Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (práva xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xx xxx xx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nejmenován xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx (§65 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 415/2004 Xx. XXX, x. 905/2006 Sb. XXX, x. 1717/2008 Xx. NSS, x. 1981/2010 Xx. XXX x č. 2484/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 3/1993 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 75/93) x x. 15/1995 Sb. XX (sp. zn. XX. XX 86/95); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX).
Xxx: Mgr. xx Xxx. et Mgr. Xxx X. proti Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. et Xxx. xx Xxx. I. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x tělovýchovy, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 529/7, Xxxxx 1, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Ca 15/2008-57,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Ca 15/2008-57, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
X. 1. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Palackého x Xxxxxxxx
[1] Xxx 31.8.2007 xxxxxx Univerzity Palackého x Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“) zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (tato součást xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx označována xxxx „Xxxxxxx“) učiněný xxxxx xxx. §28 odst. 2 xxxxxx x. 111/1998 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxx školách“), x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx rektor xxxxx, xx xxxxxxx akademického xxxxxx je vázán x xxx smyslu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, kdo xx xxx xxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx dána povinnost xxxxxxx jmenovat xxxxxxxx, xxx navržen byl. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nedostatečné xxx xx, aby xxxxxxxxxx xxxx úspěšně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, x jaké se x xxxxxxxxxxx Fakulta xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xx xx nemůže xxxxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx pracovník, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx aktivita xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx průběh xxxxx kandidáta xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přípravy a xxxxxxxxxx xxxxx, x xx i xxxx, xxx vyjádřil xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx dokonce i xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx x to xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, nezpůsobuje-li xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx členem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, měl xxxxxxxxxx postavení xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x nový xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx funkční období 2007 až 2011. Xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, že napadený xxxxxx vůle, který xx xx rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonem, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx autoritativně řeší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx, zejména xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím. Xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xx smyslu ust. §27 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx xx, xx zákon o xxxxxxxx školách xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx x xxx. §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správní xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zde xxxx - na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx. §87 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vysokých xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx děkana xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx požadavky, což xxxx xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxx, xxx mu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx argumentaci, xx návrh xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příslušné Xxxxxxx, xxxx. xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx něž xxxxx jmenován děkanem. X části, xx xxxxx rektor zamítl xxxxx akademického xxxxxx Xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx xxx vydal xxxxx, xxxxxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydat. Xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx vadné, protože xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxx, aby xxxx členům xxxxxxxxxxxx xxxxxx Fakulty xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx do xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx xx jisto.
[3] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx písemným xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx požadavku xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx x vysokých xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §9 správního xxxx, tedy postupem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, jímž xx v oblasti xxxxxxx xxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx. Dále uvedl, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.8.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, x proto xxxx x jeho xxxxxx xxxxx, xx xxxxx němu nelze xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx dané xxxxxxxxxx vydáno jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxx odvolání stěžovatele xxxxxxxxxxxx nepostoupí a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rektor xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx děkana xxxxxxxxxxxxx xxxx správním orgánem, xxx xx xxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a jejich xxxxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvu a xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[4] Dne 6.11.2007 byl ministerstvu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, xxx učinilo xxxxxxxx xxxxx nečinnosti podle xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že o xxxx odvolání xxxxx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx rektora (xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odvolacímu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x vysokých školách xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xx xxxxx xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, protože xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, x. x. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odložením xxxx“, ministerstvo podle xxx. §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §80 xxxx. 4 xxxx. x) [x s xxxxxxxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. x) xx spojení x §1 odst. 3] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2007 (xxxxx X. xxxxxxxxxx ministerstva) x xxxxxxxx stěžovatele odložilo (xxxxx II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx posoudilo obsah xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx, xx rektor xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, ze xxx 29.10.2007, xxxx by x dané věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x úkony správních xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx správní xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx samo xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx x učinit xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (rektora) rozhodlo, x xx xxx, xx xxx x xxxxxxx xx xxx. §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x vyřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx orgán. Rozhodování xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx §1 odst. 3 [xxx je xx. xxxxxxx, xx (x)xxxx xxxxx se nepoužije xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x pracovněprávní úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (…)] xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx o „xxxxxxxxxxxxxx xxxx“, x xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 x §3 [a §1 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušný x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx by xxxxxx xxx povinen xxxxxxx každému xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu fakulty xx jmenování xxxxxx, xxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx.
X. 3. Procesní xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx
[6] Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, x xxx uvedený xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2010, x. j. 5 Xx 15/2008-57, xxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
[7] Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxxxx současně rozklad, xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.2.2008 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx rozhodlo samo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx stěžovatele označeného xxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže xxxxx X. xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[8] Názor xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx rektorem veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, resp. jako xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx ministr za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx závěrem ministerstva, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řád nevztahuje, xxxxx se xxxxx x pracovněprávní xxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx děkana xx závislou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx veřejná xxxxxx xxxxx xxxx zaměstnavatel xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx zaměstnance (xxxxxx), xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxxxxxx xxxx dosavadnímu xxxxxxxxxxx xxxxx sjednaný xxxx xxxxx. Xxxxx zde xxxxxx, xx pracovněprávní xxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx vykonává x xxxxxxxx xxx, xxxx sama x xxxx xxxxxxx pro xx, xxx jeho xxxxxxxxx bylo považováno xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v tomto xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelem kandidáta xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rektorem xxxxxxx vysoké školy. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nespadá do xxxxxxx veřejného xxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx soukromého, x xxx patří xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxx děkana xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, jak xx xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 75/93 x 25.11.1993 xxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. US 86/95 x 23.5.1995). V xxxxx xxxxxxx se xxxxx o soukromoprávní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpokládá souhlas xxx xxxxxxxxxxxxxx (rektora), xxx přivolení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rektor xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť účastníci xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx děkana) xxxxxx jeden druhému xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxx svou xxxx xxxxxxx určoval xxxxxxx účastníku xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vysoká xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (rektorem) xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx řídí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštním. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx x plném xxxxxxx, xxxxx zvláštní xxxxx (xxxxxx je xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) nestanoví xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním (§33 xxxx. 1 zákoníku xxxxx), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx řídí xxxxxxxxx práce. Akademický xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxx, že xxxx děkanem jmenovat xxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xxxxxxxx. Navržení xx xxxxxxxxxxxx xxx jmenování. Xxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx děkanem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) děkanem. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx nemůže xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. g) x odst. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx. Xxxxx xxx x postup při xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxx v xxx, xx navrhuje kandidáta. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx sdělit, xxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. §13 xxxxxxxx práce — xxxx xxx zachována xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx je či xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 21 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx akademickým xxxxxxx xxxxxxx je toliko xxxxxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx věcí xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx se xx ně neužije xxxxxxx xxx x xx xxxxx x xxxxx veřejné moci. Xxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Ministr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoliv x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zdánlivě xxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxx mohlo xx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2007 xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx formálně právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za vhodnější, xxx rektor xxxxxxxxxx x využitím ust. §43 správního xxxx xxx xxxxxxxxx, xx. xxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dobrou xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x jeho xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stránku xxxx x užilo xxx xxxxxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §80 xxxxxxxxx řádu x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odložilo, xxxx xx se, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx sděleno, xx jeho xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxx rektora xx xxx 29.10.2007.
X.4. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx o xxxxxxxx x přezkumné xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 29.1.2010, č.j. 9 Ca 172/2008-73, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx ministerstvo xx xxxx usnesení xx xxx 23.12.2007, x který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Městský soud xx plně xxxxxxxxx xx xxxxxxx ministerstva, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nejmenování určité xxxxx děkanem xxxxxxx, xxxxxx xxxxx ust. §28 odst. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x založení, xxxx. změně, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[12] Podle xxxxxx městského xxxxx xxxxxx sice nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx jeho povinností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx rektora, xxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx navržený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx závislou xxxxx xx prospěch xxxxxxxxx fakulty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx pobírá xxxx. Mezi děkanem x veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxx se zákoníkem xxxxx x zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx x kandidát na xxxxxx xxxxxx xxxx xx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx k založení, xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vysoké xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx rektor xxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pozice xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vrchnostenským xxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx ji xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.11.1993, xx. xx. XX. XX 75/93.
[13] Xxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx patří i xxxxx xxxxxx k xxxxxxx vysoké škole, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahrazoval xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x jmenování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx tím xxxxxx xx činnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx. §6 xxxx. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx. Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx x jmenování xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. §33 odst. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který „xxxxxxx xxxxx“ a xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx jmenováním. Xxxxxx xxxxxxx rektora xxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx xxxxxx jmenovat xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx však xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx záleží, xxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx či nikoliv. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby děkanem xx x xxxxxxxxxxxx xx všem výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx navrženým xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxx působnosti xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
[14] Na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele) x založení pracovního xxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxx nelze, a xx ani xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xx xxxxx jednoznačně xxxxxxx x xxx. §1 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Rektor xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx rozhodování x jmenování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx (veřejnou moc), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx škole, x xxxx xxxxxxx samosprávné xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx níž xxxxxxx xxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepřichází x úvahu, x xxxxxxxxx se ani xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx řízení.
[15] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípisem xx xxx 29.10.2007 poučil x xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx děkana xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x že rektorovo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle správního xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neformálním xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x učinění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xxxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx názor, že xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx per analogiam, xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §43 xx §80 správního xxxx. Xxxxxxxxxx rektora x (ne)jmenování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxx) proto není xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nikdo xxxx xxxxxxx, neboť odvolání xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx x xxx mohl x xxx rozhodnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx usnesením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zasáhlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy. Xxx ohledu na xx, xxxxx způsobem x odvolání rozhodlo, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pozice správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nečinnost. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx neoprávněně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ministerstvu xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x něhož xxxxxxx xxxx jiné xxxx nemožnost vstupovat xx xxxxxx xxxxxxx x rozhodovat xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, shledal městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Dále městský xxxx uvedl, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx rozkladu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xx žaloba na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Kdyby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přípisem, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx (xxxxxxxx) už xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.10.2007, mohl xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X.5. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výroku XX. rozhodnutí ministerstva x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx
[17] Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, x. x. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxx jednak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x jednak xxxxxx x Městskému soudu x Xxxxx. X xxxxxx xxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2010, č. x. 5 Ca 15/2008-57, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Městský xxxx x x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx identický xxxxxx xxxxx xxxx xxx, který xxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, x. x. 9 Xx 172/2008-73, jímž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozkladu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx prvoinstančního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx zopakoval xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx x rozkladu je xxxxxx, že Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx x názorem, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2007, x. x. 22 Xx 352/2007-29. Názor, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx postupovat podle xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Městského soudu x Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxx x jmenování děkana. Xxxxx xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plně xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxx vysoké školy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx děkana nevykonává xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx tak xxx rozhodování rektora x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxx rektorem xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 23.11.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a rozhodlo x něm, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.6. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 31.8.2007,
[18] Stěžovatel xxxxx xxxx, že podal xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxx rektora xx xxx 31.8.2007 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx ministerstvu, xxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx považoval xx rozhodnutí ve xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. x. x. (a xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x jednoinstančním xxxxxx), xxxxx proti xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žaloba xx byla xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souvisejícího x xxxx xxxxxxxxx jmenováním xxxxxxx, xxxxxxx rektor xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením ze xxx 19.11.2007, x. x. 22 Xx 352/2007-29, odmítl xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxxxxx totiž podle xxxx názoru nevyčerpal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx k ministerstvu, xxxxx připouští, neboť xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§81 odst. 1 x §89 xxxx. 1) xx xxxxxxx x xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[19] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x.x. 5 Xx 15/2008-57, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx soud xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx použít.
[20] X xxxxx rozsudku městský xxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 9 Xx 172/2008 x xxx, xx xxxx plně xxxxxxxx i na xxxx případ. S xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx děkana, xxxxxx xxx xxxx xxxxx funkce xxxxxxx, xx xxxxx něho xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx funkčním xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xxx. §28 xxxx. 4 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx děkana xxxxxxxx x funkci děkana xxxx tatáž xxxxx xxxxxxxxx xx téže xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx období. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx dopadala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx být xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx smlouvou.
[21] Xxxxx xx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §33 odst. 3 zákoníku práce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx se xx případ odvolání x funkce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. §73 zákoníku xxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx neodkazuje. Xxxxx ust. §73 xxxx. 1 xxxx xxxx středníkem xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedených v §33 dost. 3 xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx příslušný xx xxxxxxxxx, vedoucího xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Je-li xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rektora, x xx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx akademického senátu xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jmenuje xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx děkana x xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxx pravomocí uvedenou x xxx. §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, odvolat xxxxxxxx, xxx pouze za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxx vedoucí zaměstnanec, xxxxx byl do xxxxxx jmenován, xxxxxxxx, xxx uvedení důvodů xxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx akademického senátu xxxxxxx vysoké školy.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahy xxxxx x pracovněprávním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkana xx nesprávné xxxx x xxxxxxx xx xx, že zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedle postupu xxx xxxxxxxxxx děkana (§28 xxxx. 2) xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxx ustanovení xxxxxxx, x xx x xxx. §10 xxxx. 2. Podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx a odvolává xx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx republiky x tím, že xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školství, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx poukázal na xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudcích x. x. 4 Xxx 3/2005-35 x x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx xxxx na jmenování xxxxxxx x plném xxxxxxx uplatnitelné, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxxxx.
[24] Stěžovatel xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx souhlasu. Xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačný xxxxx, xx souhlas x ustanovením do xxxxxx nelze považovat xx skutečnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx, xxx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovozuje.
[25] Xxxxxx rektora x xxxxxx vykazuje řadu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnými (xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx dle §50 xxxx. 7, §58 xxxx. 8 apod. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §50 xxxx. 2, §68 xxxx. 3 xxxx. xxxxx xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x nestejným xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx vystupuje xxxx představitel xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx). Xx-xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx funkce xxxxxx xx závislou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ni mzdu x xxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatele xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx funkce xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx názoru, xx je-li xxxxx xxxxxx rektora xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxx rozsahem xxxxxxxxxx) x vykazuje-li xxxxxx x ustanovení xx funkce xxxxxx xxxxx (v obou xxxxxxxxx nejprve dochází x xxxxx kandidáta xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), je xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx představitele xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pracovněprávní xxxx, xxxxx xxxxx přezkoumat xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxx. „denegatio justitiae“, xxx xx xx xxxxxxxx možnost docílit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx porušeno xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxx xx rovné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx xx, xx postup xxxxxxxxx xx jmenování xx xxxxxx nemusí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx následně xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx důvodu (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se posouzením xxxxxxxxx skutečností nezabýval x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon o xxxxxxxx školách xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkce xxxxxxx ani děkana, xxx x xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx funkce byl xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxxx xxxxx konaných xxxx xxxxxxxx poměr, xxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Případy, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. u tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] V xxxxxxx přijetí opačného xxxxxx, xxx. že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, by xxx nutně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysokých xxxxxxx (xxxxxxxxxxx působnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se pracovněprávních xxxxxx a určování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[29] X tomu xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx jmenování děkana xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx, xxxxx xx rektor x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ust. 24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx pracovněprávních xxxxxx fakulty (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx) xxxxxxxxx rozhodovat xxxx jednat jménem xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx zřetelem xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 19.11.2007 xxx č. x. 22 Xx 352/2007-29, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx rektora xxxxxxxx děkana xxx x xxxxxxxx rektora xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx realizace xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, kam xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx navenek xxxx.). Rektor xxxxxxx xxxxxx xxxxx vystupuje xxxx správní xxxx xxx, xxx jsou xxxxxxxx splněny xxx xxxxxxxx, x xx xx-xx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x zasahuje-li jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §28 odst. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxx rektora jmenovat xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx věci xx xxxxx konstatovat, xx předmětná pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx dikci xxx. §4 xxxx. 1 s. x. x. x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx o pravomoc x rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.
[31] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rektora x jmenování xxxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx. §105 xxxxxx x vysokých školách, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Xxxxx xxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným správním xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x průběh xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx určité xxxxx děkanem způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxx odložit, xxxxx xx xxxxxx xxxxx doručit orgánu, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxx, x xxxxx vyřízení není xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx orgán.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rektora, xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxx vyhovět xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx děkana, xxxxx xx xxxx osoba xxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx rektor xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx zprávou k xxxxxx tohoto zákona, xxxxx xxx „(x)xxxxx xxxxxxx má na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx x x xxxxxx xxxxxxxx akademický xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx školy, xxxx xxxx xxx xx xxxxx akademického senátu xxxxxxx“.
[34] Xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je „xxxxxxxx prací“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 a 3 a 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (prostřednictvím xxxxxxx) vedoucího xxxxxxxxxxx (xxxxxx), resp. kterým xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxx kandidátovi xxxxx xxxx kandidátovi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx druh práce. Xx lze xxx xx souhlasem fyzické xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx vůle, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx moc, xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx pro xx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxx považováno xx xxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxx rektorem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxx vztahy založené xx nerovnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx vztahy xxxxxxxx xx rovnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zaměstnavatele (xxxxxxx), tak přivolení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu (rektor x xxxxxxxx xx xxxxxx) nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx orgán xxxx xxxx xxxxxxx určuje xxxxxxx účastníku xxxxxxxxxxx, xx je xxx xxxx právem nebo xxxxxxxxxx.
[35] Xxxx ministerstvo xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx právnickou xxxxxx x fakulta xx xxxx součástí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X právních xxxxxxxx xxxxx jménem veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx“. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nic xx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx podle xxx. §24 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx xxxxxx fakulty xxxxx x některých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy.
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx argumentovalo tím, xx zákoník xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) nestanoví xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který „xxxxxxx xxxxx“, je xxxxx x xxxxxxxx školách, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx zákoníkem xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxxx (xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx). I v xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx zachovány základní xxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx, že (xxxxx §13 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx bylo akademickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je předpokladem xxx jmenování, xxxxxx xxxx xxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx pracovně xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx, xxxx. aby xxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx civilním soudem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pracovněprávních vztazích, xxxxx by x xx došlo. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx nevzniká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, resp. veřejnou xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx soukromoprávní, xxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávním. Návrh xx jmenování děkana xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx učinil xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx děkanů je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. §13 zákoníku xxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxx svoboda xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx irelevantní, zda xxxxxx xxxxxx je xx xxxx veřejnou xxxxxx ve xxxxxx xx. 21 Xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx upozornilo xx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejen xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx jako nedůvodnou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[39] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx, (§102 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx rektora xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx navrženou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, jak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxx. Xxxxx xxx. §104 xxxx. 4 x. x. x. není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxx“ xx xxxxx vykládat xxxx x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x také x xxxxxxx xx průběh xxxxxx před krajským xxxxxx. Xx stěžovateli xxx požadovat, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem uplatnil xxxxxx právní xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxx xx xxxxxxxxx. Zejména xx po xxx xxxxx požadovat, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, x xxxx pohledu, rozhodné xxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx skutkové xxxxxx xxxxx.
[41] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru, xx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X žalobě se xxxxxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxx x xxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x §51 x. x. x., xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx stížní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x České republice xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx x. x. x. xxxxx xxx xxxx předmětem xxxxx xxxxxx typy xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §2 x. x. x. poskytují xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx stanovených tímto xxxx zvláštním zákonem x xxxxxxxxx x xxxxxxx věcech, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. §4 s. x. x., xxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xx c). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx orgánem, xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx orgán"),
b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, (…).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xx, xx xxx, xxxxx jehož jednání xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. x. x., xxxx xxx xxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky x xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xxxxxx xx to, xx xxxxxx vůle xxxxxxx xxx aktem, který xxxxxx x pozici xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxx rektora, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx děkana xxxxxxxxxx xxxxxxx rektorovi xxxxxxx, xxx „rozhodnutím xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., xxxxx x „xxxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 odst. 1 x. ř. x. (xx. úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti).
[44] V xxxxx xxxx xx xxxxx tak, xxx xx činili xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x městský xxxx, posoudit, zda xxxxxx xxx x xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx orgánem v xxxxxxxxxxx smyslu, tedy xxxxxxx x pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xxx xxxxxx činil jako xxxxxxx xxxxx, anebo xxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xx veřejné, xxxxxxxx x xxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K tomu xxx zákon xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx. §2 odst. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx titul, xxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx akademické xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx obřady. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx studentů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících xx studijního xxxxxxxx xx rozhodování ve xxxxxx habilitačního řízení x řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx její xxxxxxxx x xxxxxxxxx subsidiárním xxxxxx správního xxxx xxxx xxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§177 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxxxxx, že vysoké xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadanými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x sobě žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx obsazování xxxxxx vysoké školy xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x procesy x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a jsou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svobod x xxxxxxxxxxxx práv (§4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx, a x řadě xxxxxx xxxxxxxx, zákonná xxxxxx xxxxxxxxx uspořádání a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxx xxxx (xxx §5 xx 35 zákona x vysokých xxxxxxx) x xxxxxxxx vysokých xxxx (viz §95 x xxxxx x xxxx xxxx. 1 xxxx první x xxxxx). Xxxxxx soukromé xxxxxx xxxxx mají x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx autonomii (xxx §39 a xxxx., xxxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx školách).
[47] Xx, xx veřejné x státní vysoké xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx procedury xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx akty xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx akty „xxxxxxxxx xxxxxx“ ve smyslu xxx. §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx povahu „xxxxxxxxxx“ xx smyslu ust. §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx, řídící, xxxxxxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxx veřejné vysoké xxxxx (a xxxxxxx x státní vysoké xxxxx) xxxxxx x xxxx, aby vysoká xxxxx naplňovala účel, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x který lze x nejobecnějších xxxxxx xxxxxxx x ust. §1 xxxxxx x xxxxxxxx školách. Xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodovacích, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednotek x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnických xxxx veřejného xxxxx xx.), jakož x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (právnických xxxx xxxxxxxxxx práva). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx vnitřně xxxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx nikoli xxxxxxx. X řadě případů, x xx x x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx práva, je xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxx jakýsi systém xxxx a rovnovah, xx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx.). Xxxxxx xxxxxx brzd x xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané instituce, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx ni pracují, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx konkrétní xxxxx xxx xx pracují xxxx odejdou.
[48] Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vyústí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx správními xxxxx, xxxxx na xxxxxxx nějakého jednoduchého xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx procedura xxxx xxxxxxxx, xxxxx je x tomu xxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx - poměrně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx „služebníků xxxxx“ (xxxxxxx xxxxx x xxxxxx slova smyslu, xx. xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx xxxx) je xxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx x pravidla, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx vnímaná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahů xxxx „xxxxxxxxxxx státu“ x xxxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jakož x připravenost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx osobním xxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx (typicky xxxxxx xx policisté) x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ a státem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služební xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx mimo jiné xx tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx se a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) aktem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx důvody xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x emocionální a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x intenzita xxxxxxxxxx xxxxxx mezi „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x státem xx totiž zásadně xxxxxxxxxxx i soukromoprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx v xxxxxxxxx x ochrannými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by x tomu xxxx xxxxx zvláštního (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, či. xxxxxx, daného právního xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služebního poměru xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 Xx 29/2003-97, xxxx. xxx x. 415/2004 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx 17.8.2005, č. x. Xxxx 49/2005-4, xxx viz xxx.xxxxxx.xx ).
[50] X služební xxxxx xx xxxx x xxxxxxx vztahu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x vysoké škole xx xx xxxx xxxxx, jako xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx děkanem xxxxx xxxxxxxxxxxx vysoké xxxxx, xxxx. xx xxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu, byla-li xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem xxxxxx xxxxx. To však xxxx x sobě xxxxxxxxxx, xxx akt xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx nemohl mít xxxxxxxxxxxxx povahu, x xxxx xxxx právní xxxxxxxx (svazek práv x xxxxxxxxxx, který xxx mezi děkanem x vysokou školou xxxxxxx) xxxx především xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxx akt xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xxxxx xx být jako xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx tato xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx právního xxxxxx vyplývat na xxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx.
[51] Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, muselo by xxxx xxxxxxxxxx obsahem xxx i něco xxxxxx než xxx xxxxxxxxx určité xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jsoucí součástí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rovnovah xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jmenování předsedy xxxxx xxxxxxxxxxx, jmenování xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jmenování xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx veřejného ochránce xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx brzd a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxx navzájem xx xxxxxx konkurujících x zčásti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx rukou, zabránit xxxxxx xxxxxxxx, zajistit xxxxxxxx xxxxxxx „vládu xx xxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x dlouhodobou perspektivou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx fyzických osob xxxx nositelů xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx dít xxxx aktéry xxxxxxxxxxxx x různým xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx dělby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejnoprávní samosprávy xxxxxxxxx xxxxxx běžnými xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Řada xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx však xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xx xxxxx okrajově, x to xxxxx xxxxx, že u xxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x účelem xx xxxxxxxxxx konkrétní fyzickou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx místo, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ vůči xxxxx xxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxx“ u xxxxxx xxxxxxxxx místa xxxx xxxxxxx, xx proto, xx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záruk „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx dotyčné xxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxx za veřejnoprávní xxxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x funkci xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx Xxxxx vlády vládou (§28 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a ředitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úřadů.
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x obdobnému xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Radou Xxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.3.2011, x. j. 1 Xx 102/2010-80, www.nssoud.cz ), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx manažerskou xxxxxx xxxxxx ředitele, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x xx, xx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ústavu, xxxxx Xxxx nerozhoduje xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx činnost xxxxxx, xxxxxxx x kontrolní xxxxxxxx pouze xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Naopak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.10.2009, x. j. 9 Xx 94/2008-77, publ. xxx x. 1981/2010 Xx. XXX; xxxxxxx xxx xxxxxxxx téhož xxxxx xx xxx 27.10.2009, x. x. 9 As 2/2009-59, x xx xxx 12.11.2009, x. x. 1 As 9/2009-86; xxxxxxx xxxxxxxx dostupné xx www.nssoud.cz ) xxxxxxx judikatura x xxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchnostenské xxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx blíží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměrů (xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx [velký xxxxx], x. 28541/95, §67, XXXX 1999-XXXX), xxxxx něhož xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx povahu funkcí x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x na xxxxxxxx, jejichž posláním xx xxxxxxx obecných xxxxx státu.
[55] Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze dne 30.11.2006, x. x. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx.
[56] Rozpoznat, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx akt xxxxxxxx xx xxxxxx mající xxxxxx v systému xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxx akt xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx komplexní xxxxxxx určitých dílčích xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mocenský význam xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Mocenský xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx míře musí xxxxxxxxxxx politické xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nadřízenými.
[58] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx xxxx xxxx xx xxxx funkce xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. do xxxx xxxx xx xxxxx x této xxxxxx schopna xxxxxxxx xx naopak usměrňovat xxxx xxxxxx funkcionářů xx institucí x xx jaké xxxx xx xxxxxx schopna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx snahám. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozložení politických xxx x xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní korporace) xxx x psychologické xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx, xxxxx x úvahu „xxxxxxxxxxxxx“ - x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx faktorem při xxxxxx xxxxx zpravidla xxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce, xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx ji z xxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx okruhu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx funkce xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx osob, sama x sobě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určující xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx akt xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, anebo soukromoprávní xxxxxx. X xxxx xxxxxxx totiž rozhodovací xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx, xxxx. kontrolní, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx včetně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx součástí každého xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx straně fyzické xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sjednanou xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx svazku xxxxxxx x xxxx, xx xx jej xxxxxxxx xxxxxxx a projevila xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxx xxxx. X xxx není mezi xxxxxxxx a soukromým xxxxxx rozdílu x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx dostala xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prací xxxx xxxxxx (xxx čl. 9 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxx než xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práce). Xxxxxxxx poměr xxxx xxxx xxxxxxx poměr, xxxx. xxxxxx, xxxxxx xxxx pracovní xxxxx x výraznými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx x tzv. „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx [viz xxxx. §13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §60 odst. 1 xxxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx a soudcích), §17 odst. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx].
[61] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hledisky převažují x xxxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx, xxxx. x odmítnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, opírající xx x xxxxxx xxxxxx vyslovené Ústavním xxxxxx x usneseních xx dne 25.11.1993, xx. xx. XX. XX 75/93, x xx xxx 23.5.1995, xx. xx. II. XX 86/95, Xxxxxxxx xxxxxxx soud nesdílí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[63] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx moc xx (jen) taková xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xx x nerovném (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxx jít x x případě, kdy xxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxx založeného xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejné xxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx znalce, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho činnosti xxxxxxx x tom, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx oblastech x xx - xxxxxxx - xxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx otázky posuzovat x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x řízeních před xxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xx druhém xxxxxxxxx xxxxxxxx (týkal xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 172/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx řízení x řízení xx xxxxxxxxx profesorem xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xx jakési xxxxxxxx řízení xxx xxxxx, xx xx xxxx uchazeč xxxxxxxx xxxxxxxxxx a že x v xxxxxxx, xxxxx by x xxx xxxxxxx, mu xxx nebrání x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zákonem xxxxxxxxxx subjekty (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx též x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mu x tomu zákonem x souladu s xx. 63 xxxx. 2 x xxxx. 3 Ústavy (x xxxx, xxx prezident xxxxxxxxx rozhoduje jako xxxxxxx orgán, viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2006, x. x. 4 Aps 3/2005-35, xxxx. xxx x. 905/2006 Xx. XXX, viz též xxxxxxxx téhož xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxx. xxx x. 1717/2008 Xx. XXX, xxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x vědeckého xxxxxxxxx (x to xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx, na nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx či vědeckou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o vysokých xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx jim xx x xxxxxxxxx významnější xxxx xxx jiné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx. pouze docenti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx fakulty, xxxxxxx xxx státní xxxxxxx (xxx §53 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx privilegované xxxxxxxxx i x xxxxxx ohledech, xxxxxxx xxxx xxxxxxx habilitačních xxxxxx či hodnotících xxxxxx x řízení xx jmenování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§72 xxxx. 13, §74 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx základních zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §177 xxxx. 1 x xxxxxxxx x povaze xxxx xxxxxx xxxx. §2 xxxx. 2 a 4, §3, §6 xxxx. 1 správního xxxx), xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xx xx základě xxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxx profesorem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procedurami x xxxxx autonomie vysokých xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx profesora. Xxxx-xx xxx xxxx řízení xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx nejmenování xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady i xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx škola, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jednou z xxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxx, avšak xxxx a nesmí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx osobu xxxx podřízenou pracovněprávním xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx stojící x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx statutárním xxxxxxx (§10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
[67] Xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké školy, xxxx xxxxxxxx zřídí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx §23 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx školách), xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu (xxxxx xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 1 správního xxxx), xxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx součásti xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx školy, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxx xxxxxx školy neexistuje xxxxxx xxxxxx dělby xxxx, mimo xxxx x xxxx rektorem x xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx projevuje x proceduře xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxx rektorem.
[68] X první xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x „mocenského“ xxxxxxxx xx funkce děkana x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jednou x xxxxxxxxx. Podle xxx. §28 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx školách xx x xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx plynoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx x odvolávací) xxxxxxxxx (vůči xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx komisi, xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx akademickému xxxxxx fakulty týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vnitřních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx směřování aj. (xxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), jakož x oprávnění xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx x studium x xxxxxxxx x jejich xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx prvoinstanční správní xxxxx (viz např. §50 odst. 2 xxxx první xx §56 xxxx. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx).
[69] Xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx čtyřleté funkční xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx po sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx školách). Mechanismus xxxxxxxxxx děkana xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x koncepce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§27 odst. 1 xxxx. g), §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx], xxxxxx xxxx zpravidla (x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx skončením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X x xxxxx postupu xxxxx xxx. §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxx nemá xxxxxx xxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx tak xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx akademického senátu xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx triviálních, nýbrž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho manažerských, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx „xxxxxxx“ (tedy xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxx mechanismus xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xx xxxx odvolání x funkce xx xxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxxxx se k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx významnou xxxx x xxxxxxx xxxxx moci xxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x další výše xxxxxxx rysy funkce xxxxxx (xxxxxxx mocenský xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx) xxxxxxxxx, že xxxxx není xxxxxx xxxxxxx manažerem xxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx působícím xx xxxxxx k xxx vedené xxxxxxx), xxxxx mimořádně významným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx dělby xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mocenské autonomie xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či orgánům, x xxxx má x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx značné „xxxxxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx rektorovi, který xxxxx x čele xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxx je zákonem xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx autonomie xxxxxx xxxx bezbřehá. Xxxxxxxxxx ust. §28 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx školách xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx děkana na xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx reprezentace fakulty xx xxxx vysoké xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx další xxxxxx xx funkcionáři xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx, xxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxx x případně xx existence zákonem xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x jeho xxxxxx odvolat.
[71] Xx xxxxx není xxx xxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné a x xxxxxxx rektora xx straně druhé. X samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (fakulty, xxxx. vysoké xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jmenujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxx. prezident xxxxxxxxx). Xxxxxx xx x proceduře xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx libovůle (xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x vázán xxxxxxx xxxxxxx praxí, xxxxxxxxx-xx xx taková xxxxx) x xxx xxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx x xxx, xx xxxxxxx rektor xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x čele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx jmenování xxxxxxxx „uvnitř“ této xxxxxxxxxxxxx korporace, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx republiky xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx má xxxxx význam, než xx xx xxxxx xxxxxx zdá. Obě xxxxxxxxx procedury totiž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxx smyslu xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sloužící x xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx spojuje xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx, že jsou xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné správy. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). X x uvedených xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx procedury za xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx aktů, x něž vyústí (xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx), xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a do xxxx míry kogentně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx, jakož i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stejně xxx je xxxx. xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx samosprávy xxxx a xxxxx) xxxxxxx zaručena. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, svědomí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx. 15 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základních xxxx - xxxx. manažerský xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, v němž xx své významné xxxxx děkan, xxxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx lege lata xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x systému xxxx x rovnovah x xxxxx xxxxxx xxxxx xx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování x oblasti veřejné xxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než x jakému xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (práva xx přístup x xxxxxxx funkci, xxx xxxxxxxxx práva xx xx být xx xxxxxxx funkce xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem) x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. x. s.
[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx rozhodování xxxxxxx ve věci xxxxxxxxx děkana xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx neznamená, xx x této xxxx (x případně jiných xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx součásti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxxx nadřízeno ministerstvo xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx řízení ve xxxx xxxxxxxxx děkana xx zásadně xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx, xxxx xx tomu x xxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxx. §105 zákona x xxxxxxxx školách, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, postupuje xx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx. Nebylo-li by xxxx stanoveno explicitně xx xxxxxxxxxx jinak, xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx nutně xxx dvojinstanční (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx orgánem xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx škol ve xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx“ stanoveno xx, a xx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2011, č. x. 7 Xx 34/2011-104, x ze xxx 28.7.2011, č. x. 7 Xx 86/2011-102, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxx. §4 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx zaručuje xxxx xxxxxx akademickými xxxxxxxxx x akademickými právy xxx xxxxx členů xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustavování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx mezi takové xxxxxx řadí §7 xxxx. 1 písm. x)xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx xxx xx však rozhodující, xx analogické xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx relativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§23 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx určitá xxxxx, xxxxxxx podle xxx. §24 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akademických xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (u xxxxxxxxx xxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v těchto xxxxxxxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákona tedy xxxxxxxx není přesunout xxxxxxxxxxx o xxx, xxx bude xxxxxxx xxxxxxx, xxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxx dvojinstančního xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x soudní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxx. §65 x xxxx. x. x. x.
[75] Městský xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx rektora ve xxxx jmenování děkana xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nahlížel xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx středníkem s. x. x.), jelikož xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx z rozhodných xxxxxxxx otázek. Uvedený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud se xxxx věcí xxxxx xxxxxxx, vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.)
[76] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx děkana pojímá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx shodě xxxx xxxxxx. Xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ceremoniálním, xxxxx xxxxxx nadaným zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x osobě xxxxxx (xxx diskrece „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx akademickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v právu xxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta xxxxx vůli senátu), xx xxxx musel xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx zvláštní povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.)
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxxxxx 2011
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx