Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xxxx xxx skutkovými xxxxxxxxxx dostatečně konkrétně xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx povinnosti xxxxx tohoto zákona xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
XX. Předchozí xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx jednání. Teprve xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění, xxx xxx xx opakované xxxxxxx vykazující x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, na xxxxx protiprávnost byl xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1063/2007 Xx. XXX, x. 1258/2007 Sb. XXX, x. 2123/2010 Xx. NSS x x. 2221/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2003, RTL Xxxxxxxxxx (X 245/01, Recueíl, x. 1-12489), x xx xxx 18. 10. 2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (KommAustria) x 0xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX) (X-195/06, Xx xxxx., x. 1-08817)
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXX Xxxxx proti Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Lenky Matyášové, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: FTV Xxxxx, xxxx. s x. o., se xxxxxx Xx Xxxxxxxx 24/132, Praha 8 - Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.5.2009, x. x. xxx/3899/09, xx. zn. 2009/113/XXX/XXX, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.4.2010, x. x. 7 Xx 222/2009-40,
xxxxx:
X. X upozornění xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovatele, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx porušeny, a xxxxxxxxx konkrétní lhůta x nápravě.
II. Předchozí xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x provozování rozhlasového x televizního xxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx s xxxxxxxx případů podle §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx jednání vykazující x podstatných rysech xxxxx xxxx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ve věci x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx
X. 1. Xxxxxxxxx postup xx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx ze xxx 13.5.2009, č. x. xxx/3899/09, xx. xx. 2009/113/XXX/XXX, udělila xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x vysílání xx xxxx 500&xxxx;000 Xx, za porušení §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Uvedeného porušení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx dopustit xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx RAMA, produkt Xxxxxxx Xxxx! Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.9.2008 xx 20:28:50 xxx. xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby reklamy x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, obrazově či xxxxxxx-xxxxxxxx oddělené od xxxxxxxxx částí programu.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzkaz xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx rodiny, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příběh x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx celé rodiny. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, pečivem, apod.
[3] Xxxxxxxx k xxxx, xx x minulosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx neupozorňovala x přistoupila přímo x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx plyne, xx xx konkrétně x xxxxxxx v xxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2004 xx věci sp. xx. Rpo/99/04 - Xxx a xx xxx 25.1.2006, sp. xx. Rpo/125/06 - Xxx. Ve věci xx. zn. Rpo/99/04 - Xxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX XX-XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx x xxxxxx ránou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xx nápis XXXX XX-XXXX x xxx xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxx sledování pořadu xxx přeje XXXX, xxxxxxx náplastí xx xxxxx xxxx. XXXX XX-XXXX - xxxxxx xxxxxxxx!“. X popsaném xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž již xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2008/132/xxx/XXX.
[4] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxxx mimo xxxx, xx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 zákona x vysílání. Žalovaná xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x minulosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stěžovatelky by xxxx xxxxxxxx xxxxxx x preventivní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutou.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §59 xxxxx xxxx účel, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxx je-li tato xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx zjištěna, lze xxx za xx, xx xxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx z xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, co xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxx skutková xxxxxxx xxx, xxxxxxxx žalovaná, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx žalované xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednáním, xx xxx byl provozovatel xxxx xx nezákonné xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním. Xxxxxxxxx xxxx souvislosti xx pak předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu napadla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností, x xxx především xxxxxxxxxxxx s xxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx neuvedla, jakým xxxxxxxx naplnila xxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Stěžovatelka x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx str. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx uveden xxxxx minulých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx vydaných upozornění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx za xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zasílat xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zahájení jiného xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xxx minulá xxxxxxxxxx x sankcionovaný xxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx x předmět xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx spojována xxxxx x upozorněním xx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xxxx xxx xxxxx xxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx má xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx podezření xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx stěžovatelce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx měl xxxxxxxx xxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx upozorněním. Stěžovatelka x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že provozovatel xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se ihned xx doručení xxxxxxxxxx x xx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, co xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx po xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx uložit xxxx xxxx x xxxxxx“, x xx xxxx xx xxx xxxxxx xx soudního spisu.
I. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx
[7] Šestý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při předběžném xxxxxxxxx věci dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx právní otázka, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvysíláním reklamy xxxxxxx sponzorského xxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2010, č. x. 3 As 12/2010-68, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx spáchán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reklama, xx třeba upozornit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx č. x. 6 As 21/2007-109, x. x. 4 Xx 35/2007-120, x. x. 6 Xx 30/2008-97, č. x. 6 Xx 20/2008-83 x x. x. 6 Xx 17/2009-94) x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. jeho obsahových xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx správní delikt xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx spáchán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „Xxxx“) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx věcech, xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x delikt xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx. xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx - XxXxxxxx, Xxx Xxxxxxx xxxx.), a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx zde xxxxxxxxx xxx říkajíc ‚x xxxxxxx xxxxx´ (xx. pořad xx xxxx/xxxxxx xxxxxxx vývoj xxxx x xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx není xxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x teprve xxxxx-xx x závěru, xx xxxx xxx je, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - reklama xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatních xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx. xx tak xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx byl xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněné v xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxx, jak byl xxxxxxx xxxx, naplněn. Xxxxx-xx xx však x porušení §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Sb. odvysíláním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx možná, xxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxx spolehlivě xxxxxxxxx, xxxxx způsobem Xxxx xxxx xxxxxxxxx sponzorský xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx-xx xx s xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, nebo jej xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Právě tato ‚xxxxxxxxxxxxx´ rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxx odvysíláním xxxxxxxxxxxx vzkazu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že x xxxxxx případech xx xxx xxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 zákona č. 231/2001 Xx. xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §48 odst. 4 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxx, xx. xx vztahu ke xxxxxxx konkrétnímu sponzorskému xxxxxx. Sankci xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx hodnocen xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx neupustí.“
[9] Xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxx odvysíláním xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 9.11.2006, x. x. 7 Xx 81/2005-79, x. 1063/2007 Sb. XXX), jehož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „X. Xxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx každé sdělení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx prvky: xxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 1 písm. x) tohoto xxxxxx, xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 235/2006 Xx.]. Oproti tomu xxxxxxxxxxxx [xxxx. x) xxxxxx, před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 235/2006 Xx.] má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx vynaložení takovéhoto xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx firmy, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ochranné xxxxxx, tedy buď xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx fyzické osoby xx jeho xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx, xx. sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx službu, x xxxx x slogan, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho výrobek, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pověsti právnické xx xxxxxxx osoby xx xxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vybízel xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xx již xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx příkladem sponzorského xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx loga xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sloganem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x uvedením, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx, kde by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx diváka x xxxxx xxxxxxxx výrobku (§53 odst. 5 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx) zdůrazňováním xxxx xxxxxx, srovnáváním x xxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 14.4.2010, x. j. 7 Xx 80/2009-96, xxxxxx toto stanovisko: „Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx televizního vysílání xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx, xxx tato xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x pro xxxxxxx, xxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx označení sponzora xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx reklamní znělka xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx není možné xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxxxx xx nesprávnost xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx neoddělené reklamy).“
[11] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X rozsudku ze xxx 14.5.2008, x. x. 6 As 21/2007-109, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ x xxx xxxxxxxxx, do xxxx xxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je toho xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx předáním informace x tom, xx xxxxxxxxxxxx porušuje povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx hrozí xxxxxx. (…) Nelze xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx tatáž xxxxxxx xxxxxxxxx x téhož xxxxxxxxxxxxx (…). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxx skutek, xxx by xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.5.2008, x. j. 4 Xx 35/2007-120, xxxx xx xxx 22.1.2009, x. x. 6 Xx 30/2008-97.) X xxxxxxxx xx dne 22.1.2009, č. j. 6 As 20/2008-83, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx upozornění xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určit, xxx xxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxxx) nevybočil x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění, tj. xxx xxxx xxxxx xxxx upozorněním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx´ xx xxx xxxxx xxxxxxx.“
[12] Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68. Uvedl, xx xxxxx senát x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vysílání xxxxxx xxxxxxxxxxx ohrozit fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx] x xxxxxx spočívající x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sponzorského xxxxxx [§48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxx dospívá k xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx mravního xxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx vysílání xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) závadnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx upozornění ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx provozovatel xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je Radou xxxxxxxx xxxx reklama, xx xxxx vysílání xxxxxxxx. Dle interpretace xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx odvysílání xxxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x hraničních případech xx může opírat x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx počítá x xxx, že xx xxxx právě Xxxx, která bude x konkrétním českém xxxxxxxx posuzovat naplnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx proudy.
[14] Xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx pořad Radou xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x aktuálním xxxxxx xxxxxxx ve společnosti; x porušení §32 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) se xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx hranici mezi xxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxx. Tuto skutečnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x skutkové xxxxxxxx podle §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx - nezařazovat xx vysílání pořady, xxxxx mohou vážně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mravní vývoj xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx pornografii x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx případě xx byl xxxxxxxxxxx xxxx schopností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx i bez xxxxxxxxxx].
[15] Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx vzkazem a xxxxxxxx lze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx názor opačný; x porušení §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx upozornění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, naopak u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx upozornění, xxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx minimálně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, xx xx xxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od ostatního xxxxxxxx. Ochrana spotřebitele xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx nekalými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx cíl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx stát x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využívá, xx xxxxxxxxxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx x tomu, xx xxxxxxxx jednání xxxx xxxx xxxxxxxxx postiženo, xx že xxxxxxx xxxxx xxxxx porušení x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[17] X x judikatury Xxxxxxxx dvora XX xxxxx šestého xxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxx učinit propagační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx diváky xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x televizní diváci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu směrnice 89/552/XXX; šestý senát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 23.10.2003, RTL Xxxxxxxxxx, X-245/01, Xxxxxxx, x. X-12489, xxx 64, a rozsudek x 18.10.2007, Kommunikationsbehörde Xxxxxxx (KommAustria) x. Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX), Xx. x. X-08817, X-195/06, xxxx 27 x 28.
[18] Xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx účel x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx není xxxxx vysledovat, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxx), nemá xxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rad, xxxxx xxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxxxx stanovisko xxx x jednotlivým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sankcionovány x proč. X xxxxxx xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx vysledoval, že xx ustálili xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxx „upozornění“ x xxxxxx jej xxxx každým sankčním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx závěr xxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx obvyklé xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx napadeném rozsudku x této xxxxxx xxxxx, xx řádné xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxxx delikt x xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx udělení xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx regulace xxxxx x ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxx xxx x sobě x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Šestý xxxxx však xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx senát, xxxx eurokonformní, xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx efektivně a xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx názoru xxxxxxxxxx xxxxxx senátem, xxxxxxxxxx xxxxx senát, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx dvůr XX xx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx sankce xx neoddělenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[20] Podle šestého xxxxxx u sankce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, postačí, xxx xxx xx xxxxx vysílat takovouto xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatel xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvysílání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ať xx xxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplňují xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňováním xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x jinými výrobky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. rozšířenému senátu.
II. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[22] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx v dřívějším xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. j. 3 Xx 12/2010-68, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xx chce xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx při xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání, xxxx při xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxx“) xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, x předchozí xxxxxxxxxx učiněné x xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx §59 odst. 1 xxxxxx o vysílání (xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxx xxxxx), xxx naplněn. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku nemůže xxxxxx u případů xxxxxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x vysílání (xx xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxx vysílání nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Rada xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx x jeho xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxx jej xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx specifikum (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx, xxx xx xxxxx vůbec o xxxxxxx, anebo x xxxxxxxxxx, x xxxx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xx xxxxxxxxxxx reklamou, xxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx vysílání) xx xxx podle xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozorněn na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 odst. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx provozovatel xxx xx upozornění, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx vysílání xxxxxxxx.
[24] Oproti xxxx xxxxx senát xx xx xx, xx xxxx popsané zvláštní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx. K uložení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx odvysíláním xxxxxxx xxxxxxx sponzorského xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, aby xxx xx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx neoddělenou reklamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx konkrétním xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx případy odvysílání xxxxxxxxxx reklamy namísto xxxxxxxxxxxx vzkazu.
[25] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx podmínky xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx naplňujícího xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx šestý xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx se nepochybně xxxxx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx předložené xxxx xx xxxx dána.
III. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Ústavní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx k právu XX
[26] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Rady jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společenské xxxxxx x zájmy. Rada xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, odnímání, xxxxx xxx.) xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx toho je x xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx směru, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysílání. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx straně xxx i soukromí, xxxxxxxxx xxxxxx, ochrany xxxxxxx xxxxx xx.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dozoru xx úseku rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx na paměti, xx xxxxxxx náplně xxxxxxxx xx omezením, x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx základních xxxx x čl. 17 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxx projevu a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, obrazem xxxx xxxxx způsobem, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxx. 4 xxxxxxxxxx článku xxxx xxx stanoveny velmi xxxxxxxx meze xxx xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx lze omezit xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Jakkoli xx svoboda xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, její xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Zahrnuje xxxxx xxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komerčního, xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx komerčního xxxxxxxxxx) možné jen x xxxxx tehdy, xx-xx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být ústavně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodech xxxxx xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx zejména xx svém obsahu, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx.
[28] X oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx projevu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sekundárního xxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 89/552/EHS xx dne 3.10.1989, xx znění Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx xx dne 30.6.1997 x Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/65/XX ze xxx 11.12.2007, xxxx xxx „Xxxxxxxx“ (nyní xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx EU x xxxxxxx xxxxxxx Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2010/13/XX xx xxx 10.3.2010). Xxxxxxxx xx zvolenému xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX (směrnici) xx xx úrovni xxxxx XX xxxxxxx cíle, xxxxx má být xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxxx sledovaných cílů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jichž xxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů použito (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správní delikty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxx vnitrostátními xxxxxxxx řády x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx v xxxxxxxx řádech xxxxxx xxxxx zakotveny). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx nejsou upraveny Xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx EU.
[29] Součástí xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxx závažných xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závadné xxxxxxx. Xxxxx x kdyby xxxxxxx tato xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx Směrnicí (xxxx. xx ztížení možnosti xxxxxxx provozovatelů vysílání xx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xx xxxx x zostření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opřenému x xxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, x. x. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx takové povahy, xxx xxxxx výkladem xxxx rozšiřovány xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx zpřísňovány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx obvinění“ xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), xxx tomuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.“ Položení xxxxxxxxx otázky xx xxxx v xxxx xxxx, v xxx xxx o otázku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx nějž xxxx xxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání, x xxxxxxxxx znění, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 5000 Xx xx 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx, x xxxx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx smyslu, xxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxx x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x projednávané xxxx x xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xx se xxxx ukázalo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Směrnicí, xxxx by xx xxxxx případná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, třeba x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahující xx xxxxxxx xxxxxxx nenarazilo xx nepřekročitelné ústavní xxxxxx), avšak xxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx Směrnice xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx docházelo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Představa, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x každém jednotlivém xxxxxxx postupovat x xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x že xxxxxx docházet xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x právo xxxx průvodním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx obzvláště, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx projevu.
III. 2. Xxxxxx rozhodného xxxxx
[31] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání xxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání, xxxxxxxxx „Xxxxxxx ustanovení“. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx řízení (§17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona).
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx základní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx „xxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §60 zákona, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxx označená x §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx xxx znaky - xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx v §32 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), a dále x důvodu xxxxxxxxx x §63 odst. 1 a §64 xxxx. 1 zákona, x xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] „Prostá“ x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx podmínek xx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx pouze poté, xx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x nápravě (§59 odst. 1 xxxxxx x vysílání). Xxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx Xxxx x nápravu xxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx povinností provozovatele xxxx:
- porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx nepodněcovaly x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, pohlaví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo příslušnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání],
- xxxxxxxx povinnosti zajistit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, psychický nebo xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hrubé xxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx],
- pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxx xx xxxxxxx nepravdivých xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x licenci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55, 55x x 56 xxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x vysílání],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §32 xxxx. 1 xxxx. x), c), x) x x) x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxx [§63 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxx x přihlášce x registraci xxxxxxxxxx xxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx]
- xxxxx provozovatel převzatého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §32 xxxx. 3 x byla xx xx to xxx xxxxxxx xxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx]
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx sedmé xxxxxx (§60 až 65) xxxxxxxx:
- pokutu (§60 xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx obecnou xxxxxx xx největší xxxxx „xxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx (§62 xxxxxx x xxxxxxxx; jeho xxxx. 2 xxx i „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z členského xxxxx XX, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx krokem xxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí pokus Xxxx x xxxxxxx),
- xxxxxx xxxxxxx (§63 xxxxxx x xxxxxxxx),
- xxxxxxx xxxxxxxxxx (§64 xxxxxx x vysílání).
[35] Xxxxxx xx systém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Rady a xxxxxxxx nápravy (§59 xxxx. 1 až 3 zákona o xxxxxxxx), finančních xxxxxx (xxxxx xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx §62, 63 x 64 xxxxxx x vysílání).
[36] Xx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx předchozího xxxxxx x xxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nejvíce xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx [xxxxx „licenční xxxxxxxxxx“, viz xxxxxxxx xxxxxxxx v §63 xxxx. 1 písm. x) x x) x §64 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x vysílání], xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případech, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx velmi xxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx projevu je x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Skutkové xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx xxxx xxxxx §63 odst. 1 xxxx. b) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu, jež xxxxx xxxxx nejzákladnějším xxxxxxxx principům, využívají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] U „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx naopak zákonodárce xxxxxx x xxxxxx, xx je třeba xx nejprve xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. §59 zákona o xxxxxxxx k xxxx x xxxx. 1 xxxxxxx, xx (j)estliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx licence, xxxxxxxx xxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x stanoví xx xxxxx x xxxxxxx. Podle xxxx. 2, (x)xxxx xxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx odstavce musí xxx přiměřená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx. 3, (x)xxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx sankci neuloží.
[38] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale x soukromoprávních, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (provozovatele). Tato xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx okolností, xxxxxxxx xxx.), xxxxxxx se xxxxxxxxx ve vnějším xxxxx x stalo xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, co xxxxx xxxxx x nápravu, xxxx xxx regulátora, xxxxxx vyzývá xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, dostatečně xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx nezaměnitelně xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx a identifikovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znaky, které xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že xxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 až 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxx, musí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx mají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dostat xxxxxxx možnost xx xxxxxxxx nápravy. K xxxx xx x xxxxx řadě xxxxx, xxx x upozornění xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx paragrafu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxx x vymezeno a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dostatečně přezkoumatelnou xxxxxx xxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx provozovatel xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xxx za xxxxxxxxx jednání vykazující x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, xx jehož xxxxxxxxx xxx upozorněn, sankcionovat. Xxxxxxx to xxxx xxxx, že upozornění xxxxx §59 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxx xxxxxx preventivní povahu (xxxx. varování, xx xxxxx vysílat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx charakter xxxxxxx). Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx působit xxxxxxxx jako jistý xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jednání, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx něž xx xxx sankcionován, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totožná. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat řadu xxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx drobnými, nevýznamnými xxxxxxxx (xxxx. vícero xxxxxxxx xxxxxxxx či xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx například xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx vyznění x xxxxxxxx xx xxxxxx velmi xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Na xxxxx xxxxxx povaha xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání xxxxxxxx, xxx upozornění xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx jehož xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x o xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx x xxxx xxx xxxx, xx xx - stejně xxxx jednání, xx xxxxx závadnost byl xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx variabilní, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxx jeho xxxxx, xxx xxxx svojí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pravém slova xxxxxx (uměleckým výtvorem, xxxxxxxxx, zábavným xxxxxxx xx.), xx spojení x ústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx restriktivní postup xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xx sankcí xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx dostával xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx by xx např. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx [xx xxxxx zaměňovat x vysíláním pornografie, xxx xxx xx xxxxxxx některých dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxx x jeho §59 xxxx. 4] xxxxxxxx x xxxxxxx konkrétním xxxxx mezi 6:00 x 22:00 xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (třeba proto, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xx jakékoli xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx být xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx tak xxxx nežádoucím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobodu, xxxxx xxxxx omezením, xxx nepřímým, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx, xxx obsahují xxxxxxxx xxxxx) na xxx xxxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxxx součástí nepochybně xx i televizní xxxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx upozornění xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech x xxxxxxx při xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx „kryto“ předchozím xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Při xxxxxx xxxxxx xx pak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na povahu xxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jejich xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx zřejmé, xx xx jedná x xxxxx obejít xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, je-li xx xxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nekalý záměr x daném xxxxxxx xxxxx vysledovat, xx xx místě spíše xxxxxxxxxxxxx svobody projevu.
[41] Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx povinností xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vykazující xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx obdobné xxxxx xxxx xx, xx xxx xx být xxxxxxx sankce, xx xxxxxxxxxx principu právní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X něm xx xxxxxxxx, aby xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jistoty, xxxx konkrétní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Xx. NSS, xxx 27). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx míře xx xxxxx trvat na xxxx xxxxxxxx. Důvodem x tomu xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx by předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“. Ustanovení o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxxxxx naplňujícímu xxxxx správního xxxxxxx; xxxxxx rámec „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx upozornění jimi xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ (xx dobu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx registraci), x xxxxx tím xxxxx xx nutné, xxx skutek, xxxxx xx týká, byl xxxxx přesně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx x obsah případných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx se xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx v oboru xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jejichž jednáním xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, byli x xxxxxxxxxxx upozorněních regulátora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx rozhodnou otázkou xxxxxxxxxxx s podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, zda xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §59 odst. 4 xxxxxx x vysílání (xx. x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx věci xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx napravitelné. Xx xxxxxx, xx jednorázové xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořadu xx sdělení xxxx xxx jen xxx, xx k xxxx xxxxx, „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §32 xx §48 zákona o xxxxxxxx). Xxxxxxx xx, xx bude-li xx xxxxxxxxx předchozího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx beztrestný, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednorázově. Xx x určitém xxxxxx rozvolňuje xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx místě xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání, x xxx vyplývá, xx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx podniknutí xxxxxx x nápravu xxxxx, xx-xx x povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxx došlo, xxxxxx, xx nežádoucí xxxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx x nápravu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a do xxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxx nenastane. Proto xx xxxxx xxxxxxxxxx §59 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, (x)xxxx-xx x nápravě xx xxxxxxxxx lhůtě, Rada xxxxxx xxxxxxx, vykládat xxxxxx xxxxxxxx podle xxxx dikce, nýbrž x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání xxxxxxxxx xx zásadě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx chování (xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ porušení povinností xxxxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx chování xx x budoucnu. X dikce §59 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx bylo možno xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx usuzovat, xx x contrario, xxxxxxx-xx x xxxxxxx, Xxxx sankci uloží, xxxxx ji xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx) napravit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nutno vykládat xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx, xx Xxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xx provozovatele xxxxxxxx x vyzve xxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxx věci mu xxx xxxxxxxx xxxxx §59 odst. 2 xxxxxx x vysílání xxxxxxx lhůtu x xxxxxxx, zejména v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávních xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxx). Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx jednání vykazujícího x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx upozorněn), xx xx místě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx vysílání v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x vysílání), jediným xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x může provozovatele xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx újmu, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxx uplatnit, xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromoprávních nároků.
III. 4. Shrnutí
[44] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxx xxxxxxx:
[45] X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx skutkovými okolnostmi xxxxxxxxxx konkrétně popsáno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvedeno, xxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a stanovena xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx.
[46] Předchozí xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x výjimkou xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za další xxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxx xx opakované xxxxxxx vykazující x xxxxxxxxxxx xxxxxx znaky xxxx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, postihnout.
IV. Xxxxx
[47] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx šestému xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x vysloveným právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx