Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxx druhá xxxxxx x. 99/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, ochraně mořských xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX, č. 809/2006 Xx. NSS a x. 1999/2010 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 76/2001 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 393/2000).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx svaz xxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx xxxxxx 1) Xxxx Malešovice, 2) Xxxx Xxxxxxxx x 3) Xxxx Xxxxxxxxx, x prohlášení xxxxxxx xxxxx xx uzavřenou xxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném z xxxxxxxx JUDr. Vojtěcha Xxxxxxx a soudců Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Miluše Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, o. x., xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx 83, xxxxxxxxxxxx Mgr. Petrem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Brno, Xxxxxxxx 19, proti žalovanému Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxx 17, xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 50, 2) Obce Odrovice, xx sídlem Xxxxxxxx 42, xxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xx., advokátem xx sídlem Brno, Xxxxxxx 57, 3) Xxxx Xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 19, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38, xx xxxxxxx a věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ze xxx 5.11.2007, č. j. 26216/2007-16230 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx prvého xxxxxx“) xx dne 12.4.2005, x. x. XXX 35672/2004/XXXX-Xx, xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/2004 Xx., x rybníkářství, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, rybářské xxxxxx, xxxxxxx mořských xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx“), xxxxx specifikované xxxxx xxxxxx v x. x. Xxxxxxxxxx x v k. x. Odrovice (uvedené x příloze x. 1 xxxxxxxxxx) prohlášeny xx uzavřenou xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx; xxx xx xxxxxxxxx ze xxx 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx právní xxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx vodní xxxxx xxxxxxxx xxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx městského xxxxx, xxxxx řešena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx pro další xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx prvé xxxxxx o rybářství xxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxx, že rozhodnutí x předběžné xxxxxx xx považováno za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx vztahu xx xxxxxxxxx rozhodnutí), a xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu vyloučen xxx §70 písm. x) s. ř. x.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxx potvrzení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve vyhlášeného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řešícího x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx charakteru vodního xxxxxx, xxx nezměnilo, xxx platí x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dříve vydané xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx žalobci, xxx xxx nebyl xxxxxxxxx xxxxx rybářského xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx subjektu. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2008, č. x. XXX 11687/2008 (xx xxxxxxx s rozhodnutím xxxxxxxxx) xxxxx ke xxxxxx, xxxxxxx mohlo xxxxx (a xx xxxxxxxxxxx x xxxxx) x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xx jeho xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2 x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx revíru žalobcem xxxxxxxxxxxx. Teprve tímto xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 2, a xxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxx povolen xxxxxx xxxxxxxx (došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx x xxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jihlava 2).
X těchto xxxxxx xxxx městský soud xx prokázané, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nenaplňuje xxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxx něj stanoví xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xx xxxx se xxxx xxxxxxx obrátit xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (již zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.2008, x. x. XXX 11687/2008 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx žalobce xxxxxxx x učinil (xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx vedeno x Městského xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 6 Xx 218/2008); v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx útvaru xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx, který xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x), x) x. x. x., xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. d) x. ř. x., xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. s.
Závěrem xxxxxxx soud dodal, xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 11 Xx 285/2005-44, xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumal, xxxxxx xx x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx postupem se xxxx, x uvedených xxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxx vyplývá x judikatury, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uvedené x §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x d) x. x. x. X xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx především xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 28.1.1993, x. x. 201/51/93-310, byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 2, xxxxxxx xxxxx rybářského práva x xxxxx revíru xxx xxxxxxx stěžovateli. Xxxxxxxx, ve xxxxxx x tomuto xxxxxx, xxxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodních útvarů „xx xxxxxxxxx xxxx“ x poté řízení x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxx x x. x. Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx vymezené xxxxx plochy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem prvého xxxxxx x žalovaným, xxxxx o ní xxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxx x. x. Xxxxxxxxxx x Odrovice xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Jihomoravského kraje xx xxx 24.1.2008, x. j. JMK 11687/2008, xx spojení x rozhodnutím xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx (charakter vodního xxxxxx) se bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 x xx xxxx xxxxxxxx i možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx toto xxxxxxxxxx navazovalo xxxxxx x zrušení rybářského xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx; xx xx xx, xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx útvaru xxxxxxx v navazujícím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jihlava 2 na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, neboť „rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx vztahy
Osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 odst. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.) x z důvodů x xx xxxxxxxxx (§109 odst. 4, xxxx před xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2, xxxx xxxxx x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, nemůže xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x meritu xxxx; xxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ho vedly x odmítnutí xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, kterými xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zjevnou xxxxx x psaní) v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., neboť xxxx xxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, který není xxxxxxxxxxx [§70 písm. x) x. x. x.], respektive xxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx právní xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2009, x. j. 1 Xx 89/2008-80 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1999/2010 Sb. XXX) xx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., a proto xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x x odůvodnění xx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x lesích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx posuzování povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx senát konstatoval, xx „xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx ustanovením (xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x případě xxxxxx), xxxxxxx jednotnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxx posuzována xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, xxx pozemek xxxxxx do zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx je xxxxx x xxxxxx funkcí xxxx, xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozšířený xxxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx odstraňují xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxx (§33 xxxxxx x xxxxxxxxx); x xxxx případech jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [z pohledu xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu, x xxxxxxx řešeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §57 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx]. Xx proto xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. s., xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „definice xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §65 x. x. s. xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“). Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx působnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx x xxxx §3 xxxx. 1 x 2). (…) Lze souhlasit x xxxxxxx, že xx výrokem rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx. Avšak xxxxxxx, xxx je pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx o aplikaci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, x xx xx xxx přímou xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx. (…) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxx výroku xxxxxxxx vymezení xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním režimu xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx určují xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx zasahuje xx xxxxxx sféry xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. a xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx §70 písm. x) s. ř. x.
X xxxxxxxxxx věci - tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Potud xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx útvarů, xxxxxxx xxxxxxxx vody; xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxxxxx, na kterých xx nachází xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx zúčastněných xx xxxxxx) x xxxxxxx rybářského revíru Xxxxxxx 2 xx xxx 11.10.2004; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o rybářství. Xxx tedy x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxx rybářského xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x části součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §9 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx, že x případě, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rybářském xxxxxx, vyhlášeném na xxxxxx vlastníka pozemku, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rybářský xxxxx xxxxx rybářského práva xxxx xxxxx povolí. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povolí, xxx xxxxxx na xxxxxxxx nesouhlas xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx rybářské xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx tak xxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx útvaru xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx území, xxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2, xx xxxxxx vykonával rybářské xxxxx stěžovatel. Tímto xxxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dotčené oblasti xxxxx subjektům. Xx xxxx xxxxxx, xx xx napadené rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx determinuje budoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx přiznáno, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1 x 2 zákona x rybářství). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx i na xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx vědomí xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx (xxx vlastníku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxx 22. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxx stávajícímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx až xxxxxxxxxxxxxxx). Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vydané xxx §4 xxxx. 1 in Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx negativní (bylo xx deklarováno, že xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§3 xxxx. x) xxx. xxxxxx] xxxxx xx xxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bylo by xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx, že žadateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx žádost o xxxxxxxxx rybářského revíru; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rybářského xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx bude x xxxx stupních xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx negativního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx §149 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx vyloučen). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx vydání „xxxxxxxxxx v pochybnostech“ xxxx xxxxxxxxxx bezprostřední x xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx žadatele. Xxxxxxxx x xxxx, xx při xxxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozlišovat, xxx xxx x xxxxxxxxxx případě o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx vydané xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx Xxxx xxxxxx o rybářství xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. s. xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X přes xxxxxx xxxx uvedené xx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xx x xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. s., xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dočasně, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto typu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zda xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxx xx xx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx x xxxx ochraně, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx (xxxxxxxxxx) charakter, xxx xx xxxxxxxxxxx. (…) V xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x lesního xxxxxx však nemusí xxx vedeno žádné xxxx xxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx definitivní určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx kvalifikoval xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxx xxxx xxxxx řešena xxxxxxxxx xxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení x vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx; stěžovatel xx xxx, xxx xxxx xxxxxx, mohl bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx vody xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Tento xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesdílí. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx „xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (…). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x předběžné otázce xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx v řízení xxx x předběžnou xxxxxx, automaticky usoudil, xx jde x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxx tomu však xxxx.
X posuzované věci xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1, věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x předběžné xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1, věty první xxxx xxxxxxxxxx, zahájeného xxx §4 odst. 3 písm. x) xxxxxx xxxxxx (tj. xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxx (x čemž xxxxxxxx pochybnosti), xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxx byla vyřešena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§57 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx 31.12.2005, §40 xxxx. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx); xxxxxx tak by x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx při přezkumu xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (§52 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx nadán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla vyřešena xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vody. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x opačnému xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx žádný xxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx lze tedy xxxxxxxxxx v xxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx žádným xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků podle xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx účinky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxx-xx připuštěn xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.12.2005, x. x. 3 As 28/2005-89, publikovaného xxx x. 809/2006 Xx. XXX, se xxxxxx, xx „x případě xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx přezkumu interpretovat xxxxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu; xxxx přístup by xx xxxxx důsledcích xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Citovaný xxxxxxx xx x souladu x xxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxxxx, vyjádřeném xxxx. x xxxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. xx. XX. ÚS 393/2000 (xxxxxxxxxxx xxx x. 76 xx xxxxxx x. 22 Xx. n. x. Xxxxxxxxx xxxxx), kde xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxx xx xxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx postup ve xxxxxxxx zachování xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx.“ Xxxxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Xx. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví; jako xxxxxxxxxxx jinou xxxxxxx x právu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx-xx xx dvě interpretace, x nichž jedna xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx dotýká xxxx x povinností xxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx.“
Xxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., x xxxxx mu xxxxxxx, xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1, věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.).
X náhradě xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí xx xxxx (§110 xxxx. 3, věta xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 20. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx