Právní věta:
Rada pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při ústním xxxxxxx. Provádí-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu, xxxx xxx x provedení xxxxxx xxxxxx vyhotoven xxxxxxxx podle §18 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
Prejudikatura: x. 745/2006 Xx. XXX x x. 2315/2011 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 190/2007 Xx. XX (xx. zn. IV. XX 301/05), č. 3/2010 Sb. XX (xx. xx. IV. XX 946/09) x x. 27/2010 Sb. XX (xx. zn. X. ÚS 1898/09).
Xxx: Xxxxx televize xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání x uložení pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxx 2, Xxxxx 4 - Xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 44/6, Praha 2, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 26.3.2010, x. x. 5 Ca 190/2009-29,
xxxxx:
X. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy xxx ústním xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx ohledáním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení věci x dosavadní průběh xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010, x. x. 5 Xx 190/2009-29 xxxxxx, xxxxx se Xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xx xxx 28.7.2009, č. x. Loj/5388/09 a x. x. Xxx/5387/09, xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx x obou případech xxxxxxx pokuta xx xxxx 150&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2010 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“). X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Rady xxxxxxxxxxx xxxxx s přímou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostírání x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěr x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx seznámili s xxxxxxx spotů xxx, xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx záznam. X xxxx námitce městský xxxx xxxxx, xx xx správních spisech xxxx xxxxxxxx CD xxxxxxxxxx záznam předmětných xxxxx x dále xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx, na kterém xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X usnesení x xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx detailní xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahují xxxxx xxxxxxxxxxx spotů x xx x nich xxxxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Rady, xxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx spise xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx městský xxxx nedůvodnou.
[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zhlédnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx nutno, xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx učinit spolehlivý xxxxx o xxx, xx xx členové Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx obsahem, xxxx xx skutečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx §66 xxxxxx x vysílání x §18 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též „xxxxxxx řád“). Xxxxxxxx Xxxx xxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 a 3 správního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx standardní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx získat xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx povědomí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx je xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zjistil, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čtvrtého (xxxx. šestého) x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[4] V xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, č. j. 4 Xx 36/2007-121 xxxxxx soud xxxxxxxx, xx „[x]x správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx žalované xxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dílu xxxxxx Xxx Brother. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2005 vyplývá, xx stěžovatelka navrhla xxxxxxxxx xxxxxx zvukově-obrazovým xxxxxxxx tohoto pořadu. Xx xxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx doklad x xxx, xx tento xxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení žalovanou xxxxxxxx proveden. To xxxxx přímo zjistit xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zjištěních, xxxxx xxxxx žalovaná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx formou xxxxxxxxx xxx generis. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx zasedání, kdy xxxx rozhodováno x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx správní xxxx, xxxx xx xx umožnil xxxxxx, xxxxxxx obsah předmětného xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vývoj xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nemá na xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxx, zda analýzu xxxxxxx-xxxxxxxxxx záznamu pořadu xxxxxxxx přímo žalovaná, xxxxx Úřad xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvysílaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zhlédnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, anebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.“
[5] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx ze xxx 30.5.2008, x. x. 4 Xx 35/2007-120, xx dne 30.6.2008, x. x. 4 Xx 37/2007-119 x xx dne 10.7.2008, x. x. 4 Xx 38/2007-122.
[6] Xxxxxx xxxxx odlišný (xxxx by věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu) xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2008, x. x. 2 Xx 59/2008-80, x němž xxxxx: „Zdejší soud xxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx brojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z níž xxxxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx x xxxxxx ztotožňuje x xxx, xxx xxxxxxxxx každého pořadu xxxx založeno na xxxxxx znalosti xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí xxxx x xxx, xx xx třeba xxxxx xxxxxx protokolovat. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §66 XXXX xxxxxxxxx-xx tento xxxxx jinak, xxxxxxxxx xx v řízení xxxxx správního řádu, x xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, x přezkumném řízení x o xxxxxx xxxxxx a novém xxxxxxxxxx. Podle §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx jednání x x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání, xxxxx x o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx dochází ke xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, sepisuje xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx pochyb x xxx, xx dokazování xxxxxxxxxxxxxxx promítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx pořadu (pakliže xxxx vůbec xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx listinou x xxxxxxxx protokol xxxxxxxxx xxxx. Promítnutí záznamu xxx xxx považovat xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. ohledání. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxx, soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Podpůrně xxx argumentovat x xxxxxxxxxxx §51 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx považuje správní xxx listiny, xxxxxxxx, xxxxxxxxx výpověď x xxxxxxxx posudek. Byť xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx slůvko „xxxxxxx“), xxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx záznamu xxxxxx xx svou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdaleka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx důvodu, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx i x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zřejmé, xx správní xxxxx xxxxx zhlédl. X xxxx xxxxxxxxxxx však xx xxxxxxxx spise xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Stejná xx x situace v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 5 XXXX. Xx xxxxx xxxxxxxx založen xxxx.“
[7] Na citovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudcích xx xxx 22.1.2009, č. x. 6 As 16/2008-90 x x. x. 6 Xx 20/2008-83. X prvním x xxxxxxxxxx rozsudků, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, uvedl, xx „[x]xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx námitkou (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx shledat, xx xxxxxxxx Xxxx xxxxx při svém xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxx najevo, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx situaci xx xxxx zjevně xxxxxxx: Xxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx zvolí. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxx (zde xxxxx xxxxxxxx podotknout, xx xx lhostejno, zda x xxxxxxxx Xxxxx xx činnosti Xxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx vysílaného pořadu (xx xxxxx ze xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 3 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxxx). Xxx k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx pořadu. Xxxxxx úkon xxxxx xxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx záznamu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxxxxxxx xxxx) svědčícího x xxx, xx xxxx viděno x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx Xxxx (Xxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, (xxxxx x xxx svědčí analýza x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úplnost xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx hodnocení. Pokud xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx není xxxxx, xxx musí xxxxxxxx sdělit x xxx x jaké xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pak, xxxxx jde x xxxxxxxx zkreslení xxxx. Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí xxxxxxx vyznění xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx hodnotila pouze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxx že xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí monitorovat xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxxx důsledky v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx deliktech; xxx x to, xx Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ještě xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obsah vysílaných xxxxxx. Jde o xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kontrole, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx (xxxxxxxx x kontrole) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxx protokolu (listiny) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomtéž). Xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx skutkového podkladu xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxx. v řadě xxxxxxxxxx 4. xxxxxx (xx xxxxxxx srov. xxxx. xx. xx. 4 Xx 38/2007), xxx nebyla xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. např. usnesení xx. zn. XX XX 2449/08, sp. xx. IV. XX 1979/08, sp. xx. XXX. XX 2122/08). Xxxxxxx xxxxxx je xxxxx, že dílčím xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. zn. 2 Xx 59/2008) - xxxxx judikatury xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přinést xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[8] Stejné xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.11.2010, x. x. 6 Xx 3/2010-9, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx senátem.
[9] Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxx senátu, xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x vysílání xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xx správním xxxxxx xxxxxxx Radou xxxxx xxxxxxxxx řádu (§66 xxxx xxxx xxxxxx x vysílání). Xxxxx §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu lze x provedení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zejména x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x znalecký xxxxxxx. Xxxx. 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxx vyrozuměni, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání. X §18 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sepsat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu jednalo x x dané xxxx. Pokud xxxx Xxxx v odůvodnění xxxxx rozhodnutí xxxxxx, xx audiovizuální xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, měla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx náležitostmi. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadem Xxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx charakter x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazu.
[11] Xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxx šestého xxxxxx, že „[a]nalýza xxxxxxx prováděná Úřadem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx xxxxxx naopak platí, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních rozhodnutí Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx audiovizuální xxxxxx xxxxxxxxxx částí vysílání xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proveden xxxxxx xxxxxxxxx způsobem.
[12] Xxxxx senát xxx xxx postupem podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu x rozhodnutí.
[13] Xx xxxxxxxxxx senátu xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx otázka, zda x případě, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx promítnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhotoven protokol x souladu x §18 xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání Rada xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx X. XX 1898/09 xx XX. XX 946/09, z xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx seznat xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkajícího xx xxxxx provázanosti Xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx výkonného orgánu) x Rady xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx), s tím, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx Xxxxx televize xx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevyjádřila.
IV. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx dána xxxx xxxxxxxx x xxx může x xxxxxxxxx xxxx rozhodovat. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy nepochybně xxxx.
XX. 2. Sporná xxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání Rady, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §18 xxxxxxxxx xxxx.
[18] V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu ohledáním, xxx již judikoval xxxxx senát. Česká xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx (§54 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx skutečný xxxx xxxx zjistit xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx--xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, označuje xx též xxxx xxxxxx šetření. Pokud xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx ohledání věci xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesením. K xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx osoby xxxxxx práva ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X ohledání xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx náležitosti, xx. xxxxx, xxxxx, xxx xxxxxx ohledání, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx přítomné při xxxxxxxx, vyjádření účastníků xxxxxx x přizvaných xxxx (svědků, xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvukového xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx.“ (viz Xxxxxxxxxx, X., Novotný X.: Xxxxxxx právo xxxxxxxx, 3. xxxxxx, 2011, x. 153). Xxxxxxx xxxxxx věda xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „[b]ezprostřední xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx děje xxxxxxxxxxxxxxx zraku, čichu, xxxxx, chutě xx xxxxxx“ (xxx Xxxxxxxx, X. - Bonk, X. J. - Xxxxx, M. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx, 5. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Mnichov: X. X. Xxxx, 1998, x. 617).
[19] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pak x xxxxxxx §18 (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) výslovně xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xxxxxxx mimo xxxxx jednání, musí xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18. (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Bohadlo, D.: Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 2011, x. 69)
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx již k xxxxx ohledání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, č. x. 5 Xx 38/2004-74, (xxxxxxxxxxx xxx x. 745/2006 Xx. XXX), x xxxx xxxx senát xxxxx, xx "[x]xxxxxxx je xxxxx x nejbezpečnějších xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření učinit xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.” Xxxx senát x témže xxxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem musí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x dikce §51 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nehrozí-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx nemá správní xxxxx vůči účastníkovi, xxxxx xx vzdal xxxxx účasti xxx xxxxxxxxxx. (X právu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádřil např. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx xxx 7.4.2011, x. x. 3 Xx 1/2011-70, x xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx stěžovatelku xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxx. Tento názor xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x usnesení xx. xx. XX. XX 1839/11 ze xxx 8.8.2011.)
[21] X xxxxxxxxx senát xxxx xx základě xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx promítnutí audiovizuálního xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohledání xx xxxxxx §54 správního xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx řádu.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x správním deliktu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x řízení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x civilním xxxxxxx řízení. Dokazování xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx utajeným xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx záznam xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx Xxxx, musí xxx x takovém xxxxxxxxxx pořízen protokol, xxxxx je pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokazování.
[23] Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxxx“ objektivním popisem xxxxxxx xxxxxxxxxx, formalizovaným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx- xxxxx, xxx x označení xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxxxxx xxx §18 odst. 2 správního řádu. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx xxxxx xxx. minimální xxxxxxxx protokolu, x xxxxxxx xxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx záznamu, xxxx. xxxxxxx promítání.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx protokolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx předložena xxxxxx.
[25] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx může nahradit xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx záznamu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadem žalované, xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Ohledání xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, bezprostřední, smyslové xxxxxxxxxx xxxxxxxx kolegiálním xxxxxxxx orgánem, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx je nenahraditelný xxx x xxxxxx xxxx Xxxxx a xxxx xxxxx xx xx vyhnout odkazem xx xxxxxxxxxxxxxxxx analýzu, xxxx xx xxxxxxx Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx aspekty, které xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx selekce do xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo x xxxxxxx, kdy by xx facto xxxxxxxxxxx xxxxx nevolení úředníci xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxx Xxxx.
[27] Zákonodárce xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx Rady xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pokyny x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxxx Rady je xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxx řízení xxxxxxx Xxxx rozhodovali osobně. Xx xxxxxxx podporuje x historický xxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, aby členové Xxxx xxxx mandát xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x samostatnost x xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx z důvodů, xxxx x členů Xxxx existuje xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx omezení (xxx §7 odst. 9, 11, 12 x 13 xxxxxx x vysílání). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členů Xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. x souvislosti x xxxxxxxxx Rady xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxx k závěru, xx analýza Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §18 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Žalovaná Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx, sp. zn. X. XX 1898/09 xx XX. XX 946/09, x nichž xx podle Rady xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx orgánu x Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xxxx kolegiálního xxxxxx, x xxx, xx xx nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xx xxxx Xxxx xxxx takové. Ve xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx tuto provázanost xxxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. „[X]xxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xx především správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxx, není xxxx xxxxx odvozovat běh xxxxxxxxx lhůt výhradně xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx úvahy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx doručení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x patnáctidenní xxxxx. Xxx takové xxxxx xxxxxx výkonný xxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx Úřad x Xxxx považovat xx xxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x citlivé xxxxxxx správního trestání, xxx sankční xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, musí splňovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kautely xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x citelné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Rady xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx na xx, xxx účastníci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx svědčí i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x protokolu x xxxxxxxxx důkazů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníka xxx vždy přítomen xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx sankční xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx němž xx xxx provádějí xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx může xxxxx xx jednání vyjadřovat. Xxx je tomu xxxx. xx Velké Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx.
[31] České xxxxxxxx xxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, aby x xxxxxx o xxxxxxxxx deliktech z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiná pravidla, xxx xxxxx tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxx charakterem xxxxx x pod xxxxxx 6 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ve smyslu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx zajišťují, xxx ten xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx autenticky přítomen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ním xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zhodnotí x posléze z xxxx vyvodí xxxxxxx x úplná xxxxxxxx xxxxxxxx, podřadí xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x případné xxxxxx. Dokazování xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §49 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxx xxxxxxxx využít xxxxx práva xxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx se ke xxxx prováděným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výjimečně, xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxx dokazování xxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx být přítomen xxxxxxxxx důkazu xxxx xxxxxxx x nadále xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, Ústavní xxxx „xxxxxxxx“ názor xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XX XX 2449/08, xx. xx. XX. ÚS 1979/08, xx. xx. XXX. XX 2122/08). X xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 1171/09 ze xxx 25.11.2009 pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx námitce xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx soudu xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx skutkového podkladu xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx zastávaný xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx samostatně v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud jako xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo x obecné soudy xxxx xxxx výklad xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Mimo xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx účastníka xxxxxx, než xxxx xxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxx o takový xxxxxx x projednávané xxxx xxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v odmítacích xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby rozšířený xxxxx zaujal xxxxx xxxx. Ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vychází xxxxxxx ze závěrů xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, xxxx 88 x 89, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2011, č. x. 8 Xxx 48/2009-80, xxx 21.
V. Xxxxx
[33] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxx x následujícím xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx o provedení xxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx řádu.
[34] Rozšířený xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx usnesením xxx x této otázce x věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx