Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx kontrolovat xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, i to, xxx xxxxxxxxxx tepelné xxxxxxx dodržují xxxxx x xxxxxx x xx základě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx tzv. předběžných xxx (xx facto xxxxxx záloh na xxxx), tj. xxx, xxxxx xxxxxxxxxx tepelné xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, resp. v xxxxxx dodatcích [§2c xxxxxx č. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx České republiky x oblasti cen, §1 x §6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx].
XX. Xxxxxxxxxx pokutou xxxxx §19 xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx (x xx xx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx), xx kontrolovaná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx x jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxx regulační xxxx) xxxxxxxxx dokumenty o xxxxxxxxxxx tepelné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti (§30 xxxx. 1 x §154 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxx s §21 x. x. x.). Xxx xxxxx xxx xxx učinit xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánem pověřená x xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx odmítne xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 860/2001.
Xxx: RNDr. Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D. x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x Xxx. Petra Xxxxx x právní xxxx xxxxxxx XXXx. J. X., xxxxx nám. X.X. X. x, X., zastoupeného Mgr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xx. Xxxxxxxxx 211, xxxxx žalovanému Energetickému xxxxxxxxxxx úřadu, se xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxx. 5, x xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 04532-11/2009-ERU,
takto:
I. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 04532-11/2009-XXX.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 04532-11/2009-XXX, xxxxxx předseda žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2010, x. x. 04532-8/2009-XXX. Tímto xxxxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx č. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000,- Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v souladu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx podle §19 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx lze uložit x jiné osobě, xxx xxxxx zmocněné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx uložit xxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx osoba nesplnila xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx o státní xxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx společnosti XXXXXX x. s. xxxx zahájena x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxx xxx několik xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx časově xxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx kontrolu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkově xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx řízení. Porušení §2 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx (de xxxxx zálohy) kontrolovat xxxxxxxxxx neumožňuje. Xxxxx xxxxxxx odběratelé xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "návrh zálohy xx cenu“.
Porušení §2 xxxx. 3, §4 xxxx. 1 x §6 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxx energetická xxxxxxxx xx popud xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXXX a. x. xxx xxxxxx xxxxxxx x žalobce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx cenové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx úsilí a xxxxxxxxxx prostředků (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx zisk). Vícečetné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxx x x rozporu x §12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxxxx (šetřit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx §4 xxxx. 4 správního xxxx xxxxxxxx žalobce v xxx, že je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxxxx xxxxxx xx způsobu, xxx může xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx může xxxxx.
Xxxxxxx xx dále xx xx, xx x xx cenovou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx kontroly měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. s. v xxxx xxxxxx kontrole xxx Xxx. X.X., xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx moc. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx pokut xxx xxx xxxxx dále xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx §30 x §31 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdo xxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx stanoví xxxx xx, xx x xxxx věci xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx úkony xxx xxxxx osoba. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejednal s xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx se xx xxxxxxx. Xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §19 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxx zřetele x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ovládají xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (správního xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx oporu x xxxxxx. Xxxx x pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xx kontrolovaný xxxxxxx x xxxx věci xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovanému xxxxxxxx. Xxxxx žalobce se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxx. xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nemůže xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx. Podle žalobce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx správním xxxxx, x jednání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nezabýval a xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx (xx xxxxx úmyslu xxxx nedbalosti) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx relevantní xxxxxxxx, x které xx xxxxxxx. Vyžadoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx kontrola vedena xxxxxxx, který x xxxx xxxxx pravomoc, xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx. Xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx souladné xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla zahájena x souladu x §12 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. Žalovaný xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předběžné xxxx. Xxxxxxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xx xx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx k předložení xxxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxx. Jan Xxxxxxxx xxxxxxxx nepředložil, xxxxxxxx x xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uloženy xxx pořádkové xxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
X vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) kontrolovat. Xxxxxxxx také xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxx dospěl xxxx mezi xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxx x předvolání xxxxxx Xxx. X.X., xxxxx xxx sepisu xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslechem xxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx řízení xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxx xxx "x. ř. x.“), osobou x xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxx xxx x žalobu xxxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 a §70 x. x. x.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx (§75 odst. 2 x. x. x.) x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toho, xx xxxxxxx všechny vyžádané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředložil. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, že základní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx běžné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx netvrdí x xxxxx nedokládá, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být. Jeho xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Nejedná xx tak x xxxxx uplatněný xxxxxxx xxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX a. x. xxxxxx řádně xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 17.11.2009 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx cen, regulace xxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 17.11.2009 jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx a xxxxxx orgány xxxx xxxx pověřené xxxxxx (xxxx xxx "cenové xxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx prostorů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx subjektů vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx cenové xxxxxxxx.
Xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 17.11.2009 poruší prodávající xxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx maximální rozsah xxxxxxx xxxxxxx cen, xxxxxxxxx xxxxx promítnutí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nebo závazný xxxxxx při xxxxxx xxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxxx §6, nejde-li x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1.
Xxxxx §12 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx pracovníci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §6 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx pracovník xxxx pracovníci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgánem nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxxxx LENOXA x. s. xx xxx 5.5.2009 x xxxxxxx x ústního xxxxxxx konaného xxx 14.5.2009 xx xxxxxxxxxxx XXXXXX a. s., xxxxx si opatřil xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx sp. xx. 2348/2009-XXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uložených x xxxx cenové xxxxxxxx Mgr. J.P.
Oznámením xx xxx 5.5.2009 xxxx společnosti LENOXA x. s. xxxxxxx, xx x ní xxxxxxxx zahajuje cenovou xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že předmětem xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nerespektuje xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx kalkulaci xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxxx žalovaný xxx xxxxxx, že se xxxxxxxx zaměří xx xx, xxx XXXXXX x. x. při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x cenovým rozhodnutím XXX č. 7/2008. Xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxx, že 14.5.2009 xx do sídla xxxxxxxxxxx dostaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a vyzval xxxxxxxxxx XXXXXX x. x., aby xxxx xxx kontrolní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lokalit. Ze xxxxxx x ústního xxxxxxx konaného dne 14.5.2009 ve xxxxxxxxxxx XXXXXX a. x. xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X., X., X. x X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cenové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a předali xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. X.X., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.5.2009, xxx xxxx Mgr. Xxxx Podolskému, xxxx xxxxx oprávněné jednat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §6 vyhlášky x. 580/1990 Sb. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kontrolované xxxxx (xx. xxxxxxxxxxx LENOXA x. x.) tak, xxx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx přiměřené xxxxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx s ním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x jak správně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x jsou xxxxxxxx odlišnými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx správní xxxxxx xx upraveno xxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Uvádí-li §26 zákona x xxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx platí, x výjimkou §18 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxx vztahuje x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Řízeními xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedená xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx rozumí správním xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx ("Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxx rozhodnutí, xxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx jímž xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že taková xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.“). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xx smyslu správního xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx uvedených x §2 zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hospodaření x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x na plnění xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uložených xx základě xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxx řád xxx xxxxx §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu použít xxxxx xxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx, xx §46 xxxxxxxxx xxxx xx xx zahájení státní xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx kontroly je xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx zdejšího xxxxx byl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečně, xxxxx x oznámení xx xxx 5.5.2009 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx hodlá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxxx XXXXXX x. x. xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x cenách. Konkrétně xxx XXXXXX x. x. xxx současném xxxxxxxxxx ceny tepelné xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxx postupuje x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x. 7/2008. Xxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pochybení xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ERÚ x. 7/2008, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx případě Doksy, Xxxxxxxx x Xxxxxxx). Xxxxx soudu xx xxxxx xxxx mnohdy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x každé xxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx za xx, xx v xxxx xxxxxxx i ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x cenách xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx cenovou xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je-li xxxxxxxxxxxx dodržování jednoho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx kontrolovaného xxxxxxxx x témže období, xxx jako x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Podstatné je, xxx xxx kontrolovaný xxxxxxx obeznámen s xxx, xx a xxx xxxx kontrolováno. Xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx společností XXXXXX a. x. xxxxxxxx x Státní xxxxxxxxxxx inspekce xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx povinen připravovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nebránilo xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx takového však xxxxxxx xxxxxxxx. Předložení xxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx provádění, případně xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx kontrolovanou osobu xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx dále xxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxx svoje xxxxx, xxx touto xxxxxxxx xx soud zabývat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xx xxxx právech, x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx lokalitách. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx účastníka x různých xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx dále namítá, xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx zabýval xxx xxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 19.4.2011, x. j. 62 Xx 34/2009-144, xx xxxx xxxxxxx XXXXXX x. x. proti xxxxxxxxxx Energetickému xxxxxxxxxxx xxxxx. Zde xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalovaný je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxx §2x xxxxxx č. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, vykonává xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cen xxxxxx pravidel pro xxxxxxxxx nákladů, xxxxxx x hospodářského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx, xxxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx provádění, žádný xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx“, xxxxx kalkulace xxxx, resp. xxxx xxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx ve xxxxxx §1 xxxxxx o xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx je žalovaný xxxxxxx x cenách xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx xxxxxx "předběžné xxxx“ xxxxxxx ceny, xx základě xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uskutečňované x průběhu roku - x daném xxxxxxx xxxx roku 2009). Xxxx xxxxx xxxxxx z xxxx, xx i xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu xxxxx rozumět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxx je vyjádřena xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxx xxx xxxxxxx zboží (služeb) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx. http://cs.wikipedia.org/ ). Xxxxxxxxx cena xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v §1 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx o xxxx, xx. peněžní xxxxxx sjednanou při xxxxxxx zboží (tj. xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxxx - x daném xxxxxxx xxxxxxx energie) xxxxx §2 xx 13 xxxxxx x cenách. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx kalendářního roku xxxxx, aby mohli xxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxx energie xxxxxx.
Xxx na xxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx se xxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx x cenu xxxxxxx platnou pouze x určité fázi xxxxxxxxxxx xxxxxx; právě x xxxx xxxx xx přitom xxxxxx xx předběžnou cenu xxxxxxxxxxx. Předběžná xxxx xxxxx stále xxxxxxx xxxxx, xx. peněžní xxxxxxx sjednanou xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx sjednávána x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutími. Xxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xx zcela x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxxx x cenách x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxx x xxxx xxxx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx energie, x xx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx nich stanoveny xxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sjednával x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx jakékoli xxxxxxxx, x teprve xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx uvedl xx xxxxxxx x příslušným xxxxxxx rozhodnutím. Takový xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxx xxx, jakožto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx něhož stát xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx určitého xxxxx x xxxxxx (x daném případě xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxx cenovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tepelné energie xx xxxxx podřadit xxx "xxxxxxx xxxxxx xxx tvorbě ceny xxxx při xxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x cenách, x xxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovodit x x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 4.12.2000, č. x. 6 X 116/99-53, xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pod x. 860/2001. Xxxxxx xxxx xxx totiž uvedl, xx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx] při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nesprávné xxxx x závěru xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, ale také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny x podobě záloh x průběhu běžného xxxx x xxxxxxx x xxx vyúčtování xxxxxxxx energie x xxxxxxxxxxx záloh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak ani x tom neshledává xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxx, xx cena xx xxxxxxx xxxxxx sjednaná xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xx 13 xxxxxx x cenách xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx účelům xxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx dovodit, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx kontrolovat xxxxxx ceny, xxxxx xxxx již akceptovány xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx cen. Zákon x cenách xxxx x §1 xxxx. 2 xxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx x xxxxxx, za kterou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxx. o §13 xxxxxx xxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zboží xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxx xx nabízených cen. Xxxxxxx xxxxxxxxxx hovoří x "ceně“, xxxxxxx xx nepochybné, že xx xxxxx xxxxxx x "návrh xxxx“, xxxx xxxx nabízenou xxxxxxxxxxxx, kterou kupující xxxxx neakceptoval. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxx o "xxxx“, xxxxxxx tím xxxxxxxx xxx cenu sjednanou (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), nýbrž x xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx je zřejmé, xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx. Spočívá-li potom xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx prodávající xxxx kupující neporušují xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§14 xxxx. 1 písm. x/ xxxxxx xxxxxx), je xxxxxxxx, jako xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx kontrolovat x xx, zda xxxxxxxxxxxx nabízené xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxx x cenovými xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxx, xxxx. xxxxx xx xx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (kupující), xxxxxx xxxx zasílány x xxxxxxxxx a musí xxxx xxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx cenovým xxxxxxx (xxxxxxxxx). Proti xxxxxxxxx (xx. x xxxxxxx x cenovými předpisy) xxxxxxxxxx cenám, resp. xxxxxxx záloh na xx, se xxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx č. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (energetický xxxxx), ve znění xxxxxxx xx 17.8.2011, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tvorba záloh xx cenu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Xxxxx xx xxxx činnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxx sporu x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu xx žalovaný i x xxxxxxx, xxx xx xx předložen xxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 písm. x) energetického xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx cenovou xxxxxxxx ve xxxxxx x návrhům cen, xxxx. zálohám na xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 5 písm. x) energetického xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. Xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxx. x/ xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx se xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx kontrolované xxxxxxxxxxx x dané cenové xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxx. X.X. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxx, xxxx xx.
Xxxxx §19 xxxxxx o státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx xx do xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesplnila povinnost xxxxx §14 tohoto xxxxxx (xxxx. 1). Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pokutu xxxxxx x xxxxxxxxx, nebyla-li xxxxxxxxx splněna xxx xx lhůtě xxxx xxxxxxxxx kontrolními xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200 000 Xx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoby povinny xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx součinnost odpovídající xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §11 xxxx. x) až x) a x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinny x xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídajícím xxxxxx jejich činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněni:
a) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, zařízení x xxxxxxx, xx xxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx x předmětem xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx obydlí xx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx lhůtách xxxxxxxxxx originální doklady x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxxxx (dále jen "xxxxxxx"),
x) xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx příslušný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx informací, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu4),
d) požadovat xx kontrolovaných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx převzetí xxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx převzatých xxxxxxx,
x) požadovat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxxx osob v xxxxxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kontroly.
Z xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že pořádkovou xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx §14 xxxxxx o xxxxxx kontrole. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx, nemusí xxxxx xxx pouze xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx kontrolovanou xxxxx xxxxxx žalovaný při xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto ustanovení (xx. xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobí (x xx xx xx xxxxxxxx nebo pasivním xxxxxxxx), xx kontrolovaná xxxxx nesplní některou x povinností x §14 zákona x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x pověřenou xxxxx k zastupování xxx kontrole xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx pracovníků kontrolované xxxxx. Pořádková xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nepustí kontrolní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx pozemky xxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§11 xxxx. x/ zákona x xxxxxx xxxxxxxx), xxxx účetní, která xxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxx (§11 xxxx. x/ xxxxxx o xxxxxx kontrole), xx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xx zaměstnanci xx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§11 písm. x/ xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Podmínkou xxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx objektivně xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti splnit, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x tom, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopouští xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v určité xxxx. Úvaha žalobce x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokladů, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx, xx tak xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx skutečně xxxxx x xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx předložit objektivně xxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx by xx xxxxx prověření xxxxxx nemohl xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx delikt. Xxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nemůže-li xxxxx někdo objektivně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobit xxxxxx ten, xxx xxxxxxx předložit xxxxxxxxxx xxxx, nicméně xxx xxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dokladů x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tepla x xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx) na tyto xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů xx xxxxxxxx zcela xxxxxxx obracel xx xxxxxxxxxx osobu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx sebe xxxxxxxx, xx. xx Xxx. X.X., xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnou xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednat. Pokud xxxx xxxx oprávněná xxxxx požadované xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx řadu xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, soud xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x zákonný xxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx přímo xx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolované xxxxx, resp. xx xxxxxxxx představenstva xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x., xxxxxx byl x xxxxxxxx xxxx žalobce. Xx xx totiž xxxxxxxxxx orgán, kdo x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx, x xx jak v xxxxxxx x obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx obsaženou x xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx §191 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx jejím xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx záležitostech xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou tímto xxxxxxx nebo stanovami xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.), tak x xxxxxxx zakotvenou xx xxxxxxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jménem xxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. je xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx (tedy žalobce), xxx je primárně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dodržovala xxxxxx xxxxxxxx a xxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx řádně spolupracovala x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost. Pokud xxx pověřený xxxxxxxxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxxxxxxx x potřebnou součinnost xxxxxxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx požadované xxxxxxxx nepředložil, xxxxxxxx xxxxx oprávněně xxxxxx §19 zákona x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx uvedeném xxxxxx nic změnit xxx žalobcův xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x téže xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx činit úkony xxx xxxxx osoba. Xxxx zde xxxxxxxx xx nezbytné nejprve xxxxx, xx přestože xx xx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxx zásadně nepoužije (xxxx je tomu x xxxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx - xxx shora), xxx xxxxx §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx x §177 odst. 2 x §154 správního xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx kontrolu aplikovat, xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx řád xx xxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení (postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx upravena jinými xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx), nicméně xxxxx xx určitou xxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x obecnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx §177 xxxx. 2 x §154.
Xxxxx §177 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxxxxx části xxxxx a třetí xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx (který xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx první, xxxxxxx podle těchto xxxxxxxxxx xxxxx druhé: §10 až §16, §19 xx §26, §29 xx §31, §33 až §35, §37, §40, §62, §63, a obdobně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §134, §137 a §142 xxxx. 1 a 2; xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx použít xxxxxxxxxxxxxxx §154 správního xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, který x §30 odst. 1 xxxxxxxxx řádu stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx x §21 xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx statutární xxxxx; tvoří-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxx fyzických xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx názoru xxxxx x porušení §30 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu nedošlo, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxx x xxxxx kontrolované xxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx požadovanou součinnost xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxxxx ho jako xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx právnickou xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Výklad, který xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx kontrolní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx, i xxxx ta x xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx působí xxxxx proti smyslu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pověřená xxxxx vůbec x xxxxxxxxxx xxxxxxx nekomunikovala x ten xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx soud má xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx vyžadovány xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x požadovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obrátit xx xx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolované xxxxx x xxxxxxxxxx požadovat xx xxx, případně xx xxxx xxxxxxxxxx, xx-xx statutární xxxxx xxxxxx xxxx osobami xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud tak xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nezjistil, xx xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupování xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx právě xxxxxxx, na něhož xx měl žalovaný xxxxxxx x případě, xx xxxxx pověřená xx xxxxxxxxxxxxx společnost xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx žalobce navrhoval xxxxxxx xxxxxx Xxx. X.X., xxx takového xxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxx třeba x soud proto xxxxx návrh zamítl. Xxxxxxx podklady x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx účastníků xxxx si xx xxxx xxxxxxx provedením xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx navrženého xxxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nového přinést x nemohl by xxx xxx "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výslech xxxxxxxxxx svědka provádět.
Žalobce xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránkou pořádkového xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx toliko to, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx a komu xxx přičítat xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zavinění xxxxxxx xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxx xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxx xxx xxxxxx, x xx již Vrchním xxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.7.2001, x. x. 7 X 16/2000-29, xxxxx xxxxx, xx "v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správní orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zda xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti xxx ukládání pořádkových xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx právních xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx tohoto druhu xxxxxxxxx xxxxxxx“. Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxx názor xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx pokutě xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx kontrole. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx ve své xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxx přejal, x xx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 18.12.2009, č. x. 2 Xx 57/2009-65, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx uložení pořádkové xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatele.
Podle §19 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxx může kontrolní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxx 50 000 Xx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx nesplnila xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx xxxxxx. X dikce xxxxxxxx normy nijak xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. xx xx vylučovala xxxxxxxx ve formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxx pro xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx připadají x xxxxx všechny xxxxx zavinění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (tj. neposkytnout xxxxxxxxxx orgánem požadovanou xxxxxxxxxx) lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx x nevědomým. Xxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx pořádkového xxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx zavinění včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx žalobcovo zavinění xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x státní xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx osoby xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx psychickým xxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádný xxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádkového xxxxxxx xxxx naplněna, a xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxx věděl, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrola, věděl, xx xxx pověřená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, přičemž xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx deliktu x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx stavu žalobce xxxxxxxx x okolnostem x xxxx osobním xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxx může xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx průběh xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx a xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, řádný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x žalovaný xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxx xxxx splněna.
Závěr, xx xx žalobce xxxxxxxxxxx deliktu dopustil, xxxxxx xxxx nepřezkoumatelným. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx dostatek xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx zaviněné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zavinění xxxx xxxx zcela xxxxxx x nepochybná x xxxxxxxx bylo seznatelné x xxx jakéhokoli xxxxxxxx zkoumání. Xxxxxxx xxx k předložení xxxxxxxx vyzván a xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom, xx xxxxxxxxx žalovaný xxxx x xxxxxxxxx x xxx nich xxxxxx schopen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx si xxx xxxxx toho, xx xx nepředložení xxxxxxxxx xxx xxx žalovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. X.X. Soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezkoumal, xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxx o xxx, xx se žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nezbytná x xxxx, xxx soud xxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx orgán xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. předběžné xxxx x xxxxxx návrhy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx jednoznačně x dostatečně xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx společností zmocněna x jednání x xxxxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx, x tedy x žalobce. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx předložit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxx zahájena a xxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxx vést, jednalo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx ostatně xxxxx Vrchní soud x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.1993, x. x. 6 A 82/93-21, xxxxxxxxxxxx in Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx pod x. 112/1996, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompletních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesoučinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx kontrole xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty.
Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx o státní xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. ř. x. xxxxxx.
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx opírá x §60 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx náhrada xxxxxxx řízení nepřísluší. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx žalovanému vznikly xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x cestovné, jehož xxxxxxx xx žalovaný xxx jednání xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx náklad x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx náklad, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx spisu, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx soudu xxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxx konáno x x důvodů xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx soud xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §102 x xxxx. x. x. x., xxxxxx xxx podat xx dvou xxxxx xx jeho xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx xxxxx v Brně. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až po 31.12.2011 je xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx s. x. x. xxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele advokátem; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx něj jedná xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§105 odst. 2 x §106 xxxx. 2 x 4 x. x. s.).
V Xxxx xxx 16.12.2011
XXXx. Xxxxx Xxxx, Ph.D., x.x.
xxxxxxxx senátu
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxx Xxxxxxx
*) Nejvyšší xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx ze xxx 7.3.2012, xx. 8 Xx 21/2012-8.