Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx očkování xxxxxxxxx x §46 xxxxxx č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 537/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, odpovídají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod).
Prejudikatura: x. 969/2006 Xx. XXX, x. 1762/2009 Xx. XXX, x. 2014/2010 Sb. NSS x x. 2245/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 203/1996 Xx., x. 206/1996 Xx., x. 96/2001 Xx., x. 410/2001 Sb., x. 476/2004 Sb., x. 69/2009 Sb. x x. 91/1996 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 105/95); xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze dne 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 6538/74, XXXX 6538/74), a xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.1985, Xxxxxxxx x. Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 8734/79, XXXX 8734/79).
Xxx: Xxxx. Xxxxxxx N. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x přijetí xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: nezl. X. X., zast. Xxx. Jiřím Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 126, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2, Xxxxx 1, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 23.3.2010, x. x. 10 Ca 279/2008-78,
xxxxx:
X. Rámcová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 537/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) a xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. Xxx xx xxxxx x projednání x rozhodnutí osmému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Rozhodnutím xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Praze 12, Xxxxxxxxx 3347, xx dne 4.4.2006, x. x. 30/2006, xxxx žalobkyně přijata xx uvedené xxxxxxxx xxxxx. Stalo xx xxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx dětské xxxxxxx x tom, xx dítě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 26.3.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx očkování proti xxxxxxxxxx, zarděnkám x xxxxxxxxxx. Ředitelka xxxxxxxx xxxxx následně vydala xxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2008, č. x. 68/2008, o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx informací není xxxxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zarděnkám x příušnicím a xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx odmítají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx absolvovala xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, které žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2008, x. j. XXXX 326321/2008, zamítl, x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.7.2008, x. x. 95/2008, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx najevo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 28.8.2008, x. x. XXXX483974/2008, zamítl, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §50 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 537/2006 Xx., x očkování xxxxx xxxxxxxxx nemocem, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška x. 537/2006 Sb.“), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx imunní xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx podrobit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvody, xxx které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx podle žalovaného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Úmluva xx xxxxxxx lidských práv x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx (publikována xxx č. 96/2001 Xx.x.x., xxxx xxx „Xxxxxx o biomedicíně“) xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahem xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx žalobkyně žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 23.3.2010, x. x. 10 Xx 279/2008-78, xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xx stanovení xxxxxxx x xxxxxxxxx termínů xxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. x rozporu x xx. 26 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výkonu xxxx xxxxx xx. 5 x 6 Xxxxxx x biomedicíně xxxxxxxxx xxxxx xx. 26 xxxx. 1 xxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Úmluva xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx obsaženo x §46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Příslušná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, druhy pravidelného xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx provedení. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx x omezení xxxx xxxxxxxxx vyplývajících x Xxxxxx dojít pouze xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006, x. x. 5 As 17/2005-66, xxxxxxxxxxx pod č. 969/2006 Sb. XXX. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na §50 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očkováním, xxxxxxxx má doklad, xx je proti xxxxxx imunní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidelnému xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx v §46 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobu xxxxxx 15 xxx xxxx xxx §46 xxxx. 4 tohoto xxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. x xxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxx období, xx xxxxxx musí být xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je přitom xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda dítě xx xxxxxxxx zařízení xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxx kolektivní prevence xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx očkování. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx žalobkyně.
4. Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx původně xxxxxxxx, xx xx městský xxxx nedostatečně xxxxxxxxx x následně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Sb. x Úmluvou o xxxxxxxxxxx a x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx přitom xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 3.10.1996, xx. xx. XXX. XX 105/95, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxx ustanovení xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx základních práv x svobod, jakákoli xxxxxx xxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx Ústava XX, Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odkazují na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx provedeno xxxxx xxxxxxx. Xx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xx. 26 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxx za xx, xx jakákoli xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx povinnosti x podzákonném xxxxxxxx xx x uvedených xxxxxx nepřípustná.
5. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.9.2010 xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, xxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 439/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „vyhláška x. 439/2000 Xx.) i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx (xx. §46 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx) x čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx, xx vyhláška xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
6. Žalovaný xx xx xxxxxxx stížnosti xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu
7. Xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. vydána x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx nezasahuje xx xxxx vyhrazených zákonu.
8. Xxxx senát xx xx xx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxx xxxxxx ze xxx 28.2.2006, x. x. 5 Xx 17/2005-66, publikovaný xxx x. 969/2006 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, xx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx. zn. 5 As 17/2005 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx a zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zaujetí takového xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.2.2011, xx. xx. XXX. XX 449/06, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x zákonností xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nosným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx projevení svého xxxxxxxxxxx nebo xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. 3 Xxx 42/2010 k xxxxxx, xx vyhláška x. 439/2000 Sb. xxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti.
9. Xxxx xxxxx podotýká, xx xxx pátý a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx 439/2000 Xx., která xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 537/2006 Sb., xxxxx xx od xxxxxx xxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 439/2000 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx prvního xxxxxxxxxx x přijetí stěžovatelky xx xxxxxxxx školy, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxx §46 zákona x ochraně veřejného xxxxxx. Podle osmého xxxxxx není zásadní xxx xx, xx xxxx i xxxxx xxxxx rozhodovaly xx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx nerespektováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxx crimen, nulla xxxxx xxxx lege, xxxxx i v xxxxxx oblastech obecný xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx a povinnosti xxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Listiny). Xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx shledána xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxx xxx otázka, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx podzákonném xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx.
10. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx obstojí. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ústavní imperativ xxxxxxxx povinností xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxx xx již jakákoliv xxxxxxxx normotvorba, s xxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx smysl. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxx tyto povinnosti xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx těchto podmínek xxxxxxxxx případ xx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx deficity zákonného xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xx. 95 Xxxxxx vyřešit xxx, ale xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx senátu xx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fyzických osob xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx infekčním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §46 xxxx. 6 zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, proti xxxxxx infekčním xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx třetího xxxxxx xxxx xxxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx šíření xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx trestněprávní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx reprobovaného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx má naopak xx to, xx xxxxxx u prováděcí xxxxxxxx x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xx pravidelně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nejedná xx dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy.
11. Xxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xx dne 29.6.2011, x. j. 8 Xx 6/2010-108, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu.
III.
Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx k rozhodnutí
12. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxx xxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x právnímu názoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. XXX).
13. Xxxxxxxxx senát xx za xx, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxxxx na xx, xx k xxxx xxxxxx xxx uvedl xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx usnesení; xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx xx podstatné, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věci xx. zn. 5 Xx 17/2005 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx v každém xxxxxxx xxxxxx, xx xx chce osmý xxxxx odchýlit xx xxxxxx xxxxxxxxx třetí xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxxxx ze dne 21.7.2010, x. j. 3 Ads 42/2010-92. Xxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xx věci třetího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxxxxx ani to, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxx. Byť §50 zákona o xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, vyšším xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sankci xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx podmínku xxx přijetí dítěte xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx očkovací xxxxxxxxxx x §46 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bez xx xx tato xxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxx. Je to xxxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx x §5 xxxxxxxxxx očkování xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx stěžovatelka x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x nesplnila xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutnou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx školy. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx možné x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx x. 537/2006 Sb. xxx určitý typ xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx lze povinnosti xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxx rozhodovaných xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xxxxx má xxxx xx xx, xx xxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jaký byl xxx vyjádřen x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, je x xxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx rozšířený senát xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx toho, zda xxxxxxxxx vyhláška nezasahuje xx oblastí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x hlediska, xxx byla xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§29 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx přepisů (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“)], xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx se všemi xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx.
16. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx je xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyhrazených zákonu, xxx xxxxxxx konstatovat, xx x druhá xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx
17. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx., xxxx. její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 439/2000 Xx., xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vypořádat nejprve x námitkou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x biomedicíně, které xxx xxxxx xx. 26 xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem.
IV. x)
Xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
18. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.1996, xx.xx. XXX. XX 105/95, x xxxx Ústavní xxxx vyslovil mj. xxxxxxxxxxx: „[X]xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákon, xx xxxxxxxxx bližší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tak je xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (článek 4 xxxx. 3, xxxxxx 8 xxxx. 2, 3, 5, 6, xxxxxx 39 Listiny, xxxxxx 104 Ústavy XX), nikoli xxxx x xxxxxxx xxxxxx 4 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx. Normativní xxxx xxxxx xxxxxx xxxx mohou tedy xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxx nálezu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx něhož mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx omezeny xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxx xxxx xx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprava x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxx distinkci, xxx xxx namísto xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx tomuto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nasvědčovaly, xxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.10.1996, sp.zn. XXX. ÚS 105/95 (xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 3.7.1996, xx. xx. Pl. XX 43/95, xx xxx 10.6.1996, sp. xx. Xx. ÚS 35/95, x xx xxx 14.2.2001, xx. xx. Pl. ÚS 45/2000; xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.7.2009, x. j. 7 Xx 32/2009-69, xxxxxxxxxxx xxx č. 2014/2010 Sb. XXX), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx od xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxx být x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 1 x xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, odklonila (xxxx. např. xxxxxx xx xxx 16.10.2001, xx. xx. Xx. XX 5/01, ze xxx 30.6.2004, xx. xx. Xx. ÚS 23/02, xx xxx 16.12.2008, xx. zn. Xx. ÚS 28/06; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 5 Xx 69/2009-86, xxxxxxxxxxx xxx č. 2245/2011 Xx. XXX).
20. Xx xxxxxxxxxx plenárním nálezu xx xxx 16.10.2001, xx. xx. Pl. XX 5/01, Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx kvantitativní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx spotřeby xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) lze v Xxxxx republice - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx jedině zákonem (xx. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx omezeními nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxx xxx příslušný xxxxx xxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx ČR xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx“ (xx. 78 Xxxxxx XX) a xxxx xxxxxx ministerstev, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xx základě x x mezích xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny“ (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX). (…)
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Xx. x xx je x xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze zákonem. Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu č. 96/2001 Sb. judikoval, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
- xxxxxxxx musí xxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
- nařízení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu,
- musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx).
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - konstatuje, xx xxxxxxx citované xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nařízení xxxx xxxxxxx nezasahuje xx xxxx vyhrazených xxxxxx (x. 256/2000 Xx.) x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx k popření xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx pojmovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx určitých xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx. (…)
Xxxxxxx (…) xxxx xxxxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx vlády), xxx xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx tím x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 - xxx str. 11 x §4 odst. 2 - xxx xxx. 24) xxxx xxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x základních xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx; xxxx základních xxxx x xxxxxx byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Listiny) x xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx“ (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).“ (xxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx na xxxxxx xxxxx do vzájemného xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx možná xxx x xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Naopak, xxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxxx xxxxxxxx 1 x 2 xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tyto povinnosti x souladu x xx. 4 odst. 1 Listiny na xxxxxxx zákona a x xxxx xxxxxx xxxxx upřesňuje, xx xxxxxxx učiněno zadost x xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxx mít xx xx, xx xxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X tímto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx to, xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x citovaný xxxxx Ústavního soudu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx jen xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx prosazování xxxxxxxx výkladu xx. 4 xxxx. 2 x xxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx (xxxxxx čl. 39 Xxxxxxx vyjadřujícího xxxxxx nullum crimen, xxxxx xxxxx xxxx xxxx), podle xxxxx xx jakákoli právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, byť xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx vedlo x xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx. 4 xxxx. 1 Listiny, ale x xx. 78, xx. 79 odst. 3 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, které s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx.
22. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx. 26 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx žádná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx práv x xxxxxxxxxx ustanovení obsažených x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx nezbytná x demokratické xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předcházení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxx, xx Úmluva o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o lidských xxxxxxx, jež byla xxxxxxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx, x xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx čl. 29 xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Není xxxx xxxx, xx xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx, mj. xxxxx x xx. 26 xxxx. 1, zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. 8. Je xxxx vhodné, xxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xx. 26 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx analogický xxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 až 11 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možného omezení xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx x prvních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx z těchto xxxxxxxx xx, aby xxxx xxxxxxx byla „xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx „x xxxxxxx xx xxxxxxx“. Jedná xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx xx law“), xxxx. francouzského („xxxxxxx xxx xx xxx“), xxxxx nemají podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxx úzký xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o zákon xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xx, xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxxxxx „právem“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx jednat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, aby poskytovalo xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 26.4.1979 Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxx království x xx dne 25.3.1985 Xxxxxxxx x. Německo).
23. Xxx tedy uzavřít, xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 39 Listiny, xx. 26 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxx ustanovení ústavního xxxxxxx nebrání tomu, xxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx, stane-li xx xxx na xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxx §46 xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx x vyhlášky x. 537/2006 Xx.
24. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx §46 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxx navazující vyhlášky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2001, xx. zn. Xx. ÚS 5/01, xxxx zásada xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ukládány xxxxxxxxxx, ovšem nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jasně x xxxxxx zákonem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Jedná-li se xxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x jehož vydání xx xxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zmocnění dostatečně xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx otázky, jež xxxxxxxxxxx přenechává právní xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zároveň xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx natolik široce, xxx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonu, xxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností.
25. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 21.7.2010, x. x. 3 Ads 42/2010-92, úpravu obsaženou x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásady x rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx sine xxxx xxxxxxxxx xx. x xx. 39 Listiny xxxxxxxxxxxx. Je ovšem x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §46 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x zároveň x xxxxxx širokém xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §46 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx xx xx, xx xx vyhláška xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx zmocnění xxxx xxxxxxxx příliš široký xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhlášky, xxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx xx xxxxx straně xxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx), která xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx).
26. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx neobstojí.
27. Xxxxxxxxxx §46 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2012, xxx (xxxx.: od 1.4.2012 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx. 2, 3 x 5):
„(1) Fyzická xxxxx, xxxxx má xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, jemuž byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, který je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx než 90 xxx xxxx xx oprávněn xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx než 90 xxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxx xx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, stanovenému xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxx osoby a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění, xxxx xxxxxxx podrobit xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxx provedením xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx fyzická xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx vyšetření stavu xxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx imunity xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx kontraindikace). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx potvrzení x xxxxx upuštění xx xxxxxxxx zapíše xx zdravotnické dokumentace.
(3) Xxxxxx-xx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xx se nezletilá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, x jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, stanoví xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxx se tomuto xxxxxxxx xxxx vyšetření x určeném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxx-xx x xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
(5) Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, požádá xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Určené xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(6) Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění.“
28. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozhodující, xx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podrobit xx x některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravidelného xxxx xxxxxxxxxx očkování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx. xxxxx xxxxxx kontraindikace. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx řešeny v xxxxxxxxxx 3 xx 5. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předcházejícími xxxxxxx prováděcímu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx vyhlášce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx §108 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx očkování x xxxxxxxx provedení xxxxxxxx (tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x jakých termínech), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxxxx xx pracoviště x vyšším rizikem xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění. Xxx xxxx xxxx, xx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nechat xx xxxxxxx, x to x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx očkování, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vyšetření xxxxx imunity, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx očkování xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx podrobnosti.
29. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nejen §50 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a §34 odst. 5 xxxxxxxxx zákona, ale xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx §29 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx nesplní povinnosti xxxxxxxxx xxxx uložené x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §29 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích lze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu až xx xxxx 10&xxxx;000 Xx x x xxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 5000 Xx. Rozšířený xxxxx xx xxxxx za xx, xx xxxx xxxxxx úprava vyhovuje xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxx x xx. 39 Xxxxxxx, xxxxx samotná xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §29 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx xx spojení x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §29 odst. 2 xxxxxx x přestupcích. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ani xx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxx xxxxxxxxx sankcionovat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx §5 xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxxxxxxxx termín xx xxxxxx xxxxx, xx kdy je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx x právní xxxxx v daném xxxxxx imperfektní, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx protiústavní či xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, který xxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxxxx xxxxx vytýká xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx, jak xxxxx xxxxx x §46 x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx patrný. Xxxxxxxxxx očkování xx xx týkat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fyzických xxxx s trvalým xxxxxxx či x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx má vztahovat xxxxx xx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx riziku xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx respektovat.
31. Xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx s třetím xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §46 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podrobností, než xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku (xx. zákona č. 40/2009 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxx č. 453/2009 Xx., 454/2009 Xx., 455/2009 Xx. x 467/2009 Xx.), xxxxx obsahují většinou xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx účinkem, xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx omamnou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jedů xxxx.), nepovažuje rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx kvalitativní rozdíl, xxxxx xx xxxxxxxxxx x neústavnosti xxxx xxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x §46 zákona x xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx příslušný xxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zmiňovaných nařízení xxxxx k trestnímu xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx další xxxxxxxxxxx xxx rámec pouhého xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x dopingovým xxxxxxx xxxx množství xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podstaty některých xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxx x trestním xxxxxxxx xx nebyly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x nich xxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx nečiní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxx xx to, xx zákonodárce sledoval xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §46 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx vymezil očkovací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ponechal xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x termíny, xxx xx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dojít. Xxx xxxxxxx uznal xx xxxx rozsudku x třetí xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vývoj xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xx xxxxx státu x na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poznání x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky x. 537/2006 Xx. x xxxx tím xxxxxxxx x. 439/2000 Sb., xxxxx dochází xxxxxx xx xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx veškeré xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx xx rovněž výrazně xxxxxxxxxx x časově xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dané xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx infekčních nemocí xxxxxxx součásti ochrany xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx podzákonným xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxxx §46 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx zrušit x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx v §46 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx očkování, xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxx si xx xxxxx toho, xx xxxxxx zda a xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xx xxx aspekty xxxxx xxxxxxx, xxx x politické, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přínos či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech. Xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx otázky x xxxxxxxxx úprava x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxx veřejné xxxxxxx.
34. Xxxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xx tom, xx xxxx vyhláška x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx hlediska, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx očkování x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vedle xxxxxxxxxx, xxxx materiálním xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, ale x Xxxxxx o xxxxxxxxxxx x Evropské úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx případě xx xxxx lze xxxxxxx otázku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx opatřením nezbytným x demokratické společnosti x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx je sledovanému xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx disponující xxxxxxxxxx xxxxxxxx zázemím x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prostor xxxx neomezený. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx, nemohlo xx xxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě správním xxxxxx xxxxxxxxxx.
35. Těmito xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, nebyly xx tudíž ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx pravomoc x xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx
36. Xxxxxxxxx senát tedy xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
37. Rámcová úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxx požadavkům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx).
38. X xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx x souladu x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx osmému xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vázán.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 3. dubna 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x §55x s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Jaroslav Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx stanoviska je xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx X. x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011-120,
[1] Xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2011 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x. 439/2000 Xx. x xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxxxxx v zákonných xxxxxx, xxxxxxxxxx zda xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonu.
[2] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejprve x xxxxxx, xx xx xxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout, a xxxx k xxxxxxxx xxxxxx vyjádřenému v xxxxxx xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §46 zákona x. 258/2000 Xx. x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavkům, xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Listiny)“.
[3] Máme xx to, xx 1) rozšířený xxxxx xxxxx oprávněn x xxxx xxxxxx rozhodnout, x xxxxx xxx xxx xxxxxx, xx 2) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx správný.
[4] Xx 1) Podle §17 s. x. x. má xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx při svém xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxxxx názoru, který xx odlišný od xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je-li tato xxxxxxxx xxxxxxx x xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[5] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x odlišnému xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podstatná xxx rozhodnutí x xxxx xxxx a xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxx je xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xxx učiněn xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxx xxxxxxx trestání x xxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 39 Listiny základních xxxx a svobod x též xx. 4 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxx zde byl xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxx se pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx formulaci skutkových xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[7] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxx xx mateřské školy, xxxxx nemá sankční xxxxxx, ale jedná xx x opatření x xxxxx prevence xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění. Xxx xxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, „x xxxxx případě xxxx xxxxxx otázka, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilé xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, x níž xxxx povinna xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zarděnkám a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxx, dodáváme, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), spornou xx xxxxx xxxxxx, xxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx se pravidelnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx x xxxx věcech xx xxx pak xxxxx i předkládající xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx 25 xxxx usnesení, nicméně xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx povinností“, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x názorová xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxx ale xxx xxxxxx názoru není xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tu nemůže xxx, a xx xxx jen z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou. Xxxxxxxxxx §46 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §50 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právnická xxxxx (xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx dítě do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zde xx charakter objektivní xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx očkování x §46 odstavec 1 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx to x příslušných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xx x xxxxxxx s xx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx význam.
[9] Xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, x. x. 3 Ads 42/2010-92, totiž xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stanovení xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx si xxxxx nečiní nárok xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx xx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx však xx svém rozsudku xxxxxxxxx, xxxx teze, xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx už xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu při xxxxxxxxxxxx zásady „xxxxxx xxxx en xxxx xxx x, nulla xxxxx sine xxx x“ x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x. x. 98).
[10] Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx na xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tomuto očkování xxxxxxxx x xxxx-xx x jejího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, nepředstavuje xxxx xxxxxx překážku pro xxxxxxxxx „xxxxxxx otázek“, xxxx jsou podmínky xxx xxxxxxx dítěte xx jeslí xx xx xxxxxxxx školy, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxx povinnosti ukládány xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx za protiprávní xxxxxxx.
[11] V xxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx vymezovat vůči xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx věta xxxx xxxxxxx xxxx podstatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx názoru xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x otázka xxxxxxxxxxx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxx č. 537/2006 Sb. s xx. 4 x xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx až ve xxxx xx. zn. 7 Xx 88/2011, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx bylo v xxxxxxxx č. x. 3 Ads 42/2010-92.
[12] Xx 2) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xx, xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[13] Především xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx senát x xxxx 28 xxxxxxxxxx nevyvrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx x podstatě pouze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x poté xx xxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřeno, xx „xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jasně x xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx se xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx očkování, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstoupit xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxx, xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx termínech xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxxxxxx xxxx zvláštnímu xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx podrobnosti“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx povinnost xxxx xx xxxx xxxx xxxx, x xxxxx xx může xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx, rozšířený xxxxx nezmiňuje. Xxxxx xx týká x xxxx 30 xxxxxxxx, xxx se rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx snad xxxx xxxxx spatřovat x xxxx 34 usnesení, xxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pravidel (xxxx. xxxxxxxxxx XXXX - xxxx. věc Xxxxxxxxx x ostatní xxxxx Xxxxxxxx) x „rozumném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx účelem“. V xxxxx kontextu by xx xxxxxxx x xxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxx očkovací povinnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx v zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx faktoru xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. xxx xx xxxx xxxxxx XXX. XX 449/06, xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2006, x. x. 5 Xx 17/2006-66. X xxxx xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonodárci x xx xxxx xxx xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx politickou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[15] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx stanoví základní xxxxx nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx svého xxxxxxxx (xx. 5, xxxx. xxx osoby xxxxxxxxx dát xxxxxxx, xx. 6), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxx taková omezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zájmu xxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx (xx. 26 Xxxxxx). Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxx xx xx x velmi omezená xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k citované Xxxxxx xxxxxxx velký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (resp. prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx druhu xxxxxxxx přezkoumávat (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany ústavnosti, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nahradit xxxxx zákonodárce nebo xxxxxxxxx x xxx, xx určité infekční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v úvahu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stěží xxxxxx. Xxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx posuzovat, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxx.
[17] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.10.2001, xx. zn. Xx. XX 5/01, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kvót (kvantitativního xxxxxxx xxxxxx, dodávek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (rozšířeným xxxxxxx xxxxxxxxx a zvýrazněné xxxxxx) z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nějaké xxxx podzákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tak xxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxx xxxxx našeho xxxxxx neuvádí - xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx povinnost byla xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx obsahu. Xxxxxxx x xxxx xxxx dovozuje, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx znaky byť xxx rámcově xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx blanketní xxxxxxxx x že xxxxxxx, xxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx pouze x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i xxx xxxxxxx stanovil její xxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx široký xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx na ni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xx jasně vymezila Xxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxxxx zabraňuje Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx měnit, x tím oproti xxxxxx xxxxxxxxxxx měnit xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mocemi. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxx pravomocí xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx. Xxxx xx pouze vykonávat x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx. Názor většiny xxxx xx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx, na xxx xx v obecných xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[18] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovisku xx xxx xxxxxxxx rozboru xxxxxxxx xxxx nález xx xxxx xxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.6.2004, xx xx. Pl. XX 23/02, k xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny, xxxxx se xxxx xxxx tématicky blíží xxxxxx xxxx x x němž se Xxxxxxx soud x xxxxxxxx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pregnantně. Xxx xxxx xxxxxxxxxx jej xxxxxxxx šířeji: „Xxxxxx 79 xxxx. 3 Xxxxxx zmocňuje ministerstva xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích (…) Xxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx operativněji xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx zákonodárci, xxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx výkonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zmocnění xxxxx musí být xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu musí xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx, co xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo jaké xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyvážení, xx xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx zásadně xxxxxx přenést svou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx ji xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláška xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zúčastnit xx xxxxxxxx xxxx x dítě, xxxxxx xxxxxx osobní údaje (xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxx), spolupracovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, této xxxxxxxx xx podrobit xxxx.“
[20] Xxx xxxxxx xxxxxx xx zjevné, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx očkování x xxxxxxxxx xxx úprava xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nic na xxx pak xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx vždy x xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (máme xxxxxx za xx, xx uvedená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ústavněprávní deficity), xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx trestně xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx od xxxx 1989 zjevný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákona (xxx xxxx. úprava xxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx škody xxx xxxxxxxxxxx trestných xxxx xxxx.), xxxxx xx měla xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxx 29 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích x ve xxx xxxxxxxxxxx xx pak xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx tezemi, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Týká xx xx především xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx „na xxxxx xxxxxx nemění nic xxx to, xx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x příušnicím, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx §5 xxxxxxxx x. 537/ 2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxx imperfektní, xxx ji ještě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[22] Xxx xx xxxx, xx xxx většinového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zákonná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pořádku x x souladu x xx. 4 x xxxxxxx i x čl. 39 Xxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxx ní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx závěru xxxxxxx měnilo. Navíc xxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx §50 xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tím xxxxxxx „ xx xxxxxx“ xxxxxx stanoviska x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx jeho pravomoc xx xxxx (máme xx xx, že xxxxxx), měl postupovat xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx však xx xxx xx xxxx xxxxxx až xx xxxx projednávané jím xxx xx. xx. 7 Xx 88/2011.
V Xxxx dne 3. xxxxx 2012
XXXx. Jaroslav Xxxxxx
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
XXXx. Xxxxx Šimka
*) S xxxxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxxx vyhláškou č. 537/2006 Sb.