Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hodnocení protisoutěžního xxxxxxx dobrovolného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území celé Xxxxx republiky. Nic xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx členové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, územně xxxxxxx xxxxxx, které se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxx xxxx jen některým x nich, xxx xxxx zasáhnout rozhodování x soutěžním xxxxxxx xxxxx xxxxx sdružení xxxx xxx xxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xx xxx xxxx xx, zda xx rozhodnutí výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 998/2006 Sb. XXX, č. 1445/2008 Xx. XXX, x. 1775/2009 Xx. XXX, x. 1858/2009 Xx. XXX, x. 1878/2009 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.10.1972, Vereeiniging xxx Cementhandelaren (8/72, Xxxxxxx, s. 977) x xx xxx 27.1.1987, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (45/85, Recueil, x. 405).
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XX xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx geograficky xxxxxxxxxxxx trhu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Davida Xxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx pohřebnictví x XX, xx sídlem Xxxxxxx Xxxxxxxx 197/29, Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xx sídlem nám. Xxxxxxxxx 1079/1a, Praha 1, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 18.3.2009, čj. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/ADr, x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 1.11.2010, xx. 62 Xx 22/2009-146,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu
[1] Xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xxxxxxx xxx 27.6.2007 xxxxxxx řízení x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx“) xx Sdružením xxxxxxxxxxxx x ČR (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“ nebo „Sdružení“).
[2] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad xxxxx xxx 4.6.2008 rozhodnutí xx. S 161/2007/XX-08040/2008/850, x jehož 1. xxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx xxx, xx:
1) xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx dne 14.3.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxx xxx“, obsahující v xxxxxx XXX. xxxx 4. (xxxxxxxx „Vzájemné xxxxxxx mezi podnikatelskými xxxxxxxx x pohřebnictví x souvisejících xxxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxx služby xxxx xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx pravidlo bylo xx xxxxxx účastníka xxxxxx xx 14.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x uplatňováno,
2) xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.3.2005 xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x 'Znak kvality' xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx pohřebnictví x XX“ (xxxx xxx „Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxxxx x xxxxx „Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x pohřebním xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx „Obecně“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xx 14.3.2008 ponecháno x xxxxxxxxx x uplatňováno,
3) x xxxxx 2003 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Jak xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx x xxxxx 2004 (xxxx „Metodický xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx“) a xxxx xxxxxxxx x xxxxx 2005, který vždy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx služby xxxxxxxxxxx xxxxx Sdružení x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
4) x lednu 2000 Sdružení vydalo xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, přepracovaný x xxxxxx 2001, xxxx x únoru 2003 (xxxx „Xxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxx xxx xxxxx hrobových xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2002“), dále x xxxxx 2004 x x xxxxx 2007 („Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx (x) xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, (ii) xx xxxxxx xxxxx“), který xxxx obsahoval xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
5) v xxxxx 2004 Xxxxxxxx xxxxxx metodický xxxxxxxx „Xxxxxxxx (i) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, (xx) ceníku xxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx“ (xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 3), 4) a 5), xxxx xxx „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx přijalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4) rovněž xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 63/1991 Xx.“) x xxxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxx xxxxxxxxxx x souvisejících služeb.
[3] Xxxxxxxx byla za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 63/1991 Xx. a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx výši 500&xxxx;000 Xx a xxxx xx uloženo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2500 Xx (3. x 5. xxxxxxxx xxxx). Úřad xxxxx §7 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx popsané v xxxxx výrokové xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx část). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx a neplatnosti xxxxxxxxxx sdružení soutěžitelů xxxxxxxxx v 1. xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx nejbližším xxxxxxxx valné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxxxxx xxxxx bodu 3), 4) x 5) tak, xxx xxxxxxxxxxxx ani nepřímý xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx služby poskytované xxxxx Sdružení (4. xxxxxxxx část).
[4] Předseda Xxxxx xxxxxx rozklad Xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 18.3.2009, xx. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/XXx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx
[5] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“). Xxxxxx x xx, xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx zjistil skutkový xxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx vymezen relevantní xxx x geografického xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxx xx zakázaným cenovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x. 63/1991 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovaných xxxx xxxxx, a xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx charakter x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxx stanovena výše xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Předseda Xxxxx, resp. Xxxx xxxxxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx téměř 50% x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx vykonatelnosti rozhodnutí.
[6] Xxxxxxx soud usnesením xx xxx 4.8.2009, xx. 62 Xx 22/2009-107, xxxxxx návrh xx přiznání odkladného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ze dne 1.11.2010, čj. 62 Xx 22/2009-146, xxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního trhu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx republiky xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x nim xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx administrativní xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb, xxx xx mohly vyvolat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx lokalitami. X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx významně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou při xxxxxxxxx poptávky, a xx x xxxx xxxxx bydliště zesnulého xx pozůstalých, xxxx xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx, prvek „xxxxx xxxxxxx“, skladba xxxxxx, xxxx apod. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxxx lokalitami xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odběratele xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx Xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx právní xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx zakázaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů z xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže x §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx cíle xxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x řádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx měly xxx xxxxxxxxxx xx dokumenty xxxxxxxxxxx charakteru. Podle xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx směrem x jeho xxxxxx. Xxxxx cti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx žalobce, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx získání x xxxxxxx členství xx Xxxxxxxx. Xxxxxx Znaku xxxxxxx stanovily, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxx provozování xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x x xxxxxxx uvedených xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nebyly xxxxxxxxx, xxxxx mohly xxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx, pokládá za xxxxxx a žádoucí. X jednání Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zřetelná xxxxx x unifikaci xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx uvedenému x Kodexu xxx xxxxxx k xxxxxx, xx skutečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxx služby xx „xxxxxxx výhodnějších“ xxxxxxxx podmínek. Žalobce xxxxxxxx „xxxxxxx výhodnějších“ xxx xxxx nezakazoval, xxxxx stanovoval xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly. Motivace xxxx xxxxx je xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i pravidla, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx etická x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Význam má x to, xx xxxxxx žalobce xxxx xxxx pravidlo xxxxx, xxxxxxx do Sdružení xx zavázali xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému x xxxxxxx členové xxxxxxx, xxxxxxx došla x xxxxx stížnost xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Kodexu xxx xxxx směřovalo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (soutěžního) xxxxxxx, xxx fakticky xx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx ceník xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx cenách xxxxxx, xxx to, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx znát. Xxxxxx xxx xx posouzení xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxx částečně xxxxxxxxxxx názor xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
[10] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Znaku xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx omezovalo x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx soupeření. Dané xxxxxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx o cenách xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx. Xxxxx soudu xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výlučně x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x nabídce konkurence. Xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. z xxxxxxx §50 obchodního xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx oprávněn prohlašovat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx podstatné, xx držitelům Xxxxx xxxxxxx bylo toto xxxxxxxx známo, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x držitelům Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxx soutěžitele mělo xxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxx stát xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx konečně shledal xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx konkrétní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zohlednit. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx regulované, xxxxx xxxxxxxxx regulace xx xxxxx maximální cena xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x ani tvrzení, xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovování xxxxxxxxxxx cen x xxxxx xxxxxxx, x x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohřební x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx. Spotřebitel xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uspokojovat xxx potřeby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, jež vzešla xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Jelikož xxxxxx xxxxx metodik xxxxxxxx potvrdili xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jedna xxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byl prokázán x jejich xxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxx xxxxxx materiální pravdy, x xx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx dokazování. S xxxxxxxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx z jednotlivých xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx u žalobce, xxxx xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobcova xxxxxxx xx ceny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx členů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx závěr x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx cen, xxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyvolává potřebu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx zásady materiální xxxxxx ani x xxxxxxx na odlišný xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řešeným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx v provedeném xxxxxxx.
[13] Konečně krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, přezkoumatelnost x xxxxxxxxxxxx stanovené pokuty x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „Xxxxx postupu Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pokut“, x xxxx xx xxxxxxx xxxx profesní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxx unifikace xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x skutečnost, xx xxxxx xx skutečnému xxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx sbíhajících xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání x typového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x ní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx skutečnosti, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kritérií vyjmenovaných x §22 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů by xxxxx být návodem, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pokuta xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx výši, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu podle §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. ř. s.“).
III. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[15] Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx vymezení geografického xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx definovat jako xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx podmínky na xxxxx vymezeném trhu xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xx to, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx podmínky xxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx a zřetelně xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxx, a to x xxxxxxx nabídky x xxxxxxxx. Xxxx xx nájem hrobového xxxxx a xxxxxx x tím xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/92, 01/2006 a 01/2008. Xxxxx jde x xxxxxx nabídky, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pohřebišť xxxx xxxx. Xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanovovat xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx pohřebišti. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx důvody, xxxx xx xxxxxxx služeb, xxxx, dobrá xxxxxx xxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx zesnulého xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx bydliště xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxx Stavební spořitelny xxxxxx, že důvody xxx výběr xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx jiných xxxxxx xxx důvodů osobních xxx xxxxx pohřebiště xxxxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx, zda úkony xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxx cti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx motivovalo xxxxx xxxxxxxxxxx nepožadovat xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx ono xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx jeho xxxxxxxx, xxx x v xxxxxxxx xxxxxx Kodexu xxx. Xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatele při xxxxxxxxxxx se s xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x znalosti a xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx očekávat x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, nemohl xx x podstatě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx některý x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx pro posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda jeho xxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxx cíl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nízkých xxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx neetické xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx motivace xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pravidlu „nebudu xxxxxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ceny - nebudu xxx xxxxxxxx“ je umělá x účelová. Členům xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cen. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx & Xxxxx x xxxx., x. x. s. hodnotil xxxxxx ono xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx přípustnost xxxxxxxxxx cen. Další xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx odkazuje, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx nadto xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x etickému xxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx celého dokumentu. Xxx zde xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxx xx členovi xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx požadovat, jakož x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx lze x xxxxx Sdružení xxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx šlo x ustanovení s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx chápáno xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxx nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx srovnávání, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx znění x x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxx xxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx neměli xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx úkor ostatních xxxxxxxxxx zákazníkovi xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je neetické x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx zákazník xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl člen Xxxxxxxx xxxxxxxx pravdivé xxxxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Pravidlo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx doporučení, a xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nebylo proto xxxxxxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx: byly xxxxxxxxxxx xxxx rámcové xxxxxxxxxx xxxxxxx odrážející novou xxxxxx úpravu. Subjektům xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do doporučených xxxxxx, bez jejichž xxxxxxxx xxxxx unifikovat xx odhadovat xxxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nemohly xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kterých xx xx xxxx xxxxxxx x xx xxx má zohlednit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx výpočty xxx, xx xxx xx metodiky xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xx službu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřímý xxxxx xx xxxxxxxxx xxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační stížnosti
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního trhu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx relevantních xxxxxxxxxxxxx trhů a xxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx vybírána xxxxx xx základě xxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx podstatné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx odlišnosti x xxxxxx xxxxxxxxx. Členská xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx pokrývaly xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, i kdyby xxxx vymezeno více xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení způsobilosti xxxxx stěžovatele narušit xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx převádět xx roviny etických xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx materiály xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx označení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx bylo xxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxx v Kodexu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx poukázal xx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitele xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Odůvodňované xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v konečném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxx xxxx příslušný x xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrol. X xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Sdružení xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx kvality xxxxxxxx vybízí členy xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svých cenových xxxxxxxx x porovnání x xxxxxxxxxx, xxxx xxx nesoutěžili. Uvedené xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx ceny. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x obranou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v problematice. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, (nezávazné) xxxxxx xxxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx vytvořit xxxxxxxx xxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx je způsobilá xxxxxxx hospodářskou xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx obsah metodik.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx prokázána xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně bylo xxxxxxxx prokázáno, že xx xxxxxxxx narušily. Xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx cíl, xxxx xxx dané xxxxxxxxx relevantní. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele.
V. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[25] Xxxxxxxx správní xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
V.1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
[27] Xxxxx xxxxx stížních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx jako xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x proto xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x chráněna. X xxxxxxx xx §2 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně homogenní (xxxxxxx nutně xxxxxxx) x xx němž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx znaků. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pohřebnických a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx relevantního trhu) xxxxxxxxxxxx.
[29] Žalovaný xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx položil xxxxx xx xxxxxx konečného xxxxxxxxxxxx, zpravidla pozůstalého. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx lokální xxxx xx sebe xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx území v xxxxx republiky. Xxx xxxx xxxxx dospět x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pohřebních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx jednat např. x různost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spotřebitelských preferencí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržních xxxxxx xxxx sousedními xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx celém xxxxx xxxxxxxxx. Xxx souhlasit, xx xxxxxxxx pohřebních, xxxxxxxxxx, hřbitovních a xxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx bydliště zesnulého xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx však nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jiném. Této xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx nabídky x xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx vyloučen.
[31] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx pohřebišť je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxx relevantní trh xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že podrobnější xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx i x rozhodnutí Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx stěžejní segment xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členové Sdružení. Xxxxxxxxxx ostatně nebrojil xxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxx relevantního xxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx pohřebiště. Xxxxx xx v takovém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx pohřebních, xxxxxxxxxx x hřbitovních xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx stěžovatele, xx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správná xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Již krajský xxxx xxxxxxx xxxxx, xx spotřebitel xx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx stěžovatel, není xxxxxxxxx, xxxxx jakých xxxxxxxx tak xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx si nemohou xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx regulaci xxxxx hrobového místa x s tím xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx maximální. Xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xx Výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/92, 01/2006 x 1/2008, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx zabýval krajský xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx shledal xxxx xxxxx správnými. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx možnost (nikoliv xxxxxxxxx, x xx xxxxx při splnění xxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 zákona x. 526/1990 Xx., x cenách, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx místa, ale xxxxx xx vztahu x určení xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cena xxxxxx, xxx xxxxxxx xx své xxxxx xxxxxxx. Xx správnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x určitém xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx subjekt (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx spravováno xxxx subjektem).
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx třeba vždy xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu x x přihlédnutím xx xxxxxxxxxxx rysům jím xxxxxxxxxxxxx služeb. Je xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx vymezen xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx hlediska, na xxxx je posuzováno xxxxxxx subjektu, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx konkurenčním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x jinak xx xxxx posuzováno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx ostatně xxxxxx x žalovaný v xxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2004, xx. S133/04-6840/04-ORP, xxx xxxxxxx relevantní xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx).
[34] Při vymezování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxx případě podle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx x xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx pro xx, xxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x celorepublikovou členskou xxxxxxxxx xxx trh xxxxxxx xxxxx xxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivých, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se nadto xxxxx vzájemně xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx stěžovatel využíval xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx jednání xxxx dopady, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxx xxxxx členů xx území xxxx xxxxxxxxx. Nadto, i xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územím Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx to xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx případu, xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xx své xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zájmových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vymezil xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxx Xxxxx xxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 15.12.2003, čj. X 188/03-7531/03-0RP, pozn. XXX- toto řízení xxxx posléze xxxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxx zpochybněno vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu); xx věci Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx věcného relevantního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 4.1.2002, xx. S 99/01 -2655 /01-XX XX, rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); xx xxxx České xxxxxxxxxx komory při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxx ze xxx 18.4.2005, čj. X 6/05-2990/05-XXX); xx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx (rozhodnutí Úřadu xx xxx 28.6.2002, xx. X 95/02- 1331/02); x xxxxxx x xx věci Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx designu (xxxxxxxxxx Úřadu xx xxx 17.4.2009, čj. XXXX-X070/2008/XX-4545/2009/850).
[36] X tomto xxxxx xxx shrnout, xx xxxxxxxxxx neposkytl xxxxxxxx, xxx který xx měl být xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2008, xx. 62 Xx 15/2007, na xxxxxx poukazoval xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x kritériím xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohody. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantního xxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není x xx zvrátit xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx. Nadto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x dané xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
[37] Xxxxx xxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Sb.
Obecná xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[38] Xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx protisoutěžních xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posuzování jednání xxxxxxxxxxx.
[39] Xxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx segmentech vymezeného xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není podstatné, xx svou činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx to, že xx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže soutěžitelem, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ovlivňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 9.1.2007, xx. 1 As 19/2006-55, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[40] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx x neplatné xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"), xxxxxxx cílem xxxx výsledkem je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi soutěžiteli, xxxxxxxxxx sdružení podnikatelů x jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx trhu xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené xxx xxxxx 4) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu, jež xx xxxxx posuzovat x xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Sb.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xx tří xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx uplatněných xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že pro xxxxxxx závěru x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené ustanovení, xx třeba prokázat, xx se xxxxxxx x xxxx sdružení (xx. xxxxxxxx vyjevenou xxxx učiněnou osobou, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenesli oprávnění x jejímu projevu), xxxxx přímo či xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 45/85 xx xxx 27.1.1987 xx xxxx „Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx“, [1987] ECR 00405).
[42] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx široce. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž působí xxxxxxxxxxx. Protisoutěžní xxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxx xxxxx a způsob xxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx určitého jednání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snaha xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soutěžitelů - xxxxx sdružení; xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx členů xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.3.2009, xx. 8 Xxx 18/2007-81, xx dne 24.9.2007, xx. 5 Xx 55/2006-145, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 25.7.2006, xx. 31 Xx 164/2005-59, xxxx. pod x. 998/2006 Xx. XXX).
[43] Při posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povahy, xxx xx namířeno xxxx xxxx xxxx xxxxxx (Xxxxx xxx) xxxx xxx xxxx xxxxx (Xxxxxx Xxxxx kvality), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo zda xxxx xxxxxxx dopadat x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxx nemá xx věc vliv xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všeobecného xxxxxxxx členů xxxxxxxx (xxx tvrzení stěžovatele, xx Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěže, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx následek xxxxxxxx soutěžitelů zamýšlelo, xxx i xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx částečně, xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxx, že sdružení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx x x xx xxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx. Ke konstatování xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů tudíž xxxxxxx způsobilost dohody xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 9.1.2007, čj. 1 Xx 19/2006-55 nebo xx dne 25.2.2009, xx. 1 Xxx 78/2008-721). Možnost xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx soutěžitelů, x jejichž činnosti xx xxxxxxxx projevilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx porušení xxxxxx, xxxxxxx xxx vyslovení xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zde xxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výši uložené xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxx xxx není v xxxxx směru podstatné xxxx, xx xxx xxxxx, sdružení soutěžitelů xxxxxxx kontrolní mechanismy xxx dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxxxxxx, xxx nevynutitelného xxx hrozbou xxxxxx, xxxx xxx protisoutěžní xxxxxxxxx.
[46] Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x. 63/1991 Xx., jsou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx nepřímém xxxxxx xxx, xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx cenového xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx potenciál xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx lze identifikovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx politiku) xxxxxxxxxxx. Xxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodující, xx „pouhé“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxxxxx částku xxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/438/EC, xx xxxx Xxxxx nebo xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 8/72, ve xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, v němž xxxx uzavřel, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x systémem xxxxxxxxxxxx xxx).
[47] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx xx založeno xx xxx, xx každý xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx ceny za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx střetává xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx soutěžní prostředí xx ku xxxxxxxxx xxxxxxxxx spotřebitele, proto xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třeba chránit. Xxxxxxxxxxx xx právo xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nižší. Xxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxx cenová xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro výběr xxxxxxxxxx služeb. Pokud xxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx do xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlastními xxxxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxx).
[48] Xxxxxxxx správní soud x ohledem na xxxxx xxxxxxx premisy xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx (rozhodnutí) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom x xxxx, že podstatou xxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx Sdružením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cenového (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxx xxx
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx s ohledem xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxx zabýval tím, xxx Úřad xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx, xxxx. xx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.
[50] Xxxxx cti v xx. XXX. mimo xxxx xxxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xxxxxx za nápadně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x subjektu, xxxxx xxxx podmínky xxxxxx, tak x x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx přijímá (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx kremaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ceny xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx.).“ V xxxxxxxxxxxx xx. IV. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Kodexu xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx pro xxx xxxxxxxxx. Xx. X. pak xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zavazuje xxxxxxxxx Kodex xxx x v rámci xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidla skutečně xxxxxxxxx xxxxx Sdružení xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx ceny xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx nezakazoval. Xx xxxx xxxxx xxxxx x toho, xx Kodex cti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx autority. Xxxxx xx xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxx, xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx. Xxx pádem xxxxxxxxx obsažený x Xxxxxx cti byl xxxxxxxxx ovlivňovat (koordinovat xx xxxxxxx sjednocovat) xxxxxxxxxxx xxxxx Sdružení, xxxxx jsou xxxxx xxxx xxxx navzájem xxxxxxxxxx x horizontální xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb.
[52] Motivaci xxxxx Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxx vyvodit i xx stanovení xxxxxxxxxxx x sankčních mechanismů. Xxxxx cti umožňoval, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podezření, xx jiný subjekt xxxxxxxx Xxxxx xxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, oznámil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměřenou „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx pravidla xx členy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx za xxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x projednávání (xxxxxxxxx jinými slovy, xxxxxx „pozornosti“ xx xxxxxx Xxxxxxxx), což xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Sdružení xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx faktor k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxx. Xxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx výkladu, xxx xxxxxx stěžovatel, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důvodech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxx xxxx obranu stavěl xx tom, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jej xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jistě xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx je xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx etických xxxxxxxx. Xxxxxxx prvkem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx politiky jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx na xxx, xxx se x xxxx, xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx lze souhlasit, xx neetická xxxxxxxx xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x etických xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx zkoumat, xxx xx úkony xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v soutěžním xxxxxxxxx xx relevantním xxxx.
[54] Stejně tak xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx tvrzení, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zabránit nabízení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx "neseriozní" xxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx s nekvalitou xx xxxxxxxxxxx nabízené xxxxxx. Xxxxxxx služby xx cenu xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx a často xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx je ovšem xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xx tomto xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyslovené x xxxxxxxx ze xxx 31.10.2008, xx. 7 Xxx 86/2007-107, xxxxx xxxxxxx působí-li xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx x respektováním zásad xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx členům xxxxx vyplývaly x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vždy xxxx xxx xxxxxx stanovení xxxx respektovat zákaz xxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx.
[56] Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx může xxxxxxxx pravidla chování xxxxx xxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx bezpochyby x xxxx xxx xx, xxxxx výslovně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, a xx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx x nezbytnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx - x podstatné xxxx xxxxxxxxxx. I xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na tom, xxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1, xxxx. §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Do xxxx autoritativní působnosti xxxxxxx xxxxxxx ceníky xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy.
[57] X xxxxxxx xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x podstatě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx některý x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xx xxxxx xxxxx nelze xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného pravidla x Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx podstatné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx někteří xxxxxxx Sdružení, xxx xx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxx xxxxxxx. To bylo xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxxxx xx byli členové xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x (případných) xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx své xxxx xxxxxx nízko, xxx xx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Xx zřetelem xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx východisek xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho členům, xx způsobilé xxxxxxxx xxxxxx jinak samostatné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx motivujícího xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx ceny xxxxx než je xxxx obvyklá, xxxx xxxxxxxxx narušit soutěž. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale, xxx již xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřímém určení xxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů nemohla xxx předmětem xxxxxx xxxx svobodného rozhodování, xxx byla xxxxxxxxxxx x motivována xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxx mohli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx mohli xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx doporučení sdružení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx budou chovat xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx skutečný xxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxx zásadní, xxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx potencionální. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxx tedy xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxx kvality
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx kterého: „Xxxxxxx xx má xxxxxxx xxxxxxxxxx srovnávajícím xxxx x případech, kdy xx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx dostatečné xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx…“.
[61] Xxxxxxxx Xxxxx kvality xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx se budou xxxxx xxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxx, tedy i xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx mělo xxxx xxxxx xx xxxxxx, než xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx, neboť xxxx xxxxxxxx primárně xxxx držitelům Xxxxx xxxxxxx a dále xxx vůči xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xx ovšem nemůže xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Sdružení xxxxx xxxxxx hromadu x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx konkurence xx vyšší ceny x tedy, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xx ceny xxxxx, x xx x případě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx x nabídce xxxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx objektivního xxxxxxxxxx xxx xx tytéž xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx nabízené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx srovnávajících xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx důsledku xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx) x cenové xxxxxxx.
[63] Krajský xxxx xx xxxxxxx dovoleností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání x z xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, např. xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx,“ x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezených v §44 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozšiřoval x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nepravdivé údaje, xxxxx by xxxx xxxxxx soutěžiteli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xx xx xxxxxx §50a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nepřípustné xxxxxxxxxx xxxxxxx [§50x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx; např. xxxxxxx, zlehčující xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx účelu, x xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podstatné, xxxxxxxxxx, ověřitelné x xxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Sdružení. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěžní xxxxxxx, x xx xxx za předpokladu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxx jako x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x Xxxxxx cti, lze x x xxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ceny služeb xxxxxxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxx Xxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Sdružení xxx soutěži x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx efektivní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx založenou na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnil xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx - pozůstalými. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zbavovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x sice xxxxxxxxxx xx cenovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[66] X námitce stěžovatele, xx xxxxxxxx, podle xxxxxxx „xxxxxxx se xx vyhnout...“ není xxxxxxx, ale toliko xxxxxxxxxxx, lze toliko xxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx, xxx xx xx neměnilo xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx stěžovatele x xxxxxxxx vzorci chování xxxxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx posoudil xxxxx x xxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx charakteru daného xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x pravidlu obsaženému x Xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odporovat xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xx, jak xx xxxxx ze xxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx, zda xx xxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Argumentace stěžovatele, xx dané pravidlo xx třeba xxxxxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x základní pozornosti, xxxxxx je možné xx členech Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx na jiné xxxxxx dokumentu, při xxxxxxx porovnání xx xxxxxxx či Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pro závěr x xxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxxx xxxx rozhodné, xxx xx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx držitelů Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zakázaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx ve smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhovuje x xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soupeření a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x žalovaným x krajským xxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx má xxxxxxx xxxxxxx informacím xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx a nabídce xxxxxxxxxxxxx soutěžitelů, působí xxxxxxxxxxxxx a jako xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx
[69] Nejvyšší správní xxxx xx konečně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[70] Ani xxxx xxxxxxxx nesloužily xxxx vodítko přímého xxxxxxxxx výše xxx xx xxxxxxxxxxx služby. Xx stěžovatelem lze xxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxx x xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx materiálech deklaroval, xx materiály nemají xxxxxxx xxxx návod xx stanovení konkrétní xxxx x konkrétních xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx zbavit xxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxx soutěž. Je xxxxx vycházet x xxxx, xxx obsah xxxxxxxxxxxx metodik obsahoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx cen x zda xxx x xxxxxx obsahu xxxxxxx potenciál xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxxxxx xxxx, x xx x podobě xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx představu x xxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x konkrétních xxxxxxxx podmínkách jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členů Sdružení x oblasti cenové xxxxxxx x současně xxxx potenciál xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících služeb. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vydáno xxxxxx sdružení soutěžitelů x xxxxx mírou xxxxxxxx, a x xxxxx xxx xxxxxxx, xx sdružení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx služeb xx správné x xxxxxxxxx, x podstatě xxxx za „xxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxxxxx“.
[72] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x nich xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xx soutěžitel xx xxxxx zahrnout do xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx zisk). Xxxx xxxxxxxxxx nezpochybnil ani xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, nespočívalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx vydání xxxxxxxxxx návodného postupu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Metodiky xxxxxxxxxx algoritmus xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxx poměrům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Cena xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určena, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, alespoň x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oblasti. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxx podmínkou postihu, xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxx xxxxxxxx soutěže a xxxxx x xxxx xxxxx směřovalo, tedy xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Zdejší xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek nicméně xxxxx z xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx pohlížet xxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání stěžovatele xx xxxxx straně, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x záměně x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx straně xxxxxxxxxx „volně“ xx xx, aby x xxx vyplynula povaha xxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx vytýká. Xxxxxx xxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx narušit xxxxxxxxx xxxxxx xxx tím, xx vydal předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - Kodexu xxx x Xxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx spojení se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx metodických materiálů. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení sankce x její xxxx, x jejímž rámci xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trh.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxx důvodnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nemohly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx služby xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/92, 01/2006 a 1/2008, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, neregulovaly stanovení xxxx x takovém xxxxxxx, aby mohl xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x metodikách xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soutěž xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxx nestanovily xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx maximálních xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx x rozpětí do xxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx být nadále xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx ceny xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx soud xxx Úřad xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx výpočet xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx posouzení, xxx xxxx metodické xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx bylo x xxxxxx prokázáno. Xxxxxxxxxxx xxxx zákonem svěřena xxxxxxxx xxxxx postup xxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx prvky. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanoví cenu xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxx xx vytvoří.
[77] Xxxxxxxxxx xx nemůže zbavit xxxxxxxxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx xxx jím xxxxxxxx potřebou přijetí xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočtu xxx. Xxx xx xxxxx xxxxx tohoto rozsudku xxxx uvedeno, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odpovědné xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž své xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx o řádnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitelů x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovaných xxxxxx.
[78] Xx xxxxx xxxxx xxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx unifikovat xxxxxxxx (soutěžní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X.3 Závěr x náklady xxxxxx
[79] Xx zřetelem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.).
[80] Stěžovatel neměl xx věci úspěch, xxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§60 odst. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. x. x.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx
§120 x. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxx běžné úřední xxxxxxxx nevznikly. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 18. xxxxx 2012
JUDr. Xxx Passer
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.9.2009 xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx.