Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, i xx, xxx dodavatelé xxxxxxx xxxxxxx dodržují xxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxx cenová xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx), xx. xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nabízí svým xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxx [§2c xxxxxx x. 265/1991 Xx., o působnosti xxxxxx České republiky x xxxxxxx xxx, §1 a §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx].
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 zákona x. 552/1991 Xx., x xxxxxx kontrole, xxxx xxx sankcionována xxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx (x xx ať už xxxxxxxx nebo pasivním xxxxxxxx), že kontrolovaná xxxxx nesplní xxxxxxxx x povinností zakotvených x §14 xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxx, xxxxx xx x jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx osobu zmocněna.
III. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx subjekt (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tepelné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§30 xxxx. 1 x §154 správního řádu x xxxx 2004 xx xxxxxxx s §21 x. x. x.). Tím xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánem pověřená x jednání xx xxxxxxxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 860/2001.
Xxx: RNDr. Jan X. xxxxx Energetickému xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxxx Xxxxx x právní věci xxxxxxx XXXx. J. X., bytem xxx. X.X. M. x, X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xx. Palackého 211, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, Masarykovo xxx. 5, x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 20.4.2010, x. j. 04532-11/2009-ERU,
takto:
I. Xxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxxx se náhrada xxxxxxx řízení nepřiznává.
Odůvodnění:
Žalobce xx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xx dne 20.4.2010, x. x. 04532-11/2009-XXX.
X. Podstata xxxx
Xxxxxxxxxxx xx dne 20.4.2010, x. x. 04532-11/2009-ERU, xxxxxx předseda žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 16.2.2010, x. x. 04532-8/2009-XXX. Tímto xxxxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx vinným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §19 zákona x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx uložena xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000,- Xx xx xxxxxxxxx neposkytnutí xxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v souladu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx podle §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx x xxxx osobě, xxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xx žalovaným. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokut xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx procesních stanovisek xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx společnosti XXXXXX x. x. xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx spolu xxxxxxx věcně, místně xx xxxxxx souvisely. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §2 odst. 1 x 2 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx, přestože xxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx (de xxxxx xxxxxx) kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "návrh xxxxxx xx xxxx“.
Xxxxxxxx §2 xxxx. 3, §4 xxxx. 1 a §6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx shledává xxxxxxx x tom, xx žalovaný x Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. s. xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtách xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx cenové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stanovených xxxx xxxx stojí xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poradce, kteří xx věnují výhradně xxxxxxx kontrolám, x xxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxx x x rozporu x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx práva x právem chráněné xxxxx kontrolovaných xxxx). Xxxxxxxx §4 odst. 4 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx je x xxxxxxxx vedení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxxxx lokalitách xx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx dále xx xx, že x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx část xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu a xxxxxxx kontroly měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx poukázal xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx společnosti LENOXA x. x. x xxxx cenové xxxxxxxx xxx Xxx. X.X., xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxx xxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx tři pokuty x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxx nelze dále xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x státní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx §30 x §31 xxxxxxxxx xxxx stanoví, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx to, xx x xxxx věci xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osobou, ale xxxxxxx se xx xxxxxxx. Výklad xxxxx xxxxxxx osoba učiněný xxxxxxxxx ve xxxxxx x §19 zákona x státní xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx procesním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxx (správního xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu), xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Není x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx cenovou kontrolu x xxx xxxx xx kontrolovaný xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovanému subjektu. Xxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxx obracet xx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx kohokoli xx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx procesní zastupování xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx kontrola xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyla zahájena xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxxx mu náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx s xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájena x souladu s §12 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 1 vyhlášky č. 580/1990 Sb. Žalovaný xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §46 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx žalovaného xx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx představenstva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx jím xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx vyzýván x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx byly xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx navrhl xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx procesním xxxxxxxxxx setrval po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem.
K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx oprávněn předběžné xxxx (zálohy) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxx názoru dospěl xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx požádal xxxx x xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. J.P., xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx věc xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslechem xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx řízení xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci
Žaloba xxxx podána xxxx (§72 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx - dále xxx "x. ř. x.“), xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. x.), xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména §65, §68 x §70 x. x. x.).
Xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 odst. 2 x. x. x.) x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvést, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx všechny vyžádané xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx požadovaných informací xxxxxxx žalovaný x xxxxx běžné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx možnost xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xx xx soud mohl xxxxxxx.
Xxxxxxx předně namítá, xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X touto xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxx neztotožnil.
Podle §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách xx xxxxx xxxxxxx xx 17.11.2009 spočívá xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předkládaných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxx a pro xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 17.11.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxxxx orgány"). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kontrolní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx do xxxxx prostorů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nahlížet xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytných pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách ve xxxxx xxxxxxx xx 17.11.2009 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenovými orgány xxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cen, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §6, xxxxx-xx o xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1.
Xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §6 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí, ministerstva xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx zákon x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zahájena xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx orgánem nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx dokazování kopiemi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. xx xxx 5.5.2009 x xxxxxxx x ústního xxxxxxx konaného xxx 14.5.2009 xx společnosti XXXXXX x. x., xxxxx xx xxxxxxx xx správního xxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. 2348/2009-XXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx cenové xxxxxxxx Xxx. J.P.
Oznámením xx xxx 5.5.2009 xxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. xxxxxxx, xx u xx xxxxxxxx zahajuje cenovou xxxxxxxx. V tomto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že předmětem xxxxxxxx má být xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2009 neporušuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nerespektuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ceny nebo xxx xxxx kalkulaci xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxxx žalovaný též xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx XXXXXX x. x. xxx xxxxxxxxx sjednávání xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx tvorbě v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x cenovým xxxxxxxxxxx XXX x. 7/2008. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, že 14.5.2009 xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dostaví kontrolní xxxxxxxxxx, kteří předloží xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX a. x., aby xxxx xxx xxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx uvedených xxxxxxxx lokalit. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.5.2009 xx xxxxxxxxxxx XXXXXX a. x. xxxxxxxxx, že kontrolní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X., X., E. x X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cenové xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x předali xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. X.X., který xxxxxxxxx plnou moc x zastupování xxxxxxxxxxx XXXXXX x. s. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx podklady xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx kontrola byla xxxxx zahájena, a xx při ústním xxxxxxx xxx 14.5.2009, xxx xxxx Mgr. Xxxx Podolskému, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 vyhlášky x. 580/1990 Sb. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x.) xxx, xxx požaduje §12 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx kontrole.
Dovolává-li xx xxxxxxx přiměřené aplikace §46 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vztahuje xx správnímu xxxxxx x xxx správně xxxxxxxxx žalovaný, xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxx x jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx kontrola je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx §26 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x výjimkou §18 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, neznamená xx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx pak xxxxxxx §9 správního xxxx ("Xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx nebo ruší xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx určené osoby xxxx jímž se x xxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xx anebo xxxx.“). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x státní xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx státní kontrola. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx, ale činnost xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zaměřená xx hospodaření s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx nedopadá, xxxxx xx xx upravena xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xxx xxxxx §1 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, že §46 xxxxxxxxx xxxx xx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxx, xxxxx zahájení státní xxxxxx kontroly xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx a prováděcí xxxxxxxx x xxxxxx x cenách.
Podle xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x oznámení xx xxx 5.5.2009 xxxx jednoznačně xxxxxxx, xx hodlá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx XXXXXX x. x. xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx, podle něhož xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovený xxxxxxx postup při xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x cenách. Konkrétně xxx XXXXXX x. x. při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Doksy, Krajková x Višňová xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx ERÚ x. 7/2008. Xxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pochybení xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx kontrolovat dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x. 7/2008, xx více xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx případě Xxxxx, Xxxxxxxx a Višňová). Xxxxx soudu xx xxxxx bylo mnohdy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx zdlouhavé xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xx xxxxxxxx má xxxx xx to, xx x xxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Zákon x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx nezakazuje, aby xxxxxxxx xxxx cenovou xxxxxxxx xxx více xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, co a xxx bude xxxxxxxxxxxx. Xxx tomu xxxx x xxxxx případě xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedly xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx cenové lokality, xxx žalobci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovanému xxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxx x předložení xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítal xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx provádění, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx osobu xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx dále xxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx touto námitkou xx xxxx zabývat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx případě došlo x důsledku vedení xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může lišit, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx mohl soud xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xxxxxxxx kontrolovat xxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx neshledal xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx otázkou xx xxxxxx soud xxxxxx zabýval xxx xxxxx, x xx xx xxxx rozsudku xx xxx 19.4.2011, x. x. 62 Xx 34/2009-144, xx xxxx žalobce XXXXXX x. s. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx. Zde xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxx, xxxxx xxxxx §2x xxxxxx č. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kontrole xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kontrolu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, vydává xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nákladů, výnosů x hospodářského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx, xxxxxxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx smyslu §1 xxxxxx x xxxxxx, x jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (soud přitom xxx pojmem "xxxxxxxxx xxxx“ rozuměl ceny, xx základě xxxxx xxxx placeny xxxxxxx xxxxxxx energie xxxxxxxxxxxxx x průběhu xxxx - x daném xxxxxxx tedy xxxx 2009). Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx je cenou xx smyslu obecné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu xxxxx rozumět směnnou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx. protihodnotu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx služby, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx částkou, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx zboží (xxxxxx) xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx. xxxx://xx.xxxxxxxxx.xxx/ ). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezezbytku splňuje xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x §1 zákona o xxxxxx, neboť se xxxxx jedná x xxxx, xx. peněžní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxx, výkonů, xxxxx x xxxxxx - x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §2 až 13 xxxxxx x cenách. Xxxxx předběžnou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tepelné xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx může xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx změněna, x xx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx platnou xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx období; právě x xxxx fázi xx přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx cena xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx sjednanou xxx xxxxxxx zboží (xxxxxxx xxxxxxx), a je xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x cenách a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx musejí xxx v souladu xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx má xxxxxx xx xx, xx xx zcela x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx energie, x xx zejména x xxx xxxxxx, xx jsou xx xxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x případně xxxxx xxxxx libovolně x xxx jakékoli xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx do xxxxxxx x příslušným xxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx regulace xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tepelné xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx při její xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách, x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx kalkulaci.
Shodný názor xxx ostatně dovodit x x rozsudku Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 4.12.2000, x. j. 6 X 116/99-53, xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx xxx x. 860/2001. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů [§15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx] při dodávce xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx usměrňované ceny xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny x podobě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxx neshledává xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx částka xxxxxxxx xxx nákupu x xxxxxxx xxxxx podle §2 až 13 xxxxxx o cenách xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx dovodit, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx akceptovány xxxxxxxxx, x nikoli xxxxxx xxx. Xxxxx x cenách xxxx x §1 xxxx. 2 xxxxx, xx xxxx je částka xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hovoří o xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxxxx (xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Jedná xx xxxx. o §13 tohoto xxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cenami xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nabízených cen. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x "ceně“, přičemž xx nepochybné, xx xx jedná teprve x "xxxxx ceny“, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxx x "ceně“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx cenu xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx i xxxxxx xxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Spočívá-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx kupující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§14 xxxx. 1 písm. x/ xxxxxx xxxxxx), je xxxxxxxx, jako xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx nabízené ceny, xxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxx x cenovými xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx cen. X xxxxxx cen, resp. xxxxx na xx xxxxx musí dodavatelé xxxxxxxxxx v xxxxxxx x cenovými xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), kterým xxxx zasílány x xxxxxxxxx x musí xxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenovým xxxxxxx (xxxxxxxxx). Proti nesprávně (xx. x rozporu x cenovými xxxxxxxx) xxxxxxxxxx cenám, resp. xxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx č. 458/2000 Xx., x podmínkách xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvětvích x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (energetický xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 17.8.2011, x xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx sporu x xxxxxx xxxxxxx xxxx dodavatelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x jakéhokoli xxxxxx nevyužil, byla xx xxxxxx xxxxx xx cenu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko na xxxxx. Navíc xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx x obsahu xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xx xxxxxxxx i x případě, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x návrhům xxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, x jejímž xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx (případně xxxxxxx), xxxx. Oba xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení podle §17 xxxx. 5 xxxx. a/ xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti x dané xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxx. X.X. x xxxxxxxx tedy žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyzývat, xxxx xx.
Xxxxx §19 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx xx do xxxx 50&xxxx;000 Kč xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx kontrolovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 tohoto xxxxxx (xxxx. 1). Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx uložit x opakovaně, xxxxxx-xx xxxxxxxxx splněna xxx xx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx částku 200&xxxx;000 Xx.
Xxxxx §14 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly, xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx x §11 xxxx. a) xx x) x x) xxxxxx xxxxxx. Fyzické xxxxx xxxxxx povinnost xxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx splněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kontrolované xxxxx povinny x xxxxxxxxx rozsahu odpovídajícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §11 xxxxxx o státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při provádění xxxxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx souvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx osobách, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx originální doklady x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dat xx xxxxxxxxxx médiích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxx x zdrojové xxxx xxxxxxxx, vzorky xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx"),
x) xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se osvědčením xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx4),
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravdivých x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) zajišťovat v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doklady; xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx telekomunikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zabezpečení kontroly.
Z xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že pořádkovou xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x státní xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx každé fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §14 zákona o xxxxxx kontrole. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se žalovaným x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx uložena xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx pouze oprávněná (xxxxxxxx) osoba, jejíž xxxxx a xxxxxxxxx xx kontrolovanou osobu xxxxxx žalovaný při xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. zabezpečit xxxxx xxxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxxxx osoby) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx (x xx xx xx xxxxxxxx nebo pasivním xxxxxxxx), že kontrolovaná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x §14 zákona x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx člena xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xx není xxxxxxxxx). X xxxxxx případě xxxx nemusí jít xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x zastupování xxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx i vrátnému, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx pozemky xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tak vstup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§11 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§11 písm. x/ xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xx už zaměstnanci xx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx pravdivé a xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§11 xxxx. x/ zákona o xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx samozřejmě je, xxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx xx v případě xxxxxxxxxxxx součinnosti dopouští xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx žalobce x tom, xx xx xxxxx výkladem xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx zaměstnance za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx nemá xxxxxxx xxxx x jejichž xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, je tak xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nepochybně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x žalovaný by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohl uložit, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx delikt. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx o xxxxxx uloženou x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xx nebyla xxxxxxxx podmínka, že xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxx objektivně xxxxxx doklady xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nicméně tak xxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neposkytla xxxxxxxxxx xxxx dokladů x informací, týkajících xx xxxxxxx xxxxx x předběžných xxx (xxxxx) na tyto xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx osobu, kterou xxxxxxxxxxxx společnost x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx. na Xxx. X.X., xxxxx xxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednat. Xxxxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxxxx, x xx xxx přes řadu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x zákonný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společnosti XXXXXX x. s., xxxxxx byl x xxxxxxxx xxxx žalobce. Xx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x obecné rovině xxxxxx kontrolované xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, x xx jak v xxxxxxx s obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxx společností x jednání jejich xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx zákoník (xxxxx xxxxx §191 xxxx. 1 je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti x xxxxx jejím xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx hromady xxxx xxxxxxx rady.), tak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu, xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxx řádu, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. s. je xx tedy představenstvo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxx), xxx xx primárně xxxxxxx zajišťovat, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spolupracovala x xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost. Pokud xxx pověřený zaměstnanec xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepředložil, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §19 zákona x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx uvedeném xxxxxx nic změnit xxx xxxxxxxx poukaz xx to, že xxxxx správního xxxx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx jedna xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejprve xxxxx, xx přestože xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nepoužije (xxxx je xxxx x případě §46 xxxxxxxxx xxxx - xxx shora), lze xxxxx §1 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx a §177 xxxx. 2 x §154 správního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxx nestanoví jinak. Xxxxxxx xxx se xxxxx xxxxx svého §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxx postup správních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxx x státní xxxxxxxx a zákonem x cenách), nicméně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx §177 xxxx. 2 x §154.
Podle §177 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx provádí xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx podle části xxxxxx.
Xxxxx §154 správního xxxx (xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxx části xxxxx, xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §10 xx §16, §19 xx §26, §29 xx §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63, x obdobně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §134, §137 x §142 xxxx. 1 x 2; přiměřeně použije x další ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx.
Xxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x proto xx třeba na xxxx situaci použít xxxxxxxxxxxxxxx §154 správního xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x §30 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonem xx xxxxxxxx soudní xxx, xxxxx x §21 xxxxxxx, xx xx právnickou xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx fyzických xxxx, jedná xx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxx xxxxx úkony jen xxxxx xxxxx.
Xxxxx názoru xxxxx x xxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu nedošlo, xxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx vyzýval x nezbytné xxxxxxxxxxx x xxxx osoby x rámci kontrolované xxxxxxxxxxx, tím xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx požadovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oslovil xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ho xxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx za právnickou xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx součinnost xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x souladu se xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Takovým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx vůbec x xxxxxxxxxx xxxxxxx nekomunikovala x xxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx. Xxxxxx soud má xxxx, xx xxxxxxxx xx oprávněn x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx vyžadovány komplexní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nereflektuje x xxxxxxxxxxx součinnost xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx oprávněn obrátit xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, případně xx xxxx předsedovi, xx-xx statutární xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pracovníky žalovaného xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx v tomto xxxxxx jakkoli xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobám podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx byl xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx osoba pověřená xx kontrolovanou společnost xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. X.X., xxx xxxxxxxx xxxxxxxx není podle xxxxxx soudu xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxx podklady a xxxxxxxxx, xxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xx xxxx potřebuje, xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx spisu, xxxxxxxx x podáních účastníků xxxx si je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrženého xxxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nového xxxxxxx x xxxxxx by xxx xxx "lépe x xxxxxxxxxx objasnit“, xxx xxxxx žalobce. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svědka provádět.
Žalobce xxxx xxxxxx, že xx žalovaný nezabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný k xxxx xxxxx, že x pořádkových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx to, xxx byl delikt xxxxxxx x komu xxx xxxxxxxx protiprávní xxxxxxx.
Xxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zastáván xxxxx, xx xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxx xxxxxx, x xx již Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx x rozsudku ze xxx 4.7.2001, x. x. 7 A 16/2000-29, který xxxxx, xx "x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zjistit, xxx xxxx dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postihu x xxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti xxx ukládání xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx právních předpisech x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxx postihu“. Xxxxxx xxxx x Praze xxxxx názor xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxx k pořádkovým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisům (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.12.2009, x. x. 2 As 57/2009-65, dostupný na xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxxxx tedy xx xxxxx souhlasit, xx xxx xxxxxxx pořádkové xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x státní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zavinění pachatele.
Podle §19 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxx může kontrolní xxxxx uložit pořádkovou xxxxxx xx do xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx §14 xxxxxx xxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx normy nijak xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zavinění, xxxx. xx by vylučovala xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxxxx xxxxxxx připadají x xxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem požadovanou xxxxxxxxxx) lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx - vědomým x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx naplnění subjektivní xxxxxxx pořádkového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zavinění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx nesplnění povinnosti xxxxx §14 xxxxxx x státní xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx této xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx následku, kterým xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zaviněním (tedy xxxxxxxx psychickým xxxxxx) xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx to, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádkového deliktu xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx věděl, že xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaným xxxxxx xxxxxxxx, věděl, xx xxx pověřená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx právě z xxxxxx xxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xx nevyhoví, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx deliktu x bude xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x okolnostem x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx měl x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx může xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. řádný xxxxxx xxxxxxxx). Žalobce tedy xxx a mohl xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, řádný xxxxxx xxxxxxxx ohrozí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xx to xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podmínka xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustil, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx skutečností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dostatek xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Existence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x nepochybná a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Věděl xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dispozici x bez xxxx xxxxxx xxxxxxx řádnou xxxxxxx kontrolu provést. Xxxxxx si xxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X.X. Xxxx xxxx xxxx xxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naplněna. Xxxxxxxx x tomu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, které mohlo xxx xxxx xx xxxxx x tom, xx se žalobce xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaviněním, xxxx xxxx skutečnost xxxxx xxxx na xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí. Xxxxx podmínka, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxx napadené rozhodnutí x tohoto důvodu xxxxxx.
XX. Závěr
Soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx cenový orgán xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx kontroly xxxxx zákona x xxxxxx kontrolovat i xxx. xxxxxxxxx ceny x jejich návrhy. Xxxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx jednoznačně x dostatečně vymezil. X rámci cenové xxxxxxxx xxx není xxxxxxx poskytovat kontrolnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocněna x jednání s xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx, která xx x tomu xxxxxxx, x tedy x xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zahájena x xxxxxx žalovaný není xxxxxxxx vést, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx x souladu se xxxxxxx x státní xxxxxxxx sankcionoval xxxxx §19 tohoto xxxxxx. Xxx již xxxxxxx xxxxx Vrchní xxxx x Praze xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.1993, x. x. 6 A 82/93-21, xxxxxxxxxxxx in Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních pod x. 112/1996, bezdůvodné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx kontrole xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx o státní xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx nedůvodnou xxxxx §78 odst. 7 x. ř. x. xxxxxx.
X. Náklady xxxxxx
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se opírá x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx neshledal, xx xx žalovanému xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx administrativní xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxxx se xxxxxxxx xxx jednání xxxxxxxxx, xxx xxx to xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx podle xxxxxx xxxxx mít xxx. Xxxxxxx xxxx xxxx konáno i x xxxxxx na xxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §102 x xxxx. x. x. s., xxxxxx xxx xxxxx xx dvou xxxxx xx xxxx doručení x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až po 31.12.2011 xx třeba xx x xxxxxxx xx xxxxx x. x. x. xxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxx xxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokátem; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx něj xxxxx xxxx xxx zastupuje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2 a 4 x. x. x.).
X Xxxx xxx 16.12.2011
JUDr. Xxxxx Raus, Xx.X., x.x.
xxxxxxxx senátu
Za správnost xxxxxxxxxx:
Xxxxx Xxxxxxx
*) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.3.2012, čj. 8 Xx 21/2012-8.