Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, zda xx x konkrétním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx (§4 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 99/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů), xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Sb. XXX, č. 809/2006 Xx. XXX x x. 1999/2010 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 76/2001 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 393/2000).
Xxx: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účasti 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, 2) Xxxx Odrovice x 3) Obce Xxxxxxxxx, x prohlášení xxxxxxx xxxxx xx uzavřenou xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxxxxx Havelce x XXXx. Miluše Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx Moravský xxxxxxxx xxxx, x. x., xx sídlem Xxxx, Soběšická 83, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Brno, Kobližná 19, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxx 17, za xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 50, 2) Obce Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 42, obě zastoupené XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Dr., advokátem xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxx 57, 3) Xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 19, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xx dne 31.1.2011, x. j. 9 Xx 2/2008-38,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38, se xxxxxxx x věc xx vrací tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, x. x. 26216/2007-16230 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx odvolání žalobce x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx“) ze dne 12.4.2005, č. x. XXX 35672/2004/XXXX-Xx, kterým xxxx, x odkazem xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx“), blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxx plochy v x. ú. Xxxxxxxxxx x x x. x. Xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx) prohlášeny xx xxxxxxxxx vodu. Xxxxxxxxxx žalovaného napadl xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx; xxx ji xxxxxxxxx xx dne 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38, xxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx dotčen xx svých xxxxxxx xx povinnostech xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx právní sféry xxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pochybností x xxx, xxx xxxxxx vodní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. g) xxxxxx x rybářství. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx předběžná xxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rybářského xxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 věty xxxx xxxxxx x rybářství xxxxx xxxx rybářský xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx revír xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx považováno xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx (xx vztahu xx xxxxxxxxx rozhodnutí), x xxxxx xx tento xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxx xxxx, a xx xxx potvrzení xxxxx uvedených xxxxxx. Xxxxx, xx žalobce xxx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2. Xx této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nic xxxxxxxxx, xxx platí x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobcem. Xxxxx totiž x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rybářského xxxxx x xxxxx revíru xxxxxx subjektu. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2008, č. j. XXX 11687/2008 (xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) došlo xx xxxxxx, kterými mohlo xxxxx (x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx) x zásahu do xxxxxx sféry žalobce, xx. xx jeho xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Teprve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx uzavřené xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 2, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zde xxx povolen xxxxxx xxxxxxxx (došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx 1993 vyhlášen xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 2).
X xxxxxx xxxxxx xxxx městský xxxx xx prokázané, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) okamžik. Xx soud xx xxxx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx věci xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.2008, x. x. XXX 11687/2008 xx spojení x xxxxxxxxxxx odvolacím), xxx žalobce ostatně x xxxxxx (řízení x xxxxxx xxxxx xxxx je vedeno x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxx xx. zn. 6 Xx 218/2008); x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx je tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx povahy, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. a), x) x. ř. s., xxxxx x soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., x městskému xxxxx tedy xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx spojení s §68 xxxx. e) x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x při xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 11 Xx 285/2005-44, vydaným xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumal, xxxxxx xx a xxxxxx věc k xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx postupem xx xxxx, z uvedených xxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx opírající xx o důvod xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx se x xxxxxx nezákonnosti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx důvody xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x d) x. x. s. X povahy xxxx xx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx především xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.1.1993, x. x. 201/51/93-310, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 2, xxxxxxx xxxxx rybářského xxxxx x tomto revíru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx vodních xxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxx“ x poté řízení x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxx x x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řešena xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutími. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jihlava 2 xx vodní xxxxx x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Jihomoravského kraje xx dne 24.1.2008, x. x. XXX 11687/2008, ve xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx; x xxxxx řízení xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx, neboť o xxxx xxxxxx již xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x jiném řízení.
Posuzovaná xxxxxx (xxxxxxxxx vodního xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2 x ve xxxx xxxxxxxx i možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx rybářského xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx s právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tvrdí, xx xxxxxxxxx rozhodnutím na xxxxx xxxxxxx dotčen xxx; xx za xx, že xxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx xxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx“ nezasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx vztahy
Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřily.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx středníkem x. x. s.) x z xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 4, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx bez nařízení xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxxx z §109 xxxx. 2, věty xxxxx x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx je vhodné xxxxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňován xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., spočívající x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx, nemůže xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx; xxxxxxxx mu xxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xx vedly x odmítnutí xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odůvodnění jde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zjevnou chybu x xxxxx) v xxxxxxxxxxxxx prohlašuje xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx přezkoumatelnými xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxx mají xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) s. x. x.], xxxxxxxxxx jde xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. b) x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázkou xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx právní xxxx, xxxxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx xx xxx 24.11.2009, č. j. 1 Xx 89/2008-80 (xxxxxxxxxxx xxx č. 1999/2010 Sb. XXX) xx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x v xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x x obdobnému xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxxxxxxx dle §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 289/1995 Sb., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx senát konstatoval, xx „byť se xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx vztahují k xxxxx xxxxxxxxxxx (zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x případě druhém), xxxxxxx jednotnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx posuzována xxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxx xxx xx určen x xxxxxx funkcí xxxx, xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx režim, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxx xxxxx, stejnou xxxxxx xxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (taktéž se xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxx (§33 xxxxxx x xxxxxxxxx); x xxxx případech xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx řešeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §57 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx nyní posuzovaném]. Xx proto xxxxx xx xxxxx, podrobit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x posouzení, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu podle §70 xxxx. a) x. x. x., xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §65 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („závazně xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx slouží x xxxxxx věcné působnosti xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx je vymezena x §1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx §3 odst. 1 x 2). (…) Lze xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx xxxxxxxxxx vlastníku pozemků xxxxx práva xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zároveň xxxxxxxx x aplikaci xxxx řady xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, a xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto právních xxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. (…) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x konečnou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jedince.“ Xxxxxxxxx senát tedy xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. a xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x.
X xxxxxxxxxx xxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx, je xxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxx vztahy xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postavena xx jisto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx útvarů, xxxxxxx xxxxxxxx vody; xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxx (osob zúčastněných xx řízení) o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxx 11.10.2004; xxxx xxxxxx xxxx posouzena xxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx subsumováno v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx plocha, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je nejméně x části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rybářského revíru Xxxxxxx 2, xxx xxxxxx výkon rybářského xxxxx stěžovateli. Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x případě, xx x výkon xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, vyhlášeném na xxxxxx vlastníka xxxxxxx, xx němž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx vlastník, xxxxxxxxx rybářský xxxxx xxxxx rybářského xxxxx xxxx osobě xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx zde až xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx útvaru xx xxxxxxxxx xxxx xx týkalo xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2, ve xxxxxx vykonával rybářské xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx pak byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vytvoření nového xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx revíru xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx pro povolení xxxxxx rybářského xxxxx x dotčené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxx dotýkat, xxxxx xxxxxxxx determinuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rybářský xxxxx, k xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx přiznáno, xxxx xxxxx xxxxxxxxx nemůže (§6 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx závěry rozšířeného xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxx vědomí xxxxx rozdílnosti, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx (xxx vlastníku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx - xxxx. zejména xxx 22. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu) x xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxx práva sice xxxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vydané xxx §4 xxxx. 1 xx Xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx negativní (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rybářského xxxxxx [§3 xxxx. x) xxx. zákona] xxxxx xx xxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotně xxxxxx podmínka pro xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx žádost by xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx x xx této xxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokladů x potvrzení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx bude v xxxx xxxxxxxx negativní (xxxxxxxxxx postup, jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx §149 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xx fázi vydání „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranu xxxx takového xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx případě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že (x xxxxxx výše xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 in Fine xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx závěry xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, šlo-li by x xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xx předběžné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, zda xxx xx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. x., xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx „[r]ozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxxxxx podle §3 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx neupravují xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx, xxx nezajišťují xxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx nefixují xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx konečné vyřešení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxx xxx je xxxxx x plnění xxxxxx xxxx, x xxx xx na xxx aplikují xxxxxx xxxxx sloužící x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx (provizorní) charakter, xxx xx xxxxxxxxxxx. (…) V případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nemusí xxx vedeno xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx v pochybnostech xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx s tím, xx jím byla xxxxx xxxxxx předběžná xxxxxx charakteru vodního xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx navazující xxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx, dle xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x rámci xxxxxxxx přezkumu tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v citovaném xxxxxxxx, x xxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spíše xx xxxxxxxxx trvalá, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (…). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x předběžné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx.“ Xx zjevné, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx x xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx usoudil, xx xxx o xxxxxxxxxx předběžné povahy. Xxx tomu však xxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx jako rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xxx xxxxx řízení xxxxx §4 odst. 1, xxxx xxxxx xxxx středníkem, zahájeného xxx §4 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx xxxxxx (tj. xxx xxxxxx o xxxxxxxxx rybářského xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx řešilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodních xxxxx (o xxxx xxxxxxxx pochybnosti), xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx byla vyřešena xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx orgány v xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§57 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx 31.12.2005, §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx); xxxxxx tak xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (§52 xxxx. 2 s. x. s.). Správní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx rybářského xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správní rozhodnutí, xxxxxx byla vyřešena xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx příslušný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx lze tedy xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx zpochybňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx žádným xxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, zvrátit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx učinit xxxxx, xx nebude-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, budou xxx zkrácena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx smyslu xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x problematice posuzování xxxxxxxx xxxxx obecně. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, x. x. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxxxxxxx pod x. 809/2006 Xx. XXX, se xxxxxx, xx „v případě xxxxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu; xxxx xxxxxxx by xx xxxxx důsledcích xxxx xxx odepřením xxxxxxxxxxxxx - denegatio xxxxxxxxx.“ Citovaný judikát xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. xx. XX. XX 393/2000 (xxxxxxxxxxx pod x. 76 xx xxxxxx č. 22 Xx. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx a „xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zachování práva xx přístup x xxxxx.“ Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu ze xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxxxx pod x. 792/2006 Xx. XXX, xx kterém xx xxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 s. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodujících ve xxxxxxxx soudnictví; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx proti němu, xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx první, xxxx. v xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x povinností žalobce xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. a tedy xxxxxxx xxxxxxxx, je xx xxxxx usuzovat, xx xxxx xxx xx.“
Xxx xxx uzavřít, xx městský soud xxxxxxxx, xxxxx dospěl x názoru, že xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kognici xxxxxxxxx xxxxx x x důsledku toho xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx naplněn xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. s., x xxxxx xx nezbylo, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 xxxx. 3, xxxx xxxxx x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx