Právní xxxx:
X. Energetický xxxxxxxxx úřad je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, i xx, xxx dodavatelé tepelné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx něho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx), tj. xxx, xxxxx dodavatelé xxxxxxx xxxxxxx nabízí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx dodatcích [§2c xxxxxx x. 265/1991 Xx., o působnosti xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, §1 x §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx].
XX. Pořádkovou xxxxxxx xxxxx §19 zákona x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx sankcionována xxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx (a xx xx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx některou x povinností zakotvených x §14 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx-xx kontrolní xxxxxxx (Xxxxxxxxxxx regulační úřad) xxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§30 xxxx. 1 x §154 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxx x §21 x. s. x.). Xxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, pokud osoba xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 860/2001.
Xxx: XXXx. Jan X. proti Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty.
Krajský soud x Xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x Xxx. Petra Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXx. J. X., xxxxx xxx. X.X. M. x, X., zastoupeného Xxx. Xxxxxx Miklem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx, xx. Palackého 211, xxxxx xxxxxxxxxx Energetickému xxxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxx. 5, x xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.4.2010, x. x. 04532-11/2009-XXX,
xxxxx:
X. Xxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx x Krajského xxxxx x Brně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.4.2010, x. x. 04532-11/2009-XXX.
X. Podstata xxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 04532-11/2009-ERU, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 16.2.2010, x. x. 04532-8/2009-XXX. Tímto xxxxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktem podle §19 xxxxxx x. 552/1991 Sb., x xxxxxx kontrole, x xxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx pokuta ve xxxx 50&xxxx;000,- Xx xx opakované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx prvostupňové xxxxxxxxxx žalovaného je xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxx xxxxxx x jiné xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx o státní xxxxxxxx. Xxxxxxx opakovaného xxxxxxx pokut xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx připouští.
II. Xxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX a. s. xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx byla vedena xxx xxxxxxx cenových xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx tím xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i na xxxxxxx kontrolu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkově xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §2 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, spatřuje x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxxx ceny (xx xxxxx zálohy) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje. Xxxxx xxxxxxx odběratelé xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "návrh xxxxxx xx xxxx“.
Xxxxxxxx §2 xxxx. 3, §4 xxxx. 1 a §6 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce xx popud xxxxxxxxxx xxxxx xx společností XXXXXX a. x. xxx xxxxxx kontrol x xxxxxxx xxxx xxx povinen připravovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx lokality. Xxxxxxxxxx stanovených xxxx xxxx stojí xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (náklady xx zaměstnance či xxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kontrolované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx x jsou x x rozporu x §12 odst. 2 písm. b) xxxxxx x státní xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx §4 xxxx. 4 správního xxxx xxxxxxxx žalobce x xxx, xx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxxxx xxxxxx xx způsobu, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxxxx lokalitách se xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx za xx, xx x xx cenovou kontrolu xx aplikuje část xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx vymezen xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx LENOXA x. x. v xxxx xxxxxx kontrole xxx Xxx. X.X., xxxxxxx xxxx udělena xxxx xxx. Tomu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pokuty x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxx xxx nelze xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx cenové xxxxxxxx nezastupoval a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx §30 x §31 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx stanoví xxxx xx, že x téže věci xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx se xx xxxxxxx. Xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx učiněný xxxxxxxxx ve vztahu x §19 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x občanského xxxxxxxx xxxx), považuje xxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx cenovou xxxxxxxx x xxx bude xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx xx jakéhokoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nemůže xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x jednání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx existenci zavinění (xx xxxxx úmyslu xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx pořádkového xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx kontrola xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx pravomoc, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx s xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx. Xx xxxxx názorech xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx setrval x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx se xx xxxxxxx, jako na xxxxxxxx představenstva kontrolované xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poté, xx xxx xxxxxxxx Xxx. Jan Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přestože x xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx podkladů xx xxxx uloženy xxx xxxxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx xxxxx navrhl xxxxxx xxxxxxxxx x xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx dobu xxxxxx xxxx soudem.
K vyjádření xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, v níž xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zálohy) kontrolovat. Xxxxxxxx také na xx, že xxxxx xxxx xxxxxx dospěl xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. X.X., xxxxx xxx sepisu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx věc xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svědka. Xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Posouzení věci
Žaloba xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx - xxxx xxx "x. x. x.“), xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména §65, §68 a §70 x. x. x.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 odst. 2 s. ř. x.) x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx považuje za xxxxxxxx xxxxx, že xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšel x xxxx, že xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx žalovanému do xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx běžné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xx xx právě xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx netvrdí x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx doklady xx xxxx xxx. Jeho xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx soudu možnost xx xxxxxxxxxx. Nejedná xx xxx o xxxxx uplatněný xxxxxxx xxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxxx XXXXXX a. x. nebyla xxxxx xxxxxxxx. X touto xxxxxxxx se xxxx xxxxxx soud neztotožnil.
Podle §14 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 17.11.2009 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v ověřování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxx vyhodnocování xxxxxx xxx, regulace xxx x pro xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x cenách ve xxxxx účinném xx 17.11.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxx x souvislosti x výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx kontrolovaných xxxxxxxx, nahlížet do xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, požadovat od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 17.11.2009 xxxxxx prodávající xxxxxx předpisy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenovými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx určených xxxxxx xxxx závazný xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §6, xxxxx-xx o xxxxxx ve lhůtě xxxxxxx x §7 xxxx. 1.
Xxxxx §12 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx kontrole xxxx xxxxxxxxx pracovníci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §6 x xxxxxxxx době xxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx financí Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx zákon x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx zahájena xxxx, kdy pracovník xxxx xxxxxxxxxx pověření xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx LENOXA x. x. xx xxx 5.5.2009 x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx konaného xxx 14.5.2009 xx společnosti XXXXXX a. s., xxxxx si opatřil xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. 2348/2009-XXX, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x téže cenové xxxxxxxx Xxx. J.P.
Oznámením xx xxx 5.5.2009 xxxx xxxxxxxxxxx LENOXA x. s. xxxxxxx, xx u ní xxxxxxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2009 neporušuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jestliže nerespektuje xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx žalovaný též xxxxxx, xx se xxxxxxxx zaměří na xx, xxx XXXXXX x. x. xxx xxxxxxxxx sjednávání ceny xxxxxxx energie a xxxx xxxxxx x xxxxxxxx lokalitách Xxxxx, Xxxxxxxx x Višňová xxxxxxxxx x souladu x cenovým rozhodnutím XXX x. 7/2008. Xxxxxxxx xxx rovněž xxxxx, xx 14.5.2009 xx xx sídla xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX a. x., xxx měla xxx kontrolní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podklady xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.5.2009 ve xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Š., X., X. x X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cenové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx pověření Xxx. X.X., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x zastupování xxxxxxxxxxx XXXXXX x. s. Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx kontrola byla xxxxx xxxxxxxx, a xx při xxxxxx xxxxxxx dne 14.5.2009, xxx xxxx Xxx. Xxxx Podolskému, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly ve xxxxxx §6 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x.) xxx, xxx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace §46 správního xxxx, xxxxxx s ním xxxxxx soud souhlasit. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xx vztahuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx řízení jsou xxx odlišné instituty xxxxxxxx k xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx. Uvádí-li §26 zákona o xxxxxx xxxxxxxx, že xxx řízení podle xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx §18 xxxxxx xxxxxx, správní xxx, neznamená to, xx se xxxxxxx xxx vztahuje x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Řízeními xxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx jsou myšlena xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx kontrole. Co xx xxxxxx správním xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx ("Správní řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx x určité xxxx xxxxxxxxxx, že taková xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx.“). Takovým xxxxxxx xx xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx státní kontrola. Xxxxx účelem xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xx smyslu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zaměřená xx hospodaření x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx kontrole). Xxxxxxx xxx tedy na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxx §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx použít xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx, xx §46 xxxxxxxxx řádu xx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k zákonu x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx popsán dostatečně, xxxxx x oznámení xx xxx 5.5.2009 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx hodlá žalovaný xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx XXXXXX x. x. neporušila §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx, podle něhož xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nerespektuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postup při xxxxxx xxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x cenách. Konkrétně xxx XXXXXX x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tepelné xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Doksy, Xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x. 7/2008. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx za xxxxxxxxxx x jednoznačné. Podle xxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného, xxxxx x rámci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x. 7/2008, xx více xxxxxxxx lokalitách (v xxxxx případě Doksy, Xxxxxxxx a Xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx zdlouhavé xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatnou cenovou xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx x řadě xxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx o xxxxxx kontrole ani xxxxx x cenách xxxxxx nezakazuje, aby xxxxxxxx vedl xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx taková kontrola xxxxxx. Xxxxxxx je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx kontrolovaného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxx případě. Není xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tomu xxxx x xxxxx případě xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedly xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx povinen připravovat x krátkých xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxx podklady xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx žalobci xxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neučinil. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx nezákonnost vedení xxxxxxxx a nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněnou xx kontrolovanou xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx zabývat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx omezení xx xxxx právech, x xxxxx by x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx vedení xxxxxx kontroly xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx konkrétní tvrzení xxxxxxxx xxxx, které xx xxxx soud xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx namítá, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cena, xxxxx "xxxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tuto xxxxxxx neshledal xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx otázkou xx zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxx již xxxxx, a xx xx xxxx rozsudku xx xxx 19.4.2011, x. x. 62 Xx 34/2009-144, xx xxxx xxxxxxx XXXXXX x. x. xxxxx xxxxxxxxxx Energetickému xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx soud xxxxxx x závěru, xx žalovaný je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxx §2x zákona x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, regulaci, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kontrolu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí x regulaci cen xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neregulovaných xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly.
Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx provádění, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx kontrolována, x xxxxx xx smyslu §1 zákona o xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (soud přitom xxx xxxxxx "předběžné xxxx“ xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx placeny xxxxxxx xxxxxxx energie uskutečňované x xxxxxxx xxxx - v daném xxxxxxx xxxx roku 2009). Xxxx xxxxx xxxxxx x toho, xx i xxxxxxxxx xxxx xx cenou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx českého jazyka. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx slova smyslu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro získání xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx třeba xxx xxxxxxx zboží (xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx viz xxxx. xxxx://xx.xxxxxxxxx.xxx/ ). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx bezezbytku splňuje xxx xxxxxxxx xxx xxxx zakotvenou x §1 xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxx jedná x xxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x služeb - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) podle §2 xx 13 xxxxxx x cenách. Xxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxx odběratelé za xxxxxxxx energii x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xx xxx xxxxxx fakt, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxx, x xx se xxxx xxxxxxx x xxxx konečnou, ale xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx x této xxxx xx xxxxxx plnění xx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. peněžní xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), a xx xxxx nezbytné, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x cenách a xxxxxxxx rozhodnutími. Xxxxxxx x případné změny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xx zákonem o xxxxxx x cenovými xxxxxxxxxxxx žalovaného.
Soud xx xxxxxx za to, xx xx xxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o cenách x cenová kontrola xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. X ceny x xxxx fázi xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, x to zejména x tom smyslu, xx xxxx na xxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx ceny sjednával x xxxxxxxx měnil xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x teprve xx xxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx skončení, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx s příslušným xxxxxxx rozhodnutím. Takový xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx regulace xxx, jakožto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx něhož stát xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx xxxx určitého xxxxx x xxxxxx (x daném případě xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx energie xx xxxxx xxxxxxxx xxx "závazný postup xxx xxxxxx ceny xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x provádění xxxxxx xxxxxxxx i xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx názor xxx ostatně xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 4.12.2000, x. x. 6 A 116/99-53, xxxxxxxxxxxxx in Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 860/2001. Vrchní soud xxx totiž uvedl, xx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx] při dodávce xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx usměrňované ceny xxxxxxx nejen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx roku xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx takovéto ceny x xxxxxx záloh x xxxxxxx běžného xxxx x xxxxxxx x xxx vyúčtování xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx záloh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cen (xxxxx), xxxxx xxxxxx zákazníky xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxx, xx cena je xxxxxxx částka xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle §2 xx 13 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisu x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, nelze x xxxx dovodit, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx kontrolovat xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoli xxxxxx xxx. Xxxxx x cenách xxxx x §1 xxxx. 2 uvádí, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jako o xxxxxx, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x částce, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx akceptována). Xxxxx xx xxxx. x §13 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx prodávajícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx ustanovení hovoří x "xxxx“, přičemž xx xxxxxxxxxx, xx xx jedná teprve x "xxxxx xxxx“, xxxx cenu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxx o "ceně“, xxxxxxx xxx výhradně xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx již akceptovaný xxxxx), xxxxx x xxxxx xxxx kupujícím xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x návrhy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Spočívá-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x cenové xxxxxxxx (§14 odst. 1 písm. x/ xxxxxx xxxxxx), je xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, oprávněn xxxxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x cenovými xxxxxxxx.
Xxxxxx závěr je xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx cen. I xxxxxx cen, xxxx. xxxxx xx ně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i tyto xxxxxx dopadají na xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), kterým xxxx zasílány k xxxxxxxxx a musí xxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem (xxxxxxxxx). Proti xxxxxxxxx (xx. x rozporu x cenovými xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx na xx, se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 17.8.2011, x xxxxxxx žalovaného x rozhodnutí xxxxx x xxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xx odběratel xxxxxx xxxxxxxxx x jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Navíc se xxxx xxxxxxx omezuje xx xxxxxxxxxx sporu x obsahu xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx mu předložen xxxx x xxxxx xxxxxxx podle §17 xxxx. 5 xxxx. x) energetického xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx cenovou xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx cen, xxxx. xxxxxxx xx xxxx, jichž xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. Xxx xxxxxxxxx (xxxxxx kontrola a xxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 5 xxxx. a/ xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) mají xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx se xxxxxxx dále dovolává xxxx, že mu xxxxxx nemohla xxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxx kontrolované xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxx. J.P. x xxxxxxxx xxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxx, xxxx xx.
Xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxx 50 000 Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx §14 xxxxxx xxxxxx (odst. 1). Xxxxx odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx pokutu uložit x xxxxxxxxx, nebyla-li xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolními xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx uložených xxxxxxxxxxx pokut xxxxx xxxxxxxxxx částku 200&xxxx;000 Xx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx základní podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx kontrolních pracovníků xxxxxxxx v §11 xxxx. x) xx x) a x) xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. x) tohoto xxxxxx x případech, kdyby xxxxx splněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxx nebo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 2 citovaného xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolní xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněni:
a) vstupovat xx xxxxxxx, xxxxxxxx x provozů, xx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx kontrolovaných xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx,
x) požadovat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx techniky, xxxxxx xxxxxx a zdrojové xxxx programů, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx"),
x) seznamovat xx x xxxxxxxxxxx informacemi, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx příslušný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx4),
x) xxxxxxxxx xx kontrolovaných osobách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx převzetí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxxx osob v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx pořádkovou xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobila, xx kontrolovaná xxxxx xxxxxxxxx povinnost podle §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být uložena xxxxxx, nemusí xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaný při xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx (x xx ať už xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx), že kontrolovaná xxxxx xxxxxxx některou x povinností x §14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx člena xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xx není podmínkou). X xxxxxx případě xxxx xxxxxx jít xxxxx x pověřenou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx pozemky xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§11 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxx (§11 xxxx. x/ zákona o xxxxxx kontrole), xx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx xx nikoli), která xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxxxxx (§11 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx samozřejmě je, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx být uložena xxxxxx x určité xxxx. Úvaha xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx nemá přístup xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, je tak xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x tomu, xx by žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx objektivně xxxxxx, nepochybně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx žalovanému xxxxxx, x žalovaný by xx xxxxx prověření xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxx xx pořádková delikt. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxx uloženou x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nemůže-li xxxxx někdo xxxxxxxxxx xxxxxx doklady předložit, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx předložit xxxxxxxxxx xxxx, nicméně xxx xxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dokladů x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x předběžných cen (xxxxx) xx tyto xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x chodu x fungování kontrolované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx. xx Xxx. X.X., xxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx předložil xxxxx xxx xx kontrolovanou xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx řadu xxxxx a pořádkových xxxxx, xxxxx xx xxxx uloženy, soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x., xxxxxx byl x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kdo x obecné rovině xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x řídí xxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednání xxxxxx xxxxxx obsaženou v xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx §191 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx záležitostech xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx xxxx stanovami xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx hromady xxxx xxxxxxx xxxx.), xxx x úpravou zakotvenou xx správním xxxx, xxxx. x občanském xxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxx.
X xxxxxxx společnosti XXXXXX x. s. xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zajišťovat, xxx xxxxxxxxxx dodržovala xxxxxx xxxxxxxx x tedy x xxxxx cenové xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx zaměstnanec xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx x výzvě xxxxxxxxxx učinit xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx neučinil x všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepředložil, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §19 xxxxxx o xxxxxx kontrole.
Na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx jedna osoba. Xxxx xxx považuje xx nezbytné nejprve xxxxx, xx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx x xxxxxxx §46 xxxxxxxxx řádu - xxx xxxxx), lze xxxxx §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx x §177 xxxx. 2 x §154 xxxxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx kontrolu aplikovat, xxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx se xxxxx xxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx směřující x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx), xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx upraven xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx kontrola je xxxx upravena jinými xxxxxxxx předpisy (xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x cenách), xxxxxxx xxxxx na určitou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx §177 xxxx. 2 x §154.
Xxxxx §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x třetí xxxxxx xxxxxx, postupuje xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx.
Xxxxx §154 správního xxxx (xxxxx xx xxxxxxx x části xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx části, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx první, xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §10 xx §16, §19 až §26, §29 až §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63, x obdobně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §134, §137 x §142 xxxx. 1 a 2; přiměřeně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxx přitom xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxxxxx, kdo jedná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx použít xxxxxxxxxxxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx xxxxx správní xxx, xxxxx x §30 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx činí xxxxx xxx, xxx xx x tomu xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx občanský xxxxxx xxx, který x §21 xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx-xx statutární xxxxx více fyzických xxxx, xxxxx za xxxxxxxxxx osobu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx x §30 xxxx. 2 správního xxxx může x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx současně xxxxx xxxxx jen xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezapovídá, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nezbytné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx oslovil žalobce, xxxxxxxxxxxx ho xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx za právnickou xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx vyžadovat od xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx kontrolní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx x xxx nekomunikuje, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx smyslu xxxxxx kontroly. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zmaření xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx vůbec s xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxx neměl xxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx. Xxxxxx xxxx má xxxx, xx xxxxxxxx xx oprávněn k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud x xxxxx xxxxxxx xxxx vyžadovány xxxxxxxxx xxxxxxxx a informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na výzvy xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxx kontrolované xxxxx x součinnost xxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx v tomto xxxxxx jakkoli xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx osobám xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx kontrolovanou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Mgr. X.X., tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podklady x xxxxxxxxx, které xxxx xxx rozhodnutí xx xxxx potřebuje, jsou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu, případně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx provedením xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxx xxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx navrženého svědka. Xxxx xx xx xx, že by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxx "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provádět.
Žalobce xxxx xxxxxx, xx xx žalovaný nezabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zavinění xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx toliko xx, xxx xxx delikt xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx x minulosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxx xxx změněn, x xx již Xxxxxxx xxxxxx x Praze x xxxxxxxx xx xxx 4.7.2001, č. x. 7 A 16/2000-29, který uvedl, xx "x xxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx i subjektivní xxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x je dán xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx názor xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x pořádkové pokutě xxxxx §19 zákona x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx i ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisům (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.12.2009, x. x. 2 As 57/2009-65, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Se xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x státní xxxxxxxx xx nutná xxxxxxxxx zavinění xxxxxxxxx.
Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx, xx kontrolovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx xxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx normy xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxx určitý xxxx zavinění, xxxx. xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx zavinění. Nesplnit xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx - vědomým x xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxx, xx xxx naplnění subjektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx žalobcovo zavinění xxxxxxxxx, xxx že xxxxxxx to, xxx xxxxxxxx nesplnění povinnosti xxxxx §14 xxxxxx x státní xxxxxxxx; xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx osoby xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx pochybil, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx psychickým xxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxx opomenutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xx, xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádkového xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx ve xxxxx nevědomé xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedena žalovaným xxxxxx kontrola, věděl, xx xxx xxxxxxxx xxxxx žalovaným požadované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx právě z xxxxxx důvodu byl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx poučen o xxx, že pokud xx xxxxxxxx, dopustí xx pořádkového xxxxxxx x bude mu xxxxxxx pokuta. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx vědět měl x mohl, xx xxxx jednáním xxxx xxxxxxx nebo ohrozit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Žalobce xxxx xxx a xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x žalovaný xx xx to xxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxxxxx deliktu dopustil, xxxxxx xxxx nepřezkoumatelným. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx zaviněné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zavinění tedy xxxx xxxxx zřejmá x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx seznatelné x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx x bez xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provést. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx dokumentů xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně Xxx. X.X. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx otázku naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za takové xxxxxxxxx, xxxxx mohlo xxx xxxx xx xxxxx o xxx, xx se žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustil. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Závěr
Soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx oprávněn x xxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx kontrolovat i xxx. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zahájil x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vymezil. X xxxxx cenové xxxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxxx součinnost jen xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, která xx k tomu xxxxxxx, a xxxx x žalobce. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žalovaný není xxxxxxxx xxxx, jednalo xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §19 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.1993, x. x. 6 A 82/93-21, publikovaném in Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 112/1996, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompletních podkladů x provedení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty.
Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx tedy soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxx podle §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 7 x. ř. x. zamítl.
V. Náklady xxxxxx
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x §60 xxxx. 1 s. x. x. Žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx řízení nepřísluší. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxx úspěch. Soud xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx vznikly xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx běžné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxxx se žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx to xxxxxx xxxx xx xxxxxxx vynaložený xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx x xxxxx xx oprávněný xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx jednání xxxxxxxxxx listinami, xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, ačkoli xx tam xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxx konáno x x důvodů xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx nepřiznává.
Poučení: Proti xxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §102 x xxxx. x. x. x., xxxxxx xxx podat xx dvou xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně. Xxxx-xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xx po 31.12.2011 je xxxxx xx x xxxxxxx xx změnu s. x. x. účinnou xx 1.1.2012 podat xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 odst. 2 x 4 x. x. x.).
X Xxxx dne 16.12.2011
XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X., x.x.
xxxxxxxx xxxxxx
Xx správnost xxxxxxxxxx:
Xxxxx Gazdová
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 7.3.2012, xx. 8 Xx 21/2012-8.