Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx "xxx" použité x §78 xxxx. 2 x. ř. x. xx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, považujícím xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši, xxxxx xxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tedy xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx odchýlit od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx se.
II. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 2 x. x x.) xxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x případech, xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx zásadám xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx neodpovídala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sankce. X xxxxxxx xxxxxx x obecných xxxxxxxx xxxx závažných (zde xxxxxx xx výši 10&xxxx;000 Xx) proto xxxx moderace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx než x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2209/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 22/2012 Sb.
Věc: Helena X. proti Krajskému xxxxx Středočeského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Elišky Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky a XXXx. Jaroslava Hubáčka x právní xxxx xxxxxxxxx: H. X., xxxxxxxxxx Xxx. Janou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 449, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 11, Xxxxx 5, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.11.2011, č. x. 1 X 26/2010-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 29.11.2011, č. x. 1 X 26/2010-64 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podaná xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "krajský xxxx“) xx dne 17.5.2010, x. j. 078641/2010/XXXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Městského xxxxx Xxxxxx xxx Xxxx ze xxx 25.2.2010, x. j. XX 14476-09-892/2009-Xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uznána xxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x. 183/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxxx zákon“), xxxxxxx x červnu 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx automobil xx xxxxxxx x. x. 212/79 x k. x. Řitka bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx tento xxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §179 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10.000 Kč. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xx neztotožňuje x námitkou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx přístřešku bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušila xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob x zvířat, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxx xxxxx xxxx uložené xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx posuzovat spravedlnost xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 1.000.000 Xx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a splnila xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx citelně, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X námitce, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxxxx sankce městský xxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, přihlédl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pokutu xxx xxxxxx hranici, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případů, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxxx pokuty není xxxxxx xxxxxxxxxxx, neshledal xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx stížnost x xxxxxx uvedených x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čem xxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx zájem společnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nepopírala, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopustila, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxx případu za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx městského soudu, xx uložená xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případu, xxxxxxxxxx x principům xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nechal xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sankce. Stěžovatelka xxxxx neměla xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xx u xx x nechtěný xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx jejího názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem ani xxxxx konkrétních osob, x xxxx xxxxxx x to, že x xxxxxx x xxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx označila xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx na místě xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx následky. X ničemu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že uložená xxxxxx odpovídala xx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se x xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x nápravě a xxxx xxxx neuznával. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx stížnosti byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx svém právním xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxx xxxxxxx nevykazovalo xxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xx neztotožnil, xxxxxxx x přestupku xxxx vyžadováno, xxx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx krajský xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyšel x xxxxxxxxx xxxxxxxx x výši pokut xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx Xxxxxx pod Xxxx x xxxxxx x xxxxxx, že pokuta xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 3 x 4 x. ř. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §178 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx provádí novou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§115), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§116) nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§117).
Xxxxxxxx ustanovení není xxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sloužit zejména x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, životního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dodržování xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxxxx x prevenci xxxxxx porušování. Pouhé xxxxxxxx xxxxxxxx kázně xxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.9.2010, č. j. 7 Xx 71/2010-97, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx zájmů ve xxxx rozhodnutí xxxxx, xx "v tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, života xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx způsobena xxxx xxxxx“. X xxxx xxxx xxxxxxx úřad x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx definovaly xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušen, tak x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx.
Xxx stížní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx důvodnou. Úkolem xxxxx je přezkum xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §78 xxxx. 1 x. x. x., xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx výši pokuty xxxxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxxx x xxxx. 2 xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx, rozhoduje-li xxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx xx správní xxxxxx, xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, ale xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x něhož vyšel xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 30.9.2010, č. x. 7 As 71/2010-97, xxxx. pod x. 2209/2011 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxx xx založeno xx xxxx základních xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx k excesu xxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu, xxxx xxx x xxx bylo přihlédnuto xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu a xxx byl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vybrán xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x xx xxxxxx, která xxxxx účel trestu x xxxx zjevně xxxxxxxxxxx.“ V xxxxxxxx xx xxx 30.6.2008, x. x. 4 Xx 37/2007-119, xxx.xxxxxx.xx , xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "hlavním kritériem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zájmů x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
X xxx. §12 odst. 1 zákona x. 200/1990 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxx“) je xxxxxx demonstrativní výčet xxxxxxxxxx okolností, xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx sankce x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ke způsobu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, zda x jakým xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2010, x. x. 7 Xx 71/2010-97, xxxx. Xxx x. 2209/2011 Xx. XXX, xxxxx, xx "xxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxx trestu v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, význam chráněného xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx deliktem dotčen, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxx x okolnosti, xx xxxxx xxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx zákonná kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sankce x xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínkami xxxxxx uložení x xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx sankce, tj. xxx xxxxx xxx xxxxx moderovat a xxxxxxxx x jaké xxxx, neboť právní xxxxxx v xxx. §78 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx obecné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx "ve zjevně xxxxxxxxxxx xxxx“. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pak třeba x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxx xx kritériím xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoně, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x technologicky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxx x nevědomé xxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za přestupek, xx nutno xxxxxxxxx xx nejnižší, x xxxx zpravidla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx x následkům, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x rovněž xxxxxxxxxxx požádala o xxxxxxxxx povolení stavby xxxxx ust. §129 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxxx dne 19.2.2010 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx spáchala xxxxx xxxxxxxxx poprvé. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx s ohledem xx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nízkou xxxxxxxxx společenské nebezpečnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x závěru, xx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pokuta, která xxxx uložena na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozmezí. Xxxxxxxxx xxxx xxxx jen xxxxxx x xxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx u xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx pokuta xxxxxx vybočila x xxxxxxxxx mezí, bylo xx xx xxxxx xxxxxxxxx její xxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proč xxx výjimečně neučinit. Xxxxx "xxx“ použité x ust. §78 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxx kritériím xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxx, xxx v xxxxxxx x rozhodovací xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx vytvořila, xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň je xxx zmocněním x xxxxxxxx nepřistoupit, x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx, vytvořila-li xx.
X xxxxxx ze dne 25.11.2011, sp. xx. Xx. XX 14/09, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 22/2012, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "(x)xxxxxx xxxxxxxx nevyžadují, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ohraničení výměry xxxxxx. Xxxxxx závažnost (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx druhu může xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx nepřipouští xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "nulovou" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx spodní hranice xxxxxxx sazby xx xxxxxxx xxxx zákonodárce.“ Xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx nestanovil spodní xxxxxxx xxxx xxxxxx x předmětné skutkové xxxxxxxx, xxxxxxxx vůli, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zanedbatelnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx x zejména dolní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.10.2008, x. x. 7 Afs 27/2008-46, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x výší uložené xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx vypořádal xx xxx. 4 a 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx u správního xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx 10.000 Xx xxxx x xxxxx případě, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 1.000.000 Kč, uložena xxx xxxxxx hranici xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx x obecného hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx dolní xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx takovou xxxxxx xxxxx i xxxxxx 10.000 Kč, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxxx sankci, xxxxxx prakticky xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxx xxxxx vyplývající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxx s xxxx, xxxxx ukládá x xxxxxxxxx případech. X xxxxxxxxxx doloženého xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx však xxxxxx, xx tento xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx sice x xxxxxx xxxxxx (xxxxx kuchyně x xxxxxxx elektřiny oproti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx celkovém xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx patrné, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vybočením x přiměřenosti xxxxxx, xxxxx za xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, i xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankce jistě xxxx xxxxxxxxxx, kdyby xxxxxx uložená xxxxxxxxxxxx xxxx poněkud nižší xxx xxxxxx v xxxxxxx, jímž argumentoval xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx praxi x xxxxxxxxx xxxxx x moderaci přistoupit, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx případů xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx uložená xxxxxx xxxx mohla x "ideálním“ xxxxxxx xxx x něco xxxxx než xx xxxx stavby letní xxxxxxx, na xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx“ (xxxx výrazně, xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx "ideální“ xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x případech, xx xx sankce, xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx individualizaci, xxxxxx xxxxxxxxxxxx zobecnitelné představě x adekvátnosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxx, tedy x x případě pokuty xx výši 10.000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx než x xxxxxxx sankcí xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx a xxxx, xxx byla xxxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2010, x. x. 7 Xx 71/2010-97, č. 2209/2011 Xx. XXX). Nejvyšší xxxxxxx soud tedy xxxxxx x xxxxxx, xx pokuta xx xxxx 10.000 Kč xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx nepochybil, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, x xxxxx xx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 x. x. x. zamítl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 1 s. x. x., podle xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje zpravidla xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xx věci samé xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x §120 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx soudem, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx žádnému x xxxxxxxxx náhradu nákladů xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úspěch xxxxxx x krajskému xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 19. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx