Právní věta:
Rada xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx provádí jednotlivé xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx x provedení xxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 745/2006 Xx. NSS x x. 2315/2011 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 301/05), x. 3/2010 Sb. ÚS (xx. zn. XX. XX 946/09) x x. 27/2010 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1898/09).
Věc: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Lenky Matyášové, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Česká xxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxx 2, Xxxxx 4 - Xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 26.3.2010, č. x. 5 Xx 190/2009-29,
xxxxx:
X. Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní vysílání xxxxxxx jednotlivé důkazy xxx ústním xxxxxxx. Xxxxxxx-xx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 správního xxxx.
XX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení věci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010, x. x. 5 Ca 190/2009-29 xxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání (dále xxx „Rada“) xx xxx 28.7.2009, č. x. Xxx/5388/09 x x. x. Xxx/5387/09, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 150&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2010 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“). X porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Rady odvysíláním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v jednom xxxxxxx xxxxxxxx prostírání x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lyží, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xx jednotliví xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx spotů tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx námitce xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx spisech xxxx založena CD xxxxxxxxxx záznam xxxxxxxxxxx xxxxx x dále xxxxxx analytického xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx x nich xxxxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx zřejmé, že Xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byť x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx jednoznačný xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[2] Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační stížnost, x xxx namítala, xx pokud Rada xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spotů, xxx xx xxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xx členové Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, tedy xx skutečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx záznam. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx prokázat xxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx stěžovatelka poukázala xx §66 xxxxxx x xxxxxxxx a §18 odst. 2 x 3 zákona x. 500/2004 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxxxxx Xxxx xxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx protokol x xxxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx obrazově-zvukového xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsob, xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx přímé, xxxxxxxxxxxxxxxxx povědomí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx důkazní xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxx nikoliv xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxx xxxxx xxx předběžném xxxxxxxx xxxx zjistil, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) x xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[4] X xxxxxxxx ze dne 29.5.2008, č. x. 4 Xx 36/2007-121 xxxxxx xxxx vyslovil, xx „[x]x správního xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalované xxx x xxxxxxx-xxxxxxxx záznam xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx správním spisu xxxx založen žádný xxxxxxx doklad x xxx, že tento xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx žalovanou xxxxxxxx proveden. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x rekapitulační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx celé xxxxxxxxxx žalované xx xxxxxxxxx xx zjištěních, xxxxx xxxxx žalovaná xxxxxx xxxxx detailním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zvukově-obrazovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx pořadu, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx generis. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxx xx skutečnost, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, měla x dispozici správní xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zda xxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mravní vývoj xxxx x mladistvých. Xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx analýzu xxxxxxx-xxxxxxxxxx záznamu pořadu xxxxxxxx xxxxx žalovaná, xxxxx Úřad xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvysílaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projekce xxxxxxxxxxxxxxx díla, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.“
[5] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2008, č. x. 4 Xx 35/2007-120, xx dne 30.6.2008, č. x. 4 Xx 37/2007-119 x xx xxx 10.7.2008, x. j. 4 Xx 38/2007-122.
[6] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2008, x. x. 2 Xx 59/2008-80, x němž xxxxx: „Zdejší xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx poslední námitku xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx promítnutím xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx potřeba, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí xxxx x xxx, že xx třeba xxxxx xxxxxx protokolovat. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx vyvrátit xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §66 XXXX xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx správního xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Podle §18 xxxx. 1 správního xxxx se o xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx podání, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a ohledání, xxxxx xxxx prováděny xxxx ústní xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx úkonech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx, při xxxxx dochází xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, sepisuje xxxxxxxx. X dané xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx promítnutí záznamu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx provedeno) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx listinou x xxxxxxxx protokol vyhotovit xxxx. Xxxxxxxxxx záznamu xxx pak xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx názoru, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx postup, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx empirickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxx argumentovat x xxxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx, který upravuje xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxx považuje správní xxx xxxxxxx, ohledání, xxxxxxxxx výpověď x xxxxxxxx posudek. Byť xx xxxxx x xxxxx demonstrativní (x §51 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx slůvko „xxxxxxx“), xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejblíže xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx důvodu, proč xx promítnutí xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxx vědomí, xx videozáznam xxxxx xxxxx xxxx častým xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, takto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx i x xxxx, aby xxxx skutečně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zhlédl. X xxxx skutečnosti xxxx xx správním spise xxxx uveden xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx x situace x xxxxxxx protokolu o xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxx vyhotovit xxxxx §8 odst. 5 XXXX. Xx xxxxx protokol xxxxxxx xxxx.“
[7] Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, č. x. 6 Xx 16/2008-90 a x. x. 6 As 20/2008-83. V xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx argumentace de xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xx mohla x xxxxxxx námitkou (xxxxxxx skutkových zjištění x x xxxx xxxxxxxxxxx skutkový xxxxx) xxxxx pouze za xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx shledat, xx xxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx situaci xx však xxxxxx xxxxxxx: Rada xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx činí za xxxxxx techniky, xxxxxx x xxxx zvolí. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určitém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, zda x činnosti Úřadu xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx); právně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx plyne xx xxxxxxxx podstaty deliktu xxxxx §60 xxxx. 3 xxxx. d/ xxxxxx x xxxxxxxx). Xxx k xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úkon nelze xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx (a slyšením) xxxxxxx obrazového xxxxxxx. Xxxxxxx záznamu xxxxxxxxx Xxxxxx, která xx xxxxxxx správního xxxxx, xxx má obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxxxxxxx xxxx) svědčícího x xxx, co xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx Xxxx (Xxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, (xxxxx x xxx xxxxxx analýza x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx může zpochybnit xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dějů a xxxxxx hodnocení. Xxxxx xx dovolává, xx xxxxx obsahu není xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx sdělit v xxx a xxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí xxxxxxx vyznění xxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx (natož že xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx před Radou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx x xx, xx Xxxx sama svou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně rozhodováním x xxxxxxxx za xxxxxx porušení; xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx (xxxxxxxx o kontrole) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x sankčním xxxxxx. X řízení x xxxxxxx pokuty x xxxxxxx případě nikdo xxxxxx zpochybňovat, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx delikvent xxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (listiny) xx strany xxxxxxxxx xxxxxx a vyhotovení xxxxxxxxx x tomtéž). Xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jde xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. v řadě xxxxxxxxxx 4. senátu (xx xxxxxxx xxxx. xxxx. sp. zn. 4 As 38/2007), xxx nebyla xxxxxxxxxxx xxx xxx přezkumu xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx Ústavního soudu (xxxx. např. xxxxxxxx xx. xx. IV XX 2449/08, xx. xx. XX. XX 1979/08, xx. xx. XXX. XX 2122/08). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxx xxxxxxxxx vybočil 2. xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xx. 2 Xx 59/2008) - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx relevantně xxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[8] Xxxxxx závěry xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 10.11.2010, č. x. 6 Xx 3/2010-9, x xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[9] Sedmý xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x následujících xxxx. Pokud zákon x xxxxxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§66 xxxx prvá zákona x vysílání). Xxxxx §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx lze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx důkazních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx věci, xxxxx xxxxxx získány nebo xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zejména o xxxxxxx, xxxxxxxx, svědeckou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx mimo ústní xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vzdal xxxxx xxxxxx xxx dokazování.
[10] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protokol x xxxxxxxxx důkazu listinou x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání. Z §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x provedení důkazu xxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxx. Právě o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednalo x v dané xxxx. Xxxxx xxxx Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx protokolu xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na analýzu xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxx charakter x xxxxx, nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazu.
[11] Xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxx šestého xxxxxx, xx „[a]nalýza xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu, pak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx audiovizuální xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X řízení x xxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx záznam xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx nezastupitelným důkazem. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proveden xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxx tak xxx postupem xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx.
[13] Na xxxxxxxxxx senátu xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx promítnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx I. XX 1898/09 xx XX. XX 946/09, x xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní vysílání (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x Rady xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx (jako kolegiálního xxxxxx), x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx výkonného xxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx za úkon Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je dána xxxx pravomoc x xxx může x xxxxxxxxx xxxx rozhodovat. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Z předchozí xxxxxxxxxxxx xx zjevné, xx na tuto xxxxxx otázku xxx xxxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nepochybně xxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxx provádění xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §18 xxxxxxxxx řádu.
[18] X xxxx řadě xx xxxxx vyřešit xxxxxx, xxx je promítnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx senát. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jako „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx (§54 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcí movitých xx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx--xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx též xxxx xxxxxx šetření. Xxxxx xxxx xxx dobrovolně xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx místě, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přizvat xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxx, aby přizvané xxxxxxxxx xxxxx nemohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx nejednalo x xxxxxxxxxxxxx subjekty v xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx sepsán xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx, čas xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, předmět xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx přítomné xxx xxxxxxxx, vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x přizvaných xxxx (xxxxxx, xxxxxx), xxxxxxxx ohledání. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prostředky obrazového xx zvukového záznamu, xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx protokolu x ohledání.“ (xxx Xxxxxxxxxx, E., Xxxxxxx X.: Správní právo xxxxxxxx, 3. xxxxxx, 2011, x. 153). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecně důkaz xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, čichu, xxxxx, chutě xx xxxxxx“ (xxx Xxxxxxxx, X. - Xxxx, X. X. - Xxxxx, M. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx, 5. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx: X. X. Xxxx, 1998, x. 617).
[19] Autoři xxxxxxxxx xx správnímu xxxx pak x xxxxxxx §18 (navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx senátu) xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx promítnutí audiovizuálního xxxxxx xx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18. (xxx Xxxxxxx, L., Xxxxxxxxxxxx, X., Bohadlo, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2011, x. 69)
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx. x rozsudku xx xxx 15.9.2005, x. x. 5 Xx 38/2004-74, (xxxxxxxxxxx pod x. 745/2006 Sb. XXX), x xxxx xxxx senát xxxxx, xx "[x]xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx umožňujících xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozorování x xxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.” Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. To ostatně xxxxx xxxxxxx x x xxxxx §51 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx účastníci xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x prodlení. Tuto xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se vzdal xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. (X právu xxx přítomen ohledání xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx xxx 7.4.2011, x. j. 3 Xx 1/2011-70, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledání, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento názor xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 1839/11 ze xxx 8.8.2011.)
[21] I xxxxxxxxx senát xxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímá xxxxx xxxxxxx senátu, xx xxxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §54 xxxxxxxxx xxxx. Xxx provádění xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxx vyhotoven xxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx řádu.
[22] Význam xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (zde promítnutí xxxxxxx) xx xxxxx xxx účastníky řízení x správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Protokolace xxxxxxxxxxx důkazů je xxxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxx možno xx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx utajeným xxxxxxxxxx způsobem. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx Rady, musí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokazování.
[23] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xx „xxxxxxxxx“ objektivním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který obsahuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx- místo, xxx x označení xxxxx, xxxxxxxxxxxx přítomných xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x obligatorními xxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně obsahuje xxxxx xxx. minimální xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx promítání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je vhodné xxxxxx xxxxx běžných xxxxxxxxxxx i technické xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Rozšířený xxxxx však xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxx xxxx otázka mu x xxxxxxxxx předložena xxxxxx.
[25] V této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx Rady pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahradit xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx záznamu xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx žalované, xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kritické xxxxx. Xxxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, bezprostřední, smyslové xxxxxxxxxx xxxxxxxx kolegiálním xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, kteří následně xxxxxxxxx.
[26] Z výše xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x přímost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx Xxxxx a xxxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx analýzu, xxxx by členové Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokutu, xx xxxxxxx xxx viděli. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx analýza, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nahradit. Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxx selekce xx xxxxxxx xx projevem xxxxxxxxxxxxx náhledu na xxx, xxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo k xxxxxxx, xxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevolení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxx Xxxx.
[27] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxx jejich xxxxx nesmějí xxxxxxxx xxxxx pokyny x xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že v xxxxxxxxx Xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx rozhodovali osobně. Xx ostatně podporuje x historický argument, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx médii xx xxxxxxx, xxx členové Xxxx svůj mandát xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxxxxxx x samostatnost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx x xxxxx Xxxx existuje xxxx xxxx inkompatibility xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx §7 xxxx. 9, 11, 12 x 13 zákona x vysílání). Potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx vyvstane xxxx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx analýza Xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §18 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx Xxxx argumentuje xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezem Ústavního xxxxx, xx. zn. X. ÚS 1898/09 xx IV. XX 946/09, z nichž xx xxxxx Rady xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím, xx xx nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx však Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx procesním xxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxx. „[X]xxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zasedání. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx doručení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lhůtě. Xxx xxxxxx účely xxxxxx výkonný orgán, xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx řeší rozšířený xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx. Lze tak xxxxxxx, že pro xxxxx rozhodování v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné Xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx jeden xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx inherentně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxx, xxx xxxxxxx řízení xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx splňovat xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kautely xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které mohou xxxxxx Rady přivodit, xx xxxxx pečlivě xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nenajdeme ustanovení x protokolu o xxxxxxxxx důkazů, protože xxxxxxxxx právo účastníka xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx radou, xxxxx xxxxx zpravidla veřejně. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx dostane xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx vysílatele, xx xxxx se xxx xxxxxxxxx důkazy, x nimž se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. xx Velké Xxxxxxxx, Francii nebo Xxxxxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx důvodu, xxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx která xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxx 6 Xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ve smyslu „xxxxxxxxx obvinění“, respektovala xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx ten orgán, xxxxx xxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xx správní xxxxxx, xxx autenticky xxxxxxxx x bezprostředně xxxxxxxx xxxx xxx provedenými xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx vyvodí správná x xxxxx skutková xxxxxxxx, podřadí xx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při ústním xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxx účastník xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §49 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx případně využít xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výjimečně, xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxx dokazování xxxxxxxxx x xxxx xxxxx ústního jednání, xxx ale xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx čtvrtého xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx usneseních pouze xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. zn. IV XX 2449/08, xx. xx. IV. XX 1979/08, xx. xx. XXX. XX 2122/08). X xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 1171/09 xx xxx 25.11.2009 xxx Xxxxxxx xxxx stěžovatele k xxxx xxxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx xx příslušné xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx strany xxxxxx soudu jde xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Mimo rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soudy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výkladu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jaký xxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxx x takový xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx jde, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odmítacích xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, xxxx 88 x 89, xx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.3.2011, x. x. 8 Xxx 48/2009-80, xxx 21.
X. Xxxxx
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům. Xxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx při jednání. Xxxxxxx-xx Xxxx xxxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx xxxxx ohledáním promítnutím xxxxxxxxxxxxxxx záznamu, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní otázku. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x této xxxxxx x xxx vrací xxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. dubna 2012
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx