Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxx provozovatele, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
XX. Předchozí xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx, xx s výjimkou xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx znaky xxxx to, na xxxxx protiprávnost xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1063/2007 Sb. XXX, x. 1258/2007 Xx. XXX, x. 2123/2010 Xx. NSS x x. 2221/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 23.10.2003, XXX Television (X 245/01, Xxxxxxx, x. 1-12489), x xx dne 18. 10. 2007, Kommunikatíonsbehórde Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) x 0xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX) (X-195/06, Xx xxxx., x. 1-08817)
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Prima proti Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Matyášové, XXXx. Michala Mazance, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: XXX Xxxxx, xxxx. s x. o., se xxxxxx Na Xxxxxxxx 24/132, Praha 8 - Libeň, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Praha 2, proti rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, x. x. xxx/3899/09, xx. zn. 2009/113/XXX/XXX, v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 14.4.2010, č. x. 7 Ca 222/2009-40,
xxxxx:
X. X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovatele, xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx xxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykazující x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxx protiprávnost xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx věci x xxxxxx názor xxxxxxx senátu
I. 1. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] Rozhodnutím xx xxx 13.5.2009, x. x. xxx/3899/09, xx. xx. 2009/113/XXX/XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx, za porušení §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Uvedeného porušení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxxxx Xxxxxxx Idea! Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1) x premiérou xxxxxxxx xxx 22.9.2008 xx 20:28:50 hod. xx programu Xxxxx xxxxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, obrazově či xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx reklamou xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx dynamický x vybízející charakter x cílem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Během xxxxx xxxx zdůrazňovány kvalitativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, prezentace xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sponzora xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx prezentován způsobem, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx celé rodiny. Xxxxx efekt xx xxxxxxx animacemi, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx ingrediencemi, tj. xxxxxxxxx, xxxxxxx, apod.
[3] Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx již x xxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přímo x xxxxxxx pokuty. Xx správního x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx konkrétně x xxxxxxx v xxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2004 xx věci sp. xx. Xxx/99/04 - Xxx x xx xxx 25.1.2006, xx. xx. Rpo/125/06 - Xxx. Ve xxxx xx. zn. Rpo/99/04 - Rup xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX XX-XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako neoddělenou xxxxxxx: xxxx x xxxxxx ránou se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. X levém xxxxxx xxxx xx nápis XXXX XX-XXXX x xxx xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. V xxxxxx dolním rohu xx vyobrazeno xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx: „Příjemné xxxxxx xxx sledování xxxxxx xxx xxxxx XXXX, xxxxxxx náplastí na xxxxx xxxx. XXXX XX-XXXX - xxxxxx xxxxxxxx!“. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2008/132/had/FTV.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xx uložení xxxxxx nepředcházelo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v minulosti xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx stěžovatelky xx xxxx popřením xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kdyby xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx prvního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihovat xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 zákona o xxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx upozornění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §59 xxxxx svůj účel, xxxx jít x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx skutkové xxxxxxx. Xxxxxx je-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xx, xx xxxx splněna x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx skutková xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx splnila xxxx xxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zřejmá xxxxxxxxxx xxxx jednáním, xx xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxx předmětem xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx především xxxxxxxxxxxx s tím, xx xx xxxx xxxxxxxxxx neuvedla, xxxxx xxxxxxxx naplnila povinnost xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázala xx str. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx upozornění xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxxx rozebírání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Současně xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx není její xxxxxxxxxx zasílat xxxxxxxxx xxxx text daného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zahájení jiného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx x sankcionovaný xxxxxx souvisely xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x pokud xxx x předmět xxxxxxxxxx (xxxx. xxx byla xxxxxxx xx dětský xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx dětského nápoje). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx závěrem městského xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx má xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx teprve x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx upozornění x xx se xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xx měl xxxxxxx xxxx xx xxxxx, když xx xx požadoval, xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx souvislostí xxxxxxxxxx stavů xxxxxxxxxx xx upozornění a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž je xxxxx xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxx“, x xx tato xx být zřejmá xx xxxxxxxx xxxxx.
X. 2. Právní názor xxxxxxx xxxxxx
[7] Šestý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxxxxx případě třeba xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sponzorského vzkazu.
[8] Xxxxxxx xxx věc xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68, xxxxx xxxxx x případě, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xx porušení povinnosti xxxx, tj. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x kdy xx xxxxxxx o xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vývoj xxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx x. x. 6 Xx 21/2007-109, x. j. 4 Xx 35/2007-120, č. x. 6 Xx 30/2008-97, x. j. 6 Xx 20/2008-83 x x. x. 6 Xx 17/2009-94) x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále však xxxxx senát vytvořil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukci postihu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x vysílání x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx spáchán xxxxxxxxxxx sponzorského xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx xxx „Xxxx“) xxxxxxxx jako xxxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxx rozhodovaných věcech, xx které xxxx xxxxxxxx výše, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx. zařazení xxxxxx, který xx xxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx - XxXxxxxx, Xxx Brother xxxx.), x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx říkajíc ‚x xxxxxxx kroku´ (xx. xxxxx xx xxxx/xxxxxx xxxxxxx vývoj xxxx a xxxxxxxxxxx), x projednávaném případě Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx otázku xxxxx xxxxx posoudí, xxx xxxx sponzorský xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxx dojde-li x xxxxxx, že xxxx xxx je, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xx xxx možné xxxxxxxxxx, že provozovatel xxxxxxxx xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněné v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xxxx dostačující xxx xx, xxx xxx účel §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Sb. xxx, xxx byl xxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Xxxxx-xx se však x xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Rada xxxx xxxxxxxxx sponzorský xxxxx posoudí, tj. xxxxxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nebo jej xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Právě tato ‚xxxxxxxxxxxxx´ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx delikt xxxxx §48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx č. 231/2001 Xx. spáchaného odvysíláním xxxxxxxxxxxx vzkazu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x těchto xxxxxxxxx xx pro splnění xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb. nutné, xxx xxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxx, xx. xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sankci xxx xxxx možné xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx neupustí.“
[9] Xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx vzkazu x xx neoddělenou xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 9.11.2006, x. j. 7 Xx 81/2005-79, x. 1063/2007 Xx. XXX), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „I. Xxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, chápe xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxx prvky: xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx [srov. §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 235/2006 Xx.]. Oproti xxxx xxxxxxxxxxxx [písm. x) xxxxxx, před novelou xxxxxxxxxx zákonem x. 235/2006 Sb.] xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pořadů a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. propagace xxxxxxxx xxxxx, obrazového xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx službu, a xxxx x xxxxxx, xx. určité xxxxxx xxxxxxx charakterizující xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx jeho výrobků (xxx. xxxxxxxx). Tento xxxx proto musí xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podnikatele, xx xx již xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx prezentace loga xxxxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s uvedením, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx diváka x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§53 xxxx. 5 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx) zdůrazňováním xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Třetí senát xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx neoddělené xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 14.4.2010, č. j. 7 Xx 80/2009-96, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxx posuzování, xxx xxxxxxxxxxxx televizního vysílání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od ostatních xxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx vysílání xx xx xxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xx nebyla xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedený závěr xxxxx i xxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání shledala, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obsahuje-li xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xx reklamní znělka xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. l) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx není možné xx xxxxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je provozovatel xxxxxxxxxxx vysílání sankcionován xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).“
[11] X samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 14.5.2008, x. x. 6 Xx 21/2007-109, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl: „Xxxxx xxxxx xxxxx nespecifikuje xxxxxxxxx ‚upozornění´ a xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxx upozornění xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx toho xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx ‚upozornění´ x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx porušuje povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxx. (…) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaná xxxxx x každého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx tatáž xxxxxxx xxxxxxxxx x téhož xxxxxxxxxxxxx (…). Xxxxx xx upozornění mělo xxx xxxxxxx xxxxx xxx určitý xxxxxx, xxx xx provozovatel xxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx nereprízoval.“ (Xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2008, x. x. 4 Xx 35/2007-120, xxxx xx xxx 22.1.2009, x. x. 6 Xx 30/2008-97.) X xxxxxxxx ze dne 22.1.2009, č. x. 6 As 20/2008-83, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx blíže konkretizoval, xx „xxxxxxxxx upozornění xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je věcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění, xx. xxx není xxxxx xxxx upozorněním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx´ xx xxx xxxxx xxxxxxx.“
[12] Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. j. 3 Xx 12/2010-68. Xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající xx vysílání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí a xxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxx] x delikt xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§48 odst. 4 písm. x) xxxxxx zákona]. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx ohrožení fyzického, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že si xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) závadnosti xxxxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxx xxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, a že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněné x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorskému xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx uložit xxxxx xxxxx, pokud provozovatel xxx po xxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xx xxxx vysílání xxxxxxxx. Xxx interpretace xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxx senát xx xxxxxxx, že xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, může xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx opírat x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxx právě Xxxx, která xxxx x konkrétním českém xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx nezávislý xxxxx, x xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Šestý xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx pořad Xxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xx rozporný x xxxxxxxxx stavem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx mravního xxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx) se xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx hranici xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto skutečnost xxxxxxxxxxx i zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vysílání [xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx - nezařazovat xx xxxxxxxx pořady, xxxxx xxxxx vážně xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx násilí, x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx].
[15] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx lze na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Rady x Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx snadněji. Xxxxx xxxxx však xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; x porušení §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx upozornění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx požaduje xxx každé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx bez sankce.
[16] Xxxxx xxxxx xx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx pravidel xx xxxxx, xx je xxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx každé porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od ostatního xxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx a právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx EU. Pokud xxxxxx xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx spotřebitel xx xxx chráněn xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovatelů služeb xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x unijních xxxxxxxx, xxxxxxxx xx cíl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který ve xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx jednání xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx.
[17] X z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx propagační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxx xxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx reklamě xxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx směrnice 89/552/XXX; šestý senát x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x 23.10.2003, RTL Xxxxxxxxxx, X-245/01, Xxxxxxx, x. X-12489, bod 64, x xxxxxxxx x 18.10.2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxöxxx Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) x. Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (ORF), Xx. s. X-08817, X-195/06, body 27 x 28.
[18] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx upozornění podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxx zákon x xxxxxxxx, přijatý xx xxxxxxx poslanecké xxxxxxxxxx (xxxxxx xx návrh xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx zemích počítají x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x preventivními x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x jednotlivým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxxxx obsahy xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx x xxxx. Z xxxxxx českých provozovatelů xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx ustálili xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx orgán měl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx zákoně a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx senát xx xxxx napadeném rozsudku x xxxx otázce xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu xx xxxxxxx. Xxxxx senát xx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx naplněna xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x typově xxxxxxx xxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxx práva je xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx udělení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx regulace xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Institut xxxxxxxxxx, xxxxxxx je sporný x xxxxxxxx efektivity xxxxxx regulace, není xxx o xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx míní, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxxxx xxxx sankcionováno, xxxx efektivně x xxxxxx vymáháno. X xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx senátem, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxx xxxxxxx xx xx Soudní xxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x případě xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx šestého xxxxxx x xxxxxx xx neoddělenou reklamu, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx postačí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sponzorského xxxxxx, ať xx xxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx hojivou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx znaky (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx výrobku xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx reklamním xxxxxxxx).
[21] Jelikož, jak xxxx popsáno, šestý xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx věc xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx šestého xxxxxx xx xxxxxx, xx x dřívějším xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68, xxx zaujat xxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxx, k xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[23] Uvedený xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx při xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx o vysílání, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, do xxxxxxxx, xx xxxxx presumovat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxxx“) xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) závadnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněné x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxx provozovatel xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxx vědom), xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx však podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vysílání) odvysíláním xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx sponzorský xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx-xx xx x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - jednak xx, xxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxx xx, xxx deklarovaný xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu vysílání) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl provozovatel xxxxxxxx upozorněn xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §48 odst. 4 písm. x) xxxxxx x vysílání xxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu. Xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx uložit xxxxx, xxxxx provozovatel xxx po xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx reklama, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxx tomu xxxxx xxxxx má xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k níž xxxxx odvysíláním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx názoru xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx vysílat xxxxxxxxx neoddělenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx upozornění xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu.
[25] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx x rozporu, xxxxx xx liší x xxxxxxx xx xx, jaké xxxxxxxx xxxx být splněny xxx xxxxxxx xxxxxx xx odvysílání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx naplňujícího xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx zaujmout xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 s. x. s.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx předložené věci xx tedy xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Ústavní xxxxxxxx a vztah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx XX
[26] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společenské proudy x xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, odnímání, xxxxx xxx.) xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tím, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vysílání, xxxx xxxxxxxx v xxx směru, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxx zde xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, dotýkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx x soukromí, xxxxxxxxx xxxxxx, ochrany xxxxxxx xxxxx xx.
[27] Xxx výkladu ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxx xxx xxxx na paměti, xx omezení xxxxxx xxxxxxxx xx omezením, x xx zásadním, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx základních xxxx x xx. 17 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Podle nich xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ideje a xxxxxxxxx bez xxxxxx xx hranice xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx. X xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx meze xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Svobodu xxxxxxx a právo xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx svoboda xxxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxxxxx, její xxxxx xxxxxx xx xxxxx univerzální. Zahrnuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx svobody xxxxxxx xx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx komerčního xxxxxxxxxx) xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xx-xx to xxxxxxxx, xx. zcela xxxxx, xxx zajištění určitých xxxxxxx chráněných xxxxxx xxxxxxxxx vymezených v xx. 17 odst. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vycházet xxxxxxx x xxxx, že xxx konkrétní omezení xxxx být ústavně xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 4 Listiny x že xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx svém obsahu, xxxxxxx x intenzitě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jím chráněny.
[28] X oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, do xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i rozhlasové x televizní vysílání, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx projevu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sekundárního xxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v projednávané xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 89/552/XXX xx dne 3.10.1989, xx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 30.6.1997 x Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2007/65/XX ze xxx 11.12.2007, xxxx xxx „Xxxxxxxx“ (xxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxx XX v xxxxxxx oblasti Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/13/EU xx xxx 10.3.2010). Vzhledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva XX (směrnici) xx xx úrovni xxxxx XX xxxxxxx cíle, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cílů. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxx xxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xx správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na povinnosti xxxxxxxxx xxxxx plynoucí xx Směrnice v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, procedurální otázky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné otázky, xxx xxxxxx upraveny Xxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx aplikace xxxxx EU.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xx úseku televizního xxxxxxxx je podle xxxxx České xxxxxxxxx x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx delikt na xxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedly xx xxxxxxx efektivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (např. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozovatelů vysílání xx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx by xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opřenému x xxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx již Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, č. x. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. NSS, Xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx, xxx xxxxx výkladem xxxx rozšiřovány xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zpřísňovány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx povahu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), xxx xxxxxx xxxxx rozumí judikatura Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx, x níž xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, za nějž xxxx xxx podle §60 xxxx. 1 xxxx. l) zákona x vysílání, v xxxxxxxxx znění, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xx 5000 Xx xx 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx, x tedy xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxx“ xx výše xxxxxxxx xxxxxx, nemohlo xxxx ke xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx výklad toliko xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x úvahu.
[30] Xxxxxxxx xx se xxxx ukázalo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyžadované Xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x v xxxxxx xx podněty xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxx xx xxxxxx zpřísnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), avšak xxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxx. X rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxx Xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Směrnice xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s cíli Xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativy, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxx projevem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx případy. To xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxx důležitého xxxxxxxxxx práva, jakým xx xxxxxxx projevu.
III. 2. Výklad xxxxxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx o vysílání xxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxx xxxxx xxxxxx o vysílání, xxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. x xxxxxxxxx řízení (§17 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx „xxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §59 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxx současně xxxxxxxx xxx xxxxx - xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx porušující xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxx x tomto ustanovení, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x), x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §63 xxxx. 1 x §64 xxxx. 1 xxxxxx, x xxxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] „Prostá“ x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, za xxxxxx podmínek xx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Za „prostá“ xxxxxxxx tak lze xxxxxx xxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona x vysílání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x nápravě (§59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx se Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxx:
- porušení povinnosti xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, pohlaví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo příslušnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x vysílání],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělení [§32 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxxx],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezařazovat xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí xxxxxx jejího xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxxxx x licenci xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx §55, 55x x 56 xxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x vysílání],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 xxxx. a), x), x) a x) x za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání x licencí zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky [§63 odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání]
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §32 odst. 3 x xxxx mu xx xx již xxxxxxx xxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx]
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§60 až 65) xxxxxxxx:
- pokutu (§60 xxxxxx o vysílání) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx části „xxxxxxxx“ i „kvalifikovaných“ xxxxxxxx povinností podle xxxxxx x xxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx (§62 xxxxxx x xxxxxxxx; xxxx xxxx. 2 zná x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx XX, u xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx dvojí xxxxx Xxxx o nápravu),
- xxxxxx xxxxxxx (§63 xxxxxx o vysílání),
- xxxxxxx registrace (§64 xxxxxx x xxxxxxxx).
[35] Xxxxxx je xxxxxx xxxxxx koncipován jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Rady x xxxxxxxx nápravy (§59 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxxxx sankcí (xxxxx xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxx vysílacího trhu xxxxxxxx či trvalým xxxxxxxxx provozovatele x xxxxxx xxxx (sankce xxxxx §62, 63 x 64 xxxxxx x xxxxxxxx).
[36] To, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx x že xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx a navíc xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, které xx regulací xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [vedle „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §63 xxxx. 1 xxxx. x) a c) x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx], xx správní xxxxxx xxxxxxx regulátorem (xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx možná bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nápravy xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x typově velmi xxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) dotčení natolik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xx je xxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxx je x xxx předchozího xxxxx mírnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. c), x) x x) xxxxxx xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx týkají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nejzákladnějším xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx posluchače xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivců.
[37] U „xxxxxxxx“ xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxx x závěru, xx je třeba xx xxxxxxx pokusit x xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, ukládat xxxxxx. §59 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx x xxxx. 1 xxxxxxx, xx (j)estliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx převzatého vysílání xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx licence, xxxxxxxx xxx Rada xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2, (x)xxxx lhůty x xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx odstavce xxxx xxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx. 3, (x)xxxx-xx k nápravě xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx sankci xxxxxxx.
[38] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, následků xxx.), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx odlišilo se xx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxx akt regulátora, xxxxxx xxxxxx provozovatele x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx skutky nezaměnitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx. Znamená xx xxxx, že xxx ustanovení §59 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dostat xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx x xxxxx řadě xxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úvahu x xxx, jakou povinnost xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění, xxx jej za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, xx jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx upozornění xxxxx §59 odst. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx toliko xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx sponzorské xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx ustanovení je xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx adresováno, x xxxx ostatním xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jistý xxxxxx regulátora x xxx uplatňované xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xx xxxxx závadnost xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, nevýznamnými xxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx shodných xx xxx xxxxxxxxxx odlišných xxxxx téhož reklamního xxxxx vysílaných v xxxxxxx časech, xxxxxxxx xx sice například xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx dílčím xxxxxxxx, ale ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx podobných). Xxxx takového by xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx snadné xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Na xxxxx xxxxxx povaha xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx všech podstatných xxxxxx xxxx obdobou xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x o xxxxx si tedy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x musí xxx jist, xx xx - stejně xxxx jednání, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména pak xxxx jeho xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tvůrčím dílem x pravém xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výtvorem, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx.), xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xx hrozil předběžnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx. upozornění, xx xxxxxxxx xxxxx [xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postihnout x xxx předchozího upozornění xx základě §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x jeho §59 xxxx. 4] vysílané x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 6:00 x 22:00 hod. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxx proto, xx xxxx příliš xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx být xxx xx xxxx příliš xxxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx tvůrčí xxxxxxx, xxxxx jejím omezením, xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx, xxx obsahují xxxxxxxx xxxxx) xx trh xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je určité xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx „xxxxx“ předchozím xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx je xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx zkoumání, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jakož x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx zřejmé, xx se xxxxx x snahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o vysílání, xxxx xx místě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, je-li ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx žádný xxxxxxx xxxxxx záměr x xxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxx následují xx předchozím xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vykazující xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obdobné xxxxx xxxx xx, za xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxx xx xxxxxxxx, xxx xxx, kdo má xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx vědět x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (viz x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, č. 1258/2007 Xx. XXX, xxx 27). Jistě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxx trvat xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x tomu je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, po xxxxx xxxxxxxx by předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k rozhodným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x jednání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx „platnosti“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Znamená to xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „věčně“ (xx dobu, po xxxxxx provozovatel xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx, jehož xx xxxx, xxx xxxxx přesně a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jistě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx mechanismy xxxxx fungování tak, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nebo jiní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jednáním xxxx xxxxx x xxxxxxxx provozovatelových xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulátora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jejich xxxxxx x xxxxxxxxxx proškoleni.
[42] Xxxxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokusu o xxxxxxx je, zda xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx regulátorem xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 4 xxxxxx x vysílání (xx. x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takové následky xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx napravitelné. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx, xx x němu xxxxx, „nevratně“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelů (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §32 xx §48 xxxxxx x xxxxxxxx). Znamená to, xx bude-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxxx rozvolňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx místě xx x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání, x xxx vyplývá, že xxxxx x xxxxxxx xx nutnou podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by tedy xxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, k xxxxx xxx došlo, xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nastal x že xxxxx xxxxx o nápravu xxxxxx toto minulé xxxxxxxxx napravit, leda xxxxxxx x xx xxxxxxxx vést x xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ustanovení §59 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání, xxxxx xxxxx, (x)xxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dikce, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx koncepci správního xxxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxx xxxxxx při zjištění xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele x xxxxxxx chování xx x xxxxxxxx. X xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání xx xxxxx xxxx možno xx základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx, Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x v xxxxxxxxx, xxx již x xxxxxx xxxx nežádoucí xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx však xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx, že Xxxx první „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx upozorní x xxxxx xxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxx věci mu xxx případně xxxxx §59 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx lhůtu x xxxxxxx, zejména v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx). Xxxxxx opakuje-li xx závadné xxxxxxx (xx. xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znaky jako xx, na jehož xxxxxxxxx byl upozorněn), xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[43] Rozšířený senát xxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx vysílání x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vysílání), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má x xxxx provozovatele xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx majetkovou xx nemajetkovou, xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankčního xxxxxx x rovněž x případech, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxxx, důvodem xxxxxxx xx vznesení xxxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxx
[44] Xx xxxxxxx výše uvedených xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:
[45] X xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx povinnosti podle xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx, x stanovena xxxxxxxxx lhůta k xxxxxxx.
[46] Předchozí xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x x změně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx znaky xxxx xx, xx xxxxx protiprávnost xxx xxxxxxxxx, postihnout.
IV. Xxxxx
[47] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx. V souladu x ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx rozhodl usnesením xxx x této xxxxxx x xxx xxxxx šestému senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Josef Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx