Xxxxxx xxxx:
X. Slovo "xxx" xxxxxxx v §78 xxxx. 2 x. x. s. xx ve xxxxxxx x obecným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, považujícím xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx x xxxxxxx x rozhodovací xxxxx, která se xxxxxxxx xxxxxxx moderace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxx xx xxxxxx nepřiměřená, xxxx-xx x tomu v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx, x tedy xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx.
XX. Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx (§78 xxxx. 2 x. x x.) xxxx xxxxxxx "xxxxxxx" výše xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x případech, xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxx x zákonném rozmezí x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx pro xxxx ukládání x xxxxxxxxxxxx kritéria potřebná xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx zobecnitelné xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x spravedlnosti sankce. X případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závažných (xxx xxxxxx xx výši 10&xxxx;000 Kč) xxxxx xxxx moderace xxxxxx xxxxxxxxx vzácnější xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2209/2011 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 22/2012 Sb.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: H. X., xxxxxxxxxx Xxx. Janou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 449, Xxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 11, Praha 5, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 29.11.2011, č. x. 1 X 26/2010-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.11.2011, č. x. 1 A 26/2010-64 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx“) xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "krajský xxxx“) ze xxx 17.5.2010, x. j. 078641/2010/XXXX, kterým bylo xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxx xx xxx 25.2.2010, x. x. XX 14476-09-892/2009-Xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxx. §178 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "xxxxxxxx zákon“), protože x xxxxxx 2009 xxxxxxxxx přístřešek pro xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x. č. 212/79 v x. x. Xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §179 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Kč. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx materiálního xxxxx přestupku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxx xx zejména xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx námitka směřovala xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hranici xxxxxxx sazby, když xxx možnost xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1.000.000 Kč. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jak xxxx stěžovatelce, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když přiměřeně, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxx, xx krajský úřad xxxxxxxxxx k zásadě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx úřad x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, postupoval x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx, nikterak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nepřiměřená, neshledal xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 písm. a) x x) x. x. x. Městskému xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx x v xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxxx nikdy nepopírala, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx nedbalosti, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxx případu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx danému xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx případu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyměřování xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx individualizace xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx neměla xxxxxxxx xx zákonem x xxxxx se x xx o xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx okamžikem jeho xxxxxxxx x bezodkladné xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxx nezříkala xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx velmi xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neohrožovala xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx x xx, že x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavbě xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx označila xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx k důslednějšímu xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx, xx nesprávnou. Xxxxxx argumentace xx xxxx na místě xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které by xxxx xxxxxxxxx následky. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx nedošlo. Krajský xxxx nedoložil svá xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx v obdobných xxxxxxxxx, xxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx jednalo xx x xxxxxx, kdy xxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxx vinu xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhla, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx jednání nevykazovalo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx u přestupku xxxx vyžadováno, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx krajský xxxx souhlasí. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřenou xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyšel x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem Xxxxxx pod Xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx při spodní xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx likvidační a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx zamítnutí kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podané xxxxxxx stížnosti, a xxxxxx sám neshledal xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §178 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx provádí novou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§115), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§116) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora (§117).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx prostředkem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx sloužit zejména x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudržnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavební xxxxx je spíše xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x prevenci xxxxxx xxxxxxxxxx. Pouhé xxxxxxxx xxxxxxxx kázně xxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2010, č. x. 7 Xx 71/2010-97, xxx.xxxxxx.xx ). Krajský xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí uvedl, xx "x xxxxx xxxxxxx xx společenská xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx zájmů, xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx“. V xxxx xxxx krajský úřad x městský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušen, tak x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti neprovedení xxxxxxxx udělené sankce xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí co xx zákonnosti xx xxxxxx xxx. §78 xxxx. 1 x. x. s., ale x případě, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nevybočil xx xxxxxxxxx xxxx x své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí, jímž xxxxxxx xxxxx uložil xxxxx za správní xxxxxx, xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxx trest xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx od něj xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, xxx-xx takové xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x navrhl-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalobě. V xxxxxxxx ze xxx 30.9.2010, x. j. 7 As 71/2010-97, xxxx. xxx č. 2209/2011 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxx xx založeno xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - principu xxxxxxxxxx trestu a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxx přihlédnuto xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx byl x xxxxx zákonné xxxxxxx xxxxxx vybrán xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x v xx výměře, xxxxx xxxxx účel trestu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xx dne 30.6.2008, x. x. 4 Xx 37/2007-119, xxx.xxxxxx.xx , xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil, xx "hlavním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přiměřené xxxx pokuty není xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zájmů x xxxxxxxxxx případě.“
V xxx. §12 xxxx. 1 zákona č. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x přestupcích“) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okolností, které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při určení xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení přihlédne x závažnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx, za nichž xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxx x x xxxxx pachatele, xxx x jakým xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 30.9.2010, x. x. 7 Xx 71/2010-97, xxxx. Xxx č. 2209/2011 Xx. NSS, xxxxx, xx "mezi hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx závažnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotčen, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx, za xxxxx xxx spáchán.“ Xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínkami xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxx x xxx. §78 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx obecné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, byl-li xxxxx xxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x konkrétním případě xxxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konstrukci, xxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx spáchání xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §129 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, které jí xxxx xxx 19.2.2010 xxxxxxx. Xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxx nezpůsobila žádné xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány rovněž xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx x několik polehčujících xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pokuta, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozmezí. Přiměřená xxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem a xxx x xxxxxx xxxxxx nebude xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx pokuta xxxxxx vybočila x xxxxxxxxx mezí, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx výši, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx výjimečně xxxxxxxx. Xxxxx "lze“ použité x xxx. §78 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxx xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, považujícím xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši, xxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritériím pro xxxxxxxx xxxxxx stanoveným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx, aby v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx praxi správních xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxx xx xxxxxx nepřiměřená, xxxx-xx x tomu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, vytvořila-li se.
V xxxxxx xx xxx 25.11.2011, xx. zn. Xx. XX 14/09, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 22/2012, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "(x)xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) deliktního xxxxxxx xxxxxx druhu xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx zákonodárce.“ Xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zanedbatelnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankce xxxxxxxx nebyla (§11 xxxx. 3 xxxxxx x přestupcích), xxxx. xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nízká (x významu xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sankce u xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebezpečnosti postačující xxx postih xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.10.2008, x. x. 7 Xxx 27/2008-46, xxx.xxxxxx.xx ).
Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx. 4 a 5 xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx x xxxxx i správní xxxxx x správního xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx soudu, xx pokuta 10.000 Xx xxxx v xxxxx případě, s xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx, která umožňuje xx xxxxxxxxx nové xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokutu xx do xxxx 1.000.000 Xx, uložena xxx xxxxxx hranici xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxx lze x obecného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx takovou xxxxxx xxxxx x xxxxxx 10.000 Kč, xxxxxxx xxxx x obecného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx takovou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx sankce xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx úřad uložil xxxxxx xx srovnatelné xxxx s xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx sice x povaze xxxxxx (xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx elektřiny oproti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) x v tom, xx přestupce spáchal xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedopustila, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx patrné, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jistě ne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx zjevným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxx xxxxxxxxxx, kdyby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poněkud xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x moderaci přistoupit, xxxxx x porovnání xxxx případů vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx uložená xxxxxx xxxx xxxxx x "xxxxxxxx“ xxxxxxx xxx o něco xxxxx xxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx stěžovatelce xxxxx xxxxxx pokutu "xxxxxx“ (xxxx výrazně, silně) xxxxxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx moderace totiž xxxx hledání "xxxxxxx“ xxxx sankce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx její korekce x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx nejen x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x všem xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hledisek xxxx xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx sankcí výrazných. X xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxx a věcí, xxx xxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.9.2010, x. x. 7 Xx 71/2010-97, x. 2209/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx 10.000 Kč xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla x ohledem xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, x xxxxx ji xxxxx ust. §110 xxxx. 1 s. x. s. zamítl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl xx věci xxxx xxxxxx bezodkladně, xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku kasační xxxxxxxxx.
Xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxx. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx s §120 x. x. s., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil xxxxx účastníkovi, který xx xxxx úspěch xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx