), x), x)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx.

[69] Význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx zdůraznil x Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx") x jednom x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x výkladu směrnice XXX. Xxxxxx xxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXX některé xxxxx, které xx xxxxxx xxxxx jednoho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxx napadeného xxxx xxxxxxxxx soudem, xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx budov xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Soudní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx to činil xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X kdyby xxxxxxx xxxxx spadalo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxx xxxxxxxx vliv na xxxxxxx prostředí, xxxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za to, xx je xxxx xxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxx plánů (rozsudek xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Valčiukienë, X-295/10, xxxx 51-52).

[70] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx směrnice Xxxx 85/337/XXX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx EIA"), xxxxxxx xxxxxx shoda xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x x Evropské xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx předpisů x xxxxx xxxxxxxx terminologii - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxx Marsden, S. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Law: X Xxxxxxxxxxxx'x Xxxxx. London : Earthscan, 2008, x. 213; Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx of the XXX Xxxxxxxxx (2001/42/EC) Xxxxx report, Xxxxx 2009, xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/xxxxx0309.xxx , x. 22]. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odlišný xxxxxxx regulace: xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů x xxxx konstruována na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx koncepčních xxxxxxx xxxxx x záměrů xx velkém měřítku. Xxx xx xxxxx xxxx široké pole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[71] Xxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záměru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx praktický xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx uniknou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxx xxxxx xxxxx mít xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx proti Xxxxx, X-392/96, Xxxxxxx x. 1-5901, xxxx 76 x 82; rozsudek xx dne 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Acción-CODA, X-142/07, Xx. xxxx. x. 1-6097, bod 44; rozsudek ze xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, X-205/08, Xx. rozh. x. 1-11525, xxx 53). Xxxxxx xxxx zastává xxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx xxxxxx identifikovat, xxxxxx a posoudit xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx mít tento xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takováto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech významných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 24.11.2011, Komise proti Xxxxxxxxx, X/404/09, bod 80). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx kumulativní xxxxxxx xxxx xxx provedena xxxx povolením xxxxxx x nikoliv xx xx xxxx (xxx 83 xxxxx xxxxxxxx).

[72] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx CEA (xxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x z přílohy X směrnice XXX x xxxx zahrnovat xxxxxxx popis xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xx mohly xxx negativně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx závěru, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx), vymezení kompenzačních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx monitorování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů. X xxxxx hodnocení XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti - xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx varianty x zohlednit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx x logicky xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx XXX zohledněny v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx C-2/07 Xxxx Xxxxxxx x xxxxx, Sb. rozh. x. X-1197, xxx 82).

[73] Xxxxx jde x xxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, odpůrce xx xxxxx odkazem xx xxxxxx 5 xxxx. 2 směrnice XXX: „Zpráva x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, ve kterém xxx xxxxxxx aspekty xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovních, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx podkladů přesně xxxxxx a kvantifikovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kumulace xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx požadavek přiměřenosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx dovozený xxxx xxxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx soudu nijak xxxxxxxxxxxxx. Jestliže však xxxx být zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nadto xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxx závaznosti pro xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx obsah. Xxx xxxxxx územního rozvoje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkci, xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx zjištěních x xxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx odkazuje xx stanovisko Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXX, x nímž xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx plánované xxxxxx xxxx být xxxx xxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Implementation of Xxxxxxxxx 2001/42 on xxx Xxxxxxxxxx of xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. xxx , xxx 3.57.).

[74] Xx xxxxxx těchto xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkum napadených XXX.

[75] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX obsahují části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx x. 199-206 XXX, x. 18-21 xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx XXXXXX 2000 (xxxx xxx „XXXXXX"), x. 38-41 XXX]. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zaměřuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" záměrů x XXX (xxxxxx xxxxxxxxxxx) na složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivům xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx způsob, xxxxx xxxxx identifikovány xxxxxxxx x možnými xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebol lze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladu, xx „[p]ůsobením kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx nejvýznamněji xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx" (xxx x. 193 SEA). Xxxxxxx xxxxx následně x xxxxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx RNDr. Xxxxx X., xxxxx prováděl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx jednání xx xxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrů x xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 6 obsahující xxxxxx xxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxx identifikace xx xxxx možno xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx č. 6 xxxxxxxxx níže x bodu [79)), xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx širší xxxxx xx WRÚ. Xxxx xxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxx vlivy xx třeba xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxx jediný xxxxx x xxxxx, ve xxxxxx se již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx efekt. Z xxxxxxx xxxxx xx x. 193 x 194 XXX jednoznačně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tyto xxxxxxxx xxxxx.

[76] Xxxxxxxxxx xx ovšem xxxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x hodnocením jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx neztotožňuje s xxxx xxxxxxx, že »xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncepci xxxx xxxxx" (x. 33 xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx přístup xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x synergických xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedává xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx záměrů xxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zaměřenou xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Libor X- při jednání xxxx xxxxxx tvrdil, xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 6 společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx terčíků xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. Tento xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx do xxxx) lze snad xxxxxxxxx xx metodu xxxxxxxxxxxx lokalit x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx přímý vliv xx zákonnost ZÚR, xxxxx xxxx nutně xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hodnotit, xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x projednávaném xxxxxxx (xxx dále).

[77] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx odpůrce x xxxxx XXXX dostatečně xxxxxxx x xxxxx x přehledně xxxxxx xxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x. 37-93 XXX, x. 5-17 NATURA, x. 2-30 XXX).

[78] X XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řady xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. V rámci XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (s. 193-195). Ve vztahu x xxxxxxxxxxxx půdnímu xxxxx (xxxx xxx „XXX") a k xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa (xxxx jen „PUPFL") xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxx 6400 xx) a xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx lesních (cca 1300 xx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záboru XXX xxxx velmi omezené, xxxxx XXXXX xxx xxxxxx xxxxxxx trasováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kumulativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxx čtyř- x vícepruhových. Xxxxx xx zejména x xxxxx, jihovýchodní a xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx hodnotám území xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxx ke xxxxxxx koncentrace antropogenních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, zejména x xxxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX") Xxxxxx x Bílé Karpaty, xxxxx x skladebné xxxxx XXXX. X xxxxxxxx fragmentaci krajiny xxxxx x xxxxx xxxxx xx Xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxxxxx - významných dopravních xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xx směru xxxxx-xxx (R52, X2, XXX) x xxx xxx považovat x xxxxxxxx migrace zvěře xx nepropustné bariéry. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xx stavbami X43, DR39 a X1. V důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v XXXX Pálava x Xxxx Xxxxxxx a xx všech úsecích xxxxxxx X43. Xxxxxxx x této xxxxx xxxxxxx xxx na XXXXXX (x. 31-32), x xxxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx: XXX Xxxx Rokytná, XXX, Xxxxxx Xxxxxxx/XX XxxxxxXxxxxxxxxx, EVI, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XX Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x XX Bzenecká Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xx xxxxxx x ovzduší xxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx; realizace xxxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxx xx xxxxxxx emisní xxxxxx x xxxxxxx x obytné zástavbě. Xxxx zátěž xxxx xxxx přenesena do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapacitních xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx z hodnocení XXX (x. 139-142), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx: Xxxxxxx, Bosonohy-Troubsko-Ostopovice x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx též xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx jsou znázorněny xx xxxxxxx x. 6.

[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx x krajinným xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přicházejí x xxxxx, což xxxxxxxx zdejší soud xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxxx x XXX x XXX, odtokovým xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx ale xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx specifikace lokalit xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. To by xxxx x xxxx xxx těžko xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx výkresu x. 6, x xxxx xxxx patrny oblasti xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx x složky xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxx xxx ohroženy, x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze ještě xxxxxxxxx za xxxxx.

[80] Xxxxxxxx správní soud xxxxx musel dát xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x tom, xx XXX neobsahují xxxxx hodnocení kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx možných xxxxxxx jejich xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx dopadů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx) xx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Libor X. potvrdil, xx xxxxx pouze k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxx x. 6. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx konstatuje, xx xxx takové xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosaženo, neboť xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v XXX (převzaté do XXX), xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Šlapanicko, xx považována xx xxxxxxx, xx kterým xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx XXX xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Identifikované xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx VURÚ x xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx označit xx formalistický, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx.

[81] Provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X výpovědi xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx X. x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx pasážích své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx jen xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx v kapitole 4.4.15 hodnocení XXX. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx lokality identifikoval; xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx XXX. Odpůrce nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx u XXX xxx tvrzení xxxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k posouzení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx x., xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „MŽP"), xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx autorizovaná osoba, xxxxx xxx xxxxxxx. XXX xxxxx kontroluje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx splněny byly. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx svědkyně xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x při konfrontaci xx xxxxxxxx spisem xxxxxx xxxxxx.

[82] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx data x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kvantifikovat. Z XXXX xxxxxxxxxxx plyne, xx odpůrce byl xxxxxxx kvantifikovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx variant (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 x 2 k XXX) x obstarat xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), musel je xxxxxxx xxx x xx kumulaci xxxxxx xxxxxx. Xxxxx otázkou xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak tato xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx, což bylo xxx xxxxxxxxxxx výše.

[83] Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx příklad xxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice, v xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X 1 (X8), xxxxxxx X43 ve xxxxxxxx xxxxxxxx (D1-A) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X10-X, X10-X). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlivy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x SEA xx x. 206-211, 229-232, x příloze 1 x XXX (x. 1, 21-25) a x xxxxxxx 2.2. x XXX (s. 1 x 9). Xxxxxxxxx XXX xxx xx x. 140 xxxxx, xx „[v] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxx dostupných xxxxxxxx [19] xxxxxxxxx xxxx než 100 xxxxx xxxxxxx denně". Xxxxxxxx [19] xxxxxxxx xx xxxxxx studii x xxxxxxx jihozápadně Xxxx, AMEC, 2008. Xxxxx této xxxxxx (xxxxxxxxxx sdružením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; společnost XXXX, x. x. o., xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx) xxx odpůrce xxxxxxxxxx x dispozici celou xxxx dalších xxxxxxxx, xxxx jiné x Xxxxx silniční xxxxxxx xxx výhledovou xxx XXX zpracovaný xxxxxxxxxxx XXX Projekt spol. x x. o. x roce 2009 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dopravních xxxxxx x této oblasti (xxx též seznam xxxxxxxx x příloze x. 2 k xxxxxx XXX). Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx analytických xxxxxxxxxx XXX (x. 91) xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xxxx xxxxxxxx optimální a xxxxxxxx účinný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxxx xxxxxxxx xx X1. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v HIA, xx „xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxx souhrnnou zátěž xxxxxx kvantifikovat". Xxxxx xxx soud xxxxxxxxxx xx odpůrci xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odhad zátěže x vlivů musí xxx vždy xxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx má soud xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx přesné x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxx uvedené přesvědčení xxxxxxx, že „se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx lokální xxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těles x podrobného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx, xx napojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravní xxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxx silnici xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X. třídy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lokální problém, xx xxxxx xxxxxxxx x soud xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx XXX jsou tu xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxx masivní xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx řešení xxxx x xxxxxxxxxx. K xxxx ideálně může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx těchto xxxxxx, xx xxx však xxxxxxx rezignoval.

[84] Obdobně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx u všech xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx identifikoval xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx však xxxxxx, xxxxx x XXXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x samo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[85] Xxxxx xxx x navržená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx skutečnost, xx tyto vlivy xxxxxx xxxxx vyhodnoceny, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxx A.7 hodnocení XXX, xxxxx xx xxxxxx ke kumulativním x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx x podmínky pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx XX) x xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx zátěže xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)" - xxx xxxxxx 52, 60, 66, 68, 70 a 128. Xxxxxx návod ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx nebude xxxx řešena, mohlo xx xx vést xx xx znemožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx s. 70, 76, 87, 90 x 116). Xxxxxxxxx na minimalizaci xxxxxxxxxxx vlivů záměrů xx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx opakování x XXX svědčí pouze x xxx, xx xx odpůrce vyhodnocením xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx x případnými xxxxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, x xxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx po xxxxxxx xx úrovni XXX xxxxxx x technicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx záměru, x xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx vlivů. Pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx např. uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xx alternativně xx xxxxx uvést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx třeba x xxxxxxxxxx xxxx.

[86] XXX xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx překrytí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 (xxxxx D5) x xxxxx 11,5 xx xxx xxxxxxxx XX Xxxxxxxx Doubrava - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX (lelek xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx xx. 56 XXX). Xxx xxx se xxxxx spíše x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx (X5), x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhou xxxxxxxx xx pak xx. 19 ZÚR, xxxxx ve vztahu x oblastem Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Šlapanicko xxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozptylových xxxxxx xx xxxxxxxxx všech xxxxxx a x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx studii xxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxx x XXX (xxx §36 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx některých negativních xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, je-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx předpokládané xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx zkalen skutečností, xx xx zmiňovaných xxxx oblastech xxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx povinnost provést xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx analýzou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vést xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx žádných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxx přistupuje xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx výše), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[87] Xx xxxxxx k xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx jihozápadně Xxxx (XXXX, 2008). Podle xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxx x vyhodnoceny x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx při xxxxxxx důkaz touto xxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx odpůrce xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[88] Xx prvé, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx několika společností) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zmínku x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lomu x xxxxxxx jihozápadní tangenty xx x. 80 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nezachraňuje xxx Xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxx XXXX, x xxx se xxxxxxx xxxxxx opírá. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblasti Xxxxxxx-Xxxxxxxx x želešického xxxx (x. 42 a x. 5 přílohy x. 3), xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a jižní xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx - jak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x SEA x XXX - xxxx xxxxxxx xxx. Xxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx, xxxx uvádí xxxx jedno z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (K) x xxxxxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx „X" xx xxxxxxxxxx objevuje v xxxxxxxxx tabulce, xxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxx dále vyhodnocena x x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, že xx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Také xxx odpůrce xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů s xxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxx x. 195 XXX x s. 139 XXX). Xx ovšem x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx územní studie, xxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx, xxxxx §25 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 územní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxx, že xxxxxxxxx zpracovat xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx zpracovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx v oblasti, x xxx územní xxxxxx pojednává. Xxxxxx xxxx studie se xxxx v ZÚR v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxx xxxxx s. 70-75 xxxxxxxxxx XXX, články 66 a 68 XXX).

[89] Xxxxxxx pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx oblastech, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxx XXXX xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx X.9 SEA, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).

[90] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx identifikovat, ale xxx vyhodnotit (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx neexistuje jiné xxxxx řešení, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx záměru) x x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx kumulativní x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx záměrů, xxxxx x xxxx xxxx územního plánování xx xxxxx xxxxx xxxxx od kumulace xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX (xxxxxxxxx část XXX x xxxxxxxx XXX x část XXXXXX) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 5 xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006: xxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.11.2010, xx. 1 Ao 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x udržitelného xxxxxxx xxxxx

[91] Xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx xxxxxxxxx prachovými xxxxxxxxx x rovněž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxx zatížení (§11, §12 xxxx. 1, §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx i x §1 odst. 1 xxxx. a), §2 xxxx. x) x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x §30 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx prováděcích xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX o xxxxxxxxxx x xxxxxx kvality xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 96/62/XX") x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/50/XX x kvalitě xxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx (dále jen „xxxxxxxx 2008/50/XX")].

[92] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx důsledkům tohoto xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které XXX xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vlastnické, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx (x xxxxx odkazují xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx); v případě xxxx xxx o xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxxxxxx též poukázali xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, Xx. rozh., x. 1-6221. X něj xxxxxxxx, xx území, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxxxxxx hrozí, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxx činností, xxxxx xx situaci xxxx xxxxxxxx.

[93] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podloženo žádnými xxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx realizace xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx snížení xxxxxx životního prostředí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx únosné xxxxxx x zda x xxxxxxx trase xxxxx x xxxxxxxxxx poklesu xxxxxx, nelze na xxxxxx XXX odpovědně xxxxxxxxxx. XXX podle xxxxxxx xxxxxxxxxx velké xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx zatíženého xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tuto xxxx návrhu vnímá xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení navrhovatelů. Xxxxx-xx navrhovatelé xxxxx xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv, xx xx xxxx, xxx x tomto xxxxx xxxxxx důkazní břemeno, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezdůvodná.

[94] Podle xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinných xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX, x xx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx až x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx známy technické xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxx konkrétních opatření x již realizovaným xxxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx X.7 XXXX.

[95] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxx neshledal.

[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 x §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činností nad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xx „[x]xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx" x xx xx xxxxx xx xx xxxxxx x životnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti. Xxxx xxxxx jsou xxxxxxx x zákoně o xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx též obsahového, xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Samy x sobě xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx vymahatelná xxxxx x povinnosti" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74, č. 968/2006 Xx. XXX, xx xxxx Realizace xxxx xxxxxx dráhy xxxxxxx Xxxxxx). Xxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz též xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 18.5.2006, čj. 3 Xxx 8/2005-52).

[97] Nejvyšší xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx degradovat xx normu nepodstatnou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx: výklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x životním xxxxxxxxx xx se xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x citovaném xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.11.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Sb. XXX, xxx [78]). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx být námitka xxxxxx porušení důvodná.

[98] Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xx xxxx nic nemění xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx") xxxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx, lze se xxx x souladu x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxxxxxxxx zákony xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx x povinnosti a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx normy zákona x xxxxxxxx prostředí.

[99] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit tvrzení, xx xxxxx x xxxxxxxx §1 xxxx. 1 pístu. a) x §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §30 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx jednotlivé xxxxx pro xxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o rozporu XXX s únosným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x obsahem xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx ani xx, xx xx xxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[100] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §6 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx, meze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx cílových xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx znečišťující látky. [...] Xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxx x xxx tolerance a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxx xxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozpor x §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx, která xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stroje x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (dále xxx ,xxxxxx hluku nebo xxxxxxx´), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx hluk xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxx venkovní xxxxxxx, xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx venkovní prostory xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx."

[101] Navrhovatelé xxxx x této xxxxxx odkazují xx xxxx xxxxxx svého xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx OZKO x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx XXX. Xxxxxxx xx svém obsáhlém xxxxxxxxx x těmto xxxxxxx xxxxxxxx kvalitu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxxx, polemizuje však x příčinami tohoto xxxxx a s xxxxx x jejich xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přípustných hodnot xxxxx stanovených příslušnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru (ve xxxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2012, čj. 1 As 135/2011-246, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX XXXXXXX - XXXXX v Xxxxx xx Xxxxxxxx, xxx [45]: „[X]X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze bez xxxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepřitíží xxxx xxxxxxxx dotčenému xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x významné xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx `). Xxxxx x xxxx xxxx xx příslušný xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx povinen xxxx x potaz xxxxxx xxxxxxx území, xxxx xxx patří x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxx hluku, x nepřipustit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx překročení xxxxxx xxxxxx v xxxxx území [§90 xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx nějž xxxx být xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx označit xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nějž území xxxxx xxx zatěžováno xxxxxxx činností xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxx tornu na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx třeba x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx koncepční xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx, aby xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bylo x xxxxxx vyloučeno x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxx důsledku muselo xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxx ani zhoršování xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx x rozporu xx xxxxxxxx smyslem XXX, které musí xxxxxxx plochy x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) x xxxxxxx xx při xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx koridoru, xxx xxxxxxx poznamenává xxxxxxx, xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxx stavby. Pod „xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx závazné xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx) plochy xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx x určité xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, zda x xxx xxxx takový xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx realizován, x xx například x x xxxxxx překročení xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXX. Jinými xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxx dostat xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvyššími přípustnými xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx ovzduší a xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx nemění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx citované rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Ao 1/2006-74 a čj. 8 Xx 2/2010-664, xx xxxxxxxx ze xxx 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, x. 1766/2009 Xx. XXX) a xxxxxxxxx xxxxx (nález xx xxx 19.11.2008, xx. xx. P1. XX 14/07, č. 198/2008 Xx. XX) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x replice. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxxxxxx xx tykaly xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x aktivní xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x územnímu plánování (xxxx xxxxxxxx připustit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx xx nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[104] Xxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxxx abstrahovat od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v nichž xx xxxx problematika xxxx xxx zachycena x popsána (§25 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). K xxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2011) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x území xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 obsahují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx z důvodu xxxxxxx veřejných zájmů, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovených xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx[...], xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx x určení xxxxxxxx x řešení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...]." Územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.

[105] Xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx mimo jiné XXXX (§36 odst. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006) x xxxxxx xxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx území x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ` [§19 xxxx. 1 pístu. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 20061. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x ovzduší x hluku xx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x prostřednictvím XXXX (xxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxx dokumenty x xxxxxxxxxxx z nich xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z xxxx 2006). Xxxxx xxx xxxxxxx, jedná xxxxxxxx xxx proti xxxx - stavební úřad xxxxx není x xxxxxxx řízení oprávněn xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx záměru x xx svém xxxxxxxx x x neproveditelnosti xxxxx xxxxxxxx rozvoje x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx řešení.

[106] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Sb. XXX, xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx při xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím soud xxxxxx návrh xx xxxxxxx nařízení XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx program xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX. Soud xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x právní xxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx apod.), xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx ústavního soudu, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví." Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx zohlednit při xxxxxx zásad. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zatíženém xxxxx.

[107] Xx xxxxxx k xxxxxxxx námitce lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx znečištění ovzduší x xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx hluku v xxxxxxx xxxxx, resp. xx xx xxxxxxxxxxx xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xx x XXX x xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x území, v xxxx xxxx xxxxxx xx hodnoty xxxxxxxxxxxx, xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx činností xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[108] S xxxxxx xxxxxx nekoliduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx evropská právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 7 xxxx. 1 ve xxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxx. 5 směrnice 96/62/XX xxxxxxx xxxx xxxxxx 13 xxxx. 1 a 22 xxxx. 2 směrnice 2008/50/XX (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/62/ES) xxxxxxxx xx členských xxxxxxx dodržování stanovených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Evropská xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx spoléhá na xxxxxxx chránící životní xxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx SEA.

[109] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Janecek, xx xxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxxx (viz xxx [92] shora), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62/XX. Tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „akční xxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx [...] v případě xxxxxx xxxxxxxxxx mezních xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zkrácení xxxx xxxxxx takové xxxxxxx." Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezních hodnot xxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátními xxxxxx (xxx xxxx 39 xx 42 xxxxxxxx). Dále x xxxxxx takového xxxxx xxxxx, že členské xxxxx xxxxx xxxxx,xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxx opatření ke xxxxxxx xxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prahových hodnot xx minimum x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx x všechny xxxxxxx zájmy" (zejména xxxx 44 xx 47 rozsudku). Soudní xxxx tedy xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx plánů x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a též xx nevyjadřoval x xxxxxx zatěžování xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx míjí x xxxxxxxxx věci.

[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §18 xxxx. 1, 2 x 4 x §19 odst. 1 písm. x), x), c), e), x) a x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx.

[111] Xxxxxxx xx xxxx námitka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx shrnutí x problematice xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ZÚR x x xxxxxx částí xxxxxx navrhovatelů. Xxxxx xxx x stanoviska xxxxxxxxx orgánů k XXX, xx xxxxxx x ochraně xxxxxxx xx xxxxx orgánem XXX [§17 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §43 písm. 1) xxxxxx x ochraně xxxxxxx], xx xxxxxx x ochraně před xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX") [§82 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx níže xxxx xxx stručnost odkazuje (xxx xxxx [216] xx [233] x xxx [531] x xxxx.). Xxxxxxx xxx xxxxxxx na závěry xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR, které xx tykají únosného xxxxxxxx xxxxx, znečištění xxxxxxx x xxxxx (xxx xxx [477] x násl.). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx HIA xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x hluku je x XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xx x. 5 až 13 x 19 až 25, xxxxxxx zpracovatel xxxxxxx z relevantních xxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavu x „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2007)", xxxx. ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx map. Xxxxxxx závěry xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x určitých částech xxxxx XXX (xxxxxxx x xxxxxxx města Xxxx) dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Na s. 46 xx 138 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hluku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx x konkrétní xxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxxx x XXX (xxxx. xxxx. xxxxx A.5.9, X.6 x přílohy 1 x 2), jakož x x xxxxxxxxxx XXX (xxxx. xxxx. xxxx X.4). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxx se xxxxxxx. Oproti xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx. 6 Ao 6/2010-103, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolávají, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž v xxxxxx xxxxxxx.

[112] Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx územní xxxxxx x bagatelizovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx má xxxxxxx nástroje regulace x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxx xx jednu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tezi, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotami hluku. Xx xxxxxx stranu xxxxxxxxxx výkladem xxxxxx xxxxxxxxx přístup, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxx dalšího umožňoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx »kdo dřív xxxxxx, xxx dřív xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx x tím, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx právě xxxxxxxxx xx popředí xxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx holistický xxxxxx xx xxx. X průběhu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx koncepčně prověřeno, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x x xxxxxxx budoucího xxxxxxxx území), a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx (veřejnoprávně) nepovolitelné, xxxx xx projekty xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxx (xxxxxxxx metoda). Xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba nahlížet xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx zvláště tehdy, xx-xx zamýšleno xxxxxx xxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uspořádání x xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x určitému xxxxxx xxxx být zohledněna xxx xxxxxxxx zátěž xxxxx, xxx x xxxxxxx plánované záměry, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxx i xx vztahu k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx viz xxxx xxx [57] x xxxx. a xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2011, čj. 9 Xx 4/2011-78.

[113] Xxx xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx navrhovali x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x. 19 až 22 návrhu, s. 14, 21, 23 x 29 xxxxxxxxx, x. 13 xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo lze xxxxxxxx do tří xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x škodlivosti xxxxxxxx látek či xxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx materiály xxxxxxxxxxxxx xxxx životního xxxxxxxxx x určitých oblastech, xxxxxxxx v celém XXX v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, třetí xxxxxxx zahrnovala komunikaci xxxx XXX a XXX xxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx za xx, xx provádění xxxxxx důkazů by xxxx xxxxx nadbytečné. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x XXX v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx stejného důvodu xxxx neprovedl xxxxxxx xxxxxx navržených odpůrcem, x to Xxx. Xxxxxx X., xxxxxxxxxxx Xxxxxx životního prostředí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a Mgr. Xxxxxx X., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Bucek, s. x. o., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx únosného xxxxxxxx území, xx xxxxx xxxxxxx x XXX x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

[114] Z xxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx těchto xxxx xxxx dojít xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažnosti: xxxxxx 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx") xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 41666/98, XXXX 2003-VI, bod 52). Kromě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx prezentovaná xxxxxxxxxxxx xx týkala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx imisemi xx hlukem x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxx, letiště, xxxx x diskotéky, xxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.1994, Lopéz Xxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-X; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X; xx xxx 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36022/97, XXXX 2003-VIII; xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, XXXX 2004-X). Xxx o reálnou xxxxxxxxxx zátěž, nikoliv x vymezení xxxxxx x koncepčním xxxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx onen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx aplikace xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx neposouzení variant xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

X.1 Xxxxxxx neposouzení xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX)

[115] Xxxxxxxxxxxx namítají, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX nebyly xxxxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx zadání xxxxx územního xxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxxxxxx požadavek posouzení xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx zpracované Xxx. Xxxxxxx S. v xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxx x xxxx xxxxxxxx aglomerace. Druhé xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx z xxxx 2010 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxx zadání x xxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx variant v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tzv. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., xxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx variantu řešení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx kraje, odlišnou xx oficiálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úseků xxxxxxxx (pevně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[117] Shora xxxxxxx xxxxxx přístup xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx XXX byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rychlostní silnicí X52 vedenou x xxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx možné dílčí xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Brna x Vídně xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx propojení xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X2 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxx xx dne 12.6.2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx XXX-X xxxxx xxxxxxx, xx propojení Xxxx s Xxxxx xx být realizováno x xxxxx transevropské xxxxxxxx sítě (xxxx xxx „TEN X") xxxx Mikulov po X52. Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uvedeného xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stejně xxxxx spojením Brna x Xxxxx xxxx Xxxxxxx.

[118] Obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jihozápadní x jižní xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx staveb, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 k xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx-Xxxxx x Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxx. Xxxxx xx ovšem byla xxxxxxxxx skutečná xxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. návrh xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx X., jehož xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (resp. tzv. xxxxxx varianty) xxxxxxx xxxxx.

[119] Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 5 přílohy ke xxxxxxxxxx zákonu x xxxx 2006 je xxxxx interpretovat xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx rozumně xxxxxxxxx variant jednotlivých xxxxxx, xxxxxxx všech x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, alternativní x xxx. xxxxxx. Xxxxxxxx Xxx. Milana X. xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx, že neexistuje xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxx optimální xxxxxxxx. Xxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x závazné xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[120] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x poté xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podoby. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx dle §39 xxxxx zákona. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x plyne x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx návrh ZOR xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §39 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx X.5 x X.6 XXXX xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[121] Odpůrce xxxx xxxxxx pravdivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x některých záměrů xxxxxx uvažovány žádné xxxxxxxx. Konkrétně x xxxxxxx xxxxxxx 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx xx xxxxx x homogenizaci xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx Xxxxx (xxxxxxx XX/380) xxxx x roce 2008 vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxx xxxx. X xxxxxx 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx.

[122] Pokud xxx o posouzení xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x řešení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008 (xxxx jen „XXX 2008"), xxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx republiky ze xxx 20.7.2009, x. 929. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 a xxxxxxxxxx xxxxxxx X55. Xxxxxxxxx xxxx TEN-T nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Dopravní xxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxx x XXX 2008.

[123] Odpůrce xx xxxx vyjádření xxxx koriguje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx nepřijatelnosti nulového xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenty. X xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx, že xxx. xxxxxx varianta xx xxxxxxxx x ohledem xx polohu, charakter xxxxxxxx x přilehlé xxxxx. Dosažení požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx vyžádalo xxxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tangenty xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx jedna xxx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XxX XXX"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx DR4 (xxxx jihovýchodní xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx X.5.4.5 x xxxx na xxxxxxx 1.1. xxxxx X, část C x xxxxxxx 1, xxxxx B, xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxx koridoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stupněm +2 xx reálné, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[124] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxx xxxx.

[125] X §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je i xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx zákonu x xxxx 2006 x XXXXXX.

[126] XXXX xx xxxxxxx xxxx. ,Xx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006).

[127] Xxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x rozsah xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx včetně zpracování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxxx na xxxxx posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí (x xxxxxxx XXX xxxx X7-X).

[128] „Obsah xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx x. 5 [...]" xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxx xxxxx x §6 xxxx. 3 uvedené xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §193 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x provedení xxxx §36 odst. 6. XXXX xx xxx §40 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. upravuje xxxxxxxxx XXXX, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xxxxxx xx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxxxxxx shodně xxxx §19 odst. 2 stavebního zákona x roku 2006 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[129] Dle přílohy xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 (bod 5 x 6) xx rámcový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x předpokládaných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx životního xxxxxxxxx) x porovnáním „zjištěných xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxxxxxx variant xxxxxx a jejich xxxxxxxxxx."

[130] Xxxxx jde x úpravu otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx SEA, směrnice XXX neukládá xxxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze x xx. 5 xxxx. 1 stanoví, že xx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx a posoudí xxxxx xxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přihlédnutím x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty x rámci xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Článek 5 odst. 1 xxxxxxxx XXX byl xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (viz xxxxx).

[131] Z výše xxxxxxxxx právního xxxxx xxxx námitky dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce (xxxxx. xxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu koncepce (xxxxx. návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx) x nechat xxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stanovena dotčeným xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhodnocení vlivů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx §187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006, xxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ucelených xxxxxx, xxxx xx xxxxx jediného návrhu xxxxxxxxxxxx variantní xxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx schváleného zadání xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, event. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx zadání xxxxx.

[132] X xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x body 5 x 6 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx zadání xxxxx xx pořizovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxxxxx neplyne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx xxxx. Ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.10.2011, xx. 6 Xx 5/2011-43, xxxxx, xx „[x]xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xx variantách" (xxx xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí, 2010, x. 1, x. 62 x 66). „Xxxxx zákona xx xxxxx nutno vzít xxxxx varianty x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx varianty."

[133] Xx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2010, xx. 916/XXX/10, x xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. XXX uplatnilo pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx x koridorů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx x. 2 xxxx x) a x)], xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx ZÚR xxxxxxxx x vyhodnoceny xxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx posoudit xxxxxxx varianty koridorů, xxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pořadí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx kterém xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2010 xxxx upřesněno, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR.

[134] Xx xxxxxx ZÚR xxxxxxxxxxx zastupitelstvem odpůrce xxx 25.2.2010 xxxxx, xx x návrhu XXX xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx písm. x) bod G. xxxxxx ZÚR]. X xxxxxxx x. 2 xxxxxx XXX jsou xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx využity pro xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxx xxxx podklady xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemních komunikací xx území XXX. Xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx připomínka MŽP x xxxxxx xxxxxx XXX.

[135] Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, v xxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešeny xx xxxxxxxxxx, byl xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX 2000 (xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx x ministerstvy x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx.

[136] Xxxxxxxx správní soud xx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx podroben xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikační xxxx x širším xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx 2007 Ing. Xxxxxxx X., xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx. alternativní koncepce, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důkaz, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx a Xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dálnice X2 do Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R55 v xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxx rychlostní xxxxxxx X38 x xxxxx Xxxx-Xxxxxx-Xxxxxxx (-Praha). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx města Xxxx, které označuje x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dálnice X1 xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X43 xx Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx Brna, tj. xxxxxxxxxxx městskou xxxxx Xxxxxx, xxxxx vést xxxxx Xxxxxxxx Bitýšky x xxxxx u Xxxxxxx na xxxxxxx X1.

[137] X xxxxxx 80 XXX 2008 xxxxx, xx politika xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxx povinnost v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx. Xxxx zavázala obce x xxxxx, xxx xxxxxxxxx územní ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovaly v xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. X článku 106 PÚR 2008 xxx xxxxxxx koridor X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (E 461). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx XXX-X. PÚR 2008 xxxxxxxxx xx vztahu x tomuto koridoru xxxxx kritéria xx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadům xxxxx specifické xxxxx.

[138] Xxxx přitom xxxx xx úvahy xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx PÚR 2008, na xxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxx návrhu x x xxxxx xxxxx, xx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. 1064, x Harmonogramu xxxxxxxx dopravní infrastruktury x xxxxxx 2008 xx 2013, uložilo xxxxxxxx x vyhodnotit xxxxxxxxx xxxxxx rychlostní xxxxxxx X52, což xxxx xxxxxxx změnu x PÚR 2008. Xx do výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v XXX 2008 xxxxxxxx ta xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. x X52 - xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx „ÚPN VÚC") Xxxxxxxxxx]. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zpráva xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX x xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx části PÚR 2008, xxxxx představuje xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxxx, xx XXX 2008 xxxx xxxxxxxx dokumentem, xx xxxxxx její xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxxxx se xxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního rozvoje, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx.

[139] Pokud xxx x koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx hranice, xxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 109 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XX") prověřit x xxxxxxxxxxx x XXX x JMK xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru x xxxxx xxxxx.

[140] Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx strategickým dokumentem, xx xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vymezení ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x republikového xxxxxxx. Plochy a xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx mezinárodní x xxxxxxxxxxx význam, musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006]. Xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje je xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x koridorů [...] xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxx a koridorů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] x vymezení xxxxx x koridorů xxxxxxxxxxx významu" (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx říct regionálního xxxxxxx) [viz část X. xxxx. 1. xxxx. x) přílohy x. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].

[141] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx zpracovaného xxxxxx xxxxx dle §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, záměry xxxxxxxx v platné xxxxxxxx územního xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x XXXX xxxxx některý xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx (věcně xxxxxxxxxxx ústředními xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx (xxxx xxx „XXX") xx podkladě xxxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx záměru x xxxxxx ZÚR (srov. xxx citované usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59). V návaznosti xx xxxxxxxx prověřování xxxxxxxxxxxxxxx republikových x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx pořizování XXX xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výsledky xx xxxxxx obsahu. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx ZÚR.

[142] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj území xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx trasy xxxxxxxxx Brno x Xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxx xx R52 x xxxx Břeclav xx X2 x X55, xxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx realizovány paralelně. Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x ohledem xx xxxxx XXX 2008 (xx. 106 x 109), která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proveditelnost xxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů, xx x rozhodnutí XXX -X (k xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx [583] xx [590]) xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx Xxxx x Vídně realizováno xxxx Mikulov xx X52, nebo xxxx Xxxxxxx xx D2 x R55, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx shora xxxxxxx xxxxx opírá x xxxxx právně xxxxxxx XXX 2008, nikoliv x xxxxxxxxxx XXX X.

[143] V xxxxxxx xxxxx XXX 2008 x schématu x. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx část XXX, xx xxxxxxx koridor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxx), a to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx ZÚR xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx x zásadách xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx XXX vytyčil xxx xxxxx varianty koridoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x XXX 2008 (xxx bod 54 xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §37 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx x podstatné xxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X52 x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx Vídně s Xxxxxx přes Xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozporu s xxxxxxx XXX 2008, x xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx XXX aspirovat na xxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativy xxxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx Ing. Xxxxxx X. je tedy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxxxxxxxx. Nelze proto xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX, zejména xx xxxx posuzování xxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx na území xxxxx vycházející xx xxxxxx Ing. Milana X.

[144] K xxxx xxx xxxxx, že xxx autora xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx studie Xxx. Xxxxxx X. xx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Poštorná-Reintal xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod 6.6. Xxxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx okolí brněnské xxxxxxxxxx). X xxxx xxxx na základě xxxxxxxxx poskytnuté MD xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 4.6.2012, xx. 342/2012-910-XXX/2, jímž xxxx provedl xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx byla x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rakouské xxxxxxx X5 a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx městy Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx [xxx Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 52 x xxxxxxxx xxxxxxx A 5 xx xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Vídni xxx 23.1.2009 (č. 40/2009 Xx. m. s.)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx xxxxxxx X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 6.10.2010, x. 713, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2008 č. 735, k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx hranice x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 713 xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.6.2008, x. 735, x přípravě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X5 xx xxxxx Xxxxxxxx republiky xx xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxxxx. Xxxx uložila MD xxxxxxxxxx v přípravných xxxxxxx x realizaci xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx X/55 x xxxxx xxxxxxx D2 - xxxxxxxx přechod Poštorná/Reintal, x to xxxxx xx xxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxx xxx upustila xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55. Na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva x propojení xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodu Xxxxxxxx-Xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx upustila xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 x xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx (-Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxx). Není xxxx splněn xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňující xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Milana X. a xxxxxxxxxx xxx vyhlídka, xx xx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxx stát.

[145] Xxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozsudku xxxxx xx dne 25. 11.2009, čj. 3 Xx 1/2007-210. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxx xxx XXX XXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 9.11.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx R52 xxxxx xxxxxxxxx xx variantní xxxxxxxxxx a posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Vídní (xxx 171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX XXX Břeclavsko byl xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx x rozsudku xx. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxxx nemohl xxxx xx xxxxx xxxxx XXX 2008. Xxx nyní xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx vší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Brna x Xxxxx xx xxxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx změnou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx názoru XXX. Jinými xxxxx xx, xx dříve Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxx na xxxxx xxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx měst Xxxx a Xxxxx), x mezidobí rozhodla xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XXX 2008, xxxxx xx těchto xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat, xxx xx vhodné spojit xxxx města xxxxxx X52. Xxxxxxxxx XXX 2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx byly obě xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xx. xxxx Mikulov i xxxx Xxxxxxx, zhodnoceny x xxxxxxxxxx ZÚR (x. 28 až 31). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (X52 x X55) xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[146] Xxx významu xx xxx, xx xxxxx zadání XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx XXX 2008 x zrušení XXX XXX Xxxxxxxxxx přepracováno x bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx odsouhlaseno xxxx, xxx. xxxxx xxxxxx XXX.

[147] Z xxx. xxxxxxx xxxxxx XXX, jak byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §37 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006, vyplývá, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx bylo x xxxxxxx na xxxxx XXX 2008 xxxxx, x tzv. alternativní xxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx X. Xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx hranice, XXX xxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxx vlivy xxxxxxxxxx xx xxxx variantách (xxx 56 xxxxxx XXX x xxxx xxxxxx ploch a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxx územního systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1.2), xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X. Xxxxxx xxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx X43 xxxxxxxxxxxx Xxx. Milanem S.

[148] Xxxxxxx xxxxx xxx x tangenty xxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx „Nulová" varianta (xx. upuštění od xxxxxxxxxx tangent) a xxx xxxxxxxx zahrnující xxxxxxxx (a xx x xxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx - „Modřická" x „Xxxxxxxxx"). Alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx S. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (počítá xxxx x „Nulovou" xxxxxxxxx) x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx plánu zahrnut xxxxxxx R52, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trasy xxxxxxx X1 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Brno. X xxxx xx xxxxx dodat, že „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posouzena x xxxxx xxxxxxxxxx vlivu XXX na udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX xxxx v xxxxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxxxx přivádí xxxxxxx x xxxxx Brnu, xx tím xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx" varianty xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X1. Xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx srozumitelným x logickým xxxxxxxx xxxxxxx na straně 71 xxxxxxxxxx ZÚR

[149] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, že xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx S. xxxxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxxxx zapracována xx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vlivy xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Tato tzv. xxxxxxxxxxxx koncepce xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx XXX 2008, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx. X tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx být zapracovány xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s PÚR 2008, xx. xxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx X43 x úseku Kuřim-D1, xxxxxx varianta xxxxxxx. Xxxx návrhy xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ZÚR byly xx návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx variantami příslušných xxxxxxxx.

[150] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxx odpůrce, xxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxx Ing. Michala X., Xxx. Xxxxxxxxxxx X. x Xxx. Xxxxx X., Xx.X., xxxxx xxx něho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milana X., jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx X. xxxxx xxxxx xxxx x x dostatečnou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milana X. x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx PÚR 2008, která byla xxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[151] Pokud xxx xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx, zhodnotil xx xxxx následovně. Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx x XXX je x xxxxxxx se xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx, xx koridor xxxxx vymezen v XXX. Xxx xxxx xxx shora uvedl, xxxxxxxxx řešení v XXX xxxx koridory xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxxxx nestavební xxxxxx". Xxxxxxx je xxxx typem plochy. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, jestliže svým xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxxx xxxxx [xxx §2 xxxx. 1 xxxx. h) stavebního xxxxxx x xxxx 2006]. Koridor jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx republikového xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxx dopravy x brněnské aglomeraci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xx třeba xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx charakter je xxxxxx nadmístní xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 - xxxxxxx tedy xxxxx xxxx obcí, nikoliv xxxxx více xxxxx. Xxxx dává navrhovatelům xx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx rychlostních xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nikoliv však xxxxxxxxxxxx významu, neboť xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx lokální (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx Brně x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z různých xxxxx. Ostatně nejedná xx ani o xxxxxxxxxx dálničního xxxx, xxx uvádí navrhovatelé, xxxxx x koridory xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx XX. xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[152] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 12.6.2012 xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx dvě xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx X1 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x jihovýchodní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X 1 xx xxxx zbudované xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X1 xx stopy xxxxxxx, tak po xxxxxxxxxxxx stanovisku MD xx xxx 18.12.2009 xxx tento xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx D 1 x jejího okolí x zajistit rozdělení xxxxxxxxxx proudů na xxxxxxxxx x zdrojové xx xxxxxx (viz xxxx. x. 71, 74 odůvodnění XXX), xxxx. zlepšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx potenciálem (xxx např. s. 74, 75-76 odůvodnění XXX). Klíčový xxxxxx xxxxxxx X1 tak xxxxxxx zachován x xx xxxxxxxxx XXX (xxx xxx [251] xxxx). To, xx xxxxxxxx xxxx odlehčit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx zatížených xxxxxxxxxx xxxxxxx a optimalizovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[153] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx námitku, xx tangenty kolem xxxxx Brna xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. jihovýchodní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec. Xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx jihozápadní x xxxxx tangenta, které xxxx obě navrženy xx xxxxxxxxxx („Xxxxxxxx", „Xxxxxxxxx" x „Nulová"), xxxx hodnoceny společně, x to z xxxxxx xxxxxxxxx provázanosti (xxx x. 229 x xxxx., vyhodnocení x června 2010). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx závěr xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx „Nulová" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace X52. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v XXX xxxxxxxx koridor X52. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 byla „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako nepřípustná, xxxxx tuto úvahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx jejím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx, xx v xxxxxxx x obsahem xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxx (xx. s. 51) xxxx uvádí, že „Xxxxxx" varianta xxxxxxxxxxx xxxx.

[154] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x obyvatelstvo. Domnívají xx, že hodnotit xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx kladné (xxxxxxx +2) je xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx procházet, xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x hlučnosti. Xxxx x vyhodnocení xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx území xxxxxxx, xx xxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxx těchto dopravních xxxxxx je odůvodněno xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx komunikací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejvíce zatížené xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x obchvaty, xxxxx xxxxxxx zátěž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (s. 167 x 170-171, xxxxx x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxx XXX, které xx xxxxxxxx hodnocení XXX, xx s. 89 xx 92 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx jihozápadní a xxxxx xxxxxxxx vedou xxxxxx variantě „Nulové" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pásmu xxxxxx xxxxxx v noci x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxx xxx jako x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx odvedení xxxxxxx x prostoru xxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxx nárůst xxxxxx x obyvatel xxxxx nové trasy. X xxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hluku a xxxxx xxxxxxxxxx korekci xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx postavené xxxxxxx komunikace xxxx xxxxx muset být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hluku xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x poklesu počtu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx dusíku x prachových částic.

[155] Xx základě těchto xxxxxxxx xx xxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx x potaz xxxxx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx města Xxxx, ale xxx xxxx zatížení obyvatel xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x atmosférického znečištění xx xxxxx počet xxxxxxxx, xxxxx současně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vystavených xx největší xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx zdraví. V xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx tangent xx xxxxxxx a obyvatelstvo xxxxxxx +2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx xx XXXX zpochybnily.

[156] Pokud xxx o jihovýchodní xxxxxxxx, xx xx x ZÚR xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx infrastrukturu pouze xxxxxx [Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX") Tuřany], xxxxxx xx vymezena xxxx xxxxxx rezerva XX4 (Xxxxxx - XXX Tvarožná). Celá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx měnil xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx územní xxxxxxx (xxxxxxx xxx xx xxxxxx rezervy xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx - XXX Xxxxxxxx - viz xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx 2010).

[157] V xxxxxxx xxxxx vyhodnocení vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx X.5.4.5) xx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x negativními xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rezervy xxxxx xxx §36 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dosavadní způsob xxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx znemožnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX nelze xx xxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx x územní xxxxxxx má být xxxxxxxxx, xxxxxxx.

[158] Xxx xxxxx koridor územní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx environmentálních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zajištěna x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX4 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu kulturně xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxx (xxx s. 66 xxxxxxx vyhodnocení vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx rezervy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podobat. X území xx x nadále xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x výjimkou xxxx, xxxxx xx znemožnily xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nějž xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zpřesněna xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx k plnění xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx rozvoj území xxxxxxxxxx xx územní xxxxxxx XX4, je xx xxxxxxxxxxxx stupních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x vyvážení xxxx konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jihovýchodní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx x jeden x xxxxxxxxxxxx - xxxx Ponětovice -, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx územní rezerva xxxxxxx xxxx zastavěné xxxxx. Xx xxx x pouze na xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx zpřesnil tak, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx trvalý xxxxxxxxx, xxxx využití zamýšleným xxxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx na zprávy x uplatňování ZÚR xx xxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx XXX.

[159] Xxxxx koridoru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tangentu X12 (Xxxxxxx - MÚK Xxxxxx) jsou posouzeny x příloze 1 x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx (x. 28). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx patrný xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx dopravního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (hlukovou xxxxx) x ovzduší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx +2. V XXX xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tangenty xx zdraví xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly zjištěny xxxxx x xxxxx xxxx části vyhodnocení, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx nárůst xxxxxx podél xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 93 až 97, xxxxx z xxxxxx 2010). Xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx učiněné xxxxx x bodě [155] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jižní tangenty, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx vlivy jihovýchodní xxxxxxxx.

[160] Xxxx xx xx xx, xx xxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxx jihozápadní, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx, 2x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tangent xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Potřeba společného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx zpracovány xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx) xxxxx posouzeny x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxxxx tangenta byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx posouzení xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx spolupůsobení xxxxx xxx xxxxxxx.

[161] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), xxxxxxx Hradčan x Čebína x xxxxxxx Tuřan, xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx. Soud již x xxxxxx [131] x [132] xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx neplyne povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravní infrastruktury xx xxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx menšího významu xxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxxx 1/53 spojující Xxxxxx x Xxxxxxxxxx, soud xxxxxx x závěru, xx v případě xxxxxxx dopravního xxxxxxx xxxx xxxxxx městy, xxxxx xxx docílit xxxxxxxxxxxxx stávající silnice X. xxxxx spojující xxxx dvě xxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx alternativ xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx současný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx.

[162] Xxxxx jde o xxxxxxx obce Xxxxx x úseku Xxxxxxxx-Xxxxx, xxxx x vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj území xxxxxxx, xx záměr X34 (xxxxxxx 11/385) xxx xxxxxxx posuzován xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx (záměr X41, xxxxxxx 11/380). Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx již opakovaně xxxxx xxxxx, xx xxxxxx neplyne povinnost xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ZÚR xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ba xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 11/385 (Dopravoprojekt, 2006). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx variantně, neboť xx něj xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cca v xxxx 2008.

[163] Xxxx xxxxxxx při jednání xxxxx rozhodnutími xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Brno-Tuřany xx xxx 30.6.2008 x xx xxx 16.9.2010, xxxxx xx výzvu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx 30.6.2008 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx „komunikační xxxxxxx Xxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx až xx 30.9.2012. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx 2008 xxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx pádný. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx stavbu xxxxxx pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx XXX (xxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx teprve xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x jen xxxxxx.

[164] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx zrušení opatření xxxxxx povahy by xxx xxxx přistoupit, „xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu překročila xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx komplikovanosti xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxx xxxx považovat za xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx jediným xxxxxxxx pochybením xxxxxx xxxx xxxxxx počtem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (povětšinou xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, která xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx xxxx. xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 8 Xx 2/2010-644).

[165] Navrhovatelé x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx XXX) xxxxxx vyhodnocena xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx „Nulové" xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx SEA xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [153] xxxxx).

[166] Xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx předpokládaném xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažena x §10x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx koncepce, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx neprovedení (xx. xxx. xxxxxx varianty). Xxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx přinese xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxx.

[167] Xx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xx x části xxxxxxxx se xxxxx xx životní prostředí (XXX) vyhodnocena „Xxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz část X.2, x. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - verze x xxxxxx 2010). X xxxxx X.5.4 xxxx xxx stručně xxxxxxx přínosy a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x každého x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx X.5.9 xxxx pak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx koridory), xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxx 1 xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx vlivy dopravních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx xx xxxxxxx sledované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Míra xxxxx je hodnocena xxxxxxx xx stupnici -2 až +2.

[168] X xxxxxxx k xxxxxx A vyhodnocení xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxx xxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx koridory, x některé koridory xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx.

[169] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tzv. nulová xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX (x. 26-27).

[170] Z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví xx xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx „Nulová" xxxxxxxx). Xxx xx samozřejmě xxx představit lépe (xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx hodnocení „Xxxxxxxx" xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx názoru, xx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx koridory x naprosté podrobnosti). Xxxxxxxxx výhrady xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx tangent, s xxx xx xxxx xxxxxxxxx x bodě [153] shora, nevznesli. Xxxxxxx je tedy xxxxxxxxx.

[171] X xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx XXX 2008 xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx v rozporu x XXX.

[172] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx x překročení xxxxxxxx zatížení xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx článku 35 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx shora, xxxxxxx v xxxxxx [102] až [105]. (...)

[210] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx provedeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválené xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X xxxx xxxx xx xxxxx xxx poněkolikáté xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní koncepce Xxx. X. xxxxxxx xxx x návrhu XXX zohledněna xxxx xxxxx, x to xxx její xxxxxx x XXX 2008. Xxxxx xxxxxx namístě xxx porovnávat xxxxxxx xx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X.

[211] Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx příloha x. 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k provedení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxx x větší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.

[212] Xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxx xxxxx realizace xxxxxxxx pak neplyne xxx z §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxx xx xxxxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnotit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řešené xxxxxxxx. Xxxxxxxx nákladnost xxxxxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxx x kritérií xxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx koridoru, x xx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxx x xxxxxxx. Finanční xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx formulování xxxxxxxxxx XX) x návrhu XXX, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxx kritérium xxxxxxxx. K xxxx xx xxxxx uvést, xx pořizovatel XXX xx investorem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (dálnic, rychlostních xxxxxx), jejichž investorem xx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx rozpočtu.

[213] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx x důsledku nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xx v území xxxxxx xxxxx opačné xxxxxx, než xxxx xxxxxxxx předvídá. X xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx případech xxxxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxx x stavebního xxxxxx.

[214] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx ZÚR, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx obtížně. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x prvky xxxxxxxx významu, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx význam (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, sportoviště, kulturní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx zařízení). Xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x vylidňování xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xx města Xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy ovšem xxxxx, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx, zahrnující x xxxx xx jih xx Xxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxx požadavky xx uspořádání x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx x posilování xxxxx těchto xxxx xx xxxxx Brno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxxxx (integrovaný xxxxxxxx xxxxxx, železniční a xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx sídel vybudováním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proudů xx koridorů xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčená xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obcí xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. (x. 11-12). X XXXX xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 0X3 Xxxx, xxxxxxxxxx brněnskou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx (část X.X). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx x městu Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx x překračování xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xx nižší xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxx přijata taková xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudržnost společenství xxxxxxxx území, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořením xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[215] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx.

X.5 Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti stanoviska XXX k posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

[216] Stanovisko MŽP x posouzení vlivů xxxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí xx xxx 22.8.2011 (dále xxx „xxxxxxxxxx SEA") xxx navrhovatelů dokládá, xx nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx a zohlednění xxxxx schváleného řešení xx stav xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze stanoviska XXX xxxxxx vyplývá, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxx XXXXXX xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za projev xxxxxxxx. X neposlední xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stanovisko XXX xx x převážné xxxxx „formulářem", xxxxx xx xx xxxx xxxxx XXX libovolného xxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko XXX xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[217] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, x něž xx xxxxxxxxxxxx opírají, xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. XXX. Xxxxx xxx x xxxxx xx ovzduší, xx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx koncepce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odstavci. Xxxxxxxx x navazujícím xxxxxxx odstavci, který xx týká vlivů xx ostatní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, XXX xxxxxx „s xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx", xxxxxxxxx xx, že xxxxx ZÚR na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxx xxx provedeno xx xxxxxx xx koncepci xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx XXX obecným xxxxxxxxxx, xxxx ničím xxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxx x XXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX.

[218] Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, že x části xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx jako „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" xx uvedeno, xx xxxxxxxxx hodnocení xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx XXX 2008, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rezervy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxx koridorů (xxxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxx x tom xxxx xxxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jediný xxxxx, neboť xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XXX, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx celek xxx xxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[219] Xxxx-xx xx xx xxxxxxxxx XXX odehrát čistě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (makroskopicky), xx. bez hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přispět k xxxxxxx xxxxxx území. X xxxxxxxxxx na xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx §10a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx záměrů, xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX. X xxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxx x. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx stanovena kritéria, xx jejichž základě xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx určí, xxx xxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX vždy (xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxx xx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecný xxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xx bud' xxxxxxxx k jejich xxxxxxxx, xxxxxx, velikostí x xxxxxxxxx podmínkám, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přírodní xxxxxx.

[220] Z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx významné, jaké xxxxxx mají xxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nimž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx podkladě xxxxxx xxxxxxx poznatků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxx je xxx xxxxx učinit xxxxxxxxxxxx xxxxx tykající xx xxxxx koncepce xxxx xxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxx, pro jejichž xxxxxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx interakci x interakci se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx zpracovatel xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx podkladě xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx celku (xxx xxxxxxxxxxx X.5.9 x xxxxxxxx A.10). Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[221] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx MŽP xxxxx, xx předmětem posouzení xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxx na xxxxxxx. Xxxx x tomu xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx` xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x složky životního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x koridory jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výjimku xxxxx xxxxx na xxxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxxxx MŽP xx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx Vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území - xxxxxxx část.

[222] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx vyhodnocení xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx. Xxxxx to xxxxxxx, xx vlivy xxxxx x koridorů xx stav xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx prostorové superpozice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ovzduší na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxx památky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx prostory, xxxxxxxx xxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxx xxxx.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx promítnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenému území xxxxxx stanovení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§7 zákona x xxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxx x xxxxxxx č. 1 x vyhlášce x. 500/2006 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řadí xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxx se zhoršenou xxxxxxxx xxxxxxx, které xx vymezují xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nedochází x vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx imisní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[223] X tom, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, svědčí xxxx. kapitola A.5.9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (x. 166 xx 169 XXXX) x xxxx xxxxxxxx X.6, xxxxxx příloh xxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx část, x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. X xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx udržitelný rozvoj xxxxx tedy xxxxx, xx vliv dopravních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

[224] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx v hodnocení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx hodnocení xxx §45x zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Soud xx xx vcelku pochopitelné, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vliv xx území xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Hodnocení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx celistvost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oblastí a xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx druhy, xxxxx xxxxxx ptáci) je xxxxxxx komplexní. K xxxx provedení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podobě xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxx přípravy realizace xxxxxx, tj. xxx xxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 (x rámci xxxxxxx XXX). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxx rychlostní silnice X55, měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxx XXX na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxx xx x záměry, x xxxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proveditelnost. Xxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury.

[225] Xxx xxxxxxxxxxxx míry vlivu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tyto oblasti xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxx životní xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xx jejich přírodních xxxxxxxx xxxxxxxx realizací xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxx" xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxxx xxxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Doubrava - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x níž bylo xxxxx již xx xxxxxx ZÚR s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx je třeba xxxxxxxxxx silnici xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[226] Xx xxxxx případech xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000 x xxxxxxx xxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxx podrobný xxxxxxxx x xxxxx X.4.2 (x. 21 x xxxx.) vyhodnocení xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx vlivu xx xxxxx xxxx x úvahu podíl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[227] Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, kdy nelze xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do dalších xxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx případy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX x. 15/2007 xxxxxxxx se xxxxxxxxx významnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx č. 114/1992 Xx. (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx XXX x. 11/2007), xxx xxx potvrzuje výše xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x potažmo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxx NATURA xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx posouzení míry xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx (xxxxxx plán) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx území, xxxxx x převážné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx silnice X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Na okraj xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxxxxx x převážné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 4, který xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x ze xxxxxx 53 xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxx „3X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx silnice X55 x X52", xxxx hodlal odpůrce xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx koridor xxxxxxxxxx silnice R52 xxxxxxx stopu xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, nadbytečným x xxxxxxxxx xxx.

[228] Xxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxx §45x odst. 8, 9 x 10 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx NATURA 2000 ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uložení a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45i odst. 9 xxxxxx x. 114/1992 Xx. (xxxxxxx xxxxxxxx kompenzačních opatření xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx povolování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx - xxx Xxxxxx, P. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 6.4 směrnice x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx. 2011, x. 3, s. 13-14).

[229] Xxx ještě dodat, xx xxxxx negativní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx hodnocení xxxxx územních xxxxxx xx xxxxx zařazená xx soustavy NATURA 2000 je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rezervy slouží xxxxx x prověření xxxxxxx xxxxxx oblasti xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvolenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx popsal x logickým způsobem xxxxxxxxx, x lze xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[230] Tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[231] Xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů, xx stanovisko xx xxxxx obecným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx libovolného xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah, xxxxx xxx strukturu xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx koncipování xxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxx přivítat, jestli XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotným způsobem.

[232] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poté, xx došlo x xxxxxxxxx projednání návrhu XXX dle §39 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX). Xxxxx xxxx xxx se MŽP x xxxxxx dotčeného xxxxxx na xxxxx xxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřilo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2010, xxxxx je xxx pořizovatele XXX xxxxxxx, k obsahu xxxxxxxxx řešeného návrhu XXX i x xxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx řešeny x dohodovacím xxxxxx (xxxxxxx xxx 24.1. 2011). Xx xxxx xxxxxx pochopitelné, xx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx vydáno jako xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x obecné xxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx XXX x vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx.

[233] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx již xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx, nebol xxxxxxxxxx vyhodnocení kumulativních x synergických vlivů. XXX xx xxxx xxxxxx nedostatku xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (XXX) xxxxxx stanovisko, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx. Xxx byl xxxxxx posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx stanoviska XXX. (...)

X) Xxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury

[255] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koncepcí xxxxxxx silniční dopravní xxxxxxxxxxxxxx x JMK xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací x xxxxxx úseků x xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx území. V xxxxxxxxxx xx pak x xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx zejména xxxx:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rychlostní silnice X43 (xxxxxx přivaděče x X43 xx Xxxxxxx - xxxxxxx XX. xxxxx XX/385),

- xxxxxxx tangent xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro jihovýchodní xxxxxxxx),

- „xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 (resp. xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Xxxx x Xxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55,

- xxxxxxx I. xxxxx 1/40 Břeclav-Valtice,

- xxxxxxxxx xxxxxxx S8 x xxxxxxxx města Znojma.

S xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx XXX, jež mají xxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů xxxxxxxxx x nich xxxx zastavěné xxxxx xxxx.

[256] Jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dílčích xxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxx xx x. 32 odůvodnění ZÚR, xxxxx xxxx „[m]íra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ZÚR (1:100 000), xxxxxxxxx podkladům a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx §6 xxxx. 2 vyhlášky 500/2006 Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud by xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. pro xxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení x xxxxxxxx xxxxx ZÚR) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1:50&xxxx;000, xxx xx xx xxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx ZÚR zajistit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (§3 xx xxxxxxx x§2 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx „mírou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měřítku" xxxxxxxxx nedostatečné vyhodnocení xxxxxx, jakou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx znamenaly (v xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx na xxxx. XX, xxx. 1 xxxxxx).

[257] Dále xxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx ZÚR obecně „xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx ani x grafické ani x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx křižovatky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx. 50 xxxxxxx xxxxx ZÚR. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koridorech. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx „xxxxxxx" xxxxx šířky koridoru xxxxxxx X43. Xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx silnice X. a XX. xxxxx.

[258] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx XXX xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxx 2006 x xxxxxxxxxxx předpisy (1:100 000). Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxx míry xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v úrovni XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx zásadní xxxx xx výsledky xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (EIA) xx xxxxxxxxx až x xxxxxxxxxx fázi xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx údajů o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx XXX x XXX xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výhledových xxxxxxxx.

[259] Odpůrce v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxx odpůrce xxxx x ZÚR xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx MÚK xxxxxx označení, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na stávající xxxxxxxx síť, xx. xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X. x XX. třídy, xxxx x hlediska podrobnosti xxxxxx xxx ZÚR, xxx xxx územní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx koridorů označil xxxx xxxxxxxxxx.

[260] Soud xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx použitých xxxxxxx x výkresů xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedená x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx odvozují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxx, vytržena z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx interpretována. Jelikož xx tato xxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43, xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani nijak xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx je zpracovatel xxxxxxx opatřit xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxx xxx sama věta, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx různé xxxx xxxxxxxxxxx vyhotovených x xxxxx velkém xxxxxxx. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 2 vyhlášky x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx výkresy, xxxxx xxxx xxxxxxxx grafické xxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx 1:100&xxxx;000, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1: 50&xxxx;000, xxxxxxxxx 1: 200&xxxx;000, xxx xxxxxx širších xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 1:500&xxxx;000.

[261] Xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx XXX, xxx x xxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákonem a xxxxxxxxxxx předpisy předepsané xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodňujících xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1:100&xxxx;000, 1:200 000 x 1:500&xxxx;000 v souladu xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxx, zdejší xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xx základě xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx území xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxx, xx tato xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x jakou xxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx XXX xxxxxxxxx hodnocení záměrů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, x xx xxxxxxxxxxxx samotné xxxx zpracování ZÚR, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentaci.

[262] Xxxx x v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §101x a xxxx. x. x. x. xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx existoval x xxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx VURÚ nesmí xxxxxxxxx podrobnosti xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxx xxxxx, xx proto xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx.

[263] X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XX. xxx 1 xxxxxx, xxxx xx část, xxx navrhovatelé tvrdí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kumulativních xxxxx, xxxx xxxx odkazuje xx xxx [57] x xxxx. tohoto xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[264] Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx z xxxx xxxxxxxxx bodu 50 xxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx dovozovat, xx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu „xxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[265] Xx spisové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx 50 xxxxxxx xxxxx XXX: „Xxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých záměrů xxxx vymezeny xxx, xx jejich součástí xxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úrovňové xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxx jsou x xxxxxxxx x textové xxxxx XXX vyznačeny xxxxxxxxxxxx, mimoúrovňové kolektorové x xxxxxxx úrovňové xxxxxxxxxx, xxxxxx pozice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx obklopující.

[266] Xxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx rozvoje vymezí xxxxxx xxxx koridory xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu význam XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx tedy nutné, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x samotných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2011, čj. 7 Xx 7/2010-133).

[267] Jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s tvrzením xxxxxxx x ZÚR xxxxxxxxx jak v xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxx chápat xxx x pozitivním, tak x v xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. rozsudky Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, č. 1971/2010 Xx. XXX, xx xxx 27.10.2010, xx. 9 Xx 1/2010-84, x xx xxx 24.4.2012, čj. 9 Xx 7/2011-559). Závaznost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nadmístního významu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyššího. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňuje územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nižšího xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x nadřazené územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x výše uvedeným xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX nadmístního xxxxxxx x xxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxx xxxxxx.

[268] Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x druhou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx koridorů x xxxxxxxxxxxxx této xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx počet osob xxxxxxxxxxx dotčených na xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Větší xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nástrojům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx konkrétních místních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxx xxxx xxxx daného xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určitostí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xx xxxxx stranu.

[269] X xxxxxxx xxxxxxxxxx koridoru xx jedná x xxxxx 600 xx 700 xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopravní stavby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bude řádově 100 metrů, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx 250 až 300 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxx koridoru x xxxxxxx Xxxxxxxx přehrady (x xxxx Xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx podmínkám xxxxx x xxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx omezen Xxxxxxxxx přehradou x x xxxxx existující xxxxxxxxx. X další xxxxx xxxxxxx kopíruje xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx koridoru 700 x i x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx danou xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx místě xx xxx xxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx uvedený xxxxxxxxx. Xxxxxxxx široce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx musel zasahovat x xx prostoru xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x přes xxxxxx xxxxxxxxx umístit x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx žádné konkrétní xxxxxx, xxxx xx xxx xxx daný xxxxxxx příliš xxxxxx, xxxxxxxx.

[270] Zdejší soud xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx silniční xxx, xx. technické xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx I. x XX. xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolem pro xxxxxx územního rozvoje, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x XXX xxxx vyznačeny xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úrovňové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxx krom xxxxxxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxx argumenty. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx.

[271] Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx základním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx zdraví xx xxx její xxxxxxxx x nikoliv xxxxxx výhledových xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx dána xxxxxxxxxx počtem xxxxxxx, xxxxx xxxxx denně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při splnění xxx. úrovně xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx X.X.2. xxxxxxx x. 3 x x. 4 xxxxxx x posuzování xxxxx a xx xxxxx XXX 73&xxxx;6102 x XXX 73&xxxx;6101.

[272] X xxxx xx xxxx xx nutné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x. 3 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zabývá náležitostmi xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx a x xxxx X.X.2 požaduje xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx záměru. Xxxxxxx x. 4 zákona x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx bod X.X.2 je opětovně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx uvedené xxxxxxx xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx a nijak xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[273] Xxxxxxx x xxxxxxxxx záměrů xxxx xxxxxxx hodnota xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxxxx hodnot (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), u dopravních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komplikovanější. Xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx např. od xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx se x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x čase xxxxx (xxxxxxxxxx situace, xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výhledových xxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxxxxx určit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[274] Ačkoliv xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a XXX, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx norem. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxx souvislosti xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx podrobnosti, x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[275] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpůrcem xxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx letecké xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvojem v xxxxxx časovém xxxxxx, xxxx poznamenává, že xx vztahu x xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxx, že XXX xxxx xxxxxxxx x aktuální situace x xxxxxxx xxxx x při plánování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx obce x xxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx třeba x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dálnicím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxx jít x xxxx. (...)

X.6 Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx"xxxxxxxxxxxx úseků xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[424] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx postup hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úseků xxxxxxxx dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx chybný. Xxxx xx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x konečném xxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX

[425] Xxx navrhovatelů x xxxx 12 xxxxxxxx X.6.1. xxxxxxxxx SEA xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx variant zcela xxxxxx „xxxxxxxxxx kritérium". Xxxx kritérium xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx hodnocená xxxxxxxx xxxx prokazatelně zdrojem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblastech, kde xxx xxxx překročeny xxxxxxxx přípustné limity xxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxx by xxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[426] Xxxx„Xx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4, xxxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxx x blízkosti xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx koridor veden xx xxxxxxxxxxx do 100 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxx překračování nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučena. Xxxxxx xxxxxx váhy 7 xxxxx xx váhu 5 při xxxxxxxxxxx xx 1&xxxx;000 metrů xx xxxx. Tedy xxxxxxx váhy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 100 metrů xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[427] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 Xxxxxxxx-Xxxxx (příloha 2. 2. s. 1 x 2 xxxxx XXX). X tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx bodů" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 pro xxxxxx 8,13 xxxxxxx xxxx xxx hodnotě xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx pouhých 0,11 xxxxxxx. Opravou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxx výsledek tohoto xxxxxxxxx musel xxxxxxxxxx xxxxxx. Jako druhý xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, kde xxxxxx xxx vlivu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 x X1-2, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx velký, xxxxxxx x doporučené xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx střední. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx obchvatu Xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxx xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx hranice. Xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx 1. 1. Xxxxx XXX na x. 1 xx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ,Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxxx stupněm 0 x vliv xx xxxxxxx nesrozumitelně xxxxxxx +1/-1. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů x xxxxxxx Bosonoh x xxxx Xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx.

[428] Odpůrce xxxxx, že pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x XXX byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx x xxxxxxxx 6.1 dokumentace XXXX. X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX týmu je xxx výsledkem zvážení xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[429] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou ovzduší, xxxxx x variabilitu x rozsahu těchto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx aspektem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hlukových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx parku. X xxxxx xxxxxxxxxx XXX byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx varianty záměrů x xxxxxxx se xxxxxxxxx zákonem x xxxx 2006. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zabývají xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.

[430] X xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx. Xx x xxxxxxx s běžným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx SEA x ostatních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx akceptován xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX).

[431] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx počtem xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx skupině xxxxxxxx xxxxxxxxx 26 x xxxxxxxxx xxxxx 100 xxxx, je patrné, xx je tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx složkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[432] K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Dále xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. X.6.2). K xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx koridoru xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obchvatu Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zde vynechán xxxx 10 xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx x 2. xxxxxx XXX řešen ve xxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx vybrána xxxxxxxx „ŘSD", na xxxxxx x ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí řešící x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x výroku XXX vypuštěn.

[433] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx xxxxx" je xxx xxxxxxx xxxxxxx založeno xx skutečnosti, xx xxxxx vymezených xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Rizikem xxxxxx xxxxx" jsou xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx minimalizaci, xxxx. xxxxxxxxx vlivů x xxxx skupině parametrů, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[434] X xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx (+1/-1). X xxxxx úseku xxx předpokládat vznik xxx pozitivních, tak xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x ovzduší xxxx xxxxxx xxxxx hodnoceny (-1 či -2) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přibližují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXX xx hodnocením xxxxxxxxxx, xxxxxxx projektovým. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX bylo xxxxxxxxx koncepční xxxxxxxxx xxxxxxxx x identifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX).

[435] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx absenci „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx kritérium xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zatížení xxxxx (znečištění ovzduší, xxxxx xxxx.) x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx překročeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x povahy xxxx dostat xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx [102] xx [110] xxxxxx xxxxxxxx.

[436] Xxxx nedůvodnou xxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednotlivých xxx „Xx" x xxxxxxxxxx A1-1 xx X1-4. X xxxxxxxxxxx X.6.1. „Xxxxxxxxx xxxxxx" (x. 199 xxxxxxxxx XXX) je xxxxxxx, xx metodický xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxx x problémových xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (X) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X). Xxxxxxxxxxx skupinám xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx formou xxxxxxxxx 100 xxxx, xxxxx xxxx přidělených xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) xxxxxx význam dané xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx (Sk) xxxx xxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx (Xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx (X) xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dispozice xxxxxx xxxx (,limitu") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx vlivu" x ,,xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocením (bp) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx varianty xx xxxx hodnotou (X) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx (xx) x xxxx xxxx (xx). Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X je x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[437] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 xx X1-4, xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) „Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx", xxxxxxxx (K) „Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx přidělena xxxx 21 xxxx. Xxxx parametry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx od xxx xxxxxxxx, a to xx čtyřech pásmech: xx 100 xxxxx (X1-1), do 500 xxxxx (X1-2), xx 1&xxxx;000 metrů (X1-3) x xx 2&xxxx;000 xxxxx (A1-4). Těmto xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxx bodů 7, 6, 5, 3. X xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx X. x xxxx otázce xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx modelové, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x řádech 100 xxxxx. Xxxx mohou xxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Dále xx xxxxxxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx neumisťují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx vymezují se xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x až v xxxxx nižších stupňů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x upřesňování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx námitka xxxxx xxxx xx pátého xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx pochybení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx v projednávaném xxxxxxx xxxxxx (blíže xxx xxx [711] xxxxxxxx).

[438] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx. Xxxxxxxx zejména chybné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) x varianty „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (D1-C/J) xx xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxx xx xxxxxxxxxxxx" (X1). Jak bylo xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx (X) je na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovena „velikost xxxxx" x „xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (bp) xxxxxxxxx x jednoduché matice xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (H) xx tvořena xx xxxxxxxx xxxxxx (xx) x xxxxxxxxx xxxx (Xx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx parametru xxx xxxxxxxx skrze matrici xxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx 2. 2. xx x. 1 SEA) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx x případě xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxx 8,13 xxxxxxx, x xxxxxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" xx 0,11 xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx K. k xxxx otázce xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odhadu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vzniku xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx jihomoravského xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Kuřim a xxxxxxx „Xxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP", xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

[439] Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx ploch xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se x názorem xxxxxxxxxxxx, xx vzdálenost xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ovlivňuje xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx logiky. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXx. Libora X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytuje xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hovoří x xxxxxxxxxx xxxxxx varianty. Xxxxx vskutku mohlo x namítaném xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koridoru rychlostní xxxxxxx R43. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx metodiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[440] Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx užívanou, xxx xxxx vytvořena xxx ZÚR, konkrétně xxxx část xxx. xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx absenci xxxxxxxxx zákonné xx xxxxxxx metodické xxxxxx, xxxxxxx pořizovateli nic xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vytvořit. Xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx nelze xx xxxxxx pořizovatele xxxxxxxxxx xx nároky na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXX (k xxxxxxxx XXX x tomto xxxxxx viz též xxx [548]).

[441] X xxxxx snad x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxxxxx X. 6. XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x samotné hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx X.6. XXX xx xxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a xxxx x xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx doporučení chybné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx kapitoly X.6. XXX byly jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx X.5.9. x xxxxxxx 1.1. XXX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxx oblasti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxxxxx zmiňovaný vliv xx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (x. 55 XXX). Xxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxx řídil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx otázka xxxxx xx xxxxxx odborné xxxxx.

[442] X xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodového xxxxxxxxx x týkal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxx (X2) - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx, soud xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Břeclavi. Xxxxx xxxxxxx se zdejší xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx XX.X.4.1. xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[443] Xxxxxxx xxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxx „Bystrcké" rychlostní xxxxxxx X43 stupněm 0 xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1 xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxx odpůrce xxx xxx uplatnění xxxxxx (+ 1/-1) x daném xxxxx xxxxxxxxxxxx vznik xxx xxxxxxxxxxx, xxx negativních xxxxx. Xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx v kapitole X.5.9 hodnocení XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx Troubsko xxxxxxxx xx xxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx odkazuje xx xxxx [102] xx [110] tohoto rozsudku xxx podrobnější xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. (...)

G) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx XXX x Xxxxxxxxx územního xxxxxxx

[566] XXX dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 2008, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez toho, xxx xxxx x XXX 2008 xxxxxxxx.

[567] Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xx. 9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx TEN X „xxxxxx hlavní xxxxxxx xxxxxx xx xxxx". V xxxxxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 23, xx „[n]epřípustné je xxxxxxxxx nových xxxxxx xxxxx na trasách xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx silnic; xxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xxx byly x xxxxxxxxxxx odstupu xx xxxxxx xxxxxxxx hlavních xxxxxx xxxxxxxx". S xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 (xxxxxxxx xx XXX-X) x rozporu, xxxxx X43 xxxxxxxx xxxxxxx zástavbou xxxxx Xxxx (územím xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-Xxxxxx, Xxxx-Xxxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx osídlení'. Xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx X43 x „Bystrcké" xxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxx 8,3 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. „Xxxx xxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vzniká xxxx. xxxxxxx dopravy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx X43 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna, k xxxxxx mísení xx xxxxxxxxxxx. Dále x xxxxxx 121 PÚR 2008 je xx xxxxxx x úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xx xxxxx na Xxxxxxx. Na x. 46 xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Rychlostní xxxxxxx X43 Černá Xxxx (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35", necituje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx studie. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]x základě xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx XXX a XX xx jednání dne 16 9. 2010 xxxxxxx, že vyhledávací xxxxxx xxxxxxxxx nevýhodnost xxxxxxxx xxxxx X43 xx xxxxx xx Xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedené xxxxxx x připojení xx R35 x xxxxxxxx Starého Města x Moravské Třebové", xx. varianta „Německá". Xxxxxxxx postup xx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reálných xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx v rámci xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[568] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx v XXX 2008. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silniční infrastruktury, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (X1, X2) a xxxxxxxxxx silnice (X43, X52). X na xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v XXX (x xx xxxxxxxx v navazujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).

[569] Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx důvodovou zprávu x xxxxxx XXX 2008, x xxx xxxxxxxx, xx vymezeni xxxxxxxxxxx úseku rychlostní xxxxxxx X52 x XXX 2008 bylo xxxxxx podmíněno „xxxxxxxxxx x vyhodnocením xxxxxxxxxxx xxxxxx",

xxxxxx xx k xxxx vymezení došlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx x ÚPN XXX Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, a to x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxx. X posouzení těchto xxxxxxxxxxx variant (x xxxxx celkových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX) xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx vyhodnocení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX.

[570] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ZÚR xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx spojení) x úseku „Xxxxxxx - xxxxxxx ČR (- Xxxx)", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx zpracovávání ZÚR. X odůvodnění XXX xx xxxxx (na x. 59) xxxxxxx, xx xxxxx koridor xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx propojení Brna x Vídně, xxxxx xxxx xxxxxxxx obchvatu Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxxx koridoru xx xxxxx na Vídeň xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice R5 5 v xxxxx „Xxxxxxx - hranice XX (-Xxxx)" xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx se x xxxxx xxxxxxxxxx XXX (zejména při xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx vyloučily možnost xxxxxxxxx takového záměru; xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[571] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.5.2009 (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx podanou xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím), x xxxx xxxx xxx uvedeno následující: „Xxxxx xxx x xxx XXX-X xxxx xxxxxxx, dokumentem, kde xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx 884/2004/XX x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. [...] X xxxxxx xxx xxxxxxx, že x Xxxx xx xxx vedou 2 xxxxx XXX-X, x xx xxxxx xxxx xxxxxx X2 x xxxxx v xxxxx xxxxxx X52 (xxxxxx xxxxx jsou plnou xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x jejím dalším xxxxxxxxxxxx dle xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx projekty, xxxxx xxxxx Mapky xxxx xxx náčrty. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx text, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Brno x Xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx přes Xxxxxxxxxx. X xxxxxx je xxxxxxxxxxx varianta, protože xx xxxxxx a xxxxx se xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx závazné. Xxx xxxxxxxx xxxx možné." X xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xxxx xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxx xxxx Břeclav x přes Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX. Skutečnost, xx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX i jejího xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX.

[572] Odpůrce x námitkám tykajícím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 uvedl, xx xxxxxxxx dostatečného odstupu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx centra xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x prostoru Xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx dokumentaci xxxxx xxxxxxx zahloubena a xxxxxxxx x délce xxx 1,48 km. Xxxxx motorového xxxxxxx xx přilehlé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx budou xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxxxx varianty xxxxx X43. Koridor xxx rychlostní silnici X43 byl v xxxxxx XXX (xxxxxxxxxxx xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x červnu 2010) xxxxx ve xxxxxxxxxx, tj. i xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx variantu xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X3-X) x xxxxxxxx Černá Xxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X4-X) x xxxxxxxx Xxxxxxxx - Velké Xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx zásadní xxxxxxxx x vedením xxxx xxxxx Pardubického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxx březovského xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxx xxxxx zasahuje xx dobývacího prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx Xxxx (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35" xxxxxxxxx ŘSD x xxxxxxxxxxx x xxxxxx vyplývajícím x XXX 2008, xxxxx xxxxxx MD v součinnosti x XXX a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx R43 x xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx XXX x XX xx xxx 16.9.2010 ohledně xxxxxxxxx X43 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx mít xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx 2010, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxx xx variantách xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxx odkaz xx tuto xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx x XXX 2008.

[573] Odpůrce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx nutné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxx řešeny x XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kraje, jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx sousední xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedojde x xxxxxxxxxx propojení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[574] X xxxxxxxx tykajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X52 x X55 odpůrce xxxxx, xx PÚR 2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx JMK x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X52 xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úkolů xxx ministerstva x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v případě xxxxxxxx xxxxxxx X55 xxx pro xxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkol xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X52 (xx xxxx variantách), xxx záměr X55 x úseku Xxxxxxx - státní xxxxxxx (xx třech xxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxx R55 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxx na xxxxxxxx XXXXXX 2000. X xxxxxxxx vlády xx xxx 19. xxxx 2007, x. 1064, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2012 (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008) xxxxxxx upřesnil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prověřit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Rakouské xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx s Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dohody xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxxxxx dálnice X5 xxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (dohoda xxxx xxxxxxxxx dne 23.1.2009 x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.3.2009). Xxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru X55 x xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v XXX je v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 109 PÚR 2008. Xxxxxx xx xxxxxxx konaném xxx 22.11.2011 xxxx otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X55 xxxxxxxxxxxx (MŽP, XX), XXX) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bylo xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxx XXX.

[575] Xxxxxxxx správní xxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[576] Námitky xxxxxxxx vdané xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx x zásadě xxxxx xxxxxx návrhu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx založené xx xxxxxx Xxx. X. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx páteřních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopravu x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxx xx x XXX 2008 v xxxxxxx (výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX. xxxx 3.2 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx stavu").

[577] Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx principem této xxxxxxxx koncepce xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxx přetížené xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (s. 26 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxx - Ostrava/Katowice x Vídeň -Praha xxxxxxxx odvést x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Mikulov-Brno xx trasu po xxxxxxxxxx silnici X55 x xx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xx xxxxxxx X/38/X8. Nedocházelo xx xxx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx přes xxxxx XXX, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Brna x jeho okolí, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx nadlimitní xxxxxx '(x. 27 xxxxxx). Dle této xxxxxxxx proto xxx xxxx xxxxxxxxx budovat xxxxxxxx xxxxx Brna, (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx silnici X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx X43 není xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx X1-Xxxxx „Bystrckou" xxxxxxxxx, xxxx v xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, xxx xx xxxxx ji xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.

[578] Xxxxxxx mezi „xxxxxxxxx koncepci x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X.", xxxxxxxxxx různé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx brněnskou xxxxxxxxxx (xxx je interpretují xxxxxxxxxxxx), xxx ilustrovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx:

[579] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx (bod [143]) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. X. se xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx PÚR 2008, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx). X xxxxxxx ustanovení PÚR 2008 xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx města Xxxx xxxx docházet x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. v xxxxxx 42 vymezujícím Xxxxxxxxxx xxxxxx Brno xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xx xxxxxxx X1 v xxxxxxxxxxx s rozvojem xxxxxxxx zóny Brno xxx". Xxxxxxxx lze xxxxxx xx xxxxxx 121 PÚR 2008, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v trase Xxxx - Svitavy/Moravská Xxxxxxx x tím, xx jako důvod xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Xxxx - Svitavy/Moravská Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx R55 xxxx XXX 2008 xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX X, přesto xxxx xxxxx xxxxxx, že xx byl xxxxx xxxxxxxxx x XXX 2008 sledován xxxxx xxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx umožnilo xxxxxxx xx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 k xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxx). XXX 2008 naopak xxxx důvod xxxxxx xxxxxxxx uvádí „zajištění xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx koncentrací xxxxx" (X55 xx měla xxxxxxxx Xxxxxxx, Přerov, Xxxxxxxxx, Uherské Xxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx páteřních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X., xx xxxx xxxxxxxxxx.

[580] X xxxxxxxx vznášeným navrhovateli xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koridorům (xxxxxxxxxx x údajnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXX x x PÚR 2008) xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[581] Xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx Xxxx" a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x úseku Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx) navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitky xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx vypořádal xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětem řešení x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jihozápadní x xxxxx tangenty xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Námitka, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jihozápadní a xxxxx xxxxxxxx v XXX xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezen x XXX, je xxxxx xxxxxxxxx (podrobněji xxx xxx 11511 xxxx). Xxxxxx xxx neobstojí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52. X xxxxxxx části XXX 2008 x xxxxxxxx č. 5, xxxxx představují xxxxxxxx xxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxx), x xx xxx xxxxxxxxxxx podmínek týkajících xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx či prověření xxxxxxxxxx jiného alternativního xxxxxxx. Xxxxxxxxx PÚR 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx koridoru X52 x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx mezivládní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X5 x české rychlostní xxxxxxx X52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odvolávají. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do zadání x na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §37 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx politice xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dosud nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxx koridoru rychlostní xxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pořizování ZÚR xxxxxxxx nebyla (xx xxxxxx od X55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx hranice), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx z xxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx [141] xx [143]).

[582] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X43 x X55.

[583] Část xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x jejich xxxxxxxx xx XXX-X, x xxx považoval Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxx, jaká xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x právu XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx XX vdané xxxxxxx xxxx původně xxxxxx základ v xxxxxxxx 129x-129x Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx lze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 170-172 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie (dále xxx ,SFEU"). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 170 XXXX xxxx xxx „hlavní směry" (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx 171 xxxx. 1 XXXX „xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx rysy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx". X xxxxxx xxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxx XXX-X.

[584] Xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 172 SFEU xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem" (xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 294 XXXX), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx 288 XXXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rozhodnutími, xxxxxxxxxxxx x stanovisky. Xxxxxx bližší xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, primární xxxxx XX neobsahuje. Xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx označení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx posuzovaný xxxxxx xxx (x. 1692/96/ES); xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx od českého xxxxxxxxxxxxxx práva, v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx (xxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx), v xxxxx XX xx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx spíše normativním xxxxx. Rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxx (xxxx. v xxxxxxx programu Socrates) xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxx „rozhodnutí o xxxxxxxxxxx" (rozhodnutí Rady 1999/468/XX o postupech xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx); x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU xxxx. Xxxxx, X.; Xx Xxxxx, X. XX Xxx Xxxx, Cases, xxx Materials. 3. xxx. Oxford : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2003, x. 115-116.

[585] Xxxxx xxxxxx 288 XXXX xxxx rozhodnutí xxx své xxxxxxxx xxxxxxx x celém xxxxxxx. Komplikovanější je xxxxxx, jaké xxxx xxxxxx xxxxxx účinky, xx. xxxx je xxxxxx závazků, xxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx se xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vnitrostátními xxxxx. V případě xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx účinek x xxxx xxxxxxxxxx závazků x dikce čl. 288 SFEU, x xxxxxxx xxx dovozuje (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) dobře xxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. rozsudky xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Duyn xxxxx Xxxx Xxxxxx, 41/74, Recueil, x. 1337, xx xxx 5.4.1979, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Tulliu Xxxxxxx, 148/78, Xxxxxxx, x. 1629, xxxx xx xxx 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx-Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), 152/84, Xxxxxxx, s. 723]. Xx se xxxx xxxxxxxxxx, Soudní dvůr x xxxxxxxx xx xxx 6.9.1970, Franz Xxxxxxxxx Finanzamt Xxxxxxxxxx, 9/70, Xxxxxxx, x. 825, xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx účinek xxxx x xxxx právní xxxx. X to xxxxxxx xxxxx, kdy xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X každém xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx, x xxxx xxxx vydáno, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x třetími stranami.

[586] Xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx XXX-X Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx z xxxx, xxx xx unijní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vymezena v xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx článku 170 xxxx. 1 XXXX „[x]x účelem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 26x 174 [...]xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx x rozvoji xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x energetických xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 1 xxxx xxxx účel „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, priority a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx; xxxx xxxxxx směry xxxxxxx xxxxxxxx společného xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx sítě xx Společenství". Xxxxx xxxx. 2 hlavní xxxxx uvedené x xxxxxxxxxx odstavci „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx soudržnost, vzájemné xxxxxxxxx a interoperabilitu xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx x xx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx stupni xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx [...]." Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX-X, x xx xxxxxxxx xx xxxx 2020 x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx obsaženými v xxxxxxxxx rozhodnutí.

[587] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU (Xxxx „xxxxxxxx") x na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxx xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx obecně xxxxxxxxxx xxxx a státy xxxx povinnost přiměřeně xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xx x řízeních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx plánovací dokumentace x x jejich xxxxxxxx realizaci. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx XXX-X xx x tomto xxxxxx zásadně xxxxxxxx xx rozhodnutí (či xxxxxx jednotlivých ustanovení), x nichž je xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxx. Např. xx xxxx Xxxxx Grad xxxxx Xxxxxxxxx Traunstein xxxxx Soudní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudy dovolávat xx. 4 xxxx. 2 rozhodnutí Xxxx 65/271/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxx xx spojitosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxx 67/227/XXX o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx daní z xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Xxxx 69/463/EHS x harmonizaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx daní x xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxx jasně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režim xxxx x obratu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx obsahovaly xxxxxxx xxxxxx řády.

[588] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X odvolávali xx xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Ao 2/2008-62. Zdejší xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx pouze obiter xxxxxx (xxxx, co xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx se xxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxx) uvedl, xx „[x]x strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxx [XXX-X] xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx tak xxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxx částech". Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx - xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx společného xxxxx x xxxxxx podpory, xxxxxx finanční. X xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x žádného x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem relevantní xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritériím uvedeným x rozhodnutí [TEN-TI. Xxxx xxxxxxxxx nestanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx kritéria stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx společného zájmu xx smyslu xxxxxxxxxx [XXX-XX, aniž xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jakýkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 7.1. 2010, xx. 9 Xx 4/2009-111). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx souzní xx xxxxxx, x nimž xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli x xx xxxxx nalézt.

[589] Xxxxxxxx xxx x xxxx souvislosti odkázat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx-xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (XXX) ,Xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx Issued xx Xxxxxxxxx XXX-X Xxxxxx" (xxx xx xxxxxxxx xx internetové xxxxxxx: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx hlavní směry „xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx právním účinkem" (xxxxx xxxx with xxxxxxx legal effect).

[590] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x odkazem xx xx. 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx TEN-T (xxxxx xxxxxxx transevropská xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x silnice, xxx „míjejí hlavní xxxxxxx útvary xx xxxxxxx stanovených na xxxx") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 x xxx. ,Xxxxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx silnice X55.

[591] Xxxxxxxxx obsažený x xxxxxx 9 odst. 1 xxxxxxxxxx TEN-T xxxxxxx následně xxxxxxxx XXX 2008 v xxxxxx 23, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx místních podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx úzkých hrdel xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě, xxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obytné xxxxxxxx xxxxxxxx center xxxxxxxx."

[592] V xxxxx XXX 2008 xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx vyznačuje, nelze xxxxxxxxx víc xxx xxxxxxxx právně-politických xxxxxxxxxx xxxx PÚR. Konkrétnější xxxxx xxx územní xxxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx části PÚR, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxxxxx oblasti, xxxxxxxx a plochy xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxx x plochy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx plánování. Xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx plánování xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx XXX 2008 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi právními xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx principy xxxx xxxxxxx xxxxxxx váhy, x tak xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx principů xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx poměřování, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx normy xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx XXX xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx míře nerespektuje xxxxxxx republikovou xxxxxxxx, xxxxxx nutně xxxx xx stejnému xxxxxx.

[593] Xxxxxxxxx čistě na xxxxxxx dikce xxxx xxxxxxxxxx článku 23 XXX 200812e xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 xxxxxxx zástavbou xxxxx Xxxx (tzv. „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, tedy xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx z XXX 2008, x xx xxxxxxx obecný xxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (xxxxxxxx xx stejném xxxx). Xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxx dotčené území xxxxxxxx XXX 2008 x článku 121, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X43 zdůvodněno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X1 x X35, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxx xxxxxxxx silnice X43 x trase, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „dostatečného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx" města Brna, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tranzitní dopravu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx další z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxx představuje xxxxxxxxx xxx 20 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podíl (tj. xxx 80 %) xx xxxxxxx zdrojová x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Brnu x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X43 (tzv. „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx) xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx schopnost přenést x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. textová xxxx xxxxxxxxxx XXX x. 33-34, xxxx x xxxx xxx v xxxxxx [283] a [284] shora). Realizace xxxxxxx X43 x „Xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxx nadto xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx).

[594] K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rychlostní silnice X43, podle níž x XXX nebyl xxxxxxxxx xxxxxx úkol xxxxxxxx x článku 121 XXX 2008, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvojového záměru „Xxxx - Svitavy/Moravská Xxxxxxx", Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx na xxxx [3131 až [321] xxxxx, kde xx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx prověřit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x dohodě XX x MŽP, xx x nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx X43 x úseku Xxxxx Xxxx - xxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx připravována i xx xxxxxx Pardubického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX 2008 xxxxxx xxxx.

[595] Xxxxxxx xx xxxxxx x námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. PÚR 2008 xxxxxxxx xxxx koridor x xxxxxx 109 x xxxxx Olomouc-Přerov x xxxx Napajedla-Uherské Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx ČR (-Xxxxx). XXX xxxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxxx xxxxx)-Xxxxxxx-Xxxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx-xxxxxxx XX/Xxxxxxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx xx, xxx xx nevymezením rychlostní xxxxxxx R55 x xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx do rozporu x XXX 2008.

[596] Xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v XXX xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xx úrovni xxxxx (§31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl x již xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 3/2009-59, „[x]xxxxxxxx x Xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a pro xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx neznamená x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx pořizování zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů, x xx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx variant. [...] Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a představuje xxx xxxxxxxx referenční xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx, xx xx třeba xx x xxxxx rámci xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx při xxxxxxxxxx a vydávání xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxx plánů, regulačních xxxxx x při xxxxxxxxxxx x xxxxx (131 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx 2006]). Xxxxxxxxx xx xxxx, xx Xxxxxxxxx vytyčený xxxx xxxx nutně naplněn."

[597] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v PÚR xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x XXX (xxxxx xxx xxxx xxxx [139] xx [144] x [190] xx [196] xxxxx), což xxxxxxx, x xxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

[598] X samotnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že XXX 2008 v xxxxxx 109 xxxxxxxxx, xx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx průchod xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxxxxxx proveditelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx X55 Xxxxxxx - státní xxxxxxx. Xxxxxxx XXX 2008 xxxx ve své xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 xxxxx proveditelný.

[599] X vyhodnocení xxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx oddílu X xxxxxxxxxx xx vlivů xx xxxxx XXXXXX 2000) xxxxxx xxxxxxx, xx všechny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru X55 x xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Soutok-Tvrdonicko. X ohledem xx §45x odst. 8 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 9 x 10 zákona x. 114/1992 Sb. Xxxx dle xxxxxxxx 9 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x nejmenším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxxxx důvodů převažujícího xxxxxxxxx xxxxx x xx po xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11 xxxxxx č. 114/1992 Xx. Odstavec 10 téhož ustanovení xxxxxxx, xx jde-li x xxxxxxxxx xxxx xx lokalitu x xxxxxxxxxxx typy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx druhy, xxx záměr xxxxxxxx xxx z důvodů xxxxxxxxxx se veřejného xxxxxx, veřejné bezpečnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx prostředí. Jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxx komise (xxx xxx xxx [183] xxxxx).

[600] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx x úseku X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008 (xx xxxx zodpovídalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Ministerstvem životního xxxxxxxxx a XXX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zodpovědných xxxxxx xxxxxxx dne 22.11.2011. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxx návrh přeformulovat xxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx koridoru silnice X55 tak, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dálnici X2 x Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxxx vycházeli xxxxxx x xxxx, xx úsek X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxx xxxxxxx XXX-X x xxxx xxxxxxxxx xx rakouském území, xxxxxx xx skutečnosti, xx xxx dříve Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx usnesení vlády xx xxx 9. xxxxxx 2008, x. 735, Příprava x xxxxxxxx kapacitní pozemní xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - státní xxxxxxx x Rakouskem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx a xxxxxxxx sítě xx xxxxx Rakouské republiky xx xxxxx-xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, x obcí Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx trasy xxxxxxx R5 5 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx citovaný xxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713, vyhověla.

[601] Xxxxxx xxxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx silnice X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx korelují xx závěry xxxxxxx. Xxxxx přitom zdůraznit, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx otázce x odpůrcem xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx x vyhodnocení xxxxx xxxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X55 by x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (xx x. 15 xxxxxxx) xxxxxxxxxxx argumentaci odpůrce xxxxxxxxxx na citovaná xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx XXX (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx XXX (xx xxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx přesto xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx odkázat, xxxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ani xxxxxxxx straně již xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx české rychlostní xxxxxxx X55 a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[602] Xxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 12.5.2009, xxxxxxx xx dovolávají xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 713/2010 (x ostatně i xxxxxxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxx uložila xxxxxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X55). Xxxxx xx xxxxxxx toliko x sdělení xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.

H) Xxxxxxx neprovedení přeshraničního xxxxxxxxx XXX

[603] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx zasahovat x mimo území Xxxxx republiky - xxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na výrazný xxxxxxx xxxx xx xxxxx Rakouska spočívající xx xxxxxxx dopravní xxxxxx xx komunikacích xxxxxxxxxxxx xx české xxxxxxxxxx xxxxxxx (X52, X55) x xxxxxx xx xxxxx obyvatel xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx česko-rakouské Xxxxx xxxxxx xxx 16.11.2010 v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Kromě toho xxx návrh ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Občané Xxxxxxxx xxx byli xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX zaslaný do Xxxxxxxx nebyl x Xxxxxxxx zveřejněn a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, xxxxxx 7 xxxx. 1 xxxxxxxx SEA, čl. 5 xxxx. 3 x xx. 10 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx států (x. 71/2010 Xx. x. x.).

[604] Xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR Rakouské xxxxxxxxx xxxx doloženo xxxxxxxxx nótou xx xxx 7.7.2010; o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx o konzultace xxxxxxxx xxxxxxx dokumentu. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dopisem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x samosprávné xxxxx Xxxxxxxxx republiky. Rakouské xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx komise x Dolních Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx oficiálně xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx zasedání xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X informování xxxxx xxx dne 11.4.2011 x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx pracovním xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxx. X článku 7 xxxxxxxx XXX odpůrce xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx figurují xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx. Teprve x xxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx státy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx - orgánů a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

[605] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx XXX podali původně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x záhlaví xxx xxx občané Xxxxxxxx (Xxxxx Friedrich X. x Renate V), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxx Xxxxxxxx a xx xxxxxxx nepřímého xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxx X5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2012, xx. 1 Xx 7/2011-284, xxxxxxxx xxxxx těchto dvou xxxxxxxxxxxx x samostatnému xxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 2.5.2012, xx. 1 Ao 1/2012-62, předmětný návrh xxxxxx. Dospěl xxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx již ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nemohou být xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx sféře.

[606] Xxxxx xxxxxxxxxxxx svoji aktivní xxxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxxx [19] xx [29]). Xxxxx otázkou xx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx [405] x [406] xxxx.

[607] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že odpůrce xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx obecně. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx z navrhovatelů xxxxxxx, xx by xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, případně xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Zdejšímu xxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxx XXX x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právy x xxxxxxxxxxxx na xxxxx XXX xxxxx být xxxxxxx tím, xx Xxxxxxxx republice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx jazyce, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byly orgány xxxx xxxxxxxxx uvedeny x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, případně xx xx občané Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx seznámit x xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jistě xxxxx xxxx x zásahu xx xxxxxxx právních xxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx nemohla.

[608] Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nich, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx, x námitka xx xxxxx nedůvodná. Xx tom xxx xxxxxx ani xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelům - vlastníkům xxxxxxx xx území Xxxxxxxx - xxxxx xx x xxxxxx návrhu xxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx považoval xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx námitce xxxxxxxxxxxx xx x. 108 x 109 xxxxxx x xxxxxxxx xx x. 108 xxxxxxxxx.

[609] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx, xx námitka navrhovateli xxxxxxxx skrytá x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 16, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX1 x xxxxxx 200 ZÚR x x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx uvedeno, o xxxx xxxxxxxxxxx závazky xx jedná. Takto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx obsahují x xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[610] Xxxx se vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejprve xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx své území xxxxxx xx v xxxxxxxxx územní xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základě xxxxx xx bylo možno xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxxx na právech xx podmínkou xxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Ao 2/2010-116, xxxxxxxxxxx pod x. 2215/2011 Sb. XXX, xxx 33), xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[611] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx této xxxxxxx xx důležitou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx x xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §36 xxxx. 1 xxxx xxxxx stavebního zákona x xxxx 2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „vymezit plochy x koridory, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxx )". K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx vyjádřil xxx xxxx (viz xxx [158]). Lze xxxxxxx, xx x území xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx ztížily budoucí xxxxxxx území xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx území prověřeno. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XXX musí xxx x uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budoucího využití, xxxx. uvedení účelu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx totiž takové xxxxxxxx chybělo, xxxxxx xx možno xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, před xxx xx xxxxx xxxxx x územní rezervě xxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Není-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx x XXX uvedeno, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx zákonem.

[612] X xxxxx XXXX.5 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X.5.3 Xxxxxxx je xxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx státu". Xxxxxx 200 XXX pak xxxxxxx, xx XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx hájení mezinárodních xxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx - hranice XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx XX ve xxxx xxxxxxx; Hodonín - xxxxxxx ČR/Rakousko a Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxxx xxxxx: Šířka xxxxxxxx: 300 x, xxxxxx identifikace: (xxxxxxxxx xxxxx xxxx, přes xxxxxxx území xx xxxxxxx vést). Článek 201 XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx: „Vytvořit xxxxxxxx xxx územní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x 36 [xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx měněno xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx nebo podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx." Stejný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx územní xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx x XXX dotčených xxxx." X xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxx xxxxxx uvedeno xx x. 118 xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxx x vypořádáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxxx XXXXXX ve xxxxxx ustanovení x 37 xxxx. 2 x 4 [stavebního xxxxxx z xxxx 2006] xx x XXXXXX vymezena územní xxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx - SKRl."

[613] Z xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXX1 xxxxxxxxx, xxxx xxxx prověřované xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx. Název tohoto xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx), xx xxx z něj xxxx xxxxxx rezervy xxxxx odvodit. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx SKRZ xxxx x XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx změnit tvrzení xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: soud xxxxxxxx zákonnost XXX x xxxxxxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx rezerva, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§31 odst. 1, §32 xxxx. 1 xxxx. x), d) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], xxxxxxxx x xxxxxxx x XXX 2008.

XX) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx ZÚR

[614] Xxxxx xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednání XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 xx 14:10 xx 19:11 hodin. Xxxxxxxxxxxx popsali, xx xx uvedení xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx zhruba dvou x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx XXX. Poté xxx xxxxxxxxx prostor xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx výkladu a xxxxxxxxxxx přestávka. Xx xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx 17:30 xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek.

[615] Xxxxxxx, kdo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxx jedno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx intervalu byl xxxxxxxx xxxxxx mikrofon. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přítomní xxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx oprávněné podat xxxxxxx x připomínky xxxxxxxx xxxxxxx.

[616] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx otázek xxxx xxxxxxxx veřejností xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se účastnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx tří minut, xxxxx xxx možnosti xxxxxxxx reakce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx délka veřejného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx námitek x připomínek, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x z §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006.

[617] Popsaná xxxxxxxxxxx xxxx časovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx jedné (3,5 xxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé (1 xxxxxx) naznačuje, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx chyběla xxxx x xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx již xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx všechna xxxxxx témata xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sporných xxxxxx xxxx xxxxxx; striktně xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vystoupit, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projednání.

[618] Xxxxxxx ústní diskuse xx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tohoto projednání xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx vzbuzoval xxxxx, xx o xxxxxx XXX xx již xxxxxxxxxx x xx xxx obsáhlé xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úprav xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxx projednání za xxxxxxxx nevyhovující x xxxxxxxxx, neboť jim xxx dalším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx na tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

[619] Xxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x nepřesné. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpořeny xxxxxx judikaturou ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[620] Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxx x xxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústně xxx námitky v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani nezakládá xxxxx xxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Naopak x §22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Stanovením limitu xxx prezentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob.

[621] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelů, xx xxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx interakce mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, ale informovanost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx ústní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[622] Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání, xxxxx xxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXX") -požadoval opakované xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Zakládajícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxx odmítá podsouvanou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxx protahování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

[623] Xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxxxxx. Záznam x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx limitu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stanovených xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx snažil xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby. Xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ZÚR, xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" o písemně xxxxxxxx námitkách x xxxxxxxxxxxx oprávněných osob. Xx xxxx xxxx xxxxxx věcí zástupce xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), jaké dojmy x něm xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[624] Xxxxxxxx správní xxxx uvážil x xxxxxxx takto.

[625] Xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx upraveno x §22 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx něj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořizovatel. Xx-xx to účelné xxxx xxxxxxxx-xx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání xx xxx určených xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxxxxx písemný xxxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxx x §22 odst. 3 stanoví, že xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx identifikačními xxxxx a podpisem xxxxx, která xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx záznamu o xxxxxxx xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.

[626] Xxxxxxxx zpráva ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx při pořizování xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx požadavků [Úmluvy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti veřejnosti xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 124/2004 Xx. x. x., dále jen „Xxxxxxxx xxxxxx")] je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx podle stavebního xxxxxx, tradičně xxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxx xxxxxx [...]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úprava xxxxxx veřejných jednání x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx řízení vedená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jednání xxx, xxx jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx tisk x. 998/0, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx x citované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se bezvýhradně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx orgánů, xxx x interpretaci odpůrce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx v xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[627] Obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx v §22 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) xxx xxxxxxxx do xxxx xxxx: první xxxx xx xxxx tvořit xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z roku 2006), xxxxxx fázi xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx veřejného projednání xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výsledného opatření xxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 počítá x §39 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podstatné xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 5).

[628] Podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxxxx, x xxxxx xx jim xxx xxx věnován xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor. Xxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx" x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného projednání xxx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx 19.4.2011. Xx xxxxxxx tohoto projednání xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx od 11 xx 22 xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x 19:11 hodin, ačkoliv xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[629] Xxxxxxx xx xxxx měl x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx diskusi xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spojenou x xxxxxx shrnutím xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx měl xxx přiměřený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přijímané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, xxx xx adekvátní xxxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx účelné nařídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx upřeno xxxxx xx informace x xxxxxx přijímaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k tomuto xxxxxx. Poskytnutí prostoru xxxxxxxxxx pro vyjádření x tomuto dokumentu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x obligatorním xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx bezvadné xxxxxxxxx XXX, které xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx projednání, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx procesní xxxx vzniklé při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 1/2009-185). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, účinného a xxxxxxxx informování xxxxxxxxxx, xxxxx x požadavek xx přítomnost xxxxxxxxxx xxx veřejném projednání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednění výsledku xxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývají xxxxxx x čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxx.

[630] Xxxx je nutné xxxxxxxxx, že §22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Zákon tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx x hlavních xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx řízení veřejných xxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx, neboť xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx nejsnáze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx místní xxxxxx se skutečnými xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx [srov. preambule Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx (x. 181/1999 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxx „xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí", xxxxx xx imanentní xxxxxxxx xxxxx, dodržení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxx slyšena x xxxxx xxxxxx). Transparentní xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejnosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásadami xxxxxxxx rozvoje. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx alternativních xxxxxx x většinovým stanoviskům x kontrola xxxxxx xxxxxxx správy občanskou xxxxxxxxxxx. Právě přítomnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořizovatele, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaujaté xxxxx xxxxxxx daného xxxxxxx; je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x svobodná xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.3.2011, sp. xx. X1. ÚS 55/10, x. 80/2011 Xx.).

[631] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx písemné, xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x racionálnímu diskursu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxx x dotčených xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx významu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx služby zakotvená x §4 xxxxxxxxx xxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x uctivé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx X. X. Xxxxx-Xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx etického xxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 331 dne 9.5.2012, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; xxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxx: „Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

[632] Apriori xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x konstruktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx-xx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodlužování xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu.

[633] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 obsaženého xx správním xxxxx xxxxxxx, že vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxx plánování Xxx. arch. J. xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxxx. Sdělila, že xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx je dostatečný, x xx do 22 xxxxx 19.4.2011 (xxxxxx 2 xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x písemné xxxxxx, x doplnil, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanoven xx 3 xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyjádří dotčené xxxxxx (strana 14 xxxxxxx). Xx přestávce xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxx shrnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx využil xx. Xxxxxx F., xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx připomínky, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx Libor X. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na záležitosti, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx X. ukončil xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx na dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínek, jakož x xx zásadu xxxxxxxx, xxxxx xxx xx žádný subjekt xxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 20 xxxxxxx).

[634] Xxx xxx naplněn xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx uvedených východisek (xxxx. xxxx [629] - [631]) xxxxxxxxx xxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.

[635] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx časový prostor xxx přednesení svých xxxxxxx xxxx připomínek x ze záznamu x veřejném xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxx xxxxxxxxxxxx velké vstřícnosti x ochotě k xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx projednání (xx 22 hodin) xxxxx xxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxx bylo ukončeno xxx v 19:11 xxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxx možnost opakovaně xxxxx vystoupit x xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EPS. Xxxxxxx skutečnosti (nemožnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx časový xxxxx xxx ústní prezentaci xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx opakovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxx jednal x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxx procesního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx však x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x námitkách x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx návrhu x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx nespecifikovali xxx nedoložili žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nasvědčovaly.

[636] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx řídit xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx. Právě xxxxxx, xxxx zásady x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabývají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x vstřícné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x odpůrce xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xx byla xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podstatných xxxx xxxxx vyjádření x xxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx „jak xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx, tak xxxxxxxx xx x xxxx" xxxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dobrých xxxxxx xx xxxxxxxxx představit xx xxxx sama xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx x x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx promítnutím xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proces

[637] Navrhovatelé xx svém návrhu xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 16.12.2010 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx

„Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského xxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxx, x něhož xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve 2. xxxxxx XXX a xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx zvolit xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxxx (po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxx ` vydána xxxxxxx xxxxxx XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx shodné x xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx x ZÚR.

[638] Xxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x platných právních xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx význam. Xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx předurčilo xxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pořizování ZÚR xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxx důvodně domnívají, xx pořizovatel x xxxxxxxxxxx ZÚR xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx koridorů xxxxxxxxxx staveb x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" usnesením zastupitelstva. X politickém vlivu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 (např. xx xxxxxxxx 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 xxxxxxxxxx XXX).

[639] X xxxxxxxx xxxxx popsaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rakouské xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxx na xxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx následně x xxxxxx pravděpodobností ovlivnila xxxx xxxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zprostředkovaně i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. K xxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dopravy xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Ilse Xxxxxxxxx xxx 1.2.2011 sdělila xxxxxxxxxx rakouského xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxx již v xxxxxxxx prosince xxxx 2010 schválen.

[640] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxx ZÚR. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2009, xxxx xxx vysloven xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. 6.2008 x. 735, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchvatu Xxxxxxxx xxxxxxx X/55. Xxxxx navrhovatelů měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativu xxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx přes Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx R52. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek tak xxx za xxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení Xxxx x Xxxxx.

[641] Xxxxx xxxx xxx 6.10.2010 xxxxx požadovanou zastupitelstvem xxxxxxxxx, na což xxxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxx Hašek x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prohlášeními, xx „X52 přes Xxxxxxx xx xxxxxxx" xxxx. Popsané xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx Zastupitelstvo XXX x další xxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxx objektivně xxxxxxxx xxxxx koncepční xxxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x XXX. Xxxx xxxxxx pořizování x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx proto xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravní infrastruktury.

[642] Xxxxxxx k xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxx xxxx zpracovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nestranného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[643] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2. xxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x výběru dílčí xxxxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx doporučení x výběru xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx variantami xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kraje, xxx jehož území xxxx ZÚR xxxxxxxxxx.

[644] Xxxxxxxxxx §14 odst. 1 zákona x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávaný xx xxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 ani další xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx řídí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx postup xx situace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx existuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx x rukou přenesené xxxxxxxxxx reprezentované xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení zastupitelstva xx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, ale x xx xxxxxxx.

[645] X xxxxxxxx politickému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx x obchvatu xxxxx Xxxxxxxx odpůrce zdůraznil, xx xxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 9.6.2008 č. 735 xxxxxxxxx definitivní xxxxxxxx xxxxxx počtu xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx XXX. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx výhledové xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchvat Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx usnesením xx xxx 7.12.2009 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx požadavku na xxxxxxxxxxx obchvat Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x oprávněnost xxxxxxxxx požadavku xxxx xxxxxx schválením xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.2010, x. 713. Xxxx tedy pravdou, xx xx požadavek xxxxxxxxxxxxxx na změnu xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.6.2008 xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx. Varianty xxxxxx xxxxxxxx R55 byly xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx varianta „XXX", xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jevila xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[646] Odpůrce dále x mediální podpoře xxxxxx R52 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxxxxxxxx XXX a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxxx, xxx jsou povinny xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxx kraje x xxxxx xxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx projevy x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není však xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vrcholné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[647] Jako nepodložené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejnosti x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx přičítat k xxxx xxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx x prohlášení xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dospět x závěru, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x uvedení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx občanům Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx své xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx země Xxxxx Xxxxxxx.

[648] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx na dohodu xx xxx 5.9.2002 xxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Rakousy, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x výměně xxxxxxxxx o všech xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxx sloužila xxxxxxxx setkání, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[649] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxx xxxxxxxxxx.

[650] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxx xxxx doporučeny x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxx kompletně xxxxxxxx pořizovatelem xx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.

[651] Z §7 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxx úřad x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydává zásady xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§7 odst. 2 xxxx. a) x x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006].

[652] Xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (přenesená xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx plánování v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx disponuje kvalifikovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých etap x xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2008. X. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo svoji xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxxxxxx xxxx občanů xxxxx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutné, aby xxx xxxxx z xxxxxx nepřekračoval zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nezasahoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx druhému.

[653] X xxxx souvislosti xxx přiměřeně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130, č. 2445/2011 Xx. NSS, xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx. X citovaného xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x roku 2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, xxx x reflexi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozdělení kompetencí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, který xxxxxx „xxxxxxxx" [§2 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního zákona x xxxx 2006], x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx, svěření xxxxxxxxx jakýchkoliv xxxx x xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxx xx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kraje, na xxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky kladeny xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxx důvodem xx snaha xxxxxxx xxxxxxxxxx obcházení zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx §39 téhož xxxxxx.

[654] Kompetence xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx x sousedních krajů xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxx xxxxxxx zastupitelstvo xxxxx (§187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXXX x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxx. Zohledněny xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sousedních xxxxx x výsledky xxxxxxxxxx x nimi (§37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx projednání. Xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 odst. 4 xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 přezkoumán xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje s xxxxxx odůvodněním. Zastupitelstvo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x XXX x se stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (§41 stavebního xxxxxx x roku 2006).

[655] Stavební xxxxx x roku 2006 xxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumenty, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx x veřejností xx xxxxxxxx projednání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx citovaného ustanovení xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx rozvoj území, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx konzultací x xxxxxx orgány. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxx relevantním xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxx xxxxxx.

[656] X posuzovaném případě Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 20. xxxxxxxx xxxxxxx dne 16.12.2010 xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx seznámilo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury 2. xxxxxx XXX, x xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 na xxxxxxx podkladového xxxxxxxxx (x citovaném usnesení xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxx projednání x xxxxxxxxx orgány", nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx vyplývá x x xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx 2. xxxxxx XXX xxxxxx tyto xxxxxxxx:

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" v xxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (D1) - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43,

x) variantu „Xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx 11/385 Kuřim obchvat,

c) xxxxxxxx „Xxxxxxx" v xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43,

d) variantu „Xxxxxxxx ŘSD" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Xxxxxxxxxx - Mikulov - xx. xxxxxxx,

x) xxxxxxxx „XXX" x xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx nad Xxxxxxx (hranice xxxxx) - Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55,

f) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" XXX Troubsko/ /Xxxx (X1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (R52),

g) variantu „Xxxxxxxx" Xxxxx tangenta Xxxxxxx/Xxxxxxxx (XXX) - Xxxxxxx (D2),

h) xxxxxxxx „Xxxxxxx" silnice 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx silnice 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx, x xx „Xxxxxxx xxxxxxx" a „Xxxxx xxxxxxx",

x) xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxx stanice 110/22 xX Xxxxxx-xxxxx + xxxx xxxxxxxx xx xxx 110 kV,

k) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx" XXX xxxxxxxxx XX 800 XX 80.

[657] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxx xxx xxxx popsáno xxxx, citované doporučení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxx §37 xxxx. 4 citovaného xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o výběru xxxxxxxxx varianty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxx xx totiž mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x námitkám x xxxxxxxxxxx xx xxx 6.5.2011 v xxxx 19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx: „XX xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx souhlasným xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx X43 Kuřim-Svitávka, xxx z hlediska xxxxxxxxx vlivu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx varianta x. 2 tzv. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx x. 1 ve stopě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXX dne 16 12. 2010 xxxxxxxxxx xx XXX XXX xxxxxxxx německou, x xxxxx budou XXX XXX xxxxx xxxxxx, xxxx trasa X43 xxxxxxxxxxxx xx variantě xxxxxxx." X tomu xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx by x procesu xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxx hájit jim xxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx.

[658] Xxxxxxxx Zastupitelstva XXX ze dne 16.12.2010 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx relevantním xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z roku 2006. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X rozdělení kompetencí xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx zastupitelstvo xxxxx xxxxxx xxxxx politickými xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxxxxxxxx, zpracovatelem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx chráněným xxxxxxxxx xxxxxx.

[659] Nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxx x xxxx 2006 v §7 xxxx. 2 písm. x) svěřuje zastupitelstvu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadání zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad [obdobně xx xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §6 xxxx. 5 písm. x) svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu]. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" stavební xxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxxx.

[660] Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyskytuje xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x pokynům pro xxxxxxxxxx návrhu zásad xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlení, xxxx xxxxx uvedeným pokynům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 v xxxxx XXX xxxx 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozvoje tento xxxxx xx xxxxxx xxxxx nepoužívá (xx xxxxxx od oddílu 2 xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu téměř xxxxxxxxxxx, xxxxx kogentní xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx postup xxx zpracování xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu) xxxxxx stavební xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx.

[661] Podle xxxxx xxx interpretaci pojmu „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územní xx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §49 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxx pro xxxxxx územního plánu x aplikovat ho xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx zásad. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx tato právní xxxxxx (§49 x xxxx. téhož xxxxxx) xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx druhé je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx; xxxxxxxxxx v xxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx x §48 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX xxxx 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx plánu.

[662] Pod xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 ovšem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX, xxxxx xxx již xxxx xxxxxxxxxx výše, §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 taxativně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx být relevantním xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[663] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, jímž by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx řídit; pro xxxxxxx úřad garantující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx irelevantní.

[664] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstvu XXX Xxxxx územního xxxxxxxxx x stavebního xxxx Xxxxxxxxx xxxxx JMK, xxxx xxxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxx otázkou x xxxx souvislosti xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx připravoval, xxxx. xx xx xxxxx. Xxxx v xxxx souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx XXX. Stejně tak xxxx x tomto xxxxx relevantní ani xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasovat x výběru variant xxx úpravě návrhu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. x.). Připravovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v řešené xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[665] Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx dne 16.12.2010 x na jeho xxxxx x odůvodnění XXX odkazoval, bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xx nutné xxxxxxx, xxx každý xxxxx xxxxxx výběru xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx zmiňované xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxx XXX nezákonnost XXX xxxxxxxxx, obstojí-li xxxxxxxxxx xxxxxx varianty xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx podporování xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem. X případě, xx xx xxxx politická xxxx zastupitelstva měla xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx xxxxx xxxx varianty xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zákonnost XXX.

X.1 Aktivní věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[666] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx úsekům xx xxxxxxxx, o nichž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo. Xxxxx xx xxxxx daná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do práv xxxxxxx z navrhovatelů, xxxx xx nadbytečné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx úseku silniční xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx srov body [405] x [406] xxxx x xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 2/2010-116).

[667] Xx xx tyče xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (D1) - Xxxxx [tedy bodu x) předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], je x xxxxxxxxxxxx podkladů patrné, xx xxxxxxxxxxxx x), x), x), x), x) x v) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x těsné blízkosti xxxxxxxxxxx úseku X43, xxxx. že xxxxxxxxx xxxxx prochází xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) - obce Jinačovice. Xxxxxxx navrhovatelé xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X43 ve xxxxxxxx „Xxxxxxxx" negativním xxxxxxxx xxxxxxxx jejich právní xxxxx (xxxx. např. xxxxxx 30, 32 xx 34 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proces xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx R43.

[668] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx 11/385 vymezující xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatelka e) xx xxxx xxxxxxxxxxx xx v blízkosti xxxxx Xxxxxx; její xxxxxxxxx a xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obchvatem Kuřimi x xxxx napojením xx xxxxxxxxx silnici 1/43, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx dopravního xxxxxxxx x dané xxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky xx xxxxxx x xxxx b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[669] Stejně xxx xxxxxxx xxxx naplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Kuřim - Xxxxx Xxxx [xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), y) x x). Xxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tvrdili rovněž x podaném xxxxxx (xxxx. x. 34-35 xxxxxx). Stejně xxx xxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx se jedná x xxxx, která xx nachází x xxxxx blízkosti daného xxxxxxxx; případné dotčení xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx w) výslovně xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx koridorem, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. (xxxx. x. 34 xxxxxx). Vliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx také xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx X43.

[670] Xxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dáno xxxxxx xx xxxxxx x úseku R52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - státní hranice [xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx koridoru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx x) x x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx koridorem [u xxxxxxxxxxxxx x)], ve xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx tratí, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. (xxxx. xxxxxx 29-30 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) x t), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k nemovitosti xxxxxx nebo v xxxxxxxxx tohoto koridoru (xxxx. x. 33-34 xxxxxx). Z popsaného xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[671] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx X55 Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx xxx Xxxxxxx (hranice xxxxx) - Rohatec [bod x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx]. X předložených xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx disponoval absolutním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx; ani xxxxx x obcí, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx X55. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 25 kilometrů. X xxxx vzdálenosti je x x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučeno, xxx xxxx vymezením tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx sféra některého xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezákonnosti výběru xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[672] Aktivní xxxxxx legitimaci xx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx Brna [xxxx x) x x) xxxxxxxx zastupitelstva] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx bod [153] xxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se v xxxxxxxxx lokalitě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [navrhovatelé x), x), x), ch),l)]; xxxxxx sféra xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x), kteří x xxxxxx tvrdili, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeni na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. zejména x. 30 - 32 xxxxxx). X xxxxxxxxx důvodu xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[673] Xx vztahu x xxxxx l/23 Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx 1/50 Brankovice - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx [xxxx h) x x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x navrhovatelů - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx Rosic nacházejí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxxx [navrhovatelé x), r) xxxx x)] x xx Xxxxxxxxx přibližně 25 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx b)]. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ani xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx své právní xxxxx vymezením těchto xxxxxx v ZÚR x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, soud uzavřel, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

[674] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxx stanice ve xxxxx Xxxxxx xxx XXX plynovodu v xxxxxxx Xxxxxxxx [tj. xxxx j) a x) předmětného usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx síť XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xx xx xx se jednalo x obec nacházející xx x xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx vymezením xxxxxxxxx v ZÚR xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxx stanice Xxxxxx-xxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxx vlastníkem nemovitosti x okolí Znojma, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx vymezením xxxxxxxxxxxxx stanice xx xxxxx Xxxxxx x XXX. Xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1/38 Znojmo-obchvat x XXX (srov. x. 32 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx netvrdí xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Námitka tudíž xxxxxx xxx xxxxxxx.

[675] Xxxx xx xxxx xxxx xxxxx věnoval xxxxxx variant xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx bodům x), b), x), x), f) x x), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zasedání xxx 16.12.2010.

[676] Předně je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006. Xxxxxxx úřad je x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zvolené xxxxxxxx xxxx odpovídat základním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánování (§18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Územní xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, spočívajícímu xx vyváženém xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx.

[677] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xx xxx xxxxxxx úřad v xxxxxxx s §10x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxx XX. xxxx. 1 xxxx. d) přílohy x. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zdůvodnění, xxxx xxxx stanovisko xxxx xxxx xxxx respektováno xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx koncepcím v xxxxxx rovině xxxx. §10x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx krajský xxxx xxxx absolutně xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxx převzít xx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx další xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (hospodářský xxxxxx x xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx) x podrobně xxxxxx x odůvodnit, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx výběru varianty xxxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jaké xxxxx společnosti byly xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. (...)

I.1.3 Xxxx X43-2 Xxxxx - Xxxxx Hora

[683] X xxxxxxxxxx úseku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx", což xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: ,[x]x x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (shodně x xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx jiné varianty), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X43 x xxxxx Troubsko (X1) - Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX" (xxxx. x. 44 xxxxxxxxxx ZÚR).

[684] Xxxxxxxxx xxxx xxx posuzován xx xxxxxxxx „Německé", „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP". Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxx doporučeny xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx vlivů xx obyvatelstvo, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Malhostovickou". X xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxx (srov. s. 43 xxxxxxxxxx XXX), xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx NATURA 2000, xxxxxxx x hlediska xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x variantou „Xxxxxxxxxxxxxxx XXX` hodnocena příznivěji xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" byla xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx kritického xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Brna x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx varianta „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ZÚR odpůrce xxxx poznamenal, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zasedání xxx 16.12.2010 doporučilo xxxxxx x xxxxxxxxxx úseku xxxxxxxx „Xxxxxxxx".

[685] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx [676] x [677] xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x souladu xx xxxxxxx. Z provedeného xxxxxxxxx XXXX vyplynuly xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" x „Optimalizovaná XXX". Xxxxxxxx „Malhostovická" xxx xxxx společně x variantou „Německou" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx se tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koridoru xx xxxxxxxx „Xxxxxxx . K xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tehdy, pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolené varianty (xx xxxxxx x xxxxxxxx dvěma xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudržnosti xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx"; x xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx nedošlo.

[686] Prvním x kritérií obsažených x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přijatelnost x xxxxxxxx dotčených xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxx popsáno xxxx, xxxxx dotčených xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx obsaženy xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx i „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxx „Xxxxxxx" upřednostněna.

[687] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx návaznost xx xxxxxxx R43 x xxxxx Troubsko (X1) - Xxxxx. Ani xxxxxxxxx kritérium nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx xx úkor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území (xxxx. xxxxxxx xx x. 42 odůvodnění XXX) byly xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Německá" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" hodnoceny xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX Xxxxx x XXX Černá Xxxx.

[688] Třetím kritériem xxxxxxxxxxxx zvolení xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem. Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. bod [6651), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ospravedlnit výběr xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx (případně x xxxxxxx xx xxxx kritéria) vychází xxxxxxxxxx varianta xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx nejpříznivěji ze xxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx veřejného x xxxxxxxxx varianty Xxxxxxx".

[689] Xxxxxx kritériem xxxxxxxx x xxxxxx varianty „Xxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx". Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zohledněných v xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx by pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xx situace, xxx xxxxx odpůrce xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx „Xxxxxxx" (xxxx. s. 40 xxxxxxxxxx XXX).

[690] Xxxxxxx xxxxx kritériem xxxx podpora varianty „Xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxX, jímž soud xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „Xxxxxxx" varianty neospravedlňuje. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx 21.12.2010 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx varianty 1 xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" a „Xxxxxxxxxxxxx" (což xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx stanoviska XXX však variantu 1 („Německou") „je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx úprav. Xx tedy zřejmé, xx xxx x xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx podpora „Xxxxxxx" xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx.

[691] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx varianty „Německé" x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť nerespektoval xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2006 a xxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zejména xxxx [676] x [677] xxxxx); xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ZÚR. Kritérium xxxxxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x veřejným xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010. Xxxxxxx je proto xxxxxxx. (...)

X. Xxxxxxx x závěr soudu

[707] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a zvážení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, pročež xxxxxxxx XXX xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx. X xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxx vadou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx MŽP x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxx prostředí ze xxx 22.8.2011. Xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JMK usnesením xx xxx 16.12.2010 xxxxx k nezákonnému xxxxxx varianty xxxxxx X43 v xxxxx Xxxxx - Černá Xxxx.

[708] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právních xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nebol xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takto xxxxxxxxx vymezené xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xx zahrnují xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - navrhovatelů. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxx, která by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ZÚR v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx má vadné xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx.

[709] Xxxxx jde x xxxxxxxxx výběr xxxxxxxx záměru X43 x úseku Kuřim - Černá Xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx záměru xxxx území xxxxxxxxxxxx x), jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X těchto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx nezákonným xxxxxxxxx xxxxxx záměru xxxx neoprávněně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx namístě XXX x této xxxxx zrušit. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x), xxxxx nemovitosti xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čarou xxx 1 xx, xx xxxxxx zkrácení xx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx x), jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx, xx bylo xxx zkrácení na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) byl x průběhu xxxxxx x vydání XXX xxxxxxx x nepodal xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zástupce veřejnosti. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx úvahy x dokazování xx xxxxxx k navrhovatelům x) x z) xx xxxx nadbytečné x ohledem na xxxxxxxxx zkrácení navrhovatelů x) x x), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.

[710] X uvedených xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 2 x. ř x. xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, a xx x výjimkou xxxxxxxx TE 42 „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx kraje - Brno", xxxxx xxx xxx dříve xxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.2012, čj. 9 Xx 7/2011-559 (xxx xxx [18] xxxx).

[711] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx XXX xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neshledal-li xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Závěry xxxxx x přiměřenosti či xxxxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx XXX xx v xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxx xxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XXXXXX ZKRATEK

CEA: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí)

CHKO: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx k replice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 18.6.2012

EIA: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXX: Ekologický xxxxxx servis

EVL: xxxxxxxx xxxxxxxx lokalita

JMK: Xxxxxxxxxxxx xxxx

XXX: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

XxX: xxxxxxx xxxx

XXX: Xxxxxx Impact Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx)

XX: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx XXX: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

XXXXXX: xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000

xxxxx: návrh xxxxxxxxxxxx na zrušeni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxx 22.12.2011

XXX: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxx-Xxxxxxxxxx

XXXX: xxxxxxx xx zhoršenou xxxxxxxx ovzduší

PO: ptačí xxxxxx

XXXXX: půdy xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx

XXX 2008: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, schválená usnesením xxxxx x. 929 xxx 20.7.2009

XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx 12.6.2012

rozhodnutí XXX-X, xxxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx x. 1692/96/XX ze xxx 23.7.1996 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xx. xxxx X 228, 9.9.1996, x. 1-103, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 07, xxxxxx 02,9.364-466

XXX: Strategic Xxxxxxxxxxxxx Assessment (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXXX: Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx

xxxxxxxx EIA: Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX ze xxx 27. xxxxxx 1985 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx věst. X 175, 5.7.1985, x. 40-48, zvláštní vydání x českém xxxxxx: Xxxxxxxx 15, svazek 01, s. 248-256

směrnice XXX: xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, Uř. věst. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx: Kapitola 15, xxxxxx 06, x. 157-164

Xxxxxx xxxx: Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx/Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství

společné xxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx obcí Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Nebodvidy, Xxxxxxxxxx, Ponětovice, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx

x. ř. x.: zákon č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

stanovisko XXX: Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011

XXX-X: Xxxxx-Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (Transev-ropská xxxxxxxx xxx)

XXX: xxxxxx xxxx

XXXX: xxxxxx systém ekologické xxxxxxxxx

XXXX: xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx

XXX: xxxxx územní xxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.1.2012

XXX: xxxxxxxxxx xxxxx xxxx

XXX: Xxxxxx územního xxxxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 22.9.2011, x. 1552/11/X25

*) X xxxxxxxxx xx 1.9.2012 nahrazen xxxxxxx č. 201/2012 Xx., x ochraně xxxxxxx.

**) X xxxxxxxxx xx 25.8.2010 nahrazeno xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x. 661/2010/XX o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx transevropské xxxxxxxx xxxx.