Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §21 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx organizací a Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004. Spory z xxxx xxxxxx proto xxxxxxxxx podle §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx orgán Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, xxxxxx je xxx xxxx účely Ministerstvo xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. XXX a x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZIP proti Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx o výpověď xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: ZIP x. x. x., xx sídlem Xxxxxxxx 3 - 5, Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxxx 45, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Národní 1009/3, Xxxxx 1, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze ze xxx 4.4.2011, x. x. 8 X 37/2011-33,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx zamítá.
II. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX o. x. x. domáhá x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydání rozsudku, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 4.4.2011, x. j. 8 X 37/2011-33, a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (dále také „xxxxxxx soud“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxx, xxxxxx se žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických výzkumů xx xxx 27.10.2006 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.12.2010, a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. z xxxxxx neodstranitelného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxx postaveno xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nesvěřují x. x. s. xxx zákon x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx otázka xx řešena x xxx. §169 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“).
Proti xxxxxx usnesení městského xxxxx podala xxxxxxxxx xxxx stěžovatelka (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) v xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxx ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxx namítla, xx x ust. §169 správního xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a neexistuje xxxxx správní xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx rozhodl. Xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která vznikla xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx správní xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx podána xxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. ř. x. Žalovaná vystupuje xxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jednoznačně x xxxxxx xxxxxxxx, jemuž xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx veřejné správy. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx rozsah x podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxx“ právě v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx než x současnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx archeologické xxxxxxx prováděly jiné xxx xxxxxx xxxx xxxxxx zřízené xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzkumy. X xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Ta x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provádění xxxxxxx, x to xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx o xxx, xx žalované xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx koordinaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x ustanovením §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x dospěl x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx otázkou, zda xx xxxxxx x xxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxx ust. §21 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxx xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx. §160 xx 162 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x takovém případě xx totiž xxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx dle xxx. §169 správního xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxx a xxxxxx xxxxx smyslu (viz xxxx. Xxxxxxxx X., x kol. Xxxxxxx xxxxx. 7. xxx. Xxxxx : C.H.Beck, 2009, x. 253-276). Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx považovány xxxxxxxxxxx xxxx vícestranné xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx, mění nebo xxxx vztahy správního xxxxx, x tím, xx alespoň jednou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §160 xxxxxxxxx xxxx). Jestliže xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx adresát xxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. §161 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx kromě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx. §162 xxxxxxxxx řádu). X tomto případě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby soukromého xxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx dohoda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých kompetenčních xxxxx ze dne 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-82, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dohoda x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 zákona x památkové xxxx. Xxxxxxx dohody xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, xxxxx xxxxxxxxx organizaci za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle ust. §21 xxxx. 2 xxxx druhé zákona x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěru, že x xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x dohodě xxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dohody (x rozsahu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx („ […] xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů […]“, xxxxxxxx xxxx x. 8/1985) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx spjata x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxx xxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx x xxx i xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx toto xxxxxxxx (x tím x veřejné subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů) xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx dohoda xx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
Xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx strany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vrchnostenské veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 248/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů), xx xxxxx neznamená, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaná xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§1 x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1992 Sb., x Akademii xxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx xxxx xxxx xxx také xxx xxxxxxxxx, tak adresátem xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx archeologických nálezů xx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxx x xxxxxxxxxx svěřené xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze na xxxxx Akademie xxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxxx „Xxxxxxxx xxx XX“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx XX x xxxxxxx xxxxxx památkové xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pozici xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxxxxxx Xxxxxxxx věd XX xx xxxxxxx ust. §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x pozici xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §136 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx prohlášení. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx XX xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zápisu xxxxxxxxxxxxxxx nálezu jako xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxx být xxxxx xxx. §3 odst. 4 a §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx XX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxx nálezu, xxxxxx xx stát, xxxx nebo xxxx (xxx §23x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx XX xxxxxxxxx x to, že xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jediným subjektem, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx (§21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči) xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatní xxxxxxxx tuto činnost xxxxx provádět pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx XX, x za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxx ČR xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxx. §21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxx po xxxxxx s Xxxxxxxx xxx XX.
X ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) Xxxxxxxx věd XX je xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vrchnostenské xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ust. §160 x 161 xxxxxxxxx xxxx. Konkrétně xx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxx ust. §21 xxxx. 2 xxxxxx x památkové péči x v xxxxx xxxx upravit veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx případě stěžovatelce) xxxxxxx xxxx zákon x památkové péči xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx této xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx podle xxx. §21 odst. 2 xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva kultury x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x žalovanou xxx 27.10.2006 (xxxxxxxx xx x. x. 23 - 24 xxxxxxxx xxxxx) je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx určitou xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx a zásadně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx například xxxxxxx garantovat profesionální xxxxxx xxx xxxxx (xxx dohoda xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „Xxxxxxx x Xxxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx tomu vůči xxxxxxxx xxxx dohoda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - žalovanou xxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx péči xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou subordinační, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx. §161. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx hovoří xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx podle §27 odst. 1, xxxxx probíhalo xxxxxx xxxxx xxxxx druhé. Xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx správní xxxxx. Xxxxxxx xx však xxxx zdát, xxx xx stěžovatelka xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízením, které xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxx xxxxxxxx správního práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ust. §161 xxxxxxxxx řádu (xxxx. xxxx. Ondruš, R. Xxxxxxx xxx - xxxx zákon x xxxxxxx zprávou x xxxxxxxxxx. Praha : Xxxxx, 2005, s. 467; Jemelka, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 3. vyd. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2011, x. 591; Hendrych, X. a kol. Xxxxxxx právo. 7. Xxx. Praha : X. X. Beck, 2009, s. 264-273). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxx může být xxxxxxxx „i namísto xxxxxx xxxxxxxxxx“, tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. §161 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx subordinační xxxxxxx, kterými xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx spadat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx probíhalo xxxxxxx řízení - xxxx jsou-li xxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutné xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx případech tradičním x převažujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.Xxx xxxxxxxxx xx nedokonalost právní xxxxxx, pokud pro xxxxxx neuzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení x vydat správní xxxxxxxxxx; tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxx ust. §169 správního řádu, xxxxx je pro xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxx xxx. §65 a xxxx. x. x. x. (xxxxxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. Praha : Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 964; Xxxxxxx, X., Pondělíčková, K., Xxxxxxx, D. Správní xxx. Komentář. 3. xxx. Praha : X. X. Xxxx, 2011, x. 616), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §82 x xxxx. x. x. x. Současná xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx nepočítá s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědi x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, jak xx xxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxx ust. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx péči xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §161 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx ust. §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx je k xxxxxxxxxxx sporů x xxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobu pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxxxx, xxxxx xxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ne zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx předmětná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou (xxxxxxx xxxx uvedl: „[…] i kdyby xxxx postaveno najisto, xx Xxxxxx […] xx veřejnoprávní xxxxxxxx, […]“). Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx povaze xxxx dohody xxxx xxx předpokladem xxx xxxxxx dle xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. Xxxxx xx xx totiž xxxxxxx o smlouvu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dle xxx. §46 xxxx. 3 x. x. x. X xxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za veřejnoprávní, xxx xxxxxxx xxxx xxxx (a xxxxxx xx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx usnesení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007 75, x. 1865/2009 Sb. NSS).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, který konkrétní xxxxxxx orgán xxxx xx světle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x sporu xxxx stěžovatelkou x xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu, x xxxxxxxxxxx o xxxxx x této xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx. §178 xxxxxxxxx xxxx však pro xxxxx xxxxxx neposkytuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalované. Důvodem xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx dohody xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx x památkové xxxx xxx považovat xx xxxxxxx) nevystupuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x odvoláních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vykonává xxx xxxx činností xxxxx (kontrolu). Xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx skutečnost x xxxxxx xxxxxxxx uvedena. Xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx výkon dozoru (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanovuje xxxxxxxx rámec, v xxxx xx xxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxx vrchnostenské xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx, xxx rozhoduje xxxxx xxxx. 2 xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxxx péči x povolení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx subjektem dohodu xxxxx téhož xxxxxxxx. X Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nakonec xxxx xxxxxx xxxx dohodu (xxxxxxx xxxxxx vrchnostenské xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx postupech podle xxx. §21 zákona x xxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxx xxxxx, že nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx. §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx spor, xx x xxxxx případě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx nebylo možné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, právnickou xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem. Xxx. §3 odst. 2 zákona x. 283/1992 Xx., x Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jen pro xxxxxxxxxx účely. Určení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx jedinou xxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx uvedené dospěl Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx, x proto xx zamítl (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x.).
Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §109 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nařízení.
Výrok x náhradě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. ř. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Stěžovatelka xx věci úspěch xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx náklady x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxxx 2011
XXXx. Jaroslav Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx