Xxxxxx věta:
Rámcová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se očkování xxxxxxxxx v §46 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx zdraví, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 537/2006 Sb., x xxxxxxxx proti infekčním xxxxxxx, odpovídají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx a x jeho mezích (čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 969/2006 Xx. XXX, x. 1762/2009 Xx. XXX, č. 2014/2010 Sb. XXX x č. 2245/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 203/1996 Xx., x. 206/1996 Xx., č. 96/2001 Xx., x. 410/2001 Xx., x. 476/2004 Sb., č. 69/2009 Xx. x x. 91/1996 Xx. XX (xx. zn. XXX. ÚS 105/95); xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6538/74, XXXX 6538/74), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 25.3.1985, Xxxxxxxx x. Německo (xxxxxxxx x. 8734/79, XXXX 8734/79).
Věc: Xxxx. Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x přijetí xx xxxxxxxx xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx a soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxx Turkové x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: xxxx. X. X., zast. Xxx. Jiřím Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 126, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx nám. 2, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.3.2010, č. x. 10 Ca 279/2008-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §46 xxxxxx č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 537/2006 Sb., x očkování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx x v xxxx mezích (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxx 12, Xxxxxxxxx 3347, xx xxx 4.4.2006, x. x. 30/2006, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stalo xx xxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx absolvovalo xxxxxxxx povinné očkování. Xxx 26.3.2008 dětská xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx provedla xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx žalobkyni xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.4.2008, x. x. 68/2008, o xxxxxxxx xxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx školy. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelka xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxx spalničkám, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Původní xxxxxxxxx dětské xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx dán xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o přijetí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2008, x. x. XXXX 326321/2008, zamítl, x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxx xxxxxx ředitelka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.7.2008, x. x. 95/2008, xxxx v obnoveném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx najevo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx do mateřské xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 28.8.2008, x. x. XXXX483974/2008, xxxxxx, a xxxxxxxxxx prvního xxxxxx x nepřijetí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“), neboť se xxxxxxxxxxx pravidelným očkováním, x nimž podle §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 537/2006 Xx., x očkování xxxxx xxxxxxxxx nemocem, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 537/2006 Sb.“), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx spalničkám, xxxxxxxxx x příušnicím. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx: Úmluva x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx (publikována xxx x. 96/2001 Xx.x.x., xxxx jen „Xxxxxx x biomedicíně“) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výjimky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx žalobkyně xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 23.3.2010, x. x. 10 Xx 279/2008-78, xxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xx stanovení rozsahu x xxxxxxxxx termínů xxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. x xxxxxxx s xx. 26 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 x 6 Úmluvy x biomedicíně xxxxxxxxx xxxxx xx. 26 xxxx. 1 této Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx došlo zákonem, xxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx je obsaženo x §46 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx pravidelnému xxxxxxxx. Příslušná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a podmínky xxxx provedení. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx x omezení práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, odkázal xxxxxx, xxxxxxx xxxx před xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006, x. x. 5 Xx 17/2005-66, xxxxxxxxxxx xxx x. 969/2006 Xx. NSS. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxx xx §50 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx pouze xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx doklad, xx je xxxxx xxxxxx imunní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidelnému xxxxxxxx xx pak upravena xxxxx x §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 15 let nese xxx §46 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 537/2006 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx období, xx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, městský soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě je xxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx předškolního xxxxxxxx xxxx xxx přijato xxxxx xxxx, xxxxx xx pravidelnému xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx přitom xx xxxx zákonných xxxxxxxx, zda dítě xx xxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx, musí xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx prevence xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx žalobkyně.
4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxx x následně chybně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. x Úmluvou o xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.1996, xx. zn. XXX. XX 105/95, z xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx x úvahu xxx, xxx Xxxxxx ČR, Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxx provedeno xxxxx zákonem. To xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. 26 Úmluvy x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx měla za xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podzákonném xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
5. X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 5.9.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2010, č. j. 3 Ads 42/2010-92, xxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 439/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxx infekčním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „vyhláška x. 439/2000 Xx.) i xxxxxxxxxxxx ustanovení k xxxxxx xxxxxx (xx. §46 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Stěžovatelka se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx vyhláška xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
6. Žalovaný xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
7. Xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předložit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx č. 537/2006 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx.
8. Xxxx xxxxx xx xx xx, xx x dané xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx osmý xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx senátu xx xxx 28.2.2006, x. x. 5 As 17/2005-66, xxxxxxxxxxx xxx x. 969/2006 Sb. XXX, na xxxxxx xxxxx a na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, xx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx sp. zn. 5 Xx 17/2005 xxxx schází xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx senátu xxxxxxxxxx. Xxx zaujetí takového xxxxxx xx pátý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.2011, xx. xx. III. XX 449/06, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x zákonností xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nosným důvodem xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx projevení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx víry. Xxxxxx třetí xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 3 Xxx 42/2010 k xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 439/2000 Xx. xxxxxxxx do věcí xxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §46 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti.
9. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx pátý a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx 439/2000 Xx., která již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 537/2006 Sb., xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 439/2000 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx školy, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X podstatě xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxx §46 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx osmého xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerespektováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx sine lege, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ukládat xxxxxx xx základě zákona x x jeho xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx obtížně si xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání, ale xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxx nejde xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx sankci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx pravidelnému xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví x x xxxxxxxxxxx podzákonném xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v jeho xxxxxx.
10. Xxxx senát xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx úprava xxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom, xx xxxxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákonem; xxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorba, x xxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx smysl. Xxxxxx xx vyhrazeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy zákon xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň rámcově. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx na čl. 95 Ústavy vyřešit xxx, ale xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxx je §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxx se očkování xxxxx infekčním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx zmocněním xxxxxxxx v §46 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx infekčním xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxx. Na rozdíl xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišnosti xx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx reprobovaného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxxxx u prováděcí xxxxxxxx k §46 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví se xxxxx především x xxxxx nemocí, xxxxx xxxx xx nutno xx pravidelně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxx očkování, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o odlišnost, xxxxx xx xxxx xxxx x jinému xxxxxx než x xxxxxxxxxxxxx úpravy.
11. Osmý xxxxx xxxx usnesením xx dne 29.6.2011, x. x. 8 Xx 6/2010-108, rozhodl x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxxxxx
12. Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. s., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx při svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx od právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.6.2007, č. x. 2 Xxx 52/2006-86, publikované xxx x. 1762/2009 Xx. XXX).
13. Xxxxxxxxx senát xx xx to, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx, a odkazuje xxxxxx na xx, xx x xxxx xxxxxx již xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; ovšem x tím xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pátého xxxxxx xx xxxx xx. xx. 5 Xx 17/2005 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, x. x. 3 Ads 42/2010-92. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde xxx xxxxxxxx o xxxxx vyhlášku než xx věci třetího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
14. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani to, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senátem xxxxx o přestupek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx §50 zákona o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx č. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx zákon“), skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx očkovací xxxxxxxxx ani xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx předškolního xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §46 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx a na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Je xx xxxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx., která xxxxxxx x §5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x dané věci xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutnou podmínku xxx xxxxxxx do xxxxxxxx školy. Podle xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu do xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx vyhláška x. 537/2006 Xx. xxx určitý typ xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx principu, podle xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxx rozhodovaných xxxx, které xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx trestání, by xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx senát xx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx jaký xxx xxx vyjádřen x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx samozřejmé, xx xxxxxxxxx senát xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx sporné otázky, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oblastí vyhrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve věci, x níž xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx i hlediska, xxx xxxx relevantní xx xxxx, v xxx xxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxx třetí, xxxx xx věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx přepisů (dále xxx „zákon o xxxxxxxxxxx“)], xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxxxxx.
16. Xxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx senátu je xx, xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx věci. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stručně konstatovat, xx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
17. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx., xxxx. xxxx předchůdkyně xxxxxxxx x. 439/2000 Xx., xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu, xx xxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vypořádat xxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx zejména Úmluvou x biomedicíně, xxxxx xxx xxxxx xx. 26 xxxx Xxxxxx xxxxxx pouze zákonem.
IV. x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem
18. Stěžovatelka x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.1996, xx.xx. XXX. XX 105/95, x xxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xx. xxxxxxxxxxx: „[N]ikoli xx xxxxx případech, xxx xxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tak xx xxxx ovšem xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (článek 4 xxxx. 3, xxxxxx 8 odst. 2, 3, 5, 6, xxxxxx 39 Listiny, xxxxxx 104 Xxxxxx XX), xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích x jen při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx mohou xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx vydávat x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady, xxxx-xx x tomu zákonem xxxxxxxx.“ V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxx xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx xx základě xxxxxx a v xxxx mezích, x xxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podzákonném xxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxx ovšem příslušný xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx namísto xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx mohou xxx xxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx x nich xxxx natolik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xx xxx 3.10.1996, xx.xx. XXX. XX 105/95 (xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 3.7.1996, xx. xx. Xx. XX 43/95, ze xxx 10.6.1996, sp. xx. Xx. XX 35/95, a ze xxx 14.2.2001, xx. xx. Xx. XX 45/2000; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.7.2009, x. j. 7 Xx 32/2009-69, xxxxxxxxxxx xxx č. 2014/2010 Xx. XXX), xxxxxxx xxx konstatovat, xx xx pozdější xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx od tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxx x daném xxxxxx xxxxx zásadní xxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 1 x xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 16.10.2001, xx. xx. Xx. XX 5/01, ze xxx 30.6.2004, sp. xx. Xx. XX 23/02, ze xxx 16.12.2008, xx. xx. Xx. XX 28/06; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 5 Xx 69/2009-86, publikovaný xxx č. 2245/2011 Xx. NSS).
20. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xx xxx 16.10.2001, xx. zn. Pl. XX 5/01, Ústavní xxxx výslovně xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády a Xxxxxxxxxxxx zemědělství k xxxxxxxxx systému xxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx spotřeby xxxxxxxx xxxxx xxxx poskytování, xxxxxxxxxxxxxxx xx přijímání xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx základního práva xx svobodnou volbu xxxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx x Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 26 odst. 2 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx rámcových xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx příslušný xxxxx xxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „k xxxxxxxxx zákona a x jeho xxxxxx“ (xx. 78 Xxxxxx XX) x xxxx xxxxxx ministerstev, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny“ (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX). (…)
Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx poslanců, xx napadené nařízení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Xx. a xx je x xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu č. 96/2001 Sb. judikoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx následující xxxxxx:
- nařízení xxxx xxx xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx,
- xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu,
- xxxx xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx).
X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxx uvedených důvodů - xxxxxxxxxx, že xxxxxxx citované xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x. 256/2000 Xx.) x xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx obsahu napadeného xxxxxxxx (§12 zákona x. 256/2000 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zákonodárce xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx výhradu zákona xxxxxxxxxx, neboť toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, který by xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxx sekundární (x x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxx xxxxx. (…)
Xxxxxxx (…) xxxx důvodná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx provést xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ocitá xx tím x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 - xxx xxx. 11 x §4 xxxx. 2 - xxx xxx. 24) svou xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tzn. problematiku, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxx celek xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Listiny) a xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx“ (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).“ (xxxxx xxxxxxx)
21. Novější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu tedy xxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx vzájemného xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxx x oblastech, jež xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Naopak, xxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxxx xxxxxxxx 1 x 2 čl. 4 Xxxxxxx komplementární x xxx smyslu, xx pokud jsou xxxxxxxx povinnosti stanoveny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xx. 4 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx navazujícím zvláštním xxxxxxxxxxx Listiny, resp. xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx právech, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx lze xxx xx to, xx xxxx xxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx ztotožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xx, xxxxxx přístup xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx jen xxxxx xxxxxxx najít xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. Důsledné prosazování xxxxxxxx xxxxxxx čl. 4 odst. 2 x navazujících xxxxxxxxxx Xxxxxxx (včetně xx. 39 Xxxxxxx vyjadřujícího xxxxxx nullum crimen, xxxxx xxxxx xxxx xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, byť xxxxxx xx xxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx, xxxx zcela xxxxxxxxxxx, by xxxxx x faktickému „vymazání“ xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx, ale x xx. 78, xx. 79 xxxx. 3 a xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, které x xxxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx.
22. Xxxxx stěžovatelka opírala xxxx argumentaci x xxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx omezení xxxxx uplatnit xx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx ustanovení obsažených x xxxx úmluvě xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu bezpečnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxx, xx Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lidských xxxxxxx, jež byla xxxxxxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx, x xxx Evropský soud xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx. 29 nadán xxxxxxxxx x výkladu xxxx xxxxxx. Není xxxx xxxx, že xx Xxxxxx o xxxxxxxxxxx x některých xxxxx xxxxxxxxxxx, mj. xxxxx x xx. 26 xxxx. 1, xxxxxx xxxxxxxxx obdobnými ustanoveními Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx tím xxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x biomedicíně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx, zejména xxxxx xx respektování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jejího xx. 8. Je xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Čl. 26 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx analogický xxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 xx 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx byla „xxxxxxxxx zákonem“, případně „x xxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxx se xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx xx law“), xxxx. xxxxxxxxxxxxx („prévues xxx xx xxx“), xxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xxx úzký xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxx x to, xxx xxxx omezení xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. ustálené xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx se xxxxxx x právní pravidlo xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx jasné x xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svévolnými xxxxxx xx zaručeného xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 26.4.1979 Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxx království a xx xxx 25.3.1985 Xxxxxxxx x. Xxxxxxx).
23. Xxx tedy uzavřít, xx čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xx. 39 Listiny, xx. 26 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx očkovací xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx na xxxxxxx zákona a x jeho xxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyhlášky x. 537/2006 Xx.
24. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xx. v xxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx xxx 16.10.2001, xx. zn. Xx. ÚS 5/01, xxxx zásada xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nikoliv xxxxxxxxxx primární, tedy xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rámcově, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x určitě xxxxxxx, xxxxx xxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx se xxxxx, xxxx x xxxxx případě, x xxxxxx předpis xxxxxxxx xx xx. 79 xxxx. 3 Ústavy, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxx do sféry xxxxxxxxx zákonu, xxxx xxxxxxxxx právě do xxxxxx primárních povinností.
25. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, x. x. 3 Ads 42/2010-92, xxxxxx obsaženou x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxx x rovněž zásady xxxxxx crimen, xxxxx xxxxx xxxx lege xxxxxxxxx xx. x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x prvé xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx spatřoval xxxx xxxxxxxxxxxxx deficity x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx širokém xxxxxxxx xxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §46 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx neměl xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné zmocnění, xxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxx dává xxxxxxxx příliš široký xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx zákonu, xxx xxxxx být xxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx věci Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx senát na xxxxx xxxxxx vázán (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx), která xxxxx na straně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 2 Ústavy).
26. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx ztotožnit xxx xx samotným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx neobstojí.
27. Xxxxxxxxxx §46 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2012, zní (xxxx.: od 1.4.2012 xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. 2, 3 x 5):
„(1) Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, který xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky, a xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx než 90 xxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xx xxxx xxxxx než 90 xxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxx xx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxx, stanovenému xxxxx xxxxxxxxxxxx očkování. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxx osoby a xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění, xxxx xxxxxxx podrobit se xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(2) Před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podrobit xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxx (xxxxxxxxx). Pravidelné x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx kontraindikace). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxxx x xxxxx upuštění xx xxxxxxxx zapíše xx zdravotnické xxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného zdraví, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepodrobila xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2, x xxx-xx x xxxxxxxxxx fyzickou osobu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxx-xx o xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx rok xxxxx xxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 její zákonný xxxxxxxx.
(5) Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, požádá xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxx očkování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Určené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyhovět.
(6) Xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pracoviště x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx xx pracoviště x vyšším rizikem xxxxxx infekčního onemocnění.“
28. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zvláštního očkování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), resp. možné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx 3 xx 5. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx §108 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx proti xxxxx infekčním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxx termínech), xxxxxxx vyšetřování xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jasně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nechat xx xxxxxxx, x xx x xxxxx pravidelného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x s tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tím vyšetření xxxxx xxxxxxx, vyhláška xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x jakých infekčních xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx podrobnosti.
29. Xx xxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx §29 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích, xxxxx něhož se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx zákaz xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx infekčních xxxxxxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích xxx xx tento xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 10 000 Xx a v xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 5000 Xx. Rozšířený senát xx tudíž xx xx, xx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx i xx. 39 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx upřesněna x xxxxxxxxx vyhlášce. Sankce xx xxxxx správní xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §29 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se konkrétně xxxxxxxxxxxx očkování xxxxx xxxxxxxxxx, zarděnkám a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, neboť §5 xxxxxxxx č. 537/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxx xxxxxx protiústavní xx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení.
30. Xxxxx xxxxx vytýká dané xxxxxx úpravě rovněž xx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedefinuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, jak tento xxxxx x §46 x xxxxxx pojmy xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx patrný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx týkat xxxxxx xxxxxxxxxx skupin fyzických xxxx x trvalým xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx má vztahovat xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx obdobném xxxxx zvýšenému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění. Xxxx základní zákonné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §46 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podrobností, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx x. 40/2009 Xx., viz xxxxxxxx xxxxx x. 453/2009 Xx., 454/2009 Xx., 455/2009 Xx. x 467/2009 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určitý výčet (xxxxxxxxxxx xxxxxx, látek x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx omamnou nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx.), xxxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx kvalitativní rozdíl, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx trestněprávní. Na xxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k §46 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vztahuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zmiňovaných xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x dopingovým xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x rostlin a xxx xxxxxxxxxxxx omamnou xxxx psychotropní xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x psychotropních xxxxx x přípravků. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x trestním xxxxxxxx xx nebyly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx očkovací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisu, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pružně reagovat xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx infekčních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poznání x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x dosavadní xxxxx xxxxxxxx č. 537/2006 Xx. x xxxx tím vyhlášky x. 439/2000 Xx., xxxxx dochází xxxxxx xx změně rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx výrazně xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout jejich xxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vzniku a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx součásti xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §46 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx tak xxxx otázku v xxxxx rozsahu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx však z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx x §46 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobit xx očkování, kterou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx odlišují xxxxxx xx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech. Xxxxxxxxxx, xx jsou podrobnosti xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx neznamená, že xx xxxx otázky x xxxxxxxxx xxxxxx x prováděcí xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx odborné, ale x laické veřejné xxxxxxx.
34. Obdobně xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx hlediska, xxx xxxxxxxxx druh x xxxxxx xxxxxxxxx očkování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vedle xxxxxxxxxx, také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx x Xxxxxx o biomedicíně x Xxxxxxxx úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx případě xx tedy xxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxxx nezbytným x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx tedy xxxxxxx x naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx disponující příslušným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, tento xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx odborném xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx proporcionality, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxx xx xxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx práv v xxxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx nezabýval, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x nich x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx
36. Xxxxxxxxx senát tedy xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
37. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. odpovídají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx povinnosti xxxxx xxx ukládány toliko xx xxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) a meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).
38. S xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx x souladu x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x projednání x rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxx obsaženým x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx senát xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. xxxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx x §55a x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxx Turková. Text xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x x. x. x. xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína, XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Xxxxx Xxxxx x výroku X. x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011-120,
[1] Usnesením xx xxx 29.6.2011 xxxxxxxxx xxxx senát xxx kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxxxx otázky, xxx byla xxxxxxxx x. 439/2000 Xx. x očkování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zda xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonu.
[2] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout, a xxxx k xxxxxxxx xxxxxx vyjádřenému x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx „rámcová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §46 zákona č. 258/2000 Xx. x xxxx upřesnění ve xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. odpovídají ústavně xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx zákonem (xx. 4 xxxx. 2 Listiny)“.
[3] Máme xx xx, xx 1) rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx otázce rozhodnout, x xxxxx tak xxx učinil, xx 2) vyslovený xxxxxx xxxxx není správný.
[4] Xx 1) Xxxxx §17 x. x. x. xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx odlišný od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x jiném xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx postoupit xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx splněna a xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spornou xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[5] X projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxxx xxx vyjádřen x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2010, x. x. 3 Ads 42/2010-92, aniž xx xxxx xxx položená xxxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx xx zde xxxx dána xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci x xxxx třetího xxxxxx.
[6] Xxx xx xxxxx xx stručnosti xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce x veškeré úvahy x něm xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx trestání x hlediska čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. 39 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxx xx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx byl xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[7] V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dítěte xx mateřské školy, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx, ale jedná xx x opatření x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x šíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx uvedl Městský xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, „x xxxxx xxxxxxx xxxx sporná xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilé xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zarděnkám x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx nikoliv (xxxx xxxx bylo, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx senátu), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx školky, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodrobila“. Xxxxxxx x xxxx věcech xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx x bodu 25 xxxx xxxxxxxx, nicméně xx rozdíl xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx omezil xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx legitimity „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx senátu a xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx názoru není xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxxxx xxx, a xx xxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx (případně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx, na xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxxxxxx zákona, vůbec xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §46 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §50 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx má pro xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxx dítě xx xxxxx xx mateřské xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xx dítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §46 xxxxxxxx 1 x 4 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxx na to x příslušných ustanoveních xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xx v xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[9] Xxx xxxxx senát xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, xxxxx nezpochybňoval, xx samotné stanovení xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx očkování je (xxxxx xxxxxx politické) xxxxxxxxx odbornou xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx nečiní nárok xxxxxxxxx, a apriorně xxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, byla xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx či soudního xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx vzít x xxxxx xxx tvorbě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tomuto záměru xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxx en sine xxx x, xxxxx xxxxx xxxx leg x“ x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx, č. x. 98).
[10] Výše uvedené xxx xx xxxx xxxxxxxx znamená, že xxxxx xx předmět x rozsah xxxxxxxx xxxxxxx podzákonným právním xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx forma xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tomuto očkování xxxxxxxx a xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestně xxxxxx xxxxxxxx, nepředstavuje však xxxxxx překážku pro xxxxxxxxx „xxxxxxx otázek“, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dítěte xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nikomu xxxxx xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx x xxx xxxxxxxxx do těchto xxxxxxxx xxxx povahu xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] X xxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xx vymezovat vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x přijatá xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx věc xxxxxxx předkládajícímu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §46 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxx x. 537/2006 Sb. s xx. 4 x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xx. zn. 7 As 88/2011, xxx je předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxx x xxxxxxxx x. j. 3 Xxx 42/2010-92.
[12] Xx 2) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx meritorně. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx vyjádřit i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx většinou, xxx xxxx xx xx, xx xx projednávaný xxxxxx nedopadá.
[13] Xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx senát x bodu 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx x podstatě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x poté xx xxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřeno, že „xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jasně a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx očkování, a x xxx související xxxxxxxxx podstoupit předtím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x jakých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nastává, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx jsou xxxx, x nichž xx může xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx, rozšířený xxxxx xxxxxxxxx. Totéž xx týká x xxxx 30 xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravidelné a xxxxxxxx očkování.
[14] Pokus xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx úkolem xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 34 xxxxxxxx, xxx rozšířený senát xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavních xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pravidel (xxxx. xxxxxxxxxx XXXX - xxxx. xxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxx) x „rozumném xxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účelem“. X xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně vyjádřit xx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. xxx xx xxxx xxxxxx XXX. XX 449/06, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.2.2006, x. x. 5 Xx 17/2006-66. X xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx rezervovaně x xxxxx xx nepouštěl xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonodárci x xx xxxx xxx obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx politickou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[15] Xxxxxxx soud k xxxx pouze xxxxx, xx „jakkoliv citovaná Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xx. 5, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx souhlas, xx. 6), současně xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx v zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví nebo xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx (čl. 26 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx druh xxxxxxxx bude xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 26 Xxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ingerence Xxxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požívá ve xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxx poměrně velký xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, v jehož xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutivy) o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitému xxxxx xxxxxxxx přezkoumávat (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx). Ústavní xxxx xx soudním xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxxxxxx jeho rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx původ x xxxxxxxxxxx uložení xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „posouzení xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxx, její xxxxxxxx xxxxxxx ovšem považujeme xx stěží reálné. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx posuzovat, xxxxx xxxxxx míra xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
[17] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.10.2001, sp. zn. Xx. ÚS 5/01, xxxxxxx jako xxxxxxxx, xx xxxx problematiky xxxxx odlišné xx xxxx projednávané, xxxxx xxxxxxx xxxx (kvantitativního xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx nález xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zvýrazněné xxxxxx) z předpokladu, xx zákon xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxx x projednávaném xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxx podle xxxxxx xxxxxx neuvádí - xxxxx není potřeba, xxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx výhradně x xxxxx xxxxxxx v xxxxx svém xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení všech xxxxxxxxxxx parametrů určité xxxxxxxxxx, xxxx by x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx rámcově vymezil. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx postačí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. S xxxxx xxxxxxx nesouhlasíme, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx exekutivě xxx, xx xx ni xxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx parametrech. Xxxxx xxxxxx, zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ten xx jasně xxxxxxxx Xxxxxx. Toto vymezení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxxxx zabraňuje Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx tiše měnit, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx měnit xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx mocemi. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xx exekutivu. Xxxx xx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxx vymezeném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, dokonce xxx, xx niž xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx odvolává.
[18] Xx xxxx skutečném xxxxxx totiž zůstal xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeném ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx bližšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004, xx zn. Xx. XX 23/02, k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx blíží xxxxxx xxxx x x xxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx výstižnost xxx xxxxxxxx xxxxxx: „Článek 79 xxxx. 3 Xxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx (…) Xxx xxxxxxxxxxx efektivního xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx ponechat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány x vydávání podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx x obsah xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxx v xxxxxxx xx zákonem, který xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxxxx a x jeho mezích. Xxxxx však Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx, co je xxxxx, xxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx jaké xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxx mj. x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x klíčových xxxxxxx xxxxx xxxx x systému brzd x vzájemných xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v systému xxxxx xxxx zásadně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx rukou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx musela xxxxx xxxxxx tvořícím smluvní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx přípravy xxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), spolupracovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.“
[20] Dle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx úprava povinností xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx. Xxx na xxx pak xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx aspektech xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Jednak xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx i v xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1989 xxxxxx trend xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx škody xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx apod.), xxxxx xx měla odpovídat x úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblastech xxxxxx - xxx xxx nesplnění povinností xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx bod 29 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §50 xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví x §29 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x ve xxx xxxxxxxxxxx xx pak xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx tezemi, na xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxx se xx především xxx xxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxx xxxxxx nemění xxx xxx xx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxxx pravidelnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x příušnicím, není xxxxx xxxx neplnění xxxxxxxxxxxx podle zákona x přestupcích, xxxxx §5 vyhlášky č. 537/ 2006 Xx. xxxxxxxxx termín či xxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ji xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dítěte do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[22] Xxx xx xxxx, xx xxx většinového názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zákonná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x x souladu x xx. 4 x xxxxxxx i x čl. 39 Xxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxx ní v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xx předchozím xxxxxx xxxxxxx měnilo. Navíc xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxxxx, xxx xx sice xxxxxx, ovšem rozšířený xxxxx se xxx xxxxxxx „ xx xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xx xxxx (xxxx xx xx, že xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x předložit věc Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx však xx xxx xx samé xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx. zn. 7 Xx 88/2011.
V Xxxx dne 3. xxxxx 2012
JUDr. Jaroslav Xxxxxx
XXXx. Marie Turková
JUDr. Xxxxx Xxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxx vyhláškou x. 537/2006 Xx.