Právní věta:
I. Xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx a xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xx po 1.1.2011 xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx podle §264 xxxx. 5 x xxxxxxxxxx xx §160 xxxxxxxx xxxx.
XX. Možnost xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 4 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, resp. prekluze xxxxx vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §181 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1472/2008 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 145/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 666/02).
Xxx: XXXx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Kaniové a XXXx. Xxxxxx Baxy x právní věci xxxxxxx: XXXx. J. X., zastoupený JUDr. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 99, 537 01 Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx úřad x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx U Xxxxxx 1632/1, 502 00 Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 7.6.2011, x. x. 301193/11/228940602902, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 31.10.2011, x. x. 31 Xx 72/2011-18,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Králové xx dne 31.10.2011, x. x. 31 Xx 72/2011-18, xx xxxxxxx.
XX. Žaloba xx xxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2011, x. j. 301193/11/228940602902, Xxxxxxxx úřad x Xxxxxx Xxxxxxx zamítl xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku podle §181 odst. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
[2] Xxxxx citovanému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2011, x. j. 31 Xx 72/2011-18, xxxxxx xxxxxx. Nepřisvědčil xxxxxx žalobce, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dani z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx 1993 xx xxxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[3] Xxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx práva xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
[5] Xxxxx §97 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx x xxxxxxxx; postupovalo se xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx jinak. Xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xx 1.1.1993 xx 31.12.2003 zákon x. 212/1992 Xx., x soustavě xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxx daň xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx kalendářního xxxx, x němž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx.
[6] Stěžovatel xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravená x zákoně o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxxxxxxx zákona x. 4/1993 Xx. Xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx daň xxxxxxx xx vymáhat xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků xxxxxxxxxx dvacetiletou objektivní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx lhůta se xxxxxxxx až xx xxxxx xxxx, v xxxx xx nedostatek xxxx splatným.
[7] Ústavní xxxxx x. 4/1993 Xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx právních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x. 328/1991 Xx., o konkursu x vyrovnání, xxx xxxx federálním xxxxxxx, xxxxxxx přesto xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků; to xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X obdobných důvodů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx x soustavě xxxx.
[8] X těchto důvodů xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve sdělení xx dne 23.2.2011, x. x. 69586/11/228940601243, xxxxx i ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.4.2007, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní předpisy xxxxxxxxxx oblast daní. Xxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxx případě x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, přičemž xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx oprávněnou, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vadami, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. s.) xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx smyslu §65 x xxxx. x. x. x.
[14] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 14.11.1997, x. x. 160282/97/228913/4060, byla xxxxxxxxxxx vyměřena xxx x xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1993 xx výši 834&xxxx;192 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx ze xxx 27.5.1999, x. x. 128275/99/228940/6862, xxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxx pokračoval x xxxxxxxxxxx ze xxx 27.3.2006, x. x. 82884/06/228940/2902, vyrozuměl nového xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mzdy a xxxxxx xx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Dne 29.11.2010 xxxxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxx daňového nedoplatku xx dani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993 xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Sdělením ze xxx 23.2.2011, x. x. 69586/11/228940601243, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx reagoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.4.2011, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, x. j. 1 Xxx 11/2008-73, publikovaný xxx x. 2228/2011 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx přípustné odvolání. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze dne 7.6.2011, x. j. 301193/11/228940602902, zamítl xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx promlčení xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §181 xxxx. 2 daňového xxxx x xxxxxxx xx §264 odst. 5 xxxxxx xxxxxx. X poučení žalovaný xxxxx, že proti xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky (§181 odst. 4 xxxxxxxx řádu).
[16] Podle §264 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu se xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx byly zahájeny xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx x nich plynoucí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx upravují řízení xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jim xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, xx xxx x délka xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nedoplatek, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, se ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx této xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které mají xxxx xx xxx xxxx xxxxx a xxxxx nastaly xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty pro xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[17] V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011, xx. po xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx, x námitce xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxx 29.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx §181 xxxxxxxx xxxx upravujícího xxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx promlčení xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxx daně xxxxx §70 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx tato lhůta xxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxx je xxxxxxx přihlížet k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek x xxxxxx xxxxxxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx (§264 odst. 5 daňového xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxx pro promlčení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxxx xxxx lhůty x xxxxx xxxxxxxxx xx lhůtu prekluzivní. Xxxxxxxx tedy dva xxxxx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: buďto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx placení xxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) x odůvodněním, xx §264 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxxx toliko běh x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx placení xxxx xx 1.1.2011 jako xx xxxxx xxxxxxxxxxx x odkazem xx §160 xxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx „za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výklad, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pominout, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou státní xxxxxx xxxxx pouze xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx, kteří xxxxx xxxxx xxx, co xxxx zákonem xxxxxxxx - xx. 2 xxxx. 3 x 4 Ústavy). Z xxxx maximy pak xxxxx, xx při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx zákona (…) xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx podstatu a xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx mírněji (xx xxxxx xxxxxx)“ [srov. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 666/02 xx xxx 15.12.2003 (X 145/31 XxXX 291), xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxx určení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx rozdíl xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx uplynutím xxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxx oslabeno, xxxxx vznese-li dlužník xxxxxxx xxxxxxxxx, zaniká xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přetrvává (xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx závazek, xxxxxxxx xx již xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxx práva (x xxxxxxxx x ním x zánik xxxxxx xxxx xxxxx vymáhat), x němuž je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx prekludovaného xxxxxxx by tak xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x interpretaci §264 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx příznivější xxx xxxxxx subjekty; xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výklad, xx xxxxx pro xxxxxxx xxxx je lhůtou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxx xx xx xxxx xxxxx daňový subjekt xxx xxxxxxx. Xxx xxx konstatovat, že xxxxxxxxx lhůta, jež xxxxxxxx běžet xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxx prekluzivní xxxxx §264 odst. 5 x xxxxxxxxxx xx §160 xxxxxxxx xxxx.
[21] X xxxxxxxxxx §181 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
(1) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx správce xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zůstávají xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx důvody, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx x daňové xxxxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zastaví, xxxxx x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx nařízena, x) xxxxxx posečkání úhrady xxxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx exekuci, x) xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxx, f) xxxxxxxxxxxxx výtěžek xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, g) xx pokračování x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxx, xxxxx mzda je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxx xxxx alespoň x takové xxxx, xxx x xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx x) je tu xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx exekuci xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx i o xxxxxxxxxxx x odložené xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx rozhodnutí pouze xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx, poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
(4) Xxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx 3 nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxx chápat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §181 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, neuplatnil xx se v xxxxx případě §181 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s §109 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Zdejší xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx v xxxx souvislosti na xxxx dřívější judikaturu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx daňový xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 Xxx 85/2005-45, xxx.xxxxxx.xx , Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že „xxxxxxx prostředek (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx tam, xxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) zcela xxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxx užití výslovně xxxxx xxxxxxxx. (…) x §65 xxxx. 5 [xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx] lze dovodit, xx xx-xx vyhověno xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx vyhověno, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx). Jinak xx xxxx však x xxxxxxx nevyhovění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx správcem xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx závěr xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze dne 27.7.2006, x. j. 2 Afs 207/2005-55, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1472/2008 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxx, xx „[v] xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx (x to xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx v xxxxx řízení xxx [xxxxxx x správě xxxx x poplatků]) xx xxxxxxx, xx xxxx zapotřebí se xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx přezkoumat xxx. Předmětné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odňata xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (…).“
[24] X xxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx daňovou xxxxxxx zastavit x xxxxxx povinnosti nebo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §181 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx exekuce xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx exekučního xxxxxxx, xx xxxx oprávněn xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx exekuce [xxxx. z důvodu xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 2 xxxx. x) daňového xxxx], xx jehož xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx důvody xxx zastavení exekuce. Xxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx dlužníka xxxxxxx, rozhodne o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxx může xxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx práva vymáhat xxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §181 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxx. §98 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, §140 xxxx. 4 x §144 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx upravující xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §155 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek).
[25] Xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxxx zamítne xxxxx xxxxxxxx dlužníka xx zastavení daňové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. prekluze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §181 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, doručí xxxxxxx xxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x projednávaném xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu, neboť xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemění. Xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx chápat jako xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §181 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§109 xxxx. 1 daňového xxxx), xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx citované ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i subsidiaritě xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx.
[26] Je xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx rozdílů vyplývajících x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx podání řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx i okruh xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xx xxxx uvedené uzavírá, xx xxxxxxx podat xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §181 odst. 4 xxxxxxxx řádu je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx daňové exekuce. Xxxxxxxxxx, jímž správce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dlužníka na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx promlčení, resp. xxxxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §181 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§109 odst. 1 xxxxxxxx řádu).
V. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxx xxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx užití xxxxxxxx. Xxx xx proto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Ustanovení §46 xxxx. 5 x. x. x. stanoví, xx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx řídil xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustný opravný xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx včas x xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podán xxxx.
[29] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, neboť správnost xxxxxx správce xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx promlčení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx finančním xxxxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx.
[30] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, podaný xx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán ve xxxx xxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. ř. x. (věta xx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx x §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxx výrokem zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx k vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§46 odst. 5 x. x. x.).
[31] O náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 3 x. x. x. xx spojení x ustanovením §120 x. ř. x., xxxxx kterého xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odmítnuta.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 9. xxxxx 2012
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.