Právní věta:
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxx v pohřebnictví x příbuzných xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx tom xxxxxx xxxxxxxxxx, xx členové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí sdružení xxxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx rozhodující, xxx je rozhodnutí xxx členy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx namířeno vůči xxxx xxxx členům xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členy xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx nesdružených xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx na xxx xxxx to, xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsensu členů xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 998/2006 Xx. XXX, x. 1445/2008 Xx. XXX, x. 1775/2009 Sb. XXX, x. 1858/2009 Xx. XXX, x. 1878/2009 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 17.10.1972, Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (8/72, Xxxxxxx, x. 977) x xx xxx 27.1.1987, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (45/85, Xxxxxxx, x. 405).
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v ČR xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxx. Davida Xxxxxx a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XX, xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx 197/29, Xxxxxxx - Vítkovice, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D., advokátem xx sídlem nám. Xxxxxxxxx 1079/1x, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.3.2009, xx. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/XXx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 1.11.2010, xx. 62 Ca 22/2009-146,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[1] Úřad xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „Xxxx“) xxxxxxx xxx 27.6.2007 xxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx“) se Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v XX (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxx“ nebo „Xxxxxxxx“).
[2] Xx základě provedeného xxxxxxx Xxxx vydal xxx 4.6.2008 rozhodnutí xx. S 161/2007/XX-08040/2008/850, x xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx, xx:
1) xxxxx xxxxxxx Sdružení xxxxxxx xxx 14.3.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx „Kodex xxx“, obsahující x xxxxxx III. xxxx 4. (xxxxxxxx „Vzájemné xxxxxxx xxxx podnikatelskými xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členy Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx ceny xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 14.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx,
2) xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx přijala xxx 17.3.2005 xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx určující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x 'Xxxx xxxxxxx' xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ČR“ (xxxx xxx „Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxxxx v xxxxx „Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx „Obecně“ zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx konkurenty, xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxx xx 14.3.2008 xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x uplatňováno,
3) x únoru 2003 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxx xxxxxxxxxx xxx kopání hrobů“, xxxxxxxxxxxx v xxxxx 2004 (xxxx „Metodický xxxxx xxx stanovení xxxx xx xxxxx xxxxx“) x xxxx xxxxxxxx v lednu 2005, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx členy Xxxxxxxx x xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
4) x lednu 2000 Sdružení xxxxxx xxxxxxxxx materiál „Xxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxx nájmu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, přepracovaný x xxxxxx 2001, xxxx x xxxxx 2003 (xxxx „Xxx postupovat xxx určení výše xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2002“), xxxx x xxxxx 2004 x x xxxxx 2007 („Jak postupovat xxx xxxxxx výše xxx (x) xxxxx xxxxxxxxx míst a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, (ii) xx xxxxxx xxxxx“), který xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
5) x xxxxx 2004 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx materiál „Xxxxxxxx (x) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, (ii) xxxxxx xxxxx x služeb x xxxxxx xxxxxxxxx“ (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ad 3), 4) x 5), xxxx xxx „xxxxxxxx“ nebo „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovení ceny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Sdružení a xxxxx xxx účastníkem xxxxxx x xxxxxx xx 10.3.2008 rozšiřován, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí sdružení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4) rovněž xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x. 63/1991 Xx.“) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx pohřebních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx byla xx xxxxx uvedená porušení xxxxxx x. 63/1991 Xx. a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx x xxxx xx uloženo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2500 Kč (3. x 5. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (2. výroková xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx nejbližším xxxxxxxx valné hromady xxxxxxxx metodické materiály xxxxxxx x 1. xxxxxxxx xxxxx bodu 3), 4) x 5) xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx služby poskytované xxxxx Xxxxxxxx (4. xxxxxxxx část).
[4] Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx rozklad Xxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2009, xx. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/XXx, potvrdil xxxxxxxxxx vydané x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx
[5] Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx podanou u Xxxxxxxxx soudu v Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“). Namítl x ní, xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx porušil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxx x geografického xxxxxxxx. Xxxxxx prokázáno, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zákona x. 63/1991 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxx xxxxxx. Uložená pokuta xx nepřiměřená a xxxxxxxxx vysoká. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxx. Úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 50% x celkových xxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, xx. 62 Xx 22/2009-107, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xx dne 1.11.2010, čj. 62 Xx 22/2009-146, xxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou námitku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního xxxx xxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx podstatné, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxx či x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx mohly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabídky x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxx nabídky xxxx xxxxxxxxxxxx územími xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx omezenou, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučena xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x mimo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pozůstalých, hrát xxxx osobní důvody xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxx pověsti“, skladba xxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.
[8] Xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx zakázaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx §3 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Xx. Krajský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xx rozhodnutí, xxxxx xxxx xx cíl xxxxxxxx soutěže, aniž xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx u posuzovaných xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, xxx měly xxx xxxxxxxxxx xx dokumenty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, x sice aby xxxx xxxxxxx směřovalo xx sdružení xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx byl xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxx, xxxxxxxxx pro všechny xxxxx žalobce, jež xxxx xxxxxxxxx dodržovat xxx získání x xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx udržení xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx hromadou xxxxxxx xxx provozování pohřebních xxxxxx. Není rozhodné, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Sdružení. Xxxxx platí x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx závaznými, xxxxx mohly být xxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx usnadnění xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahovaly xxxxx chování, který xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x unifikaci xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxx služby xx „nápadně xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxxx „nápadně xxxxxxxxxxxx“ xxx sice nezakazoval, xxxxx stanovoval xxx xxxxxx případ možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Motivace xxxx xxxxx xx xxxxxx. Podle krajského xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxx etická a xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx zavázali xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx stížnost xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení Kodexu xxx xxxx směřovalo xxxxx k unifikaci xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x projevilo. Xxxxx xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxx, xx Kodex xxx neobsahuje ceník xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx doporučených nebo xxxxxxxxxxx cenách služeb, xxx xx, xx xxxxxxx skutečné ceny xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx znát. Stejně xxx xx posouzení xxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx, že Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor části xxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
[10] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxx kvality xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx konkurence xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx Znaku xxxxxxx omezovalo x xxxxxx jinak možném xxxxxxxxx chování x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx., o regulaci xxxxxxx. Xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx zákazník xx xxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by docházelo x neobjektivnímu srovnávání, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxx oprávněn prohlašovat xxxxxx jednání za xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx držitelům Xxxxx xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxx známo, xxxxxxxx xx jej xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx x dodržování xxxxxxxxx i někteří xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx k držitelům Xxxxx kvality xx xxxxxxx o pravidlo xxxxxxx, které xx xxxx soutěžitele xxxx xxxxxxxx vliv. Xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx potenciální, xxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x ve vztahu x metodickým materiálům. Xxxx xxxxxxxxx podle xxxxx nesloužily xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní x xxxxxx údaje, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podrobný x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx nepřímý xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx poskytování xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx regulované, xxxxx xxxxxxxxx regulace je xxxxx maximální xxxx xxxxx hrobového xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx provozování veřejných xxxxxxxxx xx činností xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx žalobce, i x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x ti se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uspokojovat xxx xxxxxxx výběrem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx vzešla xx soutěže xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jako orientační xxxxxxx, xxx prokázán x xxxxxx skutečný xxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx zjišťoval xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce zkoumal, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx analýzy xxxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx užívala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx závěr x xxx, že xxxx xxxxxxxxx sloužily xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx cen, xxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx etický xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Xx. Xxxxxxx soud nedospěl x závěru x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx odlišný xxxxxx dokazování oproti xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxx deklarované žalovaným xxx xxxxx o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, přezkoumatelnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxx. Xxxxxxxx xxxxx zdůvodnil, xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „Zásad xxxxxxx Xxxxx při stanovování xxxx xxxxx“, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx v souladu x §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxx zohlednil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Konečnou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vnímat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx kartelu. Ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně nepřiměřenou xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx základny sdružení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, jsou skutečnosti, xxx xx xxxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §22 xxxx. 2 daného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx kartelizaci soutěžitelů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pokuta xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhovět xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“).
III. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti
[14] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[15] Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx vymezeném xxxx xxxxxx homogenní. Stěžovatel xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zřetelně xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx nabídky x xxxxxxxx. Cena xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x služby x tím xxxxxxx xx regulována xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 01/92, 01/2006 a 01/2008. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx pohřebišti. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx jiné xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx skladba xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xxx rozhodující xxxx hrají právě xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx zesnulého xxx xxxxxxx xx určitém xxxxx nebo bydliště xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxx spořitelny xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx pohřebiště xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx základ. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxx důvodů xxx důvodů xxxxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost rozsudku xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx byly způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx Kodexu xxx xxxxxxxx nesouhlas x xxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepožadovat xx xxx služby ceny xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx pravidlo xxxxxxxx jak x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx Kodexu xxx. Xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx závěry krajského xxxxx, nemohl xx x podstatě xxxxx xxxxx xxxxx dokument, xxxxx xx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx některý x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohrožení hospodářské xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx xxx, xxxx zabránění neetickému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nízkých xxx, xxxxx xx xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx jméno xxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pravidlu „nebudu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx“ xx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ta xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx členové vykládali xxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx službě Xxxxxxxx Xxxxx &xxx; Xxxxx x spol., v. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxx etické xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx zanedbatelný xxxxx, xxx vypovídací xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxx.
[18] Ve xxxxxx x hodnocení Zásad Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx celého xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx x úvahu základní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x tímto xxxxxxxxx požadovat, jakož x znalosti x xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx učinil, xxxxx xx dospět x xxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx chápáno xxxxxxxx, xxx činí xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx paušální xxxxx cenového srovnávání, xxxxxxx z jeho xxxxxxxxx znění i x kontextu Xxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx bylo zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx Xxxxx kvality xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx může xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravdivě xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je nejlepší, xxx xx neetické x protisoutěžní. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zabránit tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx konkurenta. Xxxxxxxx xxx člen Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nebylo proto xxxxxxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Konečně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx. Upozornil xxxxxx xx důvody, xxx které byly xxxxxxx: byly vypracovány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odrážející novou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx usnadnit xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Metodiky xxxxxxx x dosazováním xxxxxxxxxx xx doporučených xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx odhadovat xxxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx metodiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cen, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx popisují xxxxx, xx xxxxxxx xx má xxxx xxxxxxx x xx xxx má zohlednit. Xxxxxxx soud neprokázal, xx xx výpočty xxx, na xxx xx xxxxxxxx vztahují, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem. Metodiky xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ke stanovení xxx.
XX. Xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxx stížnosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx relevantního trhu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x dané věci xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trhů a xxx to, xx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxxxx xxx, jaké podstatné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx existovat při xxxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx území xxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
[21] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x x xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Posuzované xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxx v Kodexu xxx obsahuje xxxxxxxx x neplatné xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxxxxx poukázal xx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního soutěžitele xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Odůvodňované xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx v konečném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx zasahovat do xxxxxxxxxx svých xxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx kvality xxxxxxxx xxxxxx členy xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxx xxxxxx xxx to, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x obranou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxx, xx xxxx usnadnit xxxxxxxxx x problematice. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, (xxxxxxxxx) xxxxxx doporučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx budoucí postupy xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx stávající xxxxx je způsobilá xxxxxxx hospodářskou xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx, xxx plně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx uzavřel, xx xxxx prokázána xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených dokumentů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prokázáno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx pro dané xxxxxxxxx relevantní. Zákaz xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx by musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
V.1 Xxxxxxx xxxxxxxx geografického xxxxxxxxxxxx xxxx
[27] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx námitek xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx pohřebních x xxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx republiky.
[28] Xxxxxxxxxx trh x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxxx a skutečná, x proto xx xx xxx zákonem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §2 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) x na němž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x související služby. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pokládají xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx vymezování teritoriálního xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pohřebnických x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu) xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx při xxxxxxxx geografického xxxxxxxxxxxx xxxx položil xxxxx xx pohled xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro tyto xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prokázáno, xx xx se xxxxxxxxxx lokální trhy xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx území x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx možno dospět x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx více xxxx pohřebních x xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx xx být zjištěno x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx trzích xxxxxxxx vzájemně odlišné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Mohlo xx xx jednat např. x xxxxxxx cenových xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx velikosti tržních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx shledány.
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx souhlasit, xx xxxxxxxx pohřebních, xxxxxxxxxx, hřbitovních a xxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nemohli xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jiném. Této xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxx. Přenos xxxxxxx x podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx limitován) xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xx kasační námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx trh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Provozování pohřebišť, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx spisu i x xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxxxx Sdružení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxx stanoven xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x takovém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pohřebních, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nebylo x posuzované xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx sdružením soutěžitelů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx stěžovatele, xx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je správná xxx xx xxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx pohřebiště x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, na němž xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx hrobového xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx Výměry Xxxxxxxxxxxx financí x. 01/92, 01/2006 a 1/2008, jejichž charakterem x významem xx xxxxxxxxxx zabýval krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx provozování pohřebišť xxx x souladu xx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx danými xxxxxx přeneslo xx xxxx možnost (xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cena xxxxxx, byť omezená xx xxx horní xxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx ta xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx subjekt (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx subjektem).
[33] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx rysům xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx je posuzováno xxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxx soutěžitele, kteří xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx bylo posuzováno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti pohřebnických, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx takového xxxxxxxx (xxx ostatně učinil x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 25.10.2004, xx. X133/04-6840/04-XXX, xxx xxxxxxx relevantní xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx).
[34] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby x jednotlivých xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx trh x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohřebnických x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sdružení soutěžitelů x celorepublikovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx trzích, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx posuzované jednání xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxx xxxxx xxxxx xx území xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, i xxx stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx při vymezování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx dosavadní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protisoutěžního xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xx zájmových sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxx Xxxxx xxxxxx autorizovaných xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. X 188/03-7531/03-0RP, xxxx. XXX- toto řízení xxxx posléze xxxxxxxxx, xxxxxx v něm xxxx zpochybněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu); xx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 4.1.2002, čj. X 99/01 -2655 /01-XX XX, rozhodnutí předsedy Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); xx věci Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxx x trhu xxxxxxxxxxx xxxxx prodávaného x xxxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxx ze xxx 18.4.2005, čj. S 6/05-2990/05-XXX); xx xxxx Xxxxx asociace úklidu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (rozhodnutí Xxxxx xx xxx 28.6.2002, xx. X 95/02- 1331/02); a xxxxxx x xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx Úřadu xx xxx 17.4.2009, xx. XXXX-X070/2008/XX-4545/2009/850).
[36] X tomto xxxxx xxx shrnout, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx trh, xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, omezen xxxxxx na určitou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.1.2008, xx. 62 Xx 15/2007, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x kritériím xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantního xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není x to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nadto xxx xxxxxxxxxx žalovanému, xx x xxxx xxxx xxxx pro rozhodnutí x xxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.2 Xxxxxxx posouzení xxxxxxx stěžovatele z xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Xxxxx xxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx protisoutěžního charakteru xxxxxxx stěžovatele ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zčásti §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Xx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[38] Dříve xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx protisoutěžních dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx základními xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Jak bylo xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, stěžovatel xx xxxxxxxxxxx občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sdružuje xxxxxxxxxx xxxx soutěžitelů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezeného xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx dopadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx, xxx to, xx xx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže soutěžitelem, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ovlivňovat hospodářskou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx (k xxxx xxxxxxx viz xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2007, xx. 1 Xx 19/2006-55, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[40] Podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx x neplatné xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"), jejichž cílem xxxx výsledkem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx. xxxx veškeré xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x neplatné, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxxx výjimku. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 4) xxxxx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx.
[41] Xxxxxxx rozhodnutí sdružení xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xx xxx xxxx dohod xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uvést, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxx závěru x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx vyjevenou xxxx xxxxxxxx osobou, xx xxx sdružení xxxxxxxxxxx přenesli oprávnění x xxxxxx projevu), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba považovat xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stanovy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pokyny xxxx. (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx 45/85 ze xxx 27.1.1987 xx xxxx „Verband xxx Xxxxxxxxxxxxxxx“, [1987] ECR 00405).
[42] Xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxx široce. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx působí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx charakter xxx xx i xxxxxxx vyjádření vůle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx politiku xxxxx xxxxx a způsob xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakázaného rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, aby x xxx xxxxxxx nepřímo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx budoucího (xxx xxxxxxxx) chování xxxxxxxx xxxxxx soutěžitelů - členů xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx stojících xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho členů xxxxxxx chováním, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.3.2009, čj. 8 Xxx 18/2007-81, xx dne 24.9.2007, xx. 5 Xx 55/2006-145, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 25.7.2006, xx. 31 Ca 164/2005-59, publ. pod x. 998/2006 Xx. XXX).
[43] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx je pro xxxxx sdružení xxxxx xxxxxxx, xxxx toliko xxxxxxxxxxxx povahy, zda xx xxxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxx (Xxxxx xxx) xxxx xxx jeho xxxxx (Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členy xxxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxx dopadat x na jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu (xxxxx xxxxxxxx metodiky). Xxxxxx xxx nemá xx xxx vliv xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všeobecného xxxxxxxx xxxxx sdružení (xxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx Kodex xxx xx kodifikací názorů xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěže, xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxx následek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, avšak xxxxxxxx cíle xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx trvá xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx a x xx xxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobilost dohody xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 9.1.2007, xx. 1 Xx 19/2006-55 xxxx xx xxx 25.2.2009, xx. 1 Xxx 78/2008-721). Možnost xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx členů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx projevilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání. Xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nesměřovaly.
[45] Stejně xxx není x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx, xxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy xxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nedodržení. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť nevynutitelného xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xxxxxx č. 63/1991 Xx., xxxx xxxxxxxx dohody, jež xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, popřípadě x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, které x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx cenového chování xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částku xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx složky (x xxxx srov. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise x. 96/438/XX, ve xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x. 8/72, ve xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx x systémem xxxxxxxxxxxx xxx).
[47] Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxx, xx každý xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx ceny za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx strategie x xxx spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx relevantním trhu. Xxxxxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nižší. Xxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxx cenová xxxxxxx xxxxxx ze základních xxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx soutěžitelů, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. i doporučeními).
[48] Xxxxxxxx správní soud x ohledem xx xxxxx xxxxxxx premisy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx podstatou xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx Sdružením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na stanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) chování xxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxx xxx
[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx Úřad xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx narušuje, resp. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxx v xx. XXX. mimo xxxx xxxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxxxx podnikatelský xxxxxxx nabízí jinému xxxxxxxxxxxxxxx subjektu poskytování xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, například xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x navrhnout provedení xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x subjektu, xxxxx xxxx podmínky xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx přijímá (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx krematorií xx nižší xxxx xxx xxxx ceny xxxxxxx atp.).“ V xxxxxxxxxxxx xx. IV. xxxx obsaženo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx podnikatelský xxxxxxx porušuje nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx cti xxxx xxxxx, zakládá xxx důvod pro xxx xxxxxxxxx. Čl. X. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx požádá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx x x rámci xxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxxx veřejnosti.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidla skutečně xxxxxxxxx členy Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxx ceny nižší, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nápadně xxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx považoval x xxxx nižší xxx xxxx xxxxxxx, svým xxxxxx xxxxxxxx nezakazoval. Xx xxxx třeba xxxxx z toho, xx Kodex xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx s jistou xxxxx xxxxxxxx. Proto xx třeba xx xx xxxxxxxx předpisy x regulativy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx vůle Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx vzorci xxxxxxx svých xxxxx x x tom, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxxxx obsažený x Xxxxxx cti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (koordinovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx navzájem xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx trhu, při xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb.
[52] Xxxxxxxx xxxxx Sdružení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i xx stanovení kontrolních x xxxxxxxxx mechanismů. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx v případě, xx některý podnikatelský xxxxxxx má xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, oznámil tuto xxxxxxxxxx orgánu stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x svého xxxxx xxxxxxx kontrolu zaměřenou „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx zakládalo xxxxx xxx vyloučení xxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx soudem x tom, xx xxxx tohoto pravidla xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx spočíval x xxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxx xx xxxx xxxxx, budou jeho xxxxxxxx xxxxxxx vystaveny xxxxxxxx x projednávání (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx Xxxxxxxx), což xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Sdružení xxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xx umělém x xxxxxxxx výkladu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx důvodech a xxxxxxxxxxx hodnocení.
[53] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx tom, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jej xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásad. Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxx, xx pohřebnické xxxxxx jsou tou xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x kterých xx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel. Xxxxxxx prvkem xxxxx xxxxx odůvodňovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xx x xxxx, xxxxx Xxxxxxxx, etické xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx právními. Xxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Byť by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x etických standardů xx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx x dané xxxx xxxxxxx, jak xx úkony xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[54] Xxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx přijatého xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxx" xxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx dalších skutečností xxxxxxxxxxx x nekvalitou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx služby xx xxxx xxxxx, xxx je x xxxxx místě nebo xxxx xxxxx, xxxx xxx x často xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.10.2008, čj. 7 Xxx 86/2007-107, xxxxx xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx protisoutěžně, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xx xxx profesní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx související x xxxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx etiky xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jejím členům xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxx členů směřující x xxxxxxx určitých xxxxxxxx, kvalitativních a xxxxxxxxx standardů, x xxxxxx tak i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x jiná xxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xx xxxxx s xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 1, xxxx. §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxxx nebo alespoň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulovalo xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx členy. Do xxxx xxxxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[57] X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx přijmout xxx tu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx xx xxx xxxxxxxx některý x xxxxx vyloží xxxxxxxx xxxxxxxx k ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxx nelze xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx xxxxxxx někteří xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxx vzájemných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx bylo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zásadní xxx to, nakolik xx byli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na členy, xxx nestanovovali xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx to, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přičítat.
[58] Xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsudku x xxxxx obecných východisek xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxx dospět x závěru, xx Xxxxxxxxx přijaté pravidlo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx ceny. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členy Xxxxxxxx nepožadovat xx xxx služby xxxx xxxxx xxx je xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěž. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxx xx stanovení xxxx xxxxxx, ale, xxx již bylo xxxxxxx, pro protisoutěžní xxxxxxxxx postačí, že xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu §3 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx svobodného xxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx spojenou xxxxxxxx kontroly xx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxx mohli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx mohli xxxxxxxxxxx xxx soutěžní chování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx může x xxxxx členů xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx členové xxxxxxxx. Xxxxxxx skutečný xxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx potencionální. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxx tedy xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxx kvality
[59] Xxxxxxxx způsobem xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx protisoutěžní xxxxxxxxx, tedy že xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cenotvorbu xxxxx Xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého: „Subjekt xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ceny x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx…“.
[61] Držitelé Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx přijetím xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx pravidlem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud pro xxxxxxx předesílá, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx dopad xx xxxxxx, než xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx, neboť xxxx xxxxxxxx primárně xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx sdělovat xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x tedy, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx za xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx objektivního xxxxxxxxxx xxx za tytéž xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx dostupnosti informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx informací xxxxxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx svém důsledku xxxx x omezení xxxxxxxxx konkurence xxxx xxxxxxxxxx (držiteli Xxxxx xxxxxxx) x cenové xxxxxxx.
[63] Krajský xxxx xx xxxxxxx dovoleností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx x. 40/1995 Sb., x regulaci reklamy xxxxxxxxxxx „obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx o podmínkách xxxxxxxxxxx služeb, xxxx. xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,“ x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxx nástroj xx xx xxxx xxxx nepřípustným v xxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §44 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zakázané xx xxxx x xxxxx směru xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx soutěžitel xxxxxx xxxx rozšiřoval x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx relevantním xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xx xx xxxxxx §50x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupil x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy [§50x xxxx. 2 písm. x) až x) xxxxxxxxxx zákoníku; xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxx znaků, xxxxx nejsou podstatné, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxx právním xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx oprávnění stěžovatele x xxxx, xxx xxxxxxxxx, či zájemcům x Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěžní xxxxxxx, x xx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zákazník xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx konkurenčními xxxxxxxxxxx.
[65] Stejně xxxx x xxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx, xxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx zde xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pravidlo xxxxxx zaměřeno na xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úrovni, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx cenotvorby xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přípustné xxxxxxx xxxxx Sdružení xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx zákazníků x xxxxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx založenou na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Přijetím daného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxx. Znovu xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx poukazovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx působícím xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[66] X námitce stěžovatele, xx pravidlo, xxxxx xxxxxxx „subjekt xx xx xxxxxxx...“ xxxx xxxxxxx, ale toliko xxxxxxxxxxx, lze toliko xxxxxxxxx, xx i xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx jako „pouhé“ xxxxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx je projevem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vzorci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů - členů stěžovatele.
[67] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx cti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx odporovat xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vyslovení protisoutěžního xxxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxx x dané xxxx xx, xxx xx xxxxx ze xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vyložit, xxx xx, xxx je xxxxxx projev xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx narušit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx daných xxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxx, xx dané pravidlo xx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu celého xxxxxxxxx x při xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x základní xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx na jiné xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[68] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx, xx pro xxxxx x protisoutěžní xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xx věci xxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Znaku xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ve smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x samotné vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ceny v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx nemůže opatřit xxxxxxxxxx informace o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, působí xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Sdružením.
[70] Ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vodítko xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxx služby. Sám xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deklaroval, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx skutečnost xxxx x xx zbavit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx vycházet x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahoval xxxxxxx nepřímý xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x zda byl x jejich obsahu xxxxxxx potenciál narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[71] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx spočívá x tom, xx xxxxxxxxxx volně nakoupitelné xxxxxxxx poskytly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx v podobě xxxxxxxx položek a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx představu x xxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pokyny xxxxxxxxxx xx koordinaci xxxxxxxx xxxxx Sdružení x oblasti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sjednocovat xxxxxxx xxxxxx xx xxxx poskytování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotícího xxxxxxx xxx oceňování služeb xxxxxxxxxxxxx soutěžiteli. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je i xxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x z xxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx oceňování služeb xx správné x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxxxxx“.
[72] Stěžovatel xx xxxxxx x xxx, že metodiky xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x nich xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ceny x xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx byl xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx konkrétních xxx, xxx ve vydání xxxxxxxxxx návodného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházející x vícera proměnných, xxxxx lze v xxxxxx xxxx x xxxxxxxx výpočtu x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Cena xxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxxx určena, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X tyto xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětného segmentu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oblasti. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxx xxxxxxxxx postihu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxx směřovalo, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx nedovolené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx pomoci soutěžitelům, xxx tvrdil xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx materiály xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx.
[74] Xxxxxxxx správní xxxx současně neshledal, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a stavu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx celek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx, x xx dostatečně xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x záměně x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx straně xxxxxxxxxx „volně“ na xx, aby x xxx vyplynula povaha xxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx vytýká. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx narušit efektivní xxxxxx xxx xxx, xx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - Kodexu xxx x Xxxxx Xxxxx xxxxxxx. Právě xx xxxxxxx xx xxxxxxx posuzovanými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, x jejímž rámci xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cenotvorbu, xxxxx xxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Soud x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx teritoriální xxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 01/92, 01/2006 x 1/2008, ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, neregulovaly xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx relevantním trhu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z nichž xx xx výsledná xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx x posuzovaným xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxx pohřebních - xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx, nacházející xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxxxx poskytovatelích xxxxxx, jaké xxxxx xx xxxx ceny xxxxxxx.
[76] Krajský soud xxx Xxxx xxxxxxxxx x řízení povinnost xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx výpočet xxxx za poskytované xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx způsobem, xxx xxxxx byl xxxxxxx x metodikách. Předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx dané xxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby a xxxx xxxxxxxxxx prvky. Xxxxxx je věcí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx při respektování xxxxxxxx předpisů, jakým xxxxxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[77] Stěžovatel xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za protisoutěžní xxxxxxx xxx jím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx porušování předpisů xxx výpočtu cen. Xxx xx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx motivem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o řádnou xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx x cenové či xxxxxx problematice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[78] Xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxx metodik xxxxxxxxxx xxxxxxxx (soutěžní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohřebních x xxxxxxxxxxxxx služeb.
V.3 Xxxxx x náklady xxxxxx
[79] Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx nezákonným, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[80] Stěžovatel xxxxx xx věci xxxxxx, xxxx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx xx použití §120 x. x. x.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x. za xxxxxxx
§120 x. ř. s.), Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx nepřiznal, xxxxx xx xxxxx xxxxxx spisu xxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 18. xxxxx 2012
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.9.2009 byl §3 xxxx. 1 změněn xxxxxxx č. 155/2009 Xx.