Xxxxxx věta:
Pokud bylo xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx cizinec xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx xxxx místo xxxxxxx xxxxx x ohledem xx požadovanou kvalifikaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sil, úřad xxxxx xxxx povolení x xxxxxxxxxx (§92 xxxx. 1 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxx testovat xxxxxxxx, xxxxxx zohlední xxxxxxxx xxxxxxx na trhu xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 906/2006 Xx. XXX a x. 2347/2011 Xx. XXX.
Xxx: Liudmyla X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx x xxxxxx povolení x zaměstnání, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: X. K., xxxxxxxxxx Xxx. Radimem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx xxxxx 1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 21.7.2010, x. x. 2010/33381-424, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.6.2011, x. j. 2 Xx 56/2010-50,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 3.6.2011, x. j. 2 Xx 56/2010-50, xx xxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx stížností xx xxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 3.6.2011, x. x. 2 Xx 56/2010-50, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxxx neudělení xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podal xxx 19.2.2010 xxxxxx žalobkyně xxxxxx o xxxxxxxx x zaměstnání na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pracovníka, xxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx Brno - město (dále xxx „xxxxxxx xxxxx X. stupně“) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Brno - xxxxx, xxxxxxxxx počtem xxxxxxxxxxxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu k xxxx 23.3.2010, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X tímto xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxx zástupce žalobkyně xxxxxxxx xxx 25.3.2010 x xxxxxxxx se x němu xxx, xx uvedenou informaci xxxx na vědomí. Xxxxx dne bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx použití výroku, xx se žalobkyni „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxx s §92 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx, xxx dané xxxxx xxx xxxxx obsadit xxxxxxxx x uchazečů x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx ohlášení xxxxxxx xxxxxxxxxx místa totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x uchazečů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx prokázáno, xx volné xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx datu x xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 21.7.2010, x. x. 2010/33381/424, odvolání xxxxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdil. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx úřadem xxxxx xx ve skutečnosti xxxxx, než byl xxxxxx v prvostupňovém xxxxxxxxxx, xxxxxxx nejde x xxxx, která xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. K námitce xxxxxxxx xx dokazování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uplatnit x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx, jde xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx nových xxxxxx xx smyslu §82 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxx nekvalifikovaných xxxxxxxx x zaměstnání x evidenci xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x povolení x zaměstnání. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se „nepovoluje xxxxxxxxxx“. Podle žalovaného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx aplikuje xxxxxxx uvážení, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx o žádosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx „nepovoluje xxxxxxxxxx“.
X xxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxxxx výrok x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxx x xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx, žalobkyně xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně x tomto případě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx skutečností xxxxx §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, naopak xxxxxxxx skutečnost považuje xx důvod, xxxx xxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx odvolacího řízení xx xxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x rozporu s xxxxxx na spravedlivý xxxxxx garantovaným xxxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Žalovaný xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvody, xxx které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxx měl uplatnit xxx připomínky, xxxx xx vyjadřoval k xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xx vědomí. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v replice, xxx xxxxxxxx rozvedla xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2011 xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx povolení x xxxxxxxxxx xxxx úřad xxxxx xxxxx xxx xxx ohlášené xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §35 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx povinen xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx místa x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx místo xxxx xxx spisových xxxxxxxxx xxxxx xxx xx 19.2.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x kdy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x zaměstnání, nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18.3.2010, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x volné xxxxx xxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xx žalobkyní, x xxxxxxx x §35 xxxxxx x zaměstnanosti.
Dále xxxxxxx xxxx xxxxx, xx situace na xxxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxx vydat xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobem, xxxx, xx povolení k xxxxxxxxxx se nevydává. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxx stanoveno, xxx že xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx návrh xxxxxx, x potvrdil xxxxxxxxx výroku prvostupňového xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx potvrdil xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jedna x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx toto xxxxx xxxxxx žádný x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx). S xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx §92 zákona x zaměstnanosti, se xxxxxxxx řádně vypořádal. Xxx, že xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx na trhu xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxx xxxxx, xxxxxxxx nevybočil x mezí xxxxxxxxx xxxxxxx daných xx xxxxxxxxxxx §92 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Vzhledem xx svému xxxxxxx x xxxxxxx x §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx vyslat některého x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x vydání rozhodnutí x nepovolení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x moci xxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxx „nepovolit zaměstnání“, xxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, popřel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x zákonu o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx (zde §92 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti) xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx druhá x xxxxxxxxxx námitek xxxx novou skutečností xx xxxxxx §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxxx xxxx směřující x xxxx, aby xxxx nahlášené xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx směřovala xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx tedy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx za xx, xx námitka xxxx xxxxxxxx podstaty, xxx xxxxxx xxxx, ale xxxxxxx právního posouzení xxxxxxxxxx x správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §82 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx se závěry xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx x xxx xxxxxxxxx, xx listina obsahující xxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx je jediným xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Žalovaný xx xx vztahu x xxxxx námitce xxxx xxxxxxxx xx xxx vyjádření x xxxxxx a xxxxxx, xx celou námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v ní xx xxxxx stěžovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx proto, aby xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost, že xxxx se ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxx, že dne 22.2.2010 byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxx xx bylo xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx vyhověno x x xxxxxx xxxxxx. X té xxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx xx xx, xxxx xxxxxxx nenamítal, že xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxx být napadána xxx x xxxxx xxxxxx x orgánu X. xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stav považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx vykonávána xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx více xxx 3&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx trhu práce xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka je xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzešlo (§102 x. ř. x.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.) a xx xxxxx zastoupena. Xxxxxxx stížnost stěžovatelky xx tedy přípustná.
Podstatou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx o zaměstnanosti xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodováno, x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx části xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx též xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx splnění x výrok x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx více xxxxxx; xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.3.2011, x. x. 9 Xx 80/2010-200, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x určitý, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxx částí rozhodnutí; xxxxx z xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx bylo přiznáno xx jaká povinnost xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx výroku lze xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté (xxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx porušení x xxxxx směru, xxxx rozhodná x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifikací x odůvodnění xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxx citovaná rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx )
Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního rozhodnutí X. xxxxxx byl xxxxxx rozhodující xxxxxxx xxxxx (Úřad xxxxx Xxxx - město), xxxxxxxxxx zakládající příslušnost xxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 3 a §92 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxx ustanovení, xxxxx něhož nebylo xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx „nepovoluje xxxxxxxxxx“, x xxxx byla xxxxxxx osoba xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x profesi, xxxxx výkonu práce x druhu xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se zamítá“, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, neboť x xxx xxx zjistit, xxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx místo výkonu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle nichž xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx založilo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxx správním xxxxx x xxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx nedůvodnou.
Druhou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěnému skutkovému xxxxx, xxxxx podle xx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx. Rozhodujícími xxxxxxxx jsou, xxx xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volného xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx některého x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutné, xxx xxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x evidenci uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, má-li xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx považuje i xxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (...) členem družstva ...“ Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepodléhají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jsou stanoveny xxxxxxx v §98 xxxxx xxxxxx.
Xxxxx předložení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §91 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx provedení xxx. xxxxx trhu xxxxx (xxxxxx-xxxxxx xxxx). Xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx x zaměstnání xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx podmínky, xx se jedná x ohlášené xxxxx xxxxxxxx místo (§35), xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx x situaci xx trhu xxxxx.“ Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx vybrané xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §97 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místem xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nově vytvořená xxxx uvolněná xxxxxxxx xxxxx, xx která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxx zaměstnanci agentury xxxxx x xxxxx xxxxxxx příslušnému úřadu xxxxx. Zaměstnavatel je xxxxxxx úřadu práce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dnů xx xxxxxx vytvoření xxxx xxxxxxxx; xxxx lhůta xxxxxx běžet dnem xxxxxxxxxxxx po vytvoření, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx místa (xxxx. §35 xxxx. 1 xxxxxx).
Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx aplikace §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx provedení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x průběhu odvolacího xxxxxx, xx přihlédne xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx, xx mu nebylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx spolu x odvoláním.“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx apelace x xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dokládání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxx rozsudek xx xxx 7.4.2011, x. j. 5 Xx 7/2011-48, publikovaný xxx č. 2412/2011 Xx. XXX).
Xxxxxxx, aplikace xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x přesto povinen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkoumává soulad xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x rozsahu xxxxxxx uvedených v xxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxx. K xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx mít xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxx xx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx nepřihlíží; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotčeno xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem.“
Stěžovatelka svou xxxxxxxx námitkou brojila xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ní nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volnému xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx práce povinen xxxxxxx xxx §92 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx udělení povolení x zaměstnání. Pokud xxxx námitkou stěžovatelka xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx ověřil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxx xxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxxx místo, xx xxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx práce xxxxxx xxxxx ověřovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x aktuálním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx závěr xxxxxxxx x krajský xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto závěrů xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx k tomu, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval podmínkami xxx vydání xxxxxxxx x zaměstnání, zrekapituloval xxxxxxx vývoj právní xxxxxx povolování xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx omezit xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx zavedena xxxxxxx č. 167/1999 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 1/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 9/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 65/1965 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1999 xxxxxx xx tehdejšího xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (č. 1/1991 Sb.) xxxxxxxxxx §2x, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx může xxxxx cizinci úřad xxxxx, x xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x situaci na xxxx xxxxx x xx předpokladu, že xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx kvalifikaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovních sil xxxxx obsadit xxxxx.“ X důvodové zprávy x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx zpřísňuje xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, přičemž xxxxxx byla inspirována xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xx xxx 20. xxxxxx 1994 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx xxxxx členských států xx účelem zaměstnávání (xx. xxxx. X 274 x 19.9.1996, xxx. 3., xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx rezoluce xxxxxxx x roce 1994.
X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rezoluce Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně x xxxxxxx xx xx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx v xx době neprosazoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx členské státy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (bod xx). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx nezaměstnanosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx a xx-xx to xxxxx, xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx občanů xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (bod xx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxx x xxxx X (x) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx své xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx volná xxxxxxxx místa v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daného xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx třetích xxxx, xxxxx zde xxxxxx pobývají na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (...)“ Xxxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx postup podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1612/68 x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx upravuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx občané xxxxxxx zemí mohou xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx nabídka práce xxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úřady členského xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doložil xxxxxxx zaměstnat xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxx xx národním xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx (x. 435/2004) xxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §85 xxxx. 1 xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2008: „Xxxxxxxxxxxxxx mohou xx xxxxxxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxx xx volná xxxxxxxx místa (§35), xx xxxxx nelze xxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") se xxx účely zaměstnávání xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx zrušena. X §92 odst. 1 xxxxxx o zaměstnanosti xxxx upřesněno xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx cizincům, a xx xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2011: „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§35), xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nedostatek xxxxxxx pracovních xxx xxxxxxx jinak. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x situaci xx xxxx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx použity xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X §2x xxxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx cizinci xxxx práce, v xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k situaci xx xxxx práce x za xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které s xxxxxxx xx požadovanou xxxxxxxxxxx nebo dočasný xxxxxxxxxx volných pracovních xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx x xxxxx xxxxxx zůstala xxxxxxxxx předpokladem pro xxxxxx povolení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxx x posouzení xxxxxxx xx trhu xxxxx xx přesouvá xx xxxxx věty xxxxxxxxxx (xxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx k §85 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Toto xxxxxxxxxx, x souladu xx stávající xxxxxx xxxxxxx, zajišťuje xxxxxxx xxxx xxxxx x XX xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xx která xxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úřadu xxxxx.“ Xxxxxxxx zpráva x §92 xxxxx zákona x zásadám, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vysvětlen.
Ačkoli xx xxxx uvedená xxxxxxxx Xxxx x xxxx 1994 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx inspiraci předchozí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, bude xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx váhu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xx obsaditelnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxx pobývajícími xxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxx stejný xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx úprava x xxx xxxxx xxxxxxx v novém xxxxxx x. 435/2004 Xx. X rezoluce xx xxx xxxxxx, xx přihlédnout x xxxxxxx na xxxx xxxxx lze xxxx xx xxxxxxxx cizince, x xxxx xx xxxxx povolení x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx specifickou xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx nedostatek xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx; to xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxx x x x dnešního xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxx 2009/50/XX ze dne 25. xxxxxx 2009 x podmínkách xxx xxxxx x pobyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xx, xx „xxxxx xxx ust. §92 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxx xxxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx situacemi, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x žádosti „může“ xxxxx určité xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, že x xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx „xxxx“ v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxx správního orgánu, x xxxxxx nikoli. Xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.4.2011, č. x. 2 Afs 88/2010-70, xxxxxxxxxxx pod č. 2347/2011 Sb. XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxx „xxxx“ ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxx xxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx §55x daňového řádu.
Dle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx žádá o xxxxxxxx x zaměstnání, xx xxxxxx ohlášeným xxxxxxxxx místem, xxxxx xx bylo možné xxxxxxx jinak, jak xx učinil xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xx teprve xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx kladné xxxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx, xx (x) xxxxxxxx místo xxxx zaměstnavatelem xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx x §35 xxxxxx x zaměstnanosti, x xx (x) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx možno buď x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jinak. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevyhovět.
Nicméně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §92 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx práce“. Xxxxxxxx xx domnívá, xx na základě xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2x předchozího zákona x zaměstnanosti (x. 1/1991 Xx.), x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx práce xxxxxx jednou x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx situaci xx trhu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, ale pouze xxxx hledisko, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povolení.
Z xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx práce může xxxxxxxx podmínky - x xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx může úřad xxxxx s ohledem xx místní xxxxxxx xxxxxxxx, xxx dlouho xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxx neobsazeno, xxx xxxx xxxxx xxxxx povolení x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx nedostatkové xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx stanovit xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx volné xxxxxxxx místo nabízeno xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx). Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Úřadu xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení podmínek xxxx, co xxxx xxxx xxxxx rozumí „xxxxxx ohlášeným xxxxxxxxx xxxxxx, které nelze ... xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx dodává, že xxxx správní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx absolutní, xx xxx meze, xxxxxxx xxxxx nesmí xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, publikované xxx č. 906/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx tento výklad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Rady xx xxx 20. xxxxxx 1994 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem zaměstnávání. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx o zaměstnanosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx trhu práce xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ohlášeno x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx-xx xxxx místo xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sil, xxxx xxxxx vydá xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zohlední xxxxxxxx situaci xx xxxx práce; musí xx xxxxxx pohybovat x mezích správního xxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxx odůvodnění xxxxxxxx, v níž xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neumožnil xxxxx xxxxx vyslat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx na rozdíl xx městského xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx podklad, z xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx závěru xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx označeném „Xxxx xxxxx Brno - xxxxx Nabídka xxxxxxx míst, podle XXXX xxxxxxxx“. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx poměr xx xxx xxxxxxx od „18.2.2010 - xxxxxxxx“, x xxxxx by xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx pracovní místo xxxxxxxxxxxxx ohlásil ještě xxxx tímto datem. Xxxxx 18.3.2010, xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, je xxxxxxx x dolní části xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byla nabídka xxxxxxx xxxx vytištěna. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx pochyby x xxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx - xxxx výslovnou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x tomto rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. x.). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.)
X Xxxx dne 14. xxxxxxxx 2011
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxx xxxxxxx x. 367/2011 Xx.