Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx rektora xx věci xxxxxx xx jmenování xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xx xxxxxx (xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zde konkrétně xxxxx xx to xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nejmenován xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx podléhá soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (§65 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 415/2004 Sb. XXX, x. 905/2006 Xx. XXX, č. 1717/2008 Xx. XXX, č. 1981/2010 Sb. XXX x x. 2484/2012 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 3/1993 Sb. XX (xx. xx. II. XX 75/93) x x. 15/1995 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 86/95); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva ze xxx 8.2.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Francii (stížnost x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX).
Xxx: Xxx. xx Xxx. xx Xxx. Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. xx Xxx. xx Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 529/7, Xxxxx 1, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 30.4.2010, č. x. 5 Xx 15/2008-57,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, se zrušuje x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx průběh xxxxxxxx
X. 1. Xxxxxxx rektora Xxxxxxxxxx Palackého x Xxxxxxxx
[1] Dne 31.8.2007 xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx „rektor“) zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx fakulty Univerzity Xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx univerzity je xxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1998 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x vysokých xxxxxxx“), x nejmenoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx rektor uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxx xxxxxx, xx nemůže jmenovat xxxxxxx někoho xxxxxx xxx xxxx, xxx xx byl xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx poli xxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx se x současnosti Xxxxxxx xxxxxxx, a konstatoval, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx ukončeno xxx xxxxxxxxx studium x xxxxx vědecká aktivita xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxx akademického xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx i xxxx, xxx xxxxxxxx souhlas xx xxxx kandidaturou, xxx dokonce x xxxxxxx xxxxx volby. Xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx významnější, xx kandidát xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx nezákonnost, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx pouze xxxxx ze dvou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, měl xxxxxxxxxx postavení xxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx senát Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2007 až 2011. Xxxxxxxxx návrhu obsahuje xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxx návrhu rektorem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xx za xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonem, xx kterém xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xx smyslu xxx. §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“), xx xxxxxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, a xxxxx xx v xxxxx případě postupuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx x ust. §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx takový xxxxxx xxx není - xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plní xxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx vysokých škol xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dovozuje, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx děkana xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Nesouhlasí x xxxxxxx rektora, že xx není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kohokoli, xxx mu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příslušné Xxxxxxx, xxxx. xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx děkanem. X xxxxx, xx xxxxx xxxxxx zamítl xxxxx akademického xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí nicotné, xxxxx xxx vydal xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx vadné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. i xxxxx xxxxxxx. Stěžovatel navrhl, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx, xx xx xxxxxxxxxx jmenuje xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Fakulty xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxx bude otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na jisto.
[3] Xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx písemným xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, v němž xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx požadavku na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx postoupení xxxxxxxxxxxxx odvolání ministerstvu xxxxxx xxxxxxx. Proces xxxxxx a jmenování xxxxxx xxxxxxx rektorem xxxxxxx vysoké školy, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x vysokých xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Univerzity, není xxxxxxxx řízením xx xxxxxx §9 správního xxxx, xxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx správy jmenovitě xxxxxx osobě v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.8.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nebylo-li dané xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx x xxxx tu xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxx. Xxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx záležitost xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx neshledává xxxx možné xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxx, xx stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jmenování do xxxxxx xxxxxx ministerstvem xxxx správním xxxxxxx, xxx xx postup, xxxxx xx xxx x rozporu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňovanými xxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxx veřejných vysokých xxxx x xxxxxx xxxxxx.
X. 2. Podnět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[4] Xxx 6.11.2007 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.11.2007, xxx učinilo opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 správního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem X. stupně) xxxxxxx, xx xxxxx odvolání xxxxxxx odvolacímu orgánu xxxxxxxxx. Podle stěžovatele xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx rozhodnutí (xxxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x je xxxxx xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx povinností xxxx xxxx x odvoláním xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, x. x. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxx před nečinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §80 odst. 4 xxxx. x) [x x xxxxxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §1 xxxx. 3] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 3.10.2007 (xxxxx I. xxxxxxxxxx ministerstva) x xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx (xxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxxxxx). V odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele a xxxxxxxx, xx rektor xx obdržení odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxx 29.10.2007, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x zákonné lhůtě xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. usnesení. Ochranu xxxx xxxxxxxxxx upravenou x ust. §80 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nejen xx správní xxxxxx x užším smyslu, xx. xx smyslu xxxxx druhé správního xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nápravu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Usnesením proto xxx převzalo x xxxxxxx x věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rektora) rozhodlo, x xx tak, xx xxx s xxxxxxx xx ust. §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x vyřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx příslušný žádný xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu Fakulty xx jmenování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx §1 xxxx. 3 [xxx xx xx. xxxxxxx, xx (t)ento xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, obchodněprávní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány (…)] nevztahuje, xxxxx xx xxxxx o „xxxxxxxxxxxxxx úkon“, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx ust. §2 xxxx. 4 x §3 [x §1 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxxxx spolu s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho vyřízení. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx děkana xx xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxx ust. §28 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx každému návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jmenování xxxxxx, xxx pouze xx, xx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx věci
[6] Xxxxx xxxxxx II. usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, x níž xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.2.2008 zamítnut. V xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxx „odvolání“ x xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[8] Názor xxxxxxxxxxx, xx jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx povahu správního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, x že rektor xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxx, resp. jako xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Ztotožnil xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx děkana xxxxxxx xxx nevztahuje, xxxxx se xxxxx x pracovněprávní úkon, x to x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je podle xxxxxx xxxxxxxx soukromoprávním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx x vysokých školách), xxxxxx veřejná vysoká xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx druh xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Skutečnost, že xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnou moc, xxxx sama o xxxx xxxxxxx pro xx, aby jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx vztahem xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátem fakulty xxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx, xxx xx oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx je xxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 75/93 x 25.11.1993 xxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. US 86/95 x 23.5.1995). X xxxxx případě xx xxxxx o soukromoprávní xxxxx, xxxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlas xxx xxxxxxxxxxxxxx (rektora), xxx přivolení navrženého xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže x xxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkanem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxxxxx orgán xxxx xxxx xxxxxxx určoval xxxxxxx účastníku xxxxxxxxxxx, xx je pro xxxx právem nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx (xxxxxxxx) tu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vrchnostenským xxxxxxxxxxx zakládá práva x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx děkana x xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x zákoníku práce xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákoník xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx zvláštní xxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx založení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 zákoníku xxxxx), neboť xxxxxxx, xx děkana xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Akademický xxxxx fakulty xx xxxxx usnáší xx xxxxxx xx jmenování xxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxx směru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx senátem fakulty xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx děkanem každého xxxxxxxxx, který xx xx navržen. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jej jmenoval (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xx také xxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx senát xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx kandidáta. Xxxxxx by tedy xxxx vhodné xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx ust. §13 xxxxxxxx xxxxx — xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákoníku práce. Xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx funkcí xx xxxxxx xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezakládá však xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx funkce. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x čehož xxxxxxx, že se xx ně xxxxxxx xxxxxxx řád x xx xxxxx x xxxxx veřejné moci. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x vysokých xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rektora xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmínka x xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx členěno a x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx zdánlivě xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx mohlo xx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx materiálně xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2007 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.10.2007, jednalo xx x správný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovalo xx xxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx postupoval x xxxxxxxx xxx. §43 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, tj. xxx s ohledem xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, aplikoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo, xxx xx základě xxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxx veřejnoprávní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx formálním xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxxx per xxxxxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §80 xxxxxxxxx řádu x xxx svým usnesením xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xx, xxx by odpovídalo xxxxxxxxxx povaze věci, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neformálním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxx věc xx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.10.2007.
I.4. Xxxxxx xxxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx x přezkumné xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx
[11] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 29.1.2010, x.x. 9 Xx 172/2008-73, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx ministerstvo xx svém usnesení xx xxx 23.12.2007, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx zodpovězení xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xx xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx správní xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí rektora x nejmenování určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx kandidáta na xxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx než xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fakulty, xxx xxxx xxxx povinností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx děkanem xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx byl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxx x xxx, xx xxxxx funkce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx, xxxxxx děkan xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxx děkanem x xxxxxxxx vysokou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovněprávní vztah xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x vysokých xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta, aby xxx xxxxxxx jmenován, xx xxxxxx podmínkou, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx děkana k xxxxxxx vysoké škole. Xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že rektor xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vrchnostenským xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx definoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 25.11.1993, xx. xx. XX. XX 75/93.
[13] Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx patří x xxxxx xxxxxx k xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx součástí je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx státu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx státní xxxxx xxxxxx, nepřípustně xx xxx xxxxxx xx činnosti xxxxxxx xxxxxx školy, xxxx xx xxxxxxx xxx. §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx „xxxxxxx jinak“ a xxxxxx další xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx rektora xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx navržené xxxxx xx však xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxx záleží, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx osobu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx na xx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, samotné rozhodnutí xxxxxxx o (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxx xx x přihlédnutím xx všem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za soukromoprávní xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx mezi navrženým xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tak x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[14] Na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxx veřejné vysoké xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, či xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxx. §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako správní xxxxx, nevykonává xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx moc), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxx xx funkci xxxxxx na veřejné xxxxxx škole, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx smyslu xxx. §6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §105 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepřichází x úvahu, a xxxxxxxxx xx xxx xxx. §87 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx stěžovatelovo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007 xxxxxx x xxx, že xxxxxx výběru a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízením x že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, takže proti xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx. Vyřízení stěžovatelova xxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx právního, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xxxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx odvolání xxxx xxxxxxxx. X xxxx městský soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx na rozhodování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o jmenování xxxxxx aplikovat správní xxx, xxxx xxxxx, x to ani xxxxxxxx per xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ust. §43 xx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx, a rektor (xxx žádný xxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx ani povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podaném xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x tom, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx odvolání xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx o xxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tím, xx ministerstvo xx xxxx xxxxxxxxx atrahovalo xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřípustně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodlo, xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx rektorovi xxxxxxx vysoké školy, xxxxx de facto xxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc rozhodovat xxxxx rektora xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xx tuto xxxxxxxx zákon ministerstvu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx procesu x rozhodovat xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x obraně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Xxxxxxx prostředkem xx xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přípisem, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxx (xxxxxxxx) xx xxxx vyřízena xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.10.2007, xxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X.5. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přezkumné xxxxxx x Městského soudu x Xxxxx
[17] Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxx proti výroku XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, x. j. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxx jednak rozklad x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žalobu x Městskému soudu x Xxxxx. X xxxxxx xxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.4.2010, x. x. 5 Ca 15/2008-57, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx identický xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, x. j. 9 Xx 172/2008-73, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx prvoinstančního xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x dodal xxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx x rozkladu xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Ostravě x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2007, x. x. 22 Ca 352/2007-29. Xxxxx, xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx školy je xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování rektora x jmenování děkana. Xxxxx xxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nevykonává xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx x ministerstvo tak xxx rozhodování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadřízeným správním xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx převzalo k xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a rozhodlo x něm, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.6. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxxx projevu vůle xxxxxxx xx xxx 31.8.2007,
[18] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože projev xxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 s. x. s. (a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx proti němu xxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že žaloba xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2007, x. x. 22 Xx 352/2007-29, xxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx připouští, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx použitelný xxxxxxx xxx (§81 odst. 1 a §89 xxxx. 1) xx xxxxxxx x xxx. §87 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Kasační stížnost
[19] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 30.4.2010, x.x. 5 Ca 15/2008-57, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x nesprávném posouzení xxxxxx otázky soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx spatřuje x xxx, že xxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx na posuzovanou xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, než xxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx odkázal na xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. 9 Ca 172/2008 x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx i na xxxx případ. X xxxxxx závěry se xxxx xxxxxxxxxx neztotožňuje. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť tou xx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx funkčním nebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle ust. §28 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x funkci xxxxxx xxxx xxxxx osoba xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx dvě xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx období. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx dopadala xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx zkušební xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru jmenováním, x xx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxx xx ust. §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx školách xxxx „zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §33 odst. 3 zákoníku xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru jmenováním, xxx xx xx xx xxxxxx odvolání x xxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnit ust. §73 zákoníku xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §73 xxxx. 1 xxxx xxxx středníkem zákoníku xxxxx může v xxxxxxxxx uvedených x §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx ten, xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovního xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xx výlučné xxxxxxxxx xxxxxxxxx rektora, x xx xxxxx na xxxx úvaze, xxx xxxxxx akademického xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx děkanem xxxxxxx xx nikoliv, xxx xx mu xxxxxx xxxx diskrece xxxx xxx přiznána xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx těm, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jmenování xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx.
[22] Rektor xxxx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx x xxx. §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx svévolně, xxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx. §28 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích může xxx xxxxxxx zaměstnanec, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx, odvolán, děkan xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx závažným xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx x se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkana xx nesprávné xxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 2) xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x ust. §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odvolává xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ministra xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal na xx, že x xxxxxxx se závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 4 Xxx 3/2005-35 a x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx uplatnitelné, xx xxxxx xxxxxxxxx jmenování xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sui xxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (stejně jako xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenovat xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx čekatele xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pracovněprávní charakter xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx vykazuje řadu xxxxxxxx znaků, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 7, §58 xxxx. 8 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §50 xxxx. 2, §68 xxxx. 3 xxxx. xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxxx (xxxxxx vystupuje xxxx představitel xxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxxx děkan xxxx xxxxxxxxxxxx jedné její xxxxxxxx, xx. xxxxxxx). Xx-xx městský xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx závislou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako součásti xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx děkan xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx ni mzdu x tím, že xxxx xxxxxxx x xxxxxxx školou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxx xx zákoníkem xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx názoru, xx xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pojmově xxxxxx s výkonem xxxxxx děkana (xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxx (x obou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kandidáta xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx jmenování xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx představitele xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx v xxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (děkana) xxxx xxxxxxxx soudem označeno xx pracovněprávní xxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx porušeno jeho xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Listina“). Xxxx xx postupem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a jiným xxxxxxxx funkcím podle xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx jmenování xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx následný xxxxx xxxx funkce. X řadě xxxxxxx xx ustanovování xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, zatímco xxxxxx je následně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxxx ztotožnil s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx školách neupravuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxx kterým xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. na základě xxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxx přitom x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uvedeny výslovně, xxxx. x tzv. xxxxxxxxxxxx pracovníka.
[28] X xxxxxxx přijetí opačného xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx rektora prezidentem xx úkonem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx akademických pracovníků x xxxxxxxxx zaměstnanců), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy.
[29] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xx jmenování děkana xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx pracovní poměr xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx smyslu xxx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Přitom rektora xx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx zřetelem xx xxxxxxx závěry xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.2007 xxx č. x. 22 Xx 352/2007-29, xx v xxxxxxx pravomoci rektora xxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx jiných xxxx, xxx xxxxx xxxx. zastupování xxxxxxx xxxxxx xxxxx navenek xxxx.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad xxx, xxx xxxx xxxxxxxx splněny xxx xxxxxxxx, a xx xx-xx xxxxx dané xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx o vysokých xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xx třeba konstatovat, xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §4 odst. 1 x. x. x. v xxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze podle xxxxxxxxxxx souhlasit se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, x xx xxx ministerstvo xxx rozhodování xxxxxxx x xxxxxxxxx děkana xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, protože jde x xxxxxx xxxxx xxxxxx o vysokých xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx. §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nejde x xxxxxxx předvídané x xxx. §1 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti
[32] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx či nejmenování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx a průběh xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by byl xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx příslušný žádný xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu fakulty xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinností rektora, xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhovět xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty. Ministerstvo xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx zprávou x xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx „(x)xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx (volí xxx x x funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx rektor veřejné xxxxxx xxxxx, vždy xxxx xxx xx xxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx“.
[34] Xx jmenování xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx je „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 a 3 a 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx. Jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soukromoprávním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) vedoucího xxxxxxxxxxx (xxxxxx), resp. kterým xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxx kandidátovi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx práce. Xx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zaměstnavatele. Xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx že xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxx xx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx rektorem xxxxxxx xx veřejného xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx založené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxx děkana předpokládá xxxxxxx xxx zaměstnavatele (xxxxxxx), tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta x xxxx, xxx byl xxxxxxx jmenován. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (rektor x xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx jeden xxxxxxx nadřízen v xxx smyslu, že xxxxxxxx orgán svou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xx je xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxx ministerstvo xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jménem veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záležitost xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nic xx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx. §24 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx fakulty xxxxx x některých xxxxxx rozhodovat xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy.
[36] Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxx xx xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx na pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx zákon x xxxxxxxx školách) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xx xxxxx x xxxxxxxx školách, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxx rektor xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx děkana xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx). X x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx zachovány xxxxxxxx xxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxx zákoníkem xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx, že (xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx) pracovněprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se pouze xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx jmenování, stejně xxxx xxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx pracovně xxxxxx xxxxx xxx nahrazen xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Kandidátovi xxxxxxxx nanejvýš ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, xxxxx xx x xx xxxxx. Návrh xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Rektorovi xxxxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxxxxx xxxxxxxx děkanem x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx jmenován, xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx. veřejnou xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx. Vztah mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávním. Návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx návrhem, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkon. Xxx xxxxxxxxx děkanů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. §13 xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx xx není xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 21 Xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx upozornilo xx xx, xx xxxx stížní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxx xxx nepřípustnost.
IV. Posouzení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, (§102 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx navrženou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx úkonem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přezkum xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ni poukazuje xxxxxxxxxxxx, není xxxx. Xxxxx xxx. §104 xxxx. 4 s. x. x. xxxx xxxxxxx stížnost přípustná, xxxxx-xx xx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil x řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx „mohl“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxx s ohledem xx povahu xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx uplatnil xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx argumenty, které xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx podstatné. Zejména xx po něm xxxxx požadovat, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na, x xxxx pohledu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx předcházejícího xxxxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxx x aby xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx krajským soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx skutkové xxxxxx soudu.
[41] X xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx argumentů xx podporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx přezkoumatelný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxx x xxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxx x §51 x. x. x., xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx uvedený xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel tak xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx argumentů, jež xxxxxxxx x žalobě, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx stížní xxxxxx xxxx uplatnil xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx soudnictví x Xxxxx xxxxxxxxx xx postaveno xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx s. x. x. mohou xxx jeho xxxxxxxxx xxxxx určité xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxx. §2 x. x. s. poskytují xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoveným tímto xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxx xxxxx zákon. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx se vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xx konkretizována v xxx. §4 x. x. s., přičemž xxx xxxxx věc xx xxxxxx zejména xxxx. 1 písm. x) xx x). Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují x
x) xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx i xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxx rozhodování o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "správní xxxxx"),
x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (…).
[43] Xxxxxxxx uvedeným ustanovením xx, že xxx, xxxxx xxxxx jednání xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s. x. x., musí xxx xxxx „správní xxxxx“, tedy xx xxxxxx legislativní xxxxxxx x ust. §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxx moci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx zjevně xx to, xx xxxxxx xxxx rektora xxx aktem, který xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výše uvedeném. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxx rektora, xxxxxx xxxx projevena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx jako kandidát xx xxxxxx oprávněným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx „rozhodnutím vydaným x oblasti xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. s., xxxxx x „rozhodnutím“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 odst. 1 x. x. x. (tj. úkonem xxxxxxxxx orgánu, jímž xx xxxxxxxxx, mění, xxxx nebo závazně xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx).
[44] X xxxxx xxxx xx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx v xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx jednal, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x právech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Spornou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s uvedeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, zda tak xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxx bylo jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx, soukromé x xxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx. K xxxx xxx zákon xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx. §2 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx přiznávat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konat xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx i vrchnostenskými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně zejména xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx studentů x některých xxxxxxx xxxx, xxxx. uchazečů x xxxxxxx, xxxxxxxx x jmenování docentem xxxx profesorem. Toto xxxxxxxxxxx (xxxx. přijímání xx studiu, xxxxxxxx x další formy xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx habilitačního xxxxxx x řízení xx xxxxxxxxx profesorem) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx různě xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxx vnitřních xxxxxxxx vysoké xxxxx xxxx její xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§177 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).
[46] Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx ještě sama x sobě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx procesů, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx obsazování xxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxxx. Určité xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx přímo xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x projevem xxxxxxxxxxxx svobod x xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx, a x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx vysokých xxxx (xxx §5 xx 35 zákona x vysokých školách) x státních xxxxxxxx xxxx (viz §95 x xxxxx x xxxx odst. 1 xxxx první x xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §39 x xxxx., xxxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[47] Xx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx ohledů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx orgány x xxx xxxx xxxx xxxxxx ustanovovány, xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx akty xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „správních xxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (a obdobně x státní xxxxxx xxxxx) xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účel, xxxxx němuž existuje x který xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx. §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx lze xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodovacích, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednotek x xxxxx nejrůznějších xxxxxx institucí podílejících xx xx xxxxxx xxxxxxx správy (správních xxxxxx v institucionálním xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx xx.), jakož x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx náhodně. X řadě případů, x xx x x právnických xxxx xxxxxxxxxx práva, je xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jakýsi systém xxxx x rovnovah, xx. jakousi xxxxx xxxx xxxx jednotlivými xxxxxx (grémii xx.). Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxxx dané instituce, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jako taková xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx míře xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx, x xx funguje xxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[48] Rozpoznat, xxx xxxxxxxxx jmenování xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx (nebo xxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx procedurou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x individuální xxxxxxx xxx přezkoumatelný xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx procedura xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x tomu třeba - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx - poměrně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx „služebníků xxxxx“ (xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu, xx. xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nebo xxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx výkonu xxxxxxx moci) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x praxi xxxxxxx častá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[49] Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx vnímaná xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obzvláště xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jakož x připravenost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (typicky xxxxxx xx policisté) x xxxxx xxxxxx řád xxxxxxx mezi „služebníkem xxxxx“ a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služební xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx mimo xxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx a xxxxxx zásadně veřejnoprávním (xxxxxxxx) aktem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zřejmě xxxxx tradiční, politické x xxxxxxxxxxx a xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx takovým xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx x xxxx xxxx xxxxx zvláštního (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) způsobu xxxxxx, změny, xx. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 Xx 29/2003-97, xxxx. xxx x. 415/2004 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 17.8.2005, x. x. Konf 49/2005-4, xxx viz xxx.xxxxxx.xx ).
[50] X služební xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxx. Xxxx poměr x xxxxxx škole xx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, příp. xx xxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla-li xxx xxxx svým xxxxxxxxxx zaměstnancem xxxxxx xxxxx. To však xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx do funkce xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx právní xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x vysokou xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxx akt xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musel xx xxx xxxx xxxxxx zákonem výslovně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (jako xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx právního xxxxxx vyplývat na xxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxx jeho podstatou x xxxxxxx x xxxxxx.
[51] Xxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx akty xxxxxxxxxxxxx, muselo xx xxxx xxxxxxxxxx obsahem xxx i něco xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx musela mít x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx odehrává, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podobnou xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx jmenovací xxxxxxxxx x xxxxx státu. X xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx některé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jmenování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jmenování členů Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou) xxxx nepochybnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx spolu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx rukou, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zajistit xxxxxxxx účinnou „xxxxx xx xxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx neosobní x x xxxxxxxxxxx perspektivou xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v určité xxxxxxxxx době. Xxxx xx tak dít xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x různým xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní, xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxx jedné x xxxxxx mocí. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx mezi státem x úzkém xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jinými xxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, profesních xx akademických xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Řada xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procedur v xxxxx xxxxx x xxxxxx x užším xxxxx smyslu xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, že u xxxx převažuje prvek xxxxxxxxxxxxxx x manažerský. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ vůči xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nastolen. Třeba xxxxx, xx tato „xxxxxxxxxx“ u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, xx xxxxx, xx xx zajištěna xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx například xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx považovat xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxx ministra, jakkoli xxx nepochybně x xxxxx xxxxxx exekutivy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty považovat xxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx státní správy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xx generálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úřadů.
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx přiklonila x x jmenování x xxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx Xxxxx Českého xxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011, x. x. 1 Xx 102/2010-80, xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx zdůraznila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxx ředitele, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxxxx x xx, že Xxxxx rozhlas xx xxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx Rada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a kontrolní xxxxxxxx xxxxx dovnitř Xxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Naopak x xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.10.2009, x. x. 9 Xx 94/2008-77, xxxx. xxx x. 1981/2010 Xx. XXX; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2009, x. x. 9 Xx 2/2009-59, x ze xxx 12.11.2009, x. j. 1 Xx 9/2009-86; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxx judikatura k xxxxxx, že jde x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx ve vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx významná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poměr xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx xxxx charakterem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx [xxxxx xxxxx], č. 28541/95, §67, ESLP 1999-XXXX), xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx poměr xxxxxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x odpovědností, které xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx účast xx výkonu veřejné xxxx x na xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx ochrana obecných xxxxx xxxxx.
[55] Podobně, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx závěru Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.11.2006, x. x. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxx rozhodnutí předsedy xxxxx o odvolání Xxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání x xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx.
[56] Rozpoznat, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx mající xxxxxx v systému xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx se x xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx význam xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx obsazována, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx posoudit xxxxxxx xx základě toho, xxx xxxxxxxx pravomoci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, bude xx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „rezistence“ vůči xxxxx funkcím xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. do xxxx xxxx xx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx naopak usměrňovat xxxx xxxxxx funkcionářů xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xx usměrňovacím xxxxxx. Xxxxx xxx samozřejmě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx o psychologické xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx, xxxxx x úvahu „xxxxxxxxxxxxx“ - x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva. Nikoli xxxxxxxxx faktorem xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x analýza xxxx xxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx toho, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx dobu, xxxx. xxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx, xxx součástí xxxxxx xxxxx vyplývajících z xxxx funkce xx x vykonávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob, xxxx x xxxx naopak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení, zda xxxxxxxxx xxx do xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx, xxxx. kontrolní, xxxxxxxxx xxxx svěřeny xxxxxx, xxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx úkonů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, měnících xx xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxx xxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx mezi fyzickou xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůle xx straně xxxxxxx xxxxx xxxx práci xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x osobnímu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sjednanou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx svazku setrvat x poté, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx (viz xx. 9 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x výjimkou xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxx než xx xxxxxxxx vůli fyzické xxxxx založený xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práce). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx podobný poměr, xxxx. soudce, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx státního zástupce, xxxxx i xxxxx xxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xx xxxx xxx přijata [xxx xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §60 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a soudcích), §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx].
[61] Nahlédnuto výše xxxxxxxxx xxxxxxxx převažují x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx děkana, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] X xxxxx xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x právní xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 25.11.1993, xx. zn. XX. XX 75/93, x xx xxx 23.5.1995, xx. xx. XX. XX 86/95, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí, xxxxx nesdílí xxxxxx xxxxxx, x nimž xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud.
[63] Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxx xx (xxx) xxxxxx xxx, xxxxx autoritativně xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx se xxxx xx x nerovném (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zjednodušující. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx privilegovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx je tomu x xxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx oblastech x xx - xxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx osoba může xxxxxxx xxxxxx posuzovat x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[64] Podobné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx usnesení (xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 172/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Habilitační řízení x xxxxxx ke xxxxxxxxx profesorem xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx za jakési xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx uchazeč xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x x případě, xxxxx by x xxx neuspěl, mu xxx xxxxxxx x xxxxxx vědecky xxxxx. Xxx řízení xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízeními xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty (xxxxxxxx xxxxxxx disponujícími příslušnou xxxxxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem též x určité míře xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prezidentem republiky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx zákonem x xxxxxxx x xx. 63 xxxx. 2 x xxxx. 3 Ústavy (k xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.4.2006, x. x. 4 Xxx 3/2005-35, xxxx. xxx x. 905/2006 Xx. XXX, viz xxx xxxxxxxx xxxxx soudu xx xxx 21.5.2008, x. j. 4 Xxx 9/2007-197, xxxx. xxx x. 1717/2008 Xx. NSS, xxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Pro xxxxxxx xxxxxx platí, že xx, xxx jimi xxxxxxx xxxxxxx, získají x rámci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí (x xx xxxxxx xxx x rámci xxxxxx xxxxx či xxxxxxx, na nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž potenciálně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) privilegované postavení xxxxxxxxxx xxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx podílet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xx profesoři xxxx xxxxx xxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxx být individuálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx fakulty, xxxxxxx xxx státní xxxxxxx (xxx §53 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx ohledech, xxxxxxx xxxx xxxxxxx habilitačních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx subsidiární xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§72 xxxx. 13, §74 xxxx. 7 xxxxxx x vysokých xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxx §177 xxxx. 1 a xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx zejm. §2 xxxx. 2 a 4, §3, §6 xxxx. 1 správního xxxx), jehož xxxxxx (xxxxxxxxx i pozitivní) xx na xxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx procedurami v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx xx docenta xx xxxxxxxxx. Mají-li xxx tato řízení xxxxxxxxxx x řízením xx xxxx jmenování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxx x xxx smyslu, xx xxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich základní xxxxxxxxxxxx zásady x xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxx o vysokých xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxx škola, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxx, avšak xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. To však xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx osobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stojící x xxxx veřejné xxxxxx xxxxx x jsoucí xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx).
[67] Xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx, xx je zásadně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxx součásti xxxxx xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx §23 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx povahu. Xxxxxxxxxx, xx existence xxxxxxx xxxx součásti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx školy, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx systém xxxxx xxxx, xxxx jiné x mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx. Uvedený xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[68] X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxx x klíčových. Xxxxx xxx. §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x čele fakulty xxxxx; xxxxx x xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxx proděkanům, xxxx xxxxxxx radě, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aj. (xxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx školách), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech uchazečů x studium x xxxxxxxx o jejich xxxxxxx x povinnostech xxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxx (xxx xxxx. §50 xxxx. 2 xxxx první či §56 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
[69] Xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx funkci xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vykonávat xx xxxx xxxxxxx nejvýše xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx jdoucí xxxxxxx xxxxxx (§28 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Mechanismus xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxx x koncepce spolupůsobení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fakulty (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx, xxx nebyl xxxx xxxxxxxx xx děkana xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fakulty [§27 xxxx. 1 xxxx. x), §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx školách], xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx být bez xxxxxxxx akademického senátu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X x rámci xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá rektor xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx tak xxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx x xx vyjádření, xx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx, že k xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takovém xxxx xxxxxxx, jež „xxxxxxx“ (xxxx podstatně, x xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo dokonce xxxxxxxxx tří akademických xxxxxx xxx jmenování xxxxxx xx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx x funkce je xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx se x xxxxxx, že funkce xxxxxx má významnou xxxx v systému xxxxx moci xxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc. Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx rysy funkce xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxx xxxxxx fakultě), xxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx moci x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mocenské xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xx x „ústavněprávního“ pohledu xxx schopnost xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx x xxxx xxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxx koherence xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx. §28 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx rozporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vysoké xxxxx xx xxxxxx xxxxx existují xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakulty, resp. xxxx xxxxxx školy, xxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx odvolat.
[71] Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx děkana xx xxxxxx jedné x x případě xxxxxxx xx straně druhé. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahového xxxxxxx. X obou xxxxxxxxx je navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxx. vysoké školy) xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávu x jmenujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx je x proceduře xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx slabší, xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rektora xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 63 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx libovůle (xxxx xxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx) a xxx xxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x účelu. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx jmenující xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k vysoké xxxxx extraneem. Tento xxxxxx xxxx xx xxxxx význam, než xx xx xxxxx xxxxxx zdá. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxx samému xxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx sféře, x xx xx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx uvnitř určité xxxxxxx xxxxxxx správy. X případě děkana xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx fakulty), x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). X z xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx povahy xxxx, x xxx vyústí (xxxxxxxxx, xxxx. nejmenování xxxxxx xx xxxxxxx), xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx míry kogentně xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx. xx jeho xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx jmenován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustavován xxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není (na xxxxxx xx samosprávy xxxx x xxxxx) xxxxxxx zaručena. Ústavně xxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vědeckého xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (xx. 15 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx). Pokud xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x kterého xx neexistoval xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x rámci vysoké xxxxx, v němž xx xxx významné xxxxx xxxxx, bylo xx xx x xxxxxx jeho diskrece. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx vysoké xxxxx má, x xxxxx rozhodování o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[73] Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x opačnému xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Rozhodnutí xxxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xx děkana (xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xx splnění zákonných xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kognici ve xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx xxxxx x. x. s.
[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na rozhodování xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, které xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se jedná x rozhodnutí v xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx neznamená, xx x xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx druhoinstanční xxxxxxx orgán. Xx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx děkana xx zásadně xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxx. §105 zákona x xxxxxxxx školách, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx upravených tímto xxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx jmenování xxxxxx xxxx „jinak“ xxxxxxxxx xx, x xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx dvojinstančního řízení xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2011, x. x. 7 Xx 34/2011-104, x ze xxx 28.7.2011, č. x. 7 As 86/2011-102, www.nssoud.cz ). Xxxxx xxx. §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x akademickými xxxxx xxx právo členů xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxxxxx akademické xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podle xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysokých xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx patří xxxxx xxxxxx ustavování samosprávných xxxxxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx řadí §7 xxxx. 1 písm. x)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx věc xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x fakult. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxx vysoké xxxxx (§23 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx školách), xxxxx má xxxxxx xxxxx, xxxxxxx podle xxx. §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akademických xxxxxx fakulty a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ustavování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx prezidentem republiky) xxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxx a určitou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx přesunout xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ministerstva školství. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx dvojinstančního xxxxxx xx věci xxxxxxxxx děkana. O xxxx xxxx tedy x první x xxxxxx instanci xxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx možná cestou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §65 x xxxx. x. x. x.
[75] Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 věta xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.), xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, vázán xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (§110 xxxx. 3 s. ř. x.)
[76] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxx xx soudu, xxxxx xxxx věc xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vodítkem xx xxxx xxx zejména xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx děkana pojímá xxxx xxxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Děkan xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx shodě xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx stojící v xxxx vysoké xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx pravomocemi xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx pouhým xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx), xx xxxx musel xxx opřen x xxxxxxxxxxx argumenty xx xxxxxxxx zvláštní povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxx rozhodnutí x x náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 věta xxxxx x. x. x.)
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. xxxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx