Právní xxxx:
X. X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, které povinnosti xxxxx tohoto xxxxxx xxxx porušeny, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x nápravě.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xx s výjimkou xxxxxxx podle §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx za opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1063/2007 Xx. XXX, x. 1258/2007 Xx. XXX, č. 2123/2010 Xx. XXX x x. 2221/2011 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx (X 245/01, Xxxxxxx, x. 1-12489), x xx xxx 18. 10. 2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) v 0xxxxxxxxxxxxxxx Rundfunk (XXX) (X-195/06, Xx rozh., x. 1-08817)
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXX Xxxxx proti Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Michala Mazance, XXXx. Marie Turkové x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: XXX Xxxxx, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Na Žertvách 24/132, Praha 8 - Xxxxx, proti xxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, x. x. xxx/3899/09, sp. xx. 2009/113/XXX/XXX, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 14.4.2010, x. x. 7 Xx 222/2009-40,
xxxxx:
X. X upozornění xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx č. 231/2001 Xx., o provozování xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx být skutkovými xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx jednání provozovatele, xxxxxxx, xxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nápravě.
II. Předchozí xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x x změně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx nutnou xxxxxxxxx postihu za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jej xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatných rysech xxxxx xxxx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XXX. Xxx se xxxxx x projednání a xxxxxxxxxx šestému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx sporu, xxxxxxxxx xxxxxx xx věci x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx
X. 1. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, x. x. xxx/3899/09, xx. xx. 2009/113/XXX/XXX, udělila xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání xx výši 500&xxxx;000 Xx, xx porušení §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Uvedeného porušení xxxxxx xx stěžovatelka xxxx dopustit xxx, xx odvysílala xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, produkt Xxxxxxx Idea! Multivita (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.9.2008 xx 20:28:50 xxx. xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, x tím xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx u provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřetelně xxxxxxx, obrazově xx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzkaz xx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o vysílání, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x koupi xxxxxxx. Během spotu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, prezentace xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx rodiny, přičemž xxxxx xxxxxxx příběh x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sdělení. Xxxxxxx xx prezentován xxxxxxxx, xxx xxx zřetelný xxxx vliv xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, pečivem, apod.
[3] Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vydala žalobkyni xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 odst. 4 xxxx. a) zákona x vysílání, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxxx x přistoupila přímo x uložení pokuty. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx konkrétně x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o upozornění xx xxx 10.10.2004 xx xxxx sp. xx. Rpo/99/04 - Xxx x xx xxx 25.1.2006, sp. xx. Xxx/125/06 - Xxx. Ve xxxx xx. xx. Xxx/99/04 - Xxx xxx x xxxxxxxx sponzora xxxxxxx XXXX XX-XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: ruky s xxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx mizí. X xxxxx horním xxxx xx xxxxx XXXX HI-TECH a xxx ním xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx rohu xx vyobrazeno xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxx chvíle xxx xxxxxxxxx pořadu xxx xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx. XXXX XX-XXXX - xxxxxx xxxxxxxx!“. X popsaném xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2008/132/had/FTV.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxxx mimo xxxx, xx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení zákona xx smyslu §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Žalovaná xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx popřením xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kdyby xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx upozornění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušného zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutou.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxx x nepřezkoumatelnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež se xxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxx §59 xxxxx svůj xxxx, xxxx jít x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxx xx xx, xx byla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, co xxxx xxx obsahem xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx jednání xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x její rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek odůvodnění. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx žalované musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx postihovaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Uvedené rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s tím, xx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 zákona o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti odkázala xx str. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozebírání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx když není xxxxxx o jejich xxxxxxxx. Současně xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx její xxxxxxxxxx zasílat opakovaně xxxx text xxxxxx xxxxxxxxxx jako přílohu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x pokud xxx x xxxxxxx prezentace (xxxx. aby byla xxxxxxx na xxxxxx xxxxx spojována xxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx určité povinnosti x souvislosti s xxxxxxxxxx dětského xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx povinnosti podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx správní řízení xxxxx, že xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx nebylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx stěžovatelce xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxx upozorněním. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx se ihned xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, co měl xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavů týkajících xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx uložit xxxx xxxx x sankci“, x xx xxxx xx xxx zřejmá xx soudního xxxxx.
X. 2. Xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx právní otázka, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx neoddělené xxxxxxx odvysíláním reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxx věc xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.11.2010, č. x. 3 Xx 12/2010-68, xxxxx něhož x případě, xxx xx xxxxxx spáchán xxxxxxxxxxx sponzorského xxxxxx, xxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reklama, xx xxxxx upozornit xx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorskému xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx posuzoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xx xxxxxxx x porušení §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vývoj xxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x. x. 6 As 21/2007-109, x. x. 4 Xx 35/2007-120, x. x. 6 As 30/2008-97, x. x. 6 Xx 20/2008-83 x č. x. 6 Xx 17/2009-94) x případě neoddělené xxxxxxx xxxx použitelná, xxxxx jde x xxxxxx týkající xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění xxxxx 59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o poměrně xxxxxxxxxx konstrukci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x vysílání x xxxxxxxxx, kdy xx delikt spáchán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní vysílání (xxxx též jen „Xxxx“) xxxxxxxx jako xxxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx věcech, xx které bylo xxxxxxxx výše, šlo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx. xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx ohrozit fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx u xxxxxx xxxx xxxxx - XxXxxxxx, Xxx Xxxxxxx xxxx.), x posouzení xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx ‚x xxxxxxx xxxxx´ (xx. xxxxx xx xxxx/xxxxxx ohrozit xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx vzkaz xx xx není xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxx xxxxx-xx x závěru, že xxxx tak je, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx náležitě oddělena xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 231/2001 Sb. xx xxx možné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx byl xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořadu pro xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s jiným xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jako dostačující xxx to, xxx xxx xxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Sb. xxx, xxx xxx xxxxxxx výše, xxxxxxx. Xxxxx-xx se však x xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxx spolehlivě předvídat, xxxxx xxxxxxxx Rada xxxx konkrétní sponzorský xxxxx posoudí, xx. xxxxxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Právě xxxx ‚xxxxxxxxxxxxx´ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx §48 odst. 4 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxx odvysíláním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, že x těchto případech xx xxx xxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozorněn na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. vždy, xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sankci xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, od jeho xxxxxxxx neupustí.“
[9] Xxxxx xxxxx vzal v xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy odvysíláním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu x xx neoddělenou xxxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 9.11.2006, x. j. 7 Xx 81/2005-79, x. 1063/2007 Xx. XXX), jehož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „X. Xxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx každé xxxxxxx, xxxxx kumulativně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx prvky: xxxx xx jednat x xxxxxxx oznámení, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx za úplatu x xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx [srov. §2 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx, xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 235/2006 Xx.]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [písm. x) xxxxxx, před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2006 Xx.] xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxx pořadů x xxxx vynaložení takovéhoto xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, obrazového xxxxxxx xx ochranné xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x xxxx x xxxxxx, xx. xxxxxx slovní xxxxxxx charakterizující xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx sponzorování xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pověsti xxxxxxxxx xx fyzické osoby xx jeho xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x sponzorování, xxxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podnikatele, xx xx xxx xxxxxxxxx x sponzorský xxxxx, xxxxx x reklamu.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sponzorského xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx prezentace xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sponzora xx xxxxxxx, spíše statického xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx o takové xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx diváka x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§53 odst. 5 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Třetí xxxxx xxxx upozornil, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 14.4.2010, č. x. 7 Xx 80/2009-96, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], je xxxxx postačující, xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx vysílání je xx xxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xx x reklamu xxxxx, xxx xxxx byla xx nebyla xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx reklamou xx xxxxxxxx sponzora xxxxxxxx znělky. Obsahuje-li xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pořadem ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx není xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž věcná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx provozovatel xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx).“
[11] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. X rozsudku xx xxx 14.5.2008, č. x. 6 Xx 21/2007-109, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl: „Xxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vnímat ‚upozornění´ x materiálním xxxxxx, xxxx xxxxxxxx informace x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxx. (…) Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx tatáž xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx (…). Xxxxx xx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxx xxx určitý skutek, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.2008, x. x. 4 Xx 35/2007-120, xxxx xx dne 22.1.2009, x. x. 6 Xx 30/2008-97.) V xxxxxxxx xx dne 22.1.2009, x. x. 6 Xx 20/2008-83, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxx vazba xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkem xxxxxx ‚tenká´ či xxx vůbec nechybí.“
[12] Xxxxx senát xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vysloveným xx xxxxx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68. Xxxxx, xx třetí senát x xxx porovnává xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pořadu xxxxxxxxxxx ohrozit fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x vysílání] x delikt spočívající x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sponzorského xxxxxx [§48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx zákona]. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx fyzického, xxxxxxxxxxx xxxx mravního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx možné xxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxx xx xxxx dostačující. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx upozornění xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu x xxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxx xx upozornění, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neoddělené reklamy xxxx xxxx beztrestné.
[13] Xxxxx senát xx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx určitý xxxxx xx xx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx opírat x xxxxxx xx xxxxxxxxx východiska. Xxxxx x vysílání počítá x tím, xx xx xxxx právě Xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx českém xxxxxxxx posuzovat naplnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí, xxxxxxx xx xx nezávislý xxxxx, x xxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx relevantní regionální, xxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx proudy.
[14] Xxxxx xxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx provozovatele vysílání xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx pořad Xxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxx či rozporný x aktuálním stavem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo mravního xxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podobě zakotvení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x vysílání [xxxx. xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx podle §32 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx násilí, x jejímž případě xx byl zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx].
[15] Rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Rady x Xxxxxxxxxx správního xxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx názor opačný; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx postačí upozornění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvysílání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx sankce.
[16] Xxxxx xxxxx xx xx xx, že xxxxx jednoznačných xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxx, že xxxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oddělit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xx xxxxx šestého xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hodnot Xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx spotřebitele xxx xxxxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovatelů xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedním x unijních xxxxxxxx, xxxxxxxx xx cíl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neobstojí xxxx takový xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx první porušení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx beztrestné.
[17] X x judikatury Xxxxxxxx dvora XX xxxxx xxxxxxx senátu xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx propagační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx televizní xxxxxx xx jiných xxxxxx x omezit jejich xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx diváci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 89/552/XXX; šestý xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx, X-245/01, Xxxxxxx, x. X-12489, xxx 64, a rozsudek x 18.10.2007, Kommunikationsbehörde Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) x. Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX), Xx. x. X-08817, X-195/06, xxxx 27 x 28.
[18] Podle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 odst. 1 xxxxxx x vysílání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákoně není xxxxx vysledovat, protože xxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx poslanecké iniciativy (xxxxxx na xxxxx xxxxx), xxxx důvodovou xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx postupy xx xxxxxx mediálních xxx, xxxxx xxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxxxx stanovisko buď x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx různým obecným xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx budou sankcionovány x xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ x doručí xxx xxxx každým xxxxxxxx xxxxxxx provozovateli xxxxxxxx. Xxxxxxxx závěr podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Šestý xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správní delikt x typově xxxxxxx xxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházející udělení xxxxxx za porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx regulace médií x xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxx záležitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxx xxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxx, xx by porušení xxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxx setrval xx xxxxxx vyjádřeném xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx x takovém xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx neoddělenou xxxxxxx xxxxxxxx evropské xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx šestého xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx reklamu, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx byl xx xxxxx vysílat takovouto xxxxxxxxxxx reklamu provozovatel xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sponzorského xxxxxx, ať xx xxx x xxxxxxx xx margarín, xxxxxx xxxx xxxxxxx náplast, xxxxx naplňují xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x koupi xxxxxxxx výrobku xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, srovnáváním x xxxxxx výrobky xx dynamickým reklamním xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxx, jak xxxx popsáno, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx věc xxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je zřejmé, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odlišný od xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[23] Uvedený xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx zařazení xxxxxx, xxxxx xx xxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo mravní xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, do xxxxxxxx, xx xxxxx presumovat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxxx“) xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx dostačující xxx xx, xxx účel §59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxx provozovatel xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jednání, jehož xx nebyl vědom), xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx rozsudku nemůže xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx vysílání) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předvídat, xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx sponzorský vzkaz xxxxxxx, xx. ztotožní-li xx s jeho xxxxxxxxx jako sponzoringu, xxxx jej xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx, zda xx xxxxx vůbec x xxxxxxx, anebo x xxxxxxxxxx, x xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx od xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozorněn xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x vysílání xxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu. Xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxx možné xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxx xx upozornění, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je Radou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxx popsané xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k níž xxxxx odvysíláním xxxxxxx xxxxxxx sponzorského vzkazu, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx neoddělenou reklamu xxxxxxxxxxxx upozorněn v xxxxxx konkrétním xxxxxxx. Xxxx upozornění pak xxxxxxx xxx všechny xxxxx xxxxxxx odvysílání xxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xx, jaké podmínky xxxx xxx splněny xxx uložení sankce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx naplňujícího xxxxx xxxxxxx. Chce-li xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx předložením xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Ústavní xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx XX
[26] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx složením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společenské xxxxxx x zájmy. Rada xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, odnímání, změny xxx.) xx i xxxxxxx vykonávajícím dozor xxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxx vysílali v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxx je x xxxxx nad xxxxxxxxx stránkou xxxxxxxx, xxxx působení x xxx směru, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx zde xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx oblasti, dotýkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx, v první xxxx svobody xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx života, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx aj.
[27] Xxx výkladu ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx náplně xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x to zásadním, xxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx základních práv x čl. 17 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxx nich xxxxxxx projevu a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx právo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx bez xxxxxx xx hranice státu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx omezit xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mravnosti. Jakkoli xx xxxxxxx projevu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx politická, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zahrnuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komerčního, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) možné xxx x xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx nutné, xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx chráněných hodnot xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vycházet xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx nacházející xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx dané xxxxxxx xx zejména xx svém xxxxxx, xxxxxxx x intenzitě xxxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
[28] X oblasti audiovizuálních xxxxxx, do xxx xxxx xxxxxxx složky xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx unie. Xx xxxxxx sekundárního xxxxx xx v projednávané xxxx jednalo x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 89/552/XXX xx xxx 3.10.1989, xx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx ze xxx 30.6.1997 x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/65/ES xx xxx 11.12.2007, xxxx xxx „Směrnice“ (xxxx xx rozhodným právním xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/13/XX xx xxx 10.3.2010). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx sekundárního práva XX (xxxxxxxx) xx xx xxxxxx xxxxx XX stanoví cíle, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cílů. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxx xxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx, jichž xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx provozovatelů vysílání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na povinnosti xxxxxxxxx států xxxxxxxx xx Směrnice x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx otázky, xxxxxxxx správního xxxxxxxx xx jiné xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx států, x xxxxxxx nikoli xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek odpovědnosti xx xxxxxxx delikt xx xxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x kdyby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení efektivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx by xx xxxx x zostření xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx delikt pomocí xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxx opřenému o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, x. x. 7 Xx 16/2010-64, č. 2123/2010 Xx. NSS, Směrnice „xxxxxx mít nepřímý xxxxxx xxxxxx povahy, xxx jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vytvářeny xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delikty stanovené xxxxxxxxxxxxx právem členského xxxxx, xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx obvinění“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), xxx tomuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky by xxxx v xxxx xxxx, x xxx xxx x otázku xxxxxxxxxxxx za správní xxxxxx, za xxxx xxxx xxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx x vysílání, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pokuta xx xxxx od 5000 Xx do 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx, x xxxx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxx“ xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx vysílání přísnějšímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxx dospět, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxxxxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xx se xxxx ukázalo, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb není xxxxxxx efektivně zajistit xxxx vyžadované Xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx reakce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, třeba x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřekročitelné xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx však xxxx xxxxxx, že xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx že xx x narušování xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx míře. Představa, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat v xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativy, xx iluzorní, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx průvodním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx předpisů týkajících xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx projevu.
III. 2. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx o vysílání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx „Sankční ustanovení“. Xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx (§17 odst. 3 xxxxxx x vysílání, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona).
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx podle §60 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Těmi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx - xxxxxx xxxx jít x xxxxxxx porušující xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx x §32 xxxx. 1 písm. x), x) x x), x xxxx x důvodu xxxxxxxxx x §63 xxxx. 1 a §64 xxxx. 1 xxxxxx, x xxxx musí xxx o zvlášť xxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] „Prostá“ x „xxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxxxx xx xx xxxx liší xxxxxxx x xxx, za xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx uložit xxxxxx. Za „xxxxxx“ xxxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx Rada upozorní xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x stanoví xx xxxxx k xxxxxxx (§59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx Rada x xxxxxxx xxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxx:
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vysílané xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x určité skupině xxxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a hrubé xxxxxxxxxx násilí [§32 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx],
- pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělení xx základě nepravdivých xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx o licenci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55, 55x x 56 xxxxxx [§63 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx],
- pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) a x) x za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uložena opakovaně xxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx převzatého vysílání xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepravdivé xxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx]
- xxxxx xxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx xxxxxxxxx porušuje xxxxxxxxxx xxxxxxx x §32 xxxx. 3 x byla xx xx xx již xxxxxxx xxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx]
[34] Xxxxxx sankcí xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx sedmé xxxxxx (§60 xx 65) xxxxxxxx:
- xxxxxx (§60 xxxxxx o xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx největší části „xxxxxxxx“ x „kvalifikovaných“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání (§62 xxxxxx o xxxxxxxx; xxxx xxxx. 2 xxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx EU, u xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokus Xxxx o xxxxxxx),
- xxxxxx licence (§63 xxxxxx o vysílání),
- xxxxxxx xxxxxxxxxx (§64 xxxxxx o vysílání).
[35] Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx koncipován xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx a xxxxxxxx nápravy (§59 xxxx. 1 až 3 zákona x xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx podle §60 xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx současně funkci xxxxxxx vysílacího xxxx xxxxxxxx xx trvalým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx §62, 63 x 64 zákona x vysílání).
[36] Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x vysílání xx xxxx xxxxxxxxx x xx pouze „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [vedle „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §63 xxxx. 1 xxxx. x) x c) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o vysílání], xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx nedovolené xxxxxxxxx svobody projevu xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx umožnění xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx chráněných xxxxxx, xx xx takto xxxxxxx zásah xx xxxxxxx projevu je x xxx předchozího xxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 odst. 1 písm. x), x) a x) xxxxxx xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. b) x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx týkají zneužití xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx proti nejzákladnějším xxxxxxxx xxxxxxxxx, využívají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx posluchače xxxx xxxxx xxxxxx narušením xxxxxx dětí nebo xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] X „xxxxxxxx“ xxxxxxxx povinností xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x nápravu, x xxxxxx pokud xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. §59 xxxxxx o xxxxxxxx x tomu x xxxx. 1 xxxxxxx, že (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx lhůtu x xxxxxxx. Podle xxxx. 2, (d)élka xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odstavce musí xxx přiměřená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konečně xxxxx odst. 3, (x)xxxx-xx x nápravě xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx sankci xxxxxxx.
[38] X xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, stejně jako x jiným porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konkrétních xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.), kterými xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx jiných. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx selže xxxxx x nápravu, xxxx akt xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, dostatečně xxxxxxxxx a x xxxxxx skutky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x identifikovat xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx znaky, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, že jím xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxx plnila xxxx xxxx, musí provozovatel x případech, kdy xx mají tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx možnost xx xxxxxxxx nápravy. X xxxx xx v xxxxx xxxx třeba, xxx v xxxxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednání provozovatele xxxxxxxxxx konkrétně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx popsáno x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dostatečně přezkoumatelnou xxxxxx xxxxx x xxx, jakou povinnost xxx provozovatel porušit. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx takového upozornění, xxx jej za xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, xx xxxxx závadnost xxx upozorněn, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx toliko xxxxxx xxxxxxxxxxx povahu (xxxx. xxxxxxxx, že xxxxx vysílat xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx měly charakter xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxx xxxxxxxxx, xx jednání, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx provozovatel upozorněn, x xxxxx xxxxxxx, xx něž je xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx aspektech totožná. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řadu xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx shodných či xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx reklamního xxxxx vysílaných x xxxxxxx časech, lišících xx sice xxxxxxxxx xxxxxxx grafickým, dějovým xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx celkovém xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xx xxxxx xxxxxx povaha xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx, xx jehož xxxxxxxxx byl provozovatel xxxxxxxxx, x o xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx x xxxx xxx jist, xx xx - stejně xxxx xxxxxxx, na xxxxx závadnost byl xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, pestrý, xxxxxxxxx x jen xxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx slova xxxxxx (xxxxxxxxx výtvorem, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx.), xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx ze sankcí xx strany xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 17 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx např. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx [xx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pornografie, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx postihnout x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx §59 xxxx. 4] xxxxxxxx x xxxxxxx konkrétním xxxxx xxxx 6:00 x 22:00 hod. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx proto, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), mělo vztahovat xx xxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podobných filmech, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xx sebe xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxx svobodu, xxxxx jejím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx x restrikce přístupu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde těch, xxx xxxxxxxx erotické xxxxx) xx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxx xx i televizní xxxxxxxx.
[40] Je xxxxxxxxxx, xx výše uvedený xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx upozornění xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxx případech k xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obdobné xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx pak xx místě celkový xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zkoumání, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx pohledu xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvená v xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, je-li ze xxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxx, xx žádný xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx místě xxxxx xxxxxxxxxxxxx svobody xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xx předchozím upozornění xx xxxxxxx vykazující xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znaky xxxx to, za xxx má xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxx. X něm xx xxxxxxxx, xxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx, mohl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx posouzeno xxxx protizákonné a xxxxxxxx (xxx k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Sb. XXX, xxx 27). Jistě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx na xxxx dodržení. Důvodem x tomu xx x xxxxxxxxxxx časového xxxxxx, po xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x jednání xxxxxxxxxxxx xxxxx správního deliktu; xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx. Znamená to xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí „věčně“ (xx dobu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx), x proto tím xxxxx je xxxxx, xxx skutek, xxxxx xx xxxx, xxx xxxxx přesně x xxxxxxxxxxx vymezen, xxxxx xxx je determinován x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby upozornění, xxxxx se xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhlasového xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx ti xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jejichž jednáním xxxx xxxxx x xxxxxxxx provozovatelových xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulátora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx obsahu x xxxxxxxxxx proškoleni.
[42] Xxxxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx, zda xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx (xx. x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx jednání, které xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého pořadu xx xxxxxxx xxxx xxx jen xxx, xx k němu xxxxx, „xxxxxxxx“ narušit xxxxxx zájmy, x xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. povinnosti xxxxxxxxx x §32 xx §48 zákona x xxxxxxxx). Xxxxxxx xx, xx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nápravu xxxxxxxxx xx všechna „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx beztrestný, xxxxxxx-xx xx takového xxxxxxxx pouze jednorázově. Xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulační xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx je xx xxxxx xx x uvedenému výkladu xxxxxxxxx. Důvodem xxx xx je zejména xxxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxx vyplývá, že xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihu. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx-xx x povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx již xxxxx, xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx x že xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx minulé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x do xxxxxxxx xxxx k xxxx, xx již xxxxxxxxx nenastane. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx o vysílání, xxxxx xxxxx, (x)xxxx-xx x nápravě xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxxxxx xxxxxxx, vykládat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chování (xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxx x vysílání) je xxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele x řádnému xxxxxxx xx x xxxxxxxx. X dikce §59 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx možno xx základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx usuzovat, xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x nápravě, Xxxx sankci uloží, xxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx již z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (zcela) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx, xx Xxxx první „prosté“ xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxx věci xx xxx případně xxxxx §59 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx). Teprve xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. dopustí-li xx xxxxxxxxxxxx jednání vykazujícího x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že veřejnoprávní xxxxxxxx není v xxxxxxx vysílání x xxxxxxx x objektivním xxxxxx (xxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x souladu se xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx způsobí xxxx, xx xxx majetkovou xx xxxxxxxxxxxx, může xxx nezávisle xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromoprávních nároků.
III. 4. Xxxxxxx
[44] Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:
[45] X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxx skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxx provozovatele, uvedeno, xxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx, x stanovena xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx o vysílání xx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 tohoto xxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[47] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxx o této xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x vysloveným právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx