Xxxxxx věta:
I. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nečinné xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx [§56 odst. 2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx zánik xxxxxxx xxxxx zastupitelstva v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§55 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx], pravomoc předat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechází xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §68 téhož xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx §79 x. x. s.
II. Xxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx náhradník xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx č. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxx x xxxxx soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxxx (§88 x násl. x. x. x.) xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx se bylo xxxxx domáhat xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx zákona podle §55 odst. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1683/2008 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxxx Č. x x) obec Xxxxxx proti Krajskému xxxxx Karlovarského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx X., o ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X., zastoupený XXXx. Xxxxx Šindelářovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, x) xxxx Xxxxxx, xx sídlem xxxxx Hazlov 31, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Májová 23, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx: J. X., xxxxxxxxxx XXXx. Karlem Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx 26. dubna 583/14, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x) xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx s x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení s x xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Žalobou podanou x Krajského soudu x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx (1) uložil xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxxx xxxxxx žalovaným xxx 27.4.2011 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x (3) zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
XX.
2. Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, xxxxxx zamítl.
(Aktivní xxxxxxx legitimace)
3. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §91 x. ř. s. (xxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx rezignace člena xxxxxxxxxxxxxx dochází k xxxxxx mandátu xxxxx xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxx §91 x. x. x. proto xxxxxx naplněny.
4. Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxxxx xxxxx nepočítá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx dále posuzoval, xxx jsou splněny xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x., a xxxxxxx, xx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx stanovil, že xxxxxx osoba xx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxx, xxxxx xx pohybuje pouze x xxxxxx skutkové (xxxxx viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX, všechna rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx závazně, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Osvědčení xxxxxx xxxxxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx skutečně došlo. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x osvědčení, bylo xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
6. Dále xxxxxxx xxxx zvažoval, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nezákonným xxxxxxx, proti kterému xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Klíčovým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. s., xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx mající povahu xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx úkonů.
8. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx vydáno. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejně najevo, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva zanikl x na xxxx xxxxx xxxxxxxxx náhradník. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx.
9. Xxxxxxx xxxx vzal xxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx zániku xxxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx zvýšený xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxx.
10. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x) xxxxx krajský soud xxxxxxx, xx se xxxxxxx a) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.4.2011 prostřednictvím žaloby xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx dotkl xxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx stav xx xxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pokojný xxxxx mandátu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxx krajský soud xxxxxxx, xx i xxxxxxx x) byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx činnosti xxxxxxxx samosprávných celků xxxx xxxx zasahovat xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx x pouze xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxx zastupitele xxxxxxxx, xxxxxxx krajského xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx byl navíc x této xxxx x xx závažnější, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx i starosty xxxx, čímž byla xxxxxxx xxxxxxx obce x její zastupování xxxxxxx.
(Xxxxxxx žalobní legitimace)
12. Xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řediteli xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxx pasivní legitimaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §83 x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx rezignace)
13. K xxxxxx mandátu člena xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v občanském xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06).
14. Z xxxxxxx označené „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce a) xxxx vzdát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obce. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx zřejmé, xxx xxxxxx úkon xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx svou xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxx učinil xx xxxxx požadované xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx podpis. Xxxxxxx xxxxxxx prokázal xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2011, vypracovaný znalkyní x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem a) xx xxxxxxxx x xxxxxx chybějícího xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x) nevyloučil xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xx dne 10.3.2011, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx ČR, xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xx xx xx xxxxxxxx přečetl. Xxxxxx, xx xx xxxxx domníval, xx xx jednalo x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
16. X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, xx. xx. 32 Xxx 1617/2007, xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx významné xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx být tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx jednajícího xxxxxxxxx xxx, xx xx listinu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx druhé xxxxxx.
17. V nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx x důkazů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx žalobce x) získán lstí xxxx xx xx xxx xxxxxxx x) x podpisu donucen xxxxxxxxxx nátlakem. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xx podepsal například x xxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxx x), xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rezignaci xx xxxx starosty, krajský xxxx neshledal důvodnou. Xx xxxx, xxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xxxx podepisované xxxxxxx. Xx xxxxx, x době xxxxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx třetí, xx pozici xxxxxxxx xx xxxxx rezignovat xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny.
19. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx nelze vzít xxxx, xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx učiněného xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x) rezignoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dnem, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx xx xxxx xxxxxx [§55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx základě svědeckých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx obdržel xxx 21.10.2010 písemnou xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxx mandát. Xxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) bez xxxxxx xx skutečnost, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx neurčuje, xxx xxxx rezignaci xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx zodpovědný xx xxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důsledky xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podepíše písemnou xxxxxxxxx x nechá xx volně k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxxx xxxx naloženo xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
(Xxxxxxxx žalovaného x vydání osvědčení)
24. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx pochybení v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 27.4.2011 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx x xx xxxxxxx xxx.
25. Vzhledem x tomu, že xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx xxx 21.10.2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxx x souladu x §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dne 20.1.2011 xxx xxxxxxxxxx x vyslovilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxxxx registračního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kandidáta, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Osoba zúčastněná xx xxxxxx nenabyla xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx mandátu žalobce x). Registrační xxxx xxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxx pravomoc xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx “, a xxxxxx §53 téhož xxxxxx, který xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxx “ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x předání xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxx vydat xxxx xxxxx, než xxx který xx xxxxxxxx jej xxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx x) nezanikl. Xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx, osvědčení xxxx xxxxx vyhotoveno x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
29. Žalobce x) [xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační stížností x důvodů podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) s. ř. x.
30. Xxxxxxxxxx připustil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx kandidátky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx post starosty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, určitě a xxxxxxxxxxxx.
31. Dále stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx starostovi doručena xxx xxxx stěžovatele, x starosta xx xxxxxxxxxxxxx poté telefonicky xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rezignovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx byly xx xxxx obce Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxx. Xxxx oni xxxxxxxx, že příslušné xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) volebního zákona. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx měl xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
33. Zastupitelstvo xxxx xx tvrzenou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx zasedání x listopadu 2010 x xxxx xx xxxxxxxx v xxxxx 2011) x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxx. Pokud za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.
34. Stěžovatel byl xxxxxxxxxx, že předložené xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překročil xxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx b). Xxxxxxx xx xxx 30.8.2011 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zpět x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xx dne 2.9.2011, čj. 57 X 45/2011-179. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ztotožnil x napadeným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx za prokázané, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x že tato xxxxxxxxx byla doručena xxxxxxxxxx. Tím byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zánik mandátu xxxxxxxxxxx. Žalovaný zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx xx vázána xxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx splněny xxxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, zastupitelstvo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx předmětné osvědčení xxxxx xxx.
X.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podpisu xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řádně své xxxxxx názory xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx potvrdily, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxx.
XX.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 s. x. x.).
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Především xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx žalobce domáhal, xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektivitu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního.
42. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxx §83 s. ř. x. xxxxxxxx orgánem, „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedl xxxxx“. Xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx organizace daného xxxxx (srov. např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 25.8.2006, xx. 4 As 57/2005-64, xx xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, x. 2295/2011 Xx. NSS). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxx, která xx něj xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx je xxxxx x nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
44. Stěžovatel zpochybnil xxxxxxxx své xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx x tvrdil, xx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle jednajícího (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx) xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale není xxx ně xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být právní xxxx xxxxxxxxxx adresáta x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx třetí xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxx (xxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx něco, xx vynucováno xxx xxxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx takového druhu x takové xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxx jí xxxx použito (xxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.4.2009, xx. xx. 29 Odo 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx listiny, xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx psychickým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx tvrzený xxxxxxxxx xxxxxx spočívat, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx x nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx osobami xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nátlak, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svobodu xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
48. Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svůj xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxx přehlédnout poněkud xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx rezignační xxxxxxx.
49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx schůze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.11.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxxxxx nepodepsal x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem xx xxx 4.1.2011, který xxxxxxxx pravost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxxx.
50. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Policii XX, Xxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Karlovarského xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx obsahem xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[X]xx M. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx mi, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx důkladně xxxx xx to xxxxxxxxx. Xxx xxx, xx xxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx se xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx.“
51. X xxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že si xxxx xxxxx, že xx podepsal xxxxxxxxx xx mandát zastupitele, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx podat xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx v několika xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kandidaturu xx xxxxxxxx x je xxxxx, že xxx xxx byl získán x xxxx xxxxxx xx rezignaci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Xxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx, že někteří xxxxxxx x volební xxxxxx stěžovatele xx xxx činili xxxxxx xxxxxxxxx nátlak, že xxxxxx xxxxxxxx „jakékoliv xxxxxxx“ xxx xxxx, xx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustil, xx pod psychickým xxxxxxxx mohl podepsat „xxxxxx xxxxxxx“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx rozporu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxx vypracován xxxxxxxx xxxxxxx potvrzující xxxxxxx podpisu, stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx, xx xx jedná x rezignaci xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx řádně nepřečetl. Xxxxxxx uvedl, xx xxx psychickým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx znal xxxxxx xxxxx. Různé xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x úmyslu xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx učinil ve xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x vnitřní xxxxxxxx (xxxxxxxx rezervací) xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxx právních xxxxx učiněných s xxxxxxx xxxxxxxx staví x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 16.9.2009, xx. xx. 30 Cdo 833/2008, xx xx xxx 5. xxxx 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxx známy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx, ale x xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx učiněn xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx, které x xxxxxxx projevem xxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx nevážnost projevu xxxx nebyla xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dobré víry xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x pochybnosti x nevážnosti xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx je xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.11.2009, sp. xx. 33 Xxx 1621/2007).
56. X xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 2781/99 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx ten, xxx xxxxxx xxxx […] xxxxxx, jej sice xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z nich, xxxxxx xx xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx právního úkonu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§37 odst. 1 [občanského xxxxxxxx]); x xxxxxxx výhradě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxx, xx nikdy xxxxx vůli doručit xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx starostovi a xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předána, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x úmyslu rezignovat.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx platnost xxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx projevu xx týká xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx písemně, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2009, sp. xx. 30 Cdo 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx vzdal xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxx x xxx: „Xx, níže xxxxxxxxx, X. X., nar. X, xxxx byl x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 15. - 16.10.2010 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxx prohlašuji, xx xxxxxxxxx xx xxxx zastupitele Xxxx Xxxxxx ve smyslu xxx. §55 odst. 2 xxx. x. 491/2001 Sb. V Xxxxxxx dne 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx“. Xx zřejmé, xx xxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx z hlediska xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx právní xxxx činí x xx je xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx vymezen xxx, že xxxxxxx xxxxx x záměně (xxxx. rozsudek sp. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal důvodnou xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx, jímž xxxxxxxxxx rezignoval na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx srozumitelně. „Xxxxxx xx nesrozumitelný, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx vyjádření této xxxx. Nesrozumitelný xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, co xxx mělo xxx xxxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx výkladem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2010, xx. xx. 23 Xxx 4476/2009). X xxxx xxxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxx byl zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toho, xx xx x jejím xxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx třeba xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
62. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxx.
63. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx. Pokud měl xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx nedal xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínku x xxxxx xx xxxxxxx xxx výkladem, ať xxx jazykovým, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx odkazem xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x zásadě oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxxx x nezískal xx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
64. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx stěžovatele na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozporu xx zákonem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx následků, xxxxx xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx případ, xx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se dovolávat xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x odkazem na xxxxxxx výhradu (xxx xxxx xxx [56]).
65. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx Z. X. x dané xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, která xxxxxxxxx doručí.
66. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mandát xxxxxx xxxx, xxx starosta xxxxxxx xxxxxxxx rezignaci. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx bezprostředně xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx (xxx) nemá xxxx vzdát xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrdil xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx.
67. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 21.10.2010.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradníka xx funkce zastupitele x xxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx předmětnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxx nečinné. Xxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxx.
69. Podle §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx rada obce, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx městského obvodu xxxxx rada hlavního xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxx“) xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x obci, xxx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení x tom, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx.
70. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx zastupitelstvo xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx; např. xxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxxx listině xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxx předat xxxxxxxxx.
71. V případě xxxxx x to, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x zásadě xxxxx xxx xxxxxxxx.
72. X xxxxxx případě xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nebyly splněny. Xxxxxxxxx, xxxxx xx x tímto závěrem xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podle §56 xxxxxxxxx xxxxxx, by xxx oprávněn domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravu pro xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx svěřuje tento xxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x koncepcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správních xxxxx. Jejím účelem xx zabránit xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx dosáhnout xxxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx x §5 x. x. x. x xxx xxxxxxxxxx typy xxxxx je xxxxxxxxx x §68 xxxx. x), §79 odst. 1 x §85 x. ř. x. Xxxx použitím některého x xxxx xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx vždy vyčerpat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2007, čj. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Sb. XXX, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Xxx 1/2008-84, xx dne 4.1.2011, xx. 8 Xxx 5/2010-43, či xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Xxx 5/2009-59).
75. Teprve xxxxx xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx na xxxxxxx §68 volebního xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. ř. x.
76. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx XX, díl 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Volební xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodů, xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx.
77. X xxxxxxx, xx xx předáním osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x tvrdí, xx xxxx zasaženo do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
78. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx nastoupení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nástup xx místo zastupitele xxxxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx předat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
80. Stěžovatel považoval xx dostatečné, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.11.2010 a xxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011. V obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnou, xxxxx osvědčení nevydalo.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx shledal rezignaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravost xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx dva zastupitelé xxxxxxxx pravost svých xxxxxxxxx x xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního úkonu, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx 15 xxx poté, xx xxxxxx stěžovatele xxxxxx (§56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx.
83. Xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx popřel, xx by xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zpochybnil xxxxxxxx xxxxx podpisu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rezignace xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx K., Xx., X. a X. x xxxxx xxxxxxxxx volební strany x. 2 (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx podnět Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx rezignace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stěžovatele xx sporná. Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele nebyla xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx slib xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
84. Zastupitelstvo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011, a xx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx b) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx situaci xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hazlov xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. X xxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxx “ ze zasedání xxxxxxxxxxxxxx dne 20.1.2011 xxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx listině nejsou xxxxxxx konkrétní důvody, xx xxxxxxx kterých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ani x xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx dokazování xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hazlov, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx hlasů 5 xxx, 3 xxxxx, 1 xx xxxxxx hlasování.
86. Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu vyhotovil x předal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterou xx svěřuje §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonným, proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.).
88. X náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx §120 x. x. x. Stěžovatel xxxxx v řízení x kasační stížnosti xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx příslušelo, xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx právo xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti, xxxxxx xx xxxx xxxxxx (§60 odst. 5 xx xxxxxxx §120 s. x. x.). Soud xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx