Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx reklamou a xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/13/EU x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx audiovizuálních xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx interpretováno xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x teleshoppingem. Xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1338/2007 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 205/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 631/05) x xxxxxxxx x. 5/2003 Sb. XX (xx. zn. Xx. XX 4/03); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89, Recueil, x. X-4135) x xx xxx 6. 10. 1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, s. 3415).
Věc: Xxxxxxx společnost Xxxxxxx X xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalované.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxx O, a. x. se sídlem Xxxxxxxxxxx 439/29, Xxxxx 5, xxxxx žalované: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Praha, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 19.4.2011, x. x. 8 A 207/2010-36,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx zamítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.4.2011, x. x. 8 X 207/2010-36, bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx „stěžovatelka“) xx xxx 22.6.2010, x. x. xxx/2143/2010, kterým xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxx pokuta podle xxx. §5 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx“) ve xxxx 5000 Xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx porušila xxxxxxxxx stanovenou x xxx. §48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx zařadila xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx www.ockomobil.cz (xxxxxx 67), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx programu X, aniž xx xxxx zřetelně zvukově, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx shledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ze zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx v xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx odlišení xxxxxxx a teleshoppingu. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x provozovatele televizního xxxxxxxx xxxxxxxx zvukově, xxxxxxxx xx zvukově-obrazově xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx programu. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyvodit xxxxx xx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx komerční vysílání, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x bylo xx ji xxxxx xxxxxxx pouze výkladem. Xxxxxxx však xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a vážný xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx konstatovala, xx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx a teleshopping xxxx xxx rozeznatelné x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze x ostatním částem xxxxxxxx, ale i x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozeznat, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo pořad xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx také xxxxxxxx xx to, xx xx zvolený xxxxxx xx pro provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx výkladem xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyklad xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx účastnici xxxxxx xxxxx xxxxx xx vinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., v xxx namítala, xx xxxxxxxx reklamy x xxxxxxxxxxxxx xx principiální xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxx televize (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ust. §50 xxxx. 6 zákona x vysílání, xxxxx xxxxxxx, že souvislý xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx přerušení xxxxxxx 15 xxxxx a xxxx xxx zřetelně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání s xxxxxxx může x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, vysílat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reklamy a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxx. 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hranice mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bychom xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „souvislé xxxxxxxx xxxxx“ trvající xxx přerušení xxxx xxx 15 xxxxx, xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vážnosti xxxxx těchto důsledků, xxxxxxxxxx přijatý xxxxxx xxxxxx teleshoppingu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přesvědčena x xxxxxxxxxx jí zastávaného xxxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a věc xx vrátil xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 17.6.2010, č. x. 7 Xx 16/2010-64, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), když x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásadu xx xxxxx mitius. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vysílání xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. §48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx o vysílání xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s ust. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx neshledal vady xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x vysílání, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx zvukově, xxxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x teleshopping xxxx xxx rozeznatelné a xxxxxxxx od ostatních xxxxx programu (s xxxxxxxx reklamy x xxxxxxxxxxxxx), ale xxxxxx xxx i závěr, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx ostatních xxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx programu (xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx obsahuje xxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/13/XX xx dne 10. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx některých xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx směrnice Xxxx 89/552/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání x xx. 10 xxxx. 1. Jak xxxxxx vyplývá z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo, xx xxx xxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxxxx, interpretovat v xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx směrnice, aby xxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnicí, x xxx i xxxxxxx x xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve věci X-106/89 Xxxxxxxxxx, Xx.xxxx. 1990, x. X-4135, xxx 8).
Podle čl. 19 odst. 1 xxxxxxxx x audiovizuálních xxxxxxxx „[t]elevizní reklama x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx rozeznatelné x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obsahu. Aniž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx televizní xxxxxxx x teleshopping xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx prostorovými xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxx 81 odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[o]bchodní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx větší xxxxxxx výběru a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx právní xxxxxx xxxxxxx přiměřená xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx umožnit xxxxxxx míru xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásada xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xx určitých xxxxxxxxx povoleno, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx zakázáno. Xxxxxx oddělení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx reklamních xxxxxxx.“
X xxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zřejmý xxxxxxxxxxxxxx rozdíl xxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž požaduje, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx od „xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx termín není xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na jiném xxxxx použit, a xx xxx x xxxxxx jazykových xxxxxxx, xx x xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxx vysílání, xxxxx není určen x xxxxxxxxx zboží, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxx xxxxxxxx představují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) směrnice o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Tento xxxxx podporuje x xxx 81 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x audiovizuálních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oddělení (x xxxxxxxxx) xxxxx v xxxxxxx podobě, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x cílům xxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x audiovizuálních xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; jedná xx x xxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 283/81 XXXXXX, Xx.xxxx. 1982, x. 3415, xxxx 10 - 20).
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx částí xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vysílání x xx x xxxxxxx, xx ostatních xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.6.2011, x. j. 7 As 38/2011-61, xxxxxxxxx na www.nssoud.cz xxx, xx „Xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx sdělení xxxxxx x xxxxxxx x §53 odst. 1 xxxxxx o vysílání. Xx xxxx tak xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhlasového xxxxxxxx xx, aby x xxxxxxxxxxxx vzkazu xxxx části programu, xxx xx xxxxxxxx x zájmu určité xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx vysílání x xx i xxxxxxx, xxx xxxxx rys xx xxxxx xxxxxx x xxx obtíží xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx reklamy xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, že jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, neboť xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx identifikovatelný xxxx xxxxxx a xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x provozování xxxxxxxx, x rozhodném xxxxx, zřetelně xxxxxxxx xxxxxxx. Oddělení xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxx neznamená, xx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx vzkazem xxxxx xxx xx začátku x na xxxxx xxxxxxx xxxx sponzorský xxxxx, xxxxxxx xxxx xx tomu u xxxxxxx. Xx splnění xxxxxxxxx oddělení od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postačovat, xxxxxxxx-xx x předchozími xx xxxxxxxxxxxxx částmi xxxxxxxx po stránce xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx divák nemohl xxxxxxxx xxxxxxx, a xx-xx xxxxxxxxx součástí xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xx (…)“, „xxxxx pořad xxx přináší (…)“, „xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (…)“ xxxx.“ Byť xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx x smyslu xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jsou plně xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx rozpoznatelné, že xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxx a xx x placeny. Xxx xxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxx vzkazu xx xxxxx nutné, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx nesplývaly x xxxxxxxxxxxx částmi xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozlišení xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx reklamu x teleshopping od xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x vysílání xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxx, že předmětná xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx vysílání x xx i xxxxxxx, x xx tudíž xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx sdělení. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je naplněn x xxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx diváka xxxxx zjevné, zda xx xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x teleshopping xx xxxx navzájem tak xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxx, xxx xx důvodem xxx odmítnutí extenzivní xxxxxxxxxxxx čl. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x audiovizuálních xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx formuloval xxxxxxxxx podstatu xxxx, xxxxx xx podle xxx (xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx reprezentované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx formální xxxxxx jako xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trestněprávní politiky xxxxx. Xxxxx tam, xxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politiky. Xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. zejména xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.3.2003, xx. zn. Xx.XX 4/03, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.11.2006, xx. xx. X. XX 631/05, xxxxxxx xxxx 18, 19 a 25, xxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politiku xxxxx x formulování skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx teze, xx xxxxxxxxxxx konstruuje xxxxxxxx podstaty xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx skutečně xxxxxxxx xx společensky xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxx, že do xx xxx použití xxxxxxx z možných xxxxxxx mohou spadat xxxx typová xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, je nutno xxxxxxxx x premisy, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednání, xxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx nutno dát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx sankční odpovědnosti xx typová xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Formální xxxxx xxxxxxx je nutno xxxxx xxxxx interpretovat xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx represe xxxx xxxx individuální xxxxxxxx, ovšem xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, x. 1338/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx tedy zákonodárce xx xxxxxx x xxx. §48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx reklamou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxx ustanovení x xxxxxxx na xxxxx směrnice x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx interpretováno xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x teleshoppingem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx neexistující xxxxxxxxxx tudíž xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx teleshoppingu xx principiální xxxxxxx x xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx z její xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx teleshoppingu, xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx (vysílání reklamy xxx xxxxxxxxx teleshoppingu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloků xxxxxxxxxx xxx přerušení xxxx xxx 15 xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx vysílána xxx hlavičkou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxxx spoty xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxx xxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) x r) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx charakter xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vysílána xxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxx sankce, ovšem xxxxxxx za xxxxxxxx xxx. §48 odst. 4 písm. x), xxxxx xxxx. xxx. §50 xxxxxx x xxxxxxxx. Jak vyplývá x xxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) x r) xxxxxx x vysílání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních limitů.
Argumentace xxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (Českou televizi) xxxx x xxxx xxxx na místě, xxxxx se xxxxx x případ postihu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. x.). Xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x ust. §109 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nařízení.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x ust. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx x §120 x. x. x. podle xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxx neměl x xxxxxxxxxx ředitelství xxxxx náklady s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 24. listopadu 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností od 1.6.2010 byl §48 xxxx. 4 xxxx. x) přesunut do §49 odst. 1 xxxx. x).