Právní věta:
Rozhodnutí xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx jmenování děkana xx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zde konkrétně xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx jmenován xx xxxxxx nejmenován xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x řízení xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (§65 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 415/2004 Xx. XXX, x. 905/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. XXX, č. 1981/2010 Xx. NSS x č. 2484/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 3/1993 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 75/93) a x. 15/1995 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 86/95); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva ze xxx 8.2.1999, Pellegrin xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 28541/95, ECHR 1999-XXXX).
Xxx: Xxx. xx Xxx. xx Xxx. Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy x xxxxxxxxx děkana, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. et Xxx. xx Xxx. X. X., xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 529/7, Xxxxx 1, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, č. x. 5 Xx 15/2008-57,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 30.4.2010, č. x. 5 Xx 15/2008-57, xx xxxxxxx x věc se xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
X. 1. Jednání rektora Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx
[1] Xxx 31.8.2007 xxxxxx Univerzity Xxxxxxxxx x Olomouci (xxxx xxx „xxxxxx“) zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx součást xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jako „Xxxxxxx“) učiněný xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1998 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxx, xx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx toho, kdo xx xxx xxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx kohokoli, xxx navržen xxx. Xxxxxxxxxxxxx zkušenosti, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Rektor xxxxxxxx xx situaci, x jaké xx x současnosti Xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovník, xxxxx xxx nejen není xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx průběh xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přípravy x xxxxxxxxxx voleb, x xx x xxxx, xxx vyjádřil souhlas xx svou xxxxxxxxxxxx, xxx dokonce x xxxxxxx xxxxx volby. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx kandidát xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Byl-li xxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx požádal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx funkční období 2007 xx 2011. Xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx xxx rozklad.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rektorem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ministerstvu prostřednictvím xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxx, xxxxx xx za rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxx orgán veřejné xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řeší xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxx xx přístup x veřejným funkcím. Xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xx xxxxxx ust. §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „správní řád“), xx oprávněn podat xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se x xxxxx případě postupuje xxxxx xxxxxxxx předpisů x správním řízení, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxx. §105 xxxxxx x vysokých xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xx xxxxxxx správní xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx není - xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx - výslovně xxxxxxxx. X odvolání xxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které podle xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx škol xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx byl xxxxxxxxxxx senátem Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xx x zásadním rozporu xx xxxxx příslušné Xxxxxxx, xxxx. xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxxxx“), pokládá xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx také xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx děkanem. X xxxxx, ve xxxxx xxxxxx zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx jej vydal xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxx. x číslo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán X. stupně (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nevyhoví, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx jmenuje děkanem Xxxxxxx. Součástí xxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx toho, xxx xxxx členům akademického xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx volby xxxxxx kandidáta xx xxxxxx do xxxx, xxx xxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jisto.
[3] Xx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.10.2007, x xxxx xxxxxxxxxxx sdělil, xx xxxx požadavku xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx akademického xxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx děkana, ani xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Proces xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx fakulty xxxxxxxx xxxxxxx vysoké školy, xxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízením xx xxxxxx §9 správního xxxx, xxxx postupem xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx je vydání xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.8.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx v jeho xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nebylo-li xxxx xxxxxxxxxx vydáno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx tu xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x něm. Xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx děkana xxxxxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokých xxxx x xxxxxx xxxxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[4] Xxx 6.11.2007 byl ministerstvu xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxx 5.11.2007, xxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x dopisu rektora (xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkladem zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xx xxxxx xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vyřízení xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xx x rozporu xx zákonem, xxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout. Xxxx povinností bylo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Rozhodnutím xx xxx 23.11.2007, x. x. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §80 xxxx. 4 xxxx. b) [x x xxxxxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx s §1 xxxx. 3] xxxxxxxxx xxxx převzalo xx rektora k xxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xx dne 3.10.2007 (xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo uvedlo, xx xxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdělení, resp. xxxxx, xx xxx 29.10.2007, aniž xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem a x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx upravenou x xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx aplikovat xxxxx xx správní řízení x xxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx obecně xx všechny xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxx samo xxxxxxx nápravu x xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx proto xxx převzalo x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (rektora) rozhodlo, x xx tak, xx xxx s xxxxxxx na xxx. §43 xxxx. 1 xxxx. b) správního xxxx odložilo, xxxxxxx x vyřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx příslušný žádný xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu Fakulty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxx §1 odst. 3 [xxx je xx. xxxxxxx, xx (x)xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, obchodněprávní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (…)] xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o „xxxxxxxxxxxxxx xxxx“, a xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 x §3 [x §1 xxxx. x)] zákoníku xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx doručit xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §28 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx (pravomocí). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx povinen xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx.
X. 3. Procesní xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx xxxx
[6] Xxxxx xxxxxx II. usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx x Praze, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.2.2008 xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx rozhodnutí ministr xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX. usnesení xxxxxxxxxxxx, xxxxx výrok X. tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxxx, že jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx jmenování xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkon, x to x xxxx xxxxxx, že xxxxx funkce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx ministra soukromoprávním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx školách), xxxxxx veřejná xxxxxx xxxxx jako zaměstnavatel xxxxxxx (prostřednictvím xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidátovi xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx xxxxx vzniknout xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx sama x xxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelem kandidáta xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a rektorem xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva, x xxx xxxx xxxxxx založené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx patří xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxx, xxx xx xxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx sp. zn. XX. ÚS 75/93 x 25.11.1993 xxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. US 86/95 x 23.5.1995). X xxxxx xxxxxxx se xxxxx x soukromoprávní xxxxx, xxxxx jmenování xxxxxx předpokládá xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx přivolení navrženého xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx děkanem xxxxxxxx. Bez souhlasu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (nebo xxxxx) xxxxxxxxxx poměru kandidáta x xxxxxxx xxxxxx xxxxx dojít.
[9] Vydáním xxxxxxxxxx o nejmenování xxxxxxxxx děkanem rektor xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx děkana) xxxxxx jeden xxxxxxx xxxxxxxxx v tom xxxxxx, že xx xxxxxxxx orgán xxxx xxxx závazně xxxxxxx xxxxxxx účastníku rozhodnutím, xx xx xxx xxxx právem xxxx xxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxxxx jednající svým xxxxxxx (xxxxxxxx) tu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti, ale xxxx účastník soukromoprávního xxxxxx. Xxxxx děkana x xxxxxxx vysoké xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zákoníkem xxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy vztahuje x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákon (xxxxxx je mimo xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx) nestanoví xxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním (§33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx), xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x ten xx xxx předkládán xxxxxxxxx. Návrh rektora xxxxxxx xxx v xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx jmenovat xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxxxxxx. Navržení je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxx, xxxxx xx xx navržen. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx jmenoval (xxxx xxxxxxxxxx) děkanem. Xxxxxxxx xx děkana xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxx vůle zaměstnavatele xxxx nahrazena rozhodnutím xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. g) x odst. 3 xxxxxx o vysokých xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx akademický xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx navrhuje xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nevyhověl. Vztah xxxx rektorem x xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xxx xxxxxx učinil xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx jmenování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ust. §13 xxxxxxxx xxxxx — xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx funkce xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxx xx jmenování xx této xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke kandidátovi xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, z čehož xxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí dále xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmínka o xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx formálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přesto, xx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.10.2007 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přípisem xx xxx 29.10.2007, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Ministr nicméně xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovalo xx xxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx správním xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. §43 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx. xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že ministerstvo, xx se xxxxxxxxx x xxx veřejnoprávní, xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, x zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedeno xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stránku věci x xxxxx per xxxxxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §80 xxxxxxxxx xxxx x xxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a odložilo, xxxx by xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x prostému xxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.10.2007.
X.4. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Praze
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxx podal stěžovatel xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx rozsudkem ze xxx 29.1.2010, x.x. 9 Xx 172/2008-73, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procesního postupu, xxxxx x xxxx xxxx zvolilo xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.12.2007, x xxxxx xxx xxxxxxxx aprobován rozhodnutím xxxxxxxx o rozkladu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xx zda xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx správní xxx. Městský xxxx xx plně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx určité xxxxx děkanem xxxxxxx, xxxxxx podle xxx. §28 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx správní xxx nevztahuje, xxxxx xx xxxxx x xxxx, jímž se xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[12] Podle xxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx děkanem jinou xxxxx než xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx děkanem xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné subjektivní xxxxx, xxx byl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx fakulty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx pobírá xxxx. Mezi děkanem x veřejnou vysokou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x vysokých školách x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx děkana, xxxxxxxxx, že rektor xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx jednostranným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx děkana xxxxx xxxxx považovat xx xxxxx veřejné xxxx, xxx ji definoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 25.11.1993, xx. xx. XX. XX 75/93.
[13] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx součástí xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx výlučné samosprávné xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx činnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx. §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §28 xxxx. 2 zákona x vysokých školách x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx vztahu x xxx. §33 xxxx. 3 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x vysokých školách xx xx smyslu xxxxxx ustanovení zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx xxxxx osobu (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx jmenováním. Xxxxxx xxxxxxx rektora xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx nemůže jmenovat xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx tu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx však xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pouze na xxxx úvaze záleží, xxx xxxxxx akademického xxxxxx vyhoví a xxxxxxxxx xxxxx děkanem xxxxxxx či xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x (ne)jmenování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah. Xxxxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxx veřejné xxxxxx xxxxx, xxxxxx jménem xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx ani xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxx. §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxxx moc), xxx jeho rozhodování xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx škole, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx ve xxxxxx xxx. §6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §105 zákona x vysokých školách, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení správního xxxx, proto při xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx xxx. §87 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[15] Rektor xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxx v xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípisem xx xxx 29.10.2007 xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx správním xxxxxxx x xx rektorovo xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxxx. Vyřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je sice x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x návaznosti xx podnět stěžovatele x učinění opatření xxxxx nečinnosti usnesením xx dne 23.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšímu xxxxxxx x toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné vysoké xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx, x xx ani xxxxxxxx xxx analogiam, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ust. §43 xx §80 xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí xxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx, x xxxxxx (xxx žádný xxxx xxxxx) proto není xxxxxxxx ani povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyrozumění „odvolatele“ x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dále xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, xxxxx by o xxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx atrahovalo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vysoké školy, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xx xxxxx neoprávněně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx děkana, xxxxx xxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx zasahovat do xxxxxxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, z něhož xxxxxxx xxxx jiné xxxx nemožnost xxxxxxxxx xx xxxxxx procesu x rozhodovat xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, shledal městský xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx x obraně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Kdyby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přípisem, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx (xxxxxxxx) už xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 29.10.2007, mohl xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
X.5. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přezkumné xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze
[17] Jak xxx bylo uvedeno, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 23.11.2007, x. j. 25 997/2007-30, xxxxx jednak xxxxxxx x ministru školství x xxxxxx žalobu x Městskému soudu x Xxxxx. O xxxxxx tento xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.4.2010, x. x. 5 Ca 15/2008-57, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxx xxx, xxxxx zaujal xxx v xxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, x. j. 9 Xx 172/2008-73, xxxx xxxxxxxx nicotnost rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx. X odůvodnění rozsudku xx věci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2007, č. x. 22 Xx 352/2007-29. Xxxxx, xx x procesu jmenování xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Městského soudu x Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxx xxxx dopadají x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vysoké xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx děkana nevykonává xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x ministerstvo tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx děkana xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci ministerstva xxxxxxxxx do procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 23.11.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx převzalo x xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.6. Žaloba stěžovatele xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007,
[18] Xxxxxxxxxx vedle xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 31.8.2007 a xxxxxxxx brojil proti xxxxxxxxxx rektora xx xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx rektora xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 x. x. x. (a xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze - x xxxxxxxxxxxxxxx řízení), xxxxx xxxxx němu xxxxxx x Krajského xxxxx v Ostravě. Xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx jmenováním xxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx jako správní xxxxx x oblasti xxxxxxx správy, žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2007, č. x. 22 Ca 352/2007-29, xxxxxx xxxxx xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) xx spojení s §68 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx připouští, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx použitelný xxxxxxx xxx (§81 odst. 1 x §89 xxxx. 1) ve xxxxxxx s xxx. §87 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[19] Xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x.x. 5 Xx 15/2008-57, ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx spatřuje x xxx, xx xxxx xxx svém rozhodování xxxxxxxxx na posuzovanou xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxxx městský xxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve věci xxxxxx xxx xx. xx. 9 Xx 172/2008 x xxx, xx tyto xxxx xxxxxxxx i xx xxxx případ. X xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx děkana, xxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxx rektora, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx funkčním nebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle ust. §28 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx funkční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx téže xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx bezprostředně xxxxxx funkční xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xxx xx xxxxxx být xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vznikem xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním, x to xxxxxxx xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx smlouvou.
[21] Xxxxx xx xxx. §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „zvláštním právním xxxxxxxxx“ ve smyslu xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním, xxx by se xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. §73 zákoníku xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx z xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ na xxxx xxxxxxxx předpis xxxxxxxxxx. Xxxxx ust. §73 xxxx. 1 věta xxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedených x §33 dost. 3 xxxxxxxx práce xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx odvolat. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výlučné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x navrženou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nikoliv, xxx xx xx xxxxxx xxxx diskrece měla xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx děkana z xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx těm, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jmenování podle §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jmenování xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx svévolně, xxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx důvodů xxx, xxx jej xxxxxxxx, odvolán, xxxxx xxxx xxx odvolán xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své povinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx fakulty, xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx vysoké xxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahy xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenování xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ustanovení děkana (§28 xxxx. 2) xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxx. §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx návrh akademického xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxxx republiky x xxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ministra školství, xxxxxxx x tělovýchovy. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že x xxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 4 Xxx 3/2005-35 a x. j. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx považovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sui xxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx správy.
[24] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenovat xxx xxxx xxxxxxxx. Ostatně x postup xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx čekatele xx xxxxxx soudce, xxxx xxxxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x ustanovením xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pracovněprávní charakter xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx rektora x xxxxxx vykazuje xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx funkcemi xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 7, §58 xxxx. 8 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §50 xxxx. 2, §68 xxxx. 3 apod. xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx statutárními, byť x nestejným xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx). Xx-xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxx součásti xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx vykonává xxxxxx a pobírá xx ni mzdu x tím, že xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx řídící xx xxxxxxxxx xxxxx x zákonem o xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxx stěžovatele lze xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx funkce rektora xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxx rozsahem xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx představitele veřejné xxxxxx xxxxx (rektora) xxxx x souladu x xxxxxxxxxx judikaturou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxx (děkana) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pracovněprávní úkon, xxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx za xxxxxx xxx. „denegatio justitiae“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1, 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“). Xxxx xx postupem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxx v kasační xxxxxxxxx poukázal xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X řadě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx právního xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností nezabýval x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ztotožnil s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxx o xxxxxxxx školách neupravuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxx funkce byl xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx kterým xx xxxxxxxx poměr, xxxx. xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přitom x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. u tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx. že xxxxxxxxx xxxxxxx prezidentem xx xxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx nutně dán xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx působnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a určování xxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za představitele xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[29] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx jmenování xxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole, nebyl xx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ust. 24 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx školách xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx orgán fakulty xxxxxxxxxxx xxxxx považovat.
[30] Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2007 xxx č. x. 22 Ca 352/2007-29, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx spadá xxxx. zastupování xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx, kde jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx-xx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které zakládá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ kompetenčním. Xx xxxxxx stavu xxxx xx xxxxx konstatovat, xx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 x. x. x. v xxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx nelze podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx rektor xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jmenování xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, x xx tak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jmenování xxxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xx užití xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx. §105 xxxxxx x vysokých školách, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nelze xx tedy přezkoumávat xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx x průběh xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem (xxxx xxxx předběžným xxxxxxxxx). Bylo xxxxx xxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx orgánu, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Jednalo se x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinností xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxx vyhovět xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty. Ministerstvo xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx „(d)ěkana xxxxxxx xx na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx (volí xxx x z funkce xxxxxxxx akademický xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, vždy xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.
[34] Xx jmenování xxxxxx se podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, protože xxxxx xxxxxx děkana xx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx ust. §2 xxxx. 4 a 3 x 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx. Jmenování děkana xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx, kterým veřejná xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx xxxx práce. Xx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. příslušný vztah, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx že děkan x rámci xxxxx xxxxxxxxxx vykonává x xxxxxxxx xxx, není xxxx x xxxx xxxxxxx xxx to, xxx xxxx jmenování xxxx považováno za xxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxx rektorem xxxxxxx xx veřejného xxxxx, x xxxx xxxx vztahy xxxxxxxx xx nerovnosti zúčastněných xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx vztahy xxxxxxxx xx rovnosti. Xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkanem nepůsobil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxxxxx xxxxxx (rektor x xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx nadřízen x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx pro xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx.
[35] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx její xxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxxxx. X právních xxxxxxxx xxxxx jménem veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx vysoké školy“. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx. §24 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[36] Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxx xx xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx zákoník xxxxx xx xx pracovněprávní xxxxxx vztahuje v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx školách) xxxxxxxxx xxxxx. Zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, který „xxxxxxx xxxxx“, je xxxxx x xxxxxxxx školách, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx děkana xx xxxx zákoníkem xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx školách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxxx (xxxx zvláštní právní xxxxxxx). X v xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx zachovány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxxxxxx práce. Xx mimo xxxx xxxxxxx, že (xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx může xxxxxxx jmenovat xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx diskriminací x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xx došlo. Návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx nevzniká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nárok na xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nejmenování. Xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, resp. veřejnou xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Návrh xx jmenování xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx rektor xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkon. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ust. §13 xxxxxxxx xxxxx - xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v zákoníku xxxxx. V dané xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx děkana xx xx není xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 21 Xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxx stížní xxxxxxxxxxx xx nejen xxxxxxxxx, xxx x nepřípustná, xxxxx byla stěžovatelem xxxxxx xxxxxxxxx až x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxxxxxx xx přípustná, (§102 x. x. x.), xxxxxxx uplatňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx akademickým xxxxxxx této xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučen.
[40] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxx xxx. §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx mimo xxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx, xx xxx učinit xxxx. Xxxxx „xxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx povahu právních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx s xxxxxxx na průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxx požadovat, xxx x xxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx právní či xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx rozhodným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx považovat x xxxx xxxx xx podstatné. Xxxxxxx xx po něm xxxxx požadovat, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx, rozhodné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalovaného uplatněnou xxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předvídat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soudu.
[41] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx, xxxx xx nejmenoval děkanem, xx veřejnoprávní xxxxxx x xx přezkoumatelný xx správním xxxxxxxxxx. X žalobě se xxxxxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu s §51 s. x. x., rozsudek, xxxx xxxx vyslovena nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx x xxxxxx, x další xxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx městským soudem. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uplatnil xxxxxxxxx.
[42] Správní xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xx postaveno xx xxxxxx, že v xxxxxx xxxxx x. x. x. xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx určité typy xxxxxxxx vztahů. Xxxxx xxx. §2 x. x. x. poskytují xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx věcech, v xxxxx tak xxxxxxx xxxxx zákon. Tato xxxxxxxx nejobecnější xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx konkretizována x xxx. §4 x. x. x., xxxxxxx xxx danou xxx xx význam xxxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xx x). Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x fyzickou xxxx xxxxxxxxxx osobou xxxx jiným orgánem, xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx xxxxx"),
x) xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, (…).
[43] Xxxxxxxx uvedeným ustanovením xx, xx tím, xxxxx jehož xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx podle x. x. x., xxxx xxx vždy „xxxxxxx xxxxx“, tedy ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky x xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. orgán xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx rektora xxx xxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zjevně xx to, že xxx rektora, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rektorova xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx oprávněným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxx vydaným x oblasti xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., xxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 odst. 1 x. x. x. (xx. xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
[44] X xxxxx řadě xx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x právech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx otázkou v xxxxxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxx rektora xxxx xx, zda xxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktem.
[45] Xx nepochybné, že xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx, soukromé x státní, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záležitosti xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vysokoškolského xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x konají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx. X tomu xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx. §2 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxx školách nikdo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx právo přiznávat xxxxxxxxxx xxxxx, konat xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx, používat xxxxxxxxxx xxxxxxxx a konat xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxx x některých xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx x studium, xxxxxxxx x xxxxxxxxx docentem xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (např. přijímání xx xxxxxx, zkoušení x xxxxx formy xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx její součásti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx (§177 odst. 1 xxxxxxxxx řádu).
[46] Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadanými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx nepředznamenává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x personálním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Určité prvky x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx přímo ze xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svobod a xxxxxxxxxxxx práv (§4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Podrobná, a x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesů xx xxxx veřejných vysokých xxxx (xxx §5 xx 35 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx vysokých xxxx (xxx §95 x xxxxx x xxxx xxxx. 1 xxxx první x xxxxx). Naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx autonomii (xxx §39 a xxxx., xxxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[47] Xx, xx xxxxxxx x xxxxxx vysoké xxxxx mají relativně xxxxxxxx x x xxxx ohledů kogentně xxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají vždy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ ve smyslu xxx. §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxxx, řídící, xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx (x obdobně x xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx k xxxx, aby vysoká xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx němuž existuje x který xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxx. §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx říci x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednotek x xxxxx nejrůznějších xxxxxx institucí xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (správních xxxxxx v institucionálním xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva xx.), xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx práva). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kontrolní a xxxx grémia, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx náhodně. X řadě xxxxxxx, x to x x právnických xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxx jakýsi xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. jakousi dělbu xxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx (grémii xx.). Xxxxxx xxxxxx xxxx x rovnovah xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx ni xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxx konkrétní xxxxx xxx xx pracují xxxx odejdou.
[48] Rozpoznat, xxx procedura jmenování xxxx odvolání určitého xxxxxx (xxxx člena xxxxxx) x rámci xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxx x individuální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx správními xxxxx, nelze na xxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxx, nýbrž xx x xxxx třeba - v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx „služebníků xxxxx“ (xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu, xx. fyzických xxxx xxxxxxxxxxxxxx osobně činnost xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx moci) je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporací x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxx z nich xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahů mezi „xxxxxxxxxxx státu“ x xxxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obzvláště xxxxxx xxxx loajality, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx (xxxxxxx vojáci xx policisté) x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mezi „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x státem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahů, xxxx xxxxxxxx xxxx jiné xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávním (xxxxxxxx) aktem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stabilita x intenzita xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „služebníkem xxxxx“ x státem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonným xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx x benefitů xx xx poskytovaných, xxxxx xx odpovídaly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxx zvláštního (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, změny, xx. xxxxxx, xxxxxx právního xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 30.10.2003, x. x. 6 Xx 29/2003-97, xxxx. xxx č. 415/2004 Xx. NSS, či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 17.8.2005, č. x. Xxxx 49/2005-4, xxx xxx xxx.xxxxxx.xx ).
[50] X xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx vztahu xxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx, jako xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x tom xxxxxx, xx fyzická xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx před xxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem vysoké xxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx nemohl mít xxxxxxxxxxxxx povahu, x xxxx xxxx právní xxxxxxxx (svazek práv x povinností, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (pracovněprávní). Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx například u xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx vyplývat xx xxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x smyslem x xxxxxx.
[51] Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, možno xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x něco xxxxxx xxx jen xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx děkana xx musela xxx x xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx brzd x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podobnou xxxxxx, jakou mají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx státu. X xxxxx xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxx některé jmenovací xx instalační xxxxxxxxx (xxxx. jmenování xxxxxxxx xxxxx prezidentem, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou) xxxx nepochybnou součástí xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, jehož xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx více xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zčásti xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktérů zabránit xxxxxxxxxxx moci v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zajistit xxxxxxxx účinnou „vládu xx xxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx x x dlouhodobou perspektivou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v určité xxxxxxxxx xxxx. Může xx tak dít xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x různým xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní, xxxxxx xxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx dělby moci xxxxxxxx mezi xxxxxx x úzkém slova xxxxxx a územní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx institucionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx akademických xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx státu x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx dělby xxxx xxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx, že x xxxx převažuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx smyslem x účelem je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx tato „xxxxxxxxxx“ x daného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Takto například xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx nepochybně v xxxxx xxxxxx exekutivy x funkci vysoce xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx akty považovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx (§28 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx generálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ředitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úřadů.
[53] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx přiklonila i x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Radou Českého xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 30.3.2011, x. x. 1 Xx 102/2010-80, www.nssoud.cz ), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx manažerskou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a Radou x to, xx Xxxxx rozhlas má xxxxxx veřejného ústavu, xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu.
[54] Naopak x xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x funkce vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.10.2009, x. j. 9 Xx 94/2008-77, xxxx. xxx x. 1981/2010 Xx. NSS; xxxxxxx xxx xxxxxxxx téhož xxxxx ze xxx 27.10.2009, x. j. 9 Xx 2/2009-59, x xx dne 12.11.2009, x. x. 1 Xx 9/2009-86; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že jde x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměrů (xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Pellegrin xxxxx Xxxxxxx [xxxxx xxxxx], x. 28541/95, §67, XXXX 1999-VIII), xxxxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx, zkoumat, zda xxxxx poměr xxxxxxxxx - s ohledem xx povahu xxxxxx x odpovědností, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx výkonu veřejné xxxx a xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[55] Podobně, xxxxx xxx podrobnější xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, x. x. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx.
[56] Xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxx x systému xxxx a rovnovah, xxxxx xxx xx x xxxxxx akt xxxxxxx, xxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx indikátorem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx dané xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedené xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxxxxxxxx indikátorem, xxxxxxxxx souvisejícím x xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx jaké xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „rezistence“ vůči xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxx míry je xxxxx x této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx míry xx xxxxxx schopna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxxx (x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx x psychologické xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx o xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ - o xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx práva. Nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx i analýza xxxx funkční stability xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx danou xxxxxx xxxxxxx zaručeno xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxx, příp. xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxx funkce je x xxxxxxxxxx vrchnostenské xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxxxxx xxx do xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V řadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx, xxxx. kontrolní, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vztah xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pracovněprávní, a xx xxxxxx úkonů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxxxx, měnících xx xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxx xxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxx xx osobní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx svobodné vůle xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx práci xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx k osobnímu xxxxxx xxxxx nemůže xxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx setrvat x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxx vůli. X xxx xxxx mezi xxxxxxxx x soukromým xxxxxx rozdílu a xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxx do xxxxxxx se zákazem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (viz xx. 9 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměr xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxx xxxx pracovní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i podle xxxxxx x tzv. „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx do xxxx xxx xxxxxxx [xxx xxxx. §13 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, §60 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x soudcích), §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx].
[61] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx převažují x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] X první xxxx je nutno xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aprobovanou x xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 25.11.1993, xx. xx. XX. XX 75/93, x xx xxx 23.5.1995, xx. zn. XX. XX 86/95, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[63] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx veřejná xxx xx (xxx) xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech subjektů xxxxxxxxxxxxx se xxxx xx x nerovném (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxx xxx x x xxxxxxx, xxx xxx, xxx jedná, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxx subjekt v xxxxxxx xxxxxx privilegovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxx, tedy z xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx - xxxxxxx - pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxx situacích, xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx usnesení (xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 172/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxxxxx x nyní xxxxxx a xxxxxx xxxxxx úprava xxxx xx xxxxx xxx xxx podstatných xxxxxx xxxxxx). Habilitační řízení x řízení ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jakési xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx uchazeč vstupuje xxxxxxxxxx x že x v případě, xxxxx by x xxx xxxxxxx, xx xxx nebrání x xxxxxx xxxxxxx bádat. Xxx řízení xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty (vysokými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxxx) x v xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx též x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx daného mu x xxxx zákonem x xxxxxxx x xx. 63 xxxx. 2 a xxxx. 3 Xxxxxx (k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.4.2006, č. x. 4 Xxx 3/2005-35, xxxx. pod x. 905/2006 Sb. XXX, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx soudu xx dne 21.5.2008, x. j. 4 Xxx 9/2007-197, publ. xxx x. 1717/2008 Xx. XXX, xxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx uvedená xxxxxx xxxxx, xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x to nikoli xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx potenciálně xx všech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) privilegované postavení xxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxx významnější xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. pouze docenti xx profesoři xxxx xxxxx xxx xxxx, xxx k tomu xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vědeckou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §53 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx privilegované xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ke jmenování xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vedené xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§72 xxxx. 13, §74 xxxx. 7 zákona x vysokých xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx (xxx §177 xxxx. 1 x xxxxxxxx x xxxxxx obou xxxxxx xxxx. §2 xxxx. 2 x 4, §3, §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx i pozitivní) xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelný ve xxxxxxxx soudnictví.
[65] Argumentace xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx xxxxx z xxxx, je xxxx xxxxxxxxxx pouze tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx subjektivních právech xxxxxxxxx xx docenta xx profesora. Xxxx-xx xxx xxxx řízení xxxxxxxxxx s řízením xx xxxx xxxxxxxxx xx nejmenování xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxx smyslu, xx xxxxx-xx xxxxxxxx x řízení v xxxxxxxxxx xxxxxxxx srovnatelná, xxxx veřejnoprávní, musí x nich xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich základní xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx škola, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxx, avšak xxxx x nesmí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podřízenou pracovněprávním xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx statutárním xxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[67] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zásadně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zřízené xxxxxxxx sloučí, nechá xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx §23 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (které xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx povahu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx školy, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neexistuje xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx. Uvedený xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx projevuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolání xxxxxx fakulty xxxxxxxx.
[68] X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x rámci veřejné xxxxxx školy xxxxxx x klíčových. Xxxxx xxx. §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je x čele xxxxxxx xxxxx; jedná a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, pokud tento xxxxx nestanoví jinak. Xxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx i odvolávací) xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx vědecké xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx komisi, xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkající xx uspořádání xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx směřování xx. (xxx §27 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech uchazečů x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx prvoinstanční správní xxxxx (viz např. §50 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx §56 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[69] Děkan xx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx může tatáž xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkční xxxxxx (§28 odst. 4 zákona o xxxxxxxx školách). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx odvolání x xxxxxx před skončením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x koncepce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu) x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rektorovi akademickým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§27 xxxx. 1 xxxx. x), §28 xxxx. 2 zákona x vysokých školách], xxxxxx jako zpravidla (x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx) xxxxxx xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx skončením funkčního xxxxxx xxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx děkanovi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx může tak xxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx. ne nezbytně xx souhlasem, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx, xx k xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákona „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jež „xxxxxxx“ (xxxx podstatně, x xxxxxx triviálně) xxxxxxxxx zájem xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxx mechanismus xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx akademických xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x funkce je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (zejména mocenský xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxx) naznačují, xx xxxxx není pouhým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx majícím za xxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ rektora xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx fakultě), xxxxx mimořádně významným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx být x xxxxxxx xxxxx moci x rámci xxxxxx xxxxx xxxxx vysokou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x tedy xx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ pohledu xxx schopnost značné „xxxxxxxxxx“ i vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Potřeba xxxxx koherence xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx koordinace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ust. §28 xxxx. 2 a 3 zákona x xxxxxxxx školách zajišťují, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx děkana xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx reprezentace xxxxxxx xx celé xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx existují xxxxxxxxxx, xxx xxxxx další xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx školy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx koordinaci svých xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx prosadit xxxxx xxxx a xxxxxx z jeho xxxxxx xxxxxxx.
[71] Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné a x xxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx. X xxxxxxx proceduře xxxxxxxxx xxxx obsahového xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxx. xxxxxx školy) xxxx kolegiální xxxxx xxxxxxxxxxxxxx akademickou xxxxxxxxxx x jmenujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx, resp. prezident xxxxxxxxx). Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx republiky postačí x rozhodnutí x xxxxxxxx rektora xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx školy (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxx libovůle (xxxx xxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxx podobných xxxxxxx nevznikaly xxxxxxxxx xxxxxxx, x vázán xxxxxxx xxxxxxx praxí, xxxxxxxxx-xx se taková xxxxx) a xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je pak x tom, že xxxxxxx xxxxxx jmenující xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx jmenování xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx republiky xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx však má xxxxx xxxxxx, xxx xx xx první xxxxxx zdá. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tomu samému xxxx a v xxxxxx xxxxx smyslu xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jmenovací procedury xxx spojuje xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx systému xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxx děkana xxxxxx veřejnoprávní korporace xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, akademický xxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx rektora mezi xxxxxx dvou veřejnoprávních xxxxxxxxx (prezident republiky, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). X x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx považovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx aktů, x xxx vyústí (xxxxxxxxx, resp. nejmenování xxxxxx xx xxxxxxx), xx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxx kogentně xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx škol. Stejně xxx xx xxxx. xx xxxx uvážení, xxx rektor veřejné xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není (na xxxxxx xx samosprávy xxxx x krajů) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vědeckého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 x 2 Listiny). Xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx - xxx xxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vysokých xxxx, x xxxxxxx xx neexistoval xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx x xxxxxx xxxx diskrece. Xx lege lata xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x systému xxxx a xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xx, x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx jmenování xx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za rozhodování x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx závěru, než x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxx xx jmenování xxxxxx xx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx děkana (xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx funkci, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xx xxx xx xxxxxxx funkce jmenován xx naopak xxxxxxxxxx xx splnění zákonných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx takové podléhá xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle s. x. s.
[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na rozhodování xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nahlížet jako xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx neznamená, že x této xxxx (x případně xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx týkajících xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace) xx xxxxxxxxx nadřízeno ministerstvo xxxxxxxx jako druhoinstanční xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx řízení ve xxxx jmenování xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx školách xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxx xxx není, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx školách, xxxxxxxx x xxxxx xxx. §105 xxxxxx x vysokých školách, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, postupuje xx x řízení xx xxxxxx upravených xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nebylo-li xx xxxx stanoveno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jinak, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx nutně xxx dvojinstanční (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Druhoinstančním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx škol xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xx, x xx xxxxxxxxxx (x implicitní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2011, x. x. 7 Xx 34/2011-104, x xx xxx 28.7.2011, x. x. 7 Xx 86/2011-102, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx ust. §4 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx vysoké xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx akademickými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právy xxx xxxxx členů xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 písm. x)xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x fakult. Xxxxxxx xx relativně samostatnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§23 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxx. §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx patří x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx ve věci xxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty x xxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx (u jmenování xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky) xxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svěřuje extraneovi. Xxxxxxx zákona tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx děkanem xxxxxxx, xxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx školy, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx dvojinstančního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxx xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x soudní ochrana xx xxxxx cestou xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxx. §65 x xxxx. x. x. x.
[75] Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vrátil xx xxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, část xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.), jelikož xxxxxxxx byl xxxxxxx xx nesprávném xxxxxxxxx xxxxx z rozhodných xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx věcí xxxxx xxxxxxx, vázán xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.)
[76] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx na soudu, xxxxx xxxx věc xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vodítkem xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxxx děkana xxxxxx xxxx interakci akademického xxxxxx fakulty x xxxxxxx. Děkan xxxx xxx jmenován jen xx shodě obou xxxxxx. Xxxxxx jako xxxxx stojící v xxxx vysoké xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx nadaným zcela xxxxxxxxx pravomocemi xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx „negativní“, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx akademickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxxxxx xxxxx vůli xxxxxx), xx xxxx musel xxx opřen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxx xx věc k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx krajský soud x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x.)
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxxxxx 2011
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx