Xxxxxx xxxx:
X. Slovo "xxx" xxxxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. x. xx ve xxxxxxx x obecným skutkovým xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx nežádoucí xxxxx xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zmocněním xxx xxxx, aby x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx moderace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxi správních xxxxx xxxxxxxxx, moderoval xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx, x tedy xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxx, xxxxxxxxx-xx se.
II. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 2 x. ř x.) xxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x případech, xx by xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx rozmezí x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx neodpovídala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o adekvátnosti x spravedlnosti xxxxxx. X případě sankcí x obecných xxxxxxxx xxxx závažných (xxx xxxxxx xx výši 10&xxxx;000 Kč) proto xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2209/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 22/2012 Xx.
Xxx: Helena X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx věci xxxxxxxxx: H. V., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 449, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 11, Xxxxx 5, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 29.11.2011, x. x. 1 A 26/2010-64,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 29.11.2011, x. x. 1 A 26/2010-64 byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje (xxxx jen "xxxxxxx xxxx“) xx xxx 17.5.2010, č. x. 078641/2010/XXXX, kterým xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxx xx xxx 25.2.2010, x. x. XX 14476-09-892/2009-Pet, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx podle xxx. §178 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx x xxxxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx automobil na xxxxxxx x. č. 212/79 v k. x. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení x xx xxxxx přestupek xx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxx. §179 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx neztotožňuje x námitkou xxxxxxxxxxxx x absenci materiálního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístřešku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušila xxxxx společnosti, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx zajištěna xxxxxxx zdraví xxxx x zvířat, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, majetku x xxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx moderačního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx není jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxx správní xxxxx nevybočil xxx xxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1.000.000 Xx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxxxx a splnila xxxxxx prevence xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx okolnostem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx pokutu xxx xxxxxx hranici, xxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxxxx známosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 odst. 1 písm. x) x x) s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx vytýkala, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čem xxxxxxxxx x x xxxx míře měla xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nikdy nepopírala, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx městského soudu, xx uložená xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxx, protože xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřihlédl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankce, x xxxxxx xx xxxx xxxxx represivní xxxxxx sankce. Xxxxxxxxxxxx xxxxx neměla xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx se u xx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx poskytla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx je třeba xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x čemž xxxxxx x xx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx udělení stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx její majetkové xxxxx xxx, xxx xxxxx k důslednějšímu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx negativní následky. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx jednalo xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx porušil xxxxxxxxx, neměl se x nápravě a xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že setrvává xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxx jednání nevykazovalo xxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xx neztotožnil, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx souhlasí. Pokud xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, krajský úřad xxx udělování xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx kritéria a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x výši xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí xxxx udělena v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxx zamítnutí kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnila xxxxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené v xxxx. 4, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přestupku tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§115), veřejnoprávní xxxxxxx (§116) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§117).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx kázně, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxx, xxxxxxxxx zdraví, životního xxxxxxxxx x soudržnosti xxxxxxxx. Dodržování xxxxxxxx xxxxx xx spíše xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x prevenci xxxxxx xxxxxxxxxx. Pouhé xxxxxxxx stavební kázně xxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2010, č. x. 7 Xx 71/2010-97, xxx.xxxxxx.xx ). Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxx zájmů xx xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx "x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x ohrožení xxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx, nikdo xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx způsobena xxxx xxxxx“. X dané xxxx krajský úřad x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx definovaly jak xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx být předmětným xxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neprovedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx důvodnou. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ust. §78 xxxx. 1 x. x. x., ale x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, může xxxx xxxx pokuty xxxxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxxx x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, rozhoduje-li xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxx uložil xxxxx xx správní xxxxxx, xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxx xxxxx xxx uložen xx xxxxxx nepřiměřené výši, xxxxxxx od xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, lze-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx skutkového stavu, x něhož xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx dokazováním x xxxxxx zásadních xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx-xx xxxxxx postup xxxxxxx x žalobě. X xxxxxxxx xx xxx 30.9.2010, x. x. 7 Xx 71/2010-97, xxxx. pod x. 2209/2011 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - principu xxxxxxxxxx trestu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx k excesu xxx individualizaci xxxxxx, xxxx xxx x xxx bylo xxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxx v xxxxx zákonné xxxxxxx xxxxxx vybrán pro xxxxxxxxx takový xxxx xxxxxx x x xx výměře, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xx xxx 30.6.2008, x. x. 4 Xx 37/2007-119, www.nssoud.cz , xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx "xxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxx přiměřené xxxx pokuty xxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, s xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx případě.“
V xxx. §12 odst. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx“) je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při určení xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx zavinění, x xxxxxxxxx x k xxxxx pachatele, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx postižen v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2010, x. j. 7 Xx 71/2010-97, xxxx. Xxx x. 2209/2011 Xx. NSS, uvedl, xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx patří xxxxxxx závažnost xxxxxxxxx xxxxxxx, význam xxxxxxxxxx xxxxx, který byl xxxxxxxx xxxxxxxx dotčen, xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxx následky x okolnosti, xx xxxxx xxx spáchán.“ Xxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx jsou pak xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx úvaze zda xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x jaké xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x ust. §78 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx kritéria pro xxxxxxxx xxxx. Obsahuje xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, byl-li xxxxx xxxxxx "ve zjevně xxxxxxxxxxx výši“. Xx xx zjevnou xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx právě s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dřevěnou konstrukci, xxxx o technologicky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx soukromém xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx spáchala xxxxxxx xxxxxxxxx z nevědomé xxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zavrženíhodný, stupeň xxxxxxxx. Pokud jde x způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx x následkům, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx při šetření xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx požádala x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx 19.2.2010 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nezpůsobila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxxx stavební xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx spáchala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x několik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx spodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodu x moderaci. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vybočila x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx by x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proč xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxx“ použité x xxx. §78 xxxx. 2 x. x. s. je xxxxx ve spojení x obecným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveným x příslušném xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx, aby x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx moderace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytvořila, xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřistoupit, i xxxx sankce je xxxxxx nepřiměřená, xxxx-xx x xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx, x tedy xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx.
X xxxxxx xx xxx 25.11.2011, xx. zn. Xx. ÚS 14/09, xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 22/2012, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "(x)xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ohraničení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jednání xxxxxx druhu xxxx xxx obecně tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx tedy tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečností a xxxxxxxxxxxxx okolnostmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 3 xxxxxx x přestupcích), resp. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nízká (x xxxxxxx xxxxx x zejména dolní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jejich minimální xxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, x. x. 7 Xxx 27/2008-46, www.nssoud.cz ).
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx pokuta 10.000 Xx xxxx v xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x horní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do výše 1.000.000 Xx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxx xxx x obecného hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí xx xxxxxxx sankcí xxxxx x xxxxxx 10.000 Kč, xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx každý xxx xxxxxxxxxx pocítí.
K xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky xx případy xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti vyjádřila xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx doloženého xxxxxxxx xxxxxx xx spisu xx však xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx v podstatných xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obdobný. Xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx kuchyně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx) x x tom, xx přestupce spáchal xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx předtím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx obou skutků xx patrné, že xxxx xxxxxx podobného, xxx xxxxx ne xxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx zjevným vybočením x přiměřenosti xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx by zásadě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxx xxxxxxxxxx, kdyby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poukazu xx správní xxxxx x xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx uložená xxxxxx sice mohla x "xxxxxxxx“ xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxx ve xxxx stavby letní xxxxxxx, xx níž xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx x pokuty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxxxx pokutu "zjevně“ (xxxx výrazně, silně) xxxxxxxxxxxx. Smyslem a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx“ xxxx sankce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx nejen x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i všem xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx hledisek xxxx xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx výrazných. X tom xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x věcí, xxx byla posuzována x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2010, x. x. 7 As 71/2010-97, č. 2209/2011 Xx. NSS). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pokuta xx xxxx 10.000 Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxx xxxxxx nepřiměřená. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, x proto xx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání.
Vzhledem x xxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx bezodkladně, nerozhodoval xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 xxxx první xx xxxxxxx s §120 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xx účastník, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx žádnému x xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úspěch xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx