Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx jednání provozovatele, xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx porušeny, x xxxxxxxxx konkrétní lhůta x xxxxxxx.
XX. Předchozí xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Sb., x provozování rozhlasového x televizního xxxxxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za další xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykazující v xxxxxxxxxxx rysech znaky xxxx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1063/2007 Xx. XXX, x. 1258/2007 Sb. XXX, x. 2123/2010 Xx. XXX a x. 2221/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 23.10.2003, RTL Television (X 245/01, Xxxxxxx, x. 1-12489), x xx dne 18. 10. 2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (KommAustria) x 0xxxxxxxxxxxxxxx Rundfunk (XXX) (X-195/06, Xx xxxx., x. 1-08817)
Věc: Společnost x xxxxxxx omezeným XXX Xxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání x uložení pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX Xxxxx, xxxx. s x. x., xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 24/132, Xxxxx 8 - Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 13.5.2009, x. x. xxx/3899/09, xx. xx. 2009/113/XXX/XXX, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 14.4.2010, č. x. 7 Ca 222/2009-40,
xxxxx:
X. X xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně konkrétně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx porušeny, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxx podle §59 xxxx. 4 xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obdobné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxx jej xx xxxxxxxxx jednání vykazující x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xx, xx jehož xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx x právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx
X. 1. Xxxxxxxxx postup xx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, x. x. hol/3899/09, sp. xx. 2009/113/HOL/FTV, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „stěžovatelka“) pokutu xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání xx xxxx 500 000 Xx, za xxxxxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx odvysílala xxxxxxxx xxxxxxxx RAMA, produkt Xxxxxxx Xxxx! Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.9.2008 xx 20:28:50 xxx. xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x teleshopping xxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání zřetelně xxxxxxx, obrazově xx xxxxxxx-xxxxxxxx oddělené xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx sponzorský vzkaz xx xxxxx podle xxxxxxxx reklamou ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxx x vysílání, xxxxx má dynamický x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx příběhu, xxxx. xxxxxxxxx rodiny, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zesiluje jeho xxxxxxxx sdělení. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxx xxxx rodiny. Xxxxx efekt xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx má xxxxxxx xxxxxxx konzumovat - xx spojení s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxxxx, apod.
[3] Xxxxxxxx x tomu, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx na porušení xxxxxxxxxx stanovené x §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2004 xx xxxx sp. xx. Xxx/99/04 - Xxx x xx xxx 25.1.2006, xx. xx. Xxx/125/06 - Xxx. Xx xxxx xx. xx. Xxx/99/04 - Xxx xxx x označení xxxxxxxx xxxxxxx XXXX XX-XXXX, xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx jako neoddělenou xxxxxxx: xxxx x xxxxxx ránou xx xxxxxx ruka xxxxxxxxx x rána mizí. X xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx XXXX XX-XXXX x xxx ním slova „xxxxxx náplasti“. X xxxxxx dolním xxxx xx vyobrazeno balení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxx sledování xxxxxx xxx xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. URGO XX-XXXX - xxxxxx xxxxxxxx!“. X xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2008/132/had/FTV.
[4] Proti xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Namítala mimo xxxx, že xxxxxxx xxxxxx nepředcházelo xxxxxxxxxx xx porušení zákona xx xxxxxx §59 xxxx. 1 zákona x vysílání. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v minulosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx upozornění xxxxxxxxx každé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxx x důvodů xxxxxxx byla xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež se xxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Podle městského xxxxx upozornění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxx, x němž xxxxxxx orgán spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §59 xxxxx svůj xxxx, xxxx jít x xxxxxx obdobné či xxxxxx skutkové xxxxxxx. Xxxxxx je-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxxxxxxxx zjištěna, xxx xxx za to, xx xxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxxxxx xxxxxx upozornit provozovatele xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxx spisového materiálu xxxx zřejmé, co xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxx skutková xxxxxxx xxx, neuvedla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednáním, na xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx upozorněn, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Pokud xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 7 xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozebírání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění xxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx text xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přílohu x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nadstandardní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a sankcionovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx podstatu, xxx x pokud xxx x předmět xxxxxxxxxx (xxxx. aby byla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx závěrem městského xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x vysílání xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx o možném xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx, xxx xxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxxx oprávněné. Xxxxxxxxx xx stěžovatelce xxxx rovněž argument xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx xx xxxxx xx doručení upozornění x xx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx, xx měl xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx xx xx požadoval, xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx souvislostí xxxxxxxxxx stavů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x němž xx xxxxx xxxxxx mimo xxxx i xxxxxx“, x že xxxx xx xxx xxxxxx xx soudního xxxxx.
X. 2. Právní názor xxxxxxx senátu
[7] Šestý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx neoddělené xxxxxxx odvysíláním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxx xxx xx podle xxxxxxx xxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. x. 3 As 12/2010-68, podle xxxxx x případě, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorského xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzen xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx neoddělená reklama, xx xxxxx upozornit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx ke každému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxx se xxxxxxx x porušení §32 odst. 1 xxxx. g) zákona x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vývoj xxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dosavadní judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxxxxxx č. x. 6 As 21/2007-109, x. j. 4 Xx 35/2007-120, č. x. 6 Xx 30/2008-97, x. x. 6 As 20/2008-83 x x. x. 6 Xx 17/2009-94) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx použitelná, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x obsahových xxxxxxxxxxx upozornění podle 59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x případech, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx následně Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též xxx „Xxxx“) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Zatímco x xxxxx xxxxxxxxxxxxx věcech, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §32 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo mravní xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx x pořadů xxxx série - XxXxxxxx, Big Brother xxxx.), x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx tak říkajíc ‚x xxxxxxx kroku´ (xx. xxxxx by xxxx/xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx), x projednávaném xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x teprve dojde-li x xxxxxx, xx xxxx xxx xx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatních xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb. xx tak xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) závadnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xxxx dostačující xxx to, xxx xxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb. xxx, jak xxx xxxxxxx výše, xxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Rada xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx-xx se x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxx jej xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxxxx´ rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx delikt xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxx odvysíláním xxxxxxxxxxxx vzkazu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx splnění xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx č. 231/2001 Sb. xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozorněn xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorskému xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ani po xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[9] Xxxxx xxxxx vzal x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 9.11.2006, x. x. 7 Xx 81/2005-79, x. 1063/2007 Xx. XXX), xxxxx zobecněné xxxxxx xxxxx: „X. Xxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx každé xxxxxxx, xxxxx kumulativně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx: xxxx xx xxxxxx x veřejné xxxxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x konečně musí xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2006 Xx.]. Oproti xxxx xxxxxxxxxxxx [písm. x) xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 235/2006 Xx.] xx xxx uvedeného zákona xxx definiční znaky: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pořadů a xxxx vynaložení takovéhoto xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx firmy, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx vzkaz xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x xxxx x slogan, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx charakterizující podnikatele xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx fyzické osoby xx xxxx výrobků (xxx. xxxxxxxx). Xxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx reklamu x sponzorování, xxxxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxx vybízel xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vzkaz, xxxxx x xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sponzorského xxxxxx vytvořeného xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx loga xxxxxxxx či jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx sloganem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x uvedením, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§53 odst. 5 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx příběh, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílaného xxxxxxx.“
[10] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x otázce neoddělené xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 14.4.2010, x. j. 7 As 80/2009-96, xxxxxx toto xxxxxxxxxx: „Xxx posuzování, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx povinnost oddělit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx programu [§48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxx postačující, xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx xxxxxxxx, zda předmětná xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x dospěje-li x xxxxxx, že se x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xx nebyla od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pořadem xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž věcná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxxx neoddělené reklamy).“
[11] X xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 14.5.2008, x. x. 6 Xx 21/2007-109, Nejvyšší správní xxxx uvedl: „Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx informace x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxx xxxxxx. (…) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx takové upozornění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivého xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (…). Pokud xx xxxxxxxxxx mělo xxx validní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nereprízoval.“ (Xxxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2008, x. j. 4 Xx 35/2007-120, xxxx xx xxx 22.1.2009, x. x. 6 Xx 30/2008-97.) X xxxxxxxx ze xxx 22.1.2009, x. j. 6 Xx 20/2008-83, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx věcí xxxxxxxx xxxxxxxx určit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxx xxxx upozorněním a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkem xxxxxx ‚xxxxx´ xx xxx xxxxx xxxxxxx.“
[12] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68. Uvedl, xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vysílání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx] x delikt xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvysíláním xxxxxxx xxxxx sponzorského xxxxxx [§48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Třetí xxxxx dospívá x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx skutkové podstaty xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) závadnosti xxxxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, x že xxxxxxxxx upozornění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx neoddělené xxxxxxx třetí senát xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx každému xxxxxxxxxxx sponzorskému vzkazu x tím, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx uložit pouze xxxxx, xxxxx provozovatel xxx po xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx odvysílání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx otázka, xxx určitý xxxxx xx xx není xxxxxxxxx ohrozit fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx může xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx počítá x xxx, xx xx xxxx právě Xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí, xxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxx, v němž xx měly xxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxx se xx xxxxxx xx třetího xxxxxx domnívá, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx složitější xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxx fyzického, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) se může xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i zákonodárce x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x vysílání [srov. xxxxxxx z této xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx - nezařazovat xx vysílání xxxxxx, xxxxx xxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x mladistvých xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx násilí, x xxxxxx xxxxxxx xx byl zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx].
[15] Rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jednoznačné xxxxxxxxxxx xxxxx Rady x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxx rozeznat xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podobný xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upozornění, xxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez sankce.
[16] Xxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xx xxxxx, že xx xxxxx xxxx povinen xxxxxxx spotřebitele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx EU. Xxxxx xxxxxx xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovatelů xxxxxx xx provozovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákaz neoddělené xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neobstojí xxxx takový xxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx efektivně xxxxxxxxx, xx že xxxxxxx xxxxx xxxxx porušení x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[17] X x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx šestého senátu xxxxx vyplývá, že xxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxx učinit propagační xxxxxx jasně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jiných obsahů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx diváci, xxxxx xxxxxxxx reklamě xxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx účelu směrnice 89/552/XXX; xxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx, X-245/01, Recueil, x. X-12489, xxx 64, a rozsudek x 18.10.2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxöxxx Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) x. Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX), Xx. x. I-08817, X-195/06, xxxx 27 x 28.
[18] Podle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xxxxxxxxxxx xxxxxx institutem, xxxx účel x xxxxxx xxxx zakotvení x xxxxxx xxxx xxxxx vysledovat, protože xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxx), nemá xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx rad, xxxxx vydávají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx buď x xxxxxxxxxxx případům xx různým obecným xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxxxx obsahy xxxxxxxx xxxxx sankcionovány x xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx ustálili xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ x doručí jej xxxx každým xxxxxxxx xxxxxxx provozovateli vysílání. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxxxx x vysílání xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Šestý senát xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx udělení xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx médií x xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx upozornění je xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na uvážení xxxxx. Institut upozornění, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, není xxx x xxxx x rozporu s xxxxxxx právem. Xxxxx xxxxx však míní, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx eurokonformní, protože xxxx x xxxx, xx xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx vymáháno. V xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx senát setrval xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, upozorňuje xxxxx senát, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx obrátit se xx Xxxxxx xxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxx aktuálně Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x případě sankce xx neoddělenou xxxxxxx xxxxxxxx evropské právní xxxxxx.
[20] Podle xxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx vysílat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v jednom xxxxxxxxxx případě. Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxx xxxxxxx další xxxxxxx odvysílání xxxxxxxxxx xxxxxxx namísto sponzorského xxxxxx, ať už xxx o xxxxxxx xx margarín, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x koupi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[21] Jelikož, jak xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx právního názoru xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx věc xxxxx §17 odst. 1 s. x. x. rozšířenému xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] X xxxx vylíčeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx šestého xxxxxx xx xxxxxx, xx x dřívějším xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxx, x xxxxx xx chce xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[23] Uvedený xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx xxxxxxxx §32 odst. 1 písm. x) xxxxxx x vysílání, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ohrozit fyzický, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxx presumovat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxx“) xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořadu xxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx dostačující xxx xx, xxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxx provozovatel xxxxx trestán za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx. Popsané xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případů xxxxxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx (xx odvysíláním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ostatního xxxxxx vysílání) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzkaz xxxxxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx s xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jej xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx reklamu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (dvojkrokovost xxxxxxxxxx - xxxxxx xx, xxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxx podle xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xxx xxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, tj. xx xxxxxx xx každému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx pak xxxxx zmíněného xxxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxx, xxxxx provozovatel xxx po xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx jako reklama, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxx xxxxx senát má xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxxx jeho názoru xxxxxxx, aby xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx konkrétním případě. Xxxx upozornění xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx vzkazu.
[25] Xxxxxxx xxxxxx názory xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxx x náhledu na xx, jaké xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx naplňujícího znaky xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx učinit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Ústavní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx k právu XX
[26] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Rady xxxx xxxxxxxxxxxx specializovaného xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proudy x xxxxx. Xxxx xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx.) xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx toho xx x xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx působení v xxx směru, xxx xx xxxxxxxxxxxxx vystříhali xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx zde vykonává xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, dotýkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v první xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx života, xxxxxxx xxxxxxx jména xx.
[27] Xxx výkladu ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání xx nutno xxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je omezením, x to zásadním, xxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxx jedno x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 17 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxx projevu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx vyjadřovat xxx xxxxxx slovem, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx. X odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a šířit xxxxxxxxx xxx omezit xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx x mravnosti. Xxxxxxx xx svoboda projevu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx politická, její xxxxx rozsah xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx komerčního xxxxxxxxxx) xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx, xx. zcela nutné, xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx xxxxxxxxx vymezených x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx výklad omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx konkrétní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvod nacházející xxxx odraz ve xxxxxxxx definovaných xxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx svém xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx jím xxxxxxxx.
[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx složky xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx v projednávané xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 89/552/EHS xx xxx 3.10.1989, xx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx ze dne 30.6.1997 a Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/65/ES xx xxx 11.12.2007, xxxx xxx „Směrnice“ (xxxx xx rozhodným právním xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2010/13/EU ze xxx 10.3.2010). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx sekundárního xxxxx XX (xxxxxxxx) xx xx úrovni xxxxx XX xxxxxxx cíle, xxxxx má být xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxx. Xxxxx Směrnice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx použito (xxxx. obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povinností, jež xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řády s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plynoucí xx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxx zakotveny). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx upraveny Xxxxxxxx, jsou věcí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx EU.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx správní delikt xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky x méně závažných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závadné xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx tato podmínka xx xxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx vedly xx xxxxxxx efektivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Směrnicí (xxxx. xx xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx by to xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 17.6.2010, x. x. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx „xxxxxx mít nepřímý xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty či xxxxx zpřísňovány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (č. 209/1992 Xx.), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxx xxxx, x xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, za xxxx xxxx být xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, uložena xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 5000 Xx xx 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx, x xxxx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxx“ xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx vysílání přísnějšímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x jakému xxx dospět, provede-li xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výlučně z xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x projednávané xxxx v xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx efektivně zajistit xxxx vyžadované Xxxxxxxx, xxxx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x v xxxxxx xx podněty xxxxxxxxxxx xxxxxx EU (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahující xx xxxxxxx projevu nenarazilo xx nepřekročitelné xxxxxxx xxxxxx), xxxxx nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx Xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxx že xx x narušování xxxxxx x účelu xxxxxxxxx Směrnice docházelo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx provozovatelé xxxxx x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x xx xxxxxx docházet ke xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, neboť xxxxx x právo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx případy. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx projevu.
III. 2. Xxxxxx rozhodného xxxxx
[31] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxx sedmé xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx „Sankční ustanovení“. Xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vysílání může xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx důsledky např. x xxxxxxxxx řízení (§17 xxxx. 3 xxxxxx o vysílání, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx základní xxxx xxxxxxxx povinností provozovatele xxxxxxxx. Xxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxx pokutu xxxxx §60 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxx označená x §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx splňovat xxx xxxxx - xxxxxx xxxx xxx x jednání porušující xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. o xxxxxxxxxx xxxxxxx v §32 xxxx. 1 písm. x), d) x x), a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §63 odst. 1 x §64 xxxx. 1 zákona, x xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] „Prostá“ x „xxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxxxx se od xxxx xxxx zejména x tom, za xxxxxx xxxxxxxx xx xx lze xxxxxx xxxxxx. Za „prostá“ xxxxxxxx xxx lze xxxxxx xxxxx poté, xx Rada xxxxxxxx xx porušení xxxxxx x vysílání xxxxxxxxxxxxx x stanoví xx xxxxx x xxxxxxx (§59 xxxx. 1 xxxxxx o vysílání). Xxxxxx x „kvalifikovaných“ xxxxxxxx xx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit, xxx vysílané xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxx narušit xxxxxxx, psychický xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že obsahují xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx násilí [§32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx porušil xxxxxxxxx xxxxx §55, 55x x 56 xxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x vysílání],
- pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx závažným xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x e) x za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§63 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x vysílání],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx licenční xxxxxxxx [§63 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- pokud xxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x vysílání]
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené v §32 xxxx. 3 x byla mu xx xx xxx xxxxxxx pokuta [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx]
[34] Systém xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§60 xx 65) xxxxxxxx:
- xxxxxx (§60 xxxxxx o xxxxxxxx) xxxx obecnou xxxxxx xx největší xxxxx „xxxxxxxx“ i „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx (§62 zákona x xxxxxxxx; xxxx odst. 2 xxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx XX, x xxxxx zákon xxxx xxxxx krokem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokus Xxxx o nápravu),
- xxxxxx licence (§63 xxxxxx x xxxxxxxx),
- xxxxxxx xxxxxxxxxx (§64 xxxxxx x xxxxxxxx).
[35] Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Rady x xxxxxxxx nápravy (§59 xxxx. 1 až 3 zákona o xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx současně funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx §62, 63 x 64 xxxxxx x vysílání).
[36] To, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx povinností podle xxxxxx o vysílání xx xxxx xxxxxxxxx x že xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ porušení umožňuje xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx regulací nejvíce xxxxxxx (xxxxxxx projevu). Xxxxxxxxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxx [vedle „licenční xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §63 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx], xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x případně x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svobody xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx umožnění nápravy xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx dochází x typově velmi xxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiných ústavně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xx je takto xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx je x bez xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Skutkové xxxxxxxx xxxxx §32 odst. 1 xxxx. c), x) a e) xxxxxx xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xx xxxxx týkají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, využívají xxxxx neférových xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx narušením xxxxxx dětí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] X „xxxxxxxx“ xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxx pokud xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. §59 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx x xxxx. 1 xxxxxxx, xx (j)estliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx Rada xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxx. Podle xxxx. 2, (d)élka xxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx odstavce musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx. 3, (x)xxxx-xx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, Xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] X xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx případě xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx (mechanismu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, následků xxx.), xxxxxxx se xxxxxxxxx xx vnějším xxxxx x stalo xx jedinečným x xxxxxxxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx xx xx skutků xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx až xxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx akt regulátora, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nápravě, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vedou x xxxxxx, že xxx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x vysílání. Znamená xx tedy, xx xxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx o xxxxxxxx plnila xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x případech, kdy xx mají tato xxxxxxxxxx uplatnit, dostat xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx nápravy. X xxxx je v xxxxx xxxx třeba, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx jednání provozovatele xxxxxxxxxx konkrétně x xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxx x xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx obsahovalo x xxxxxxxxxx přezkoumatelnou xxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykazující x podstatných xxxxxx xxxxx xxxx to, xx xxxxx závadnost xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx mimo xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx toliko xxxxxx preventivní xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Upozornění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx provozovateli, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx působit xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx regulátora o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jednání, xx xxxxx závadnost xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jednání, xx xxx xx xxx sankcionován, xxxx xxx xx všech xxxxxxxxxx aspektech totožná. Xx by nepochybně xxxxx x faktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, nevýznamnými xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxx nevýznamně odlišných xxxxx téhož reklamního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx časech, lišících xx xxxx například xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiným dílčím xxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x působení xx xxxxxx xxxxx podobných). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx zákona a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Na xxxxx xxxxxx povaha xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k takovým xxxxxxxxxxx jednáním, která xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x o xxxxx si xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx jist, že xx - stejně xxxx xxxxxxx, xx xxxxx závadnost byl xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxx výklad je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pravém xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, zábavným xxxxxxx xx.), xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx svobody xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 17 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx. upozornění, xx erotické xxxxx [xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx lze xx xxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx spojení x jeho §59 xxxx. 4] xxxxxxxx x určitém xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 6:00 x 22:00 xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxx proto, xx byly xxxxxx xxxxxxxxxx), mělo vztahovat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx scény x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx strachu z xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xx sebe příliš xxxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvůrčí xxxxxxx, xxxxx jejím omezením, xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určitého xxxxxxxxxx (xxx xxxx, xxx xxxxxxxx erotické xxxxx) na xxx xxxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Je nepochybné, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx náležitostí x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx o vysílání xxxxxx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je určité xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx „kryto“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v obdobné xxxx. Při xxxxxx xxxxxx xx pak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx či jiné xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx předmětem zkoumání, xx účel xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx porušené xxxxxxxxxx. Xx-xx při xxxxx xxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvená x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx-xx xx xxxxx rozhodných okolností xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu.
[41] Xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxx“ porušení povinností xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx předchozím upozornění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx to, za xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx principu právní xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxxx, xxx xxx, kdo xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx protizákonné x xxxxxxxx (viz x xxxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Xx. XXX, xxx 27). Jistě xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nicméně v xxxxxxxxx xxxx je xxxxx trvat xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x tomu je x neexistence xxxxxxxx xxxxxx, po xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx resp. zahájit xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx předchozí xxxxxxxxxx platí „věčně“ (xx dobu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xx registraci), x xxxxx tím xxxxx je xxxxx, xxx skutek, xxxxx xx xxxx, byl xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx upozornění, xxxxx se xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xx celou dobu xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx ti xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx provozovatelových xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx, byli x xxxxxxxxxxx upozorněních xxxxxxxxxx xxxxxxxx informováni a x jejich xxxxxx x důsledcích xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx (xx. s xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ porušení povinností). X povahy xxxx xxx totiž napravovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx napravitelné. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořadu xx xxxxxxx xxxx xxx jen xxx, xx x xxxx xxxxx, „nevratně“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx (xxxx. povinnosti xxxxxxxxx x §32 xx §48 zákona x xxxxxxxx). Xxxxxxx to, xx bude-li xx xxxxxxxxx předchozího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „prostá“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx beztrestný, xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xx x uvedenému xxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem pro xx je zejména xxxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, z xxx vyplývá, xx xxxxx o nápravu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokusu x xxxxxxx tehdy, xx-xx z xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, x xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx x nápravu xxxxxx xxxx minulé xxxxxxxxx napravit, xxxx xxxxxxx x do xxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, (d)ojde-li x xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, Rada xxxxxx xxxxxxx, vykládat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx prostředkem správního xxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §59 xxxx. 4 xxxxxx x vysílání) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele x xxxxxxx chování xx x budoucnu. X xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání xx xxxxx bylo xxxxx xx základě jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxxx, Xxxx xxxxxx uloží, xxxxx ji uloží x x xxxxxxxxx, xxx xxx z xxxxxx věci nežádoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (zcela) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx však xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem, a xxxx tak, xx Xxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx (podle xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx §59 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx faktické xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxx). Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. dopustí-li xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykazujícího x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx), xx xx místě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[43] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x x rozporu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx majetkovou xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rovněž x případech, v xxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx.
XXX. 4. Shrnutí
[44] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx rozšířený xxxxx dospěl x xxxxx xxxxxxx:
[45] X xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx popsáno xxxxxxx provozovatele, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání x x změně dalších xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx další xxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykazující x xxxxxxxxxxx xxxxxx znaky xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[47] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x xxxx xxxxxx a xxx xxxxx šestému xxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx x xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Baxa xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu