Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx rektora xx xxxx xxxxxx xx jmenování xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (práva na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx zákonných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x jako xxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (§65 s. x. s.).
Prejudikatura: x. 415/2004 Xx. XXX, x. 905/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. XXX, č. 1981/2010 Xx. NSS x č. 2484/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 3/1993 Xx. XX (xx. xx. II. XX 75/93) a x. 15/1995 Sb. XX (sp. xx. XX. ÚS 86/95); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 8.2.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX).
Xxx: Mgr. xx Xxx. xx Mgr. Xxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x tělovýchovy o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. xx Xxx. xx Xxx. I. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Karmelitská 529/7, Xxxxx 1, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx průběh xxxxxxxx
X. 1. Xxxxxxx rektora Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx
[1] Dne 31.8.2007 xxxxxx Xxxxxxxxxx Palackého x Xxxxxxxx (xxxx xxx „rektor“) zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx podle xxx. §28 xxxx. 2 zákona x. 111/1998 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x vysokých školách“), x nejmenoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx Fakulty. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vázán x xxx smyslu, xx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx někoho xxxxxx xxx toho, xxx xx byl xxxxxxx. Xx druhé straně xxxx xxxx povinnost xxxxxxx jmenovat kohokoli, xxx navržen xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx výsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nedostatečné xxx xx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náročnou funkci xxxxxx Fakulty. Xxxxxx xxxxxxxx xx situaci, x xxxx se x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, a konstatoval, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovník, xxxxx xxx nejen xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx ukončeno ani xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zúčastnil xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx voleb, x xx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svou kandidaturou, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxx. Účast kandidáta xx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxx její nezákonnost, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x je porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Byl-li pouze xxxxx ze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx členem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x nový návrh xxxxxxxxx xx děkana xxx funkční období 2007 xx 2011. Xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx v xxx xxxxxx, že proti xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx podal proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojené s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X odvolání xxxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxx, který xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx autoritativně řeší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx na svých xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx na přístup x veřejným xxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. stupně xx xxxxxx ust. §27 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), xx xxxxxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na to, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx správního xxxx, xxx xxxxxxx x xxx. §105 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 zákona x vysokých xxxxxxx xx použije správní xxx, xxxxx takový xxxxxx xxx xxxx - xx rozdíl xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx. §87 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx školách xxxx xxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxx, xxx mu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Fakulty xxxxxxx. Xxxx argumentaci, xx xxxxx xx x zásadním rozporu xx zájmy xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxx neodůvodněný, x xxxxxx také xxxxx xxxxxx, xxx něž xxxxx jmenován xxxxxxx. X části, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí nicotné, xxxxx jej xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx nesvěřuje pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x číslo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx navrhl, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně (rektor) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxx, xx xx xxxxxxxxxx jmenuje děkanem Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx toho, xxx xxxx členům xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx přikázáno xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx doby, xxx xxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na jisto.
[3] Xx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, x xxxx xxxxxxxxxxx sdělil, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx akademického xxxxxx Fakulty xx xxxxxxxxx stěžovatele do xxxxxx děkana, xxx xxxxxxxxx xx postoupení xxxxxxxxxxxxx odvolání ministerstvu xxxxxx vyhovět. Xxxxxx xxxxxx x jmenování xxxxxx fakulty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx upraven xxxxxxx o vysokých xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízením ve xxxxxx §9 správního xxxx, xxxx postupem xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx správy jmenovitě xxxxxx xxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx, ruší nebo xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Dále uvedl, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.8.2007 nezamýšlel xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx x jeho xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx odvolání x xxxx xx ani xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxx. Xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx nepostoupí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jinak xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rektor xxxxxxxx xxxxx nad xxx, xx stěžovatel xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx tolik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx ministerstva
[4] Xxx 6.11.2007 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxx 5.11.2007, xxx učinilo opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rektora xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx rektora (xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) bylo vydáno xx xxxxxxxx řízení x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vyřízení xxxxxxxxxxxxx odvolání rektorem xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, protože xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Rozhodnutím ze xxx 23.11.2007, č. x. 25&xxxx;997/2007-30, označeným xxxx „Usnesení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“, ministerstvo xxxxx xxx. §6 odst. 1 xx spojení x §80 odst. 4 písm. x) [x s xxxxxxxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §1 xxxx. 3] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rektora k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2007 (výrok X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odložilo (xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). V odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx obsah xxxxxxx stěžovatele a xxxxxxxx, xx xxxxxx xx obdržení xxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx dne 29.10.2007, xxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx lhůtě xxxxx příslušné xxxxxxxxxx, xxxx. usnesení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx upravenou x xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní řízení x užším xxxxxx, xx. xx smyslu xxxxx xxxxx správního xxxx, xxx obecně xx xxxxxxx postupy x úkony xxxxxxxxx xxxxxx, na které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxx samo xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx proto xxx xxxxxxxx a xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rektora) xxxxxxxx, x to tak, xx věc s xxxxxxx na ust. §43 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx řád s xxxxxxx na xxxx §1 xxxx. 3 [xxx je mj. xxxxxxx, že (x)xxxx xxxxx xx nepoužije xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx správními xxxxxx (…)] xxxxxxxxxx, neboť xx jedná x „xxxxxxxxxxxxxx xxxx“, x xx x toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 x §3 [x §1 xxxx. x)] zákoníku xxxxx. X tohoto xxxxxx bylo odvolání xxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx podle xxxxxxxxx xxxx věcně příslušný x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx děkana xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle ust. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx děkana, xxx pouze to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X. 3. Procesní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx věci
[6] Xxxxx xxxxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem xx dne 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[7] Xxxxx výroku II. xxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.2.2008 xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx rozhodnutí ministr xxxxx, že ministerstvo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nápravu v xxxxxxx týkajícím se xxxxxx xxxxxxxxxxx označeného xxxx „odvolání“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rektora. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx XX. usnesení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx X. tohoto rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[8] Názor xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx správního xxxxx, resp. rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx ministr za xxxxxxxxx. Ztotožnil xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož se xx jmenování děkana xxxxxxx řád nevztahuje, xxxxx xx xxxxx x pracovněprávní úkon, x to x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ministra soukromoprávním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx x vysokých xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx vysoká xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx zaměstnance (děkana), xxxx. xxxxx zakládá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx kandidátovi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Platí xxx xxxxxx, xx pracovněprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vzniknout xxx xx souhlasem xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxxx nahrazovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnou xxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx, aby jeho xxxxxxxxx xxxx považováno xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Veřejnoprávním xxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nespadá do xxxxxxx xxxxxxxxx práva, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rovnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxx, jak xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 75/93 x 25.11.1993 nebo xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 86/95 x 23.5.1995). X xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxx xxx zaměstnavatele (xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxx děkanem xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx stran pracovněprávního xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx dojít.
[9] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (rektor x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx jeden xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx závazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vysoká xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x veřejné vysoké xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx školách xx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákoník xxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx mimo xxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx), neboť xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxx interpretace xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxx předkládán xxxxxxxxx. Návrh rektora xxxxxxx xxx x xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xxxxxxxx. Navržení xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxx. Rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodňovat, xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) děkanem. Xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx vztah byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, resp. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nahrazena rozhodnutím xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxx. §6 odst. 1 písm. x) x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx kandidáta. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx sdělit, xxxx rektor jeho xxxxxx xxxxxxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx smyslu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx xxx. §13 xxxxxxxx xxxxx — xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle zakotvená x xxxxxxxx xxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx je xx xxxx xxxxxxxx funkcí xx xxxxxx čl. 21 Listiny základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezakládá xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx kandidátovi xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x čehož xxxxxxx, že se xx ně xxxxxxx xxxxxxx xxx a xx xxxxx x xxxxx veřejné xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx práce x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx ačkoliv x xxxxxxxxxx rektora xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx členěno a x ohledem xx xxxxx formulace xxxxxxxx xxxxxx jako správní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dojem, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako správní xxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx následné podání xxxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2007 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přípisem xx xxx 29.10.2007, jednalo xx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovalo ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx správním xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx vhodnější, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. §43 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, tj. xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nikoli přímo, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x věc xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x snahou xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx formálním xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stránku xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §80 xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx se, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povaze xxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jeho xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxx rektora ze xxx 29.10.2007.
I.4. Žaloba xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozkladu x xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, x.x. 9 Ca 172/2008-73, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx zvolilo xxxxxxxxxxxx xx svém usnesení xx xxx 23.12.2007, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, na xxxxx dopadá správní xxx. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx x nejmenování xxxxxx xxxxx děkanem fakulty, xxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx o vysokých xxxxxxx, xx soukromoprávním xxxxxx rektora, na xxxxx xx xxxxxxx xxx nevztahuje, neboť xx xxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. změně, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx děkanem xxxxx xxxxx než xx, xxxxxx navrhl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je pouze xx rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxxx navrženou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Kandidát na xxxxxx xxxxxx navržený xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx fakulty xxxx xxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx, kterou děkan xxxxxxxx xxxxxx x xx niž xxxxxx xxxx. Mezi děkanem x xxxxxxxx vysokou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se zákoníkem xxxxx a zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx musí xx xxxx jmenováním xxxxxxx souhlasit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nutnou podmínkou, xxx xxx nemůže xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx kandidáta na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx funkce děkana, xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx orgán veřejné xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx orgánu xxxxxxx moci, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx moci, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.11.1993, xx. xx. XX. XX 75/93.
[13] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx patří x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, patří xx výlučné samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx státu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxx učinil, nepřípustně xx xxx xxxxxx xx činnosti veřejné xxxxxx školy, xxxx xx xxxxxxx ust. §6 xxxx. 3 xxxxxx o vysokých xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 zákona x vysokých xxxxxxx x xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx. §33 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx založení xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním. Zákon x vysokých školách xx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx jinak“ x xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx poměr xx xxxxxxx jmenováním. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx děkana spočívá x xxx, xx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx. Pouze na xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx akademického xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxx děkana xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx o (ne)jmenování xxxxxxxx xxxxx děkanem xx s xxxxxxxxxxxx xx všem výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx mezi navrženým xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxx pracovněprávní vztah. Xxxxxxx se tak x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy.
[14] Na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ať xxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x založení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §1 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx působnost x oblasti xxxxxxx xxxxxx (veřejnou xxx), xxx xxxx rozhodování xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx škole, x xxxx xxxxxxx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve smyslu xxx. §6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx níž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §105 zákona x vysokých školách, xx. postup podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, a xxxxxxxxx xx xxx xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x toto xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx.
[15] Rektor xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx v xxxxxx xx stěžovatelovo xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípisem xx xxx 29.10.2007 poučil x tom, xx xxxxxx výběru x xxxxxxxxx xxxxxx fakulty xxxx správním xxxxxxx x xx rektorovo xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxx tímto neformálním xxxxxxxx je sice x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx správný xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx usnesením xx xxx 23.11.2007 xxxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx x dalšímu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx městský xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xx rozhodování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxx xxx, není xxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx toto rozhodování xxxxxxxxx xxx. §43 xx §80 správního xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx děkanem je xxxxxxxxxxx konečným, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx (xxx xxxxx jiný xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyrozumění „xxxxxxxxxx“ x xxx, xx xx podaným xxxxxxxxx xxxxxx nikdo xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx nepřípustné a xxxx xxx orgán, xxxxx xx x xxx xxxx a xxx rozhodnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx situace. Xxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx atrahovalo xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx nadřízeného rektorovi xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx facto xxxxxx nečinnost. Xxxxxxxxxxxx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx děkana, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, x něhož xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nemožnost xxxxxxxxx xx xxxxxx procesu x xxxxxxxxxx místo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, shledal městský xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečné prostředky x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx rozkladu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žaloba xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyřídilo xxx neformálním xxxxxxxx, xxxx by stěžovateli xxxxxxx, xx xxxx xxx (xxxxxxxx) už xxxx vyřízena dopisem xxxxxxx xx xxx 29.10.2007, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti.
I.5. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx
[17] Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx dne 23.11.2007, x. x. 25 997/2007-30, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx školství x jednak žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Praze. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Městský soud x x xxxxx xxxxxxxx vyslovil identický xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 29.1.2010, x. j. 9 Xx 172/2008-73, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a dodal xxxxx, že z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx zaujal Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2007, x. x. 22 Ca 352/2007-29. Xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxx rektora x jmenování xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx školy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nevykonává xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nerozhoduje xxxx xxxxxxx xxxxx x ministerstvo tak xxx rozhodování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx plyne absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx školy. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.11.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx převzalo k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx x něm, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.6. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007,
[18] Xxxxxxxxxx vedle xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007 x xxxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx projev xxxx xxxxxxx považoval xx rozhodnutí xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. x. s. (x xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x jednoinstančním xxxxxx), xxxxx xxxxx němu xxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektivního práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jmenováním xxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx v oblasti xxxxxxx správy, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.11.2007, x. x. 22 Ca 352/2007-29, odmítl xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §68 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx opravné prostředky x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx, a sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ministerstvu, xxxxx připouští, neboť xx věc je xxxxxxxxxxx použitelný xxxxxxx xxx (§81 xxxx. 1 a §89 xxxx. 1) xx xxxxxxx x xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[19] Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 30.4.2010, x.x. 5 Xx 15/2008-57, ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spatřuje v xxx, xx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx posuzovanou xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxx.
[20] V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 9 Xx 172/2008 s xxx, xx tyto plně xxxxxxxx x na xxxx xxxxxx. S xxxxxx závěry xx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obdobím x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx ust. §28 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx funkční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x funkci xxxxxx xxxx xxxxx osoba xxxxxxxxx xx téže xxxxxxx nejvýše xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxx být možné xxxx. xxxxxxx zkušební xxxx před vznikem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Pokud xx xxx. §28 xxxx. 2 zákona x vysokých xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx“ xx smyslu xxx. §33 odst. 3 zákoníku práce xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním, xxx by se xx xxxxxx odvolání x funkce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. §73 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx“ xx jiný xxxxxxxx předpis xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §73 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může x xxxxxxxxx uvedených v §33 dost. 3 xxxxxxxx práce xxx, xxx je příslušný xx xxxxxxxxx, vedoucího xxxxxxxxxxx x pracovního xxxxx xxxxxxx. Je-li xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx diskreční xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx na xxxx xxxxx, xxx xxxxxx akademického xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jmenuje xx xxxxxxx, pak xx mu stejná xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx děkana x xxxxxx xxx, jak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx těm, xxxxx jsou příslušní xx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxxxx oprávněná xx xxxxxxxxx však xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenou x xxx. §73 xxxx. 1 zákoníku xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách. Z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, kdykoliv, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jej xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své povinnosti xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahy xxxxx o pracovněprávním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x ohledem xx xx, xx xxxxx x vysokých školách xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§28 odst. 2) xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxx. §10 xxxx. 2. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rektora xxxxxxx x odvolává xx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx se podává xxxxxxxxxxxxxxx ministra školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal na xx, xx v xxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. j. 4 Xxx 3/2005-35 x x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx v plném xxxxxxx uplatnitelné, xx xxxxx považovat jmenování xxxxxxx prezidentem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxx xxxxxxx při výkonu xxxxxxx správy.
[24] Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (stejně xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx do xxxxxx veřejných funkcí, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx funkce xxxxxx, xxxx xxxxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak městský xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx rektora a xxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxx xxxxx, když xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx funkcemi xxxxxxxxx (xxx xxxx. oprávnění xxxxxxx dle §50 xxxx. 7, §58 xxxx. 8 xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §50 xxxx. 2, §68 xxxx. 3 xxxx. xxxxx zákona) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x nestejným xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx děkan xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx). Xx-xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prací xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx děkan xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx mzdu x xxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x zákonem o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx rektora xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx je-li výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (liší xx xxxxx rozsahem xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx-xx xxxxxx k ustanovení xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxx kandidáta xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjektem), xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx x souladu x xxxxxxxxxx judikaturou xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úkon, xxxxx nelze přezkoumat xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx projev xxx. „denegatio xxxxxxxxx“, xxx je xx xxxxxxxx xxxxxxx docílit xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxxxxx jeho xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“). Xxxx xx postupem xxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx na svém xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx funkcím xxxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že postup xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx stejný právní xxxxx jako následný xxxxx xxxx xxxxxx. X řadě případů xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx smlouvy). X xxxx souvislosti vytýká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností nezabýval x bez jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel zdůraznil, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkce xxxxxxx xxx děkana, xxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevylučuje, aby xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než kterým xx pracovní poměr, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx konaných mimo xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxx smlouvy, nepojmenované xxxxxxx xxxx. Případy, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx uvedeny xxxxxxxx, xxxx. x tzv. xxxxxxxxxxxx pracovníka.
[28] X xxxxxxx přijetí opačného xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx prezidentem xx úkonem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx působnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců), xxxxx prezidenta xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx.
[29] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx rektor x xxxx xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxx. 24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty (xxxxx xxxxxxxx děkan xxxxxxxxxx xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jménem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx fakulty xxxxxxxxxxx xxxxx považovat.
[30] Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx závěry xx xxxxxxxxxx plně ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 19.11.2007 xxx x. x. 22 Xx 352/2007-29, že x xxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jde x pravomoc rektora xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx navenek xxxx.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxx xxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx, a xx xx-xx výkon dané xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zasahuje-li xxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jmenovat xxxxxx, xx ustanovením „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxx xxx. §4 odst. 1 s. x. x. x tom xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx nelze podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx rektor vysoké xxxxx nevykonává při xxxxxxxxxxx o jmenování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx ministerstvo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x řízení podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx které xx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx x xxx. §105 zákona x xxxxxxxx školách, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Xxxxx xxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxx xxxx. Nelze xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxx, ani zajišťovat xxxx a xxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx příslušný je xxxxxxx. Jednalo se x podání, x xxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinností rektora, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx zprávou k xxxxxx tohoto zákona, xxxxx níž „(x)xxxxx xxxxxxx má xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx x x funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) jmenovat, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, vždy xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.
[34] Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx správní řád xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výkon xxxxxx děkana xx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 x 3 x 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, kterým veřejná xxxxxx škola xxxx xxxxxxxxxxxxx jmenuje (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx zaměstnanci dříve xxxxxxxx druh práce. Xx xxx xxx xx souhlasem xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx vůle, xxxx. příslušný xxxxx, xxxxx nahrazovat rozhodnutím xxxxxx státní správy. Xxxxxxxxxx že děkan x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx xxxx o sobě xxxxxxx xxx to, xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejného xxxxx, v němž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nerovnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rovnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta x xxxx, aby byl xxxxxxx jmenován. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkanem xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxxxxx vztahu (xxxxxx x kandidát xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxx svou xxxx xxxxxxx určuje xxxxxxx účastníku xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx právem xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx veřejná xxxxxx xxxxx xx právnickou xxxxxx x fakulta xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx se o xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx x xxx na xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx. §24 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[36] Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxx xx ust. §33 xxxx. 3 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx zákoník práce xx xx pracovněprávní xxxxxx vztahuje x xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (mimo xxxx xxxxx x xxxxxxxx školách) nestanoví xxxxx. Zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, který „xxxxxxx xxxxx“, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož děkana xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx školy. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx funkce xxxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx školách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovněprávní úpravu (xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx). I x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx zákoníkem práce. Xx mimo jiné xxxxxxx, xx (podle §13 xxxx. 1 xxxxxxxx práce) pracovněprávní xxxxxx xxxxx vzniknout xxx se souhlasem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Akademický senát xxxxxxx xx pouze xxxxxx x xxxxxx xx jmenování xxxxxx, xxxxx xx předkládán xxxxxxxxx. Rektor xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxxx xx děkana xx xxxxxx domáhat toho, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. aby xxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nanejvýš xxxxxxx xxxxxxxxxxx civilním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx diskriminací x pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxx by k xx došlo. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jen xxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx nevzniká xxxxxxxxx navrženého xxxxxxxxx xxxxxxxx děkanem x xxxxxxxxxxx xxxxx na xx xxx jmenován, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx. veřejnou xxxxxxx školou, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkon. Při xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. §13 xxxxxxxx xxxxx - musí být xxxxxxxxx svoboda xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. V dané xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx je xx xxxx veřejnou xxxxxx ve xxxxxx xx. 21 Listiny.
[38] Xxxxxxxxxxxx také upozornilo xx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nesprávná, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx byla stěžovatelem xxxxxx uplatněna až x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx odmítl xxx nepřípustnost.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxxxxxx xx přípustná, (§102 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx úkon xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx úkonem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přezkum xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučen.
[40] Nepřípustnost xxxxxxx stížnosti, xxx xx ni poukazuje xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxx ust. §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx se xxxx xxxx x důvody, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx být přezkoumáno, xx tak učinit xxxx. Xxxxx „xxxx“ xx nutno vykládat xxxx x ohledem xx xxxxxx právních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx před krajským xxxxxx. Po stěžovateli xxx xxxxxxxxx, xxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx argumenty, které xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozumně považovat x xxxx době xx xxxxxxxxx. Zejména xx xx xxx xxxxx požadovat, aby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na, z xxxx xxxxxxx, rozhodné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalovaného uplatněnou xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předvídat xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx soudu.
[41] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru, xx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X žalobě se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x poté byl xxxxx xxxxxxxx soudem, xxx nařízení jednání x xxxxxxx s §51 s. x. x., xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx argumentů, xxx xxxxxxxx v žalobě, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx reagoval xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx městským xxxxxx. X tyto stížní xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx postaveno xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx x. x. x. xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §2 s. x. s. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx stanoví xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx nejobecnější xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx v xxx. §4 x. x. x., přičemž xxx xxxxx xxx xx xxxxxx zejména xxxx. 1 xxxx. x) xx x). Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o
a) xxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"),
x) xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu,
c) xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, (…).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxx, xxxxx jehož xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. x. x., musí xxx vždy „správní xxxxx“, tedy ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx v pozici xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zjevně xx xx, xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx projevena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, ač byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx děkana xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. ř. x. (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx).
[44] X xxxxx řadě xx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx rektor, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci rozhodovat x právech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Spornou xxxxxx otázkou x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tedy xx, xxx xxx xxxxxx činil xxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xx veřejné, soukromé x státní, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx státem xxxxxxxxxxxx privilegované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záležitosti xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poskytují vysokoškolského xxxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x konají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx. §2 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxxx xxxxx xxxxxx školy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, konat xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx akademické xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx zajišťují xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x některých dalších xxxx, xxxx. uchazečů x studium, xxxxxxxx x xxxxxxxxx docentem xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx habilitačního xxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x různých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxx vnitřních xxxxxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx (§177 odst. 1 správního xxxx).
[46] Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx vykonavateli xxxxxxx správy nadanými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx procesů, které x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx prvky x procesy x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx přímo ze xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx práv (§4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxx xxxx (xxx §5 xx 35 zákona x xxxxxxxx školách) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §95 x xxxxx v xxxx xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx). Naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxxxx (xxx §39 a xxxx., xxxxxxx §41 xxxx. 1 zákona x vysokých xxxxxxx).
[47] Xx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx relativně xxxxxxxx x x xxxx ohledů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx tyto xxxxxx ustanovovány, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx procedury xxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx tedy xxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „správních xxxxxx“ xx smyslu xxx. §4 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxx. §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx, koordinační x jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx naplňovala xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx lze x xxxxxxxxxxxxxx rysech xxxxxxx x xxx. §1 xxxxxx o xxxxxxxx školách. Totéž xxxx xxx říci x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx koordinačních xxxxxxxx x xxxxx nejrůznějších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx správy (správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva xx.), xxxxx x x xxxxx institucí xxxxxxxxxxxxxxxx (právnických osob xxxxxxxxxx práva). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kontrolní x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X řadě xxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxx systém xxxx x xxxxxxxx, xx. jakousi xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (grémii xx.). Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx jako taková xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx osob, xxxxx xxx ni xxxxxxx, x že funguje xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx ni pracují xxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx (nebo xxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxx instituce xxxxxxxxx xxxxx je procedurou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nějakého jednoduchého xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx procedura xxxx xxxxxxxx, nýbrž xx x xxxx xxxxx - x podmínkách xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „služebníků xxxxx“ (xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. fyzických osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx moci) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx xx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx veřejnoprávní metoda xxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxx z nich xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx státu“ x xxxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obzvláště xxxxxx xxxx loajality, jakož x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx policisté) x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mezi „služebníkem xxxxx“ x státem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služební xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxx xxxx xx tom, xx xxxxxxxx poměr xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) aktem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx služebních xxxxxx xx v xxxxxxxxxx moderního xxxxxxxx xxxx důvody xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi „služebníkem xxxxx“ x státem xx xxxxx zásadně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxx x xxxxxxxxx x ochrannými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonným xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx a benefitů xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx odpovídaly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxx zvláštního (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 Xx 29/2003-97, xxxx. xxx x. 415/2004 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx sporů, ze xxx 17.8.2005, x. x. Xxxx 49/2005-4, xxx xxx xxx.xxxxxx.xx ).
[50] X služební xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xx svém xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x povinností, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom smyslu, xx xxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxx děkanem xxxxx zaměstnancem xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. To xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, i xxxx jeho právní xxxxxxxx (svazek xxxx x xxxxxxxxxx, který xxx mezi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní (pracovněprávní). Xxx xxx jmenování xx funkce xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrů), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx musela z xxxxxx daného právního xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podstatou x smyslem x xxxxxx.
[51] Xxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta, xxxxx xxxxx xxxx akty xxxxxxxxxxxxx, muselo by xxxx podstatným xxxxxxx xxx x něco xxxxxx xxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x rámci veřejnoprávní xxxxxxxxx, v xxx xx odehrává, xxxx xxxxxxxx jsoucí součástí xxxxxxxx xxxxxxx brzd x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podobnou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jmenovací procedury x rámci xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jmenovací xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jmenování předsedy xxxxx prezidentem, xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx brzd x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx státní xxxx xxxx xxxx navzájem xx xxxxxx konkurujících x zčásti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rukou, zabránit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xx xxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx fyzických osob xxxx nositelů xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx době. Xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx státním xxxxx v rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx mezi xxxxxx xxxxxx jedné x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx x úzkém slova xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx institucionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Řada xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx však xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xx zcela xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxxx x manažerský. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx na konkrétní xxxxxxx místo, přičemž xxxxxxxxx její xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Třeba xxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxx místa xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xx xx zajištěna xxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxx systémových záruk „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx vládní xxxxxxxxx x xxxxxx vysoce xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx akty považovat xxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx (§28 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxx xxxxxxxxxx úřadů.
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx Xxxxx Českého xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.3.2011, x. j. 1 Xx 102/2010-80, xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx manažerskou povahu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x xx, že Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx nerozhoduje xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxxxx subjektů, nýbrž xxxxx xxxxxxx řídící, xxxxxxx a kontrolní xxxxxxxx xxxxx dovnitř Xxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx x případě odvolání xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.10.2009, x. x. 9 Xx 94/2008-77, xxxx. xxx č. 1981/2010 Xx. XXX; xxxxxxx xxx xxxxxxxx téhož xxxxx xx xxx 27.10.2009, x. x. 9 As 2/2009-59, x ze xxx 12.11.2009, x. x. 1 Xx 9/2009-86; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxx judikatura x xxxxxx, xx jde x akt xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx prvky veřejnoprávní x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx má významná xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx xxxx charakterem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx [xxxxx xxxxx], č. 28541/95, §67, XXXX 1999-VIII), xxxxx xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx poměr xxxxxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx nepřímou účast xx výkonu xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx posláním xx ochrana xxxxxxxx xxxxx státu.
[55] Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxx veřejnoprávní, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxxxx závěru Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, x. x. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odvolání Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx z xxxxxx člena xxxx Xxxx.
[56] Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xx x takový xxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx indikátorem xx mocenský xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx obsazována, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx význam xxx posoudit xxxxxxx xx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nadřízenými.
[58] Xxxxxx xxxxxxxxx indikátorem, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx xxxx xxxx xx daná xxxxxx xxxxxxxxx „rezistence“ xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxx míry xx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx blokovat xx naopak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx institucí x xx jaké xxxx xx xxxxxx schopna xxxxx xxxxxx blokačním xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x posouzení politologické (x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxx x rámci xxxxxxxxx veřejnoprávní korporace) xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx ve funkci, xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ - o xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx faktorem xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx funkční stability xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx danou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx dobu, xxxx. xxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx z xxxxxx odvolat.
[59] Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývajících z xxxx funkce xx x xxxxxxxxxx vrchnostenské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx naopak xxxx xxxxxxxxx určující xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx akt xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vrchnostenské, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx svěřeny osobám, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx korporaci xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx pracovněprávní poměr xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxx tak xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx každého xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx korporaci, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůle xx straně xxxxxxx xxxxx tuto práci xxxxxxxxx. To samozřejmě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx práce nemůže xxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx osoba xx svazku xxxxxxx x poté, co xx xxx rozhodla xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxx vůli. X xxx není mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozdílu a xxxx xxxxxx xx xxxxxxx byla x xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xx. 9 Listiny, jehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než xx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxx dlouhodobém xxxxxxx výkonu xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx podobný xxxxx, xxxx. soudce, xxxxxx xxxx pracovní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx i xxxxx xxxxxx x tzv. „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx do něho xxx přijata [xxx xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §60 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon o xxxxxxx x xxxxxxxx), §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx].
[61] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx převažují x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. v odmítnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] X první xxxx xx nutno xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x právní xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 25.11.1993, xx. zn. II. XX 75/93, x xx dne 23.5.1995, xx. xx. XX. XX 86/95, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[63] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxx xx (xxx) xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vůči xx x nerovném (xxxxxxxxxx) postavení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxx xxx i x xxxxxxx, xxx xxx, kdo jedná, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxx subjekt x xxxxxxx ohledu privilegovaný xx pověřený xxxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx specifickém xxxxxx x veřejné xxxx. Xxx je tomu x případě znalce, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx - xxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx názor xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (týkal xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nyní xxx xxxxxxxxx zákona č. 172/1990 Xx., o xxxxxxxx školách, xxxxx xxxxxxxx x nyní xxxxxx a účinná xxxxxx úprava xxxx xx xxxxx xxx xxx podstatných rysech xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze x xxxxxx případě xxxxxxxxx za jakési xxxxxxxx řízení jen xxxxx, xx do xxxx uchazeč vstupuje xxxxxxxxxx x xx x v případě, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, mu xxx xxxxxxx x xxxxxx vědecky xxxxx. Xxx řízení jsou xxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu zákonem xxxxxxxxxx subjekty (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem xxx x určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x tomu xxxxxxx x souladu x xx. 63 xxxx. 2 x xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxx, xxx prezident xxxxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxx xxxxx, viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2006, č. x. 4 Aps 3/2005-35, publ. xxx x. 905/2006 Sb. XXX, viz též xxxxxxxx xxxxx soudu xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, publ. xxx x. 1717/2008 Xx. XXX, oba xxx xx www.nssoud.cz ). Xxx uvedená xxxxxx xxxxx, že xx, xxx jimi xxxxxxx xxxxxxx, získají x rámci xxxxxxxxxxxx x vědeckého prostředí (x xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž potenciálně xx všech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o vysokých xxxxxxx) privilegované postavení xxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxx významnější xxxx než jiné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxx individuálně xxxxxxxxx vědeckou radou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx fakulty, zkoušet xxx státní zkoušce (xxx §53 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx školách. Xxxx xxxxx xxxx privilegované xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxx členové habilitačních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jmenování profesorem. Xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx ke jmenování xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx vedené xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školách s xxxxxxxxxx subsidiární xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§72 xxxx. 13, §74 xxxx. 7 xxxxxx x vysokých školách) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §177 xxxx. 1 x vzhledem x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. §2 xxxx. 2 a 4, §3, §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), jehož xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
[65] Argumentace xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx citovaná usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx druhé z xxxx, je tedy xxxxxxxxxx pouze tak, xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx procedurami v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxx s určitými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx rozhodujícími x xxxxxxxxx subjektivních právech xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx profesora. Xxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx nejmenování xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx základní xxxxxxxxxxxx zásady i xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx fakulta xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx součástí veřejné xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx a nesmí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx fakulty xxxxx xxxx podřízenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rektora xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx veřejné vysoké xxxxx x jsoucí xxx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[67] Xxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx vysoké školy, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nechá xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx (ohledně fakulty xxx §23 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx akreditace xxxxxxxxxx xxxxxxxx (které xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 1 správního xxxx), xxxxxxxx povahu. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx závisí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx školy, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx veřejné xxxxxx školy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx jiné x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, byly-li xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx významně projevuje x xxxxxxxxx jmenování x případného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rektorem.
[68] X xxxxx xxxx xxxxx zdůraznit, xx x „mocenského“ hlediska xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxx x klíčových. Xxxxx xxx. §28 odst. 1 zákona x xxxxxxxx školách je x xxxx fakulty xxxxx; xxxxx a xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx x odvolávací) xxxxxxxxx (vůči proděkanům, xxxx vědecké xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx komisi, xxxx xxxxxxxxxxx), oprávnění xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uspořádání xxxxxxx, xxxxxx vnitřních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. (xxx §27 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx školách), xxxxx x xxxxxxxxx rozhodovat xx xxxxxx uchazečů x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxx (xxx např. §50 xxxx. 2 xxxx první xx §56 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
[69] Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx čtyřleté xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxx vykonávat xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 odst. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx děkana xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vychází x koncepce spolupůsobení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx fakulty (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxx nikdo, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akademickým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§27 xxxx. 1 xxxx. x), §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx], xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 3 zákona x vysokých xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odvolat, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy x po xxxxxxxxx, xx. ne nezbytně xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx, že x xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx triviálních, nýbrž xxxxxxxxxxx, dikcí xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx manažerských, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxx takovém xxxx xxxxxxx, jež „xxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxx mechanismus kombinace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo dokonce xxxxxxxxx tří xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jmenování xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x funkce xx xxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxxxx xx x xxxxxx, xx funkce xxxxxx xx významnou xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx školy xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Obdobně x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx) naznačují, xx xxxxx není pouhým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx majícím za xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx působícím xx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx vysoké xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mocenské xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či orgánům, x xxxx xx x „ústavněprávního“ xxxxxxx xxx schopnost značné „xxxxxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx x xxxx xxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navenek x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx autonomie xxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx. §28 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx reprezentace xxxxxxx xx celé xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxx.
[71] Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx děkana na xxxxxx jedné a x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx druhé. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (fakulty, xxxx. xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní orgán (xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Rozdíl je x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rektora je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx republiky postačí x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx rektora xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 63 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, x xxxxxxxxxx libovůle (xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx taková xxxxx) a xxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx x jeho xxxxxx x účelu. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx jmenující xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx extraneem. Xxxxx xxxxxx však má xxxxx xxxxxx, xxx xx xx první xxxxxx xxx. Obě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tomu samému xxxx x x xxxxxx slova xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x xx xx sféře xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx xxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejími klíčovými xxxxxx (rektor, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx senát univerzity). X x xxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx), xx obdobné, x xxxx veřejnoprávní.
[72] Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x do xxxx xxxx kogentně xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxx, jakož x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xx xxxx. xx jeho xxxxxxx, xxx rektor xxxxxxx xxxxxx školy má xxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem. Akademická xxxxxxxxxx není (xx xxxxxx od samosprávy xxxx x krajů) xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx myšlení, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. manažerský xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x kterého xx neexistoval xxxxxx xxxx x rovnovah x xxxxx vysoké xxxxx, x xxxx xx své xxxxxxxx xxxxx děkan, xxxx xx to x xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xx xxxx lata xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x systému xxxx x xxxxxxxx x xxxxx vysoké xxxxx xx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx rozhodování x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x opačnému xxxxxxxx závěru, xxx x jakému xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva kandidáta xx děkana (xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxx na xx xxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx naopak nejmenován xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kognici xx xxxxxxxx soudnictví v xxxxxx podle x. x. x.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx rozhodování xxxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nahlížet xxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolacím. Skutečnost, xx se xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx věci (x případně jiných xxxxxx, v xxxxx xxxxxx vysoké školy xx její součásti x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx týkajících institucionálního xxxxx činnosti xxxxxx xxxxx jako samosprávné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx nadřízeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Se xxxxxxxxxxxx xxx souhlasit, xx řízení ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zásadně vede xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx správní xxx xxx xxxx, xxxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x vysokých xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxx. §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, postupuje se x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx x správním xxxxxx. Xxxxxx-xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jinak, xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx nutně xxx dvojinstanční (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Druhoinstančním xxxxxxx xx xxxx ministerstvo xxxxxxxx, které xxxxx §87 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „jinak“ xxxxxxxxx xx, a xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2011, x. x. 7 Xx 34/2011-104, x xx xxx 28.7.2011, x. x. 7 Xx 86/2011-102, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxx. §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx vysoké xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx svobodami x akademickými xxxxx xxx právo členů xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx akademické orgány. Xxxxxxxxx xxxx podle xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx kromě xxxxxx ustavování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví jinak, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 písm. x)xxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxx.
Xxx danou věc xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx analogické xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx týká x xxxxxx. Xxxxxxx xx relativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§23 xxxx. 1 x 2 zákona x vysokých školách), xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx. §24 odst. 1 písm. f) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx i xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty a xxxxxxx xxxxxxxxxx fakulty, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x celé xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxx záležitost vysoké xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx bude xxxxxxx xxxxxxx, mimo rámec xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx okolnost xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx výluku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x soudní xxxxxxx xx možná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxx. §65 a xxxx. x. x. x.
[75] Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx rektora ve xxxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nahlížel jinak. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx středníkem x. x. x.), jelikož xxxxxxxx byl xxxxxxx xx nesprávném xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud se xxxx věcí znovu xxxxxxx, vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.)
[76] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xx soudu, xxxxx tuto xxx xxxxx, xxx uvážil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx zejména xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx děkana pojímá xxxx interakci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx jmenován xxx xx xxxxx obou xxxxxx. Xxxxxx jako xxxxx stojící x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ceremoniálním, xxxxx xxxxxx nadaným zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x osobě děkana (xxx xxxxxxxx „negativní“, xxxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta xxxxx vůli xxxxxx), xx tedy xxxxx xxx opřen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravomocem xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx, rozhodne xxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.)
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx