Plné znění - 8 As 6/2011-120

Právní xxxx:

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxx se očkování xxxxxxxxx x §46 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx upřesnění ve xxxxxxxx č. 537/2006 Sb., x xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx, odpovídají ústavněprávním xxxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx (čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxx základních xxxx x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).

Xxxxxxxxxxxxx: x. 969/2006 Sb. XXX, x. 1762/2009 Xx. XXX, x. 2014/2010 Xx. XXX x x. 2245/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 203/1996 Sb., č. 206/1996 Sb., x. 96/2001 Xx., x. 410/2001 Xx., č. 476/2004 Xx., č. 69/2009 Xx. x x. 91/1996 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 105/95); xxxxxxxx pléna Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 6538/74, XXXX 6538/74), x xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 25.3.1985, Xxxxxxxx x. Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 8734/79, XXXX 8734/79).

Xxx: Xxxx. Xxxxxxx N. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx o přijetí xx xxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxx. X. X., xxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 126, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx xxx. 2, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.3.2010, č. x. 10 Xx 279/2008-78,

xxxxx:

X. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x. 537/2006 Sb., x xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavkům, xxxxx xxxxx povinnosti xxxxx xxx ukládány xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích (xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) x xxxx základních xxxx x svobod xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

XX. Xxx se xxxxx x projednání x rozhodnutí xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx věci

1. Rozhodnutím xxxxxxxxx Mateřské školy Xxxxxxxxxx x Xxxxx 12, Xxxxxxxxx 3347, xx dne 4.4.2006, x. x. 30/2006, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mateřské xxxxx. Stalo xx xxx mj. xx xxxxxxx xxxxxxxxx dětské xxxxxxx o xxx, xx xxxx absolvovalo xxxxxxxx xxxxxxx očkování. Xxx 26.3.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x ní Xxxxxxxxxx stanice hl. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx žalobkyni xxxxx xxxxx očkování xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Ředitelka mateřské xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2008, x. j. 68/2008, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelka xxxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx očkována xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobkyně x xxxxxx odmítají dát xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lékařky x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx dán xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o přijetí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.6.2008, č. j. XXXX 326321/2008, xxxxxx, x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxx vydala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx dne 14.7.2008, x. j. 95/2008, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx školy, xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx najevo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, č. x. XXXX483974/2008, zamítl, a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nepřijetí do xxxxxxxx xxxxx potvrdil. Xxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), neboť xx xxxxxxxxxxx pravidelným očkováním, x xxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx x. 537/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška x. 537/2006 Xx.“), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx spalničkám, zarděnkám x příušnicím. Zároveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx podrobit pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvody, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odmítli xxxxxxx x xxxxxxxxx vydat, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v souvislosti x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (publikována xxx x. 96/2001 Xx.x.x., dále xxx „Xxxxxx x xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x informovaného xxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výjimky, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nezbytné x demokratické xxxxxxxxxxx x zájmu mj. xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných.

3. Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx žalobkyně xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2010, x. x. 10 Xx 279/2008-78, zamítl. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx rozsahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 537/2006 Sb. x xxxxxxx x xx. 26 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Městský xxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 x 6 Úmluvy x biomedicíně připouští xxxxx xx. 26 xxxx. 1 této Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxx vyžaduje, xxxxxxxxx xx obsaženo x §46 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se pravidelnému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx členění xxxxxxxx, druhy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xx tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx dojít pouze xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx před xxx žalovaný, na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.2.2006, č. j. 5 As 17/2005-66, xxxxxxxxxxx xxx č. 969/2006 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na §50 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx pouze xxxx, xxxxx se podrobilo xxxxxxxxxx pravidelným xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx pravidelnému xxxxxxxx xx xxx upravena xxxxx v §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 15 let xxxx xxx §46 odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. x xxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, městský xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dikce §50 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx výslovně, xx xx předškolního xxxxxxxx xxxx xxx přijato xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx se tak xxxxx, musí se xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx očkování. Xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Proti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx původně namítala, xx xx městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x následně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Sb. x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx základních práv x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 3.10.1996, xx. xx. XXX. XX 105/95, x xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem nepřichází x úvahu xxx, xxx Xxxxxx XX, Xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx o lidských xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx základního práva xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xx. 26 Xxxxxx x biomedicíně právě xxxx případ. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.9.2010 xxxxxxxxxxxx odkázala na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2010, č. x. 3 Xxx 42/2010-92, xxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 439/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxx infekčním xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „xxxxxxxx č. 439/2000 Xx.) x xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxx (xx. §46 zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx) x čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx, že vyhláška xxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxx x jejímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx postoupení xxxx rozšířenému xxxxxx

7. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx k zodpovězení xxxxxx, zda byla xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. vydána x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx nezasahuje xx xxxx vyhrazených xxxxxx.

8. Xxxx xxxxx xx xx to, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správního soudu xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 28.2.2006, č. x. 5 Xx 17/2005-66, xxxxxxxxxxx xxx x. 969/2006 Xx. XXX, xx straně xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, xx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 17/2005 xxxx xxxxxx výslovná xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.2011, xx. xx. XXX. XX 449/06, nicméně Ústavní xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx. Nosným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx práva stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 3 Xxx 42/2010 x xxxxxx, xx vyhláška x. 439/2000 Xx. xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxx xxxxx podotýká, xx xxx pátý x xxxxx senát rozhodovaly xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx 439/2000 Xx., xxxxx xxx xxxx nahrazena xxxxxxxxx x. 537/2006 Xx., xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx senátu xxx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx odchýlit, neboť xxxxxx x x xxxx posuzované xxxx xx xxxxxxx vyhláška x. 439/2000 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx školy, xxxxxx xxxx obě xxxxxxxx z hlediska xxxxxx obsahu obdobné. X podstatě shodné xx také pro xxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx osmého xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx to, xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx očkovací xxxxxxxxxx. X když x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxx crimen, xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx, že xx předmětná xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx shledána xxxxxxxxxx x posuzované xxxx, xxx nejde xxxxxxxx řečeno x xxxxxxx sankci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx xxxx xxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená x §46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxx xx základě zákona x v xxxx xxxxxx.

10. Osmý xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx úprava obstojí. Xxxxxxxxx přitom, xx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností na xxxxxxx xxxxxx neznamená, xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákonem; xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx vyhrazeno xxxxx xxxxxxxxx primárních xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx tyto povinnosti xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xx xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx případ xx xxxxxxx, xxxxxxx eventuální xxxxxxx deficity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxx na čl. 95 Ústavy xxxxxxx xxx, xxx musí xx obrátit xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxx xx očkování xxxxx xxxxxxxxx nemocem, xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §46 xxxx. 6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upřesňuje, proti xxxxxx infekčním xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišnosti od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nemoci. Xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a podzákonný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxxxx x prováděcí xxxxxxxx x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxx. Upravuje-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx očkování, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Osmý xxxxx tedy xxxxxxxxx xx dne 29.6.2011, x. x. 8 Xx 6/2010-108, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k rozhodnutí

12. Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Úkolem xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx správního soudu, xx oprávněn rozhodovat xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx dříve Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, publikované xxx x. 1762/2009 Xx. XXX).

13. Xxxxxxxxx senát xx xx to, xx x xxxxx xxxxxxx jsou podmínky xxx jeho rozhodování xxxx, a odkazuje xxxxxx na xx, xx x xxxx xxxxxx již uvedl xxxx senát x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx x tím rozdílem, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pátého xxxxxx ve věci xx. zn. 5 Xx 17/2005 implicitně xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx zřejmé, xx xx chce xxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx ze xxx 21.7.2010, č. j. 3 Xxx 42/2010-92. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx o xxxxx vyhlášku než xx věci xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

14. Podle názoru xxxxxxxxxxx senátu není xxxxxxxxxxx xxx to, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx osmým senátem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplněním xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx. Xxx §50 xxxxxx x xxxxxxxx zdraví, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (školský xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sankci xx xxxx xxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxx ustanovení s xxxxxxx očkovací xxxxxxxxxx x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx navazující xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xx tato xxxxxxxx neměla xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx vyhláška č. 537/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx x §5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutnou podmínku xxx přijetí xx xxxxxxxx školy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx možné x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vycházet x xxxx, že vyhláška x. 537/2006 Sb. xxx určitý typ xxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx lze povinnosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxxxxx, zatímco xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx trestání, xx xxxxx vyhláška xx xxxxxxx xxxxx neuspěla.

15. Xxxxxxxxx senát xx xxxx xx to, xx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx vyjádřen x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx samozřejmé, xx xxxxxxxxx senát xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx vyhláška nezasahuje xx oblastí vyhrazených xxxxxx, xxxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve věci, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x hlediska, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, v xxx zaujal nyní xxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxx, tedy xx věci přestupku xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx přepisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“)], jejž je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obvinění ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx posouzení xxxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx věci. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxx vyhrazených xxxxxx, xxx stručně xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx

17. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxx x. 537/2006 Sb., xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 439/2000 Xx., xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vypořádat xxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx zejména Úmluvou x biomedicíně, xxxxx xxx podle čl. 26 této Xxxxxx xxxxxx pouze zákonem.

IV. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

18. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.1996, xx.xx. XXX. ÚS 105/95, x xxxx Ústavní xxxx vyslovil xx. xxxxxxxxxxx: „[N]ikoli xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nižšími xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx ovšem pouze xxxxx, kdy ústavní xxxxx takovou úpravu xxxxxxxxx výslovně pouze xxxxxx (xxxxxx 4 xxxx. 3, článek 8 odst. 2, 3, 5, 6, xxxxxx 39 Xxxxxxx, xxxxxx 104 Xxxxxx XX), xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x jen při xxxxxxxxx základních xxxx x svobod. Normativní xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx tedy xx xxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx vydávat x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx.“ V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx vyjádřenou x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx právo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxx xxxx by xxxx xxxxx tohoto xxxxxx jakákoli xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zcela vyloučena. Xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou pouze xxxxxxx.

19. Některé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tomuto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nasvědčovaly, xxx v xxxx xxxx xxxxxxx explicitně xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx v citovaném xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 3.10.1996, sp.zn. XXX. XX 105/95 (xxxx. např. xxxxxx xx xxx 3.7.1996, xx. xx. Xx. XX 43/95, xx xxx 10.6.1996, sp. xx. Pl. ÚS 35/95, x xx xxx 14.2.2001, sp. xx. Pl. ÚS 45/2000; srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.7.2009, x. x. 7 As 32/2009-69, xxxxxxxxxxx xxx x. 2014/2010 Xx. XXX), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxx x daném ohledu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 1 x xx. 4 odst. 2 Listiny, odklonila (xxxx. např. xxxxxx xx xxx 16.10.2001, xx. zn. Pl. XX 5/01, xx xxx 30.6.2004, xx. xx. Xx. ÚS 23/02, xx dne 16.12.2008, xx. xx. Xx. XX 28/06; xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.11.2010, x. j. 5 Xx 69/2009-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 2245/2011 Xx. XXX).

20. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.10.2001, xx. xx. Xx. XX 5/01, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

„Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx otázkou legislativní xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, že kvantitativní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či přijímání xxxxxxxx služeb x xxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx) lze x Xxxxx republice - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx zákonem (xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx omezeními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx provedeno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx XX xx běžného xxxxxx. Xxxxxx přitom rozlišuje xxxx xxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx“ (xx. 78 Xxxxxx XX) a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jiných xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xx základě x x mezích zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny“ (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX). (…)

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 256/2000 Sb. x xx xx v xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx x meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx č. 96/2001 Xx. xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx respektovat následující xxxxxx:

- xxxxxxxx musí xxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

- nařízení nemůže xxxxxxxxx do věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx tedy xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxx).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxx xxxx - x xxxx xxxxxxxxx důvodů - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxx xxxx vydání xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nařízení svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu (x. 256/2000 Xx.) x zákonodárcem stanovené xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zákonodárce xx výše xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že napadené xxxxxxxx výhradu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění konkretizuje xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důsledkům, x xx x popření xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxxx xx vymezení určitých xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. (…)

Xxxxxxx (…) xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxxx x ocitá xx xxx x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxx vydání napadeného xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx nařízení (x xxxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 - xxx xxx. 11 x §4 odst. 2 - xxx xxx. 24) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. problematiku, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx“ (xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx).“ (xxxxx xxxxxxx)

21. Novější judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx jedné x xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x na něj xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx omezení jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx do vzájemného xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx možná jen x oblastech, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxxx odstavce 1 x 2 čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx pokud jsou xxxxxxxx povinnosti stanoveny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx učiněno zadost x čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx lze mít xx xx, xx xxxx xxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xx xx, xxxxxx přístup xx xxxxxxx vedl, jak xxxxxxxxxx x citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x absurdním xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx obtížně xxxxx xxxxxxx oblast právní xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 4 odst. 2 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx), xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx, byla zcela xxxxxxxxxxx, by xxxxx x xxxxxxxxxx „vymazání“ xx. 4 xxxx. 1 Listiny, xxx x čl. 78, xx. 79 odst. 3 a čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx počítají.

22. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxx x biomedicíně, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úmluvě xxxxx těch, která xxxxxxx zákon a xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx. X xxxx xx nutno xxxx, xx Xxxxxx o xxxxxxxxxxx je mezinárodní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx, a xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx příslušný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z Úmluvy x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx čl. 29 nadán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx, xx xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx x některých xxxxx xxxxxxxxxxx, mj. xxxxx x xx. 26 xxxx. 1, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx v řadě xxxxxxx xxxxx porušení xxxx vyplývajících x Xxxxxx x biomedicíně xxxxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxx garantovaných Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle jejího xx. 8. Xx xxxx xxxxxx, aby xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx v souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovící xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 až 11 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxx z těchto xxxxxxxx je, xxx xxxx omezení byla „xxxxxxxxx zákonem“, xxxxxxxx „x xxxxxxx se xxxxxxx“. Jedná xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx xx law“), xxxx. xxxxxxxxxxxxx („xxxxxxx xxx xx xxx“), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx jednat xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx o xx, xxx tato omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx „právem“ x xxxxxxxxxxx smyslu (xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx jednat x právní pravidlo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jasné x xxxxxxxxxxxxx, xxx poskytovalo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979 Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxx království x xx dne 25.3.1985 Xxxxxxxx x. Xxxxxxx).

23. Xxx tedy xxxxxxx, xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 39 Xxxxxxx, xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebrání tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, stane-li xx tak xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích.

IV. x)

Xxxxxxxxx §46 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x. 537/2006 Xx.

24. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda právní xxxxxx očkovací xxxxxxxxxx xxxxx §46 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřeného xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2001, xx. zn. Xx. XX 5/01, xxxx zásada znamená, xx prováděcím právním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem nikoliv xxxxxxxxxx primární, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx dostatečně jasně x xxxxxx zákonem, xxxxx potom podzákonný xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx. Jedná-li se xxxxx, xxxx x xxxxx případě, x xxxxxx předpis odvozený xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxx x určitě xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přenechává právní xxxxxx x podzákonném xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx tento prostor xxxxxxxxx natolik xxxxxx, xxx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 21.7.2010, č. x. 3 Xxx 42/2010-92, xxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nulla xxxxx xxxx lege xxxxxxxxx xx. x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx ovšem x prvé xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příliš xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x zároveň x xxxxxx širokém zmocnění xxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §46 xxxx. 6 zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx neměl xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxx dává xxxxxxxx příliš xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zněním byl xxxxx xxxxx xx xxxxx straně xxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxxxx na straně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx).

26. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx se samotným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §46 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví xx xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxx xxxxxxxxx.

27. Ustanovení §46 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.3.2012, xxx (xxxx.: od 1.4.2012 xxxxxxx pouze k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. 2, 3 x 5):

„(1) Xxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxx, jemuž xxx xxxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxxxx, který xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, x xxxx cizinec, jemuž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx než 90 xxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx po dobu xxxxx xxx 90 xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx očkování. Xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem stanovené xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podrobit xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu zvláštního xxxxxxxx.

(2) Xxxx provedením xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx je fyzická xxxxx povinna xxxxxxxx xx x případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (odolnosti). Xxxxxxxxxx x zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx imunity vůči xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx očkovací xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení vystaví xxxxxxx osobě xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zapíše xx xxxxxxxxxxxx dokumentace.

(3) Xxxxxx-xx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, x xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x určeném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxx-xx o xxxxx, xxxxx nedovršila xxxxxxxx rok xxxxx xxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx povinností podle xxxxxxxx 1 až 3 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxx xxxxxx zdravotnické zařízení, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Určené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx žádosti vyhovět.

(6) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podmínky provedení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění a xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxxxx xx pracoviště x xxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění.“

28. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 1 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinám xxxxxxxxx osob povinnost xxxxxxxx xx pravidelnému xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxx provedením xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx očkování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx. možné xxxxxx kontraindikace. Další xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx řešeny x xxxxxxxxxx 3 až 5. Odstavec xxxxx xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx §108 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx) členění očkování x xxxxxxxx provedení xxxxxxxx (tedy proti xxxxx infekčním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x jakých termínech), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx infekčního onemocnění. Xxx tedy říci, xx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx x rámci pravidelného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x s xxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxx vyšetření xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx upřesňuje, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Na xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nejen §50 xxxxxx o xxxxxxxx zdraví x §34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx §29 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopustí ten, xxx poruší xxxxx xxxx nesplní povinnosti xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx infekčních xxxxxxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx a x xxxxxxxx řízení až xx xxxx 5000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxx x xx. 39 Listiny, xxxxx xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §46 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx upřesněna x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Sankce xx tento xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx tomto závěru xxxxxx xxx ani xx, xx xxxxx xxx o povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, neboť §5 xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxxxxxxxx termín xx věkový xxxxx, xx xxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx o právní xxxxx v daném xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dítěte do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravě xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx, xxx xxxxx xxxxx x §46 x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx patrný. Xxxxxxxxxx očkování se xx xxxxx obecně xxxxxxxxxx skupin fyzických xxxx x trvalým xxxxxxx xx s xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pobytu xx území ČR, xxxxxxx xxxxxxxx očkování xx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx riziku xxxxxx infekčních xxxxxxxxxx. Xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x třetím xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxx xxxxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. zákona x. 40/2009 Sb., viz xxxxxxxx vlády č. 453/2009 Xx., 454/2009 Xx., 455/2009 Sb. x 467/2009 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určitý xxxxx (xxxxxxxxxxx nemocí, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx hormonálním xxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx.), nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx straně, jak xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §46 xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vztahuje xxxxxxxxx xxx očkovací xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxx termíny a xxxxxxx xxxxx podrobnosti xxxxxx očkování, xx xxxxxx xxxxx některá xx zmiňovaných xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahují také xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo množství xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x přípravků. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx argumentovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx nebyly xxx xxxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx kompletní, xxx x xxxx však xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu protiústavní.

32. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx sledoval xxxxxxxxx důvody, když x §46 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ponechal na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x termíny, xxx xx x naplnění xxxx povinnosti dojít. Xxx ostatně xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx pružně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x na nejnovější xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 537/2006 Xx. a xxxx tím vyhlášky x. 439/2000 Xx., xxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví, bylo xx xxxxxx výrazně xxxxxxxxxx a časově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. To xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dané xxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nemocí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadní zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §46 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx zrušit x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx uvážení. Xxxxx xxx však z xxxxxxxxx legitimních důvodů xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx upřesňuje.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx toho, xx xxxxxx zda x xx jaké míry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názory xx přínos xx xxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx podrobnosti xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xx tyto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x laické xxxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx očkování x jednotlivých infekčních xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, také materiálním xxxxxxxxxx nejen Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, ale x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zázemím x xxxx xxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prostor xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx případném xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx uplatňován Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx nenastal xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx činnosti Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, nebyly xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x nich x xxxxxxxxx xxxx rozhodovat.

V.

Závěr

36. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

37. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx očkování xxxxxxxxx v §46 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx základě xxxxxx x v jeho xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).

38. X xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 odst. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx vrací xxxxxx xxxxxx k projednání x rozhodnutí. Právním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.

X Brně xxx 3. xxxxx 2012

XXXx. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx

Xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxx x xxxxxxx x §55x s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Karel Xxxxx a JUDr. Xxxxx Xxxxxxx. Text xxxxxxxxx stanoviska je xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x s. ř. x. xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxx x výroku X. x x odůvodnění xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 3.4.2012, x. j. 8 Xx 6/2011-120,

[1] Usnesením xx xxx 29.6.2011 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx rozšířenému senátu x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx x. 439/2000 Xx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xx nahrazující xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxx xxxxxxxxxx do věcí xxxxxxxxxxx zákonu.

[2] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxx o předložené xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxxxx x. 258/2000 Xx. a xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx)“.

[3] Xxxx xx xx, xx 1) rozšířený xxxxx xxxxx oprávněn o xxxx otázce xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxx, že 2) xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx správný.

[4] Xx 1) Podle §17 x. ř. x. má xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x jiném xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spornou xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve věci, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx pravomoci rozšířeným xxxxxxx.

[5] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osmý xxxxx xxx posouzení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx byl xxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2010, č. x. 3 Ads 42/2010-92, aniž by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx by xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx.

[6] Xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že zmiňovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úvahy x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxx správní xxxxxxxx x hlediska xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxx xx. 4 Listiny. Předmětem xxxxxxx zde xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xx formulaci skutkových xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx.

[7] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepřijetí dítěte xx mateřské xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jedná xx o xxxxxxxx x rámci prevence xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxxxx rozsudku, „x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx otázka, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v §46 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx, x níž xxxx povinna se xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx, xx zmiňovaném xxxxxxxx xxxxxxx senátu), xxxxxxx xx pouze otázka, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx podle §50 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx mateřské xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Rozdílu x xxxx xxxxxx xx byl pak xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx 25 xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx rozdíl xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx se xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx povinností“, xxxxxxxx xxxxx poté xxxxxxxx x xxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ho xx xxxxxx xxxx.

[8] Xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx názoru xxxx xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, x xx xxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx (případně xxxx xxxxxxx zástupci) x xxxxxxxxx, xx něž xxxxxx ustanovení §50 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §46 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §50 naopak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxx xxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx mateřské xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xx dítě podrobilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x §46 xxxxxxxx 1 a 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx na xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xx v xxxxxxx x xx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

[9] Ani xxxxx xxxxx ve xxxx rozsudku xx xxx 21.7.2010, č. x. 3 Xxx 42/2010-92, xxxxx nezpochybňoval, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je (xxxxx roviny politické) xxxxxxxxx odbornou xxxxxxx, xx níž xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx problematiky xxxxxxxxxxx právním předpisem xxxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx xx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx pokud se xxxxxxxxxxx rozhodne xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xx xx cestou xxxxxxxxx či soudního xxxxxxxx, musí xxxx xxxxxxxxxx vzít x xxxxx xxx tvorbě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx záměru xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxx xx xxxx xxx e, xxxxx xxxxx sine xxx x“ x xxxx xxx xxxxxxxxx Úmluvy, xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, č. x. 98).

[10] Výše xxxxxxx xxx ve svém xxxxxxxx znamená, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx očkování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx sporná, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx očkování xxxxxxxx a xxxx-xx x xxxxxx neplnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx otázek“, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx jeslí xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nikomu xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx x kde xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[11] X xxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx xxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx názoru tedy xxxx xxx věc xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x otázka xxxxxxxxxxx xxxxxx §46 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x vyhlášky č. 537/2006 Xx. x xx. 4 x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx sp. xx. 7 Xx 88/2011, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stejně xxxx bylo x xxxxxxxx č. x. 3 Ads 42/2010-92.

[12] Xx 2) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx meritorně. Xxxxx xxx nezbývá než xx xxxxxxxx i x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx většinou, xxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedopadá.

[13] Xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx senát x xxxx 28 xxxxxxxxxx nevyvrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx meze pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx odstavci je x xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx je xxx jakékoliv další xxxxxxxxxxx uzavřeno, xx „xxxxx xxxxxxx vybraným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se očkovat, x xx v xxxxx pravidelného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstoupit předtím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx termínech xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx povinnost xxxx xx xxxx jsou xxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx, rozšířený xxxxx nezmiňuje. Xxxxx xx týká i xxxx 30 xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx věnuje xxxxxxxxx xx pravidelné x xxxxxxxx očkování.

[14] Pokus xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx snad xxxx xxxxx spatřovat x xxxx 34 usnesení, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavních či xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx ESLP - xxxx. věc Mellacher x xxxxxxx proti Xxxxxxxx) o „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx prostředky a xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xx x věci x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. již ve xxxx nálezu III. XX 449/06, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2006, x. x. 5 Xx 17/2006-66. X xxxx xx však postavil xxxxx rezervovaně x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx podrobnějších xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonodárci x xx může xxx obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

[15] Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákroku x xxxxxxx xxxx o xxxxxx bez xxxxx xxxxxxxx (xx. 5, xxxx. pro xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. 6), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. 26 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx určitý druh xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 26 Úmluvy. Xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx politickou x xxxxxxxx, x xxxxx je tu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx appreciation). Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Rozsudek xxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[16] Xxxxxxx dovozovaného „posouzení xxxxxxxxxxxx“ xxxx jistě xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stěží xxxxxx. Xxxxx xxx konkretizace xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx míra právní xxxxxxxxx adresátů xxxxx.

[17] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2001, xx. xx. Xx. XX 5/01, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx problematiky xxxxx xxxxxxx xx xxxx projednávané, totiž xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx spotřeby určitého xxxxx nebo xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx tento xxxxx xxxxxxx (rozšířeným senátem xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx podzákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tak xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxx xxxxx našeho xxxxxx neuvádí - xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonem x xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by x zákoně xxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx rámcově xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx určitou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx nesouhlasíme, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx exekutivě tím, xx xx ni xxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxx, neboť xxx xx jasně xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx vymezení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx měnit, x tím xxxxxx xxxxxx ústavodárce měnit xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzdát x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx vykonávat x ústavně vymezeném xxxxxxx. Názor xxxxxxx xxxx xx rozporný x s judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, dokonce xxx, xx niž xx v obecných xxxxxx sama xxxxxxxx.

[18] Xx svém xxxxxxxxx xxxxxx totiž zůstal xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeném ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx podporu) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004, xx xx. Xx. XX 23/02, k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a x xxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxx pregnantně. Xxx xxxx výstižnost xxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx 79 xxxx. 3 Xxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx (…) Xxx xxxxxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x ústavní xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonné orgány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxxxx x x jeho mezích. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx rámce x xxxxxxxxx zmocní xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, co je xxxxx, xxxx jsou xxxxx x povinnosti xxxx xxxx xxxx xxxx pravomoci x xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxx porušuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx normotvorby x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx dělby xxxx, stanovené xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

[19] Xxxxxxx delegace normotvorby xx jedním x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x vzájemných xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx ji xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx určit xxxxxx tvořícím smluvní xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx, sdělit xxxxxx osobní xxxxx (xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, této xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx.“

[20] Dle xxxxxx xxxxxx je zjevné, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob při xxxxxxxxx očkování x xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx sankční odpovědnosti xxxx uvedenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podzákonné xxxxxx předpisy. Jednak xxxxx bez dalšího xxxxxxx, xx takováto xxxxxx je vždy x xxxxxxx x Xxxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xx, xx uvedená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovědnosti lze xxxxxxxxxx xx xxxx 1989 zjevný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxx. úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx kvalifikaci trestných xxxx xxxx.), čemuž xx měla xxxxxxxxx x úprava sankční xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx očkování.

[21] Xxxxxxxxxxx kapitolu pak xxxxxxxxxxx xxx 29 xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §29 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x ve xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Týká se xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxx názoru x perfektnosti xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „na xxxxx xxxxxx nemění nic xxx to, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zarděnkám, spalničkám x příušnicím, xxxx xxxxx její neplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx §5 vyhlášky x. 537/ 2006 Xx. xxxxxxxxx termín či xxxxxx xxxxx, do xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ji ještě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx v §50 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxxxxxxx zařízení“.

[22] Xxx xx xxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx zákonná x xxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pořádku x x xxxxxxx x xx. 4 x xxxxxxx i x čl. 39 Xxxxxxx, xxxxxxx přesto xxxxx ní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxxx xx předchozím xxxxxx xxxxxxx měnilo. Navíc xxxx deficit xxxx xxx většinového xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tím xxxxxxx „ na xxxxxx“ našeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

[23] Pokud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxx xx to, xx xxxxxx), měl xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx to samé xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx. xx. 7 Xx 88/2011.

X Xxxx dne 3. xxxxx 2012

JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx

XXXx. Xxxxx Xxxxxxx

XXXx. Xxxxx Šimka

*) S xxxxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx x. 537/2006 Sb.