Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxx xxxxxxx umožňuje správnímu xxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen x situaci, xxx xx xxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxx žalobce xxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxx uvážení x xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládané xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxx xxx pouze xxxxx, xxxxx xx vytýkaná xxxxxxxxxxxxx měla kvalitu xxxxxxxxxxxx, tj. v xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mantinelů xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xx postrádalo logiku, xxxxxxx orgán xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX, č. 225/2004 Xx. XXX, č. 560/2005 Xx. NSS, x. 2092/2010 Xx. XXX x x. 2209/2011 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 405/2002 Xx. x č. 299/2004 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x grafického designu xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Žiškové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: Asociace xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx xxxxxxx 250, 110 01 Praha 1, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Janákem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 515, 150 00 Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 19.10.2009, x. x. XXXX-X 65/2009/XX-13615/310/XXx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 15.12.2011, x. x. 62 Xx 49/2009-174,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 15.12.2011, x. j. 62 Xx 49/2009-174, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxx 19.2.2008 bylo xxxxxxxxx doručeno xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci možného xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx honoráře x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx ze xxx 17.4.2009, x. x. XXXX-X070/2008/XX-4545/2009/850, xxxxxxxx konstatoval, xx žalobkyně porušila x období xx 1.1.2002 xx 8.4.2008 xxxxx xxxxxxx v §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zmiňovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxx §7 xxxx. 1 zákona, uložil xx xxxxxx xx xxxx 60&xxxx;000 Kč xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx za xxxxxxxx §3 odst. 1 zákona, opatření x xxxxxxx podle §23 xxxx. 1 xxxxxx x povinnost xxxxxxxx náklady řízení xxxxxxxx částkou xx xxxx 2500 Xx.
[3] X rozkladu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, že xxx 19.10.2009, x. x. ÚOHS-R 65/2009/HS-13615/310/Jma, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx podanou u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx; xxx rozsudkem xx dne 15.12.2011, x. x. 62 Xx 49/2009-174, napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx důvodnými námitky xxxxxxxxx, xx její xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x že xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx soutěžitelů ve xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx představovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou soutěž. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[5] Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx“) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx x nezákonnosti uložené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x jednak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost [xx. x xxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "x. x. x.“)].
[6] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx závažné. Xxxxx xxxxxx dohoda xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hranici xxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxx s typovou xxxxxxxxxx vytýkaného xxxxxxxx xxxxxx odůvodňovalo uložení xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákonného rozpětí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 2 X 18/2002 x xx. xx. 6 A 96/2000) x judikatura Xxxxxxxx unie. Xxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zprávy x vládnímu xxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže x Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx významu xx. zn. XX 2001/X 368/07 xxxx x Pokynů Komise xxx výpočet xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 23 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx x. 1/2003 (Xx. xxxx. X 210, 1.9.2006, x. 2-5).
[7] Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx sílu, xxxxxxxxxx xx nejzávažnější xxxxxxxx zákona i Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Nízký xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankce. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx případu. Xx xx zřejmé xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (60&xxxx;000 Xx), xxxxx xxxxxxxxxxx 0,6 % xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 97 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx uvádí, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakázaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, dospěl-li x xxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x že pokuta xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx porušením xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx 17 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx delikt xx xxxxxxx. Odůvodnění rozsudku xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx závažný xx xxx nepovažoval toliko xx závažný (stěžovatel xxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x méně xxxxxxx). Xxxx skutečnost xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelným.
[10] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, že xx xxxxxxxx zahájení xxxxxx Úřadem xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxxx x nezávadnosti xxxxx jednání.
[12] Xxx xxxxxx umění nelze xxxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx není podnikatelem x xxxxxxxxxx podnikatele, xxxxx výkonné xxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxx pojmem grafik xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx činnost, xxxxx xx vazbu xx xxxxx x xxxxxxxxx; xx stránce xxxxxxx však výraz xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměření, x to xxxxxx - xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx - operátor. X xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonem je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autorskou a xxxxxxxxx. Hodnota autorského xxxx xxxx tvořena xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx myšlenky měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by to xxxxx jistě xxxxxx xxxxxxxxx x nezdaru.
[14] X tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx XXX ( xxx.xxx.xx ), italská XXXX ( xxx.xxxx.xx ) xxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx deliktem x Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje xxxx xxxxx, x xxxxx musí být xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kdy by xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soutěžitele. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxx žalobkyně shledala xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sice x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nepovažoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx xx závažné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx, je-li jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.2.2010, x. x. 7 Xxx 7/2010-136, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažená v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx nemůže x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx rozporným. Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx části odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx porušení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx, jak uváděl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx své argumentace xxxxxxxxx xx xxxxxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pokutu xxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx, xxx xxx shrnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx 16 xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srozumitelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxxxxxxxxxx.
[19] Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyslovil xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§78 odst. 1 x. x. x.) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxx věnoval xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pokuty (§78 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx výše uložené xxxxxx přezkoumal z xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §78 xxxx. 2 x. x. x. xxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx potrestání a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 s. x. x. neodpovídá. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx nelze zjistit, xxx vlastně xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx. zda xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxx rozporný. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x případy, xxx xxxxx rozeznat, xx xx výrok a xx odůvodnění, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kdo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx č. 133/2004 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx-xx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o nezákonnosti xxxx xxxxxxx pokuty, xx výroku xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxxxxxx a xxx xx vrátí x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, rozhodne xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx správním v xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx delikt. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxxxxx (x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx facto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §78 odst. 2 s. x. x. x aplikoval xxxx xxxxxxxx i xxx posuzování zákonnosti xxxxxx, čímž se xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx rozporu x odůvodněním napadeného xxxxxxxx.
[20] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2009 xxxxxx žalobkyni xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xx. xxxxxx xx xxxx 60&xxxx;000 Xx. K xxxx xxxxxx xx xxxxxx 22 - 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvedl, xx pokuta xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx prokázán xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx narušení soutěže, xx šlo o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxx uhradit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rok, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členským poplatkem xx výši xxx 1000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.10.2009; xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx, xx výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[21] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předně podotkl, xx žalobkyně neuplatnila xxxxx xx xxxxxxxx x soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokuty xx xxxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x.; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxx x xxxxxxxx zákonnosti. Xxxx xxxxx, xx "x přes xxxxxx xxxxxx výši xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění její xxxx xx třeba xxxx pokutu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx postihu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx, xx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx ZOHS) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x překročil xxx xxxx svého správního xxxxxxx.“ Krajský xxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx v xxxxx případě šlo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na relevantním xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, množství xxxxxxxxxxxxxxx publikací nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx mělo být x x xxxxxxx x xxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěže, proto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ročních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx xxxxx xx žaloba xxxxxxx, xxxx zruší xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx řízení. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx-xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené meze xxxxxxxxx uvážení xxxx xxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx §78 x. ř. x. xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, nejsou-li důvody xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši, upustit xx něj xxxx xxx snížit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x který xxxx xxxxxxxx vlastním xxxxxxxxxxx v nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x navrhl-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
[23] Xxxxx předeslat, xx xxxxxxxx pokut xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx (diskrečního práva) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx dovolené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x více xxxxxxx řešení, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx diskrece xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí lze xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, vybočil-li x xxxx xxxx volné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xx místo xxxxxxxxx uvážení uvážení xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, jaká xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx učinit xxxxx §78 xxxx. 2 s. ř. x. xxx xx xxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.8.2003, č. x. 6 X 96/2000-62, xxxxxxxxxxx xxx x. 225/2004 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
[24] Užitím xxxxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; takový xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 x. x. s. Soud xx v takovém xxxxxxx chová xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán: xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a může xxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx sám xxxxxxxx. Xxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx žalobce porušil xxxxx x dopustil xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx, xxxxx xx náleží xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2005, x. x. 1 As 30/2004-82, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx tam, xxx xx postih xx xxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxxx nepřiměřený (xxxx. xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 16.11.2004, x. x. 10 Xx 250/2003-48, publikovaný pod x. 560/2005 Xx. XXX).
[25] Xxxxxxxx trestu xx xxxx založeno xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (§78 xxxx. 1 x. ř. s.). X předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx trestu (xx. x tomto xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx relevantní, má xxxxxxx xxxxx povinnost xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx nepodstatnost (xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2007, x. x. 8 Xx 17/2006-78, www.nssoud.cz ). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx řádně zdůvodnil, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§78 xxxx. 2 s. x. x.). V xxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx trestu, tedy xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxx x xxxxx xxxxxxx trestní xxxxxx xxxxxx xxx pachatele xxxxxx xxxx xxxxxx x v xx xxxxxx, xxxxx splní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního deliktu, xxxxxx chráněného xxxxx, xxxxx xxx správním xxxxxxxx dotčen, xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx spáchán. Při xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kritériem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx intenzita xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.9.2010, č. j. 7 Xx 71/2010-97, xxxxxxxxxxx xxx x. 2209/2011 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx ).
[26] X xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxx soud oprávněn xxxxxxxx námitku xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankce xxxxx z hlediska xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx, xx xxx posuzování zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx všechna zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx úvahy x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, koherentní x v xxxxxxx xx xxxxxxxx logiky, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx likvidační [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 1 Xx 9/2008-133, xxxxxxxxxxx xxx x. 2092/2010 Sb. XXX, www.nssoud.cz , xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Xx.), xxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/02 xx xxx 9.3.2004 (X 36/32 XxXX 345; 299/2004 Xx.); xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Při xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx správními soudy xxxx xxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ani xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxx xxxx význam xxxxxx tehdy, xxxxx xx se správní xxxxx dopustil xxxxxxx xxxx popsané xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx neobstála, x xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx uložené xxxxxx“ x této xxxxxxxxxxx xx však xx xxxxx xxxx nepřesné, xxxxx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvážení x xxxx uložené sankce xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřiměřenost, xxx je xxxxx, xxx nepřiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x byla xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezákonně x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závažné. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením §78 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovodil "xxx“ xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňujících xxxx pokuty však xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx trestu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx krajský xxxx dostal do xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx de facto xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx v předmětné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by x xxxx byl xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx moderaci xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soud xxxx oprávněn v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxx §78 odst. 2 x. ř. x. x xxxxxxxx uložené xxxxxx xx výjimečný; xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx žalobce xxxxxx postup xxxxxxx x současně xxxx xxxxxxx pokuty výrazně xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxxxxxxxx x činil xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx x moderaci xxxxxxx sankce, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx nezákonnost, nicméně x odůvodnění svého xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxx (§78 odst. 1 s. ř. x.) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx úvahou xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 s. x. s.), xxxxxxxx xx xxxxx napadeného xxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxx [19] xxxxx) x xxxx xxxx xx x souladu xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 2 Xxx 58/2003-75) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx přiměřenosti ukládané xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1 x. x. x.) xx byl dán xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x případě, xx by správní xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxx pokuty by xxxxxxxxxx xxxxxx, správní xxxxx by xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria, uložená xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[30] Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx posouzení přiměřenosti xxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx řízení xxxx xx xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankce x hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 s. x. x. [xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §71 xxxx. 2 x. x. x., xx-xx xxxxxxx xx žalobních xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx dvouměsíční xxxxx (xxxx. shora citovaný xxxxxxxx č. j. 1 As 30/2004-82)], xxxxx xx se xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nepřiměřená. Xxx xxxxxxx poznamenával xxxxxxxxxx, bylo by x xxxxxxx xxxxxxx xx místě nutné xxxxxxxxx i dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx "za "xxxxxx nepřiměřenou" xxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx uloženou ve 4 % zákonného xxxxxxx (…) za xxxxxxx, xxx sám xxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. shora xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 6 A 96/2000-62).
[31] Zdejší soud xx blíže xxxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x náklady xxxxxx
[32] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx krajský xxxx xxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne x x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx