Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o uzavřenou xxxx, či xxxxxxx (§4 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x. 99/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx, výkonu xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx x přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 792/2006 Sb. XXX, x. 809/2006 Xx. XXX a x. 1999/2010 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 76/2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 393/2000).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx rybářský xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx účasti 1) Xxxx Malešovice, 2) Xxxx Odrovice x 3) Obce Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx uzavřenou xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Vojtěcha Xxxxxxx a xxxxxx Xxx. Radovana Xxxxxxx x JUDr. Miluše Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Moravský xxxxxxxx xxxx, x. x., se xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx 83, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 19, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxx 17, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 50, 2) Xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Odrovice 42, obě xxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xx., advokátem xx xxxxxx Brno, Xxxxxxx 57, 3) Xxxx Xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 19, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 31.1.2011, x. j. 9 Xx 2/2008-38, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ze xxx 5.11.2007, x. x. 26216/2007-16230 (xxxx jen „xxxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“) ze dne 12.4.2005, x. j. XXX 35672/2004/XXXX-Xx, xxxxxx xxxx, x odkazem xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/2004 Xx., x rybníkářství, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, rybářské xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon o xxxxxxxxx“), blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxx plochy x x. ú. Xxxxxxxxxx x v x. x. Xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx uzavřenou xxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného napadl xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxx ji xxxxxxxxx xx dne 31.1.2011, č. x. 9 Ca 2/2008-38, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. x.“). Xxxxxxxxxx o xxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxx. 1 zákona x rybářství, xxxx xxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxx xx x rozhodnutí vydávané x xxxxxxx pochybností x tom, zda xxxxxx xxxxx útvar xxxxxxxx znaky uzavřené xxxx xxxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je, xxxxx městského soudu, xxxxx řešena předběžná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež je xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §4 odst. 1 xxxx prvé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx uzavřené xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx považováno xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx (xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xx tento xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 písm. x) s. ř. x.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi xxxx věci, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řešícího x pochybnostech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx platí x x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž o xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx povolován xxxxx xxxxxxxxxx práva x daném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.1.2008, č. j. XXX 11687/2008 (ve xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx ke xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx (a xx xxxxxxxxxxx i xxxxx) x xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. do xxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2 x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx revíru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Potůček xx xxxxx prohlášené xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx revírem Jihlava 2, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx jinému xxxxxxxx (došlo xx xxxxxxx původního rozhodnutí, xxxxxx xxx x xxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 2).
X xxxxxx xxxxxx xxxx městský xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí neznamená xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, ale pouze xxx xxx xxxxxxx xxxx (pozdější) xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx žalobou proti xxxxxxxxxx xx věci xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.2008, x. x. JMK 11687/2008 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odvolacím), xxx žalobce xxxxxxx x učinil (xxxxxx x xxxxxx proti xxxx xx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx pod xx. zn. 6 Xx 218/2008); x xxxxx tohoto řízení xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx útvaru uzavřenou xxxxx.
Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. x), b) x. ř. x., xxxxx x soudně xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x městskému xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx žalobu odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. s., xx xxxxxxx x §68 písm. x) x. x. s.
Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalobu xxxxxx x při xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 31.5.2007, x. j. 11 Xx 285/2005-44, vydaným xx xxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumal, xxxxxx je x xxxxxx věc k xxxxxx rozhodnutí; s xxxxx xxxxxxxx se xxxx, z xxxxxxxxx xxxxxx, neztotožňuje.
Usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx skrývají x xxxxx xxxxxx uvedené x §103 xxxx. 1 písm. x), x) x d) x. x. x. X xxxxxx věci xx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx především poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 28.1.1993, x. x. 201/51/93-310, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 2, xxxxxxx xxxxx rybářského práva x xxxxx revíru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx revíru, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodních útvarů „xx xxxxxxxxx xxxx“ x poté řízení x zrušení rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxx x x. x. Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx vymezené xxxxx plochy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx prvého xxxxxx x žalovaným, xxxxx x xx xxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx rybářského xxxxxx Jihlava 2 xx xxxxx ploše x. ú. Xxxxxxxxxx x Odrovice xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2008, x. j. JMK 11687/2008, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odvolacím; x xxxxx řízení xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodního xxxxxx (uzavřenost vody) xxxxxxxxxx, neboť x xxxx otázce již xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x jiném řízení.
Posuzovaná xxxxxx (charakter xxxxxxx xxxxxx) xx bezprostředně xxxxxxxx stávajícího rybářského xxxxxx Jihlava 2 x ve xxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x tvrdí, že xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxx xxxxxxx dotčen xxx; má za xx, xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx xxxxxxx x navazujícím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx před xxxxxxxxxx x. x. s.) x x důvodů x ní uvedených (§109 xxxx. 4, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. s.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2, věty xxxxx s. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je, zda xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x psaní) v xxxxxxxxxxxxx prohlašuje xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, nejsou xxxxxx přezkoumatelnými xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.], respektive jde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxx xxxxxxxx právní otázkou xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, z xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx dne 24.11.2009, x. x. 1 Xx 89/2008-80 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1999/2010 Xx. NSS) xx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. a xxxx xxxxxxxxxxx předběžné povahy xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x., x proto xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx senát se xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x v xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v pochybnostech xxxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 3 zákona x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx „xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovením (xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx prvním x xxxxxx o xxxxxx x případě druhém), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního řádu x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx byla posuzována xxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxxx, xxx pozemek xxxxxx do zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx určen x plnění funkcí xxxx, xx nikoliv. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx procesní režim, xxxxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxx odstraňují xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž x xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxx (§33 zákona x rybářství); x xxxx xxxxxxxxx xxx x řešení předběžné xxxxxx [x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive §57 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx posuzovaném]. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x toto rozhodnutí xxxxx podávajícímu se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. a) x. x. x., xxxxxxxxx senát xxxxx, xx „xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx v §65 x. x. x. xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („xxxxxxx xxxxxx xxxx práva nebo xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 a 3 xxxxxx zákona (věcná xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx x xxxx §3 odst. 1 x 2). (…) Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx výrokem rozhodnutí x pochybnostech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva ani xxxxxxxxxx. Xxxxx určením, xxx xx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se zároveň xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, a xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikací ve xxxxx individuálních správních xxxx. (…) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx určují xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx závěr, že xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. x není x xxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x.
X posuzované xxxx - xxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx, je xxxxxx, xx tímto rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx, xx kterých se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx nevyplývají, souhlasit. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxx deklaratorně postavena xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vodních útvarů, xxxxxxx uzavřené xxxx; xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx přiznává vlastníkům xxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxx právě k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (osob zúčastněných xx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx revíru Xxxxxxx 2 xx xxx 11.10.2004; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru xxxxx §4 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx subsumováno x xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxx, že x výkon xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastníka pozemku, xx xxxx se xxxxxxx uzavřená xxxx, xxxxxx tento xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx osobě xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávněním, xxxxx žádost xxxx xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx se nachází xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx rybářské xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vodního xxxxxx xx uzavřenou xxxx xx xxxxxx území, xxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx revíru Xxxxxxx 2, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxx vytvoření nového xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx stávajícího xxxxxx xxxxxxxxxxx) x následně xxx xxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němuž xx xxxx rybářské xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx vykonávat nemůže (§6 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx i na xxxx případ. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za součást xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx (xxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího - xxxx. zejména xxx 22. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx až xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx rozhodnutí xxxxxx xxx §4 odst. 1 xx Xxxx xxxxxx x rybářství xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§3 xxxx. x) xxx. zákona] xxxxx do jeho xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx žádost x xxxxxxxxx rybářského revíru; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx být nutně xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxx racionální důvody xxx xxxxx, xx x za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx stupních negativní (xxxxxxxxxx postup, xxxx x xxxxxxx negativního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx §149 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx“ xxxx přestavuje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozlišovat, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že (x xxxxxx xxxx uvedených) xxxxxxxxxx vydané xxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xx Fine xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 písm. a) x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx by x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx, zda xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. x., xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, že „[r]ozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x rozhodnutí xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx neupravují xxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx x xxx zatímně xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxx vyřešení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx se xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. (…) X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxx x pochybnostech xx definitivní určení xxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a majetkový xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikoval xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx se xxx, xxx jeho xxxxxx, mohl xxxxxx xxxxxxxxxx uzavřené vody xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx závěry rozšířeného xxxxxx v citovaném xxxxxxxx, a sice xx „xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dočasnosti xx předběžnosti. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spíše xx xxxxxxxxx trvalá, xxxxxxxxxx x definitivní (…). Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx.“ Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx tyto xxxxx nepřípustně xxxxxx x x xxxx, xx v xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, automaticky xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx předběžné povahy. Xxx xxxx však xxxx.
X posuzované xxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx rybářského zákona xxxxxx jako rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1, věty xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §4 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx (tj. xxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx otázka v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx řízení xxxxxx (§57 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx 31.12.2005, §40 xxxx. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů); xxxxxx xxx xx x tohoto rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§52 xxxx. 2 x. x. x.). Správní xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx teoreticky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx příslušný xxxxxxxx orgán, nemělo xx xx žádný xxxx xx existenci xxx právní xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx lze tedy xxxxxxxxxx x xxx, xx v navazujícím xxxxxx xxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vody. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech. X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx nebude-li xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Závěrem xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyjadřující xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výluk xxxxxx. X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.12.2005, č. x. 3 Xx 28/2005-89, publikovaného pod x. 809/2006 Sb. XXX, xx podává, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - denegatio xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xx x souladu x názorem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. x nálezu xx xxx 17.5.2001, xx. xx. XX. XX 393/2000 (xxxxxxxxxxx xxx x. 76 xx xxxxxx č. 22 Xx. n. u. Xxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výluk soudního xxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx a „namístě xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxx.“ Xxxxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Xx. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx určitých úkonů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 s. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednajících x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx vykládat xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxx interpretace, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx proti němu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x povinností žalobce xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. x tedy xxxxxxx přezkumu, je xx xxxxx usuzovat, xx xxxx xxx xx.“
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxx, xxxxx nepodléhá kognici xxxxxxxxx xxxxx x x důsledku toho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naznal, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. s., x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1, xxxx první xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.).
X náhradě xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 xxxx. 3, xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 20. xxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx