Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §19b xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx do 30.6.2010, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odhad prokazatelné xxxxxx xx xxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx dopravce xx vlastní xxxxxxx xxxxxxx v koncesním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika.
Prejudikatura: x. 1675/2008 Xx. XXX x x. 2251/2011 Sb. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2003, Xxxxxxx (X-280/00, Xx. xxxx., x. 1-7747).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXXX xxxxx Ministerstvu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: xxxxxxxxx: Xxxxxxxx KAVKA, x. x., xx xxxxxx Báňská 287, Xxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Želénská 1291, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx xxx. Xxxxxx 3, Xxxxx 4, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx: Xxxxxxx kraj, xx xxxxxx Velká Xxxxxxxx 48, Xxxx xxx Xxxxx, zastoupen XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx. 2, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2008, xx. XX-71228-13/XXX-2008, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 11.11.2011, xx. 10 Ca 64/2009-97,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobkyně xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.9.2006 x Xxxxxxxx krajem (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xx veřejné linkové xxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xx vymezených xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx-xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 2.6.2007. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx koncesi "Zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx části Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx- západ“ jako xxx. veřejnoprávní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[2] Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústeckému xxxxx uhradit xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Kč xxxxx s úrokem x xxxxxxxx x xxxx částky xx 3.8.2007 do zaplacení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx být x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x toho, xx xxxxxxxxx, xxxx byla x xxxx xxxxxxx xxxxxx Ústeckým xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx specifikovaným x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx podmínky stanovené Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x podobě xxxxxxxxx xxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nabídce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájemce. Xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podle xxxxx ve skutečnosti xxxxxxxx od Xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§19x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx ex xxxx xxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x důvodu xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústeckému xxxxx xx závislá xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xx. xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soubor xxxxx x xxxxx. Přitom xxxx stanoveno, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou závazné x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx závaznost zadávací xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx předložen Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[5] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx zákonnost smlouvy xx xxx významu, xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx dobrovolně. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx podepsána dobrovolně, xxxxxx městského soudu xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx tak, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx odhadované xxxxx dopravce. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx všeobecně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x bezpráví xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx částky, xxxxx by jinak xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebylo xx xxxxxx, xx xx xx xxxx odhad xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx předloženého xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx existuje xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předložený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x tím, xx xxx xxxxxx Lounsko - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx dopravce. Xxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx a konečně x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx linkách xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, x.x. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Fakt, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady. Xxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx formalistickým xxxxxxxx brání.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dokazování x nevyzvali Ústecký xxxx x podrobnému xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpokládané xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, x.x., xxxxxx xx se xxxxxxxx, zda x xxx xxxxx provozoval x době xx 9.9.2006 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxx xxxxxxx obsažená x xxxxxx před xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení“. Xxxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxx k xxxx xxx 23.2.2012 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxx xxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxx. Xx to xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nesouhlasí x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxx xxxx vyhlašovatel xxxxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxx, xxx dopravce spočítá, xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 493/2004 Xx. "xxxxxxx“, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fakty x úvahami. Xxxxx xx takový xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx předběžný xxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx a xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxx x porušení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx volnost. X smlouva x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzniknout xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx obsahu. X xx část smlouvy, xxxxx xxxxxxxx předběžný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že za xxxxxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu prokazatelné xxxxxx. Xxxx-xx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx ani xxxxxx, xxx důvody pro xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (x daném xxxxxxx xxx xxxx sledoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníků koncesního xxxxxx). Xx skutečnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxx závazným xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. přijme xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx zda xxx jako xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx koncesním xxxxxx nepředloží. Xxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Žalovaný shrnuje, xx xxxxxxxxxxxx se "xxxxxxxxx příliš pozdě“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx poté, xxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx žádný xxxx. Žádný xxxxxxxx, xxxxx předložil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto odhadu xxxxxxxx, xx výchozí xxxxxxx "špatně xxxxxx“. X provozování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx x povahy xxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zde xxxxxxx xx správnosti (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx odhadů x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x samozřejmě i x xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxx. Xxxxx dopravce xxxx xxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx sporném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx na §141 xxxx. 4 správního xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporného xxxxxx x sporech z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, které xx svou podstatou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx osob, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x pozici "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného nároku. Xxx sporné řízení xx třeba aplikovat xxxxxxxx civilního xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx k využití xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx správního orgánu xx xxxxxxx řízení xxxxx §141 správního xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, nikoli x xxxxxxxx vyhledávání xxxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxx xx skutkové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §19x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vzniku "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx náklady. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx totiž x rozporu x xxxxx §19x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxx xxxxxxx x xxxx xxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxx jiný xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xx nikoli, byla xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Pokud dopravce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx licence, xxxxx xxx na xxx podnikatelské xxxxxx, xx. xxx nároku xx jakoukoli xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx smlouvy xxxx nutné uzavírat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mohlo xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx dopravcem, xxxx xxx držitelem xxxxxxx xx krajem poptávané xxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx určité xxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx, si musel xxx vědom, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i další xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx lince xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx další licence.
[15] Xxxxxx existující smlouva x závazku veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx "xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx dopravním xxxxxx xxxxxxxxx [xxx §12 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxx]. Uzavření xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx linky x xxxxx xx xxxxxxx uvedené, xxxxx xxx byly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravců.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, a.s. (dnes XXXX x. x.). Xxxxxxxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxx 2006 xxxxxx spor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx známá, a xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti x x rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[17] Xx xxxxx žalovaný xxxxxx, že x xxxxx snad xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxx shledána xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx stěžovatelčin xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx sporného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx zrušení veřejnoprávní xxxxxxx by totiž xxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxx xxxxxxx xxx nárokem x veřejnoprávní xxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx škody, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. (x xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2011, xx. Xxxx 2/2011-90, xxxx 45 xxxx.).
[18] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx shrnutí vyjádření Xxxxxxxxx kraje
[19] Xxxxxxx xxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.3.2012 xxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx uzavření veřejnoprávní xxxxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx stěžovatelkou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx "x bezpráví xxxxx nevzniká“, uvádí xxxxxx "xxx xx xxxxxx, neutrpí xxxxxxxx“ (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx výběrové xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy bylo xxxxxxx xx služby xxx §71x xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zadavatel xx xxxxxxx v řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všemi xxxxxxx, zákazu diskriminace x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx neoznámila a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2005, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx provozovali xxxxxxx x xxxx 2005, x měli xxxx xxxxxxxxx informace než xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, xxxxx xxxx ovlivňovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx provozovali na xxxxxxxxxxx linkách xxxxxxx x xxxxxxx roce, xxxxxx předložit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxx ně bylo xx nejvýhodnější, v xxxxxxxx případě x xxxxx nulové. Xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx tržby xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx reálným xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxxxx tržeb xxxx, xxx xxxxxx mít xxxx xx skutečnou xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. X xxxxxxx opačného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vybrán xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx kraj xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx X-280/00, Xxxxxxx, xx xxx 24.7.2002, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx x transparentním způsobem. Xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxx, xx xxxxx xx každý z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxx nereálného uvážení, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxx xx co xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předem, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx odpovídat xxxxxx předpokládaným. Otázka, x xxxx xxxx xx předpokládané xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx, není sama x sobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx otázky městským xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, co xx dělo x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a.s. xx xxxxxxxx linkách, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx skutečností, že xxxxxxxxxx Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a.s. xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zakázat dopravci x udělenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx linkách. Xxxxxxxxxx §19x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx; toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x významného xxxxxxx xxx nafty a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nákladů. Xxxxxx výklad xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxxx x xxxx, xx xx dopravci musela xxx xxxx uhrazena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráta, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx předběžný xxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxx kraj xxxxx navrhuje zamítnutí xxxxxxx stížnosti.
V.
Právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[25] Xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 1.2.2012 xx xxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxx doručen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 17.1.2012 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x č. x. 105). V xxxxx 31.1.2012 xx 22:33:33 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xXxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podpisem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x. x. 109 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxx 1.2.2012 xxxxxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx založen xxxx XXX. X xxxx 1.2.2012 na kopii xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyvozovat žádné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x včasnosti xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[27] Xx správního xxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nesporná.
[28] Xxx 8.9.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx-xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx bylo sjednáno xx 2.6.2007 (xx. 10.1). Smlouva xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx koncesi "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx-xxxxx“, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx 3.4.2006 xxxx tzv. veřejnoprávní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx dokumentaci Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zájemce uvede x nabídce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxx xxxxxxxxx soubor xxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "podkladové xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx č. 8 zadávací xxxxxxxxxxx xxxx závazné x xxxxxxx xxxxxx oprávněni xx od xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx odhad prokazatelné xxxxxx xx přitom xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx maximální.
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v období xx 9.9.2006 xx 2.6.2007 částkou 15&xxxx;745&xxxx;916,55 Xx xxx DPH. X této xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5&xxxx;679&xxxx;827,41 Xx bez XXX. Po odečtení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tržeb stěžovatelka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10 066 089,14 Xx. Xx xxxxxxxx xxxxxx 8&xxxx;077&xxxx;934,09 Kč, xxxxxx xxxxxxxxxxxx obdržela xx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1 988 155,05 Xx. Xxxxxxxxx této xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Ústeckém xxxxx. Dne 8.9.2008 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx dopravy, to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva xx x xxxxxxx xx xxxxxxx [důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., X.X.]. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., X.X.] x xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. a) s. x. x., X.X.]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelčin xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx xx xxx 8.9.2006, xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xx 30.6.2010.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení“ xxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxx patrné, xx vlastně xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx (x tomu xxxx. blíže rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 20.12.2005, xx. 2 Azs 92/2005-58, xxxx. xxx x. 835/2006 Sb. XXX).
X.X.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
[32] Stěžovatelka xxxxxxx xxxx v xxxxxx argumentuje, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx [28] xxxxx) xxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty byl xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxx uzavření smlouvy, xxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. x xx xxx aplikovatelným §19x xxxxxx o xxxxxxxx dopravě a §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 493/2004 Xx., xxxxxx xx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx konkretizuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxx §19x xxxx. 3 xxxx xxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx které se xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného odhadu xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxx x xxx, xx xxxx uhradil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§19b xxxx. 3 xxxx xxxxx). Xxxxx §5 xxxx. 1 nařízení xxxxx x. 493/2004 Xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx o období xxxxxx xxx 1 xxx, xx xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx kraj, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[35] X xxxxxx práva XX bylo xx xxx aplikovatelné xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26.6.1969 x xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x vnitrozemských xxxxxxx xxxxxxx, Xx. xxxx. X 156, s. 1, zvláštní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 07 Xxxxxx 001 s. 19 - 25. Podle xx. 73 Smlouvy x ES (xxxx xx. 93 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx potřebě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx“ jsou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxxx neupravují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx způsobem, jak xxxx xxxxx předpisy (xxx [33]). Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxx kraj, x xxxxxxx x městský xxxx, xxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajem xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx xx zabránilo xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 90 xxxxxxxx xx xxx 24.7.2003, Xxxxxxx, C-280/00, Xx. xxxx. s. X-7747). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxx vztahují, xxxxx x zisku, xxxxx xx přiměřený x xxxxxx těchto povinností (xxx 92).
[37] Xxxxxxx xxxx vysvětluje xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dopravci. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx postup xxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x transparentnosti (§25 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Sb., x veřejných zakázkách). Xxxxxxx jen xxxxxxx, xx xxxxxx Ústeckého xxxxx byl x xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx x transparentním ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[38] Otázkou nicméně xx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vedl x xxxxxxxx §19x xxxx. 3 xxxx xxxx zákona o xxxxxxxx dopravě (xxx [33]).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxx nebylo upřeno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x určil x xxxxx tržeb. V xxxxx ohledu xxxx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx úsudku xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako zadavatele xxxxxxxxx dopravce xx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx by xxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu.
[40] Xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx stejně xxxx xxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx výpočet předběžného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dopravce, specifická xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx součásti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx předem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xx připraven uzavřít xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx pro xxx akceptovatelné výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Může-li xxxxx xxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu, xxxxx xx nelze ani xxxxxx, aby důvody xxx neuzavření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx učiní ve xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x naprosto iracionální.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx pro účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx vlastní, nebo xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx výpočet tržeb x zadávací dokumentaci xxxxx byl xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx, než xxxxxx vlastní nabídku xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jako profesionálovi x xxxxx oboru xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posoudila sama. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výchozí podmínky xxxxxxxxxxx zadavatelem.
[42] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx. Proto toto xxxxxxxxx nemůže být, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika. Xxx správně xxxxxxx xxxxxxxx, toto riziko xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x této oblasti xxxx nastavena xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx provozování dopravy xxxxxx xxxxxx.
[43] Xx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx v její xxxxxxx, xx právě xxxxxxxxx výklad xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx jistě xxxx x být xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx shora xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povaha xxxxxxx v podstatě xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx předběžného odborného xxxxxx prokazatelné xxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx obsah xxxxxxx xxx x rozporu xx xxxxxxx, by xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx.
[44] Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §19x xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
X.X.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx
[45] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx krajem xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, a že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx x bylo xxxxx xx zabývat xxxxx rozhodnými souvislostmi. Xxx, xx xx xxxx xxxxx otázkou xxxxxxxxx, učinil xxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným. Xxxx x tomu xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx provedl xxx dopravce, xxxxx xx xxxx tomu xxxxxxxxxxxx ztráty. V xxxxxxx, xx předběžný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxxxxx, xx xxxxxxx diametrálně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx XXXX. žaloby, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v něm xxxxxxxxx žalovanému. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vypořádal x xxxxxx 11 x xxxxxx x 12 xxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx shrnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx x zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nedoplnil dokazování x vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x na základě xxxxxx podkladů stanovoval xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx kraje) x přílohy xxxxxxx xx xxx 8.9.2006 xxx pokládat xx xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx přezkoumatelný. Navíc xx x xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, nebylo xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx dokazoval, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncesního xxxxxx, a které xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Takovéto dokazování xx xx xxxxx xxxxxx x předmětem xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve sporném xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; pokud xxxxxxxx xxxxxx nepostačují xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx jiné. Neoznačí-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zjišťování xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx uzavírání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tržeb xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemusel xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vycházel, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[49] Xx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx ani xxxxxxx, xx soud x xxxxxxxx pochybili, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. x xxxxxxxxx Dopravního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx závěr bodu 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jasně x xxxxxxxxxxx vysvětluje, xx xxxx důkazy xx míjí s xxxxxxxxx věci.
V.C.
Nepředvídatelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[50] Stěžovatelka xxxx xxxxx, xx xx x důsledku provozování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady. S xxx, xx x xxxxxxx době a xx totožných xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx počítat. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xx uchýlil x xxxxxxxxxxxxxx formalistickému xxxxxxx §19b odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx; seriózně xx xxxxx touto xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
[51] Xxxxx §19x xxxx. 3 věty druhé xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejvýše xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu zvýšeného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xx příklad xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplňování xxxxxx xxxxxxx potřeby vstupují xxxxx xxxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx. xx xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, xxxx. xxx č. 1675/2008 Xx. XXX).[52] Městský xxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxx x xxxx 12 rozsudku xxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (Ústeckého xxxxx) xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§19x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx ex xxxx tzv. skutečné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx představuje částku 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Xx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neumožňovaly.
[53] Xx xxxxxxx městského xxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. X návrhu xx xxxxxxxx sporného řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 8.9.2008, xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx protizákonnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx §19b xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neodvolávala. Xxxxx xx §19b xxxx. 3 xxxxx druhou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §141 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provozní náklady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovatelka x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx alespoň xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 3 větu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx shoduje x xxxxxxxxxx žalovaného, podle xxxxx xxxxxxx Dopravního xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepředvídatelný xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx podnikem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxx x roce 2006 široce xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikající x severozápadních Čechách. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx, xx Ústecký xxxx xx ve xxxxx x Dopravním xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx i xx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x spojů xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx, x že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx budoucna. Xxxxxxxxxxxx xx tedy musela xxx xxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx též ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx z xxxx vlastní xxxxxxxx (§121 x. x. x. xx xxxxxxx x § 64 x. ř. s., xxxx. x xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxx XXX pod xx. xx. 8 Xx 21/2008). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx stěžovatelka vzít x xxxxx při xxx obchodní úvaze, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. nakolik xxxxxxxxxxx nebezpečí snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[55] Kasační xxxxxxxx xx nedůvodná, a xxxxx ji xxxx xxx §110 xxxx. 1 poslední xxxx x. x. x. xxxxxx. X nákladech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx ve věci xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Žalovanému v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nevznikly xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx xx xxx §60 xxxx. 5 x. x. x. právo na xxxxxxx xxx těch xxxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx uložil. X tomto řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxx 2012
JUDr. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.7.2010 xxxxxx zákonem č. 194/2010 Xx.