Právní věta:
I. V xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx, xxxx xxx skutkovými xxxxxxxxxx dostatečně konkrétně xxxxxxx jednání provozovatele, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx konkrétní lhůta x xxxxxxx.
XX. Předchozí xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xx s výjimkou xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za další xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx provozovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1063/2007 Sb. XXX, x. 1258/2007 Xx. XXX, č. 2123/2010 Xx. NSS x x. 2221/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 23.10.2003, XXX Television (X 245/01, Xxxxxxx, x. 1-12489), x xx dne 18. 10. 2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) x 0xxxxxxxxxxxxxxx Rundfunk (XXX) (X-195/06, Xx xxxx., x. 1-08817)
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném z xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx a xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: FTV Xxxxx, xxxx. s x. x., xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 24/132, Xxxxx 8 - Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Rada xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.5.2009, č. x. xxx/3899/09, xx. xx. 2009/113/XXX/XXX, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 14.4.2010, č. x. 7 Xx 222/2009-40,
xxxxx:
X. X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx povinnosti xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání x x změně xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx je x xxxxxxxx případů xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx nutnou xxxxxxxxx postihu za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx za xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x podstatných xxxxxx xxxxx xxxx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XXX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx šestému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx sporu, dosavadní xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu
I. 1. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, x. x. xxx/3899/09, xx. xx. 2009/113/XXX/XXX, udělila xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání xx xxxx 500&xxxx;000 Xx, za xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx porušení xxxxxx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx tím, xx odvysílala xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxxxx Xxxxxxx Idea! Multivita (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1) s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.9.2008 xx 20:28:50 hod. xx programu Xxxxx xxxxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x teleshopping xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzkaz xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakter x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x koupi xxxxxxx. Během spotu xxxx zdůrazňovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx rodiny, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxxxx x označení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Výrobek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx vliv na xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx správně xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx spojení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxxxx, apod.
[3] Xxxxxxxx x tomu, xx x minulosti xxxxxxxx vydala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx neupozorňovala x xxxxxxxxxxx přímo x xxxxxxx pokuty. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu xxxxx, xx xx konkrétně x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o upozornění xx xxx 10.10.2004 xx xxxx xx. xx. Xxx/99/04 - Xxx a ze xxx 25.1.2006, xx. xx. Rpo/125/06 - Xxx. Xx xxxx xx. xx. Rpo/99/04 - Rup xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX HI-TECH, xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx: ruky x xxxxxx ránou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rána mizí. X xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx XXXX XX-XXXX x xxx xxx slova „xxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx doprovod xxx: „Příjemné xxxxxx xxx xxxxxxxxx pořadu xxx xxxxx XXXX, xxxxxxx náplastí xx xxxxx xxxx. XXXX XX-XXXX - xxxxxx xxxxxxxx!“. X xxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž již xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2008/132/xxx/XXX.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Namítala xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nepředcházelo upozornění xx porušení xxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Žalovaná xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x minulosti xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx, kdyby žalovaná xxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxx upozornění xxxxxxxxx každé další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Podle městského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, avšak pokud xx ustanovení §59 xxxxx svůj účel, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx skutkové xxxxxxx. Xxxxxx je-li xxxx xxxxxx podobnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upozornit provozovatele xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx z xxxxxxxxxx rozhodnutí žalované xxx xxxxxxxxx materiálu xxxx xxxxxx, xx xxxx být obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxx xxxxxxxx jednání xxx, neuvedla žalovaná, xxxxx xxxxxxxx splnila xxxx xxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zřejmá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx svém xxxxxxxxxx neuvedla, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 7 xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zmatečné, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx. Současně xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx není její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx text xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby minulá xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx souvisely xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxx xxx x předmět xxxxxxxxxx (xxxx. aby byla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx spojována xxxxx x upozorněním xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx dětského xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xxxx xxx jasno xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx x možném xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx podezření oprávněné. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx argument xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx účastník xxxxxx xxx možnost xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxx má možnost xxxxxxxx xx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx x xx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xx měl xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx „konfrontace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx“, x xx xxxx xx být xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx otázka, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx způsob, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxx o xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxx odvysíláním reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxx pro xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68, podle xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reklama, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tj. xx xxxxxx xx každému xxxxxxxxxxx sponzorskému xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxx xx případů, xxxxx dosud xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vývoj xxxx a xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x. x. 6 Xx 21/2007-109, x. x. 4 Xx 35/2007-120, x. x. 6 As 30/2008-97, x. x. 6 Xx 20/2008-83 x x. x. 6 Xx 17/2009-94) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx týkající xx xxxxx a obsahových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále však xxxxx xxxxx vytvořil xxxxxx x poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihu xx xxxxxxx delikt xxxxx §48 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx spáchán xxxxxxxxxxx sponzorského xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „Xxxx“) posouzen xxxx xxxxxxx: „Zatímco v xxxxx xxxxxxxxxxxxx věcech, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx vysílání (xxxxx x xxxxxx xxxx série - XxXxxxxx, Xxx Xxxxxxx xxxx.), x posouzení xxxxxxx Radou zde xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ‚x xxxxxxx xxxxx´ (xx. xxxxx xx xxxx/xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx nejprve xxxx xxxxxxxxxxxxx otázku xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx není xxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx., x teprve xxxxx-xx x závěru, xx xxxx tak xx, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oddělena xx ostatních xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx porušení §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xx tak xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx byl xxxxx (potenciální) závadnosti xxxxxxxxxx pořadu xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxx účel §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxx, jak xxx xxxxxxx xxxx, naplněn. Xxxxx-xx se však x xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxx xxxxxx presumpce xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxx spolehlivě xxxxxxxxx, xxxxx způsobem Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx s xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx kvalifikovat jako xxxxxxx. Právě xxxx ‚xxxxxxxxxxxxx´ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx delikt xxxxx §48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx č. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx splnění xxxxx §59 odst. 1 zákona x. 231/2001 Sb. xxxxx, xxx xxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxx, tj. xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx možné xxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx vzkaz xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[9] Šestý xxxxx xxxx x xxxxx x další xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxx odvysíláním xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 9.11.2006, x. x. 7 Xx 81/2005-79, x. 1063/2007 Xx. XXX), jehož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „X. Xxxxx č. 231/2001 Xx., o provozování xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx, chápe xxxx xxxxxxx každé xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx prvky: xxxx se xxxxxx x xxxxxxx oznámení, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx za úplatu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prodeje xx xxxxxx výrobků xxxx xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 235/2006 Xx.]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [písm. x) xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 235/2006 Xx.] xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx definiční xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx, tedy buď xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xx jeho xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx službu, x xxxx i slogan, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výrobek, xxxxx nebo službu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx právnické xx fyzické osoby xx jeho výrobků (xxx. xxxxxxxx). Tento xxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x sponzorování, xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx vzkaz xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podnikatele, xx xx již xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x reklamu.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxx konkrétního xxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx, kde by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§53 odst. 5 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) zdůrazňováním xxxx xxxxxx, srovnáváním x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 14.4.2010, č. j. 7 As 80/2009-96, xxxxxx xxxx stanovisko: „Xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xx ostatních xxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxx postačující, xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného zákona, x xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xx nebyla xx xxxxxxxxx xxxxx programu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx neoddělenou xxxxxxxx xx xxxxxxxx sponzora xxxxxxxx znělky. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx znělka xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx možné xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx o argumentaci xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vliv xx zákonnost xxxxxxxxxx, xxxx xx provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).“
[11] X xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 14.5.2008, x. x. 6 Xx 21/2007-109, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxx blíže nespecifikuje xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ x xxx nestanoví, xx xxxx míry musí xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx ‚upozornění´ x xxxxxxxxxxx smyslu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx zákonem a xx xx xxxxx xxxxxx. (…) Nelze xxxxx xxxxxxxxx, že xx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (…). Xxxxx xx upozornění mělo xxx validní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx nepostižitelný, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.5.2008, x. j. 4 Xx 35/2007-120, nebo xx dne 22.1.2009, x. x. 6 Xx 30/2008-97.) X xxxxxxxx xx dne 22.1.2009, x. x. 6 Xx 20/2008-83, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konkretizoval, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx věcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx správní xxxxx (žalovaná) xxxxxxxxx x xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx není vazba xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx´ xx xxx xxxxx nechybí.“
[12] Xxxxx senát se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.11.2010, x. j. 3 Xx 12/2010-68. Uvedl, xx třetí senát x něm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx] x xxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx místo sponzorského xxxxxx [§48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Třetí xxxxx dospívá x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx vysílání xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx provozovatel xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx jako reklama, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxx xxxx beztrestné.
[13] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx otázka, xxx určitý pořad xx xx není xxxxxxxxx ohrozit fyzický, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx někdy xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx případech xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx bude právě Xxxx, xxxxx xxxx x konkrétním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx morálního xxxxxx xxxx, protože xx xx nezávislý xxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx provozovatele xxxxxxxx xxxx xxx složitější xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx shledán xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx; x porušení §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx jednat o xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx x skutkové xxxxxxxx podle §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx vysílání xxxxxx, xxxxx mohou xxxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx pornografii a xxxxx samoúčelné násilí, x xxxxxx případě xx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx].
[15] Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Rady x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx senát však xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx názor opačný; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx postačí xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvysílání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jednou x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxxx je jedním xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx EU. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, že spotřebitel xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx praktikami xxxxxxxx, poskytovatelů xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxx je jedním x unijních pravidel, xxxxxxxx xx cíl xxxxxxx spotřebitele. Xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využívá, je xxxxxxxxxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxx x tomu, xx xxxxxxxx jednání xxxx xxxx efektivně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx.
[17] X x judikatury Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx šestého xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx televizní diváky xx xxxxxx obsahů x omezit jejich xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x televizní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx reklamě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx 89/552/XXX; šestý xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx, C-245/01, Recueil, x. I-12489, xxx 64, x rozsudek x 18.10.2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxöxxx Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) v. Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (ORF), Xx. x. X-08817, X-195/06, body 27 x 28.
[18] Podle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx účel a xxxxxx xxxx zakotvení x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx iniciativy (xxxxxx xx návrh xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxx x praxe x xxxxxxxxxx xxxxxx počítají x xxxxxxxxx případech x preventivními x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx rad, xxxxx vydávají podrobnější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx názor na xx, které obsahy xxxxxxxx budou sankcionovány x proč. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx ustálili xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx orgán měl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx „upozornění“ x xxxxxx jej xxxx xxxxxx sankčním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxx x xxxxxx zákoně a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx praxi. I xxxxx senát xx xxxx napadeném xxxxxxxx x xxxx otázce xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx charakter xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxx. Šestý xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx upozornění xxxx xxx naplněna například x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[19] Z pohledu xxxxxxxx xxxxx je xxxxx šestého xxxxxx xxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx regulace xxxxx x ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx upozornění je xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Šestý xxxxx xxxx míní, xx interpretace, kterou xxxxxx třetí senát, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxx obrátit se xx Xxxxxx xxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx vykládán xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[20] Podle xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx byl xx xxxxx xxxxxxx takovouto xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatel xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, šampón xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kvalit, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx dynamickým xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, předložil xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] X xxxx vylíčeného xxxxxxxx judikatury x xxxxxxxx názoru šestého xxxxxx xx zřejmé, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxx, k němuž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[23] Uvedený xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx při xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx zařazení xxxxxx, xxxxx by xxxx ohrozit fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxxx, xx provozovatel rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxxx“) xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, x předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jednání, jehož xx xxxxx xxxxx), xxx naplněn. Popsané xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ostatního xxxxxx vysílání) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu. Xxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předvídat, jakým xxxxxxxx Rada daný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx-xx xx s xxxx xxxxxxxxx xxxx sponzoringu, xxxx jej xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, anebo x xxxxxxxxxx, a xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž byl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx oddělen xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx) xx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxx, tj. xx xxxxxx ke každému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu. Xxxxxx xx xxx xxxxx zmíněného xxxxxxxx xxxx xxxxx uložit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Radou xxxxxxxx xxxx reklama, xx xxxx vysílání xxxxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxx xxxxx senát xx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k níž xxxxx xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx názoru xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reklamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Uvedené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxx na xx, jaké xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xx odvysílání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu (§17 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x právu XX
[26] Zákon x xxxxxxxx vychází x xxxxxxxx Rady jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proudy x xxxxx. Rada xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxx (jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, změny xxx.) je i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tím, xxx xxxxxxxxxxxxx vysílali v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx toho xx x xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx směru, xxx xx provozovatelé vystříhali xxxxxxxx xxxxxxx zakázané xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx podotknout, že Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx oblasti, xxxxxxxxxx xx klíčových xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx a některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x první xxxx svobody xxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, ochrany xxxxxxx xxxxx aj.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx náplně xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx základních práv x xx. 17 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxx projevu a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx názory xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, obrazem xxxx xxxxx způsobem, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxx pro xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx práva: Xxxxxxx xxxxxxx x právo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx lze omezit xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, její xxxxx rozsah xx xxxxx univerzální. Xxxxxxxx xxxxx šířit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx účelem dosažení xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak komerčního xxxxxxxxxx) možné xxx x pouze xxxxx, xx-xx to nezbytné, xx. xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx výklad omezení xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx zejména x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nacházející xxxx xxxxx xx xxxxxxxx definovaných xxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx svém xxxxxx, xxxxxxx x intenzitě xxxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
[28] X oblasti audiovizuálních xxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxx složky xxxxx i xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx primárního x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx jednalo x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 89/552/XXX xx xxx 3.10.1989, xx znění Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx xx dne 30.6.1997 x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2007/65/XX xx xxx 11.12.2007, xxxx xxx „Xxxxxxxx“ (xxxx xx rozhodným právním xxxxx XX x xxxxxxx oblasti Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/13/XX ze xxx 10.3.2010). Xxxxxxxx xx zvolenému xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva XX (směrnici) xx xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx Směrnice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx institutů, jichž xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx použito (xxxx. xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povinností, jež xxxx být vnitrostátními xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxxx států xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx států, x xxxxxxx nikoli xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx EU.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x méně závažných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xx xxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxx upozorněním xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx určitý výklad xxxxxx uplatnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx význam příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, x. x. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX, Směrnice „xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx, xxx jejím xxxxxxxx xxxx rozšiřovány xxxx xxxxxxx nově vytvářeny xxxxxxxx podstaty xx xxxxx zpřísňovány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxxxx delikty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), xxx xxxxxx xxxxx rozumí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva.“ Položení xxxxxxxxx otázky xx xxxx v xxxx xxxx, x níž xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx nějž xxxx být xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxxxx znění, uložena xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 5000 Xx do 2 500 000 Xx, x xxxx xxxxxx o „trestní xxxxxxxx“ xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxx dospět, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x projednávané xxxx x xxxxx.
[30] Xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx efektivně zajistit xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce, třeba x v reakci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU (pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx projevu nenarazilo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), avšak xxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X rozhodovací xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxx, xx xx xxxx Směrnice nebylo xxxxxxxxxx xxxx xx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx míře. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x že xxxxxx docházet xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativy, xx iluzorní, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx průvodním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx platit obzvláště, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak důležitého xxxxxxxxxx xxxxx, jakým xx svoboda xxxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx sedmé xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx).
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je „xxxxxx“ porušení povinností, xxxxxx xx xxxxx, xx něž xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §60 zákona, xxxxx xxxxxxxx „kvalifikovaných“. Těmi xxxx porušení xxxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx splňovat xxx xxxxx - xxxxxx xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výčtu obsaženém x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. o xxxxxxxxxx xxxxxxx x §32 xxxx. 1 písm. x), x) x x), x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §63 xxxx. 1 x §64 xxxx. 1 zákona, x xxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] „Xxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx podmínek xx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxx lze xxxxxx xxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozovatele x xxxxxxx xx xxxxx x nápravě (§59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání). Xxxxxx u „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx Rada x xxxxxxx xxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxx:
- porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx nepodněcovaly x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o vysílání],
- xxxxxxxx povinnosti zajistit, xxx xxxxxxxx pořady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělení [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, psychický xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x mladistvých xxxxxxx xxx, že obsahují xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx],
- xxxxx provozovatel xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55, 55x x 56 xxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x vysílání],
- pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx zvlášť závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 xxxx. x), c), x) x x) x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§63 odst. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí zvlášť xxxxxxxx způsobem opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx],
- pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxx v přihlášce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx]
- xxxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně porušuje xxxxxxxxxx xxxxxxx x §32 odst. 3 x byla mu xx to již xxxxxxx xxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx]
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, jenž je xxxxxxx x ustanoveních xxxxx xxxxx zákona (§60 až 65) xxxxxxxx:
- xxxxxx (§60 xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx největší xxxxx „xxxxxxxx“ x „kvalifikovaných“ xxxxxxxx povinností podle xxxxxx x vysílání,
- xxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx (§62 xxxxxx x xxxxxxxx; jeho xxxx. 2 zná x „xxxxxxxxxxxxx“ podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x členského xxxxx XX, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx o xxxxxxx),
- xxxxxx licence (§63 xxxxxx o xxxxxxxx),
- xxxxxxx xxxxxxxxxx (§64 xxxxxx x xxxxxxxx).
[35] Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§59 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxxxx sankcí (xxxxx xxxxx §60 xxxxxx o xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (sankce xxxxx §62, 63 x 64 zákona x xxxxxxxx).
[36] To, xx xxxxxxxxxxx rozdělil xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx o vysílání xx dvou xxxxxxxxx x že pouze „xxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx předchozího xxxxxx x xxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxx a navíc xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx možných omezení xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx regulací xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx [xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, viz xxxxxxxx xxxxxxxx v §63 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §64 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o vysílání], xx správní sankce xxxxxxx regulátorem (xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v případech, x xxxxx dochází x xxxxxx velmi xxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx je takto xxxxxxx zásah do xxxxxxx projevu je x bez předchozího xxxxx mírnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxxxxx jako xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu, jež xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, využívají xxxxx xxxxxxxxxx metod xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivců.
[37] U „xxxxxxxx“ porušení povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xx nejprve xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx pokud xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. §59 xxxxxx o xxxxxxxx x tomu x odst. 1 xxxxxxx, xx (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a stanoví xx lhůtu k xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2, (x)xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odstavce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx. 3, (x)xxxx-xx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, Xxxx xxxxxx neuloží.
[38] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx (provozovatele). Tato xxxxxxx lze v xxxxxxxxxx případě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vnějším xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx odlišilo xx xx skutků jiných. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx až xxxx, xx xxxxx xxxxx x nápravu, xxxx xxx regulátora, xxxxxx vyzývá xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx závadné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a identifikovat xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx jím xxxx porušena určitá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 až 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx provozovatel x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx možnost xx xxxxxxxx nápravy. K xxxx xx x xxxxx xxxx třeba, xxx x upozornění xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx paragrafu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, jakou povinnost xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění, xxx jej xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx mimo xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. xxxxxx o vysílání xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx charakter xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx adresováno, x xxxx ostatním xxxxxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx uplatňované správní xxxxx. Uvedená úvaha xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx provozovatel xxxxxxxxx, x xxxxx jednání, xx něž je xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx aspektech xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx obdobných, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx drobnými, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. vícero xxxxxxxx shodných či xxx nevýznamně odlišných xxxxx xxxxx reklamního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx časech, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dějovým xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx celkovém vyznění x xxxxxxxx xx xxxxxx velmi xxxxxxxxx). Xxxx takového by xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx.
[39] Na druhé xxxxxx povaha rozhlasového x televizního vysílání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx si xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx jist, xx xx - xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxx jeho xxxxx, xxx jsou svojí xxxxxxxxx xxxxxxx dílem x xxxxxx xxxxx xxxxxx (uměleckým výtvorem, xxxxxxxxx, xxxxxxxx pořadem xx.), xx spojení x ústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxxx projevu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx regulátora, x tedy xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx zákazem xxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx. xxxxxxxxxx, xx erotické xxxxx [xx nelze zaměňovat x vysíláním xxxxxxxxxxx, xxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postihnout i xxx předchozího upozornění xx xxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx ve spojení x xxxx §59 xxxx. 4] xxxxxxxx x xxxxxxx konkrétním xxxxx mezi 6:00 x 22:00 xxx. xxxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx proto, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx vztahovat xx jakékoli jiné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx filmech, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxx xx xxxx příliš xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx by tak xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nepřímým, je x restrikce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde těch, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) na trh xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xx x televizní xxxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxx uvedený xxxxxx náležitostí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxx posouzení, xxx xx určité xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „kryto“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Při xxxxxx xxxxxx xx xxx xx místě celkový xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx zkoumání, xx účel xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je-li xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvená x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx místě xxxxxx jednání xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx-xx ze xxxxx rozhodných xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nekalý záměr x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx místě xxxxx xxxxxxxxxxxxx svobody projevu.
[41] Xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vykazující xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx obdobné znaky xxxx to, za xxx má xxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X něm xx xxxxxxxx, xxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx konkrétní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 19.4.2007, x. j. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Sb. NSS, xxx 27). Xxxxx xxxxx požadavek nelze xxxxxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxxx míře xx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx. Důvodem x xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx resp. xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxx; xxxxxx rámec „platnosti“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jimi xxxx žádným způsobem xxxxxxx. Xxxxxxx to xxxx, že předchozí xxxxxxxxxx platí „xxxxx“ (xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx či registraci), x proto tím xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vymezen, neboť xxx xx determinován x obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutků, jež xxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxxxxxx xx nicméně spravedlivé xxxxxxxxx, xxx upozornění, xxxxx se xx xxxxxxx, schraňoval a xxxxx xx xxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx mechanismy xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jednáním xxxx xxxxx x xxxxxxxx provozovatelových povinností xxxxx zákona o xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulátora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je, xxx xxxxxx pokus musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §59 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx (xx. x výjimkou „xxxxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx). X xxxxxx věci xxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitých povinností xxxxxxxxxxx určitého pořadu xx xxxxxxx xxxx xxx jen xxx, xx k xxxx xxxxx, „nevratně“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx povinnosti provozovatelů (xxxx. povinnosti xxxxxxxxx x §32 xx §48 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xx, xx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokusu x xxxxxxx vztahovat xx xxxxxxx „prostá“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx výjimky, bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednorázově. Xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulační xxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xx xx zejména xxxxxxxxxxx dikce §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání, z xxx vyplývá, xx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx následného xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokusu x xxxxxxx tehdy, xx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x že xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx minulé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx k xxxx, xx již xxxxxxxxx nenastane. Xxxxx xx xxxxx ustanovení §59 odst. 3 xxxxxx x vysílání, xxxxx něhož, (d)ojde-li x nápravě ve xxxxxxxxx lhůtě, Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx striktně podle xxxx dikce, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x vysílání xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §59 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx. X xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání by xxxxx xxxx možno xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxxx, Xxxx sankci uloží, xxxxx xx xxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx minulého xxxxxxx xxxxx (zcela) napravit. Xxxxxxx ustanovení xxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxx způsobem, x xxxx xxx, xx Xxxx xxxxx „prosté“ xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx určité povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x nápravě (xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxx o vysílání xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje určitý xxx). Xxxxxx opakuje-li xx závadné xxxxxxx (xx. xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx, na jehož xxxxxxxxx xxx upozorněn), xx na xxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, že veřejnoprávní xxxxxxxx není x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx (tedy x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vysílání), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x chování x souladu se xxxxxxx. Xxxx protiprávní xxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxx způsobí xxxx, xx již majetkovou xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx veřejnoprávní sankce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxx
[44] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:
[45] V xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxx zákonů, xxxx xxx skutkovými okolnostmi xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvedeno, xxxxx povinnosti podle xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §59 xxxx. 4 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykazující x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[47] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x xxxx xxxxxx x věc xxxxx šestému xxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx x xxxxxxx x vysloveným právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu