Xxxxxx xxxx:
X. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx obce nečinné xx xxxx předání xxxxxxxxx o tom, xx xx náhradník xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx], x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost, xxxxx xx něj xxxxxx na xxxxxxx §68 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, mohl xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. ř. x.
XX. Xxxxx rada xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx předá xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 odst. 2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx proti vydání xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volebních (§88 x násl. x. x. x.) xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx domáhat xxxxxxx. X zániku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona xxxxx §55 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
Prejudikatura: x. 1683/2008 Sb. NSS.
Věc: x) Xxxxx X. x b) obec Xxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxx X., o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x Mgr. Davida Xxxxxx x právní xxxx žalobců: x) X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx třída 9, Xxxxx, b) xxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx 31, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 23, Xxxx, proti žalovanému: Xxxxxxx xxxx Karlovarského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: J. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Xxxx, x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x) xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx dne 23.6.2011, xx. 57 A 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx zamítá.
II. Xxxxxxx x) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému x x xxxxxxxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx s x nepřiznává právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Plzni xx xxxxxxx domáhali, xxx xxxx (1) xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxxx xxxxxx žalovaným xxx 27.4.2011 o nastoupení xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx funkce xxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxx x) x (3) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx samosprávu xxxxxxx x).
XX.
2. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, xxxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
3. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §91 x. x. x. (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“]. Neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx bylo x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 x. x. s. proto xxxxxx xxxxxxxx.
4. Krajský xxxx připustil, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxx obdobnou xxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx, xxx xx pravomoc xxxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §65 x. x. s., x xxxxxxx, xx nikoliv.
5. Xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx má xxxxxx právo xx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxx, xxxxx xx pohybuje pouze x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx závazně, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by bylo xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x osvědčení, bylo xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
6. Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vydání osvědčení xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx přípustná xxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx čj. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozlišovacím xxxxxxxxx je, xxx xx jedná x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. s., xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxx obtížné x nejednoznačné. Xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx zmiňovaných ustanovení xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povahu xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx podroben xxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
8. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxx evidenční xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx vydáno. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán dává xx své xxxxxxxx xxxxxx veřejně najevo, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx náhradník. Xxxxxxxxx osvědčení není xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx účely xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx bude jistě xxxxxxxxx xx nejbližším xxxxxxxx zastupitelstva xxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx pozornost xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mandát zanikl x xxxxxx podle §55 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx zákona xx měl xxx xxx stejný xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxx.
10. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) mohl xxxxxxx xxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxx xx dne 27.4.2011 prostřednictvím žaloby xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx závadný xxxx, xxxxx by xx xxxxx dotkl práv xxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xx jedná. Xxxxx závadný xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pokojný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výsledků voleb.
11. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že i xxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nebyl xxxxxxxx vydat náhradníkovi xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx byl xxxxx x této xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx vydáním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx zastupitele, xxx xxxxxxxx x starosty xxxx, čímž xxxx xxxxxxx činnost obce x její xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx)
12. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řediteli xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §83 x. x. x. proto xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
13. K xxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v občanském xxxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. zn. Pl. XX 72/06).
14. X xxxxxxx označené „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce a) xxxx vzdát se xxxxxxx zastupitele xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx zřejmé, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxx určitě x xxxxxxxxxxxx. Úkon učinil xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podpis. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znalecký xxxxxxx xx dne 4.1.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a) xx neplatná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x) nevyloučil možnost, xx listinu xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x podání vysvětlení xx xxx 10.3.2011, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxx x) připustil, xx x rozčilení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „rezignace“, xxxx xx xx xx důkladně xxxxxxx. Xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx.
16. X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.6.2009, sp. xx. 32 Cdo 1617/2007, xxxx xxxx xxxxxxx, xx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nečiní xxxxxxxxx xxxx vážně, xxxxxx xx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx, xxxx xx úkon xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx jednajícího xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x tíži xxxxx xxxxxx.
17. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vážně. Xx xxxxxxx z důkazů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx žalobce x) xxxxxx xxxx xxxx xx xx xxx žalobce a) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce x) podepsal xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členů xxx xxxxxxx strany x xxxxxxxx, xx xx xx podepsal xxxxxxxxx x xxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxx x), xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xx xxxx, xxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx text xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, x xxxx podpisu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, stěží xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx na tuto xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podpisem xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx rezignaci xxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx prohlášení xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xx funkci zastupitele, xxx platný.
(Okamžik xxxxxx xxxxxxx)
21. Mandát xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona].
22. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xx xxxxxxx svědeckých xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx starosta xxxx obdržel dne 21.10.2010 písemnou rezignaci xxxxxxx a) xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx žalobce x) bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx obce danou xxxxxxxxx xxxxxx. Volební xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxx xx zodpovědný xx své xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx x xxx, xx x rezignací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci.
(Pravomoc žalovaného x vydání xxxxxxxxx)
24. Xxxxxxx soud neshledal xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx 27.4.2011 xxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx osvědčení x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx x xx xxxxxxx dni.
25. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxx 21.10.2010 x xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxx nastoupenému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato povinnost xxxxxx x souladu x §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dne 20.1.2011 věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx. Zastupitelstvo nemohlo xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx posoudil xxxx xxxxxxx, xx si xxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx registrační xxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx kandidáta, nikoliv xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx řízení nenabyla xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx mandátu xxxxxxx x). Registrační úřad xxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, proto mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx, xxxxx obsahuje pojem „xxxxx “, x xxxxxx §53 téhož xxxxxx, xxxxx říká, xx xxxxxxxxxxx úřad „xxxx “ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon nestanoví, xx by xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx který má xxxxxxxx xxx xxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx je nulitním xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobou x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
29. Žalobce x) [stěžovatel] brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x.
30. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx podílely xx xxxxxxxxx kandidátky volební xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx pod xxxxxx psychickým xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rezignovat x xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx starosty. Xxxxxxxxxxxx podpis xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx vůle, xxxxx xxx xxxxxx svobodně, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
31. Dále stěžovatel xxxxxx, že listina xxxxxxxxxx rezignaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) volebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx zanikne teprve x případě, pokud xxxxxxxx obdržel písemnou xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 x xxxx na xxxxxxxx x lednu 2011) a xxxxxxxx xx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx situace xxxxxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxx náhradníka xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx listina x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomoc.
35. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x). Podáním xx xxx 30.8.2011 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx x xxxxx rozsahu. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx prokázané, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx doručena xxxxxxxxxx. Xxx byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx mandátu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xx musel být xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx může xxx určitý xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx platností xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx je vázána xxxxx xx jiné xxxxxx zániku xxxxxxx. Xxxx-xx splněny xxxxxxxx §55 odst. 2 xxxx. b) volebního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sám.
V.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxx x podpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx velmi podrobně xxxxxxx xxxxxxx situací x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx odůvodnil. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx podepsání listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla vyústěním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx stěžovatel x xx souhlasil.
VI.
39. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx by musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
40. Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
41. Xxxxxxxxx xx xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx soudu xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tato xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nemůže xxx xxx podle §83 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx provedl zásah“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 25.8.2006, xx. 4 As 57/2005-64, xx ze xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, č. 2295/2011 Xx. XXX). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx přešla xxxxx §68 volebního xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vadu řízení xxxx soudem, která xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
(Platnost xxxxxxxxx)
44. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx x tvrdil, xx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxx učiněn xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxxxx vzdát xxxxx xxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx psychický xxxxxx, tíseň) xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxx ně dán xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx psychického nátlaku xxxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxx osoby), xxxxx musí xxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx (xxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Bezprávnou xxxxxxxxx, xxxxx způsobuje xxxxxxxxxx právního úkonu, xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx něco, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxx jednat x xxxxxxxx takového xxxxx x takové xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzbudila xxxxxxxx xxxxx u xxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 29.4.2009, sp. xx. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, na xxx xx uvedena xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nátlakem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nezávislých. Xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívat, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelovo tvrzení xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy. Pouhé xxxxxxxxx způsobené neshodou x jinými osobami xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nátlak, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxx situace Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx vůle vzdát xx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
48. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svůj xxxxxx, xxxxx chyběla xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxx přehlédnout poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 15.11.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx na tomto xxxxxxxx tvrdil, že xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem ze xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxx podání xxxxxxxxxx xx Policii XX, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriminality, xxx 10.3.2011 stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx na mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[X]xx X. xxxxxx x xxxxx xxxxxx listiny x xxxx xx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxx xxx, xx xxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx rezignace. Xx xxxx se xxxxxxxx, xx je xx rezignace xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým vlastním xxxxxx.“
51. X žalobě xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx údajné rezignace xxxxxxxxxx, potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx vědom, xx xx xxxxxxxx rezignaci xx mandát xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepodal a xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx ustavujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předložena xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a je xxxxx, xx při xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx rezignaci na xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Xxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx zástupkyně stěžovatele xxxxxx, xx někteří xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx takový xxxxxxxxx nátlak, xx xxxxxx xxxxxxxx „jakékoliv xxxxxxx“ xxx toho, xx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustil, xx pod psychickým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx danou listinu xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potvrzující xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, že danou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx myslel xx, xx se jedná x rezignaci xx xxxx starosty. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřečetl. Xxxxxxx uvedl, že xxx psychickým xxxxxxxx xxxxxxxx nějaké xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxx. Různé xxxxx popisu dané xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x tvrzenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxx, aniž xx xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xx xxxx xxxxxxxx xxxx je jiná, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxx x projevem, xxxxx učinil xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx poznamenal krajský xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx. Shodně xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výhradou staví x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.9.2009, xx. zn. 30 Xxx 833/2008, xx ze xxx 5. září 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx jednajícího je xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. nejen xxxx, kdo činí xxxxxx úkon, xxx x tomu, xxxx xx xxxxxx úkon xxxxx. Podle ustálené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx (opravdově) xxxxx, xx-xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxx, xx jednající xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx projevem xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx nevážnost xxxxxxx xxxx nebyla xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x pochybnosti x nevážnosti xxxxxxx x xxxx toho, xxx xx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 24.11.2009, sp. xx. 33 Xxx 1621/2007).
56. X xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 2781/99 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „x xxxxx zjištění skutkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx ten, kdo xxxxxx xxxx […] xxxxxx, jej xxxx xxxxx učinit, ale xxxxxxx způsobit xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich, xxxxxx xx xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§37 xxxx. 1 [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]); x xxxxxxx výhradě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu se xxxxxxxxxx “. Neobstojí xxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx rezignace xxxxxxxxxx předána, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxx platnost xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. „Určitost xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; neurčitý xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xx jeho xxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vůle xx xxxx obsahem listiny, xx níž xx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2009, xx. zn. 30 Cdo 5388/2008).
58. Xxxxxxxx úkonu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxx textu předmětné xxxxxxx. Xxxx, xxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx, není x xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxx skryt, naopak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxx: „Xx, xxxx podepsaný, X. Č., xxx. X, xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 15. - 16.10.2010 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Tímto prohlašuji, xx rezignuji na xxxx xxxxxxxxxxx Obce Xxxxxx xx smyslu xxx. §55 xxxx. 2 xxx. č. 491/2001 Xx. X Xxxxxxx dne 20.10.2010.“ Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx nevyvolával xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx patrno, xxx xxxxx právní xxxx xxxx a xx xx jeho xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxx vymezen xxx, xx xxxxxxx xxxxx x záměně (xxxx. xxxxxxxx sp. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx srozumitelně. „Projev xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx vyjádření xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx zjistit xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.2010, xx. xx. 23 Xxx 4476/2009). X xxxx citovaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxx vzdání xx xxxxxxx zastupitele.
60. Lze xxxxxxx, že xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignaci na xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Tímto byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Závěrem x této xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bude xxxxx xxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
62. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx. Pokud měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx prokáže, xx x tomu xxxx xxxxxxxxxxxx zastupitelem zmocněna, xxxx mu nedal xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x zásadě oprávněn xxxxxxx kdokoliv, xxx xx xx k xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
64. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxx xx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X pro xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nechtěl, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx xxx [56]).
65. X nyní posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., který xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx strany Xxxxxxxxx, xx xxx xxx zvolen x xxxxxxxxxx. Xxxxx Z. X. x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatný. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Volební xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mandátu podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rezignaci. Xxxx proto xxxxxxxx, xx starosta xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxx (již) xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx a razítkem. X účinnosti doručení xxxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxx.
67. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto shledal, xx x druhá xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 21.10.2010.
(Pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradníka xx funkce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
69. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx rada xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx xxx „xxxx“) xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x obci, xxx xxxx zřízena xxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx náhradníkovi osvědčení x xxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
70. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx; xxxx. proto, xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxx.
71. X případě xxxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x zásadě xxxxx xxx xxxxxxxx.
72. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xx zastupitelstvo osvědčení xxxxxxx xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxxxx mandátu s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, který xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrdil, xx se stal xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, že zastupitelstvo xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx tento xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx úřadu (§68 xxxxx zákona).
74. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správou x xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx zabránit soudnímu xxxxxx x případech, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. x. s. x xxx xxxxxxxxxx typy xxxxx xx xxxxxxxxx x §68 xxxx. x), §79 odst. 1 x §85 x. ř. x. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx žalob xx tedy xxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxx prostředky nebo xxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x dispozici x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Xx. XXX, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Xxx 1/2008-84, xx dne 4.1.2011, xx. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Ans 5/2009-59).
75. Xxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, která na xxx přešla na xxxxxxx §68 volebního xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
76. Xx xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx nezanikl xx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx případě není xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx soudnictví xx xxxxxx volebních (xxxx třetí, xxxxx XX, díl 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, které by xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx přímo xx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
77. X xxxxxxx, xx xx předáním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx xxxx x tvrdí, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx zaručuje xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, může xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx a §72 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].
78. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zastupitelstvo x xxxx-xx splněny zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na uprázdněné xxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odmítá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx krajského xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15.11.2010 x xxxx xx xxxxxxxx dne 20.1.2011. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nevydalo.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rezignaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx znaleckého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx x těchto xxxxxx vedeno xxxxxxx, xxxxxx mít xx xxxx posuzovanou xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobující xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mandátu. Xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx starostovi, x xxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx předat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx 15 xxx xxxx, co xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§56 odst. 2 xxxxxxxxx zákona), xx xxxx neučinilo.
83. Xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx popřel, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podpisu. Xxxxxxxxxxxx předložil zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x rezignaci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X., Xx., Z. a X. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx návrh, aby xxx xxxxx podnět Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx popření rezignace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxx xx zasedání xxx 20.1.2011, x xx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. X listiny xxxxxxx „xxxxx a xxxxxxxx “ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 20.1.2011 xxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx neplatnou. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx, ani z xx neplyne, zda xxxx xxxxxxxxx dokazování xx xxxxxx x xxxxxxxxx platnosti rezignace xxxxxxxxxxx. Je zde xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxx bod xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 5 pro, 3 xxxxx, 1 xx xxxxxx hlasování.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhodnotil jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx. Pokud za xxxx xxxxxxx ředitel xxxxxxxxx xxxxx vyhotovil x předal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oprávněného, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterou xx svěřuje §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 x. ř. x.).
88. X xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx podle §60 odst. 1 xxxx první x. x. x. za xxxxxxx §120 s. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x kasační stížnosti xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx jen těch xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x souvislosti x plněním xxxxxxxxxx, xxxxxx jí xxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 xx použití §120 x. x. x.). Xxxx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxxxxx, proto xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Jan Passer
předseda xxxxxx