Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx x §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nevymezil, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, musí xxx xxxx ustanovení x xxxxxxx na znění xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2010/13/EU x koordinaci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx audiovizuálních xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx represe interpretováno xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1338/2007 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 205/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 631/05) x xxxxxxxx x. 5/2003 Xx. XX (xx. zn. Pl. XX 4/03); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89, Xxxxxxx, x. X-4135) x xx xxx 6. 10. 1982, CILFIT (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Věc: Xxxxxxx společnost Xxxxxxx X xxxxx Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxxxx X, x. x. xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 439/29, Praha 5, proti xxxxxxxx: Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Škrétova 44/6, Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 19.4.2011, x. x. 8 A 207/2010-36,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 19.4.2011, x. j. 8 X 207/2010-36, bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xx xxx 22.6.2010, x. x. xxx/2143/2010, xxxxxx xxxx žalobkyni (xxxx xxx „účastnice xxxxxx“) xxxxxxx pokuta xxxxx xxx. §5 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxx x vysílání“) xx xxxx 5000 Kč xx to, že xxxxxxxxx řízení porušila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx (mutace 67), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx X, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od ostatních xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx bloku. Městský xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx důvodnou xxxxxxx účastnice xxxxxx, xx xx xxxxxx x vysílání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx výslovný xxxxxxxxx xx xxxxxxxx odlišení xxxxxxx x teleshoppingu. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajistit, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvukově, x provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvukově, xxxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx programu. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyvodit xxxxx xx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx komerční xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x teleshoppingu xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xx možno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx výklad xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx konstatovala, xx ustanovení §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x teleshopping xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx. X toho dovodila, xx zejména rozeznatelnost xx xxxxxxxxxx pouze x ostatním xxxxxx xxxxxxxx, xxx i x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx reklamu, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neodůvodnila. Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx výklad xx xxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx výklad xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyklad xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, která není x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastnici xxxxxx nelze xxxxx xx xxxx porušení xxxxxxxxxx, která x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka v xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxx namítala, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx televize (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx, xx provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. §50 xxxx. 6 xxxxxx x vysílání, xxxxx xxxxxxx, že souvislý xxxxxxxxxxxxxxx xxxx trvá xxx přerušení xxxxxxx 15 xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx obrazovými a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx může v xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxx. 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx pokud xx xxxxxx stanovena zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx stavu, xxx xxxxxxxxxxxxx x licencí xxxxxx xxxxxxx „souvislé xxxxxxxx bloky“ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatelka si xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxx mají možnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přesvědčena x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, navrhla, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 17.6.2010, x. x. 7 As 16/2010-64, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), když x uvedeném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mitius. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x vysílání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx reklamu a xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx porušila xx. 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x svobod. Xxxxx účastnice řízení xxxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx byla zamítnuta.
Nejvyšší xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. s., vázán xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx vady xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxxx xx musel přihlédnout x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx reklamy x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatních částí xxxxxxxx.
Xxxxxxxx výklad citovaného xxxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxx x xxxxx, xx reklama xxxx xxx rozeznatelná x xxxxxxxx xx ostatních xxxxx programu (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a teleshopping xxxx xxx rozeznatelný x oddělený od xxxxxxxxx částí xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ust. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2010/13/XX xx xxx 10. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx směrnice Xxxx 89/552/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 1. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Soudního dvora, xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxx po xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx míře xx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx x xxxxxxx x xx. 288 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X-106/89 Marleasing, Xx.xxxx. 1990, s. X-4135, xxx 8).
Podle xx. 19 odst. 1 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx technik, xxxx xxx televizní xxxxxxx a teleshopping xxxxxxxx odlišeny xx xxxxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxx 81 odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[o]bchodní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uživatelům xxxxx xxxxxxx výběru x xxxxx zodpovědnost xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxxxx xxxxxx zůstala přiměřená xx vztahu x xxxxx obecného xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxx omezit xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a umístění xxxxxxxx xx mělo xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nerozhodne xxxxx. Skryté xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx oddělení by xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
X textu čl. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x audiovizuálních xxxxxxxx vyplývá zřejmý xxxxxxxxxxxxxx rozdíl xxxxxx xxx. §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx reklama x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx od „xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx termín není xx směrnici definován xxx na xxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxx, že jím xxxx xxxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxx vysílání, xxxxx xxxx určen x xxxxxxxxx zboží, xxxxxx xx xxxxx xxxxx vykonávající hospodářskou xxxxxxx [xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx audiovizuální xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxx 81 odůvodnění xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx pravidlo x xxxxxxxx (x xxxxxxxxx) pouze x xxxxxxx xxxxxx, neboť x opačném případě xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xx vztahu x cílům xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x extenzivní xxxxxxxxxxxx čl. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x audiovizuálních xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxx x správnosti xxxxxxxxxxx interpretace čl. 19 odst. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx x xxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 283/81 XXXXXX, Xx.xxxx. 1982, x. 3415, xxxx 10 - 20).
Ke xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vysílání x jí i xxxxxxx, xx ostatních xxxxx programu xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xx xxx 29.6.2011, x. x. 7 Xx 38/2011-61, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx xxx, xx „Označení, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xx tomu tak xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx transparence xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je, aby x xxxxxxxxxxxx vzkazu xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je vysílána x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx, xxx tento rys xx xxxxx xxxxxx x bez xxxxxx xxx xxxxxx rozpoznatelný. Xxx tak xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přistupovat x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dána, xxxxx xxxxx je vysílán xx objednávku sponzora x x jeho xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx vzkazem xxxx xxx jednoduše xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx ostatních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx oddělena xxxxxxx. Oddělení od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx spot se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx jako sponzorský xxxxx, xxxxxxx jako xx xxxx x xxxxxxx. Ke splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postačovat, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx vzkaz xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx divák xxxxxx xxxxxxxx odlišit, a xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx sdělení, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. sdělení xxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xx (…)“, „tento xxxxx xxx xxxxxxx (…)“, „xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (…)“ xxxx.“ Xxx xxxx citované xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx sponzorskému xxxxxx, x xxxxxxx xxxx x smyslu xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx zajistit, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx a bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx teleshopping xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxx x xx x xxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx divák x xxxxxxx či teleshoppingu xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně jako x sponzorského vzkazu xx proto xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx programu.
Se xxxxxxx xxxxxxxxx oddělení x rozlišení xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx také xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxx navzájem. X xxxxxxxx smyslu xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx informován x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x zájmu xxxxx odlišné od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx x placena, x xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxxx, a xxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x tehdy, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx předmětná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx oddělit x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx i xxxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxx, xxxxx xx podle xxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx v zákonodárném xxxxx) natolik xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx trestný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx jako trestný xxx je především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politiky xxxxx. Xxxxx tam, xxx xx trestní xxxxxxx nepřípustně, xx. xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sféry jednotlivce, xxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zvažovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestněprávní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx, xxxx xxxxxx společensky xxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 18.3.2003, xx. xx. Xx.XX 4/03, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2006, xx. zn. X. XX 631/05, xxxxxxx body 18, 19 x 25, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxx úvahy lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politiku xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktů x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx skutečně xxxxxxxx xx společensky xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy vymezí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xx při xxxxxxx xxxxxxx x možných xxxxxxx xxxxx spadat xxxx typová xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx typová jednání, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Formální xxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx neexistovalo xxxxxx xxxxxxx naplňující xxxx xxxxx x xxxxxxx zcela postrádající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx interpretace xxxxx, xxxxxxx se požadavek xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávní represe xxxx jako individuální xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu xxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, x. 1338/2007 Sb. XXX, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevymezil, xxx má xxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx navzájem, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi reklamou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx takové neexistující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx reklamních xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx nežádoucí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx hlavičkou teleshoppingu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx než 15 xxxxx). Xxxxxxxx reklamních xxxxxx xx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx reklama vysílána xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že se x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxx komplexně xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) x r) xxxxxx x vysílání x xxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dospěje x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxx např. xxx. §50 xxxxxx x xxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Vymezení xxxxxxxxxxx znaků xxxx xxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxx lze xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitů.
Argumentace xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxx) xxxx v dané xxxx na místě, xxxxx se jedná x případ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx licence.
S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx kasační stížnost xx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx druhá x. x. x.). Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 1 x. x. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání, xxxx neshledal důvody xxx jeho nařízení.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 věta xxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. x. xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx plný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx soudem, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx z účastníků xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxx x finančnímu ředitelství xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.6.2010 byl §48 xxxx. 4 písm. x) přesunut xx §49 xxxx. 1 xxxx. a).