Xxxxxx věta:
I. V xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, které povinnosti xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání, xx s výjimkou xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykazující x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, postihnout.
Prejudikatura: č. 1063/2007 Xx. NSS, x. 1258/2007 Xx. XXX, x. 2123/2010 Xx. XXX x x. 2221/2011 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx (X 245/01, Xxxxxxx, x. 1-12489), x xx xxx 18. 10. 2007, Kommunikatíonsbehórde Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) x 0xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (ORF) (X-195/06, Xx xxxx., x. 1-08817)
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXX Prima xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: XXX Xxxxx, xxxx. x x. o., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 24/132, Praha 8 - Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 13.5.2009, x. x. xxx/3899/09, xx. xx. 2009/113/XXX/XXX, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 14.4.2010, č. x. 7 Xx 222/2009-40,
xxxxx:
X. X xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xxxx xxx skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovatele, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx porušeny, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
XX. Předchozí xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jej za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rysech xxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx šestému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx sporu, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu
I. 1. Xxxxxxxxx postup xx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx ze xxx 13.5.2009, x. x. hol/3899/09, sp. xx. 2009/113/HOL/FTV, udělila xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. a) tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx porušení xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx! Multivita (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1) s premiérou xxxxxxxx xxx 22.9.2008 xx 20:28:50 hod. xx programu Xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx, aby xxxxxxx x teleshopping xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx xxxxxxx, obrazově xx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx má dynamický x vybízející charakter x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x koupi xxxxxxx. Během spotu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx příběhu, resp. xxxxxxxxx rodiny, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příběh x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výrobek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxx xxxxxxx konzumovat - xx xxxxxxx s xxxxxx ingrediencemi, tj. xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx.
[3] Xxxxxxxx x xxxx, xx x minulosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx již x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přistoupila xxxxx x xxxxxxx pokuty. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx konkrétně x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2004 xx xxxx xx. xx. Rpo/99/04 - Xxx x xx xxx 25.1.2006, sp. xx. Xxx/125/06 - Xxx. Xx věci xx. xx. Rpo/99/04 - Xxx šlo x xxxxxxxx sponzora xxxxxxx XXXX XX-XXXX, xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx x xxxxxx ránou xx xxxxxx xxxx kostlivce x rána xxxx. X levém xxxxxx xxxx xx nápis XXXX HI-TECH x xxx xxx slova „xxxxxx náplasti“. V xxxxxx xxxxxx rohu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zvukový xxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. XXXX XX-XXXX - xxxxxx xxxxxxxx!“. X xxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. 2008/132/xxx/XXX.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx žalované podala xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxx nepředcházelo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Žalovaná xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx v minulosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stěžovatelky by xxxx popřením xxxxxx x xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx od data xxxxxxxx prvního upozornění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutou.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxx předcházet konkrétnímu xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxx zákona o xxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxx §59 xxxxx xxxx xxxx, xxxx jít x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xx, xx byla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upozornit provozovatele xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spisového materiálu xxxx zřejmé, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx žalovaná, xxxxx xxxxxxxx splnila xxxx xxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, x její xxxxxxxxxx xx xxx nepřezkoumatelné xxx nedostatek odůvodnění. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx žalované xxxx xxx zřejmá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, na xxx xxx provozovatel xxxx na nezákonné xxxxx upozorněn, x xxxx postihovaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx naplnila xxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 zákona o xxxxxxxx. Stěžovatelka x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx str. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx uveden xxxxx minulých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx za to, xx xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx text xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Stěžovatelka xxxxxxxx za nadstandardní x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a sankcionovaný xxxxxx souvisely xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x pokud xxx x předmět xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nápoje). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xxxx xxx xxxxx xxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x možném xxxxxxxxx jednání x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxx účastník xxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx upozorněním. Stěžovatelka x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx xx ihned xx doručení upozornění x xx xx xxx x mnoha xxxxxxxxx stává. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xx měl xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx „konfrontace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž je xxxxx xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxx“, x že xxxx xx xxx xxxxxx xx soudního spisu.
I. 2. Právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx
[7] Šestý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx otázka, xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je způsob, xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu.
[8] Xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.11.2010, č. x. 3 As 12/2010-68, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx delikt spáchán xxxxxxxxxxx sponzorského xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tj. xx xxxxxx ke každému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu. Xxxx situace xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx dosud xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání (závadnost xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxxxxxx x. x. 6 Xx 21/2007-109, x. x. 4 Xx 35/2007-120, x. x. 6 Xx 30/2008-97, č. x. 6 Xx 20/2008-83 x č. j. 6 As 17/2009-94) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx týkající se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. jeho obsahových xxxxxxxxxxx. Xxxx však xxxxx xxxxx vytvořil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx x případech, xxx xx delikt spáchán xxxxxxxxxxx sponzorského xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx Xxxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx jen „Xxxx“) posouzen xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxx rozhodovaných xxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxx výše, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx vysílání (xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx - XxXxxxxx, Xxx Xxxxxxx xxxx.), x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx zde xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ‚x jediném kroku´ (xx. xxxxx xx xxxx/xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x mladistvých), x xxxxxxxxxxxxx případě Xxxx nejprve jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vzkaz xx xx xxxx xxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxx xxxxx-xx x xxxxxx, že xxxx tak xx, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx - materiálně xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oddělena xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx porušení §32 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 231/2001 Sb. xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxx xx byl xxxxx (potenciální) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněné v xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxx dostačující xxx xx, xxx xxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb. xxx, xxx xxx xxxxxxx výše, naplněn. Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx s xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx. Xxxxx tato ‚xxxxxxxxxxxxx´ rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx delikt xxxxx §48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x. 231/2001 Xx. spáchaného odvysíláním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx splnění xxxxx §59 odst. 1 zákona x. 231/2001 Xx. xxxxx, xxx xxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxx, tj. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ani po xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vzkaz je Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, od xxxx xxxxxxxx neupustí.“
[9] Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x další xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvysíláním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx neoddělenou xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 9.11.2006, x. j. 7 Xx 81/2005-79, x. 1063/2007 Xx. XXX), jehož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „I. Xxxxx č. 231/2001 Xx., o provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx sdělení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tři prvky: xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx oznámení, xxxx xxxx být xxxxxxxx xx úplatu x konečně musí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxxx novelou provedenou xxxxxxx č. 235/2006 Xx.]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x) xxxxxx, před xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 235/2006 Sb.] má xxx uvedeného zákona xxx xxxxxxxxx znaky: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx vynaložení takovéhoto xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx firmy, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xx xxxx výrobků.
II. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx, xx. sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, výrobek, zboží xx službu, x xxxx i xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výrobek, xxxxx xxxx službu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vytvoření dobrého xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx). Tento xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx reklamu x sponzorování, protože xxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xx xxx nejednalo x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx příkladem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx loga xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sponzora či xxxxxxx, xxxxx statického xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxx o takové xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx výrobku (§53 odst. 5 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, srovnáváním s xxxxxxxxx, či nějaký xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxxx senát xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 14.4.2010, č. j. 7 As 80/2009-96, xxxxxx toto stanovisko: „Xxx posuzování, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oddělit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání], je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx pro rozhlasové x televizní vysílání xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xx xxxx reklamou xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, x dospěje-li x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xx nebyla xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx, kdy Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx označení xxxxxxxx xxxxxxxx znělky. Obsahuje-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x argumentaci, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. l) xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx zákonnost rozhodnutí, xxxx je provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankcionován xx porušení §48 xxxx. 4 písm. x) citovaného xxxxxx (xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx).“
[11] X samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxx následující xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 14.5.2008, x. x. 6 Xx 21/2007-109, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl: „Zákon xxxxx xxxxx nespecifikuje xxxxxxxxx ‚upozornění´ x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ x xxxxxxxxxxx smyslu, xxxx předáním informace x tom, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxx xxxxxx. (…) Xxxxx xxxxx dovozovat, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaná činit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx (…). Xxxxx xx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxx xxx určitý xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx pořad nereprízoval.“ (Xxxxxxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.5.2008, x. x. 4 Xx 35/2007-120, nebo xx dne 22.1.2009, x. x. 6 Xx 30/2008-97.) X xxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, x. x. 6 Xx 20/2008-83, xxx Xxxxxxxx správní xxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, xx „povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx spíše k xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx případně správní xxxxx (žalovaná) xxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxx xxxx upozorněním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx´ xx xxx xxxxx xxxxxxx.“
[12] Xxxxx senát se xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx vysloveným ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68. Xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vysílání xxxxxx xxxxxxxxxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x vysílání] x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxx dospívá x xxxxxx, že x xxxxxxx ohrožení fyzického, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx jednom xxxxxxxxxx na naplnění xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx (potenciální) závadnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx každému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud provozovatel xxx po upozornění, xx daný xxxxxxxxxx xxxxx xx Radou xxxxxxxx jako xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx otázka, xxx určitý xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx případech xx xxxx xxxxxx x měnící xx xxxxxxxxx východiska. Zákon x vysílání počítá x xxx, že xx xxxx xxxxx Xxxx, která bude x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovat naplnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx třetího xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavem xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx) xx může xxxxx jednat o xxxxxx hranici xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vysílání [srov. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou vážně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mravní vývoj xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx samoúčelné násilí, x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx schopností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx].
[15] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx lze xx xxxxxxxx xxxxxxx jednoznačné xxxxxxxxxxx xxxxx Rady x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx senát xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; x porušení §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podobný xxxxxx, naopak u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx každé konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvysílání neoddělené xxxxxxx xxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, že xx xxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele x xxxxxxxx audiovizuálních xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx každé porušení xxxxxxxxxx xxxxx oddělit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xx xxxxx šestého xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hodnot Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx XX. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx provozovatelů elektronických xxxxx. Zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Základní xxxxxxx, xxxxxx stát x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x tomu, xx xxxxxxxx jednání xxxx xxxx efektivně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx.
[17] X x judikatury Xxxxxxxx dvora EU xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx diváky xx xxxxxx xxxxxx x omezit xxxxxx xxxxxxxx čas. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jimiž xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nadměrné reklamě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx směrnice 89/552/XXX; xxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx, X-245/01, Xxxxxxx, x. I-12489, bod 64, x xxxxxxxx x 18.10.2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxöxxx Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) x. Öxxxxxxxxxxxxxxx Rundfunk (XXX), Xx. s. X-08817, X-195/06, xxxx 27 x 28.
[18] Podle xxxxxxx senátu xx xxxxxxxx upozornění podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx českým xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx x zákoně xxxx xxxxx vysledovat, protože xxxxx zákon o xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx na návrh xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právní řády x praxe x xxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx buď x jednotlivým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxx xx xx, které obsahy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx dokument, který xxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ x doručí xxx xxxx každým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ani obvyklé xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu či xxxxxxx. Šestý senát xx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx delikt x typově xxxxxxx xxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ochrany spotřebitele xxxxxxxxxxxx záležitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na uvážení xxxxx. Xxxxxxxx upozornění, xxxxxxx xx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx o xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx třetí xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x tomu, xx by porušení xxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx setrval xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx x takovém xxxxxxx xxxx na xxxxx obrátit xx xx Xxxxxx dvůr XX xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx vykládán aktuálně Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx evropské xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx u sankce xx neoddělenou xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatel xxxxxxxxx x jednom xxxxxxxxxx případě. Xxxx xxxxxxxxxx xxx postačí xxx všechny další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x reklamu xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplňují velmi xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx přesvědčit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňováním xxxx xxxxxx, srovnáváním x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, šestý xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, předložil xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] X xxxx vylíčeného xxxxxxxx judikatury a xxxxxxxx xxxxxx šestého xxxxxx je zřejmé, xx v dřívějším xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68, xxx zaujat právní xxxxx xxxxxxx xx xxxx, k xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx při xxxxxxxx §32 odst. 1 písm. g) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxx presumovat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxxx vysílání“ xx „xxxxxxxxxxxx“) xx byl xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx dostačující xxx xx, aby účel §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trestán xx xxxxxxxx jednání, jehož xx xxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případů xxxxxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) odvysíláním xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxx daný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzkaz xxxxxxx, tj. xxxxxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx bude xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx, zda se xxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, a dále xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž byl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozorněn xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné uložit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx upozornění, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xx to, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho názoru xxxxxxx, xxx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx všechny xxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Uvedené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx se liší x xxxxxxx xx xx, jaké xxxxxxxx xxxx xxx splněny xxx xxxxxxx xxxxxx xx odvysílání neoddělené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx šestý xxxxx zaujmout xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx lze učinit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx XX
[26] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Rady xxxx xxxxxxxxxxxx specializovaného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx má xxxx složením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proudy x xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx vysílacích xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx.) xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dozor xxx tím, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx toho xx x dozor xxx xxxxxxxxx stránkou vysílání, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem zakázané xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxx vykonává xxxxx x mimořádně xxxxxxx oblasti, dotýkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně chráněných xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx projevu, xx druhé xxxxxx xxx i xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jména xx.
[27] Xxx výkladu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx náplně xxxxxxxx xx omezením, x xx xxxxxxxx, xxxxxxx projevu xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xx. 17 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx vyjadřovat xxx xxxxxx slovem, xxxxxx, tiskem, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx ideje x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx hranice xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx. X odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stanoveny velmi xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva: Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Jakkoli xx svoboda xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx politická, xxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx svobody xxxxxxx xx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) možné xxx x xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx, xx. zcela xxxxx, xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezených x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projevu xxxx xxxx vycházet xxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odraz xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x že dané xxxxxxx xx zejména xx svém xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právu či xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jím xxxxxxxx.
[28] X oblasti audiovizuálních xxxxxx, do xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svobody projevu xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Na xxxxxx sekundárního práva xx v projednávané xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 89/552/EHS xx xxx 3.10.1989, xx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 30.6.1997 a Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/65/ES xx xxx 11.12.2007, dále xxx „Xxxxxxxx“ (xxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxx EU x xxxxxxx oblasti Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2010/13/XX ze xxx 10.3.2010). Vzhledem xx xxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxxxxxxx práva XX (směrnici) xx xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx nestanovuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sledovaných cílů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx institutů, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řády x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, procedurální xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xx xxxx xxxxxx, xxx nejsou upraveny Xxxxxxxx, xxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či aplikace xxxxx EU.
[29] Součástí xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx České republiky x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínění xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx delikt na xxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pachatele xx xxxxxxx jednání. Xxxxx x kdyby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx Směrnicí (xxxx. xx xxxxxxx možnosti xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxx delikty), xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil x rozsudku xx xxx 17.6.2010, x. x. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. NSS, Xxxxxxxx „xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jejím xxxxxxxx xxxx rozšiřovány xxxx xxxxxxx xxxx vytvářeny xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx zpřísňovány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delikty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx povahu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x dané xxxx, v níž xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xx nějž xxxx xxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxxxx znění, uložena xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx od 5000 Xx xx 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx, a xxxx xxxxxx o „trestní xxxxxxxx“ xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přísnějšímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx k jakému xxx xxxxxx, provede-li xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soud xx xxxxxxx výkladových metod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x úvahu.
[30] Xxxxxxxx by se xxxx ukázalo, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx případná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU (pokud xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nenarazilo xx xxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxx, xx by xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx k narušování xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Představa, xx xxxxxxxxxxxxx budou x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x xx xxxxxx docházet xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx iluzorní, neboť xxxxx x xxxxx xxxx průvodním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx obzvláště, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx důležitého xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx svoboda projevu.
III. 2. Výklad rozhodného xxxxx
[31] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx x vysílání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx sedmé xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx „Xxxxxxx ustanovení“. Xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx něho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x licenčním xxxxxx (§17 odst. 3 xxxxxx x vysílání, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
[32] Sankční xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx. Xxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xx něž xxx xxxxxx xxxxxx podle §60 xxxxxx, vyjma xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx porušení xxxxxxxx x §59 odst. 4 zákona o xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx - xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxx xxxxx obsaženém x xxxxx ustanovení, xx. o xxxxxxxxxx xxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x), x xxxx x důvodu xxxxxxxxx x §63 xxxx. 1 x §64 xxxx. 1 xxxxxx, x xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností.
[33] „Xxxxxx“ x „kvalifikovaná“ xxxxxxxx xxxxxx xx od xxxx xxxx zejména x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx „xxxxxx“ xxxxxxxx tak lze xxxxxx pouze poté, xx Rada xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozovatele x xxxxxxx mu xxxxx k xxxxxxx (§59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxx u „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxx:
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx nepodněcovaly k xxxxxxxxx z důvodů xxxx, xxxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pořady, které xxxxx xxxxx narušit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx násilí [§32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx provozovatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55, 55x x 56 xxxxxx [§63 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání s xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) a x) x xx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxx [§63 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx licenční podmínky [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxx v přihlášce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§64 odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx]
- xxxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušuje xxxxxxxxxx xxxxxxx x §32 xxxx. 3 x xxxx xx xx xx xxx xxxxxxx pokuta [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx]
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x ustanoveních xxxxx sedmé zákona (§60 xx 65) xxxxxxxx:
- pokutu (§60 xxxxxx o xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx sankci xx xxxxxxxx části „xxxxxxxx“ i „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§62 xxxxxx x xxxxxxxx; xxxx odst. 2 xxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX, u xxxxx zákon xxxx xxxxx krokem xxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí pokus Xxxx x xxxxxxx),
- xxxxxx licence (§63 xxxxxx x xxxxxxxx),
- xxxxxxx xxxxxxxxxx (§64 xxxxxx x xxxxxxxx).
[35] Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Rady x xxxxxxxx xxxxxxx (§59 xxxx. 1 xx 3 zákona o xxxxxxxx), finančních xxxxxx (xxxxx xxxxx §60 xxxxxx x vysílání) x nefinančních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx trvalým xxxxxxxxx provozovatele z xxxxxx xxxx (sankce xxxxx §62, 63 x 64 xxxxxx x vysílání).
[36] To, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx kategorií x xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx o nápravu, xx v xxxx xxxxxxxx x navíc xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §63 xxxx. 1 písm. x) x x) x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx], xx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (finanční x případně x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svobody projevu xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nápravy xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xx xx xxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxx je x bez xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podstaty xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. c), x) x x) xxxxxx jako podle §63 odst. 1 xxxx. x) x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x vysílání xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu, jež xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principům, xxxxxxxxx xxxxx neférových xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx posluchače xxxx xxxxx xxxxxx narušením xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] U „xxxxxxxx“ xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx třeba xx nejprve pokusit x xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx by xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. §59 zákona x xxxxxxxx k xxxx x odst. 1 xxxxxxx, že (j)estliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx udělené xxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxx xx porušení xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx lhůtu x xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2, (d)élka lhůty x nápravě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxxx xxxx. 3, (x)xxxx-xx x nápravě xx xxxxxxxxx lhůtě, Xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] X xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních, xxx x soukromoprávních, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Tato xxxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konkrétních xxxxx (mechanismu xxxxxxx, xxxx okolností, následků xxx.), kterými xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, a tím xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx selže xxxxx x nápravu, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vyzývá xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx nezaměnitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x identifikovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znaky, xxxxx xxx vedou k xxxxxx, xx jím xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že xxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxx plnila xxxx xxxx, musí xxxxxxxxxxxx x případech, xxx xx mají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy. X xxxx xx v xxxxx řadě xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxx x vymezeno a xxx xxxxxxxxxx obsahovalo x xxxxxxxxxx přezkoumatelnou xxxxxx úvahu o xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xx, xx jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxx xxxx, xx upozornění xxxxx §59 odst. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx toliko xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx charakter xxxxxxx). Upozornění podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx adresováno, x xxxx ostatním xxxxxxxxxxxxxx xxxx působit xxxxxxxx jako jistý xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Uvedená úvaha xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx sankcionován, xxxx xxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxxxxxxxx xxxxx k faktické xxxxxxxxxx sankcionovat řadu xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxx nevýznamně xxxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxx vysílaných x xxxxxxx časech, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx grafickým, dějovým xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx podobných). Xxxx takového xx xxxxxxxxxx smyslu x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxx snadné xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx upozornění xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x takovým xxxxxxxxxxx jednáním, xxxxx xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxx, xx xx - stejně xxxx xxxxxxx, xx xxxxx závadnost xxx xxxxxxxxx - byla xxxxxxxxxxx hodnocena xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxx typizovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx jeho xxxxx, xxx jsou svojí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx slova xxxxxx (xxxxxxxxx výtvorem, xxxxxxxxx, zábavným xxxxxxx xx.), xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx svobody projevu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx sankcí xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 17 odst. 3 Xxxxxxx. Pokud by xx xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx [xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xx xxxxxxx x jeho §59 xxxx. 4] xxxxxxxx x určitém konkrétním xxxxx mezi 6:00 x 22:00 xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx proto, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx scény x xxxxxx podobných xxxxxxx, xxxx xx provozovatel xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx být sám xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xx tak xxxx nežádoucím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobodu, xxxxx jejím xxxxxxxx, xxx nepřímým, xx x restrikce xxxxxxxx xxxxxxxx děl určitého xxxxxxxxxx (xxx těch, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) na xxx xxxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Je xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx o vysílání xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx „kryto“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obdobné xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx je pak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx či jiné xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx pohledu xxxxxx, xx xx jedná x xxxxx obejít xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx tolerovat. Xxxxxx, xx-xx xx xxxxx rozhodných okolností xxxxxx, xx žádný xxxxxxx nekalý záměr x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx místě xxxxx xxxxxxxxxxxxx svobody xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx taková „xxxxxx“ porušení povinností xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxx následují xx xxxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx obdobné znaky xxxx xx, za xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxx xx xxxxxxxx, xxx xxx, xxx má xxx potrestán, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx posouzeno xxxx protizákonné a xxxxxxxx (viz x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2007, x. j. 2 Xxx 176/2006-96, č. 1258/2007 Xx. XXX, xxx 27). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx trvat na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xx x neexistence xxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „přestalo xxxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx resp. zahájit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx porušení totiž xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx k rozhodným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx naplňujícímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jimi xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx. Znamená xx xxxx, xx předchozí xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ (xx xxxx, xx xxxxxx provozovatel xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, xxx skutek, jehož xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vymezen, xxxxx xxx xx determinován x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxxxxxx xx nicméně spravedlivé xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xx jimi xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vnitřní mechanismy xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx ti jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informováni x x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokusu x xxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx regulátorem xxxx s výjimkou xxxxxxx vyloučených podle §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx (xx. x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx jednorázové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxx xx sdělení xxxx xxx jen xxx, xx k xxxx xxxxx, „nevratně“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx zakotvené x §32 či §48 xxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxxx to, xx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „prostá“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxx výjimky, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx beztrestný, xxxxxxx-xx xx takového xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx. Přesto je xx xxxxx se x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx. Důvodem xxx xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tehdy, xx-xx x xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, x xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx, že nežádoucí xxxxxxxx xxx xxxxxx x že xxxxx xxxxx x nápravu xxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, leda xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx ustanovení §59 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx něhož, (x)xxxx-xx x nápravě xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxxxxx neuloží, vykládat xxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxx xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxx (vyjma „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxx x vysílání) xx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxx x řádnému xxxxxxx xx x budoucnu. X dikce §59 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx možno xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výkladu usuzovat, xx a contrario, xxxxxxx-xx x xxxxxxx, Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx, xx Xxxx první „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyzve xxx x xxxxxxx (podle xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž faktické xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx). Teprve xxxxxxx-xx xx závadné xxxxxxx (xx. xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podstatných rysech xxxxxxx znaky jako xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx upozorněn), xx na xxxxx xxxxxxxxxx k uložení xxxxxx.
[43] Rozšířený senát xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (tedy x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx), jediným xxxxxxxxxxx, který má x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x chování x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx již xxxxxxxxxx xx nemajetkovou, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x případech, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx.
XXX. 4. Shrnutí
[44] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx proto rozšířený xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx:
[45] V xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, musí xxx xxxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx popsáno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona byly xxxxxxxx, x stanovena xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, postihnout.
IV. Xxxxx
[47] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx o ní xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Josef Baxa xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx