Právní xxxx:
Xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxx §21 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx účely Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. NSS x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZIP xxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX x. p. s., xx sídlem Tomanova 3 - 5, Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 45, Plzeň, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 1009/3, Xxxxx 1, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 4.4.2011, č. x. 8 X 37/2011-33,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX x. x. s. xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx usnesení Městského xxxxx v Praze xx dne 4.4.2011, x. x. 8 X 37/2011-33, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx také „xxxxxxx soud“) napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Dohody o xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.10.2006 xxxx žalovanou x xxxxxxxxx, dané žalobkyni xxxxxxxxx dopisem xx xxx 22.12.2010, x xxxxxxx x účastníků xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. z xxxxxx neodstranitelného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x. x. x. xxx zákon x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o památkové xxxx“) soudům rozhodujícím xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xx xxxxxx v xxx. §169 odst. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx řád“).
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) v xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxx ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxx. §169 xxxxxxxxx řádu xxxx uveden posuzovaný xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxx právní postavení xxxxxxxx, xxxxx vznikla xx xxxxxxx zákona x žádný xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. V doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxx. x) a x) x. ř. x. Xxxxxxxx vystupuje xxx ust. §21 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx subjektu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx veřejné správy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx péči rozsah x podmínky provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xxxxxx oblasti „xx xxxxxx“ xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx „xxxxxxx“ x rozsah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nálezů určité xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx klima xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděly xxxx xxx státní xxxx xxxxxx xxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx provádění dle §21 xxxxxx x xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezakládá xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzkumy. K xxxx je xxxxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx stanoví xxxxxx x podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx by je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X toto xxxxxx o tom, xx žalované xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx xxx. §21 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x zpracovávání xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xx xxxx charakter xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx opodstatněná.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx péči povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx, xxx xx jedná x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxx. §160 xx 162 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxx byl xxxxxxx závěr městského xxxxx, xx spory x takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §169 správního xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx X., x xxx. Xxxxxxx xxxxx. 7. vyd. Xxxxx : X.X.Xxxx, 2009, x. 253-276). Xx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x užším xxxxx xxxxxx xxxx považovány xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxx, xx xxxxxxx jednou xxxxxxx stranou xx xxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx o smlouvu xxxxxxxxxxx (xxx. §160 xxxxxxxxx xxxx). Jestliže xx xxxxxx ze xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx x smlouvu subordinační (xxx. §161 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx o převodu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx. §162 xxxxxxxxx řádu). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxxx je veřejnoprávní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, je xxxx xxxxxx smlouvou upravených xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-82, dostupné xx www.nssoud.cz ). Xxx podřazení xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je pak xxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a žalovanou xxxxxxxx dohoda x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických výzkumů xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx dohody xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxxx) konkretizující obecné xxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx organizaci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na její xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx ust. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx tímto xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podmíněné xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěru, xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Další indicií xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx („ […] xx x xxxxxx xxxxxxxx stanoví i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […]“, xxxxxxxx tisk x. 8/1985) xxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx x povinnosti. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxx i xxxxxxxxxx (xxxxxx nemůže oprávněné xxxxxxxxxx povolovat xxxx) x zároveň toto xxxxxxxx (x tím x veřejné subjektivní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxx xxxx rozsah; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxx charakter veřejnoprávní xxxxxxx.
Xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx či xxx xxxxxxx xxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 248/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx neznamená, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx pověřený výkonem xxxxxxx správy. Xxxxxxxx xx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx složkou státu xxxxxxxx přímo xxxxxxx (§1 x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1992 Sb., x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxx také xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči xx Ministerstvo kultury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „Xxxxxxxx xxx XX“). Xxxxxxx iniciace xxxxxxxxx řízení xxxxxx xx prospěch xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx XX x xxxxxxx xxxxxx památkové péče x xxxxxxxxxxxxx nálezy xxxxxxxxx x pozici xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx v xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx památku vystupuje Xxxxxxxx věd XX xx xxxxxxx xxx. §8 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v pozici xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxx. §136 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx její vyjádření xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx Xxxxxxxx xxx XX xxxxx i xxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxxxx památku, xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxx prohlášení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx seznamu x xxxxxxx xxxx prohlášení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx. §3 xxxx. 4 x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx péči xxxxx Xxxxxxxx xxx XX xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx veřejné správy x vlastník nálezu, xxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx obec (xxx §23a xxxxxx x památkové péči). Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx ČR xxxxxxxxx x to, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx ústav xx jediným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx (§21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx XX, x za předpokladu, xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx ČR xxxxxx o xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů. Podle xxx. §21 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxx může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxx x Akademií xxx XX.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) Akademie xxx XX xx nutno xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vystupuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pověřený xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx ust. §160 x 161 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zařadit xxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace xxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx případě stěžovatelce) xxxxxxx xxxx xxxxx x památkové xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx předmětem regulace xx strany veřejné xxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. To xx xxxxxxxxx x x xxxxxx podle xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle dohody xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x žalovanou dne 27.10.2006 (xxxxxxxx na x. x. 23 - 24 xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx profesionální xxxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „Xxxxxxx v Xxxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx organizacemi, apod. Xxxxxxx tomu vůči xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - žalovanou xxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx a stěžovatelkou xxxx xxxxx adresátkou.
Dohoda xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx péči xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx. §161. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxx x dohodách mezi xxxxxxxx orgánem a xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1, xxxxx probíhalo xxxxxx xxxxx xxxxx druhé. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, žalovanou je xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx dle xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx x památkové xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx xx však xxxx zdát, zda xx stěžovatelka osobou, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podle §27 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx s žádným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx namísto xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nevyjadřuje xxxxxxxxxxx x jednomyslně x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx nahrazení veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx spadat xx xxxxxxxxxx ust. §161 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx - xxxx xxxxx x xxxxxxx zprávou x xxxxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2005, x. 467; Jemelka, L., Xxxxxxxxxxxx, K., Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 3. vyd. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2011, x. 591; Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx. 7. Xxx. Praha : X. X. Xxxx, 2009, x. 264-273). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx „x namísto xxxxxx rozhodnutí“, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Gramatický xxxxxx xxx. §161 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxx ustanovení dopadá xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými se xxxxx nenahrazuje správní xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx alternativa k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx jedné x osobou, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx aktuální xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počítá. Xxxxxxxxxxx xx tedy xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toliko xx svobodné xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tradičním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx neuzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxx správního xxxx x tím xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxx. §169 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx mechanismus xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §65 a xxxx. x. x. x. (xxxxxx xxxx. Vedral, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 964; Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Správní xxx. Komentář. 3. xxx. Praha : X. X. Beck, 2011, s. 616), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §82 x xxxx. x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx nepočítá x xxxxxx určovacím xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx soudem.
Dohoda o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxx. §161 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx ust. §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx stranou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. odmítl, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx: „[…] x xxxxx xxxx postaveno xxxxxxx, xx Xxxxxx […] xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, […]“). Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx povaze xxxx dohody však xxx předpokladem xxx xxxxxx dle xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. Xxxxx xx se xxxxx xxxxxxx x smlouvu xxxxxxxxxxxxxx, musel by xxxxxxxxxx xxx xxx. §46 xxxx. 3 x. ř. s. X xxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx považoval xxxx xxxxxx xx veřejnoprávní, xxx xxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxx xx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stojí xx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx podkladem xxx xxxx výrok (k xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, č. x. 8 Xxx 15/2007 75, x. 1865/2009 Xx. NSS).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřit xx xxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušný x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx xxx uzavírání xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vrchnostenského orgánu, x xxxxxxxxxxx x xxxxx x této xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx nadřízený xxxxx. Xxx. §178 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx případ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 zákona x památkové xxxx xxx považovat xx xxxxxxx) nevystupuje jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxxxx x odvoláních xxxxx jejím xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxx o xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx ust. §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx nemusí xxx xxxx skutečnost x xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx případě je xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx rámec, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odstavce. X Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxx také xxxxxx xxxx dohodu (xxxxxxx projev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx, xx podle xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi Ministerstvem xxxxxxx x žalovanou xxx postupech podle xxx. §21 zákona x xxxxxxxxx xxxx xx nutno učinit xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalované, xxxxx xx xxxxx ust. §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxx potvrzuje x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx žalované xx x opačném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx způsobem xxxxx, xxxxx ust. §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx nikoliv krajem, xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx, státním xxxxxxxxxx, ministrem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx. §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1992 Xx., x Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu České xxxxxxxxx, xxxxx pouze x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Určení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x.).
Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxx nařízení.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x ustanovení §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x. ve xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx