Xxxxxx xxxx:
X. Geografickým xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx dobrovolného xxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v pohřebnictví x xxxxxxxxxx oborech xx xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx tom xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx působí na xxxxxxxxxxxx, územně menších xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vůči xxxx xxxx xxxxxx xxxx jen xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx zasáhnout xxxxxxxxxxx x soutěžním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zda xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx nesdružených účastníků xxxx. Xxxxxx xxx xxxx na xxx xxxx xx, xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsensu členů xxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxxxxxx představitelů xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 998/2006 Xx. XXX, x. 1445/2008 Xx. XXX, č. 1775/2009 Sb. NSS, x. 1858/2009 Xx. XXX, č. 1878/2009 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 17.10.1972, Xxxxxxxxxxxx xxx Cementhandelaren (8/72, Xxxxxxx, x. 977) x xx xxx 27.1.1987, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (45/85, Xxxxxxx, x. 405).
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XX xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx geograficky xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Passera x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XX, se xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx 197/29, Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., advokátem xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx 1079/1x, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.3.2009, xx. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/XXx, x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 1.11.2010, xx. 62 Xx 22/2009-146,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxx“) xxxxxxx xxx 27.6.2007 xxxxxxx řízení x důvodu možného xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx“) xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XX (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxx „Xxxxxxxx“).
[2] Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx xxx 4.6.2008 xxxxxxxxxx xx. X 161/2007/XX-08040/2008/850, x xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tím, xx:
1) xxxxx xxxxxxx Sdružení xxxxxxx xxx 14.3.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxx xxx“, xxxxxxxxxx x xxxxxx XXX. bodu 4. (xxxxxxxx „Vzájemné xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x souvisejících oborech“) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx obvyklé, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do 14.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx,
2) xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.3.2005 xxxxxxxx xxxxxxx „Zásady určující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x 'Znak xxxxxxx' xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ČR“ (xxxx xxx „Zásady Znaku xxxxxxx“), xxxxxxxxxx x xxxxx „Směrnice xxx xxxxxxxxx x pohřebním xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx“ zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxx srovnávajících xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx toto pravidlo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 14.3.2008 xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx,
3) x xxxxx 2003 xxxxxx Sdružení metodický xxxxxxxx „Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx x xxxxx 2004 (jako „Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx“) x xxxx xxxxxxxx x lednu 2005, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx služby xxxxxxxxxxx členy Xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
4) v xxxxx 2000 Sdružení vydalo xxxxxxxxx materiál „Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx cen nájmu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2001, xxxx x xxxxx 2003 (xxxx „Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2002“), dále x dubnu 2004 x v lednu 2007 („Jak postupovat xxx xxxxxx výše xxx (x) xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, (ii) za xxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxxxx návod xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x období do 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
5) x xxxxx 2004 Sdružení xxxxxx xxxxxxxxx materiál „Xxxxxxxx (x) xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxx xxxxx, (ii) xxxxxx xxxxx a xxxxxx x nájmem xxxxxxxxx“ (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ad 3), 4) x 5), xxxx jen „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Sdružení x xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx v období xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4) xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon č. 63/1991 Sb.“) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx trhu pohřebních x souvisejících xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedená porušení xxxxxx č. 63/1991 Xx. a xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2500 Kč (3. x 5. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zakázal (2. výroková xxxx). Xxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxx x tomto xxxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx nejbližším xxxxxxxx valné hromady xxxxxxxx metodické xxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxxxxx xxxxx xxxx 3), 4) x 5) xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx nepřímý xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx poskytované xxxxx Xxxxxxxx (4. xxxxxxxx část).
[4] Předseda Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2009, čj. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/XXx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx
[5] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“). Xxxxxx x ní, xx xxxxxxxx Úřadu, xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx jednání žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx x. 63/1991 Xx. Xxxxxxx nestanovoval xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxx xxx nepřímo. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. Uložená xxxxxx xx nepřiměřená x xxxxxxxxx vysoká. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxx. Úřad xxxxxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 50% x xxxxxxxxx příjmů xxxxxxx. Žalobce současně xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx soud usnesením xx xxx 4.8.2009, xx. 62 Xx 22/2009-107, xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 1.11.2010, xx. 62 Xx 22/2009-146, žalobu xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx pohřebiště xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx podstatné, xxxxx xxxxxx kritérií xxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx x přístupu x xxx xx x lokálních spotřebitelských xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxx administrativní xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poptávky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být považována xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i mimo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx, cena xxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lokalitami xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odběratele xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepochybil xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zakázaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů x xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, která xxxx za cíl xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx cíle xxxx byť jen xxxxxxxx dosaženo. Krajský xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že se xxxxxxxxx jedná o xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x podmínka xxx xx, xxx xxxx xxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x sice aby xxxx jednání xxxxxxxxx xx sdružení xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx cti byl xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxx x xxxxxxx členství xx Xxxxxxxx. Zásady Xxxxx xxxxxxx stanovily, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxx, xx xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x x případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx závaznými, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jen jako xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokládá xx xxxxxx x xxxxxxx. X jednání Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů.
[9] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx služby xx „xxxxxxx výhodnějších“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx výhodnějších“ xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stanovoval xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx x pravidla, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xx, xx xxxxxx žalobce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx dodržování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxxxx došla i xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx směřovalo xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (soutěžního) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x projevilo. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx, že Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx znát. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor části xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx míří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pohřebních x souvisejících xxxxxx x xxxxxxxx Znaku xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soupeření. Dané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx objektivní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxx kontraktace xxxxxxxxxxxx cenou výlučně x závislosti xx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x nabídce xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx x neobjektivnímu srovnávání, xxxxx xx xx xxxxxx x protiprávní xxxxxxx např. x xxxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx podstatné, xx xxxxxxxxx Znaku xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx známo, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x někteří xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x držitelům Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx se xxxxx stát držiteli xxxxxx xxxxx.
[11] Krajský xxxx konečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx materiály xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx údaje, xxxxx xxxx shrnutí xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zohlednit. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx nepřímý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přispělo xx xxxxxxxxxxxx cenové úrovně xx trhu poskytování xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přičítat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx zčásti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx tvrzení, xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené metodiky xxxx xxxxxxxxx koordinovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx pohřební x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a využít xx. Xxxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx soutěžního chování xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxx potřeby výběrem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx vzešla xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potvrdili čtyři xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xxxx jako nedůvodnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dokazování. S xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x hodnocení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností. Xxxx postupoval xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxx, xxxx zjišťoval xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem vnímají xxxxxxxxxx pravidla. X xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cen pouze xxxx xxxxxxxxxx pomůcku, xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxx, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyvolává potřebu xxxxxxx dokazování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nevyvrací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, žalovaným x xxxxxxxxx xxxxxxx případům. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x provedeném xxxxxxx.
[13] Konečně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx zdůvodnil, xxxx xxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxx xx „Xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx stanovování xxxx xxxxx“, x xxxx xx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx založen xx xxxxxx dosahování xxxxx. Xxxxxxxx x souladu x §22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx vnímat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx deliktů, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nečiní xxxxxx zjevně nepřiměřenou xx xxxxxxxxxx. Složení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů x xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kritérií vyjmenovaných x §22 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx to, že xxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx finanční situací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx návodem, xxx otevřít cestu xx xxxxxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“).
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností z xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[15] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx České republiky, xxxxx podmínky xx xxxxx vymezeném xxxx xxxxxx homogenní. Xxxxxxxxxx xx za to, xx pohřebiště xx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx nabídky x xxxxxxxx. Cena xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxx xx regulována xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/92, 01/2006 x 01/2008. Xxxxx jde x stranu nabídky, xxxxxxx provozovatelem pohřebišť xxxx xxxx. Xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanovovat ceny xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx skladba služeb, xxxx, xxxxx pověst xxxx. Xx jednoznačné, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx hrají právě xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx bydliště xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx důvody xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxx reálný základ. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pohřebiště xxxxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž.
[17] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Kodexu cti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx motivovalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx pravidlo xxxxxxxx jak v xxxxx jeho kontextu, xxx i v xxxxxxxx xxxxxx Kodexu xxx. Xxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou bylo xxxxx požadovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx se x xxxxx pravidlem, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemohl by x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx některý x xxxxx vyloží xxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucím x ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxxxxxxxxxx x účtování xxxxxxxx nízkých cen, xxxxx xx pak xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxx jméno xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxx založena xx pravidlu „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výhodnější xxxx - nebudu mít xxxxxxxx“ je xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx neetického xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx ani ta xxxxxxxxxx, xx někteří xxxx členové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx &xxx; Šauer x spol., x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx odkazuje, xxxxxxxxxxx xxxxxx zanedbatelný xxxxx, bez vypovídací xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx nadto xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Ve vztahu x hodnocení Xxxxx Xxxxx kvality xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx nehodnotil x xxxxxxxx xxxxxx dokumentu. Xxx xxx nevzal x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx seznamování xx x tímto xxxxxxxxx požadovat, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx lze u xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx x ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx Zásad Xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání v xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace o xxxxxxxxx konkurence. Za xxxxxx okolností xxxx xx úkor ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je nejlepší, xxx je neetické x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx dostal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xx bránily x rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx konkurenta. Xxxxxxxx xxx člen Xxxxxxxx potřebné pravdivé xxxxxxxxx, xxxx poukazovat xx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Pravidlo neobsahovalo xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxxxxxx narušit hospodářskou xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Upozornil xxxxxx xx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v cenové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxx xxx. Metodiky xxxxxxx x dosazováním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx odhadovat budoucí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Stěžovatel zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvorbu cen, xxxxx její xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx, ze kterých xx xx cena xxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neprokázal, xx xx xxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx možno xxxxxxx xxxxx způsobem. Metodiky xxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stanovení xxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxx navrhl zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx nesprávného vymezení xxxxxxxxxxxxx relevantního xxxx xxxxx, že stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx, xx x dané xxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx to, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nekonstatoval xxx, xxxx podstatné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx samostatného relevantního xxxx. Žalovaný xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Členská xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx území republiky. Xxxxx, x xxxxx xxxx vymezeno xxxx xxxxxxxxxxxxx trhů, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx.
[21] Žalovaný se xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx x x případě námitky xxxxxxxxxxx posouzení způsobilosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx případu převádět xx xxxxxx etických xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx. Posuzované materiály xxxxx posuzovat podle xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx obsahu. X něj xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxxxxx poukázal na xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, že za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx doporučení. Xx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx cenotvorby xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a k xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrol. X xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plyne, xx cílem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx svých členů.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vybízí xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nepropagovali xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx nesoutěžili. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx. Na xxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx nic změnit xxx xx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x obranou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pokynům, xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x problematice. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postupu, (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx metodiky xxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx odpovídá xx obsah metodik.
[24] Xxxxxxxx uzavřel, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prokázáno, xx xx xxxxxxxx narušily. Xx, xxx dohoda xxxxxxx jiný xxx, xxxx xxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neznemožňuje xxxxxxx stěžovatele.
V. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X.1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
[27] První xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti vymezení xxxx pohřebních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx území xxxx České xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxx, x xxxx xx odehrává soutěž, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx je xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže je xxxx xxxxxx relevantního xxxx xxxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx (xxxxxxx nutně xxxxxxx) x na xxxx xxxxxxxxxxx nabízejí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx těchto služeb xx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx charakteristických znaků. Xxx vymezování teritoriálního xxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx potřeby xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx službách (věcný xxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu) xxxxxxxxxxxx.
[29] Žalovaný xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního xxxx položil důraz xx pohled xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro tyto xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nebylo xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx lokální xxxx xx sebe xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx třeba v xxxxx xxxxxxx rozdělit xxxxxxxxxx xxx xx xxxx území v xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zastávanému xxxxxxxxxxxx, xx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx více xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx být zjištěno x xxxxxxxxx, xx xx těchto trzích xxxxxxxx vzájemně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx např. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, prokazatelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx nebyly v xxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx Sdružení nabízejí xxxxxxxxxxxxx své služby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx souhlasit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poptávat v xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx nebrání ani xxxxxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx limitován) xxxx rovněž xxxxxxxx.
[31] Xx xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxx vymezení trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx konstatovat, xx Úřad xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x rozhodnutí Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxx vymezení věcného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx v takovém xxxxxx třeba přistupovat x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x Xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pohřebních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všechny tyto xxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správná xxx xx xxxxxx x možnosti přenositelnosti xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx relevantního xxxx, na xxxx xxxxxx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak činí. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hrobového místa x x tím xxxxxxxxx služeb. Je xxxxxxx, že provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxx s xxxxxxxxx x užíváním hrobového xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o závazné xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x stanovení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/92, 01/2006 a 1/2008, xxxxxxx charakterem x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabýval krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxx přeneslo na xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. I proto xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xx správnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxx změnit xxx xx xxxxxxxxxx, xx jedno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx pohřebišť xxxx být xxxxxxxxxx xxxx subjektem).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, v xxxxxxxxxx xx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx posuzováno xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soutěžitele, xxxxx xxxx jinak ve xxxxxxxx konkurenčním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x jinak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého podnikatele x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx ke konkrétnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx takového xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 25.10.2004, xx. X133/04-6840/04-XXX, xxx xxxxxxx relevantní xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako trh xxxxxx, xxxxxxxx městem Xxxxxxxxxxx).
[34] Xxx vymezování xxxxxxxxxxxxx relevantního xxxx xx proto x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx jednání sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx trh x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx homogenním prostředí, xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro to, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx členové Xxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivých, xxxxxx xxxxxxx trzích, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx překrývat. Xxxxx na xxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využíval xxxxx postavení x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx daných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxx svých členů xx území celé xxxxxxxxx. Xxxxx, i xxx xxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž xx to xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xx své xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zájmových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vymezil xxxxxxxxxx xxx celorepublikově xxxx. xx xxxx Xxxxx komory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx (xxxxxxxxxx Úřadu xx xxx 15.12.2003, xx. X 188/03-7531/03-0XX, xxxx. XXX- xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx); xx xxxx České xxxxxxxx komory xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 4.1.2002, čj. S 99/01 -2655 /01-VO XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezměnilo); xx věci Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx trhu lékárenské xxxx x trhu xxxxxxxxxxx xxxxx prodávaného x xxxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxx xx xxx 18.4.2005, čj. S 6/05-2990/05-XXX); ve xxxx Xxxxx asociace xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx úklidu x xxxxxxx (rozhodnutí Xxxxx xx dne 28.6.2002, xx. X 95/02- 1331/02); x rovněž x xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 17.4.2009, čj. XXXX-X070/2008/XX-4545/2009/850).
[36] X xxxxx xxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx trh, xx xxxx jako sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.1.2008, xx. 62 Xx 15/2007, xx xxxxxx poukazoval xxxxxxxxxx, xx nevztahuje x xxxxxxxx a kritériím xxx xxxxxxxxxx relevantního xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx kasační xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nadto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx Sdružení dopustilo xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx.
X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
[37] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zčásti §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Sb.
Obecná xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[38] Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů, zabýval xx základními východisky xxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx poskytujících xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx oborech. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx dopadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx, že xx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelem, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2007, xx. 1 Xx 19/2006-55, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[40] Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx. jsou xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soutěžitelů xx vzájemné shodě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx trhu xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 4) xxxxx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxx x pohledu §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx tří xxxx dohod xxxxxxxxxx x §3 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx rámec uplatněných xxxxxxx xxx xxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx poukázal xx xx, xx xxx xxxxxxx závěru o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx níž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenesli oprávnění x jejímu projevu), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx předpisy sdružení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 45/85 xx xxx 27.1.1987 ve xxxx „Verband der Xxxxxxxxxxxxxxx“, [1987] XXX 00405).
[42] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx protisoutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxx xxxxxx. Stojí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx působí xxxxxxxxxxx. Protisoutěžní charakter xxx má i xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxx x způsob xxxxxx cenotvorby. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx, xxx z xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdružení x unifikaci budoucího (xxx cenového) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx sdružení; xxxxxxxxxx však může xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Musí zde xxxxxxxxx snaha xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžní xxxxxxx jeho členů xxxxxxx chováním, jež xxxx x xxxxxxx x rozhodnutím sdružení (x tomu xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.3.2009, xx. 8 Afs 18/2007-81, xx xxx 24.9.2007, xx. 5 Xx 55/2006-145, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 25.7.2006, xx. 31 Xx 164/2005-59, publ. xxx x. 998/2006 Sb. XXX).
[43] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxx, zda určité xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx sdružení xxxxx xxxxxxx, xxxx toliko xxxxxxxxxxxx povahy, xxx xx namířeno xxxx xxxx xxxx členům (Xxxxx cti) xxxx xxx xxxx části (Xxxxxx Xxxxx kvality), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx dopadat x xx jednání xxxxxxxxxxxx účastníků xxxx (xxxxx prodejné xxxxxxxx). Xxxxxx tak xxxx xx xxx xxxx xx, zda je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všeobecného xxxxxxxx členů xxxxxxxx (xxx tvrzení stěžovatele, xx Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx názorů xxxxx xxxx členské xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx o dohodách, xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, které xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxx, xxx xxx částečně, xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx na xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydávaných dokumentů, xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx a i xx xxxxxxxx, jenž xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, xx. 1 Xx 19/2006-55 xxxx xx dne 25.2.2009, xx. 1 Xxx 78/2008-721). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, i xxxxx členů sdružení, xxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zde xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxx xxx není v xxxxx směru xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní mechanismy xxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x sankce x xxxxxxx jejich nedodržení. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nevynutitelného xxx hrozbou xxxxxx, xxxx xxx protisoutěžní xxxxxxxxx.
[46] Podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xxxxxx x. 63/1991 Xx., jsou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx cen, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ujednání, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx budoucí soutěžní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není rozhodující, xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částku xxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxx složky (x xxxx xxxx. např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/438/XX, xx xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 8/72, ve xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx je xxxxxxxx x systémem xxxxxxxxxxxx xxx).
[47] Fungující a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx každý xxxxxxxxxx si sám xxxxxx xxxx xx xxx poskytované služby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proto xx institut xxxxxx xxxxxxxxxx třeba chránit. Xxxxxxxxxxx má právo xxxxxx xxxxxx za xxxx odlišnou, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxxxx služeb. Pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, sdružení xxxxxxxxxxx, xxx xx něj xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. i xxxxxxxxxxxx).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x ohledem na xxxxx xxxxxxx premisy xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že podstatou xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx vyvrácení xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Sdružením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx směřovaly x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxx xxx
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zabýval tím, xxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx předmětné pravidlo xxxxxxxx v Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter, xxxx xx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx narušit xxxxxxxxxx xxxxx Sdružení.
[50] Xxxxx cti v xx. III. xxxx xxxx xxxxxxxx, xx „Xxxxx některý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabízí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, například xxxxxxxx, je představenstvo xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat x xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxx xxx x subjektu, xxxxx xxxx podmínky xxxxxx, tak x x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx zesnulých xx kremaci do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx ceny xxxxxxx xxx.).“ X xxxxxxxxxxxx čl. IV. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého x xxxxxxx, že podnikatelský xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx důvod xxx xxx vyloučení. Čl. X. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xx stávajícím xxxxxx Xxxxxxxx xxxx která x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx x v rámci xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx x krajským soudem xxxxxx x xxxxxx, xx způsob konstituování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členy Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxx ceny xxxxx, xxx jsou ceny xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, svým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx x toho, xx Kodex xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx chování xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x vhodném x žádoucím vzorci xxxxxxx xxxxx xxxxx x x tom, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx cti xxx xxxxxxxxx ovlivňovat (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxx, xxxxx xxxx jinak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x horizontální xxxxxx trhu, xxx xxxxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Motivaci xxxxx Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx stanovení xxxxxxxxxxx x sankčních mechanismů. Xxxxx xxx umožňoval, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podezření, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx člena xxxxxxx xxxxxxxx zaměřenou „xx xxxxxxxxxx etických xxxxx práce“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Kodexu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyloučení xxxxx xx Sdružení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx členy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, budou xxxx xxxxxxxx postupy vystaveny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx slovy, xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ze xxxxxx Xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx směru není xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důvodech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx etických xxxxx. Xxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxx povahu xxxxxxxxx nutno požadovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx stěžovatele. Je xxxxx trvat xx xxx, xxx se x xxxx, podle Xxxxxxxx, xxxxxx normy xxxxxxxxx xx rozporu x normami xxxxxxxx. Xxxxx xxx souhlasit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx standardů xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx zkoumat, jak xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[54] Stejně tak xxxxxx xxx úspěšné xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podnákladové xx nereálné a xxxx "xxxxxxxxxx" xxxx, xxxxx xxxx vliv xx kvalitu poskytovaných xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nekvalitou xx neetičností xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx cenu nižší, xxx xx x xxxxx místě xxxx xxxx běžná, xxxx xxx x xxxxx xxxx je věcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xx tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 7 Xxx 86/2007-107, xxxxx xxxxxxx xxxxxx-xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soutěžní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, že xxx profesní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx komora xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla související x respektováním xxxxx xxxxxxxx etiky xxx xxxxx povinností, jež xx xxxxx členům xxxxx vyplývaly x xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx narušujících hospodářskou xxxxxx.
[56] Xxxxxx tak x xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx směřující x udržení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxx bezpochyby x jiná xxx xx, která výslovně xxxxxx x relevantních xxxxxxxx předpisů, a xx xxxxx x xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nezbytnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazníkům - x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x respektovaly zákonná xxxxxxx, x tomto xxxxxxx stanovená x §3 odst. 1, xxxx. §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádný xxxxxx předpis xxxx xxxxxxxxxx, aby Sdružení xxxxxxxx nebo alespoň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ovlivňovalo xxxx xxx za služby xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[57] X ohledem na xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xx argumentaci xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat žádný xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx jej xxxxxxxx některý x xxxxx vyloží xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx místě xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxx xxxxxxx. To xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxx xx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vědomi, xx xxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx své xxxx xxxxxx nízko, xxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přičítat.
[58] Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx přijaté pravidlo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ceny. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx shodně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx je xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx narušit xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx služby, xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx předmětem xxxxxx xxxx svobodného xxxxxxxxxxx, xxx xxxx ovlivňována x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx existencí x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly ze xxxxxx Xxxxxxxx. Jiní xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx mohli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx Sdružení, xxxxx mohli xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx chování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Protisoutěžní xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Znaku xxxxxxx
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx Znaku kvality xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cenotvorbu xxxxx Xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Znaku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cenách x xxxxxxx konkurence…“.
[61] Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zavázali, xx xx budou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx dopad na xxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx primárně xxxx xxxxxxxxx Znaku xxxxxxx x xxxx xxx vůči xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povaze takového xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx sdělovat xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx konkurence xx xxxxx ceny x tedy, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx ceny xxxxx, x xx x případě, kdy xxxxxxxxxxx zákazník nemá xxxxxxxxxx informace o xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnávání xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžení na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákazníkům x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (držiteli Znaku xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx zákon x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxx x rámci xxxxxxxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx,“ x na xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezených v §44 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. Zakázané xx tedy v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozšiřoval x cenách xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaje, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx pokud by xx xxxxxx §50x xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx x xxxxx nepřípustné xxxxxxxxxx xxxxxxx [§50x xxxx. 2 písm. x) až x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx, zlehčující xxxxxxx, xxxxxxx srovnávající xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podstatné, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pravomoci Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x Xxxx kvality xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxxx zákazník xx xxxxxx opatřit xxxxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Stejně xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x Xxxxxx cti, lze x x tomto xxxxxxx konstatovat, xx xxx xxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxx xxxxxx zaměřeno xx xxxxxxxxx či udržování xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx cenotvorby xxxxx stěžovatele. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restriktivního xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx členů Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx uvést, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x sice xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx služeb x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx trhu.
[66] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, podle xxxxxxx „subjekt se xx xxxxxxx...“ xxxx xxxxxxx, xxx toliko xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx povaze.
I xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx způsobilé ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx stěžovatele.
[67] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx §3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx odkazuje na xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx x téže xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx cti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odporovat normám xxxxxxx. Xxxxxx shodně xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v dané xxxx xx, xxx xx který xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vyložit, ale xx, xxx xx xxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx narušit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx celého xxxxxxxxx x při xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozornosti, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx Sdružení xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, při xxxxxxx porovnání xx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o povaze xxxxxx pravidla.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx obecnými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxx držitelů Znaku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zakázaného xxxxxxxxxxxxxxx chování x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soupeření x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx vyhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, kdy si xxxxxxxx nemůže opatřit xxxxxxxxxx informace x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx
[69] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx x posledním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx prokázání protisoutěžních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Sdružením.
[70] Ani xxxx podklady nesloužily xxxx xxxxxxx přímého xxxxxxxxx výše xxx xx xxxxxxxxxxx služby. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xx bez dalšího x nich nelze xxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx stanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx vycházet z xxxx, zda obsah xxxxxxxxxxxx metodik obsahoval xxxxxxx xxxxxxx návod xx stanovení cen x xxx xxx x xxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[71] Nejvyšší xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Sdružení xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučující xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxxxxx cenu, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxx soutěžitelům xxxxxxxxx x způsobu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pokyny xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx členů Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a současně xxxx xxxxxxxxx sjednocovat xxxxxxx xxxxxx xx xxxx poskytování pohřebních x souvisejících xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx oceňování služeb xxxxxxxxxxxxx soutěžiteli. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx cenové doporučení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx x danou mírou xxxxxxxx, x z xxxxx xxx xxxxxxx, xx sdružení považovalo xxx uvedené xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správné a xxxxxxxxx, x podstatě xxxx xx „xxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxxxxx“.
[72] Xxxxxxxxxx xx pravdu x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx výši marže xx xxxxxxxxxxx služby, xxxxxx z nich xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx byl xxxxxxxxxxxx, nespočívalo v xxxxxx xxxxxxxxxxx cen, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházející x xxxxxx proměnných, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxx výpočtu a xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konkretizovat. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X tyto xxxx Xxxxxxxx xxxx, alespoň x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx podmínkou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx vydány za xxxxxx nedovolené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx pomoci xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx charakter xxxx xxxxxxxxx materiály xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neshledal, xx xx posuzované xxxxxxxxx materiály xxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pohlížet xxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx náležité vystižení xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx jednání xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx skutkem x xx xxxxx straně xxxxxxxxxx „xxxxx“ na xx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx Úřad xxxxxxxxxxx vytýká. Zdejší xxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxx narušit efektivní xxxxxx xxx xxx, xx xxxxx předmětné xxxxxxxxx materiály. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxx zbylých dvou xxxxxxxxx - Xxxxxx xxx a Xxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx spojení se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěr Xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx místě xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx x xxxx xxxx, x jejímž xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálů na xxxxxxxxxx xxx.
[75] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxx výměry Ministerstva xxxxxxx. Xxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxxx trhu již xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/92, 01/2006 a 1/2008, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, neregulovaly xxxxxxxxx xxxx v takovém xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx v metodikách xxxxx způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx relevantním xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx, x xxxxx xx xx výsledná xxxx skládat, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx x posuzovaným xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx míst). Xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx se x rozpětí xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jaké prvky xx xxxx ceny xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxx Xxxx nestíhala x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx možno výpočet xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx způsobem, xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx dané xxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxx hospodářskou xxxxxx. Xx bylo v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx položek xx vytvoří.
[77] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx zbavit xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani jím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odpovědné za xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž své xxxxxxxxxxxx xx sdružení xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx motivem pro xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxx problematice poskytovaných xxxxxx.
[78] Xx tomto xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx unifikovat xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb.
V.3 Xxxxx x xxxxxxx řízení
[79] Xx zřetelem ke xxxxx vysloveným xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.).
[80] Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, xxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 1 x. ř. x. x xxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. x. x.). Xxxxxxxxxx, jemuž xx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x. za xxxxxxx
§120 x. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxx xxxxx žádné xxxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jak xx uvedeno ve xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně 18. ledna 2012
JUDr. Xxx Passer
předseda senátu
*) X účinností xx 1.9.2009 xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx.