Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx návrhu xx xxxxxxxxx děkana xx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx (práva xx xxxxxxx k veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (§65 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 415/2004 Xx. XXX, x. 905/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. XXX, č. 1981/2010 Xx. XXX x x. 2484/2012 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 3/1993 Xx. ÚS (xx. zn. II. XX 75/93) a x. 15/1995 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 86/95); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 28541/95, ECHR 1999-XXXX).
Xxx: Xxx. xx Xxx. et Xxx. Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x tělovýchovy x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: Xxx. et Xxx. xx Xxx. X. X., proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 529/7, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx průběh xxxxxxxx
X. 1. Jednání xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx
[1] Xxx 31.8.2007 xxxxxx Univerzity Palackého x Xxxxxxxx (xxxx xxx „rektor“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 zákona x. 111/1998 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x vysokých xxxxxxx“), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx akademického xxxxxx xx vázán x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx někoho xxxxxx xxx toho, xxx xx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx navržen byl. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxx mohl úspěšně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Rektor xxxxxxxx xx xxxxxxx, x jaké xx x současnosti Xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx nemá xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx aktivita xx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx kandidáta xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zúčastnil xxxxx xxxx přípravy x xxxxxxxxxx voleb, x xx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx kandidaturou, xxx xxxxxxx x xxxxxxx tajné xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rektora x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx volbě, xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx legitimitu x je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx akademického xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx druhý. X xxxxxx xxxxxxx rektor xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx období 2007 xx 2011. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rozklad.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx ministerstvu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X odvolání xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vůle, xxxxx xx xx rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx autoritativně xxxx xxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, zejména na xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xx smyslu xxx. §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „správní xxx“), xx xxxxxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů x správním xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx vyplývá x xxx. §105 xxxxxx o vysokých xxxxxxx. X řízení xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení xxxxxx x vysokých xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx. §87 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx škol xx správním xxxxxx. Xxxxxxxxxx dovozuje, že xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxx pouze x případě, xx xxxxx nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Nesouhlasí s xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kohokoli, xxx mu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Fakulty xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x zásadním rozporu xx xxxxx příslušné Xxxxxxx, xxxx. celé Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxx neodůvodněný, a xxxxxx také xxxxx xxxxxx, xxx něž xxxxx jmenován xxxxxxx. X xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx akademického xxxxxx Xxxxxxx, je podle xxxxxxxxxxx rozhodnutí nicotné, xxxxx jej xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. i číslo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx správní xxxxx X. xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nevyhoví, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx děkanem Xxxxxxx. Součástí odvolání xxxxxx stěžovatel xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx akademického xxxxxx Xxxxxxx přikázáno xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx otázka xxxxxxxxx stěžovatele pravomocně xxxxxxxxx xx xxxxx.
[3] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rektor xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.10.2007, x němž xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx fakulty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Univerzity, není xxxxxxxx řízením xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx rozhodnutím xx xxx 31.8.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x proto xxxx x xxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxx němu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx celou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxx jinak xxxxxxxxxx xxxx možné xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx odvoláním xxxxxxxx jmenování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tolik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[4] Xxx 6.11.2007 byl ministerstvu xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxx 5.11.2007, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx, xx x xxxx odvolání proti xxxx rektora nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x dopisu xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx) vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odvolacímu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx školách xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že rozhodnutí (xxxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx přípustný opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxx vyřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neformálně x xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, x. x. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxxxxxx xxxx „Usnesení o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odložením xxxx“, xxxxxxxxxxxx podle xxx. §6 odst. 1 xx xxxxxxx x §80 odst. 4 xxxx. x) [x x xxxxxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §1 xxxx. 3] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rektora k xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 3.10.2007 (xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxxxxx). X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx rektor xx xxxxxxxx odvolání xxxxxx stěžovateli pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, ze dne 29.10.2007, xxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x zákonné lhůtě xxxxx příslušné xxxxxxxxxx, xxxx. usnesení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x užším smyslu, xx. xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale obecně xx všechny postupy x xxxxx správních xxxxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxx. Ministerstvo se xxxxx xxxxxxxx samo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx převzalo x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) rozhodlo, x to xxx, xx věc s xxxxxxx xx xxx. §43 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření není xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx děkanem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řád x xxxxxxx xx jeho §1 odst. 3 [xxx xx mj. xxxxxxx, xx (x)xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (…)] xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx xxxx“, a xx x toho xxxxxx, xx výkon xxxxxx děkana xx „xxxxxxxx prací“ xx xxxxxx ust. §2 xxxx. 4 a §3 [a §1 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jako obiter xxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx není povinností xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx (pravomocí). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jmenování xxxxxx, xxx pouze xx, xx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X. 3. Procesní xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx
[6] Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, x níž xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 30.4.2010, x. j. 5 Xx 15/2008-57, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[7] Xxxxx výroku XX. xxxxxxxx ministerstva podal xxxxxxxxxx současně rozklad, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.2.2008 zamítnut. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, xx ministerstvo xx xxxxxxxx samo xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadl xxxxx xxxxx XX. usnesení xxxxxxxxxxxx, xxxxx výrok X. tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxxxx xxxxxx moci.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jmenování xxxxxx rektorem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako správní xxxx, xxxx. xxxx xxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Ztotožnil xx xx závěrem ministerstva, xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxx děkana xxxxxxx xxx nevztahuje, xxxxx xx xxxxx x pracovněprávní xxxx, x xx z xxxx xxxxxx, že xxxxx funkce děkana xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xx xxxxx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (a zákona x vysokých školách), xxxxxx veřejná vysoká xxxxx jako zaměstnavatel xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. xxxxx zakládá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx druh xxxxx. Platí xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx souhlasem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž tento xxxxxxx xxxxx nahrazovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykonává x veřejnou xxx, xxxx xxxx o xxxx důvodem pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx výkon veřejné xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx vztahem xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx děkana xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx veřejného xxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx oblasti xxxxx soukromého, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rovnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 75/93 x 25.11.1993 nebo xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 86/95 x 23.5.1995). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (rektora), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže x xxxxxxxx (xxxx změně) xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rektor xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x stěžovatel xxxx xxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx pro xxxx právem xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx (xxxxxxxx) tu xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vrchnostenským xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vztah děkana x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávním, xxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákoník xxxxx xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx zvláštní xxxxx (xxxxxx je mimo xxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx školách xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx), neboť stanoví, xx xxxxxx jmenuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx interpretace xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx funkce xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxx, xx xxxx děkanem jmenovat xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx navržen. Rovněž xxxxxx kandidátovi zdůvodňovat, xxxx xxx jmenoval (xxxx nejmenoval) xxxxxxx. Xxxxxxxx xx děkana xx xxxx nemůže xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx vůle xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx poukázal na xxx. §6 odst. 1 xxxx. g) x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx navrhuje xxxxxxxxx. Xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx sdělit, xxxx rektor xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy vztahem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xxx xxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx xxx. §13 xxxxxxxx xxxxx — xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx vůle zakotvená x zákoníku práce. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx akademickým xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro jmenování xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx funkce. Xxxxxxxxxxx rektora xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx a xx nejde o xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx práce a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí dále xxxxx, xx xxxxxxx x rozhodnutí rektora xxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxxx zmínka x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx členěno x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx přesto, že x xxxx věci xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy xx následné xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2007 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.10.2007, jednalo xx o xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ust. §43 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxx, tj. xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx správním xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x věc xxxxxxxxxxxxx, xxx nedostatku procesní xxxxxx, x zájmu xxxxxx jistoty stěžovatele x xxxxxx xxxxxx xxxx a snahou xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx důraz xx xxxxxxxx stránku xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §80 xxxxxxxxx xxxx a xxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povaze xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx bylo sděleno, xx xxxx věc xx byla xxxxxxxx xxxxxxx rektora xx xxx 29.10.2007.
X.4. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx o rozkladu x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, x.x. 9 Ca 172/2008-73, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx usnesení xx xxx 23.12.2007, x který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xx klíčové xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud xx xxxx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx fakulty, xxxxxx podle xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rektora, xx xxxxx xx správní xxx nevztahuje, xxxxx xx xxxxx o xxxx, xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx kandidáta xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole.
[12] Xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx tu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx povinností xxxxxxx xxxxxx akademického xxxxxx. Je pouze xx rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xxxxxxx děkanem xx xxxxxxx. Kandidát xx xxxxxx děkana navržený xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxx o tom, xx výkon xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx niž xxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxx vzniká jeho xxxxxxxxxx pracovněprávní vztah xxxxxx xx zákoníkem xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasit. Souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx děkanem xxxxxxxx, xx nutnou xxxxxxxxx, xxx xxx nemůže xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. změně, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx děkana k xxxxxxx vysoké xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx orgán veřejné xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx orgánu xxxxxxx moci, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zakládal xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 25.11.1993, xx. xx. XX. XX 75/93.
[13] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, patří xx výlučné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxxx státu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rektora x jmenování či xxxxxxxxxxx určité osoby xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx tím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxxx xx xxxxxxx xxx. §6 xxxx. 3 xxxxxx o vysokých xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx vztahu x xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx školách xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx předpisem, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx školy), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jmenováním. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx tu, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx navržené xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx diskreční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osobu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx na xx, zda je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x (ne)jmenování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx všem výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na funkci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[14] Na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ať xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité osoby xxxxxxxxxx nelze, x xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xx zcela jednoznačně xxxxxxx z ust. §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jmenování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodováním x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu osoby xxxxxxxx na funkci xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §6 odst. 1 písm. g) xxxxxx o vysokých xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxx §105 xxxxxx x xxxxxxxx školách, xx. postup podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepřichází x xxxxx, a xxxxxxxxx xx xxx xxx. §87 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení.
[15] Rektor xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007 xxxxxx x xxx, xx xxxxxx výběru a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx rektorovo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správní rozhodnutí xxxxxxxx podle správního xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti usnesením xx xxx 23.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxxx xxxxxxx x toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx městský xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx o jmenování xxxxxx aplikovat xxxxxxx xxx, není možné, x xx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxx. §43 xx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx konečným, není xxxxxxxx xx správním xxxxxx, x rektor (xxx žádný xxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dále xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx nepřípustné a xxxx zde xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxx x xxx rozhodnout, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx atrahovalo xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřípustně xxxxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx ohledu na xx, xxxxx xxxxxxxx x odvolání rozhodlo, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pozice správního xxxxxx xxxxxxxxxxx rektorovi xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxx de facto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx neoprávněně xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ač xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nemožnost vstupovat xx xxxxxx procesu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obraně proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xx žaloba xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx (odvolání) už xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.10.2007, mohl se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci bránit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X.5. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x Městského xxxxx x Xxxxx
[17] Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 23.11.2007, x. x. 25 997/2007-30, xxxxx jednak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x jednak xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. X xxxxxx tento xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx x x xxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx xxxxxx názor jako xxx, který xxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 29.1.2010, x. x. 9 Xx 172/2008-73, jímž xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X odůvodnění rozsudku xx xxxx prvoinstančního xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx, že Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Ostravě x xxxxxxxx ze xxx 19.11.2007, x. x. 22 Xx 352/2007-29. Xxxxx, xx x xxxxxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx v xxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxxx rozhodování rektora x jmenování xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plně xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx nevykonává xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, nerozhoduje xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx tak xxx rozhodování rektora x jmenování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxx absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 23.11.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx a rozhodlo x xxx, proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.6. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx projevu vůle xxxxxxx ze dne 31.8.2007,
[18] Stěžovatel vedle xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 31.8.2007 x xxxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx postoupení tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx rektora považoval xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. s. (a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x jednoinstančním řízení), xxxxx proti němu xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xx byla projednatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož rektor xxxxxxxxx jako správní xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.11.2007, x. x. 22 Xx 352/2007-29, xxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opravné prostředky x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxx xxxxxxxxxx, x sice xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxx (§81 odst. 1 x §89 xxxx. 1) xx xxxxxxx x ust. §87 xxxx. x) xxxxxx o vysokých xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost
[19] Xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x.x. 5 Ca 15/2008-57, ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx z xxxxxx xxxx nezákonnosti spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx použít.
[20] X xxxxx rozsudku městský xxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. 9 Ca 172/2008 x tím, xx tyto plně xxxxxxxx x na xxxx xxxxxx. S xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx děkana, xxxxxx xxx xxxx xxxxx funkce xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jmenování xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx. Podle xxx. §28 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx funkční xxxxxx děkana čtyřleté x funkci xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx nejvýše xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx dopadala xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním, x xx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxx xx ust. §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx smyslu xxx. §33 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx, xxx by xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx děkana xxxxxx uplatnit xxx. §73 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx „odvolání x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx předpis xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §73 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx může v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 dost. 3 xxxxxxxx práce ten, xxx xx xxxxxxxxx xx jmenování, vedoucího xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xx výlučné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx pouze na xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nikoliv, pak xx xx xxxxxx xxxx diskrece xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xx xxxx přiznána xxxxxxxxx práce xxx, xxxxx jsou příslušní xx jmenování xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx x xxx. §73 xxxx. 1 zákoníku xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, odvolat xxxxxxxx, xxx pouze za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §28 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx zatímco x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxx vedoucí zaměstnanec, xxxxx xxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx důvodů xxx, xxx xxx xxxxxxxx, odvolán, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx závažným způsobem xxxxxx xxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx také x xxxxxxx na xx, xx xxxxx x vysokých školách xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx děkana (§28 xxxx. 2) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ustanovení xxxxxxx, a xx x xxx. §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení rektora xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, že xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ministra xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudcích x. j. 4 Xxx 3/2005-35 x x. j. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx xxxx xx jmenování xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx uplatnitelné, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy.
[24] Stěžovatel xxxx uvedl, že x rámci procesu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx. Ostatně x xxxxxx xxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soudce, xxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačný xxxxx, že xxxxxxx x ustanovením xx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx, jak městský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávně dovozuje.
[25] Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx např. oprávnění xxxxxxx dle §50 xxxx. 7, §58 xxxx. 8 apod. xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx oprávnění xxxxxx xxx §50 xxxx. 2, §68 xxxx. 3 apod. xxxxx zákona) x xxxxxxx statutárními, byť x nestejným rozsahem xxxxxxxxx (rektor vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxx celé xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxxx děkan xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx). Xx-xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prací xx prospěch příslušné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxxx xxxxx vykonává xxxxxx x xxxxxx xx ni xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx školou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx vysoké škole.
[26] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx na uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx je-li výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x vykazuje-li xxxxxx x xxxxxxxxxx xx funkce shodné xxxxx (v obou xxxxxxxxx nejprve xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy (rektora) xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco jmenování xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx označeno xx pracovněprávní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním soudnictví. Xxxxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxx justitiae“, xxx je xx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání postupu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1, 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx funkcím podle xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxx stejný xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx ustanovování xx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx následně xxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx důvodu (xxxxxxxxxxxxxx smlouvy). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel zdůraznil, xx zákon o xxxxxxxx xxxxxxx neupravuje xxxxx výkonu funkce xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx funkce byl xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx pracovní xxxxx, xxxx. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr, xxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. u xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxx xxxxxxx opačného xxxxxx, tzn. že xxxxxxxxx rektora xxxxxxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k veřejné xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozpor s xxx. §6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x vysokých xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké školy.
[29] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxx. 24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty (xxxxx xxxxxxxx xxxxx nepochybně xx) xxxxxxxxx rozhodovat xxxx jednat xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze považovat.
[30] Xx zřetelem na xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Ostravě v xxxxxxxx xx dne 19.11.2007 xxx x. x. 22 Xx 352/2007-29, xx v xxxxxxx pravomoci rektora xxxxxxxx děkana xxx x pravomoc rektora xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (na xxxxxx xx jiných xxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx, kde jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx-xx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx ustanovením „xxxxxx“ kompetenčním. Xx xxxxxx stavu věci xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx odpovídá xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 x. x. x. x tom xxxxxx, že xx xxxxx x pravomoc x rozhodnutím xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx rektor vysoké xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx děkana xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx je nutno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xxx xxxxx xx užití xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxx. §105 zákona x vysokých školách, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 3 správního řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx ministerstva ke xxxxxxx stížnosti
[32] Xxxxx xxxxxx ministerstva není xxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxx xx nejmenování xxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx a ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ani zajišťovat xxxx x průběh xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx správním xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Bylo proto xxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx orgánu, xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rektora xxxxxxx xxxxxxx návrhu akademického xxxxxx fakulty xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx daná osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž stanoví, xx xxxxxx může xxxxxx jmenovat xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx „(x)xxxxx xxxxxxx má xx xxxxxx od dosavadní xxxxxx (volí xxx x x xxxxxx xxxxxxxx akademický xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx rektor xxxxxxx xxxxxx xxxxx, vždy xxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.
[34] Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx je „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx ust. §2 xxxx. 4 x 3 a 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx xx soukromoprávním xxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx jmenuje (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) vedoucího zaměstnance (xxxxxx), xxxx. kterým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx kandidátovi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druh xxxxx. Xx xxx jen xx souhlasem xxxxxxx xxxxx x zaměstnavatele. Xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nahrazovat rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykonává x xxxxxxxx xxx, není xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx jmenování xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejného xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx, ale do xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx vztahy xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak zaměstnavatele (xxxxxxx), tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxx jmenován. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu (rektor x xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx právem xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxx ministerstvo xxxxxxxxx na xx, xx veřejná vysoká xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx rektor. Xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx „uvnitř xxxxxxx vysoké školy“. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záležitost xxxxxxx vysoké školy x nic xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx. §24 xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxx orgány fakulty xxxxx v některých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx. §33 xxxx. 3 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (mimo xxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, je zákon x xxxxxxxx školách, xxxxx něhož děkana xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx děkana xx xxxx zákoníkem xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovněprávní úpravu (xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx). X x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, však musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx mimo xxxx xxxxxxx, xx (xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx práce) pracovněprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx senát xxxxxxx se pouze xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jmenování xx bylo akademickým xxxxxxx xxxxxxx navrženo. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx jmenování, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navržené xxxxxxx osoby. Kandidát xx děkana se xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxx správy. Kandidátovi xxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx případnou diskriminací x pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxx by x xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xx jen xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta xxxxxxxx děkanem a xxxxxxxxxxx xxxxx na xx xxx jmenován, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx děkanem a xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx děkana xx veřejnoprávním xxxxxxx, xxx xxxxxx učinil xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx respektovat xxx. §13 xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je proto xxxxx irelevantní, zda xxxxxx děkana xx xx xxxx veřejnou xxxxxx ve xxxxxx xx. 21 Listiny.
[38] Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxx argumentace xx nejen xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[39] Kasační stížnost xx xxxxxxxxx, (§102 x. x. x.), xxxxxxx uplatňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx nejmenovat xxxxxxx fakulty - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx soudní xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučen.
[40] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx dána. Xxxxx xxx. §104 xxxx. 4 s. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, xxxxx-xx xx mimo xxxx o důvody, xxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil x řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx tak xxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx právních xxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xx stěžovateli xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx argumenty, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx podstatné. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx na, x xxxx pohledu, rozhodné xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx jiného xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže předvídat xxxxxx xx skutkové xxxxxx xxxxx.
[41] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx řadu argumentů xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx děkanem, xx veřejnoprávní xxxxxx x xx přezkoumatelný xx správním xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx městským soudem, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §51 s. x. x., rozsudek, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxx argumentů, xxx xxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxxx xx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx soudnictví x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx x. x. x. xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx typy xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §2 x. x. x. poskytují xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob xxxxxxxx stanoveným tímto xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx x xxxxxxx věcech, x xxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxx vztahů, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. §4 x. x. x., xxxxxxx xxx danou xxx xx význam xxxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) až x). Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o
a) xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy orgánem xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx orgánem, xxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, (xxxx xxx "správní xxxxx"),
x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (…).
[43] Xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xx, xx tím, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. x. s., xxxx xxx vždy „xxxxxxx xxxxx“, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky x xxx. §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx výše xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxx rektora, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejmenovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx děkana oprávněným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ ve smyslu §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
[44] X xxxxx xxxx xx xxxxx xxx, jak xx xxxxxx rektor, xxxxxxxxxxxx x městský xxxx, posoudit, xxx xxxxxx xxx v xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Spornou xxxxxx otázkou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rektora xxxx xx, zda xxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx pracovněprávním aktem.
[45] Xx nepochybné, xx xxxxxx xxxxx, x xx veřejné, xxxxxxxx x státní, jsou xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx privilegované xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx poskytují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ke jmenování xxxxxxxxxx. X tomu xxx xxxxx dává xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx. §2 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vysoké školy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx titul, konat xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ke jmenování xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a konat xxxxxxxxxx obřady. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x některých xxxxxxx xxxx, např. xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x jmenování docentem xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x další xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx habilitačního xxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) se xxxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x případným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§177 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx obsazování xxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx přímo xx xxxxxx x vysokých xxxxxxx x jsou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svobod a xxxxxxxxxxxx práv (§4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §5 xx 35 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §95 x xxxxx x xxxx xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx větší autonomii (xxx §39 a xxxx., xxxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[47] Xx, xx xxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx mají relativně xxxxxxxx a v xxxx xxxxxx kogentně xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx orgány x xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají vždy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx tedy xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx činěné xxxx akty „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxxxxx xxxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx, koordinační x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx (x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účel, xxxxx němuž xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx rysech xxxxxxx z ust. §1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx lze xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nejrůznějších xxxxxx institucí xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nejrůznějších xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx.), jakož i x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, má xxx rozhodovací, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kontrolní x xxxx xxxxxx, zkrátka xx nějak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx nikoli xxxxxxx. X xxxx případů, x xx i x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rovnovah, xx. xxxxxxx xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx aj.). Xxxxxx systém xxxx x xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx taková xx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx míře oddělena xx osob, xxxxx xxx xx pracují, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxx konkrétní osoby xxx xx xxxxxxx xxxx odejdou.
[48] Rozpoznat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odvolání určitého xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx správními xxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx procedura xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxx - v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu, xx. xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx osobně xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx moci) je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxxx z pravidla, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxxxx, a xx x nejrůznějších xxxxxx.
[49] Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxxxxx vnímaná xxxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx státu“ x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx silnou xxxx loajality, xxxxx x připravenost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx) x xxxxx právní xxx xxxxxxx xxxx „služebníkem xxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní regulace xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx jiné xx tom, xx xxxxxxxx poměr vzniká, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx moderního xxxxxxxx xxxx xxxxxx zřejmě xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx v xxxxxxxxx x ochrannými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonným xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx x benefitů xx xx poskytovaných, xxxxx by odpovídaly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx. xxxxxx, daného xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.10.2003, x. j. 6 Xx 29/2003-97, publ. xxx x. 415/2004 Xx. XXX, xx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx 17.8.2005, x. x. Xxxx 49/2005-4, xxx xxx xxx.xxxxxx.xx ).
[50] X služební xxxxx se xxxx x xxxxxxx vztahu xxxxxx x veřejné xxxxxx škole xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx škole xx xx svém xxxxx, jako svazek xxxx x povinností, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xx fyzická xxxxx xx jmenováním děkanem xxxxx xxxxxxxxxxxx vysoké xxxxx, xxxx. se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysoké xxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx mezi xxxxxxx x vysokou školou xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní (xxxxxxxxxxxxxx). Xxx akt xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xxxxx xx xxx jako xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxx (jako xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), anebo xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x smyslem x xxxxxx.
[51] Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkanem, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, možno xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx obsahem xxx i xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx určité xxxxx xx xxxxxx pracovněprávní xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx musela xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xx xxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx státu. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx instalační xxxxxxxxx (xxxx. jmenování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců ministrem xxxxxxxxxxxxx, jmenování členů Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou) xxxx nepochybnou xxxxxxxx xxxxxxx brzd a xxxxxxxx, jehož xxxxxxx x účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx více xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rukou, xxxxxxxx xxxxxx zneužití, xxxxxxxx xxxxxxxx účinnou „vládu xx xxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx v určité xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx náležejícími x různým státním xxxxx x xxxxx xxxxxx mocí zákonodárné, xxxxxxx x soudní, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jedné x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx může xxxxxx xxxxx moci xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejnoprávní samosprávy xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx však xxxxx roli x xxxxxxx xxxxx moci xxxx xxxx ji xx xxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx, xx u xxxx převažuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx smyslem x xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxx xx konkrétní xxxxxxx místo, přičemž xxxxxxxxx její xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx jiným xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nastolen. Xxxxx xxxxx, xx tato „xxxxxxxxxx“ u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, či xxxxx, xx je zajištěna xxxxx způsobem, například xxxxxxxxx systémových xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx dotyčné xxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxx za veřejnoprávní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxx nepochybně v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, stejně jako xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedoucího Xxxxx vlády vládou (§28 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.3.2011, x. j. 1 Xx 102/2010-80, xxx.xxxxxx.xx ), přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx manažerskou povahu xxxxxx xxxxxxxx, pracovněprávní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x to, xx Xxxxx rozhlas xx xxxxxx xxxxxxxxx ústavu, xxxxx Rada nerozhoduje xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a kontrolní xxxxxxxx pouze xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx, krajského x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2009, x. j. 9 Xx 94/2008-77, xxxx. xxx č. 1981/2010 Xx. NSS; xxxxxxx xxx rozsudky xxxxx xxxxx ze dne 27.10.2009, x. x. 9 As 2/2009-59, x xx xxx 12.11.2009, x. x. 1 Xx 9/2009-86; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ) xxxxxxx judikatura x xxxxxx, xx xxx x akt xxxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx má významná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poměr xxxx xxxxxxxxx spravedlnosti a xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx služebních xxxxxx (xxx Xxxxxxxx správní xxxx argumentoval xxxx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx [velký xxxxx], č. 28541/95, §67, XXXX 1999-XXXX), xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx má xxxxxx soukromoprávní, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, zda xxxxx poměr xxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx nepřímou xxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx x na xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxx xxxxx.
[55] Xxxxxxx, xxxxx bez podrobnější xxxxxxxxxxx, proč xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.11.2006, x. x. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx , ve xxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx této Xxxx.
[56] Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx mající xxxxxx v systému xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx se x takový akt xxxxxxx, tedy xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mocenský xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Mocenský xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě toho, xxx významné pravomoci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx míry tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxx významným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx xxxx míry xx daná xxxxxx xxxxxxxxx „rezistence“ xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve vztahu x xxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx, tj. xx xxxx míry xx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxx blokovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx funkcionářů xx institucí x xx jaké xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx usměrňovacím xxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxxx (x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxx v xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní korporace) xxx x psychologické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ - o xxxxxxx xxxx, jaké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx i analýza xxxx funkční xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx, zda xx fyzické xxxxx xxxxxxxxxxxx danou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx, xxx součástí okruhu xxxxx vyplývajících z xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx vrchnostenské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určující xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx funkce má xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vrchnostenské, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx pracovněprávní xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx práce pro xxxxxxxxxxxxx korporaci, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx. závazek xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxx xx institut xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx musí xxxxx xx xxxxxx setrvat x xxxx, co xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vůli. V xxx xxxx mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx dostala xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx čl. 9 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřipouští xxxx než na xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx x xxxxx dlouhodobém xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx podobný poměr, xxxx. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx v tzv. „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx [xxx xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, §60 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), §17 odst. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx].
[61] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hledisky xxxxxxxxx x xxxx jmenování xx funkce xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] X xxxxx xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 25.11.1993, xx. xx. II. XX 75/93, x xx dne 23.5.1995, xx. xx. II. XX 86/95, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx nesdílí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[63] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx z nich, xx veřejná xxx xx (xxx) xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xx v xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zjednodušující. O xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxx jít i x xxxxxxx, xxx xxx, xxx jedná, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx subjekt v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pověřený xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx specifickém xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x případě znalce, x něhož xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx je státem xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx - zásadně - pouze takto xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx před xxxxx.
[64] Podobné argumentační xxxxxxx xx názor xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx usnesení (týkal xx právní xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 172/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x nyní xxxxxx a účinná xxxxxx úprava xxxx xx xxxxx xxx xxx podstatných xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jakési xxxxxxxx řízení jen xxxxx, xx do xxxx xxxxxxx vstupuje xxxxxxxxxx x že x v xxxxxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 63 xxxx. 2 x xxxx. 3 Ústavy (x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.4.2006, x. x. 4 Aps 3/2005-35, xxxx. xxx x. 905/2006 Sb. XXX, viz též xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, publ. xxx č. 1717/2008 Xx. XXX, xxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Pro uvedená xxxxxx xxxxx, xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x vědeckého prostředí (x xx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž potenciálně xx všech vysokých xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx o vysokých xxxxxxx) privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jim xx x xxxxxxxxx významnější xxxx xxx jiné xxxxx podílet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxx mají xxxxx bez xxxx, xxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vědeckou radou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxxx (xxx §53 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx mají privilegované xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxx členové xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či hodnotících xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxx řízení vedené xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx subsidiární použitelnosti xxxxxxxxx řádu (§72 xxxx. 13, §74 xxxx. 7 xxxxxx x vysokých xxxxxxx) xxxxx základních zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxx §177 odst. 1 x xxxxxxxx x povaze obou xxxxxx zejm. §2 xxxx. 2 x 4, §3, §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx i pozitivní) xx na základě xxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jichž se xxxxxx citovaná xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx, je tedy xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem x xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze snad x xxx xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx srovnatelná, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vychází z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx škola, xxxxxxx fakulta xx xxxxx jednou x xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx osobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jsoucí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx).
[67] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx součásti xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sloučí, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx (ohledně xxxxxxx xxx §23 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx zde xxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxxx školách xx xxxx xxxxxxx akreditace xxxxxxxxxx xxxxxxxx (které xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx povahu. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx součásti xxxxxxx xxxxxx xxxxx závisí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx školy, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx veřejné xxxxxx školy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, mimo xxxx x xxxx xxxxxxxx x fakultami, byly-li xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx významně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[68] X xxxxx xxxx xxxxx zdůraznit, že x „mocenského“ xxxxxxxx xx funkce xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jednou x klíčových. Xxxxx xxx. §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx školách xx x xxxx fakulty xxxxx; xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx přímo xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovací (x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx vědecké xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tajemníkovi), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fakulty, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. (xxx §27 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx x studium a xxxxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. §50 xxxx. 2 xxxx první xx §56 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
[69] Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vykonávat xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkční xxxxxx (§28 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx). Mechanismus xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. Děkanem se xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rektorovi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fakulty [§27 odst. 1 xxxx. g), §28 xxxx. 2 zákona x vysokých xxxxxxx], xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx) xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxxxx fakulty xxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkčního xxxxxx xxxxxx. X x xxxxx postupu xxxxx ust. §28 xxxx. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx xxxx rektor xxxx děkanovi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odvolat, xxxxx xxxx tak xxxxxx xxx se xxxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx vysoké školy x po xxxxxxxxx, xx. xx nezbytně xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fakulty. Xxxxx xx omezen xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx „xxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx vysoké xxxxx nebo fakulty.
[70] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxx x spolupůsobení xxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx xxx akademických xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx funkce xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx, že funkce xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x systému xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x další xxxx xxxxxxx rysy xxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř vysoké xxxxx) naznačují, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx manažerem xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ rektora xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx moci x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx, x xxxx xx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ i vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx. Potřeba xxxxx xxxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx navenek x xxxxxxx koordinace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx. §28 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fakulty xx xxxx vysoké xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx či funkcionáři xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxx, xxx dosažení potřebných xxxxxxxxxxx většin, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prosadit xxxxx xxxx a xxxxxx z xxxx xxxxxx odvolat.
[71] Na xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné x x xxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx. X xxxxxxx proceduře xxxxxxxxx xxxx obsahového xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senát (xxxxxxx, xxxx. vysoké xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx akademickou xxxxxxxxxx x jmenujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Rozdíl xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx slabší, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postačí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rektora xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu příslušné xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx důvodů, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx rozhodování skutkově xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx praxí, xxxxxxxxx-xx xx taková xxxxx) a xxx xxxxxxxx mezí správního xxxxxxx a xxxx xxxxxx x účelu. Xxxxxx v proceduře xxxxxxxxx xx xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx orgánem xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, x tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx rektora xx xxxxxxxxx republiky ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxx xxx. Obě xxxxxxxxx procedury xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx slova xxxxxx xx odehrávají v xxxx xxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sloužící x xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, xxxxx zajišťují xxxxxxxxxxxxx samosprávné xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx systému xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxx děkana xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx rektora mezi xxxxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx (xxxxxxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxx univerzity). X z uvedených xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx), xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx míry xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jakož x xxxx xxxxxxx autonomie xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx např. xx xxxx xxxxxxx, xxx rektor veřejné xxxxxx xxxxx xx xxx jmenován prezidentem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxx xx pouze xxxxxxx myšlení, svědomí, xxxxxxxxxxxx vyznání, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx. 15 xxxx. 1 x 2 Listiny). Xxxxx xx xxxx de xxxx ferenda xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxx základních xxxx - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vysokých xxxx, u xxxxxxx xx neexistoval systém xxxx x xxxxxxxx x xxxxx vysoké xxxxx, x xxxx xx xxx významné xxxxx xxxxx, bylo xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx vysoké xxxxx má, a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[73] Všechny výše xxxxxxx xxxxx tedy xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x opačnému xxxxxxxx xxxxxx, xxx x jakému dospěl xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxx funkce xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx podle x. x. s.
[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx děkana xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx vysoké školy xx xxxx součásti x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx týkajících xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx samosprávné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx druhoinstanční xxxxxxx orgán. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zásadně vede xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školách za xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx zde xxxx, xxxx je xxxx x jiných případech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxx. §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, postupuje se x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx. Xxxxxx-xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jinak, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx být nutně xxx xxxxxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §87 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úkoly xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xx, x xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2011, č. x. 7 As 34/2011-104, x xx xxx 28.7.2011, č. x. 7 Xx 86/2011-102, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxx. §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx na vysoké xxxxx zaručuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x akademickými xxxxx xxx právo členů xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustavování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx.
Xxx danou xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x fakult. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxx (§23 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx, přičemž podle xxx. §24 odst. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx patří x xxxxxxxxxx xxxx jednat xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxx záležitost xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxx (x jmenování xxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx) xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx není přesunout xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx děkanem xxxxxxx, mimo xxxxx xxxxxx samosprávných xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx výluku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx tedy x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vysoké školy x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxx. §65 a xxxx. x. x. x.
[75] Xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxx kasační stížností xxxxxx a vrátil xx xxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx věty xxxx středníkem x. x. s.), jelikož xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nesprávném xxxxxxxxx xxxxx x rozhodných xxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx věcí xxxxx xxxxxxx, xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.)
[76] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vodítkem by xxxx být zejména xxxxx, že zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ceremoniálním, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocemi xxxxxxxxxxx xxxxxx. Závěr, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx by rektor xxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x osobě xxxxxx (xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx akademickým xxxxxxx xxxxxxx navrženého kandidáta, xxxxxx x právu xxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta xxxxx xxxx senátu), xx tedy musel xxx opřen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx zvláštní povahy xxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx pravomocem xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení, rozhodne xxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.)
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. listopadu 2011
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx