Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§19 zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx Xxxxxxxxx parku a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx věci navrhovatele: Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xx sídlem Zdíkov 235, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Příběnická 1908, Tábor, proti xxxxxxxxx: Xxxxxx Národního xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx 1. xxxx 260, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Milošem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - Xxxxxxxxxxx řádu Národního xxxxx Šumava, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku xxx 15.4.2011, zn. XX XXX 01324/2011/19 - NPS 03253/2011,
takto:
I. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vodních xxxx na území xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxx xxxxxx se k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nevyžaduje.
II. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx názor xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx ze xxx 12.5.2011 xx xxxxxxxxxxx domáhá zrušení xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - Xxxxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.4.2011, xx. XX XXX 01324/2011/19 - NPS 03253/2011 (xxxx též „xxxxxxxxx řád“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x částech týkajících xx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx v úseku Xxxxxxxxx most - xxxx u Xxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xx. namítl, xx x záměru xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x daném úseku xxxxx vydán xxxxxxx x xxxxxxxxxx míst xxxxx §16 xxxx. 1 písm. e) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 2 xxxx. f) zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“), xx xx xxxxx x xxxxxxxxx sportovní xxxx, resp. xxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43, xxx xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[3] Kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx senát x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx souhlasu xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §78 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx být Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx.
[4] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx, jak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43, č. 2185/2011 Xx. NSS, zabýval xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx šestý xxxxx. Xx xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx xxxxx xxx 17.7.2010, xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010, xx x xxxx 72 xxxxxxxxxx se shodnou xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx „další xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx, na xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §78 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny) vydán; x xxxxx nedostatek xxx vliv xx xxxxxxxxx vydaného opatření xxxxxx povahy.“.
[5] Osmý xxxxx dospěl xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx v xxxxx xxxxx xx vodním xxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx názoru xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jeví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 zákona x ochraně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx takových xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx parku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody formou xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návštěvního xxxx (§19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx národních xxxxx podle §16 xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody národního xxxxx, xxxx xx xxxxxx nadbytečné vyžadovat, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxx [xx xxxxxxxx xx xxxxx §78 xxxx. 2 písm. f) xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx s vyhrazením xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx].
[6] Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx níž „(x)xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, které je x §16 zakázáno xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx táboření, xxxxxxxxxxx ohňů, xxxxx x setrvávání motorovými xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx území xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Platná právní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx míst orgánem xxxxxxx přírody (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxx. Xxxx, X., Borovičková, X. x xxx., Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. 2. xxxxxx, Praha: X. X. Beck, 2007, x. 150).
[7] Xxxx xxxxx měl xx xx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx věc podle §17 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §78 zákona x xxxxxxx xxxxxxx musí xxx orgánem ochrany xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx místa x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návštěvním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx téhož orgánu xxxxxxx přírody.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[9] Jak xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 13.10.2010, čj. 6 Xx 5/2010-43, č. 2185/2011 Xx. NSS, xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx „(…) pro xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 odst. 1 xxxx. e/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx)“. Xxxxx přitom, xx xxxxxxxx xxxxxx souhlas x projednávané xxxx xxxxx vydán, xxx xxxxxxx nedostatek „(…) xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[10] Osmý xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx souhlas xxxxxx ochrany xxxxxxx x vyhrazením xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx třeba, xxxx-xx xxxxx k provozování xxxxxxx xxxxxx vyhrazována xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vydání xx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxx názory xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx důsledky toho, xxxx-xx při vyhrazení xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návštěvním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx opatřením obecné xxxxxx) x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody podle §16 xxxx. 1 xxxx. e) ve xxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Chce-li osmý xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní názor, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx lze učinit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neurčitému xxxxxx osob, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx řádem národního xxxxx, xxxxx xx xx formální x xxxxxxxxxx stránce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx znění ustanovení §19 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §78 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x ochraně přírody.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyplývá z §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, vjezd, xxxxx xxxxx xxxx mimo xxxxxxxxx území x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podmínky xxxxxx omezení x xxxxx turistických x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx.
[14] Náležitosti xxxxx x osobního x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody, x xxxx xx xxxxx: Xxxxxxxxx řád vydává xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxx xxxxxx bydlící xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mohou být x xxxx xxxxxxxxxx xx stanoveném rozsahu xxxxxx. Návštěvní xxx xxxx xxx vydán xxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) téhož zákona, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxxxx parků xxxx x obvodu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xx vydává xxxxxxxxx xxx národního xxxxx [§19 xxxx. 2)].
[15] Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x ochraně xxxxxxx xx xx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hromadné sportovní, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx místa vyhrazená xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx mající xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolit jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx postup x xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxx dále x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 téhož xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pro pořádání x organizování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejných xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. e)] x x xxxxxxxxx xxxx xxx pořádání xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 odst. 3 xxxx. x)].
[17] Xxxxxxxxx xxx xx tedy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx- xxxxxxxxx xxx, xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob (osob, xxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x národnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xx do xxxxxx míry „univerzálním“ xxxxx x xxx xxxxxx, xx má x xxxx stanovit xxxxxxxxx x pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xx xxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx specifickým xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx podmínkám. Je xxxx konkretizací xxxxxxxxx xxxxxxxx chování na xxxxx národních xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou zakotvena xxxxxxxxx x §16, 19 x 21 xx 23 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx mohou xxxxx xxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahovat zákazy x xxxxxxx x xxxx, xxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx možnými výjimkami x katalogu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §16 zákona x xxxxxxx přírody na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
[18] Vedle xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx jinak xxxx obecně xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §16 zákona x xxxxxxx přírody x x xxx xxxxxxxxxxx mechanismus poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákazů xxxxxxxx mj. v §78 xxxxx xxxxxx).
[19] Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx správní xxxxx, xxxxxx správa xxxxxxxxx xxxxx bezesporu xx, xx povinen při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a pečlivě xxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxx, xxx xxx xxxxxxx zákonný xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx zejm. §15 xxxx. 1 x 2, xxx x §1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
[20] Z xxxx xxxxxxxxx úvah xx patrné, že xxxxxxxxx vydávání opatření xxxxxx xxxxxx podle §78 xxxx. 2 xxxx. c), xxxxxx xxxx xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxx x výjimkách xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx navazujících správních xxxxxxxxxx, jak xx xx upraveno x §78 odst. 2 xxxx. x) xx x) x d) xx x) xxxxxx x ochraně přírody. Xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Oba xxxx xxxxxxxx existují xxxxx xxxx x xxxx xx navzájem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x katalogu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §78 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx vydávání návštěvního xxxx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx přírody, zakotvená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xx. - xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci - x opatřit xx xxxxxxx k vyhrazení xxxx xxx pořádání x organizování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, turistických a xxxxxx veřejných xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x)], xxx o xxx xxxxxx §78 odst. 2 xxxx. e) 1. xxx. zákona x ochraně přírody, xxxxx u návštěvního xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Nutno xxxxxxxxxx, že jakkoli xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neznamená xx, xx u xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[22] X xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx národního xxxxx xxxx správa xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §78 odst. 2 písm. x) 1. alt. zákona x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X návštěvním xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volného pohybu xxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vodních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx své xxxxxxx musí správa xxxxxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxx proporcionality x xxxx svobodu xxxx xxxxxx xxx x xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národního xxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částí toku Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx samostatného správního xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx podle §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx přírody xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výjimky xx zákazu xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxx xxxxxx.
XX. Shrnutí
[24] Rozšířený xxxxx xxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
[25] Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx vodními xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nevyžaduje.
IV. Xxxxx
[26] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spornou právní xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx osmému xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx v xxxxxxx x vysloveným právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 6. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx nahrazen xxxxxxx xx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx usnesení.