Xxxxxx věta:
Rada pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Provádí-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu, musí xxx x xxxxxxxxx xxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Prejudikatura: x. 745/2006 Sb. XXX x x. 2315/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 190/2007 Sb. ÚS (xx. zn. XX. XX 301/05), x. 3/2010 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 946/09) x x. 27/2010 Xx. XX (xx. zn. X. XX 1898/09).
Xxx: Xxxxx televize xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozšířeném xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, XXXx. Michala Mazance, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxx 2, Xxxxx 4 - Xxxxx Xxxx, proti xxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 26.3.2010, x. x. 5 Ca 190/2009-29,
xxxxx:
X. Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé důkazy xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí být x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx protokol xxxxx §18 správního xxxx.
XX. Věc xx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sedmému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx x xxxxxxxxx průběh xxxxxx
[1] Xxxxxxx soud x Praze zamítl xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010, x. j. 5 Ca 190/2009-29 xxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx „Xxxx“) xx xxx 28.7.2009, č. x. Xxx/5388/09 x x. j. Xxx/5387/09, xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 150 000 Xx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.5.2010 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx“). X xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v jednom xxxxxxx dětského xxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxx jiného xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx členové Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx námitce xxxxxxx xxxx uvedl, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a dále xxxxxx xxxxxxxxxxxx odboru xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx uveden xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spotů a xx v xxxx xxxxxxxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx proto xx xxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, přičemž xx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byť x xxx ve spise xxxx založen xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx námitku xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítala, xx xxxxx Xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zhlédnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx, xxx z obsahu xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx se xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obrazový záznam. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázala xx §66 xxxxxx x xxxxxxxx a §18 xxxx. 2 x 3 zákona x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. ohledáním, xxx o tomto xxxxx xxxx xxx xxxxxx protokol x xxxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx druhotným, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, xxxxx nikoliv xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx judikatura
[3] Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx čtvrtého (xxxx. šestého) x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[4] V xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, x. x. 4 Xx 36/2007-121 xxxxxx soud xxxxxxxx, xx „[x]x správního xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvukově-obrazovým xxxxxxxx tohoto pořadu. Xx správním xxxxx xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx tento xxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx přímo xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx celé xxxxxxxxxx žalované je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx žalovaná xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zvukově-obrazovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx generis. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx ta xxxxxxxxxx, xxx žalovaná xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rozhodováno x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx správní xxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx porovnat x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx ohrozit xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nemá na xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx pořadu xxxxxxxx xxxxx žalovaná, xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx organizační xxxxxx, x zda xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvysílaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx analýzy pořadu xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.“
[5] Xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxx senát i x xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2008, x. x. 4 Xx 35/2007-120, ze xxx 30.6.2008, x. x. 4 Xx 37/2007-119 x xx xxx 10.7.2008, č. x. 4 Xx 38/2007-122.
[6] Xxxxxx názor odlišný (xxxx xx xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.11.2008, x. x. 2 Xx 59/2008-80, v xxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxx xx důvodnou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, která brojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx nebyl proveden xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx potřeba, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí však x xxx, xx xx xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §66 XXXX xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, postupuje xx x řízení xxxxx správního řádu, x výjimkou ustanovení x xxxxxxxxx řízení, xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx x x obnově xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx o xxxxxx xxxxxxx x x ústním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, výslechu xxxxxx, provedení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx prováděny xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořadu (pakliže xxxx vůbec xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání. V xxxxxxx případě xx x výslechu svědka x znalce, xxxxxxxxx xxxxxx listinou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pak xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx každý xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxx xxxxxxx, ohledání, xxxxxxxxx výpověď x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (v §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx slůvko „zejména“), xxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx důvodu, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx důkazního prostředku, xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxx, xx videozáznam xxxxx xxxxx bude častým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Nezbytnost vyhotovit xxxxxxxx x provádění xxxxxxxx důkazního prostředku xxx xxxxx i x toho, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx však xx xxxxxxxx spise xxxx uveden žádný xxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx orgánu), xxxxx xx třeba vyhotovit xxxxx §8 xxxx. 5 XXXX. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[7] Xx citovanou xxxxxxxxxx čtvrtého senátu xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, č. x. 6 As 16/2008-90 x x. x. 6 Xx 20/2008-83. V prvním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xx mohla x xxxxxxx námitkou (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx za xxxxxxx, kdy by xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Rada xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nevyšly x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx najevo. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx: Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx záznam xxxxxx na určitém xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx z činnosti Xxxx (zde nutno xxxxxxxx podotknout, že xx xxxxxxxxx, zda x činnosti Xxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx); právně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx vysílaného xxxxxx (xx plyne xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 3 písm. d/ xxxxxx x xxxxxxxx). Xxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxx vymezeného xxxxxx. Xxxxxx úkon xxxxx xxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxx (a slyšením) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx záznamu prováděná Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxxxxxxx xxxx) svědčícího x xxx, xx xxxx viděno x xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx Xxxx (Úřad) xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, (xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx), xxxxx může zpochybnit xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx, že xxxxx obsahu xxxx xxxxx, xxx musí xxxxxxxx sdělit x xxx x jaké xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx zkreslení xxxx. Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí xxxxxxx vyznění pořadu, xxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxx x námitkou, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (natož xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxx specifickým xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx správních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx deliktech; jde x xx, xx Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx zahájí xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx; takový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kontrole, při xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx) xx pak xxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x sankčním řízení. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx delikvent xxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx strany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx). Xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjadřovaný xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx 4. senátu (xx xxxxxxx xxxx. xxxx. sp. xx. 4 Xx 38/2007), xxx xxxxxx zpochybněna xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX XX 2449/08, xx. xx. XX. ÚS 1979/08, xx. xx. XXX. ÚS 2122/08). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx z této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xx. 2 Xx 59/2008) - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx otázka předložena xxxxxx.“
[8] Stejné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 10.11.2010, č. x. 6 As 3/2010-9, v xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyslovený xxxxxx xxxxxxx.
[9] Sedmý xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (§66 xxxx prvá xxxxxx x xxxxxxxx). Podle §51 odst. 1 xxxxxxxxx řádu lze x xxxxxxxxx důkazů xxxx xxxxx důkazních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx, pokud xxxxxx získány xxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx, ohledání, svědeckou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx včas vyrozuměni, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tuto povinnost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účastníkovi, který xx xxxxx práva xxxxxx při xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx provedeny mimo xxxxx jednání. Z §18 odst. 1 xxxxxxxxx řádu podle xxxxxx sedmého xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednalo x x dané xxxx. Xxxxx tedy Xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zhlédla, xxxx x provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx zhojit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxx. Analýza, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, nesplňuje zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxx senát xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx šestého xxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx pokud správní xxxx neobsahuje protokol x provedení ohledání (xxxxxxxxxx předmětných xxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxx za xxxxxxxx nezákonnost rozhodnutí. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx audiovizuální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx nezastupitelným důkazem. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx podle xxxxxxx senátu proveden xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxx xxx xxx postupem xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
[13] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx, xx xxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[14] Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Rada xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx I. ÚS 1898/09 xx IV. XX 946/09, z xxxxx je xxxxx Xxxx možné xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx provázanosti Xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx), s xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx výkonného xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu nevyjádřila.
IV. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát zkoumal, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx může x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. platí, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dospěje xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je zjevné, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx rozporná judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XX. 2. Sporná xxxxxx xxxxxx
[17] Sporná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Rady, xxxxxxx xxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxxxxxxx xxxx.
[18] V xxxx xxxx xx xxxxx vyřešit xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu ohledáním, xxx již xxxxxxxxx xxxxx senát. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx (§54 správního xxxx) spočívající v xxxxxxxxx xxxx movitých xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx-xx skutečný xxxx xxxx zjistit xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx--xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx místa xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx jako xxxxxx šetření. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesením. K xxxxxxxx šetření xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nestranné xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx účastníků řízení. Xxxxxxx orgán xxxx xxxx, xxx přizvané xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x současně, xxx xx nejednalo o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. X ohledání xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx uvést xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx, čas xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (svědků, znalců), xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvukového záznamu, xxxxxxxx náčrtky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.“ (viz Xxxxxxxxxx, E., Xxxxxxx X.: Správní xxxxx xxxxxxxx, 3. vydání, 2011, x. 153). Xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxx důkaz xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, čichu, xxxxx, chutě xx xxxxxx“ (xxx Xxxxxxxx, X. - Xxxx, X. J. - Xxxxx, M. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx, 5. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx: C. X. Beck, 1998, x. 617).
[19] Xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx pak x xxxxxxx §18 (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtvrtého x xxxxxxx xxxxxx) výslovně xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, musí xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protokol xxxxx §18. (xxx Xxxxxxx, L., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, D.: Xxxxxxx řád. Komentář. 3. xxxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2011, x. 69)
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx např. x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, x. x. 5 As 38/2004-74, (xxxxxxxxxxx xxx x. 745/2006 Sb. XXX), v němž xxxx xxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx umožňujících xxxxxxxxx xxxxxx, aby si xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx x výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.” Pátý xxxxx x témže xxxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem musí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ostatně xxxxx xxxxxxx x x xxxxx §51 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx musí xxx účastníci xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. (X xxxxx xxx xxxxxxxx ohledání xx xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádřil xxxx. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.4.2011, x. x. 3 As 1/2011-70, x němž xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx stěžovatelku xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x konečném důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 1839/11 ze xxx 8.8.2011.)
[21] X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhého senátu, xx promítnutí audiovizuálního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §54 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tedy xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx řádu.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (zde promítnutí xxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásadní. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx procesní zárukou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celým xxxxxxx xxxxx a objevuje xx x řízení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dokazování xxxx xxxxx xx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Pokud xx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Rady, musí xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx pořízen protokol, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jistou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx x promítnutí xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, formalizovaným xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx- místo, xxx x označení xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx promítání audiovizuálního xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx běžných xxxxxxxxxxx i technické xxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx podotýká, xx xxxxxxxx nepředjímá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Radou, xxxxx xxxx otázka xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spornou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však x xxxxxxxx vyžaduje xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotným kolegiálním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx členy Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] X výše xxxxxxxxx xxxx i x citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx Radou x xxxx xxxxx se xx vyhnout xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx analýzu, xxxx by xxxxxxx Xxxx záznam, za xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x hraniční xxxx, xxxxxxx hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx shrnuje, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, ale i xxxx xxxxxxx do xxxxxxx je projevem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx by x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx rozhodovali xxxxx nevolení úředníci xxxxxxx osobního xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[27] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx Xxxx vykonávají xxx xxxxxx osobně x pro jejich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx Rady xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx řízení xxxxxxx Xxxx rozhodovali xxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x důvodových xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxx členové Xxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx u členů Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxx (xxx §7 odst. 9, 11, 12 x 13 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxx Xxxx pak xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx dodržování xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v politicko-publicistických xxxxxxxx.
[28] Xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §18 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx Xxxx argumentuje ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx, sp. zn. X. XX 1898/09 xx IV. ÚS 946/09, x xxxxx xx xxxxx Rady xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxx xxx rozhlasové x televizní vysílání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Rady xxxx takové. Xx xxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. „[X]xxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který sice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx však xxxxx odvozovat xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx takovéto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dodržet xxxxxxxx xxxxxxxx rozkladové komisi x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx účely xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx. Lze tak xxxxxxx, xx xxx xxxxx rozhodování x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx Xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx subjekt.
[30] Xxxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx dimenzi. Dokazování xx správním xxxxxx, xxxxxxxxx v citlivé xxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Radou nepochybně xxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Rady xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx perspektiva. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazů, xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx radou, xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stadia, xx xxxxxxxx xxxxx jednání x účastí vysílatele, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jednání xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. ve Velké Xxxxxxxx, Xxxxxxx nebo Xxxxxxxxx.
[31] Xxxxx mediální xxxxx xx svým xxxxxxx hmotným, institucionálním, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nevymyká x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx trestání. Není xxxxx xxxxxx, aby x xxxxxx x xxxxxxxxx deliktech x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx obvykle xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx Rada x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx 6 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx obvinění“, respektovala xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x bezprostřednosti. Xxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx, xxx ten orgán, xxxxx rozhoduje o xxxx a sankci xx xxxxxxx xxxxxx, xxx autenticky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které zhodnotí x xxxxxxx x xxxx vyvodí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podřadí xx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx být primárně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, aby xxxx xxxxxxxx využít xxxxx práva xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx xxxx. Právo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
[32] Xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx dosavadní judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xx. zn. XX XX 2449/08, xx. xx. IV. XX 1979/08, sp. xx. XXX. XX 2122/08). X xxxxxxxx sp. xx. X. XX 1171/09 xx dne 25.11.2009 pak Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx směřující x absenci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záznamu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx příslušné části xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tím, xx xx strany xxxxxx soudu jde xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastávaný xxxxx. Xxxxxxx soud se xxxx samostatně x xxxxxx závazném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgán ochrany xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx je, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx soudy xxxx xxxx výklad xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Mimo xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxx xxxxx mohou xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx účastníka xxxxxx, xxx jaký xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx x projednávané xxxx xxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v odmítacích xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát vychází xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, xxxx 88 a 89, xx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.3.2011, x. x. 8 Xxx 48/2009-80, xxx 21.
V. Xxxxx
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxxxxx závěrům. Xxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ohledáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx řádu.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X souladu s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx usnesením xxx x této xxxxxx x věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. dubna 2012
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx