Xxxxxx xxxx:
Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 745/2006 Sb. XXX x x. 2315/2011 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 190/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 301/05), x. 3/2010 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 946/09) a x. 27/2010 Sb. XX (xx. zn. X. XX 1898/09).
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx, se sídlem Xx Hřebenech 2, Xxxxx 4 - Xxxxx Xxxx, proti xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 26.3.2010, x. x. 5 Ca 190/2009-29,
xxxxx:
X. Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ústním xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx, musí xxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx vyhotoven xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.3.2010, č. x. 5 Ca 190/2009-29 xxxxxx, xxxxx xx Xxxxx televize (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) ze xxx 28.7.2009, x. x. Xxx/5388/09 x x. j. Xxx/5387/09, xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxx případech xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 150&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.5.2010 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx“). X porušení této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Rady xxxxxxxxxxx xxxxx x přímou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx druhém xxxxxxx xxxxxxxx lyží, xxxxx nebyly výslovně xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěr x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záznam. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xx správních xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx záznam xxxxxxxxxxx xxxxx x dále xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx, na kterém xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X usnesení x xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahují xxxxx xxxxxxxxxxx spotů x xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, že Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxxxx xx s obsahem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx spise xxxx založen jednoznačný xxxxxx. Xxxx námitku xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnou.
[2] Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační stížnost, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx Rada xxxxx, xx ke xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xxxxx, xxx xx xxxxx, xxx x obsahu xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxx xxxxxx spolehlivý xxxxx x xxx, xx xx členové Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zhlédli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §66 xxxxxx x vysílání x §18 xxxx. 2 x 3 zákona x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxxxxx Xxxx xxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - zvukovým xxxxxxxx, tj. ohledáním, xxx o tomto xxxxx musí xxx xxxxxx protokol s xxxxxxxxxxxx podle §18 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsob, xxxxx xxxxxxx Rady xxxxx získat xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx povědomí x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx nahradit analýzou, xxxxx xx xx xxx druhotným, zprostředkovaným xxxxxxxx xx věc, xxxxx nikoliv xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx, xx x předmětné xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[4] X xxxxxxxx ze xxx 29.5.2008, x. j. 4 Xx 36/2007-121 xxxxxx soud xxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, že xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dílu xxxxxx Xxx Xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.11.2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazu zvukově-obrazovým xxxxxxxx tohoto pořadu. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx tento xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proveden. Xx xxxxx přímo zjistit xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, xx celé xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z toho xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx původ xx zvukově-obrazovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx pořadu, xxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx otázky je xxxxx ta xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx zasedání, kdy xxxx rozhodováno x xxxxxxxxx pokutě, xxxx x xxxxxxxxx správní xxxx, jenž by xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxx porovnat x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx psychický xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx analýzu xxxxxxx-xxxxxxxxxx záznamu xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, x zda xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projekce xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.“
[5] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx senát x x xxxxxxxxxxxx ze xxx 30.5.2008, č. x. 4 Xx 35/2007-120, xx dne 30.6.2008, x. x. 4 Xx 37/2007-119 x xx xxx 10.7.2008, x. j. 4 Xx 38/2007-122.
[6] Xxxxxx xxxxx odlišný (xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2008, č. x. 2 As 59/2008-80, v němž xxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxx za důvodnou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se x xxxxxx ztotožňuje x tím, aby xxxxxxxxx každého xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodují, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx pořad xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx protokolovat. Xxxx xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxx vyvrátit xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonná xxxxxxxxxx. Podle §66 XXXX nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak, postupuje xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolacím řízení, xxxxxx o rozkladu, x xxxxxxxxxx řízení x x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 1 správního xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, výslechu xxxxxx, provedení důkazu xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání, xxxxx x o xxxxxx úkonech souvisejících x xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. X dané věci xxxx pochyb o xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx provedeno) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání. X xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, provedení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx protokol xxxxxxxxx xxxx. Promítnutí záznamu xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tento xxxxxx správním xxxxx xxxxxxxxx, soud xx xxxx názoru, že xxxxxxxxx je třeba xxxxxxx každý postup, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx empirickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx, který upravuje xxxxxxxxxx. Xx důkazní xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx výpověď x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxx demonstrativní (v §51 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx slůvko „zejména“), xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejblíže xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx promítnutí videozáznamu xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx důkazního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxx xxxxx x x xxxx, xxx xxxx skutečně zřejmé, xx správní xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žádný xxxxxx. Stejná xx x xxxxxxx v xxxxxxx protokolu x xxxxxxxxx xxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 5 XXXX. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[7] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxx senát x rozsudcích xx xxx 22.1.2009, č. x. 6 Xx 16/2008-90 x x. x. 6 Xx 20/2008-83. X prvním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xx mohla x xxxxxxx námitkou (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx pouze xx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nevyšly x řízení najevo, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyšly najevo. X takovou xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx: Rada podle xxxxxx o vysílání xxxxxxxxxx xxxxxxxx televize, xxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx záznam xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z činnosti Xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, zda x činnosti Xxxxx xx činnosti Xxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxx vysílaného pořadu (xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 3 písm. x/ xxxxxx x xxxxxxxx). Xxx x zahájení xxxxxx x udělení xxxxxx je třeba xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx (a xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx záznamu xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx viděno x xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx Rada (Xxxx) xxxxx viděla a xxxxxxx, (neboť x xxx xxxxxx analýza x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx může zpochybnit xxxxxxxxx x úplnost xxxxxxxxxxx dějů x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyznění pořadu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x námitkou, xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx výroky xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx Radou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky x xxxxxxx správních xxxxxxx xxxx specifické znaky, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx x to, xx Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx pokuty, xxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxx. Jde o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, při xxx zjistí porušení xxxxxx, x ten (xxxxxxxx o xxxxxxxx) xx pak stane xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxx pokuty x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu (xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by xx potenciální delikvent xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o tomtéž). Xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladu xxx rozhodnutí o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx 4. xxxxxx (xx xxxxxxx xxxx. xxxx. xx. xx. 4 Xx 38/2007), xxx nebyla zpochybněna xxx při xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx. xx. IV XX 2449/08, xx. xx. XX. ÚS 1979/08, xx. xx. XXX. XX 2122/08). Xxxxxxx senátu xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx judikatury xxxxx xxxxxxxxx vybočil 2. xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. zn. 2 Xx 59/2008) - xxxxx judikatury xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jemuž xxxxxx otázka předložena xxxxxx.“
[8] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 10.11.2010, x. x. 6 As 3/2010-9, v xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx názor vyslovený xxxxxx xxxxxxx.
[9] Sedmý xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ztotožnil x právním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xx správním xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (§66 xxxx prvá zákona x xxxxxxxx). Xxxxx §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx včas xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx nebezpečí x xxxxxxxx. Tuto povinnost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vzdal práva xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxx upozornil, xx v §18 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, pokud xxxx provedeny mimo xxxxx jednání. Z §18 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důkazu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx x x xxxx xxxx. Pokud tedy Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxx záznamy xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sepsat protokol xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx protokolu xxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx zhojit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazu.
[11] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor šestého xxxxxx, xx „[a]nalýza xxxxxxx prováděná Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zhlédla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx programu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxx proveden xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
[13] Na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxxxxxxx řádu.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Žalovaná Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx Rada xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxx X. XX 1898/09 xx IV. XX 946/09, x xxxxx xx podle Xxxx možné seznat xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkajícího xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx orgánu) x Rady xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxx, xx xx nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Rady pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu nevyjádřila.
IV. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xxx je xxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx je xxxxxxx xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X předchozí xxxxxxxxxxxx je zjevné, xx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozporná judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx nepochybně xxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxx otázka
[17] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §18 xxxxxxxxx xxxx.
[18] X xxxx řadě xx xxxxx vyřešit xxxxxx, xxx je promítnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledáním, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx senát. Česká xxxxxxx teorie definuje xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx (§54 správního xxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx správní orgán. Xxxxxxx xxxxx x xxxx přistoupí xxxxx, xxxxx-xx skutečný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx--xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx šetření. Pokud xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx místě, xx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx usnesením. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx třeba uvést xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxx, xxxxx, čas xxxxxx ohledání, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, předmět xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (svědků, znalců), xxxxxxxx ohledání. Při xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx záznamu, xxxxxxxx náčrtky, xxxxx xxxx přílohou xxxxxxxxx x xxxxxxxx.“ (viz Xxxxxxxxxx, E., Novotný X.: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, 3. vydání, 2011, x. 153). Xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx obecně xxxxx xxxxxxxxx xxxx „[b]ezprostřední xxxxxxx vlastností věci, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxx či xxxxxx“ (viz Xxxxxxxx, X. - Bonk, X. J. - Xxxxx, M. Verwaltungsverfahrensgesetz: Xxxxxxxx, 5. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Mnichov: C. X. Xxxx, 1998, x. 617).
[19] Xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx pak x xxxxxxx §18 (navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx) výslovně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx druhého senátu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohledání, a xx-xx učiněno xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx o této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18. (xxx Xxxxxxx, L., Xxxxxxxxxxxx, X., Bohadlo, X.: Xxxxxxx xxx. Komentář. 3. xxxxxx. Praha : C. H. Xxxx, 2011, x. 69)
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx několikrát xxxxxxxxx, x xx xxxx. x rozsudku ze xxx 15.9.2005, x. x. 5 As 38/2004-74, (xxxxxxxxxxx xxx x. 745/2006 Xx. XXX), x xxxx xxxx xxxxx uvedl, xx "[x]xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx srovnání zjištěných xxxxxxxxxxx s výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.” Xxxx senát x xxxxx xxxxxxxx xxxx vyslovil, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x ohledání xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx vyplývá x x dikce §51 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nehrozí-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. (X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx např. xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.4.2011, č. x. 3 Xx 1/2011-70, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx stěžovatelku xxxxxxxxx k ohledání, xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x usnesení xx. xx. XX. XX 1839/11 xx xxx 8.8.2011.)
[21] I xxxxxxxxx senát xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx promítnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §54 xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxx jednání xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §18 xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Protokolace xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxx a objevuje xx x řízení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x civilním xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx až xx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Pokud xx tedy xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xxx o takovém xxxxxxxxxx xxxxxxx protokol, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx garanci xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx o promítnutí xxxxxxxxxxxxxxx záznamu je „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx- místo, čas x označení úkonů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxx a další xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx běžných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx záznamu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Rozšířený xxxxx však na xxxxx podotýká, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx protokolu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozsoudit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahradit xxxxxxxx x úkonu. Xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx žalované, xx xxxxx charakter xxxxxxxxxx shrnujícího materiálu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kritické xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, kteří následně xxxxxxxxx.
[26] Z xxxx xxxxxxxxx xxxx x x citovaného rozhodnutí xxxxxxx senátu xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx Radou x xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxxxxxxxx analýzu, xxxx by xxxxxxx Xxxx xxxxxx, xx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx totiž předpokládat, xx v mnoha xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx hodnocení má xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx analýza, xxxxx xxx xxxxxxx, rozhodně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že nejen xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx je projevem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, takže by x případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx by xx xxxxx rozhodovali xxxxx nevolení xxxxxxxx xxxxxxx osobního xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[27] Zákonodárce xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx Rady vykonávají xxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přijímat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx rozhodovali osobně. Xx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x důvodových xxxxx k mediálním xxxxxxx vyplývá, že xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx členové Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobně. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxx z důvodů, xxxx u členů Xxxx xxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx omezení (xxx §7 xxxx. 9, 11, 12 x 13 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx pak xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx objektivity a xxxxxxxxxxx x politicko-publicistických xxxxxxxx.
[28] Na základě xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx rozšířený senát xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xx xxxxxx §18 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. X. XX 1898/09 xx XX. ÚS 946/09, x xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx seznat xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx Úřadu Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, x tím, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx výkonného orgánu Xxxx pro rozhlasové x televizní xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx procesním xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. „[X]xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí kolektivní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx výhradně xx jejích xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dodržet xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x patnáctidenní lhůtě. Xxx takové xxxxx xxxxxx výkonný orgán, xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx případě Xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Úřad x Xxxx považovat xx jeden xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx inherentně x xxxxxxx dimenzi. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx sankční xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxx parametry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kautely xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxx přivodit, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaručena xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxx vždy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx radou, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejně. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ústní xxxxxxx x xxxxxx vysílatele, xx němž xx xxx provádějí xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je tomu xxxx. ve Xxxxx Xxxxxxxx, Francii xxxx Xxxxxxxxx.
[31] České xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx důvodu, aby x řízení x xxxxxxxxx deliktech x xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pravidla, xxx xxxxx tato xxxxxx xxxxxxx provází. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxx 6 Evropské xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústnosti, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx totiž zajišťují, xxx xxx xxxxx, xxxxx rozhoduje o xxxx a sankci xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přítomen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxx xxxxxx správná x xxxxx skutková xxxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x konečně xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Dokazování xxxx xxxx xxx primárně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §49 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x měl xxxxxxx xx ke xxxx prováděným xxxxxxx xxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dokazování xxxxxxxxx x mimo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ale xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxx na §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxx xxx bylo v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. zn. XX XX 2449/08, sp. xx. XX. ÚS 1979/08, xx. xx. XXX. XX 2122/08). X usnesení sp. xx. I. XX 1171/09 ze dne 25.11.2009 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záznamu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx příslušné xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx s tím, xx ze xxxxxx xxxxxx soudu jde xx vztahu k xxxxxxxx skutkového xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx samostatně x xxxxxx xxxxxxxx nálezu x xxxxxxxxx otázce xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx je, pokud xxxxxxxxxxx zasáhla do xxxxxxx zaručených xxxx. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxx xxxxx xxxx jeho výklad xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx soudy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro účastníka xxxxxx, xxx jaký xxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v odmítacích xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. zn. IV. XX 301/05, xxxx 88 x 89, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2011, x. x. 8 Xxx 48/2009-80, bod 21.
V. Xxxxx
[33] Rozšířený senát xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům. Xxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxx jednání. Xxxxxxx-xx Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu, musí xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhotoven xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx řádu.
[34] Rozšířený xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx právní xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxx x xxx vrací xxxxxxx xxxxxx, který x xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx