Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dobrovolného občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob poskytujících xxxxxx v pohřebnictví x příbuzných xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Nic xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, územně xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx posuzování protisoutěžní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx členy sdružení xxxxx závazné, xxxx xxxxxx doporučující, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx členům xxxx xxx některým x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx tak xxxx na xxx xxxx to, xxx xx xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdružení.
Prejudikatura: x. 998/2006 Xx. XXX, č. 1445/2008 Xx. XXX, x. 1775/2009 Sb. NSS, x. 1858/2009 Xx. XXX, č. 1878/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.10.1972, Vereeiniging xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (8/72, Xxxxxxx, x. 977) x ze xxx 27.1.1987, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (45/85, Xxxxxxx, x. 405).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v XX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu složeném x předsedy JUDr. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxx. Davida Xxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XX, se sídlem Xxxxxxx Velikého 197/29, Xxxxxxx - Vítkovice, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., advokátem xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx 1079/1x, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.3.2009, xx. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/ADr, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 1.11.2010, xx. 62 Xx 22/2009-146,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu
[1] Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „Xxxx“) zahájil xxx 27.6.2007 správní řízení x důvodu možného xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x ochraně hospodářské xxxxxxx“) xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XX (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxx „Sdružení“).
[2] Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad xxxxx xxx 4.6.2008 xxxxxxxxxx xx. S 161/2007/XX-08040/2008/850, x xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tím, xx:
1) xxxxx hromada Sdružení xxxxxxx xxx 14.3.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx „Kodex xxx“, xxxxxxxxxx v xxxxxx XXX. xxxx 4. (xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pohřebnictví x xxxxxxxxxxxxx oborech“) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxx služby ceny xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx strany účastníka xxxxxx do 14.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx,
2) xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.3.2005 dokument xxxxxxx „Xxxxxx určující xxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x 'Xxxx kvality' xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ČR“ (xxxx xxx „Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxxxx x xxxxx „Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx“ v odstavci xxxxxxxx „Xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx mezi konkurenty, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 14.3.2008 ponecháno x xxxxxxxxx x uplatňováno,
3) x únoru 2003 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxx postupovat xxx xxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx x xxxxx 2004 (xxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxx“) x xxxx xxxxxxxx x xxxxx 2005, xxxxx xxxx xxxxxxxxx návod stanovení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
4) v xxxxx 2000 Xxxxxxxx vydalo xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx cen xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x nájmem xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2001, dále x únoru 2003 (xxxx „Jak postupovat xxx xxxxxx xxxx xxx nájmu xxxxxxxxx xxxx a služeb xxxxxxxxx x nájmem xx 1.1.2002“), xxxx x dubnu 2004 x x xxxxx 2007 („Jak xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx (x) xxxxx xxxxxxxxx míst x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, (xx) za xxxxxx hrobu“), který xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx členy Xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
5) x xxxxx 2004 Xxxxxxxx xxxxxx metodický xxxxxxxx „Xxxxxxxx (i) xxxxxxx x nájmu hrobového xxxxx, (xx) xxxxxx xxxxx x služeb x xxxxxx xxxxxxxxx“ (xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 3), 4) x 5), xxxx xxx „xxxxxxxx“ xxxx „metodické xxxxxxxxx“), xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx poskytované xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vedlo xx xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4) xxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x. 63/1991 Xx.“) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 63/1991 Xx. x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 500&xxxx;000 Xx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2500 Xx (3. x 5. xxxxxxxx část). Xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx části xx xxxxxxxx zakázal (2. xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxx xxxxx x tomto xxxxxxxxxx x o xxxxxx a neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v 1. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x dále Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxxxxx xxxxx bodu 3), 4) x 5) xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx stanovení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (4. xxxxxxxx xxxx).
[4] Xxxxxxxx Xxxxx zamítl rozklad Xxxxxxxx proti shora xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Úřadu x rozhodnutím xx xxx 18.3.2009, xx. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/ADr, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Dosavadní průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx
[5] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx (dále jen „xxxxxxx soud“). Namítl x xx, xx xxxxxxxx Xxxxx, resp. Xxxx ve správním xxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx pravdy, xxxxx xxxxxxxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxx. zákona x. 63/1991 Sb. Xxxxxxx nestanovoval xxxx xxxxxx poskytovaných xxxx xxxxx, a xx xxxxx xxx nepřímo. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxx nezávazný xxxxxxxxx x jejich plnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodnutí nelze xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysoká. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxx. Úřad xxxxxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxx téměř 50% x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 4.8.2009, xx. 62 Xx 22/2009-107, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 1.11.2010, čj. 62 Xx 22/2009-146, xxxxxx xxxxxx.
[7] Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx xxxx podstatné, xxxxx xxxxxx kritérií tak xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x nim xx x lokálních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb, jež xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabídky x poptávky mezi xxxxxxxxxxxx lokalitami. X xxxx xxxxxxxxxxxxxx nabídky xxxx jednotlivými územími xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx omezenou, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poptávky, a xx x mimo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, hrát xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx, konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, prvek „xxxxx pověsti“, xxxxxxx xxxxxx, cena apod. Xxxxx krajského soudu xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto služeb xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zakázaného rozhodnutí xxxxxxxx soutěžitelů x xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 odst. 1 zákona č. 63/1991 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, která xxxx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx byť jen xxxxxxxx dosaženo. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx jedná x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxx xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za zakázané xxxxxxxxxx sdružení soutěžitelů, x xxxx aby xxxx xxxxxxx směřovalo xx sdružení xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx pro všechny xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx. Zásady Znaku xxxxxxx stanovily, že xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxx provozování pohřebních xxxxxx. Není xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx nevztahoval na xxxxxxx členy Sdružení. Xxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx metodik, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahovaly xxxxx chování, xxxxx xxxxxxx, vnímaný xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x žádoucí. X jednání Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx chování xxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx xx vztahu x pravidlu xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx motivovalo xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx „nápadně xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx podmínek. Žalobce xxxxxxxx „nápadně výhodnějších“ xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx x pravidla, xxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, mohou být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má x xx, že xxxxxx žalobce bylo xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxxx x xxxxx stížnost xx xxxxxxxx xxxxxx pravidla. Xxxxxxx ustanovení Xxxxxx xxx xxxx směřovalo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx fakticky se x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Kodex xxx neobsahuje ceník xxx údaje x xxxxxxxxxxx doporučených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx to, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svými xxxxx xxxxxxx xxxx. Stejně xxx na posouzení xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor části xxxxxxx základny xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxx kvality xxxxxxxxxxx, že tam xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx x xxxxxxxx Znaku xxxxxxx omezovalo x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx soupeření. Xxxx xxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x cenách xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx. Podle soudu xxxxxxxxxx xxx takový xxxxxx objektivní xxxxx. Xxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx Xxxxx kvality, aby x xxxxx kontraktace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxx, zda zákazník xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x neobjektivnímu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx známo, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx k držitelům Xxxxx kvality xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx soutěžitele xxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx potenciální, xxxxx x xxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x metodickým xxxxxxxxxx. Xxxx materiály podle xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přesné údaje, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx stanovení xxxx zohlednit. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, mohly xxx xxxxxxxxxx xx nepřímý xxxxxxxxx xxxxxxx směřujícího xx stanovení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx nelze přičítat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx regulace je xxxxx maximální xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx tvrzení, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx žalobce, i x xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby, xxxxx x xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx. Xxxxxxxxxxx tedy x xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výběrem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx vzešla xx soutěže xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čtyři xxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností. Xxxx postupoval xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x žalobce, xxxx zjišťoval xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel a xxxxxxxx x jednotlivých xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem vnímají xxxxxxxxxx pravidla. X xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxx v xxxxxxx pohřebnictví nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx metodiky xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pomůcku, xxxxxxxxx závěr o xxx, že tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx návod pro xxxxxxxxx xxx, ani xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx účinkům žalobcova xxxxxxx nevyvolává xxxxxxx xxxxxxx dokazování. Žalobcem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Sb. Xxxxxxx xxxx nedospěl x xxxxxx o xxxxxxxx zásady materiální xxxxxx ani x xxxxxxx na odlišný xxxxxx dokazování xxxxxx xxxxx, žalovaným x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx opřít x xxxxxxxxxx v provedeném xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, přezkoumatelnost x xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „Zásad xxxxxxx Xxxxx při stanovování xxxx xxxxx“, x xxxx xx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx unifikace xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx pěti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, střednědobé xxxx jejich trvání x xxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx kartelu. Xxx xxxxxxxxxx, xx pokuta xxxxxxxx xxxxx 50% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x ní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nečiní xxxxxx xxxxxx nepřiměřenou xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, provázanost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hospodářskou činností xxxxxxxxxxxx členů x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je třeba xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx sankce xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx pokuta xxxxxx xxxxxxx ve zjevně xxxxxxxxxxx výši, krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“).
XXX. Xxxxxx uplatněné x xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xx to, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xx nájem hrobového xxxxx a xxxxxx x xxx spojené xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/92, 01/2006 x 01/2008. Xxxxx jde x xxxxxx nabídky, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby, a xxx pádem xxxxxxx xxxxxxxx x zákazníky x jinými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí rovněž x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx služeb, xxxx, xxxxx pověst xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx hrají xxxxx xxxxxx důvody, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx bydliště xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Stavební xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx základ. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx důvodů osobních xxx xxxxx pohřebiště xxxxxxxxxx.
[16] Xxxx stěžovatel xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Kodexu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx motivovalo xxxxx xxxxxxxxxxx nepožadovat xx xxx služby xxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxx jeho xxxxxxxx, xxx x v xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx. Nevzal v xxxxx xxx základní xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x oboru, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x podstatě xxxxx xxxxx xxxxx dokument, xxxxx by vždy xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx x členů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxx cíl, xxxx zabránění neetickému xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxxxxxxxxxx x účtování xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxxxx xx neetické xxxxxxx svých xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pravidlu „xxxxxx xxxxxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx“ xx umělá x účelová. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx budou pouze xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cen. Xxxxxxx stěžovatele nemůže xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx členové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx &xxx; Xxxxx x spol., v. x. x. hodnotil xxxxxx xxx etické xxxxxxxx, xxxxxxx přípustnost xxxxxxxxxx xxx. Další xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx soud xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vypovídací xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x etickému xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Ve vztahu x xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx kvality xxxxxxxxxx xxxxxx, že x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxx nehodnotil v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx nevzal x xxxxx základní xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx seznamování xx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x oboru, xxxxx xxx u xxxxx Sdružení xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, musel xx dospět x xxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být členy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx soud. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx paušální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx i x kontextu Xxxxx Xxxxx kvality. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx zákazník xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx může xx xxxx ostatních xxxxxxxxxx zákazníkovi xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxx xx nejlepší, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx x xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx dostal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx bránily x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx konkurenta. Xxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pravdivé xxxxxxxxx, mohl poukazovat xx své výhodnější xxxx. Pravidlo xxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž jen xxxxxxxxx doporučení, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynů. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx: byly vypracovány xxxx rámcové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Subjektům xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx cen. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze unifikovat xx odhadovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členů Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx její xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx popisují xxxxx, ze kterých xx má xxxx xxxxxxx a xx xxx má zohlednit. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx možno xxxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxx nestanovují výši xxxxx, která je xxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx.
XX. Vyjádření xxxxxxxxxx xx kasační stížnosti
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxx nepodložil, xx x dané xxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx relevantních xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantního xxxx. Žalovaný sám xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx neshledal. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx území republiky. Xxxxx, i xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakázané xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx se závěry xxxxxxxxx xxxxx i x případě námitky xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzovat podle xxxxxx označení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxxx narušilo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Verband xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxx xxxxxxxx ceny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v konečném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže mezi xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx zasahovat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x Xxxxxxxx znaku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členy xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx cenových xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy xxx nesoutěžili. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxx změnit xxx xx, xx xx mělo xxxxxx x xxxxx doporučení.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v tom, xx měly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obsahovaly jednotný xxxxx postupu, (xxxxxxxxx) xxxxxx doporučení způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx metodiky xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx způsobilá xxxxxxx hospodářskou soutěž. Xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx odpovídá xx obsah metodik.
[24] Xxxxxxxx uzavřel, xx xxxx xxxxxxxxx způsobilost xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx skutečně narušily. Xx, zda xxxxxx xxxxxxx jiný cíl, xxxx xxx dané xxxxxxxxx relevantní. Zákaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neznemožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx by musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. s.).
[26] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X.1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
[27] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx soutěž, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxx x skutečná, x proto xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §2 odst. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx složka xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx totožné) x na němž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx charakteristických xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pohřebnických x xxxxxxxxxxxxx službách (xxxxx xxxxxx relevantního trhu) xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pozůstalého. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx území České xxxxxxxxx nachází xxxx xxxx pohřebních x xxxxxxxxxxxxx služeb, muselo xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx těchto xxxxxx xxxxxxxx vzájemně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Mohlo xx xx jednat xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, prokazatelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx preferencí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx sousedními xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx nebyly x xxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx služby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, hřbitovních a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx však nebylo xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jiném. Xxxx xxxxxxxx nebrání xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx nabídky x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x provozování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx pohřebišť xx xxxxx xxxxxx konstatovat, xx Xxxx vymezil xxxx relevantní xxx xxxx trh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že podrobnější xxxxxxx nemá v xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx trhu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pohřebišť, xxx xxxxx ze xxxxxxxxx spisu i x xxxxxxxxxx Úřadu, xxxxxxxxxxxxx stěžejní xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezení věcného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx třeba přistupovat x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x Xxxxxx v xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x hřbitovních xxxxxx by nebylo x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx si pohřebiště xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pro otázku xxxxxxxx teritoriálního xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxx xxx činí. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx si nemohou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hrobového xxxxx x x tím xxxxxxxxx služeb. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x užíváním hrobového xxxxx, nicméně xx xxxxxxx x závazné xxxxxxxxx ceny v xxxxxxxxx výši, nýbrž xxxxxx x stanovení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx na Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 01/92, 01/2006 x 1/2008, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohřebišť xxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx konstatovat, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §1 xxxx. 6 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cena xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx horní xxxxxxx. Xx správnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx České republiky xxxxxx nic xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx subjekt (xxxx veřejných xxxxxxxxx xxxx xxx spravováno xxxx subjektem).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, x xxxxxxxxxx xx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x přihlédnutím xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx jinak xxxx xxxxxxx trh x věcného x xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jinak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx poskytují xxxxx škálu služeb xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pohřebnických, xxxxxxxxxxx či kremačních xxxxxx, např. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x žalovaný x xxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2004, čj. X133/04-6840/04-XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx).
[34] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx případě xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednotlivých částech xxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx relevantní xxx x xxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxxx pohřebnických a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxx xxxxxxx úžeji než xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Sdružení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx trzích, xxxxx se nadto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využíval xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx celé xxxxxxxxx. Xxxxx, i xxx xxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx správní xxxx podotýká, xxxx xx to xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx případu, že Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nevybočil ani xx xxx dosavadní xxxxx v obdobných xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Úřad vymezil xxxxxxxxxx xxx celorepublikově xxxx. xx věci Xxxxx xxxxxx autorizovaných xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx (xxxxxxxxxx Úřadu xx xxx 15.12.2003, xx. X 188/03-7531/03-0RP, xxxx. XXX- toto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního trhu); xx věci České xxxxxxxx komory při xxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (rozhodnutí Xxxxx xx dne 4.1.2002, xx. X 99/01 -2655 /01-XX XX, rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); xx věci České xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prodávaného x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 18.4.2005, xx. X 6/05-2990/05-XXX); xx xxxx Xxxxx asociace xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 28.6.2002, xx. S 95/02- 1331/02); x xxxxxx x xx věci Xxxxxxxx užité grafiky x xxxxxxxxxx designu (xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 17.4.2009, xx. XXXX-X070/2008/XX-4545/2009/850).
[36] V xxxxx xxxxx lze shrnout, xx xxxxxxxxxx neposkytl xxxxxxxx, xxx který xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx, na xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, omezen xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2008, xx. 62 Xx 15/2007, xx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel, xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohody. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pochybení krajského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx zvrátit xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x dané věci xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx Sdružení dopustilo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže
[37] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřovala x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Sb.
Obecná xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[38] Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sdružuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx působícími v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx dopadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podstatné, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx to, xx xx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelem, xxxxxxx xxxx činnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na trhu xxxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx (x xxxx xxxxxxx viz rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, xx. 1 As 19/2006-55, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na www.nssoud.cz ).
[40] Podle §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx a jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 63/1991 Xx. xxxx veškeré xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx zboží, xxxxxxxx x neplatné, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo pokud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepovolilo xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 4) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x pohledu §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx.
[41] Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xx třeba xxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxx sdružení (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx učiněnou osobou, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejímu projevu), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx směřuje x xxxx členům. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stanovy, xxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx metodické xxxxxx xxxx. (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 45/85 ze xxx 27.1.1987 xx xxxx „Xxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxxx“, [1987] XXX 00405).
[42] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stojí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Protisoutěžní xxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snaha xxxxxxxx x unifikaci xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) chování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx x vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Musí xxx xxxxxxxxx snaha xxxxxxxx xxxxxxxx samostatné soutěžní xxxxxxx jeho členů xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx x rozhodnutím sdružení (x tomu xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.3.2009, čj. 8 Xxx 18/2007-81, xx dne 24.9.2007, xx. 5 Xx 55/2006-145, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 25.7.2006, xx. 31 Ca 164/2005-59, xxxx. xxx x. 998/2006 Xx. XXX).
[43] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx sdružení přímo xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx povahy, zda xx xxxxxxxx vůči xxxx xxxx členům (Xxxxx xxx) nebo xxx xxxx části (Xxxxxx Xxxxx kvality), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zda xxxx jakkoli dopadat x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků trhu (xxxxx xxxxxxxx metodiky). Xxxxxx xxx xxxx xx xxx vliv xx, xxx xx xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členů sdružení (xxx xxxxxxx stěžovatele, xx Kodex xxx xx kodifikací názorů xxxxx xxxx členské xxxxxxxx), xxxx jen xxxxxxxxxxx představitelů sdružení.
[44] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže v §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jsou proto xxx dohody, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěže, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxx a x xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx trhu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 9.1.2007, xx. 1 Xx 19/2006-55 xxxx xx dne 25.2.2009, xx. 1 Xxx 78/2008-721). Xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx trh, i xxxxx xxxxx sdružení, xxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitele, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx podotýká, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nesměřovaly.
[45] Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxx, xx zda xxxxx, xxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxx kontrolní mechanismy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nedodržení. Xxx xxx bylo xxxxxxx, samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx protisoutěžní xxxxxxxxx.
[46] Podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx č. 63/1991 Xx., xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ujednání x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxx, popřípadě x xxxxxx obchodních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, které x sobě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxx xx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx politiku) xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částku xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx (k xxxx srov. např. xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx x. 96/438/XX, ve xxxx Fenex nebo xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 8/72, xx xxxx Vereeiniging xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx uzavřel, že xxxxxx xx xxxxxxxx x systémem xxxxxxxxxxxx xxx).
[47] Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx za xxx poskytované xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx relevantním trhu. Xxxxxxxxxx soutěžní prostředí xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spotřebitele, proto xx xxxxxxxx cenové xxxxxxxxxx třeba xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx, zejména xxxx nižší. Xxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, sdružení soutěžitelů, xxx xx něj xxxx členové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx cenovou xxxxxxxx svých členů xxxxxxxxxx vlastními xxxxxxxxxxxx (xx. i xxxxxxxxxxxx).
[48] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx premisy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí) stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx nebo vyvrácení xxxx, xxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx Sdružením xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cenového (xxxxxxxxxx) chování členů Xxxxxxxx.
Xxxxx cti
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx Xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx prokázal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Sdružení.
[50] Xxxxx xxx x xx. XXX. xxxx xxxx stanovil, xx „Xxxxx některý podnikatelský xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásad práce xxx x subjektu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx přijímá (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx ceny xxxxxxx xxx.).“ V xxxxxxxxxxxx čl. XX. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovené x Xxxxxx cti xxxx zákon, zakládá xxx xxxxx xxx xxx vyloučení. Xx. X. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x členství xxxxxx, xx dobrovolně xxxxxxxx xxxxxxxxx Kodex cti x x rámci xxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxx x xxxxxx, xx způsob xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx ceny xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxx obvyklé, xxxx xxxxxx xxxxxxxx nezakazoval. Xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx Kodex cti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx autority. Xxxxx xx xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx chování xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x o tom, xxx xxxx členové xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx cti xxx xxxxxxxxx ovlivňovat (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx členů Sdružení, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb.
[52] Motivaci xxxxx Sdružení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vyvodit i xx stanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismů. Xxxxx cti xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx podnikatelský xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx subjekt xxxxxxxx Xxxxx cti, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx tak xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xx dodržování etických xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Kodexu xxx zakládalo xxxxx xxx vyloučení člena xx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x krajským xxxxxx x xxx, že xxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx spočíval x xxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxx xx xxxx xxxxx, budou jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x projednávání (xxxxxxxxx xxxxxx slovy, xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx Xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx faktor x xxxxxxxxxxxx nastavených xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx umělém x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx tvrdil stěžovatel, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Stěžovatel xxxx xxxxxx stavěl xx tom, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jej xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx etických zásad. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxx, xx pohřebnické xxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x kterých xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx prvkem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx x tyto, xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx x normami xxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pravidla xxxxxx být nutně xxxxxxxxxxxxx. Byť xx xxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx standardů xx pohřebnictví, je xxxxx v xxxx xxxx zkoumat, xxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x soutěžním xxxxxxxxx xx relevantním xxxx.
[54] Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxx "xxxxxxxxxx" ceny, xxxxx mají xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx podnákladovou xxxx nelze bez xxxxxxxxxxx dalších skutečností xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx neetičností xxxxxxxx xxxxxx. Nabídka služby xx xxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx a často xxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxx strategie xxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx ovšem xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 7 Xxx 86/2007-107, podle xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx komora xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx profesní xxxxx. Profesní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x respektováním xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx členům xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vždy však xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx být bezpochyby x xxxx xxx xx, která xxxxxxxx xxxxxx x relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx - v xxxxxxxxx xxxx pozůstalým. X xxx vymezování těchto xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx byly x xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 1, xxxx. §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Žádný xxxxxx předpis xxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx služby xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx autoritativní působnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy.
[57] X ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx tu argumentaci xxxxxxxxxxx, že xx x podstatě nikdy xxxxxx xxxxx žádný xxxxxxxx x důvodu, xx si xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx místě xxxxx xxx zopakovat, xx xxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx primárně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx chápali někteří xxxxxxx Sdružení, xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Není zásadní xxx xx, xxxxxxx xx xxxx členové xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxxx bylo xxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx xxx objektivně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx shodně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členy Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx ceny xxxxx než xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěž. Xxxxxxxxxxxxx sice přímý xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené pravidlo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodování, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx existencí x x tím spojenou xxxxxxxx kontroly xx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Sdružení, xxxxx xxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx vyvolat xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx budou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx skutečný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx tedy řádně xxxxxxxx.
Xxxxxx Znaku xxxxxxx
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx Znaku xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxx, xxxx. byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxx Znaku xxxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx konkurence…“.
[61] Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx pravidlem. Nejvyšší xxxxxxx soud pro xxxxxxx předesílá, xx xxxx pravidlo mělo xxxx dopad xx xxxxxx, než xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx primárně xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxx skrze xxxxxx hromadu v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx ceny x tedy, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, x xx x případě, xxx xxxxxxxxxxx zákazník xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx jedním z xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Efektivní xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx srovnávajících xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxxxx xxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Znaku xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx.
[63] Krajský xxxx xx zabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x hlediska xxxxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxxx „obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx služeb, xxxx. xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx,“ x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nedopadá.
[64] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx mohl xxxx nepřípustným x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §44 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx pokud xx xx xxxxxx §50x xxxxxxxxxx zákoníku přistoupil x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§50a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx zákoníku; např. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx srovnávající xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx účelu, x srovnání se xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, ověřitelné x xxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx takového xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xx pravomoci Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx, xx zájemcům x Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěžní xxxxxxx, a to xxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx opatřit xxxxxxxxxx informace o xxxxxx nabízených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého v Xxxxxx xxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx zde se xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx udržování xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx návod xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restriktivního xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přípustné xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx uvést, xx xxxxxxxxxxxx je profesí, xxxxx xx žádá xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkurenčního xxxx, x xxxx poukazovat xx cenovou výhodnost xxxxx služeb x xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[66] X námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xx xx xxxxxxx...“ xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxxx protisoutěžní xxxxxx.
X xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx stěžovatele.
[67] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx §3 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxx, které již xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx etických xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx vyslovení protisoutěžního xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx x dané xxxx xx, jak xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soutěžitelů objektivně xxxxxxxxx narušit soutěž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx celého xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x základní pozornosti, xxxxxx xx možné xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o povaze xxxxxx xxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx x části xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx x protisoutěžní povaze xxxxxxxxxx xxxx rozhodné, xxx xx xxxx xxxx zjištěno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Znaku xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chování a xxxxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxx soupeření x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitelů, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx
[69] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx prokázání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx metodických xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[70] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vodítko přímého xxxxxxxxx xxxx cen xx poskytované xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxx konečnou cenu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nemají xxxxxxx jako xxxxx xx stanovení xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěž. Je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návod xx xxxxxxxxx xxx x xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž.
[71] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Sdružení xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návod, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx položek a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Současně poskytly xxxxx xxxxxxxxxxxx představu x xxxxxxx, xxxxxx xxxxx oceňovat xxx xxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx členů Sdružení x oblasti xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx potenciál xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xxxxx, protisoutěžní xxxxxxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx x xxxxx mírou xxxxxxxx, x x xxxxx lze xxxxxxx, xx sdružení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správné x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx „nejlepší“ x „následováníhodné“.
[72] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx výši marže xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx z nich xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx (stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx zahrnout do xxxxxxx ceny x xxxxxxxxx zisk). Xxxx xxxxxxxxxx nezpochybnil xxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházející x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxx poměrům alespoň xxxxxx konkretizovat. Xxxx xxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx zčásti určitelná.
[73] X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxx směřovalo, xxxx xxxx. aby metodiky xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx.
[74] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiály dle xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dvou rozhodnutí Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx protisoutěžní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pohlížet xxxx xxxx na xxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx náležité vystižení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xx dostatečně xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx od jednání xxxxxx a xxxxxxx x budoucnu xxxxx x xxxxxx s xxxxx skutkem a xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xx, aby x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx přitom xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx narušit efektivní xxxxxx jen xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporují xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxx - Kodexu xxx a Xxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumenty xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx x narušení xxxxxxx xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx x její xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 01/92, 01/2006 a 1/2008, xx znění xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, neregulovaly xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx mohl xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v metodikách xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxx nestanovily xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx má výsledná xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx cenovou regulaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxx pohřebních - xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xx xxxx maximální xxxx, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxx xx xxxxxxxxxxxx poskytovatelích xxxxxx, xxxx prvky xx xxxx xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx soud xxx Úřad nestíhala x řízení povinnost xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, než xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx stanovení ceny xxxxxxxxx služby x xxxx xxxxxxxxxx prvky. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cenu xxxxxxxxxxx služby, tj. x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx zbavit xxxxxxxxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx potřebou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxxxx xxx výpočtu cen. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedeno, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odpovědné za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž své xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x případě, kdy xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitelů x xxxxxx či xxxxxx problematice poskytovaných xxxxxx.
[78] Na tomto xxxxx xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx metodik xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) chování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X.3 Xxxxx x xxxxxxx řízení
[79] Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.).
[80] Stěžovatel xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. x. x.). Xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx
§120 x. ř. s.), Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx ve xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 18. xxxxx 2012
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.9.2009 xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx.