Právní xxxx:
X. X xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně konkrétně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, které povinnosti xxxxx tohoto xxxxxx xxxx porušeny, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx provozovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykazující x xxxxxxxxxxx rysech xxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, postihnout.
Prejudikatura: x. 1063/2007 Xx. XXX, x. 1258/2007 Xx. XXX, x. 2123/2010 Xx. NSS a x. 2221/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx (X 245/01, Recueíl, x. 1-12489), x xx dne 18. 10. 2007, Kommunikatíonsbehórde Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) x 0xxxxxxxxxxxxxxx Rundfunk (ORF) (X-195/06, Xx rozh., x. 1-08817)
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Matyášové, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX Xxxxx, xxxx. s x. o., se xxxxxx Na Žertvách 24/132, Xxxxx 8 - Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Rada pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, č. j. xxx/3899/09, xx. zn. 2009/113/XXX/XXX, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.4.2010, x. x. 7 Xx 222/2009-40,
takto:
I. X xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx skutkovými xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního vysílání x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx případů xxxxx §59 odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postihu za xxxxx xxxxxxx jednání. Xxxxxx dostane-li se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění, xxx jej xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykazující x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, postihnout.
III. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx šestému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx
X. 1. Xxxxxxxxx postup xx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, č. x. xxx/3899/09, xx. xx. 2009/113/XXX/XXX, xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 písm. l) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx, za porušení §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx RAMA, xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx! Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1) s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.9.2008 xx 20:28:50 xxx. xx xxxxxxxx Prima xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx sponzorský vzkaz xx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x koupi xxxxxxx. Xxxxx spotu xxxx xxxxxxxxxxxx kvalitativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx příběhu, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příběh x xxxxxxxx sponzora xxxxxxx zesiluje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx prezentován xxxxxxxx, xxx byl zřetelný xxxx vliv xx xxxxxx celé rodiny. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx s xxxxxx ingrediencemi, xx. xxxxxxxxx, pečivem, xxxx.
[3] Xxxxxxxx k xxxx, xx x minulosti xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, x xxxx posuzované věci xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přímo x uložení xxxxxx. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2004 xx věci xx. xx. Xxx/99/04 - Xxx x xx xxx 25.1.2006, sp. xx. Rpo/125/06 - Xxx. Ve věci xx. xx. Xxx/99/04 - Rup xxx x xxxxxxxx sponzora xxxxxxx XXXX XX-XXXX, xxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx neoddělenou xxxxxxx: xxxx s xxxxxx ránou xx xxxxxx xxxx kostlivce x xxxx mizí. X xxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx XXXX HI-TECH x xxx xxx xxxxx „xxxxxx náplasti“. X xxxxxx dolním xxxx xx xxxxxxxxxx balení xxxxxxx. Xxxxxxx doprovod xxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. XXXX XX-XXXX - xxxxxx xxxxxxxx!“. X xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pokutu ve xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2008/132/xxx/XXX.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Namítala mimo xxxx, xx uložení xxxxxx nepředcházelo upozornění xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx upozornění, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu x preventivní xxxxxx xxxxxxxxxx, kdyby xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx z důvodů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Podle městského xxxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx orgán spatřuje xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ustanovení §59 xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx skutkové xxxxxxx. Xxxxxx xx-xx tato xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx zjištěna, xxx xxx xx to, xx xxxx splněna x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upozornit xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, neuvedla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx splnila xxxx xxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x vysílání, x xxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx upozorněn, x xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním. Xxxxxxxxx xxxx souvislosti xx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx především xxxxxxxxxxxx s xxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx neuvedla, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx str. 7 xxxxxxxxxx správního rozhodnutí, xxx xx uveden xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) tohoto xxxxxx. Xxxxx rozebírání obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx za xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx daného xxxxxxxxxx xxxx přílohu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx minulá xxxxxxxxxx x sankcionovaný xxxxxx souvisely xxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxx xxx x předmět xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx spojována pouze x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx závěrem městského xxxxx, xx o xxxxxxxx povinnosti xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxx jasno xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx správní řízení xxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx oprávněné. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxx účastník xxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xx ihned xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xx měl xxxxxxx xxxx xx xxxxx, když xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx upozornění a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx uložit mimo xxxx x xxxxxx“, x že xxxx xx xxx zřejmá xx soudního xxxxx.
X. 2. Právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx
[7] Šestý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx delikt spáchán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xx. ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx dosud posuzoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x kdy xx xxxxxxx x porušení §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx (závadnost xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx a mladistvých). Xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx x. j. 6 As 21/2007-109, x. j. 4 Xx 35/2007-120, x. x. 6 Xx 30/2008-97, č. x. 6 Xx 20/2008-83 x x. x. 6 As 17/2009-94) x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx týkající xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění podle 59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx obsahových xxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx správní delikt xxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x vysílání x xxxxxxxxx, xxx xx delikt xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „Xxxx“) posouzen jako xxxxxxx: „Zatímco x xxxxx xxxxxxxxxxxxx věcech, xx které bylo xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., tj. xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí a xxxxxxxxxxx xx vysílání (xxxxx u xxxxxx xxxx série - XxXxxxxx, Xxx Brother xxxx.), x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx tak říkajíc ‚x jediném xxxxx´ (xx. xxxxx xx xxxx/xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx), x projednávaném xxxxxxx Xxxx nejprve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx sponzorský vzkaz xx či není xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x teprve xxxxx-xx x xxxxxx, že xxxx tak xx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Sb. xx xxx možné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) závadnosti xxxxxxxxxx pořadu xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xxxx dostačující xxx xx, xxx xxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxx, xxx xxx xxxxxxx výše, xxxxxxx. Xxxxx-xx xx však x xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx presumpce xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spolehlivě xxxxxxxxx, xxxxx způsobem Rada xxxx xxxxxxxxx sponzorský xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx-xx se x xxxx označením xxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxxxx´ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx pro splnění xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. vždy, tj. xx vztahu xx xxxxxxx konkrétnímu sponzorskému xxxxxx. Sankci pak xxxx možné xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[9] Xxxxx xxxxx vzal x xxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx neoddělenou reklamou (xxxxxxxx xx dne 9.11.2006, x. x. 7 Xx 81/2005-79, x. 1063/2007 Xx. XXX), jehož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „X. Xxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx prvky: xxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výrobků xxxx xxxxxx [srov. §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona, xxxx novelou provedenou xxxxxxx č. 235/2006 Xx.]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x) xxxxxx, před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 235/2006 Sb.] xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx příspěvku na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, obrazového xxxxxxx či ochranné xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx fyzické osoby xx xxxx výrobků.
II. Xxxxxxxxxx vzkaz může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx propagující xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x xxxx x xxxxxx, xx. určité xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxx službu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobrého xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, protože xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx nejednalo x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sponzorského xxxxxx vytvořeného dle xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx doprovázená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx konkrétního xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx však nemůže xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx motivem bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx výrobku (§53 xxxx. 5 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx nějaký xxxxxxxx příběh, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílaného xxxxxxx.“
[10] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx neoddělené xxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx dne 14.4.2010, x. x. 7 Xx 80/2009-96, xxxxxx toto xxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx programu [§48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání], je xxxxx postačující, xxxxx Xxxx pro rozhlasové x televizní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx není xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x dospěje-li k xxxxxx, xx xx x reklamu xxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx programu xxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxx i xxx xxxxxxx, xxx Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obsahuje-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x argumentaci, xx reklamní znělka xxxx pořadem ve xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona a xx xxxx xxxxx xx sponzorovat, xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx zákonnost rozhodnutí, xxxx xx provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy).“
[11] X xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx následující závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 14.5.2008, č. x. 6 As 21/2007-109, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxx xxxxx nespecifikuje xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx míry xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx ‚upozornění´ x materiálním smyslu, xxxx předáním xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxx. (…) Xxxxx xxxxx dovozovat, že xx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx (…). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx určitý xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nereprízoval.“ (Xxxxxxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.5.2008, x. x. 4 Xx 35/2007-120, nebo xx xxx 22.1.2009, x. j. 6 Xx 30/2008-97.) V xxxxxxxx xx dne 22.1.2009, č. x. 6 Xx 20/2008-83, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 zákona x vysílání se xxxx spíše k xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx případně xxxxxxx xxxxx (žalovaná) nevybočil x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění, xx. xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkem xxxxxx ‚xxxxx´ či xxx xxxxx xxxxxxx.“
[12] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx vysloveným xx xxxxx zmíněném rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68. Xxxxx, xx xxxxx senát x něm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxxx] x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sponzorského xxxxxx [§48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx]. Třetí xxxxx dospívá x xxxxxx, že x xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx xx možné xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx vysílání xxx xxxxx (potenciální) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysílaného xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněné x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx ke každému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu x tím, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je Radou xxxxxxxx jako reklama, xx xxxx vysílání xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxx senát xx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxx pořad xx či není xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx otázkou poměrně xxxxxxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx může opírat x měnící xx xxxxxxxxx východiska. Zákon x vysílání počítá x tím, xx xx xxxx právě Xxxx, která bude x xxxxxxxxxx českém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regionální, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx proudy.
[14] Xxxxx xxxxx xx na xxxxxx xx třetího xxxxxx domnívá, xx xxx provozovatele xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x aktuálním xxxxxx xxxxxxx xx společnosti; x porušení §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx (xxxxxxxx fyzického, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) se xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx hranici mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonodárce x xxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx [srov. xxxxxxx x této xxxxxxxxxx u skutkové xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx vysílání xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx pornografii x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx].
[15] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vzkazem x xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Rady x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxx rozeznat xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx postačí upozornění xx typově xxxxxxx xxxxxx, naopak x xxxxxxxxxx xxxxxxx požaduje xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ponechává xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx bez sankce.
[16] Xxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel je xxxxx, xx xx xxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx oddělit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jednou x xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx EU. Xxxxx xxxxxx právo zdůrazňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx, xx spotřebitel xx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxx praktikami xxxxxxxx, poskytovatelů xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx za xxx xxxxxxx spotřebitele. Základní xxxxxxx, xxxxxx stát x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využívá, xx xxxxxxxxxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx vede x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx dokonce xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[17] X x judikatury Xxxxxxxx dvora EU xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxx učinit propagační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx diváky xx jiných obsahů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nadměrné xxxxxxx xxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 89/552/XXX; šestý xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek x 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx, X-245/01, Recueil, x. I-12489, bod 64, a xxxxxxxx x 18.10.2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxöxxx Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) v. Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX), Xx. x. X-08817, X-195/06, xxxx 27 x 28.
[18] Podle xxxxxxx senátu je xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx českým xxxxxxxxxx, xxxx xxxx a xxxxxx jeho xxxxxxxxx x zákoně není xxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxx zákon x xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx poslanecké xxxxxxxxxx (xxxxxx xx návrh xxxxx), xxxx důvodovou xxxxxx. Xxxxxx řády x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x preventivními x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x jednotlivým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx názor xx xx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vysledoval, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx orgán měl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ x doručí xxx xxxx každým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx rozsudku x xxxx xxxxxx xxxxx, xx řádné xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Šestý xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx upozornění může xxx xxxxxxxx například x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxxx x typově obdobné xxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx udělení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx regulace médií x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx sporný x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, není xxx x sobě x xxxxxxx s xxxxxxx právem. Xxxxx xxxxx však xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx eurokonformní, xxxxxxx xxxx x xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vždy sankcionováno, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymáháno. V xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx senát setrval xx názoru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx bylo na xxxxx xxxxxxx xx xx Soudní xxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx vykládán xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx reklamu xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.
[20] Xxxxx šestého xxxxxx x sankce xx neoddělenou xxxxxxx, x xxx došlo xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, postačí, xxx byl xx xxxxx vysílat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx postačí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvysílání neoddělené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx hojivou náplast, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx výrobku xxxxxxxxxxxxx xxxx kvalit, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[21] Jelikož, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[22] X výše vylíčeného xxxxxxxx judikatury a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. x. 3 As 12/2010-68, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odlišný xx xxxx, x xxxxx xx chce xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[23] Uvedený xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xxx zařazení xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx dětí a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxx presumovat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxxx vysílání“ či „xxxxxxxxxxxx“) xx xxx xxxxx (potenciální) závadnosti xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx dětí a xxxxxxxxxxx, x předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxx posoudit xxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vědom), xxx xxxxxxx. Popsané xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx (xx odvysíláním xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx Rada daný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx x jeho xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx reklamu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx, zda xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, anebo x xxxxxxxxxx, x dále xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xx skutečnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx provozovatel xxx po xxxxxxxxxx, xx xxxx sponzorský xxxxx je Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxx tomu xxxxx xxxxx xx xx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xx xxxxx. K uložení xxxxxx xx neoddělenou xxxxxxx, k xxx xxxxx odvysíláním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxxx xxxx názoru xxxxxxx, aby byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx. Xxxx upozornění xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu.
[25] Xxxxxxx xxxxxx názory xxxx xxxxxx x rozporu, xxxxx se xxxx x xxxxxxx na xx, jaké podmínky xxxx xxx xxxxxxx xxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu (§17 xxxx. 1 x. x. s.). Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx x xxxxx XX
[26] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx, xxxx xx xxxx složením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zájmy. Rada xxxxx xxxxxx vysílacích xxxxxxx (jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, odnímání, xxxxx xxx.) xx x xxxxxxx vykonávajícím xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx toho je x xxxxx nad xxxxxxxxx stránkou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem zakázané xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxx xxx vykonává xxxxx x mimořádně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx a některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx života, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx náplně xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxx projevu xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx. 17 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx právo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, obrazem xxxx xxxxx způsobem, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijímat x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx omezení tohoto xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx x právo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mravnosti. Xxxxxxx xx svoboda xxxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxxxxx, její xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komerčního, zveřejňované xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je (xxx x xxxxxx informací xxxxxxxxxxxx, xxx komerčního xxxxxxxxxx) xxxxx xxx x pouze tehdy, xx-xx to nezbytné, xx. zcela nutné, xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 17 xxxx. 4 Listiny. Ústavně xxxxxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxx projevu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvod nacházející xxxx xxxxx ve xxxxxxxx definovaných xxxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 4 Listiny x xx xxxx xxxxxxx je zejména xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxxx hodnotě, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
[28] X oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx sekundárního práva xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 89/552/EHS xx xxx 3.10.1989, xx znění Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 30.6.1997 x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/65/ES xx xxx 11.12.2007, dále xxx „Směrnice“ (nyní xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX v xxxxxxx oblasti Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2010/13/EU xx xxx 10.3.2010). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx typu xxxx sekundárního práva XX (xxxxxxxx) se xx xxxxxx práva XX xxxxxxx cíle, xxxxx má xxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxx státech xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cílů. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jichž xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx použito (xxxx. obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx povinností, jež xxxx xxx vnitrostátními xxxxxxxx řády s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xx Směrnice v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, procedurální otázky, xxxxxxxx správního trestání xx xxxx otázky, xxx xxxxxx upraveny Xxxxxxxx, xxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx aplikace xxxxx EU.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pachatele xx xxxxxxx jednání. Xxxxx x kdyby xxxxxxx tato xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxx xx snížení efektivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Směrnicí (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx by xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt pomocí xxxxxxxxxxxxxxx výkladu oproti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, x. x. 7 As 16/2010-64, č. 2123/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx „xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), jak tomuto xxxxx rozumí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxx xxxx, x xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx podle §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pokuta ve xxxx od 5000 Xx do 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx, x tedy xxxxxx x „trestní xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx smyslu, xxxxxxx xxxx ke pro xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního práva, xxx x xxxxxx xxx dospět, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxxxxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
[30] Xxxxxxxx by se xxxx ukázalo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx efektivně xxxxxxxx xxxx vyžadované Xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, třeba x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahující xx xxxxxxx projevu xxxxxxxxxx xx nepřekročitelné ústavní xxxxxx), xxxxx nikoli xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxx, xx xx xxxx Směrnice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx že xx x narušování xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Směrnice xxxxxxxxx xx významné a xxxxxxxxxx xxxx. Představa, xx xxxxxxxxxxxxx budou x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat v xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx iluzorní, neboť xxxxx o xxxxx xxxx průvodním xxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jakým xx xxxxxxx projevu.
III. 2. Xxxxxx rozhodného xxxxx
[31] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx x vysílání xxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání, xxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro něho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx řízení (§17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x části xxxxx zákona).
[32] Sankční xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx typy xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xx něž lze xxxxxx xxxxxx podle §60 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Těmi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §59 odst. 4 zákona x xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxx xxxxxxxx splňovat xxx znaky - xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx porušující xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx obsaženém x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x), a dále x xxxxxx uvedeného x §63 xxxx. 1 x §64 xxxx. 1 zákona, x xxxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] „Xxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx liší zejména x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx lze xxxxxx xxxxxx. Za „xxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx Xxxx upozorní xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x stanoví mu xxxxx x xxxxxxx (§59 odst. 1 xxxxxx x vysílání). Xxxxxx x „kvalifikovaných“ xxxxxxxx se Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx:
- porušení povinnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx nepodněcovaly x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání],
- xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělení [§32 odst. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxxx],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pořady, které xxxxx vážně narušit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx obsahují xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o licenci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55, 55x x 56 xxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx],
- pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x x) x xx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uložena opakovaně xxxxxx [§63 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxxxx [§63 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání]
- xxxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené v §32 odst. 3 x xxxx xx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx]
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx sedmé zákona (§60 xx 65) xxxxxxxx:
- pokutu (§60 xxxxxx o vysílání) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx největší xxxxx „xxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx o vysílání,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§62 zákona x xxxxxxxx; xxxx xxxx. 2 xxx i „xxxxxxxxxxxxx“ podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX, u xxxxx xxxxx xxxx xxxxx krokem xxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxx Xxxx o xxxxxxx),
- xxxxxx licence (§63 xxxxxx o xxxxxxxx),
- xxxxxxx registrace (§64 xxxxxx x xxxxxxxx).
[35] Xxxxxx je systém xxxxxx koncipován xxxx xxxxxxxxx varování xx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx nápravy (§59 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx o xxxxxxxx), xxxxxxxxxx sankcí (xxxxx podle §60 xxxxxx x vysílání) x xxxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či trvalým xxxxxxxxx provozovatele z xxxxxx xxxx (sankce xxxxx §62, 63 x 64 xxxxxx x xxxxxxxx).
[36] Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dvou kategorií x xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx předchozího xxxxxx x xxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx úprava odpovídá xxxxxx, významu x xxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (svobody xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, viz xxxxxxxx xxxxxxxx v §63 xxxx. 1 písm. x) x c) x §64 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx], xx správní sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx) za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx možná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případech, x xxxxx xxxxxxx x typově velmi xxxxxxxxx (a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx chráněných xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxx projevu je x bez xxxxxxxxxxx xxxxx mírnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 odst. 1 písm. x), x) a e) xxxxxx xxxx podle §63 xxxx. 1 xxxx. b) x §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principům, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy obvykle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] X „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x nápravu, x xxxxxx xxxxx by xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. §59 xxxxxx o xxxxxxxx k xxxx x odst. 1 xxxxxxx, že (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx zákonem nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2, (x)xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx přiměřená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx. 3, (x)xxxx-xx k nápravě xx xxxxxxxxx lhůtě, Xxxx xxxxxx neuloží.
[38] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, stejně xxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních, xxx x soukromoprávních, xxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxx (provozovatele). Xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx popsat xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, následků xxx.), kterými se xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx jedinečným x xxxxxxxxxxxxxx, x tím xx odlišilo xx xx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx selže xxxxx x nápravu, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nápravě, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a s xxxxxx skutky nezaměnitelně xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 až 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxx, musí xxxxxxxxxxxx x případech, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx nápravy. X xxxx je v xxxxx xxxx třeba, xxx v xxxxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx upozornění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úvahu x xxx, jakou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx porušit. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, sankcionovat. Xxxxxxx xx xxxx xxxx, že upozornění xxxxx §59 xxxx. xxxxxx o vysílání xxxxxx mít toliko xxxxxx xxxxxxxxxxx povahu (xxxx. xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx toliko xxxx xxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx adresováno, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx působit xxxxxxxx jako jistý xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx. Uvedená xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx je xxx sankcionován, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx aspektech xxxxxxx. Xx by nepochybně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, nevýznamnými xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx shodných či xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxx grafickým, xxxxxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx jeho snadné xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xx xxxxx xxxxxx povaha rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby upozornění xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx podstatných xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a o xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx profesionál x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx x musí xxx jist, xx xx - xxxxxx xxxx jednání, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Důvodem pro xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x jen xxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxx xxxx částí, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tvůrčím dílem x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výtvorem, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx.), xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx svobody xxxxxxx. Xxxxxx restriktivní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů x xxxxx ze xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 17 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx. xxxxxxxxxx, xx erotické xxxxx [xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx upozornění xx základě §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxx x jeho §59 xxxx. 4] xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi 6:00 x 22:00 hod. xxxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx (třeba proto, xx xxxx příliš xxxxxxxxxx), mělo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx filmech, xxxx by xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxx xxx xx sebe xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobodu, xxxxx xxxxx omezením, xxx xxxxxxxx, je x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určitého xxxxxxxxxx (xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) na xxx xxxxxxxx děl, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xx nepochybné, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx náležitostí x xxxxxx upozornění xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxx“ předchozím xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jejich xxxxxxxx, jakož x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx pohledu xxxxxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx-xx xx xxxxx rozhodných xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx záměr x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu.
[41] Xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx taková „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxx má být xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X něm xx xxxxxxxx, xxx xxx, xxx xx xxx potrestán, mohl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jistoty, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (viz k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Xx. XXX, xxx 27). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx míře je xxxxx trvat xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx je x xxxxxxxxxxx časového xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxx resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx porušení totiž xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxx; xxxxxx rámec „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jimi xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxxx to xxxx, že předchozí xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ (xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx), x proto xxx xxxxx xx xxxxx, xxx skutek, jehož xx xxxx, byl xxxxx přesně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx determinován x obsah případných xxxxxxxxxxxx skutků, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx xx celou dobu xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulátora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx obsahu x důsledcích xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je, zda xxxxxx pokus xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx vyloučených xxxxx §59 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx (xx. x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X povahy xxxx xxx xxxxx napravovat xxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx jednorázové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxx xx sdělení může xxx xxx tím, xx x němu xxxxx, „xxxxxxxx“ narušit xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelů (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §32 xx §48 xxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxxx to, xx xxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nápravu vztahovat xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx x určitém xxxxxx rozvolňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxx je xx xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání, x xxx xxxxxxx, že xxxxx x nápravu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podniknutí pokusu x xxxxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx došlo, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x do xxxxxxxx vést k xxxx, xx xxx xxxxxxxxx nenastane. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxxx §59 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx něhož, (x)xxxx-xx x nápravě xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxxxxx xxxxxxx, vykládat xxxxxx striktně xxxxx xxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §59 xxxx. 4 xxxxxx x vysílání) je xxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele x řádnému xxxxxxx xx v xxxxxxxx. X xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx možno xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx, Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx věci nežádoucí xxxxxxxx minulého xxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx však xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx, xx Xxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž na xx xxxxxxxxxxxxx upozorní x xxxxx xxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx podle §59 odst. 2 xxxxxx o vysílání xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitý xxx). Teprve xxxxxxx-xx xx xxxxxxx jednání (xx. xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykazujícího x xxxxxxxxxxx rysech xxxxxxx xxxxx xxxx xx, na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx), xx xx místě xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx.
[43] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxxx není x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (tedy i x rozporu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx x xxxx provozovatele xxxxxx x chování x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx způsobí xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankčního xxxxxx a xxxxxx x případech, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároků.
III. 4. Shrnutí
[44] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxx xxxxxxx:
[45] V xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[46] Předchozí xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x výjimkou xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění, xxx xxx za opakované xxxxxxx vykazující x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XX. Závěr
[47] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. dubna 2012
XXXx. Josef Baxa xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx