Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx řád xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. ř. s. xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvážení x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 1 s. x. x. xx xxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kvalitu xxxxxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx hodnocení xxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxxxx do úvahy xxxxxxx zákonná xxxxxxxx, xxxxxxx pokuta xx xxxx xxxxxxxxxx apod.
Prejudikatura: x. 133/2004 Xx. XXX, č. 225/2004 Xx. XXX, č. 560/2005 Xx. NSS, x. 2092/2010 Xx. XXX x x. 2209/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 405/2002 Xx. x č. 299/2004 Xx.
Xxx: Občanské xxxxxxxx Xxxxxxxx užité xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Marie Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Kühna x právní xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx nábřeží 250, 110 01 Praha 1, zastoupená XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 515, 150 00 Xxxxx 5, proti xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.10.2009, x. x. ÚOHS-R 65/2009/XX-13615/310/XXx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 15.12.2011, x. x. 62 Xx 49/2009-174,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 15.12.2011, x. x. 62 Xx 49/2009-174, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxx 19.2.2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx vydala dokument xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x grafickém xxxxxxx xxxxxxxxxx mj. návody xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2009, x. x. XXXX-X070/2008/XX-4545/2009/850, žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2002 xx 8.4.2008 xxxxx xxxxxxx x §3 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx x uplatňovala xxxxxxxx a neplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xxxxx xxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx, uložil xx pokutu ve xxxx 60&xxxx;000 Xx xxxxx §22 odst. 2 zákona xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx podle §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady řízení xxxxxxxx částkou xx xxxx 2500 Xx.
[3] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx 19.10.2009, č. x. ÚOHS-R 65/2009/XX-13615/310/Xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zamítl.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx; xxx rozsudkem xx dne 15.12.2011, x. x. 62 Xx 49/2009-174, napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx ji xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx. Ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodal, xx x xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx publikace Autorské xxxxxxxx představovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni, xx xxxxxx xxxx stanovena x xxxxxxx xx xxxxxxx x že xx xxxxxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[5] Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx“) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx stižen xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost [tj. x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též "x. x. x.“)].
[6] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxx ukládají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx horní xxxxxxx xxx její xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx horní xxxxxxx zákonného rozpětí. Xxxxxxx názor potvrzuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 X 18/2002 x sp. xx. 6 X 96/2000) x judikatura Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx návrhu xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxx Komise o xxxxxxxx menšího xxxxxxx xx. zn. XX 2001/X 368/07 nebo x Xxxxxx Xxxxxx xxx výpočet pokut xxxxxxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 1/2003 (Úř. xxxx. X 210, 1.9.2006, x. 2-5).
[7] Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tržní xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nutné takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx postupoval: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxx xxx x xxxx uložené xxxxxx (60&xxxx;000 Xx), xxxxx xxxxxxxxxxx 0,6 % zákonného xxxxxxx. X xxxxxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxxxxx hovoří x xxxx 97 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, že x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, dospěl-li k xxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxx xx nepřiměřená okolnostem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx nezákonný.
[9] Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx opakovaně deklaruje, xx xxxxxxxx delikt xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx straně 17 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx nepovažoval xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx závažný či xxx xxxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závažné, xxxxxxx a xxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxx činí napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[10] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxx pro xx, aby byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx byla x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nezávadnosti xxxxx jednání.
[12] Pro xxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx se xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podnikatelem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx výkonné umělce; xxxxx z jejích xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx činnost, xxxxx xx xxxxx xx práci x xxxxxxxxx; xx stránce xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zahrnuje dvě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx grafik - designér, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx - xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rozlišovat xxxxxxx autorskou x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxxx jakýmikoliv xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx k xxxxxxx.
[14] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že sesterské xxxxxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx XXX ( xxx.xxx.xx ), xxxxxxx XXXX ( www.aiap.it ) xxxx francouzská XXX. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že vydání xxxxxxxxxxxx tabulek může xxx xxxxxxxx deliktem x České xxxxxxxxx, xx-xx takové jednání x xxxxxx státech xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx samozřejmé.
[15] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje xxxx xxxxx, a xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx totiž znám xxxxxx, xxx by xxxx Úřadem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celkový xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxx krajského soudu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx nepřípustnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).
[17] Kasační xxxxxxxx xx důvodná.
[18] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx, k xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx závažné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xx. xxxxx, je-li jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 25.2.2010, x. x. 7 Xxx 7/2010-136, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x citovanou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx části odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 16 napadeného xxxxxxxx; x xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pokutu xxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxx xxxxx závěrů xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx 16 xxxxxx, xx xxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx tak závažné, xxx uváděl ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správního xxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx. To xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1 x. ř. x.) xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx rozsudku, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §78 xxxx. 2 x. ř. x. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx upuštění xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxxx xxxxxx, nicméně výrok xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx §78 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s konstantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "takové xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx výrok je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x případy, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx výrok x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxx pod x. 133/2004 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx-xx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. důvodnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty, xx výroku svého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx posuzuje-li xxxx xxxxx žalobce na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx správním x xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx trest xx xxxxxxx delikt. X xxxxxx intencích nicméně xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxxxxx (x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení), xxxxxxx x odůvodnění xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezenými x §78 xxxx. 2 s. x. x. a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx rozporu x odůvodněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2009 xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xx. xxxxxx xx výši 60&xxxx;000 Xx. X xxxx xxxxxx xx straně 22 - 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx pokuta je xxxxxxxx typově xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (cenová dohoda), xx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx porušování zákona x x xxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx žalobkyně ve xxxxxxxx řízení při xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx uložená xxxxxx není zjevně xxxxxxxxxx, xxxxx ji xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx příspěvků za xxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx 1000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sankce xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.10.2009; xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx závažné, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx, xx xxxx pokuty xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předně podotkl, xx xxxxxxxxx neuplatnila xxxxx na xxxxxxxx x xxxx se xxxx nemohl zabývat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 2 x. ř. x.; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx tedy pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že "x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pokuty x přes xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stanovenou x xxxxxxx se xxxxxxx x xx nepřiměřenou. Xxxxxxxx sice xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxx vyšel z xxxxxx postihu i xx xxxxxxxxx kriterií xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx však (xxxxxxxxx kriterium xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX) xxxxx xxxxx neaplikoval v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx tak xxxx xxxxx správního xxxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxxxx cenových xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx žalovaný xxxxx krajského soudu xxxxxxxxx zanedbatelný podíl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx členů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx x k příjmům x xxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx odpovídající přibližně xxxxxxxx ročních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 x. ř. x. plyne, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí i xxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxx překročil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx §78 x. ř. s. xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, nejsou-li důvody xxx zrušení rozhodnutí xxxxx odstavce 1, xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, upustit xx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx správní xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx směrech xxxxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx žalobce v xxxxxx.
[23] Nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx děje ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (diskrečního práva) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x více xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dovoluje. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx zabývat, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prakticky xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxx, překročil-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx z xxxx nebo xxxxx xxxxxxx zneužil. Xxxx xxxx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na místo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a sám xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. ř. x. jen xx xxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx x xxxxxx, že pokuta xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx výši (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.8.2003, x. x. 6 X 96/2000-62, xxxxxxxxxxx xxx x. 225/2004 Sb. NSS, xxx.xxxxxx.xx ).
[24] Užitím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx; takový xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, umožněným xxxxx ustanovením §78 xxxx. 2 x. x. s. Soud xx x xxxxxxx xxxxxxx chová obdobně xxxx xxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nadán vlastním xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xx jej xxx xxxxxxxx. Tím, xx xxxxx xxxxx xxxx xx něj xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx náleží xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2005, x. x. 1 Xx 30/2004-82, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx nepřiměřený (xxxx. xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 16.11.2004, č. x. 10 Ca 250/2003-48, xxxxxxxxxxx xxx x. 560/2005 Sb. XXX).
[25] Ukládání xxxxxx xx tedy založeno xx dvou základních xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx trestu. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§78 xxxx. 1 x. x. x.). X předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. v xxxxx xxxxxxx pokuty) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X případě, xx xxxxxxx z xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx relevantní, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodnit xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.9.2007, x. x. 8 Xx 17/2006-78, www.nssoud.cz ). Xxxxxx řád správní xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx moderovat výši xxxxxx (§78 xxxx. 2 x. x. x.). X rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx a xxx xxxx přihlédnuto xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxx v xxxxx xxxxxxx trestní sankce xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx druh xxxxxx x x xx xxxxxx, xxxxx splní xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx individualizace xxxxxx v dané xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, za nichž xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx intenzita skutkových xxxxxxxxx, x jakou xxxxx k porušení xxxxxx chráněných xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2010, x. x. 7 Xx 71/2010-97, xxxxxxxxxxx xxx č. 2209/2011 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
[26] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se nepřiměřenosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx o xxxx pokuty jsou xxxxxxxxxx, ucelené, xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxx uvážení xxxx xxx nezneužil, xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 20.4.2010, x. x. 1 As 9/2008-133, publikované xxx x. 2092/2010 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx , xxxx nálezy Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Xx.), xxxx xx. zn. Xx. XX 38/02 xx xxx 9.3.2004 (X 36/32 SbNU 345; 299/2004 Xx.); xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxx soudy xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x nahrazení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudním, xxxx ani xxxxxxx xxx xxxxxxxxx prosté xxxxxxxxxxxx uložené xxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx význam xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx správní xxxxx xxxxxxxx některé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostem projednávaného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zohlednit hledisko xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. ř. x. xx návrh xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx běžná xxxxxxxxxxxxx, xxx je nutné, xxx nepřiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxx.
[27] Krajský soud x napadeném rozsudku xx xxxxxx x xxxxxxx námitce týkající xx xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřiměřeně, neboť xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxx velmi závažné. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením §78 x. ř. x., xxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx“ xx xxxxx xxxxxx x nepřiměřenosti výše xxxxxxx xxxxxx. Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx zapovězeno (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx průlom xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx se krajský xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx facto xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx svou vlastní xxxxxx x posuzoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxx oprávněn; xxxxxxxxx totiž xxxxx xx moderaci pokuty xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestu xx imanentní xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx zasahovat. Xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení podle §78 xxxx. 2 x. x. s. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výjimečný; xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy je xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx uvážení, nerespektoval x činil moderační xxxxx, xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx sám x xxxxxxxxx rozsudku výslovně xxxxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§78 odst. 1 x. ř. x.) x xxxxxxxx xxxxxxxx úvahu správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 2 s. x. x.), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (blíže srov. xxx [19] shora) x xxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx citovanou xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 58/2003-75) xx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty (§78 xxxx. 1 x. ř. x.) xx byl xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx vybočil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pokuty, xxxx xxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx nevzal xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, uložená xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx apod.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky o xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx shledal rozsudek xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx opětovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankce x xxxxxxxx zákonnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx moderaci xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 s. ř. x. [xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §71 xxxx. 2 x. x. x., xx-xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx uplatněných x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 1 Xx 30/2004-82)], xxxxx xx se xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx uložená xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx správně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo by x xxxxxxx případě xx místě nutné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx "za "xxxxxx nepřiměřenou" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxx xx 4 % xxxxxxxxx xxxxxxx (…) za xxxxxxx, xxx sám xxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 6 X 96/2000-62).
[31] Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelným. Xxxxxxx xxxxxx krajského soudu x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně nebyly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x náklady řízení
[32] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx krajský xxxx rozhodne x x náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 3. dubna 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx