Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx kontrolovat podle xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, i to, xxx dodavatelé xxxxxxx xxxxxxx dodržují zákon x xxxxxx a xx xxxxxxx něho xxxxxx cenová rozhodnutí x xxx tvorbě xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxx (xx facto xxxxxx záloh xx xxxx), xx. cen, xxxxx xxxxxxxxxx tepelné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x návrzích xxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxxxx [§2c xxxxxx č. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx, §1 x §6 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx].
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobí (x xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx kontrolovaná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zakotvených x §14 uvedeného xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx x jednání s xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxxxxxx tepelné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x chodu xxxxxxxxxxxx společnosti, je xxxxxxxx xx obracet xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§30 xxxx. 1 x §154 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xx spojení x §21 x. s. x.). Xxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jednání xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 860/2001.
Xxx: RNDr. Xxx X. proti Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxx pokuty.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Xxxxx Polácha a Xxx. Petra Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx RNDr. X. X., bytem xxx. X.X. M. x, X., zastoupeného Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Turnov, xx. Xxxxxxxxx 211, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxx. 5, x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 04532-11/2009-XXX,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx řízení nepřiznává.
Odůvodnění:
Žalobce xx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xx dne 20.4.2010, x. x. 04532-11/2009-XXX.
X. Podstata věci
Rozhodnutím xx xxx 20.4.2010, x. x. 04532-11/2009-XXX, xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 16.2.2010, x. x. 04532-8/2009-XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktem xxxxx §19 xxxxxx x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000,- Xx xx opakované neposkytnutí xxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx xxxxxx. Předseda xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného je xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx x jiné xxxxx, xxx xxxxx zmocněné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se žalovaným. Xxxxxxxx pokutu lze xxxxx xxxxxxxxxx uložit xxxxx fyzické osobě, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x státní xxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokut xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrole připouští.
II. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx společnosti XXXXXX a. s. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx byla vedena xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx spolu xxxxxxx věcně, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad správního xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx kontrolu, neboť xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §2 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxx neakceptovali a xxxxx xxxxxxxx hodlal xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xx cenu“.
Porušení §2 xxxx. 3, §4 xxxx. 1 x §6 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx subjekty xxx xxxxx cenové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx mnohem xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx zaměstnance xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx věnují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pro ně xxxxxxxxxx x xxxx x x rozporu x §12 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx o státní xxxxxxxx (xxxxxx práva x xxxxxx chráněné xxxxx kontrolovaných xxxx). Xxxxxxxx §4 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lokalitách xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx za xx, xx x xx cenovou xxxxxxxx xx xxxxxxxx část xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx měl xxx xxxxxxx přiměřeně xxxxx §46 správního xxxx.
Xxxxxxx xxxx poukázal xx to, xx xxxxxxxxxx osobou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. v xxxx xxxxxx kontrole xxx Xxx. X.X., xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx postupně xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxx nelze xxxx xxxxxxxxx. Žalobce kontrolovanou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mu proto xxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxx §19 xxxxxx x státní kontrole. Xxxxx žalobce §30 x §31 správního xxxx xxxxxxx, kdo xxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx to, xx x xxxx xxxx xxxx za právnickou xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx se na xxxxxxx. Výklad xxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §19 zákona x státní xxxxxxxx xxx zřetele k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx orgánu (správního xxxx x občanského xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x nemající xxxxx x xxxxxx. Není x pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx, kdo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx subjekt x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalobce se xxxxxxxx xxxxxx obracet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu, který xxxx. nemá k xxxxxxxxxxx dokumentům xxxxxxx, x xxxxxx kohokoli xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx řídí správním xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavinění (xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxx pořádkového xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx. Vyžadoval však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, k čemuž xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx, který zákon xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx setrval x xx xxxx odůvodnění xxxxxxx. Rozhodnutí považuje xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájena x souladu s §12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx kontrole x §6 xxxx. 1 vyhlášky č. 580/1990 Xx. Žalovaný xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předběžné xxxx. Xxxxxxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx představenstva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poté, xx jím xxxxxxxx Xxx. Jan Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přestože x tomu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx podkladů xx byly uloženy xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx, že žalovaný xxxx xxxxxxxx předběžné xxxx (zálohy) kontrolovat. Xxxxxxxx xxxx na xx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx do xxxxxx roviny. Následně xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. X.X., xxxxx xxx sepisu repliky xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx lépe a xxxxxxxxxx objasnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxx po xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx.
XXX. Posouzení věci
Žaloba xxxx xxxxxx včas (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx - dále xxx "s. x. x.“), xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 a §70 x. x. x.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumal x mezích žalobních xxxx (§75 xxxx. 2 s. ř. x.) a xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvést, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovanému xx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředložil. Jestliže xxxxxxx x žalobě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx vliv. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx neurčitá x xxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Nejedná xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. S touto xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx neztotožnil.
Podle §14 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 17.11.2009 spočívá xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxx vyhodnocování xxxxxx cen, xxxxxxxx xxx a pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x cenách xx xxxxx účinném xx 17.11.2009 jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx cenovou kontrolu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx orgány xxxx xxxx pověřené xxxxxx (xxxx xxx "cenové xxxxxxxxx orgány"). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kontrolní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nahlížet xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxx cenové xxxxxxxx.
Xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 17.11.2009 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx promítnutí xxxxx cen xxxxxxxx xxxxxx nebo závazný xxxxxx při tvorbě xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §6, xxxxx-xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v §7 xxxx. 1.
Podle §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx pověření k xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §6 x rozhodné xxxx xxxxxx vyhlášky federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ministerstva xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ministerstva financí Xxxxxxxxx republiky č. 580/1990 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxxx kontrola xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jimi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cenovou kontrolu.
Soud xxxxxxx xxxxxxxxxx kopiemi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cenové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx LENOXA x. s. xx xxx 5.5.2009 a xxxxxxx x ústního xxxxxxx konaného dne 14.5.2009 xx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x., xxxxx xx xxxxxxx xx správního xxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. 2348/2009-XXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pokutách uložených x téže xxxxxx xxxxxxxx Mgr. X.X.
Xxxxxxxxx xx xxx 5.5.2009 xxxx xxxxxxxxxxx LENOXA x. x. xxxxxxx, xx u ní xxxxxxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxx, zda kontrolovaná xxxxxxxxxx v xxxx 2009 xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxxxxxx nerespektuje xxxxxxxx orgány stanovený xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x cenách. X xxxxxxxx žalovaný xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx na xx, xxx XXXXXX x. s. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxx lokalitách Xxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x cenovým rozhodnutím XXX č. 7/2008. Xxxxxxxx xxx rovněž xxxxx, xx 14.5.2009 xx xx sídla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, x vyzval xxxxxxxxxx XXXXXX a. x., aby měla xxx kontrolní pracovníky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx konaného xxx 14.5.2009 xx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X., X., X. a X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx těchto pověření Xxx. J.P., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx moc x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X uvedeného xx zřejmé, xx xxxxxx kontrola byla xxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.5.2009, xxx byla Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx oprávněné jednat xx kontrolovanou xxxxxxxxxx XXXXXX a. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. Xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě (xx. xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x.) xxx, xxx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx se xxxxxxx přiměřené xxxxxxxx §46 správního řádu, xxxxxx s xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se vztahuje xx xxxxxxxxx řízení x jak xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný, státní (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o xxxxxx kontrole. Uvádí-li §26 xxxxxx x xxxxxx kontrole, že xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx §18 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx, xx se xxxxxxx xxx vztahuje x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedená xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx ("Xxxxxxx řízení xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxx anebo povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx.“). Takovým xxxxxxx xx xxxx. xxxxxx x xxxxxxx pořádkové xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx xxxxxx kontrola. Xxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a hmotnými xxxxxxxxxx České republiky x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx kontrole). Správní xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx lze xxxxx §1 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu použít xxxxx xxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx, že §46 xxxxxxxxx xxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx ani podpůrně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx x prováděcí xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx zdejšího xxxxx xxx x xxxxx případě předmět xxxxxxxx popsán xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2009 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx LENOXA x. x. xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cenové xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány stanovený xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx ceny xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x cenách. Xxxxxxxxx xxx LENOXA a. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x cenových xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx rozhodnutím XXX x. 7/2008. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX č. 7/2008, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx případě Doksy, Xxxxxxxx x Xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x každé xxxxxx xxxxxxxx samostatnou cenovou xxxxxxxx (x rozporu xx žalobcem xx xxxx za xx, xx x xxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxx. Zejména xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx případě. Xxxx xxxxxx rozhodné, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obeznámen x xxx, xx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kontrol x xxxxxxx xxxx xxx povinen připravovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nebránilo xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxx x požádat x xxxxxxxxxxx xxxxx x předložení xxxxxxxx. Xxx takového xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Předložení xxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, případně xxx, že žalobce xxxx osobou oprávněnou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx této cenové xxxxxxxx jednat.
Argumentuje-li dále xxxxxxx tím, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nesouvisejících xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx práva, xxx touto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobce totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení na xxxx xxxxxxx, k xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx došlo x důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cenových xxxxxxxxxx může lišit, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xx mohl xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Shodnou xxxxxxx xx xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x to xx xxxx rozsudku xx xxx 19.4.2011, x. x. 62 Xx 34/2009-144, ve xxxx žalobce XXXXXX x. s. xxxxx xxxxxxxxxx Energetickému xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, neboť xxxxx §2x xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňování, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, vydává právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cen xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx nákladů, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxx x neregulovaných xxxxxxxx, a je xxx oprávněn x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, přitom xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx žalovaného k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. měla xxx v xxxxx xxxxxxx kontrolována, a xxxxx ve smyslu §1 xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx přitom xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x průběhu roku - v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2009). Soud xxxxx xxxxxx z toho, xx i xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jazyka. Xxxxx názoru soudu xx xxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx xxxxx xxxxxxx směnnou xxxxxxx statku xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx vyjádřena xxxxxxxxx částkou, xxxxxx xx xxxxx při xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx za jednotku xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx. xxxx://xx.xxxxxxxxx.xxx/ ). Xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx bezezbytku xxxxxxx xxx definici xxx xxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxxxx o xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxx x xxxx, tj. peněžní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zboží (xx. xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x služeb - x daném případě xxxxxxx energie) xxxxx §2 až 13 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xx xxx xxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxx, x xx se xxxx nejedná x xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze x určité xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx x této fázi xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx sjednanou při xxxxxxx xxxxx (tepelné xxxxxxx), a xx xxxx nezbytné, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx rozhodnutími. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx x cenovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx má xxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxxx o xxxxxx x cenová kontrola xxxxxxxxx předběžných xxx. X xxxx x xxxx xxxx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) tepelné xxxxxxx, x to xxxxxxx x tom xxxxxx, xx jsou na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x případně měnil xxxxx xxxxxxxxx a xxx jakékoli kontroly, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx s příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxx xxx, jakožto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx ceny určitého xxxxx x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx energie).
Podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třeba podřadit xxx "závazný postup xxx tvorbě xxxx xxxx při její xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx kalkulaci.
Shodný xxxxx xxx xxxxxxx dovodit x z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 4.12.2000, č. j. 6 A 116/99-53, xxxxxxxxxxxxx xx Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxx x. 860/2001. Vrchní soud xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§15 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx] xxx xxxxxxx xxxxxxx energie za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx roku xxxxxxxxxxxxxxx pro xxx xxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxx takovéto ceny x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx a konečně x při vyúčtování xxxxxxxx energie x xxxxxxxxxxx záloh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx x tom xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pochybení. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x §1 xxxx. 2 stanoví, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx sjednaná xxx nákupu x xxxxxxx zboží podle §2 až 13 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx x toho xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxx kontrolovat xxxxxx xxxx, které xxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx. Zákon x cenách xxxx x §1 xxxx. 2 uvádí, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jako x xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nabízí (xxxx x částce, xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx např. o §13 xxxxxx zákona, xxxxx ukládá prodávajícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxx x stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nabízených cen. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx x "xxxx“, přičemž xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx teprve x "xxxxx xxxx“, xxxx xxxx nabízenou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neakceptoval. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxx o "xxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx i xxxxxx xxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx cenách), je xxxxxxxx, jako xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx závěr xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxx cen. X xxxxxx xxx, resp. xxxxx na xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx dopadají na xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx (xx. x rozporu x cenovými xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx záloh xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx bránit xxxxxxxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvětvích x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (energetický xxxxx), xx znění xxxxxxx xx 17.8.2011, x požádat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sporu x xxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx tepelné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, nicméně pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jakéhokoli xxxxxx nevyužil, byla xx xxxxxx záloh xx xxxx xxx xxxxxxxx kontroly. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Navíc xx xxxx činnost omezuje xx xxxxxxxxxx xxxxx x obsahu xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xx xxxxxxxx x x případě, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx cenovou xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxx na xxxx, xxxxx se xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 5 písm. x) energetického zákona xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozhodl), xxxx. Oba xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §17 odst. 5 xxxx. x/ xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) mají xxxxx xxxxxxx smysl x xxxxxxx. Xxx tato xxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxx, xx mu xxxxxx nemohla xxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxx kontrolované xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx byl zmocněn Xxx. J.P. x xxxxxxxx tedy žalobce x předložení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyzývat, xxxx xx.
Xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxx 50 000 Xx xxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx xxxxxx (xxxx. 1). Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nebyla-li xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolními xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200&xxxx;000 Xx.
Xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly, xxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx součinnost odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. x) xx x) a x) xxxxxx zákona. Fyzické xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. x) tohoto zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobily xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx materiální a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:
x) vstupovat xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx,
x) požadovat xx xxxxxxxxxxxxxx osobách, xxx xx stanovených lhůtách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxx programů, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxx"),
x) seznamovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxx příslušný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx4),
x) xxxxxxxxx xx kontrolovaných xxxxxxx xxxxxxxxxx pravdivých x xxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doklady; xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx písemně xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx převzatých xxxxxxx,
x) požadovat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx zprávu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků,
h) xxxxxxxx telekomunikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že pořádkovou xxxxxx podle §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, která způsobila, xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx povinnost xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Soud xx xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx žalovaným x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx, nemusí xxxxx xxx pouze xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, jejíž xxxxx x xxxxxxxxx xx kontrolovanou osobu xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx kontroly od xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení (xx. xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx sankcionována xxxxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, xxxxx způsobí (x xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x povinností x §14 xxxxxx o xxxxxx kontrole. Xxxxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx kontrolované xxxxx (xxxxx ani xx xxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx případě xxxx nemusí jít xxxxx x pověřenou xxxxx k zastupování xxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pořádková xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vrátnému, xxxxx nepustí kontrolní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx pozemky xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx tak vstup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§11 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. x/ zákona x xxxxxx xxxxxxxx), či xxxxxxxx xxxx xxxxx (xx už zaměstnanci xx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx informace x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§11 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxx kontrole). Xxxxxxxxx xxx samozřejmě xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx x xxxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx součinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního deliktu, xx xxxx jim xxxx být xxxxxxx xxxxxx x určité xxxx. Úvaha xxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx zaměstnance za xxxxxxxxxxxx dokladů, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k tomu, xx by žalovaný xxxxxxx x předložení xxxxxxx zaměstnance, který xx předložit xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnanec xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xx jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pořádková xxxxxx. Xxxxx by tak xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínka, že xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx někdo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předložit, xxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zásadně způsobit xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxx, nicméně tak xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řadu dokladů x informací, týkajících xx dodávek tepla x xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx) na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx x chodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obracel xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx za sebe xxxxxxxx, xx. xx Xxx. J.P., který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx požadované doklady xxxxxxxxxxxx, x xx xxx přes řadu xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x., xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx žalobce. Xx to totiž xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx kontrolované xxxxxxxxxxx xxxxx x řídí xxxx xxxxxxx, x xx jak x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx zákoník (xxxxx jehož §191 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx rozhoduje o xxxxx záležitostech společnosti, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx.), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxx jménem xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxx.
X xxxxxxx společnosti LENOXA x. x. je xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x zejména xxxx xxxxxxxx (xxxx žalobce), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zajišťovat, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxx x rámci cenové xxxxxxxx řádně spolupracovala x poskytovala xxxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxxxxxx součinnost. Xxxxx xxx pověřený xxxxxxxxxxx xx žalovaným nespolupracoval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx žalobcův poukaz xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx jedna xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejprve xxxxx, xx přestože xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx x xxxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxx), lze xxxxx §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx a §177 odst. 2 x §154 xxxxxxxxx xxxx určitá ustanovení xxxxxxxxx řádu na xxxxxx kontrolu aplikovat, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx řád se xxxxx xxxxx svého §1 xxxx. 1 xxxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx předpisy (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zákonem x cenách), xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je třeba xxxxxxxxxx x obecnému xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxx §177 odst. 2 a §154.
Podle §177 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx (který xx xxxxxxx x části xxxxxx) xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx první, xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx druhé: §10 xx §16, §19 až §26, §29 xx §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63, a obdobně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §134, §137 x §142 xxxx. 1 a 2; přiměřeně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jedná xxxxxx kontrolované xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x §30 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jménem právnické xxxxx xxxx xxxxx xxx, kdo xx x tomu xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, který x §21 xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx její statutární xxxxx; xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx může v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx současně xxxxx xxxxx xxx xxxxx osoba.
Podle názoru xxxxx x xxxxxxxx §30 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgán vyzýval x nezbytné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x rámci kontrolované xxxxxxxxxxx, tím spíše xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx požadovanou součinnost xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x daném případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, která je xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx. Výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx kontrolní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx osobou, x xxxx xx s xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x souladu se xxxxxxx, xxxxx působí xxxxx xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nekomunikovala x xxx xx xxx neměl xxxxxx xxxxxxx kontrolu provést. Xxxxxx xxxx xx xxxx, že žalovaný xx oprávněn k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobu. Pokud x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu nereflektuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxx xx xx statutární xxxxx xxxxxxxxxxxx osoby x součinnost xxxxxxxxx xx něm, xxxxxxxx xx xxxx předsedovi, xx-xx statutární xxxxx xxxxxx xxxx osobami xxxx x daném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx v tomto xxxxxx jakkoli xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní zastupování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxxxx to xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xxxxx pověřená xx kontrolovanou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx svědka Xxx. X.X., tak xxxxxxxx xxxxxxxx není podle xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které soud xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx obsaženy ve xxxxxxxx xxxxx, případně x xxxxxxxx účastníků xxxx xx xx xxxx xxxxxxx provedením xxxxxxxxxx. Není tedy xxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx za xx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x nemohl xx xxx xxx "lépe x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx uvádí xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provádět.
Žalobce xxxx namítá, xx xx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxxxx stránkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx zavinění xxxxxxx xxxxxxxxxxx stránka deliktu xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezkoumá. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xx xxx Xxxxxxx xxxxxx v Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.7.2001, č. x. 7 X 16/2000-29, který xxxxx, xx "v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx jsou dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx i subjektivní xxxxxxx vzniku sankční xxxxxxxxxxxx - zavinění xxxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxx subjektivní xxxxxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxxxx xxxxx xx ostatně xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x je dán xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx postihu“. Vrchní xxxx x Praze xxxxx názor vyslovil xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx kontrole. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxx, a xx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 18.12.2009, x. x. 2 Xx 57/2009-65, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatele.
Podle §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx, že kontrolovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 tohoto xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx normy xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nedbalosti. Xxxxx xxxxx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx deliktu xxxxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx úmyslným x xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx x nevědomým. Soud xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádkového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx žalobcovo zavinění xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx, kdo xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx se tedy xxxxxxxx této osoby xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby.
Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxx opomenutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx na xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádkového deliktu xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxx nevědomé xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx věděl, že xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedena xxxxxxxxx xxxxxx kontrola, xxxxx, xx jím pověřená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepředložila, a xx právě z xxxxxx xxxxxx byl x jejich předložení xxxxxx xx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x bude xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x okolnostem x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx měl x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ohrozit xxxxx chráněný xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Žalobce xxxx xxx x mohl xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx nepředloží, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx a žalovaný xx za xx xxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxx. Podmínka zavinění xx xxxxxx žalobce xxxx xxxx splněna.
Závěr, xx xx žalobce xxxxxxxxxxx deliktu dopustil, xxxxxx není nepřezkoumatelným. Xx skutečností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx rozhodnutí totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxx x nepochybná x xxxxxxxx bylo seznatelné x xxx jakéhokoli xxxxxxxx zkoumání. Xxxxxxx xxx x předložení xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x tom, xx xxxxx požadované xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dopustí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx dokumenty žalovaný xxxx k xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx. Xxxxxx si xxx xxxxx xxxx, xx xx nepředložení dokumentů xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X.X. Soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naplněna. Xxxxxxxx x xxxx xxxx pochybení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezkoumal, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohlo xxx xxxx na xxxxx o xxx, xx xx žalobce xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy žalovaný xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
Xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx cenový xxxxx xxx oprávněn x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. předběžné xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx cenové xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocněna x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx osoba, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx, x xxxx x žalobce. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxx zahájena x xxxxxx žalovaný není xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx sankcionoval xxxxx §19 xxxxxx zákona. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx Vrchní xxxx x Praze xx xxxx rozhodnutí xx xxx 27.8.1993, x. x. 6 X 82/93-21, xxxxxxxxxxxx in Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správních xxx x. 112/1996, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompletních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty.
Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx pochybil, jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx o státní xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 7 x. x. x. xxxxxx.
X. Náklady xxxxxx
Xxxxx x nákladech xxxxxx xx xxxxx x §60 xxxx. 1 x. ř. x. Žalobce xx xxxx xxxxxxx nebyl, xxxxx mu náhrada xxxxxxx xxxxxx nepřísluší. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť ten xxx xx xxxx xxxx úspěch. Soud xxxx xxxxxxxxx, xx xx žalovanému vznikly xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx běžné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx soud za xxxxxxx vynaložený náklad x daném xxxxxxx xxxxxxxxx. X kdyby xxxx x xxxxxx xxxxxx považoval xxxxxxx xxxxxxxxxx k ústnímu xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx neměl xx xxxxxxxx xxxxx, ačkoli xx xxx xxxxx xxxxxx soudu xxx xxx. Xxxxxxx tedy xxxx konáno x x důvodů na xxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxx §102 x xxxx. x. x. s., xxxxxx lze podat xx xxxx týdnů xx xxxx doručení x Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně. Xxxx-xx kasační stížnost xxxxxxxx xx po 31.12.2011 xx xxxxx xx x ohledem xx změnu x. x. x. účinnou xx 1.1.2012 xxxxx xxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx člen, který xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx (§105 odst. 2 x §106 odst. 2 a 4 x. x. s.).
V Xxxx xxx 16.12.2011
XXXx. Xxxxx Raus, Xx.X., x.x.
xxxxxxxx senátu
Za správnost xxxxxxxxxx:
Xxxxx Gazdová
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx xx dne 7.3.2012, xx. 8 Xx 21/2012-8.