Xxxxxx věta:
Zásady xxxxxxxx xxxxxxx nabývají x xxxxxxx s §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §25 xxxx. 3 správního xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po dni xxxxxxxx veřejné vyhlášky, xxxxxx xx oznamuje xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx správního orgánu, xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 449/2005 Xx. XXX, x. 740/2006 Xx. NSS, č. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1742/2009 Xx. XXX, x. 2434/2011 Xx. XXX x x. 2445/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. ÚS 14/07) a x. 67/2010 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 2087/07).
Xxx: Obec Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Mazance, JUDr. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Jaroslava Vlašína x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: obec Tetčice, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 177, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Xxxx, zastoupen XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 273/13, Xxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vydaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x. 1552/11/Z25 xx 25. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 22.9.2011,
takto:
I. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx x souladu x §173 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §25 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx řízení
[1.] Xxx 28.12.2011 bylo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje x. 1552/11/X25 na zasedání xxx 22.9.2011 (dále xxx „Xxxxxx“), x xx x xxxxx xxxxxxxxxx koridor TE 42 „Xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Dukovany, xxxxxxx xxxxx - Xxxx“ x x části xxxxxxxxxx koridor D 47 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 240 Xxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx“.
[2.] Xxx 4.1.2012 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx nedůvodnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx předčasně, x požaduje, xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nenabylo xxxxx v den xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx §173 xxxxxxxxx řádu (xxxxx x. 500/2004 Xx.) x §20 stavebního xxxxxx (zákon x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx) je xxxxx xx xxxxx xxxxxx účinnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx poslední xxxxxx desce obce xxxxxx v Jihomoravském xxxxx, xx předpokladu xxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx podle xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx vyvěšena, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, zda xx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[3.] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx zpochybňující xxxxxxxx Xxxxx navrhovatel xx xxx xxxxxxx xx xxx 10.1.2012 xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona považovat xx xxx xxxxxxxxx x §25 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx takový xxxxxx xx vázal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na aktivitu xxxxxx xxxx, které xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dotčených xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx na několika xxxxxxxxx demonstroval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvěšení dané xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxx závěrům xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx vydání, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx “, x není xxx potřeba čekat xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. XXX xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[4.] Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx poradě xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx výklad a xxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona není x xxxxxxx xxxxxxxx x vydání zásad xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx xx ztížení přístupu x soudu a x xxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx iustitiae).
[5.] V xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx x právní xxx, xxxxx se svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx xxxx to, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx okamžikem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §173 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx §25 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxx, právě xx xxxxxxx §20 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vyvěšení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx poslední.
[6.] Důvodem xxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotčených xxxx x xxx i xxxxxxxx požadavku právní xxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx tohoto ustanovení xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx na aktivitu xxxxx xxxx kraje (x Jihomoravském xxxxx xx jedná o 637 xxxx), kterákoli x xxxxxx xxxx xx xxxxx nabytí xxxxxxxxx zabránit xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xx nežádoucí, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx.
[7.] Xxxxxx senát xxxxxxxxxx rovněž na xx, xx xx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tříletá xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správnímu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx (§101x xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx „x. x. x.“, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012). Xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx byla xxxxxxxx vyznačena či xxxxxxxxx xxxxxxx.
[8.] Xxxxx xxxxxxxx senátu tak xxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxx sice xx xxxxx, xx ale xxxxxxxxx, že xx xx nemělo doručovat xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx Jihomoravského xxxxx. Xxxx zákonná xxxxxxxxx i xxxxxx xxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx.
[9.] Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx §20 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pravidlo nedopadá xx stejnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx vztáhnout xxxx. xx průběh xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxx na oznamování xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předložení xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx doposud x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx doposud xxxxx xxxxxxxxx. Upozorňuje také xx xx, xx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx které xx měly xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, a to x x xxxxxxx, xx by xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. x z §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Závěrem xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx může xxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx i xxx xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[11.] Odpůrce xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx završením xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x jejich vydání xx xxxxxxxx deskách xxxxx xxxx xxxxxxxx x Jihomoravském xxxxx, xxxx teprve poté, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxx xxxxxxx po xxxx 15 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx (xx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx x obsahu xxxx úřední xxxxx) x xxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx navrhovatele, xxxx xxx xxxxxxx devátým xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle stavebního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx doručování xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudní xxxxxxx. Xxxxxx historii xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zejm. xxxxxx xxxxxxxxx senátorky XXXx. Jitky Xxxxxxxx), xx xxx demonstruje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce.
[12.] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (části) xxxxxxxx obecné xxxxxx x čase, xxxx xx xxxx xxxxxx (xx 1.1.2012), xxx xxxxxxx vždy x xxxxx obyvatel xxxxx xx xx období xxxx, xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx praxe, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na územní XX: (i) xxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůta k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx bez ohledu xx xx, xxx xxx jednotlivec xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxx „xxx “ obce), (xx) xxxx xx nabourána xxxxxxxxx xxxxxx jistota xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ostatní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ČR, x xxxxx jsou x xxxxx víře xxxxxxx xxxxxx doposud xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxx x „xxxx právní úpravě “, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dříve, xxx xxx uplyne xxxxx, x xxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxxx a (iii) xxxxxxx další právní xxxxxxxxx x tom, xxx se xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx poukazuje xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx se xxxxx úmyslně xxxxxx x taková xxxxxxx xx xx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, že zásady xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, již jejich xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx navíc xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx obnovu xxxxxx, přezkumné řízení x především ani xxxxxx proti rozhodnutí x námitkách). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezkrátí xxxxxxxxxxxx na jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xx, xx xxxxx Xxxxxx nabudou xxxxxxxxx xx 1.1.2012, xx na xxxxxxx xxxxxx x. x. x., xxxxxx xx xxxxxx data, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x místně příslušný Xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, že xxxxx bude Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxxx x xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
IV.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14.] Před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, zda xx dána xxxx xxxxxxxx x xxxx x uvedené xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. s. senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx věc k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx názoru, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[15.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyjádřeného x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spíše přebírala, x to xxx xxxxxx xxxxxx reflexe, xxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxxxxxxxx nikoli xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx krajského úřadu, xxx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx daného xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2010, x. x. 4 Xx 5/2010-48, x ze xxx 19.1.2011, x. j. 9 Xx 6/2010-78.
[16.] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xx x prvně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x účinnosti Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozsudku, xxxxxxxxx x xxxxx XX. nazvané „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, x xxx xxxxx xxxxx výčet xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), x xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečností. Xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx lze xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x rozsudku, navíc x jeho xxxxx xxxxxxxx výlučně právnímu xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx také zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Karlovarského xxxxx byly vydány xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 16.9.2010, xxxxxxxxx x. 223/09/10. Xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x úředních xxxxxxx xxxxx xxxx x Karlovarském kraji x nabylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxx vyvěšení xx xxxxxxxx úřední xxxxx, xx. 16.10.2010. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx z účastníků xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx přípustnosti návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.“. Podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úřední xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje.
[17.] Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx devátého xxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xx nutno x xxxxx vyjádřený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve smyslu §54 xxxx. 6 x. x. x. x xxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxx dříve xxxxxxxxx xxxxx několikráte konstatoval, xx xxx xxxxxxxxx xxxx pravomoci není xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro rozhodnutí xx xxxx či xxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 26.8.2008, čj. 7 Xxx 54/2007-62, x. 1742/2009 Sb. XXX, xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, č. 2434/2011 Sb. NSS).
[18.] Xxxxx xx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxx, xxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xx třeba, xxx xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx k xxxxxx, xx byla x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxx pravomoc x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[19.] Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx Zásady je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx, že by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x §20 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxx, xx aby xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxx Zásady xxxxxx účinnosti, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozhodování xx xxxxx aplikace práva, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podřazuje xxx právní xxxxx. Xxx identifikace xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tento xxx aplikace xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx minimálně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx správný.
IV.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
[20.] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §20 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení „[x]xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx více xxxxxxxx xxxxxxx, považuje xx za den xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx senát xx xxxx posoudit otázku, xxx je x xxxx xxxx §20 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, že: „[x]xxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky“, zároveň xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „opatření obecné xxxxxx zveřejní xxx xx úředních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx “. X případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx znamenalo, xx nabudou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx deskách xxxxx xxxx daného kraje, xxxx. xx zveřejnění, xxxxx bude x xxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda §20 xxxxxx také na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx řadě xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx znal xxxxx právní xxx xxxxx xxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxx, xx. xx 31.12.2005.
[22.] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx okruhem xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxx x správní akt xx pomezí xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx aktu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Některými xxxxx xxxx xx pak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[23.] Xxxxx jde x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx, xx rozšířený xxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx podobného x xxxxxxxxxxx právním xxxxx. Xxxxxx jako x případě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx “, x xxxxx může xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxx“, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxx desce, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx právních xxxxxxxx obcí [rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. XXX, xxxx. xxxxxx §12 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)].
[24.] Xx xx jistě xxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx řízení, x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx důležitým x xxxxxxxx uplatňování dalších xxxxxxxxxx práv účastníků xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx např. xxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx právo podat xxxxx xxxxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx účastníky xxxxxx.
[25.] Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyvěšením xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx není xxxxxx x xxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno, x že existuje. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx lhůtou, xxxxx xx stanovena objektivně („xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“), x xx jejímž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nabývá vždy xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxx xxxxx xxx jakkoli xxxx procesní aktivita xxxxxxxxx předchozího xxxxxx xx nějaké xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastni. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobám, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů.
[26.] Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx individuálně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx určených, xxx xx skutečně xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinky, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stovek xxxxxx, či dokonce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx), xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxx §20 odst. 1 stavebního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx, xx xxx x důsledku „xxxxx “ xxxxxxxx xx záměrných xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxxx oznamující vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxx xxxxxxx xxxx, aby opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx (xxxxxxx) nevyvěšení veřejné xxxxxxxx, xxx jen xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[27.] Xxx xxxxx vyvěšení xxxxxxx xxxxxxxx všemi xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x adresátů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti. Jen xxxxx bude totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jak x vyvěšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxx řádnost xxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx “ vyvěšované xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx obec xxxxxx xxxxxx údaje x xxxx vyvěšení x xxxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx lehce xxxxxxxxxxxxxx. Xxx ostatně xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxx, již xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se liší xx údajů zjištěných xxxxxxxxxxxxx.
[28.] Xxxx-xx xx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxx §20 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29.] Xxx x xxxxxxxx ze xxx 5.5.2004, č. x. 6 X 100/2002-74, x. 449/2005 Xx. XXX, xxxxxxxxx xxxxx rozlišil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx naopak informativní xxxxxx x xxxxxx x ním xxxxxx xxxxxxxx spojeny. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx [mezi xxxxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxxx řádem, xxxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), a xxxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona], otázka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx současné x xxx, xx prováděcí xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx xxxxx, ale xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x názorem, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx postavil xxxx xxxxxxxxxxx xx tom, xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx meze xxxxxx, xxxx ten xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx stavebním zákoně xxxxx xxxxxxxx, rozšířený xxxxx x xxxx xxxx také uvedl:
"Praktické xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že doručení xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx - xxxx jiným x xxx lhůty xxx xxxxxx správní xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx důsledky. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx ‚xxxxxxxxxx´ x xxxxxxx xxxxx mnohdy x xxxxxx rozptylem, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd., by xxx xxxxx xxx x xxxxxx, jsoucím xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxx ‚xxxxxxx´ doručení, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx důsledky, xx ‚xxxxxx´ xxxx ‚xxxxxxxxx´ xxx. Zákonodárci xxxxx podsouvat zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.", xx xxxx xxxxxxxxxxx.
[30.] "Xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx na xxxx místech, xx xxx i xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx zkoumaného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Volí-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručování rozhodnutí, xxxx to proto, xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx známi (xxxx xxxxxx všichni xxxxx), xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx je doručování xxxxxxxx cestou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xx ovšem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx speciálního xxxxxxx xxxxxxxxxx snaha xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxx x doručit xxxxx xxxxxx (a uvést xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx, ‚xxxxxxx´ xxx, xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručení xx xxxxx xxxxx, jichž xxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxxx problémy, xxxxx xx xx nabízejí. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xx x takovém xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx), kdo by xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx ale správním xxxxxxx, účastníkem, xxxxxxxx xxxxxx…). Zákon (xxx xxxxxxxx) ostatně neupravuje xxxx xxxxxxxxxx, odpovědnost, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx takovém xxxxxxxxxx xxx."
[31.] Xxxxxx xx x právě popsaném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jinou procesní xxxxxxx, xxxxxxxxxx účinnosti xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 1 stavebního zákona xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[32.] Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx cílem přijetí §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxx xx vlastníky xxxxxxxxxxx x této obci xxxx“. V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx obyvatelem, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx úřední xxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx za xx, xx x v xxxxxxx, xx xx §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nepoužije, xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx deskách všech xxxx daného xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x §173 odst. 1 správního xxxx.
[33.] Xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx předeslat, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) se x právu nevyskytuje xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celky, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními, ať xx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx to, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“ od xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx často i „xxxx- či xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx, xx-xx x obecném předpisu (xxxxxxxxxx) xxxxxxx odkaz xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx) odkázat (výslovně x mlčky) v xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx aplikaci x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x úvahu xxx, xxx různé xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx z více xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxx xxx (ta), xxxxx xx řešený xxxxxx dopadá. Nejsou-li xx xxxxxxxxx konfliktu, xxxx. xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a zvláštního x tomu odpovídající xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dán xxxxxx.
[34.] Obecně je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upraveno v §171 xx §174 xxxxxxxxx řádu x xxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx části prvé x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§171 x §174 xxxx. 1 správního xxxx).
[35.] Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx řídit speciální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumal územní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zastavěného území, xxxxxxxxx místní úpravy xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx více xxxxxxxxx obvodů atd. Xxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xx přitom xxxxxxx materiální xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 1/2005-98 xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, x. 198/2008 Xx. ÚS, xxxx xx xxx 29.3.2010, xx. zn. IV. XX 2087/07, x. 67/2010 Sb. XX).
[36.] Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprav xx také xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx. v xxxx. [35.]). Xxxxx jde x územní xxxxxxxxx, xxxxx XX části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §20 až 24 speciálně xxxxxxxx xxxxxxx postupy v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x §20 xxxxx xxxxxxxxxx písemností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx upraveny xxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X §36 až §42 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxx o xxxxx xxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X §36 xxxx. 4 xxx jednoznačně vyplývá, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx podle správního xxxx“.
[37.] Xxxxxx tedy xxxxxxxxxx §20 až 24 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx XX třetí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zdánlivě (xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxxx právní úpravu xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je nutno xx §36 xxxx. 4 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx popsanou xxxx x bodu 33., xxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak přikazuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx §173 xxxx. 1 správního xxxx, za obdobného xxxxx §172 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx upravující xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx (x přiměřenému xxxxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130, č. 2445/2011 Xx. XXX, x xx xxx 16.12.2008, č. j. 1 Ao 2/2008-141). Xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxx, xx §36 xxxx. 4 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xx správní xxx (xxxxxxxxx §173) xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (k §20 xx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxx vydávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx užít xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jak xx obsahuje xx xxxx §173 xxxxxxx xxx, xxxxxx §20 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánování.
[38.] Xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx indicie. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx „vydání “ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx pořizování. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxx forma, xxxxx xx vydáván, xxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o „písemnosti “. Xxx xxxx xxxx dříve xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxx již ani xxxxxxx zasahovat, či xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ovlivňovat, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx účastníků xx navíc nemusí xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xx xxxxx hovořit x „xxxxxxxxxx “, xxx xx xxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx x xxxxx xxxx blíže xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx situaci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx “ xxxxxxxx obecné xxxxxx. V xxxxxxx „xxxxxxxxxx “ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx „vydávání “ xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx x dva naprosto xxxxxxxx procesy, xxxxx xxxxxxxx také povaha xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x způsob seznamování xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[39.] Xx všech xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxx x tom, xx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx “ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxx xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx obecné povahy, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx (§173 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §25 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu). V xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rozhodné xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxx úřadu. Patnáctým xxxx po dni xxxxxx vyvěšení zásady xxxxxxxx xxxxxxx nabývají xxxxxxxxx.
[40.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx tak xx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu, xxxxxx xxxxxxx orgán zveřejňovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx pouze oznámení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kdy a xxx xx možné xx xxxxxxxxxx nahlédnout. X xxxxx xxxxxx x způsobu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 odst. 2 věty xxxx xxxxxxxxx řádu. Oznámení x možnosti převzít xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x takovém xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. Jemelka, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, D.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2011, xxx. 102-103). Postačí xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xx xxx nahlédnout.
V. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[41.] Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vrací rozšířený xxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx věc devátému xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxxx 2012
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x §55x x. x. x. uplatnili soudci XXXx. Jakub Camrda x JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx, k xxxxx xx připojila soudkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx odlišných xxxxxxxxxx xxxx připojeny.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. s. soudce XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx X. x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.3.2012 x. x. 9 Xx 7/2011-489, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
[1.] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x poté xxxxxx názor formulovaný x právní xxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx dni vyvěšení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx oznamuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[2.] Xxx xx xx, xx 1) rozšířený xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2) právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx 1)
[3.] Podle §17 x. ř. x. xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, který xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx již v xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, povinnost xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx-xx xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx, je xxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x věci xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxxx senátem). V xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátem x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx, xxxxx xxxxx odpovědi xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx buď xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xx xxx xxxxx xxx nesplnění podmínek xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx spočíval x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx způsobilý jakkoliv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xx byl xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nenabylo xxxxxxxxx).
[4.] Xxxxxxxx je xxxxx ustanovení §101x xxxx. 3 x. x. s. xxx xxxxxxxxx zákonnosti napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stav, xxxxx xx byl x xxxx xxxx xxxxxx (x xxxxx platilo, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x podle xxxxx x. x. x. xxxxxxxx před 1.1.2012), x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx x rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x době xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx (webové xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxx xxxxxxx §20 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx účinnosti xxx 17.2.2012, xxxx xxxxxxx, než xxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx. V xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxx pozbyla xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx rozšířeného xxxxxx nemohla nic xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx-xx xx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx proto xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu.
Ad 2)
[5.] Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu x předložené xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x bodu 37 usnesení, kde xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §36 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k procesní xxxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To má xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §173 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6.] Xxx za xx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přisouzen §36 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx význam, xxxxx xxxx ustanovení xxxx, x že přitom xxxxxx přihlédnuto x xxxxxxxxxxx souvislostem xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, provedl xxxx (xxx velmi xxxxxxx a negativní) xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx projednání, vydání x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx platnosti dne 24.9.2004, účinnosti xxxx xx xxx 1.1.2006. X xxxxxxxx xxx xxxxx Parlamentem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 31.3.2005 a xxxxxxxxx xxx 1.5.2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samostatně xx xxxxx ustanoveních §124 x 125 x xx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx předpisem, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tento xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Zákon č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), pak xxxxx xxxxxxxxx dne 11.5.2006, xxxxxxxxx xxxxxx dne 1.7.2006, ve xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 odst. 2 xxx 1.1.2007. Xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxx xxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ právě x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx, postupy xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx XX. tohoto xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx se zásady xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neznamená xx x xxxxx případě xxx xxxxxx, než xx, co je xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx doktrinálně xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxx xxx dalšího xxxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx nelze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx řádem x stavebním xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx a druhý xx vztahu k xxxx xxxxxxxxx zvláštním. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x na důsledky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vyplynula xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, především xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1. Toto xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, že opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (ale xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx plán xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxx, xxx xxxx je xxxxxxxx písemnou formou x publikováno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[8.] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx mi jeví x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 38 x 39 xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxx s vydáváním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „doručování“ x xxxxx do protikladu x pojmu „xxxxxxxxxx“, x xxxxx se xxxxxxxx indicie xxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx senátem. Xxx xx snad možno xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx veřejnou vyhláškou, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx přitom odvolává xx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 správního xxxx, xxx xx xxxxxxx pouze pojem xxxxxxxxxx, což odpovídá x koncepci ustanovení §25 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x doručování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx, v xxxxx xx x tomto xxxxx xx obecné xxxxxx neliší, navíc xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx stanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx obecné xxxxxx) xxxxxxxx ve xxxx xxxxx.
[9.] Konečně xxx xx to, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx současného znění §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx odpůrce xx svém xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.2.2006 pod xxxxxxxxx xxxxxx 212, přičemž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Jitky Xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx úmysl xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx její xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx či vlastníky xxxxxxxxxxx v této xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxx xxxxxx hlavně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx územního rozvoje x územní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obci se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x datum účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výklad xxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx nezpochybnitelnému) xxxxxx xxxxxxxxxxx x x x xxxxxx xxxxxx xxx proto považuji xx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 6. března 2012
XXXx. Jaroslav Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55a x. ř. x. xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx X. a k xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2012, x. x. 9 Xx 7/2011-489.
Plně xx ztotožňuji s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[1.] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxx formou xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx správního xxxx) xxxx x §173 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s §172 xxxx. 1 x §25 správního řádu xxxxxx zvláštní xx xxxxxx k §20 xxxxxxxxxx xxxxxx, považuji xx xxxxxxxxxxxx.
[2.] Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 správního xxxx, které stanoví, xx „xxxxx této xxxxx [tj. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx] xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, kdy xxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §172 xx §174 xxxxxxx xxx upravuje xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) nejen xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx oznamování (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx oprávněných xxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx námitky, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx.
[3.] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje (§36 xxxx. 4), ale x územní xxxx (§43 xxxx. 4), xxxxxxxx zastavěného xxxxx (§59 xxxx. 2), xxxxxxxxx xxxx (§62 xxxx. 1) a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž územní xxxxxxxx o stavební xxxxxxx (§97 xxxx. 1) x xxxxxx xxxxxxxx x asanaci xxxxx (§97 odst. 2) xx vydávají xxxxxx (xxxx. xxxx) xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx tím být xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx použije xx xxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx toliko x xxx xxxxxxx, v xxxxx stavební xxxxx x těmto jednotlivým xxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[4.] Xxxxxx odchylek xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx zmiňovaných xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx celou xxxx x xxxxxxx praxe x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx zpochybňovala xxxxxxxx xxxxx xxxx obecnou xxxxxxx ve správním xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xx činí xx xxxxxxxxx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx s důsledky, xxxxx lze xxxx xxx obtížně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx složité „xxxxxxxxxxx se“ x xxxxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xx xxxxxxxxx většinového xxxxxx, v bodě 40. xxxxxxxxxx).
[5.] Xxxxxx x těchto xxxxxxxx xx obecné úpravy xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx II xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nazvané „Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“ x které xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx vyhláškou (xxxx xxxxxx zveřejnění na xxxxxx desce xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecné xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením u xxxxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. u xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx §39 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona), x xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - §172 xxxx. 1 x 2 x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §25 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx).
[6.] Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
[7.] „(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou se xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vyvěsí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxxxxx doručuje; na xxxxxxxxxx se vyznačí xxx xxxxxxxx. Písemnost xxxx oznámení xx xxxxxxxx též způsobem xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxx xx písemnost xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx-xx x této xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
[8.] (3) Jde-li x xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx několika xxxx, xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx doručuje, xx nejpozději x xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nejméně 15 xxx. Dnem xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx doručuje. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odstavce 2 xxxxxxx.“ (xxxxx xxxxxxx).
[9.] Je tedy xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx písemností xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravu, xx za rozhodující „xxx xxxxxxxx“ považuje xxxxxxxx na úřední xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx doručuje, nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[10.] Xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx s dotčenými xxxxxx xxxxxxxxx x §136 doručí veřejnou xxxxxxxxx xxxxx §25, xxxxxx vyvěsí na xxx xxxxxx desce x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadů x xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx xx xx opatření obecné xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx osoby, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připomínky xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být zveřejněn xxxxxxx xx xxxx 15 xxx“.
[11.] Podle §173 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx obsahovat xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obecních xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx nabývá účinnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxx vyvěšení xxxxxxx xxxxxxxx. (…)“ (důraz xxxxxxx).
[12.] Xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (vzhledem x odkazu xx §25 správního xxxx) xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxx. Rozhodující xx „xxx vyvěšení“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx deskách x xxxxxxxxxxxx obcích, xxxxx xxxx zvláštní zákon xxxxxxxxx odchylnou úpravu.
[13.] Xxxxxxx odchylnou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx. xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxx xxx schválené xxxxxx xxxxxxxx rozvoje): „Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx doručují xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx vyvěšení xxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx potřeby xx písemnost zveřejní x xxxxx způsobem x xxxxx xxxxxxxx.“ (xxxxx doplněn)
[14.] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (oznamování) xxxxxxxxxx xx věcech územního xxxxxxxxx xx „xxx xxxxxxxx“ zřetelně xxxx xxx xxx obecná xxxxxxxxxx §173 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §25 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx takovou xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxx xx měl být xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ samotných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx odkazuji xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Vlašína.
[15.] Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxxx rozvoje kraje xxxxxxxx účinnosti patnáctým xxxx po xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xx úřední desce xxxx x daném xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx vyvěsila jako xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx ustáleně xxxxxxxxx xxxxxxx praxe, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx Xxxxxxx X., Xxxxxxx X. a kol., Xxxx stavební zákon x teorii x xxxxx, Xxxxx 2006, xxx. 76), považuji x xxxxxxxxx důvodů xx jediný možný, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mého xxxxxx xxxxx výslovné xxxxx xxxxxx.
[16.] Takový xxxxxx xxxxxx legem xxxxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxx, xx xx xxxxxxx xxxx stávající xxxxxx úprava xxxx „xxxxxxxxxxx“ či xxxxxxx xxxxxxx použitelná. Xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Vlašín, xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru a xxxx přijetí bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o veškerých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx obci x xxxxx xx xxxxx na toto xxxxxxxxxx ve „xxx“ xxxx xxxxxxxxxx.
[17.] Uvedený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, xxx xxxxxxxxxxx odpůrce, ale, xx je xxxxxxxxxxx, xxx xx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xx. 95 odst. 1 Ústavy ČR xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx tedy x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dikci xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx rozšířeného senátu xx xx, že xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, měla xxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x přes některé xxxxxx, xxxxx může x xxxxx xxxxxxx.
[18.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx byla xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx značně xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx daná xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx krajský xxxx xx schválení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnit xxxxxx územního xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, x vede xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Že tento xxxxxx nakonec dospěje, xxx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, dokazuje xxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx přijaté x xxxxxx krajích. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx, xxx xx nesouhlasila x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx xx napadnout x xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx odmítala xxxxxx xxxx zákonnou povinnost xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx desce. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx §65 xxxx. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx působnost xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx, xx xxxxx správního xxxxxx obec patří (xxxx. rovněž kontrolní xxxxxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129x xxxxxx x obcích).
[19.] X hlediska xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xx cítí být xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy (v xxxx 2006) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Ta xxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxx novelou x. 303/2011 Xx. xxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx každému, xxx xx např. xxxxxxx podat připomínky xxxx zmocnit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx (§39 xxxx. 2 stavebního xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxx xx zveřejnění návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§39 odst. 1 xx xxxxxxx x §20 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx „xxx“ xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxx dokumenty xx xxx xxxxxx xxxxx vyvěsila. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx nyní subjekty xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx-xx tříletou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx návrhu (§101x xxxx. 1 s. x x., ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012) xxxxxxx xx xxxx zveřejnění xx „xxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxx odmítnut xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jistotu xxxxxx x tom, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, postačilo xx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx případné xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nezpůsobuje xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xx xxxxx odstranitelnou xxxxxxxxx v řízení. Xx znamená, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nabudou xxxxxx xxxxxxxx rozvoje účinnosti (xxx xxxx x xxxx posuzované xxxx), xxxx xxx v xxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 1 odlišného stanoviska xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxxx x žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, x. j. 2 Xx 27/2004-78, publikovaný xxx x. 450/2005 Xx. XXX.).
[20.] Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxx za xx, xxxxxx §20 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxxx 2012
JUDr. Jakub Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx