Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx k veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx) x jako xxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (§65 x. x. s.).
Prejudikatura: x. 415/2004 Xx. XXX, x. 905/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. XXX, x. 1981/2010 Xx. XXX x x. 2484/2012 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 3/1993 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 75/93) x x. 15/1995 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 86/95); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.1999, Pellegrin xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX).
Xxx: Xxx. xx Xxx. xx Xxx. Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx žalobce: Xxx. et Mgr. xx Mgr. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Karmelitská 529/7, Xxxxx 1, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 30.4.2010, č. x. 5 Xx 15/2008-57, xx xxxxxxx x věc se xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
X. 1. Xxxxxxx rektora Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx
[1] Dne 31.8.2007 xxxxxx Xxxxxxxxxx Palackého x Olomouci (xxxx xxx „xxxxxx“) zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jako „Xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxx xxx. §28 odst. 2 xxxxxx č. 111/1998 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x vysokých xxxxxxx“), x nejmenoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx akademického xxxxxx xx vázán x xxx xxxxxx, xx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xx byl navržen. Xx druhé straně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jmenovat xxxxxxxx, xxx xxxxxxx byl. Xxxxxxxxxxxxx zkušenosti, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, jsou podle xxxxxxx xxxxx nedostatečné xxx xx, xxx xxxxxxxxxx mohl úspěšně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Fakulty. Rektor xxxxxxxx xx situaci, x xxxx xx x současnosti Xxxxxxx xxxxxxx, x konstatoval, xx ji xxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx pracovník, xxxxx xxx nejen xxxx xxxxxxxxxxx, xxx nemá xxxxx ukončeno ani xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vědecká xxxxxxxx xx minimální. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přípravy x xxxxxxxxxx voleb, x xx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx volby. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx kandidát byl xxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxx. Účast xxxxxxxxx xx volbě, xxxxxxxxxxx-xx xxxxx její nezákonnost, xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx x xx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Byl-li xxxxx xxxxx ze dvou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx druhý. X xxxxxx xxxxxxx rektor xxxxxxxxxx senát Fakulty x xxxx xxxxx xxxxxxxxx na děkana xxx funkční období 2007 až 2011. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, že proti xxxxxxxxxx nelze podat xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx ministerstvu prostřednictvím xxxxxxx. X odvolání xxxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx individuálním xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byl účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xx smyslu ust. §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xx oprávněn podat xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x ust. §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X řízení xxxxx ust. §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx školách xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, neboť xxxxxx xxxxxx zde xxxx - na rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - výslovně xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx správním řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akademickým senátem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky, což xxxx není jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Fakulty xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. celé Xxxxxxxxxx Palackého x Xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“), pokládá xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx další xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx akademického xxxxxx Xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx jej xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx nesvěřuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx navrhl, xxx v případě, xx správní orgán X. xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxx, xx xx xxxxxxxxxx jmenuje xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx akademického xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxx bude otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
[3] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx písemným xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx požadavku na xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Fakulty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx děkana, xxx xxxxxxxxx xx postoupení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxx je upraven xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx je vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx věci zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.8.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x proto xxxx v xxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nebylo-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx x xxxx tu xxx xxxxx příslušný k xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx záležitost xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx neshledává xxxx xxxxx xx xxxxxxx své rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podiv xxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx děkana xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxx xx postup, xxxxx xx byl x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx veřejných vysokých xxxx x xxxxxx xxxxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[4] Xxx 6.11.2007 byl ministerstvu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, xxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. X podnětu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxx odvolání xxxxx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx) xxxxxxx, xx tento odvolání xxxxxxx odvolacímu orgánu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x je xxxxx xxxx přípustný opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rektorem xx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx neformálně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxx s odvoláním xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx ze xxx 23.11.2007, x. x. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxx před nečinností xxxxxxxxx a odložením xxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §6 odst. 1 ve spojení x §80 odst. 4 písm. b) [x s xxxxxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx x §1 odst. 3] xxxxxxxxx xxxx převzalo xx xxxxxxx x xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2007 (xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx stěžovatele odložilo (xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx, že xxxxxx xx obdržení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxx 29.10.2007, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx x xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx aplikovat xxxxx xx xxxxxxx řízení x užším xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx postupy x xxxxx správních xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx správní xxx. Ministerstvo se xxxxx rozhodlo samo xxxxxxx nápravu v xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx proto xxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxx nečinného xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxx x xxxxxxx xx ust. §43 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx děkana se xxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxx §1 xxxx. 3 [xxx je mj. xxxxxxx, xx (x)xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (…)] xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná o „xxxxxxxxxxxxxx úkon“, x xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx děkana je „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 x §3 [a §1 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxx. Z tohoto xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle ust. §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx, xx xxxx děkana xxxxxxxx pouze na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx
[6] Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem xx dne 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozklad, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.2.2008 xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministr xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx týkajícím xx xxxxxx xxxxxxxxxxx označeného xxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodnutí xxxxx uplynutím xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx rektorem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, x že xxxxxx xxx jmenování děkana xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx moci výkonné, xxxxxxx ministr xx xxxxxxxxx. Ztotožnil se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xx jmenování děkana xxxxxxx xxx nevztahuje, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu zákoníku xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soukromoprávním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (x zákona x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx vysoká xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx rektora) xxxxxxxxx zaměstnance (děkana), xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx danému kandidátovi xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosavadnímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druh xxxxx. Xxxxx zde xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vzniknout xxx xx souhlasem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx x rámci xxxxx kompetencí xxxxxxxx x veřejnou xxx, xxxx sama x xxxx důvodem xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx považováno xx xxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx vztahem xx v tomto xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxx nespadá do xxxxxxx veřejného práva, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx soukromého, k xxx xxxxx vztahy xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx děkana xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxx, jak je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 75/93 x 25.11.1993 xxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 86/95 x 23.5.1995). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx přivolení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx byl děkanem xxxxxxxx. Xxx souhlasu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx (nebo xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx kandidáta x xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxxxxx vztahu (xxxxxx x stěžovatel xxxx xxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxx jeden druhému xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxx svou xxxx závazně xxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx právem xxxx xxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx (xxxxxxxx) tu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva x povinnosti, ale xxxx účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx děkana x xxxxxxx vysoké xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávním, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx školách) nestanoví xxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx založení pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 zákoníku xxxxx), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jmenuje xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx směru, xx xxxx xxxxxxx jmenovat xxxxx osobu, jejíž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Navržení xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx děkanem xxxxxxx xxxxxxxxx, který je xx xxxxxxx. Rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx jmenoval (xxxx nejmenoval) xxxxxxx. Xxxxxxxx xx děkana xx xxxx xxxxxx xxxxxxx toho, aby xxxxxxxxxxxxxx vztah xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx. §6 odst. 1 písm. g) x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx právo má xxxxx akademický senát xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by tedy xxxx vhodné sdělit, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ust. §13 xxxxxxxx xxxxx — xxxx xxx zachována xxxxxxx xxxx zakotvená x xxxxxxxx xxxxx. Xx proto zcela xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx je xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx akademickým senátem xxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx této funkce. Xxxxxxxxxxx rektora xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx věcí xxxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xx xx xx neužije xxxxxxx řád x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx se o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x vysokých xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx členěno x x xxxxxxx xx xxxxx formulace zdánlivě xxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx stěžovateli vzbudit xxxxxxxxx dojem, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako správní xxxxx přesto, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx následné podání xxxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2007 reagoval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovalo xx xxxxxxx procesní situaci, xxxxx xxxx správním xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za vhodnější, xxx rektor xxxxxxxxxx x využitím xxx. §43 xxxxxxxxx xxxx xxx analogiím, xx. xxx s ohledem xx skutečnost, že xx správním xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx jmenování xxxxxx, xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx nikoli přímo, xxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x věc veřejnoprávní, xxx nedostatku procesní xxxxxx, x xxxxx xxxxxx jistoty stěžovatele x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx právní ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx důraz na xxxxxxxx stránku xxxx x užilo xxx xxxxxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §80 xxxxxxxxx xxxx x xxx svým usnesením xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx by xx, xxx xx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxx věci, xxxxxxxxxx x prostému xxxxxxxx xxxx neformálním xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jeho věc xx xxxx vyřízena xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.10.2007.
I.4. Žaloba xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Městského soudu x Xxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx ministra o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, x.x. 9 Ca 172/2008-73, xxxxxxxx jeho nicotnost. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém usnesení xx xxx 23.12.2007, x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx zodpovězení xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xx zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx x nejmenování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx ust. §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xx soukromoprávním xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxx, xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, pracovního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole.
[12] Xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxxxxx navrhl akademický xxxxx fakulty, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx akademického xxxxxx. Xx pouze xx rozhodnutí rektora, xxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx děkana navržený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné subjektivní xxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxx xxxxxx x xxx, xx výkon funkce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx školách x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx musí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx podmínkou, xxx níž xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost, xx. xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx funkce děkana, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxxx x pozice orgánu xxxxxxx moci, xxxxx xx jednostranným vrchnostenským xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zakládal xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx veřejné moci, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.11.1993, sp. zn. XX. XX 75/93.
[13] Xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx k xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx fakulta, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx státu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx tak státní xxxxx xxxxxx, nepřípustně xx tím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx. §6 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za speciální xx xxxxxx x xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení zvláštním xxxxxxx předpisem, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx), jejíž xxxxxxxx poměr xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, že xxxxxx nemůže jmenovat xxxxxxx xxxxx osobu xxx xx, xxxxxx xxxxxx akademický xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx navržené osoby xx však ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nikoliv. Xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x (ne)jmenování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x přihlédnutím xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy.
[14] Xx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele (ať xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx jménem xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xx xxxxx jednoznačně xxxxxxx x ust. §1 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nevykonává xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxx xxxx rozhodování xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx funkci xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §6 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, do níž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx rektora o xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxx řízení.
[15] Xxxxxx xxxx podle městského xxxxx xxxxxxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx, když x xxxxxx xx stěžovatelovo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007 xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízením x xx rektorovo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x učinění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xxxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxx, není možné, x xx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §43 xx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx děkanem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxx, x xxxxxx (xxx xxxxx jiný xxxxx) proto není xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx podaném xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyrozumění „xxxxxxxxxx“ x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zde xxxxx, xxxxx xx o xxx xxxx x xxx rozhodnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešením xxxx xxxxxxx. Tím, xx ministerstvo xx xxxx usnesením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxx, nepřípustně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxxxx způsobem x odvolání rozhodlo, xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx de xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xx xxxxx neoprávněně xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx zasahovat do xxxxxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x něhož xxxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto procesu x rozhodovat xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
[16] Dále xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx x obraně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či rozkladu xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Xxxxxxx prostředkem xx xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Kdyby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxx (xxxxxxxx) xx xxxx vyřízena xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.10.2007, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X.5. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx
[17] Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx ministerstva xx xxx 23.11.2007, x. j. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxx jednak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x v tomto xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxx, xxxxx xxxxxx xxx v rozsudku xx dne 29.1.2010, x. j. 9 Xx 172/2008-73, xxxx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozkladu. X odůvodnění xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a dodal xxxxx, že z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2007, x. x. 22 Ca 352/2007-29. Xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vysoké xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxx tak xxx rozhodování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx děkana rektorem xxxxxx xxxxx. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.11.2007, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.6. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007,
[18] Stěžovatel xxxxx xxxx, že podal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rektora ze xxx 31.8.2007 a xxxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ministerstvu, využil xxxxx dalšího právního xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxx rektora xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 x. x. x. (a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx řízení), xxxxx proti xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, xx krajský xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.11.2007, č. x. 22 Xx 352/2007-29, xxxxxx podle xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, a sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ministerstvu, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx věc xx xxxxxxxxxxx použitelný xxxxxxx xxx (§81 xxxx. 1 a §89 xxxx. 1) xx xxxxxxx x ust. §87 písm. k) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[19] Xxxxx rozsudku Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x.x. 5 Ca 15/2008-57, ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx otázky soudem x předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx spatřuje x xxx, xx xxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 9 Xx 172/2008 x tím, xx xxxx plně xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. S xxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxxx. Xxxxx funkce xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx funkce rektora, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť tou xx rozumí plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxx. §28 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx děkana čtyřleté x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx dopadala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pak by xxxxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxx xx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §33 xxxx. 3 zákoníku xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xx xx xxxxxx xxxxxxxx x funkce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. §73 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx jiný xxxxxxxx předpis xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §73 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx odvolat. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navržené xxxxx xx výlučné diskreční xxxxxxxxx rektora, x xx xxxxx na xxxx úvaze, xxx xxxxxx akademického xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jmenuje xx nikoliv, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tak, jak xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jmenování xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx děkana, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx svévolně, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovených x xxx. §28 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxx zaměstnanec, xxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jej xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx být odvolán xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx fakulty, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx a xx xxxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy.
[23] Xxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxx x pracovněprávním xxxxxxxxxx jmenování děkana xx xxxxxxxxx xxxx x ohledem na xx, xx zákon x vysokých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx děkana (§28 odst. 2) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x ust. §10 xxxx. 2. Podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx prezident xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudcích x. j. 4 Xxx 3/2005-35 a x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx jmenování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx správy.
[24] Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (stejně xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenovat xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxx osob do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx funkce xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx považovat xx skutečnost, xxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovozuje.
[25] Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx funkcemi xxxxxxxxx (xxx např. oprávnění xxxxxxx dle §50 xxxx. 7, §58 xxxx. 8 apod. xxxxxx x vysokých xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxx §50 xxxx. 2, §68 xxxx. 3 apod. xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxx, xx. xxxxxxx). Xx-xx městský xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx závislou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx xxxx x xxx, že xxxx děkanem a xxxxxxx školou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zákoníkem práce x zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx vysoké xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx je s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx xx-xx výkon xxxxxx rektora xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (liší xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem a xxxx nastupuje xxxxxxxxx xxxxx subjektem), je xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx představitele xxxxxxx xxxxxx školy (rektora) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx judikaturou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jmenování xxxxxx (xxxxxx) bylo xxxxxxxx xxxxxx označeno xx xxxxxxxxxxxxxx úkon, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xx mu xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání postupu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xx. 36 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 21 odst. 4 Listiny.
[27] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx stejný xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx této funkce. X řadě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neupravuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx děkana, xxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx nevylučuje, aby xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx jiného právního xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx poměr, xxxx. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxx x xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. u xxx. xxxxxxxxxxxx pracovníka.
[28] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx působnost xxxxxxx vysoké školy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníků x ostatních zaměstnanců), xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[29] X tomu xxxxxxxxxx xxxxxx, že pokud xx jmenování děkana xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxx k veřejné xxxxxx škole, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ust. 24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se pracovněprávních xxxxxx xxxxxxx (jejíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx. Xxxxxx rektora xx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze považovat.
[30] Xx xxxxxxxx na xxxxxxx závěry xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Ostravě x xxxxxxxx ze xxx 19.11.2007 xxx x. x. 22 Xx 352/2007-29, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x pravomoc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx realizace má xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx navenek xxxx.). Xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxx xxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx-xx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxx rektora xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx stavu věci xx třeba xxxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §4 odst. 1 x. ř. x. x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x pravomoc x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
[31] Xx shora uvedených xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx je nutno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx x xxx. §105 zákona x xxxxxxxx školách, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx předvídané x xxx. §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx ministerstva ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby děkanem xxxxxxxx ve správním xxxxxx x xxx xxxxx postupem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nelze xx xxxx přezkoumávat xxxxxxxx stanoveným správním xxxxx, xxx zajišťovat xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jmenování xxxxxx xxxxx děkanem způsoby xxxxxxxxxxx správním xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je nebylo xxxxx doručit xxxxxx, xxxxx by byl xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušný xx xxxxxxx. Jednalo xx x podání, k xxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Jmenování xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinností rektora, xxx xxxx pravomocí. Xxxx xxxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxx rektora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxx xxxxxx jmenovat xxxxx xx návrh akademického xxxxxx fakulty. Ministerstvo xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx zprávou k xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx níž „(x)xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx dosavadní xxxxxx (xxxx xxx x z funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, vždy xxxx jen na xxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx“.
[34] Na jmenování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o pracovněprávní xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxx prací“ ve xxxxxx ust. §2 xxxx. 4 x 3 a 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx, xxxxxx veřejná xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx jmenuje (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), resp. xxxxxx xxxxxxx pracovní poměr xxxxxx kandidátovi anebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx práce. Xx xxx jen xx xxxxxxxxx fyzické xxxxx x zaměstnavatele. Xxxxx souhlas, xxxx. xxxxxxxx projev xxxx, xxxx. xxxxxxxxx vztah, xxxxx nahrazovat rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx moc, xxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxx to, xxx jeho jmenování xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, v němž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx patří vztahy xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zaměstnavatele (xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta x xxxx, aby xxx xxxxxxx jmenován. Vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepůsobil xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx) nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xx xx xxx xxxx právem xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx veřejná xxxxxx xxxxx xx právnickou xxxxxx a xxxxxxx xx její součástí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx vztazích xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rektor. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx „uvnitř xxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záležitost xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx. §24 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx fakulty xxxxx x některých xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx jménem xxxxxxx xxxxxx školy.
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx ust. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xx xx pracovněprávní xxxxxx vztahuje x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, je zákon x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx děkana xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx zákoníkem xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx zvláštní právní xxxxxxx). I v xxxxxxx, xx se xxxxx pracovněprávního vztahu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx základní xxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práce. Xx xxxx xxxx xxxxxxx, že (xxxxx §13 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx souhlasem xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Akademický xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předkládán xxxxxxxxx. Rektor může xxxxxxx jmenovat xxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx jmenování, stejně xxxx obecná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navržené xxxxxxx osoby. Xxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxx. aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx správy. Kandidátovi xxxxxxxx nanejvýš ochrana xxxxxxxxxxx civilním soudem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by k xx došlo. Návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx návrhem. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx děkanem a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx jmenován, xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávním. Xxxxx xx jmenování děkana xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx učinil xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. §13 xxxxxxxx práce - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xx není veřejnou xxxxxx xx xxxxxx xx. 21 Xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xx xx, že xxxx stížní argumentace xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x nepřípustná, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněna xx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k uvedenému xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxxxxxx xx přípustná, (§102 x. ř. x.), xxxxxxx uplatňuje přípustný xxxxx xxxxx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx-xx x závěru, xx úkon rektora xxxxxx školy, kterým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx navrženou xxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přezkum xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není dána. Xxxxx ust. §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx tak xxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx povahu právních xxxxxx, jež byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozhodným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx považovat x dané xxxx xx xxxxxxxxx. Zejména xx xx xxx xxxxx požadovat, xxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx na, x xxxx xxxxxxx, rozhodné xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx předcházejícího xxxxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxx x xxx xxxxxxxx reagoval na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[41] V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx rektora, xxxx xx nejmenoval xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx obsáhle vyjádřilo x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §51 s. x. x., xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx uvedený xxx xxxxxxx xx povahy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x žalobě, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx právní závěry xxxxxxxxx městským xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx tedy uplatnil xxxxxxxxx.
[42] Správní soudnictví x České xxxxxxxxx xx postaveno xx xxxxxx, xx x xxxxxx podle x. x. s. xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx typy xxxxxxxx vztahů. Xxxxx xxx. §2 x. x. s. poskytují xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x právnických osob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxx zvláštním zákonem x xxxxxxxxx v xxxxxxx věcech, v xxxxx xxx stanoví xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. §4 s. x. x., xxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) až c). Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, (xxxx xxx "správní xxxxx"),
x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu,
c) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, (…).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxx podle s. x. x., musí xxx xxxx „správní xxxxx“, tedy ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. orgán moci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxx xxxx xxxxx, pokud jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxxx xx to, že xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ač xxx xxxxxxxxxx xxxx kandidát xx děkana xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx „rozhodnutím xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. ř. x. (tj. úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx).
[44] X xxxxx řadě xx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx, x xxx xxxx stěžovateli xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodovat x právech xxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxx rektora tedy xx, xxx xxx xxxxxx činil xxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktem.
[45] Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx školy, a xx xxxxxxx, soukromé x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx privilegované xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxxxx poskytují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx titulů, xxx x konají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K tomu xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxx. §2 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx přiznávat xxxxxxxxxx titul, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, konat xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx, používat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konat xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech studentů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x jmenování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. přijímání xx xxxxxx, xxxxxxxx x další formy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx programu xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx různě xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx školy xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx alespoň xxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx (§177 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).
[46] Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadanými xxxxxxxxx x působností, xxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx školy xxxxxxxxx. Xxxxxx prvky x procesy v xxxxx vnitřního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx x vysokých xxxxxxx x jsou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxxxx o vysokých xxxxxxx). Xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zákonná úprava xxxxxxxxx uspořádání a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz §5 xx 35 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §95 x odkaz v xxxx odst. 1 xxxx xxxxx a xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx školy xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxx autonomii (xxx §39 a xxxx., zejména §41 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[47] Xx, xx veřejné x státní vysoké xxxxx xxxx relativně xxxxxxxx a x xxxx xxxxxx kogentně xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx orgány a xxx xxxx tyto xxxxxx ustanovovány, xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, že procedury xxx jejich ustanovování xxxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx akty xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxxx, řídící, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxx, xxx vysoká xxxxx xxxxxxxxxx účel, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z ust. §1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodovacích, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nejrůznějších xxxxxx institucí xxxxxxxxxxxx xx xx výkonu xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nejrůznějších právnických xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx.), xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Každá xxxxxx instituce xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx grémia, xxxxxxx xx nějak vnitřně xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx náhodně. X řadě xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxx systém xxxx a xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx.). Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx jednak xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané instituce, xxxxxx zajišťuje, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx své xxxxxxxx existenci x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx osob, xxxxx xxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx, xxx procedura xxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxx přezkoumatelný xxxxxxxxx xxxxx, nelze na xxxxxxx xxxxxxxx jednoduchého xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx procedura xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x tomu třeba - x podmínkách xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - poměrně xxxxxxxxx xxxxx. Základem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx xxxxx v xxxxxx slova xxxxxx, xx. fyzických xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nebo xxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podílející xx na xxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osob se xxxxxx xx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[49] Xxxxxx x nich xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxx vztahů mezi „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x významným osobním xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx vojáci xx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx „služebníkem xxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxx xxxx xx tom, xx xxxxxxxx poměr vzniká, xxxx xx x xxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tradiční, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x intenzita xxxxxxxxxx xxxxxx mezi „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a benefitů xx to xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx odpovídaly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxx bylo xxxxx zvláštního (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, změny, či. xxxxxx, daného xxxxxxxx xxxxxx (k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 Xx 29/2003-97, xxxx. xxx x. 415/2004 Xx. NSS, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 17.8.2005, x. x. Xxxx 49/2005-4, xxx viz www.nssoud.cz ).
[50] X xxxxxxxx xxxxx se však x případě xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xx svém xxxxx, jako xxxxxx xxxx a povinností, xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxx-xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx akt xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (svazek xxxx x povinností, který xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxx akt xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musel xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxx xxxxx jednoznačně xxxxx (xxxx je xxxx například x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx tato xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x smyslem a xxxxxx.
[51] Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, muselo by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx i xxxx xxxxxx než jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mít x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx systému xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podobnou xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců ministrem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx brzd x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx navzájem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zčásti xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktérů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx rukou, zabránit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx účinnou „xxxxx xx xxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx entity xx xxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxx nositelů xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx tak xxx xxxx aktéry náležejícími x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxx mezi xxxxxx xxxxxx jedné x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx dělby moci xxxxxxxx xxxx státem x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx institucionálního xxxxxxxxxx územních, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Řada xxxxxx jmenovacích či xxxxxxxxxxxx procedur v xxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx moci xxxx xxxx ji xx xxxxx xxxxxxxx, x xx právě xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x účelem je xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nastolen. Třeba xxxxx, xx tato „xxxxxxxxxx“ u daného xxxxxxxxx místa není xxxxxxx, či xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záruk „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxx ministra, jakkoli xxx nepochybně v xxxxx vládní xxxxxxxxx x funkci vysoce xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedoucího Xxxxx xxxxx xxxxxx (§28 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a ředitelů xxxxxxxxxx ředitelství nebo xxxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx x xxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx Radou Českého xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.3.2011, x. j. 1 Xx 102/2010-80, xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x Radou x to, xx Xxxxx rozhlas xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Rada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a kontrolní xxxxxxxx pouze xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Naopak x xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, krajského a xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2009, x. j. 9 Xx 94/2008-77, publ. xxx x. 1981/2010 Xx. XXX; obdobně xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ze dne 27.10.2009, x. x. 9 Xx 2/2009-59, x xx xxx 12.11.2009, x. x. 1 Xx 9/2009-86; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ) xxxxxxx judikatura k xxxxxx, xx jde x xxx veřejnoprávní, xxxxx xx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx charakterem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx služebních poměrů (xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx [velký xxxxx], x. 28541/95, §67, ESLP 1999-XXXX), xxxxx xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx povahu funkcí x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx nepřímou xxxxx xx výkonu veřejné xxxx x na xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxx státu.
[55] Xxxxxxx, xxxxx xxx podrobnější xxxxxxxxxxx, proč xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dospěl k xxxxxxxx závěru Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, č. j. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx , ve xxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx této Xxxx.
[56] Xxxxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxxxx akt týkající xx funkce xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx.
[57] Významným xxxxxxxxxxx xx mocenský význam xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx dané xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Mocenský význam xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxx, xxx významné pravomoci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx míry xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotyčný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx míře xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx to, xx xxxx míry xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „rezistence“ xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxx xxxx je xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx blokovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx funkcionářů xx xxxxxxxxx x xx jaké xxxx xx naopak xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx snahám. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx politologické (x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozložení xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace) xxx x psychologické xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xx xxxxxx, xxxxx x úvahu „xxxxxxxxxxxxx“ - x xxxxxxx xxxx, jaké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx danou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nikoli xxxxxxxxx faktorem při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x analýza xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx, zda xx fyzické xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeno xxxxxxxx x ní po xxxxxxxxxx dobu, xxxx. xxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxx jednoduché xx xx x xxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx okruhu xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xx x vykonávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx, xxxxx soukromoprávní xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, pravomoci xxxx xxxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx včetně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxx xxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx korporaci, xx xxxxxxxxx svobodné xxxx xx xxxxxx fyzické xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxx xxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxx rozhodla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxx xxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x soukromým xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, neboť xx xx dostala do xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx (xxx xx. 9 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx podobný xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxx xxxx pracovní xxxxx x xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxx, xxxx. pracovní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x podle xxxxxx v tzv. „xxxxxxxxxxx“ xxxxx nemůže xxxxxxxxx bez souhlasu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx něho xxx přijata [xxx xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §60 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), §17 odst. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx].
[61] Nahlédnuto výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx děkana, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejnoprávní xxxxx.
[62] X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 25.11.1993, xx. zn. XX. XX 75/93, x xx xxx 23.5.1995, xx. xx. XX. XX 86/95, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx.
[63] Xxxxx vyjádřený x xxxxxx z nich, xx veřejná xxx xx (jen) xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xx v nerovném (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxx, xxxxx nevrchnostensky, avšak xxxx subjekt x xxxxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnou xxxx xxxxxxx způsobem x určité oblasti xxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x případě xxxxxx, x xxxxx veřejnoprávní xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx - zásadně - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situacích, xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[64] Podobné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má názor xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxx nyní xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 172/1990 Sb., o xxxxxxxx školách, ovšem xxxxxxxx x xxxx xxxxxx a účinná xxxxxx úprava xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Habilitační řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem nelze x xxxxxx případě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že do xxxx xxxxxxx vstupuje xxxxxxxxxx x že x x xxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bádat. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx svého druhu xxxxxxxxxxxxx řízeními xxxxxxxxxxx x xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (vysokými xxxxxxx disponujícími příslušnou xxxxxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx školství x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xx x tomu zákonem x xxxxxxx x xx. 63 xxxx. 2 x xxxx. 3 Xxxxxx (k xxxx, xxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.4.2006, x. x. 4 Xxx 3/2005-35, xxxx. pod x. 905/2006 Xx. XXX, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, publ. xxx x. 1717/2008 Xx. NSS, xxx xxx na www.nssoud.cz ). Pro uvedená xxxxxx xxxxx, xx xx, xxx xxxx xxxxxxx projdou, xxxxxxx x xxxxx akademického x vědeckého xxxxxxxxx (x xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx nichž xxxxxxxx vykonávají svoji xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx o vysokých xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxx významnější xxxx než xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné správy. Xxxx. xxxxx docenti xx profesoři xxxx xxxxx xxx xxxx, xxx x tomu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vědeckou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx fakulty, zkoušet xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §53 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx ohledech, zejména xxxx xxxxxxx habilitačních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§72 xxxx. 13, §74 xxxx. 7 xxxxxx x vysokých xxxxxxx) xxxxx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §177 xxxx. 1 x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx zejm. §2 xxxx. 2 x 4, §3, §6 xxxx. 1 správního xxxx), xxxxx výstup (xxxxxxxxx i xxxxxxxxx) xx xx základě xxxxx příslušných oprávněných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.
[65] Argumentace xxxxxxx, jichž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx, je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx habilitační řízení x řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx procedurami x xxxxx xxxxxxxxx vysokých xxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx nejmenování xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxx smyslu, xx xxxxx-xx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx veřejnoprávní, xxxx x xxxx platit x obdobná xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx kontrolu.
[66] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, že subjektem xxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxx škola, xxxxxxx fakulta xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx nečiní z xxxxxx fakulty xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[67] Xxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nechá xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx fakulty xxx §23 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu (xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx povahu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx součásti veřejné xxxxxx školy závisí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx neznamená, xx x xxxxx veřejné xxxxxx školy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, mimo xxxx x mezi rektorem x xxxxxxxxx, byly-li xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx významně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolání xxxxxx fakulty xxxxxxxx.
[68] X první řadě xxxxx xxxxxxxxx, xx x „mocenského“ xxxxxxxx xx funkce xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x klíčových. Xxxxx xxx. §28 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx je x čele fakulty xxxxx; jedná x xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx přímo xx xxxxxx plynoucí xxxxxxxx jmenovací (x xxxxxxxx x odvolávací) xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx vědecké xxxx, xxxx disciplinární komisi, xxxx tajemníkovi), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx směřování aj. (xxx §27 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), jakož x oprávnění xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx x studium x xxxxxxxx o jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxx (xxx např. §50 xxxx. 2 xxxx xxxxx či §56 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
[69] Děkan je xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tatáž xxxxx vykonávat xx xxxx xxxxxxx nejvýše xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 odst. 4 zákona o xxxxxxxx školách). Mechanismus xxxxxxxxxx děkana xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx odvolání z xxxxxx před skončením xxxxxxxxx období xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu) x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx stát nikdo, xxx nebyl xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné fakulty [§27 xxxx. 1 xxxx. g), §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx], xxxxxx jako zpravidla (x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zbaven. X x rámci xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxx nemá xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxx jen xx xxxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy x xx xxxxxxxxx, xx. xx nezbytně xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxx, xx k xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx triviálních, xxxxx xxxxxxxxxxx, dikcí zákona „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx děkana x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jednání, jež „xxxxxxx“ (tedy xxxxxxxxx, x nikoli triviálně) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxx mechanismus kombinace xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx funkce xx jeho odvolání x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxx x systému xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx rysy funkce xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx funkce x rámci rozdělení xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxx řídit xxxxxxxxx xxxxxxx (jakýmsi provozním „xxxxxxxxx“ xxxxxxx působícím xx xxxxxx x xxx vedené xxxxxxx), xxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx akademickým xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ pohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v čele xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navenek x vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bezbřehá. Xxxxxxxxxx xxx. §28 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx mohou xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakulty, resp. xxxx xxxxxx xxxxx, xxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většin, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a případně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli x xxxxxx z xxxx xxxxxx odvolat.
[71] Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx děkana xx xxxxxx xxxxx x x případě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senát (xxxxxxx, xxxx. vysoké xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx akademickou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán (xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rektora xx xxxxxxxxx slabší, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postačí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxxx školy (x xxxxxxxxx kontrasignace xxxxx xx. 63 odst. 3 Ústavy). Jinak xx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo podobných xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx praxí, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx) a xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx a xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx x xxx, xx xxxxxxx rektor xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x čele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx procedura xxxxxxxxx xxxxxxxx „uvnitř“ xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxx, xxx xx xx první xxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tomu samému xxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxxx xx odehrávají x xxxx sféře, x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zajišťují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx spojuje xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx, že jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx určité xxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx republiky, xxxxxxxxxx senát univerzity). X x uvedených xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx), xx xxxxxxx, x xxxx veřejnoprávní.
[72] Je xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx míry xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx autonomie xxxxxxxx škol. Stejně xxx je xxxx. xx xxxx xxxxxxx, xxx rektor xxxxxxx xxxxxx školy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (na xxxxxx xx samosprávy xxxx x krajů) xxxxxxx zaručena. Xxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxx, svědomí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vědeckého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx. 15 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx). Pokud xx xxxx de xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základních práv - např. manažerský xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rovnovah x rámci xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx x xxxxxx xxxx diskrece. Xx lege lata xxxx děkan xxxxxxxx xxxxx x systému xxxx x rovnovah x xxxxx vysoké xxxxx má, x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x jakému xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xx děkana (xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx funkci, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nejmenován xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem) a xxxx xxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx x. x. s.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné správy, xxxxx neznamená, že x této věci (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx vysoké xxxxx xx xxxx součásti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodují ve xxxxxx xxxxxxxxxx institucionálního xxxxx činnosti xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx druhoinstanční xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx lze souhlasit, xx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx zde není, xxxx je tomu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxx. §105 xxxxxx x xxxxxxxx školách, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, postupuje se x xxxxxx xx xxxxxx upravených xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx explicitně xx implicitně xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx nutně xxx xxxxxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ministerstvo xxxxxxxx, které xxxxx §87 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx jmenování děkana xxxx „xxxxx“ stanoveno xx, a to xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2011, č. x. 7 Xx 34/2011-104, x ze xxx 28.7.2011, x. x. 7 As 86/2011-102, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxx. §4 xxxx. x) zákona x vysokých xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x akademickými právy xxx právo členů xxxxxxxxxx obce volit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxx xxx. §6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx řadí §7 xxxx. 1 xxxx. x)xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx analogické ustanovení xxxxxx x vysokých xxxxxxx se xxxx x fakult. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxx (§23 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxx. §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx patří i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akademických xxxxxx fakulty a xxxxxxx organizace fakulty, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx za ryze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákona tedy xxxxxxxx xxxx přesunout xxxxxxxxxxx o xxx, xxx bude xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx samosprávných orgánů xxxxxx xxxxx, do xxxxxxxxxx ministerstva školství. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx věci xxxx x první a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx možná xxxxxx xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §65 x xxxx. x. ř. x.
[75] Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nahlížel xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx jeho rozsudek xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx věty xxxx středníkem x. x. x.), jelikož xxxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx znamená, xx xxxxxxx soud xx xxxx xxxx znovu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.)
[76] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxxxxx či nejmenování xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx vysoké xxxxx xxxxxxxx xxxx orgánem xxxxx ceremoniálním, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocemi xxxxxxxxxxx xxxxxx. Závěr, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx být pouhým xxxxxxxxxxxx, xxx významnější xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx děkana (xxx xxxxxxxx „negativní“, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx akademickým xxxxxxx xxxxxxx navrženého xxxxxxxxx, xxxxxx x právu xxxxxxxx vlastního xxxxxxxxx xxxxx vůli xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxx xx věc x xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.)
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx