Právní xxxx:
X. V xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního vysílání, xx s výjimkou xxxxxxx podle §59 xxxx. 4 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za další xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx opakované xxxxxxx vykazující x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, postihnout.
Prejudikatura: x. 1063/2007 Xx. XXX, x. 1258/2007 Xx. XXX, č. 2123/2010 Xx. XXX x x. 2221/2011 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx dne 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx (X 245/01, Recueíl, x. 1-12489), x xx dne 18. 10. 2007, Kommunikatíonsbehórde Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) x 0xxxxxxxxxxxxxxx Rundfunk (XXX) (X-195/06, Sb xxxx., x. 1-08817)
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: XXX Xxxxx, spol. x x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 24/132, Praha 8 - Xxxxx, proti xxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, proti rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, x. j. xxx/3899/09, xx. xx. 2009/113/XXX/XXX, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 14.4.2010, x. j. 7 Ca 222/2009-40,
xxxxx:
X. X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání provozovatele, xxxxxxx, xxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání x x změně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxx podle §59 odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postihu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, postihnout.
III. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxx sporu, dosavadní xxxxxx ve xxxx x xxxxxx názor xxxxxxx senátu
I. 1. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, x. x. xxx/3899/09, xx. xx. 2009/113/HOL/FTV, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) pokutu xxxxx §60 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx, za porušení §48 xxxx. 4 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx dopustit xxx, xx xxxxxxxxxx označení xxxxxxxx RAMA, produkt Xxxxxxx Xxxx! Multivita (xxxxxxx upoutávky, xxxxxx 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.9.2008 xx 20:28:50 xxx. xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx xxxxxxx, obrazově xx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx totiž podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přesvědčit xxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, prezentace xxxxxxx příběhu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx rodinný příběh x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výrobek xx prezentován xxxxxxxx, xxx xxx zřetelný xxxx vliv xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx efekt xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, pečivem, apod.
[3] Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx stanovené x §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x vysílání, v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přímo x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o upozornění xx xxx 10.10.2004 xx xxxx xx. xx. Xxx/99/04 - Xxx a xx xxx 25.1.2006, xx. xx. Xxx/125/06 - Xxx. Ve xxxx xx. xx. Xxx/99/04 - Rup xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX XX-XXXX, xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx kostlivce x xxxx xxxx. X levém xxxxxx xxxx xx xxxxx XXXX XX-XXXX x xxx ním xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. V xxxxxx dolním rohu xx vyobrazeno balení xxxxxxx. Zvukový doprovod xxx: „Příjemné xxxxxx xxx xxxxxxxxx pořadu xxx xxxxx XXXX, xxxxxxx náplastí xx xxxxx xxxx. XXXX XX-XXXX - xxxxxx xxxxxxxx!“. V xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xx. xx. 2008/132/xxx/XXX.
[4] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxx nepředcházelo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx popřením smyslu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx prvního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx z důvodů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxx §59 xxxxx xxxx xxxx, xxxx jít x xxxxxx obdobné xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx-xx xxxx xxxxxx podobnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xx, xx byla splněna x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx skutková xxxxxxx xxx, neuvedla žalovaná, xxxxx xxxxxxxx splnila xxxx povinnost xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx upozorněn, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx souvislosti xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx naplnila povinnost xxxxx §59 odst. 1 zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázala xx xxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je uveden xxxxx xxxxxxxx upozornění xx porušení §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxxx rozebírání obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx za xx, xx není xxxx xxxxxxxxxx zasílat opakovaně xxxx xxxx daného xxxxxxxxxx xxxx přílohu x zahájení jiného xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nezákonný rovněž xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx podstatu, xxx x pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. aby xxxx xxxxxxx xx dětský xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx také nesouhlasila xx závěrem městského xxxxx, xx x xxxxxxxx povinnosti xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jednání a xx xxxxxx x xxxxxxx správního řízení xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx podezření xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx argument xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx doručení upozornění x že xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx stává. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, co měl xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx po xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx „konfrontace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx upozornění x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxx uložit xxxx xxxx x sankci“, x že tato xx xxx xxxxxx xx soudního xxxxx.
X. 2. Právní názor xxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx právní otázka, xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx způsob, xxxxx má být xxxxxxx xxxxxxxx upozornění x xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvysíláním xxxxxxx xxxxxxx sponzorského xxxxxx.
[8] Xxxxxxx pro věc xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx delikt xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorského xxxxxx, xxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxx posouzen xxxx xxxxxxx x sankcionován xxxx neoddělená xxxxxxx, xx xxxxx upozornit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorskému xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx dosud posuzoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud x kdy xx xxxxxxx x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx (závadnost xxxxxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx třetího senátu xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx č. x. 6 As 21/2007-109, x. x. 4 Xx 35/2007-120, č. x. 6 Xx 30/2008-97, č. x. 6 As 20/2008-83 x x. x. 6 As 17/2009-94) x případě neoddělené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx však xxxxx senát vytvořil xxxxxx x poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x případech, xxx xx delikt xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „Xxxx“) posouzen xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx v xxxxx rozhodovaných xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo mravní xxxxx dětí a xxxxxxxxxxx xx vysílání (xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx - XxXxxxxx, Big Brother xxxx.), x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx říkajíc ‚x xxxxxxx xxxxx´ (xx. xxxxx xx xxxx/xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a mladistvých), x xxxxxxxxxxxxx případě Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx není xxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. n) zákona x. 231/2001 Sb., x xxxxxx xxxxx-xx x závěru, xx xxxx xxx je, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatních částí xxxxxxxx.
X případech xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx. xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxx xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dětí a xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx jako dostačující xxx to, xxx xxx účel §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxx možná, xxxxx provozovatel vysílání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Rada xxxx xxxxxxxxx sponzorský xxxxx posoudí, tj. xxxxxxxx-xx xx x xxxx označením jako xxxxxxxxxxx, xxxx jej xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx tato ‚xxxxxxxxxxxxx´ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx delikt xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx pro splnění xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx. nutné, xxx xxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx. xxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx možné uložit xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[9] Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx i další xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxxx xxxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu x xx neoddělenou xxxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 9.11.2006, č. x. 7 Xx 81/2005-79, x. 1063/2007 Xx. XXX), xxxxx zobecněné xxxxxx znějí: „I. Xxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx sdělení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx prvky: xxxx se xxxxxx x veřejné xxxxxxxx, xxxx musí být xxxxxxxx xx xxxxxx x konečně xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx, xxxx novelou provedenou xxxxxxx č. 235/2006 Xx.]. Oproti xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x) xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 235/2006 Sb.] xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx definiční znaky: xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, obrazového xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx buď xxxxxxxxxxxxxxx údajů podnikatele xxxx xxxxxxx osoby xx xxxx výrobků.
II. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x širším slova xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, výrobek, xxxxx xx xxxxxx, x xxxx x slogan, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx podnikatele xx xxxx výrobek, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobrého xxxxx, xxxxxxx právnické xx xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx (xxx. goodwill). Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx reklamu x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, kde by xxxxxxxxxx vzkaz xxxxxxx xx koupi určitého xxxxxxx podnikatele, xx xx xxx xxxxxxxxx x sponzorský xxxxx, xxxxx o reklamu.
III. Xxxxxxxxx příkladem sponzorského xxxxxx vytvořeného xxx xxxxxx o provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx statického xxxxxxxxxx, x uvedením, xx se jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx motivem bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx výrobku (§53 xxxx. 5 xxxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxxx xxxxx xxxx upozornil, že x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 14.4.2010, x. x. 7 Xx 80/2009-96, xxxxxx xxxx stanovisko: „Xxx posuzování, xxx xxxxxxxxxxxx televizního vysílání xxxxxxx xxxxxxxxx oddělit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx programu [§48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx, xxx předmětná xxxx xxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx-xx x xxxxxx, že se x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx byla xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x pro xxxxxxx, kdy Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání shledala, xx xxxxxxxxxxx reklamou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx v uvedených xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pořadem ve xxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx možné xx sponzorovat, xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx mít vliv xx zákonnost rozhodnutí, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy).“
[11] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxx xx xxx 14.5.2008, č. x. 6 Xx 21/2007-109, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Zákon xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚upozornění´ a xxx nestanoví, do xxxx xxxx musí xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ‚upozornění´ x materiálním xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xx xx hrozí xxxxxx. (…) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx upozornění xxxxxx žalovaná činit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx tatáž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (…). Xxxxx xx upozornění xxxx xxx xxxxxxx pouze xxx určitý xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.2008, x. x. 4 Xx 35/2007-120, xxxx xx xxx 22.1.2009, x. x. 6 Xx 30/2008-97.) V xxxxxxxx ze dne 22.1.2009, x. x. 6 As 20/2008-83, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání se xxxx spíše x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ke konkrétnímu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx přezkumu určit, xxx případně správní xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x mezí povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx není vazba xxxx upozorněním a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx´ či xxx xxxxx xxxxxxx.“
[12] Xxxxx senát xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vysloveným xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.11.2010, x. j. 3 Xx 12/2010-68. Uvedl, xx třetí xxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pořadu xxxxxxxxxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx] x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxxx xxxxxxx místo sponzorského xxxxxx [§48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx zákona]. Xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx možné xxx xx jednom xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxx pro fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx upozornění xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorskému vzkazu x xxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx uložit pouze xxxxx, xxxxx provozovatel xxx xx xxxxxxxxxx, xx daný sponzorský xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx reklama, xx jeho vysílání xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx otázka, xxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, může xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x měnící se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x vysílání xxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx Xxxx, která bude x konkrétním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxx být xxxxxxxxxx relevantní regionální, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Šestý xxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozporný x aktuálním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx a nezákonným xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vysílání [srov. xxxxxxx x této xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx vysílání xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx samoúčelné xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx].
[15] Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx vzkazem x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opačný; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx postačí xxxxxxxxxx xx xxxxxx podobný xxxxxx, xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upozornění, čímž x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ponechává minimálně xxxxx xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx bez xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx je xxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele a xxxxxxxx audiovizuálních xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oddělit xxxxxxx od ostatního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hodnot Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spotřebitele xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx být chráněn xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx provozovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákaz neoddělené xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx cíl xxxxxxx spotřebitele. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxx důsledku xxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx efektivně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx první xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx je xxxxxxxxxx.
[17] X x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx diváky xx jiných obsahů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jimiž xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx představuje základní xxxxxx účelu směrnice 89/552/XXX; šestý xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx rozsudek x 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx, X-245/01, Xxxxxxx, x. I-12489, bod 64, x xxxxxxxx x 18.10.2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxöxxx Xxxxxxx (KommAustria) x. Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (ORF), Xx. s. X-08817, X-195/06, xxxx 27 x 28.
[18] Xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xxxxxxxxxxx českým xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx, přijatý xx xxxxxxx xxxxxxxxxx iniciativy (xxxxxx xx xxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x praxe x xxxxxxxxxx xxxxxx počítají x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v němž xxxxxxxxx xxxxx xx xx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. X xxxxxx českých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx vysledoval, xx xx ustálili na xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dokument, xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozovateli vysílání. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zákoně a xxxxxxxxxx xxx obvyklé xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx otázce xxxxx, že řádné xxxxxxxxxx podle §59 xxxxxx x vysílání xxxxxx mít charakter xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx například x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[19] X pohledu xxxxxxxx práva je xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxx pravidel x xxxxxxx regulace xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem. Šestý xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx senát, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x tomu, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx sankcionováno, xxxx efektivně x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx senát setrval xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx senátem, xxxxxxxxxx xxxxx senát, že xx x takovém xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xx xx Soudní xxxx XX xx účelem xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx evropské xxxxxx xxxxxx.
[20] Podle šestého xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx reklamu, x níž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatel xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě. Xxxx xxxxxxxxxx xxx postačí xxx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx hojivou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (ústředním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x koupi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kvalit, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx reklamním xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, předložil věc xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. rozšířenému xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] X xxxx vylíčeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x dřívějším xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 10.11.2010, x. j. 3 Xx 12/2010-68, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[23] Uvedený xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx xxxxxxxx §32 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx při zařazení xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx nebo mravní xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, do xxxxxxxx, xx xxxxx presumovat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxxx“) si xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořadu xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx účel §59 odst. 1 xxxxxx x vysílání (xxxxxxxx, xxx provozovatel xxxxx trestán xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebyl vědom), xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §48 odst. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx (xx odvysíláním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vysílání) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu. Xxx xxxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx s xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx, zda se xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, a dále xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx skutečnosti reklamou, xxx xxxxxxx od xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx) xx být podle xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozorněn xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx. ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorskému xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, pokud provozovatel xxx po xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xx xxxx vysílání xxxxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx odvysíláním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxxx xxxx názoru xxxxxxx, xxx xxx xx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx upozornění xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Uvedené xxxxxx názory xxxx xxxxxx x rozporu, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx znaky xxxxxxx. Xxxx-xx šestý xxxxx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx tedy xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Ústavní xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx k xxxxx XX
[26] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx specializovaného xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx, xxxx xx xxxx složením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společenské xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx vysílacích xxxxxxx (xxxxxx udělování, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx.) je x xxxxxxx vykonávajícím xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx vysílali v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x dozor nad xxxxxxxxx xxxxxxxx vysílání, xxxx působení x xxx směru, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx zde vykonává xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx oblasti, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x první xxxx svobody projevu, xx xxxxx xxxxxx xxx x soukromí, xxxxxxxxx života, ochrany xxxxxxx xxxxx xx.
[27] Xxx výkladu ustanovení x správním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xx nutno xxx xxxx na xxxxxx, xx omezení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jedno x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xx. 17 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx informace xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx názory xxxxxx, xxxxxx, tiskem, xxxxxxx xxxx jiným způsobem, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijímat x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxx. 4 xxxxxxxxxx článku xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx druhých, xxxxxxxxxx xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x mravnosti. Xxxxxxx xx svoboda xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx rozsah je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx (xxx x xxxxxx informací xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx jen x pouze xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx nutné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxx projevu xxxx xxxx vycházet zejména x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nacházející xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx chráněny.
[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svobody projevu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 89/552/EHS xx xxx 3.10.1989, xx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx ze xxx 30.6.1997 a Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2007/65/XX xx xxx 11.12.2007, xxxx xxx „Xxxxxxxx“ (nyní xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2010/13/XX ze xxx 10.3.2010). Vzhledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxx sekundárního xxxxx XX (xxxxxxxx) xx xx xxxxxx práva XX xxxxxxx cíle, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx Směrnice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx na úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řády s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zakotveny). Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxxx otázky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx upraveny Xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx států, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či aplikace xxxxx XX.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky x méně závažných xxxxxxxxx x podmínění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pachatele xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx to xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opřenému x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, č. x. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX, Směrnice „xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx rozšiřovány nebo xxxxxxx xxxx vytvářeny xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delikty stanovené xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxx, mající xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), xxx tomuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxx xxxx, x xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, za xxxx xxxx být podle §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání, v xxxxxxxxx xxxxx, uložena xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 5000 Xx xx 2 500 000 Xx, x xxxx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přísnějšímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxxxx soud na xxxxxxx výkladových metod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x projednávané xxxx v xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx efektivně xxxxxxxx xxxx vyžadované Xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx reakce xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahující xx xxxxxxx projevu xxxxxxxxxx xx nepřekročitelné xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X rozhodovací xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že by xxxx Xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx nebo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Směrnice docházelo xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx míře. Představa, xx provozovatelé budou x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx postupovat v xxxxxxx x cíli Xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o výklad xxxxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxxx, xx iluzorní, xxxxx xxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx platit obzvláště, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx důležitého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svoboda xxxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[31] Právní následky xxxxxxxx povinností podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx „Xxxxxxx ustanovení“. Xxxxx toho se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x licenčním řízení (§17 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx zákona).
[32] Sankční xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx typy xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx povinností, xxxxxx je xxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Těmi xxxx porušení označená x §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx - xxxxxx musí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení, xx. x povinnosti xxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x), a xxxx x důvodu uvedeného x §63 xxxx. 1 x §64 xxxx. 1 zákona, x xxxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx způsob porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] „Xxxxxx“ x „kvalifikovaná“ xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx x tom, za xxxxxx xxxxxxxx xx xx lze xxxxxx xxxxxx. Za „xxxxxx“ xxxxxxxx tak lze xxxxxx pouze poté, xx Rada xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x vysílání provozovatele x xxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxx (§59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx se Xxxx x nápravu nepokouší.
„Kvalifikovanými“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxx:
- xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx nepodněcovaly k xxxxxxxxx z důvodů xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx příslušnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pořady xxxxxxxxxxxx podprahová xxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx],
- porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx pořady, xxxxx xxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxx, psychický xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx],
- pokud provozovatel xxxxxxxx s licencí xxxxxx jejího udělení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x licenci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55, 55a x 56 zákona [§63 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x vysílání],
- pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 xxxx. a), x), x) x x) x za takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§63 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx licenční xxxxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx],
- pokud xxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§64 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx]
- xxxxx xxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §32 xxxx. 3 x xxxx mu xx to již xxxxxxx xxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx]
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§60 xx 65) xxxxxxxx:
- xxxxxx (§60 xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx sankci xx největší xxxxx „xxxxxxxx“ i „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§62 zákona o xxxxxxxx; xxxx xxxx. 2 zná x „xxxxxxxxxxxxx“ podmínky pro xxxxxxxxxxx převzatého vysílání xxxxxxxxxxx x členského xxxxx XX, x xxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí pokus Xxxx x xxxxxxx),
- xxxxxx xxxxxxx (§63 xxxxxx x xxxxxxxx),
- xxxxxxx xxxxxxxxxx (§64 xxxxxx x xxxxxxxx).
[35] Xxxxxx je systém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx varování xx xxxxxx Rady x xxxxxxxx xxxxxxx (§59 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx podle §60 xxxxxx x xxxxxxxx) x nefinančních sankcí xxxxxxxx současně funkci xxxxxxx vysílacího trhu xxxxxxxx xx trvalým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx trhu (xxxxxx xxxxx §62, 63 x 64 xxxxxx x xxxxxxxx).
[36] Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx kategorií x xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ porušení umožňuje xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nejvíce xxxxxxx (svobody xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [vedle „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, viz xxxxxxxx xxxxxxxx x §63 xxxx. 1 písm. x) x x) x §64 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx], xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x případně x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svobody xxxxxxx xx možná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nápravy xxxxx v případech, x nichž xxxxxxx x xxxxxx velmi xxxxxxxxx (a v xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx chráněných xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx x bez xxxxxxxxxxx xxxxx mírnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. c), x) a x) xxxxxx xxxx podle §63 odst. 1 xxxx. x) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx týkají zneužití xxxxxxx projevu, xxx xxxxx proti nejzákladnějším xxxxxxxx xxxxxxxxx, využívají xxxxx xxxxxxxxxx metod xxxxxxxx xx xxxxxx xx posluchače xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxx obvykle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] U „xxxxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x nápravu, a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. §59 xxxxxx o xxxxxxxx k xxxx x xxxx. 1 xxxxxxx, xx (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jej Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx odst. 2, (x)xxxx xxxxx x nápravě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx přiměřená charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx. 3, (x)xxxx-xx k nápravě xx stanovené xxxxx, Xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, stejně xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxx xx základě konkrétních xxxxx (mechanismu xxxxxxx, xxxx okolností, xxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx až xxxx, xx selže xxxxx o nápravu, xxxx akt regulátora, xxxxxx xxxxxx provozovatele x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x identifikovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vedou x xxxxxx, xx xxx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že xxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xx 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, musí xxxxxxxxxxxx x případech, kdy xx mají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dostat xxxxxxx možnost ke xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xx x xxxxx xxxx třeba, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkově popsáno x xxxxxxxx a xxx upozornění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xx jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx to mimo xxxx, že upozornění xxxxx §59 odst. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx toliko xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. varování, xx xxxxx vysílat sponzorské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx bylo adresováno, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jistý xxxxxx regulátora x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úvaha xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxx závadnost xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totožná. Xx by xxxxxxxxxx xxxxx x faktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řadu xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx od xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx shodných xx xxx nevýznamně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vysílaných v xxxxxxx časech, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiným dílčím xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx.
[39] Xx druhé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxx provozovatel xxxxxxxxx, a x xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx x musí xxx xxxx, že xx - stejně xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x jen xxxx typizovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx, zejména xxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tvůrčím xxxxx x pravém xxxxx xxxxxx (uměleckým výtvorem, xxxxxxxxx, zábavným xxxxxxx xx.), ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx. upozornění, xx xxxxxxxx xxxxx [xx xxxxx zaměňovat x xxxxxxxxx pornografie, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx ve xxxxxxx x jeho §59 xxxx. 4] xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 6:00 x 22:00 xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx vztahovat xx xxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podobných filmech, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxx sám xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxx by xxx xxxx nežádoucím způsobem xxxxxx xxxxxx svobodu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, je x restrikce xxxxxxxx xxxxxxxx děl xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxx, xxx obsahují erotické xxxxx) xx xxx xxxxxxxx děl, xxxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Je nepochybné, xx xxxx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o vysílání xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech x xxxxxxx xxx posouzení, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx je xxx xx místě xxxxxxx xxxxxx na povahu xxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx zkoumání, xx xxxx jejich xxxxxxxx, jakož x xx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvená x xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx tolerovat. Xxxxxx, xx-xx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx žádný xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx místě spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu.
[41] Xxxxxxxxx, aby byla xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednání vykazující xx všech podstatných xxxxxx xxxxxxx znaky xxxx xx, xx xxx xx být xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X něm xx xxxxxxxx, aby xxx, xxx má xxx potrestán, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx x xxxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, č. 1258/2007 Xx. XXX, xxx 27). Xxxxx xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx trvat xx xxxx xxxxxxxx. Důvodem x tomu xx x xxxxxxxxxxx časového xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „přestalo xxxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx porušení totiž xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxx; xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx to xxxx, xx předchozí xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ (xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx), x proto xxx xxxxx je xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx týká, byl xxxxx přesně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx x obsah případných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xx nicméně spravedlivé xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxx, schraňoval x xxxxx xx jimi xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť jako xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhlasového xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx jeho xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, byli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulátora xxxxxxxx informováni x x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxx x podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx, xxx xxxxxx pokus xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 4 xxxxxx x vysílání (xx. x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx věci xxx xxxxx napravovat xxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxx xx sdělení xxxx xxx jen xxx, xx x němu xxxxx, „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx zájmy, x xxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxxx povinnosti provozovatelů (xxxx. xxxxxxxxxx zakotvené x §32 či §48 zákona o xxxxxxxx). Xxxxxxx xx, xx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokusu x xxxxxxx vztahovat xx xxxxxxx „prostá“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx výjimky, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx místě xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx zejména xxxxxxxxxxx dikce §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by tedy xxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nápravu tehdy, xx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx došlo, xxxxxx, že nežádoucí xxxxxxxx xxx nastal x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx nenastane. Xxxxx xx xxxxx ustanovení §59 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, (x)xxxx-xx x xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxxxxx neuloží, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásadě, xx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx v budoucnu. X xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x nápravě, Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x v xxxxxxxxx, xxx již x xxxxxx věci nežádoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (zcela) xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem, x xxxx tak, že Xxxx první „xxxxxx“ xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx určité povahy xxxxxxxxxxxxx, nýbrž na xx xxxxxxxxxxxxx upozorní x vyzve jej x xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx §59 odst. 2 xxxxxx o vysílání xxxxxxx lhůtu x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž faktické xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitý xxx). Xxxxxx opakuje-li xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podstatných rysech xxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx), xx na místě xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx i x rozporu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vysílání), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx x xxxx provozovatele xxxxxx x chování x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxx, xx již majetkovou xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Shrnutí
[44] Xx xxxxxxx výše uvedených xxxx proto xxxxxxxxx xxxxx dospěl k xxxxx xxxxxxx:
[45] V xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx zákonů, xxxx xxx skutkovými okolnostmi xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvedeno, xxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[46] Předchozí xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxx za další xxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx provozovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[47] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxx o této xxxxxx x xxx xxxxx šestému senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx