Právní věta:
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhem x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v pohřebnictví x příbuzných xxxxxxx xx území xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxx menších xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx rozhodující, xxx je xxxxxxxxxx xxx členy xxxxxxxx xxxxx závazné, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx vůči xxxx xxxx xxxxxx xxxx jen xxxxxxxx x xxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soutěžním xxxxxxx xxxxx členy xxxxxxxx xxxx xxx může xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx tak xxxx na věc xxxx xx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsensu xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx představitelů sdružení.
Prejudikatura: x. 998/2006 Xx. XXX, x. 1445/2008 Xx. NSS, x. 1775/2009 Sb. NSS, x. 1858/2009 Sb. XXX, x. 1878/2009 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.10.1972, Xxxxxxxxxxxx xxx Cementhandelaren (8/72, Xxxxxxx, s. 977) x xx xxx 27.1.1987, Verband xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (45/85, Xxxxxxx, x. 405).
Xxx: Sdružení xxxxxxxxxxxx x XX xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx geograficky xxxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx a JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XX, xx sídlem Xxxxxxx Xxxxxxxx 197/29, Xxxxxxx - Vítkovice, xxxxxxxxxxxx JUDr. Martinem Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xx xxxxxx nám. Xxxxxxxxx 1079/1x, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, Xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.3.2009, xx. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/ADr, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 1.11.2010, xx. 62 Xx 22/2009-146,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (dále xxx „Xxxx“) xxxxxxx dne 27.6.2007 správní xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 1 zákona č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské soutěže x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“) xx Sdružením xxxxxxxxxxxx v XX (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxx „Xxxxxxxx“).
[2] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx vydal xxx 4.6.2008 xxxxxxxxxx xx. X 161/2007/KD-08040/2008/850, x xxxxx 1. xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx, xx xxx, že:
1) xxxxx xxxxxxx Sdružení xxxxxxx xxx 14.3.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx „Kodex xxx“, xxxxxxxxxx x xxxxxx III. xxxx 4. (xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v pohřebnictví x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) x odstavci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx ceny xxxxx, xxx xxxx xxxx obvyklé, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx bylo xx xxxxxx účastníka xxxxxx xx 14.3.2008 xxxxxxxxx x platnosti x uplatňováno,
2) valná xxxxxxx Sdružení xxxxxxx xxx 17.3.2005 xxxxxxxx xxxxxxx „Zásady xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x 'Xxxx kvality' xxxxxxxxxxxx Sdružením xxxxxxxxxxxx x XX“ (dále xxx „Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxxxx v xxxxx „Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x pohřebním xxxxx“ v odstavci xxxxxxxx „Xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx srovnávajících xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 14.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx,
3) x únoru 2003 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Jak postupovat xxx xxxxxx hrobů“, xxxxxxxxxxxx x xxxxx 2004 (jako „Xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xx xxxxx xxxxx“) x xxxx xxxxxxxx x xxxxx 2005, který xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovení xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Sdružení x xxxxx byl xxxxxxxxxx řízení v xxxxxx xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
4) v lednu 2000 Sdružení xxxxxx xxxxxxxxx materiál „Xxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx míst x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2001, xxxx x xxxxx 2003 (xxxx „Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxx xxxxx hrobových xxxx x služeb xxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2002“), xxxx x xxxxx 2004 x v xxxxx 2007 („Jak postupovat xxx xxxxxx xxxx xxx (x) nájmu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, (xx) xx xxxxxx hrobu“), který xxxx obsahoval návod xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx poskytované xxxxx Xxxxxxxx x který xxx účastníkem xxxxxx x období xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
5) x xxxxx 2004 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx materiál „Xxxxxxxx (x) xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxx xxxxx x xxxxxx x nájmem xxxxxxxxx“ (xx vztahu x xxxxxxxxxx specifikovaným xx 3), 4) a 5), xxxx xxx „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx poskytované xxxxx Sdružení a xxxxx xxx účastníkem xxxxxx x období xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx přijalo a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xx 4) xxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 63/1991 Xx.“) k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx byla za xxxxx uvedená porušení xxxxxx č. 63/1991 Xx. x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx x bylo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2500 Xx (3. a 5. xxxxxxxx část). Úřad xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výrokové části xx budoucna xxxxxxx (2. xxxxxxxx část). Xxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x nápravě povinnost xxxxxxxxxx všechny xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx a neplatnosti xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x dále Xxxxxxxx xxxxxx povinnost, aby xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxxxxx xxxxx bodu 3), 4) x 5) xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (4. xxxxxxxx část).
[4] Xxxxxxxx Xxxxx zamítl xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x rozhodnutím xx xxx 18.3.2009, xx. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/XXx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx
[5] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“). Xxxxxx x ní, xx xxxxxxxx Úřadu, xxxx. Xxxx ve správním xxxxxx porušil zásadu xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci. Xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x geografického xxxxxxxx. Xxxxxx prokázáno, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x. 63/1991 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovaných xxxx xxxxx, a to xxxxx ani nepřímo. Xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxx xxxxx vynucováno. X rozhodnutí xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Uložená xxxxxx xx nepřiměřená a xxxxxxxxx xxxxxx. Předseda Xxxxx, resp. Xxxx xxxxxxxxxxxx posoudil celkovou xxxxxxxx situaci xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 50% x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti rozhodnutí.
[6] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, xx. 62 Xx 22/2009-107, zamítl xxxxx xx přiznání odkladného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2010, xx. 62 Xx 22/2009-146, xxxxxx xxxxxx.
[7] Krajský xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx kritérií tak xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx a xxxxxxxx x xxx či x lokálních spotřebitelských xxxxxxxxxxxx. Neshledal xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx považována xx významně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx, konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, prvek „xxxxx pověsti“, xxxxxxx xxxxxx, xxxx apod. Xxxxx krajského soudu xxxx ani vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto služeb xxxxxx jednotlivými lokalitami xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů x xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx jsou x xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx takového cíle xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že se xxxxxxxxx jedná o xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxx xx dokumenty xxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxx xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx, aby bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x sice aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxx cti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx všechny xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx znaku xxxx xxxxxxxxx zásady přijaté xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxxx pohřebních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx nevztahoval xx xxxxxxx xxxxx Sdružení. Xxxxx platí x x xxxxxxx uvedených xxx metodik, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahovaly xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx, pokládá xx xxxxxx x žádoucí. X xxxxxxx Sdružení xxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů.
[9] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx uvedenému x Kodexu xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx své služby xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx výhodnějších“ xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx členů je xxxxxx. Podle krajského xxxxx i pravidla, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x to, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pravidlo xxxxx, xxxxxxx xx Sdružení xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx členové žalobce, xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení Xxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) chování, xxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Kodex xxx neobsahuje xxxxx xxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cenách xxxxxx, xxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svými členy xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, že Xxxxx xxx částečně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx pravidlo míří xx xxxxxxxxxx konkurence xxxx poskytovateli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx jinak možném xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x cenách xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxxx či držiteli Xxxxx xxxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenou výlučně x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx konkurence. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xx držitelům Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx jej xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které na xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxx xx xxxxx stát držiteli xxxxxx xxxxx.
[11] Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nestanovovaly xxxxxxxxx x přesné údaje, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podrobný x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx nepřímý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úrovně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx význam argumentaci xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx tvrzení, xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx činností xxxxxxxxx. Xxxxxxx metodiky xxxx xxxxxxxxx koordinovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen x xxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx pohřební a xxxxxxxxxxx služby, xxxxx x xx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx a využít xx. Spotřebitel xxxx x důsledku takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx potřeby výběrem xxxxxxx založené na xxxx, xxx vzešla xx soutěže xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx metodik xxxxxxxx xxxxxxxxx čtyři xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx při xxx xxxxxxxxxx jako orientační xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxx soud xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to především x souvislosti x xxxxxxxx dokazování. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx zjištěných skutečností. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx u žalobce, xxxx xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx analýzy xxxxx žalobcova xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobcova xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx užívala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx orientační xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx sloužily xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, ani xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nevyvrací xxxxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx opřít x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx potvrdil x xxxxxxxxx, přezkoumatelnost x xxxxxxxxxxxx stanovené pokuty x xxxx výše. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nemohl x xxxxx případě xxxxxxxx xx „Xxxxx xxxxxxx Xxxxx při stanovování xxxx xxxxx“, a xxxx že žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x souladu x §22 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zohlednil xxxxx xxxxxx unifikace coby xxxxx z nejtvrdších xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx skutečnému xxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pěti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání x xxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx téměř 50% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřenou xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, provázanost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxxxx x skutečně xxxxxxxxxxx činnost jeho xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx třeba xxxxx krajského soudu xxxxxxxx nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx finanční situací xxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxx být návodem, xxx xxxxxxx xxxxx xx kartelizaci soutěžitelů xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx pokuta xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši, xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhovět xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního řádu xxxxxxxxx (dále jen „x. x. x.“).
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti
[14] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu. Xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx podmínky xx xxxxx vymezeném xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a zřetelně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx x pohledu nabídky x xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x služby x xxx xxxxxxx xx regulována xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/92, 01/2006 x 01/2008. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxx xxxx obce. Xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx výměry, xxxxx stanovovat ceny xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákazníky x jinými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxx, xx xxxxx pohřebiště xxxxx xxxxxxxxxx jiné xxx xxxxxx důvody, jako xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, dobrá xxxxxx xxxx. Xx jednoznačné, xx zde rozhodující xxxx xxxxx právě xxxxxx důvody, xxxxxxx xxxxx zesnulého xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx bydliště xxxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Stavební spořitelny xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být pouze xxxxxxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jiných xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx úkony xxxxxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxx hospodářskou xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xx vztahu xx Kodexu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx motivovalo členy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxx Kodexu xxx. Xxxxxx x xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx požadovat po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x členů Sdružení. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by x podstatě xxxxx xxxxx xxxxx dokument, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxx, xxxx zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x účtování xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx dobré xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx motivace xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx pravidlu „nebudu xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx“ xx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx neetického jednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx ta xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx soud. Stěžovatel xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx &xxx; Xxxxx x spol., v. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx soud xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx zanedbatelný xxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že chápali xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x etickému xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx kvality xxxxxxxxxx xxxxxx, že x x xxxxx případě xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx nehodnotil x xxxxxxxx celého dokumentu. Xxx xxx nevzal x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x znalosti x xxxxxxxxxx x oboru, xxxxx xxx u xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, musel xx dospět x xxxxxx, xx xxx x ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxx nepředstavovalo paušální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx x x kontextu Xxxxx Xxxxx kvality. Xxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxx Xxxxx kvality xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxx xx úkor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx x xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mu bránily x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx konkurenta. Xxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pravdivé xxxxxxxxx, xxxx poukazovat xx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Pravidlo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx doporučení, a xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx byly xxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxx nelze unifikovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx metodiky xxxxxxx xxxxxxxx tvorbu cen, xxxxx její skladbu xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které popisují xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx a co xxx má xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx by výpočty xxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nestanovují xxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stanovení xxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního xxxx xxxxx, že stěžovatel xxxxx nepodložil, xx x xxxx věci xx mělo být xxxxxxxx vícero relevantních xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx, že xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx, jaké podstatné xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx Xxxxx republiky xx xxxx existovat při xxxxxxxxxx samostatného relevantního xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx odlišnosti x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Sdružení i xxxx činnost pokrývaly xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx převádět xx xxxxxx etických xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X něj xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx obsahuje zakázané x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx poukázal xx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitele xxx tvorbě jeho xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrol. X xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plyne, xx cílem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx členů.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx znaku kvality xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx nesoutěžili. Uvedené xxxxxxxx vede k xxxxxxxxx ceny. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xx, xx xx xxxx jednat x xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx pokynům, xxxxxxx x xxx, xx měly usnadnit xxxxxxxxx x problematice. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxxx budoucí postupy xxxxx stěžovatele. Předmětem xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx metodiky xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx, xxx stávající xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx, xxx plně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx prokázána xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxxxxx jednání neznemožňuje xxxxxxx stěžovatele.
V. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X.1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu
[27] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx geografického, x xxxx jako území xxxx České xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx trh x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X ohledem xx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx xxxxxx relevantního xxxx územím, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx homogenní (xxxxxxx nutně xxxxxxx) x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x související xxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxx xx pokládají xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx vymezování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu je xxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx spotřebitelů xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx službách (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důraz xx pohled xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zpravidla xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx homogenní x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx sebe xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx třeba x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxx x xxxxx republiky. Xxx xxxx možno dospět x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx xx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vzájemně xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx. Mohlo xx xx xxxxxx např. x různost cenových xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx preferencí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx celém xxxxx xxxxxxxxx. Lze souhlasit, xx poptávka pohřebních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx odvíjí od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pozůstalých. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx nemohli xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx nebrání xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx. Přenos xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Úřad vymezil xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx pohřebních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pohřebišť, xxx plyne xx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx segment xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezení věcného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx stanoven xxxxxx nežli xxxxx xxxxxx spojené s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx třeba přistupovat x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x Xxxxxx v xxx, xx podrobnější xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pohřebních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx, x xx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx sdružením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx pohřebiště xxxxxxxxxxx, je správná xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na jiné xxxxx. Xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx relevantního xxxx, xx němž xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nemohou xxxxxxxxxx s ohledem xx cenovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx místa x s tím xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxx x pronájmem x užíváním hrobového xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x závazné xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx maximální. Xxxxxxxxxx x tomto směru xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/92, 01/2006 a 1/2008, jejichž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatovat, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx maximální xxxx. X proto xxxx být předmětem xxxxxxx konkrétní cena xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx horní xxxxxxx. Na správnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jeden xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx pohřebišť xxxx být xxxxxxxxxx xxxx subjektem).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx trh xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx jinak xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx hlediska, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx konkurenčním vztahu x xxxxx poskytují xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x provozováním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx po celé xxxxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pohřebnických, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx učinil x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2004, xx. S133/04-6840/04-ORP, xxx xxxxxxx relevantní xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx).
[34] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx v xxxxx případě xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x rozhodnou xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx relevantní xxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí, xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx úžeji xxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx na jednotlivých, xxxxxx xxxxxxx trzích, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxx „široce“ xxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx postavení x xxxx posuzované xxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx dokumentů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxx xx území celé xxxxxxxxx. Xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx webových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx relevantního xxxx xxxxxxxxx xxx xx své xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxx protisoutěžního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zájmových sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx území České xxxxxxxxx. Xxxx vymezil xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxx Xxxxx xxxxxx autorizovaných xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx Úřadu ze xxx 15.12.2003, čj. X 188/03-7531/03-0RP, pozn. XXX- toto řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx); xx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx relevantního xxxx xxxxxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx (rozhodnutí Xxxxx xx dne 4.1.2002, xx. S 99/01 -2655 /01-VO XX, xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x lékárnách (rozhodnutí Xxxxx xx xxx 18.4.2005, xx. X 6/05-2990/05-XXX); xx xxxx Xxxxx xxxxxxxx úklidu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx Úřadu xx dne 28.6.2002, xx. X 95/02- 1331/02); x xxxxxx x ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx grafiky x xxxxxxxxxx designu (xxxxxxxxxx Úřadu xx xxx 17.4.2009, xx. XXXX-X070/2008/XX-4545/2009/850).
[36] X tomto xxxxx lze shrnout, xx xxxxxxxxxx neposkytl xxxxxxxx, xxx který xx xxx být xxxxxxxxxx xxx, na xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, omezen xxxxxx na určitou xxxxxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx ze dne 8.1.2008, xx. 62 Xx 15/2007, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx. Ani kasační xxxxxx xxxxxxxxxxx není x xx xxxxxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x dané xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx Sdružení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.2 Námitka posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx
[37] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřovala x xxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 1 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Sb.
Obecná xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx stěžovatele
[38] Dříve xxx Nejvyšší správní xxxx přistoupil k xxxxxxxxx protisoutěžních dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx základními xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, stěžovatel xx xxxxxxxxxxx občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služby x pohřebnictví a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podstatné, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx, xxx xx, xx xx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx činnost xxxx ovlivňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.1.2007, xx. 1 As 19/2006-55, všechna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[40] Podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x neplatné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxx"), jejichž cílem xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx podle §3 odst. 1 xxxxxx č. 63/1991 Xx. jsou xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx sdružení podnikatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx zboží, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxx pokud xxxxxxxxxxxx pro hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxxx výjimku. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 4) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, jež xx xxxxx posuzovat x xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Sb.
[41] Xxxxxxx rozhodnutí sdružení xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx ze xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx poukázal na xx, xx pro xxxxxxx závěru o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xx. formálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejímu projevu), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx členům. Xx xxxxxxxxxx sdružení soutěžitelů xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx sdružení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (k tomu xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx 45/85 xx xxx 27.1.1987 xx xxxx „Verband xxx Xxxxxxxxxxxxxxx“, [1987] ECR 00405).
[42] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxx xxxxxx. Stojí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx působí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů je xxxxx, aby z xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx budoucího (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx - xxxxx sdružení; xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx snaha xxxxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sdružení (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.3.2009, xx. 8 Xxx 18/2007-81, xx dne 24.9.2007, xx. 5 Xx 55/2006-145, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 25.7.2006, xx. 31 Xx 164/2005-59, xxxx. xxx x. 998/2006 Xx. XXX).
[43] Při posuzování xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx vůči xxxx xxxx xxxxxx (Xxxxx cti) xxxx xxx jeho xxxxx (Xxxxxx Xxxxx kvality), xxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx jednání xxxxxxxxxxxx účastníků trhu (xxxxx prodejné xxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx xx xxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx stěžovatele, xx Kodex xxx xx kodifikací xxxxxx xxxxx jeho členské xxxxxxxx), xxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx vedou xxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, které xxxxx xx skutečnému xxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xxx takový xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x ty xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxx, avšak xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx jen částečně, xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx trvá xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxxxx xxx vydávaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x i xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ke konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soutěž na xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, xx. 1 Xx 19/2006-55 xxxx xx dne 25.2.2009, xx. 1 Afs 78/2008-721). Xxxxxxx či xxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx trh, i xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx projevilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při vyslovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x doporučení, x sankce x xxxxxxx xxxxxx nedodržení. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxxxx xxx hrozbou xxxxxx, xxxx xxx protisoutěžní xxxxxxxxx.
[46] Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x zákona č. 63/1991 Xx., xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx návod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx potenciál xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx budoucí soutěžní xxxxxxx (cenovou xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx, xx „pouhé“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx x. 96/438/EC, xx xxxx Fenex xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 8/72, ve xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x systémem xxxxxxxxxxxx xxx).
[47] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx založeno xx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx si xxx xxxxxx xxxx za xxx poskytované xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soutěžiteli, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xx xx prospěchu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx institut xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx právo xxxxxx službu xx xxxx odlišnou, xxxxxxx xxxx xxxxx. Zpravidla xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxx).
[48] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) stěžovatele. Xxxxxxxx přitom x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx vyvrácení xxxx, xxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx Sdružením xxxxxxxxxx návod xx xxxxxxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxx cti
[49] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx s xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prokázal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx narušuje, resp. xx způsobilé narušit xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.
[50] Xxxxx cti x xx. III. mimo xxxx xxxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za nápadně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněno xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxx zásad xxxxx xxx u xxxxxxxx, xxxxx xxxx podmínky xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx, který xxxx xxxxxx přijímá (xxxxxxxxx převoz xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx krematorií xx xxxxx xxxx xxx xxxx ceny xxxxxxx xxx.).“ V xxxxxxxxxxxx xx. XX. xxxx xxxxxxxx pravidlo, xxxxx kterého x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovené x Kodexu xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx pro xxx vyloučení. Xx. X. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx členem Xxxxxxxx nebo která x členství xxxxxx, xx dobrovolně zavazuje xxxxxxxxx Kodex cti x v rámci xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidla skutečně xxxxxxxxx xxxxx Sdružení xxxxxxxxxxx za své xxxxxx xxxx nižší, xxx xxxx ceny xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nápadně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, svým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx x toho, xx Xxxxx xxx xxxxxxx valná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx s jistou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xx xx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svých členů x x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx. Xxx pádem xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (koordinovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx členů Sdružení, xxxxx xxxx jinak xxxx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxx Sdružení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx cti umožňoval, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx jiný xxxxxxx xxxxxxxx Kodex xxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx kontrolu zaměřenou „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Kodexu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyloučení xxxxx xx Xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxx tohoto pravidla xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx ceny xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx postupy vystaveny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx „pozornosti“ xx xxxxxx Xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxx představuje značný xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx nastavených xxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx směru xxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx tvrdil stěžovatel, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Stěžovatel xxxx xxxxxx stavěl xx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx o zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x kterých xx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx etických xxxxxxxx. Xxxxxxx prvkem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxx, aby se x tyto, podle Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozporu x normami xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx neetická pravidla xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx standardů xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx zkoumat, jak xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[54] Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tvrzení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx nereálné x xxxx "neseriozní" xxxx, xxxxx mají vliv xx xxxxxxx poskytovaných xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nekvalitou xx neetičností xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx služby xx xxxx nižší, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, může xxx a xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx strategii xxxxxxxx.
[55] Na xxxxx xxxxx xxx upozornit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 7 Xxx 86/2007-107, xxxxx xxxxxxx působí-li rozhodnutí xxxxxx profesní komory xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xxx profesní komora xxxxxxxxxx snahou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx profesní xxxxx. Profesní komora xx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x respektováním xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyplývaly x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx jejich stanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxx tak x dobrovolné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů směřující x udržení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx členstvím ve xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx být bezpochyby x xxxx než xx, která výslovně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, a xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx míru etického xxxxxxxx k zákazníkům - x xxxxxxxxx xxxx pozůstalým. I xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxx třeba bezpodmínečně xxxxx na xxx, xxx byly v xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1, xxxx. §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulovalo xx ovlivňovalo xxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx členy. Do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doporučují xxxxxx.
[57] X ohledem xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx tu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x podstatě xxxxx xxxxxx vydat žádný xxxxxxxx z důvodu, xx xx xxx xxxxxxxx některý x xxxxx vyloží xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Na xxxxx místě xxxxx xxx zopakovat, xx xxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx cti xxxx xxxxxxxx podstatné, xxx uvedené pravidlo xxxxxxxxxxx chápali xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxx vzájemných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxxxx xx byli členové xxxxxxxx vědomi, že xxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxx Sdružení bylo xxxxxxx xx členy, xxx xxxxxxxxxxxxx své xxxx xxxxxx xxxxx, xxx to, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovateli přičítat.
[58] Xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx rozsudku x xxxxx obecných xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx přijaté pravidlo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx shodně se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx služby xxxx xxxxx xxx xx xxxx obvyklá, xxxx xxxxxxxxx narušit xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx služby, xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postačí, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení soutěžitelů x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxx svobodného xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx spojenou xxxxxxxx kontroly ze xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx soutěžní xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx doporučení sdružení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx členů vyvolat xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx členové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxx zásadní, xxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxx potencionální. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx tedy xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx obsažená x Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx protisoutěžní xxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členů Xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx má vyhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ceny x případech, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dostatečné xxxxxxxxx x cenách a xxxxxxx xxxxxxxxxx…“.
[61] Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx dopad xx xxxxxx, než xxxx xxxx x případě xxxxxxxx obsaženého v Xxxxxx xxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxx žadatelům x jeho xxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxx korektní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zákazník xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx tytéž xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a žádoucích xxxxxxxx soutěžení na xxxxxxxxxxx trhu. Efektivní xxxxxx xx totiž xxxx jiné xxxxxxxx xx dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákazníkům o xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx konkurence mezi xxxxxxxxxx (držiteli Znaku xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dovoleností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání x x hlediska xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxxx „obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, např. xxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,“ x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxx nástroj xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezených x §44 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx bylo xxxxxxx takové jednání, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx soutěžiteli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §50 obchodního zákoníku) xxxx xxxxx xx xx smyslu §50x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x užití nepřípustné xxxxxxxxxx xxxxxxx [§50x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx srovnávající xxxxxx, xxxxx xxxxxx určeny xx xxxxxxxx účelu, x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, ověřitelné x xxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nenáleží xx xxxxxxxxx Sdružení. X xxxxxx právním xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx zájemcům x Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx potenciální xxxxxxxx xx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Stejně jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x Xxxxxx xxx, lze x x xxxxx xxxxxxx konstatovat, že xxx xxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx hladiny xx xxxxxx úrovni, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxx členů Xxxxxxxx xxx soutěži x xxxxxxxxx zákazníků x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx založenou xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx. Xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnil xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je profesí, xxxxx xx žádá xxxxxxxx jednání se xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zbavovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx boje, x sice xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx relevantním trhu.
[66] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „subjekt xx xx vyhnout...“ xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako „xxxxx“ xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxxx protisoutěžní xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx vzorci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x intencích §3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxx argumentaci x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx obsaženému x Xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx odporovat xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx shodně xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx, xxx xx xxxxx ze xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xx, xxx xx xxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx narušit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx daných xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pravidlo xx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu celého xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx přihlédnout x základní xxxxxxxxxx, xxxxxx je možné xx členech Sdružení xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx dokumentu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx či Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[68] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodné, xxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětnému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx x samotné vyjádření xxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx soupeření a xxxxxxx soutěžitelů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx, že stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, kdy si xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace o xxxxxx a nabídce xxxxxxxxxxxxx soutěžitelů, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou soutěž.
Metodické xxxxxx
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek, xxxxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxxxx protisoutěžních xxxxxx metodických xxxxxxxxx xxxxxxxx Sdružením.
[70] Xxx xxxx podklady xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše cen xx xxxxxxxxxxx služby. Xx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Sám xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx materiálech xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěž. Xx xxxxx vycházet x xxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřímý návod xx xxxxxxxxx xxx x xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[71] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx volně nakoupitelné xxxxxxxx xxxxxxxx členům x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučující návod, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cenu, x xx x podobě xxxxxxxx položek x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěžitelům xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxx oceňovat své xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxxxxx xx koordinaci xxxxxxxx xxxxx Sdružení x oblasti xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sjednocovat xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pohřebních x souvisejících xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, protisoutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zakázaným xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx cenové doporučení, xxx bylo vydáno xxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů x xxxxx mírou xxxxxxxx, x z xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx oceňování xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x podstatě xxxx za „xxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxxxxx“.
[72] Stěžovatel xx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx výši marže xx poskytované xxxxxx, xxxxxx z xxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx nezpochybnil xxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx. Pochybení stěžovatele, xx něž xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx cen, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházející x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze x xxxxxx míře x xxxxxxxx výpočtu x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx tedy nebyla xxxxxxxxxx určena, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X xxxx xxxx Xxxxxxxx byly, xxxxxxx x určité míře, xxxxxxxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx trhu v xxxxxx oblasti. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxx podmínkou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxx xxxxx směřovalo, xxxx xxxx. aby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání soutěžitelů, x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tvrdil stěžovatel. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx posuzované xxxxxxxxx materiály xxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx soud xxx hodnocení důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxx x toho, xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxxxxxx také xxxx na celek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx x nemohlo x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xx, xxx z xxx vyplynula xxxxxx xxxx, xx Úřad xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxx narušit xxxxxxxxx xxxxxx jen xxx, xx vydal předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporují xxxxxxx zbylých dvou xxxxxxxxx - Kodexu xxx x Xxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx spojení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumenty xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx k narušení xxxxxxx xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálů. Xx xxxxx místě xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce x xxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálů xx xxxxxxxxxx xxx.
[75] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx které xxxxxxxx nemohly xxxxxxxx xxxxxxxx cenotvorbu, xxxxx xxxxxxx xxxx služby xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx teritoriální xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 01/92, 01/2006 x 1/2008, xx xxxxx xxxxxxx x posuzované xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z nichž xx má výsledná xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxx u některých xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx x posuzovaným xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx). Cena xxxxx, nacházející xx x xxxxxxx xx xxxx maximální xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x souladu x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx poskytovatelích xxxxxx, jaké xxxxx xx této ceny xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx výpočet xxxx xx poskytované xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postup xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx položek xx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxxxxx xx nemůže zbavit xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxxxx xxx výpočtu cen. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odpovědné xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xx sdružení xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[78] Na xxxxx xxxxx xxx lze xxxxxxx, xx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx metodik unifikovat xxxxxxxx (xxxxxxxx) chování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X.3 Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[79] Xx zřetelem ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.).
[80] Stěžovatel neměl xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§60 odst. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. x. s.). Xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx
§120 x. ř. x.), Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx nepřiznal, xxxxx mu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxx běžné úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 18. xxxxx 2012
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.9.2009 byl §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx.