Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 svěřuje správnímu xxxxxx xxxxxxxx stanovit x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, po xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, a to xxxxxxxxx xxx, že xx xxxx doba xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxx dne xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx (§118 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx počítání xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx důvodu, x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Doba, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx, po kterou xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx anebo xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, nezapočítává xx xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 27/2009 Xx. XX
Xxx: Xxxx H. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxx Turkové x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupen Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 21, Xxxxx 1, proti žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Nad štolou 3, Xxxxx 7, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 6.5.2010, x.x. 11 Xx 219/2009-41,
xxxxx:
X. Ustanovení §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovit x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx délku, xxx i xxxxxxx xxxx, po kterou xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx na území, x to xxxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxx počítá xxx dne xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x území.
II. Nevyužil-li xxxxxxx xxxxx této xxx xxxxxxxxx x x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxx dobu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, xxxx xx jakkoli vymezil xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx tato xxxx xxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 na xxxxxxxx této doby xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx důvodu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění vykonatelné, xx do doby, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx anebo xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném od 1.1.2012.
XX. Xxx se xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Rozhodnutím Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx Xxxxx, xx xxx 12.3.2007, x.x. XXXX-25/XX-XXX3-XX-2007, xxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně. Dobu, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx 3 xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx ČR xxxxxxxxxx do 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dne 11.7.2007, x.x. XXXX-1629/X-243-2007, zamítnuto, x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx 17.7.2007.
3. Dne 26.7.2007, xx. xxxxx 30 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx XX, byla Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 11.7.2007, xxx má xxxxx §172 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odkladný xxxxxx na vykonatelnost xxxxxxxxxx, xxxxx cizinec xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.4.2010, x.x. 5 Ca 221/2007-45, x xx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2011, x.x. 1 Xx 109/2010-76.
4. Xxx 19.1.2009, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx xxxxx §122 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 19.3.2009, x.x. XXX-1142-1/XX-2009-9XXX-X214, xxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx žádosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 3 xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR. Xxxx doba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx závěru xx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §122 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx důvodů pro xxxx vydání.
5. Xxxxx xxxxxx usnesení podal xxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx ze dne 9.7.2009, x.x. XXX-154-7/XX-2009, xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně. Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx prozatím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx území.
6. Proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, který xx xxxxxxxxx ze dne 6.5.2010, č.j. 11 Xx 219/2009-41, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x odkladný xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx následné xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci mezinárodní xxxxxxx (§119 xxxx. 5, xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území ČR.
7. Xxxxx rozsudku městského xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx neupravuje „xxxxxxxxx běhu xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění“ xxx x podáním žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nespojuje. Stěžovatel xxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 25.4.2008, x.x. 4 As 24/2008-77) x Nejvyššího soudu (xxxxxxxx xx dne 4.6.2008, sp. xx. 8 Xxx 643/2008 x ze dne 27.11.2008, xx. xx. 6 Xxx 1443/2008), xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxx xx počítání xxxx, xx xxx xxxxx cizinci umožnit xxxxx xx území. Xxxxxxxxxx také vytýká xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxxxx nevypořádal x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxx xxxxxxxxx x xxx uvedenou argumentací xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
9. Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.1.2011, x.x. 8 Xx 69/2010-163.
10. Xx věci xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jiného xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x shodnou otázku, xxxx o xx, xxx xx xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx zmiňovaném xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx doba xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx nemá podle xxxxxx xxxxxx senátu xxxxx v xxxxxx. Xxxxx xx takový xxxxxx diskriminoval cizince, xxxxx požádali xx xxxxxxx správního vyhoštění x mezinárodní xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx x legálnímu xxxxxx xx xxxxx XX. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx novela xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 428/2005 Sb., která xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nepřinesla.
11. Naopak xxxxx xxxxx považuje xxxxxx xxxxxx x. 428/2005 Xx., xxx xxxxxx účinnosti xxx 24.11.2005, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx před xxxxx xxxxxxx, uvádělo, xx „(x)xxx, xx xxxxxx xxxxx umožnit vstup xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx platnosti xxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx počátek xxxx zákazu xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 428/2005 Xx. xxxx tato xxxxxxxx změněna xxx, xx „(x)xxx, xx xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx policie x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx x nevidí xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx doba zákazu xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, než je xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx přesvědčen x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zastavení xxxx xxxx „vyhošťovací“ doby.
12. Xxxxx senát tedy xxxxxxxxx xx xxx 2.2.2011, č.j. 1 Xx 106/2010-74, rozhodl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu.
III.
Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x., dospěje-li xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tam, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.6.2007, č.j. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx pod č. 1762/2009 Sb. XXX).
14. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx musel xxxxxxxxx x xxx, xx první xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx do doby xxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx senát xxxxxxxx, xx zabýval xxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx probíhalo xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany (§119 xxxx. 5, xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx otázka, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vstupu cizince xx území, by xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jestliže tedy xxxx xxxxx xxxxxx x této otázce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x opačnému xxxxxx, xxx jaký xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx, xx dán xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
15. Xxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx senátu je xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x dané xxxx.
16. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zatíženo vadou, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx rozšířenému senátu. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx bez jednání, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx č. x. 35 xxxxxxxx xxxxx „právní xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx učinil za xxxxxxxxxxx advokát Xxx. Xxxxx Čechovský, podepsaný „x.x.“ xx advokáta Xxx. Petra Václavka, xxxx měl xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx stěžovatel nedoložil x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, ovšem x xxx, xx xxxxxx x následné xxxxx x xxxxxx podepisoval x substituci xxxxxxx Xxx. Petr Xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx xxx udělenou Xxx. Marku Sedlákovi, x čímž xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx moc xxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx x následně xxxxxx xxxxx xxx pro Xxx. Xxxxx Václavka x xxxxxxxxxxx plnou xxx xxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moc xxxxxxxx xxxxx Xxx. Petru Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, jímž xxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx x projednáním x rozhodnutím xxxx xxx xxxxxxx, učinila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx skutečností uvedl, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, čímž xxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
17. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx dne 11.11.2004, x.x. 6 Xxx 28/2003-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 482/2005 Xx. XXX x xxxxxxxx xx dne 21.12.2005, x.x. 1 Xxx 76/2005-77, xxxxxxxxxxx xxx x. 859/2006 Sb. XXX) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ač x xxxx xxxxxx dány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 odst. 1 x 2 x. x. x., vadou xxxxxx před xxxxxx, xxx mohla mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s.], xxxxxxx x takové xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 (xxxxx xxxx. 3) s. x. x. xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že byť xx x xxxx xxxxxxxx xxxx první xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx otázku. Rozšířený xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; i xxxxx podmínka pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným senátem
19. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky, xxx xx do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx XX xxxxx §118 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxx, započítávalo x období, xxx xxxx odložena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vyjasnit, xxxxx xxxxxxx, xxxx. právní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx této xxxx xxxxxxxx.
20. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx předkládající senát xxxxxxxxxxxxx závěry, k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx §118 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx znění do 23.11.2005. V rozsudku xx xxx 25.4.2008, x.x. 4 As 24/2008-77, Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx doby xxxxxxxxxxx x xxxxx x doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu xx xxx, xxx xx jím xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pobytu xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, ale správním xxxxxxxxx omezujícím xxxxxxx xx svobodě jeho xxxxxxx pohybu. (…) X xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: „xxxxxxxx vyhoštěním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx“, xxxx by xxxx xxxxx specifikováno, na xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx skutečnost má xxx čas, resp. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx den xxxxxxxxxx o předmětném xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. (…) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx být xxxxx xx právní xxx xxxxxxxxxx (…). Dikce xxxxxxxxxx zákonného ustanovení xx. xxxx xxxxxxx, xx „Doba, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (…)“ Xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx navazovala xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.6.2008, xx. zn. 8 Xxx 643/2008, x xx dne 27.11.2008, xx. xx. 6 Xxx 1443/2008).
21. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 23.11.2005, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx jinak xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6 vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, 218 x.) „(s)právní akt xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx obsahem, xxxxxxx xxxx adresátům“. Xxxxxxxx správního rozhodnutí xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x aby xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx (xx xxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyhlašováno ústně, xxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx, x nikoliv xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx okamžiku, x xx x xxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx“, xxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx písemném vyhotovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
22. X xxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x §118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx v §122 xxxx. 5 x 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx za stanovených xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §101 xxxxxxxxx xxxx, xxxx „zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“. V xxxxxxxx §118 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dobu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx (dříve XX, nyní xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx a osmým xxxxxxx je xxxxxx, xxxx význam xx xxxx xxxxxxxxxxxx změna xxx počátek x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území.
23. X době xxxxxxxxx xxxxxx x. 428/2005 Xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx cizince na xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xx. 11 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x společných xxxxxxx x postupech v xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx neoprávněně pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx směrnice“) týká xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx samotnou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx počítání xxxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 7 xxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx tuto lhůtu xxxxxxxxxx nebo naopak xxxxxxx x xxxx xxxxx stanoveného xxxxxxx; xxxxx počátek běhu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
24. Xx tedy xxxxxx, že jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 428/2005 Xx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxx xx xxxxx, nabízela xx xx xxxx xxxxxxxx. Bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx vázat xx xxxxxx moc, xxxxxxxx, vykonatelnost (ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxxx jevilo xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx opustí xxxxx XX (xxxx xxxxx členských xxxxx XX), byť xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx zmiňovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přesným určováním xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce jistě xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx do xxxxxxx xxxx nezapočítává.
25. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neučinil, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, pokud xxx x xxxxxx, xxx xx odložena xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění, xx xxxxxxx č. 303/2011 Xx., jímž xx §118 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x účinností xx 1.1.2012 xxxx znění xxxx. 4, xxxxx xxx: „Xx doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxxxx na území, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxxx znění zákona xxxxxxxx xxxx 1.1.2012 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vyhošťovaného xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx okamžiku, kdy xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxxxx, x že xx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
26. Xxxxxx závěr xxxxx xxxxx oporu v xxxxxx. Xxxxxx §172 xxxx. 3 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxx účinek xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxx xxxxx §73 x. ř. x., xxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx účinek x xxxxxx počátku doby xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx v samotném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveno xxxxx, xxx x právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx doby xxxxx xxxx. Jinak xxxx xx, jak již xxxx xxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxx účinné xx 1.1.2012 x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 23.11.2005, xxx §172 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 428/2005 Xx. Xxxxxxx §119 xxxx. 5 (xxxx. 6) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykonatelnost, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
27. Tyto xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx spojené, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §154 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxx odkladu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx účinky.
28. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx závěrů xxxxxxxxx zprávou x xxxxxx č. 428/2005 Xx. Ke změně §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx důvodová xxxxxx xxxxx: „Xxxx se xxxxxxx xxxx, xx xxxxx počíná běžet xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx území x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx doba, xx xxxxxx xxx cizinci xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx běžet xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xx. xxxxx xx xxxx pobytu xx xxxxx. Xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx zkracování doby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx §172 xxxx. 5 zákona x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx změny §118 xxxx. 1. Xxxxxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxxxx novelou xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx délku xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx individuálně x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx x každém xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
29. Xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx stanovil x xxxx xxxx počátek xxxx (xxxxxxxxxx lhůty), x xxx xx xxxxxxx povinen xxxxxxxxxx x území (§118 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx (§118 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxxx (§85 odst. 2 správního řádu), xxxx. xxx odkladný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx (§169 xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2011), xxxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx právní xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §118 xxxx. 3 věta xxxxx x čtvrtá xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx od 1.1.2011, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx doby, po xxx xxxxx cizinci xxxxxxx vstup xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx navázat xxxxx xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
30. Nevyužil-li však xxxxxxx xxxxx této xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx posuzované xxxx, pouze xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx území, xxxx xx jakkoli xxxxx xxxxxxx této doby, xxxxx než vycházet x xxxx, že xxxx xxxx xx xxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neměla podle xxxxxx xxxxxx účinné xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx xxxxxxxx xxxx zákazu vstupu xx území xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx došlo, xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx vykonatelnosti rozhodnutí x správním xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx §118 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012, se xx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx
31. Rozšířený senát xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
32. Xxxxxxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na území, x to xxxxxxxxx xxx, že se xxxx xxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxx pro vycestování x území.
33. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xxxxx celkovou dobu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 na xxxxxxxx této doby xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že došlo, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
34. Xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné, xx xx doby, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx anebo jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx XX, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §118 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012.
35. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxx s §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxx prvnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx názorem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 24. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx