Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §19b xxxx. 3 věty xxxx zákona x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx 30.6.2010, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předložený xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, na které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavírá, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx tomu, aby xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vlastní nabídce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx dopravy x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ekonomického xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Sb. XXX a č. 2251/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 24.7.2003, Xxxxxxx (C-280/00, Sb. xxxx., x. 1-7747).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXXX xxxxx Ministerstvu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx kraje, o xxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: xxxxxxxxx: Xxxxxxxx KAVKA, x. x., xx xxxxxx Xxxxxx 287, Xxxx, zastoupena XXXx. Xxxxxx Spurným, xxxxxxxxx xx sídlem Želénská 1291, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo vnitra, xx xxxxxx nám. Xxxxxx 3, Praha 4, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx: Xxxxxxx kraj, xx sídlem Xxxxx Xxxxxxxx 48, Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Muzikářem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxx xxx. 2, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2008, čj. XX-71228-13/XXX-2008, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 11.11.2011, xx. 10 Ca 64/2009-97,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx zamítá.
II. Xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
IV. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.9.2006 x Xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx jako osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx - oblast Xxxxxxx-xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 2.6.2007. Xxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx vymezených xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx- xxxxx“ xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx povinnosti Ústeckému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Kč xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx částky xx 3.8.2007 do xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že předběžný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postup, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxx xxx x rozporu xx xxxxxxx č. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx. Žalovaný xxxxx x toho, že xxxxxxxxx, aniž xxxx x tomu xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx krajem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx udělení xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx uvedeným v xxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předběžný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoveným xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx. Xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§19b xxxx. 3 xxxxxx x silniční dopravě), xxxxx xxxxxx ex xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx kraje. Xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxx (xxxx xxx "stěžovatelka“) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost x xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. a) x x) s. ř. x. Podle xxxxxxxxxxxx xx evidentní, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti Ústeckému xxxxx je závislá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, uzavřené xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx koncesnímu xxxxxx bylo xx. xxxxxxx, xx zájemce xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx linek x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx se od xxxx při výpočtu xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx předložen Ústeckým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx byly xxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx musel spokojit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[5] X xxxxxxxx porušení veřejnoprávních xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx xxxxxxxx. Každá xxxxxxx xx podepsána xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx skutečnosti xxxx x tomu, xx xx rozpor xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Jak xx ukázalo, xxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx určit xxxxx xxxxxx tak, xxx xx co nejvíce xxxxxx realitě. S xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by jinak xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx, nebylo xx xxxxxx, xx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx xxxxx předloží xxxxx jiný, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouva, xx xxxxx nebyl xxxxxxxxx předložený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx počítalo x xxx, xx xxx xxxxxx Lounsko - západ xxxx xxxxxxx nový xxxxxxxx, xxxxxx další xxxxxxxx. Xxxx odpovídají xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tržby. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x totožné xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a.s. Xx mělo xxxxxxxxx xxxx i na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxx linky xxxxx provozovat xxx xxxxxxxx, nemohl xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx druhého dopravce xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[7] Stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx pochybili, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústecký xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxx předpokládané xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx kraje, x.x., xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx x xxx tento xxxxxxxxxx x xxxx xx 9.9.2006 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx důkazu stěžovatelka xxxxxxxx navrhovala.
[8] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "veškerá xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení“. Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného
[9] Žalovaný xxxxx x věci xxx 23.2.2012 velmi xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx nejprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx ztotožňuje xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx předpisy předpokládají xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx dopravce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nesouhlasí x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx relevantními xxxxxxxxxxx disponoval jen xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxx, xxx dopravce xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Jeho xxxxx xxxx být xx smyslu xxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx. "odborný“, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fakty x úvahami. Xxxxx xx takový xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx smlouva.
[10] Xxx, xx dopravce xxx počítá xxxxxxxxx xxxxxxx odhad prokazatelné xxxxxx x xxx xxxxxx i xxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx postupem Xxxxxxxxx kraje xxxxx x xxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx smluv xxxxxxxxxxxxxxx xx kontraktační volnost. X smlouva o xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxx xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxx x celém xxxxx obsahu. X xx xxxx xxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx, vzniká konsensem xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx může xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nereálný.
[11] Z xxxxxxxxx činí xxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx prokazatelné ztráty xx xxxx odpovědný xxxxxxxx, specifická smluvní xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx součásti xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx kraj xxxxxx deklaroval podmínky, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx uzavření smlouvy xxxxxxxxx xxx nevyhovující xxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deklaroval xxxxxx, xxx tak xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx závazné (x xxxxx případě xxx xxxx sledoval xxxxxxxxx transparentnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, stěžovatelce nic xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx deklarovaný xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxxxxx, nebo xxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxxx x nabídku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Účast x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky deklarované xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx shrnuje, xx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxx pozdě“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx x xxxxxxx smlouvy, xxxx xx xxxx, xxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xx, xx xx nakonec odhady xxxxxxx xxxx nízké, xx xxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx "špatně odhadl“. X xxxxxxxxxxx dopravy x závazku xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dopravce xxxx xxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjem xx xxxxxxx ztrátu.
[13] X námitce, xx xxxxxxxx neprověřoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xx sporném xxxxxx xxxxx nenavrhovala. Tím xxxxx ani xxxxxxxx xxxx povinnost tvrzení xxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx svou podstatou xxxxxxx xxxxxxxxx spornému xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dvě xx xxxx osob, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx třetího“ posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx sporné řízení xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx civilního xxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. V xxxxxx xxxxxxxxx důkazy xxxx xxx skutkové x xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x využití xxxxx oprávnění a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §141 správního xxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx právní xx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx řízení.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §19x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxx. Xxxxxxxx tvrzený xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x rozporu x xxxxx §19x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx být xxx xxxxxxx v xxxx xxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přepravu xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx dopravy, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx jednalo x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx, byla xxxxxxx, xx jejíž xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx licence, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx riziko, xx. bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx vysvětlil xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx, x kraj xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné služby x xxxxx dopravcem. Xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx x situaci, xxx smlouva xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx krajem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. Každý xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx, xx musel xxx vědom, xx x licenci xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx další licence.
[15] Xxxxxx existující smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx "xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx dopravním xxxxxx xxxxxxxxx [viz §12 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě]. Xxxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxx xxxxx dopravcům. Zákon x xxxxxxxx dopravě xxxxx nevylučoval xxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx dopravu xx základě platných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelku x xxxxxxxxx licencí Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x.x. (xxxx XXXX x. x.). Xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxx 2006 xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[17] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx i xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx shledána xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxx by xx xxxxxxx na xxxxxxx škody, xxxx. xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. (x xxxxxxx na xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2011, xx. Xxxx 2/2011-90, body 45 xxxx.).
[18] Xxxxxxxx xx všech důvodů xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje
[19] Ústecký xxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.3.2012 xxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxx kraj x xxxxxxxxx řízení xx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovil rovné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxx "x bezpráví xxxxx nevzniká“, uvádí xxxxxx "xxx xx xxxxxx, xxxxxxx bezpráví“ (xxxxxxx non xxx xxxxxxx).
[20] Xxxxxxx kraj xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxx xxx §71x xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zadavatel xx xxxxxxx v řízení xxxxxxx zásady stejného xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx coby závaznou xxx xxxxxxx uchazeče xxxx xxxxxxxxxxxxxxx tržeb x xxxx 2005, xxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx účastnili rovněž xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dopravci. Navíc xx xxxxxx možno xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tržby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx ztráty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxx výkladu zastávaném xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x minulém xxxx, xxxxxx předložit odhad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx tržeb x xxxxxxx roce, xxxxxx ostatní xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxx ně xxxx xx nejvýhodnější, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx možné, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nemohou xxx xxxxxxxxx hodnocení; xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebezpečí, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx C-280/00, Xxxxxxx, xx xxx 24.7.2002, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ztráta xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x transparentním xxxxxxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxxxx musí xxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxx, xx xxxxx xx každý x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx blíže nespecifikovaná xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx ně xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parametrů předem, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x jaké míře xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s právními xxxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nepodstatné, xx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx Xxxxxxxxxx podniku Xxxxxxxxx kraje, x.x. xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx kraj xxxxxxxxxxx. Během koncesního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx kraje, x.x. xx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §19x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx; toto xxxxxxxxxx xxx použít xxxxxxxxx x situaci neočekávaného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxx xxxxxx určování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx totiž x xxxx, xx xx dopravci xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prokazatelná xxxxxx, x xxxxxx prokazatelná xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[24] Ústecký kraj xxxxx navrhuje zamítnutí xxxxxxx stížnosti.
V.
Právní xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[25] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Pokud Xxxxxxx kraj ve xxxx vyjádření xxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 1.2.2012 xx kopii xxxxxxx xxxxxxxxx, zaslané Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx spisu xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxx rozsudek xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx 17.1.2012 (doručenka xxxxxxxxx x x. x. 105). V xxxxx 31.1.2012 ve 22:33:33 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xXxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx podpisem právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x. x. 109 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx stanovené zákonem (§106 odst. 2 x. x. s.). Xxxxx 1.2.2012 xxxxxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx kraji xxxxxxxx xxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx spis XXX. X data 1.2.2012 na xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxx vyvozovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x včasnosti xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx věc xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx.
[28] Xxx 8.9.2006 uzavřela xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx základní dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx-xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 2.6.2007 (xx. 10.1). Smlouva xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx koncesního xxxxxx xx koncesi "Xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti části Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx-xxxxx“, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 3.4.2006 xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx smlouva. X xxxxxxxx dokumentaci Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx uvede x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odborný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxx x. 8 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xx xx xxxx xxx výpočtu xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx jako maximální.
[29] Xxxxxxxxxxxx vyčíslila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x období xx 9.9.2006 do 2.6.2007 xxxxxxx 15 745 916,55 Xx bez DPH. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5&xxxx;679&xxxx;827,41 Kč xxx XXX. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;066&xxxx;089,14 Xx. Xx xxxxxxxx xxxxxx 8&xxxx;077&xxxx;934,09 Kč, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti x xxxxx období, xx xxxxxxx ztráty xxxxxxx částka 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Xx. Zaplacení xxxx xxxxxx xx domáhala xxxxxxxxxxxx na Ústeckém xxxxx. Xxx 8.9.2008 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx dopravy, xx xxxxxxxx postoupilo věc xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva xx x xxxxxxx xx xxxxxxx [důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., X.X.]. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., X.X.] x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prokazatelné náklady [§103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s., X.X.]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na stěžovatelčin xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx xx dni 8.9.2006, xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xx 30.6.2010.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nevyhodnotil xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "tvrzení xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx (x xxxx xxxx. blíže rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 20.12.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-58, xxxx. xxx x. 835/2006 Sb. XXX).
X.X.
Xxxxxx veřejnoprávní smlouvy xx xxxxxxx
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx [28] xxxxx) xxxxx k xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx odborný odhad xxxxxxxxxxxx ztráty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx, xxxx. x xx xxx aplikovatelným §19x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 493/2004 Xx., kterým xx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Podle §19x xxxx. 3 xxxx prvé xxxxxx x silniční xxxxxxx xxx xxxxxxxx součástí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočíval x xxx, xx xxxx uhradil prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx xx xxxx tohoto předběžného xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§19x xxxx. 3 xxxx xxxxx). Xxxxx §5 xxxx. 1 nařízení xxxxx č. 493/2004 Xx. xxx výpočet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předkládaného xxxxxxxxx xxxxxxx dopravce xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx 1 xxx, za xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx kraj, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx.
[35] X xxxxxx xxxxx XX bylo xx xxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 ze xxx 26.6.1969 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx železnici, xxxxxxx x vnitrozemských xxxxxxx xxxxxxx, Xx. xxxx. X 156, x. 1, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 07 Xxxxxx 001 x. 19 - 25. Xxxxx xx. 73 Xxxxxxx x XX (dnes xx. 93 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx potřebě koordinovat xxxxxxx xxxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pojmem "xxxxxxx xxxxxx“ jsou s xxxxx smlouvou xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxxx neupravují xxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx české xxxxxxxx (xxx [33]). Jak xxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření uvádí Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, musejí být xxxxxx xxxxxxxxx objektivním x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 90 xxxxxxxx ze dne 24.7.2003, Altmark, X-280/00, Xx. xxxx. s. X-7747). Xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxx toho, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxx vztahují, xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx těchto xxxxxxxxxx (xxx 92).
[37] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx uchazečům xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2005, x xxxx xxxx přesnější informace xxx ostatní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zájemci a xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace x xxxxxxxxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 zákona x. 40/2004 Xx., x veřejných zakázkách). Xxxxxxx jen xxxxxxx, xx xxxxxx Ústeckého xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x transparentním xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx nicméně xx, xxx postup Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx §19b xxxx. 3 věty xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx [33]).
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx Ústeckého kraje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dopravce, x xxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prokazatelných ztrát x určil x xxxxx tržeb. X xxxxx ohledu mohl xxxxx dopravce xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx daných xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zadavatele xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx koncesního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu.
[40] Xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx podle §19 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx každá xxxx xxxxxxx vzniknout jen xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x celém xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxx nevylučuje (x xxxxxxx připouští), xxx xxxx předem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx připraven uzavřít xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby, a xx xxxxxx pro xxx akceptovatelné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxx kraj xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xxx důvody xxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xxx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Nutit xxxx x xxxxx xx xxxx krajně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx tržeb xxxxxxxxxxx xxxxxx akceptuje, tj. xxxxxx xxx účely xxxxxxx předběžného odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx vlastní, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx výpočet xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx tím, než xxxxxx vlastní nabídku xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx x daném xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sama. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx zájemce xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výchozí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelem.
[42] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx být, xxxxxx jako jakékoli xxxx podnikání, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx výchozí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx dopravci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dopravy xxxxxx příjem.
[43] Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x její xxxxxxx, xx právě xxxxxxxxx výklad xxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxx každou xxxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxx xxxx xxxxx xxxx x být nemůže. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x tomto konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v podstatě xxxxxxxxx, xx krajem xxxxxx xxxxxxxxx výnosnosti xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, rovněž xxxxxxx xx svá xxxxxxxx vedoucí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, kdy xx xxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xx zákonem, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxx xxxxxx podepsaly xxxxxxx dobrovolně x xxx xxxxxxx.
[44] Xxxx xxxxxxx je proto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §19x xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, a následně xxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nabídce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
X.X.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxx x bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodnými xxxxxxxxxxxx. Xxx, xx se xxxx xxxxx otázkou xxxxxxxxx, xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx dodává, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx dopravce, musel xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, že předběžný xxxxxxx odhad prokazatelné xxxxxx xxxxxxx někdo xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx diametrálně xxxxxxx. Dopravce totiž x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nést odpovědnost xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxx, xx obsahově xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnila xxxxxxxxxxxx x bodě XXXX. žaloby, nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 x xxxxxx x 12 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx shrnout následujícím xxxxxxxx. Soud především xxxxxxx na xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu nepochybil, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádření Ústeckého xxxxx, xxxxx způsobem x xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.9.2006 xxx pokládat za xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx přezkoumatelný. Navíc xx i xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, nebylo xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Ústecký xxxx xxxxxx x údajům, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx titulu xxxxxxx. Xxxxxxxx dokazování xx xx totiž xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §141 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxx xx zjištění stavu xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx jiné. Neoznačí-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka argumentovala xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. X xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tržeb xxxxxxxxx žádné důkazy. Xxx xxxxxxxx takovéto xxxxxx nemusel provést, xxxxxxx důkazy, x xxxxx xxxxxxxx, postačovaly xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx námitka xxxxx xxxx důvodná.
[49] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx soud a xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx neprovedení xxxxxx xx způsobu výpočtu xxxxxxxxxxxxxxx tržeb, xxxx. x aktivitám Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xx xxxxx xxxx 11 xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxx x přesvědčivě vysvětluje, xx tyto xxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxx xxxx.
X.X.
Xxxxxxxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxxx
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx, že v xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelka počítat. Xxxxxxx soud xx xxxxx ní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx formalistickému xxxxxxx §19b odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě; xxxxxxxx xx xxxxx touto xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
[51] Xxxxx §19x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uhradí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx předběžného xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx situace, xxx do činnosti xxxxxxxxxxx naplňování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mechanismy (usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb. ze xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, publ. xxx č. 1675/2008 Xx. XXX).[52] Městský xxxx x tomuto xxxxxxxxx bodu x xxxx 12 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti nežádá xx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx) xxx. nepředvídatelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§19b xxxx. 3 xxxxxx x silniční dopravě), xxxxx žádá ex xxxx xxx. skutečné, xxx něho xxxxxxxx xxxxxxx xx přepravu, xxxx rozdíl xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx Ústeckého xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx částku 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Xx. To xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxxx.
[53] Xx xxxxxxx městského xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelkou dne 8.9.2008, jasně plyne, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx dopravcem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx kraji xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ztrátě x činnosti xxxxxxxx. Xx §19x odst. 3 xxxx druhou xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelka xx xx týče xxxxxxxxxxxxxxxxx provozních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx §19b xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §141 správního xxxx nemusel xxxxxxx. Xxxxx ustanovením začala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x žalobním xxxxxx. Xxxxx x x xxxxx xxxxxx pojímala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovatelka x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx část její xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činností Xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxx rámec nezbytně xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx činnost Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxx stěžovatelku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Spor xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx, xxx v roce 2006 xxxxxx medializován. Xx xxx xxx xxxxx, xx patřil x nejvýznamnějším xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dopravce xxxxxxxxxxx x severozápadních Čechách. Xxxxx xx muselo xxx xxxxx xxxxx xx, že Xxxxxxx xxxx xx ve xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxx i xx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x spojů xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxxxxx postavení účastníka xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx licence xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§121 x. x. x. ve xxxxxxx x § 64 x. x. x., xxxx. k xxxx xxxx. řízení xxxxxx xxxx XXX xxx xx. xx. 8 Xx 21/2008). Existenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vzít x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro ní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejnoprávní smlouvy xxxxxxxxxx, xxxx. nakolik xxxxxxxxxxx nebezpečí snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxx §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. ř. x. xxxxxx. X nákladech xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx úspěch, x xxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho obvyklou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxx §60 xxxx. 5 s. x. x. xxxxx na xxxxxxx xxx těch xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxx uložil. X tomto řízení xxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxx, x xxxxx soud xxxxxxx, že xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu
*) S xxxxxxxxx od 1.7.2010 xxxxxx xxxxxxx x. 194/2010 Xx.