Xxxxxx xxxx:
Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx dokazování xxxxxxxxx výjimečně mimo xxxxx xxxxxxx promítnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
Prejudikatura: x. 745/2006 Xx. XXX x x. 2315/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 301/05), x. 3/2010 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 946/09) a x. 27/2010 Sb. XX (sp. xx. X. XX 1898/09).
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx proti Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx a soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx, se sídlem Xx Xxxxxxxxx 2, Xxxxx 4 - Xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 44/6, Praha 2, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 26.3.2010, x. j. 5 Xx 190/2009-29,
xxxxx:
X. Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx protokol xxxxx §18 správního xxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x projednání x rozhodnutí sedmému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Praze zamítl xxxxxxxxx xx dne 26.3.2010, x. j. 5 Xx 190/2009-29 xxxxxx, xxxxx se Xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx „Xxxx“) xx xxx 28.7.2009, č. x. Xxx/5388/09 x x. x. Xxx/5387/09, xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta ve xxxx 150&xxxx;000 Xx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.5.2010 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx“). X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přímou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve druhém xxxxxxx xxxxxxxx lyží, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx, xx x obsahu xxxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xx jednotliví xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx námitce xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx založena XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx, na kterém xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx detailní xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx popis xxxxxxxxxxx spotů x xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu. Xxxxxxx xxxx měl xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxx rozhodovala xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxx ve spise xxxx založen xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx Rada xxxxx, že ke xxxx závěrům xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xxxxx, xxx xx xxxxx, xxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx obsahem, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx prokázat xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka poukázala xx §66 zákona x xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 x 3 zákona x. 500/2004 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxxxxx Xxxx mimo ústní xxxxxxx xxxxxxxx důkaz xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. ohledáním, xxx o xxxxx xxxxx musí být xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx členové Rady xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu odvysílaného xxxxx. Xxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věc, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxx xxxxx xxx předběžném xxxxxxxx věci xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx již existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[4] V xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, x. j. 4 As 36/2007-121 xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pořadu Xxx Xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení ze xxx 15.11.2005 xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pořadu. Xx správním spisu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxx byl ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proveden. To xxxxx přímo zjistit xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx žalované je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxxx záznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx sui generis. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx skutečnost, xxx xxxxxxxx při xxxx zasedání, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, měla x xxxxxxxxx správní xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zhodnotit, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx a mladistvých. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx záznamu xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx, xxxxx Xxxx žalované xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x zda xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.“
[5] Xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx ze xxx 30.5.2008, x. x. 4 Xx 35/2007-120, ze dne 30.6.2008, x. x. 4 As 37/2007-119 x ze xxx 10.7.2008, x. x. 4 As 38/2007-122.
[6] Xxxxxx názor xxxxxxx (xxxx by xxx xxxxxxxxx rozšířenému senátu) xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2008, x. x. 2 Xx 59/2008-80, x xxxx xxxxx: „Xxxxxx soud xxxx xx důvodnou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx skutková xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxx, xxxxx nebyl proveden xxxxx promítnutím záznamu xxxxxx. Stěžovatel xx x xxxxxx ztotožňuje x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx znalosti xxxx, xxxxx rozhodují, a xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx však x xxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxx protokolovat. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na zákonná xxxxxxxxxx. Podle §66 XXXX nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak, postupuje xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx řízení x o xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Podle §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx o xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx podání, xxxxxxxx svědka, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx x ohledání, xxxxx xxxx prováděny xxxx xxxxx jednání, xxxxx x o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx protokol. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx promítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx pořadu (xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx) xxxx prováděno mimo xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx se x výslechu svědka x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx listinou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za specifický xxxxxx xxx. ohledání. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správním xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx je třeba xxxxxxx každý xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčuje x xxxxxxxx xxxxxx. Podpůrně xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx výpověď x xxxxxxxx posudek. Xxx xx jedná x xxxxx demonstrativní (x §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „zejména“), xxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx záznamu xxxxxx má xxxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx zdaleka nejblíže xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx důvodu, xxxx xx xxxxxxxxxx videozáznamu xxxx xxx jakkoliv xxxxxxxxxxxxx jako samostatný xxx důkazního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxx xxxxxx, xx videozáznam xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazního xxxxxxxxxx xxx xxxxx x x toho, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. O xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxx xxxx xxxxxx žádný xxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx protokolu o xxxxxxxxx xxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), který xx xxxxx vyhotovit xxxxx §8 odst. 5 XXXX. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[7] Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, č. x. 6 As 16/2008-90 a x. x. 6 As 20/2008-83. X xxxxxx x citovaných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čtvrtým xxxxxxx, uvedl, xx „[x]xxxxxxxxxxx xx xxxxx x takovou xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x nich xxxxxxxxxxx skutkový xxxxx) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy by xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx Rada xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx najevo, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prokázány xxxxx xxxxx najevo. X xxxxxxx situaci xx xxxx zjevně xxxxxxx: Rada xxxxx xxxxxx x vysílání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx techniky, xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx obrazový záznam xxxxxx xx určitém xxxxxx xxxxxxxxxxx dokument xxxxxx z xxxxxxxx Xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx lhostejno, zda x xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx vysílaného xxxxxx (xx plyne xx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 3 písm. x/ xxxxxx x xxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx prováděná Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx má obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx Xxxx (Xxxx) xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, (xxxxx x xxx xxxxxx analýza x odůvodnění xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a úplnost xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx není xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx sdělit v xxx a xxxx xx xxxxx nedostatek xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx zkreslení xxxx. Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx vyznění xxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (natož xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx před Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání a xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx deliktech; xxx x xx, xx Xxxx xxxx svou xxxxxxxx ještě ve xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxxx xxxxx vysílaných xxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx určitých povinností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx porušení; xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kontrole, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x ten (xxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x sankčním xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zpochybňovat, xx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx protokolu (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomtéž). Xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x řadě xxxxxxxxxx 4. xxxxxx (xx všechny xxxx. xxxx. sp. xx. 4 As 38/2007), xxx nebyla zpochybněna xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx Ústavního soudu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. IV XX 2449/08, xx. xx. IV. XX 1979/08, xx. xx. XXX. XX 2122/08). Xxxxxxx senátu je xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx vybočil 2. xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xx. 2 Xx 59/2008) - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx otázka předložena xxxxxx.“
[8] Xxxxxx závěry xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 10.11.2010, č. x. 6 As 3/2010-9, v xxxx xxxx reagoval xx xxxxxx xxxxx vyslovený xxxxxx xxxxxxx.
[9] Sedmý xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právním názorem xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx z následujících xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (§66 xxxx prvá xxxxxx x xxxxxxxx). Podle §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx důkazů xxxx všech důkazních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx věci, pokud xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx x právními předpisy. Xxx zejména x xxxxxxx, xxxxxxxx, svědeckou xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx včas xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx nebezpečí x xxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx dokazování.
[10] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, pokud xxxx provedeny xxxx xxxxx jednání. Z §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx sedmého xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důkazu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právě x xxxxxxxxx xxxxxx ohledáním xx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx jednalo x x dané xxxx. Xxxxx tedy Xxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zhlédla, měla x provedení xxxxxx xxxxxx sepsat protokol xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx protokolu xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadem Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, nesplňuje zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxxx důkazu.
[11] Xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx pokud správní xxxx neobsahuje xxxxxxxx x provedení ohledání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx programu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx senát xxx xxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x rozhodnutí.
[13] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx x posouzení xxxxxx otázka, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Radou xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §18 správního xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[14] Xxxxxxxx Rada xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání Xxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxx X. XX 1898/09 xx XX. XX 946/09, x xxxxx je xxxxx Xxxx možné seznat xxxxxx názor Ústavního xxxxx týkajícího se xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx výkonného orgánu) x Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úkon Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxx.
[15] Žalobkyně Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xxx je dána xxxx pravomoc x xxx může v xxxxxxxxx věci rozhodovat. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. platí, že xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního názoru xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z předchozí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx otázku xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XX. 2. Sporná xxxxxx otázka
[17] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §18 xxxxxxxxx xxxx.
[18] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx otázku, xxx je promítnutí xxxxxxxxxxxxxxx záznamu ohledáním, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx (§54 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcí movitých xx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx xxxxx k xxxx přistoupí xxxxx, xxxxx-xx skutečný stav xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx--xx xxxxxxxx x prohlídce xxxxx xxxx nemovitosti, xxxxxxxx xx též jako xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxx, xx xxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohly xxxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx být sepsán xxxxxxxx. V protokolu xx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx, datum, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx x počasí, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, předmět xxxxxxxx, důvod ohledání, xxxxx přítomné xxx xxxxxxxx, vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (svědků, znalců), xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obrazového xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.“ (xxx Xxxxxxxxxx, E., Xxxxxxx X.: Xxxxxxx právo xxxxxxxx, 3. xxxxxx, 2011, x. 153). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „[b]ezprostřední xxxxxxx vlastností xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, čichu, xxxxx, chutě xx xxxxxx“ (xxx Stelkens, X. - Bonk, X. X. - Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx, 5. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx: X. X. Beck, 1998, x. 617).
[19] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx §18 (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx senátu) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx citovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je specifickým xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18. (xxx Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, D.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2011, s. 69)
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikoval, x xx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, x. x. 5 As 38/2004-74, (publikováno xxx x. 745/2006 Xx. XXX), x xxxx xxxx senát xxxxx, xx "[x]xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxx xx xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěry pro xxxxxxxxxx.” Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x dikce §51 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx důkazů xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxxx xxxxx účasti při xxxxxxxxxx. (X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.4.2011, č. j. 3 As 1/2011-70, x xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx stěžovatelku xxxxxxxxx x ohledání, xxxxxxx neúčast xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Ústavní xxxx x usnesení xx. xx. XX. XX 1839/11 xx xxx 8.8.2011.)
[21] I xxxxxxxxx senát tedy xx xxxxxxx výše xxxxxxx argumentace přijímá xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §54 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazu mimo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být vyhotoven xxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx xxxx.
[22] Význam xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (xxx promítnutí xxxxxxx) je xxxxx xxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásadní. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx zárukou, xxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxx celým xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxx možno až xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx utajeným xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx garanci xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxxx“ objektivním popisem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx- xxxxx, čas x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx přítomných xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx požadavky x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxxxxx xxx §18 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx protokolu, x xxxxxxx promítání audiovizuálního xxxxxxx je vhodné xxxxxx xxxxx běžných xxxxxxxxxxx i technické xxxxxxxxx záznamu, např. xxxxxxx promítání.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx však xx xxxxx podotýká, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx protokolu x xxxxxxxxxx audiovizuálního záznamu xxxx Radou, xxxxx xxxx otázka xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] V této xxxxxxxxxxx xx také xxxxxxx rozsoudit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx analýza Xxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx záznamu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadem žalované, xx xxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Ohledání xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, bezprostřední, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kolegiálním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx volenými xxxxx Xxxx, xxxxx následně xxxxxxxxx.
[26] Z xxxx xxxxxxxxx xxxx x x citovaného rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx právě xxxxxxxxxxxxxxx a přímost xxxxxxxxxx xx nenahraditelný xxx x xxxxxx xxxx Xxxxx x xxxx možno xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx zprostředkovanou analýzu, xxxx xx xxxxxxx Xxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxx udělit xxxxxxxx pokutu, na xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x mnoha xxxxxxxxx xx xxxxx x hraniční xxxx, xxxxxxx hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx, rozhodně xxxxxx nahradit. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náhledu xx xxx, takže xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxx Rady.
[27] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx nesmějí přijímat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx v xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx x závažných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx podporuje x xxxxxxxxxx argument, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x mediálním xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxx svůj mandát xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx u členů Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx inkompatibility xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx §7 xxxx. 9, 11, 12 x 13 xxxxxx x vysílání). Potřeba xxxxxxxx rozhodování xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Rady xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx x závěru, xx analýza Úřadu xxxxxxxx ve smyslu §18 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx Xxxx argumentuje xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, xx. zn. X. XX 1898/09 xx XX. ÚS 946/09, x xxxxx xx podle Rady xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se těsné xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní vysílání xxxx kolegiálního orgánu, x xxx, že xx xxxxx považovat xxxx xxxxxxxxx orgánu Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úkon Xxxx xxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze v xxxxxx dílčím xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. „[X]xxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který sice xxxxxx rozhodnutí kolektivní xxxxxx, není však xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůt výhradně xx jejích xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx úvahy xx například xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozkladové komisi x patnáctidenní xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx případě Xxxx Xxxx xxx rozhlasové x televizní vysílání.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx rozšířený xxxxx, xxxx citovaný xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxx x Radu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xx inherentně x xxxxxxx xxxxxxx. Dokazování xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x citlivé xxxxxxx správního trestání, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx ekonomické xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxx přivodit, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaručena xxxxxxx xxxxxxxx práva. Této xxxxxxxxxxxx svědčí i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx radou, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx důkazy, x xxxx se xxxxxxxxx xxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxx. xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx nebo Xxxxxxxxx.
[31] České xxxxxxxx xxxxx se svým xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx zvlášť nevymyká x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx důvodu, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx jiná xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za zcela xxxxxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx 6 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx smyslu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, respektovala xxxxxx ústnosti, přímosti x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx delikt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bezprostředně ovlivněn xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx vyvodí xxxxxxx x úplná xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x konečně xxxxxxxx x případné xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxx xxx primárně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx využít xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a měl xxxxxxx xx xx xxxx prováděným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výjimečně, xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dokazování xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx jednání, xxx xxx musí xxx o provedení xxxxxxxx xxxxxx vyhotoven xxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxx xxxxxxx x nadále xxxxxxxxx, a xx x návaznosti xx §51 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xx. xx. IV XX 2449/08, xx. xx. XX. XX 1979/08, xx. xx. XXX. ÚS 2122/08). X usnesení xx. xx. X. XX 1171/09 ze dne 25.11.2009 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záznamu xxxxx výslovně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx soudu xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx skutkového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastávaný názor. Xxxxxxx xxxx se xxxx samostatně x xxxxxx závazném xxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxxx xx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx zaručených xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxxxxxx rozhodné xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx x výkladu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, x xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, body 88 a 89, xx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.3.2011, x. x. 8 Xxx 48/2009-80, bod 21.
X. Xxxxx
[33] Xxxxxxxxx senát xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x následujícím závěrům. Xxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxx výjimečně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x provedení xxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxx otázku. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x této xxxxxx x xxx vrací xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx