Xxxxxx věta:
Dohoda x xxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxx archeologických výzkumů xxx §21 zákona x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxxxxxx xxxxx Akademie xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je pro xxxx účely Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1675/2008 Xx. NSS a x. 1865/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZIP proti Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx x výpověď xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: ZIP x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 3 - 5, Xxxxx, zastoupena JUDr. Xxxxxxxxxx Wipplingerovou, xxxxxxxxxx xx sídlem Pražská 45, Xxxxx, proti xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 1009/3, Xxxxx 1, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 4.4.2011, x. x. 8 A 37/2011-33,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx XXX x. x. s. xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 4.4.2011, x. j. 8 X 37/2011-33, a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx také „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxx, xxxxxx se žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxx Dohody x xxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xx xxx 27.10.2006 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxxxxx dopisem xx xxx 22.12.2010, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. x xxxxxx neodstranitelného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxxx pravomoci xxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxx xxxx postaveno xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxxxxx x. ř. x. xxx zákon x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxx xxxx“) xxxxxx rozhodujícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování xxxxx z veřejnoprávních xxxxx. Tato otázka xx řešena x xxx. §169 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“).
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxx namítla, xx v ust. §169 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx správní orgán, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. V doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjektu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „se xxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx „stanoví“ x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx klima než x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx nepředpokládal, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděly jiné xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Samotné povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxxxxx výzkumy. X xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx v xxxxxx stanoví xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx. §21 xxxxxx x památkové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx provádění archeologických xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x zpracovávání xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxx x podmínkami stanovenými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx nepatří xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx kasační stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, které xxxxxxxxx stěžovatelka v xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxx o xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx, zda xx xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxx. §160 až 162 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx spory x xxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §169 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx rozlišuje mezi xxxxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (viz xxxx. Xxxxxxxx D., x kol. Xxxxxxx xxxxx. 7. xxx. Xxxxx : C.H.Beck, 2009, s. 253-276). Xx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x užším slova xxxxxx xxxx považovány xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx správního xxxxx, x xxx, xx alespoň xxxxxx xxxxxxx stranou je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jsou-li všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jedná xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ust. §160 xxxxxxxxx xxxx). Jestliže xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx adresát xxxxxxx správy, jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. §161 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x širším slova xxxxxx xxx xxxxx xxxx uvedených xxxx xxxx zahrnují xxxx xxxxxxx x převodu xx způsobu výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx povinností (xxx. §162 správního xxxx). X xxxxx případě xxxx xxxxx smluvními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxx. Rozhodující xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxxx upravených xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx podstatné, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx označena (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých kompetenčních xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-82, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx typ veřejnoprávní xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran.
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a žalovanou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx dohody jsou xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx organizaci za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx péči. Xxxx pochyb x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podmíněné xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx závěru, xx x konkrétní xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Další indicií xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx (zákona x xxxxxxxxx péči), xxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxx této xxxxxx. Nakonec xx xxxxxxxxx xxxxx dohody (x rozsahu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx) x z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o památkové xxxx („ […] xx x těchto xxxxxxxx stanoví x xxxxxx archeologických výzkumů […]“, sněmovní xxxx x. 8/1985) xxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávní vztahy, xxxxx určuje (stanoví) xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx sama xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 věty xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více) x zároveň xxxx xxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxx jeho xxxxxx; xxxxxxxxx jeho uplatnění xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxx charakter veřejnoprávní xxxxxxx.
Xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx či obě xxxxxxx strany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vrchnostenské xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona x. 248/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pověřený výkonem xxxxxxx správy. Xxxxxxxx xx naproti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem (§1 x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1992 Xx., x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx však xxxx xxx také xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Postavení xxxx smluvních xxxxx xxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx potřeba zkoumat xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx. §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologický xxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Akademie věd Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „Xxxxxxxx xxx XX“). Xxxxxxx iniciace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx Akademie xxx XX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče x archeologické xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x zrušení prohlášení xxxxxxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx XX xx xxxxxxx xxx. §8 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx ust. §136 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx její xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx XX xxxxx i xxxx, xx x xxxxxxxxxx archeologického nálezu xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zápisu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxx být podle xxx. §3 xxxx. 4 x §7 xxxx. 3 zákona x památkové xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx XX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxx, xxxx xxxx xxxx (xxx §23a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx postavení Xxxxxxxx xxx XX xxxxxxxxx x xx, xx xxxx Archeologický ústav xx jediným xxxxxxxxx, xxxxx je přímo xx zákona (§21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx provádět xxxxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx dohodě s Xxxxxxxx xxx ČR, x za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxxxxx věd ČR xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx. §21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kultury přistoupit x xxxxxx xxxxxxxx x provádění archeologických xxxxxxx xxxx po xxxxxx s Xxxxxxxx xxx XX.
X xxxxxxx xx výčet xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) Xxxxxxxx xxx XX je xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vystupuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vrchnostenské xxxxxx, xxxx správní orgán xx xxxxxx xxx. §160 x 161 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zařadit xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických výzkumů xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx x památkové xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správy xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx plnit. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelkou x xxxxxxxxx xxx 27.10.2006 (xxxxxxxx xx x. l. 23 - 24 soudního xxxxx) xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx archeologické xxxxxxx xxxxx určitou xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x zásadně xx neziskových principech. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx práce (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Archeologickému xxxxxx provádění xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxxxxxx xx periodika „Xxxxxxx x Xxxxxxx“, xxxxxxxxxx závěrečné zprávy, xxxxxx x archeologické xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx organizacemi, xxxx. Xxxxxxx tomu vůči xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a součinnosti. X xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx postavení xxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxxxx - žalovanou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x stěžovatelkou xxxx xxxxx adresátkou.
Dohoda xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho ust. §161. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx hovoří xxxxx x xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podle §27 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx xx xxxx xxxx zdát, xxx xx xxxxxxxxxxxx osobou, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x žádným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx uzavření xxxxxx. Ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednomyslně x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ust. §161 xxxxxxxxx řádu (xxxx. xxxx. Xxxxxx, R. Xxxxxxx xxx - xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Praha : Xxxxx, 2005, s. 467; Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, K., Bohadlo, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2011, x. 591; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. 7. Xxx. Praha : X. H. Xxxx, 2009, s. 264-273). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. §161 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx ustanovení xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx nenahrazuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx spadat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxxxx to, xx aktuální xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je tedy xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx svobodné xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx vztahů.Lze považovat xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxx správní xxxxxx x vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx nedokonalost xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx smlouvy z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx možnosti domáhat xx xxxxxx sporů x takových xxxxx xxxxxxxx podle xxx. §169 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dle xxx. §65 x xxxx. x. ř. s. (xxxxxx xxxx. Vedral, X. Správní řád. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxx Polygon, 2006, x. 964; Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Komentář. 3. xxx. Praha : X. X. Xxxx, 2011, s. 616), xx xxxxxx mnohem xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §82 x násl. x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx nepočítá x xxxxxx určovacím řízením, x němž xx xxxx možné konstatovat xxxxxxxxxx výpovědi x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx domáhala xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §161 správního xxxx, xxxxxxx podle xxx. §169 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. odmítl, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx předmětná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou (xxxxxxx xxxx uvedl: „[…] i xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx […] xx veřejnoprávní xxxxxxxx, […]“). Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx povaze xxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Pokud xx se totiž xxxxxxx x smlouvu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dle ust. §46 odst. 3 x. x. s. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xx veřejnoprávní, xxx xxxxxxx také xxxx (x xxxxxx xx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxx přes tento xxxxxxxxxx stojí xx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx podkladem xxx xxxx xxxxx (x xxxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 14.4.2009, č. x. 8 Xxx 15/2007 75, x. 1865/2009 Xx. NSS).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx také x xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x sporu xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Jelikož je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx uzavírání xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx příslušný xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx. §178 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx dohody xxxxx ust. §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx péči xxx považovat xx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán. Xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx kdo xxxxxxxx xxx xxxx činností xxxxx (xxxxxxxx). Xxxxx xxxx jde o xxxxx dozoru, pro xxxxx ust. §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda xx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanovuje xxxxxxxx rámec, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxx vrchnostenské pravomoci xxxxxxxxx, x může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vynucovat. Xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx odst. 2 xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx založení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu xxxxx xxxxx odstavce. X Ministerstvo kultury xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tuto dohodu (xxxxxxx projev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) účinků xxx, xx podle xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x žalovanou xxx postupech podle xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ust. §169 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spor, xx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx orgán žalované xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. §178 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx krajem, xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxx osobou, xxxxxxx xxxxxxxxxx, ministrem, vedoucím xxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx. §3 odst. 2 xxxxxx x. 283/1992 Xx., x Xxxxxxxx věd České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jen xxx xxxxxxxxxx účely. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X ohledem na xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).
Xx xxxx rozhodl x xxxxxxx s §109 odst. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx neshledal důvody xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x ustanovení §60 xxxx. 1, věta xxxxx x. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx úspěch xxxxxx, x xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalované xxx xxxxx obsahu spisu xxxxx xxxxxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 26. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx