Xxxxxx věta:
Soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx soud xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx uložené sankce xxxxxxxxx a xxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 s. ř. x. by xxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx vybočil xx zákonných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx hodnocení xxxxxxxx xxx uložení pokuty xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx orgán by xxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx likvidační apod.
Prejudikatura: x. 133/2004 Xx. XXX, č. 225/2004 Xx. XXX, č. 560/2005 Xx. NSS, x. 2092/2010 Xx. XXX x x. 2209/2011 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 405/2002 Xx. x x. 299/2004 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx užité grafiky x grafického designu xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Asociace xxxxx xxxxxxx x grafického xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxxxxxx 250, 110 01 Praha 1, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Matoušova 515, 150 00 Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třída Xxx. Jaroše 7, 604 55 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 19.10.2009, x. x. ÚOHS-R 65/2009/XX-13615/310/XXx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 15.12.2011, x. x. 62 Xx 49/2009-174,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 15.12.2011, x. x. 62 Xx 49/2009-174, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxx 19.2.2008 xxxx xxxxxxxxx doručeno xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx věci možného xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Autorské honoráře x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx designu xxxxxxxxxx mj. xxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx ze xxx 17.4.2009, č. j. XXXX-X070/2008/XX-4545/2009/850, žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2002 do 8.4.2008 xxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x uplatňovala xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx budoucna xxxxxxx plnění zmiňovaného xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 60&xxxx;000 Kč xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx za xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx x nápravě xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 2500 Xx.
[3] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předseda Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx, že xxx 19.10.2009, x. x. XXXX-X 65/2009/XX-13615/310/Xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx; ten xxxxxxxxx xx dne 15.12.2011, x. x. 62 Xx 49/2009-174, napadené xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx její xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodal, xx x xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx §3 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Autorské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení soutěžitelů x xxxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[5] Xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítaje, že xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxx a xxxxxx xx stižen xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost [xx. x důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) a x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "x. x. x.“)].
[6] Xxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x že xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx blížící xx xxxxx hranici xxx xxxx xxxxxxx. X projednávané věci xxx xxxxx x xxxxxxxxxx porušení zákona, xxxxx by xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 X 18/2002 x sp. xx. 6 X 96/2000) x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx vyplývá x x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže x Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX 2001/X 368/07 xxxx x Xxxxxx Komise xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 23 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 1/2003 (Xx. xxxx. C 210, 1.9.2006, x. 2-5).
[7] Xxxxxx dohody xxxx xxxxxx, bez ohledu xx tržní podíl xxxxxxxxx dohody či xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Nízký xxxxx účastníků xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změnit, xxxxxxx xx nutné takovou xxxxxxxx zohlednit při xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx stěžovatel při xxxxxxxx sankce xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx případu. To xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (60 000 Xx), xxxxx xxxxxxxxxxx 0,6 % xxxxxxxxx rozpětí. X xxxxxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 97 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxxx-xx k xxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx delikt xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx 17 rozsudku uvádí, xx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx nepovažoval xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx či xxx nepovažoval xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, xx xx xxxxxxxx zahájení xxxxxx Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pro xx, aby byly xxxxxxxx vytýkaného xxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxxx x nadále je xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xx cen x podnikatelské oblasti. Xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxx pojmem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx práci x xxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výraz xxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx - designér, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx - xxxxxxxx. X souladu s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zapotřebí rozlišovat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Hodnota autorského xxxx xxxx tvořena xxxxxxxxxx, ale myšlenkou. Xxxxx by xx xxxxxxx myšlenky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx.
[14] X tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx, že sesterské xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx unie honorářové xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxx XXX ( xxx.xxx.xx ), italská XXXX ( xxx.xxxx.xx ) xxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx závažným xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx státech xxxxxxxx a považováno xx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jmění, x xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx nepřiměřenou. Xxxx totiž znám xxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celkový xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x není xx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v mezích xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx povinen přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §109 xxxx. 4 x. ř. s. xxxxxxx, x němuž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sice x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx spočívající v xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx deliktní xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxx xx xx závažné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xx. xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.2.2010, x. j. 7 Xxx 7/2010-136, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx nemůže x xxxxxxx x citovanou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx své argumentace xxxxxxxxx na xxxxxx 16 napadeného rozsudku; x popsaného xxxxxx xxxxxxx krajský soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx 16 xxxxxx, xx xxxxxx velmi xxxxxxx. Vytýkaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srozumitelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx závažné, xxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Nevyššího xxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] X úřední xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx. To spočívá xxxxx xxxxxxxx soudu x xxx, že xxxxx krajského xxxxx x nezákonnosti xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pokuty (§78 xxxx. 2 x. ř. s.). Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §78 xxxx. 2 x. ř. s. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx sankce xx na upuštění xx potrestání x xxxxxxxxxxxx způsobem nahradil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx zjistit, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodl, xx. zda xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, případně xxxxx výrok xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx výrok x xx xxxxxxxxxx, kdo xxxx xxxxxxxxx řízení x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 4.12.2003, č. x. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxx pod č. 133/2004 Sb. NSS, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx-xx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x. ř. x. důvodnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty, xx xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonnost x xxx mu xxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx posuzuje-li xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, rozhodne xxxxxxx x snížení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx soudním xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx (a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení), xxxxxxx x odůvodnění xx xx xxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx. Úřad pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 17.4.2009 xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx (cenovou xxxxxx) mj. xxxxxx xx xxxx 60&xxxx;000 Xx. X xxxx xxxxxx na xxxxxx 22 - 26 xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx závažné porušení xxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení při xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ji xxx uhradit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rok, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatkem xx xxxx xxx 1000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x hodnocení xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.10.2009; xxxxxxxxxxx, xx šlo x jednání xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx.
[21] Krajský xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx žalobkyně neuplatnila xxxxx xx moderaci x soud xx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x.; xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx tedy xxxxx x hlediska zákonnosti. Xxxx uvedl, xx "x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pokuty x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxx xxxx pokutu považovat x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se zákonem x xx nepřiměřenou. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx postihu x xx zákonných xxxxxxxx xxx stanovení výše xxxxxx, ty xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX) xxxxx xxxxx neaplikoval v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Krajský soud xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závažnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, neboť x xxxxx případě xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx zanedbatelný xxxxx xxxxxxxxx xx relevantním xxxx, počet xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, množství xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx mělo xxx x k xxxxxxx x xxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxx, xx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxx přibližně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přiměřenou.
[22] X xxxxxxxxxx §78 odst. 1 x. ř. x. plyne, že xxxxx xx žaloba xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §78 x. ř. x. xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxx-xx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxx trest byl xxxxxx ve zjevně xxxxxxxxxxx výši, xxxxxxx xx něj xxxx xxx snížit v xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx vyšel xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doplnil, x navrhl-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pokut xx správní xxxxxxx xx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxx, xxxx. volit xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dovoluje. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zabývat, xx xxxxxx správní diskrece xxxxxx xxxxxxxx prakticky xxxxxxxx. Podrobit volné xxxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxx xxxxx, překročil-li xxxxxxx orgán zákonem xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zneužil. Není xxxx v pravomoci xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a sám xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. xxx xx xxxxx žalobce, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, že pokuta xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve zjevně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.8.2003, x. x. 6 X 96/2000-62, xxxxxxxxxxx pod x. 225/2004 Sb. NSS, xxx.xxxxxx.xx ).
[24] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; takový xxxxx xx xxxx xxxxxxx dovoleným, umožněným xxxxx ustanovením §78 xxxx. 2 s. x. x. Soud xx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxx moderace xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx. Xxx, xx xxxxx sníží xxxx xx xxx upustí, xxxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx žalobce porušil xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2005, x. x. 1 Xx 30/2004-82, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx právo soudu xx však xxxxx xxxxx tam, kde xx xxxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 16.11.2004, x. x. 10 Xx 250/2003-48, publikovaný xxx x. 560/2005 Xx. XXX).
[25] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uložení xxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí (§78 xxxx. 1 x. x. x.). X předchozí judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. x tomto xxxxxxx pokuty) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx. X případě, xx některé z xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx relevantní, xx xxxxxxx orgán povinnost xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2007, x. x. 8 Xx 17/2006-78, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx řád správní xxxxx i xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx zákonné meze xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§78 xxxx. 2 x. x. x.). V xxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx a xxx xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x té xxxxxx, která xxxxx xxxx trestu a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx správního deliktu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl správním xxxxxxxx dotčen, způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxx následky x xxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.9.2010, x. j. 7 Xx 71/2010-97, xxxxxxxxxxx xxx x. 2209/2011 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
[26] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soud oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankce xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxx x žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx o xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx zásadami xxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxxxx z mezí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, zda uložená xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 20.4.2010, x. x. 1 As 9/2008-133, publikované xxx x. 2092/2010 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/02 xx xxx 9.3.2004 (X 36/32 XxXX 345; 299/2004 Xx.); xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx soudu xxxxxxx pro změnu x nahrazení xxxxxxxxx xxxxxxx uvážením soudním, xxxx ani xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uložené xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx popsané xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx důsledku xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx takříkajíc xxxxxxxxxxx okolnostem projednávaného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx uložené xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxxx xx však do xxxxx míry xxxxxxxx, xxxxx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen x xxxxx posuzování individualizace xxxxxx, tj. v xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx podle §78 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a zároveň xx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx ale xxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxx xxxxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxx velmi xxxxxxx. Xxxxx závěrem xxxx xxxxxxx xxxx přestoupil xxxxxxxxx vytyčené ustanovením §78 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "jen“ xx xxxxx názoru x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx však xxxx krajskému soudu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zapovězeno (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxx xx správního uvážení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx umožnil). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx se zákonem, xxxxx de xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předmětné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx mající význam xxx moderaci xxxxxx, xxxx xx k xxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 2 x. ř. x. neuplatnila.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu x xxxxxxx přiměřeného trestu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx zasahovat. Xxx xxx bylo shora xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení podle §78 xxxx. 2 x. x. x. x zmírnění xxxxxxx xxxxxx xx výjimečný; xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, že žalobce xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nerespektoval x činil moderační xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sankce, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx nezákonnost, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1 s. x. x.) v xxxxxxxx xxxxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxxx o závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 2 s. x. x.), rozchází xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx (blíže srov. xxx [19] shora) x xxxx xxxx xx x xxxxxxx xx shora citovanou xxxxxxxxxxx (např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 58/2003-75) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládané xxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx uložené pokuty (§78 xxxx. 1 x. x. x.) xx byl xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx vybočil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx logiku, xxxxxxx xxxxx xx nevzal xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[30] Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxx zabývat, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxx ex xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx bude xx krajském xxxxx, xxx opětovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankce x hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxx naznačených xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx by žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 2 x. ř. x. [xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx možné, neboť xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koncentraci xx smyslu §71 xxxx. 2 s. x. x., xx-xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx uplatněných x xxxxxxx dvouměsíční xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 1 As 30/2004-82)], xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k moderaci xxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxxx s otázkou, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx správně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxxxx xxx "za "xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxx xx 4 % zákonného xxxxxxx (…) xx xxxxxxx, xxx sám xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. shora xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 6 X 96/2000-62).
[31] Zdejší xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytýkaného xxxxxxx krajským xxxxxx, xxx-xx napadený xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti vytýkaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[32] X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne x x náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 odst. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. dubna 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx