Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx návrhu xx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonných podmínek x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§65 s. x. s.).
Prejudikatura: č. 415/2004 Sb. XXX, x. 905/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. XXX, x. 1981/2010 Xx. XXX x x. 2484/2012 Xx. NSS; usnesení Xxxxxxxxx soudu x. 3/1993 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 75/93) x x. 15/1995 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 86/95); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX).
Xxx: Xxx. et Xxx. xx Mgr. Xxx B. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x tělovýchovy x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: Xxx. et Xxx. xx Xxx. I. X., proti žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 529/7, Xxxxx 1, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Ca 15/2008-57,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xx zrušuje x xxx xx xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
X. 1. Xxxxxxx rektora Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx
[1] Xxx 31.8.2007 xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Olomouci (dále xxx „rektor“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Xxxxxxxxx (tato xxxxxxx xxxxxxx univerzity xx xxxx označována xxxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxx xxx. §28 odst. 2 zákona x. 111/1998 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x vysokých xxxxxxx“), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx rektor xxxxx, xx xxxxxxx akademického xxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxx, xx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xx byl xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx dána povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx navržen xxx. Xxxxxxxxxxxxx zkušenosti, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, zvláště xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nedostatečné xxx xx, aby xxxxxxxxxx mohl úspěšně xxxxxxxxx náročnou xxxxxx xxxxxx Fakulty. Xxxxxx xxxxxxxx na situaci, x xxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, x konstatoval, xx ji xxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx pracovník, který xxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx ukončeno xxx xxxxxxxxx studium x xxxxx vědecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Stěžovatel se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zúčastnil nejen xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx voleb, x xx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx kandidaturou, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x to xxxxxxxxxxx, xx kandidát byl xxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxx. Účast kandidáta xx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx pouze xxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxxx postavení xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx rektor xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx období 2007 xx 2011. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx ani xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ministerstvu prostřednictvím xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx individuálním xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx správním úkonem, xx xxxxxx rektor xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx xxx. §27 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“), xx oprávněn xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel dále xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx v xxxxx případě postupuje xxxxx xxxxxxxx předpisů x správním xxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxx vyplývá x xxx. §105 xxxxxx o vysokých xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx ust. §28 xxxx. 2 zákona x vysokých xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - výslovně xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx. §87 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx školách plní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx odmítnout xxxxxxxx akademickým senátem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx děkana xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky, což xxxx není xxxx xxxxxx. Nesouhlasí x xxxxxxx rektora, že xx není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx rozporu xx zájmy příslušné Xxxxxxx, xxxx. xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxx neodůvodněný, a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx něž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X části, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx akademického xxxxxx Xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicotné, xxxxx jej xxxxx xxxxx, xxxxxxx žádný xxxxx nesvěřuje xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx vadné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xx správním xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán X. stupně (xxxxxx) xxxxxxxx x plném xxxxxxx nevyhoví, ministerstvo xxxxxxx napadené rozhodnutí xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx děkanem Xxxxxxx. Součástí xxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx členům akademického xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx otázka xxxxxxxxx stěžovatele pravomocně xxxxxxxxx na xxxxx.
[3] Xx odvolání stěžovatele xxxxxxxx rektor písemným xxxxxxxx xx dne 29.10.2007, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx děkana, ani xxxxxxxxx xx postoupení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvu xxxxxx xxxxxxx. Proces xxxxxx a jmenování xxxxxx fakulty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Univerzity, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §9 správního xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx rozhodnutím xx xxx 31.8.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako správní xxxxx, a xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx němu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nebylo-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx o xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx celou záležitost xx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxx rektor xxxxxxxx xxxxx nad xxx, že xxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx tolik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[4] Xxx 6.11.2007 xxx ministerstvu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. X podnětu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rektora nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx) xxxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx výkladem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx vydáno xx xxxxxxxx řízení x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Způsob vyřízení xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neformálně x xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxx. Xxxx povinností bylo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, x. x. 25 997/2007-30, xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odložením xxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §80 xxxx. 4 písm. x) [x x xxxxxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §1 xxxx. 3] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2007 (výrok X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx (xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx posoudilo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, že xxxxxx xx obdržení odvolání xxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx, xx xxx 29.10.2007, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nečinností upravenou x xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxx x užším xxxxxx, xx. ve smyslu xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxx postupy x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx vztahuje xxxxxxx xxx. Ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x učinit xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxx. Usnesením proto xxx převzalo x xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rektora) rozhodlo, x xx xxx, xx xxx x xxxxxxx na xxx. §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx odložilo, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx děkanem není xxxxxxxx podléhajícím působnosti xxxxxxxxx řádu. Na xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx s xxxxxxx na xxxx §1 odst. 3 [xxx je xx. xxxxxxx, že (x)xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx občanskoprávní, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány (…)] xxxxxxxxxx, neboť xx jedná x „xxxxxxxxxxxxxx xxxx“, x xx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxx prací“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 x §3 [x §1 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx správního xxxx xxxxx příslušný x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx obiter xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx akademického senátu xxxxxxx podle ust. §28 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale jeho xxxxxxxxxx (pravomocí). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxx povinen xxxxxxx každému návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze to, xx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx
[6] Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxx k Městskému xxxxx v Xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, který xx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[7] Xxxxx výroku II. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozklad, xxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxx xx xxx 22.2.2008 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministr xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx samo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx týkajícím xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „odvolání“ x xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx rektora. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx II. usnesení xxxxxxxxxxxx, takže xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx povahu správního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx rektor xxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Ztotožnil xx xx závěrem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nevztahuje, xxxxx se xxxxx x pracovněprávní xxxx, x xx z xxxx důvodu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. xxxxx zakládá xxxxx danému xxxxxxxxxxx xxxx xxxx kandidátovi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druh xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxx vzniknout xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxx nelze nahrazovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx v rámci xxxxx kompetencí xxxxxxxx x veřejnou moc, xxxx sama x xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx považováno xx výkon veřejné xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx vztahem xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx do oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx patří xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx děkana xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxx, jak xx xxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 75/93 x 25.11.1993 xxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 86/95 x 23.5.1995). X xxxxx xxxxxxx se xxxxx x soukromoprávní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx přivolení navrženého xxxxxxxxx x tomu, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx souhlasu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx dojít.
[9] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkanem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť účastníci xxxxxxxx vztahu (rektor x stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx děkana) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxx svou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx pro xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vztah xxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx je xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx školách) nestanoví xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx školách xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 zákoníku xxxxx), xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxx interpretace xxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx funkce xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxx usnáší xx xxxxxx xx jmenování xxxxxx a ten xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rektora xxxxxxx jen v xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxxxxxx. Navržení je xxxxxxxxxxxx xxx jmenování. Xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx kandidátovi xxxxxxxxxxx, xxxx xxx jmenoval (xxxx nejmenoval) xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx také xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx vůle zaměstnavatele xxxx nahrazena rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx poukázal na xxx. §6 odst. 1 písm. g) x xxxx. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx akademický xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx kandidáta. Xxxxxx by xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx rektor xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xx tedy vztahem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx jmenování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ust. §13 xxxxxxxx xxxxx — xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakotvená x xxxxxxxx xxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx funkce xxxxxx xx či xxxx veřejnou funkcí xx smyslu xx. 21 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx kandidátovi xx čistě xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x čehož xxxxxxx, že xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx práce x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Ministr v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx ačkoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zdánlivě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx mohlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dojem, xx xxx rektor xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxx orgánem materiálně xxxxx. Pokud tedy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.10.2007 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, jednalo xx x xxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx formálně právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxx, xxx xxxxxx postupoval x využitím xxx. §43 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, tj. xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo, xxx xx základě xxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x věc veřejnoprávní, xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele x vedeno dobrou xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx důraz xx xxxxxxxx stránku věci x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §80 xxxxxxxxx řádu x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx se, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neformálním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx sděleno, xx xxxx věc xx xxxx vyřízena xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.10.2007.
X.4. Xxxxxx xxxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x Městského soudu x Xxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.1.2010, x.x. 9 Xx 172/2008-73, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx zvolilo xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.12.2007, x který byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úkonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx dopadá xxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx fakulty, xxxxxx xxxxx xxx. §28 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se správní xxx nevztahuje, xxxxx xx jedná o xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, pracovního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx než xx, xxxxxx navrhl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx rozhodnutí rektora, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Kandidát xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx byl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx niž pobírá xxxx. Xxxx děkanem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniká xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x vysokých xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx musí xx xxxx jmenováním xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx děkanem xxxxxxxx, xx nutnou xxxxxxxxx, xxx xxx nemůže xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrženého xxxxxxxxx xx jmenováním xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že rektor xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx školy při xxxxxxxxx xxxxxx nevystupuje x pozice xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx veřejné xxxx, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.11.1993, sp. xx. XX. XX 75/93.
[13] Xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx určité osoby xxxxxxx fakulty. Xxxxx xx xxx státní xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, čímž xx xxxxxxx xxx. §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx speciální xx xxxxxx x xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx školách xx xx smyslu xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx „xxxxxxx jinak“ x xxxxxx další xxxxx (xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx), jejíž xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx jmenováním. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jinou xxxxx xxx xx, kterou xxxxxx akademický xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxx úvaze záleží, xxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osobu děkanem xxxxxxx či xxxxxxx. Xxx ohledu na xx, xxx xx xxxxxx děkana funkcí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy.
[14] Na xxxxxxxxxxx zaměstnavatele (xx xxx veřejné vysoké xxxxx, jejímž xxxxxx xxxxxx jedná, či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx ani podpůrně, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §1 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx při rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nevykonává xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxx xxxx rozhodování xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na funkci xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx samosprávné xxxxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx xx xxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, do xxx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §105 zákona x vysokých školách, xx. postup xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx xxx. §87 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[15] Rektor xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxx v xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx děkanem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.10.2007 xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx děkana fakulty xxxx správním xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo vydáno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tímto neformálním xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx podnět stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšímu postupu x toto odvolání xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx názor, že xxxxx-xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxx xxx, není xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx per analogiam, xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §43 xx §80 správního xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x (ne)jmenování určité xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx konečným, není xxxxxxxx ve správním xxxxxx, x xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx ani povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nikdo dále xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zde xxxxx, xxxxx xx o xxx mohl x xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxxxxxx na xxxx usnesením atrahovalo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxx, nepřípustně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, jakým xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rektorovi xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx děkana, která xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx tuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx procesu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Dále xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxx poskytuje xxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx x obraně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Xxxxxxx prostředkem xx žaloba xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Kdyby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by stěžovateli xxxxxxx, xx xxxx xxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx dopisem xxxxxxx xx dne 29.10.2007, mohl se xxxxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
X.5. Xxxxxx xxxxxxxxxxx proti výroku XX. rozhodnutí ministerstva x xxxxxxxxx xxxxxx x Městského soudu x Xxxxx
[17] Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx výroku XX. xxxxxxxxxx ministerstva xx xxx 23.11.2007, x. x. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx školství x xxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. O xxxxxx xxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 29.1.2010, x. j. 9 Xx 172/2008-73, xxxx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx uvedené v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx zaujal Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x rozsudku xx xxx 19.11.2007, č. x. 22 Xx 352/2007-29. Názor, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx děkana. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxx plně dopadají x xx věc xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ministerstva. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx nevykonává xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxx tak xxx rozhodování rektora x jmenování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodlo x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.6. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx projevu vůle xxxxxxx xx dne 31.8.2007,
[18] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 31.8.2007 x xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ministerstvu, xxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 x. x. s. (x xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx pouze - x jednoinstančním řízení), xxxxx xxxxx němu xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.11.2007, x. x. 22 Xx 352/2007-29, odmítl xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem. Tyto xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx k ministerstvu, xxxxx připouští, xxxxx xx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§81 xxxx. 1 x §89 xxxx. 1) xx xxxxxxx x xxx. §87 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[19] Xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x.x. 5 Xx 15/2008-57, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že soud xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx na posuzovanou xxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, než xxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 9 Xx 172/2008 x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx děkana, xxxxxx tak xxxx xxxxx funkce xxxxxxx, xx xxxxx něho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx. Xxxxx xxx. §28 xxxx. 4 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xx funkční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x funkci děkana xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx bezprostředně xxxxxx funkční xxxxxx. Xxxxx by na xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxx xxx možné xxxx. xxxxxxx zkušební xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx smlouvou.
[21] Xxxxx xx xxx. §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním, xxx xx xx xx případ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnit xxx. §73 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx „xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx neodkazuje. Xxxxx xxx. §73 xxxx. 1 věta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovního xxxxx xxxxxxx. Je-li xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výlučné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx na xxxx úvaze, xxx xxxxxx akademického xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, pak xx mu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxx, xxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx těm, xxxxx jsou příslušní xx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jmenování xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenou x ust. §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, odvolat xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx. §28 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx školách. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích může xxx xxxxxxx zaměstnanec, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, kdykoliv, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx závažným způsobem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xx předchozím xxxxxxxxx akademického senátu xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x pracovněprávním xxxxxxxxxx jmenování děkana xx xxxxxxxxx xxxx x ohledem xx xx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 2) xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxx xxx ustanovení xxxxxxx, x xx x ust. §10 xxxx. 2. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rektora xxxxxxx x odvolává xx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx prezident xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx se závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x. j. 4 Xxx 3/2005-35 a x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prezidentem za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxx xxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxx procesu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (stejně xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx souhlasu. Xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxx znaků, když xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 7, §58 xxxx. 8 xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nebo oprávnění xxxxxx xxx §50 xxxx. 2, §68 xxxx. 3 xxxx. xxxxx zákona) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx představitel xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx děkan xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxx, xx. xxxxxxx). Xx-xx městský xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx děkana xx závislou prací xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx děkan xxxxxxxx xxxxxx x pobírá xx xx xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx řídící xx xxxxxxxxx práce x xxxxxxx x xxxxxxxx školách, pak xxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx škole.
[26] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx toho názoru, xx xx-xx xxxxx xxxxxx rektora xxxxxxx xxxxxx x výkonem xxxxxx děkana (xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx shodné xxxxx (v xxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxx x volbě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx jmenování xxxxx xxxxxxxxx), je xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx představitele veřejné xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx judikaturou xxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) bylo xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxx justitiae“, xxx je xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx porušeno jeho xxxxx na soudní xxxxxxx podle xx. 36 odst. 1, 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přístupu k xxxxxxx x jiným xxxxxxxx funkcím xxxxx xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx xx, že postup xxxxxxxxx ke jmenování xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx ustanovování xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, zatímco xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx, xx se posouzením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bez jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx režimem xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel zdůraznil, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neupravuje xxxxx xxxxxx funkce xxxxxxx ani xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx základě xxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepojmenované xxxxxxx apod. Případy, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uvedeny výslovně, xxxx. x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxx xxxxxxx opačného xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx pracovní poměr xxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx, by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §6 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (samosprávná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx akademických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[29] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xx jmenování děkana xxxxxxxx mělo být xxxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx. 24 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxx školách xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx) oprávněni xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jménem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx. Xxxxxx rektora xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.2007 pod x. x. 22 Ca 352/2007-29, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx rektora xxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx spadá xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx, x xx xx-xx xxxxx dané xxxxxxxxx vázán zákonem x xxxxxxxx-xx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pravomoci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rektora xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětná pravomoc xxxxxxx odpovídá xxxxx xxx. §4 odst. 1 s. x. x. v xxx xxxxxx, xx se xxxxx x pravomoc x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jmenování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a xx tak ministerstvo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx jmenování děkana xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx je nutno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx užití xxxxxxxxx xxxx předepsáno v xxx. §105 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. §1 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Xxxxx xxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx tedy přezkoumávat xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx, xxx zajišťovat xxxx a průběh xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem (xxxx jiné předběžným xxxxxxxxx). Bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx odložit, xxxxx xx nebylo xxxxx doručit orgánu, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx příslušný je xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx orgán.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rektora, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx „(x)xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx od dosavadní xxxxxx (xxxx xxx x x funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, vždy xxxx jen xx xxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx“.
[34] Na xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx správní řád xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výkon xxxxxx děkana xx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx ust. §2 xxxx. 4 x 3 x 1 xxxx. x) zákoníku xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xx soukromoprávním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým veřejná xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jmenuje (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) vedoucího zaměstnance (xxxxxx), resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx kandidátovi jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druh xxxxx. Xx lze xxx xx xxxxxxxxx fyzické xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx projev xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx státní správy. Xxxxxxxxxx že xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx pro xx, xxx jeho jmenování xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx založené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale do xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx přivolení xxxxxxxxxx kandidáta x xxxx, aby byl xxxxxxx jmenován. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkanem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx jeden xxxxxxx nadřízen x xxx smyslu, xx xxxxxxxx orgán xxxx xxxx závazně určuje xxxxxxx účastníku rozhodnutím, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je právnickou xxxxxx a xxxxxxx xx její xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx vztazích xxxxx jménem xxxxxxx xxxxxx xxxxx rektor. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx výlučně „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy“. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záležitost xxxxxxx xxxxxx školy x nic xx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx. §24 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x některých xxxxxx rozhodovat nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[36] Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxx xx ust. §33 xxxx. 3 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx práce xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „stanoví xxxxx“, je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx školy. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx školách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X x xxxxxxx, xx se xxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx (xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx) pracovněprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby a xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx děkana, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rektor xxxx xxxxxxx jmenovat pouze xxxxx, xxxxx jmenování xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx obecná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx děkana xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx diskriminací x pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx návrhem. Xxxx xxx rektora xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nárok xx xx být xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátovi jeho xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx. veřejnou xxxxxxx školou, je xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxx a akademickým xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx jmenování xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx rektor xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. §13 xxxxxxxx práce - xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx děkana xx xx není xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 21 Listiny.
[38] Xxxxxxxxxxxx také upozornilo xx to, xx xxxx stížní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněna až x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[39] Kasační stížnost xx xxxxxxxxx, (§102 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxxx přípustný xxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x závěru, xx xxxx rektora xxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx poukazuje xxxxxxxxxxxx, xxxx dána. Xxxxx xxx. §104 xxxx. 4 s. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx mimo xxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx přezkoumáno, xx tak xxxxxx xxxx. Xxxxx „mohl“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxx jiném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx s xxxxxxx xx průběh xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xx stěžovateli xxx požadovat, xxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxx soudem. Stěžovatel xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[41] V xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx děkanem, xx veřejnoprávní povahu x je přezkoumatelný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X žalobě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx byl xxxxx městským xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x §51 x. x. x., rozsudek, jímž xxxx xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx akt xxxxxxx je povahy xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel tak xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx v xxxxxx, x další stížní xxxxxx, jimiž reagoval xx právní xxxxxx xxxxxxxxx městským xxxxxx. X tyto stížní xxxxxx xxxx uplatnil xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x České republice xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že v xxxxxx xxxxx s. x. s. xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx stanoví xxxxx zákon. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx se vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx v xxx. §4 s. x. s., xxxxxxx xxx xxxxx xxx xx význam zejména xxxx. 1 xxxx. x) xx c). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx orgánem xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, (xxxx xxx "xxxxxxx orgán"),
b) xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx orgánu, (…).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxx, xxxxx jehož jednání xx xxx bránit xxxxxxxx xxxxx s. x. x., xxxx xxx vždy „xxxxxxx xxxxx“, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky x xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx vůle xxxxxxx xxx xxxxx, který xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxx rektora, xxxxxx xxxx projevena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx děkana xxxxxxxxxx xxxxxxx rektorovi navržen, xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., jakož x „rozhodnutím“ xx xxxxxx legislativní zkratky x §65 odst. 1 x. ř. x. (xx. xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho práva xxxx povinnosti).
[44] X xxxxx xxxx xx xxxxx xxx, jak xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x městský xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx jednal, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, zda xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx školy, x xx veřejné, soukromé x státní, xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné správy, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx privilegované subjekty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poskytují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx akademických xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K tomu xxx zákon dává xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx. §2 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nikdo xxxxx xxxxxx školy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx titul, xxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, používat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obřady. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zejména xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx docentem xxxx profesorem. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx studiu, xxxxxxxx x další xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx (v různých xxxxxxxxx různě xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správního řádu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx činnosti správních xxxxxx (§177 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).
[46] Xxxxxxxxxx, že vysoké xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadanými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx sama x sobě žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uspořádání x xxxxxx procesů, které x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vzniku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx školy xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx vnitřního xxxxxxxxxx xxxxxxxx škol xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x vysokých xxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svobod x xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §5 xx 35 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §95 x xxxxx x xxxx xxxx. 1 xxxx první a xxxxx). Xxxxxx soukromé xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §39 x xxxx., xxxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx x vysokých xxxxxxx).
[47] Xx, že xxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx kogentně xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx orgány x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx akty xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §4 odst. 1 písm. a) x. x. s. xxxxxx xxxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx xxx. §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx, koordinační x xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx) xxxxxx k xxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účel, xxxxx xxxxx existuje x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ust. §1 xxxxxx o xxxxxxxx školách. Xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx xx.), jakož i x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx). Každá xxxxxx instituce xx xxxxx xxxxxx, má xxx rozhodovací, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx grémia, xxxxxxx xx nějak vnitřně xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx nikoli xxxxxxx. X řadě xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx práva, je xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx aj.). Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx, xxxxxx zajišťuje, že xxxxxxxxx jako taková xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx, x že funguje xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxx konkrétní xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx, xxx procedura xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxx xxxxxx) x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je procedurou xxxxxxxxxxxxx, xxx vyústí x individuální správní xxx přezkoumatelný xxxxxxxxx xxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Základem xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“ (xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx právnické osoby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxx soukromoprávní metoda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporací x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx častá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[49] Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi „xxxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x připravenost k xxxxxxxxxxxx sebeobětování a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx) x xxxxx právní xxx xxxxxxx mezi „služebníkem xxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní služební xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Existence xxxxxxxxxx xxxxxx má x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvody xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, politické x xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx doktrinálními xxxx xxxxxxxxxxx argumenty. Stabilita x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „služebníkem xxxxx“ x xxxxxx xx xxxxx zásadně xxxxxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx odpovídaly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (veřejnoprávním xxxxx xxxxxxxx) způsobu xxxxxx, xxxxx, xx. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 Xx 29/2003-97, xxxx. xxx č. 415/2004 Xx. NSS, xx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 17.8.2005, x. x. Xxxx 49/2005-4, xxx xxx xxx.xxxxxx.xx ).
[50] X služební xxxxx se však x případě vztahu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx ve svém xxxxx, jako xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x xxx xxxxxx, xx fyzická osoba xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. se xxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxx-xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem vysoké xxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx akt xxxxxxxxx do funkce xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx povahu, x xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx mezi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxx akt jmenování xx funkce měl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musel xx být jako xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), anebo xx tato jeho xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx právního xxxxxx vyplývat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho podstatou x smyslem x xxxxxx.
[51] Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta, možno xxxxx mezi akty xxxxxxxxxxxxx, muselo xx xxxx podstatným xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx než xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx jmenování děkana xx musela xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rovnovah xxxxxx xxxx korporace podobnou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jmenovací xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx procedury (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jmenování xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx více navzájem xx zčásti konkurujících x zčásti spolu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rukou, zabránit xxxxxx zneužití, zajistit xxxxxxxx xxxxxxx „vládu xx čas“ x xxxxxxxxx oddělení xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx perspektivou xxxxxxxxxx entity od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx nositelů xxxxxxx xxxx x určité xxxxxxxxx xxxx. Může xx tak xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx uvnitř xxxxx x těchto mocí. Xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x úzkém xxxxx xxxxxx x územní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx běžnými xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx x užším xxxxx smyslu však xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx moci xxxx nebo xx xx xxxxx okrajově, x to xxxxx xxxxx, xx x xxxx převažuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x manažerský. Xxxxxx hlavním xxxxxxx x účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx její mocenské „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxx v systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Třeba xxxxx, že tato „xxxxxxxxxx“ u daného xxxxxxxxx místa xxxx xxxxxxx, xx proto, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Takto například xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxx nepochybně v xxxxx vládní exekutivy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx (§28 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství nebo xxxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx přiklonila x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Radou Českého xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.3.2011, x. x. 1 Xx 102/2010-80, www.nssoud.cz ), xxxxxxx zdůraznila xxxxxxxxxxx manažerskou povahu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx a Xxxxx x xx, že Xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx ústavu, xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx činnost xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu.
[54] Naopak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.10.2009, x. x. 9 Xx 94/2008-77, xxxx. xxx č. 1981/2010 Xx. XXX; xxxxxxx xxx rozsudky xxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2009, č. j. 9 Xx 2/2009-59, x xx xxx 12.11.2009, x. x. 1 Xx 9/2009-86; xxxxxxx xxxxxxxx dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxx x akt veřejnoprávní, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx charakterem xxxx xxxxx některému xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii [xxxxx xxxxx], x. 28541/95, §67, XXXX 1999-XXXX), xxxxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zkoumat, xxx xxxxx poměr xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x odpovědností, xxxxx xxxxxxxx - přímou xx nepřímou účast xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[55] Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxx veřejnoprávní, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, č. x. 1 As 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxx člena xxxx Xxxx.
[56] Rozpoznat, zda xx xxxxx o xxxxxxxxx akt týkající xx funkce xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x rovnovah, xxxxx xxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx indikátorem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxx, xxx významné pravomoci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samostatně, anebo xxx xxxxxx x xxxxxxxx míře xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxxxxxxxx indikátorem, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, bude xx, xx jaké xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „rezistence“ xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx, xx. xx xxxx míry xx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx blokovat xx naopak xxxxxxxxxx xxxx jiných funkcionářů xx institucí a xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx snahám. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace) xxx x psychologické xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ - o xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx usměrňovací xxxxxxxxx pro danou xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nikoli xxxxxxxxx faktorem xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx osobě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx setrvání x ní xx xxxxxxxxxx xxxx, příp. xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxx odvolat.
[59] Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob, sama x xxxx naopak xxxx xxxxxxxxx určující xxx posouzení, zda xxxxxxxxx xxx xx xxxx funkce má xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, pravomoci xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx včetně úkonů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, měnících xx xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxx xxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi fyzickou xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx svobodné xxxx xx xxxxxx fyzické xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sjednanou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doby, po xxxxxx xxxx xxxxx xx svazku xxxxxxx x xxxx, xx xx xxx rozhodla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. X xxx není xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozdílu x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx byla x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx dostala do xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xx. 9 Listiny, jehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx poměr xxxx xxxx podobný xxxxx, xxxx. xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxx x výraznými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx [xxx xxxx. §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, §60 odst. 1 zákona č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx a x xxxxx některých dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a soudcích), §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx].
[61] Nahlédnuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x aktu xxxxxxxxx xx funkce děkana, xxxx. x odmítnutí xxxxxxxx jmenování, veřejnoprávní xxxxx.
[62] X první xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x právní xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 25.11.1993, xx. xx. XX. XX 75/93, a xx dne 23.5.1995, xx. zn. XX. XX 86/95, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud.
[63] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxx xx (xxx) taková xxx, xxxxx autoritativně xxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vůči xx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) postavení, xx xxxxxxx zjednodušující. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jít x x xxxxxxx, kdy xxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx privilegovaný xx pověřený xxxxxxxx xxxx určitým xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxx založeného xx xxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxx xxxx. Xxx xx tomu x případě xxxxxx, x xxxxx veřejnoprávní xxxxxx jeho činnosti xxxxxxx v tom, xx je státem xxxxxxxxxxx k posuzování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx oblastech x xx - xxxxxxx - pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx posuzovat x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx před xxxxx.
[64] Xxxxxxx argumentační xxxxxxx má názor xxxxxxxxx ve druhém xxxxxxxxx usnesení (xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 172/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxxxxx a nyní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx pro xxx xxxxxxxxxxx rysech xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem nelze x xxxxxx případě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx vstupuje xxxxxxxxxx a xx x x xxxxxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx svého druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxxx) a x xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx profesorem xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 63 odst. 2 x odst. 3 Ústavy (x xxxx, xxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.4.2006, x. x. 4 Aps 3/2005-35, xxxx. pod x. 905/2006 Sb. XXX, xxx též xxxxxxxx téhož xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, publ. xxx x. 1717/2008 Xx. XXX, xxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx xxxxxx platí, xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x rámci akademického x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx školy či xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xx vědeckou xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řídících xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxx významnější xxxx než xxxx xxxxx podílet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. pouze docenti xx xxxxxxxxx mají xxxxx xxx xxxx, xxx x tomu xxxxxx být individuálně xxxxxxxxx vědeckou radou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx fakulty, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §53 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i v xxxxxx ohledech, zejména xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx řízení vedené xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použitelnosti xxxxxxxxx xxxx (§72 xxxx. 13, §74 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx základních xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx (xxx §177 xxxx. 1 x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx zejm. §2 xxxx. 2 a 4, §3, §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelný ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx habilitační řízení x xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx docenta xx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx nejmenování xxxxxx, xxx xxxxx snad x xxx xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx veřejnoprávní, xxxx x nich xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx pouze xxxxxxx vysoká škola, xxxxxxx fakulta xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx stojící x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx statutárním xxxxxxx (§10 odst. 1 zákona x xxxxxxxx školách).
[67] Xxxxxx xx nutno poznamenat, xx je zásadně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké školy, xxxx součásti xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sloučí, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx fakulty xxx §23 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Akreditační xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx školách xx xxxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx závisí xx samosprávném rozhodnutí xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx jiné x xxxx rektorem x xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx. Uvedený xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x proceduře xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx fakulty xxxxxxxx.
[68] X první xxxx xxxxx zdůraznit, xx x „mocenského“ hlediska xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x čele xxxxxxx xxxxx; xxxxx x xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx, pokud tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx má xxxxx xx xxxxxx plynoucí xxxxxxxx jmenovací (x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkající xx uspořádání fakulty, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx směřování xx. (xxx §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech uchazečů x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a povinnostech xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (viz xxxx. §50 odst. 2 xxxx první xx §56 xxxx. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx).
[69] Xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vykonávat xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx po sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx děkana do xxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na děkana xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx [§27 xxxx. 1 xxxx. g), §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx], xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zbaven. X x rámci xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 3 xxxxxx x vysokých školách xxxx xxxx rektor xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jej odvolat, xxxxx xxxx xxx xxxxxx jen se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxx xxxxx x po vyjádření, xx. xx xxxxxxxx xx souhlasem, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fakulty. Xxxxx xx omezen xxx, že x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, dikcí xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx děkana x xxxx manažerských, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxx takovém xxxx jednání, jež „xxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx fakulty.
[70] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoveného funkčního xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tří akademických xxxxxx xxx jmenování xxxxxx do xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx, že funkce xxxxxx má významnou xxxx x xxxxxxx xxxxx moci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx moc. Xxxxxxx x další xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx mocenský xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř vysoké xxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx pouhým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx působícím xx xxxxxx x xxx vedené xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxxxxx funkcionářem, xxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx vysoké xxxxx xxxxx vysokou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx akademickým xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx, x xxxx xx x „ústavněprávního“ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx x xxxx xxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navenek x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx autonomie xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx. §28 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx zajišťují, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx mohou další xxxxxx či funkcionáři xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx vysoké školy, xxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prosadit xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx odvolat.
[71] Xx xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx děkana na xxxxxx jedné x x xxxxxxx rektora xx xxxxxx xxxxx. X samotné proceduře xxxxxxxxx xxxx obsahového xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxx. vysoké školy) xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávu x xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx slabší, xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Jinak xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevznikaly xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx praxí, xxxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxx) a xxx xxxxxxxx mezí správního xxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x tom, xx xxxxxxx rektor jmenující xxxxxx xx orgánem xxxxxxxx x čele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „uvnitř“ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx však xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x v xxxxxx xxxxx smyslu xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x uspokojování veřejných xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx uvnitř určité xxxxxxx xxxxxxx správy. X případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rektor, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (prezident republiky, xxxxxxxxxx xxxxx univerzity). X x uvedených xxxxxx je na xxxxx považovat obě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx vyústí (xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx), xx obdobné, x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Je xxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx a do xxxx míry xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx. xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem. Akademická xxxxxxxxxx není (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x krajů) xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, svědomí, xxxxxxxxxxxx vyznání, xxxxxxxxx xxxxxx x umělecké xxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 x 2 Listiny). Xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základních xxxx - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systém xxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, bylo xx xx x xxxxxx xxxx diskrece. Xx xxxx lata xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx, x xxxxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k opačnému xxxxxxxx závěru, než x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx je rozhodnutím xx věci veřejného xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, zde xxxxxxxxx práva xx xx xxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nejmenován xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem) x xxxx takové podléhá xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. x. x.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx děkana xxx xxxxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolacím. Xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx neznamená, xx x této xxxx (x případně xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx vysoké xxxxx xx xxxx součásti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx týkajících xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx druhoinstanční xxxxxxx orgán. Se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx správní xxx zde xxxx, xxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxx. §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxx ve xxxxxx upravených tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx. Nebylo-li xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx nutně xxx xxxxxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Druhoinstančním xxxxxxx xx xxxx ministerstvo xxxxxxxx, které podle §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx škol ve xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx“ stanoveno xx, x xx xxxxxxxxxx (k implicitní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.4.2011, x. x. 7 Xx 34/2011-104, x ze xxx 28.7.2011, č. x. 7 Xx 86/2011-102, www.nssoud.cz ). Xxxxx xxx. §4 xxxx. d) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx vysoké xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx svobodami x akademickými xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podle xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx řadí §7 xxxx. 1 xxxx. x)xxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxx.
Xxx xxxxx věc xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx týká x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§23 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx školách), xxxxx má xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxx. §24 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jednat xxxxxx veřejné vysoké xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty a xxxxxxx xxxxxxxxxx fakulty, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty x xxxx xxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxx záležitost vysoké xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x jmenování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx toto pravidlo xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx extraneovi. Xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, mimo rámec xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ministerstva školství. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx děkana. X xxxx xxxx tedy x xxxxx x xxxxxx instanci xxxxxxxxx xxxxxx vysoké školy x soudní ochrana xx xxxxx cestou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem podle xxx. §65 x xxxx. x. x. x.
[75] Městský soud xxxx na xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jmenování děkana xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nahlížel xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx a vrátil xx xxx k xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx věty xxxx xxxxxxxxxx s. x. s.), jelikož xxxxxxxx byl založen xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxx věcí znovu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.)
[76] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vodítkem by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxxx děkana pojímá xxxx interakci xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty a xxxxxxx. Děkan xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx shodě xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ceremoniálním, nýbrž xxxxxx nadaným zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejrůznější xxxxxx. Závěr, xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx rektor xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx „negativní“, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx vlastního kandidáta xxxxx xxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx argumenty xx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rektora.
[77] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x.)
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 24. xxxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx