Právní věta:
Rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, či nikoliv (§4 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 99/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů), xxxx xxxxxx x přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 792/2006 Sb. XXX, č. 809/2006 Xx. XXX a x. 1999/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 76/2001 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 393/2000).
Xxx: Občanské xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účasti 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, 2) Xxxx Xxxxxxxx x 3) Xxxx Xxxxxxxxx, x prohlášení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Havelce x JUDr. Miluše Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx Moravský xxxxxxxx xxxx, o. x., se xxxxxx Xxxx, Soběšická 83, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, Kobližná 19, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, se xxxxxx Praha 1, Xxxxxx 17, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 50, 2) Xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 42, xxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xx., advokátem xx sídlem Xxxx, Xxxxxxx 57, 3) Xxxx Xxxxxxxxx, se xxxxxx Cvrčovice 19, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 31.1.2011, x. j. 9 Xx 2/2008-38,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 31.1.2011, x. j. 9 Xx 2/2008-38, se xxxxxxx x xxx xx vrací tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ze xxx 5.11.2007, x. j. 26216/2007-16230 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdil rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Jihomoravského xxxxx (dále xxx „xxxxxxx orgán prvého xxxxxx“) ze xxx 12.4.2005, x. x. XXX 35672/2004/XXXX-Xx, xxxxxx xxxx, x odkazem xx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, rybářské xxxxxx, xxxxxxx mořských xxxxxxxxxxx zdrojů x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx“), blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v x. ú. Xxxxxxxxxx x x k. x. Xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vodu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx; xxx ji xxxxxxxxx ze dne 31.1.2011, x. x. 9 Ca 2/2008-38, xxxxxx.
Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx jím nemohl xxx nijak xxxxxx xx xxxxx právech xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx (dále jen „x. x. s.“). Xxxxxxxxxx x xxx, xxx je určitý xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, není xxxxx způsobilé zasáhnout xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Jedná xx x rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx pochybností x tom, zda xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xx, xxxxx městského xxxxx, xxxxx řešena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pro další xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx rybářského xxxxxx. Xxxxx §4 odst. 1 věty xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx. Městský soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx vztahu ke xxxxxxxxx rozhodnutí), a xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x přesto xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi xxxx věci, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxxx revíru Xxxxxxx 2. Xx této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řešícího x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx charakteru vodního xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x x možnosti výkonu xxxxxxxxxx xxxxx žalobcem. Xxxxx totiž o xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dříve xxxxxx xxxxxxxx výkonu rybářského xxxxx xxxxxxx, ani xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxx xxxxxx subjektu. Až xxxxxxxx vydaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx ze xxx 24.1.2008, x. j. XXX 11687/2008 (xx xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx) xxxxx ke xxxxxx, kterými xxxxx xxxxx (a ve xxxxxxxxxxx x došlo) x xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx, xx. do jeho xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru Xxxxxxx 2 a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx revíru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rybářského xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx revírem Jihlava 2, a výkon xxxxxxxxxx práva zde xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx původního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jihlava 2).
X těchto xxxxxx xxxx městský soud xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, ale xxxxx xxx něj xxxxxxx xxxx (pozdější) okamžik. Xx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx (již zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 24.1.2008, x. x. XXX 11687/2008 xx xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx), xxx žalobce ostatně x xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx je vedeno x Xxxxxxxxx soudu x Praze xxx xx. xx. 6 Xx 218/2008); x xxxxx tohoto xxxxxx xxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx útvaru uzavřenou xxxxx.
Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx povahy, který xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x), b) x. x. x., xxxxx o soudně xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., x xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xxx xxxxxx odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xx spojení x §68 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x při vědomí, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 31.5.2007, x. x. 11 Xx 285/2005-44, vydaným xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx; s xxxxx xxxxxxxx se xxxx, z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skrývají x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. a), x) a d) x. x. x. X xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxx především xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.1.1993, x. x. 201/51/93-310, byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 2, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx stěžovateli. Xxxxxxxx, xx vztahu x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodních xxxxxx „xx uzavřenou xxxx“ x xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jihlava 2 xx vodní ploše x x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx vymezené xxxxx plochy byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem prvého xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx o ní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx vodní ploše x. x. Malešovice x Odrovice xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Jihomoravského kraje xx xxx 24.1.2008, x. j. XXX 11687/2008, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x tomto xxxxxx xxx nebylo možné xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxx otázce již xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxx řízení.
Posuzovaná xxxxxx (xxxxxxxxx vodního xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 x xx xxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxx právech dotčen xxx; má xx xx, že není xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxx vodního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 na vymezeném xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx městského xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx“ nezasahuje xx právní sféry xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xx jisto xxx existující vztahy
Osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx v rozsahu xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) x z xxxxxx x ní uvedených (§109 odst. 4, xxxx xxxx středníkem x. x. s.). Xx xxxx přitom xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2, xxxx xxxxx s. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxxxxxx x tvrzené nezákonnosti xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx; xxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx správnost xxxxxx městského xxxxx, xxxxx ho vedly x odmítnutí xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx (x prvostupňovém xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zjevnou xxxxx x xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 s. x. x., xxxxx xxxx xxxxxx úkonu správního xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx [§70 písm. x) x. x. x.], xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. x. s.
Velmi xxxxxxxx xxxxxx otázkou xx xxx zabýval xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 1 As 89/2008-80 (xxxxxxxxxxx pod x. 1999/2010 Sb. XXX) xx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. a není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., x proto xxxxxxx soudnímu přezkumu xx správním xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x k obdobnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát konstatoval, xx „xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx vztahují x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx o lesích x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, zda pozemek xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, či xxxxxxx. Xxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx řádu.“ Nejvyšší xxxxxxx soud xx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx rozhodnutí xxxxxxxx dle §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxx xxxxx, stejnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (taktéž xx xxx autoritativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zvláštních xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxx (§33 zákona x xxxxxxxxx); x xxxx xxxxxxxxx xxx x řešení předběžné xxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, x případě řešeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive §57 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx nyní posuzovaném]. Xx xxxxx zcela xx xxxxx, podrobit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podávajícímu xx x citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §70 xxxx. a) x. x. s., xxxxxxxxx senát uvedl, xx „definice rozhodnutí xxxxxxxx v §65 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx („xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“). Rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxx je vymezena x §1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx (věcná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vymezena x xxxx §3 xxxx. 1 x 2). (…) Xxx souhlasit x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Avšak určením, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx zároveň xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, a xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx, či jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. (…) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxx se jím x xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním režimu xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx jedince.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. x xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.
X xxxxxxxxxx xxxx - xxxx x xxxxxxx rozhodnutí vydaného xxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodováno o xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x x stávající xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx důsledky x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, souhlasit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jisto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vody; xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx uzavřená xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx revíru Xxxxxxx 2 ze xxx 11.10.2004; xxxx xxxxxx xxxx posouzena xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x rybářství. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx uzavřenou xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2, xxx xxxxxx xxxxx rybářského xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxx platí, že x případě, xx x výkon rybářského xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx vlastník, xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žádost xxxx xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xx nachází xxxxxxxx voda; x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx práva povolí, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx nesouhlas osoby, xxxxx zde xx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx.
Xxx xxx uzavřít, xx řízení x xxxxxxxxxx vodního útvaru xx uzavřenou vodu xx xxxxxx území, xxxxx bylo zahrnuto xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2, ve xxxxxx xxxxxxxxx rybářské xxxxx stěžovatel. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx předpoklad xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x následně xxx pro xxxxxxxx xxxxxx rybářského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx existující xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx přiznáno, xxxx xxxxx vykonávat xxxxxx (§6 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx součást xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx (xxx vlastníku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxx dalšího - xxxx. zejména xxx 22. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu) x xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx vodního xxxxxx xx xxxxxxxxx vodu (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx práva sice xxxxxxxxxxxx, nicméně až xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že x xxxxxxx, xxx xx rozhodnutí xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 in Xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xx pro žadatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§3 písm. x) xxx. zákona] xxxxx xx jeho xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxx najisto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že x xx této xxxxxxx xx žadatel xxx xxxxx dále xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx rybářského xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx bude x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx §149 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx vyloučen). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žadatele. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxx xxxxxxxx nelze rozlišovat, xxx jde v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx výše xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xx Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. xx soudního přezkumu xxxxxxxxx.
X xxxx závěry xxxx uvedené xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxxxx x rybářství xxxxxxxx, xxx-xx by x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený senát xx xxxxxxx, xxx xxx xx rozhodnutí x pochybnostech pohlížet xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxxx výluky xxxxx §70 xxxx. b) x. x. x., xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x pochybnostech podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x rozhodnutí podle §3 odst. 3 xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dočasně, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto typu xxxxxx v pochybnostech xx xxxxxxx vyřešení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa, x xxx se na xxx aplikují xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx. (…) X xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x lesního xxxxxx xxxx xxxxxx xxx vedeno xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x majetkový xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí předběžné xxxxxx s tím, xx xxx byla xxxxx xxxxxx předběžná xxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx navazující xxxxxx x xxxxxxxxx rybářského xxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x rámci xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Především xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx v citovaném xxxxxxxx, a xxxx xx „xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dočasnosti xx předběžnosti. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx trvalá, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (…). Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x předběžné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx.“ Xx zjevné, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxx xxxx však xxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x předběžné xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 1, věty první xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx xxxxxx (tj. xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodních xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§57 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx 31.12.2005, §40 xxxx. 1 xxxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx tak xx x tohoto rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§52 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx nadán pravomocí xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx žádný xxxx xx existenci xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x pochybnostech. Xxxxxxxxxxx lze tedy xxxxxxxxxx x xxx, xx x navazujícím xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zvrátit xxxxxx xxxxxxxxxx v pochybnostech. X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod.
Závěrem xx xxxxxx poukázat na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, x. x. 3 As 28/2005-89, xxxxxxxxxxxxx pod x. 809/2006 Xx. XXX, xx xxxxxx, xx „v případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx svých důsledcích xxxx xxx odepřením xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Citovaný xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx ze xxx 17.5.2001, sp. xx. IV. XX 393/2000 (xxxxxxxxxxx xxx x. 76 ve xxxxxx č. 22 Xx. x. x. Xxxxxxxxx soudu), xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze vykládat xxxxxxxxxx a „namístě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx.“ Obdobně xxx xxxxxxx x na xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Xx. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §70 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxx xxxxxxxx soudů jednajících x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právu xx xxxxxxxxx vykládat xx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx-xx xx xxx interpretace, x xxxxx jedna xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxx proti xxxx, xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tu xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx určitý xxxx dotýká práv x xxxxxxxxxx žalobce xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxxx přezkumu, xx xx místě xxxxxxxx, xx xxxx tak xx.“
Xxx xxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x názoru, xx xx žalobce domáhá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepodléhá kognici xxxxxxxxx soudů x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx naplněn xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., a xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1, xxxx první xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 odst. 3, xxxx xxxxx x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. dubna 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu