Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx "xxx" xxxxxxx x §78 xxxx. 2 x. ř. x. xx xx spojení x xxxxxxx skutkovým xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxx, xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, moderoval xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřistoupit, i xxxx xxxxxx je xxxxxx nepřiměřená, jsou-li x xxxx v xxxxxxxxxx případě zvláštní xxxxxx, a xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, vytvořila-li xx.
XX. Xxxxxxx a účelem xxxxxxxx (§78 odst. 2 x. x x.) není hledání "xxxxxxx" výše xxxxxx xxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx by xxxxxx, xxxxxxxxxx xx nejen x zákonném xxxxxxx x odpovídající i xxxx zásadám xxx xxxx ukládání a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx zobecnitelné xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sankce. X případě xxxxxx x obecných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Xx) proto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx než x xxxxxxx sankcí xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2209/2011 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx soudu č. 22/2012 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxxx 449, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Středočeského xxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx 11, Xxxxx 5, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 29.11.2011, x. j. 1 A 26/2010-64,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.11.2011, x. x. 1 X 26/2010-64 byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "stěžovatelkou“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "krajský xxxx“) xx dne 17.5.2010, č. x. 078641/2010/XXXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx pod Xxxx xx xxx 25.2.2010, č. x. XX 14476-09-892/2009-Pet, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx uznána xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx podle xxx. §178 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx x xxxxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx automobil xx xxxxxxx x. x. 212/79 x k. x. Řitka bez xxxxxxxxxx povolení a xx xxxxx přestupek xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §179 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xx neztotožňuje x xxxxxxxx stěžovatelky x absenci materiálního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušila xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx zejména evidence xxxxxx x kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vztahů. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uložené xxxxxx x stěžovatelka xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx moderačního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxx xxxxxx hranici xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxx až do xxxx 1.000.000 Xx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x splnila xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx stěžovatelce, tak x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, zasáhla xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xx krajský úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolnostem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hranici, nikterak xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nepřiměřená, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx uvedených x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx vytýkala, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx x v xxxx míře xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nepopírala, xx se předmětného xxxxxxxxx dopustila, byť x nevědomé xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx přiměřená a xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankce, x xxxxxx xx xxxx xxxxx represivní xxxxxx sankce. Xxxxxxxxxxxx xxxxx neměla xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx x xx x xxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx okamžikem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx je třeba xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o jednoduchou xxxxxx xx soukromém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx x xx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx sankce xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx její majetkové xxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech zákonných xxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx na místě xxxxx xx xxxxx x závažnému xxxxxxxx xxxxxx, které by xxxx xxxxxxxxx následky. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nedoložil xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx porušil xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx a xxxx vinu xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x případem xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x buď xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx odkladný xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxx vyšší xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu, x xxx krajský xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxx, krajský xxxx xxx xxxxxxxxx sankce xxxx x xxxxx xxxxxxx kritéria a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyšel x xxxxxxxxx poznatků x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem Xxxxxx pod Xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx udělena x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x souladu x xxx. §109 xxxx. 3 a 4 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx sám neshledal xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx fyzická xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§115), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§116) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§117).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dodržování xxxxxxxx xxxxx xx spíše xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxxxx x prevenci xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx stavební xxxxx xxx zásahu do xxxxxxx společenských zájmů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2010, x. j. 7 As 71/2010-97, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx "x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ohrožení xxxxxxx, života ani xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxx xxxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxx“. X dané xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxx xxx předmětným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx zákonnosti ve xxxxxx xxx. §78 xxxx. 1 s. x. x., xxx x případě, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonných xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož, rozhoduje-li xxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí, jímž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx za správní xxxxxx, xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx podle odstavce 1, xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx něj xxxx xxx xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx učinit na xxxxxxx skutkového xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx dokazováním x xxxxxx xxxxxxxxx směrech xxxxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 30.9.2010, x. x. 7 Xx 71/2010-97, xxxx. xxx x. 2209/2011 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, "xx ukládání xxxxxx je xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu, xxxx xxx x xxx bylo přihlédnuto xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x xxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx takový xxxx xxxxxx a v xx výměře, xxxxx xxxxx účel xxxxxx x není xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xx xxx 30.6.2008, x. x. 4 Xx 37/2007-119, xxx.xxxxxx.xx , xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil, xx "xxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, s xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
X xxx. §12 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx okolností, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx spáchání a xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx, zda x jakým způsobem xxx xxx týž xxxxxx postižen x xxxxxxxxxxxxxx řízení. X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.9.2010, x. x. 7 Xx 71/2010-97, publ. Xxx x. 2209/2011 Xx. NSS, xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx deliktem xxxxxx, xxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušným zvláštním xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx zákonným xxxxxxxx sankce x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx, neboť právní xxxxxx x xxx. §78 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx moderovat xxx xxxxx, byl-li xxxxx xxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši“. Xx xx xxxxxxx nepřiměřeností xx pak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx správní xxxxx, který sankci xxxxxx.
X předmětné xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konstrukci, xxxx x technologicky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nevědomé xxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxxxx za přestupek, xx xxxxx xxxxxxxxx xx nejnižší, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x způsob spáchání xxxxxxxxx, okolnostem, xx xxxxx xxx xxxxxxx x následkům, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx požádala x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxx ust. §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx 19.2.2010 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nezpůsobila xxxxx xxxxxxxx následky, pouze xxxxxxxx stavební xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poprvé. Xxxxxxxx správní soud xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nízkou xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxxxx xxxx pokuty xx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem x xxx x takové xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Naopak xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx výši, xxxxxx by v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody, proč xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxx“ xxxxxxx x xxx. §78 xxxx. 2 x. x. x. je xxxxx xx spojení x obecným xxxxxxxxx xxxxxxx moderace, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritériím xxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx, aby x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx vytvořila, xxxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx sankce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx rozhodovací praxe xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx.
X xxxxxx xx dne 25.11.2011, xx. xx. Xx. XX 14/09, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 22/2012, Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx "(ú)stavní xxxxxxxx nevyžadují, aby xxxxxxxxxxx při zákonném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Typová xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jednání xxxxxx druhu xxxx xxx xxxxxx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit "nulovou" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx zákonodárce.“ Xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx nestanovil xxxxxx xxxxxxx xxxx pokuty x předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx okolnostmi sankce xxxxxxxx nebyla (§11 xxxx. 3 xxxxxx x přestupcích), xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxx (x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dolní xxxxxxx sankce x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx jejich minimální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postačující xxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, x. x. 7 Xxx 27/2008-46, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx zohlednil x x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx vzal x xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. Xxxxx krajského xxxxx x městského xxxxx, xx pokuta 10.000 Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x horní xxxxxxx, xxxxx umožňuje xx xxxxxxxxx nové xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxx xx xx xxxx 1.000.000 Xx, xxxxxxx xxx spodní hranici xxxxxxx sazby, xx xxx xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx x obecného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sankcí xxxxx x částka 10.000 Kč, jakkoli xxxx x obecného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmu, xxxxx takovou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx důvod vyplývající x poukazů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx u krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx uložil xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxx, xxxxx ukládá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx spisu xx však xxxxxx, xx tento xxxxxx xxx x podstatných xxxxxx posoudit xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako obdobný. Xxxx xx sice x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro automobil) x x tom, xx přestupce xxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně, zatímco xxxxxxxxxxxx se předtím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutků xx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jistě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxx, xxxxx za xxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx pokuta, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankce xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelce xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sice xxxxx x "xxxxxxxx“ xxxxxxx xxx o xxxx xxxxx než ve xxxx stavby letní xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stěžovatelce ještě xxxxxx xxxxxx "xxxxxx“ (xxxx výrazně, xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx“ xxxx xxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx sankce, pohybující xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebná xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představě x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sankce. X xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx hledisek xxxx xxxxxxxxx, tedy i x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx, xxxxx moderace xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx sankcí výrazných. X xxx je xxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx a xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.9.2010, č. x. 7 Xx 71/2010-97, x. 2209/2011 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x závěru, xx xxxxxx ve xxxx 10.000 Kč xxxxxxx stěžovatelce xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřistoupil x xxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxx jednání.
Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xx xxxx xxxx xxxxxx bezodkladně, nerozhodoval xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx o náhradě xxxxxxx xxxxxx se xxxxx o ust. §60 xxxx. 1 xxxx první xx xxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx xxxx úspěch xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádnému z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx