Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k §48 odst. 4 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Sb., x provozování rozhlasového x televizního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jasně nevymezil, xxx má xxx xxxxxxxxxxxxx i nerozlišení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, musí xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2010/13/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských států xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx audiovizuálních xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx sankcionovat.
Prejudikatura: x. 1338/2007 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 205/2006 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 631/05) x xxxxxxxx x. 5/2003 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 4/03); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.1990, Marleasing (X-106/89, Xxxxxxx, s. X-4135) x xx xxx 6. 10. 1982, CILFIT (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx X xxxxx Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxx X, x. x. se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 439/29, Xxxxx 5, proti xxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Škrétova 44/6, Praha, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 19.4.2011, x. x. 8 X 207/2010-36,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 19.4.2011, x. j. 8 X 207/2010-36, bylo xxxxxxx rozhodnutí Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) ze xxx 22.6.2010, č. x. xxx/2143/2010, xxxxxx xxxx žalobkyni (xxxx xxx „účastnice řízení“) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §5 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“) ve xxxx 5000 Xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx porušila xxxxxxxxx stanovenou x xxx. §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx (mutace 67), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx X, xxxx xx xxxx xxxxxxxx zvukově, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx od ostatních xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx bloku. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx, xx shledal důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ze xxxxxx x xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx odlišit reklamu xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx odlišení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx normy xx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x teleshopping xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx zřetelně xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx spolehlivě vyvodit xxxxx to, xx xxxxxxx x teleshopping, xxxx xxxxxxxx vysílání, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzájemná odlišitelnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx x teleshoppingu xxxxxxxxx xxxx, x bylo xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x vážný xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxx důvod neuvedla, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx být rozeznatelné x oddělené xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx. X toho dovodila, xx xxxxxxx rozeznatelnost xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx částem xxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx pořad xx ostatní části xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxx neodůvodnila. Městský xxxx xxxx poukázal xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx výkladem mírnějším, xxx xx xx xxxxx přijmout xxxxxx xxx účastníci řízení xxxxxxxx. Přísnější xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx účastnici xxxxxx xxxxx xxxxx xx vinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která v xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx její xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x rozporu se xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ust. §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. x., v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx reklamy a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx kontrolu naplňování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxx namítala, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ust. §50 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že souvislý xxxxxxxxxxxxxxx blok xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, vysílat souvislé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx časových xxxxxxx xxxxxxxx reklamy x xxxxxxxxxxxxxxxxx šotů xxxxx xxxx. 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxx stanovena zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a teleshoppingem, xxxxx xxxxxx se x dohledné době xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ trvající xxx přerušení xxxx xxx 15 minut, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vážnosti xxxxx xxxxxx důsledků, xxxxxxxxxx přijatý právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxx xxxx možnost x provozovatelé vysílání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přesvědčena o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 17.6.2010, x. x. 7 As 16/2010-64, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), když x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x vysílání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx sebe xxxxxxxx reklamu x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 2 odst. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 2 x 3 s. x. s., vázán xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka x podané kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odstavci 3, k nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti.
Podle xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx reklamy x teleshopping xxxx xxxxxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxxxx rozhlasového vysílání xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, obrazově xx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatních částí xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x teleshopping xxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxx stejně xxx x závěr, xx reklama xxxx xxx rozeznatelná x xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx programu (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x teleshopping xxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. 19 xxxx. 1 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2010/13/XX xx dne 10. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (xxxx xxx „směrnice x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx Xxxx 89/552/EHS x xxxxxxxxxx některých právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání x čl. 10 xxxx. 1. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, interpretovat x xx xxxxxxxx míře xx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx x souladu x xx. 288 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ve xxxx X-106/89 Xxxxxxxxxx, Xx.xxxx. 1990, x. X-4135, xxx 8).
Xxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[t]elevizní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odlišitelné xx xxxxxxxxxx obsahu. Aniž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reklamních xxxxxxx, xxxx xxx televizní xxxxxxx x teleshopping xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxx 81 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxx vývoj x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výběru x xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx audiovizuálních xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx obecného zájmu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povoleno, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxx xxx zakázáno. Xxxxxx oddělení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
X textu čl. 19 odst. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zřejmý xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx obsahu“. Xxxxxxx xxxxx termín není xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx verzích, xx z něj xxxxxx, xx jím xxxx zamýšleno xxxxxxxx xxx obsah xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x propagaci zboží, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx [xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) směrnice x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx 81 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx obecného xxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx absenci jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interpretace čl. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; jedná xx o xxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 283/81 XXXXXX, Xx.xxxx. 1982, x. 3415, body 10 - 20).
Xx xxxxxx xxxxxxxxx na oddělení x rozlišení xxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx, od ostatních xxxxx programu se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ze dne 29.6.2011, x. x. 7 As 38/2011-61, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx xxx, xx „Xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx sponzorského xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx spot xxxx xxxxxxx xxxxxx x rozporu x §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahové transparence xxxxxxxxxxx či rozhlasového xxxxxxxx xx, aby x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx části programu, xxx xx vysílána x zájmu určité xxxxx odlišné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx i xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx první xxxxxx x xxx xxxxxx xxx diváka rozpoznatelný. Xxx tak xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx k obsahu xxxxxxxxxxxx vzkazu xxxx xxxxx xxxxx reklamy xxxx přistupovat s xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx rozhodně xxxxxx xxx dána, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx objednávku xxxxxxxx x v xxxx xxxxx. Spot xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podobně xxxx musí xxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x rozhodném xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Oddělení xx xxxxxxxxx xxxxx programu xxxx xxxxxxxxx, xx xx spot xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jako xx tomu x xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx programu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x předchozími xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx po stránce xxxxxxxx tak, xx xx samotný xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišit, a xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahu xxxxxxx, xx xx jedná x sponzorský vzkaz [xxxx. sdělení typu „xxxxxxxxx xxxxxx xx (…)“, „xxxxx xxxxx xxx přináší (…)“, „xxxxxxxxx časomíry xx (…)“ apod.“ Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx sponzorskému vzkazu, x xxxxxxx úvah x smyslu xxxxxxxx, xxxx. spíše rozlišení, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx zajistit, xxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx určité osoby xxxxxxx od provozovatele xxxxxxxx x xx x xxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx vzkazu xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxx nesplývaly x xxxxxxxxxxxx xxxxxx programu.
Se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozlišení xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, od xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx navzájem. X xxxxxxxx xxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx divák xx xxxxxxxxxx x xxx, xx předmětná xxxx programu je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vysílání a xx i xxxxxxx, x že xxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, a tedy x smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Povinnost oddělit x rozlišit reklamu x teleshopping od xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx objektivní zdůvodnění, xxx je xxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx službách, x tím x xxxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx, xxx formuloval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx podle xxx (tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx musí xxx xxxxxxxxx xx trestný. Xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxx jednání kvalifikovat xx do formální xxxxxx jako xxxxxxx xxx xx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx, xxx by trestní xxxxxxx nepřípustně, xx. xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx sféry jednotlivce, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, respektive xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé, xxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.3.2003, xx. xx. Xx.XX 4/03, xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.11.2006, xx. zn. X. XX 631/05, xxxxxxx body 18, 19 x 25, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxx úvahy xxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxx vztáhnout xx xxxxxxx politiku xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx východiskem xxxxxx xxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktů x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx skutečně považuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxx, xx do xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx spadat xxxx typová xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx nijak xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx typová xxxxxxx, xxxxx jsou skutečně xxxxxxxxxxx nebezpečná. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x souladu x povede x xxxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxx xxxxx interpretovat xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx naplňující xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu xxxxx viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, č. 1338/2007 Sb. XXX, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxx zákonodárce xx vztahu x xxx. §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x vysílání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxxxxxx x nerozlišení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx toto ustanovení x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx interpretováno xxx, xx nestanoví povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx navzájem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx odlišení xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xx principiální xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx nežádoucí nepovažuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx teleshoppingu xx xxxxxxxx souvislých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx než 15 xxxxx). Porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx hlavičkou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nic nebrání x tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z hledisek xxxxxxxx zákonných kritérií xxxxx xxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o vysílání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a tím xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx sankce, ovšem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 písm. x), xxxxx xxxx. xxx. §50 zákona x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x ust. §2 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znakem xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx existence xxxxx nabídky xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mantinely umožňující xxxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxx xxxx xx místě, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx postihu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx licence.
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodná, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.). Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání, xxxx neshledal xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx.
Xxxxx x náhradě nákladů xxxxxx se xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 věta xxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. x. podle xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, který měl xx věci plný xxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x účastníků xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx neměl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. listopadu 2011
JUDr. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.6.2010 xxx §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx do §49 xxxx. 1 xxxx. x).