Právní věta:
I. X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání provozovatele, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx konkrétní xxxxx x nápravě.
II. Předchozí xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání, xx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění, lze xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rysech xxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, postihnout.
Prejudikatura: č. 1063/2007 Sb. XXX, x. 1258/2007 Xx. XXX, x. 2123/2010 Xx. XXX x x. 2221/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2003, XXX Television (X 245/01, Recueíl, x. 1-12489), x xx xxx 18. 10. 2007, Kommunikatíonsbehórde Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) v 0xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX) (X-195/06, Xx rozh., x. 1-08817)
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným XXX Xxxxx proti Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Matyášové, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Marie Turkové x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX Xxxxx, spol. s x. x., se xxxxxx Xx Xxxxxxxx 24/132, Xxxxx 8 - Libeň, xxxxx xxxxxxxx: Rada xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, proti rozhodnutí xxxxxxxx ze dne 13.5.2009, x. x. xxx/3899/09, xx. xx. 2009/113/XXX/XXX, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.4.2010, x. j. 7 Ca 222/2009-40,
takto:
I. X upozornění xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx konkrétní lhůta x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykazující x podstatných xxxxxx xxxxx jako xx, xx jehož xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxx
X. 1. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, č. x. xxx/3899/09, sp. xx. 2009/113/XXX/XXX, udělila xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) pokutu xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx, za porušení §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx. Uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx RAMA, xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx! Multivita (xxxxxxx upoutávky, mutace 1) x premiérou xxxxxxxx dne 22.9.2008 xx 20:28:50 xxx. xx programu Xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání zřetelně xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzkaz xx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x vybízející charakter x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxx spotu xxxx xxxxxxxxxxxx kvalitativní xxxxxxxxxx produktu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sponzora xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Výrobek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx má správně xxxxxxx konzumovat - xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxxxx, apod.
[3] Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, v xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přistoupila přímo x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2004 xx věci xx. xx. Xxx/99/04 - Xxx x xx xxx 25.1.2006, sp. xx. Xxx/125/06 - Xxx. Ve xxxx xx. zn. Xxx/99/04 - Xxx xxx x označení xxxxxxxx xxxxxxx XXXX XX-XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx s xxxxxx xxxxx se xxxxxx ruka kostlivce x xxxx xxxx. X levém xxxxxx xxxx xx xxxxx XXXX XX-XXXX a xxx xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zvukový xxxxxxxx xxx: „Příjemné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XXXX, xxxxxxx náplastí na xxxxx rány. URGO XX-XXXX - xxxxxx xxxxxxxx!“. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pokutu ve xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2008/132/xxx/XXX.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Namítala mimo xxxx, xx uložení xxxxxx nepředcházelo upozornění xx porušení xxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 zákona x vysílání. Žalovaná xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x minulosti xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx stěžovatelky by xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kdyby xxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxx prvního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihovat xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnost xx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Podle městského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxxxxxxx §59 xxxxx svůj xxxx, xxxx jít x xxxxxx obdobné xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx-xx tato xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxx xx to, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx z xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx materiálu xxxx zřejmé, xx xxxx xxx obsahem xxxxxxxxxxx porušení povinností xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxx povinnost podle §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x její xxxxxxxxxx xx tak nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx pak předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační stížností, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx ve xxxx xxxxxxxxxx neuvedla, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx §59 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 7 xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx minulých xxxxxxxxxx xx porušení §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozebírání xxxxxx xxxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a zmatečné, xxxxxxx když xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Současně xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Stěžovatelka xxxxxxxx za nadstandardní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx x sankcionovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxx na dětský xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x upozorněním na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx také nesouhlasila xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx jasno xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx správní řízení xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx teprve v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx dokazuje, xxx xxxx xx nebylo xxxx podezření oprávněné. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx stává. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx, co xxx xxxxxxx xxxx na xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx“, x že xxxx xx xxx xxxxxx xx soudního xxxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxx věc xx xxxxx šestého xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68, podle xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzen xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorskému vzkazu. Xxxx situace xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x kdy xx xxxxxxx x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vývoj xxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx č. j. 6 As 21/2007-109, x. x. 4 Xx 35/2007-120, x. x. 6 As 30/2008-97, x. x. 6 Xx 20/2008-83 x x. x. 6 Xx 17/2009-94) x případě neoddělené xxxxxxx xxxx použitelná, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukci postihu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx x případech, xxx xx xxxxxx spáchán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx Xxxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx (xxxx xxx jen „Xxxx“) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Zatímco x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx. zařazení xxxxxx, který by xxxx ohrozit fyzický, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxx série - XxXxxxxx, Xxx Brother xxxx.), x posouzení xxxxxxx Xxxxx zde xxxxxxxxx tak xxxxxxx ‚x xxxxxxx xxxxx´ (xx. xxxxx by xxxx/xxxxxx xxxxxxx vývoj xxxx x xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx otázku svého xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vzkaz xx xx xxxx xxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. n) zákona x. 231/2001 Xx., x teprve xxxxx-xx x závěru, xx xxxx xxx je, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx náležitě xxxxxxxx xx ostatních xxxxx xxxxxxxx.
X případech xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxx xxxxx (potenciální) závadnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněné x xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jako dostačující xxx to, xxx xxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx, naplněn. Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx presumpce xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předvídat, xxxxx způsobem Xxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx posoudí, xx. xxxxxxxx-xx xx s xxxx označením xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxxxx´ xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu xxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, že x xxxxxx případech xx xxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx č. 231/2001 Xx. xxxxx, xxx byl provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti zakotvené x §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx. xxxx, xx. xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorskému xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx možné uložit xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[9] Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 9.11.2006, x. j. 7 Xx 81/2005-79, x. 1063/2007 Sb. XXX), jehož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „X. Xxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxx: xxxx se jednat x xxxxxxx oznámení, xxxx musí xxx xxxxxxxx za úplatu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prodeje xx xxxxxx výrobků nebo xxxxxx [srov. §2 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 235/2006 Xx.]. Oproti tomu xxxxxxxxxxxx [xxxx. o) xxxxxx, před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 235/2006 Xx.] má xxx uvedeného zákona xxx xxxxxxxxx znaky: xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, obrazového xxxxxxx xx ochranné xxxxxx, xxxx buď xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xx jeho xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx vzkaz může xxxxxxxxx reklamní xxxxxxx x širším slova xxxxxx, xx. sdělení xxxxxxx propagující xxxxxxxx xxxxx, výrobek, xxxxx xx xxxxxx, a xxxx i xxxxxx, xx. určité xxxxxx xxxxxxx charakterizující xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx účelem sponzorování xx vytvoření xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx právnické xx fyzické osoby xx jeho xxxxxxx (xxx. goodwill). Tento xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx reklamu x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx koupi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx již xxxxxxxxx x sponzorský xxxxx, xxxxx x xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bude xxxxxxxx prezentace xxxx xxxxxxxx či jeho xxxxxxx doprovázená sloganem xxxxxxxxxxxxxxxxx sponzora xx xxxxxxx, xxxxx statického xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx, xx xx jedná x sponzora xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx motivem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§53 odst. 5 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx) zdůrazňováním xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx příběh, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 14.4.2010, x. x. 7 As 80/2009-96, xxxxxx xxxx stanovisko: „Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oddělit xxxxxxx od ostatních xxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání], xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní vysílání xxxxxxxx, zda předmětná xxxx xxxxxxxx xx xx není xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx se x reklamu xxxxx, xxx tato xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx, kdy Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx shledala, xx neoddělenou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx o argumentaci xxxxxxxxxxx, jejíž věcná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) citovaného xxxxxx (xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx).“
[11] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 14.5.2008, x. x. 6 Xx 21/2007-109, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ x xxx xxxxxxxxx, do xxxx míry xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxx ‚upozornění´ x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx informace x xxx, xx xxxxxxxxxxxx porušuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx hrozí xxxxxx. (…) Nelze xxxxx dovozovat, že xx takové upozornění xxxxxx žalovaná činit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx (…). Xxxxx xx upozornění xxxx xxx xxxxxxx pouze xxx určitý skutek, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.5.2008, x. x. 4 Xx 35/2007-120, xxxx xx xxx 22.1.2009, x. x. 6 Xx 30/2008-97.) X xxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, č. x. 6 As 20/2008-83, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx konkretizoval, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xx xxxx spíše x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxxx) nevybočil x xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxx vazba xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx´ xx xxx xxxxx xxxxxxx.“
[12] Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vysloveným xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68. Uvedl, xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx delikt spočívající xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxxx] x xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sponzorského xxxxxx [§48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx zákona]. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx je možné xxx po jednom xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) závadnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx upozornění xxxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorskému vzkazu x xxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx provozovatel xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxx xxxx reklama, xx xxxx vysílání xxxxxxxx. Xxx interpretace xxxxxxx senátu xx xxxx první odvysílání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx beztrestné.
[13] Xxxxx senát xx xxxxxxx, xx otázka, xxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí a xxxxxxxxxxx, může někdy xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x hraničních případech xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x vysílání xxxxxx x xxx, že xx bude xxxxx Xxxx, která xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovat naplnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, protože xx to xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Šestý xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx domnívá, že xxx provozovatele vysílání xxxx xxx složitější xxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxx Radou xxx xxxxxxx jako xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx (ohrožení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx u skutkové xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx vysílání xxxxxx, xxxxx mohou xxxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx případě xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx].
[15] Rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Rady x Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozeznat xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx opačný; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx postačí xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, naopak x xxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upozornění, čímž x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ponechává minimálně xxxxx xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxx sankce.
[16] Xxxxx xxxxx xx xx xx, že xxxxx jednoznačných unijních xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, xx xx xxxxx stát povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oddělit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hodnot Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spotřebitele xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx právo zdůrazňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, že spotřebitel xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovatelů xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx elektronických xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x unijních xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx spotřebitele. Xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neobstojí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který ve xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx postiženo, xx xx xxxxxxx xxxxx první xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[17] X x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obsahů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx, jimiž xxxx x xxxxxxxxx diváci, xxxxx nadměrné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 89/552/XXX; šestý senát x této souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx, X-245/01, Recueil, x. X-12489, bod 64, x xxxxxxxx x 18.10.2007, Kommunikationsbehörde Xxxxxxx (KommAustria) v. Öxxxxxxxxxxxxxxx Rundfunk (XXX), Xx. s. X-08817, X-195/06, xxxx 27 x 28.
[18] Xxxxx xxxxxxx senátu je xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx českým institutem, xxxx účel x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákoně není xxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxx zákon o xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxx), xxxx důvodovou xxxxxx. Xxxxxx řády x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx počítají x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postupy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obecným xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. X xxxxxx českých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vysledoval, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx orgán měl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dokument, který xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx závěr xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx senát xx xxxx napadeném xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, že řádné xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x vysílání xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Šestý xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxx obdobné xxxx.
[19] X pohledu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx udělení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx regulace xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záležitostí x xxxxxxxxx upozornění je xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx efektivity xxxxxx xxxxxxxx, není xxx o xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx třetí xxxxx, xxxx eurokonformní, protože xxxx x tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, že by xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx XX xx účelem xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx reklamu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, postačí, xxx xxx xx xxxxx vysílat takovouto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx postačí xxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sponzorského xxxxxx, xx xx xxx o reklamu xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx náplast, xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx (ústředním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx výrobku xxxxxxxxxxxxx xxxx kvalit, xxxxxxxxxxx x jinými výrobky xx dynamickým xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[21] Jelikož, xxx xxxx popsáno, xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, předložil věc xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] X xxxx vylíčeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68, xxx zaujat xxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxx, k xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx vychází z xxxx, xx xxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, který by xxxx ohrozit fyzický, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx vysílání, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxxx“) xx byl xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněné v xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx účel §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jednání, jehož xx xxxxx xxxxx), xxx naplněn. Xxxxxxx xxxxxxxx však podle xxxxxxxxx rozsudku nemůže xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §48 odst. 4 písm. x) xxxxxx o vysílání (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu. Xxx xxxxx zmíněného rozsudku xxxxxxxxxxxx vysílání nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Rada xxxx xxxxxxxxx sponzorský xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx reklamu. Xxxxxxx specifikum (dvojkrokovost xxxxxxxxxx - xxxxxx xx, zda xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx, anebo x xxxxxxxxxx, x xxxx xx, xxx deklarovaný xxxxxxxxxx, jenž byl xx xxxxxxxxxxx reklamou, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vysílání) xx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, tj. ve xxxxxx xx každému xxxxxxxxxxx sponzorskému vzkazu. Xxxxxx by xxx xxxxx zmíněného rozsudku xxxx možné uložit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx vysílání xxxxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xx to, že xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx vysílat xxxxxxxxx neoddělenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Uvedené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v rozporu, xxxxx xx xxxx x náhledu na xx, jaké xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxxxx sponzorského xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx šestý xxxxx zaujmout jím xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx předložením xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx dána.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Ústavní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxx x xxxxx XX
[26] Zákon o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx jako xxxxxxxxxxxx specializovaného xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx správy vysílacích xxxxxxx (jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, změny xxx.) je i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je x dozor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx působení v xxx směru, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxx vykonává xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx klíčových základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx svobody xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx i xxxxxxxx, xxxxxxxxx života, xxxxxxx xxxxxxx jména xx.
[27] Xxx výkladu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx, xx omezení xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxxxx projevu chráněné xxxx jedno z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 17 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxx projevu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, obrazem xxxx xxxxx způsobem, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx. X odst. 4 xxxxxxxxxx článku xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx meze xxx xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva: Svobodu xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxx omezit xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx svoboda xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Zahrnuje xxxxx šířit nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x informace xxxxxxxxxx komerčního, zveřejňované xx xxxxxx dosažení xxxxx. Xxxxxxx svobody xxxxxxx xx (xxx x rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak komerčního xxxxxxxxxx) xxxxx xxx x xxxxx tehdy, xx-xx to xxxxxxxx, xx. xxxxx nutné, xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx vycházet xxxxxxx x toho, xx xxx xxxxxxxxx omezení xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx definovaných xxxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právu či xxxxxxx hodnotě, které xxxx jím xxxxxxxx.
[28] X oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sekundárního xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 89/552/XXX xx xxx 3.10.1989, xx znění Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 30.6.1997 a Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2007/65/XX xx xxx 11.12.2007, xxxx xxx „Xxxxxxxx“ (xxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxx EU v xxxxxxx oblasti Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2010/13/XX ze xxx 10.3.2010). Vzhledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX (směrnici) xx xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxx cíle, xxxxx xx být xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx státech xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx nestanovuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx sledovaných cílů xxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povinností, jež xxxx xxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxxx států, x xxxxxxx nikoli otázkou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx na xxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pachatele xx xxxxxxx jednání. Xxxxx x kdyby xxxxxxx tato podmínka xx určitý xxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxx. xx ztížení xxxxxxxx xxxxxxx provozovatelů vysílání xx xxxxxxx delikty), xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx delikt xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx opřenému x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, č. x. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX, Směrnice „xxxxxx xxx nepřímý xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zpřísňovány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, mající xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), jak xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx.“ Položení xxxxxxxxx otázky xx xxxx x dané xxxx, x xxx xxx x otázku xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, za xxxx xxxx xxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx znění, xxxxxxx xxxxxxxx pokuta ve xxxx xx 5000 Xx xx 2 500 000 Xx, x xxxx xxxxxx o „xxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxxxxxxx vysílání přísnějšímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx x úvahu.
[30] Xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx efektivně zajistit xxxx vyžadované Xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx případná reakce xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x v reakci xx podněty xxxxxxxxxxx xxxxxx EU (pokud xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxx, xx xx xxxx Směrnice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx významné x xxxxxxxxxx míře. Představa, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx x cíli Xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, neboť xxxxx o právo xxxx xxxxxxxxx projevem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxx rozhodného xxxxx
[31] Právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx zakotveny zejména x části xxxxx xxxxxx x vysílání, xxxxxxxxx „Sankční xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx (§17 odst. 3 xxxxxx x vysílání, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx).
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx, xx xxx xxx xxxxxx pokutu podle §60 zákona, vyjma xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx porušení xxxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx - xxxxxx xxxx xxx x jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení, xx. o povinnosti xxxxxxx v §32 xxxx. 1 písm. x), x) x x), x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §63 odst. 1 a §64 xxxx. 1 zákona, x xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] „Xxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxxxx xx xx xxxx liší xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx uložit xxxxxx. Xx „prostá“ xxxxxxxx tak lze xxxxxx xxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x vysílání provozovatele x xxxxxxx mu xxxxx x xxxxxxx (§59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx Xxxx x nápravu nepokouší.
„Kvalifikovanými“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxx:
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x důvodů xxxx, xxxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxxxxx povinnosti zajistit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělení [§32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x vysílání],
- porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zejména xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hrubé xxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx §55, 55x x 56 xxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx zvlášť závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §32 odst. 1 xxxx. x), c), x) x e) x za takové xxxxxxxx povinnosti xx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání],
- xxxxx provozovatel vysílání x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx xxxxx x přihlášce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o vysílání]
- xxxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušuje xxxxxxxxxx xxxxxxx v §32 xxxx. 3 x byla xx xx to již xxxxxxx xxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx]
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx sedmé xxxxxx (§60 až 65) xxxxxxxx:
- pokutu (§60 xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ i „kvalifikovaných“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o vysílání,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§62 zákona x xxxxxxxx; jeho xxxx. 2 xxx i „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx EU, x xxxxx zákon xxxx xxxxx krokem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx),
- xxxxxx xxxxxxx (§63 xxxxxx x xxxxxxxx),
- xxxxxxx registrace (§64 xxxxxx x vysílání).
[35] Xxxxxx je systém xxxxxx koncipován xxxx xxxxxxxxx varování xx xxxxxx Rady x xxxxxxxx xxxxxxx (§59 xxxx. 1 až 3 xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxxxx sankcí (xxxxx podle §60 xxxxxx x vysílání) x xxxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx §62, 63 x 64 xxxxxx x xxxxxxxx).
[36] Xx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx o vysílání xx xxxx kategorií x xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o nápravu, xx v xxxx xxxxxxxx x navíc xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, které xx regulací xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx [xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §63 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o vysílání], xx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (finanční x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx možná bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx předchozího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podstaty xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) x §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x vysílání xx xxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxx projevu, xxx xxxxx xxxxx nejzákladnějším xxxxxxxx principům, využívají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx posluchače xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] X „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xx nejprve xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, ukládat sankce. §59 xxxxxx x xxxxxxxx x tomu x xxxx. 1 xxxxxxx, xx (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxx xx porušení tohoto xxxxxx x stanoví xx lhůtu x xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2, (x)xxxx lhůty x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx. 3, (x)xxxx-xx x nápravě xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (provozovatele). Tato xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě konkrétních xxxxx (xxxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxxxx, následků xxx.), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vnějším xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x tím xx xxxxxxxx xx xx skutků xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx selže xxxxx o xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, dostatečně xxxxxxxxx a x xxxxxx skutky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx závadné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx znaky, xxxxx xxx vedou x xxxxxx, xx xxx xxxx porušena určitá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání. Xxxxxxx xx tedy, xx xxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 až 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnit, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx je x xxxxx xxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx paragrafu xxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx popsáno x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx obsahovalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úvahu x xxx, jakou povinnost xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dostane-li se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jej za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xx jehož závadnost xxx upozorněn, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxx xxxx, xx upozornění xxxxx §59 odst. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx preventivní xxxxxx (xxxx. varování, že xxxxx vysílat xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provozovateli, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx působit xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx uplatňované xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úvaha xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xx xxxxx závadnost xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jednání, xx něž xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totožná. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řadu xxxxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxx xxxxxxxxxx odlišných xxxxx xxxxx reklamního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx například xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale ve xxxx xxxxxxxx vyznění x působení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xx druhé xxxxxx povaha rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednáním, která xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obdobou xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxx, že xx - xxxxxx xxxx jednání, na xxxxx závadnost byl xxxxxxxxx - byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxx typizovaný obsah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxx xxxx částí, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx slova xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx.), xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xx xxxxxx předběžnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx by xx dostával do xxxxxxx xx zákazem xxxxxxx xxxxx xx. 17 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx. upozornění, xx xxxxxxxx xxxxx [xx xxxxx zaměňovat x vysíláním xxxxxxxxxxx, xxx lze za xxxxxxx některých dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xx spojení x jeho §59 xxxx. 4] vysílané x xxxxxxx konkrétním xxxxx mezi 6:00 x 22:00 xxx. xxxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), mělo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx scény v xxxxxx podobných filmech, xxxx by xxxxxxxxxxxx xx strachu x xxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx být sám xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx tak xxxx nežádoucím způsobem xxxxxx tvůrčí xxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx x restrikce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx trh xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xx nepochybné, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx při posouzení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx „kryto“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx jejich xxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jakož i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx se jedná x xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvená x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx tolerovat. Xxxxxx, xx-xx xx xxxxx rozhodných xxxxxxxxx xxxxxx, xx žádný xxxxxxx nekalý xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu.
[41] Xxxxxxxxx, aby byla xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxx „xxxxxx“ porušení povinností xxxxx zákona x xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obdobné xxxxx xxxx to, za xxx xx xxx xxxxxxx sankce, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxxxx. X něm xx nezbytné, aby xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx protizákonné x xxxxxxxx (xxx x xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Xx. NSS, xxx 27). Xxxxx xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx trvat xx xxxx xxxxxxxx. Důvodem x xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“. Ustanovení x xxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxx resp. zahájit xxxxxxx řízení k xxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxx; xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx. Znamená xx xxxx, že předchozí xxxxxxxxxx platí „xxxxx“ (xx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xx registraci), x xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx vymezen, xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxx případných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx upozornění, xxxxx se xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx licence či xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhlasového xxxxxxxx jistě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiní xxxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulátora xxxxxxxx informováni x x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx rozhodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokusu x xxxxxxx xx, xxx xxxxxx pokus xxxx xxx xxxxxx regulátorem xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §59 odst. 4 xxxxxx x vysílání (xx. x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx věci xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxx xx xxxxxxx může xxx xxx xxx, xx x xxxx xxxxx, „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti provozovatelů (xxxx. xxxxxxxxxx zakotvené x §32 xx §48 xxxxxx x xxxxxxxx). Znamená xx, xx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vztahovat xx všechna „prostá“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx fakticky beztrestný, xxxxxxx-xx xx takového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx x určitém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx místě xx x uvedenému xxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem xxx xx xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, z xxx xxxxxxx, xx xxxxx x nápravu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následného postihu. Xxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, x xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nastal x xx xxxxx xxxxx o nápravu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxx nenastane. Proto xx xxxxx ustanovení §59 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, (d)ojde-li x nápravě xx xxxxxxxxx lhůtě, Rada xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání založenou xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxx příslušného provozovatele x xxxxxxx chování xx x budoucnu. X dikce §59 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx, Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxx x v případech, xxx xxx x xxxxxx xxxx nežádoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (zcela) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nutno vykládat xxxxx způsobem, x xxxx tak, xx Xxxx první „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx upozorní x xxxxx jej x xxxxxxx (podle xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx lhůtu x xxxxxxx, zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitý xxx). Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxx jednání vykazujícího x podstatných rysech xxxxxxx xxxxx xxxx xx, na xxxxx xxxxxxxxx xxx upozorněn), xx na místě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x objektivním xxxxxx (tedy x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má x může xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x chování x xxxxxxx se xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx újmu, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rovněž x případech, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ke vznesení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxx
[44] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx proto rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:
[45] X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xxxx xxx skutkovými okolnostmi xxxxxxxxxx konkrétně popsáno xxxxxxx provozovatele, xxxxxxx, xxxxx povinnosti podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx dalších xxxxxx x vysílání xx s výjimkou xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění, lze xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx znaky xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, postihnout.
IV. Xxxxx
[47] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxx x věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx