Xxxxxx xxxx:
X. Geografickým xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dobrovolného občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxx v xxxxxxxxxxxx x příbuzných oborech xx xxxxx xxxx Xxxxx republiky. Xxx xx tom xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx menších xxxxxx, které se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxxx protisoutěžní xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně hospodářské xxxxxxx, není rozhodující, xxx xx xxxxxxxxxx xxx členy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx členům xxxx xxx některým x nich, zda xxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx může xxxxxxx i na xxxxxxx nesdružených xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xx věc xxxx xx, xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsensu xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdružení.
Prejudikatura: x. 998/2006 Sb. XXX, č. 1445/2008 Xx. XXX, x. 1775/2009 Xx. NSS, x. 1858/2009 Xx. XXX, x. 1878/2009 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 17.10.1972, Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (8/72, Xxxxxxx, s. 977) x xx dne 27.1.1987, Xxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxxx (45/85, Xxxxxxx, x. 405).
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XX xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxx Passera a xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v XX, se xxxxxx Xxxxxxx Velikého 197/29, Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Martinem Xxxxxxxx, Xx.X., advokátem xx sídlem xxx. Xxxxxxxxx 1079/1x, Xxxxx 1, proti žalovanému: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže ze xxx 18.3.2009, čj. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/XXx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 1.11.2010, xx. 62 Xx 22/2009-146,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnosti xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu
[1] Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xxxxxxx xxx 27.6.2007 správní řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx“) xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v XX (xxxx xxx „účastník xxxxxx“ nebo „Xxxxxxxx“).
[2] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad xxxxx xxx 4.6.2008 xxxxxxxxxx xx. X 161/2007/KD-08040/2008/850, x xxxxx 1. xxxxxxxx části konstatoval, xx xxx, xx:
1) xxxxx xxxxxxx Sdružení xxxxxxx dne 14.3.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxx xxx“, xxxxxxxxxx x xxxxxx XXX. xxxx 4. (xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podnikatelskými xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx motivující členy Xxxxxxxx nepožadovat xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx do 14.3.2008 xxxxxxxxx x platnosti x xxxxxxxxxxx,
2) xxxxx xxxxxxx Sdružení xxxxxxx xxx 17.3.2005 dokument xxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x 'Xxxx kvality' xxxxxxxxxxxx Sdružením pohřebnictví x ČR“ (xxxx xxx „Xxxxxx Znaku xxxxxxx“), obsahující x xxxxx „Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx“ v xxxxxxxx xxxxxxxx „Obecně“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx srovnávajících xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 14.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x uplatňováno,
3) x xxxxx 2003 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx hrobů“, xxxxxxxxxxxx x xxxxx 2004 (jako „Metodický xxxxx xxx stanovení xxxx za výkop xxxxx“) a dále xxxxxxxx x xxxxx 2005, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx členy Xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
4) v lednu 2000 Sdružení vydalo xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx 2001, xxxx x xxxxx 2003 (xxxx „Jak xxxxxxxxxx xxx určení xxxx xxx nájmu xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2002“), dále x xxxxx 2004 x v xxxxx 2007 („Xxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxx xxx (i) nájmu xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, (ii) xx xxxxxx hrobu“), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny za xxxxxx poskytované xxxxx Xxxxxxxx a který xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
5) x xxxxx 2004 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx (x) smlouvy x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, (ii) ceníku xxxxx x služeb x xxxxxx spojených“ (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ad 3), 4) x 5), dále jen „xxxxxxxx“ xxxx „metodické xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 10.3.2008 rozšiřován, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4) xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 63/1991 Xx.“) k xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 63/1991 Xx. x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uložena pokuta xx xxxx 500&xxxx;000 Xx x xxxx xx xxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2500 Xx (3. a 5. xxxxxxxx část). Xxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx popsané x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx jako xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxx v 1. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hromady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxxxxx xxxxx xxxx 3), 4) a 5) tak, aby xxxxxxxxxxxx xxx nepřímý xxxxx stanovení xxxx xx xxxxxx poskytované xxxxx Sdružení (4. xxxxxxxx část).
[4] Xxxxxxxx Xxxxx zamítl xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 18.3.2009, xx. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/ADr, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx
[5] Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“). Xxxxxx x xx, že xxxxxxxx Xxxxx, xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx porušil zásadu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx xxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce xx zakázaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x. 63/1991 Xx. Xxxxxxx nestanovoval xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x to xxxxx xxx nepřímo. Xxxxxxxxx dokumenty žalobce xxxx nezávazný charakter x xxxxxx xxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nelze xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Uložená pokuta xx nepřiměřená x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx, resp. Xxxx xxxxxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxx situaci žalobce, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 50% x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
[6] Xxxxxxx soud usnesením xx xxx 4.8.2009, xx. 62 Xx 22/2009-107, zamítl xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 1.11.2010, čj. 62 Xx 22/2009-146, žalobu xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má možnost xxxxx pohřebiště xxx xxxxxxxxxxxxx omezení, přičemž xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Neshledal xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx služeb, jež xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx lokalitami. X xxxx xxxxxxxxxxxxxx nabídky xxxx jednotlivými xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx omezenou, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučena xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x mimo xxxxx bydliště zesnulého xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx, konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx „xxxxx xxxxxxx“, skladba xxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx při právní xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx zakázaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx x. 63/1991 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jsou x xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx soutěže, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx z řádné xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru. Podle xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxx jednání žalobce xxxxxxxxx za zakázané xxxxxxxxxx sdružení soutěžitelů, x xxxx aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx směrem x jeho xxxxxx. Xxxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx všechny xxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx žádající x xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx znaku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx provozování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx nevztahoval na xxxxxxx členy Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x x případě uvedených xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx závaznými, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx pro usnadnění xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx, vnímaný xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxx xxx podle soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[9] Krajský xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx cti xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx „nápadně výhodnějších“ xxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxxx „nápadně výhodnějších“ xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Motivace xxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx etická x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx známo, xxxxxxx do Xxxxxxxx xx zavázali xxx xxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx členové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pravidla. Xxxxxxx ustanovení Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxx, xx Kodex xxx neobsahuje ceník xxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx, xx xxxxxxx skutečné ceny xxxxxxxx xxxxx členy xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx základny xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx k Xxxxxxx Znaku kvality xxxxxxxxxxx, xx tam xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx konkurence xxxx poskytovateli pohřebních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Dané xxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x cenách xxxxxxxxxx nad rámec xxxxxx č. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx. Xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx či držiteli Xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenou výlučně x xxxxxxxxxx na xxx, xxx zákazník xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx konkurence. Xxxxx xx docházelo x xxxxxxxxxxxxxx srovnávání, xxxxx by xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. z xxxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx podstatné, xx xxxxxxxxx Znaku xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxx, zavázali xx jej xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x držitelům Xxxxx kvality xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vliv. Ve xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx potenciální, xxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xx vztahu x xxxxxxxxxx materiálům. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní x xxxxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podrobný a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx nepřímý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxx xx trhu poskytování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přičítat xxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxx, xx xxx x služby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx hrobového xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx metodiky xxxx xxxxxxxxx koordinovat xxxxxxx při stanovování xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx žalobce, x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby, xxxxx x xx xx xxxxx s metodikami xxxxxxxx x využít xx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxx vzešla xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Jelikož xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čtyři xxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dokazování. S xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx u žalobce, xxxx xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x jednotlivých xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem vnímají xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenové analýzy xxxxx xxxxxxxxx jednání xx ceny x xxxxxxx pohřebnictví xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobcova xxxxxxxxxxx, xx většina xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx pouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx návod xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx účinkům xxxxxxxxx xxxxxxx nevyvolává potřebu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx etický xxxxx xxxxxxx nevyvrací naplnění xxxxxxx podle §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx na odlišný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, žalovaným v xxxxxxxxx řešeným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným xxx xxxxx o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x její výše. Xxxxxxxx řádně zdůvodnil, xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „Xxxxx xxxxxxx Xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx“, a xxxx xx xxxxxxx xxxx profesní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx x souladu x §22 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x skutečnost, xx xxxxx xx skutečnému xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kartelu. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x ní podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx, provázanost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů se xxxxxxxx a skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx být xxxxxxx, xxx otevřít xxxxx xx kartelizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sdružení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“).
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx České republiky, xxxxx podmínky xx xxxxx vymezeném xxxx xxxxxx homogenní. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx pohřebiště xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx jsou dostatečně xxxxxxxxx x zřetelně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx nabídky x xxxxxxxx. Cena xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a služby x xxx spojené xx regulována xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/92, 01/2006 x 01/2008. Pokud jde x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanovovat ceny xx hřbitovní x xxxxxxxxxxx služby, a xxx pádem xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx x jinými pohřebišti. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. Xx jednoznačné, xx zde rozhodující xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx důvody, zejména xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx bydliště xxxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxx pohřebiště xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx reálný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx osobních xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou soutěž.
[17] Xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx Kodexu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx služby xxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx jeho xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx Kodexu xxx. Xxxxxx x xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx požadovat xx xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxxx se x xxxxx pravidlem, xxxxx x znalosti x xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx očekávat x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xx x podstatě xxxxx xxxxx žádný xxxxxxxx, xxxxx xx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucím x ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx cíl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cen, xxxxx se xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxx jméno xxxxx xxxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxx kontroly xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pravidlu „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx“ je xxxxx x účelová. Xxxxxx xxxxxxxxxxx muselo xxx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx neetického xxxxxxx xxxxxxxxx x účtováním xxxxxxxxx xxxxxxx cen. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx členové vykládali xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx & Xxxxx x spol., x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xxx etické xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cen. Xxxxx xxxxxxx stěžovatele, na xxxxx soud xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx zanedbatelný xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx x hodnocení Xxxxx Xxxxx kvality xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zde xxxxxx x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v oboru, xxxxx lze u xxxxx Xxxxxxxx očekávat. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, musel xx xxxxxx x xxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx členy xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx činí soud. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxx xxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy ani xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx konkurence. Xx xxxxxx okolností může xx xxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx nejlepší, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tomu, xxx zákazník dostal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pravdivé xxxxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Pravidlo neobsahovalo xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx doporučení, a xxxxx Xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxxxx narušit hospodářskou xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx neztotožnil xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynů. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx: byly xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxx cen. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx doporučených xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx unifikovat xx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxx postupy členů Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvorbu xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neprokázal, xx xx xxxxxxx xxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx možno provést xxxxx xxxxxxxx. Metodiky xxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxx, xxxxx je xxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřímý xxxxx xx xxxxxxxxx xxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního trhu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nepodložil, že x xxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx relevantních xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx to, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodů. Nekonstatoval xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx činnost xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx etických xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx materiály xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxx. X něj bylo xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x Kodexu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx narušilo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx cenových xxxxxxx. X ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plyne, xx cílem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x Xxxxxxxx znaku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxxx jednat x xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pokynům, xxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotný xxxxx xxxxxxx, (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, zda je xxxxx vytvořit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx. Xx xx stěžovatel, xxx plně odpovídá xx xxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx způsobilost xxxxx xxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxx dohoda xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxx dané xxxxxxxxx relevantní. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. s.).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
X.1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
[27] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx území xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxx zákonem xxxxxxxxxxx x chráněna. X xxxxxxx na §2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže je xxxx xxxxxx relevantního xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx (xxxxxxx nutně totožné) x xx xxxx xxxxxxxxxxx nabízejí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pokládají xx xxxxxx nebo vzájemně xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx vymezování teritoriálního xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx, x xxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (věcný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx.
[29] Žalovaný xxx xxxxxxxx geografického relevantního xxxx xxxxxxx důraz xx pohled xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prokázáno, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx lišily xxxxxxx, že xx xxxx třeba x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx x xxxxx republiky. Aby xxxx xxxxx xxxxxx x závěru zastávanému xxxxxxxxxxxx, xx se xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx jednat xxxx. x xxxxxxx cenových xxxxxx nabízených x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxx xxxxxxx nebyly v xxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx nabízejí xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx poptávka pohřebních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx odvíjí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pozůstalých. V xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx nemohli tyto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jiném. Této xxxxxxxx nebrání xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Přenos xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx pohřebiště xx přirozeně limitován) xxxx xxxxxx vyloučen.
[31] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx konstatovat, xx Úřad vymezil xxxx relevantní xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá v xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx plyne xx xxxxxxxxx xxxxx x x rozhodnutí Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx stěžejní segment xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ostatně nebrojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx přistupovat x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x Úřadem x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nebylo x posuzované xxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[32] Úvaha stěžovatele, xx si pohřebiště xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx krajský xxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jakých xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx provozovatelé xxxxxxxxx nemohou zcela xxxxx stanovit xxxx xxxxxxxx x pronájmem x xxxxxxxx hrobového xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx maximální. Xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx na Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/92, 01/2006 x 1/2008, jejichž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohřebišť xxx v xxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx při splnění xxxxxxxxx podle §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xx správnosti xxxxxxxx relevantního trhu xxxxxxxxxx a souvisejících xxxxxx xx území xxxx České xxxxxxxxx xxxxxx nic změnit xxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jeden subjekt (xxxx veřejných pohřebišť xxxx být xxxxxxxxxx xxxx subjektem).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx relevantní xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rysům xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že jinak xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx hlediska, na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx jinak ve xxxxxxxx konkurenčním vztahu x xxxxx poskytují xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x provozováním xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a jinak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx takového xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x žalovaný x xxxxxxxxxx ze dne 25.10.2004, čj. X133/04-6840/04-XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, vymezený xxxxxx Xxxxxxxxxxx).
[34] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního xxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx částech xxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx relevantní trh x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx území České xxxxxxxxx z xxxxxx, xx členové Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx trzích, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx „široce“ vymezeném xxxx xxxxxxxxxx využíval xxxxx xxxxxxxxx a xxxx posuzované xxxxxxx xxxx dopady, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, x xxx stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx webových stránkách xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx mělo xxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xx své dosavadní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vymezil xxxxxxxxxx trh celorepublikově xxxx. ve věci Xxxxx xxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 15.12.2003, čj. X 188/03-7531/03-0RP, xxxx. XXX- toto xxxxxx xxxx xxxxxxx zastaveno, xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního trhu); xx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 4.1.2002, xx. S 99/01 -2655 /01-XX XX, xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx trhu nezměnilo); xx xxxx České xxxxxxxxxx komory při xxxxxxxxxx trhu lékárenské xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxx xx xxx 18.4.2005, xx. X 6/05-2990/05-XXX); ve věci Xxxxx xxxxxxxx úklidu x čištění xxx xxxxxxxxxx trhu poskytování xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 28.6.2002, xx. S 95/02- 1331/02); x xxxxxx x xx věci Xxxxxxxx užité grafiky x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx Úřadu xx xxx 17.4.2009, čj. XXXX-X070/2008/XX-4545/2009/850).
[36] X xxxxx xxxxx lze shrnout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro který xx xxx xxx xxxxxxxxxx trh, na xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx působí, omezen xxxxxx xx určitou xxxxxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rozsudku krajského xxxxx ze xxx 8.1.2008, xx. 62 Xx 15/2007, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx a kritériím xxx xxxxxxxxxx relevantního xxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x to zvrátit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nadto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx věci xxxx xxx xxxxxxxxxx x tom, zda xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx.
X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
[37] Xxxxx xxxx kasačních xxxxxxx směřovala k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[38] Xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů, zabýval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx.
[39] Xxx bylo xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdružením xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soutěžitelů, xxxxx jsou jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx segmentech vymezeného xxxxxxxxxxxx trhu. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dosažení zisku, xxx xx, že xx xx smyslu §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx činnost xxxx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx (x xxxx xxxxxxx viz xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, xx. 1 Xx 19/2006-55, všechna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[40] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx x neplatné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"), jejichž xxxxx xxxx výsledkem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 63/1991 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu zboží, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x xx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxx xxxxx 4) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Sb.
[41] Xxxxxxx rozhodnutí sdružení xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx xxxx dohod xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx uplatněných xxxxxxx xxx uvést, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxx sdružení (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx níž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenesli xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx sdružení, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx metodické xxxxxx xxxx. (x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx 45/85 xx xxx 27.1.1987 ve xxxx „Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx“, [1987] ECR 00405).
[42] Xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx protisoutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx široce. Stojí xx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž působí xxxxxxxxxxx. Protisoutěžní xxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx cenotvorby. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, aby x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snaha xxxxxxxx x xxxxxxxxx budoucího (xxx cenového) xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx - členů xxxxxxxx; xxxxxxxxxx však může xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx snaha xxxxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx členů xxxxxxx chováním, xxx xxxx x xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.3.2009, čj. 8 Xxx 18/2007-81, xx xxx 24.9.2007, xx. 5 Xx 55/2006-145, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 25.7.2006, xx. 31 Xx 164/2005-59, xxxx. xxx x. 998/2006 Sb. XXX).
[43] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda určité xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (Xxxxx xxx) xxxx xxx jeho xxxxx (Xxxxxx Xxxxx kvality), xxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členy xxxxxxxx xxxx xxx xxxx jakkoli dopadat x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx tak xxxx xx xxx xxxx xx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členů sdružení (xxx tvrzení stěžovatele, xx Xxxxx cti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx představitelů xxxxxxxx.
[44] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx o dohodách, xxxxx vedou xxxx xxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jsou proto xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ke skutečnému xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů zamýšlelo, xxx x ty xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx cíle nebylo, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odpovědné xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a x xx následky, xxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxx xxxxxxx způsobilost dohody xxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 9.1.2007, xx. 1 Xx 19/2006-55 xxxx xx dne 25.2.2009, xx. 1 Afs 78/2008-721). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxx sdružení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx fakticky projevilo xxxxxxxxxx soutěžitele, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x výši sankce xx porušení xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxx xxx není x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, či zda xxxxx, xxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxx kontrolní mechanismy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x sankce x xxxxxxx xxxxxx nedodržení. Xxx již bylo xxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxxxx xxx hrozbou xxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x xxxxxx x. 63/1991 Xx., jsou xxxxxxxx dohody, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx nebo nepřímém xxxxxx cen, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx návod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxx xxx identifikovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není rozhodující, xx „xxxxx“ doporučení xxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx služby xxx xxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/438/XX, xx xxxx Xxxxx nebo xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 8/72, ve xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x systémem xxxxxxxxxxxx xxx).
[47] Fungující x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx si xxx xxxxxx ceny xx xxx xxxxxxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx strategie x xxx spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xx relevantním xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx prospěchu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx institut xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx službu za xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Zpravidla xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nabídka xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro výběr xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx členové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlastními rozhodnutími (xx. x xxxxxxxxxxxx).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx premisy xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx podstatou xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx nebo vyvrácení xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Sdružením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x unifikaci xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx členů Xxxxxxxx.
Xxxxx xxx
[49] Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx x Kodexu xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter, xxxx xx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx narušit xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxx v xx. XXX. xxxx xxxx stanovil, xx „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nápadně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, je představenstvo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxx zásad xxxxx xxx u subjektu, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx, tak x x xxxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vzdálenějších xxxxxxxxxx xx xxxxx ceny xxx jsou xxxx xxxxxxx xxx.).“ X xxxxxxxxxxxx xx. XX. xxxx obsaženo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Kodexu xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx důvod xxx xxx xxxxxxxxx. Xx. X. xxx zakotvil xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zavazuje xxxxxxxxx Xxxxx xxx x x rámci xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx způsob konstituování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Sdružení xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxx ceny xxxxx, xxx xxxx ceny xxxxxxx. Stěžovatel nápadně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx považoval x xxxx nižší xxx xxxx xxxxxxx, svým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx na xx vydávané xxxxxxxx x regulativy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx x žádoucím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxx, xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx dokonce sjednocovat) xxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx xxxx navzájem xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx trhu, při xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb.
[52] Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sankčních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx jiný xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx cti, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, oznámil tuto xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx x svého člena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xx dodržování etických xxxxx xxxxx“. Zjištění xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyloučení xxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x tom, xx xxxx tohoto xxxxxxxx xx členy stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxxx, xxx člen xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx za ceny xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx slovy, xxxxxx „pozornosti“ ze xxxxxx Xxxxxxxx), xxx xxxxx není pro xxxxxxx člena Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nastavených norem xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx směru není xxxxxxxx xx xxxxxx x účelovém výkladu, xxx xxxxxx stěžovatel, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnocení.
[53] Stěžovatel xxxx xxxxxx stavěl xx tom, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vedla xxxxx o zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásad. Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx. Jistě xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x kterých xx xxx jejich povahu xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx etických xxxxxxxx. Xxxxxxx prvkem xxxxx xxxxx odůvodňovat xxxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx trvat xx xxx, xxx se x xxxx, xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx neetická xxxxxxxx xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x etických xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx úkony xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.
[54] Stejně tak xxxxxx xxx úspěšné xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za podnákladové xx xxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxx" xxxx, xxxxx mají xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx dalších skutečností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nabídka xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx běžná, xxxx xxx x xxxxx xxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxx strategie při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx je ovšem xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Na xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.10.2008, xx. 7 Xxx 86/2007-107, xxxxx xxxxxxx působí-li xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx to, že xxx profesní komora xxxxxxxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla související x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx členům xxxxx vyplývaly z xxxxxx závazných právních xxxxxxxx, xxxx však xxx xxxxxx stanovení xxxx respektovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxx xxx x dobrovolné sdružení xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kvalitativních a xxxxxxxxx standardů, x xxxxxx xxx x xxxxxxxx dodržování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x jiná xxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k zákazníkům - v xxxxxxxxx xxxx pozůstalým. X xxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx norem je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 1, xxxx. §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxxxxxx způsobem regulovalo xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx vydávat ceníky xxx obsahově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[57] X ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx si jej xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx zopakovat, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla x Xxxxxx cti xxxx xxxxxxxx podstatné, xxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx někteří xxxxxxx Xxxxxxxx, ale xx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxx xxxxxxx. To bylo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zásadní xxx to, xxxxxxx xx xxxx členové xxxxxxxx vědomi, xx xxxxxx z (xxxxxxxxxx) xxxx Sdružení xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx nestanovovali xxx xxxx příliš xxxxx, xxx to, xxx xxx xxxxxxxxxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přičítat.
[58] Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx východisek xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxx dospět x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxx samostatné xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx krajského soudu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx motivujícího členy Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx ceny xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx narušit xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za zakázané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřímém xxxxxx xxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx, že cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx předmětem xxxxxx xxxx svobodného rozhodování, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x tím spojenou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx. Jiní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx soutěžní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv skutečný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx tedy řádně xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx obsažená x Xxxxxxxx Znaku xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxx cenotvorbu xxxxx Xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Zásady Xxxxx xxxxxxx přijal xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ceny x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx…“.
[61] Držitelé Xxxxx xxxxxxx se x souvislosti s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx vnitřními xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, než xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx a dále xxx vůči žadatelům x xxxx xxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx.
[62] Sdružení skrze xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxx sdělovat xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx konkurence xx xxxxx ceny x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x nabídce xxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx objektivního srovnávání xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx založena xx dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx nabízené služby. Xxxxx informací srovnávajících xxxx mezi členy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xx svém xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx konkurence mezi xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx) v cenové xxxxxxx.
[63] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovaného xxxxxxx x x hlediska xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že zákon x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx sdělování xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,“ x na posuzované xxxxxxx tak nedopadá.
[64] Xxxxx xxxxxxxx nástroj xx se mohl xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v §44 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zakázané xx tedy x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo rozšiřoval x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx relevantním xxxx nepravdivé xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (nekalosoutěžní xxxxxxxxxx xx xxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx pokud xx xx xxxxxx §50x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupil x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§50a xxxx. 2 xxxx. x) xx h) xxxxxxxxxx zákoníku; xxxx. xxxxxxx, zlehčující reklama, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxxxx určeny xx stejnému xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx více znaků, xxxxx nejsou podstatné, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxx nenáleží xx pravomoci Sdružení. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x Znak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěžní xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Stejně xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x Xxxxxx xxx, lze x x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx zde se xxxxxxxxx x přímé xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx hladiny xx xxxxxx úrovni, xxx xxxxxxxxxxxxx návod cenotvorby xxxxx stěžovatele. Xxxxxxx Xxxxxxxx však představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvku, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přípustné xxxxxxx xxxxx Sdružení xxx soutěži x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxx xx relevantním xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx informací o xxxxxx. Xxxxxxxx daného xxxxxxxx stěžovatel umožnil xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx si žádá xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx trhu.
[66] X námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „subjekt se xx xxxxxxx...“ xxxx xxxxxxx, ale toliko xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx, nic xx xx neměnilo xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx projevem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx chování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx stěžovatele.
[67] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx §3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Ke xxxxxxx argumentaci o xxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje na xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx k téže xxxxxxx xx vztahu x pravidlu xxxxxxxxxx x Kodexu xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x dané xxxx to, xxx xx xxxxx xx xxxxx toto pravidlo xxxx xxxxxxx, xxx xx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pravidlo xx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozornosti, xxxxxx xx možné xx xxxxxxx Sdružení xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx x části xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxx závěr x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx věci xxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Znaku xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže vyhovuje x samotné xxxxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx x krajským soudem xxxxxxx, že stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx informacím xxxxxxxxxxxxx ceny v xxxxxxxxx, kdy si xxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x nabídce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, působí xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx
[69] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx protisoutěžních xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálů xxxxxxxx Sdružením.
[70] Ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přímého xxxxxxxxx xxxx cen xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx stěžovatelem xxx xxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby. Xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deklaroval, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v konkrétních xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx skutečnost není x xx zbavit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx vycházet x xxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahoval xxxxxxx xxxxxxx návod xx xxxxxxxxx xxx x xxx xxx x jejich xxxxxx xxxxxxx potenciál xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[71] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx, že závadnost xxxxxxx Sdružení xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nečlenům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návod, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxx položek x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx poskytly xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x konkrétních xxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sjednocovat xxxxxxx xxxxxx xx xxxx poskytování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xxxxx, protisoutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxx sdružení soutěžitelů x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x z xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx oceňování služeb xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx „nejlepší“ x „následováníhodné“.
[72] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx marže xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx uvedl, xx soutěžitel xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx byl xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx výpočtu x xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konkretizovat. Xxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx určena, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X xxxx akty Xxxxxxxx xxxx, alespoň x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxx podmínkou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[74] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx dvou rozhodnutí Xxxxxxxx. Xxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z toho, xx xx protisoutěžní xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx pohlížet také xxxx na xxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx náležité vystižení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x to dostatečně xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx x nemohlo x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx skutkem x xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx „volně“ na xx, aby z xxx vyplynula xxxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxx xxx tím, xx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - Xxxxxx xxx x Zásad Xxxxx kvality. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěr Úřadu, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálů. Xx xxxxx xxxxx xxx rovněž xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx být posouzena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálů xx xxxxxxxxxx xxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxx cenotvorbu, neboť xxxxxxx xxxx služby xxxxxx výměry Ministerstva xxxxxxx. Xxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxx teritoriální xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/92, 01/2006 x 1/2008, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx, aby mohl xxxxxxx, xx postup xxxxxxxx x metodikách xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx nestanovily jednotlivé xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x některých xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx (ve vztahu x posuzovaným xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx, nacházející xx x rozpětí do xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx poskytovatelích xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx, zda by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx způsobem, xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx metodické xxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxx postup xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování, a xx xxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxx xx vytvoří.
[77] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani jím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxx xxx. Xxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx sdružení soutěžitelů xxxx odpovědné za xxxxxxxxx jím přijímaných xxxxxxxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[78] Xx tomto xxxxx xxx xxx xxxxxxx, že stěžovatel x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohřebních x xxxxxxxxxxxxx služeb.
V.3 Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[79] Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx nezákonným, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx (§110 odst. 1 x. ř. x.).
[80] Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci úspěch, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 1 s. x. x. x xxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. x. s.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. ř. x. za použití
§120 x. x. s.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx náhradu xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxx xxxxx žádné xxxxxxx nad xxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx nevznikly. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně 18. ledna 2012
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.9.2009 byl §3 xxxx. 1 změněn xxxxxxx x. 155/2009 Xx.