Xxxxxx věta:
Rada pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečně mimo xxxxx xxxxxxx promítnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhotoven xxxxxxxx podle §18 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 745/2006 Xx. NSS x x. 2315/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 301/05), x. 3/2010 Xx. ÚS (xx. zn. IV. XX 946/09) a x. 27/2010 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1898/09).
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx proti Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x uložení xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Matyášové, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx, se sídlem Xx Xxxxxxxxx 2, Xxxxx 4 - Xxxxx Xxxx, proti xxxxxxxx: Rada xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Praha 2, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.3.2010, x. x. 5 Xx 190/2009-29,
xxxxx:
X. Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní vysílání xxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy xxx xxxxxx jednání. Xxxxxxx-xx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx promítnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx x xxxxxxxxx průběh xxxxxx
[1] Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.3.2010, x. j. 5 Xx 190/2009-29 xxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) domáhala xxxxxxx rozhodnutí Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Rada“) ze xxx 28.7.2009, x. x. Xxx/5388/09 x x. x. Xxx/5387/09, xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxx případech xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 150 000 Xx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.5.2010 (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx“). X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v jednom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx teleshopping. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxx spolehlivý závěr x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx spotů xxx, xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx správních xxxxxxx xxxx založena XX xxxxxxxxxx xxxxxx předmětných xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx uveden detailní xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx v nich xxxxxxxxxxxx, xx Rada xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zhlédnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxx proto xx xxxxxx, že Xxxx rozhodovala xx xxxxxxx podkladů připravených Xxxxxx Xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byť x xxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx shledal městský xxxx xxxxxxxxxx.
[2] Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, x níž xxxxxxxx, xx xxxxx Rada xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zhlédnutí xxxxxxxxxxxxxxx záznamu spotů, xxx xx nutno, xxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx učinit xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx se členové Xxxx seznámili s xxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx zhlédli xxxxxxx xxxxxxxx záznam. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx §66 xxxxxx x xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxx řád“). Xxxxxxxx Xxxx mimo xxxxx xxxxxxx provedla xxxxx xxxxxxxx - zvukovým xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 x 3 správního xxxx. Xxxxxxxxx obrazově-zvukového záznamu xx xxxxx pokládat xx standardní způsob, xxxxx xxxxxxx Rady xxxxx získat xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ta je xxx druhotným, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxx nikoliv xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci zjistil, xx x xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. šestého) x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[4] V xxxxxxxx ze dne 29.5.2008, x. x. 4 Xx 36/2007-121 xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[z]e správního xxxxx vyplynulo, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x zvukově-obrazový xxxxxx xxxxxxxxxxx dílu pořadu Xxx Xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx 15.11.2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx založen xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx byl ve xxxxxxxx xxxxxx žalovanou xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x rekapitulační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zjištěních, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. X toho xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zvukově-obrazovém záznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xx skutečnost, xxx xxxxxxxx při xxxx zasedání, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokutě, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx možnost porovnat x zhodnotit, xxx xxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx a mladistvých. Xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxx, xxx analýzu xxxxxxx-xxxxxxxxxx záznamu pořadu xxxxxxxx přímo žalovaná, xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x obsahem posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projekce xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx žalované.“
[5] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2008, č. x. 4 Xx 35/2007-120, xx dne 30.6.2008, č. j. 4 Xx 37/2007-119 x xx xxx 10.7.2008, x. x. 4 As 38/2007-122.
[6] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx by xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx) xxxxxx xxxxx senát x rozsudku xx xxx 26.11.2008, x. x. 2 Xx 59/2008-80, v němž xxxxx: „Zdejší xxxx xxxx xx důvodnou xxx poslední xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, která brojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx xx spise, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx každého xxxxxx xxxx založeno xx xxxxxx xxxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stěžovatele lze xxxxx xxxxxxxx prostým xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §66 XXXX xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx x o obnově xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Podle §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x x ústním podání, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx prováděny xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx úkonech xxxxxxxxxxxxx x řízením v xxxx věci, xxx xxxxx dochází ke xxxxx x účastníky xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx věci xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořadu (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se x výslechu xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx listinou a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Promítnutí xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx specifický xxxxxx tzv. xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, soud xx xxxx názoru, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx postup, xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx empirickým xxxxxxxxx přesvědčuje o xxxxxxxx řízení. Podpůrně xxx argumentovat x xxxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx listiny, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx posudek. Xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (v §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx slůvko „xxxxxxx“), xxx xx xxxxxx, xx promítnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledání. Není xxxxxx xxxxxx, xxxx xx promítnutí xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx důkazního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx při vědomí, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx častým xxxxxxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o provádění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx uveden xxxxx xxxxxx. Stejná xx x xxxxxxx x xxxxxxx protokolu o xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 5 XXXX. Xx xxxxx xxxxxxxx založen xxxx.“
[7] Na citovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, x. x. 6 As 16/2008-90 a č. x. 6 Xx 20/2008-83. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx argumentace xx xxxxx shodné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, uvedl, xx „[x]xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx skutkových xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx pouze za xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nevyšly x xxxxxx xxxxxx, xxxxx pokud by xxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X takovou xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx: Rada podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x tomu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx záznam xxxxxx xx určitém xxxxxx xxxxxxxxxxx dokument xxxxxx z xxxxxxxx Xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx podotknout, že xx xxxxxxxxx, xxx x činnosti Xxxxx xx činnosti Xxxx xxxxxxx); právně významnou xxxxxxxxxxx zde xx xxxxx vysílaného pořadu (xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 3 písm. x/ xxxxxx x vysílání). Xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxx pořadu. Xxxxxx úkon xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx správního spisu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxxxxxxx xxxx) svědčícího x xxx, xx xxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx Xxxx (Xxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, (xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx hodnocení. Pokud xx xxxxxxxx, xx xxxxx obsahu xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx sdělit x xxx x jaké xx xxxxx nedostatek xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx zkreslení apod. Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx vyznění pořadu, xxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxx s námitkou, xx hodnotila xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx Radou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx monitorovat xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxxx důsledky v xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxx specifické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; jde x to, že Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx zahájí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty, xxx xxxxxxxx xxxxx vysílaných xxxxxx. Xxx x xxxxxx situace správního xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxx určitých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kontrole, xxx xxx xxxxxx porušení xxxxxx, a xxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x sankčním řízení. X řízení x xxxxxxx pokuty x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxx xxxxxxxx neviděl xxxxxx, že by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (listiny) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx). Xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx skutkového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. v xxxx xxxxxxxxxx 4. senátu (xx všechny srov. xxxx. xx. xx. 4 Xx 38/2007), xxx nebyla xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx. xx. IV XX 2449/08, xx. xx. IV. XX 1979/08, xx. xx. XXX. XX 2122/08). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx zdejšího xxxxx (xx. zn. 2 Xx 59/2008) - xxxxx judikatury by xxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[8] Stejné xxxxxx xxxxx senát zopakoval x rozsudku ze xxx 10.11.2010, x. x. 6 Xx 3/2010-9, x xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx poradě ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postupuje xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (§66 xxxx xxxx zákona x xxxxxxxx). Xxxxx §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx získány nebo xxxxxxxxx v xxxxxxx x právními předpisy. Xxx xxxxxxx o xxxxxxx, ohledání, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústní xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx včas vyrozuměni, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vzdal práva xxxxxx xxx dokazování.
[10] Xxxxx senát upozornil, xx x §18 xxxx. 1 správního xxxx xx správnímu xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ohledáním, xxxxx xxxx xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx. X §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sepsat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jednání xxxxxxxx. Právě x xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednalo x x dané xxxx. Xxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sepsat protokol xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx podle názoru xxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Rady, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxx, x ohledem na xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxx xx obecné náležitosti xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx neobsahuje protokol x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx předmětných spotů) x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx o řízení xxxx správním orgánem, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx. X řízení x xxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxxxx podstata spočívá x porušení xxxxxxxxxx xxx vysílání xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx záznam xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx důkaz xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem.
[12] Xxxxx xxxxx tak xxx postupem podle §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
[13] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nutno x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx protokol x souladu s §18 správního řádu.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Žalovaná Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání Rada xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx I. XX 1898/09 xx IV. XX 946/09, x xxxxx je xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx názor Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání (xxxx výkonného xxxxxx) x Rady pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úkon Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[15] Žalobkyně Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[16] Před xxxxxxxx posouzením xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. platí, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X předchozí xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxx otázka
[17] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx povahy důkazu xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxxxxxxx xxxx.
[18] X xxxx řadě xx xxxxx vyřešit otázku, xxx je promítnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx již judikoval xxxxx senát. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx definuje xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx (§54 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx movitých xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx přistoupí xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx--xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx též xxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxx dobrovolně xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xx místě, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx přizvat xxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán musí xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohly xxxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx třeba uvést xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx, čas xxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx přítomné xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx, xxxxxx), xxxxxxxx ohledání. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obrazového xx xxxxxxxxx záznamu, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx.“ (viz Xxxxxxxxxx, X., Novotný X.: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxx, 2011, x. 153). Xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxx důkaz xxxxxxxxx jako „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zraku, čichu, xxxxx, xxxxx xx xxxxxx“ (xxx Xxxxxxxx, X. - Xxxx, X. X. - Xxxxx, X. Verwaltungsverfahrensgesetz: Xxxxxxxx, 5. přepracované xxxxxx, Xxxxxxx: X. X. Beck, 1998, x. 617).
[19] Xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx pak x xxxxxxx §18 (navzdory xxxxxxxxx několika xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtvrtého x xxxxxxx senátu) xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx promítnutí audiovizuálního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx jednání, musí xxx x této xxxxxxxxxxx vyhotoven xxxxxxxx xxxxx §18. (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 2011, x. 69)
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již k xxxxx ohledání v xxxxxxxxx několikrát xxxxxxxxx, x xx xxxx. x rozsudku ze xxx 15.9.2005, x. x. 5 Xx 38/2004-74, (xxxxxxxxxxx xxx x. 745/2006 Xx. XXX), x xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxx xx xxxxx x nejbezpečnějších xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pozorování a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření učinit xxxxxxxx závěry xxx xxxxxxxxxx.” Xxxx xxxxx x xxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ostatně xxxxx vyplývá x x xxxxx §51 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx účastníci xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x prodlení. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx, xxxxx se vzdal xxxxx účasti xxx xxxxxxxxxx. (X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx např. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 7.4.2011, x. x. 3 Xx 1/2011-70, x němž xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx, xxxx stěžovatelku xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxx neúčast xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x usnesení xx. zn. XX. XX 1839/11 xx xxx 8.8.2011.)
[21] I xxxxxxxxx senát tedy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx argumentace přijímá xxxxx druhého xxxxxx, xx promítnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohledání xx xxxxxx §54 xxxxxxxxx xxxx. Při provádění xxxxxxxx důkazu mimo xxxxx jednání xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx řádu.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Protokolace xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx zárukou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx x civilním xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Pokud xx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx Xxxx, xxxx xxx x takovém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jistou xxxxxxxx garanci dokazování.
[23] Xxxxxxxx x promítnutí xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, formalizovaným xxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx- místo, čas x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxxxxx xxx §18 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx nicméně obsahuje xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vhodné xxxxxx xxxxx běžných xxxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Rozšířený xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx protokolu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Radou, xxxxx xxxx otázka mu x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spornou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o úkonu. Xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx záznamu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je pouze xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či kritické xxxxx. Xxxxxxxx však x xxxxxxxx vyžaduje xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, smyslové xxxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx členy Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Z výše xxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu je xxxxxx, že právě xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx v řízení xxxx Xxxxx x xxxx xxxxx xx xx vyhnout xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx analýzu, xxxx by xxxxxxx Xxxx záznam, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx oči xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx subjektivními x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx shrnuje, xxxxxxxx xxxxxx nahradit. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xxxxx xx x případě, xx xx analýza xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úředníci xxxxxxx osobního xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[27] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx Xxxx vykonávají xxx funkce xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pokyny a xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx x závažných xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zcela xxxxxxx, xxx x xxxxx řízení členové Xxxx xxxxxxxxxxx osobně. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x důvodových xxxxx k mediálním xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x samostatnost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z důvodů, xxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxxx celá xxxx inkompatibility xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx §7 xxxx. 9, 11, 12 x 13 xxxxxx x vysílání). Potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx x pravomocí Xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x politicko-publicistických xxxxxxxx.
[28] Na základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozšířený senát xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §18 správního řádu xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Žalovaná Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, xx. zn. X. XX 1898/09 xx IV. ÚS 946/09, x nichž xx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Úřadu Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xxxx kolegiálního xxxxxx, x xxx, xx xx nutné xxxxxxxxx xxxx výkonného xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx provázanost xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx. „[X]xxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xx především xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx výhradně xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dodržet xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx takové xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx řeší rozšířený xxxxx, tedy citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx Úřad x Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx subjekt.
[30] Xxxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx nepochybně xxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx ekonomické xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx radou, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejně. Xxxxx se sankční xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x účastí xxxxxxxxxx, xx xxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxxxx xxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. ve Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx nebo Xxxxxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx důvodu, aby x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx obvykle provází. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx, xxx Rada x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx svým charakterem xxxxx i pod xxxxxx 6 Xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx, xxx xxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x sankci xx xxxxxxx delikt, xxx xxxxxxxxxx přítomen x bezprostředně xxxxxxxx xxxx ním xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zhodnotí x xxxxxxx x xxxx xxxxxx správná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podřadí xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x případné xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při ústním xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení předem xxxxxxxxx xx smyslu §49 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx případně využít xxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx ke xxxx prováděným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx ústního xxxxxxx, xxx ale xxxx xxx x provedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx na §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ názor xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. IV XX 2449/08, xx. xx. IV. ÚS 1979/08, xx. xx. XXX. ÚS 2122/08). X xxxxxxxx xx. xx. X. XX 1171/09 ze xxx 25.11.2009 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx námitce xxxxxxxxx x xxxxxxx protokolu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tím, xx xx strany xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx skutkového xxxxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předmětné otázce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx respektuje Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx. X xxxxx ústavního xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxx xxxx xxxx výklad xx své judikatuře xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx x takový xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx, xxx rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Ve xxxxxx x závaznosti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx závěrů xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 13.11.2007, xx. zn. IV. XX 301/05, xxxx 88 x 89, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.3.2011, x. x. 8 Xxx 48/2009-80, xxx 21.
X. Xxxxx
[33] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům. Xxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxx při jednání. Xxxxxxx-xx Xxxx výjimečně xxxx xxxxx jednání xxxxx ohledáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu, xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhotoven xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x této xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx x xx rozhodne x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. xxxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx