Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx uvážení a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládané sankce xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. by byl xxx xxxxx xxxxx, xxxxx by vytýkaná xxxxxxxxxxxxx měla kvalitu xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx vybočil xx xxxxxxxxx mantinelů xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx úvahy xxxxxxx zákonná xxxxxxxx, xxxxxxx pokuta xx xxxx likvidační xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Sb. XXX, č. 225/2004 Xx. NSS, x. 560/2005 Xx. NSS, x. 2092/2010 Xx. XXX a x. 2209/2011 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 405/2002 Xx. x x. 299/2004 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxxx xxxxx grafiky x grafického designu xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Marie Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx užité xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 250, 110 01 Xxxxx 1, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 515, 150 00 Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 19.10.2009, x. x. ÚOHS-R 65/2009/XX-13615/310/XXx, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 15.12.2011, x. j. 62 Xx 49/2009-174,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 15.12.2011, x. x. 62 Xx 49/2009-174, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxx 19.2.2008 bylo xxxxxxxxx doručeno xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx honoráře x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx designu xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx ze xxx 17.4.2009, č. x. XXXX-X070/2008/XX-4545/2009/850, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx od 1.1.2002 xx 8.4.2008 xxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení soutěžitelů, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 zákona, xxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 60&xxxx;000 Kč xxxxx §22 xxxx. 2 zákona xx xxxxxxxx §3 odst. 1 zákona, opatření x xxxxxxx podle §23 xxxx. 1 xxxxxx a povinnost xxxxxxxx náklady řízení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2500 Kč.
[3] X xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, že xxx 19.10.2009, x. x. XXXX-X 65/2009/XX-13615/310/Xxx, xxxxxxxx prvostupňové rozhodnutí Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx; xxx rozsudkem xx dne 15.12.2011, x. x. 62 Xx 49/2009-174, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x že ji xxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx. Ve xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx žalobkyni, xx xxxxxx byla stanovena x xxxxxxx se xxxxxxx x xx xx nepřiměřená.
II. Kasační xxxxxxxx
[5] Žalovaný (dále xxx "xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítaje, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost [xx. x důvodů xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx též "x. x. x.“)].
[6] Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x že xx nepřiměřená. Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx závažné. Každá xxxxxx dohoda xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx blížící xx xxxxx hranici xxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx porušení xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx uložení xxxxxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 X 18/2002 x xx. xx. 6 A 96/2000) i xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx návrhu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x Xxxxxxxx Komise x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. XX 2001/X 368/07 xxxx x Xxxxxx Xxxxxx xxx výpočet xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 23 xxxx. 2 xxxx. x) nařízení x. 1/2003 (Úř. xxxx. X 210, 1.9.2006, x. 2-5).
[7] Xxxxxx dohody xxxx xxxxxx, bez ohledu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tržní xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx účastníků na xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx, nicméně xx xxxxx takovou xxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxxxx sankce. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale x konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx x výše uložené xxxxxx (60&xxxx;000 Kč), xxxxx xxxxxxxxxxx 0,6 % xxxxxxxxx xxxxxxx. X konkrétní xxxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxx x bodu 97 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, že x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx nebyl prokázán xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx se x daném případě xxxxxxx o velmi xxxxxxx porušení xxxxxx x že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxxxx odůvodnění. Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx delikt xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx 17 rozsudku uvádí, xx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx delikt xx xxxxxxx. Odůvodnění rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx závažný xx xxx xxxxxxxxxxx toliko xx závažný (stěžovatel xxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxx a méně xxxxxxx). Tato xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[10] Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx
[11] Žalobkyně ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x nadále xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx žalobkyně aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podnikatelem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx výkonné umělce; xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxx žalovaný x xxxxxxxx kasační stížnosti.
[13] Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx veřejnost x Xxxxx xxxxxxxxx činnost, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozdílná zaměření, x xx xxxxxx - xxxxxxxx, který xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx - operátor. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autorskou x xxxxxxxxx. Xxxxxxx autorského xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx myšlenkou. Xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by to xxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx x xxxxxxx.
[14] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že sesterské xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx unie honorářové xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx XXX ( xxx.xxx.xx ), italská XXXX ( www.aiap.it ) xxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx závažným xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx takové jednání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[15] Pokuta xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxx xxxxxxxxx shledala xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl x xxxxxxx žalobkyni náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas x osobou xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sice x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx nepovažoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoceních (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.2.2010, x. j. 7 Xxx 7/2010-136, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxx vytýkaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemůže x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 16 napadeného rozsudku; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx krajský soud xxxxxxxx pokutu nezákonnou. Xxxx xxx v xxxxx ohledu xxxxxxxxxx, xxx xxx shrnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx 16 xxxxxx, xx nebylo xxxxx xxxxxxx. Vytýkaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srozumitelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx tak závažné, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxx Nevyššího správního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxxxxxxxxxx.
[19] Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx nesrozumitelnost xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x nezákonnosti uložené xxxxxx (§78 odst. 1 s. x. x.) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx moderaci xxxxxx (§78 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx výše uložené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §78 xxxx. 2 x. ř. x. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx sankce xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nahradil xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxx zjistit, xxx vlastně xxxx xx xxxx rozhodl, xx. xxx žalobu xxxxxx, odmítl xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx výrok xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xx odůvodnění, kdo xxxx účastníci xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxx pod x. 133/2004 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx-xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx žalobní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx mu xxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, rozhodne xxxxxxx x snížení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx správním x xxxxxxxxxx §78 nastaveny xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx delikt. X xxxxxx intencích nicméně xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx facto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezenými x §78 odst. 2 s. x. x. a aplikoval xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xx správního xxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x prvostupňovém rozhodnutí xx xxx 17.4.2009 xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xx. xxxxxx xx xxxx 60&xxxx;000 Xx. X výši xxxxxx xx straně 22 - 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvedl, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx závažné porušení xxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopad na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotil žalovaný xxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxx 1000 Xx. Obdobně xxxxxxxxxx x hodnocení xxxx xxxxxx předseda Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o rozkladu xx dne 19.10.2009; xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x dodal, xx výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[21] Krajský xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neuplatnila xxxxx na moderaci x xxxx se xxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §78 odst. 2 x. ř. x.; výši xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy pouze x xxxxxxxx zákonnosti. Xxxx uvedl, že "x přes obecně xxxxxx xxxx pokuty x přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxx je xxxxx xxxx pokutu xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stanovenou v xxxxxxx se zákonem x za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx sice při xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx kriterií xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx však (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Krajský soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx šlo x případ téměř xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx zanedbatelný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, počet xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx publikací xxxx xxxxxxxxx cenové xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx x k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxxx, xx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxx přibližně xxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 s. x. x. plyne, xx xxxxx je žaloba xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx zruší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxx překročil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx §78 x. ř. s. xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxx-xx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx nebo xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx takové rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vyšel xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx směrech doplnil, x xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxx.
[23] Nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx děje ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx řešení, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx od posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx správní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx potud, překročil-li xxxxxxx orgán zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx z xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zneužil. Není xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx role xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, jaká xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xx xx xxxx soud xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. ř. x. xxx na xxxxx xxxxxxx, pokud xx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.8.2003, x. j. 6 A 96/2000-62, xxxxxxxxxxx xxx č. 225/2004 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
[24] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx dovoleným, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. Xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx chová xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán: xxx případy xxxxxxxx xx nadán vlastním xxxxxxxx, x xxxx xxx zasáhnout xx xxxx xxxxxx, jako xx xxx xxx xxxxxxxx. Xxx, xx xxxxx sníží nebo xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx závěr správního xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx správní rozhodnutí (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2005, č. x. 1 As 30/2004-82, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx právo xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.11.2004, x. x. 10 Xx 250/2003-48, publikovaný xxx x. 560/2005 Sb. XXX).
[25] Ukládání trestu xx tedy xxxxxxxx xx dvou základních xxxxxxxxxx - principu xxxxxxxxxx trestu x xxxxxxxxxxxxxxx trestu. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§78 xxxx. 1 x. x. s.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. v xxxxx xxxxxxx pokuty) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx všemi xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx relevantní, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodnit xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2007, č. x. 8 Xx 17/2006-78, www.nssoud.cz ). Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxx x za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx řádně zdůvodnil, xxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx (§78 xxxx. 2 s. x. x.). X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxx specifikům xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x xx xxxxxx, xxxxx splní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v dané xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního deliktu, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxx správním xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.9.2010, x. j. 7 Xx 71/2010-97, xxxxxxxxxxx xxx x. 2209/2011 Sb. NSS, xxx.xxxxxx.xx ).
[26] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankce xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx přezkoumá, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx, ucelené, xxxxxxxxxx x x souladu xx xxxxxxxx logiky, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx, xxx uložená xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 1 As 9/2008-133, xxxxxxxxxxx xxx x. 2092/2010 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , xxxx nálezy Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx sp. xx. Xx. XX 38/02 xx dne 9.3.2004 (X 36/32 XxXX 345; 299/2004 Xx.); xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správními xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxxx uvážením xxxxxxx, xxxx xxx prostor xxx xxxxxxxxx prosté xxxxxxxxxxxx uložené xxxxxx. Xxxxxxxxxxx by při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxx měla xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx se správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezákonnosti, x jejímž xxxxxxxx xx xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx. Používání výrazu "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zohlednit hledisko xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx podle §78 odst. 2 x. x. s. xx xxxxx žalobce xxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxx x zároveň xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce zjevně xxxxxxxxxxx. Ani v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx běžná xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx, xxx nepřiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx námitce xxxxxxxx xx nepřiměřenosti výše xxxxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx postupoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytyčené xxxxxxxxxxx §78 s. x. x., xxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx dovodil "xxx“ xx svého xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňujících xxxx pokuty xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zapovězeno (xxxxxxxxx xxxxx neuplatnila xxxxx xx xxxxxxxx trestu, xxxxx by krajskému xxxxx xxxxxx průlom xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o výši xxxxxx xxxxxxx). Tímto xxxxxxxx se krajský xxxx dostal do xxxxxxx se zákonem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx vlastní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx sankce, xxxx xx k xxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx moderaci pokuty xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. neuplatnila.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestu xx imanentní součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx bylo shora xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx volného xxxxxxxxx xxxxxxx podle §78 xxxx. 2 x. x. s. x zmírnění xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty výrazně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k moderaci xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozsudku výslovně xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx zákonnosti uložené xxxxxx (§78 xxxx. 1 x. ř. x.) v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání úvahou xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx (xxxxx srov. xxx [19] shora) x tato xxxx xx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Xxx 58/2003-75) xx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxx při hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1 x. ř. x.) xx xxx xxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezákonnosti, xx. x xxxxxxx, xx by správní xxxxx vybočil ze xxxxxxxxx mantinelů xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx nevzal xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx apod.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx zabývat, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxx ex xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx řízení xxxx xx krajském xxxxx, xxx opětovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x hlediska zákonnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 2 x. x. x. [xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx možné, xxxxx xxxxx xx moderaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §71 xxxx. 2 x. x. s., je-li xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx uplatněných v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. shora xxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 1 As 30/2004-82)], xxxxx by se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x moderaci xxxxxxx pokuty nejprve xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx zjevně nepřiměřená. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu, xxxxx xxx "za "xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx uloženou xx 4 % xxxxxxxxx xxxxxxx (…) za xxxxxxx, xxx xxx xxxx správního deliktu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 6 X 96/2000-62).
[31] Zdejší xxxx xx blíže xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelným. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybněny.
V. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[32] X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx bude xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudu. X xxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx