Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx národního parku (§19 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx turisty, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx návštěvního xxxx nevyžaduje.
Věc: Občanské xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx proti Správě Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci navrhovatele: Xxxxxxxxxxx spolek Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 235, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Příběnická 1908, Tábor, xxxxx xxxxxxxxx: Správa Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx 1. xxxx 260, Vimperk, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, x návrhu xx zrušení části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - Xxxxxxxxxxx xxxx Národního xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.4.2011, zn. XX XXX 01324/2011/19 - XXX 03253/2011,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx parku (§19 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxxx vodních xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx tohoto návštěvního xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxx xx vrací k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx osmého xxxxxx
[1] Xxxxxxx xx xxx 12.5.2011 xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - Xxxxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxx xxxxx Šumava, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Národního xxxxx dne 15.4.2011, xx. XX NPS 01324/2011/19 - XXX 03253/2011 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxx x částech týkajících xx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxx - xxxx x Pěkné.
[2] Xxxxxxxxxxx xx. xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx úseku xxxxx xxxxx souhlas x xxxxxxxxxx míst xxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §78 odst. 2 xxxx. f) zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxx“), xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx na závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[3] Kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezákonnost, xxx niž by xxxx být Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušeno.
[4] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx, xxx ostatně xxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43, č. 2185/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 2/2010 - Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku xxx 17.7.2010, xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010, xx x xxxx 72 xxxxxxxxxx xx shodnou xxxxxxxx téhož navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že „xxxxx xxxxxxxxx pro stanovení (xxxxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vodní sporty, xx xxx souhlas xxxxxx ochrany přírody x takovým xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx. e/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). X xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §78 xxxx. 2 xxxx. x/ zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny) xxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“.
[5] Xxxx xxxxx dospěl xx xxxxxx x této xxxxxxx x odlišnému xxxxxxxx názoru. Xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x daném xxxxx je vodním xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx národního xxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vydávat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyhrazením míst x provozování vodních xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §78 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx míst xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. X přihlédnutím k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§19 zákona x xxxxxxx xxxxxxx) xx zřejmé, že xxxxx návštěvní xxx xx vhodným xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x omezení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxxxx. Je-li přitom x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxxx nadbytečné xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vyhrazením xxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxx [xx zřetelem xx xxxxx §78 odst. 2 písm. x) xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kompetence xxxxxxxxx k vydávání xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 odst. 1 zákona o xxxxxxx přírody].
[6] Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx „(x)xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx, které xx x §16 zakázáno xxxxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody (xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, vjezd x xxxxxxxxxx motorovými xxxxxxx, provozování xxxxxxx xxxxxx, horolezectví xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx území xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Platná právní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx míst xxxxxxx xxxxxxx přírody (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody) xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxxxxx, X. x xxx., Zákon x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Beck, 2007, x. 150).
[7] Osmý xxxxx měl xx xx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx podle §17 x. x. x. předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx míst x xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx místa x provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx národního xxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx.
XX. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43, x. 2185/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx „(…) pro xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) míst, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vodní xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 písm. x/ xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny)“. Xxxxx přitom, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx, měl xxxxxxx xxxxxxxxxx „(…) xxxx na zákonnost xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx“.
[10] Xxxx senát xx naopak za xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 zákona x ochraně xxxxxxx xxxx xxxxx, jsou-li xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhrazována xxxxxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxxx, jehož vydání xx podle §19 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxx názory xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nahlížejí xx xxxxxx důsledky xxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů návštěvním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx) x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §78 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Chce-li xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx lze učinit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 s. x. s.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob, neboť xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx národního xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx stránce opatřením xxxxxx povahy. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, vjezd, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx území x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxx x osobního x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §19 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx přírody, x xxxx xx xxxxx: Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x její xxxxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxx pro část xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx kompetenční ustanovení xxxxxxxxxx xx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x obvodu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx parku [§19 xxxx. 2)].
[15] Xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx národních xxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sportovní, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody.
[16] Citovanému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx formu xxxx, xxxx xx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx národních xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 téhož xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x organizování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. e)] x k xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 odst. 3 xxxx. x)].
[17] Xxxxxxxxx xxx xx tedy xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx- xxxxxxxxx xxx, xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxx) stanovuje xxxxxxxx xxxxxxx neurčitému xxxxxx osob (osob, xxx se zdržují xx území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x národnímu xxxxx xxxxxxxxxx aktivitu). Návštěvní xxx xx do xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx x tom xxxxxx, xx má x může xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx komplex xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, sociálním x xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zakotvena xxxxxxxxx x §16, 19 x 21 xx 23 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxx uvedená xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxxxx x xxxxxxx x xxxx, jež budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výjimkami x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx toho xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany přírody, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parku, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx individuálními xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zakázaných xxxxxxx x §16 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x ním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx zákazů xxxxxxxx xx. x §78 téhož xxxxxx).
[19] Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prosazovat xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx všechny okolnosti xxx, xxx xxx xxxxxxx zákonný xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. §15 xxxx. 1 x 2, xxx i §1 xxxxxx o xxxxxxx přírody).
[20] X xxxx uvedených úvah xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx xxxx xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx vydávání individuálních xxxxxxxxxx o výjimkách xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx upraveno x §78 odst. 2 xxxx. a) xx x) x x) xx x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xxxxxx, jde o xxxxxxxxx vydávání xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sebe x xxxx xx navzájem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v katalogu xxxxxxxxxx xxxxxx národního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §78 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx vydávání návštěvního xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, mj. - xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxx - x opatřit xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x organizování hromadných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x)], xxx o xxx xxxxxx §78 xxxx. 2 písm. e) 1. xxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x návštěvního xxxx s ničím xxxxxxx procedura xxxx xxxxxxxx nepočítá.
[21] Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právní úpravě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[22] X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) 1. xxx. zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxx pravomoc zákon xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx stanovit xxxxxxxx volného xxxxxx xxxx mimo zastavěné xxxxx, xxxx i xxxxxxxx sjíždění xxxxxxx xxxx vodáckými xxxxxx x výčet xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x činností x oboru xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx jsou xxxxxxxx. Xx samozřejmé, xx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxx proporcionality x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národního xxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx částí xxxx Xxxxx Vltavy x xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx obecné povahy xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx nad xxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxxxxxxxxxx případech (xxxx. za účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sportovních xx xxxxxxxxxxxx akcí) xxxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
XX. Shrnutí
[24] Xxxxxxxxx xxxxx proto na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
[25] Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx turisty, xxxxxxxxx souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[26] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxx x této xxxxxx a věc xxxxx osmému senátu, xxxxx o xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 6. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
*) Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazem xx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.