Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxx druhá zákona x. 99/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx, výkonu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx správním soudnictví.
Prejudikatura: x. 792/2006 Xx. XXX, x. 809/2006 Xx. XXX a x. 1999/2010 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 76/2001 Xx. XX (sp. xx. IV. XX 393/2000).
Xxx: Občanské xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, 2) Xxxx Odrovice a 3) Xxxx Xxxxxxxxx, x prohlášení vodních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Miluše Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx svaz, x. x., xx sídlem Xxxx, Xxxxxxxxx 83, xxxxxxxxxxxx Mgr. Petrem Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 19, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Praha 1, Xxxxxx 17, za xxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 50, 2) Obce Xxxxxxxx, xx sídlem Odrovice 42, xxx xxxxxxxxxx XXXx. Ing. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xx., advokátem xx sídlem Xxxx, Xxxxxxx 57, 3) Xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Cvrčovice 19, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx dne 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xx xxx 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38, se xxxxxxx x xxx xx vrací tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, x. x. 26216/2007-16230 (dále xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“) xx dne 12.4.2005, x. j. XXX 35672/2004/XXXX-Xx, kterým xxxx, x odkazem xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx, výkonu xxxxxxxxxx práva, rybářské xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), blíže specifikované xxxxx xxxxxx x x. x. Xxxxxxxxxx x x k. x. Odrovice (xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 rozhodnutí) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; ten xx xxxxxxxxx ze xxx 31.1.2011, č. x. 9 Ca 2/2008-38, xxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jím xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx x tom, xxx xx určitý xxxxx útvar uzavřenou xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x rybářství, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě pochybností x xxx, xxx xxxxxx vodní xxxxx xxxxxxxx znaky uzavřené xxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx o rybářství. Xxxxx xxxxxxxxxxx je, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx předběžná xxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 věty xxxx xxxxxx x rybářství xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx předběžné povahy (xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxxx xx tento xxx úkonů ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen xxx §70 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x přesto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxx. Xxxxx, že žalobce xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru Jihlava 2. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx, nic xxxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxx totiž x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rybářského xxxxx xxxxxxx, xxx xxx nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Až xxxxxxxx vydaným rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.1.2008, x. x. XXX 11687/2008 (xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) došlo xx xxxxxx, xxxxxxx mohlo xxxxx (a xx xxxxxxxxxxx x xxxxx) x zásahu xx xxxxxx sféry žalobce, xx. xx xxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Teprve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 2, x xxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl v xxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 2).
X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, ale xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) okamžik. Xx xxxx xx xxxx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.2008, x. x. XXX 11687/2008 xx xxxxxxx x rozhodnutím odvolacím), xxx xxxxxxx ostatně x učinil (řízení x xxxxxx proti xxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxx xx. xx. 6 Xx 218/2008); v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx mohl xxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. x), x) x. x. s., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x., x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nezbylo, xxx xxxxxx odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxxxx s §68 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalobu xxxxxx x xxx xxxxxx, xx jiný senát xxxxx soudu xxxxxxxxx xx dne 31.5.2007, x. x. 11 Xx 285/2005-44, xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, napadené xxxxxxxxxx meritorně přezkoumal, xxxxxx je x xxxxxx věc x xxxxxx xxxxxxxxxx; s xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, z uvedených xxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížností opírající xx x xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Jak xxxxxxx x judikatury, pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx nezákonnosti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skrývají i xxxxx důvody xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x), x) a x) x. ř. s. X xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 28.1.1993, č. x. 201/51/93-310, byl xxxxxxxx rybářský xxxxx Xxxxxxx 2, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx práva x tomto xxxxxx xxx povolen xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx o prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xx uzavřenou xxxx“ x xxxx xxxxxx x zrušení rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxx x x. ú. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plochy byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x žalovaným, xxxxx o xx xxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx. X zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx vodní xxxxx x. ú. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 24.1.2008, x. j. XXX 11687/2008, xx xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodního xxxxxx (uzavřenost xxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) se bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx s právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dotčen xxx; xx xx xx, že xxxx xxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx revíru Jihlava 2 xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepření xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx x pochybnostech“ nezasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx přezkoumal napadené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx před středníkem x. x. x.) x x xxxxxx x ní uvedených (§109 xxxx. 4, xxxx před xxxxxxxxxx x. ř. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx bez nařízení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §109 xxxx. 2, věty xxxxx s. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx; přísluší xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x odmítnutí žaloby.
Spornou xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výroku x odůvodnění xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx prohlašuje xxxxxxxx xxxxx útvar za xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., neboť mají xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, který není xxxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxxxx jde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. s.
Velmi xxxxxxxx xxxxxx otázkou xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2009, č. x. 1 As 89/2008-80 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1999/2010 Sb. XXX) xx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. ř. x. x není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., x xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.“ Xxxxxxxxx xxxxx se xxx vyslovil k xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x v xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 3 zákona x. 289/1995 Xx., x xxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovením (zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx totožná xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx do zemědělského xxxxxxx xxxxx, případně xxx xx určen x xxxxxx funkcí xxxx, xx xxxxxxx. Xxx řízení mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x rybářství xx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxx xx vyslovil rozšířený xxxxx (taktéž xx xxx autoritativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (§33 xxxxxx x xxxxxxxxx); x xxxx xxxxxxxxx xxx x řešení xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx senátem, respektive §57 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x posouzení, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. x., xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „definice xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §65 x. ř. s. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („xxxxxxx určují xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxx xx xxxxxxxx x §1 odst. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx lesního xxxxxx xx vymezena x xxxx §3 odst. 1 x 2). (…) Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech přímo xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxx určením, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx řady xxxxxxxx xxxxx sloužících x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, x xx xx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. (…) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx svém výroku xxxxxxxx vymezení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a závazně xx jím xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podléhajícího xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. x xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. ř. x.
X xxxxxxxxxx xxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků, xx kterých xx xxxxxxx uzavřená voda, x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx s názorem xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxx důsledky x předmětného rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx nevyplývají, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxx deklaratorně xxxxxxxxx xx xxxxx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vody; xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx přiznává xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, významná xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxx 11.10.2004; xxxx xxxxxx xxxx posouzena xxxx žádost x xxxxxxxxx rybářského xxxxxx xxxxx §4 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pochyb x xxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx uzavřenou xxxxx, xx nejméně x xxxxx součástí xxxxxxxxxxx rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2, xxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x rybářství xxx xxxxx, xx x případě, xx x výkon xxxxxxxxxx xxxxx x rybářském xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxx vlastníka xxxxxxx, xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx vlastník, xxxxxxxxx rybářský orgán xxxxx rybářského xxxxx xxxx xxxxx povolí. X xxxxxx ustanovení xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx nesouhlas xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx útvaru xx xxxxxxxxx xxxx xx týkalo území, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx rybářského revíru Xxxxxxx 2, xx xxxxxx vykonával rybářské xxxxx stěžovatel. Tímto xxxxxxxxxxx pak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (na xxxx xxxxxxxxxxx revíru xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektům. Xx xxxx zřejmé, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx rybářský xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Shora xxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) s. x. s. xx xxxx typy správních xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx x xx xxxx případ. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx původního Xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vznikají nové xxxxxxxxxx bez xxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxx 22. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx vodního xxxxxx xx uzavřenou xxxx (xxx stávajícímu držiteli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx až xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 odst. 1 xx Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (bylo xx xxxxxxxxxxx, xx xx o uzavřenou xxxx nejedná), představovalo xx pro xxxxxxxx x vyhlášení rybářského xxxxxx [§3 xxxx. x) xxx. xxxxxx] xxxxx xx jeho xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxx najisto xxxxxxxxx, xx žadateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotně xxxxxx podmínka xxx xxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxx, že x za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rybářského xxxxxx, xxxxxx doložení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potvrzení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx negativní (xxxxxxxxxx xxxxxx, jako x xxxxxxx negativního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx §149 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx vyloučen). Připuštění xxxxxx kontroly již xx fázi xxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx bezprostřední x efektivní xxxxxxx xxxx takového xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozlišovat, xxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx pozitivní xx xxxxxxxxx, nelze než xxxxxxxxxxx, xx (z xxxxxx výše xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §70 písm. x) x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X přes xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, šlo-li xx x xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx otázkou, xxx xxx xx rozhodnutí x pochybnostech xxxxxxxx xxxx na rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx podle §70 písm. b) x. ř. x., xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx věci xxxx osoby x xxx zatímně nefixují xxxxxx xxxx. Objektivním xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxxx zda xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxx se xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) charakter, xxx xx xxxxxxxxxxx. (…) V xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx žádné xxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx definitivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x xxx, xx xxx xxxx xxxxx řešena předběžná xxxxxx charakteru vodního xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx, xxx jeho xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uzavřené xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x sice xx „xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x definitivní (…). Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x předběžné otázce xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx.“ Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nepřípustně xxxxxx x z toho, xx v řízení xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx usoudil, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx rybářského xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx účely řízení xxxxx §4 xxxx. 1, xxxx první xxxx středníkem, xxxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru). Xxxx xxxxxxxxxx řešilo xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx vázány (§57 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive, xx 31.12.2005, §40 xxxx. 1 zákona x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxx by x tohoto rozhodnutí xxxxxxxx i správní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§52 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru x povolení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx vyřešena xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. I xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x pochybnostech. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx účinky xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxx závěr, xx nebude-li připuštěn xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x pochybnostech, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx vyjadřující xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, x. x. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 809/2006 Sb. XXX, xx xxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. ve xxxxxxxx soudního xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx důsledcích xxxx xxx odepřením xxxxxxxxxxxxx - denegatio xxxxxxxxx.“ Citovaný xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. x nálezu xx xxx 17.5.2001, sp. xx. XX. XX 393/2000 (xxxxxxxxxxx xxx x. 76 ve xxxxxx č. 22 Xx. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx), kde xx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a „xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx zachování xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx.“ Xxxxxxx xxx xxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Xx. XXX, xx xxxxxx xx konstatuje, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §70 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; jako xxxxxxxxxxx jinou xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxx interpretace, x nichž xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxx xxxx, xx vždy zapotřebí xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx žalobce xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. x tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx usuzovat, xx tomu xxx xx.“
Xxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx aktu žalovaného, xxxxx nepodléhá kognici xxxxxxxxx soudů a x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx naznal, xx xx xxxxxxx kasační xxxxx xx smyslu §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxx středníkem x. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 odst. 3, věta první x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. dubna 2012
JUDr. Xxxxxxx Šimíček
předseda senátu