Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx vymezována dopravní x technická infrastruktura, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plochy x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvkům [§32 xxxx. 1 písm. x) a §36 xxxx. 1 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006].
II. Xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Assessment, posuzování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx) je xxxxx xxxx 5 přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxx Environmental Assessment, xxxxxxxxxx xxxxx koncepcí xx xxxxxxx prostředí). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) zjištění x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx negativně xxxxxxxxx, 3) identifikaci x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, 4) posouzení xxxxxx vlivů, 5) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x synergických vlivů.
III. Xxxxxxxx koridorů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xx nemůže x povahy věci xxxxxx do rozporu x xxxxxxxx limity xxxxxxxxxx ovzduší (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§30 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx). Území, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není apriori xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx.
XX. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx a xxxxxxxx) x xxxxxx posoudit xxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx ať xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ucelených xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxx, xxxx být součástí xxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx záměry xxxxxxxx x xxxxxx politice xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006). Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obsažených x politice xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neproveditelný, xx na xxxxxxxxxxxx, xxx s dotčenými xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xxxxxxxx vypuštění xxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxx územního rozvoje xx udržitelný xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (příloha č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx).
XXX. Xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx některých xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, x uložilo provést xxxxxxxxx významnosti xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
XXXX. Šíře xxxxxx xx koridoru x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx kompromisem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx počet xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x), h), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006].
XX. X xxx xxxxxxx xxxxxxx a podzákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, koncepcí) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 1692/96/ES x hlavních směrech Xxxxxxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx xxxxxx přímý xxxxxx x nelze xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx před vnitrostátními xxxxx.
XX. X souladu x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxx projednání xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx: první xxxx xxxxx xxxxxxx informování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), druhou xxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx spojená x xxxxxx přednesem xxxxxxx xxxxxxxx námitek a xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxx xxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto by xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXXX. Podkladem xxx úpravu návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx vlivů xx udržitelný xxxxxx xxxxx, stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x těmito xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladem xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani závazný xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 je xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování (§18 a §19 xxxxxxxxxx zákona), tj. xxxxxxxx x udržitelnému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyváženém vztahu xxx základních xxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx záměru bezvýhradně xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dva pilíře xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx popíše x xxxxxxxx v souladu x §10i xxxx. 5 zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů, xxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. XXX, x. 1766/2009 Sb. XXX, x. 1971/2010 Xx. NSS, x. 2009/2010 Xx. XXX, x. 2106/2010 Sb. XXX, x. 2215/2011 Xx. NSS, x. 2266/2011 Xx. XXX, x. 2321/2011 Xx. XXX, x. 2397/2011 Xx. NSS, x. 2445/2011 Xx. XXX x x. 2552/2012 Xx. XXX; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 80/2011 Sb. a x. 198/2008 Sb. XX (xx. xx. X1. XX 14/07); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.9.1970, Xxxxx Grad xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (9/70, Xxxxxxx, x. 825), xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), ze dne 5.4.1979, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Tulliu Rattimu (148/78, Recueil, s. 1629), xx dne 26.2.1986, M. X. Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx West Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (152/84, Xxxxxxx, x. 723), xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (X-392/96, Recueil s. 1-5901), xx xxx 25.7.2008, Ecologistas en Xxxxxx-XXXX (X-142/07, Sb. xxxx., x. 1-6097), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07, Xx. xxxx., x. 1-6221), xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Kärnten (X-205/08, Xx. rozh., x. 1-11525), xx xxx 22.9.2011, Genovaitë Xxxxxxxxxxë (C-295/10) x xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Španělsku (X-404/09); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx a xxxxx xxxxx Itálii (stížnost x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X), xx xxx 8.7.2003, Xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 36022/97, XXXX 2003-XXXX) x xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 9.12.1994, Lopéz Ostraproti Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-X), ze xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Řecku (stížnost x. 41666/98, Xxxxxxx 2003 VI) x xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, XXXX2004-X).
Xxx: x) Xxxx Xxxxxx, b) xxxx Xxxxxxxxx, c) xxxx Dolní Dunajovice, x) xxxx Chrudichromy, x) obec Xxxxxxxxxx, x) xxxxx Xxxxxxx, x) xxxx Moravany, x) obec Nebovidy, xx) xxxx Xxxxxxxxxx, x) obec Xxxxxxxxxx, x) xxxx Sudice, x) obec Tvarožná, x) xxxx Želešice, x) Mgr. Xxxxxx X., x) Xxx X., o) Xxx. Xxxxxx X., x) Xxx. Ladislav X., x) Xxx. Xxxxxx X., x) Xxxxx Xx., x) Xxxxxxxx X, x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxxxx X., v) Xxx. Karel X., x) xxxx Malá Xxxxx, x) Xxxxxx X., x) JUDr. Xxxxxx X. x x) Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraji x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dne 22.12.2011 (dále xxx „xxxxx") xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.9.2011 (dále xxx „XXX"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx koridorů xxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X43, xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx rychlostní xxxxxxx R52 Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx, xxx dílčí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 a pro xxxxx xxxxxxx 1/38 Xxxxxxxxxx (xxxxxxx kraje) - Xxxxxx - Xxxx - hranice XX/Xxxxxxxx. Základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx páteřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,XXX") je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx mínění xxxx xxxx ke xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx:
X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx,
X) xxxxxx XXX x xxxxxxxxx únosného xxxxxxxx a udržitelného xxxxxxx xxxxx,
X) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
X) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
X) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
X) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx,
X) nesprávné posouzení xxxxxxx xxxxxx XXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXX"),
X) xxxxxxxxxxx přeshraniční xxxxxxxxx XXX,
XX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX,
X) xxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx,
X) rozpor xxxxxx XXX x principem xxxxxxxxxxxxxxx.
X návrhu podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.1.2012 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx"), x němž xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zčásti xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zbytku xxxxxxxxxx, x tudíž xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011 zrušil.
Z odůvodnění:
IV.Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx
[31] X xxxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Sb. XXX. Xxxxx algoritmus spočívá x xxxx xxxxxxx, x xx za xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx druhé, x xxxxxxxx otázky, xxx správní orgán xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx páté, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx proporcionality (kritérium xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx k dalším x tím, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx kroků xx xxx xxxxxxxx.
[32] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx XXX bylo xx xxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxx pravomocí xxxxx XXX. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgánem, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[33] Další xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx v posouzení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx správní xxxxx působí), působnost xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx úvahy xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx období, ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxx netvrdí. Xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx zjištěno xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Námitky, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx algoritmu. Xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx značně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x čtvrtým krokem xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx tedy, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xx zákonem x xxxxxxx.
[35] Xx xxxxx xxxxx xxxx rozborem xxxxxxxxxxxx okruhů námitek xxxxxxxx soud xx xxxxx vyjádřit se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx, xxxxx způsobem x xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxxx říci, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx 117 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxx se x xxxxxx zcela bezúčelně xxxxxxx, xxxxx při xxxxx redakci xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx třiceti xxxxxxxx. Návrh xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxxx" xx jen xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx nepomáhá. Xx xx dáno xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stylem x xxxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxx navrhovatelé xxxxxxx x xx které xxxxx xxxx. Projevuje xx to xxxxxxx x části návrhu xxxxxxxx 3.2 Xxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravních xxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již několikrát x návrhu xxxxxxx. Xxxx xxxx výhrady xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „strukturu" xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxx xxx proto, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odpůrce, xx xx snad x xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opakujícími xx xxxxxxxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tam, xxx xx zřejmě xxxxxx xxxxx. Xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx objevují xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx návrhu. Xxxxxxx x xxxxx XX.X xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku: xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů.
[37] Xxxxx jde o xxxxxxxxx odpůrce, podotýká xxxx, xx xxxxxxxx xx nevhodné výpady xx hominem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxxx, jež se xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX. vyjádření. Xxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebol xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx
xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Poznamenává xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx do určité xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mít své xxxxx.
[38] Jelikož se xxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx PÚR x XXX. Následující xxxx xx xxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxx „vytknutí před xxxxxxx", z xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[39] Míra podrobnosti, xx kterou je xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, se x xxxxxxxxxxxx nástrojích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (xxxx jen „ÚSES").
[40] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx mezi velikostí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx dané xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního plánování xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx část xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxx x xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx definovány xxxxx x xxxxxxxxxx pojmech xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, xxx xxxxxxx xx specifickým xxxxxx xxxxxx vymezené xxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006] a xxxxxx xx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x současné xxxxxxxxxxx xxxxxx definován, xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, x xxxxx x xxxxx pojmem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou ovzduší (xxxx xxx „OZKO") xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x. 393/2010 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx], xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xx základě xxxxxxx xx xxx jedná x menší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx míra xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX. Ačkoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxx, kterých xx být xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx třeba směřovat, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, č. 2009/2010 Xx. XXX, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx xxxx x. 998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ), xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura xx v XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulovaným prvkům.
[43] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx x §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prvcích, které XXX xxxxxxxx, počítá x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx [§32 odst. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kraje, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x koridorů [§32 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx].
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx nástrojů územního xxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kraje x souladu s XXX (§36 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktuře dochází x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vymezení xxxxx x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx x roku 2006] xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje [vyhláška x. 500/2006 Sb.; xxx X. (Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx. 1 xxxx. x) přílohy 4]. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plán již xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (§43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006).
[45] X xxxxxxx x xxxx uvedeným xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulaci, xxx xxxx část xxxx xxx již xx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx koridorů. Xxxxxxxx x závaznosti vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx xxxxx xxxxxx (xxx §36 xxxx. 5 x §43 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) xxx dochází x pronikání xxxxx xxxxxxxxxx koridorů do xxxxxxx stupňů územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx záměrů je xxxxxxx xxxxx nižším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx podmíněna specifickými xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[46] Jedna ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx pro vymezování xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx významu, xxxxxx xx daný xxxxxxx dosáhnout. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx území, xxx které xx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skrze xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx ani xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx plánování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx pro celé xxxxx státu xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx dohodám xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx významu, musí xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takových věcech xxxxxxxxxx, tj. xxxxx. Xxxxxxxxx xxx diskusi xxxxxxx xxxx vymezení xxxxx také xxx xxx představitelé xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx svým významem xxxxxxxxx území jednoho xxxxx [§32 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], xxxxxxxx xxx x XXX, xxx je xxxxxxxx xx základě usnesení xxxxx.
[48] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x technické xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Liniové stavby xxxx stavby, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx; xx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, dráha (ČSN 73&xxxx;0401 Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx). Xxxxx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxxxx významu (xxxx. čtyřproudá xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozměrů, ochranných xxxxx xxx. (XXX 73&xxxx;6101). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxx x xx vzájemném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvky xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx obecnosti (např. xxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx stupních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktury však xxx k xxxxxxx xxxxxxx nedochází.
[50] X xxxxxxx vymezování xxxxx x xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx mají být xxxx koridory xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nástroji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výše uvedeným xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx úseků dálnice xx xxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx bodech je xxxx xxxxx koordinace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx států, xxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který danou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxx xx xxxxxxxxxx pořizovateli, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zpřesnil.
[51] Závěrem xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx na úrovni XXX. Xxxx vymezení xx xxxxxxx pro XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako následně xxxxxxxxxxxx územních plánů. Xxxx podrobnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x XXX x xxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxx relativně xxxxxx, xxxxx ve zbylé xxxxx by xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx XXX jen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx
[52] Xxxxxxxxxxxx namítli, xx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx jeho xxxxxxxx X.5.10 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx zpracováno xxxxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx, ani kvantitativní) xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx záměry dohromady xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx to, xx toto vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx definovaných x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx zdraví (Health Xxxxxx Xxxxxxxxxx, dále xxx „XXX"), které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx rozvoj území), x xx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX a jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území, xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxx Brna) x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx pak xxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §1 xxxx. 2, §2 x §10a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 5 xxxx. 1 xx xxxxxxx s xxxxx x) xxxxxxx č. 1. xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx některých plánů x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „směrnice XXX"), xxxx 5 x 7 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxx x §11 x §12 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tvrdil, xx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zamlčují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, např. §10x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 4 x 5 xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxx. 2 směrnice SEA. Xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí xxxx dosud xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rizika xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojená x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx koncepce představuje xxxxxxxx xxxx celek), xxxxx je xxxxx xxxxx x dalších xxxxxx rozhodovacího procesu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí xx dána xxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxxxx xxxxxx realizace xx xxxxxx projektového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní prostředí (Xxxxxxxxxxxxx Impact Xxxxxxxxxx, xxxx xxx „EIA"), xxxxxxxx XXX nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX") x xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX") xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxx, xx se xxxxx o zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx případné budoucí xxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx komplexních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx XXX.
[55] XXX podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxxxxxxxxx variant na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přiměřené xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou XXX jsou, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nesouhlas xxxxxxxxxxxx x kladným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů (xxxxxxx města Xxxx) xxxx xxxxxxx - xxx tuto xxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalitní xxxxxx studie s xxxxxxxx souborem xxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx zátěže x xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxx Modřice, xxx xxxx kumulativní vlivy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx postoj xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx na xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 x xxxxx ani xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[57] Nutnost posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment, xxxxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXX") xx již po xxxxxxx desetiletí diskutována x odborných kruzích xxxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; XxXxxx, X. X. X.; Fry, Xx. Final Xxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxx/Xxxxxxx Xxxxx on Cumulative Xxxxxxx Assessment xxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Directive. Xxxxxxx Xxxxxx XX XX/730/03, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, 2003, xxxx. x. I x 13 x xxxx. a literatura xxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx kombinace xxxxxx xxxxxxx účinků x xxxxxxx xxxx (James, X.; McColl, X X. V.; Fry, Xx. xx. xxx., x. 7, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx CEA).
[58] Xxxxxx rámec xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx XXX, xx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. záměrů) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 3 (xxxx C/III.) xxxxxx č. 244/1992 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x v xxxxxxx x) xxxx 2 xxxxxxx x. 8 x x xxxx 6 přílohy x. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí (x. 100/2001 Xx.).
[59] Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vyvážený xxxxx xxxxxxxx podmínek xxx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx (xxxx xxx „XXXX"); xxxx součástí xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx EVL xxxx XX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takovýto xxxx xxxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxx XXXX xxxx xxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx variant XXX nebo xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dlouhodobých, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kladných x xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vztahů xxxx uvedenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx „[p]ořizování ZÚR xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx docházet x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zabývat variantami xxxxxx x reagovat xxx xx případná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx" (viz rozsudek xx xxx 20.5.2010, xx. 8 Ao 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. NSS, x xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133, xx dne 2.2.2011, xx. 6 Xx 6/2010-103, č. 2552/2012 Sb. XXX x xx dne 20.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78). Veškerá xxxxx xxxxxxxx judikatura xx xxxxxx posuzování Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxx kolem Xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx posouzení xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx problematiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx za nedostatečný.
[61] Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx provedeno. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů XXX blíže xxxxxxxxxxx. Xx relevantní judikatorně xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX („XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx územního plánování xxxxxxxxxx. Xxxx možného xxxxxxx na právech xx proto xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx např územního xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odkázal xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX jsou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x územním plánování x rozhodování, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx umístění" - xxxxx xxxxxxx rozsudek xx. 9 Ao 4/2011-78) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx („[x]xxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zasahovat xxxxxxxxx, x to pouze x hlediska, xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx postupoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem" - xxxx xxxxxxxx rozsudek xx. 7 Ao 7/2010-133).
[62] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX je dále xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod. Xxxxxxxxx význam slova „xxxxxxxxxxx ` xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx", xxxxx „synergícký" pak xxxxx „společné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx" (Petráčková, X.; Xxxxx, X. a xxx. Akademický xxxxxxx xxxxxx xxxx. Praha : Academia, 1995, x. 437 a 725). Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivy lze xxx x hlediska xxxxxxxxxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx demonstrovat xxxxxxxxxx: kumulativní (hromadný xxxx) je xxx xxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxx, např. více xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx blízko xxxx způsobí významný xxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xx takový xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) vliv xxxxxx působením vlivů xxxxxxx xxxxx x xx xx těchto xxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxxx různých xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, povrchové xxxx, automobilová xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) může xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx XXX xx Xxxxx. XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxx 04/LMC/CEA, Xxxxxxxx Xxxxxxx London, 2004, x. 4). Z xxxxxx xxxx 5 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx x předpokládaných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx posuzování kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahují rovněž xxxx 2, 3, 4, 6 a 7 přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxx prázdnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2 x 3 xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutkový stav (xxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx území), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx kumulativními x xxxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx ovlivněny, a xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, x nichž by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy vznikat x xxxxxxx. Xxxx 6 x 7 xxx xxxxxxxx zohlednění x xxxxxxxxxx kumulativních x synergických vlivů xxx posuzování variant xxxxxx xxxxxx popisu xxxxxxx metodologie a xxxxx kompenzačních xxxxxxxx, xxxxx zabrání xxxxxx xxxx minimalizují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[64] X hlediska xxxxx systematiky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx českého xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx „xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx" xxx xxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Výjimkou xx xxxxx x. 276/2003 Sb., o Xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xxxxx upravuje xxx xxxxxxxxxx vlivů některých xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx x Antarktidě, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Zákon o Xxxxxxxxxx xxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx musí xxx xxxxx xx vztahu x záměrům (xxxxxxxxx) x území xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxx xxxxxxxxx prostředí - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxxxx o xxxxxxxx prostředí) - xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx záměry (xxxxxxxx), xxxxxxx realizace je x budoucnu xxxxxxx.
[65] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx územního rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxx od sebe xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x realizaci xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jednotlivé složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx již ve xxxx koncepčního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx fázi je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx plánované záměry xxxxxx, xxxxxxx nebo xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x zabránit xxx xxxxxxxxx škodám xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxxxx xxxxxxx závěry xxxx xxxx v xxxxxxx se směrnicí XXX, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 směrnice XXX xxxxxxx, že xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, vypracuje xx zpráva o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xx xxxx, popíšou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx X. Xxx f) xxxxxxx X xxxxxxxx SEA xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx zahrnovaly „xxxxx xxxxxxxx xxxxx [11 xx životní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx zdraví, xxxxx, xxxxx, půda, xxxx, xxxxxxx, klimatické xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx architektonického x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x vzájemný xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx faktory". Xxxxxxxx [1] xxxxxxxxx, xx „[x]xxx xxxxx xx xxxx zahrnovat xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, synergické, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dlouhodobé, xxxxxx x přechodné, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“.
[67] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx SEA xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxxx směrnice Rady x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů a xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx (Úř. xxxx. X 129, x. 14-18)]. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podal konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Úř. věst. X 287, s. 101-104, xxxx 2.2. x 3.9.).
[68] Ačkoliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnici XXX v xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že by xx mělo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxx dobrovolné. Xx xxxxxxxxxxxx vlivům xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vždy xxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Kokott ze xxx 28.6.2011, Komise xxxxx Xxxxxxxxx, C-404/09, xxxx 170-179). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx odkázat xx další xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx [xxxx. x), c), x), x), x), x)], xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[69] Význam xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů zdůraznil x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxx xxxx") x jednom x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx směrnice XXX. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vylučoval x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx SEA x plánu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx až jedenácti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx prasat xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nelze x xxxxxx předpokládat (xxx to činil xxxxxxxx předpis), že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí. X kdyby několik xxxxx spadalo pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx měly xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx globálního xxxxxxxxx za xx, xx xx xxxx xxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë, C-295/10, xxxx 51-52).
[70] Další xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx tyká xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX o xxxxxxxxxx vlivů některých xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX"), xxxxxxx xxxxxx shoda xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x x Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx XXX je xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx jednotné terminologii - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xxxxx „kumulativní xxxxx" [xxx Marsden, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Assessment xx Xxxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx Xxx: A Xxxxxxxxxxxx'x Xxxxx. Xxxxxx : Earthscan, 2008, x. 213; European Xxxxxxxxxx. Xxxxx concerning xxx xxxxxx on xxx xxxxxxxxxxx and xxxxxxxxxxxxx of xxx XXX Xxxxxxxxx (2001/42/EC) Xxxxx report, Xxxxx 2009, http://ec.europa.eu/environment/eia/pdf/study0309.pdf , x. 22]. K xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx xxxx shodný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx souvislostí x na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxx a xxxxxx xx velkém xxxxxxx. Xxx xx právě xxxx xxxxxx pole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů.
[71] Xxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxxx, xx účel směrnice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinku xxxx záměrů xxxxx xxx xx praktický xxxxxxxx, že všechny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx mohou mít xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx prostředí (xxxxxxxx xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, X-392/96, Xxxxxxx x. 1-5901, xxxx 76 x 82; xxxxxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Acción-CODA, X-142/07, Xx. rozh. x. 1-6097, bod 44; xxxxxxxx ze xxx 10.12.2009, Umweltanwalt xxx Xxxxxxx, X-205/08, Xx. xxxx. s. 1-11525, xxx 53). Xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxx prostředí musí xxxxxxx xxxxxx identifikovat, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx záměru, xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít tento xxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takováto xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, C/404/09, xxx 80). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx analýza xxxx být provedena xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx až xx xxxx (xxx 83 téhož xxxxxxxx).
[72] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxx shrnuje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx CEA (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x x xxxxxxx X směrnice SEA x musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zjištění a xxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpokládaných xxxxxx xx složky xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx akceptovatelné, xxxxxxxx za jakých xxxxxxxx), vymezení kompenzačních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů. X xxxxx xxxxxxxxx XXX je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vždy x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - vycházet z xxxxxxxx xxxxx varianty x zohlednit i xxxxxx plánované záměry (xxxxxxxx), xxxxxxx realizace xx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx minimalizace xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx x logicky xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xx, xxx byly xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesech (xxxx. jako x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, viz stanovisko xxxxxxxxx advokátky Xxxxxx xx xxxx X-2/07 Xxxx Abraham a xxxxx, Xx. xxxx. x. X-1197, xxx 82).
[73] Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx brání xxxxxxx xx xxxxxx 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX: „Zpráva x xxxxxxx na životní xxxxxxxxx vypracovaná podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx vyžadovat, s xxxxxxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxxxx a metodám xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx programu, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx aspekty xxxxxxxx posuzovat xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx zabránilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž v xxxxxxxxx kumulace xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx zmiňovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx koncepčním xxxxxxxxxx, kterému nadto xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxxx xxxx závaznosti pro xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxxx odpovídat i xxxx obsah. Xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx postaveny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx být v xxxxxx xxxx konkrétní. Xxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx xxxxxxxx XXX, s xxxx xx plně ztotožňuje, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Implementation xx Xxxxxxxxx 2001/42 xx xxx Assessment of xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx Plans and Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxx. Dostupný x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. pdf , xxx 3.57.).
[74] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkum xxxxxxxxxx XXX.
[75] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX obsahují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx s. 199-206 XXX, x. 18-21 xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxx XXXXXX 2000 (xxxx jen „NATURA"), x. 38-41 XXX]. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zaměřuje pouze xx hodnocení vlivů xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxx x XXX (jejich xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx způsob, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergickými xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlivů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[p]ůsobením kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčena xxxxx, xx xxxxxxx xx navrhován xxxxx xxxxx xxxxxx" (xxx x. 193 XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx výskyt xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládat. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xx xxxxx soudu xxxxx, xx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prostorově. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx vymezil xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrů x území. X xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 6 obsahující xxxxxx ohraničená xxxxx x kumulativními vlivy x barevné terčíky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasaženou xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx metodu xxxxxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx č. 6 xxxxxxxxx xxxx x xxxx [79)), xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx širší xxxxx xx WRÚ. Xxxx ovšem poznamenává, xx xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxx zkoumat xxxxx v případě xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx též xxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxx jediný xxxxx x xxxxx, ve xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx společné xxxxxxxx x navrhovaným xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx textu na x. 193 x 194 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i tyto xxxxxxxx xxxxx.
[76] Xxxxxxxxxx xx ovšem fakt, xx WRÚ xxxxxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Soud xx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx, že »xxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx" (x. 33 xxxxxxxxx), xxxx že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx přístup xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx u synergických xxxxx (součet vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedává xxxxxx informaci x xxxxxxxxx synergickém xxxxx), xxx též u xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx záměrů xxxx xxxxxxxx nejen xx zvyšování, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX bez stanovení xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Libor X- při xxxxxxx xxxx soudem xxxxxx, xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x těmito xxxxx xx xxxxxxx č. 6 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx terčíků xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (metodologie) xxxx přímý vliv xx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx problémy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx případě (xxx xxxx).
[77] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx odpůrce x xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x přehledně popsal xxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x. 37-93 SEA, x. 5-17 XXXXXX, x. 2-30 HIA).
[78] X XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řady xxxxxxx s výskytem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 193-195). Xx vztahu x zemědělskému xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXX") x x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx jen „XXXXX") xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx se záborem xxxxxxxxxxxx xxx (xxx 6400 xx) x xxxxx xxxxx záměrů xx dotýká též xxx lesních (xxx 1300 xx). Možnosti xxxxxxxxxxxx záboru XXX xxxx velmi xxxxxxx, xxxxx XXXXX xxx xxxxxx vhodným xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx odpůrce xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx se projeví xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx kterých je xxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx- x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zejména o xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnotám území xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x XXX dojde xx xxxxxxx koncentrace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx aglomerace. Xxxxxxxxx kumulativních xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „CHKO") Xxxxxx x Xxxx Karpaty, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXXX. X xxxxxxxx fragmentaci krajiny xxxxx x xxxxx xxxxx xx Brna x souvislosti x xxxxxxxxx xxx xxxxxx - významných xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx-xxx (X52, D2, XXX) x jež xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx X43, XX39 x X1. X xxxxxxxx xxxxxxxx vlivů xxxxx x dotčení xxxxxxxxxx xxxx x jižní x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x XXXX Xxxxxx a Xxxx Xxxxxxx x xx všech xxxxxxx xxxxxxx R43. Xxxxxxx x xxxx části xxxxxxx xxx xx XXXXXX (x. 31-32), x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokality, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx: XXX Xxxx Rokytná, XXX, Xxxxxx Xxxxxxx/XX XxxxxxXxxxxxxxxx, XXX, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XX Hovoransko-Čejkovicko x PO Bzenecká Xxxxxxxx - Strážnické Xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx odpůrce XXX xxxxxxxxx kladně; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxx xx xxxxxxx emisní xxxxxx x xxxxxxx x obytné xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xx xxxxxxx naopak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k obyvatelstvu xxx odpůrce citoval xxxxxx x xxxxxxxxx XXX (s. 139-142), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx: Xxxxxxx, Bosonohy-Troubsko-Ostopovice x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx též xxxxxxxxxxx, že identifikované xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 6.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx přístupy. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které přicházejí x úvahu, xxx xxxxxxxx zdejší xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxxx x ZPF x XXX, odtokovým xxxxxxx v xxxxx x ovzduší ale xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx negativní vlivy xxx specifikace lokalit xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x sobě xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 6, x nějž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být ohroženy, x uzavřel, xx xxxxxxxx stav zjištěný xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za úplný.
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, xx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výskytu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx dopadů x xxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx nezabýval. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X. xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx možných kumulativních xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx zakreslení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 6. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosaženo, xxxxx xx fakticky x xxxxx xxxxxxxxx nejedná. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v XXX (převzaté do XXX), že xxxxxxxx xxxxxx x oblastech Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx, xx považována xx xxxxxxx, se kterým xx nutno xx xxxx xxxxxxx". Odpůrce xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že kumulativní xxxxx identifikoval, xxx x rámci XXX xx jimi nijak xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx kompenzačních opatření. Xxxxxxx zpracovatele XXXX x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx svědkyň xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx X. x krajské xxxxxxxxxx stanice xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x několika xxxxxxxx pasážích xxx xxxxxxxx vyjadřovala ke xxxxxxxxxx stavu věci, x podstatě xxx xxxxxx, že x xxxxx hodnocení HIA xxxx xxxxxxxxxx oblasti x výraznou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4.4.15 xxxxxxxxx XXX. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx lokality identifikoval; xxxx xxxxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x jejich xxxxxxxxx a dále xxxxxxxxxx xxx xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx x XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx případech xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx hodnocení XXX. Xxxxxxxx Xxx. Veronika x., xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (dále xxx „MŽP"), xxxxxx, xx sama xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxx provedeno xxxxxxx: xx vyhodnocení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoba, xxxxx xxx xxxxxxx. XXX xxxxx kontroluje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocení. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx soudu xxx jedno z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo: xxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxx na odpovědnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx x xxx konfrontaci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[82] Xxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx data a xxxxx xxxxxxx souhrnnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx variant (viz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 x 2 k XXX) x xxxxxxxx si x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), musel xx xxxxxxx xxx x xx kumulaci těchto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[83] Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx, v xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dálnice X 1 (X8), xxxxxxx X43 ve xxxxxxxx bystrcké (D1-A) x xxxxxxxxxxx tangenta (X10-X, X10-X). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x SEA na x. 206-211, 229-232, x xxxxxxx 1 x XXX (x. 1, 21-25) a x xxxxxxx 2.2. x XXX (x. 1 a 9). Xxxxxxxxx HIA xxx xx x. 140 xxxxx, xx „[x] xxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx [19] xxxxxxxxx xxxx xxx 100 xxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx [19] odkazuje xx územní xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx Xxxx, XXXX, 2008. Xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx sdružením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx XXXX, x. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí) xxx odpůrce xxxxxxxxxx x dispozici xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx i Xxxxx xxxxxxxx dopravy xxx xxxxxxxxxx sít XXX zpracovaný xxxxxxxxxxx XXX Projekt spol. x x. x. x roce 2009 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx modelů x této xxxxxxx (xxx též xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 x xxxxxx ZÚR). Xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (x. 91) xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vedení kapacitní xxxxxxx X43 x xxxxxx xxxxxxxx na X1. Xxxxx nepochopitelně xxxxx zní tvrzení xxxxxxx x XXX, xx „xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx soud nepožadují xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx hrubý xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx musí xxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupných xxxxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx poměrně xxxxxx, x tudíž xxxxx xxx provedeno i xxxxxxxxx přesné x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xx xxxxx o zcela xxxxxxxxx lokální problém, xxxxx xx měl xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podrobného xxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx nejdůležitější xxxxxxxx xxxxx v zemi xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu a xxxx propojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx silnicí X. xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx kolektorové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx x soud xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak právě XXX xxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavba xx xxxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx řešení jiné x xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[84] Xxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx z VURÚ xxxxx, xx odpůrce xxxxxx u identifikace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[85] Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x vyhodnoceným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyhodnoceny, xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx A.7 hodnocení XXX, která xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivům xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x území x xxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx negativní xxxxx xx veřejné xxxxxx (xxxxxxxxx XX) x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx všech záměrů x dotčeném xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)" - xxx xxxxxx 52, 60, 66, 68, 70 a 128. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje xxx odůvodnění ZÚR, xxxxx v podstatě xxxxx konstatuje existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx nebude xxxx xxxxxx, mohlo xx xx vést xx xx znemožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx (xxxx. na x. 70, 76, 87, 90 a 116). Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx v XXX xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx vyhodnocením xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, x xxx xxxx soud, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx ZÚR xxxxxx x technicky xxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, u xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx např. uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kumulativní xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xx alternativně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[86] XXX xxxxxxxx xxx dvě xxxxxxx v tomto xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx překrytí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 (xxxxx X5) x xxxxx 11,5 xx xxx průchodu PO Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX (xxxxx xxxxx, xxxxxxx lesní, xxxx xx. 56 XXX). Xxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx (X5), x nikoliv x xxxxxxxx vyhodnocení kumulativních x synergických xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx. 19 ZÚR, xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akustických x xxxxxxxxxxxx studií xx zahrnutím všech xxxxxx x x xxxxxx na xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oborové xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ZÚR (xxx §36 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Typicky x xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů xxxxx jen xxxxx xxxxx odhad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdánlivě dobrý xxxxx xxxxxxx xx xxxx zkalen xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxx nejen x závěru o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx případně xxx x potřebě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx měl xxxxxxx x dispozici xxxx xxxxxxxxxx podkladů (xxx xxxx), xxxxx xxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx opatření bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx studií.
[87] Xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx bránil xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx byla zpracována xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx Brna (XXXX, 2008). Podle xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxxxxx x vyhodnoceny x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházel. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx především x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[88] Xx xxxx, zmiňovaná xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů x xxxxxxxx nijak nereflektovala. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx synergickém xxxxx xxxxxxxxxxx lomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tangenty xx x. 80 xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Situaci xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx AMEC, x xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Popůvky-Bosonohy x xxxxxxxxxxx xxxx (x. 42 a x. 5 xxxxxxx x. 3), xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v oblasti Xxxxxx - jak xx identifikoval xxxxxxx x XXX a XXX - xxxx xxxxxxx nic. Část 5 xxxxxx posouzení, xxx xx xx xxxxx svého názvu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx kumulativní (K) x xxxxxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „X" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněna xxxxxx xxxxxx. Za xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx x tomto xxxxx nějak xxxxxxxxxx xxxxxx Modřicka. Také xxx xxxxxxx ustal xx konstatování existence xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxx xxxx oblast byla xxxxxxxxxx xxxxxx studie (xxx k tornu x. 195 XXX x x. 139 XXX). Xx ovšem x žádném případě xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kompenzačních xxxxxxxx, x to xxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx §25 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnosti x xxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxx x pořizování XXX, územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxx rozhodování x území. Xxxxx-xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zpracovat xxxxxx xxxxxx může xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neznamená xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx pojednává. Xxxxxx xxxx studie se xxxx v ZÚR x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odrazit, což xx xxxxxxx (xxx xxxxx x. 70-75 xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx 66 x 68 XXX).
[89] Konečně pokud xxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxx XXX xxx VURÚ xxxxxxxxxx (srov. xxxx X.9 XXX, která x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx nepočítá).
[90] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx úkolem xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx identifikovat, ale xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx řešení, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx při výběru xxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx by kumulativní x synergické vlivy xxxxxxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX (xxxxxxxxx xxxx XXX x přílohou XXX a xxxx XXXXXX) tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 2006: xxxxxxxx XXX tudíž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx únosného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[91] Xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxxxx překračování nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§11, §12 odst. 1, §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí), xxxxx x x §1 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. j) a §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x §30 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxxxxxxx xx dovolávají xxx prováděcích předpisů x citovaným xxxxxxx x příslušné xxxxxxxx xxxxxx [směrnice Xxxx 96/62/XX o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „směrnice 96/62/XX") x směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/50/XX o kvalitě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2008/50/ES")].
[92] Postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxx, xxxxx ZÚR xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx o právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x němuž odkazují xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx); x xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 25.7.2008, Janecek, X-237/07, Xx. rozh., x. 1-6221. X xxx xxxxxxxx, xx území, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kde xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrozí, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[93] Xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podloženo žádnými xxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že realizace xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx v nové xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x významnému poklesu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXX odpovědně xxxxxxxxxx. ZÚR podle xxxxxxx neumísťují xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vymezují xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, považuje odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx vnímá xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, je xx xxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezdůvodná.
[94] Podle xxxxxxx xxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxxxxx stavu území xxxxxxxxx řešení XXX, x je tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx odehrává xx xxxxxxxxxxx rovině x xxx, že xxxxxxxx hodnocení je xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx technické xxxxxxxxx záměrů. XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ani x xxxxxx konkrétních xxxxxxxx x již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx A.7 XXXX.
[95] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadené ZÚR x uvedených hledisek, xxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx norem neshledal.
[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 a §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xx „[x]xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xx je xxxxx se xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podřazeny xxx xxxxxxxxxx rubriku „xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx". Setrvalá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx též xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, „které definují xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx x xxxx xxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, nezakládají xxxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, x. 968/2006 Xx. XXX, ve xxxx Realizace xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2006, xx. 3 Xxx 8/2005-52).
[97] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx nemá x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx degradovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx má totiž xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx: výklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx tudíž xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxxxx např. právě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 18.11.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, č. 2397/2011 Sb. XXX, xxx [78]). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodná.
[98] Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxx nic xxxxxx xxx ústavní úprava xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí. Ačkoliv xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina") xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx složkových xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxx. x) x §2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §30 odst. 2 x 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví. Tyto xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx předmět xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX s únosným xxxxxxxxx xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xx, xx xx xxxxxxx x rámci ZÚR xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nedůvodná.
[100] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx překročení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx četnost xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx závazné pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx." X xxxxxxxx hluku xxx xxxxxxxx xxxxxx x §30 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stroje x xxxxxxxx, které xxxx zdrojem xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (dále jen ,xxxxxx hluku xxxx xxxxxxx´), xxxx povinni xxxxxxxxxxx, organizačními a xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stanoveném tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx staveb x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx zabráněno nadlimitnímu xxxxxxx vibrací xx xxxxxxx xxxxx."
[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx x této xxxxxx odkazují xx xxxx xxxxxx svého xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XXX. Odpůrce xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či hlukovou xxxxx x JMK xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxxx správní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší a xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx stanovených příslušnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru (xx xxxxxx x hluku xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2012, čj. 1 Xx 135/2011-246, xx xxxx Umístění xxxxxx EPOQUE XXXXXXX - XXXXX x Xxxxx xx Pankráci, xxx [45]: „[D]O xxxxx nadlimitně zatíženého xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotčenému xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x součtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x významné xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nadlimitní zátěži x xxxxx `). Xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povinen xxxx x potaz xxxxxx xxxxxxx území, mezi xxx xxxxx i xxxxxx limity znečištění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hluku, x nepřipustit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx území [§90 xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, podle xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Územní řízení xxx xxxx označit xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx momentů, v xxxx se xxxxx xxxxxxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx činností nad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[103] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zásad územního xxxxxxx xx třeba x xxxxxx principu, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx koncepční xxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxx, xxx xxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx limity xxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hluku, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx koncepčního xxxxxx xxxxxxxxxx území. To xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx o jejich xxxxxxxx xxxxxxx územím xxxxxxxxxx zatíženým. Kromě xxxx vymezení xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce, xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxx stavby. Pod „xxxxxxxxx" si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxx xx koridoru v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx skutečně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které bude xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx EIA. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx koridorů x xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx s imisními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ovzduší x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xx 1/2006-74 x xx. 8 Xx 2/2010-664, xx rozsudek ze xxx 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, x. 1766/2009 Xx. XXX) a xxxxxxxxx xxxxx (nález ze xxx 19.11.2008, xx. xx. P1. XX 14/07, č. 198/2008 Xx. ÚS) uvedené xxxxxxxxxxxx x replice. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zmiňované navrhovateli xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx připustit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xx nejvyššími přípustnými xxxxxxxxx hluku.
[104] Právě xxxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx imisních limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přípustných hodnot xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx plánovacích xxxxxxxx, x xxxxx xx tato problematika xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (§25 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006). K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx analytické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2011) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx opatření, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěží x území xxxxxxxx, xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §26 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx hodnot, xxxxxxx xxxx x xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů, xxxxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx x vlastností xxxxx[...], záměrů xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx udržitelného rozvoje xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx [...]." Územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[105] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mimo xxxx XXXX (§36 xxxx. 1 stavebního zákona x xxxx 2006) x stejně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivy xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxx ` [§19 odst. 1 xxxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 20061. Ochrana xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x hluku se xxxx xx úrovni xxxxx územního rozvoje xxxxxxxx primárně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prostřednictvím XXXX (xxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx z nich xxxxxxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z xxxx 2006). Xxxxx xxx xxxxxxx, jedná xxxxxxxx xxx xxxxx sobě - stavební xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx situace nastala x xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedlo xx xx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx záměru a xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x k nutnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxx.
[106] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, čj. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx JMK. Xxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx předpis. X xxxxxx pak xxxx xxxx konstatoval: „Xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx.), je x České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx by xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví." Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ovzduší) x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx neplyne, xxx xx patrně domnívali xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území.
[107] Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx namítat, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX zcela odhlédl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znečištění ovzduší x xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx hluku x xxxxxxx xxxxx, resp. xx se xxxxxxxxxxx xx stanovisky dotčených xxxxxx xx x XXX a xxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx jsou xxxxxx xx hodnoty xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx evropská xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 7 xxxx. 1 ve xxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxx. 5 xxxxxxxx 96/62/XX xxxxxxx xxxx xxxxxx 13 xxxx. 1 a 22 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/50/XX (xxx nahradila xxxxx xxxxxxxx 96/62/XX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zjevně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chránící xxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxx přijímání územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx obsažené xx xxxxxxxx XXX.
[109] Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxx, xx xxxx navrhovatelé dále xxxxxxxx (xxx xxx [92] xxxxx), xx xxxxx výkladu xxxxxx 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62/ES. Tento xxxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxx plány, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx [...] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výstražných xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx snížení tohoto xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vypracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 39 až 42 xxxxxxxx). Dále x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx, že xxxxxxx xxxxx stíhá pouze,povinnost xxxxxxxx x rámci xxxxxxx plánu a x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnotami, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zájmy" (zejména xxxx 44 xx 47 xxxxxxxx). Soudní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx k xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx plánů x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x též xx nevyjadřoval k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případě překračování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx judikátem xx xxxxx kompletně xxxx x xxxxxxxxx věci.
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že napadené XXX xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x ochraně ovzduší x §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 odst. 1, 2 x 4 x §19 odst. 1 xxxx. x), x), x), e), x) x x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[111] Xxxxxxx xx xxxx námitka navrhovatelů x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx shrnutí x problematice xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx vyplývá xx xxxxxxxxx XXX i x jiných částí xxxxxx navrhovatelů. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xx tímto xxxxxxx XXX [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1) xxxxxx x ochraně xxxxxxx], xx xxxxxx x ochraně před xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX") [§82 odst. 2 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx]. Navrhovatelé xxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx v samostatné xxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx níže soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [216] xx [233] a xxx [531] x xxxx.). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, znečištění xxxxxxx x xxxxx (xxx bod [477] x násl.). Z xxxxxxxx zpracování HIA xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx znečištění xxxxxxx x hluku xx x HIA zpracována xxxxxx xx x. 5 až 13 x 19 až 25, xxxxxxx zpracovatel xxxxxxx z relevantních xxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x „Generální rozptylové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje (2007)", resp. ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX (xxxxxxx x oblasti xxxxx Xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx x. 46 až 138 xxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxxxxx x XXX (xxxx. např. xxxxx A.5.9, X.6 x přílohy 1 x 2), jakož x x xxxxxxxxxx XXX (xxxx. xxxx. xxxx C.4). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx nereflektoval problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxxxxxx. Oproti xxxx xxxx. naprosto rozdílnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čj. 6 Xx 6/2010-103, xxxxx se navrhovatelé xxxxxxxxx dovolávají, kde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx požadavky XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx.
[112] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xx další xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx význam xxxxx územního xxxxxxx. Xx však třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxx koncepcí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx jednu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dostat xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx znečištění ovzduší xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotami xxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemíní xxxxxxxxx přístup, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího umožňoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx »kdo xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx koncepce, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx záměry xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), a xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx energie x xxxxx na projekty xxxxx nesmyslné, xxxxxxxxxxxxxxxx xx (veřejnoprávně) nepovolitelné, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx praktik typu xxxxxx-xxxxxxx (salámová metoda). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje je xxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxxx způsobem, x xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx vícero xxxxxx x xxx xxxxx zatížené xxxxx xxxxx (xxxxxxx, hlukem xxxx.). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx území x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxx být zohledněna xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx plánované xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx a hlukovou xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxxx xxxxxxxx vlivů xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx XXX x xxxxx smyslu i xx vztahu x xxxxxxx a hlukové xxxxxxx viz xxxx xxx [57] x xxxx. x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2011, čj. 9 Xx 4/2011-78.
[113] Xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx části provedení xxxxxxxxxx dokazování (srov. x. 19 xx 22 návrhu, s. 14, 21, 23 x 29 vyjádření, x. 13 dupliky). Xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xx xxxx lze xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx charakter odborných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nebo lidské xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentující xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx XXX x různých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zahrnovala xxxxxxxxxx xxxx XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou ovzduší. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx vymezení silničních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x XXX v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx znečišťování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx limity xxxxxxxxxx xxxxxxx a nejvyššími xxxxxxxxxxx hodnotami xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrcem, x xx Xxx. Xxxxxx X., zaměstnance Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxx. Xxxxxx X., jednatele xxxxxxxxxxx Bucek, s. x. o., xxxxx xx měli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx únosného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x XXX a k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[114] X xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. K zásahu xx těchto xxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx výslovně xxxxxxxx x právu xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx do tohoto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx dosahovat xxxxxxxx xxxxxx závažnosti: xxxxxx 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx., dále jen „Xxxxxx") xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 41666/98, XXXX 2003-VI, xxx 52). Kromě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovateli xx týkala dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx imisemi xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.1994, Xxxxx Xxxxx xxxxx Španělsku, xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx A, x. 303-X; nebo rozsudky xxxxxxx senátu ze xxx 19.2.1998, Guerra x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 14967/89, Xxxxxxx 1998-I; xx xxx 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36022/97, XXXX 2003-VIII; xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, XXXX 2004-X). Xxx x reálnou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x vymezení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Srovnání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx teorém x xxxxxxxx x xxxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxx neposouzení variant xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
X.1 Námitka neposouzení xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx infrastruktury v xxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX)
[115] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX nebyly xxxxxxxxx varianty koncepce xxxxxxx dopravní infrastruktury. Xxxxxxxxx na to, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxx 2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx S. x xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxx města Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 ovšem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] X xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podkladě xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx x posouzení xxxxxxx variant x xxxxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravy xx xxxxx kraje, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx redukováno xx xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (pevně stanovených) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[117] Shora popsaný xxxxxx přístup xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx. Při xxxxxxxxxx XXX byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, x xxxxxx rámci xxxx xxxxx do úvahy xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx alternativní xxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxx. Součástí xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na propojení xxxxxx dvou měst xx existující dálnici X2 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Břeclavi. V xxxxxxx xx dne 12.6.2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx XXX-X xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě (xxxx xxx „XXX X") xxxx Xxxxxxx xx X52. Xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x Xxxxx přes Xxxxxxx.
[118] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x jižní tangentu xxxxx Xxxx, u xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx. Závěr o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 k xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx tranzitní dopravu xx xxxxx Xxxxx-Xxxxx x Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxx. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, tj. návrh xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxx Xxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxx. tzv. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu z xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx rozumně xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů. Koncepce xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx optimální, xxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxx. Xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx promítnuta xx varianty xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx optimální xxxxxxxx. Xxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx x závazné xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl projednán xxx §37 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx dle §39 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx variant, xxxx není pravdivé x plyne z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxx xxxxx ZOR xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxxx A.5 x A.6 VURÚ xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx variant.
[121] Odpůrce xxxx xxxxxx pravdivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx silnice 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx xx xxxxx x homogenizaci xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx obchvat Xxxxx (silnice II/380) xxxx x roce 2008 xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx. X záměru 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx.
[122] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx takovéto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xxx x řešení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx souvislostí. X xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx řešení x xxxxxxxxx alternativních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008 (xxxx xxx „XXX 2008"), která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, č. 929. Xx xxxxxx xxxxxxxx koridory xxx xxx xxxxxxxxxx záměry - xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 a xxxxxxxxxx xxxxxxx X55. Xxxxxxxxx xxxx XXX-X nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx procesu xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx obsažena v XXX 2008.
[123] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jihozápadní a xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx polohu, charakter xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlostní komunikace xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx současného xxxxxxxxxx území. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x dopravně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx druhé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu jihomoravského xxxxx (xxxx xxx „XxX XXX"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx rezerva XX4 (xxxx jihovýchodní tangenty) xxxxxx podrobena xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx X.5.4.5 x xxxx xx xxxxxxx 1.1. xxxxx X, xxxx X x xxxxxxx 1, xxxxx B, xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. X duplice xxx xxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx +2 xx reálné, xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[124] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxxx, xxxx uvážil x xxxx xxxx.
[125] X §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxx, xx vyhodnocení vlivů xxxxx územního rozvoje xx udržitelný rozvoj xxxxx je jedním x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a XXXXXX.
[126] VURÚ xx xxxxxxx xxxx. ,Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí se xxxxxxx x vyhodnotí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlivy zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zásad územního xxxxxxx" (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006).
[127] Xxx §10i xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x rozsah xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxxxx řešeni" xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí (x případě XXX xxxx M7-P).
[128] „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 5 [...]" xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., jak xxxxx z §6 xxxx. 3 uvedené xxxxxxxx, vydané xx xxxxxxx §193 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 6. VURÚ je xxx §40 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 součástí xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx. Xxxxxxx č. 5 vyhlášky č. 500/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx §19 odst. 2 stavebního zákona x xxxx 2006 xx přílohu tohoto xxxxxx.
[129] Dle xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 (xxx 5 x 6) xx rámcový obsah xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x porovnáním „zjištěných xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x záporných vlivů xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx."
[130] Xxxxx xxx x úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx variant koncepcí xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX, směrnice XXX neukládá xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze x xx. 5 odst. 1 xxxxxxx, xx xx zprávě x xxxxxxx na životní xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provádění xxxxx nebo programu x xxxxxxx náhradní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovat xxxxxxxx x xxxxx každé XXX xxxxx směrnicí xxxxxxx není. Xxxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX byl xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 (viz xxxxx).
[131] X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce (xxxxx. návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. návrh koncepce xxxxxx variantně jednotlivé xxxxxx x koridory) x nechat xxxxxxxx xxxxxx vliv na xxxxxxx prostředí xxxx xxx xxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jedná o xxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na podmínky xxxxxxxxxxxx rozvoje v území xxx §187 xxxx. 4 stavebního zákona x xxxx 2006, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx zadání xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx ve variantách, x xx xx xxx ve formě xxxxxx variantních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxx jediného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx schváleného zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podnětu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plochy a xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxx požadavek obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[132] X těchto xxxxxxxxx xx třeba vykládat x xxxx 5 x 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je pořizovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpracovat xxxx. Ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 7.10.2011, čj. 6 Xx 5/2011-43, uvedl, xx „[x]xxxx tedy xxxxxxxx povinnost u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xx variantách" (xxx xxx Dvořák, X. Posuzování xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx právo xxxxxxxxx prostředí, 2010, x. 1, x. 62 x 66). „Xxxxx zákona je xxxxx xxxxx xxxx xxxxx varianty v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."
[133] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX jakožto xxxxxxx orgán xx xxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx dne 15.1.2010, xx. 916/XXX/10, x xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx variant xxxxxxxxx xxxxxx XXX. XXX xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx x. 2 xxxx x) x x)], xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx varianty jednotlivých xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx do xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Pouze xx několika xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx třeba posoudit xxxxxxx varianty koridorů, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve kterém xxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dopisem XXX xx dne 15.2.2010 xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx variant, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR.
[134] Xx xxxxxx ZÚR xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.2.2010 xxxxx, xx x návrhu XXX xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x regionální a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz písm. x) bod X. xxxxxx XXX]. X xxxxxxx č. 2 xxxxxx XXX jsou xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx hodnocení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. Xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx zadání XXX.
[135] Xxxxxxxxxx návrh XXX, v xxxxx xxxxx xxxx některé xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury řešeny xx variantách, byl xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX 2000 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxx xxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx invariantní xxxxxx. Dotčený orgán xx úseku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (MŽP) xxxxx xxxxxx stanovisko k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů XXX xx životní prostředí.
[136] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx nichž xxx návrh zásad xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, zahrnovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx založenou na „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v širším xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx 2007 Xxx. Milanem X., neztotožňuje. Tato xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxx, xxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X2 xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X55 x xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx. Posílen xx xxx být x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X38 v xxxxx Xxxx-Xxxxxx-Xxxxxxx (-Xxxxx). Xxxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx x provedením xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kolem xxxxx Xxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx zkapacitnění xxxxxxx X1 za xxxxxxxx. Xxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 na Xxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx, tj. xxxxxxxxxxx městskou částí Xxxxxx, xxxxx vést xxxxx Xxxxxxxx Bitýšky x ústit x Xxxxxxx xx xxxxxxx X1.
[137] Z xxxxxx 80 XXX 2008 xxxxx, xx politika xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx, kritérií x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx. Xxxx zavázala xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx a při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x kritérii x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx územní souvislosti xxxxxxxxxx koridorů x xxxxx. X článku 106 PÚR 2008 xxx xxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (X 461). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx síť, xxxxxxx XXX-X. PÚR 2008 xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx koridoru xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[138] Xxxx xxxxxx xxxx xx úvahy rovněž xxxx obsažený x xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008, xx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx, xx usnesení xxxxx Xxxxx republiky ze xxx 19.9.2007, x. 1064, x Harmonogramu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x letech 2008 xx 2013, uložilo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x XXX 2008. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant je xxxxx v XXX 2008 xxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx dokumentech [xxxx. x X52 - xxxxxx plán velkého xxxxxxxx xxxxx (dále xxx „ÚPN XXX") Xxxxxxxxxx]. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx netvoří xxxxxxxx xxxx PÚR x xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx či xxxx zrelativizovat kategorické xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx XXX 2008, která představuje xxxx xxxxxxxx xxxx. X obecné rovině xx možné poznamenat, xx XXX 2008 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx její xxxxx xx xxxxx xxxxx cestou aktualizace xxxx zpracování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx textové xxxxx.
[139] Pokud xxx x koridor rychlostní xxxxxxx R55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx hranice, uložila XXX 2008 x xxxxxx 109 úkol Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „MD") xxxxxxxx x součinnosti s XXX x XXX xxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx x xxxxx xxxxx.
[140] Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dle §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí obsahově x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx x vymezování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktury), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a rozvíjet xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s politikou xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxxx, obsahem xxxxx xxxxxxxx rozvoje je xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx vymezení xxxxx x koridorů [...] xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje [tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] x xxxxxxxx xxxxx a koridorů xxxxxxxxxxx významu" (s xxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx xxx xxxx regionálního xxxxxxx) [viz část X. xxxx. 1. xxxx. d) přílohy x. 4 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx.].
[141] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx převzít xx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad x XXXX xxxxx některý xx záměrů jako xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) a Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx (xxxx jen „XXX") na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dojednal xxxxxxxxx záměru z xxxxxx ZÚR (xxxx. xxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59). V xxxxxxxxxx xx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xx xxx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 žádná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX zjištěna xxxxxx (na xxxxxx xx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx XXX.
[142] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx obě xxxxx xxxxxxxxx Brno s Xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxx po X52 x přes Břeclav xx D2 x X55, ovšem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx samostatné xxxxxx, které xxxxx xxx realizovány xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxx xxxxxxxx x ohledem xx obsah XXX 2008 (xx. 106 x 109), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zpřesnit x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů, xx x rozhodnutí XXX -X (x xxxx xxxxxx více xxx body [583] xx [590]) nelze xxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxx Xxxx x Vídně xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx po X52, xxxx xxxx Xxxxxxx xx D2 x R55, xxxx xxx úvahy soudu xxxxx xxxxxx. Soud xxxx shora uvedený xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx závazné XXX 2008, nikoliv x xxxxxxxxxx XXX X.
[143] X textové xxxxx PÚR 2008 x schématu č. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxx), a to xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxx xxx xxxxxxx převzít xx XXX tento xxxxxxx a xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, což také xxxxxx. V xxxxxx XXX xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trasy x PÚR 2008 (xxx xxx 54 xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání dle §37 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milana X. xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R52 x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Brnem xxxx Xxxxxxx a xxxx xxxxxxx Xxxxx s Xxxxxx xxxx Znojmo. Xxx se tato xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXX 2008, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx pořizování XXX aspirovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nadmístního významu. Xxxxxxxxxxxx koncepce dle xxxxxx Xxx. Milana X. je tedy x podmínkách platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx pořizování XXX, zejména ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vycházející xx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X.
[144] X tomu xxx dodat, že xxx autora xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx xxxxxxxxx úspěšnosti xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Poštorná-Reintal xxxxxxxxx xxxxxxx (viz bod 6.6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X tomu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx MD xxxxxxxx x přípisu xx dne 4.6.2012, xx. 342/2012-910-XXX/2, xxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx, zjistil, xx doposud xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze dohoda x propojení rakouské xxxxxxx X5 x xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx [xxx Xxxxxx mezi xxxxxx České xxxxxxxxx x Rakouskou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 52 x xxxxxxxx dálnice X 5 xx xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podepsaná xx Vídni xxx 23.1.2009 (č. 40/2009 Xx. x. x.)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx xxxxxxx X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx se s xxxxxxx xx usnesení xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 6.10.2010, x. 713, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2008 č. 735, x xxxxxxxx x xxxxxxxx kapacitní xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx republikou, nepřipravuje. X citovaného xxxxxxxx xxxxx č. 713 xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.6.2008, x. 735, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx A5 na xxxxx Xxxxxxxx republiky xx xxxxx-xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx X/55 x xxxxx xxxxxxx D2 - xxxxxxxx přechod Xxxxxxxx/Xxxxxxx, x to pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55. Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností dospěl xxxx k závěru, xx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodu Xxxxxxxx-Xxxxxxx a xx xxxxx strana xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Břeclav-Poštorná (-Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx síť). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prosazení xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. x neexistuje xxx vyhlídka, xx xx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxx stát.
[145] Navrhovatelé xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyřčený x xxxxxxxx xxxxx xx dne 25. 11.2009, čj. 3 Xx 1/2007-210. Předmětem xxxxxxxx x této xxxx xxx XXX XXX Břeclavska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 9.11.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxxx xx variantní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx propojení Xxxx x Xxxxx (bod 171 odůvodnění xxxxxxxx). X tornu je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX XXX Břeclavsko xxx xxxxx x době, xxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxx xxxxx XXX 2008. Xxx xxxx xxxx xxx shora xxxxx, xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx vší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Vídní xx xxxxxxxx R52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x právního názoru XXX. Jinými slovy xx, co dříve Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxx na xxxxx xxxxx (tedy posouzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx propojení xxxx Xxxx x Xxxxx), x xxxxxxxx rozhodla xxxxx České republiky x XXX 2008, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vhodné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx X52. Zákonnost PÚR 2008 navrhovatelé xxxxxxxxxx. Xxx doplnit, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, tj. xxxx Xxxxxxx x xxxx Břeclav, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX (x. 28 xx 31). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlivy obou xxxxxxxx (X52 x X55) xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx významu xx xxx, xx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. Milana X., neboť xxxx xxxxxx xxxxxx být x návaznosti xx xxxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxxx ÚPN XXX Xxxxxxxxxx přepracováno x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odsouhlaseno xxxx, tzv. xxxxx xxxxxx XXX.
[147] X xxx. xxxxxxx návrhu XXX, jak xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §37 xxxx. 2 stavebního xxxxxx z xxxx 2006, vyplývá, xx xxxxxxx xx všech xxxxxxxx, x nichž xx xxxx x xxxxxxx xx obsah XXX 2008 možné, x tzv. alternativní xxxxxxxx koncepce Ing. Xxxxxx X. Xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, XXX xxxxxxxxxxx, byly posouzeny xxxxxx xxxxx zpracovaný xx dvou variantách (xxx 56 návrhu XXX x xxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1.2), vychází x xxxxx z xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx x několika xxxxxxxxxx odpovídá x xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx X43 xxxxxxxxxxxx Xxx. Milanem X.
[148] Xxxxxxx pokud jde x xxxxxxxx kolem xxxxx Brna, xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx" varianta (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxx xxxxxxxx zahrnující xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - „Xxxxxxxx" x „Xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Ing. Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx x „Xxxxxxx" xxxxxxxxx) x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx zahrnut xxxxxxx R52, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadbytečné, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx D1 procházející xxxx město Brno. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx" varianta tangent xxxx xxxxxxxxx x xxxxx posuzování xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx území. Xxxxxxx XXX xxxx v xxxxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice R52, xxxxx přivádí xxxxxxx x xxxxx Brnu, xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx D1. Xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx „Xxxxxx" varianty, xxxx xxxxxxx srozumitelným x logickým způsobem xxxxxxx na straně 71 xxxxxxxxxx XXX
[149] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Milanem X. xxxxxxx být xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx návrhu XXX x xxxxxxx být xxxxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x rozporu x xxxxxxx PÚR 2008, xxxx byl xxxxxxx xxx pořizování XXX xxxxx. X tzv. xxxxxxxxxxxx koncepce xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx návrhu ZÚR xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxx x PÚR 2008, xx. xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, koridor X43 x xxxxx Xxxxx-X1, xxxxxx varianta tangent. Xxxx xxxxxx xxxx x souladu se xxxxxxx ZÚR xxxx xx návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx variantami příslušných xxxxxxxx.
[150] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxx Ing. Xxxxxxx X., Xxx. Vlastislava X. x Ing. Xxxxx X., Ph.D., xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milana X., xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx koncepce Ing. Xxxxxx S. xxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx jistotou xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx S. x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx PÚR 2008, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx svědků xxxxxxxxxxx.
[151] Pokud xxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx soud následovně. Xxxx pravdou, xx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxxx x jižní tangenty x ZÚR xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vymezen v XXX. Xxx soud xxx xxxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx je xxxx typem xxxxxx. X plochu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx ovlivní území xxxx xxxxx [xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxx a xxxxxxx (řešení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx republikového xxxxxxx) xx třeba xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx charakter je xxxxxx nadmístní xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 - xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx dává xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikací, xxxx xxxxx významnou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typu, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x koridory xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) a silnice XX. třídy (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Námitka xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[152] X návaznosti xx xxxxxxx navrhovatelů ze xxx 12.6.2012 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx dvě xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx X1 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx tangenty x xxxxxxxxx části xxxxxxx z xxxxxxx X 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx převést xxxxxxx X1 xx xxxxx xxxxxxx, tak po xxxxxxxxxxxx stanovisku XX xx dne 18.12.2009 xxx tento xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx plnit xxxxx xxxxxx částečného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx D 1 x xxxxxx xxxxx x zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x zdrojové xx xxxxxx (viz xxxx. x. 71, 74 xxxxxxxxxx ZÚR), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozvojovým xxxxxxxxxxx (xxx např. s. 74, 75-76 odůvodnění XXX). Klíčový xxxxxx xxxxxxx D1 xxx xxxxxxx zachován x xx xxxxxxxxx ZÚR (xxx xxx [251] xxxx). To, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx zatížených xxxxxxxxxx xxxxxxx x optimalizovat xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx aglomerace, považuje xxxx xx imanentní xxx všech silničních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx osídlených xxxxxxxxxxxx.
[153] Nedůvodnou shledal xxxx xxx námitku, xx tangenty kolem xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. jihovýchodní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec. Xxxx v textové xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx ověřil, xx jihozápadní a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx („Xxxxxxxx", „Xxxxxxxxx" x „Nulová"), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx koncepční provázanosti (xxx x. 229 x xxxx., vyhodnocení x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítají, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx „Nulová" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx vychází x předpokladu nezbytnosti xxxxxxxxxx komunikace R52. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx rozvedeno xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převzít x zpřesnit x XXX xxxxxxxx xxxxxxx X52. Xxxxx pokud xxxxx x xxxxxxx xx vybudování xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxx „Xxxxxx" varianta tangent xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustná, xxxxx xxxx úvahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. x. 51) xxxx uvádí, xx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[154] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x obyvatelstvo. Domnívají xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx +2) xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x oblasti, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx dlouhodobě překračovány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Soud x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodněno xxx, xx umožní xxxxxx xxxxxxx ze xxxxx zatížených komunikací xxxxxxxxxxxxxx velkými xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejvíce zatížené xxxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxxx x obchvaty, xxxxx snižují xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (s. 167 x 170-171, xxxxx x června 2010). Xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx hodnocení XXX, xx s. 89 až 92 xxxxx, že obě xxxxxxxx jihozápadní a xxxxx tangenty xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Nulové" xx xxxxxxx počtu xxxxxxxx zasažených xxxxxx x xxxxx rušení xxxxxx v xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx hluku. Bere xx přitom xx xxxxx xxxxx odvedení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxx nárůst xxxxxx x obyvatel xxxxx nové trasy. X případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenta, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx připočítat korekci xxx xxxxxx dopravní xxxxx. Xxxx postavené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxx základní xxxxxxxxxx limit hluku xxxxxxx. Xxxxxxx dojde x xxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxx největším xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx částic.
[155] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx v potaz xxxxx xxxxxxxx podél xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx části xxxxx Xxxx, xxx xxx xxxx zatížení obyvatel xxxxx xxxxx tangent. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx hlukového x atmosférického xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx redukci xxxxx xxxx vystavených xx největší xxxxxx, xxxxx xx výrazné xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx se xxx xxx hodnocení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x obyvatelstvo xxxxxxx +2 xxxx xxxxx odůvodněné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné podklady, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx XXXX xxxxxxxxxxx.
[156] Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ta je x XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx [Chrlice - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX") Xxxxxx], xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx územní xxxxxxx XX4 (Tuřany - XXX Tvarožná). Xxxx xxxxxxxxxxxx tangenta xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jako územní xxxxxxx (xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx - XXX Xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2010).
[157] X textové xxxxx vyhodnocení vlivů XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx X.5.4.5) je xxxxxxx, xx xxxxxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x negativními xxxxx xx sledované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx rezervy budou xxx §36 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využití xxxxx xxx měněn xxxxxxxx, xxxx by znemožnil xxxx xxxxxxxxx ztížil xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití. Xxx schválení xxxxx XXX xxxxx xx xxxxx záměr, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx.
[158] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx sestaven xxxxxxx environmentálních limitů, xxxxxxx ochrana xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx rezervy DR4 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x ochranu kulturně xxxxxxxxxxxx xxxxxx území (xxx s. 66 xxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxx soudu xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx podotknout, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru, xxx xx jí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdánlivě podobat. X xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nějž xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxx rezervu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, lze z xxxxxx věci předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rezerva xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx území xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx DR4, je xx navazujících stupních xxxxxx plánovací dokumentace, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x vyvážení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx Xxxxxxxxxx -, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx rezerva xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odstupu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx charakter, xxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx v přiměřené xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tohoto úkolu xxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xx zprávě x xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxx xxxxx xx zformulování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx tohoto území x x aktualizaci XXX.
[159] Vlivy xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X12 (Xxxxxxx - MÚK Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 1 x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na udržitelný xxxxxx xxxxx (s. 28). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obyvatelstvo (hlukovou xxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx +2. V XXX xxxx ověřil, že xxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obyvatel x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxx části vyhodnocení, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též nárůst xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, závěr xxxxxxxxx xx odůvodněn xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 93 xx 97, xxxxx x června 2010). Xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx učiněné shora x xxxx [155] xxxxxxx xxxxxxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx vztáhnout i xx xxxxx jihovýchodní xxxxxxxx.
[160] Soud xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jižní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je, 2x xxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx tím, xx xxx xxxx zpracovány xx variantách. Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx proveden xxx xx podmínky, xx xxx tyto na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na jihozápadní x xxxxx tangentu (xxxxxxxx posouzení xxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx však xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tangent xxxx být x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tangent.
[161] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx x Čebína x xxxxxxx Tuřan, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx [131] x [132] shora xxxxx, xx ze xxxxxx neplyne povinnost xxxxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxxx. MŽP xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxx menšího xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxx koridor 1/53 xxxxxxxxx Znojmo x Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx X. třídy xxxxxxxxx xxxx xxx města, xx xxxx prověřování xxxxxx xxxxxxxxxx iracionální. Xx okraj xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxxx xx rozsáhlejší xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx silnice.
[162] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx Čebín x úseku Xxxxxxxx-Xxxxx, xxxx z vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxx, xx záměr X34 (silnice 11/385) xxx xxxxxxx posuzován xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx (xxxxx X41, silnice 11/380). Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx variantách. Xxxxxx XXX pak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje, ba xxxxxx xx xxxxxx x obchvatu Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přeložky silnice 11/385 (Xxxxxxxxxxxxxx, 2006). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nespecifikují, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx vysvětluje, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2008.
[163] Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxx xx xxx 30.6.2008 x xx dne 16.9.2010, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 30.6.2008 nabylo xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „komunikační xxxxxxx Xxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx 30.9.2012. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxxx že x xxxx 2008 xxxx na stavbu xxxxxxxx Xxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxx argument xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx dopravní koridor xxxxxxxx x xxxxxx XXX variantně, xxxxxxxx xxxx xx pádný. Xxxxx totiž bylo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx, že stavba xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx do území, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x návrhu XXX (xxx se xxxxx o dopravní xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx x xxxx představoval xxxxx xxx zrušení xxxxxxxx obecné povahy, xxx x xxx xxxxxx.
[164] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx by xxx xxxx přistoupit, „xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx zpochybňující zákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x přihlédnutím x povaze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx takové xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybením xxxxxx xxxx větším xxxxxx xxxxxxxxx samostatných (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pochybení, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx xxxx. xxx citovaný xxxxxxxx xx. 8 Ao 2/2010-644).
[165] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí (hodnocení XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nulová xxxxxxxx, xxxx varianta bez xxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx poukazují xxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kolem xxxxx Xxxx. K xxxx xxxxxxxxx výtce xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx vlivy „Nulové" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí v xxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx (viz xxx [153] xxxxx).
[166] Xxxx x xxxxxx xxxxxx poznamenává, xx xxx xxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x řešeném území x jeho předpokládaném xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (totožná xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažena x §10x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 ukládá, xxx xxxx zhodnoceny xxxxx xxxxx provedení koncepce, xxxxx xxx vlivy xxxxxx neprovedení (xx. xxx. xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x zápory xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[167] Ve xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx X.2, x. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - verze x xxxxxx 2010). X xxxxx X.5.4 xxxx pak xxxxxxx xxxxxxx přínosy a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů, byť x xxxxxxx z xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx uniformní xxxx. X části A.5.9 xxxx pak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. X xxxxxxx 1 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Míra xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx -2 xx +2.
[168] X příloze k xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxx tvoří HIA, xxxx xxxxxxxxx i xxx. nulové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx koridory, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx.
[169] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX (x. 26-27).
[170] X xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx tykajících xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxxxxx xxx představit lépe (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Nulových" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx názoru, že xx jedná x xxxxxxxxx dostatečné (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ZÚR xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx x naprosté podrobnosti). Xxxxxxxxx výhrady xxxxxxxxxx xx x otázce xxxxxxxxx „Nulové" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výjimkou „Nulové" xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx soud xxxxxxxxx x xxxx [153] xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.
[171] X tornu xx vhodné pro xxxxxxx dodat, že x případě dopravních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx významu, x xxxxx PÚR 2008 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx převzetí x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x XXX.
[172] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx přípustnou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ZÚR, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx x porušení xxxxxx 35 Xxxxxxx. Relevancí xxxx xxxxxxx xx xxxx zabýval xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx [102] xx [105]. (...)
[210] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle níž xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle schválené xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X xxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. S. xxxxxxx xxx x návrhu XXX xxxxxxxxxx jako xxxxx, x xx xxx její xxxxxx x XXX 2008. Xxxxx xxxxxx namístě xxx xxxxxxxxxx náklady xx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. alternativní xxxxxxxx Xxx. S.
[211] Xxxx xx nutno xxxxx, xx xxxxxxx x. 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., která závazně xxxxxxx obsah vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kvalifikovaně xxxxxxxxx xxxx nákladů. Xxxxxxx zásady územního xxxxxxx jsou v xxxxx ohledu natolik xxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
[212] Xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování prověřovat x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnotit finanční xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx požadavek na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x území xxx, xxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx problémy. Xxxxxxxx nákladnost variant xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx environmentálních x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších. Xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx odraz xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX) k xxxxxx XXX, xxxxxxx tomu xxx pořizovatele ZÚR xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K tomu xx třeba xxxxx, xx pořizovatel ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx významných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxxx (dálnic, rychlostních xxxxxx), jejichž investorem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
[213] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx předvídá. X xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx těchto xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx případech vyvstat, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[214] Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx lze xx xxxxxx XXX, xxxxx řeší xxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx (nadmístního xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx obtížně. Xxxx problematiku je xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx úrovni xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, školní xxxxxx, sportoviště, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx sociální xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx města Brna. X xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxx xx xxx xx Xxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx uspořádání x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obcí xx xxxxx Brno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), podmiňují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, podporují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx schopných xxxxxxxx dotčená sídla xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx rozrůstáním atd. (x. 11-12). X XXXX plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 0B3 Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vyznačuje xxxxxx xxxxxx vyváženosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx (část F.I). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx z xxxx k xxxxx Xxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxx dbát xx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxxxxxxx negativní vlivy xx xxxxxx obyvatel x xxxxxx bydlení. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ochranná a xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx negativní xxxxx dopravního xxxxxxxx xx soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx soudržnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[215] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx.
X.5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x posouzení xxxxx na životní xxxxxxxxx
[216] Xxxxxxxxxx XXX x posouzení xxxxx xxxxxx ZÚR na xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.8.2011 (dále xxx „stanovisko XXX") xxx navrhovatelů xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxx. Dále x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx vyplývá, xx x důvodu xxxxxxxxxx nedostatečných údajů x xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míru x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx koridorů xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxx NATURA xxxx xxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx vyhodnocení XXX. Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za projev xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxxx SEA xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zhodnocení xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xx x převážné xxxxx „xxxxxxxxxx", který xx se xxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[217] Odpůrce xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx MŽP xx xxxxxxx, xx posouzení xxxxx XXX na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, o něž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vytrženy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx předmětem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. XXX. Xxxxx xxx x vlivy xx ovzduší, xx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxx uplatňování koncepce xx xxxxxxxxxxxx vyhodnoceny xx třetím xxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx odstavci, xxxxx xx xxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, XXX xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx xx ovzduší", xxxxxxxxx xx, že xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000, muselo xxx provedeno xx xxxxxx xx koncepci xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx, xx domněnka xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx, není ničím xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxx k ZÚR, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX.
[218] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x části stanoviska XXX označené xxxx „Xxxxxxx popis vyhodnocení" xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x koridory xxx XXX 2008, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx na hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxx rozpor xx zákonem. Ba xxxxxx považuje xxxxxx xxxxxx xx jediný xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoví XXX xxxxxxxxxxx, a xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx všech xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx považovat xx xxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x interakci.
[219] Xxxx-xx xx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xx. bez hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx představovaných xxxxxxxxxxxx plochami a xxxxxxxx, bylo xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx vhodné xxxxxxxx na §10a xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx, které stanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX. X dále xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 8 xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx, x níž xxxx stanovena kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určí, xxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí. I xxxx xx x xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), lze xx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecný xxxxxxx xx způsobu posuzování xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 8 zákona x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, x xxxx koncepce xxxxxxx xxxxx xxx záměry x xxxx xxxxxxxx, x xx xxx' xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.
[220] Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mají-li xxx xxxxxxxxx vlivy koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx nimž xx xxxxxxxx podrobována xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx abstrahující xxxxx xxxxxxxx se xxxxx koncepce xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx vzájemné xxxxxxxxx x interakci xx xxxxxx xxx existujícími). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vlivy jednotlivých xxxxxx x xx xxxxx podkladě xxx xxxxxxxx vliv koncepce xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx A.5.9 x xxxxxxxx A.10). Tato xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.
[221] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, že ze xxxxxxxxxx XXX plyne, xx předmětem xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxx vyhodnocení` xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx obyvatelstvo x složky životního xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x významnosti. Plochy x xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx především xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výjimku xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx text xxxxxxxxxx XXX je xxxxxxx x úvodu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx území - xxxxxxx xxxx.
[222] Xx xxxxx uvedeného textu xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx. Xxxxx to xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x koridorů xx xxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xx ostatních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, chráněné xxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxx xxxx.) nemá xxxxxxxx charakter, x xxxxx jej xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), x xxxx svědčí x xxxxxxx x. 1 k vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řadí mezi xxxxxx jevy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxx sledovány x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx zhoršenou xxxxxxxx ovzduší, které xx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kde xx překročen imisní xxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxx znečišťující látku.
[223] X tom, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. kapitola A.5.9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (x. 166 xx 169 XXXX) x xxxx xxxxxxxx X.6, xxxxxx příloh xxxxxx A xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx A xxxxxxx Xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx zdraví. X xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tedy plyne, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Námitka je xxxx xxxxxxxxx.
[224] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx MŽP, xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx negativního xxxxx na území xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxx xxxxxxxx požadavek, xxx ve xxxxxx x těmto xxxxxxx xxxx v dalších xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §45x xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxx má xx xxxxxx pochopitelné, xx xx úrovni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxxx některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxx zařazená xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxx xxxxxxxxxx v koncepci xx xxxxxxxxxx evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx oblastí x xx xxxxxxxx ochrany (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx druhy, xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx provedení xx xxxxxxxx disponovat xxxxx xxxxx podrobných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podobě xxxxxx záměru. Xxxx xxxxxxxxx ovšem nejsou xx xxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, zpracovávají xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx řízení a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx NATURA 2000 (x xxxxx xxxxxxx XXX). X případě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx využil pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000. Jedná xx x záměry, x nimž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podrobných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[225] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxx je dále xxxxxxxxxxx xxxxxx to, xxx ochranu jakých xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x živočichů xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze x xxxxxxx xx xxxxxx životní xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolaný xxxxxxxxx xxxxxx bude významně xxxxxxxxx xx „xxx" xxxxxxxxx, xxxx. jakými xxxxxxxxxxx kompenzačními xxxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 xxxxxxxxxx se ptačí xxxxxxx Xxxxxxxx Doubrava - Xxxxxxxxxx Pomoraví, x níž bylo xxxxx již na xxxxxx ZÚR s xxxxxxx xx zde xxxxxxxx druhy xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx silnici xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházel x informací xxxxxxxxxxxxx x pokročilé xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[226] Xx xxxxx případech xxxxx xxxxx na xxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX na xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxxxxxx xxx MŽP xxxxx považovat xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxx podrobný xxxxxxxx x xxxxx X.4.2 (x. 21 x xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doporučení k xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxx, u nichž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx lze xxxxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx vlivu xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x význam záměrem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxx či xxxxx. X xxxx dopravních xxxxxx xx možné xxxxxxxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[227] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje přesně xxxxxxxxxxxxx míru negativního xxxxx záměru xx xxxxx zařazená do xxxxxxxx XXXXXX 2000, xx xxxxx požadavek xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměru. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx MŽP x. 15/2007 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx. (publikováno xx Xxxxxxxx MŽP x. 11/2007), xxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx názor xxxxx, xxx xxxxx nelze xxxxxx zpracovatele xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx stupňů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx obcí, xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx xxx XXXXXX xx xxxx xxxx povolováním xxxxxx slouží x xxxxxxxxxxxxx posouzení míry xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přesné lokalizaci xxxxxx xx území (xxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xx xxx rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stavebních xxxxxx, které nepředstavují xxxxx xxxx xxxxx xx území, nýbrž x převážné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx silnice x spočívají v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. rychlostní xxxxxxx X52 v úseku Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxxxxx x převážné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 4, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx 53 xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Proto soud xxxxxxx návrh odpůrce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „3X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x X52", xxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx stopu xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxxx x neprovedl xxx.
[228] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxx §45x odst. 8, 9 x 10 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x nejsou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů záměru xx xxxxx XXXXXX 2000 xx fázi xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx mohlo dojít x povolení xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45i odst. 9 xxxxxx x. 114/1992 Xx. (ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx fázi hodnocení xxxxxxxx je x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx 6.4 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx. 2011, č. 3, x. 13-14).
[229] Xxx xxxxx dodat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Metodika xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxx slouží xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx určité oblasti xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvolenou xxxxxxxx transparentně xxxxxx x logickým způsobem xxxxxxxxx, a xxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[230] Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[231] Soud nesdílí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx MŽP. X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, včetně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, natož xxx xxxxxxxxx stanoviska XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx prostředí. XXX xxx xx široký xxxxxxx xxx koncipování xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx, jestli XXX xxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.
[232] Xxxxxxxxxx k vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (právě xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX). Xxxxx xxxx xxx se XXX x pozice xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx vyjádřilo prostřednictvím xxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2010, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx byly řešeny x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx dne 24.1. 2011). Xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx stanovisku x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, které xxxx vydáno jako xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx rovině xx xxxxxxxx jako xxxxxx. Obsah xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí xx xxx soudu plně xxxxxxxxxxxxxx.
[233] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx již xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx vlivů XXX xx životní prostředí xx neúplné, nebol xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativních x synergických vlivů. XXX si xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx všimnout x vyzvat odpůrce x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (XXX) xxxxxx stanovisko, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxxxx. Xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít vliv xx zákonnost xxxxxxxxxx XXX. (...)
X) Tvrzené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
[255] Xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ucelených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx xxxxxx, xxxx. koridorů xxxxxxxxxx komunikací x xxxxxx xxxxx x xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxx x návaznosti xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx týká:
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 (včetně přivaděče x R43 xx Xxxxxxx - xxxxxxx XX. xxxxx XX/385),
- xxxxxxx tangent xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx),
- „xxxxxxx" rychlostní xxxxxxx X52 (resp. xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx a Xxxxx,
- xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx silnice X55,
- xxxxxxx X. xxxxx 1/40 Xxxxxxx-Xxxxxxx,
- kapacitní xxxxxxx S8 v xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.
X xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a nesprávné xxxxxxxxx, resp. vymezení XXX, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[256] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tykající xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tvrzení, xxxxxxxx xx x. 32 odůvodnění ZÚR, xxxxx nějž „[m]íra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxx XXX (1:100&xxxx;000), xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx 500/2006 Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovozují, xx xxxxx xx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení v xxxxxxxx xxxxx ZÚR) xxxxxxxx použít měřítko 1:50&xxxx;000, pak je xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx podklady xxx xxxxxx provedeného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3 xx xxxxxxx x§2 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxx). X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dotčená xxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx část. XX, xxx. 1 xxxxxx).
[257] Xxxx mají xxxxxxxxxxxx xx to, xx XXX xxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dopravní infrastruktury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx. 50 xxxxxxx xxxxx ZÚR. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koridorech. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, kde xxxxxxx xx „skokové" xxxxx šířky koridoru xxxxxxx R43. Dále XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX na xxxxxxx X. x II. xxxxx.
[258] Xxxxx odpůrce xx grafická část XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006 a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (1:100 000). Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxxx, nezbytné a xxxxxxxxxx pro xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xx realizační xxxxxxxxxxx). Problematická věta xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx hodnocení xxxxxx v úrovni XXX je xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx podrobnosti a xxxx zohledňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx zásadní xxxx xx výsledky xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xx provedeno až x xxxxxxxxxx fázi xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx údajů x xxxxxxxx zátěži x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx XXX a XXX se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výhledových xxxxxxxx.
[259] Odpůrce v xxxxx ohledu poukázal xx povahu zásad xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadmístního (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxx xxxxxxx xxxx x ZÚR xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx MÚK xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxx xx stávající xxxxxxxx síť. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X. a XX. xxxxx, xxxx x xxxxxxxx podrobnosti xxxxxx pro XXX, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepravdivé.
[260] Xxxx xxxxxxx námitky navrhovatelů xxxxxxxx se použitých xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx části ZÚR xxxxxxxxxxx. Dle názoru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxx xxxxx dopravních xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tato xxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x části xxxxxxxx se pouze xxxxxxxxxx silnice X43, xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx pro samotné xxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyhotovených x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 2 vyhlášky x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxx měřítko, pouze xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Použitelná xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx 1:100&xxxx;000, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1: 50 000, xxxxxxxxx 1: 200 000, xxx xxxxxx širších xxxxxx je stanoveno xxxxxxx 1:500 000.
[261] Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jak xxxxxxx xxxx XXX, tak x jejich odůvodnění xxxxxxxx v grafické xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx měřítcích. Bez xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx použití právě xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1:100&xxxx;000, 1:200 000 x 1:500&xxxx;000 v souladu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx základě xxxx xxxx odůvodňoval xxxxxxxxx otázky, jakou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx znamenaly. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx měla xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx podkladům a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[262] Xxxx x x řízení x zrušení opatření xxxxxx povahy podle §101x x xxxx. x. ř. x. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxxxxxx vznesený xxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxxx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxx xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxx VURÚ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[263] X xxxxxxxx xxxxxx xx část XX. xxx 1 xxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlivů, xxxx plně xxxxxxxx xx bod [57] x xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[264] Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů, že xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxx části ZÚR xx xxxxx dovozovat, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx „xxxxxx" x samotných xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx.
[265] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle bodu 50 xxxxxxx xxxxx XXX: „Xxxxxx a xxxxxxxx jednotlivých záměrů xxxx vymezeny xxx, xx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřesahují xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxx jsou x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx kolektorové x vybrané xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pozice xx příslušném xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx obklopující.
[266] Xxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxx, xxx xxxx také xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133).
[267] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx v ZÚR xxxxxxxxx jak x xxxxxxxx, tak x xxxxxxx části. Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zmínit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx x pozitivním, xxx x x negativním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, č. 1971/2010 Xx. XXX, xx xxx 27.10.2010, xx. 9 Xx 1/2010-84, x xx xxx 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nižšího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx x nadřazené územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxx xxxxxx dojít xxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx MÚK xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[268] Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx částí xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x proměnlivosti této xxxxx. Xxxx dané xxxxxx xx koridoru xx měla být xxxxxxxxxxx mezi požadavkem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx záměru. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx právní xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebude dosahovat xxxx xxxx daného xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch a xxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje, a xx ani xx xxxxx stranu.
[269] V xxxxxxx xxxxxxxxxx koridoru xx xxxxx o xxxxx 600 až 700 xxxxx. Xxxxxxxx x přibližné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx řádově 100 metrů, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k upřesnění xxxxxx 250 xx 300 xxxxx od xxxxxx koridoru xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x přiměřený xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše uvedenému xxxxxxxxxx. Zmíněné xxxxxxx xxxxx koridoru x xxxxxxx Brněnské přehrady (x xxxx Xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx podmínkám xxxxx x tomto xxxxx. Z xxxxx xxxxxx je prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X další xxxxx koridor kopíruje xxx existující xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 700 x x x xxxxx místě, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavbu xxx x xxxxxx užším xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx uvedený xxxxxxxxx. Xxxxxxxx široce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x do xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx větší počet xxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx umístit x tomto prostoru xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx široký, xxxxxxxx.
[270] Zdejší xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx napojení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx I. x II. xxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx územní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx úrovňové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. K xxxx otázce krom xxxxxxxx konstatování neuvedli xxxxxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx i xxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx.
[271] Xxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx navrhovatelů zmíněnou x xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xx být xxxx xxxxxxxx x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx dána xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx splnění xxx. xxxxxx kvality xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx body B.I.2. xxxxxxx x. 3 x x. 4 xxxxxx o posuzování xxxxx a na xxxxx XXX 73 6102 x ČSN 73&xxxx;6101.
[272] X xxxx xx xxxx xx nutné xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x. 3 zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí xx xxxxxx náležitostmi xxxxxxxx dle tohoto xxxxxx x v xxxx B.I.2 požaduje xxxxx kapacitu (rozsah) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx X.X.2 xx opětovně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X textu xxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx a nijak xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[273] Xxxxxxx x ostatních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), u xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx hodnoty xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx stavitelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx např. od xxxxxx elektrárny) x xxxx xx x xxxxxxxxxx xx řadě xxxxxxxxxx v čase xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx slouží xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pravděpodobné xxxxxxxx.
[274] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů koridorů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx názoru soudu xxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX, xxx se xxx stanovení xxxxx xxxxxx vycházelo x xxxxxxxx stanoveného maximálního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x ohledem xx to, že xxxxxxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx zjištění x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxx požadují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx paušálních xxxxxx.
[275] X důkazu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snímky xxxx v blízkosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x graficky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx XXX xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx situace x xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxx rozvíjely, xxx xxxxx i xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx dálnicím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jim xxx xxx xxxxx xxxx jít k xxxx. (...)
D.6 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx"xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravních staveb
[424] Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xx správnost xxxxxxx x údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxx důsledku xx zákonnost XXX
[425] Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 12 kapitoly X.6.1. xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx „vylučovací xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx hodnocená varianta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zatížení xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxx xx xxxx xxx bez dalšího xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx.
[426] Xxxx„Xx" přiřazené x xxxxxxxxxx X1-1 až X1-4, xxxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxx v blízkosti xxxxxxxx, jsou podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx do 100 xxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxx xx xxxx 5 při vzdálenosti xx 1&xxxx;000 xxxxx xx malý. Xxxx xxxxxxx váhy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 100 metrů od xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[427] Xxxx příklad neobjektivního xxxxxxxxx x porovnání xxxxxxxxxxxx dílčích variant xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (D1-C/J) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 Xxxxxxxx-Xxxxx (příloha 2. 2. s. 1 x 2 xxxxx XXX). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx A1-1 xxx xxxxxx 8,13 hektarů xxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 0,11 xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx dílčího xxxxxxxxx xx se xxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dramaticky xxxxxx. Xxxx druhý xxxxxxx xxxxxxx obchvat Xxxxxxxx, kde xxxxxx xxx xxxxx, například xxxxxxxxx X1-1 x X1-2, jev případě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx úsek xxxxxxxx Xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx délky xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx 1. 1. Xxxxx XXX na x. 1 xx xxxx xx hlučnost xxx xxxxxxxx ,Bystrckou" xxxxxxxxxx silnice X43 xxxxxxxx xxxxxxx 0 x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Bosonoh a xxxx Troubsko naprosto xxxxxxxxx tvrzení.
[428] Odpůrce xxxxx, že xxx xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsažených x ZÚR byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx popsaná x xxxxxxxx 6.1 dokumentace XXXX. X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx popsány x xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxx výsledkem xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxx.
[429] Xxxxxxxxxxxx navrhované „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" jde xxxxx xxxxxxx zcela mimo xxxxxxxxx xxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx uvádí xxxxxxxxxx diskontinuitu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, xxxxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Dalším xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hlukových xxxxxxxxxxxxxx vozového xxxxx. X xxxxx projednání XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx varianty xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kritérium na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx nutné xxxxxxxxx, že touto xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.
[430] K xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx. Xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (XXX).
[431] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx, xxxx. ovzduší, xx mimo jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupině xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 26 z xxxxxxxxx xxxxx 100 xxxx, je patrné, xx je tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx významná v xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[432] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxx variant x xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. X.6.2). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx důvodem xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce nesouhlasí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx neobsahuje x xx xxx xxxxxxxx xxxx 10 km, xxx xx nachází xxxxxxxx s xxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxxxxx Břeclavi byl x 2. xxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx variantách. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „XXX", xx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx je xx uvedenou dvoupruhovou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí řešící x možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tento xxxxxxx z výroku XXX vypuštěn.
[433] Stanovení xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx xxxxx" xx xxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů. „Xxxxxxx xxxxxx vlivu" xxxx xxxxxxxxx územní podmínky xxx minimalizaci, xxxx. xxxxxxxxx vlivů x xxxx xxxxxxx parametrů, xxxx. dané xxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
[434] X xxxxxxx, xxx xxxxx xx obyvatelstvo x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx hodnocení (+1/-1). X xxxxx úseku xxx předpokládat xxxxx xxx pozitivních, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx k obyvatelstvu x ovzduší jsou xxxxxx takto xxxxxxxxx (-1 xx -2) xxxxx koridorů, xxxxx xx přibližují xxxxxxx xxxxxx zástavby. XXX xx hodnocením koncepčním, xxxxxxx projektovým. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx x identifikaci xxxxxxxxxxx negativních xxxxx xx životní prostředí, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx odpovídajícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX).
[435] Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxxxxxx tvrdící absenci „xxxxxxxxxxxx kritéria" xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxx.) x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, xx by x takovému xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé tedy xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x existující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku. X xxxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx [102] xx [110] tohoto xxxxxxxx.
[436] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xx přiřazení jednotlivých xxx „Xx" x xxxxxxxxxx A1-1 xx X1-4. X podkapitole X.6.1. „Xxxxxxxxx postup" (x. 199 xxxxxxxxx XXX) xx uvedeno, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx zásad, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx je prezentován xxxxxxxx xxxxxxxx (Sk), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (X) xx vyjádřeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (P). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx formou xxxxxxxxx 100 bodů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérií (Xx) xxxxxx xxxxxx dané xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx (Xx) xxxx xxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bodů xxxxxxxxxxx dané xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx (X) xx xx xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (,xxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" x ,,xxxxxx vlivu" vyjádřené xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx) xxxxxxxxx x jednoduché xxxxxx xxxxx. Syntetické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx (xx) x xxxx xxxx (xx). Xxxxxxxx x nejnižší celkovou xxxxxxxx X xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejpřijatelnější.
[437] Xxxxxxxxxxxx napadají xxxxxxxxx X1-1 až A1-4, xxxxx patří do xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx", xxxxxxxx (K) „Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 21 xxxx. Xxxx xxxxxxxxx zohledňují xxxxxx zástavby xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx: xx 100 metrů (X1-1), xx 500 xxxxx (X1-2), do 1&xxxx;000 xxxxx (X1-3) x xx 2 000 xxxxx (X1-4). Xxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx váhy x xxxxx xxxx 7, 6, 5, 3. X xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Libora K. x této otázce xxxxxxxxx, že vztažení x xxx xxxxxxxx xx modelové, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x ose koridoru, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx 100 xxxxx. Xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxx xxxxxxxx eliminovat. Xxx soudu xx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Dále xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx územního xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx vymezují xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx set xxxxx x až x xxxxx nižších xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxx v xxxxx xxxxxx kritéria xx xxxx nezabýval, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxx, neshledal-li xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (blíže xxx xxx [711] xxxxxxxx).
[438] Navrhovatelé dále xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43 v xxxxx Xxxxxxxx (D1) - Xxxxx, xxxxxxxxx porovnání xxxxxxxx „Bystrcké" (D1-A) x varianty „Optimalizované XXX" (D1-C/J) xx xxxxxx ke xxxxxxxx „xxxx xx obyvatelstvo" (X1). Xxx xxxx xxx xxxx uvedeno, x xxxxxxx xxxxxxxxx (X) je xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" a „xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnocení (H) xx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxx (xx) x příslušné váhy (Xx). Samotná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx spisové dokumentace (xxxxxxx v příloze 2. 2. na x. 1 SEA) xxxxxxx, xx plocha xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx v případě xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxx 8,13 xxxxxxx, v xxxxxxx varianty „Optimalizované XXX" xx 0,11 xxxxxxx. Xxxxxx RNDr. Xxxxx K. k xxxx otázce při xxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kvantitativních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx metodika xxxx ještě xxxxxxxxx x prvky xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vzniku xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx x xxxxxxx „Bystrcké" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX", xxxxx, xx velikost xxxxx xxxxxxx roli.
[439] Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vzdálenost xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx obyvatelstvo x xxxxxxxxx xxxxx pomíjející xxxxx značný rozdíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx výpověď xxxxxx XXXx. Xxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx hodnota xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odhadu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx zkreslení xxxxxxxxx xxxxxxxx, x když xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zkreslení xxxxxxxxx koridoru rychlostní xxxxxxx X43. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[440] Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vytvořena xxx ZÚR, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxx rizik. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx problém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx tuto xxxxxxxx vytvořit. Xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx daného hodnocení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nekonzistentní xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xx ovšem XXX (x xxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxx viz xxx xxx [548]).
[441] I xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx X. 6. XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx vliv xx zákonnost xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx SEA xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxxxxx X.6. XXX je xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx výsledné xxxxxxxxxx XXX x xxxx x xx xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx hodnocení xxx kapitoly A.6. XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměry xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatní xxxxxx (xxx kapitola X.5.9. x xxxxxxx 1.1. SEA). Dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx ptačí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hodnocen v xxxxx xxxxxxxxx XXX. X xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx doporučena xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (x. 55 XXX). Soud xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx odborné xxxxx.
[442] X druhému xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx koridoru rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxx (X2) - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx daná xxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx IV.D.4.1. xxxxxx rozsudku a xx podrobné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx odkazuje.
[443] Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 stupněm 0 pro xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (+ 1/-1) x xxxxx úseku xxxxxxxxxxxx vznik jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx X.5.9 xxxxxxxxx SEA. Xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 2 xxxxx návrhu, xxxx xxxxxxxx na xxxx [102] až [110] xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx otázky. (...)
G) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ZÚR x Politikou územního xxxxxxx
[566] ZÚR xxx xxxxxxxxxxxx vymezují xxxxxxxx xxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 2008, xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxx x XXX 2008 xxxxxxxx.
[567] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx silnici X43 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx čl. 9 xxxx. 1 druhé xxxxxxx rozhodnutí XXX X „xxxxxx hlavní xxxxxxx xxxxxx xx xxxx". X návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 23, xx „[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, rychlostních xxxxxx x kapacitních xxxxxx; xxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx transevropské xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zástavby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxx ustanoveními je xxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 (xxxxxxxx xx XXX-X) x xxxxxxx, xxxxx R43 xxxxxxxx xxxxxxx zástavbou města Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-Xxxxxx, Brno-Bosonohy x Xxxx-Xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx'. Ve xxxxxxxxxxx do 100 xxxxx od X43 x „Xxxxxxxx" xxxxx xx tak například xxxx 8,3 hektarů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. „Xxxx xxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx narušení plynulosti xxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dopravy xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx X43 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxx. Dále x xxxxxx 121 XXX 2008 xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Třebová" stanoven xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx XXX však xxxxxxxxxx xxxxx odkaz na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xx xxxxx na Xxxxxxx. Xx x. 46 xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Černá Xxxx (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) R35", xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx konstatuje, že „[x]x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXX a MD xx xxxxxxx xxx 16 9. 2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx prokazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trasy X43 xx směru na Xxxxxxx, x odsouhlasili, xxx nadále xxxx xxxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx R35 v xxxxxxxx Starého Xxxxx x Xxxxxxxx Třebové", xx. xxxxxxxx „Německá". Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x naprostém xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řešení x xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX na trvale xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x návrhu xxxxx územního rozvoje.
[568] Xxxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx možné v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x ZÚR xxxxxxxx xxxxxxx města Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x PÚR 2008. Tangenty jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx propojují xxxxxxx (X1, D2) x xxxxxxxxxx xxxxxxx (X43, X52). I na xx xx xxxx xxxxxxxx požadavek na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (x až xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[569] Xx xxxxxx xx xxxxxxxx rychlostní silnice X52 v úseku Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx XXX 2008, x xxx xxxxxxxx, že vymezeni xxxxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx R52 x XXX 2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx x vyhodnocením variantních xxxxxx",
xxxxxx že k xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ÚPN XXX Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx zrušen xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, a to x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx celkových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx JMK) ovšem xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pořízení xxxxxx XXX.
[570] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ZÚR xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx „Břeclav - hranice XX (- Xxxx)", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. X odůvodnění ZÚR xx xxxxx (xx x. 59) uvedeno, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxxx koridoru xx xxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X5 5 x úseku „Xxxxxxx - xxxxxxx XX (-Wien)" xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx by xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vyloučily xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx; xxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx.
[571] V xxxx souvislosti navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.5.2009 (poskytnuté xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím), x xxxx mělo xxx uvedeno xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx x xxx XXX-X jako xxxxxxx, dokumentem, kde xxxx stanoveny, xx Xxxxxxxxxx 884/2004/XX x xx xxxxx x xxxxxxxx přílohy 1. [...] Z náčrtu xxx vyplývá, xx x Brna xx xxx xxxxx 2 xxxxx TEN-T, x xx xxxxx xxxx xxxxxx X2 x xxxxx v xxxxx xxxxxx X52 (xxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxx, plánované xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx bude projednáno; xx tohoto Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxx náčrty. X tomto případě xx rozhodující xxxx, xxx jsou uvedeny xxxx Xxxx x Xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx přes Xxxxxxx, xxx přes Xxxxxxxxxx. X náčrtu je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxxx a xxxxx xx být xxxxxxxxxx, ale to xxxx závazné. Obě xxxxxxxx jsou xxxxx." X rámci vyhodnocení xxxxx ZÚR mělo xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx x přes Xxxxxxxxxx. Xxxx porovnání xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ucelených koncepčních xxxxxxx xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx JMK. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx koncepčních variant xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozpor xxxxxxx xxx pořízení XXX x jejího xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX.
[572] Odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rychlostní silnice X43 uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zástavby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx v prostoru Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx dokumentaci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx 1,48 xx. Xxxxx motorového xxxxxxx xx xxxxxxxx obytné x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nesouhlasí x tím, xx xxxxxx x rámci XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx R43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx silnici X43 byl x xxxxxx ZÚR (xxxxxxxxxxx xxx §37 stavebního xxxxxx x roku 2006 x xxxxxx 2010) xxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. x xx xxxxxxxx na Xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx X43 z xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X3-X) x xxxxxxxx Xxxxx Xxxx - Svitávka x xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X4-X) x xxxxxxxx Xxxxxxxx - Velké Xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Pardubického xxxxx. Xxxxxxxx střetem x xxxxxxxxxx zájmy na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx II. ochranné xxxxx březovského xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx Brna. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx studie „Xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx Xxxx (Svitávka) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35" xxxxxxxxx XXX x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z XXX 2008, xxxxx xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x MŽP a xxxxxxxxx kraji xxxxxxxx xxxxxxxx připojení X43 x xxxxxxxx Svitavy. Xxxxxx XXX a XX xx xxx 16.9.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx X43 v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx následnosti xxx nemohla mít xxxx xx projednávání xxxxxx ZÚR x xxxxxx 2010, xxx xxx koridor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx varianty xx Xxxxxxx. Xxxxx xx x odůvodnění XXX xxxxxx xxxxx odkaz xx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx z XXX 2008.
[573] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx vymezení x XXX 2008. Součástí xxxxxxxxx xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxx řešeny v XXX. Tangenty svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebude xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedojde k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dopravních xxxx.
[574] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X52 x X55 xxxxxxx xxxxx, že XXX 2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x Xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxx silnic, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X52 xx vymezen xxx jakýchkoliv xxxxx xxx ministerstva x xxxx ústřední xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx silnice X55 xxx xxx úsek Xxxxxxx - státní xxxxxxx stanoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx. ZÚR xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X52 (xx dvou variantách), xxx záměr X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx hranice (xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxx R55 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. X xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. září 2007, x. 1064, x Harmonogramu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 až 2012 (xxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě XXX 2008) xxxxxxx upřesnil, xx výsledkem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uzavření xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x xxxxxxxx xxxxxxx X5 xxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (dohoda xxxx xxxxxxxxx xxx 23.1.2009 x x xxxxxxxx vstoupila xxx 16.3.2009). Naopak xx xxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X55 x úseku Xxxxxxx - státní xxxxxxx, x tak xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v XXX je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 109 PÚR 2008. Teprve xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.11.2011 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X55 xxxxxxxxxxxx (XXX, MI), XXX) x dalšími xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bylo xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxx XXX.
[575] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[576] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx lze zasadit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx návrhu x xxxxx xxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx založené xx studii Ing. X. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koridorů xxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxx xxxx koncepce, ergo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s XXX 2008 x xxxxxxx (xxxxxxxx zaznívá xxxxxxx argument x xxxxx II. bodě 3.2 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx").
[577] Xxx připomenout, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx koncepce je, xxxxx xxxxxxxxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přetížené xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (x. 26 xxxxxx). Dálkovou xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx x Vídeň -Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Xxxxxxx-Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x na xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xx xxxxxxx X/38/X8. Xxxxxxxxxxx xx xxx „x zatažení xxxxxxx tranzitní dopravy, xxxxxxxxxxxx xxxx území XXX, do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx města Xxxx x xxxx okolí, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxxxxx '(s. 27 xxxxxx). Xxx této xxxxxxxx proto xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Brna, (xx)xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx R43 není xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx X1-Xxxxx „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, tedy v xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, xxx xx xxxxx ji xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.
[578] Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X.", xxxxxxxxxx různé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx aglomeraci (xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx:
[579] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx (xxx [143]) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx XXX 2008, xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx PÚR 2008 xx xxxxxxx xxxxxx, xx politika xxxxxxxx xxxxxxx počítá x tím, xx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxx 42 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx PÚR 2008 xxxx xxxxx z xxxxx pro územní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx silniční) xxxx jižně xx xxxxxxx X1 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Brno xxx". Xxxxxxxx lze xxxxxx xx xxxxxx 121 PÚR 2008, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx s tím, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx uvedeno xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx silnice R55 xxxx XXX 2008 xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx silnice xx součástí TEN X, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx byl jejím xxxxxxxxx v XXX 2008 sledován xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxxxxx xxxxxxx x xx vybudování xxxxxxx x xxxxx Xxxx). XXX 2008 naopak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšší úrovně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx sídel" (X55 xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. X., je xxxx xxxxxxxxxx.
[580] X xxxxxxxx vznášeným xxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx dopravním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x údajnému xxxxxxxxx xxxxxx vymezení x XXX x x PÚR 2008) xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[581] Ohledně xxxxxxxx „tangent xxxxx Xxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 x úseku Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxxx) navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxxx xxxxxxxxx již xxxx x nepovažuje xx xxxxx xx xxxx xxxxx podrobně xxxxxxx. Xxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx jihozápadní a xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx koridor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxx jihozápadní a xxxxx xxxxxxxx x XXX je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezen x XXX, je proto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxx 11511 xxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52. X xxxxxxx xxxxx XXX 2008 a xxxxxxxx x. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X52 v xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxx), x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx prověření xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna s Xxxxx xx xxxxxxxx X52 v xxxxxxx xxxxx, což bylo xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx stvrzeno xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X5 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 mezi xxxxx Drasenhofen a Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx přípravy XXX xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pořizovatele zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx do xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx obsažené x xxxxxx politice xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx neproveditelnost. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx), x proto nebylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx XXX (podrobněji viz xxxxxxx xxxx [141] xx [143]).
[582] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X43 x X55.
[583] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do TEN-T, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxx aktů vymezujících x právu EU xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx EU vdané xxxxxxx xxxx původně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 129x-129x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx lze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nalézt x čl. 170-172 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx ,XXXX"). Xxxxxxx xxxxxxxxx pro realizaci xxxx dle xx. 170 SFEU jsou xxx „hlavní směry" (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx 171 xxxx. 1 SFEU „zahrnují xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx rysy opatření xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx". X xxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx XXX-X.
[584] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx. 172 XXXX xxxxxxxxx Xxxxxxxxx parlamentem a Xxxxx xxx „řádným xxxxxxxxxxxxx postupem" (xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 294 XXXX), xxxxx xxxxx postupem mohou xxx xxxxxxxxx různé xxxxxx xxxx. Xxxxxx 288 XXXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xxx výkon unijních xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rozhodnutími, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jakou xxxxxx xxxx xxx vymezeny xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx XX neobsahuje. Xxxxxxx xxxxx xxx xx přidržet xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx posuzovaný xxxxxx xxx (x. 1692/96/ES); xxxxx xx xxxx x rozhodnutí. Xxxxx xxxxx, xx na xxxxxx od českého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní akty (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx XX xx xxx xxxxxx x x rozhodnutími, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx typicky xxxxxxx xxxx metoda k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (např. x xxxxxxx xxxxxxxx Socrates) xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu u xxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx Rady 1999/468/XX x xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřených Komisi); x výkladu x xxxxxx rozhodnutí x xxxxx XX srov. Xxxxx, P.; Xx Xxxxx, G. XX Xxx Xxxx, Xxxxx, xxx Xxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxxx : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2003, s. 115-116.
[585] Xxxxx xxxxxx 288 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx, xx. xxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají, x xxx se jich xxxx xxx mohou xxxxxxxxx jednotlivci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx účinek x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. 288 SFEU, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx [např. rozsudky xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Home Xxxxxx, 41/74, Recueil, x. 1337, xx xxx 5.4.1979, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Tulliu Xxxxxxx, 148/78, Xxxxxxx, x. 1629, xxxx xx xxx 26.2.1986, M. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx and Xxxxx-Xxxx Xxxxxxxxx Area Xxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), 152/84, Xxxxxxx, x. 723]. Xx se xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.9.1970, Franz Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Traunstein, 9/70, Xxxxxxx, x. 825, xxxxxxxxx, xx xxxx vyloučeno, xxx xxxxx xxxxxx xxxx x tyto právní xxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, kdy xxxx rozhodnutím uloženy xxxxxxxxxx v některém xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vybraného xxxxxxxxxx, xxxxxxx, v xxxx xxxx vydáno, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x právních vztazích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stranami.
[586] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxx z xxxx, xxx je unijní xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx vymezena x xxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxx článku 170 xxxx. 1 XXXX „[x]x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 26x 174 [...]xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítí v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, telekomunikačních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx citované rozhodnutí xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx hlavních xxxxx, xxxxx xxxxx zahrnovat xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě; xxxx hlavní směry xxxxxxx xxxxxxxx společného xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx přispět x xxxxxxx sítě xx Xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx. 2 hlavní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx referenční rámec, xxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxxxx cíl, jehož xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stupni zralosti x xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxx je xxxxxx finanční závazek xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx [...]." Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xx xxxx cílem xxxxxxxxx XXX-X, a xx postupně xx xxxx 2020 a x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí.
[587] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (Xxxx „xxxxxxxx") x na xxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx žádné konkrétní xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx vůči xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stanoví xxxxxx více xx xxxx obecně definované xxxx x xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xx s xxxxxxx xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxx, x xxxx xxxxxx xx dojít x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx XXX-X xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx odlišuje xx rozhodnutí (xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxx. Např. ve xxxx Xxxxx Xxxx xxxxx Finanzamt Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx, xx xx xxxxx se před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dovolávat xx. 4 xxxx. 2 rozhodnutí Xxxx 65/271/XXX o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soutěže x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx spojitosti s xxxxxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxx 67/227/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx x třetí xxxxxxxx Xxxx 69/463/EHS x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx daní x xxxxxx - Xxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům aplikovat xxxxxxxx režim xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které namísto xxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx.
[588] Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx podporu xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X xxxxxxxxxx na xxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 Xx 2/2008-62. Zdejší xxxx xxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (poté, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x je xxxxx xxx xxxxxx) xxxxx, xx „[z]e xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx, xx rozhodnutí [XXX-X] xx určeno xxxxxxxx xxxxxx, x xx tak závazné x pro Xxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxx částech". Při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx - jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxx společného xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x změně xxxxxxxx plánu xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda v xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [XXX-XX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Prahy xxxx xx nebude xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx silniční xxx; xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx, xxx Xxxxx republika xxxxxxx nezbytná opatření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx rozhodnutí [XXX-XX, xxxx xx xxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx ze xxx 7.1. 2010, xx. 9 Xx 4/2009-111). Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx xxxx souzní se xxxxxx, k nimž xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx nelze nalézt.
[589] Xxxxxxxx lze v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx-xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (XXX) ,Xxxxxxxxxxxxx of the Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx XXX-X Xxxxxx" (xxx je dostupná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx hlavní směry „xxxxxxxx akty x xxxxxxxx xxxxxxx účinkem" (xxxxx acts with xxxxxxx legal xxxxxx).
[590] X uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx. 9 odst. 1 xxxxxxxxxx TEN-T (xxxxx xxxxxxx transevropská xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x silnice, xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stanovených na xxxx") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 v xxx. ,Xxxxxxxx" variantě. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxx xx tím, xxxxx xxxxxxxx je x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx R55.
[591] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx XXX-X xxxxxxx xxxxxxxx převzala XXX 2008 x xxxxxx 23, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady pro xxxxx dostupnost xxxxx x xxxxxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krajiny [...]. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx úzkých hrdel xx trasách xxxxxx, xxxxxxxxxxxx silnic x xxxxxxxxxxx silnic; xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx silniční sítě, xxxxx xxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx hlavních xxxxxx xxxxxxxx."
[592] V xxxxx XXX 2008 xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x ohledem xx úroveň obecnosti x abstrakce, kterou xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx víc xxx xxxxxxxx právně-politických xxxxxxxxxx xxxx XXX. Konkrétnější xxxxx pro územní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx PÚR, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xxxxx pro xxxxxx plánování. Xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx územní plánování xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxx XXX 2008 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x principy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx váhy, x xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx, právní xxxxx xxxx dimenzi xxxxxx. Xxxxxxxx xxx XXX xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koridor x xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx se od xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxx tato územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx x xxxxxxx x XXX. Ovšem skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx republikovou prioritu, xxxxxx nutně xxxx xx xxxxxxxx závěru.
[593] Xxxxxxxxx čistě xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 23 XXX 200812e xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxx. „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxx volbě xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx lepší xxxxxxxxxx xxxxx a zkvalitnění xxxxxxxx infrastruktury (xxxxxxxx xx stejném xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 121, x němž je xxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R43 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X1 x X35, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxx, xxxxx těmito xxxxxxxxx, xxxxx hledat xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxx koridoru silnice X43 v xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx požadavku „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxx Brna, xx xxxxx xxxx xx důsledek, xx xx silnice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prostoru xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx funkcí. X xxxxxxxx analýzy x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20 % xxxxx xxxxxxxxxxx vztahů x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxx 80 %) xx xxxxxxx xxxxxxxx x cílová xxxxxxxxx x městu Brnu x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X43 (xxx. „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx) by xxxx jen velmi xxxxxxxx schopnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x cílové xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ZÚR s. 33-34, xxxx k xxxx xxx x xxxxxx [283] x [284] shora). Xxxxxxxxx xxxxxxx X43 v „Xxxxxxxx" xxxxxxxx má xxx nadto xxxxxxx x vybudováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření (zahloubení x překrytí xxxxx xxxxx xxxxxxx).
[594] K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rychlostní xxxxxxx X43, podle xxx x ZÚR xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkol xxxxxxxx z článku 121 XXX 2008, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx", Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxx [3131 xx [321] xxxxx, xxx xx xxx s xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxx. Xxx připomenout, že xxxxxxxxxxx studie, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxx směrem xx Xxxxxxx, xxxxxxxx trasu xxxxxxxxxxxx. Následně xxxxx x xxxxxx MD x MŽP, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („Xxxxxxx") xxxxxxxx silnice X43 x úseku Xxxxx Xxxx - xxxxxxx XXX. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx připravována x xx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX 2008 xxxxxx xxxx.
[595] Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. PÚR 2008 xxxxxxxx daný xxxxxxx x xxxxxx 109 x úseku Xxxxxxx-Xxxxxx x dále Xxxxxxxxx-Xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx XX (-Vídeň). XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice R55 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxxx kraje)-Rohatec-Břeclav, x xxxxx Břeclav-hranice XX/Xxxxxxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx je, xxx xx xxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R55 v xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx do xxxxxxx x PÚR 2008.
[596] Xxxx xxxxxx o xxx, xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx a mezinárodního xxxxxxx x XXX xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxx (§31 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006). Xxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl x xxx citovaném xxxxxxxx čj. 9 Xx 3/2009-59, „[x]xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxxxx v území xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx kraje xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx realizaci x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či zvažování xxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx koncepčním (nikoli xxxxxxxxxxx) nástrojem územního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx základní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx potud, xx xx xxxxx se x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx plánů, regulačních xxxxx x při xxxxxxxxxxx v xxxxx (131 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona [x xxxx 2006]). Xxxxxxxxx xx xxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx úkol xxxx xxxxx xxxxxxx."
[597] Xxxxxxxx určitého dopravního xxxxxxxx x XXX xxxx xxxxx neznamená, xx by xxxx xxxxxxx musel xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx x x XXX (blíže viz xxxx xxxx [139] xx [144] x [190] xx [196] xxxxx), xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[598] X xxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, že XXX 2008 x xxxxxx 109 stanovila, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx změny v xxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx územím x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úkol xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx X55 Xxxxxxx - státní xxxxxxx. Xxxxxxx XXX 2008 xxxx ve xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prověřit, zda xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 xxxxx proveditelný.
[599] X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx B xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxx NATURA 2000) přitom xxxxxxx, xx xxxxxxx tři xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxx X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Soutok-Podluží x xxxxx xxxxxx Soutok-Tvrdonicko. X xxxxxxx xx §45x odst. 8 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (ZÚR) xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx stanovených v §45x xxxx. 9 x 10 zákona x. 114/1992 Xx. Xxxx xxx xxxxxxxx 9 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo možné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx možným xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx pouze x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a xx po xxxxxxx x zajištění kompenzačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx celkové soudržnosti xxxxxxxx ptačích xxxxxxx x evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11 zákona x. 114/1992 Xx. Odstavec 10 xxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx lokalitu s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příznivých důsledků xxxxxxxxxx významu pro xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx jen x xxxxxxx se stanoviskem Xxxxxxxx komise (xxx xxx xxx [183] xxxxx).
[600] Xxxxxx úkolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx x xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx hranice xx xxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008 (xx xxxx zodpovídalo Ministerstvo xxxxxxx x součinnosti x Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zodpovědných xxxxxx xxxxxxx dne 22.11.2011. Xxxxxxxx z xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X55 xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dálnici D2 x Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx zjednání zúčastnění xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxx xxxxxxx XXX-X x nemá návaznost xx xxxxxxxxx území, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 9. xxxxxx 2008, x. 735, Příprava x xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx x úseku Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Rakouskem. Xxxxx usnesením xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxx Rakouské republiky xx xxxxx-xxxxxxxx státní xxxxxxx mezi městem Xxxxxxx, místní část Xxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx variant xxxxx xxxxxxx R5 5 x hlediska xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx usnesením xx xxx 6.10.2010, x. 713, xxxxxxxx.
[601] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx otázce x odpůrcem xxxxxxx x toho xxxxxx, xx x vyhodnocení xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X55 xx x xxxxx úseku xxxx významný xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé ve xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx x. 15 xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx citovaná xxxxxxxx vlády x xxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx ZÚR (vydávaných x xxxxxxxxxx působnosti xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx s navrhovateli xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX (xx xxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx odkazovaná xxxxxxxx xxxxx. Xxxx přesto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o tom, xx příslušné xxxxxx xx xxxxx ani xxxxxxxx straně xxx xxxxxx čas s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx sítě mezi xxxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx nepočítají.
[602] Xxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 12.5.2009, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx provádět. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 713/2010 (x xxxxxxx i xxxxxxxxx XXX 2008, xxxxx teprve uložila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeného úseku xxxxxxxx X55). Xxxxx xx xxxxxxx toliko x sdělení poskytnuté x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX
[603] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx záměrů, xxxxxxx xxxxx mohou zasahovat x xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poukazují xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx české xxxxxxxxxx xxxxxxx (X52, X55) x vlivem xx xxxxx obyvatel xxxxxxxxx území. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx, xx rakouské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx komise xxx 16.11.2010 x Dolních Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx návrh XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx rakouským xxxxxxx xxxxx v českém xxxxxx a xxxxx xxxx xxxx orgány xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx JMK xxxxxxxxxxx dne 16.12.2010 x schválení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx návrh XXX xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxx 7 odst. 1 xxxxxxxx XXX, čl. 5 xxxx. 3 x čl. 10 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x úmluvě o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přesahujících xxxxxxx xxxxx (č. 71/2010 Sb. x. x.).
[604] Odpůrce xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2010; x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx projeven xxxxx. Dokumentace byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x případě projevení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx stavebního xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx ZÚR orgány xxxxxxxx plánování xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kraje Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rakouské xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR též xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Dunajovicích, xxxxx xxxxxx nebylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006. X xxxxxxxxxxx xxxxx též xxx 11.4.2011 v Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx signatářů Dohody x spolupráci xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jihočeským x Xxxxxxxx a spolkovou xxxx Xxxxx Rakousy. X xxxxxx 7 xxxxxxxx SEA xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Teprve x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx konzultace, tak xx členské xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - orgánů a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k XXX.
[605] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxx původně xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx občané Rakouska (Xxxxx Friedrich N. x Xxxxxx X), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Rakouska x xx možného nepřímého xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxx xx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X5. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.4.2012, xx. 1 Xx 7/2011-284, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Ao 1/2012-62, předmětný xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx návrh xxx xxxxx osobami x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx být xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxx xxxxx.
[606] Xxxxx xxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx výše xxxx [19] xx [29]). Jinou xxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x existence xxxxxxxx na jejich xxxxxxx. X této xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx [405] a [406] výše.
[607] Navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx svým povinnostem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx x dotčení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx případným xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx z navrhovatelů xxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx že xx byl xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx XXX x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx území XXX xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omyl xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx seznámit x návrhem XXX. Xxxxxx pochybení xxxxxxx xx xxxxx mohla xxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; právní sféry xxxxxxxxxxxx by xx xxxx dotknout xxxxxxx.
[608] Xxxxxxx již xx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx proto nedůvodná. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx námitka byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxx - xxxxx ti x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx aktivně xxxxxxxx legitimováni. X xxxxxx důvodu považoval xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhované x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx s. 108 a 109 xxxxxx x odpůrcem xx x. 108 xxxxxxxxx.
[609] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx návrhu, kterou xx xxxx xxxxxxx, xx námitka navrhovateli xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx x. 16, xxx x otázkou přeshraničního xxxxxxxxx ZÚR x xxxxxxxx nesouvisí. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX1 x xxxxxx 200 ZÚR x x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Takto xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce k xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[610] Xxxx xx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx myslitelné zkrácení xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxx xxxxxxxx. Z předložených xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - obcí xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx rezervy x stejně xxx xxxxx x navrhovatelů - fyzických osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo v xxxxxxxxx xxxxxx koridoru. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základě něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vymezením xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Ao 2/2010-116, xxxxxxxxxxx pod x. 2215/2011 Xx. XXX, xxx 33), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx navrhovatelů nedůvodnou.
[611] Xxxxxxx však soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx důležitou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx k ní xxx xxxxx věci xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití, jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx měněno způsobem, xxxxx xx znemožnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxx )". K xxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxx xx soud xxxxxxxx vyjádřil xxx xxxx (viz bod [158]). Xxx shrnout, xx x xxxxx xxxxxxxxx do územní xxxxxxx je možno x nadále xxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxx těch, které xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx budoucí xxxxxxx území způsobem, xxx xxxx má xxx území xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx součástí vymezení xxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx chybělo, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rezervy, xxxxx xx nebylo xxxxxx, před xxx xx třeba území x xxxxxx rezervě xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx rezervy x XXX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[612] X xxxxx XXXX.5 Územní xxxxxxx x xxxxxx X.5.3 Xxxxxxx xx xxxxxx záměr „Xxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Článek 200 XXX xxx xxxxxxx, xx ZÚR xxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx SKRZ Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx - hranice XX xx xxxx xxxxxxx; Hodonín - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx x Xxxxxxx - hranice XX/Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx xxxxxxxx: 300 x, xxxxxx identifikace: (xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx území xx xxxxxxx xxxx). Článek 201 ZÚR xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x využití xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx s x 36 [xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] xxxxxx dosavadní xxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prověřované xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx plánování: „Xxxxxxxx xxxxxx rezervu xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX dotčených xxxx." V xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x. 118 xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání 2. xxxxxx ZÚRJMK xx xxxxxx xxxxxxxxxx x 37 xxxx. 2 x 4 [stavebního xxxxxx x xxxx 2006] xx v XXXXXX vymezena územní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - SKRl."
[613] X xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR x jejich odůvodnění xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXX1 xxxxxxxxx, xxxx xxxx prověřované xxxxxxx využití územní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je přitom xxxxxxx nekonkrétní (není xxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx by měly xxx xxxxxx), xx xxx x xxx xxxx územní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx rezervy pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX bylo x XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx s §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Kvůli xxxxxxx xxxxx územní xxxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§31 xxxx. 1, §32 xxxx. 1 xxxx. x), d) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx x souladu s XXX 2008.
XX) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX
[614] Další xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného projednání XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 od 14:10 xx 19:11 hodin. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx uvedení xxxxxxxxxxx XXXx. Radkem X. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hejtman XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dvou x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XXX. Poté xxx poskytnut xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Až xx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx od 17:30 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek.
[615] Xxxxxxx, kdo podal xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx intervalu byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přítomní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxx xxxxx. Na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, již xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[616] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx rovnocenná x věcná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejností xx straně xxxxx x pořizovatelem, xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Právo veřejnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx minut, xxxxx xxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx pořizovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx délka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx počtu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, což xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x §22 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006.
[617] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx časovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při veřejném xxxxxxxxxx pořizovateli a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (3,5 xxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (1 xxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx chyběla xxxx x řádnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX. Přitom četnost xxxxxxxx otázek xxxx xxxxxx xxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx všechna xxxxxx xxxxxx vyčerpána. Xxxxx moderátora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx sporných xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx zájem účastníků xxxxxxxxx projednání opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[618] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vzbuzoval xxxxx, xx x obsahu XXX xx xxx xxxxxxxxxx a xx xxx obsáhlé xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 odst. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nevyhovující x xxxxxxxxx, xxxxx jim xxx xxxxxx osobám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x přiměřeném xxxxxxx xxxxx k xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxx a dotčených xxxxxx.
[619] Podle xxxxxxx xxxx výše zmíněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedostatkům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dílem věcně xxxxxxxxx, xxxxx nepravdivé x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou podpořeny xxxxxx judikaturou ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[620] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x čehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pořizovateli zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxx ústně xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx osobám xxxxx xx xxxxx přednes xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx x §22 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx limitu xxx prezentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústním xxxxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[621] Xxxx odpůrce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx podle odpůrce xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o přijímaném xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxxx x připomínkové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xx ústní xxxxxxx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx jejich ústní xxxxxxxxxx.
[622] Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXX") -požadoval opakované xxxxxxxxxx (xxxxx subjekt xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx EPS xxxx podány xxxxxxx x přítomný zástupce xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podsouvanou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx protahování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[623] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx bylo ukončit xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx vyjádření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx snažil zabránit xxxxxx EPS xxxxx xxxxxxxx tytéž připomínky xxxxxxxxxxxxxxx další xxxxx. Xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx „bezbřehá xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xx xxxx ryze xxxxxx věcí zástupce xxxxxxxxxxxx (mající podklad x xxxx osobnostním xxxxxxx), jaké xxxxx x xxx vzbudil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[624] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx.
[625] Veřejné xxxxxxxxxx při pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx upraveno v §22 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxx xxxx vyžaduje-li xx xxxxxx řešeného xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 dále x §22 odst. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňují xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx záznamu o xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx veřejném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x projektantem xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace.
[626] Xxxxxxxx zpráva ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx prostředí (x. 124/2004 Xx. m. x., dále jen „Xxxxxxxx úmluva")] xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x postupech a xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [...]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx ústním xxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx a xx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxx x. 998/0, 4. xxxxxxx období 2002-2006, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx www.psp.cz ). Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx x citované xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ZÚR, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x interpretaci xxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[627] Xxxxx veřejného xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x §22 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006) xxx xxxxxxxx xx dvou xxxx: xxxxx xxxx xx mělo tvořit xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx bude zajištěna xxxxx projektanta (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxx fázi xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxx s ústním xxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxx doplněna vyjádřeními xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx přítomných odborníků xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx veřejného projednání xx pak měl xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx identifikovat xxxxxx xxxxxx, jimž xxxx nutné věnovat xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx výsledného opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxxx x §39 x xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), resp. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx podstatné úpravě xxxxxx zásad (xxxxxxxx 5).
[628] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxxxx, a xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx srovnatelný xxxxxx xxxxxxx. Již xxx termín „xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx obsahem xxxxxx jednání by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dialog xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx prostor x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx 19.4.2011. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx od 11 xx 22 hodin xxxxxxxxxxx dne, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo moderátorem xxxxxxxx již v 19:11 xxxxx, xxxxxxx xxx z průběhu xxxxxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x debatu xxxxxxx.
[629] Xxxxxxx by xxxx měl x xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyznám xxxxxxx diskusi xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx prostor věnovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zásad územního xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, tak xxxxxxx přijímané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxx dokument, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx účelné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxx xxxxx bezvadné xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx pořizovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tak jeho xxxxx veřejné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniklé při xxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 1/2009-185). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx informování xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývají xxxxxx x xx. 6 Aarhuské xxxxxx.
[630] Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx §22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 vyžaduje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypořádány x rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx ústní přednes xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx orgány jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx principů, xxx jsou xxxxxxxx xxxxx členskými xxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxx nejsnáze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx skutečnými xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx jak xxxxxxxxx, xxx blízký xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x. 181/1999 Xx.)]. Podobně xxxx x soudním xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pars (xxxxx slyšena x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x vydanými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, zajisté xxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stanoviskům x kontrola xxxxxx xxxxxxx správy občanskou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daného xxxxxxx; xx tak xxxxxxxxxxx kontradiktornost diskuse x svobodná xxxxxx xxxxxx x stanovisek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx shody a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (přiměřeně xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2011, sp. zn. X1. ÚS 55/10, x. 80/2011 Xx.).
[631] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx především xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sloužit x xxxxxxxxxxxx diskursu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či sporných, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxx zakotvená x §4 správního xxxx a z xx xxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx, slušné x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx. Slušnost xx xxx xxxxx X. X. Xxxxx-Xxxxxxxxxxx „forma xxxxxxxx chování, kterým xxxxxx nikdy vědomě xxxxxx xxxxxxxx". Zásada xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 331 xxx 9.5.2012, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; xxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxx: „Xx xxxxxx x veřejnosti xxxxx úředník x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy x nejvyšší xxxxx xxxxxxxxxxx, vstřícnosti x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx předsudků."
[632] Xxxxxxx xx tak práva xxxxxxxxxx xx xxxxx x této xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxx-xx xxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx snaze xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxx nesmyslné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu.
[633] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx. Xx záznamu veřejného xxxxxxxxxx ke 2. xxxxxx XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 xxxxxxxxxx xx správním spise xxxxxxx, že vedoucí xxxxxxxx územního xxxxxxxxx Xxx. arch. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Sdělila, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitek a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x to do 22 xxxxx 19.4.2011 (xxxxxx 2 záznamu). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx shrnutí xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 3 minuty x xx xxxx ústní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxxx). Po přestávce xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podaných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx. Xxxxxx X., zástupce XXX a shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx následně reagovali xxxxxxxx dotčených xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx J. xxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx mu zopakoval, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx se předkládají xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a panem X. ukončil moderátor xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx zásadu xxxxxxxx, podle níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zvýhodňován (xxxxxx 20 záznamu).
[634] Xxx xxx naplněn xxxxx a xxxx xxxxxxxxx projednání při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, tj. především xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejnosti, xxxxxx vstřícnosti a xxxxxxxxx. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx [629] - [631]) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijímání xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx dokumentace.
[635] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytnut xxxxxx xxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx připomínek x ze záznamu x xxxxxxxx projednání xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx moderátora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx osob, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx projednání (xx 22 xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ukončeno xxx x 19:11 xxx, ačkoliv x xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nemožnost xxxxxx na následné xxxxxxxxx dotčených orgánů, xxxxxxx xxxxxx limit xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x dopustil se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu pořizování xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx však x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xx xxxxxxxxx napadených XXX, xxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Ostatně xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx nedoložili žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by takovému xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[636] Závěrem xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zmiňované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyjádření hodnotových xxxxxxxxxx, jimiž xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx řídit xxxxxxxxxx aparát xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (zejm. xxxxx xx spravedlivý xxxxxx), pokud xx xx xxxx xxx xxxxxxx soudu stanovena xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx či k xxxxxxxxxx závěrečné řeči. Xxxxxx „xxx xxxxxx, xxx lidé xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx" xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx pravidlo, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx schopnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx přítomna i x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx podílejících xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proces
[637] Navrhovatelé xx svém xxxxxx xxxx brojili xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 16.12.2010 xx konalo mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxx byl xxxxxxxxx xxx s xxxxxx
„Xxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xx 2. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož xxxxx, xx zastupitelé xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx XXX a xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (po skončení xxxxxxxx zastupitelstva xxxx x tomto „xxxxxxxxxx ` xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX). Varianty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx x XXX.
[638] Popsaný xxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx oporu x xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, a tak xx xxxxx přikládat xxxxx právní význam. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx ke xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoli samotný xxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pořizovatel x xxxxxxxxxxx XXX byli xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx varianty koridorů xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X politickém xxxxx xxxxxxxxxxxxxx svědčí xxxxxx xxxxx citace na xxxxxxxxx usnesení ze xxx 16.12.2010 (xxxx. xx stranách 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 odůvodnění XXX).
[639] X důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, které xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx ZÚR xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx XXX. K xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx xxx 1.2.2011 sdělila xxxxxxxxxx rakouského xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx stránky XXX byl xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx.
[640] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx již před xxxxxxx citovaného usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx prosazoval xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xx vydaných ZÚR. Xxxx příklad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dne 17.12.2009, xxxx xxx vysloven xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9. 6.2008 x. 735, týkající xx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx Xxxxxxxx silnicí X/55. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Břeclavi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx přes Mikulov xxxxxxxxxxxxxxx X52. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxx xx cíl xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení Brna x Vídní.
[641] Xxxxx xxxx dne 6.10.2010 xxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxxxx, xx což xxxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tiskovými xxxxxxxxxxxx, xx „R52 xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx" xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx Zastupitelstvo XXX a další xxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx vůli objektivně xxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx x Vídní xxx celkové xxxxxxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v XXX. Xxxx proces xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx proto xxxxxxx na prosazení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vybrané xxxxxxxx xxxxxxx dopravní infrastruktury.
[642] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, xxxx xxxx zpracovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx politický xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XXX xxx za xxxxxxxx xxxxxxx nestranného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant.
[643] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2. xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxx variant xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx variantami xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kraje, xxx xxxxx xxxxx xxxx ZÚR xxxxxxxxxx.
[644] Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx přenesenou (xxxxxxxxxxx xxxxxx) a samostatnou (x rámci výkonu xxxxxxxxxx). Pokud xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxx další xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx řídí proces xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx prostřednictvím zákonodárce xxxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pořizovatelem xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxx samosprávné xxxxxxxxxx reprezentované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z toho xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx usnesení zastupitelstva xx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxx nejen za xxxxxxxxx, xxx x xx legální.
[645] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x obchvatu města Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2008 č. 735 xxxxxxxxx definitivní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Břeclavi xx Xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výhledové xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x kraji dospělo xxxxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 7.12.2009 xxxxxxxxxx xx vládě xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xx xxx 6.10.2010, č. 713. Xxxx xxxx pravdou, xx xx požadavek xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlády ze xxx 9.6.2008 xxx xx xxx zpochybnit xxxxxxx objektivního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx xxxx Xxxxxxx. Varianty xxxxxx xxxxxxxx X55 xxxx xxxxxxxxx xx třech xxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx varianta „ŘSD", xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx.
[646] Odpůrce xxxx x mediální xxxxxxx xxxxxx R52 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx racionálními argumenty. Xxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx kraje a xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx musí xxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vrcholné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxx.
[647] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx účasti rakouských xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na internetových xxxxxxxxx JMK. Podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx přičítat x xxxx xxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx neinformoval x xxx z prohlášení xxxxxxxx xx x xxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx učinila. Z xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx občanům Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx škoda, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx.
[648] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx dne 5.9.2002 xxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxx sloužila xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxx diskutovány.
[649] Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxx xxxxxxxxxx.
[650] Xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxx xxxx doporučeny x xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaných x xxxxxx ZÚR, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořizovatelem do XXX, mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.
[651] Z §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 vyplývá, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxx územního rozvoje. Xxxxxx tomu zastupitelstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx [§7 odst. 2 xxxx. a) x x) stavebního xxxxxx x roku 2006].
[652] Stavební xxxxx x roku 2006 xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišuje působnost xxxxxxxx samosprávných celků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x schvalování (xxxxxxxx) xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx plánování x xxxxx přenesené působnosti xxxxxxxx xxxxxxx odbornou x administrativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx srov. Hegenbart, X.; Sakař, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2008. S. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx xxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx proces xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxxx, je tedy xxxxxxxx, xxx krajský xxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a hájící xxxxxxx zájem a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xx xxxx xxxxx, aby xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nezasahoval xx činnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx druhému.
[653] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odkázat xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130, x. 2445/2011 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkazovali x xxxxxx replice x xxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace je xxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úřadu především xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx prvé, xxx x reflexi xxxxxxxxx samostatné a xxxxxxxxx působnosti; prostupnost xxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxx připustit. Xx xxxxx, xx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořizovatelem xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" [§2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], x xxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 stavebního zákona x xxxx 2006. Xxx xx zajištěna xxxxxxxx odborná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx artikulovaná xxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxx a ostatně xxx kladeny xxx xxxxxxx. Xxxxxxx důvodem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obcházení xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxx neumožnit xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s veřejností xxxxx §39 téhož xxxxxx.
[654] Kompetence xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx při pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozděleny poměrně xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásad xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx, které obsahuje xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx x sousedních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxx xx invariantní xxxxxx na xxxxxxx XXXX x jeho xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx případná xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx (§37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). O xxxxx upraveném xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx případných xxxxxxx úpravách xxxxx §38 xxxx. 4 xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x cíli x xxxxx xxxxxxxx plánování, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů a xx zpracováno odůvodnění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x XXX x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x vydání xxxxx (§41 stavebního xxxxxx z xxxx 2006).
[655] Xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xxxx x §37 xxxx. 4 taxativně xxxxxxxx dokumenty, xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx úpravu návrhu xxxxx do invariantní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx veřejném projednání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxxxx dotčených orgánů, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxx nemůže.
[656] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX na xxxx 20. zasedání xxxxxxx dne 16.12.2010 xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury 2. návrhu XXX, x xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx projednání x xxxxxxxxx orgány xxxxx §37 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx obsaženo, xx xx jedná o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx", nicméně xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx x textu xxxxxxxxxxxxxx; totéž xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zastupitelstva). Xx xxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxx úpravě 2. xxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx „Bystrcká" v xxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (D1) - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43,
b) xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxx", silnice 11/385 Kuřim obchvat,
c) xxxxxxxx „Německá" v xxxxx Kuřim - Xxxxx Hora xxxxxxxxxx xxxxxxx X43,
x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx XXX" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - xx. xxxxxxx,
x) xxxxxxxx „XXX" x xxxxx Xxxxxxxx Písek/Veselí nad Xxxxxxx (xxxxxxx kraje) - Rohatec xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,
x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" JZT Troubsko/ /Xxxx (X1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (X52),
x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx (XXX) - Xxxxxxx (D2),
h) xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxx 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx, x to „Xxxxxxx xxxxxxx" x „Jižní xxxxxxx",
x) xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 110/22 xX Xxxxxx-xxxxx + xxxx xxxxxxxx na xxx 110 xX,
x) xxxxxxxx „Brumovice-Uherčice" XXX xxxxxxxxx DN 800 XX 80.
[657] Z xxxxxxxxx skutkového stavu xx xxxxxx, že xxxxxxxxx usnesení vydalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx konáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx návrhu XXX xx smyslu §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx varianty úseku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxx politických. X xxxxxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 6.5.2011 x xxxx 19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, konstatovalo: „XX xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MŽP k xxxxxx R43 Kuřim-Svitávka, xxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta č. 2 xxx. Xxxxxxxxxxxxx x přijatelná xx x xxxxxxxx x. 1 xx xxxxx xxxxxxx dálnice. Zastupitelstvo XXX xxx 16 12. 2010 xxxxxxxxxx xx XXX XXX xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx ZÚR XXX xxxxx xxxxxx, xxxx trasa R43 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx." K xxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxx orgány by x procesu pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx politické xxxx x xxxxxx problematice. Xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx.
[658] Usnesení Zastupitelstva XXX ze dne 16.12.2010 x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx průběh xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx zřetelně vyplývá, xx zastupitelstvo xxxxx xxxxxx xxxxx politickými xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorbu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ochraně veřejného xxxxx xx konkrétním xxxxxx chráněným xxxxxxxxx xxxxxx.
[659] Nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxx z roku 2006 x §7 xxxx. 2 písm. x) svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx citovaný xxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxx zastupitelstvu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxx interpretaci xxxxx „xxxxxx xxx zpracování xxxxxx zásad" xxxxxxxx xxxxx z roku 2006 xxxxxxxxxxx.
[660] Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx zákoně vyskytuje xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxxxxx v §49 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce. Ty xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určený xxxxxxxxxx, xxxxxx návrh xx následně zpracován xxxxxxxxxxxxx x výsledné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Odpovídající právní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx důvodová zpráva xx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaký xxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx zákon z xxxx 2006 v xxxxx XXX xxxx 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozvoje tento xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx 2 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť kogentní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxx pro jednotlivé xxxxxx xxxxx x xxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje, od xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Specifický postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §49 citovaného xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního plánu) xxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxxxxxxx.
[661] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územní xx xxxxxxx" xxxxxxxx nelze xxxxxx postup xxxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxx x aplikovat xx xxxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxxx zásad. X hlediska systematického xx xxxx xxxxxx xxxxxx (§49 x xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x následujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx druhé je xxxxxx xxxxxx zásad xxxxxx odlišný xx xxxxxxxxxx územního xxxxx; xxxxxxxxxx v něm xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx x §48 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xx xxxxxxx xxxxx projednání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx. Proces xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z odlišných xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx komplexně xxxxxxx v hlavě XXX dílu 3 xxxxxx 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §49 uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[662] Xxx xxxxxxx pokyn xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 ovšem xxxxx soudu nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxxxx x ZÚR, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do invariantní xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[663] Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, jímž xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řídit; pro xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx irelevantní.
[664] Uvedený xxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx samotný xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx JMK, xxxx xxxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxx otázkou x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx orgán kraje xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - konkrétně xxxx xxxx xx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx vznesený xxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxxx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xx zastupitelstvo xxxxx pravomoc xxxxxxxx x xxxxxx variant xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx invariantní xxxxxx. X x xxxxxx o zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101a a xxxx. x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx xx skutkového x právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vydání zásad xxxxxxxx rozvoje (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[665] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx změnu xxxxxx XXX podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx předmětné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK xx xxx 16.12.2010 x xx jeho xxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx vydaných ZÚR. Xx nutné xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx výběru xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu xx zákonem x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativním xxxxxxxx xxxxxxxxx učiněný xxxxx varianty. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX nezákonnost XXX xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx podporování xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx výběr xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jednalo xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX.
X.1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[666] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx úsekům či xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx daná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodností xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx úseku silniční xxxxxxxxxx (x podmínkám xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx body [405] x [406] xxxx x shora xxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 1 Xx 2/2010-116).
[667] Co xx xxxx úseku xxxxxxxxxx silnice X43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (X1) - Xxxxx [xxxx xxxx x) xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx], je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx o), x), x), x), x) a x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotným xxxxxx xxxxxx nebo x těsné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úseku R43, xxxx. xx předmětný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx e) - xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxx x podaném xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X43 xx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxx 30, 32 xx 34 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx důvodností xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x předmětnému xxxxx X43.
[668] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx některého x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x silnici 11/385 xxxxxxxxxx obchvat Xxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x). Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx e) xx xxxx nacházející xx x xxxxxxxxx xxxxx Kuřimi; její xxxxxxxxx a xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxx dotčeni xxxxxxxxx obchvatem Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 1/43, např. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxx x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx.
[669] Stejně tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx - Xxxxx Xxxx [xxx x) xxxxxxxx zastupitelstva]. X xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnickým xxxxxx k nemovitosti xxxxxxxxxxxx x), y) x z). Tito xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podaném návrhu (xxxx. x. 34-35 xxxxxx). Stejně xxx xxx dotčení právní xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx w), xxxxx xx jedná x xxxx, která xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; případné dotčení xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zasažení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xx. (xxxx. s. 34 xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx X43.
[670] Naplnění xxxxxxx věcné legitimace xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx R52 Xxxxxxxxxx - Mikulov - státní hranice [xxx d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. V blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) x x). Dotčení jejich xxxxxx sféry xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx [u xxxxxxxxxxxxx x)], xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx x obcích, x xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx na xxxxx obce, včetně xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. (xxxx. xxxxxx 29-30 podaného návrhu). Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx předmětného dopravního xxxxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx s) x t), kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotným xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. s. 33-34 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx soud níže xxxxxxxx i zákonnost xxxxxx varianty xxxxxx xxxxxx.
[671] Opačný závěr xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx vztahu x úseku R55 Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx nad Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx [xxx x) xxxxxxxx zastupitelstva]. X xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx absolutním xxxxxxx právem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x blízkosti xxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx x xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úseku xxxxxxxx R55. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) se xx Xxxxx nachází xxxxxxxx čarou xxxxxx 25 xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučeno, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféra xxxx xxxxxx xxxxx některého xxxxxx x navrhovatelů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výběru xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[672] Aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x jižní) xxxxx Xxxx [xxxx x) x g) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx [153] xxxx). X přiložených xxxxxxxx jasně vyplývá, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x), x), h), xx),x)]; xxxxxx sféra xxxxxxxxx xxxxxx obcí tak xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxx. Dále x xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x), kteří x návrhu tvrdili, xx byli vymezením xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. zejména x. 30 - 32 návrhu). Z xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[673] Xx xxxxxx x xxxxx l/23 Xxxxxx-Xxxxxxx x územní rezervě xxx xxxxxxx silnice 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx [xxxx x) x x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx] soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxxx [navrhovatelé x), x) nebo x)] a od Xxxxxxxxx přibližně 25 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx b)]. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxx lokalit x xxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelů (ani xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ZÚR x podaném návrhu xxxxxxxx, soud xxxxxxx, xx xxxxxx sféra xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x tomto ohledu xxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxx.
[674] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx nezkoumal xxxxxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanice xx xxxxx Xxxxxx xxx XXX plynovodu x xxxxxxx Xxxxxxxx [xx. xxxx j) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx primárně páteřní xxxxxxxx síť XXX x způsoby výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx či xx xx xx xxxxxxx x obec xxxxxxxxxxx xx x daném xxxxxxx; neuváděli xxxxxx, xx xx vymezením xxxxxxxxx v XXX xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx jejich právní xxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx-xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx n) xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolí Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanice xx xxxxx Xxxxxx v XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel n) xxxxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1/38 Znojmo-obchvat x XXX (xxxx. x. 32 xxxxxxxx návrhu). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jiný x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx být důvodná.
[675] Xxxx xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx bodům x), x), c), x), x) x x), o nichž xxxxxxxxxxxxxx hlasovalo xx xxxx xxxxxxxx dne 16.12.2010.
[676] Předně je xxxxx zmínit zákonné xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxx při upravení xxxxxx zásad územního xxxxxxx xx invariantní xxxxxx xx obsažen x již shora xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xx invariantní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Územní xxxxxxxxx xx xxx mělo xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území.
[677] X textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §10x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodnit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx životní prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx XX. xxxx. 1 xxxx. d) přílohy x. 4 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. musí obsahovat xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx x xxxxxxxxx, xxx a jak xxxx respektováno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx stanovisko xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x požadavkům xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx koncepcím x xxxxxx rovině xxxx. §10x xxxx. 4 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx upraveného xxxxx §37 odst. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006. Xxx výběru varianty xx nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx pilíře xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx hlediska xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx. (...)
X.1.3 Xxxx X43-2 Kuřim - Černá Xxxx
[683] X xxxxxxxxxx úseku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx", což xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: ,[j]e x hlediska dotčených xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (shodně x xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx varianty), xxxxx xxxxxxxx navazuje xx xxxxxxx R43 x úseku Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, xx dlouhodobě xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx chráněna. Xxxxxxxx xx podpořena i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX" (xxxx. x. 44 xxxxxxxxxx ZÚR).
[684] Předmětný xxxx xxx posuzován xx variantě „Xxxxxxx", „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx doporučeny xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxxxx xxx x hlediska dopravně-inženýrských xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx vlivů xx obyvatelstvo, xxxxxxx xxxxxx x složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Malhostovickou". X xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx (xxxx. x. 43 xxxxxxxxxx XXX), xx xxxxxxxx „Malhostovická" xx společně x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" hodnocena xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx NATURA 2000, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „Malhostovická" xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Optimalizovanou XXX` xxxxxxxxx příznivěji xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx „Obchvatová" xxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx kritického xxxxxxx, xxxxx xx znamenal xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikačního xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví obyvatel. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx xxxx varianta „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx XXX odpůrce xxxx poznamenal, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010 doporučilo xxxxxx x xxxxxxxxxx úseku xxxxxxxx „Xxxxxxxx".
[685] Xxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětleným x xxxxxx [676] x [677] tak xxxx xxxxxxxx xx výběr xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě a xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x souladu xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX vyplynuly xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxx „Malhostovická" xxx xxxx xxxxxxxx x variantou „Německou" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx kritérií a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxx . K xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudržnosti obyvatel xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx odůvodnily xxxx xxxxx xxxxxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxx"; k xxxx xxxx x projednávané xxxx nedošlo.
[686] Xxxxxx x kritérií xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxx byla přijatelnost x hlediska dotčených xxxxxx. Xxxxxxx jak xxx bylo popsáno xxxx, podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Německá x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP". Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxx „Xxxxxxx" upřednostněna.
[687] Xxxxxx kritériem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxx byla velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výběr „Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx nadmístního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsluhy xxxxx (xxxx. tabulka xx x. 42 xxxxxxxxxx XXX) byly xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" xxxxxxxxx xxxxxxx. Všechny tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX Xxxxx x XXX Xxxxx Xxxx.
[688] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx (srov. xxx [6651), xxxx skutečnost xxxxxx ospravedlnit výběr xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí (xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx varianta odlišná. X xxxxx xxxxxxx xxxx nejpříznivěji xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx".
[689] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výběru xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx xxx dalšího rovněž xxxxxxxxxxxx výběr xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx jakým xxxxxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z této xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x hodnotících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx jednoznačně tvrdit, xx xx pouze x xxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxx varianta „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx odpůrce xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x variantě „Xxxxxxx" (xxxx. s. 40 xxxxxxxxxx XXX).
[690] Xxxxxxx pátým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxx stanoviskem XxX, xxxx soud xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výběr „Xxxxxxx" varianty xxxxxxxxxxxxxxx. X předmětného souhlasného xxxxxxxxxx XXX xx xxx 21.12.2010 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx, že jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxx" (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx 1 („Xxxxxxxx") „xx xxxxx zvolit x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx". Varianta „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx, x to xxx dalších xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx podpora „Xxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx.
[691] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx odpůrce při xxxxxxx xxxxxxxx „Německé" x předmětném xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxx x xxxx 2006 a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí (xxxx. zejména xxxx [676] x [677] xxxxx); tím způsobil xxxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem xxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nad tento xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zastupitelstva kraje xx xxx 16.12.2010. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. (...)
V. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx
[707] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, neboť xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx napadené XXX xxxxxxx z xxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. X důsledku xxxx skutečnosti bylo xxxxxxxx xxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx MŽP x posouzení xxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.8.2011. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx základě ingerence xxxxxxxxxxxxxx JMK xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X43 v xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx.
[708] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx nepochybně xxxxxxxx xx právních xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx stavu. Takto xxxxxxxxx vymezené záměry xx xxxxxx xxxxxxxx xx zahrnují xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je nemožné xxxxxxx xx ZÚR xxxx, která by xxxxxx neposouzením xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx rozsahu. Xxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx MŽP x xxxxxxxxx xxxxx návrhu XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[709] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx X43 x úseku Xxxxx - Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele x), xxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelky x). X těchto xxxx xxxxxxxxx nemá soud xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženo xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx XXX x této xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx plánovaného xxxxxxxx vzdušnou čarou xxx 1 xx, xx otázka xxxxxxxx xx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokazování. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), jehož xxxxxxx xx nacházejí v xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx bylo xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx dovodit, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) byl x průběhu xxxxxx x vydání XXX xxxxxxx x nepodal xxxxxxxxxx ani námitky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) a x) xx xxxx nadbytečné x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů x) x x), xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxx.
[710] Z xxxxxxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil x souladu s §101x xxxx. 2 x. ř s. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx, x xx x výjimkou xxxxxxxx TE 42 „xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, hranice xxxxx - Xxxx", xxxxx xxx již dříve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559 (xxx xxx [18] xxxx).
[711] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx blíže nezabýval xxxxxxxx navrhovatelů, xx XXX jsou v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zpravidla xxxxx xxxxx, neshledal-li xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Závěry xxxxx x přiměřenosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx roli.
SEZNAM ZKRATEK
CEA: Xxxxxxxxxx Effects Assessment (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí)
CHKO: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doručená xxxxx xxx 18.6.2012
XXX: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Assessment (posuzování xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx)
XXX: Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
XXX: Xxxxxxxxxxxx xxxx
XXX: krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx
XxX: krajský úřad
HIA: Xxxxxx Impact Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxx)
XX: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX: Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx MÚK: xxxxxxxxxxxx křižovatka
MŽP: Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí
NATURA: xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000
xxxxx: návrh xxxxxxxxxxxx na zrušeni xxxxxxxx obecné povahy - XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011
XXX: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx
xxxxxxxx sdružení: Xxxxxxxx xxxxxxxx Občané xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxx-Xxxxxxxxxx
XXXX: xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší
PO: xxxxx xxxxxx
XXXXX: xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx
XXX 2008: Politika xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, schválená xxxxxxxxx xxxxx x. 929 xxx 20.7.2009
XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx 12.6.2012
xxxxxxxxxx XXX-X, xxxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx č. 1692/96/XX xx xxx 23.7.1996 o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx, Úř. xxxx X 228, 9.9.1996, x. 1-103, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 07, xxxxxx 02,9.364-466
SEA: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx koncepcí xx xxxxxxx prostředí)
SFEU: Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx
xxxxxxxx EIA: Xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS xx xxx 27. června 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx životní xxxxxxxxx, Xx věst. L 175, 5.7.1985, s. 40-48, xxxxxxxx vydání x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 01, s. 248-256
xxxxxxxx XXX: směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX xx dne 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, Xx. věst. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, zvláštní xxxxxx x českém xxxxxx: Kapitola 15, xxxxxx 06, s. 157-164
Xxxxxx xxxx: Xxxxxx xxxx Evropské xxxx/Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: Společné xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx
x. ř. x.: xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx XXX: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011
XXX-X: Trans-European Transport Xxxxxxx (Xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx xxx)
XXX: územní xxxx
XXXX: xxxxxx xxxxxx ekologické xxxxxxxxx
XXXX: xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
XXX: velký územní xxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 18.1.2012
XXX: xxxxxxxxxx xxxxx xxxx
XXX: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského kraje, xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 22.9.2011, č. 1552/11/X25
*) X xxxxxxxxx xx 1.9.2012 xxxxxxxx xxxxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx.
**) X xxxxxxxxx xx 25.8.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady x. 661/2010/XX o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.