Právní xxxx:
Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx. Provádí-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečně mimo xxxxx jednání promítnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx o provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §18 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 745/2006 Xx. NSS x x. 2315/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 301/05), č. 3/2010 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 946/09) x x. 27/2010 Sb. XX (xx. xx. X. XX 1898/09).
Xxx: Xxxxx televize xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x uložení xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Lenky Matyášové, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Hřebenech 2, Xxxxx 4 - Xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 26.3.2010, x. x. 5 Xx 190/2009-29,
xxxxx:
X. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ústním xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx x provedení tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Věc xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.3.2010, x. j. 5 Xx 190/2009-29 xxxxxx, xxxxx xx Xxxxx televize (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) ze xxx 28.7.2009, č. x. Xxx/5388/09 x x. j. Xxx/5387/09, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 150 000 Xx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2010 (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxx“). X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxx odvysíláním xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dětského xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx dětských lyží, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v žalobě xxxxx jiného xxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx spisu nelze xxxxxx spolehlivý xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx záznam předmětných xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxx rozhodnuto o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx detailní xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx popis xxxxxxxxxxx spotů x xx x nich xxxxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx proto xx xxxxxx, že Xxxx rozhodovala xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, byť x xxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě zhlédnutí xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xxxxx, xxx xx nutno, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx Xxxx seznámili x xxxxxx obsahem, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obrazový xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx důkazu xxx prokázat xxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §66 zákona x vysílání x §18 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. ohledáním, xxx x tomto xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle §18 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx záznamu xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Rady xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx je xxx xxxxxxxxx, zprostředkovaným xxxxxxxx na xxx, xxxxx nikoliv nestranným.
II. Xxxxxx předložení věci xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Sedmý xxxxx xxx předběžném xxxxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. šestého) x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[4] V xxxxxxxx xx dne 29.5.2008, č. j. 4 Xx 36/2007-121 xxxxxx xxxx vyslovil, xx „[x]x správního xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx-xxxxxxxx záznam xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.11.2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pořadu. Xx správním xxxxx xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx tento xxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení žalovanou xxxxxxxx proveden. Xx xxxxx xxxxx zjistit xxx x rekapitulační xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předloženého xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. X toho xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx původ xx zvukově-obrazovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx pořadu, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx skutečnost, xxx xxxxxxxx při xxxx zasedání, xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, měla x dispozici xxxxxxx xxxx, jenž xx xx umožnil xxxxxx, xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx, xxxxx xx xxxxx ohrozit xxxxxxxxx xx mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaná, xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x obsahem posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, anebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úřadem xxxxxxxx.“
[5] Xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2008, č. x. 4 Xx 35/2007-120, ze dne 30.6.2008, x. j. 4 As 37/2007-119 x xx xxx 10.7.2008, x. x. 4 Xx 38/2007-122.
[6] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2008, x. x. 2 Xx 59/2008-80, x xxxx xxxxx: „Zdejší soud xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx brojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx založeno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx pořad xxxxxxx. Nesouhlasí xxxx x xxx, xx xx třeba tento xxxxxx protokolovat. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §66 XXXX xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, postupuje xx x xxxxxx xxxxx správního řádu, x xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x rozkladu, x přezkumném řízení x x obnově xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se o xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx podání, xxxxxxxx xxxxxx, výslechu xxxxxx, provedení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řízením x xxxx věci, při xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x účastníky xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. X dané věci xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořadu (pakliže xxxx xxxxx provedeno) xxxx prováděno xxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx listinou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Promítnutí xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správním xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx každý postup, xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Podpůrně xxx argumentovat x xxxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za důkazní xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxx listiny, xxxxxxxx, xxxxxxxxx výpověď x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx jedná o xxxxx demonstrativní (x §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxx „zejména“), xxx je zřejmé, xx promítnutí záznamu xxxxxx má svou xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx videozáznamu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxx, xx videozáznam xxxxx xxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyhotovit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plyne i x toho, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx uveden žádný xxxxxx. Stejná xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 5 ZRTV. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[7] Xx citovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, č. x. 6 As 16/2008-90 x x. x. 6 Xx 20/2008-83. X xxxxxx x citovaných xxxxxxxx, xxxxx argumentace de xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedenou čtvrtým xxxxxxx, uvedl, xx „[x]xxxxxxxxxxx xx xxxxx x takovou xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx skutkový xxxxx) xxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xx žalovaná Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, které nevyšly x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyšly najevo. X xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxx: Rada xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx techniky, kterou x xxxx zvolí. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (zde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx Úřadu xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx); xxxxxx významnou xxxxxxxxxxx zde xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx plyne xx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 3 xxxx. d/ xxxxxx x xxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx pořadu. Xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx záznamu prováděná Xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxx (Xxxx) xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, (neboť x xxx svědčí xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí), xxxxx může zpochybnit xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx dějů a xxxxxx hodnocení. Xxxxx xx dovolává, že xxxxx obsahu xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Rada v xxxxxxxxxx rozhodnutí hodnotí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatelka nemůže xxxxx x xxxxxxxx, xx hodnotila xxxxx xxxxxxxx výroky či xxxxxx (natož že xxxxx vůbec neviděla). Xxxxxx xxxx Radou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx správních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx x xx, že Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ještě xx xxxxxxxx, než zahájí xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxx. Jde o xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx určitých povinností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxx protokol x kontrole, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x ten (xxxxxxxx o xxxxxxxx) xx pak stane xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x sankčním xxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu (xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx delikvent xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (listiny) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx). Xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor vyjadřovaný xxxx. x řadě xxxxxxxxxx 4. xxxxxx (xx všechny xxxx. xxxx. sp. zn. 4 Xx 38/2007), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX XX 2449/08, xx. xx. IV. XX 1979/08, xx. xx. XXX. XX 2122/08). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx dílčím xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vybočil 2. xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xx. 2 Xx 59/2008) - xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[8] Xxxxxx xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 10.11.2010, x. x. 6 Xx 3/2010-9, x němž xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx senátem.
[9] Xxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxx senátu, přičemž xxxxxxxx x následujících xxxx. Pokud xxxxx x xxxxxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxxxxx xx xx správním xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§66 xxxx xxxx xxxxxx x vysílání). Xxxxx §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx x provedení xxxxxx xxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx věci, xxxxx xxxxxx získány nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Odst. 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxx účastníkovi, který xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxx upozornil, xx x §18 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, pokud xxxx provedeny mimo xxxxx jednání. Z §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxx xxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx x x xxxx xxxx. Xxxxx tedy Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, xx audiovizuální xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx protokolu xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zhojit xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadem Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxx, x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx obsahem xxxxxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotů) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx opakovaně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx nezákonnost rozhodnutí. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx nezastupitelným xxxxxxx. Xxxxx xxxxx proto xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem.
[12] Xxxxx xxxxx tak xxx postupem xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x rozhodnutí.
[13] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x posouzení xxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx promítnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nutno x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx vyhotoven protokol x xxxxxxx x §18 xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání Xxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na judikaturu Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxx I. ÚS 1898/09 či XX. XX 946/09, x xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx provázanosti Úřadu Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x tím, xx xx nutné xxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xx xxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevyjádřila.
IV. Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx
XX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx xxxxxxxx posouzením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je dána xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx v xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 s. x. x. platí, xx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xxx x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx svém rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx otázku xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[17] Sporná xxxxxx otázka xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxxxxxxx xxxx.
[18] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je promítnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledáním, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx teorie definuje xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „[d]ůkazní xxxxxxxxxx (§54 správního xxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Spočívá--li xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx též jako xxxxxx šetření. Xxxxx xxxx xxx dobrovolně xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nestranné xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx musí xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx uvést xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxx, datum, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxx i počasí, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, důvod xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (svědků, xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx náčrtky, které xxxx přílohou protokolu x xxxxxxxx.“ (xxx Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx X.: Správní xxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxx, 2011, x. 153). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako „[b]ezprostřední xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxx xx děje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, čichu, xxxxx, xxxxx xx xxxxxx“ (xxx Xxxxxxxx, X. - Xxxx, X. J. - Xxxxx, M. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx, 5. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx: X. X. Beck, 1998, x. 617).
[19] Xxxxxx xxxxxxxxx ke správnímu xxxx xxx x xxxxxxx §18 (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtvrtého x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je specifickým xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx jednání, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyhotoven protokol xxxxx §18. (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, D.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Praha : C. H. Xxxx, 2011, x. 69)
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxx ohledání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 15.9.2005, x. x. 5 Xx 38/2004-74, (xxxxxxxxxxx xxx x. 745/2006 Xx. XXX), x xxxx xxxx xxxxx uvedl, xx "[x]xxxxxxx xx xxxxx z nejbezpečnějších xxxxxx umožňujících xxxxxxxxx xxxxxx, xxx si xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.” Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. To ostatně xxxxx xxxxxxx x x xxxxx §51 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx včas xxxxxxxxxx, nehrozí-li nebezpečí x prodlení. Tuto xxxxxxxxx nemá správní xxxxx vůči xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vzdal xxxxx účasti xxx xxxxxxxxxx. (X xxxxx xxx přítomen ohledání xx správním xxxxxx xx vyjádřil např. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.4.2011, x. x. 3 As 1/2011-70, x němž xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx neúčast stěžovatelky x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v usnesení xx. xx. IV. XX 1839/11 xx xxx 8.8.2011.)
[21] I xxxxxxxxx senát xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhého senátu, xx xxxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohledání ve xxxxxx §54 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být vyhotoven xxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxx (xxx promítnutí xxxxxxx) je totiž xxx účastníky xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů je xxxxxxxxx xxxxxxxx zárukou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx a civilním xxxxxxx xxxxxx. Dokazování xxxx xxxxx xx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Pokud xx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx popisem xxxxxxx xxxxxxxxxx, formalizovaným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx- xxxxx, čas x xxxxxxxx úkonů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx promítání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx záznamu, např. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx podotýká, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Radou, xxxxx xxxx otázka mu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozsoudit xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx Xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx záznamu xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadem žalované, xx pouze charakter xxxxxxxxxx shrnujícího xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a obsahuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x definice xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx členy Xxxx, xxxxx následně xxxxxxxxx.
[26] Z xxxx xxxxxxxxx xxxx x x citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu je xxxxxx, že právě xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx Radou x xxxx možno xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx Xxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxx udělit xxxxxxxx pokutu, xx xxxxxxx xxx viděli. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx jevy, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náhledu na xxx, takže xx x případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx by xx facto rozhodovali xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[27] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx nesmějí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxxx Rady xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávního charakteru, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx omezovat svobodu xxxxxxx, xx zcela xxxxxxx, xxx v xxxxx řízení členové Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx podporuje x xxxxxxxxxx argument, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x mediálním xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx členové Xxxx svůj mandát xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx a samostatnost x xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxx, xxxx u xxxxx Xxxx xxxxxxxx celá xxxx inkompatibility xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx §7 odst. 9, 11, 12 x 13 xxxxxx x vysílání). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. x souvislosti x xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx dodržování xxxxx objektivity a xxxxxxxxxxx x politicko-publicistických xxxxxxxx.
[28] Na základě xxxx xxxxxxx argumentace xxxx rozšířený senát xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xx xxxxxx §18 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Žalovaná Xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sp. xx. X. XX 1898/09 xx IV. XX 946/09, x xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx seznat xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx těsné xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx výkonného orgánu Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xx xxxx Xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx však Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx dílčím xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxx. „[X]xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx především správní xxxxx, xxxxx sice xxxxxx rozhodnutí kolektivní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx odvozovat běh xxxxxxxxx xxxx výhradně xx jejích xxxxxxxx. Xxxxx takovéto úvahy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx doručení xxxxxxxx rozkladové xxxxxx x patnáctidenní xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx případě Xxxx Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxx otázku, xxxxxx řeší xxxxxxxxx xxxxx, xxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx pro xxxxx rozhodování x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxx x Xxxx považovat xx jeden xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx inherentně i xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx v citlivé xxxxxxx správního trestání, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavní x xxxxxxxxxxx kautely xxxxxxxxxxxxx procesu. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxx přivodit, xx xxxxx xxxxxxx xxxx na to, xxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nenajdeme xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxx právo účastníka xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx radou, xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx. Xxxxx xx sankční xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stadia, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx vysílatele, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nimž se xxxxxxxxx může přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx tomu xxxx. xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx.
[31] Xxxxx mediální xxxxx se svým xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx obvykle xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx za zcela xxxxxxx, aby Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxx 6 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, respektovala xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx zajišťují, xxx ten xxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx delikt, xxx autenticky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ním xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x posléze x xxxx xxxxxx správná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podřadí xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a konečně xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Dokazování xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení předem xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x měl xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx důkazům xxxxxxxx. Xxxxx výjimečně, xx zákonem stanovených xxxxxxxx, xxx dokazování xxxxxxxxx x xxxx xxxxx ústního xxxxxxx, xxx ale xxxx xxx x provedení xxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx přítomen xxxxxxxxx důkazu xxxx xxxxxxx x nadále xxxxxxxxx, x xx x návaznosti na §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxx xxx bylo x xxxxxxxxxxxx dosavadní judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xx. xx. XX XX 2449/08, xx. xx. IV. XX 1979/08, xx. xx. XXX. XX 2122/08). X xxxxxxxx xx. xx. I. XX 1171/09 xx dne 25.11.2009 pak Xxxxxxx xxxx stěžovatele k xxxx námitce xxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxx x promítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx soudu xxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladu xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx zastávaný xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně respektuje Xxxxxxx xxxx jako xxxxxx orgán ochrany xxxxxxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx je, xxxxx xxxxxxxxxxx zasáhla xx xxxxxxx zaručených xxxx. X rámci ústavního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo x obecné soudy xxxx jeho xxxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx x ústavních xxxxxx. Xxxx rámec xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výkladu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx v projednávané xxxx xxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odmítacích xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby rozšířený xxxxx zaujal názor xxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, body 88 a 89, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.3.2011, č. x. 8 Xxx 48/2009-80, bod 21.
X. Xxxxx
[33] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x následujícím xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jednání. Xxxxxxx-xx Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ohledáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx řádu.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx x ní xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx