Xxxxxx xxxx:
X. Promlčecí xxxxx, xxx započala xxxxx xxxxx §70 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 280/2009 Sb., daňového xxxx, xx xx 1.1.2011 charakter xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 5 x xxxxxxxxxx xx §160 xxxxxxxx řádu.
II. Možnost xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x zastavení xxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx exekuce. Rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxx xxxxxxxx xx zastavení xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §181 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1472/2008 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 145/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 666/02).
Xxx: MUDr. Xxxx S. xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu v Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Kaniové a XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 99, 537 01 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční úřad x Xxxxxx Xxxxxxx, xx sídlem X Xxxxxx 1632/1, 502 00 Hradec Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 7.6.2011, x. x. 301193/11/228940602902, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 31.10.2011, x. j. 31 Xx 72/2011-18,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 31.10.2011, x. x. 31 Xx 72/2011-18, se xxxxxxx.
XX. Xxxxxx se xxxxxx.
XXX. Věc se xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2011, x. j. 301193/11/228940602902, Xxxxxxxx úřad x Xxxxxx Xxxxxxx zamítl xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx promlčení xxxxxxxx nedoplatku podle §181 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Proti citovanému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Ten xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2011, č. j. 31 Xx 72/2011-18, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx rok 1993 xx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[3] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx dán xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxx x délka xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplynula xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x daném případě xxxxxxxxxx výlučně xxxxx §70 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxx §97 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx; postupovalo xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 1.1.1993 xx 31.12.2003 zákon x. 212/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahoval speciální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle níž xxxx možné daň xxxxxxx x vymáhat xxxxxxxxxx do xxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxx kalendářního roku, x xxxx xxx xxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, podle xxx xx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxx nepoužitelná xx xxxxxx xx. 2 xxxxxxxxx zákona x. 4/1993 Xx. Xxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx nejpozději xx xxxxxx let xxxxxxxxxx od konce xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxx roku, v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[7] Ústavní xxxxx x. 4/1993 Xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stejné právní xxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x. 328/1991 Xx., x konkursu x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx přesto se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx x xxxxxxxx xxxx.
[8] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti
[9] Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xx dne 23.2.2011, x. j. 69586/11/228940601243, xxxxx x xx xxxxxxxxx xx správní xxxxxx xx xxx 10.4.2007, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezohledňuje xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx oblast daní. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Proto navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[12] Kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (§109 odst. 4 x. ř. s.) xxxxxxx, xxx jsou xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
[14] Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.11.1997, x. x. 160282/97/228913/4060, byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 1993 xx xxxx 834&xxxx;192 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx mzdy xx xxx 27.5.1999, x. x. 128275/99/228940/6862, učinil xxxxxxx daně úkon xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dne 27.3.2006, č. j. 82884/06/228940/2902, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Dne 29.11.2010 xxxxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx 1993 xxxxx §70 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Sdělením xx xxx 23.2.2011, x. x. 69586/11/228940601243, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oznámil, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx promlčecí xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx ze xxx 7.4.2011, x xxxx xxxxxxx xxxx informoval, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 22.1.2009, x. x. 1 Xxx 11/2008-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 2228/2011 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ) vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxxxx, proti xxxxxxx xx přípustné xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xx dne 7.6.2011, x. x. 301193/11/228940602902, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx podle §181 xxxx. 2 daňového xxxx x xxxxxxx xx §264 odst. 5 tohoto xxxxxx. X xxxxxxx žalovaný xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx prostředky (§181 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu).
[16] Podle §264 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxx svou xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx. Pátý xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, že xxx x délka xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, se ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx upravují xxxxx pro xxxxxxx xxxx; okamžik xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na běh xxxx xxxxx x xxxxx nastaly xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx daně xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, staví běh xxxxx xx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[17] V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011, xx. xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněné xxx 29.11.2010 podle xxxxxxxxxx §181 daňového xxxx xxxxxxxxxxxx odklad x zastavení daňové xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx svou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxx daně xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx měla xxxxxxxxx promlčecí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxx lhůta xxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§264 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx nahlížet xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxxx xxxx xxxxx x lhůty promlčecí xx xxxxx prekluzivní. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: buďto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xx §264 odst. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx této xxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx charakter xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx 1.1.2011 jako xx lhůtu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na §160 daňového xxxx.
[19] Xxxxx konstantní judikatury Xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výklad, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pominout, že xx xxxx veřejného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xx, xx jim xxxxx výslovně xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno - xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx). X xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (…) xxxx xxxxxx xxxxxxx moci povinny xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mírněji (xx xxxxx xxxxxx)“ [xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 666/02 xx xxx 15.12.2003 (X 145/31 XxXX 291), xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdíl xxxxxxxxx promlčení a xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vznese-li xxxxxxx xxxxxxx promlčení, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přetrvává (xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx již xxxxxxxx, xxxxxxxxx na straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx obohacení). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva (a xxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vymáhat), x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x interpretaci §264 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx příznivější xxx xxxxxx subjekty; xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výklad, xx xxxxx pro xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daňové nedoplatky x xxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxx xx xx toho xxxxx daňový subjekt xxx dovolat. Lze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx lhůta, xxx xxxxxxxx běžet xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx po 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 5 x xxxxxxxxxx xx §160 daňového xxxx.
[21] Z xxxxxxxxxx §181 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
(1) Xxxxxxx xxxx xxxx daňovou xxxxxxx xx návrh xxxxxxxx xxxx x xxxx úřední částečně xxxx xxxxx odložit, xxxxxxx xxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx exekuce, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx exekuce xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx provedených exekučních xxxxx zůstávají xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx důvody, které xxxxx x xxxxxxx xxxxxx exekuce, x xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, b) xxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx nepodléhající exekuci, x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, f) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepostačí xxx ke krytí xxxxxxxxxx xxxxxxx, g) xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nepoměrnými xxxxxxxx, h) xxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nejméně xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx alespoň x xxxxxx xxxx, xxx x ní xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxxxx více daňových xxxxxxx x x xxxxxx vymáhaného xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx x nich, xxxx x) je xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx v xxxxxx exekuci xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxx x odložení, xxxxx i o xxxxxxxxxxx x odložené xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx x částečné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx, poskytovateli platebních xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“), kterého xx xxxxxxxx xxxxxxxxx týká.
(4) Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx daňového dlužníka xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §181 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, neuplatnil xx xx x xxxxx případě §181 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x správě daní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx užití xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x případech, xxx daňový nedoplatek xx xxxxxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 24.5.2006, č. x. 1 Xxx 85/2005-45, xxx.xxxxxx.xx , Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx vyhověno xxxxx xxx, kde xxxx užití xxxxxxxx xxxxx vylučuje. (…) x §65 xxxx. 5 [xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx] lze dovodit, xx je-li xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, pak xx odvolání xxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx, xxxx proti xxxx xxxxxx). Xxxxx je xxxx však v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dani správcem xxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž x xxxxxxxx xx xxx 27.7.2006, č. x. 2 Xxx 207/2005-55, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1472/2008 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Nadto xxxxx, xx „[v] xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx určitý xxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx (a xx xxxxx soudního, xxx x xxxxxxxx x xxxxx řízení dle [xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx]) xx nikoliv, je xxxx zapotřebí se xxxxxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx odňata xxxxx x případech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (…).“
[24] X xxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx zastavit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx příjemce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx důvody xxxxxxxx x §181 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx doručuje daňovému xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx příjemcům xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xx xxxx oprávněn xxxxx návrh na xxxxxxxxx daňové xxxxxxx [xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx, resp. prekluze xxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], xx jehož základě xxxxxxx xxxx zváží, xxx jsou či xxxxxx xxxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx, rozhodne x xxxxxxxxx daňové xxxxxxx; xxxxxx tak může xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxx x důvodu xxxxxx práva vymáhat xxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně x souladu s §181 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx prospěch (xxxxxxxxx xxxx. xxxx. §98 odst. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §140 xxxx. 4 x §144 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx daně, §155 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemce xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §181 xxxx. 3 daňového řádu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx řádným opravným xxxxxxxxxxx (§109 odst. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx podání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx.
[26] Xx xxx xxxxxx, že charakter xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x možnosti xx xxxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxx rozhodnutí se xxxx x okruh xxxxxxxx, xxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §181 odst. 4 xxxxxxxx řádu je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx exekuce. Xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx exekuce x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §181 odst. 3 xxxxxxxx řádu, x xxxxx xx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§109 odst. 1 xxxxxxxx xxxx).
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[28] Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poučil x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 s. x. x. stanoví, xx podal-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx řídil xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx, soud x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Byl-li xxxxx xxxxx xxxx x soudu, xxxxx, xx opravný prostředek xxx xxxxx včas.
[29] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do merita xxxx, neboť správnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dlužníkem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx finančním xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy posoudil xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx odvolání. Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupem xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 s. ř. x. (xxxx za xxxxxxxxxx) xx spojení x §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxx výrokem zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx vyřízení xxxxxxxxxxx (§46 xxxx. 5 x. x. x.).
[31] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 odst. 3 s. x. x. xx spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. ř. x., xxxxx kterého žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 9. xxxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.