Právní věta:
I. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, x xx, xxx dodavatelé tepelné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxx tzv. předběžných xxx (xx xxxxx xxxxxx záloh xx xxxx), xx. xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, resp. v xxxxxx xxxxxxxxx [§2c xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx, §1 x §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx].
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 552/1991 Xx., x státní kontrole, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xxxxxxx (x xx xx už xxxxxxxx xxxx pasivním xxxxxxxx), že xxxxxxxxxxxx xxxxx nesplní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli pouze xxxxx, která xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad) xxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§30 xxxx. 1 x §154 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xx xxxxxxx s §21 x. x. x.). Xxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, pokud osoba xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx odmítne xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 860/2001.
Xxx: RNDr. Xxx X. xxxxx Energetickému xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx pokuty.
Krajský soud x Xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D. x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx RNDr. X. X., bytem nám. X.X. M. x, X., zastoupeného Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Turnov, xx. Xxxxxxxxx 211, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxx Jihlava, Xxxxxxxxxx xxx. 5, v xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 04532-11/2009-XXX,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx řízení nepřiznává.
Odůvodnění:
Žalobce xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.4.2010, x. x. 04532-11/2009-XXX.
X. Podstata věci
Rozhodnutím xx dne 20.4.2010, x. x. 04532-11/2009-ERU, xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2010, x. x. 04532-8/2009-ERU. Tímto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 zákona x. 552/1991 Xx., x xxxxxx kontrole, a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000,- Xx xx xxxxxxxxx neposkytnutí xxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx podle §19 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx uložit x xxxx osobě, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fyzické osobě, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx namítá, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. xxxx zahájena v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vedena xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, místně xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx kumulaci xxxxxxxx xxxxxxxx nesouvisejících xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §2 odst. 1 x 2 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx kontroloval xxx. xxxxxxxxx ceny, přestože xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx (de xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx odběratelé xxxx xxxxx neakceptovali a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "návrh xxxxxx xx xxxx“.
Xxxxxxxx §2 xxxx. 3, §4 xxxx. 1 a §6 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce xx popud xxxxxxxxxx xxxxx xx společností XXXXXX a. x. xxx třicet xxxxxxx x žalobce xxxx xxx xxxxxxx připravovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx subjekty xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůt xxxx xxxxx xxxxxx xxxx úsilí x xxxxxxxxxx prostředků (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, kteří xx věnují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx zisk). Xxxxxxxxx xxxxxxxx tak kontrolované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přetěžují, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx x jsou x v rozporu x §12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx §4 xxxx. 4 správního xxxx xxxxxxxx žalobce v xxx, xx je x xxxxxxxx vedení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx za xx, xx i xx cenovou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx přiměřeně xxxxx §46 správního xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx osobou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. x xxxx xxxxxx kontrole xxx Mgr. X.X., xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx moc. Xxxx xxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx xxx pokuty x vzhledem k xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při cenové xxxxxxxx nezastupoval x xxxxxxxx xx proto xxxxxx ukládat xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx kontrole. Xxxxx xxxxxxx §30 x §31 xxxxxxxxx xxxx stanoví, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx to, xx x xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx osoba. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx. Výklad xxxxx xxxxxxx osoba učiněný xxxxxxxxx xx xxxxxx x §19 zákona x státní xxxxxxxx xxx zřetele x xxxxxx procesním normám, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (správního xxxx a občanského xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx oporu x zákoně. Není x xxxxxxxxx žalovaného xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx kontrolu x xxx bude xx kontrolovaný xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalobce se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jakéhokoli zaměstnance xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx. nemá x xxxxxxxxxxx dokumentům xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx řídí správním xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nezabýval a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavinění (xx xxxxx xxxxxx xxxx nedbalosti) v xxxxxxx daného pořádkového xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx neměl xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxxx mu náhradu xxxxxxx řízení.
Žalovaný x xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx setrval x xx xxxx odůvodnění xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx cenová xxxxxxxx xxxx zahájena x xxxxxxx s §12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx na xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obrátil x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx až poté, xx xxx xxxxxxxx Xxx. Jan Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx pořádkové pokuty. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx soudem.
K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxx oprávněn předběžné xxxx (xxxxxx) kontrolovat. Xxxxxxxx xxxx xx xx, že podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ním x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx požádal xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. X.X., neboť xxx xxxxxx repliky xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslechem xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx řízení xxxx xxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx
Xxxxxx xxxx podána xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxx xxx "s. x. x.“), xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxx xxx x žalobu xxxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x. x. x.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. ř. x.) x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vyžádané xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředložil. Xxxxxxxx xxxxxxx v žalobě xxxxx, že xxxxxxxx xxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný v xxxxx běžné informační xxxxxxxxxx, nemá xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx netvrdí x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx doklady xx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx o xxxxx uplatněný xxxxxxx xxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx předně xxxxxx, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx LENOXA x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X touto xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách ve xxxxx xxxxxxx do 17.11.2009 spočívá xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxx a xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx účinném xx 17.11.2009 xxxx oprávněny xxxxxxxx cenovou kontrolu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "cenové xxxxxxxxx xxxxxx"). Pracovníci xxxxxx orgánů jsou xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx kontrolní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vstupovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nahlížet xx xxxxxxxx a jiných xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx kontroly.
Podle §15 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 17.11.2009 poruší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cen, xxxxxxxxx xxxxx promítnutí xxxxx cen určených xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxx nebo při xxxx xxxxxxxxx podle §6, xxxxx-xx x xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx v §7 xxxx. 1.
Podle §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §6 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ministerstva xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 580/1990 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pověření xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pověřeným x provedení xxxxxx xxxxxxxx předloží osobě xxxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. xx xxx 5.5.2009 x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx konaného xxx 14.5.2009 xx společnosti XXXXXX x. s., xxxxx si xxxxxxx xx správního xxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. 2348/2009-XXX, xxxxx xx xxxx správního řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x téže xxxxxx xxxxxxxx Xxx. X.X.
Xxxxxxxxx xx xxx 5.5.2009 xxxx xxxxxxxxxxx LENOXA x. x. xxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2009 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nerespektuje xxxxxxxx xxxxxx stanovený xxxxxxx postup xxx xxxxxx ceny nebo xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xx xx, zda XXXXXX x. s. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx lokalitách Xxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím XXX č. 7/2008. Xxxxxxxx zde rovněž xxxxx, xx 14.5.2009 xx xx sídla xxxxxxxxxxx dostaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx LENOXA a. x., xxx měla xxx xxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podklady xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx lokalit. Xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx konaného xxx 14.5.2009 xx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. s. xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X., X., E. a X. předložili originál xxxxxxxx x cenové xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx Xxx. X.X., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x zastupování xxxxxxxxxxx XXXXXX a. x. Xxxxxx je zde xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxx podklady xxxxxx xxxxxx.
X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx při xxxxxx xxxxxxx xxx 14.5.2009, xxx xxxx Mgr. Xxxx Podolskému, xxxx xxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx společnost XXXXXX x. s., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §6 vyhlášky x. 580/1990 Sb. Xxxxxx xxxx zahájení xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. společnosti LENOXA x. x.) tak, xxx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx se xxxxxxx přiměřené aplikace §46 správního xxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vztahuje xx správnímu xxxxxx x xxx správně xxxxxxxxx žalovaný, xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxx a xxxx xxxxxxxx odlišnými právními xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx řádem, tak xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx §26 zákona x xxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx §18 xxxxxx zákona, xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxx xxx vztahuje x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Řízeními xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení vedená xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx ("Správní řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jímž se x určité věci xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx má anebo xxxx.“). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxx xx smyslu správního xxxx, ale činnost xxxxxx uvedených x §2 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx a hmotnými xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uložených xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx je upravena xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxx §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, že §46 xxxxxxxxx xxxx xx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx ani podpůrně, xxxxx zahájení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx k zákonu x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx případě předmět xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2009 xxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxxx XXXXXX a. x. xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxx postup při xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxx. Konkrétně xxx LENOXA x. x. xxx současném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxx x cenových xxxxxxxxxx Doksy, Krajková x Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x. 7/2008. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxxx x žádnému pochybení xx strany žalovaného, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx XXX x. 7/2008, xx více xxxxxxxx lokalitách (x xxxxx xxxxxxx Doksy, Xxxxxxxx x Xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx (x xxxxxxx xx žalobcem xx xxxx xx to, xx x xxxx xxxxxxx i xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxx kontrole xxx xxxxx o cenách xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx více xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx soudu je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zejména xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx kontrolovaného xxxxxxxx x témže xxxxxx, xxx jako x xxxxx případě. Není xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Podstatné xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx x xxx bude xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx společností XXXXXX x. x. xxxxxxxx x Státní xxxxxxxxxxx inspekce vedly xxx xxxxxx xxxxxxx x žalobce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx podklady xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx lokality, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxx x požádat x prodloužení xxxxx x předložení xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx. Předložení xxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nedostatek xxxxxxxxx žalovaného k xxxxxx provádění, xxxxxxxx xxx, že žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx kontrolovanou xxxxx xxx xxxx cenové xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobce totiž xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx lokalitách. Xxxxxxxx xxxxxx namítá, že xx xxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxxxxx může lišit, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx dále namítá, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť předmětem xxxxxxxx xxxxxx cena, xxxxx "předběžná xxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx již xxxxx, a xx xx svém xxxxxxxx xx xxx 19.4.2011, x. x. 62 Xx 34/2009-144, xx xxxx xxxxxxx XXXXXX x. x. xxxxx xxxxxxxxxx Energetickému xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx zákona x xxxxxx, neboť xxxxx §2x xxxxxx x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňování, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxx pro regulaci, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx v oblasti xxxxxxxxxx, vydává xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cen xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x hospodářského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx kontroly, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx provádění, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx“, jejíž kalkulace xxxx, xxxx. xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx kontrolována, x xxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx je žalovaný xxxxxxx o cenách xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx pojmem "předběžné xxxx“ xxxxxxx ceny, xx základě xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx energie xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx - v daném xxxxxxx tedy roku 2009). Soud xxxxx xxxxxx x toho, xx x xxxxxxxxx xxxx je cenou xx smyslu obecné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx cenou x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částkou, xxxxxx xx třeba při xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xx jednotku xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx. xxxx://xx.xxxxxxxxx.xxx/ ). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx v §1 xxxxxx x xxxxxx, neboť xx xxxxx jedná x xxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zboží (tj. xxxxxxx, výkonů, xxxxx x služeb - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §2 xx 13 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx předběžnou cenu xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, aby mohli xxxxxx x podobě xxxxxxx tepelné xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xx xxx xxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx změněna, x xx xx xxxx xxxxxxx o xxxx konečnou, ale xxxxxx x xxxx xxxxxxx platnou pouze x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx období; xxxxx x této fázi xx přitom plnění xx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxx. Předběžná xxxx xxxxx xxxxx zůstává xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (tepelné xxxxxxx), x xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x cenách a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x případné xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx v souladu xx xxxxxxx x xxxxxx x cenovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xx to, xx xx zcela x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxxx x cenách x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předběžných xxx. X xxxx x xxxx xxxx totiž xxxxxxxx na xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména x tom xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx x xxxxxxxx měnil xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x teprve na xxxxx příslušného kalendářního xxxxxx, xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx rozhodně xxxxx v xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx něhož stát xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x služeb (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx energie).
Podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ceny xxxx xxx její xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx názor xxx xxxxxxx xxxxxxx x x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 4.12.2000, x. x. 6 A 116/99-53, xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 860/2001. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx] při xxxxxxx xxxxxxx energie xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x závěru xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx takovéto xxxx x xxxxxx záloh x průběhu běžného xxxx a xxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxx energie a xxxxxxxxxxx záloh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx), xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ani x xxx xxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxxx, xx cena je xxxxxxx částka xxxxxxxx xxx nákupu a xxxxxxx xxxxx podle §2 xx 13 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x prodeji, nelze x xxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx akceptovány xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx cen. Xxxxx x cenách sice x §1 xxxx. 2 xxxxx, xx xxxx xx částka xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx o xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx akceptována). Jedná xx např. x §13 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zboží xxxxxx xxxxxxxx v okamžiku xxxxxxx x stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x "ceně“, přičemž xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x "návrh ceny“, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Hovoří-li xxxx xxxxx x xxxxxx x "ceně“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx i xxxxx ceny kupujícím xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx-xx potom xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neporušují xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x cenové xxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx cenách), xx xxxxxxxx, xxxx cenový xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx nabízené xxxx, xxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx, jsou v xxxxxxx x cenovými xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx je xxxxxx zcela x xxxxxxx se smyslem xxxxxxxx cen. X xxxxxx xxx, resp. xxxxx na ně xxxxx musí dodavatelé xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx předpisy, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a musí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx (xx. x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx správy x energetických xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx 17.8.2011, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí sporu x obsahu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x jakéhokoli xxxxxx nevyužil, byla xx xxxxxx záloh xx cenu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Navíc se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx sporu x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxx, xxx xx mu předložen xxxx x obsah xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 písm. x) energetického xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx cenovou xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxx. zálohám xx xxxx, jichž xx xxxxxxx, x jejímž xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozhodl), xxxx. Oba instituty (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx §17 odst. 5 xxxx. x/ energetického xxxxxx) mají xxxxx xxxxxxx smysl a xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodnou.
Pokud se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx kontrolované xxxxxxxxxxx x dané xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx Xxx. J.P. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů xxxxx oprávněn xxxxxxx, xxxx xx.
Xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50 000 Kč xxxxxxx osobě, která xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesplnila xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx xxxxxx (odst. 1). Xxxxx odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx uložit x xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx splněna ani xx lhůtě xxxx xxxxxxxxx kontrolními pracovníky. Xxxx takto uložených xxxxxxxxxxx pokut xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200&xxxx;000 Xx.
Xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. x) xx x) a x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxx §11 písm. x) tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx, kdyby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxx kontrolované xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu odpovídajícím xxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při provádění xxxxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx originální doklady x další xxxxxxxxxx, xxxxxxx dat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxx techniky, xxxxxx xxxxxx x zdrojové xxxx programů, xxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxxxx (dále xxx "xxxxxxx"),
x) xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx informacemi, xxxxxxx-xx se osvědčením xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx informací, xxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx4),
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) zajišťovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxx písemně xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx zjištěných nedostatků,
h) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx použití xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx o státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxx kontrole. Xxxx xx xxx výkladu xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx osobou, které xxxx být xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nutně xxx pouze oprávněná (xxxxxxxx) osoba, xxxxx xxxxx a oprávnění xx kontrolovanou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto ustanovení (xx. zabezpečit xxxxx xxxxxxxxx kontroly u xxxxxxxxxxxx osoby) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx (a xx xx xx xxxxxxxx xxxx pasivním xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x povinností v §14 zákona x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xx xxxx podmínkou). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxx kontrole xxx x xxxxxxx z xxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pokuta xxxx xxx nepochybně xxxxxxx i vrátnému, xxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx do xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tak vstup xxxxxxxxxx pracovníkům (§11 xxxx. a/ xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxx účetní, která xxxxxx příslušné účetní xxxxxxx (§11 xxxx. x/ zákona o xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xx zaměstnanci xx xxxxxx), která xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxxxxx (§11 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx samozřejmě je, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx, x aby byly xxxxxxxxxxx pracovníky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx jim xxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Úvaha xxxxxxx x xxx, xx xx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx přístup xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx, je xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xx žalovaný xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nepochybně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělil, x xxxxxxxx xx xx jejím prověření xxxxxx nemohl uložit, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx někdo xxxxxxxxxx xxxxxx doklady předložit, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nicméně tak xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x informací, xxxxxxxxxx xx dodávek tepla x xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx) xx xxxx xxxxxxx v kontrolovaných xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx kontrolované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů xx žalovaný zcela xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx společnost x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx. xx Xxx. X.X., xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnou xxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednat. Pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx požadované doklady xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx řadu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, soud xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx a zákonný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx obrátil xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolované xxxxx, resp. xx xxxxxxxx představenstva xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x., xxxxxx byl v xxxxxxxx xxxx žalobce. Xx xx totiž xxxxxxxxxx orgán, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx kontrolované xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx §191 xxxx. 1 je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxx tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx.), xxx x xxxxxxx zakotvenou xx správním xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisech upravujících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správním xxxxxxx, případně soudem.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx žalobce), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx dodržovala xxxxxx xxxxxxxx a tedy x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx zaměstnanec xx xxxxxxxxx nespolupracoval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx k výzvě xxxxxxxxxx učinit žalobce. Xxxxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepředložil, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx nic změnit xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxx správního řádu xxxx x xxxx xxxx za právnickou xxxxx činit úkony xxx jedna xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx na provedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx x případě §46 xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxx), lze xxxxx §1 odst. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx x §177 odst. 2 x §154 správního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxxx řád xx xxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx), ale xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Státní xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zákonem x xxxxxx), nicméně xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu prostřednictvím xxxx §177 odst. 2 x §154.
Podle §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx provádí xxxxx, xx xxxxx xx nevztahují xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx (který je xxxxxxx x xxxxx xxxxxx) postupuje xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx části, xxxxx xxxxxxxxxx části první, xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx: §10 xx §16, §19 xx §26, §29 až §31, §33 až §35, §37, §40, §62, §63, a obdobně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí: §134, §137 x §142 xxxx. 1 x 2; xxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx potřebná.
Zákon x státní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx třeba na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §154 správního xxxx právě správní xxx, xxxxx v §30 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx právnické xxxxx xxxx úkony xxx, xxx je x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, který x §21 stanoví, xx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx fyzických xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx věci za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx názoru xxxxx x porušení §30 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx nedošlo, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx nezapovídá, xxx xxxxxxxxx xxxxx vyzýval x nezbytné xxxxxxxxxxx x xxxx osoby x xxxxx kontrolované xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxx. Pokud tedy x xxxxx případě xxxxxxxx oslovil žalobce, xxxxxxxxxxxx ho xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx jednat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx vyžadovat od xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx žalovaný kontrolní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx žádat xxx xxxxxxxxx xxxxxx, i xxxx ta s xxx nekomunikuje, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, neboť působí xxxxx xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kontroly, xxx by xxxxxxxx xxxxx vůbec x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx by xxx xxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx, xx žalovaný xx oprávněn x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a informace xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a pověřený xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kontrolní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolované xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xx jeho předsedovi, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx více osobami xxxx x xxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxx xxx povinen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx požadované doklady xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu a xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. X.X., xxx takového xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx potřebuje, jsou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není tedy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx získávat prostřednictvím xxxxxxxx navrženého svědka. Xxxx xx za xx, xx xx xxxxx svědek xxxxxx xxx xxxxxx přinést x nemohl xx xxx xxx "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx uvádí xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provádět.
Žalobce xxxx xxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný k xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx to, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx k xxxx uvádí, že x minulosti byl xxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezkoumá. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xx xxx Vrchním xxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.7.2001, x. x. 7 A 16/2000-29, který xxxxx, xx "v řízení x uložení xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxx zjistit, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx je xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti xxx xxxxxxxx pořádkových xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx předpisech x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postihu“. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x pořádkové pokutě xxxxx §19 xxxxxx x státní kontrole. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přejal, x xx i ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 18.12.2009, x. x. 2 Xx 57/2009-65, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxxxx tedy xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx nutná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 50&xxxx;000 Kč xxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 tohoto xxxxxx. X dikce xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx určitý xxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx nedbalosti. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx deliktu xxxxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxxx zavinění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem požadovanou xxxxxxxxxx) lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx existence jakékoliv xxxxx zavinění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný uvádí, xx žalobcovo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx že xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x státní kontrole; xxxxxxx se tedy xxxxxxxx této xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx následku, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxx pochybil, xxxxx xx xxxxxxxxx (tedy xxxxxxxx psychickým stavem) xxxxxxx v daném xxxxxxx nezabýval. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádný xxxx xx xx, xx x subjektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naplněna, x xx alespoň xx xxxxx nevědomé nedbalosti. Xxxxxxx, xxxx předseda xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxx, xx xx x kontrolovanou xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaným xxxxxx kontrola, xxxxx, xx xxx pověřená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepředložila, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx byl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx on, přičemž xx xxxxx byl xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xx nevyhoví, xxxxxxx xx pořádkového xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x mohl, že xxxx jednáním xxxx xxxxxxx xxxx ohrozit xxxxx xxxxxxxx zákonem (xx. xxxxx průběh xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx, že pokud xxxxxxxx nepředloží, xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx straně žalobce xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx, xx se žalobce xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx popisujících xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx informací x tom, xx xx jednalo o xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zřejmá x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx seznatelné x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x tom, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepředloží, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Věděl xxxxxx, xx dokumenty žalovaný xxxx x dispozici x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řádnou xxxxxxx xxxxxxxx provést. Xxxxxx si xxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. X.X. Xxxx xxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádkového xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu xxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezkoumal, xxxxxxxxxx xx takové xxxxxxxxx, xxxxx mohlo xxx xxxx na xxxxx o tom, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx žalobcovým xxxxxxxxx, xxxx xxxx skutečnost xxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx.
XX. Závěr
Soud xxxx xxxxxxx, že žalovaný xxxx xxxxxx xxxxx xxx oprávněn x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. předběžné xxxx x jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx poskytovat kontrolnímu xxxxxx součinnost xxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxx x jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady x xxx, že jsou xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx zahájena a xxxxxx žalovaný není xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x odmítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx zcela x souladu se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §19 tohoto xxxxxx. Xxx xxx ostatně xxxxx Xxxxxx soud x Praze ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.1993, x. x. 6 X 82/93-21, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxx x. 112/1996, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx uložil pořádkovou xxxxxx podle §19 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, x žalobu xxxxx xxxx nedůvodnou xxxxx §78 odst. 7 x. x. x. zamítl.
V. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx x nákladech xxxxxx xx xxxxx x §60 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxxx vznikly xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxxx xxxxx administrativní xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx to xxxxxx xxxx za xxxxxxx vynaložený xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx jednání xxxxxxxxxx listinami, xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx spisu, xxxxxx xx tam xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx soud xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx náhrada nákladů xxxxxx nepřiznává.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §102 x násl. x. ř. s., xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxx-xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx 31.12.2011 je xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxx s. x. s. xxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu. Podmínkou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokátem; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, který xx xxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2 a 4 x. x. s.).
V Xxxx xxx 16.12.2011
XXXx. Xxxxx Raus, Xx.X., x.x.
xxxxxxxx senátu
Za správnost xxxxxxxxxx:
Xxxxx Xxxxxxx
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.3.2012, xx. 8 Xx 21/2012-8.