Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx daně xxxxx §1 xxxx. 3 zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx x xxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), k xxxxx xxxxxx xx obecní xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx z xxxxxx x xxxxxxxx úřadu, xxxxx není k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x tento xxx xx po xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zaslal xxxxx příslušnému xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx včas.
Prejudikatura: x. 16/2003 Xx. XXX, x. 869/2006 Xx. NSS x x. 1115/2007 Xx. XXX.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Miluše Doškové x soudců XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Havelce x xxxxxx xxxx xxxxxxx Ing. X. X., xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 12, Praha 2, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 29.6.2007, x. j. 10 Xx 100/2006-20,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 29.6.2007, x. x. 10 Xx 100/2006-20, xx zrušuje a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.1.2006, x. x. 10010/05-150, jakož i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Benešově ze xxx 13.4.2005, x. x. 05/34689/910/3646, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxx §49 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx řád), xxxxxxxxx xxxx opožděné xxxxxxxxx odvolání proti xxxxxxxxxxx platebnímu xxxxxx xx daň z xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2001. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx Chvalovice, který xx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zkratku „xxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx. xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „s. ř. x.“). Po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx byl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poradcem, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znalostí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměru xxxxx xxxxxx mj. o xxxxx podání xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx zastoupený xxxxxxx xxxxxxx poradcem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x Finančního xxxx xx Znojmě) xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xx XXX. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx ztěžovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poradce x xxxxxxxxx xxxxxx probíhala xxxxxxxxxxxxx cestou se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxx naplněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §22 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx případy, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovený postup xxxxx plnit, avšak xxxxxxxxx xxxxx podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx postupem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladem xxxxxxxxx soudu, xx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „správce daně“. Xxxxxxx xx totiž, xx xxx posouzení xxxx, xxx je xxxxxx správní xxxxx x postavení xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx. Xxxxx orgán xxxx x xxxxxx xxxx příslušný, xxxx x postavení xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx či xxxx státní xxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx. xx věci xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx. Pak by xxxx. soud, kterému xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyřízení je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §104 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx postoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podle §22 daňového xxxx. Xxxxxxxxxx má xxxx xxxx, xx §22 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx-xx v xxxxxxx xxxxxxxxx, řídí xx xxxxxx procesními xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxx xxxxxxx řádem, xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Chvalovice ani xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx daně z xxxxxx fyzických xxxx xxxx obecní úřad xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx nelze xxxxxxxxx xx úkon xx xxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uvedený v §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. x., tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím řízení. Xxxxxxx xxxxxxx je, xxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas xx xxxxxx x dále xx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zneužití práva.
V xxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesporné x xx xxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xx dne 1.3.2005 xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx xx. 2084/05/021910/3646, xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadem v Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx x xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx úřad xxxxxxxx xxx 8.3.2005 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xx Znojmě a xxx je přípisem xx xxx 21.3.2005 xxxxxxxxx xxxxxx příslušnému Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx sporu xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zástupci xxxxxxx xxxxxxx 31.1.2005 x lhůta x xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxx §48 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx 30 dní xxx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx 2.3.2005.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnímu xxxxx vycházel xxxxxx xxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx posledního dne xxxxx učiněn xxxx x xxxxxxx daně xxxx xxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx datová xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny xxxxxxx xxxx. Kdo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx §1 xxxx. 3 daňového xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 531/1990 Xx., xxxxx správní x xxxx xxxxxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků věcně xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx ke xxxxxx xxxx (daní se xxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx x odvody xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §22 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx „Xxxxxxxxxx“ xxxx mj. xxxxxxx, xxx xx podání xxxxxxxx nepříslušnému xxxxxxx xxxx. X případě, xxx xx správci xxxx xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxx xxxx xxxxxxxx platba x xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podání neprodleně xxxxxxxxx příslušnému xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx (xxxx. 1). Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxx dodržena, xxxxxxxx xx xx zachovanou x x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení (xxxx. 3) xxxxxx, xx dojde-li xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nespadá xx xxxx xxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X uvedeného je xxx xxxxxx, xx xxx-xx by obecní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxxx, doručené x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx xx obecní xxxx xxxxx v xxxx xxxx správcem xxxx x xxx xx xxx pouze xxxxxxxx xxxx, bylo by xxxxxxxx podáno xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx popsaných ustanovení xx vztahu x xxxx, xxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx za správce xxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx provést xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. že určitý xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx daňovému xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx tak, xxx v xxxxxxxx xxxxx městský xxxx (xxxx, xx xxxxx xxxxx, xx něhož §1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx odkazuje, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k daňovým xxxxx). Na xxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx, který xx xxxx popsaných xxxxxxx je v xxxx věci xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx §1 xxxx. 3 daňového xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx dvě xxxxxxx xxxxxx. Jednak xxxx xx územní xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 531/1990 Sb. - jako xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“, a xxxxxx xxxxx státní xxxxxx x orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxxx pokud zvláštní xxxxx stanoví, že xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rozdělení xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx finanční xxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxx, xxxxxxx ostatní xxxxxx (xx už xxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxx) xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxx, x níž jim xxxxxxxx zákon přiznává xxxxxx příslušnost ke xxxxxx daní.
Závěru xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx doručeno xxxx platba připsána xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Jak x situaci, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepříslušnému xxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x daňovému xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy dojde xxxxxxxxxx xxxxx platba xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jej xxxxxxxx xxxxxx příslušné obci, xxxxxx xxxxx-xx obci xxx z nemovitostí, xxxxxxx ji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (k xxxx xxx Xxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, H. Xxxxx x správě daní x xxxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2002, s. 152). Xxxxx xxxxxxx stěžovatelem xx xxx doručení xxxxxx xx platby xxxxx nepříslušnému xxxxxxx xxxx připouštěl pouze x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x finančními xxxxxxxxxxxxx), xxxxx územní xxxxxxxxxxx orgány (např. xxxx) x xxxxxxx xxxx státní orgány (xxxx. soudy) xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pouze xx vztahu x xxx xxxxx, x xxxxx by xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx u xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx o správce xxxx. Došlo-li by xxx např. xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx obecnímu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxxxxxx řádu, nýbrž xxxxx §12 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Obecní xxxx xx totiž xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx není příslušný. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx tak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, avšak xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zachována lhůta xx smyslu §22 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxx, xxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx orgán xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale pouze x těch, xxx xx ten který xxxxx xxxxx příslušný, xxxx xxx xxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podání x platby x xxxxxxxx věcech, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správců xxxx (xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx daňových xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx) x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zákonné lhůtě, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx mít v xxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx) pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následky. Opožděně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx správcem xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx věcně přezkoumáno [§49 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx].
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxxxxxx interpretačního xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxxx; xxxxx xxxx xx xxxxx vždy xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx vstřícnější x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX). Xxxxxxxx-xx xxxx rozdílné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.8.2003, x. x. 2 X x 19/2003-58, zveřejněn xx Xx. XXX xxx x. 16/2003).
X xxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx sice xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx způsoby výkladu, xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vstřícnější k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k natolik xxxxxxxxx důsledkům, xx xxxx xxxxxxxx není xxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx znamenal, xx xx xxxxx veškerá xxxxxx xxxxxx podávat x daňové xxxxxx xxxxxxxxxx všem orgánům, xxxxx v xxxxxx, xxx zcela xxxxxxxx, xxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx xxxx správci xxxx. Mohlo xx xxx dojít x xxxx, že xx xxxx. soudy (xxxxx xxxx x postavení xxxxxxx daně pouze x xxxxxxx soudních xxxxxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) nebo xxxxxx xxxxx (jejichž hlavním xxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx a státní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, než daňových xxxxxx) xxxx zahlceny xxxxxxxx přiznáními xx xxx z xxxxxx xxxx xx na xxxxx xxxx dostávaly xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx teoretická x nereálná xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx dostupnější x osobním podáním x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podaní xx xxx představit, xx xx pracovníci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx podání xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx poukázaných xxxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx by xxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecních xxxxx xx xxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxx dostát povinnosti xxxxxxxxx v §22 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx převést tuto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x jakou xxx se xxxxx x xxxxx správce xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obě xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx) by xxxx mohly vést x neočekávanému a xxxxxxxxxxx zatížení xxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx ani xxxxxxxxxx x technicky xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxx případě xx xxx xxxxx dojít x xxxxxxx ochromení xxxxxxxx xxxxxx orgánů. Xxxxxxxxxxx-xx xx totiž, xx by xxxxxx xxxx některé menší xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx vybavena xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aniž xx xxx xxxxx xxxxxxxxx chod xxxxxxxx xxxxx. Shodná xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxx, např. xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx doručeno xxxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx za xx odpovědný, v xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxx xx státu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem v xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. 3 daňového xxxx, xx třeba xxxxxxx obecní xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), x jejíž xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx zvláštního xxxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dodatečnému xxxxxxxxxx výměru na xxx x xxxxxx x obecnímu xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxxxxxx xxxx, neboť zde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Daňový xxx je xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působí-li xxxx xxxxxxx té xxxxx xxxx. Podáním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 2 daňového xxxx, x pokud xxxx xxxxxxxx zasláno xxxxx příslušnému finančnímu xxxxx až xx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxx, nejde x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxx xxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vycházel x pravidel, xxxxx xxx dříve xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 18.8.2005, x. x. 2 Xxx 202/2004-43 (xxxxxxxxxx xxx x. 1115/2007 Xx. XXX). Xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo, mezi xxxxx xxxxxxxxx dominantní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx interpretační x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx racionality. Stejně xxx x xxxxxxxx xx xxx 25.9.2007, x.x. 2 Xxx 52/2007-50 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx teleologické xxxxxxx, xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx možnosti, které xxxxx x pohledu xxxxxx x xxxxx xxxxx x nepřijatelným xx absurdním xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx považuje xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Pouhá xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poradcem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxx, xx xxxx věcně nepříslušným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x x takovém případě, xxxxxxx pokud jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x blízkém xxxxxxx xxxxxx, xx možno xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxxx. Xxx předchozí způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x finančním xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx okolností. Xx sice xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx vztahu x xxxxxxxx písemností xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dochází) x prodloužení řízení x xxxx, xxx xx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostane x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx); xxxxx odvolání x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx zneužitím xxxxx, xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, již xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005, x.x. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxx xx Sb. XXX xxx č. 869/2006). X xxxxxxxxx rozsudku xxxx xx. xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx újmě xxxxxx xxxxxx nebo společnosti; xxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx dovolené“. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx dostatečná xxxxxxxx pro xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxxx správci daně xxxxxxxx úmyslně. Navíc xxxxx shledat, xx xx tím docházelo x neodůvodněné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxx x zneužití práva.
Nejvyšší xxxxxxx soud tedy xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §110 odst. 3 x. ř. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx) x xxxxx-xx mu xxx x dalšímu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
V novém xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxx xxxx podle §110 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxx x o xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 19. xxxxx 2008
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád.