Právní xxxx:
Xxxxxx xxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxx zohlednit hledisko xxxxxxxxxxxx sankce xxx x situaci, xxx xx soud podle §78 odst. 2 x. x. s. xx xxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxx uvážení x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládané xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákonných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pokuty, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx logiku, xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX, x. 225/2004 Xx. XXX, č. 560/2005 Xx. XXX, x. 2092/2010 Xx. XXX a x. 2209/2011 Sb. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 405/2002 Xx. x č. 299/2004 Xx.
Xxx: Občanské xxxxxxxx Xxxxxxxx užité grafiky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx užité xxxxxxx x grafického xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 250, 110 01 Xxxxx 1, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx 515, 150 00 Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.10.2009, x. x. XXXX-X 65/2009/XX-13615/310/XXx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 15.12.2011, x. x. 62 Xx 49/2009-174,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 15.12.2011, x. x. 62 Xx 49/2009-174, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxx 19.2.2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx vydala xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx honoráře x užité xxxxxxx x grafickém xxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx honoráře.
[2] Xxxxxxxxxxx ze xxx 17.4.2009, x. x. XXXX-X070/2008/XX-4545/2009/850, žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2002 xx 8.4.2008 xxxxx uvedený x §3 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx, že xxxxxxx x uplatňovala xxxxxxxx a neplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx na trhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx designu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx plnění zmiňovaného xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx, uložil xx xxxxxx ve xxxx 60 000 Xx xxxxx §22 odst. 2 zákona xx xxxxxxxx §3 odst. 1 zákona, opatření x xxxxxxx podle §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2500 Kč.
[3] X xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx předseda Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx, xx xxx 19.10.2009, x. x. XXXX-X 65/2009/XX-13615/310/Xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[4] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx; xxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2011, x. x. 62 Xx 49/2009-174, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nejsou soutěžiteli xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x že xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona. Xx xxxxx s žalovaným xxxxxxx xxxx dodal, xx x daném xxxxxxx došlo x xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx publikace Autorské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx x xxxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx byla stanovena x xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[5] Žalovaný (dále xxx "stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx podanou kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx stižen xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx [tj. x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "x. x. s.“)].
[6] Podle xxxxxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x že xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx s krajským xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx závažné. Xxxxx xxxxxx dohoda totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx ukládají xxxxxxxxxxxx sankce blížící xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx uložení. X projednávané věci xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí. Xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 X 18/2002 x xx. xx. 6 X 96/2000) x judikatura Xxxxxxxx unie. Xxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže z Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx významu xx. xx. XX 2001/X 368/07 nebo x Xxxxxx Komise xxx xxxxxxx pokut xxxxxxxxx podle xx. 23 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx x. 1/2003 (Xx. xxxx. C 210, 1.9.2006, x. 2-5).
[7] Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tržní xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankce. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu. To xx zřejmé xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (60&xxxx;000 Xx), xxxxx xxxxxxxxxxx 0,6 % zákonného xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatel hovoří x xxxx 97 xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx správního xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx soutěžní xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx straně 17 rozsudku xxxxx, xx soud nepovažuje xxxxxxxxx delikt xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx nepovažoval xxxxxx xx závažný (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxx velmi závažné, xxxxxxx x méně xxxxxxx). Tato skutečnost xxx činí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[10] Xx xxxxx shora uvedených xxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx oznámení zahájení xxxxxx Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx byla x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nezávadnosti xxxxx xxxxxxx.
[12] Xxx xxxxxx umění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx se xxx x podnikatelské xxxxxxx. Xxxxxxxxx není podnikatelem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx výkonné umělce; xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx nesprávně xxxxx žalovaný x xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
[13] Xxx pojmem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výraz xxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxx zaměření, x xx xxxxxx - designér, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx - operátor. X xxxxxxx s xxxxxxxxx zákonem xx xxx zapotřebí rozlišovat xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
[14] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx sesterské xxxxxxxxxx xx státech Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx ADG ( xxx.xxx.xx ), xxxxxxx XXXX ( xxx.xxxx.xx ) nebo xxxxxxxxxxx XXX. Žalobkyně xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx nepřiměřenou. Xxxx totiž znám xxxxxx, xxx xx xxxx Úřadem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výrok xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx doplnila, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl x xxxxxxx žalobkyni náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti hodnotil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx na xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[18] Nepřezkoumatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx jej stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx nepřezkoumatelnost rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx deliktní xxxxxxx žalobkyně za xxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx mj. xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.2.2010, x. j. 7 Xxx 7/2010-136, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxx vytýkaná xxxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx, xx porušení zákona x hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx 16 xxxxxxxxxx rozsudku; x xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx nezákonnou. Xxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx krajský xxxx xx xxxxxx 17 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobkyně nebylo xxxxxxx, zatímco na xxxxxx 16 xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxx podle xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxxxxxxxxxx.
[19] Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx zdejšího soudu x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx uložené xxxxxx (§78 odst. 1 s. x. x.) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx moderaci xxxxxx (§78 xxxx. 2 x. ř. s.). Xxxxxxx soud totiž xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §78 odst. 2 x. x. x. xxx návrhu žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx upuštění xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vlastně xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx. zda žalobu xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Pod xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx a xx odůvodnění, xxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.2003, x. x. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Sb. NSS, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx-xx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx nezákonnost a xxx xx vrátí x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx-xx soud xxxxx žalobce xx xxxxxxxx výše uložené xxxxxx x dospěje x xxxxxx, že xxxxxxx sankce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, rozhodne xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx sankce, případně xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx správním x xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx intencích xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx (x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx x odůvodnění xx xx xxxxx zabýval xxxxxxxxx kritérii vymezenými x §78 xxxx. 2 s. x. x. a xxxxxxxxx xxxx kritéria x xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx, čímž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplynuly následující xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2009 xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednání (xxxxxxx xxxxxx) xx. xxxxxx xx výši 60&xxxx;000 Xx. K výši xxxxxx xx xxxxxx 22 - 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx pokuta xx xxxxxxxx typově za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx dohoda), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž, nicméně xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x úmyslné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť ji xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členským poplatkem xx výši cca 1000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx sankce xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 19.10.2009; xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se správním xxxxxxx, a xxxxx, xx xxxx pokuty xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx předně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx moderaci x xxxx xx xxxx nemohl zabývat xxxxxxxx pokuty xx xxxxxx §78 odst. 2 x. ř. x.; výši xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že "x xxxx xxxxxx xxxxxx výši pokuty x přes poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx daného xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx postihu x xx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZOHS) podle xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x překročil xxx xxxx xxxxx správního xxxxxxx.“ Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx šlo x případ téměř xxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podíl xxxxxxxxx na relevantním xxxx, xxxxx členů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dohody. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx x celkovému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přibližně xxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxx §78 odst. 1 x. x. x. xxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxxx zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx-xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §78 x. x. x. xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx trest xx xxxxxxx xxxxxx, může xxxx, xxxxxx-xx důvody xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxx xxxxx xxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx něj xxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx dovolených, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vyšel xxxxxxx xxxxx, a který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxx, xx ukládání pokut xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx dovolené xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx ve vymezených xxxxxxxxx, xxxx. volit xxxxxxx x více xxxxxxx řešení, xxxxx xxxxx dovoluje. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx správní xxxx k xxxxxxx xxxxxxx zabývat, xx xxxxxx správní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prakticky xxxxxxxx. Xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx při hodnocení xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, jaká xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx učinit xxxxx §78 xxxx. 2 x. ř. x. jen xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dospěl x xxxxxx, xx pokuta xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.8.2003, x. j. 6 X 96/2000-62, xxxxxxxxxxx pod x. 225/2004 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
[24] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx ustanovením §78 xxxx. 2 x. x. x. Soud xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx obdobně xxxx xxxxxxx xxxxx: xxx případy moderace xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx, jako xx xxx xxx xxxxxxxx. Xxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xx něj xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx o tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dopustil xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx správní rozhodnutí (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2005, x. x. 1 Xx 30/2004-82, www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx však místo xxxxx xxx, kde xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 16.11.2004, x. x. 10 Xx 250/2003-48, publikovaný pod x. 560/2005 Xx. XXX).
[25] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dvou základních xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uložení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§78 xxxx. 1 x. ř. s.). X předchozí judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx ukládání xxxxxx (xx. x xxxxx xxxxxxx pokuty) musí xxxxxxxx xxxxxxx všemi xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx. X případě, xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro posouzení xxxx xxxxxxxxxx, má xxxxxxx orgán povinnost xx s takovým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a odůvodnit xxxx nepodstatnost (xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2007, x. x. 8 Xx 17/2006-78, www.nssoud.cz ). Xxxxxx xxx správní xxxxx x za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx (§78 xxxx. 2 x. x. x.). V rámci xxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx, zda nedošlo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu, tedy xxx x jak xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxx v rámci xxxxxxx trestní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx druh xxxxxx x x té xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx hlediska individualizace xxxxxx x dané xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněného zájmu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, za nichž xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnot x zájmů x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.9.2010, x. x. 7 Xx 71/2010-97, xxxxxxxxxxx pod x. 2209/2011 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
[26] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxx x žalobní xxxxxxx přezkoumá, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx výše sankce xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx zásadami xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx, xxx uložená xxxxxx není xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.4.2010, č. x. 1 Xx 9/2008-133, xxxxxxxxxxx pod x. 2092/2010 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Xx.), xxxx sp. zn. Xx. XX 38/02 xx xxx 9.3.2004 (X 36/32 XxXX 345; 299/2004 Xx.); xxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx význam xxxxxx tehdy, xxxxx xx se správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xx xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx by takříkajíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx soud xxxxx §78 odst. 2 x. x. s. xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxx x zároveň xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx ale xxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je nutné, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx míry x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Krajský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxx xxxxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezákonně x xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx velmi xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud přestoupil xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením §78 s. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "jen“ xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx sankce. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pokuty však xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vysvětlených xxxxxx xxxxxxxxxx (žalobkyně xxxxx neuplatnila xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx). Tímto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx zákonem, xxxxx de facto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx vlastní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx mající význam xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx k xxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pokuty xxxxx §78 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxxx.
[28] Hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xx xxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx zasahovat. Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx volného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. ř. x. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhne x současně výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx nepřiměřená. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudu do xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxxxxxxxx x činil xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1 x. ř. x.) v xxxxxxxx xxxxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvahou xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx srov. xxx [19] xxxxx) x tato xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 2 Xxx 58/2003-75) xx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, xx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládané xxxxxx při hodnocení xxxxxxxxxx uložené pokuty (§78 xxxx. 1 x. ř. s.) xx xxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x případě, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty by xxxxxxxxxx logiku, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx zabývat, xxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudu, xxx opětovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x hlediska zákonnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx moderaci xxxxxx xxxxx §78 odst. 2 x. ř. x. [xxx je xxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §71 xxxx. 2 s. x. s., je-li xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx citovaný xxxxxxxx č. x. 1 Xx 30/2004-82)], xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x takovém xxxxxxx xx místě xxxxx xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxxxx xxx "xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx" nejspíše xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 4 % xxxxxxxxx xxxxxxx (…) xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stranami xxxxxx“ (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 6 X 96/2000-62).
[31] Xxxxxx soud xx blíže xxxxxxxxxxxx xxx x argumentaci xxxxxxxxx o nesprávném xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx napadený rozsudek xxxxxxx nepřezkoumatelným. Xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[32] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx bude xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx soudu. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx