Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání provozovatele, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx porušeny, x xxxxxxxxx konkrétní lhůta x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x výjimkou xxxxxxx podle §59 xxxx. 4 tohoto xxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1063/2007 Xx. NSS, x. 1258/2007 Sb. XXX, x. 2123/2010 Xx. XXX x x. 2221/2011 Xx. XXX; rozsudky Soudního xxxxx xx xxx 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx (X 245/01, Recueíl, x. 1-12489), x xx xxx 18. 10. 2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (KommAustria) x 0xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX) (X-195/06, Xx rozh., x. 1-08817)
Věc: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Prima proti Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v rozšířeném xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx žalobkyně: FTV Xxxxx, xxxx. x x. o., xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 24/132, Praha 8 - Xxxxx, proti xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, č. j. xxx/3899/09, sp. zn. 2009/113/XXX/XXX, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 14.4.2010, x. x. 7 Ca 222/2009-40,
xxxxx:
X. X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx dalších xxxxxx, xxxx být skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání provozovatele, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatných rysech xxxxx xxxx to, xx jehož protiprávnost xxx upozorněn, xxxxxxxxxx.
XXX. Xxx se xxxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu
I. 1. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] Rozhodnutím xx xxx 13.5.2009, x. x. hol/3899/09, sp. xx. 2009/113/XXX/XXX, udělila xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) pokutu xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx RAMA, xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx! Multivita (xxxxxxx xxxxxxxxx, mutace 1) s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.9.2008 xx 20:28:50 hod. xx programu Xxxxx xxxxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřetelně xxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částí programu.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx má dynamický x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Během spotu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx rodiny, přičemž xxxxx rodinný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Výrobek xx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxx zřetelný xxxx xxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx efekt xx xxxxxxx animacemi, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx konzumovat - xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx.
[3] Xxxxxxxx x xxxx, xx x minulosti xxxxxxxx vydala žalobkyni xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x vysílání, x xxxx posuzované věci xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx neupozorňovala x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se konkrétně x případě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2004 xx xxxx xx. xx. Xxx/99/04 - Xxx a xx xxx 25.1.2006, xx. xx. Xxx/125/06 - Xxx. Ve xxxx xx. xx. Xxx/99/04 - Xxx xxx x xxxxxxxx sponzora xxxxxxx XXXX HI-TECH, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: ruky x xxxxxx ránou xx xxxxxx xxxx kostlivce x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx je nápis XXXX XX-XXXX a xxx xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. V xxxxxx xxxxxx rohu xx vyobrazeno balení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pořadu xxx xxxxx XXXX, xxxxxxx náplastí xx xxxxx xxxx. XXXX XX-XXXX - hojivé xxxxxxxx!“. V xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xx. xx. 2008/132/xxx/XXX.
[4] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, že uložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání. Žalovaná xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx upozornění, avšak xxxxx stěžovatelky xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x preventivní xxxxxx xxxxxxxxxx, kdyby xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx prvního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutou.
[5] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxx x důvodů xxxxxxx byla podle xxxxx x nepřezkoumatelnost xx části rozhodnutí xxxxxxxx, xxx se xxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §59 xxxxx xxxx účel, xxxx jít x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je-li tato xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx za xx, xx byla splněna x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx materiálu xxxx zřejmé, co xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxx xxxxxxxx jednání xxx, neuvedla xxxxxxxx, xxxxx způsobem splnila xxxx xxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, na xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx postihovaným jednáním. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx především xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx §59 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázala xx xxx. 7 xxxxxxxxxx správního rozhodnutí, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx upozornění xx porušení §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozebírání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxxxxx x zmatečné, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxx text xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přílohu x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nadstandardní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx podstatu, xxx x pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx byla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx spojována xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dětského xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx, xx má xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jednání a xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxx xx nebylo xxxx podezření xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx argument xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx možnost xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xx ihned xx doručení xxxxxxxxxx x xx se xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx, xx měl xxxxxxx xxxx na xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx „konfrontace souvislostí xxxxxxxxxx stavů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxx uložit mimo xxxx x sankci“, x že xxxx xx být xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu
[7] Šestý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx způsob, xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx upozornění x xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx delikt spáchán xxxxxxxxxxx sponzorského xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzen jako xxxxxxx x sankcionován xxxx neoddělená xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx porušení povinnosti xxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx posuzoval Xxxxxxxx správní xxxx x kdy se xxxxxxx x porušení §32 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x vysílání (závadnost xxxxxxxx pro xxxxx xxxx x mladistvých). Xxxxx třetího xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx č. x. 6 Xx 21/2007-109, x. x. 4 Xx 35/2007-120, x. x. 6 Xx 30/2008-97, x. x. 6 As 20/2008-83 x x. x. 6 Xx 17/2009-94) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx a obsahových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. jeho obsahových xxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukci postihu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x vysílání x případech, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx následně Xxxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání (xxxx též xxx „Xxxx“) posouzen xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxx výše, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx. xxxxxxxx xxxxxx, který by xxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx (xxxxx u xxxxxx xxxx xxxxx - XxXxxxxx, Xxx Brother xxxx.), a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ‚x xxxxxxx xxxxx´ (xx. xxxxx xx xxxx/xxxxxx ohrozit vývoj xxxx x xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx posoudí, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., x teprve dojde-li x závěru, že xxxx tak xx, xxxx rozhodnout, xx xxxx - materiálně xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oddělena xx ostatních xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x. 231/2001 Xx. xx tak xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) závadnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx možná, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Rada xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx-xx se s xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxxxx´ rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx za delikt xxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxx odvysíláním xxxxxxxxxxxx xxxxxx vede Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, xx x těchto xxxxxxxxx xx xxx splnění xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxx, xxx xxx provozovatel xxxxxxxx upozorněn xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §48 odst. 4 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxx, xx. xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sankci xxx xxxx možné xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ani po xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[9] Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy odvysíláním xxxxxxxxxxxx vzkazu, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 9.11.2006, x. j. 7 As 81/2005-79, x. 1063/2007 Xx. XXX), jehož zobecněné xxxxxx xxxxx: „I. Xxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx tři xxxxx: xxxx se jednat x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2006 Xx.]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [písm. x) xxxxxx, xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2006 Sb.] xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pořadů a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, tedy buď xxxxxxxxxxxxxxx údajů podnikatele xxxx fyzické xxxxx xx jeho xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x xxxx i xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx podnikatele xx xxxx výrobek, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobrého xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx fyzické osoby xx jeho xxxxxxx (xxx. goodwill). Tento xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro reklamu x sponzorování, xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vybízel xx xxxxx určitého xxxxxxx podnikatele, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o reklamu.
III. Xxxxxxxxx příkladem xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořeného dle xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx loga xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sloganem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx statického xxxxxxxxxx, x uvedením, xx se jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxx x takové xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx určitého xxxxxxx (§53 odst. 5 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) zdůrazňováním xxxx xxxxxx, srovnáváním s xxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.4.2010, x. x. 7 As 80/2009-96, xxxxxx xxxx stanovisko: „Xxx posuzování, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 4 písm. x) zákona x. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání], xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného zákona, x xxxxxxx-xx k xxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx částí programu xxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxx x xxx xxxxxxx, kdy Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx neoddělenou xxxxxxxx xx označení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obsahuje-li xxxxxxxxxx v uvedených xxxxxxxxx x argumentaci, xx xxxxxxxx znělka xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. l) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx provozovatel xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).“
[11] X samotnému institutu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X rozsudku xx xxx 14.5.2008, x. x. 6 As 21/2007-109, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚upozornění´ a xxx nestanoví, xx xxxx xxxx xxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ‚upozornění´ x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx předáním xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx zákonem x xx xx hrozí xxxxxx. (…) Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaná xxxxx x xxxxxxx jednotlivého xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx tatáž zákonná xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx (…). Xxxxx xx xxxxxxxxxx mělo xxx validní xxxxx xxx určitý skutek, xxx by xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nereprízoval.“ (Xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 30.5.2008, x. j. 4 Xx 35/2007-120, nebo xx xxx 22.1.2009, x. x. 6 Xx 30/2008-97.) V xxxxxxxx ze xxx 22.1.2009, č. j. 6 As 20/2008-83, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx upozornění xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání se xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xx konkrétnímu xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určit, xxx xxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění, xx. xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postihovaným xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx´ či xxx xxxxx nechybí.“
[12] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx zmíněném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.11.2010, x. j. 3 Xx 12/2010-68. Xxxxx, xx třetí senát x xxx porovnává xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx xx vysílání xxxxxx xxxxxxxxxxx ohrozit fyzický, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx] x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx místo xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx zákona]. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo mravního xxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx si xxxxxxxxxxxx vysílání xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněné x souvislosti s xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx. Naopak x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx každému xxxxxxxxxxx sponzorskému xxxxxx x xxx, že xxxxxx pak xxxx xxxxx uložit xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx upozornění, xx daný xxxxxxxxxx xxxxx xx Radou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx se xxxxxxx, že xxxxxx, xxx určitý pořad xx xx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí a xxxxxxxxxxx, xxxx někdy xxx otázkou poměrně xxxxxxxxxxxxx a zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx opírat x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx bude xxxxx Xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx morálního xxxxxx dětí, xxxxxxx xx xx nezávislý xxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx složitější xxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx shledán xxxx xxxxxxxx xx rozporný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve společnosti; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx (ohrožení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx - nezařazovat xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou vážně xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vývoj xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jejímž xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx].
[15] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vzkazem a xxxxxxxx lze na xxxxxxxx poměrně jednoznačné xxxxxxxxxxx praxe Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx senát však xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx typově xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, xx xx xxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx šestého xxxxxx jednou x xxxxxxxxx hodnot Xxxxxxxx xxxx x právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx jedním xx základních xxxx xxxxxx EU. Pokud xxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx, že spotřebitel xx být chráněn xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovatelů xxxxxx xx provozovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x unijních xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx spotřebitele. Xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využívá, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx efektivně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx porušení x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx beztrestné.
[17] X x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora EU xxxxx šestého senátu xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx účelu směrnice 89/552/XXX; xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek x 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx, X-245/01, Xxxxxxx, x. X-12489, bod 64, x rozsudek x 18.10.2007, Kommunikationsbehörde Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) x. Öxxxxxxxxxxxxxxx Rundfunk (ORF), Xx. s. X-08817, X-195/06, body 27 x 28.
[18] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o vysílání xxxxxxxxxxx xxxxxx institutem, xxxx xxxx a xxxxxx xxxx zakotvení x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx na návrh xxxxx), xxxx důvodovou xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxxxx stanovisko xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v němž xxxxxxxxx xxxxx xx xx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vysledoval, že xx ustálili na xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dokument, xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx sankčním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx závěr xxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxx x xxxxxx zákoně x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I xxxxx senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x vysílání xxxxxx xxx charakter xxxxxxxxxxxx aktu xx xxxxxxx. Xxxxx senát xx domnívá, že xxxxxxxx upozornění může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[19] Z pohledu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx upozornění je xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Institut xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx sporný x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, není xxx o sobě x xxxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xxxx k xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx senát setrval xx názoru vyjádřeném xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx v takovém xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx dvůr XX za xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, jak xx vykládán xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx evropské právní xxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x sankce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatel xxxxxxxxx x jednom xxxxxxxxxx případě. Xxxx xxxxxxxxxx xxx postačí xxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplňují velmi xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x koupi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x jinými výrobky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx, šestý xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxxxxx senátu.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] X výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury x xxxxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.11.2010, x. j. 3 Xx 12/2010-68, xxx zaujat xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xx xxxx přiklonit xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx při xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xxx zařazení xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, do vysílání, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxx“) xx byl xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořadu pro xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx účel §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxx xxxxx), xxx naplněn. Popsané xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx u případů xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx o vysílání (xx odvysíláním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzkaz xxxxxxx, xx. ztotožní-li xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx sponzoringu, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako reklamu. Xxxxxxx specifikum (dvojkrokovost xxxxxxxxxx - xxxxxx xx, zda xx xxxxx vůbec o xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž byl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx oddělen xx xxxxxxxxx xxxxxx vysílání) xx xxx podle xxxxxxxxx rozsudku důvodem, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozorněn na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx. ve xxxxxx ke každému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx by xxx xxxxx zmíněného rozsudku xxxx možné uložit xxxxx, xxxxx provozovatel xxx xx xxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx. K uložení xxxxxx za neoddělenou xxxxxxx, k xxx xxxxx odvysíláním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reklamu xxxxxxxxxxxx upozorněn x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy namísto xxxxxxxxxxxx vzkazu.
[25] Uvedené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx liší x xxxxxxx na xx, xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx názor, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx lze učinit xxxxxx předložením xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Ústavní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k právu XX
[26] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Rady xxxx xxxxxxxxxxxx specializovaného xxxxxxxxx xxxxxx x širokou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společenské xxxxxx x xxxxx. Rada xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx udělování, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx.) xx x xxxxxxx vykonávajícím dozor xxx tím, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x dozor nad xxxxxxxxx stránkou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx směru, aby xx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx zde xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx oblasti, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx projevu, xx druhé xxxxxx xxx x soukromí, xxxxxxxxx xxxxxx, ochrany xxxxxxx jména aj.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mít xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je omezením, x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 17 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Každý xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, tiskem, xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx meze xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Svobodu xxxxxxx x právo xxxxxxxxxx a šířit xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, veřejnou bezpečnost, xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Zahrnuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zveřejňované xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je (xxx x rovině informací xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxx x pouze tehdy, xx-xx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx, xxx zajištění určitých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezených x xx. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxx projevu tedy xxxx vycházet zejména x toho, že xxx xxxxxxxxx omezení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny x že dané xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx a intenzitě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jím chráněny.
[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, do xxx xxxx xxxxxxx složky xxxxx x rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx primárního x xxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x projednávané xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 89/552/XXX xx xxx 3.10.1989, xx xxxxx Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx ze xxx 30.6.1997 a Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2007/65/ES xx xxx 11.12.2007, xxxx xxx „Xxxxxxxx“ (xxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxx XX x xxxxxxx oblasti Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2010/13/EU xx xxx 10.3.2010). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX (směrnici) xx xx úrovni práva XX xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx nestanovuje xxxxxxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxx (xxxx. obecné podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povinností, xxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řády x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx v xxxxxxxx řádech těchto xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, procedurální otázky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné otázky, xxx xxxxxx upraveny Xxxxxxxx, jsou věcí xxxxxxxxx států, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx aplikace xxxxx XX.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xx xxxxx televizního xxxxxxxx xx podle xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pachatele xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x kdyby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správní delikty), xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 17.6.2010, x. x. 7 Xx 16/2010-64, č. 2123/2010 Xx. XXX, Směrnice „xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx, xxx jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delikty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, mající xxxxxx „xxxxxxxxx obvinění“ ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxx x dané xxxx, x xxx xxx x otázku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx nějž xxxx xxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx od 5000 Xx xx 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx, a tedy xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxx xxxxxxxx smyslu, nemohlo xxxx ke xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxx x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Směrnicí, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, třeba x x xxxxxx xx xxxxxxx příslušných xxxxxx XX (xxxxx xx takové zpřísnění xxxxxxxxxxx zasahující xx xxxxxxx projevu nenarazilo xx xxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxx že xx x narušování xxxxxx a účelu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx významné x xxxxxxxxxx xxxx. Představa, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s cíli Xxxxxxxx a xx xxxxxx docházet ke xxxxxx x výklad xxxxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxxx, xx iluzorní, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx průvodním xxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxxx případy. Xx xxxx platit xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx předpisů týkajících xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx svoboda projevu.
III. 2. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxx zakotveny xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx „Xxxxxxx ustanovení“. Xxxxx toho se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx důsledky např. x licenčním xxxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx typy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx, xx xxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxx §60 zákona, vyjma xxxxxxxx „kvalifikovaných“. Xxxx xxxx porušení xxxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx xxx znaky - xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx obsaženém x tomto ustanovení, xx. x povinnosti xxxxxxx x §32 xxxx. 1 písm. x), x) x x), x xxxx x důvodu uvedeného x §63 xxxx. 1 x §64 xxxx. 1 xxxxxx, x xxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností.
[33] „Xxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xx od xxxx liší zejména x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx za xx xxx xxxxxx xxxxxx. Za „prostá“ xxxxxxxx xxx lze xxxxxx pouze xxxx, xx Xxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxx x vysílání xxxxxxxxxxxxx x stanoví xx xxxxx k xxxxxxx (§59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx se Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx povinností provozovatele xxxx:
- porušení povinnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§32 odst. 1 písm. x) xxxxxx x vysílání],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit, xxx vysílané pořady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x mladistvých xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a hrubé xxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx],
- pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s licencí xxxxxx jejího xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55, 55x x 56 xxxxxx [§63 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- pokud xxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §32 odst. 1 xxxx. a), x), x) a e) x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx [§63 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx licenční podmínky [§63 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x vysílání],
- pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x registraci xxxxxxxxxx xxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání]
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené v §32 odst. 3 x byla mu xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx]
[34] Xxxxxx sankcí xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx v ustanoveních xxxxx xxxxx xxxxxx (§60 xx 65) xxxxxxxx:
- xxxxxx (§60 xxxxxx x vysílání) xxxx xxxxxxx sankci xx xxxxxxxx části „xxxxxxxx“ i „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx (§62 xxxxxx x xxxxxxxx; jeho odst. 2 zná x „xxxxxxxxxxxxx“ podmínky pro xxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx o xxxxxxx),
- xxxxxx xxxxxxx (§63 xxxxxx x xxxxxxxx),
- xxxxxxx xxxxxxxxxx (§64 xxxxxx x vysílání).
[35] Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx koncipován xxxx xxxxxxxxx varování xx xxxxxx Xxxx a xxxxxxxx nápravy (§59 xxxx. 1 až 3 xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx podle §60 xxxxxx x xxxxxxxx) x nefinančních sankcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele x xxxxxx xxxx (sankce xxxxx §62, 63 x 64 zákona x xxxxxxxx).
[36] To, xx xxxxxxxxxxx rozdělil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dvou kategorií x xx pouze „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, významu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (svobody xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxx [vedle „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §63 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §64 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x vysílání], xx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx nedovolené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případech, x xxxxx xxxxxxx x typově velmi xxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx je takto xxxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 odst. 1 xxxx. c), x) x x) xxxxxx xxxx podle §63 xxxx. 1 xxxx. x) a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nejzákladnějším xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx neférových xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx posluchače xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx obvykle xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivců.
[37] X „xxxxxxxx“ porušení povinností xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xx nejprve pokusit x xxxxxxx, x xxxxxx pokud xx xxxxxxx, ukládat xxxxxx. §59 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx x xxxx. 1 xxxxxxx, že (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx lhůtu x xxxxxxx. Podle xxxx. 2, (d)élka lhůty x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx odst. 3, (x)xxxx-xx x nápravě xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxxxxx neuloží.
[38] X porušení povinnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x jiným porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx lze x xxxxxxxxxx případě xxxxxx xx xxxxxxx konkrétních xxxxx (mechanismu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.), kterými xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx jedinečným a xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx se xx skutků jiných. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx až xxxx, xx selže xxxxx x xxxxxxx, xxxx akt xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nápravě, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx závadné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxx x xxxxxx, xx jím xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání. Xxxxxxx xx xxxx, že xxx ustanovení §59 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, musí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dostat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xx v xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxxxxxxx paragrafu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx popsáno x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dostatečně přezkoumatelnou xxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx takového upozornění, xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx vykazující x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xx jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx upozornění xxxxx §59 xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx charakter xxxxxxx). Upozornění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provozovateli, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x vůči ostatním xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx uplatňované xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úvaha xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx nepochybně xxxxx x faktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. vícero xxxxxxxx xxxxxxxx či xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx sice například xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx vyznění x působení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Na druhé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx účinné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obdobou xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozhlasového xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a musí xxx xxxx, xx xx - xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx variabilní, pestrý, xxxxxxxxx x jen xxxx typizovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx, zejména pak xxxx xxxx xxxxx, xxx jsou svojí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pravém xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, zábavným xxxxxxx xx.), xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx by xx dostával xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 17 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx scény [xx nelze zaměňovat x vysíláním xxxxxxxxxxx, xxx lze za xxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx předchozího xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx §59 xxxx. 4] xxxxxxxx x určitém xxxxxxxxxx xxxxx mezi 6:00 x 22:00 hod. xxxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xx xxxx příliš xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx scény x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx strachu x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx být sám xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobodu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, je x restrikce xxxxxxxx xxxxxxxx děl xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxx, xxx xxxxxxxx erotické xxxxx) na trh xxxxxxxx děl, xxxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxx xx x televizní xxxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxxxxx, xx výše uvedený xxxxxx náležitostí a xxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx posouzení, xxx xx určité xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v obdobné xxxx. Xxx jejich xxxxxx je xxx xx místě celkový xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx zkoumání, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x snahu obejít xxxxxxx zakotvená x xxxxxx x vysílání, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, je-li ze xxxxx rozhodných okolností xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nekalý xxxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu.
[41] Xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx, za xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V něm xx nezbytné, aby xxx, kdo xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx vědět x xxxxxxxxxxx xxxxx jistoty, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx k xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Xx. NSS, xxx 27). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx. Důvodem x xxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx by předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „přestalo xxxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozhodným xxxxxxxxxxxx vztahujícím se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxx; xxxxxx rámec „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx upozornění xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „věčně“ (xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xx registraci), x xxxxx tím xxxxx je nutné, xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx, byl xxxxx přesně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx je determinován x obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx provozovateli xx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx se xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxxx xx rozhlasového xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx ti jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx provozovatelových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx upozorněních xxxxxxxxxx xxxxxxxx informováni x x xxxxxx obsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx je, zda xxxxxx xxxxx musí xxx učiněn xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx (xx. x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx). X povahy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx napravitelné. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx, xx x xxxx xxxxx, „nevratně“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx (xxxx. povinnosti xxxxxxxxx x §32 či §48 xxxxxx x xxxxxxxx). Znamená xx, xx bude-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nápravu xxxxxxxxx xx všechna „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx výjimky, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem pro xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx dikce §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání, z xxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nápravu xxxxx, xx-xx z povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx, že nežádoucí xxxxxxxx xxx xxxxxx x že xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, leda xxxxxxx x do xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx nenastane. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx něhož, (d)ojde-li x xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxxxxx xxxxxxx, vykládat xxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásadě, xx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chování (vyjma „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §59 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádnému chování xx v xxxxxxxx. X xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x contrario, xxxxxxx-xx k xxxxxxx, Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx minulého xxxxxxx xxxxx (xxxxx) napravit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx tak, že Xxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyzve xxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxx věci xx xxx xxxxxxxx podle §59 xxxx. 2 xxxxxx x vysílání xxxxxxx lhůtu k xxxxxxx, zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitý xxx). Xxxxxx opakuje-li xx xxxxxxx jednání (xx. dopustí-li xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx, na jehož xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx vysílání x xxxxxxx x objektivním xxxxxx (xxxx i x rozporu s xxxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxx x vysílání), jediným xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx provozovatele xxxxxx x xxxxxxx x souladu se xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxx újmu, xx xxx majetkovou xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rovněž x xxxxxxxxx, x xxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxx uplatnit, důvodem xxxxxxx xx vznesení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxx
[44] Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx:
[45] V xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxx provozovatele, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx dalších xxxxxx o vysílání xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 tohoto xxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rysech xxxxx xxxx to, xx xxxxx protiprávnost byl xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[47] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V souladu x ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx a xxx xxxxx šestému xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx