Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §19b xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxx č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx 30.6.2010, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předložený předběžný xxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxx závazně xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nabídce xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. XXX x x. 2251/2011 Xx. NSS; xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 24.7.2003, Xxxxxxx (X-280/00, Xx. xxxx., x. 1-7747).
Xxx: Xxxxxxx společnost Autobusy XXXXX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx účasti xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci žalobkyně: xxxxxxxxx: Xxxxxxxx XXXXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxx 287, Xxxx, zastoupena JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 1291, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem xxx. Xxxxxx 3, Praha 4, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: Xxxxxxx xxxx, xx sídlem Xxxxx Xxxxxxxx 48, Xxxx xxx Labem, xxxxxxxxx XXXx. Karlem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx. 2, Xxxxx 1, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2008, xx. MV-71228-13/ODK-2008, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 11.11.2011, xx. 10 Xx 64/2009-97,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobkyně xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobkyně xxxxxxxx xxx 8.9.2006 x Xxxxxxxx krajem (x soudním xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx území Ústeckého xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx-xxxxx. Xxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xx 2.6.2007. Xxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx koncesního xxxxxx xx koncesi "Zajištění xxxxxxxx obslužnosti xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx na vymezených xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx- západ“ jako xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústeckému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Kč xxxxx s úrokem x prodlení x xxxx xxxxxx od 3.8.2007 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl fakticky xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x tomu xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx předem prezentovaných Xxxxxxxx krajem v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx koncese. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedeným x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx.
[3] Městský xxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx tohoto rozsudku. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ztráty. Předběžný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínkám stanoveným xxxxx a transparentně xxx všechny xxxxxxx. Xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady (§19x xxxx. 3 xxxxxx x silniční xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx náklady xx přepravu, xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně a xxxxxxx přijatým od Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx neumožňoval.
II.
Stručné xxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx“) podala xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. ř. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx oprávněnosti jejího xxxxxx proti Ústeckému xxxxx xx závislá xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. xxxxxxx, xx zájemce xxxxx x nabídce xxxx xxxxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx ztráty xxx xxxxxxxxx xxxxxx linek x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx předběžného odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou závazné x zájemci xxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxx při xxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxx zadavatelem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx právní předpisy. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx možnost samostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx, každý xx xxxxx xxxxxxxx xx zadavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[5] X xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx x xxxxxx xx zákonnost xxxxxxx xx xxx významu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neurčil xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x tomu, xx by xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl vůbec xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx ukázalo, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx odhadované xxxxx dopravce. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu, xxxxx xxx x bezpráví xxxxx nevzniká. Xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ušetřil xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xx xxxx odhad xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx přesnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouva, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx.
[6] X neposlední řadě xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxx Lounsko - západ xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx dopravce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx krajem xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxx jinak. Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a.s. Xx mělo xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx kraj xx proto povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx však Xxxxxxx kraj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dokazování x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x.x., xxxxxx xx se xxxxxxxx, xxx x xxx tento xxxxxxxxxx x době od 9.9.2006 dopravu na xxxxxxxx xxxxxxx. Provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx soudem x x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení“. Xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Žalovaný xxxxx x xxxx xxx 23.2.2012 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxx xxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxx správní řízení. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informacemi. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Ústeckým xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx vyhlašovatel xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx x rozporu se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnou xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx odhadu xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že "víc, xxx dopravce xxxxxxx, xxxxxxxxx zaplaceno“). Jeho xxxxx xxxx xxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx. "odborný“, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx předběžný xxxxxxx odhad prokazatelné xxxxxx a sám xxxxxx x odhad xxxxx, xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx postupem Xxxxxxxxx kraje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzniknout xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x celém xxxxx xxxxxx. I xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odhad prokazatelné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx odmítnout, xxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx odborný xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxx xxxxxxxx nereálný.
[11] X xxxxxxxxx činí xxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx odpovědný xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx ve veřejné xxxxxxx dopravě xxxxx xxxxxxxxxx (x dokonce xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx deklaroval xxxxxxxx, xx nichž je xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxxxxx výše předběžného xxxxxxxxx odhadu prokazatelné xxxxxx. Může-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deklaroval xxxxxx, byť xxx xxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (x daném případě xxx xxxx sledoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníků koncesního xxxxxx). Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx odhad xxxxx xxxxxxxxxxx krajem xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxxxxx, nebo xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a nabídku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx dobrovolná, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx deklarované xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx shrnuje, xx stěžovatelka se "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx poté, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx žádný xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx předložil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odhad, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx "špatně xxxxxx“. X provozování dopravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podnikáním, xxxxx z xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ekonomického xxxxxx. To xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) výchozích xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty x samozřejmě x x hospodárném xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dopravce xxxx při provozování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nulovou xxxxxx.
[13] X námitce, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxxxxx, xxxx. prověření xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxx xx sporném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx neunesla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxx xx §141 xxxx. 4 správního xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x sporech x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx svou podstatou xxxxxxx civilnímu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx sobě xxxxxxxx stojí xxx xx více osob, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx sporné xxxxxx xx třeba aplikovat xxxxxxxx civilního xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx správního orgánu xx xxxxxxx řízení xxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli x aktivním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle níž xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §19x xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vzniku "nepředvídané xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelce xxxxx vzniklé xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxx je xxxxx x rozporu x xxxxx §19x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě. Stěžovatelka xxxxxxx xxx ani xxxxxxx v omyl xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jiný dopravce. Xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xx nikoli, xxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx základě xxxxxxx, xxxxx tak xx xxx xxxxxxxxxxxxx riziko, xx. bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jiným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx x situaci, xxx smlouva xxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxxxxx dopravcem, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx násobení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, si xxxxx xxx vědom, xx x licenci na xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx licence.
[15] Xxxxxx xxxxxxxxxx smlouva x závazku xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx, aby každá xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx "xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx §12 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx]. Uzavření xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby nebylo xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x spoje ve xxxxxxx uvedené, xxxxx xxx xxxx vydány xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx na xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx dopravu xx základě platných xxxxxxx xxxxxx dopravců.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx Ústecký xxxx porušil xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x existenci licencí Xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, x.x. (xxxx XXXX x. x.). Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx případu. X průběhu xxxx 2006 vznikl xxxx x xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx být x stěžovatelce. To xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[17] Xx závěr žalovaný xxxxxx, že i xxxxx xxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. návrh xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 písm. x) xxxxxxxxx řádu. V xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nárokem x veřejnoprávní smlouvy, xxx xxxx by xx nárokem xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. (x xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2011, čj. Xxxx 2/2011-90, body 45 xxxx.).
[18] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
[19] Ústecký xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 6.3.2012 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla podána xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx uvádí, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodla na xxxx xxxxxxxx přistoupit. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu, xxxxx xxx "z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, uvádí xxxxxx "xxx xx xxxxxx, xxxxxxx bezpráví“ (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx).
[20] Xxxxxxx kraj xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx §71g zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v řízení xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Kdyby xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxx všechny uchazeče xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2005, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx účastnili rovněž xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2005, x xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xx nebylo možno xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx různá xxxx xxxxxxxxxxxxxxx tržeb xx xxxxxxxx mohla xxx xxxx na skutečnou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ovlivňovat xxxx xxxxxxx prokazatelné ztráty. Xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách dopravu x minulém xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tržeb xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tržeb x xxxxxxx roce, xxxxxx ostatní xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxx ně xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx případě x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx možné, xxx xxxxxxxxxxxxx tržby byly xxxxxx x hodnocených xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tržby xxxxxx reálným xxxxxxxxxx x nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může, xxx xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxx prokazatelné xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxx hrozí xxxxxxxxx, xx xxxx vybrán xxxxxxx, který nezajistí xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx.
[21] Ústecký xxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X-280/00, Xxxxxxx, xx xxx 24.7.2002, xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx ztráta xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx objektivním x transparentním způsobem. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx příslušným xxxxxxxxxx předpokládané tržby, xxxxx xxxxx nespecifikovaná xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx dopravci xxx, xxx xxxx xxx xx co xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxx x transparentnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Otázka, x xxxx xxxx xx předpokládané xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxx xxxxxx smlouvy.
[23] Xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a.s. xx stejných xxxxxxx, xxxxx Ústecký kraj xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx xxxxx, x.x. xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neměl xxxxx xxxxxxx dopravci x udělenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §19x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx; toto ustanovení xxx použít xxxxxxxxx x situaci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad by xxxxxxx xxxxxx určování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu. Xxxx by xxxxx x xxxx, xx xx dopravci xxxxxx xxx xxxx uhrazena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoli prokazatelná xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[24] Ústecký xxxx xxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[25] Xxxxxxx stížnost byla xxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 1.2.2012 xx xxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xxx doručen právnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 17.1.2012 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx k x. x. 105). X xxxxx 31.1.2012 xx 22:33:33 xxxx doručena xx xxxxxxxxx xXxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podání x xxxxxxxxxxxxx podpisem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x. x. 109 soudního xxxxx). Xxxxxxx stížnost xxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě dvou xxxxx xxxxxxxxx zákonem (§106 xxxx. 2 x. ř. s.). Xxxxx 1.2.2012 uvedený xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ke xxxxxxxxxx. Tentýž xxx xxx xxxxxxx xxxx XXX. Z xxxx 1.2.2012 na kopii xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důsledky ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx účastníky xxxx řízení xxxxxxxx.
[28] Xxx 8.9.2006 uzavřela xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx linkách - xxxxxx Lounsko-západ. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 2.6.2007 (čl. 10.1). Xxxxxxx byla xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx části Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx závazku veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - oblast Xxxxxxx-xxxxx“, oznámeného x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dne 3.4.2006 xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno, xx zájemce xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odborný odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soubor xxxxx x spojů. X xxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx pro výpočet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. 8 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx oprávněni xx od xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx odhad prokazatelné xxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako maximální.
[29] Xxxxxxxxxxxx vyčíslila xxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v období xx 9.9.2006 xx 2.6.2007 xxxxxxx 15&xxxx;745&xxxx;916,55 Xx xxx DPH. X xxxx době xxxx stěžovatelka x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5&xxxx;679&xxxx;827,41 Kč xxx XXX. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výpočtu xxxxxxx ztráty xx xxxx 10&xxxx;066&xxxx;089,14 Xx. Xx xxxxxxxx xxxxxx 8&xxxx;077&xxxx;934,09 Kč, kterou xxxxxxxxxxxx obdržela xx Xxxxxxxxx kraje v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Xx. Zaplacení xxxx xxxxxx xx domáhala xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx. Xxx 8.9.2008 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx veřejnoprávní smlouva xx x xxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., X.X.]. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s., V.B.] x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozováním xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., X.X.]. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx na stěžovatelčin xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxx 8.9.2006, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx 30.6.2010.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevyhodnotil xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx "tvrzení xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx není dostatečně xxxxxxxxxxxxxxxxx x není x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x tomu xxxx. blíže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 20.12.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-58, xxxx. xxx x. 835/2006 Sb. XXX).
X.X.
Xxxxxx veřejnoprávní smlouvy xx xxxxxxx
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako v xxxxxx argumentuje, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx [28] xxxxx) došlo x xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uzavření smlouvy, xxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx. x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx §19x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxx §19x xxxx. 3 xxxx xxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočíval x xxx, že xxxx uhradil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejvýše ve xxxx tohoto předběžného xxxxxxxxx xxxxxx zvýšeného xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady (§19x xxxx. 3 věta xxxxx). Podle §5 xxxx. 1 nařízení xxxxx x. 493/2004 Xx. měl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xxx 1 xxx, za xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx postup xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx předběžný odborný xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty.
[35] X xxxxxx xxxxx XX xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26.6.1969 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, silnici x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xx. věst. X 156, x. 1, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 07 Svazek 001 s. 19 - 25. Xxxxx xx. 73 Xxxxxxx x ES (xxxx xx. 93 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx) xxxxxxx, které xxxxxxxxxx potřebě xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx související x xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx“ xxxx s xxxxx smlouvou slučitelné.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxx předpisy (xxx [33]). Jak xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx kraj, a xxxxxxx i městský xxxx, podle judikatury Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx dopravci krajem xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx se zabránilo xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx ve xxxxxx ke konkurenčním xxxxxxxx (xxx 90 xxxxxxxx ze dne 24.7.2003, Altmark, X-280/00, Xx. rozh. s. X-7747). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx zohledněním příjmů, xxxxx xx k xxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx, xxxxx xx přiměřený x xxxxxx těchto xxxxxxxxxx (xxx 92).
[37] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2005, xxxxx koncesního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx provozovali xxxxxxx x xxxx 2005, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx hodnotit, xxx xx xxxx postup xxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných zakázkách). Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx Ústeckého xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx objektivním x xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx nicméně xx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx §19x xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxx [33]).
[39] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx upřeno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx předběžný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x určil x xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx úsudku xxxxxxx xxxx odhad xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stanovenými Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako zadavatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx, jednoduše by xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu.
[40] Smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vzniknout xxx xx základě konsensu xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx), aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx včetně pro xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nelze ani xxxxxx, aby důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předem, xxx xxx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxx krajně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že stěžovatelce xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx odmítne x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx, xx výpočet xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx. X tomu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dospět xxxx tím, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek určených xxxxxx posoudila xxxx. Xxxxxxxx xx pravdu, xx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx zájemce xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výchozí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v závazku xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxx jakékoli xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx riziko xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx. Právní úprava x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx dopravci garantovala xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[43] Se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xx právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxx překlene xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx jistě xxxx x xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shora xxxxxxxxxx, x tomto konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povaha xxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx každý xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx snad xxxx xxxxxxx obsah xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx.
[44] Xxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §19x xxxx. 3 xxxx xxxx zákona x xxxxxxxx dopravě nebránilo xxxx, aby odhad xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x následně xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nabídce učiněné x xxxxxxxxx xxxxxx.
X.X.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx závazně xxxxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxxxx jako hrubě xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx x bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, že xx xxxx touto xxxxxxx xxxxxxxxx, učinil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx dodává, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, musel xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xx předběžný xxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx dopravce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x žádném případě xxxxxx xxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu, xx obsahově xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx XXXX. xxxxxx, nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx v něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x bodech 11 x xxxxxx i 12 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nedoplnil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jakým způsobem x na základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise (xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx smlouvy xx xxx 8.9.2006 xxx pokládat xx xxxxxxxxxxx.
[47] Takovýto xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x správný. Xxxx-xx procedura xxxxxxx x xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, nebylo xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncesního xxxxxx, a xxxxx xxxx pro stěžovatelku x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Takovéto dokazování xx se xxxxx xxxxxx x předmětem xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §141 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které byly xxxxxxxxx navrženy; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, vychází xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx. Stěžovatelka argumentovala xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx Ústeckého kraje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. X xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné důkazy. Xxx žalovaný takovéto xxxxxx xxxxxxx provést, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx námitka proto xxxx xxxxxxx.
[49] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx soud x xxxxxxxx pochybili, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. x aktivitám Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx bodu 11 xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vysvětluje, xx xxxx důkazy xx xxxx s xxxxxxxxx věci.
V.C.
Nepředvídatelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[50] Stěžovatelka xxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vznikly nepředvídatelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx, že v xxxxxxx době a xx totožných xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xx xxxxxxx x nepřijatelnému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě; xxxxxxxx xx totiž touto xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
[51] Xxxxx §19b xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu nejvýše xx xxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx. ustanovení xx xxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb. xx xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, xxxx. xxx č. 1675/2008 Xx. XXX).[52] Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodu x xxxx 12 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti nežádá xx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx (Ústeckého xxxxx) tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§19x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxx tzv. skutečné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přepravu, xxxx rozdíl mezi xxxx celkovou xxxxxxx x plněním přijatým xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx částku 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Xx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[53] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 8.9.2008, xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx protizákonnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx na kraji xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její ztrátě x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx §19x odst. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelka xx se týče xxxxxxxxxxxxxxxxx provozních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xx §19x xxxx. 3 větou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx i x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provozní xxxxxxx xxxx odpovídající přesně xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx nepokusila xxxxxxxxxx, xxxxxx alespoň xxxxxxxxx, xxxx část xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činností Dopravního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx §19b xxxx. 3 xxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxx.
[54] Xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx Dopravního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepředvídatelný xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx jen xxxxx, xx xxxxxx x nejvýznamnějším xxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx jí xxxxxx xxx xxxxx nejen xx, xx Xxxxxxx xxxx xx ve xxxxx x Dopravním xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxx x xx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxxxx, x že xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx disponuje x xx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx tedy xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx situace x xxxxxxxxx Xxxxxxx již x době, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx též xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx činnosti (§121 o. s. x. ve xxxxxxx x § 64 x. x. s., xxxx. k xxxx xxxx. řízení vedené xxxx XXX pod xx. xx. 8 Xx 21/2008). Existenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx proto xxxx stěžovatelka xxxx x potaz xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro xx xxxx poskytování služeb xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. nakolik xxxxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx a xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx
[55] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx soud xxx §110 odst. 1 xxxxxxxx věty x. x. x. xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. s. Xxxxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxx, x xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nevznikly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx má xxx §60 xxxx. 5 s. x. x. xxxxx na xxxxxxx jen xxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx uložil. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x proto soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení.
Poučení: Proti xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2010 xxxxxx zákonem x. 194/2010 Xx.