Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, zda se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxx druhá zákona x. 99/2004 Sb., x rybníkářství, výkonu xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů), není xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Sb. XXX, x. 809/2006 Xx. XXX a x. 1999/2010 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 76/2001 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 393/2000).
Xxx: Občanské sdružení Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, 2) Xxxx Xxxxxxxx x 3) Xxxx Cvrčovice, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx uzavřenou xxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, o. x., xx sídlem Xxxx, Xxxxxxxxx 83, xxxxxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 19, proti žalovanému Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxx 17, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 50, 2) Xxxx Odrovice, xx sídlem Odrovice 42, xxx xxxxxxxxxx XXXx. Ing. Xxxxxxxx Xxxxxx, Dr., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxx 57, 3) Xxxx Xxxxxxxxx, se xxxxxx Cvrčovice 19, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 31.1.2011, x. j. 9 Xx 2/2008-38, xx xxxxxxx a xxx xx vrací tomuto xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, x. x. 26216/2007-16230 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) zamítl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“) xx xxx 12.4.2005, x. j. XXX 35672/2004/XXXX-Xx, xxxxxx xxxx, x odkazem xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/2004 Xx., x rybníkářství, výkonu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mořských xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx“), xxxxx specifikované xxxxx xxxxxx v x. ú. Xxxxxxxxxx x x k. x. Odrovice (uvedené x xxxxxxx x. 1 rozhodnutí) prohlášeny xx uzavřenou xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxx xx xxxxxxxxx ze xxx 31.1.2011, x. j. 9 Xx 2/2008-38, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx nijak xxxxxx xx svých xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 soudního řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx určitý xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx, není xxxxx způsobilé zasáhnout xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx vodní xxxxx xxxxxxxx xxxxx uzavřené xxxx vymezené v §2 písm. g) xxxxxx o rybářství. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx řešena předběžná xxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rybářský revír xxx na uzavřené xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xx tento xxx úkonů ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen xxx §70 písm. x) s. x. x.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxx potvrzení xxxxx xxxxxxxxx závěrů. Xxxxx, že žalobce xxx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru Jihlava 2. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x pochybnostech předběžnou xxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx, xxx nezměnilo, xxx xxxxx x x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobci, xxx xxx nebyl xxxxxxxxx xxxxx rybářského práva x daném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xx xxx 24.1.2008, č. j. XXX 11687/2008 (xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) došlo xx xxxxxx, kterými xxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx) x xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. do jeho xxxx a povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 a xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx revíru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx překrývá s xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 2, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl x xxxx 1993 vyhlášen xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 2).
X xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí nenaplňuje xxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neznamená xxxxxxxx přístupu x xxxxx, xxx xxxxx xxx xxx stanoví xxxx (xxxxxxxx) okamžik. Xx soud xx xxxx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx (již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.2008, x. j. XXX 11687/2008 xx xxxxxxx x rozhodnutím odvolacím), xxx xxxxxxx xxxxxxx x učinil (xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 6 Xx 218/2008); x xxxxx tohoto xxxxxx xxx mohl xxxxxxx xxxxxxx nezákonnost prohlášení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. a), b) x. ř. s., xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., x městskému xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx žalobu odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx spojení x §68 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxx vědomí, xx xxxx senát xxxxx xxxxx rozsudkem xx dne 31.5.2007, x. x. 11 Xx 285/2005-44, xxxxxxx xx xxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxx, xxxxxx je a xxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx; s xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x uvedených xxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížností opírající xx x xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx důvody uvedené x §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. ř. x. X xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx skutečnost, že xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 28.1.1993, x. x. 201/51/93-310, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx revír Xxxxxxx 2, přičemž xxxxx rybářského práva x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx stěžovateli. Xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxx útvarů „xx uzavřenou xxxx“ x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jihlava 2 xx vodní xxxxx x k. ú. Xxxxxxxxxx a Odrovice. Xxxxxx charakteru vymezené xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx napadenými rozhodnutími. X zrušení rybářského xxxxxx Jihlava 2 xx xxxxx xxxxx x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx rozhodnutím Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2008, x. j. JMK 11687/2008, xx spojení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětného vodního xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2 x xx svém xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tvrdí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx; xx xx xx, xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxx vodního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jihlava 2 xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že souhlasí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx“ nezasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) x x důvodů x xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 4, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx věci xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2, xxxx xxxxx x. ř. x.
Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx xxxxx posoudit správnost xxxxxx městského soudu, xxxxx xx xxxxx x odmítnutí xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx soud správně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx, na základě xxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 citovaného zákona - x kontextu xxxxxxxxxxx částí xxxxxx x odůvodnění xxx xxxx evidentně xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx prohlašuje vymezený xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vodu, nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx mají xxxxxx úkonu správního xxxxxx, který není xxxxxxxxxxx [§70 písm. x) s. x. x.], xxxxxxxxxx jde xxx o rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. ř. s.
Velmi xxxxxxxx xxxxxx otázkou xx xxx zabýval xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx věty, xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.11.2009, x. x. 1 Xx 89/2008-80 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1999/2010 Sb. XXX) xx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. x. x. a není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., a xxxxx xxxxxxx soudnímu přezkumu xx správním soudnictví.“ Xxxxxxxxx senát se xxx vyslovil x xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx xxx vyjadřoval x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 3 zákona x. 289/1995 Xx., x lesích a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx „xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx vztahují x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx druhém), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx totožná xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x plnění xxxxxx xxxx, či nikoliv. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx procesní xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x v nyní xxxxxxxxxx věci za xx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x rybářství má, xxxxxxxxxx vzato, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozšířený xxxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (§33 xxxxxx x xxxxxxxxx); v xxxx případech xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu, x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx senátem, xxxxxxxxxx §57 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x toto rozhodnutí xxxxx podávajícímu xx x citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x posouzení, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. a) x. ř. x., xxxxxxxxx senát xxxxx, xx „definice rozhodnutí xxxxxxxx x §65 x. x. x. xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak rozhodnutí xxxxxxxxxxxx („xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“). Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx slouží x xxxxxx xxxxx působnosti xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vymezena x §1 odst. 2 x 3 xxxxxx zákona (věcná xxxxxxxxx lesního xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx §3 odst. 1 a 2). (…) Xxx souhlasit x názorem, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxx práva xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx řady xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, a to xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx. (…) Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závazně xx xxx určují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uživatelů. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veškeré materiální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. x xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.
X posuzované věci - tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxx §4 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx, je zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodováno o xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx, xx kterých se xxxxxxx uzavřená xxxx, x i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Potud xxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, souhlasit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jisto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vody; xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx nachází xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx (xxxx zúčastněných xx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 ze xxx 11.10.2004; xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx subsumováno x xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rybářského xxxxxx. Není xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nejméně x části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2, xxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x rybářství xxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xx x výkon xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, vyhlášeném xx xxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xx němž se xxxxxxx uzavřená xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rybářský orgán xxxxx rybářského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx voda; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva povolí, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx tak uzavřít, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vodního útvaru xx uzavřenou vodu xx xxxxxx území, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2, xx xxxxxx xxxxxxxxx rybářské xxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx pak byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx (na xxxx xxxxxxxxxxx revíru xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rybářského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx determinuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rybářského xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rybářský xxxxx, k němuž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx k nemožnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) s. x. s. xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x na xxxx případ. X xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxx vědomí xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x důsledky xxxxxxxx z prohlášení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx (xxx vlastníku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx - srov. xxxxxxx xxx 22. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx útvaru xx xxxxxxxxx vodu (xxx xxxxxxxxxxx držiteli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxx, že x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 in Fine xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx negativní (xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xx xxx žadatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§3 xxxx. x) xxx. xxxxxx] xxxxx do xxxx xxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínka xxx xxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že x xx této xxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxx dále xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx negativní (xxxxxxxxxx xxxxxx, jako x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxx §149 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx v pochybnostech“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žadatele. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx úvaze x (xx)xxxxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx aktu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozlišovat, xxx xxx v xxxxxxxxxx případě o xxxxxxxxxx pozitivní či xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx xxxx uvedených) xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx Xxxx xxxxxx x rybářství xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §70 písm. a) x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx závěry xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o rybářství xxxxxxxx, xxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výluky podle §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x pochybnostech podle §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx věci xxxx osoby x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Objektivním xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyřešení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x plnění xxxxxx lesa, x xxx xx xx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx k xxxx ochraně, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) charakter, xxx xx xxxxxxxxxxx. (…) X xxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx však nemusí xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx následný xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx kvalifikoval též xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s tím, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xx xxx xxxxx navazující xxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx; stěžovatel xx xxx, dle jeho xxxxxx, xxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesdílí. Xxxxxxxxx xx xxxxx upozornit xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx předběžnosti. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx trvalá, xxxxxxxxxx x definitivní (…). Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x předběžné otázce xxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xx zjevné, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxx nepřípustně xxxxxx x x toho, xx v řízení xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1, věty xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §4 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx zákona (xx. xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru). Xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx předběžnou otázku xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxx (x čemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxx orgány v xxxxxx xxxxxx vázány (§57 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx 31.12.2005, §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxx xx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§52 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx při přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx nadán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán, xxxxxx xx xx žádný xxxx xx xxxxxxxxx xxx právní xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxx v xxx, xx x navazujícím xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vody. Stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu a xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx účinky xxxxxxxxxx x pochybnostech. X xxxx je xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxx-xx připuštěn xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zkrácena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx smyslu čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x problematice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, č. x. 3 As 28/2005-89, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 809/2006 Xx. XXX, se xxxxxx, xx „x případě xxxxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx by xx xxxxx důsledcích xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxxxx, vyjádřeném xxxx. x nálezu xx xxx 17.5.2001, xx. xx. XX. XX 393/2000 (xxxxxxxxxxx pod x. 76 xx xxxxxx x. 22 Xx. x. u. Xxxxxxxxx soudu), xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výluk xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx x „xxxxxxx xx naopak maximální xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx.“ Xxxxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxxxx pod x. 792/2006 Xx. XXX, xx xxxxxx xx konstatuje, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 x. x. x. totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví; xxxx xxxxxxxxxxx jinou xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx vykládat ji xxxxxxxxxxxx. Proto nabízejí-li xx xxx xxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx proti němu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tu xxxxx, xxxx. v pochybnostech, xxx se určitý xxxx dotýká xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. x tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx usuzovat, xx xxxx xxx xx.“
Xxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kognici xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx kasační xxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x., x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1, věta první xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 xxxx. 3, xxxx xxxxx x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu