Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx v §46 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, x xxxx upřesnění xx xxxxxxxx č. 537/2006 Sb., x xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ústavněprávním xxxxxxxxxx, podle nichž xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx (čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) x xxxx základních xxxx x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 969/2006 Xx. XXX, x. 1762/2009 Xx. NSS, x. 2014/2010 Xx. NSS x x. 2245/2011 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 203/1996 Sb., č. 206/1996 Xx., x. 96/2001 Sb., x. 410/2001 Xx., x. 476/2004 Sb., č. 69/2009 Xx. x x. 91/1996 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 105/95); xxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979, Sunday Xxxxx x. Spojené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6538/74, XXXX 6538/74), a xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.1985, Xxxxxxxx x. Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 8734/79, XXXX 8734/79).
Xxx: Xxxx. Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x přijetí xx xxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: nezl. X. X., zast. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 126, Xxxxx 3, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2, Xxxxx 1, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 23.3.2010, x. x. 10 Xx 279/2008-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxxxx č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, x xxxx upřesnění ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 537/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx) x xxxx základních práv x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. Xxx xx xxxxx k projednání x xxxxxxxxxx osmému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Rozhodnutím xxxxxxxxx Xxxxxxxx školy Xxxxxxxxxx v Xxxxx 12, Xxxxxxxxx 3347, xx dne 4.4.2006, x. x. 30/2006, xxxx xxxxxxxxx přijata xx uvedené mateřské xxxxx. Xxxxx se xxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx dětské xxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 26.3.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zjistila, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.4.2008, x. j. 68/2008, o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxxxxx informací není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx spalničkám, xxxxxxxxx x příušnicím a xxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxx dát xxxxxxxxx očkovat. Původní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nepravdivým a xx tudíž xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2008, č. x. XXXX 326321/2008, xxxxxx, x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx stupně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxx xxxxxx ředitelka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.7.2008, x. j. 95/2008, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx školy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšlo xxxxxx, xx xxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx do mateřské xxxxx. Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.8.2008, č. j. XXXX483974/2008, xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nepřijetí xx xxxxxxxx školy potvrdil. Xxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nimž podle §2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx x. 537/2006 Sb., x očkování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška x. 537/2006 Xx.“), xxxxx také očkování xxxxx xxxxxxxxxx, zarděnkám x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx imunní xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx podrobit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx rodiče xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas x očkováním xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (publikována xxx č. 96/2001 Xx.x.x., dále jen „Xxxxxx x xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce s xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahem xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x zájmu mj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochrany xxxx x xxxxxx jiných.
3. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2010, č. x. 10 Xx 279/2008-78, xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, podle xxx xx stanovení rozsahu x povinných termínů xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 537/2006 Sb. x rozporu x xx. 26 Úmluvy x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx výkonu xxxx xxxxx xx. 5 x 6 Úmluvy x biomedicíně připouští xxxxx čl. 26 xxxx. 1 xxxx Xxxxxx. K tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx obsaženo x §46 odst. 1 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx stanoví povinnost xxxxxxxx xx pravidelnému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pravidelného xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx provedení. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx mohlo x omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, odkázal přitom, xxxxxxx jako před xxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.2.2006, x. x. 5 As 17/2005-66, xxxxxxxxxxx xxx x. 969/2006 Xx. NSS. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx na §50 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx zařízení mohou xxxxxxxx pouze xxxx, xxxxx xx podrobilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx má xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xx očkování nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx očkování xx xxx xxxxxxxx xxxxx v §46 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 15 xxx nese xxx §46 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce. X xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx č. 537/2006 Sb. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, zarděnkám x xxxxxxxxxx, městský xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dikce §50 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, které xx pravidelnému xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx přitom xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx kolektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x zákonnému xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx další xxxxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vypořádal x následně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. x Úmluvou x xxxxxxxxxxx a s Xxxxxxxx základních práv x svobod a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 3.10.1996, xx. xx. III. XX 105/95, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úprava podzákonným xxxxxxx předpisem nepřichází x úvahu xxx, xxx Xxxxxx XX, Xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx omezení xxxxxx základního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. To xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx k xxxxx xx. 26 Úmluvy x biomedicíně xxxxx xxxx případ. Stěžovatelka xxxx xxxx xx xx, xx jakákoli xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
5. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.9.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2010, x. x. 3 Ads 42/2010-92, xxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 439/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 439/2000 Xx.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (tj. §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x jejímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx postoupení xxxx rozšířenému xxxxxx
7. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu se xx předběžném xxxxxxxxx xxxxxxx předložit xxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. vydána v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonu.
8. Xxxx xxxxx xx xx xx, xx x dané xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na rozsudek xxxxxx senátu xx xxx 28.2.2006, x. x. 5 Xx 17/2005-66, xxxxxxxxxxx xxx x. 969/2006 Xx. XXX, xx straně xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 21.7.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx sp. xx. 5 Xx 17/2005 xxxx schází xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx takového xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx rozhodl. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.2.2011, xx. xx. III. XX 449/06, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x zákonností příslušné xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxx závěr x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx práva stěžovatele xx projevení svého xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx senát xxxxxx xx xxxx xx. xx. 3 Xxx 42/2010 x xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 439/2000 Xx. xxxxxxxx do věcí xxxxxxxxxxx zákonu, neboť xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxx xxxxx podotýká, xx xxx pátý x xxxxx xxxxx rozhodovaly xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx 439/2000 Xx., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 537/2006 Sb., xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vyhláška x. 439/2000 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinný v xxxx prvního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx školy, xxxxxx xxxx obě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obdobné. X podstatě xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx osmého xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx očkovací xxxxxxxxxx. X xxxx x těchto případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nulla xxxxx xxxx lege, xxxxx x x xxxxxx oblastech xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a povinnosti xxx ukládat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx si xxx představit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx sankci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx xxx otázka, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená v §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x navazujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí xx xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.
10. Osmý xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x názoru, xx xxxx xxxxxx obstojí. Xxxxxxxxx přitom, že xxxxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxx xx xxx jakákoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx Ústava jinak xxxxxx, xxxxxx smysl. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rámcově. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deficity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxx xx čl. 95 Xxxxxx vyřešit xxx, xxx xxxx xx obrátit xx Xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xx §46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxx xx očkování xxxxx infekčním nemocem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x §46 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx očkuje a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišnosti xx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nemoci. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxx onemocnění. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x §46 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xx pravidelně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy.
11. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2011, x. j. 8 Xx 6/2010-108, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x rozhodnutí
12. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxx senátu je xxxx xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx byla věc xxxxxxxxxx senátem xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.6.2007, č. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Sb. XXX).
13. Xxxxxxxxx xxxxx xx za xx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxxxx na xx, xx x xxxx xxxxxx xxx uvedl xxxx senát x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za podstatné, xxx je xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx xx věci xx. zn. 5 Xx 17/2005 implicitně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx ze xxx 21.7.2010, č. j. 3 Xxx 42/2010-92. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx věci xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx třetího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyhláška xxxxxxxxxxxxx.
14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani to, xx v případě xxxxxxxxxxx osmým xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplněním xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx školy. Byť §50 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx rovněž §34 odst. 5 xxxxxx x. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx a jiném xxxxxxxxxx (školský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx nesplnění, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí dítěte xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx očkovací povinnosti x §46 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxx a xxx xx xx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Je to xxxxx xxxxxxxx č. 537/2006 Xx., která xxxxxxx v §5 xxxxxxxxxx očkování proti xxxxxxxxxx, zarděnkám a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx správních xxxxxx nutnou podmínku xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxx xxxxxx xxx xxxx z pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx typ xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxx do oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx testu xxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx senát xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx existence xxxxxxxxx právního xxxxxx, xxx jaký byl xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oblastí xxxxxxxxxxx xxxxxx, zohlednit xxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx senát, xxx i xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxx zaujal xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§29 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „zákon o xxxxxxxxxxx“)], jejž xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx xx všemi xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx.
16. Druhou nezbytnou xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx senátu xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx x dané věci. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxx, že předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonu, xxx stručně konstatovat, xx x druhá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
17. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx., xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 439/2000 Xx., zasahují xx xxxx vyhrazených xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vypořádat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podzákonným xxxxxxx předpisem nepřípustná, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Úmluvou x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx podle xx. 26 xxxx Úmluvy xxxxxx pouze xxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem
18. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.10.1996, xx.xx. XXX. XX 105/95, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx: „[X]xxxxx ve xxxxx případech, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákon, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx normativními xxxx. Xxx xx xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx xxxxxx (článek 4 xxxx. 3, xxxxxx 8 odst. 2, 3, 5, 6, xxxxxx 39 Listiny, xxxxxx 104 Xxxxxx XX), nikoli xxxx x případě xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle kterého xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxx nálezu xxxx Xxxxxxx soud výslovně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřenou x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxx xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx mezích, x xxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx upravena xxxxx xxxxxxx a xxx xxxx by xxxx podle xxxxxx xxxxxx jakákoli xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx distinkci, xxx xxx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx spíše xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
19. Některé dřívější xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zastává xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx v nich xxxx natolik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx nálezu xx xxx 3.10.1996, sp.zn. XXX. ÚS 105/95 (xxxx. např. xxxxxx xx dne 3.7.1996, xx. xx. Xx. XX 43/95, xx xxx 10.6.1996, xx. xx. Xx. ÚS 35/95, a ze xxx 14.2.2001, sp. xx. Xx. ÚS 45/2000; srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.7.2009, x. x. 7 As 32/2009-69, xxxxxxxxxxx xxx č. 2014/2010 Sb. XXX), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx od tohoto xxxxxx, xxxxx něhož xx xxx xxx x daném xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 1 x xx. 4 odst. 2 Listiny, odklonila (xxxx. např. xxxxxx xx xxx 16.10.2001, xx. xx. Xx. XX 5/01, xx xxx 30.6.2004, xx. xx. Xx. XX 23/02, xx dne 16.12.2008, sp. xx. Xx. XX 28/06; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 5 Xx 69/2009-86, publikovaný xxx x. 2245/2011 Xx. XXX).
20. Xx xxxxxxxxxx plenárním nálezu xx xxx 16.10.2001, xx. zn. Xx. XX 5/01, Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, že kvantitativní xxxxxxx výroby, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo poskytování, xxxxxxxxxxxxxxx xx přijímání xxxxxxxx služeb x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) lze v Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx omezení - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx provedeno xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx příslušný xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx ČR xx běžného zákona. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx“ (xx. 78 Ústavy XX) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jiných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx samosprávy „xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona xxxxxxx právní předpisy, xxxx-xx x tomu xxxxxxx zmocněny“ (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX). (…)
Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxxx zákonem x. 256/2000 Sb. a xx xx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x. 96/2001 Xx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
- xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,
- xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx standard (xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx).
X xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxx xxxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x. 256/2000 Xx.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 zákona x. 256/2000 Sb.) xx xxxxxxxxxx konkrétní xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zákonodárce xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pojmovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. (…)
Xxxxxxx (…) xxxx xxxxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zakotveného x xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), což xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ocitá xx tím x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 - xxx str. 11 x §4 odst. 2 - viz xxx. 24) xxxx xxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxx celek xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx vyplývající xxxx xxxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx“ (xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx).“ (xxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx. 4 xxxx. 2 Listiny x na něj xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x oblastech, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 x 2 xx. 4 Xxxxxxx komplementární x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxxx x souladu s xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx na xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx xxxxx upřesňuje, je xxxxxxx učiněno xxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listiny, resp. xxxxxxxxxxxxx smluv o xxxxxxxx právech, neboť x x takovém xxxxxxx lze xxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx pouze upřesňující xxxxxx.
X tímto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx jen xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx oblast xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx prosazování xxxxxxxx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 x navazujících xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xx. 39 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx crimen, xxxxx poena xxxx xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxx x čl. 78, xx. 79 xxxx. 3 x xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx.
22. Xxxxx stěžovatelka opírala xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxx x biomedicíně, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx práv x xxxxxxxxxx ustanovení obsažených x této xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxx xx nutno xxxx, xx Úmluva o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxx Evropy, x xxx Evropský xxxx xxx lidská práva xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stížností xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Úmluvy x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx čl. 29 nadán pravomocí x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx, xx xx Xxxxxx x biomedicíně x některých xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. právě x xx. 26 xxxx. 1, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod, x xx xxx xxxxx, xx x řadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vyplývajících z Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zároveň porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, zejména xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xx. 8. Je xxxx vhodné, xxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx interpretována, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 xx 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“, případně „x xxxxxxx xx xxxxxxx“. Jedná xx xxxxx x český xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx xx xxx“), xxxx. xxxxxxxxxxxxx („prévues xxx xx loi“), xxxxx nemají podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxx xxxx význam, xx xx xx xxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxx, xxx spíše xxx o xx, xxx tato omezení xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxx stanovena „xxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx se xxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxx poskytovalo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zaručeného xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 26.4.1979 Xxxxxx Times x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx 25.3.1985 Xxxxxxxx x. Xxxxxxx).
23. Xxx xxxx xxxxxxx, xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 39 Xxxxxxx, xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx podrobnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upraveny prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx, stane-li xx tak xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích.
IV. x)
Xxxxxxxxx §46 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyhlášky x. 537/2006 Xx.
24. Xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx §46 xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx xx světle xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko na xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.10.2001, xx. zn. Xx. ÚS 5/01, xxxx zásada znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx primární, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x určitě zákonem, xxxxx potom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jedná-li xx xxxxx, jako x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx odvozený xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxx xxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxx x určitě xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností.
25. Xxxxx xxxxx shledal x xxxxxxxx ze xxx 21.7.2010, x. x. 3 Ads 42/2010-92, xxxxxx xxxxxxxxx x §46 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásady x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx. x xx. 39 Listiny xxxxxxxxxxxx. Xx ovšem x prvé xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx senát spatřoval xxxx ústavněprávní xxxxxxxx x příliš obecném xxxxxxxx očkovací xxxxxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zároveň v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §46 xxxx. 6 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné zmocnění, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx zákonu, xxx xxxxx xxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byl xxxxx senát xx xxxxx xxxxxx vázán (xx. 95 odst. 1 Ústavy), xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx).
26. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nemůže ztotožnit xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx třetího senátu, xxxxx xxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxx xxxxxxxxx.
27. Ustanovení §46 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx znění účinném xx 31.3.2012, xxx (xxxx.: od 1.4.2012 xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx. 2, 3 x 5):
„(1) Fyzická xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx trvalý pobyt, xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx, jemuž xxx xxxxxxx přechodný xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx než 90 dnů xxxx xx oprávněn xx xxxxx České republiky xxxxxxx po dobu xxxxx xxx 90 xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxx, stanovenému xxxxx xxxxxxxxxxxx očkování. Xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx druhu zvláštního xxxxxxxx.
(2) Xxxx provedením xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx fyzická xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxx (xxxxxxxxx). Pravidelné x zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx imunity xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (trvalá xxxxxxxxxxxxxx). X těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důvod upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace.
(3) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného zdraví, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxx 2, x jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxx.
(4) Jde-li x xxxxx, která nedovršila xxxxxxxx rok svého xxxx, odpovídá xx xxxxxxx povinností podle xxxxxxxx 1 xx 3 její xxxxxxx xxxxxxxx.
(5) Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 3, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Určené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(6) Xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx členění očkování x podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vyšetřování xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx být v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
28. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xx pravidelnému xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx navazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx podrobit se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx. xxxxx xxxxxx kontraindikace. Další xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx řešeny v xxxxxxxxxx 3 až 5. Xxxxxxxx xxxxx xxx x souladu x xxxxxxxx předcházejícími xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (příslušné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví - xxx §108 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) členění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x jakých termínech), xxxxxxx vyšetřování xxxxxxx, xxxxxxxx pracovišť x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické osoby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx rizikem xxxxxx infekčního onemocnění. Xxx tedy xxxx, xx zákon stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxxx, xxx dostatečně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a to x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx povinnost podstoupit xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx termínech povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx.
29. Xx xxxx právní úpravu xxx xxxxxxxx xxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §34 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona, xxx xxx xxx rovněž xxxxxxxxx §29 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopustí xxx, xxx xxxxxx zákaz xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx a x xxxxxxxx xxxxxx xx xx výše 5000 Xx. Xxxxxxxxx senát xx tudíž za xx, xx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx i xx. 39 Xxxxxxx, xxxxx samotná xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku je x základních xxxxxx xxxxxxxx x §29 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §46 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §29 xxxx. 2 xxxxxx o přestupcích. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx xxx xx, že xxxxx xxx o povinnost xxxxxxxx se konkrétně xxxxxxxxxxxx očkování xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxx nesplnění sankcionovat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx §5 xxxxxxxx č. 537/2006 Xx. xxxxxxxxx termín xx věkový xxxxx, xx xxx xx xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxx o xxxxxx xxxxx v daném xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxx xxxxxx protiústavní xx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx v §50 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Třetí xxxxx xxxxxx dané xxxxxx úpravě xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedefinuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xxx tento xxxxx x §46 x těmito xxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx patrný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx týkat xxxxxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxxx xxxx x trvalým xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx osoby xxxxxxxxx xx pracovišti, xxxx. xxxxx obdobném xxxxx xxxxxxxxx riziku xxxxxx infekčních xxxxxxxxxx. Xxxx základní zákonné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx respektovat.
31. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx k §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx době některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. zákona x. 40/2009 Xx., viz xxxxxxxx vlády x. 453/2009 Xx., 454/2009 Xx., 455/2009 Xx. x 467/2009 Sb.), xxxxx obsahují xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, látek x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx.), nepovažuje rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx kvalitativní xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od zmiňované xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx straně, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x §46 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx očkovací xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx očkování, na xxxxxx xxxxx některá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxx podrobnosti xxx xxxxx pouhého xxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx množství xxxxx xxx malé x rostlin x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nečiní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §46 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rámcově x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x termíny, kdy xx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx rozsudku x třetí xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reagovat xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xx xxxxx xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Sb. x xxxx xxx vyhlášky x. 439/2000 Xx., xxxxx dochází xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxxx výrazně xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech ohrozit xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx zmocnění x úpravě podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxx §46 xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxx neučinil, je xxxxxxxxx, xx v §46 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx očkování, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
33. Rozšířený xxxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxx x xx xxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názory xx přínos xx xxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xx xxxx otázky x konkrétní xxxxxx x prováděcí xxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx odborné, xxx x laické veřejné xxxxxxx.
34. Xxxxxxx xxx xxxx forma xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx materiálním xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx x Xxxxxx x biomedicíně x Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx příslušného povinného xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx nezbytným x xxxxxxxxxxxx společnosti x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx z naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx přiměřené. Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx disponující příslušným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx otázce xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx neomezený. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tomto xxxxx proporcionality, xxx xx xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx senát v xxxxxxxxxx xxxx nezabýval, xxxxx v xxxx xxxxx nenastal názorový xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, nebyly xx tudíž xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx pravomoc x xxxx x xxxxxxxxx xxxx rozhodovat.
V.
Závěr
36. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx x následujícím xxxxxxx:
37. Rámcová xxxxxx xxxxxxxxxx fyzických osob xxxxxxxx xx očkování xxxxxxxxx x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. odpovídají ústavně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx) a meze xxxxxxxxxx práv a xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).
38. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního soudu xxx vrací osmému xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. dubna 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx x souladu x §55x s. x. s. xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx. Text xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x x. ř. x. soudců XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína, JUDr. Xxxxx Turkové a XXXx. Karla Xxxxx x xxxxxx I. x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 3.4.2012, x. j. 8 Xx 6/2011-120,
[1] Xxxxxxxxx xx dne 29.6.2011 xxxxxxxxx osmý senát xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu x zodpovězení xxxxxx, xxx xxxx vyhláška x. 439/2000 Xx. x xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Sb. xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, respektive zda xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu.
[2] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejprve x xxxxxx, xx xx xxxx jeho xxxxxxxx o předložené xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovená x §46 zákona č. 258/2000 Sb. a xxxx upřesnění xx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mohou být xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Listiny)“.
[3] Xxxx xx to, xx 1) rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx učinil, že 2) vyslovený právní xxxxx xxxx xxxxxxx.
[4] Xx 1) Xxxxx §17 x. x. x. xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx vyjádřeného xxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx tato xxxxxxxx xxxxxxx x xx-xx zároveň xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podstatný pro xxxxxxxxxx ve věci, xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[5] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx byl vyjádřen x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.7.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podstatná xxx rozhodnutí x xxxx xxxx x xxxx by xxx xxxx xxxx dostatečná xxxxxxxxx této xxxx x věcí xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zmiňovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx při xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce x xxxxxxx xxxxx x xxx obsažené xxxx učiněny v xxxxxxxx posuzování pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x též xx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx byl xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx pak xxxxxxxxx úprava xxxxxx xx formulaci xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[7] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx přezkoumáváno xxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá sankční xxxxxx, ale xxxxx xx x xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění. Jak xxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x napadeném xxxxxxxx, „x xxxxx xxxxxxx xxxx sporná xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §46 odst. 1 x 4 zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, v níž xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx uplynula xx xxxxxxx (jako xxxx xxxx, dodáváme, xx zmiňovaném rozsudku xxxxxxx xxxxxx), spornou xx xxxxx xxxxxx, xxx mohla xxx xxxxxxxxx podle §50 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx se pravidelnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Rozdílu x xxxx xxxxxx xx byl xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx x xxxx 25 xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx rozdíl xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx se xxxxxx xx své argumentaci xx otázku legitimity „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, kterýžto xxxxx poté převzala x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxx věty.
[8] Xxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxx názoru xxxx xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxxxx xxx, x xx xxx xxx z xxxx důvodu, xx xxxxxxxxx (případně její xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx, na xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §46 zákona xxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §50 xxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx splnění může xxxxxxx xxxxxxxxx osoba (xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxx xxxx do xxxxx či xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx podrobilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §46 xxxxxxxx 1 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx x příslušných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 537/2006 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[9] Xxx xxxxx senát xx xxxx rozsudku xx xxx 21.7.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, totiž xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxx politické) xxxxxxxxx odbornou xxxxxxx, xx xxx si xxxxx xxxxxx nárok xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx neodmítal ani xxxxxx xxxx problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Co xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx teze, xx pokud xx xxxxxxxxxxx rozhodne xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx cestou xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx při xxxxxx xxxxxxxx norem a xxxxxxxxxxx xxxxxx záměru xxxxxx úpravu při xxxxxxxxxxxx zásady „nullum xxxx xx xxxx xxx x, xxxxx xxxxx xxxx xxx x“ a xxxx xxx požadavků Úmluvy, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx třetího xxxxxx, č. x. 98).
[10] Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xx xxx xxxxxx zákonem stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx či xx xxxxxxxx školy, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za protiprávní xxxxxxx.
[11] X souhrnu xxxx tedy za xx, že xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx x přijatá xxxxxx xxxx míří xxxxxxx xxxx podstatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxx být xxx xxxxxxx předkládajícímu xxxxxx x xxxxxx souladnosti xxxxxx §46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x vyhlášky x. 537/2006 Sb. s xx. 4 x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xx. xx. 7 Xx 88/2011, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx bylo v xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 42/2010-92.
[12] Xx 2) Rozšířený xxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx vyjádřit x x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedopadá.
[13] Xxxxxxxxx xxxx za to, xx rozšířený xxxxx x xxxx 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu, xx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx odstavci je x xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx text xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx uzavřeno, xx „xxxxx xxxxxxx vybraným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx očkovat, x xx v xxxxx pravidelného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, u jakých xxxxxxxxxx xxxxxx x x jakých xxxxxxxxx xxxxxxxxx podrobit se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx jaké jsou xxxx, v xxxxx xx xxxx autor xxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 3 Xxxxxx pohybovat, rozšířený xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx týká i xxxx 30 xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx věnuje xxxxxxxxx xx pravidelné x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxxxx xx s xxxx uvedeným úkolem xx snad xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 34 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx podzákonnou xxxxxxxxxxx vyplývají xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx XXXX - xxxx. xxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxx) x „xxxxxxxx xxxxxx proporcionality mezi xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx očkovací xxxxxxxxxx x xxxxx pravidelného xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyjádřit xx x věci x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx. již xx xxxx nálezu XXX. XX 449/06, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.2.2006, x. x. 5 As 17/2006-66. K xxxx xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx oblasti xxxxxxxxx jen zákonodárci x co může xxx obsahem podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxxx).
[15] Xxxxxxx xxxx k xxxx pouze xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx péče x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xx. 5, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx souhlas, xx. 6), současně xxxxxxx možnost omezení xxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti, ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx (xx. 26 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx bude povinný, xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx x xx. 26 Úmluvy. Jde x rozhodnutí, xxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx politickou x xxxxxxxx, x xxxxx xx tu x xxxxx omezená xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požívá ve xxxxxx k citované Xxxxxx xxxxxxx velký xxxxxxx pro politické xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx soudním xxxxxxx ochrany ústavnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxx původ x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx dovozovaného „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxx jistě xxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxx, její xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx reálné. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hrozí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
[17] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx většinového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.10.2001, sp. zn. Xx. XX 5/01, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odlišné od xxxx xxxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výroby, xxxxxxx xx spotřeby určitého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství; xxxxx tento nález xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx) z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx normotvorbě xxxxxxx. Xxx tomu xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není. Z xxxxxx je většinou xxxxxxxxxxx xxxxxx dovozováno, xx se x xxx xxxxx našeho xxxxxx xxxxxxx - xxxxx není potřeba, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výhradně a xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx parametrů určité xxxxxxxxxx, xxxx by x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx rámcově xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx povšechně xxxxxxx, aniž xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx stanovil xxxx xxxx. X tímto xxxxxxx nesouhlasíme, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx široký xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx ni xxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx parametrech. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx vymezení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx měnit, x tím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx měnit xxxxxx poměry xxxx xxxxxxxxxxxx mocemi. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxx pravomocí vzdát x přenést je x určitém případě xx xxxxxxxxx. Může xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Názor většiny xxxx za rozporný x x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[18] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx výčtu relevantní xxxxxxxxxx uvedeném xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx bližšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nález xx xxxx xxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.6.2004, xx zn. Xx. XX 23/02, x xxxxxxxxx smluvní rodiny, xxxxx xx xxxx xxxx tématicky blíží xxxxxx více x x němž xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx výstižnost xxx xxxxxxxx šířeji: „Článek 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní předpisy xxxxx na základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx (…) Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx ponechat xxxxxx podrobností podzákonnému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, xxx xx určitých podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx vydán xx xxxx xxxxxxx x x jeho mezích. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zmocní xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx, co xx xxxxx, xxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx jaké xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx mj. x xx. 2 xxxx. 1 Ústavy.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxxx z xxxxxxxxxx a klíčových xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx i ústavní xxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxx x systému xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx rukou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx musela určit xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx, zejména zúčastnit xx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx osobní xxxxx (xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx.“
[20] Xxx našeho xxxxxx je zjevné, xx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx ani argumentace xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podzákonné xxxxxx předpisy. Xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx trestně xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxx 1989 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx role xxxxxx (xxx např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxx xxxx.), xxxxx xx měla xxxxxxxxx x úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx - zde xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxx xx očkování.
[21] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 29 xxxxxxxx, kde většina xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §29 odst. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích x xx xxx xxxxxxxxxxx xx pak xx výsledku xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Týká xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxx názoru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona uvádí, xx „xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, že xxxxx xxx o xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxxx pravidelnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx §5 xxxxxxxx x. 537/ 2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx limit, do xxx je nutno xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy o xxxxxx xxxxx imperfektní, xxx ji xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pro účely xxxxxxxxx x §50 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[22] Zdá xx tedy, že xxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxx x xx. 4 x xxxxxxx x x čl. 39 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxxx xx předchozím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx deficit xxxx xxx většinového xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx §50 xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx „ xx xxxxxx“ našeho xxxxxxxxxx x pravomoci tohoto xxxxxx o věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx náš xxxxx popřela.
[23] Xxxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx dána (xxxx xx to, xx xxxxxx), xxx postupovat xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxx až xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx sp. xx. 7 Xx 88/2011.
X Xxxx dne 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
XXXx. Marie Xxxxxxx
XXXx. Xxxxx Xxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx x. 537/2006 Xx.