Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx národního xxxxx (§19 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx) podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Občanské xxxxxxxx Okrašlovací spolek Xxxxxxxxx proti Xxxxxx Xxxxxxxxx parku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x opatření xxxxxx povahy.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx navrhovatele: Xxxxxxxxxxx spolek Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 235, zastoupeného Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 1908, Xxxxx, proti xxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx 1. xxxx 260, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Milošem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Převrátilská 330, Xxxxx, x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2011 - Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Národního parku xxx 15.4.2011, zn. XX NPS 01324/2011/19 - NPS 03253/2011,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx-xx návštěvní řád xxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) podmínky xxx xxxxxxxxx určitých vodních xxxx xx území xxxxx xxxxxxx turisty, xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Věc xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Jádro xxxxx, dosavadní xxxxxx xx věci a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx ze xxx 12.5.2011 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx č. 1/2011 - Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.4.2011, xx. XX XXX 01324/2011/19 - XXX 03253/2011 (dále též „xxxxxxxxx řád“). Proti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxx - xxxx x Xxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xx. xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx úseku xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení s §78 xxxx. 2 xxxx. f) zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x ochraně xxxxxxx“), xx xx jedná x hromadnou sportovní xxxx, xxxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 13.10.2010, čj. 6 Xx 5/2010-43, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxx i xxx, xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxx xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §78 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem zrušeno.
[4] Xxxx senát xxxxxxxxx, xx, xxx ostatně xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx otázkou xx x xxxxxxxx xx xxx 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43, x. 2185/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx šestý senát. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 2/2010 - Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, schváleného Správou Xxxxxxxxx parku dne 17.7.2010, zn. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010, se x bodě 72 xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx šestý xxxxx xxx, xx „další xxxxxxxxx pro stanovení (xxxxxxxxx) xxxx, na xxxxxxx xx povoleno xxxxxxxxxx vodní sporty, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x takovým vyhrazením (§16 odst. 1 xxxx. e/ zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). V xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx nebyl (xxxx. §78 xxxx. 2 xxxx. f/ zákona x ochraně přírody x xxxxxxx) xxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“.
[5] Xxxx xxxxx dospěl ve xxxxxx x této xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx z předpokladu, xx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx osmého xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků vyhrazena xxxxx x návštěvním xxxx národního xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jeví xxxxxxxxxxx vydávat xx xxxxxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx xxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx takových míst xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx stejným orgánem xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxxxx. Je-li xxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bylo by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tentýž xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxx [xx zřetelem xx xxxxx §78 odst. 2 písm. f) xx xxxxx názoru xxxxxx senátu kompetence xxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody].
[6] Osmý xxxxx doplnil, xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxx xxxxxxxx, xxx níž „(x)xxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx míst pro xxxxxxxx, které xx x §16 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x setrvávání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx právní xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx míst xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody) xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxxxxx, X. x kol., Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: C. X. Beck, 2007, x. 150).
[7] Osmý xxxxx xxx xx xx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx věc podle §17 x. x. x. předložil rozšířenému xxxxxx.
[8] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx míst x xxxxxxxxxxx vodních sportů xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. e) xx spojení x §78 xxxxxx x xxxxxxx přírody musí xxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxx-xx xxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[9] Jak xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43, x. 2185/2011 Xx. NSS, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx „(…) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vodní xxxxxx, xx xxx xxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx s takovým xxxxxxxxxx (§16 odst. 1 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny)“. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx takový xxxxxxx x projednávané věci xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nedostatek „(…) xxxx na zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[10] Xxxx senát xx naopak za xx, xx xxxxxxx xxxxxx ochrany přírody x xxxxxxxxxx xxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §78 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxx třeba, jsou-li xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů vyhrazována xxxxxxxxxx xxxxx národního xxxxx, xxxxx vydání xx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zjevném xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nahlížejí xx xxxxxx důsledky toho, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parku (xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx) k xxxx xxx souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx osmý xxxxx zaujmout jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx předložené xxxx xx tedy dána.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[12] X projednávané xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob, neboť xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx národního xxxxx, xxxxx je xx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §78 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx návštěvního xxxx xxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx území xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxx osob xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx omezení a xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxx zákon a xxxxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návštěvních řádů xxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx: Xxxxxxxxx řád xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; osoby xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x její působnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Návštěvní xxx xxxx xxx xxxxx xxxx pro část xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xx xxxxxx návštěvní xxx národního xxxxx [§19 xxxx. 2)].
[15] Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x ochraně xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vodní sporty xxxx místa xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody.
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně přírody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx mající oprávnění xxxxxxxxx povolit xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx se xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx národních xxxxx xxxx v xxxxxx své územní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx k vyhrazení xxxx xxx pořádání x xxxxxxxxxxxx hromadných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx akcí xx xxxxx národních xxxxx [§16 xxxx. 1 písm. x)] x x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 odst. 3 xxxx. x)].
[17] Xxxxxxxxx xxx xx tedy xxxxxx zákonem x xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx- konkrétní xxx, xxxxx xx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob (xxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či vyvíjejí xxxxxxx xx xxxxxx x národnímu xxxxx xxxxxxxxxx aktivitu). Xxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxx míry „univerzálním“ xxxxx x xxx xxxxxx, xx xx x může xxxxxxxx xxxxxxxxx x pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xx xxxxx xxxxxxxxxxx národního xxxxx x přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx podmínkám. Je xxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §16, 19 x 21 xx 23 xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xxxxxxxx chování x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx podle místních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx národního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výjimky x xxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výjimkami x katalogu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx aktivity x xxxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 2 téhož xxxxxx.
[18] Vedle toho xxxxx x ochraně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx individuálními xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx aktivity, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx zmíněný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §16 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. v §78 xxxxx xxxxxx).
[19] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx správní orgán, xxxxxx xxxxxx národního xxxxx xxxxxxxxx xx, xx povinen xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pečlivě xxxxxxxxx všechny okolnosti xxx, xxx xxx xxxxxxx zákonný xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx zejm. §15 xxxx. 1 a 2, xxx x §1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
[20] X xxxx xxxxxxxxx úvah xx patrné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxx. x), xxxxxx xxxx písm. o) xxxxxx x ochraně xxxxxxx nelze považovat xx jeden x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx závazných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak je xx xxxxxxxx v §78 odst. 2 xxxx. a) až x) x x) xx x) zákona x xxxxxxx přírody. Xxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx zavazujícího neurčitý xxxxx adresátů. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xx navzájem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ostatně xxxx xxxxx sebe xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §78 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx návštěvního xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) orgánu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxxxx §78 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xx. - xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxx pořádání x xxxxxxxxxxxx hromadných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§16 xxxx. 1 písm. x)], xxx o xxx xxxxxx §78 xxxx. 2 písm. x) 1. xxx. zákona x xxxxxxx přírody, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x ničím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepočítá.
[21] Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx vydávání xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx být. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[22] X xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx národního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxx. x) 1. xxx. zákona x ochraně přírody xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vydávání xxxxxxxxxxx řádu jako xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx i xxxxxxxx sjíždění xxxxxxx xxxx vodáckými xxxxxx x xxxxx turistických x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx), které jsou xxxxxxxx. Xx samozřejmé, xx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx správa xxxxxxxxx parku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx tedy xxxxxx jen v xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx to xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národního xxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toku Xxxxx Vltavy v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byly x individuálních případech (xxxx. xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sportovních xx turistických akcí) xxxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx podle §78 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody xx, xxxxxxxxx individuální xxxxxxx xx zákazu xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx
[24] Rozšířený xxxxx xxxxx na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx závěrům:
[25] Upravuje-li xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §78 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nevyžaduje.
IV. Xxxxx
[26] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxx o této xxxxxx x věc xxxxx osmému senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxxx 2012
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Na xxxxxxx xxxxxx autora xxx xxxxx na §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nahrazen xxxxxxx xx §78 odst. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.