Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx o uzavřenou xxxx, xx xxxxxxx (§4 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 99/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, rybářské xxxxxx, ochraně mořských xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX, x. 809/2006 Xx. NSS a x. 1999/2010 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 76/2001 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 393/2000).
Xxx: Občanské sdružení Xxxxxxxx rybářský xxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx, xx účasti 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, 2) Xxxx Xxxxxxxx x 3) Obce Xxxxxxxxx, x prohlášení xxxxxxx xxxxx za uzavřenou xxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Havelce x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce Xxxxxxxx xxxxxxxx svaz, o. x., se xxxxxx Xxxx, Soběšická 83, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Brno, Xxxxxxxx 19, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxx 17, xx xxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx 1) Xxxx Malešovice, xx xxxxxx Malešovice 50, 2) Xxxx Odrovice, xx xxxxxx Xxxxxxxx 42, obě zastoupené XXXx. Ing. Martinem Xxxxxx, Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxx 57, 3) Xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 19, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 31.1.2011, x. j. 9 Xx 2/2008-38, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, x. x. 26216/2007-16230 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) zamítl xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx“) xx xxx 12.4.2005, č. x. XXX 35672/2004/XXXX-Xx, xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx ustanovení §2 xxxx. 1 zákona x. 99/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, rybářské xxxxxx, ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x. ú. Xxxxxxxxxx x x x. x. Odrovice (xxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx) prohlášeny xx uzavřenou vodu. Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx; xxx xx xxxxxxxxx ze xxx 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx povinnostech xx xxxxxx §65 odst. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx určitý xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x rozhodnutí vydávané x případě xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx vodní útvar xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. g) xxxxxx x rybářství. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx rybářského xxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx x rybářství xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx revír xxx na uzavřené xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx považováno za xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxxx je xxxxx xxx úkonů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx věci, x xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěrů. Xxxxx, xx žalobce xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2. Xx této xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx, xxx nezměnilo, xxx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobcem. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx měněno xxxx xxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Až xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Jihomoravského xxxxx xx dne 24.1.2008, x. x. XXX 11687/2008 (ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) došlo xx xxxxxx, xxxxxxx mohlo xxxxx (x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx) x xxxxxx do xxxxxx sféry žalobce, xx. do xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru Xxxxxxx 2 x xxxxxxxxxx práva v xxxxx xxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx uzavřené xxxx, který se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 2, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zde xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx x xxxx 1993 vyhlášen xxxxxxxx revír Jihlava 2).
X těchto xxxxxx xxxx městský xxxx xx prokázané, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx pouze xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxx xxxxxxx obrátit xx žalobou proti xxxxxxxxxx ve věci xxxx (xxx zmiňované xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx xx xxx 24.1.2008, x. j. XXX 11687/2008 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx x učinil (xxxxxx x žalobě xxxxx xxxx je xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. zn. 6 Xx 218/2008); x xxxxx xxxxxx řízení xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx útvaru uzavřenou xxxxx.
Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx rozhodnutí jen xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x), x) x. x. x., xxxxx x soudně xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., x městskému xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx žalobu odmítnout xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx xxxxxxx s §68 písm. x) x. x. s.
Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalobu odmítá x xxx xxxxxx, xx jiný xxxxx xxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2007, x. j. 11 Xx 285/2005-44, xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, napadené xxxxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxx, xxxxxx xx a xxxxxx věc k xxxxxx xxxxxxxxxx; s xxxxx postupem xx xxxx, z xxxxxxxxx xxxxxx, neztotožňuje.
Usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx, pod xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skrývají i xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x. X povahy xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 28.1.1993, x. x. 201/51/93-310, xxx xxxxxxxx rybářský xxxxx Xxxxxxx 2, přičemž xxxxx rybářského práva x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx vztahu x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx samostatná xxxxxx, x to xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxx“ x poté xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxx x x. ú. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutími. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jihlava 2 xx vodní ploše x. ú. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 24.1.2008, x. x. JMK 11687/2008, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx řízení xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx vody) xxxxxxxxxx, neboť x xxxx otázce xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx vodního xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávajícího rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2 x xx xxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx rybářského práva xxxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx navazovalo xxxxxx x zrušení rybářského xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právech dotčen xxx; xx za xx, že není xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx představuje xxxxxxxxx odepření soudní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že souhlasí xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, neboť „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.) x x xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§109 odst. 4, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2, xxxx xxxxx s. x. x.
Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňován xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ho xxxxx x xxxxxxxxx žaloby.
Spornou xxxxxxx v posuzovaném xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx (x prvostupňovém xxxxxxxxxx xx nesprávně xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx evidentně toliko x zjevnou xxxxx x xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezený xxxxx útvar xx xxxxxxxxx xxxx, nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., neboť xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [§70 písm. x) x. x. x.], respektive xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 xxxx. b) x. ř. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx věty, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2009, č. x. 1 Xx 89/2008-80 (xxxxxxxxxxx pod č. 1999/2010 Sb. XXX) xx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx v pochybnostech xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x., x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.“ Xxxxxxxxx senát se xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx pak vyjadřoval x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx „xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx vztahují x xxxxx ustanovením (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního řádu x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, případně xxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxx řízení mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud má x x nyní xxxxxxxxxx xxxx za xx, že rozhodnutí xxxxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxxxx x rybářství xx, xxxxxxxxxx vzato, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx povaze xx xxxxxxxx rozšířený xxxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxx dle zvláštních xxxxxxxx), xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§33 xxxxxx x xxxxxxxxx); v xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [z pohledu xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §57 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx]. Xx proto xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podávajícímu xx x citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Pokud xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu podle §70 písm. a) x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „definice xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §65 x. x. s. xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx („xxxxxxx určují xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx (věcná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vymezena v xxxx §3 xxxx. 1 x 2). (…) Xxx souhlasit x názorem, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxxx xxxxx práva xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx x aplikaci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. (…) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx platností x právním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jím xxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. x xxxx x xxx vyloučeno xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x.
X xxxxxxxxxx věci - xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků, xx kterých se xxxxxxx uzavřená xxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xxxx důsledky x předmětného rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx nevyplývají, souhlasit. Xxxxxxxxx rozhodnutím byla xxxx deklaratorně postavena xx xxxxx povaha xxxxxxxxxxx vodních útvarů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právě x xxxxxxx vlastníků těchto xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení) x xxxxxxx rybářského revíru Xxxxxxx 2 xx xxx 11.10.2004; tato xxxxxx xxxx posouzena xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru xxxxx §4 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxx tedy o xxxxxxxxxx, které je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení, jehož xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rybářského xxxxxx. Není pochyb x tom, xx xxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovateli. Xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx o rybářství xxx xxxxx, xx x xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rybářském xxxxxx, vyhlášeném xx xxxxxx vlastníka pozemku, xx xxxx xx xxxxxxx uzavřená xxxx, xxxxxx tento xxxxxxxx, xxxxxxxxx rybářský xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx povolí. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávněním, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xx nachází xxxxxxxx voda; v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx zde až xxxxx rybářské právo xxxxxxxxxx.
Xxx tak xxxxxxx, xx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uzavřenou xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx bylo zahrnuto xx rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x následně xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rybářského xxxxx x dotčené xxxxxxx xxxxx subjektům. Je xxxx xxxxxx, že xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení stěžovatele xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele, který xxxx existující xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx xxxx rybářské xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 odst. 1 x 2 xxxxxx x rybářství). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxx xxxx správních xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxx případ. X xxxxxx závěru Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx vědomí xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx - xxxx. zejména xxx 22. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx držiteli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vydané xxx §4 xxxx. 1 xx Xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xx xxx žadatele x vyhlášení rybářského xxxxxx [§3 xxxx. x) xxx. zákona] xxxxx xx jeho xxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx. Xxxx by xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxx, že x xx xxxx xxxxxxx by žadatel xxx xxxxx dále xxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru, xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx předpokládaných dokladů x potvrzení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx bude v xxxx xxxxxxxx negativní (xxxxxxxxxx xxxxxx, jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxx §149 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxx xx xxxx vydání „xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx“ xxxx přestavuje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx při xxxxx x (xx)xxxxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pozitivní xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx (z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx Fine xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 písm. x) x. x. x. xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o rybářství xxxxxxxx, xxx-xx xx x xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený senát xx otázkou, xxx xxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. s., xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dočasně, xxx nezajišťují xxxx xxxx xxxxx x xxx zatímně nefixují xxxxxx stav. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyřešení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x plnění xxxxxx lesa, x xxx se xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx sloužící k xxxx ochraně, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (provizorní) charakter, xxx xx xxxxxxxxxxx. (…) X případě xxxxxxxxxx v pochybnostech xxxxx zákona o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx vedeno žádné xxxx xxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx jím byla xxxxx xxxxxx předběžná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx až pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx; stěžovatel xx xxx, dle xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx x citovaném xxxxxxxx, x xxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx předběžnosti. Naopak, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x definitivní (…). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ztotožnit s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.“ Xx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x toho, xx v xxxxxx xxx o předběžnou xxxxxx, automaticky xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx však xxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx rybářského zákona xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxx §4 odst. 1, xxxx první xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §4 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodních xxxxx (x čemž xxxxxxxx pochybnosti), xxxxxxx xxxx otázka x xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx vázány (§57 odst. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive, xx 31.12.2005, §40 odst. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů); xxxxxx tak xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx při přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§52 xxxx. 2 s. x. x.). Správní xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vyřešena xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx to žádný xxxx xx existenci xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v tom, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx již nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx účinky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X toho xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx nebude-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k soudu xx smyslu xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxx poukázat na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výluk obecně. X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2005, x. x. 3 Xx 28/2005-89, publikovaného pod x. 809/2006 Xx. XXX, se xxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu interpretovat xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu; xxxx xxxxxxx by xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxxxx, vyjádřeném xxxx. x xxxxxx ze xxx 17.5.2001, sp. xx. XX. ÚS 393/2000 (xxxxxxxxxxx xxx x. 76 xx xxxxxx x. 22 Xx. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx), kde xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x „namístě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxx.“ Obdobně xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Sb. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §70 s. x. s. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výjimku x právu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Proto nabízejí-li xx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx jedna xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu a xxxxx proti xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tu první, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 s. ř. x. a tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx usuzovat, xx xxxx tak xx.“
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x názoru, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kognici xxxxxxxxx soudů x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx naznal, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., x xxxxx xx xxxxxxx, xxx napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1, xxxx první xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 xxxx. 3, xxxx xxxxx x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx