Právní xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxx §21 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §161 správního xxxx x xxxx 2004. Spory x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. XXX x x. 1865/2009 Sb. XXX.
Xxx: Obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: XXX x. x. s., xx sídlem Tomanova 3 - 5, Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, advokátkou xx sídlem Xxxxxxx 45, Xxxxx, proti xxxxxxxx: Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 1009/3, Xxxxx 1, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 4.4.2011, č. x. 8 X 37/2011-33,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx XXX x. x. x. domáhá x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 4.4.2011, x. j. 8 X 37/2011-33, a xxx vrácena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“) napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xx xxx 27.10.2006 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, dané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.12.2010, a xxxxxxx x účastníků xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x absenci pravomoci xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx i xxxxx xxxx postaveno xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x. x. x. xxx xxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxx“) soudům xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxx. §169 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx stěžovatelka (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) v xxxxxxx lhůtě kasační xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v ust. §169 správního řádu xxxx xxxxxx posuzovaný xxxxxx, x neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx jí není xxxxxxxx. X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx postupem xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx domáhat xx ochrany x xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxx podána xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjektu, xxxxx xxxx svěřeno rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx veřejné správy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xxxxxx oblasti „se xxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx navíc „xxxxxxx“ x xxxxxx archeologických xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx zřejmě nepředpokládal, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxx zřízené xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx provádějících xxxxxxx, xxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §21 xxxxxx o xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx v xxxxxx stanoví xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xx xx xxxxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx. X toto xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx bylo xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx a xxx xxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx xxx. §21 xxxxxx x památkové xxxx obsahuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxx xxx, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxx, aby xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxx xxx, zda xx jedná x xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx x xxx. §160 xx 162 xxxxxxxxx xxxx. Pouze x takovém xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx spory x takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgány xxx xxx. §169 správního xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx D., x xxx. Správní xxxxx. 7. xxx. Xxxxx : C.H.Beck, 2009, x. 253-276). Xx veřejnoprávní xxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vícestranné xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx, mění xxxx xxxx xxxxxx správního xxxxx, x xxx, xx xxxxxxx jednou xxxxxxx stranou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektem xxxxxxx xxxxxx, jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §160 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xx jednou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. §161 xxxxxxxxx xxxx). Veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx pak kromě xxxx uvedených xxxx xxxx zahrnují také xxxxxxx x převodu xx způsobu výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinností (xxx. §162 správního xxxx). X tomto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxxx je veřejnoprávní xxxxx. Rozhodující xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxxx upravených xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-82, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxx podřazení pod xxxxxxxxx typ veřejnoprávní xxxxxxx xx pak xxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx stran.
V posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx x památkové péči. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx organizaci za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx Ministerstvo kultury xxxxx ust. §21 xxxx. 2 xxxxxx x památkové xxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxxxxxxxx uzavřením xxxxxx dle xxx. §21 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěru, že x xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v dohodě xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Další indicií xxxxxxxxx x xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx předpisu (xxxxxx x památkové xxxx), xxxxx xxxxxxxxx zmocnění x uzavření této xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dohody (x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx („ […] xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů […]“, xxxxxxxx tisk x. 8/1985) xxxxxxx, xx xxxx dohoda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx (stanoví) xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx x povinnosti. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx spjata x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči x xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx nemůže oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxx x veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů) xxxxxxx (xxxxxx jeho xxxxxx; xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xx obě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxx z pozice xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx soukromého práva (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 248/1995 Xx., o xxxxxx prospěšných společnostech x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), to xxxxx neznamená, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§1 x §3 xxxx. 1 zákona x. 283/1992 Xx., x Akademii věd Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Postavení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx péče na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nálezů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx jim xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxxx „Akademie xxx XX“). Xxxxxxx iniciace xxxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxxxx závěru, xx Akademie věd XX v xxxxxxx xxxxxx památkové xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v pozici xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxxxx památku vystupuje Xxxxxxxx xxx ČR xx xxxxxxx ust. §8 odst. 2 xxxxxx x památkové xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §136 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vedle vyjádření xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx prohlášení. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx věd XX xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho prohlášení xx kulturní xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx. §3 xxxx. 4 a §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx péči xxxxx Akademie xxx XX xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je stát, xxxx xxxx xxxx (xxx §23x zákona x xxxxxxxxx péči). Xxxxxxxx postavení Akademie xxx ČR xxxxxxxxx x xx, že xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx (§21 xxxx. 1 zákona x památkové péči) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, xxxxxxxxxx xx dohodě x Xxxxxxxx xxx XX, x xx xxxxxxxxxxx, xx uzavřou s Xxxxxxxx xxx XX xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx. §21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx péči může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přistoupit x odnětí xxxxxxxx x provádění archeologických xxxxxxx opět po xxxxxx x Akademií xxx XX.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) Xxxxxxxx xxx XX xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx činnostech vystupuje xx úseku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx nálezy xxxx xxxxxxx xxxxxxx pověřený xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx správní orgán xx smyslu ust. §160 a 161 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx x x rámci xxxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx organizaci (x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx zákon x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správy xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx oprávněna provádět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxx výkonem xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx - povolování, xxxxxxxx apod. To xx projevuje x x dohodě podle xxx. §21 odst. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx uděleného xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dne 27.10.2006 (obsažená xx x. x. 23 - 24 soudního xxxxx) je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx určitém xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx garantovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxx (xxx dohoda dále xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Archeologickému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxx do periodika „Xxxxxxx x Čechách“, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx organizacemi, apod. Xxxxxxx tomu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x součinnosti. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxx smluvními xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx vykonavatelkou veřejné xxxxxx x stěžovatelkou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx ust. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou subordinační, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxx upravena x jeho xxx. §161. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem a xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1, xxxxx probíhalo xxxxxx xxxxx části xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, žalovanou xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x žádným xxxxxxxx řízením, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxx xxxxxxx spadat xx xxxxxxxxxx xxx. §161 xxxxxxxxx řádu (xxxx. xxxx. Xxxxxx, R. Xxxxxxx řád - xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2005, x. 467; Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. 3. vyd. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2011, x. 591; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. 7. Xxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2009, x. 264-273). Xxxxxx xxxx zákon xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx „i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Gramatický xxxxxx xxx. §161 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx nenahrazuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xx xxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx spadat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x osobou, xxxxx xx byla účastníkem xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx jsou-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx aktuální xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je tedy xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu, xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.Xxx považovat xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, pokud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx správní xxxxxxxxxx; xxxx nedokonalost xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx smlouvy z xxxxxx správního xxxx x xxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §169 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxx xxx. §65 x xxxx. x. ř. s. (xxxxxx např. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 964; Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2011, s. 616), xx přitom xxxxxx xxxxxxxxx než xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžitým xxxxxxx x ochraně xxxx nezákonným zásahem xxxxx xxx. §82 x násl. x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx určovacím xxxxxxx, x xxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx domáhala xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ust. §161 správního xxxx, xxxxxxx podle xxx. §169 xxxx. 1 xxxx. d) správního xxxx je x xxxxxxxxxxx sporů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx rozhodl xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítl, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx soudu pouze xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvou (xxxxxxx xxxx uvedl: „[…] i kdyby xxxx postaveno najisto, xx Xxxxxx […] xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, […]“). Jednoznačný xxxxx x veřejnoprávní povaze xxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. Xxxxx xx xx totiž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, musel xx xxxxxxxxxx xxx xxx. §46 xxxx. 3 x. x. s. X xxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx nakonec xxxx xxxx (x xxxxxx xx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přes tento xxxxxxxxxx stojí xx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx výrok (x xxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007 75, č. 1865/2009 Sb. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx také x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx příslušný x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx stěžovatelkou x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx uzavírání xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu, x xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx. §178 xxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxx případ neposkytuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalované. Xxxxxxx xx mimo jiné xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx péči xxx považovat za xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán. Xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxx o xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, zda xx tento institut xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xx výkon xxxxxx (xxxxxxxx) nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámec, v xxxx xx xxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx tohoto rámce xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx rozhoduje xxxxx odst. 2 xxx. §21 xxxxxx x památkové péči x xxxxxxxx k xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odstavce. X Xxxxxxxxxxxx kultury xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx dohodu (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxx zvláštního xxxxxxxxxx xxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx učinit xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx. §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx případě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť ust. §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx nedopadá. Je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, jinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, právnickou xx xxxxxxxx xxxxxx, státním xxxxxxxxxx, ministrem, xxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx. §3 xxxx. 2 zákona č. 283/1992 Sb., o Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů sice xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze x xxx xxx xxxxxxxxxx účely. Xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx s. x. x.).
Xx věci xxxxxxx x xxxxxxx s §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx.
Xxxxx x náhradě nákladů xxxxxx xx xxxxx x ustanovení §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx s. x. x. xx spojení x §120 s. x. x. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxx xxxxxx, x nemá xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto rozhodl xxx, že xxxxx x účastníků nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxx 2011
JUDr. Jaroslav Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu