Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx se x konkrétním xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 99/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx, výkonu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů), xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Sb. XXX, x. 809/2006 Xx. XXX a x. 1999/2010 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 76/2001 Xx. XX (xx. xx. IV. ÚS 393/2000).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Ministerstvu zemědělství, xx účasti 1) Xxxx Malešovice, 2) Xxxx Xxxxxxxx x 3) Xxxx Xxxxxxxxx, x prohlášení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x. x., se sídlem Xxxx, Xxxxxxxxx 83, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 19, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxx 17, xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 50, 2) Xxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Odrovice 42, xxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xx., advokátem xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxx 57, 3) Xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 19, x řízení x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ze dne 5.11.2007, x. x. 26216/2007-16230 (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) zamítl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx (dále xxx „xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx“) ze xxx 12.4.2005, x. x. XXX 35672/2004/XXXX-Xx, xxxxxx xxxx, x odkazem xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx“), xxxxx specifikované xxxxx xxxxxx x x. x. Xxxxxxxxxx x v x. x. Odrovice (uvedené x xxxxxxx x. 1 rozhodnutí) prohlášeny xx uzavřenou xxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx; xxx xx xxxxxxxxx ze dne 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38, xxxxxx.
Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx nemohl xxx nijak xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx povinnostech xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x rybářství, xxxx xxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jedná se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pochybností x tom, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx předběžná xxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru. Xxxxx §4 xxxx. 1 věty xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxxx xx tento xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x přesto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx žalobce xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2. Na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řešícího x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxx, xxx nezměnilo, xxx xxxxx i x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx měněno nebo xxxxxx dříve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rybářského xxxxx xxxxxxx, ani xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xx dne 24.1.2008, x. x. XXX 11687/2008 (ve xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx) xxxxx ke xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx) x zásahu do xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xx jeho xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rybářského revíru Xxxxxxx 2 x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx revíru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nového rybářského xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx uzavřené xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx revírem Jihlava 2, x xxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxx xxxxxxx jinému xxxxxxxx (xxxxx ke xxxxxxx původního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxxxx revír Xxxxxxx 2).
X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx neznamená xxxxxxxx přístupu x xxxxx, xxx pouze xxx něj xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xx soud xx xxxx žalobce xxxxxxx xx žalobou proti xxxxxxxxxx xx věci xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového orgánu xx dne 24.1.2008, x. x. XXX 11687/2008 xx spojení x rozhodnutím xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx ostatně x učinil (řízení x xxxxxx xxxxx xxxx xx vedeno x Městského xxxxx x Praze xxx xx. zn. 6 Xx 218/2008); x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřenou xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. x), x) x. x. x., xxxxx o soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., x městskému xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. d) x. x. s., xx spojení x §68 xxxx. e) x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxx vědomí, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 31.5.2007, x. x. 11 Xx 285/2005-44, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx věci, napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je a xxxxxx věc k xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, neztotožňuje.
Usnesení městského xxxxx napadl xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uvedené x §103 odst. 1 písm. x), x) a d) x. ř. s. X xxxxxx věci xx xxxxxxxx jen xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 28.1.1993, x. x. 201/51/93-310, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 2, přičemž xxxxx rybářského práva x tomto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xx uzavřenou xxxx“ x poté řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxx x x. x. Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem prvého xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutími. X zrušení rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2 xx vodní xxxxx x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xx xxx 24.1.2008, x. x. JMK 11687/2008, ve spojení x rozhodnutím odvolacím; x xxxxx řízení xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodního xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx otázce již xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x jiném xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2 x xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rybářského xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxx xxx; má xx xx, xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx xxxxxxx x navazujícím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx tak představuje xxxxxxxxx odepření soudní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx městského xxxxx, neboť „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx řízení, jen xxxxx xx jisto xxx xxxxxxxxxx vztahy
Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx před středníkem x. x. x.) x z xxxxxx x ní uvedených (§109 odst. 4, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2, věty xxxxx x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x meritu xxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xxxxx ho xxxxx x xxxxxxxxx žaloby.
Spornou xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx je, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 citovaného zákona - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx evidentně xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx) v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., neboť xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) s. ř. x.], xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy podle §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx dne 24.11.2009, č. j. 1 Xx 89/2008-80 (xxxxxxxxxxx pod x. 1999/2010 Sb. XXX) xx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. x., a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx senát xx xxx vyslovil k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x k obdobnému xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §3 xxxx. 3 zákona x. 289/1995 Sb., x xxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx posuzování povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „byť xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu v xxxxxxx prvním x xxxxxx o xxxxxx x případě druhém), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx posuzována xxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, xxx pozemek xxxxxx xx zemědělského xxxxxxx fondu, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxx funkcí xxxx, xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx mají xxxxxx procesní xxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, že rozhodnutí xxxxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx má, xxxxxxxxxx vzato, xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, x xxxxxxx povaze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o povaze xxxxxxxx nemovitostí z xxxxxxx jejich možného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž i xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx vedení správního xxxxxx (§33 xxxxxx x xxxxxxxxx); x xxxx xxxxxxxxx jde x řešení xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §57 odst. 4 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx]. Xx proto xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podávajícímu xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Pokud jde x xxxxxxxxx, zda xxxxx uvedená rozhodnutí xxxxxx vyloučena xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §65 x. ř. s. xxxxxxxx jednak konstitutivní xxxxxxxxxx, jednak rozhodnutí xxxxxxxxxxxx („xxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx slouží x xxxxxx věcné působnosti xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx xx vymezena x §1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx lesního zákona xx xxxxxxxx x xxxx §3 xxxx. 1 x 2). (…) Lze souhlasit x názorem, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx určením, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx o aplikaci xxxx řady právních xxxxx sloužících k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, a xx xx xxx přímou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx. (…) Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx svém výroku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxxxxxx xx xxx x konečnou xxxxxxxxx x xxxxxxx režimu xxxxxxx x xxxxxxx xx jím určují xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx uživatelů. Je xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx zasahuje do xxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. a xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx §70 písm. x) s. x. x.
X posuzované věci - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx uzavřená voda, x x xxxxxxxxx xxxxxxx vztahy xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Potud xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jisto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx útvarů, xxxxxxx uzavřené xxxx; xxxxx o rybářství, xxxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxxxxx, na kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx právě k xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx (osob zúčastněných xx xxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 ze xxx 11.10.2004; tato xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru xxxxx §4 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx o rybářství. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx prohlášena xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru Xxxxxxx 2, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovateli. Podle §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xx němž xx xxxxxxx uzavřená xxxx, xxxxxx xxxxx vlastník, xxxxxxxxx rybářský orgán xxxxx rybářského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxx diskrečním oprávněním, xxxxx žádost podá xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vodního xxxxxx xx uzavřenou vodu xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2, xx xxxxxx vykonával rybářské xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vytvoření xxxxxx xxxxxxxxxx revíru (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx pro povolení xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx oblasti xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rybářského xxxxx stěžovatele, xxxxx xxxx existující rybářský xxxxx, x němuž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx přiznáno, xxxx xxxxx xxxxxxxxx nemůže (§6 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x rybářství). Xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §70 xxxx. x) x. x. x. na xxxx xxxx správních xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx vědomí xxxxx rozdílnosti, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx původního Fondu (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx bez dalšího - srov. xxxxxxx xxx 22. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxx útvaru xx xxxxxxxxx xxxx (xxx stávajícímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx ovšem nemůže xxxxxxxxxxx xxxx, xx x případě, kdy xx rozhodnutí xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xx Fine xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx negativní (bylo xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxx nejedná), představovalo xx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§3 xxxx. x) xxx. xxxxxx] xxxxx xx xxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx esenciální hmotně xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx racionální důvody xxx xxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx nucen dále xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru, xxxxxx doložení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx vědomí, že xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx §149 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx). Připuštění xxxxxx xxxxxxxx xxx xx fázi xxxxxx „xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxx takového xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxx x (xx)xxxxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx případě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx Fine xxxxxx x rybářství xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx soudní přezkum xxxxxxxxxx vydaného xxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, šlo-li xx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pohlížet xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. b) x. x. x., xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x rozhodnutí podle §3 odst. 3 xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nezajišťují xxxx xxxx xxxxx a xxx zatímně xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Objektivním xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxx zda xx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx sloužící k xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) charakter, xxx xx definitivní. (…) X případě xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx žádné xxxx řízení. Úkolem xxxxxxxxxx x pochybnostech xx definitivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx předběžná xxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx navazující řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx se xxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, a sice xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce vždy xxxxxxxxxx znaky dočasnosti xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (…). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.“ Xx zjevné, že xxxxxxx xxxx tyto xxxxx nepřípustně xxxxxx x x xxxx, xx v řízení xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, automaticky usoudil, xx xxx x xxxxxxxxxx předběžné povahy. Xxx tomu xxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx (xx. xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxx (o čemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx vázány (§57 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive, xx 31.12.2005, §40 xxxx. 1 zákona x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx řízení, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx); xxxxxx xxx xx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§52 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx rybářského revíru x povolení výkonu xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vyřešena xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx teoreticky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xx existenci xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx lze tedy xxxxxxxxxx v tom, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx žádným xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, zvrátit účinky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxx závěr, xx nebude-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, budou xxx zkrácena xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.
Závěrem je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x problematice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, x. x. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 809/2006 Xx. XXX, xx xxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx přezkumu interpretovat xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx důsledcích xxxx být odepřením xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx judikát xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, vyjádřeném např. x xxxxxx ze xxx 17.5.2001, xx. xx. XX. XX 393/2000 (xxxxxxxxxxx xxx x. 76 xx xxxxxx x. 22 Xx. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx x „xxxxxxx xx naopak maximální xxxxxxxxxxxx, tedy v xxxxxxxxxxxxx postup xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxxx xxx xxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Afs 86/2004-54, publikovaný pod x. 792/2006 Sb. XXX, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx určitých xxxxx xx soudního přezkumu xxxxx §70 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx-xx xx dvě xxxxxxxxxxxx, x xxxxx jedna xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx proti xxxx, xx vždy zapotřebí xxxxxxxxxxxx tu xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx určitý xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx místě xxxxxxxx, xx xxxx tak xx.“
Xxx tak xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x názoru, xx xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů a x důsledku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx kasační xxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., a xxxxx xx nezbylo, xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxx středníkem x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx rozhodnutí ve xxxx (§110 xxxx. 3, xxxx první x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 20. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx