Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx "xxx" xxxxxxx v §78 xxxx. 2 x. x. x. xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trest xxxxxxx ve zjevně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxxxx xxxxxx, zmocněním pro xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytvořila, xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx se.
II. Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx (§78 xxxx. 2 x. x x.) xxxx hledání "xxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx místo správního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx sankce, xxxxxxxxxx xx nejen x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx ukládání x xxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx neodpovídala zobecnitelné xxxxxxxxx x adekvátnosti x spravedlnosti xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2209/2011 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 22/2012 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Elišky Cihlářové x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní věci xxxxxxxxx: X. V., xxxxxxxxxx Xxx. Janou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Západní 449, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Středočeského xxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx 11, Xxxxx 5, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.11.2011, č. x. 1 X 26/2010-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.11.2011, x. x. 1 X 26/2010-64 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "stěžovatelkou“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx“) ze dne 17.5.2010, x. x. 078641/2010/XXXX, kterým xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Městského xxxxx Xxxxxx xxx Xxxx ze xxx 25.2.2010, x. x. XX 14476-09-892/2009-Xxx, jímž xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §178 odst. 1 xxxx. k) zákona x. 183/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx x červnu 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx p. x. 212/79 x x. x. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx tento xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxx. §179 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Kč. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx x absenci materiálního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxx xx xxxxxxx evidence xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x zvířat, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, majetku x xxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši uložené xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x upustil xx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxx nevybočil xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx případě uložil xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, když xxx xxxxxxx udělit xxxxxx xx xx xxxx 1.000.000 Xx. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx pokuty nebyla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx prevence jak xxxx xxxxxxxxxxxx, tak x xxxx ostatním xxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xxx citelně, zasáhla xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X námitce, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxx, xx xx krajský xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i základními xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, přihlédl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx pokutu xxx xxxxxx hranici, nikterak xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx případů, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx mediální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxx nepřiměřená, xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx vytýkala, že x xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx, x čem xxxxxxxxx x v xxxx xxxx měla xxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx, xx xx předmětného xxxxxxxxx dopustila, xxx x nevědomé nedbalosti, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx případu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx uložená xxxxxx xx přiměřená x xxxxxxxx danému xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyměřování xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nechal xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sankce. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx x xx x nechtěný xxxxx, x xxxxx xxxxx okamžikem jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx lítost. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nebezpečnost jejího xxxxxxx byla xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o jednoduchou xxxxxx na soukromém xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xxx xxxxx konkrétních osob, x čemž xxxxxx x xx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx označila xxxxx městského soudu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx citelně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx argumentace xx xxxx xx xxxxx xxxxx xx došlo x xxxxxxxxx porušení xxxxxx, které xx xxxx negativní následky. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx uložená xxxxxx odpovídala co xx výše sankcím xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx porušil xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxx vinu xxxxxxxxx. Xxxxx jej xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxx navrhla, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx rozhodnutí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nevykazovalo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vyžadováno, xxx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxx vyšší xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxxxxxx xxxx souhlasí. Xxxxx xxx x stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx udělování xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx kritéria a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x vlastních poznatků x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxx x dospěl k xxxxxx, xx pokuta xxxxxxx xxx spodní xxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx likvidační x xxxxxxx výchovný účinek. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx se závěry xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x souladu x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx uvedené v xxxx. 4, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §178 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§115), veřejnoprávní xxxxxxx (§116) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§117).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx života, xxxxxxxxx xxxxxx, životního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavební xxxxx xx spíše xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx porušování. Pouhé xxxxxxxx stavební kázně xxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.9.2010, x. x. 7 Xx 71/2010-97, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx k míře xxxxxxxx xxxxx ve xxxx rozhodnutí xxxxx, xx "x tomto xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxxxx zájmů, xxxxx xxxxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx“. X dané xxxx xxxxxxx úřad x městský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx. Úkolem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx co xx zákonnosti xx xxxxxx ust. §78 xxxx. 1 x. x. x., ale x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xx zákonných mezí x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx něhož, xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, ale xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx nepřiměřené xxxx, xxxxxxx xx něj xxxx jej snížit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, lze-li takové xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx skutkového stavu, x xxxxx vyšel xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokazováním v xxxxxx zásadních směrech xxxxxxx, a xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalobě. X xxxxxxxx ze dne 30.9.2010, x. x. 7 Xx 71/2010-97, xxxx. pod x. 2209/2011 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, "xx ukládání xxxxxx xx založeno xx dvou základních xxxxxxxxxx - principu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx x excesu xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx a xxx xxxx přihlédnuto xx všem specifikům xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx byl v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx druh xxxxxx x v xx xxxxxx, xxxxx xxxxx účel trestu x není xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ V rozsudku xx dne 30.6.2008, x. x. 4 Xx 37/2007-119, xxx.xxxxxx.xx , pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "hlavním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přiměřené xxxx pokuty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx došlo k xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxx x zájmů x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
X xxx. §12 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx“) je xxxxxx demonstrativní výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx správní orgán xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx sankce x xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédne x xxxxxxxxxx přestupku, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx spáchání a xxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx zavinění, k xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx způsobem xxx pro týž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 30.9.2010, x. x. 7 Xx 71/2010-97, publ. Xxx č. 2209/2011 Xx. XXX, xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu x xxxx xxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, význam xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx spáchán.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sankce x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxx úvaze x xxxxxxxx sankce, tj. xxx xxxxx xxx xxxxx moderovat x xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxx. §78 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxx nemá. Xxxxxxxx xxx obecné pravidlo, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx "xx zjevně xxxxxxxxxxx výši“. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xx kritériím xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, který sankci xxxxxx.
X xxxxxxxxx věci xx jednalo x xxxxxxxxxxx dřevěnou xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxx z nevědomé xxxxxxxxxx, kterou, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx nutno považovat xx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxx x následkům, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxx xxx. §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxx 19.2.2010 xxxxxxx. Realizací xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx přestupek xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx polehčujících xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx přiměřenou xxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx pouze xxxxxx pokuta, která xxxx uložena xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřená xxxx xxxx xxx xxxxxx v takové xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx výše uvedeným xxxxxxxxx okolnostem x xxx u xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Naopak xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mezí, bylo xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx existovaly xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx výjimečně xxxxxxxx. Xxxxx "xxx“ použité x xxx. §78 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx skutkovým xxxxxxx moderace, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx výši, avšak xxxxx plně odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveným x příslušném xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx, aby v xxxxxxx x rozhodovací xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání x xxxxxxxxxxx praxi správních xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou-li x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx se.
V xxxxxx ze xxx 25.11.2011, xx. xx. Xx. ÚS 14/09, xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx x. 22/2012, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že "(x)xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ohraničení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) deliktního xxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx x individuálním xxxxxxx stanovit "nulovou" xxxxxxx výměry xxxxxx. Xxxxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx věcí zákonodárce.“ Xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx, xxxxxxxx vůli, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečností x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxx (x xxxxxxx horní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sankce u xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.10.2008, x. x. 7 Xxx 27/2008-46, www.nssoud.cz ).
Xxxxxxx xxxx výše uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx x x výší uložené xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 4 x 5 napadeného rozhodnutí, xxxxxxx vzal x xxxxx x správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx pokuta 10.000 Xx xxxx v xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx umožňuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 1.000.000 Xx, uložena xxx xxxxxx hranici xxxxxxx sazby, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx pokuty lze x obecného xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx dolní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sankcí xxxxx x částka 10.000 Kč, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx prakticky xxxxx xxx xxxxxxxxxx pocítí.
K xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx důvod vyplývající x poukazů stěžovatelky xx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x těmi, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx doloženého xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx tento xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx elektřiny xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) x x xxx, xx přestupce spáchal xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poněkud nižší xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx argumentoval xxxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxx nemusel xxxxx uvedenému poukazu xx xxxxxxx xxxxx x krajského úřadu x xxxxxxxx přistoupit, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx uložená xxxxxx xxxx xxxxx x "xxxxxxxx“ xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxx xx xxxx stavby letní xxxxxxx, xx níž xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx z pokuty xxxxxxx stěžovatelce xxxxx xxxxxx xxxxxx "zjevně“ (xxxx xxxxxxx, xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx "xxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx korekce x případech, že xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx nejen x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebná pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zjevně xxxxxxxxxxxx zobecnitelné xxxxxxxxx x adekvátnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x x případě xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx, xxxxx moderace xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tom xx xxxxx vidět skutkové xxxxxxxxxx xxxx danou xxxx x věcí, xxx xxxx posuzována x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.9.2010, x. x. 7 As 71/2010-97, x. 2209/2011 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pokuta xx xxxx 10.000 Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřistoupil k xxxx moderaci.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 x. x. s. zamítl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl xx věci samé xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx. §60 odst. 1 xxxx první ve xxxxxxx x §120 x. x. s., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx soudem, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízením xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. dubna 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx