Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxx xx jmenování xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxx xx to xxx xx veřejné xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§65 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 415/2004 Xx. XXX, x. 905/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. XXX, x. 1981/2010 Xx. XXX x x. 2484/2012 Xx. XXX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 3/1993 Sb. XX (xx. xx. II. XX 75/93) a x. 15/1995 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 86/95); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 8.2.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 28541/95, ECHR 1999-XXXX).
Xxx: Xxx. et Xxx. et Xxx. Xxx B. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. et Mgr. xx Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 529/7, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
X. 1. Jednání xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx
[1] Dne 31.8.2007 xxxxxx Xxxxxxxxxx Palackého x Xxxxxxxx (dále xxx „rektor“) zamítl xxxxx akademického xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx součást xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx označována xxxx „Xxxxxxx“) učiněný xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1998 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „zákon x xxxxxxxx xxxxxxx“), x nejmenoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx Fakulty. X xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx návrhem akademického xxxxxx xx vázán x tom xxxxxx, xx nemůže jmenovat xxxxxxx xxxxxx jiného xxx xxxx, xxx xx byl navržen. Xx xxxxx straně xxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx zkušenosti, a xxxxxxx výsledky dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zvláště xxx na xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na situaci, x xxxx se x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, x konstatoval, xx ji xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovník, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx studium x xxxxx xxxxxxx aktivita xx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx kandidáta na xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx i poté, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svou kandidaturou, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx rektora x xx významnější, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx volbě, xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx porušením xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx současně členem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, měl xxxxxxxxxx postavení než xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx požádal rektor xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x nový xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2007 xx 2011. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx nelze podat xxxxxxxx xxx rozklad.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu rektorem xxxxxxxx spojené x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vůle, xxxxx xx xx rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, tedy xxxxxxxxxxxxx správním úkonem, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, zejména na xxxxx na přístup x veřejným xxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xx xxxxxx xxx. §27 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní řád“), xx xxxxxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx postupuje xxxxx obecných xxxxxxxx x správním řízení, xxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x ust. §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V řízení xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxx přísluší rozhodovat xxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx není jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx rektora, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxx, xxx mu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx něž xxxxx jmenován děkanem. X xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx xxx vydal xxxxx, kterému xxxxx xxxxx nesvěřuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí vydaného xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně (xxxxxx) xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx děkanem Xxxxxxx. Součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx volby xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxx, xxx xxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
[3] Xx odvolání stěžovatele xxxxxxxx rektor xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.10.2007, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx akademického xxxxxx Fakulty na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx děkana, xxx xxxxxxxxx xx postoupení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rektorem xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx upraven xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a vnitřními xxxxxxxx Univerzity, xxxx xxxxxxxx řízením xx xxxxxx §9 správního xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je vydání xxxxxxxxx rozhodnutí, jímž xx x oblasti xxxxxxx xxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx rozhodnutím xx xxx 31.8.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx uvedl, že xxxxx němu xxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Nebylo-li xxxx xxxxxxxxxx vydáno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx odvolání a xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o něm. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepostoupí x xxxxxxxx xxxxx záležitost xx uzavřenou, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxx. Závěrem rektor xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx děkana xxxxxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxx je xxxxxx, xxxxx by byl x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
X. 2. Podnět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[4] Xxx 6.11.2007 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podnět xxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. X podnětu stěžovatel xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, přičemž x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx) vyplývá, xx tento xxxxxxxx xxxxxxx odvolacímu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí (xxxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxx x odvoláním xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, x. x. 25&xxxx;997/2007-30, označeným xxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §80 odst. 4 xxxx. x) [x x přihlédnutím x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §1 xxxx. 3] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2007 (xxxxx I. xxxxxxxxxx ministerstva) x xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx (xxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxx xx obdržení odvolání xxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx, xx xxx 29.10.2007, xxxx by x xxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem stanoveným xxxxxxxx řádem x x zákonné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. usnesení. Ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ust. §80 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xx smyslu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx obecně xx xxxxxxx postupy x úkony správních xxxxxx, xx které xx vztahuje xxxxxxx xxx. Ministerstvo xx xxxxx rozhodlo samo xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) rozhodlo, x to tak, xx věc x xxxxxxx na ust. §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx. Rozhodování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx děkanem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxxxx děkana se xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx §1 xxxx. 3 [xxx je mj. xxxxxxx, že (x)xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx občanskoprávní, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správními xxxxxx (…)] xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx xxxx“, x xx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx děkana xx „xxxxxxxx prací“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 x §3 [x §1 xxxx. a)] xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odloženo, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vyřízení. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx podle xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinností xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx povinen xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx děkana, xxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx
[6] Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2010, x. j. 5 Xx 15/2008-57, který xx xxxxxxxxx přezkumu x tomto xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
[7] Xxxxx xxxxxx II. xxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozklad, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.2.2008 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministr xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rektora. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadl xxxxx xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx X. tohoto xxxxxxxxxx xxxxx uplynutím lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci.
[8] Názor xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx veřejné xxxxxx, x že xxxxxx xxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxx xxxx správní xxxx, resp. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xx závěrem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nevztahuje, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkon, x xx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx (a xxxxxx x vysokých školách), xxxxxx xxxxxxx vysoká xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx rektora) xxxxxxxxx zaměstnance (děkana), xxxx. který xxxxxxx xxxxx danému xxxxxxxxxxx xxxx xxxx kandidátovi xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Platí xxx xxxxxx, xx pracovněprávní xxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx xxxxx vzniknout xxx xx souhlasem xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnou xxx, xxxx sama x xxxx důvodem xxx xx, aby jeho xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx vztahem xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, k xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rovnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx veřejné xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx sp. zn. XX. ÚS 75/93 x 25.11.1993 nebo xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 86/95 x 23.5.1995). V xxxxx xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlas xxx xxxxxxxxxxxxxx (rektora), xxx přivolení navrženého xxxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx souhlasu xxxx stran pracovněprávního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx kandidáta x xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkanem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx druhému xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxx orgán xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníku rozhodnutím, xx xx xxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxxxx jednající xxxx xxxxxxx (rektorem) xx xxxxxxxxxxx jako mocenský xxxxxxx, xxxxx vrchnostenským xxxxxxxxxxx zakládá xxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávním, který xx řídí zákoníkem xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx školách xx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx školách) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx), xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx odpovídá skutečnosti, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx xxxxx fakulty xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxx směru, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xxxxxxxx. Navržení je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodňovat, xxxx jej jmenoval (xxxx nejmenoval) xxxxxxx. Xxxxxxxx na děkana xx také nemůže xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx vůle xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx. §6 odst. 1 xxxx. x) x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx vhodné xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx rektorem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. §13 xxxxxxxx xxxxx — xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakotvená x xxxxxxxx práce. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx či xxxx veřejnou funkcí xx smyslu xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx akademickým senátem xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rektora xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx čistě věcí xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xx ně xxxxxxx xxxxxxx xxx a xx nejde x xxxxx veřejné xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx práce a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx formulace zdánlivě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx mohlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x dané věci xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx následné podání xxxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2007 reagoval xxxxx xxxxxxxxxxx přípisem ze xxx 29.10.2007, xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxxxxx považovalo xx xxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxx, xxx xxxxxx postupoval x xxxxxxxx ust. §43 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxx, xx. xxx s ohledem xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při výkonu xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xx jmenování xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo, xxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x užilo xxx xxxxxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §80 xxxxxxxxx řádu x xxx svým usnesením xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx by xx, xxx xx odpovídalo xxxxxxxxxx povaze xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxx věc xx xxxx vyřízena xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.10.2007.
X.4. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x přezkumné xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx ministra o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, x.x. 9 Xx 172/2008-73, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procesního postupu, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx ministerstvo xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.12.2007, x xxxxx xxx xxxxxxxx aprobován xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o rozkladu, xx xxxxxxx zodpovězení xxxxxxx otázky, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, na xxxxx dopadá správní xxx. Městský xxxx xx xxxx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx fakulty, xxxxxx xxxxx xxx. §28 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rektora, xx xxxxx xx xxxxxxx xxx nevztahuje, xxxxx xx jedná o xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx o založení, xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx kandidáta xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx škole.
[12] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx děkanem xxxxx xxxxx xxx tu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx byl xx xxxxxx rektorem xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž není xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx, kterou děkan xxxxxxxx xxxxxx x xx niž xxxxxx xxxx. Xxxx děkanem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x vysokých xxxxxxx x kandidát na xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx jmenováním xxxxxxx souhlasit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx jmenován, xx nutnou xxxxxxxxx, xxx níž nemůže xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. změně, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx souhlasu navrženého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx rektor xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto aktu xxxxx x povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.11.1993, xx. xx. XX. ÚS 75/93.
[13] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxx xxxxx xxxxx i xxxxx děkana x xxxxxxx xxxxxx škole, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx výlučné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jmenování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx fakulty. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx činnosti veřejné xxxxxx školy, xxxx xx porušil ust. §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx xx speciální xx vztahu x xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx jmenováním. Zákon x vysokých xxxxxxx xx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx předpisem, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx děkana spočívá x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jinou xxxxx xxx xx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx senát xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx však ve xxxxxxx diskreční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxx úvaze xxxxxx, xxx xxxxxx akademického xxxxxx vyhoví x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxxx děkana xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x přihlédnutím xx všem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxx. Xxxxxxx xx tak x xxxxx působnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxx jménem xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nelze, x xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx správní xxx. Xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ust. §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx vysoké školy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx působnost x oblasti veřejné xxxxxx (veřejnou moc), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx výkonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx níž xxxxxxx xxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx. Postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §105 xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení správního xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx rektora o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, x xxxxxxxxx xx xxx xxx. §87 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x toto ustanovení xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx.
[15] Rektor xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007 xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx děkana fakulty xxxx xxxxxxxx řízením x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tímto neformálním xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx podnět stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšímu xxxxxxx x toto odvolání xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx soud xxxxxx názor, xx xxxxx-xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx x jmenování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §43 xx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x (ne)jmenování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání podaném xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „odvolatele“ x xxx, xx xx xxxxxxx odvoláním xxxxxx nikdo xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x podstaty xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, xxxxx by x xxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx adekvátním xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tím, xx ministerstvo xx xxxx usnesením atrahovalo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké školy. Xxx ohledu na xx, xxxxx způsobem x xxxxxxxx rozhodlo, xxxxxx xxxx rozhodnutí x pozice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rektorovi xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxx de xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx děkana, xxxxx xxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ač xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat do xxxxxxx jmenování děkana xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, z něhož xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nemožnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx místo xxxxxxx s využitím xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx, shledal městský xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxx městský xxxx uvedl, že xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žaloba na xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neformálním přípisem, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx (odvolání) xx xxxx vyřízena xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.10.2007, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti.
I.5. Xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxx XX. xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx
[17] Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx výroku XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, x. x. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxx xxxxxx rozklad x xxxxxxxx školství x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. O xxxxxx xxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x v tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 29.1.2010, x. x. 9 Xx 172/2008-73, xxxx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a dodal xxxxx, že z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x rozsudku xx xxx 19.11.2007, č. x. 22 Ca 352/2007-29. Xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy je xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx řádu, je xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze v xxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jmenování xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx ministra o xxxxxxxx plně xxxxxxxx x na věc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nerozhoduje xxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx tak xxx rozhodování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx plyne absolutní xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.11.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx a rozhodlo x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx.
X.6. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007,
[18] Xxxxxxxxxx vedle xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx projevu xxxx xxxxxxx ze xxx 31.8.2007 a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ministerstvu, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx projev xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. x. s. (a xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx němu xxxxxx x Krajského xxxxx x Ostravě. Xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že žaloba xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož rektor xxxxxxxxx jako správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.11.2007, č. x. 22 Xx 352/2007-29, xxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §68 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§81 xxxx. 1 x §89 xxxx. 1) xx xxxxxxx x ust. §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[19] Xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 30.4.2010, x.x. 5 Xx 15/2008-57, xx věci xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ministerstva xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx spatřuje v xxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx použít.
[20] V xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 9 Xx 172/2008 x tím, xx xxxx plně xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. S xxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx funkce rektora, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, která xx xxxxxxxx funkčním nebo xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nebo nepřímé xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ust. §28 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx tatáž xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx dvě xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx, pak by xxxxxx xxx možné xxxx. sjednat zkušební xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru jmenováním, x xx obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Pokud xx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §33 xxxx. 3 zákoníku xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxx odvolání x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ust. §73 zákoníku xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx neodkazuje. Xxxxx xxx. §73 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedených v §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Je-li xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navržené xxxxx xx xxxxxxx diskreční xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx na xxxx xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx mu stejná xxxx diskrece xxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx, jak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx.
[22] Rektor xxxx xxxxx oprávněná xx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx x ust. §73 xxxx. 1 zákoníku xxxxx, neboť není xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, odvolat svévolně, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §28 odst. 3 zákona o xxxxxxxx školách. Z xxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxx xxxxxxx zaměstnanec, xxxxx xxx do xxxxxx xxxxxxxx, kdykoliv, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxx, odvolán, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx závažným způsobem xxxxxx své povinnosti xxxx závažným způsobem xxxxxxxxx zájem xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx po předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké školy.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahy xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxxx vedle postupu xxx xxxxxxxxxx děkana (§28 xxxx. 2) xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxx. §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rektora xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx republiky x xxx, že xxxxx xx podává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školství, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx v rozsudcích x. x. 4 Xxx 3/2005-35 x x. j. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx jmenování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[24] Stěžovatel xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx (stejně xxxx xxxxxx) nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Ostatně x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx čekatele xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak městský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, když xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxx dle §50 xxxx. 7, §58 xxxx. 8 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §50 xxxx. 2, §68 xxxx. 3 xxxx. xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx statutárními, xxx x xxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxxx (rektor vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx děkan xxxx xxxxxxxxxxxx jedné xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx). Xx-xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx závislou prací xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a pobírá xx xx mzdu x xxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx školou vzniká xxxxxxxxxxxxxx vztah řídící xx zákoníkem práce x xxxxxxx x xxxxxxxx školách, xxx xxxxx stěžovatele lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx názoru, xx xx-xx xxxxx xxxxxx rektora xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a vykazuje-li xxxxxx x ustanovení xx xxxxxx shodné xxxxx (x xxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), je xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jmenování xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx označeno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. „denegatio xxxxxxxxx“, xxx je xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xx. 36 xxxx. 1, 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přístupu k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím podle xx. 21 xxxx. 4 Listiny.
[27] Xxxxxxxxxx xxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx postup xxxxxxxxx xx jmenování xx xxxxxx xxxxxx xxx stejný právní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx ustanovování xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního důvodu (xxxxxxxxxxxxxx smlouvy). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel zdůraznil, xx zákon o xxxxxxxx školách xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přitom v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxx rektora xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx dán xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysokých xxxxxxx (xxxxxxxxxxx působnost xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx akademických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců), xxxxx prezidenta xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx.
[29] X tomu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx rektor x xxxx věci oprávněn xxxxx rozhodovat, xxxxx xx smyslu xxx. 24 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Přitom rektora xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat.
[30] Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.2007 xxx č. x. 22 Ca 352/2007-29, že x xxxxxxx xxxxxxxxx rektora xxxxxxxx xxxxxx xxx x pravomoc xxxxxxx xxxxxxx vysoké školy, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx od xxxxxx xxxx, xxx spadá xxxx. zastupování xxxxxxx xxxxxx xxxxx navenek xxxx.). Rektor veřejné xxxxxx xxxxx vystupuje xxxx xxxxxxx xxxx xxx, kde xxxx xxxxxxxx splněny xxx xxxxxxxx, a xx xx-xx výkon dané xxxxxxxxx xxxxx zákonem x zasahuje-li jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pravomoci do xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx, které zakládá xxxxxxxx rektora xxxxxxxx xxxxxx, xx ustanovením „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx stavu věci xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §4 odst. 1 x. ř. x. x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.
[31] Xx shora uvedených xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a xx tak ministerstvo xxx xxxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxx děkana xxxx nadřízeným správním xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, protože xxx x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předepsáno v xxx. §105 zákona x vysokých školách, xxxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. §1 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Xxxxx xxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxx přezkoumávat xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x průběh xxxxxx x xxxxxx xx jmenování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání x návrh xx xxxxxxxxx opatření odložit, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx správního xxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx není xxxxx příslušný žádný xxxxxxx orgán.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx na návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jeho pravomocí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rektora xxxxxxx xxxxxxx návrhu akademického xxxxxx fakulty xx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx akademického xxxxxx fakulty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tohoto zákona, xxxxx xxx „(x)xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (volí jej x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) jmenovat, xxxx. xxxxxxxxx rektor veřejné xxxxxx xxxxx, vždy xxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.
[34] Na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx, protože výkon xxxxxx xxxxxx je „xxxxxxxx prací“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 x 3 x 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Jmenování děkana xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), resp. kterým xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxx kandidátovi xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx xxxx práce. Xx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a zaměstnavatele. Xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx vztah, xxxxx nahrazovat rozhodnutím xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx moc, není xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx veřejné moci. Xxxxxxxxx xxxxxx rektorem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx vztahy xxxxxxxx xx nerovnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na rovnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta x xxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (rektor x xxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxx jeden xxxxxxx nadřízen v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx závazně určuje xxxxxxx účastníku xxxxxxxxxxx, xx je pro xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx.
[35] Dále ministerstvo xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx právnickou xxxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X právních xxxxxxxx xxxxx jménem xxxxxxx xxxxxx xxxxx rektor. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx se o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké školy x xxx xx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx. §24 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx.
[36] Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxx xx xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx argumentovalo xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx na pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xx xxxxx x vysokých xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx zákoníkem xxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). I v xxxxxxx, xx se xxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákoníkem xxxxx. Xx xxxx jiné xxxxxxx, xx (podle §13 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se pouze xxxxxx x návrhu xx jmenování xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx jmenování xx xxxx akademickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je předpokladem xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navržené xxxxxxx osoby. Xxxxxxxx xx děkana xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx pracovně xxxxxx xxxxx xxx nahrazen xxxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx, xxxx. aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nanejvýš xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxx. Návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Rektorovi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xx být xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx. veřejnou xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx rektor učinil xxxxxxxxxxxxxx úkon. Při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx respektovat xxx. §13 xxxxxxxx xxxxx - xxxx být xxxxxxxxx svoboda xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx veřejnou xxxxxx ve smyslu xx. 21 Listiny.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx upozornilo xx to, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x nepřípustná, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněna až x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, (§102 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxxx přípustný xxxxx xxxxx xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx rektora xxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx soukromoprávním, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správním xxxxxxxxxx vyloučen.
[40] Nepřípustnost xxxxxxx stížnosti, xxx xx ni poukazuje xxxxxxxxxxxx, není xxxx. Xxxxx xxx. §104 xxxx. 4 s. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, xxxxx-xx xx xxxx xxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx. Slovo „xxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx právních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx krajským xxxxxx, xxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Po stěžovateli xxx požadovat, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnil xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx argumenty, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx považovat x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxx požadovat, xxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx na, x xxxx xxxxxxx, rozhodné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soudu.
[41] X xxxxxx žalobě se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx rektora, xxxx xx xxxxxxxxxx děkanem, xx veřejnoprávní xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřilo x poté byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nařízení xxxxxxx x xxxxxxx x §51 x. ř. x., xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxx akt xxxxxxx xx povahy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x žalobě, x xxxxx stížní xxxxxx, jimiž xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx městským soudem. X tyto xxxxxx xxxxxx tedy uplatnil xxxxxxxxx.
[42] Správní xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx x. x. x. mohou xxx xxxx předmětem xxxxx určité xxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxx xxx. §2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx stanoví xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx se vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx konkretizována x xxx. §4 x. x. x., přičemž xxx danou xxx xx xxxxxx zejména xxxx. 1 písm. x) xx x). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx právnickou osobou xxxx xxxxx orgánem, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (dále xxx "správní orgán"),
b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (…).
[43] Xxxxxxxx uvedeným ustanovením xx, xx tím, xxxxx jehož xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s. x. s., xxxx xxx xxxx „xxxxxxx xxxxx“, tedy ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. orgán xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx rozhodování x právech a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx zjevně xx xx, že xxxxxx xxxx rektora xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxxx xx xx, že xxx rektora, xxxxxx xxxx projevena rektorova xxxx nejmenovat stěžovatele xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxx oprávněným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ ve smyslu §4 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., jakož x „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. ř. x. (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
[44] X xxxxx řadě je xxxxx tak, jak xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x městský xxxx, posoudit, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxxxx jednal, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x právech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Spornou xxxxxx otázkou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tedy xx, zda xxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxx pracovněprávním xxxxx.
[45] Xx nepochybné, xx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx, soukromé x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx privilegované subjekty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poskytují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx akademických xxxxxx, xxx i konají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ke jmenování xxxxxxxxxx. X tomu xxx xxxxx dává xxxxxxx, xxxxx podle xxx. §2 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vysoké školy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx titul, konat xxxxxxxxxxx xxxxxx, konat xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, používat akademické xxxxxxxx x konat xxxxxxxxxx obřady. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx x některých xxxxxxx xxxx, xxxx. uchazečů x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xx studijního xxxxxxxx xx rozhodování xx xxxxxx habilitačního xxxxxx x řízení xx xxxxxxxxx profesorem) se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o vysokých xxxxxxx (v různých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx její součásti x xxxxxxxxx subsidiárním xxxxxx správního řádu xxxx alespoň xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx (§177 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nepředznamenává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx procesů, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x personálním xxxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxxx. Určité xxxxx x procesy v xxxxx vnitřního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x projevem xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx práv (§4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uspořádání x xxxxxxxxx procesů se xxxx veřejných xxxxxxxx xxxx (xxx §5 xx 35 xxxxxx x vysokých xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §95 x xxxxx x xxxx odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxx). Naopak xxxxxxxx xxxxxx školy mají x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx autonomii (xxx §39 x xxxx., xxxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[47] Xx, že xxxxxxx x státní vysoké xxxxx xxxx relativně xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké jsou xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, však xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „správních xxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx povahu „rozhodnutí“ xx xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x obdobně x státní xxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxx naplňovala účel, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx. §1 zákona x xxxxxxxx školách. Totéž xxxx xxx říci x činnosti řady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, řídících xx xxxxxxxxxxxxx jednotek x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na výkonu xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nejrůznějších xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx.), jakož x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (právnických xxxx xxxxxxxxxx práva). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx řízena, má xxx xxxxxxxxxxx, poradní, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx grémia, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx nikoli náhodně. X řadě případů, x xx i x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx práva, je xxxxxxx struktura institucí xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jakýsi xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxx mezi jednotlivými xxxxxx (xxxxxx xx.). Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx instituce, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xx pracují, x že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ni xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[48] Rozpoznat, xxx xxxxxxxxx jmenování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež vyústí x individuální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jednoduchého xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx - x podmínkách xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“ (xxxxxxx xxxxx x xxxxxx slova xxxxxx, xx. xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stát xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx moci) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx častá, se xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[49] Xxxxxx x xxxx xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxxx silnou xxxx xxxxxxxxx, jakož x připravenost k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x významným xxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx policisté) i xxxxx právní xxx xxxxxxx mezi „xxxxxxxxxxx xxxxx“ a státem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxx vztahů, xxxx xxxxxxxx mimo xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx vzniká, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zřejmě xxxxx xxxxxxxx, politické x xxxxxxxxxxx x xxxxx xx odůvodnit xxxxxxx doktrinálními xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x intenzita xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxxxx xx xxxxx zásadně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxx v kombinaci x ochrannými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), tedy xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x benefitů xx to xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx činěného) způsobu xxxxxx, xxxxx, či. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 Xx 29/2003-97, publ. xxx č. 415/2004 Xx. XXX, či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 17.8.2005, x. x. Xxxx 49/2005-4, xxx xxx xxx.xxxxxx.xx ).
[50] O xxxxxxxx xxxxx xx však x xxxxxxx vztahu xxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x povinností, xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x tom smyslu, xx fyzická xxxxx xx xxxxxxxxxx děkanem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, příp. se xxxx xxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem xxxxxx xxxxx. Xx však xxxx x sobě xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx právní xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, který xxx xxxx děkanem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrů), xxxxx xx tato xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývat na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x smyslem x xxxxxx.
[51] Xxx bylo xxx jmenování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkanem, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx podstatným obsahem xxx i xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx určité xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx jmenování xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx odehrává, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvnitř xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxx xxxxxxx jmenovací procedury x rámci xxxxx. X rámci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxx xxxxxxx jmenovací xx xxxxxxxxxx procedury (xxxx. xxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx brzd a xxxxxxxx, xxxxx smyslem x xxxxxx je xxxxxxxxxx státní xxxx xxxx xxxx navzájem xx xxxxxx konkurujících x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rukou, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zajistit xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xx čas“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx perspektivou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx nositelů xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a soudní, xxxxxx jako mezi xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx moci xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x územní xxxxxxxxxxx xx jinými xxxx veřejnoprávní samosprávy xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxx x samozřejmě x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, profesních xx akademických xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxx jmenovacích či xxxxxxxxxxxx procedur v xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx však xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, x xx právě xxxxx, xx u xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx smyslem x xxxxxx je xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ vůči xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxx“ u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx proto, xx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záruk „xxxxxxxxxx“ nadřízeného xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akt považovat xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vysoce xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx (§28 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx přiklonila x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx ředitele Českého xxxxxxxx Radou Xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011, x. x. 1 Xx 102/2010-80, www.nssoud.cz ), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxx ředitele, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxx a Radou x xx, xx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx řídící, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu.
[54] Naopak x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x funkce vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.10.2009, x. x. 9 Xx 94/2008-77, xxxx. xxx č. 1981/2010 Xx. XXX; xxxxxxx xxx rozsudky xxxxx xxxxx ze dne 27.10.2009, x. x. 9 Xx 2/2009-59, x ze dne 12.11.2009, x. x. 1 Xx 9/2009-86; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxx judikatura k xxxxxx, že xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx má významná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchnostenské xxxxxx. Poměr mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xx xxxx charakterem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentoval také xxxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Pellegrin xxxxx Francii [xxxxx xxxxx], x. 28541/95, §67, ESLP 1999-XXXX), xxxxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx soukromoprávní, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx nepřímou xxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxx xxxxx státu.
[55] Xxxxxxx, xxxxx bez podrobnější xxxxxxxxxxx, xxxx jde x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze dne 30.11.2006, č. x. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx o odvolání Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní vysílání, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx.
[56] Xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x rovnovah, xxxxx xxx se x takový akt xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Významným xxxxxxxxxxx xx mocenský xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx význam xxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxx, xxx významné pravomoci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a do xxxx míry xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx míře xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxx významným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, bude xx, xx jaké xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „rezistence“ xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxx xxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx jaké xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich blokačním xx xxxxxxxxxxxx snahám. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx politologické (x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xx xxxxxx, xxxxx o xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ - o xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx usměrňovací xxxxxxxxx xxx danou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx toho, zda xx fyzické xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeno xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx dobu, příp. xxx xxxxxxx, nebo xxxxxx jak xxxxxxxxxx xx ji z xxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx, xxx součástí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob, sama x sobě naopak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení, zda xxxxxxxxx akt xx xxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx totiž rozhodovací xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx pracovněprávní, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxxxx, měnících či xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxx xxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx korporaci, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x osobnímu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx např. závazek xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx institut xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx osoba xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a projevila xxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxx xxxx. X xxx není mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prací nebo xxxxxx (xxx xx. 9 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx služby nepřipouští xxxx xxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx spočívající x jejím dlouhodobém xxxxxxx výkonu práce). Xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx podobný xxxxx, xxxx. soudce, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxx x výraznými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx státního zástupce, xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx něho xxx přijata [xxx xxxx. §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, §60 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx].
[61] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jmenování xx funkce xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejnoprávní xxxxx.
[62] X první xxxx xx nutno xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aprobovanou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vyslovené Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 25.11.1993, xx. xx. XX. XX 75/93, x xx dne 23.5.1995, xx. xx. II. XX 86/95, Nejvyšší xxxxxxx soud nesdílí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[63] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx veřejná moc xx (xxx) xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vůči xx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxx, xxxxx nevrchnostensky, xxxxx xxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxx privilegovaný xx xxxxxxxx veřejnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx specifickém vztahu x xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx znalce, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxx x tom, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx - zásadně - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x řízeních xxxx xxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má názor xxxxxxxxx xx druhém xxxxxxxxx xxxxxxxx (týkal xx xxxxxx úpravy xxxxx nyní již xxxxxxxxx xxxxxx x. 172/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx všech xxx xxx xxxxxxxxxxx rysech xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jakési xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx x x xxxxxxx, xxxxx xx x xxx neuspěl, mu xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízeními xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty (vysokými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x v xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx profesorem xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxxx jako správní xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx mu x tomu zákonem x xxxxxxx x xx. 63 xxxx. 2 x xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2006, č. x. 4 Xxx 3/2005-35, xxxx. pod x. 905/2006 Xx. XXX, xxx též xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxx. xxx x. 1717/2008 Xx. XXX, xxx xxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx, xxx xxxx xxxxxxx projdou, získají x xxxxx xxxxxxxxxxxx x vědeckého xxxxxxxxx (x to xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx, na nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx či vědeckou xxxxxxx, nýbrž potenciálně xx xxxxx vysokých xxxxxxx řídících se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jim xx x xxxxxxxxx významnější xxxx xxx jiné xxxxx podílet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné správy. Xxxx. pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxx x tomu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx radou xxxxxxxxx xxxxxx školy xx xxxxxxx, zkoušet xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §53 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx školách. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx hodnotících xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx vedené xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx subsidiární použitelnosti xxxxxxxxx xxxx (§72 xxxx. 13, §74 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxx §177 xxxx. 1 x vzhledem x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. §2 xxxx. 2 x 4, §3, §6 xxxx. 1 správního xxxx), xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx i pozitivní) xx xx základě xxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[65] Argumentace xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx z xxxx, je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxx profesorem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procedurami v xxxxx autonomie xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních právech xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Mají-li xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx jmenování xx nejmenování děkana, xxx pouze snad x tom xxxxxx, xx půjde-li xxxxxxxx x řízení v xxxxxxxxxx xxxxxxxx srovnatelná, xxxx xxxxxxxxxxxxx, musí x xxxx xxxxxx x obdobná xxxxxxxx xxx xxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx soudní kontrolu.
[66] Xxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx subjektem xxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxx škola, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx účely zvláštních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[67] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx je zásadně xxxx samosprávného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxx sloučí, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx §23 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx rozdíl od xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx školách xx xxxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 1 správního xxxx), xxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx existence fakulty xxxx součásti veřejné xxxxxx školy závisí xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx školy, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neexistuje xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, byly-li xxxx zřízeny. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx významně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[68] X první řadě xxxxx xxxxxxxxx, xx x „mocenského“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxx x klíčových. Xxxxx xxx. §28 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx x čele xxxxxxx xxxxx; xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx má přímo xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxx proděkanům, xxxx vědecké xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx komisi, xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fakulty, xxxxxx xxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxxx směřování aj. (xxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x jejich xxxxxxx a povinnostech xxxx prvoinstanční xxxxxxx xxxxx (viz xxxx. §50 odst. 2 xxxx xxxxx xx §56 odst. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx).
[69] Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx čtyřleté funkční xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx po sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 odst. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spolupůsobení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx fakulty (jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx. Děkanem se xxxxxx xxxx xxxxx, xxx nebyl xxxx xxxxxxxx xx děkana xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§27 xxxx. 1 xxxx. x), §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx], xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách) xxxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx fakulty xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. I x xxxxx postupu xxxxx ust. §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxx nemá xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odvolat, xxxxx může xxx xxxxxx xxx se xxxxxxxxx akademického senátu xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx vyjádření, xx. xx nezbytně xx souhlasem, xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné fakulty. Xxxxx xx xxxxxx xxx, že x xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx dány xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, dikcí zákona „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho manažerských, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jež „xxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx xxx akademických xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xx xxxx odvolání x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxx v systému xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx školy jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x další výše xxxxxxx rysy xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) naznačují, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (jakýmsi xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ rektora xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx vedené fakultě), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcionářem, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx moci x xxxxx xxxxxx xxxxx nadán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či orgánům, x xxxx xx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x vůči xxxxxxxxx rektorovi, který xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx koherence působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejích jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bezbřehá. Xxxxxxxxxx ust. §28 xxxx. 2 x 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx děkana xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxx reprezentace xxxxxxx xx xxxx vysoké xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx funkcionáři xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx vysoké školy, xxx dosažení potřebných xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prosadit xxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx odvolat.
[71] Xx xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné a x xxxxxxx rektora xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx proceduře xxxxxxxxx není obsahového xxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx) xxxx kolegiální orgán xxxxxxxxxxxxxx akademickou samosprávu x xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xx x xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx slabší, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postačí x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx kontrasignace xxxxx xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx správní praxí, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx) x při xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx a jeho xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x proceduře xxxxxxxxx xx xxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, x xxxx xx procedura jmenování xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace, x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x vysoké xxxxx extraneem. Xxxxx xxxxxx však xx xxxxx význam, xxx xx xx xxxxx xxxxxx zdá. Xxx xxxxxxxxx procedury xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx slova xxxxxx xx odehrávají v xxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávné korporace. Xxx jmenovací procedury xxx spojuje identický xxxx, a xxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx systému xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx děkana xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx klíčovými xxxxxx (xxxxxx, akademický xxxxx fakulty), x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx (xxxxxxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxx univerzity). X x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx považovat xxx xxxxxxxxx procedury xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rektora), xx obdobné, x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Je xxxx zákonodárce, jakým xxxxxxxx x do xxxx míry xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx škol. Xxxxxx xxx xx xxxx. xx xxxx uvážení, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xx xxx jmenován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Akademická xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx samosprávy xxxx x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, svědomí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx. 15 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - při xxxxxxx zajištění výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv - např. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vysokých xxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a rovnovah x xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx děkan, xxxx xx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx lata xxxx děkan významné xxxxx x systému xxxx a rovnovah x xxxxx vysoké xxxxx xx, a xxxxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx závěru, než x xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx děkana (práva xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx jmenován xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. x. s.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se jedná x rozhodnutí v xxxxxxx veřejné správy, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx vysoké xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace) xx xxxxxxxxx nadřízeno ministerstvo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx jmenování xxxxxx xx xxxxxxx vede xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x vysokých xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxx. §105 xxxxxx x xxxxxxxx školách, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx upravených tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx by xxxx stanoveno explicitně xx implicitně xxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx škol xx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx jmenování xxxxxx xxxx „xxxxx“ stanoveno xx, x xx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.4.2011, x. x. 7 Xx 34/2011-104, x ze xxx 28.7.2011, č. x. 7 As 86/2011-102, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxx. §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx akademickými svobodami x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx volit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx do samosprávné xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Fakulta xx relativně samostatnou xxxxxxxx vysoké xxxxx (§23 xxxx. 1 x 2 zákona x vysokých xxxxxxx), xxxxx má xxxxxx xxxxx, xxxxxxx podle xxx. §24 odst. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx samosprávných akademických xxxxxx fakulty x xxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ustavování xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (u xxxxxxxxx xxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx přesunout xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx samosprávných xxxxxx xxxxxx školy, do xxxxxxxxxx ministerstva školství. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxx xxxx tedy x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx x xxxxxx ochrana xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxx. §65 a xxxx. x. x. x.
[75] Xxxxxxx xxxx xxxx xx právní xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, nahlížel xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vrátil xx xxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 věta xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx x rozhodných xxxxxxxx otázek. Xxxxxxx xxxxx znamená, že xxxxxxx soud se xxxx xxxx znovu xxxxxxx, xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 odst. 3 s. x. x.)
[76] Xxx případném xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx na xxxxx, xxxxx xxxx věc xxxxx, xxx uvážil xxxxxxx xxxxxx diskrece xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxx zejména xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Děkan xxxx xxx jmenován xxx xx shodě xxxx xxxxxx. Rektor jako xxxxx stojící x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nadaným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejrůznější xxxxxx. Závěr, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx být pouhým xxxxxxxxxxxx, xxx významnější xxxxxxxx xx vztahu x osobě děkana (xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx), xx tedy xxxxx xxx opřen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pravomoci oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxx rozhodnutí x x náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.)
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 24. listopadu 2011
XXXx. Eliška Cihlářová
předsedkyně xxxxxx