Xxxxxx xxxx:
Xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ohlášeno x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sil, xxxx xxxxx vydá xxxxxxxx x zaměstnání (§92 xxxx. 1 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx). Úřad xxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volného pracovního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. NSS x x. 2347/2011 Sb. XXX.
Xxx: Liudmyla X. xxxxx Ministerstvu práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx xxxx žalobkyně: X. X., zastoupené Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xx Poříčním právu 1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, x. x. 2010/33381-424, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 3.6.2011, x. x. 2 Xx 56/2010-50,
takto:
Rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 3.6.2011, x. x. 2 Xx 56/2010-50, se xxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 3.6.2011, č. x. 2 Xx 56/2010-50, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání.
Ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 19.2.2010 jménem žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxx x zaměstnání xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx člena xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pracovníka, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření družstva. Xxxx xxxxx Xxxx - xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxx - xxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu k xxxx 23.3.2010, xxxxx xxxxx xxxxxxx místo xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxx 25.3.2010 x xxxxxxxx se x xxxx xxx, xx xxxxxxxx informaci xxxx na vědomí. Xxxxx dne xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx žalobkyni nepovolil xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výroku, xx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx zaměstnání“, xxx xxxxxx x §92 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx místo xxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxx x uchazečů x zaměstnání. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zaměstnání evidovaných x určitému datu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 21.7.2010, x. x. 2010/33381/424, odvolání xxxxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práce xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, než byl xxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx, xxxxxxx nejde x xxxx, která xx měla vliv xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx se dokazování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx tuto námitku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx, xxx tedy x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx nových xxxxxx xx smyslu §82 xxxx. 4 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Nadto xx s xxxxxxx xx počet nekvalifikovaných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrok, xx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxxxxxx xxxx úřad xxxxx v xxxxxxx x §68 odst. 2 správního xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx povolení, xxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
X xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx, žalobkyně xx xxxxxxx, xx správní xxxxx I. stupně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 4 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx důvod, proč xxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zástupce žalobkyně xxxx xxxxxxx důvody, xxx které nelze xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx I. xxxxxx. Xx xxxx situace xxxx měl xxxxxxxx xxx připomínky, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx je xxxx xx xxxxxx. Žalobkyně xx vyjádření žalovaného xxxxxxxxx x replice, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2011 zamítl. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx jen xxx ohlášené xxxxx xxxxxxxx místo ve xxxxxx §35 téhož xxxxxx, xxx kterého xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx oznámit xxxxxxxxxxx xxxxx práce xxxxx xxxxxxxx místa a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx 19.2.2010, xxx xxxx žalobkyně xxxxxxx xx xxxxx družstva x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x zaměstnání, nicméně xxxxxxxx ohlásilo xxxxx xxxxx xxxxxx 18.3.2010, xxxx xx xx xxxxxx žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Zaměstnavatel žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x §35 xxxxxx x zaměstnanosti.
Dále xxxxxxx soud xxxxx, xx situace xx xxxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx toto xxxxxxxx není xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx může vydat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx že se xxxxxx vyhovuje, xxxx xx se xxxxx xxxxxx, x potvrdil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx potvrdil xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 xxxx. 4 správního xxxx (námitka, že xxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxx pracovní xxxxx, xxxxx xx toto xxxxx xxxxxx žádný x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). X právními xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx nesouhlasila s xxxxxxxx §92 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřadu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx správního xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §92 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Vzhledem xx svému xxxxxxx x rozporu s §35 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx příležitost na xxxxx vyslat xxxxxxxxx x uchazečů x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx §92 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního orgánu x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxx orgán musí xxxxxxxxxx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že se xxxxxxx x řízení xxxxxxxx x moci xxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxx „nepovolit xxxxxxxxxx“, xxx má pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx (xxx §92 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx z nedostatku xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítá xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x odvolacích námitek xxxx novou skutečností xx smyslu §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnání x xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, x xx tedy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx soud, xxx xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §82 xxxx. 2 správního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx usoudit, xx správní orgán xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx schopna xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, xxxxx až x něj vyplynulo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxx námitce xxxx odkazuje xx xxx vyjádření x xxxxxx a xxxxxx, xx celou námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xx facto stěžovatelka xxxxx, že xxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost, že xxxx xx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku.
K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxx 22.2.2010 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx žádosti xxxxxx vyhověno x x xxxxxx důvodu. X té xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neměl xx to, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nedostatečně. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx napadána xxx x rámci xxxxxx x xxxxxx X. stupně. Xxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx odůvodnil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxx. Xxxxx úřad xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxx více než 3&xxxx;000 xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxx oprávněnou k xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx (§102 x. ř. x.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 s. x. s.) x xx řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost stěžovatelky xx tedy xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx výrokovou část, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx výrokové xxxxx uvede xxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx účastníků. Ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx též xxxx xxxxx potřebné x xxxxxx řádnému splnění x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Výroková xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx; výrok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení.
Výrokové xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V rozsudku xx xxx 24.3.2011, x. j. 9 Xx 80/2010-200, xxxxxx xxxx konstatoval: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx x uvedením xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí; xxxxx x něj xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx přiznáno xx xxxx xxxxxxxxx xxxx porušena, pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx existenci xxxxxxxx xxxx rozhodnuté (xxx administrata), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vynucen správní xxxxxxx atd. Skutečnost, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxx x xxxxx směru, xxxx xxxxxxxx a xxxxx ani akceptovat xxxxxxx, xx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx )
Xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx (Xxxx xxxxx Xxxx - město), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu k xxxxxxxxxxx (§7 odst. 3 a §92 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodnutí), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, hmotně-právní ustanovení, xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxx zaměstnání“, x dále xxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx výkonu xxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uděleno. Ačkoli xx bylo xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zamítá“, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx z xxx xxx xxxxxxx, xxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx místo výkonu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx ustanovení právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx založilo existenci xxxxxxxx xxxx rozhodnuté x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx něj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xx vyslal xxxxxxxxx x uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxx xxx xxxxx xxxxxx pracovního xxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxx práce zjišťoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud je x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxx cizinec xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x zaměstnáván xxx xxxxx, má-li xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx části xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx „xx zaměstnání xx pro xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (...) členem xxxxxxxx ...“ Skupiny cizinců, xxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §98 xxxxx zákona.
Kromě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §91 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxx práce (xxxxxx-xxxxxx xxxx). Podle §92 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx podmínky, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§35), xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovních xxx xxxxxxx jinak. Při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx práce xxxxxxxx x situaci xx xxxx práce.“ Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro vybrané xxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §97 xxxxxx x zaměstnanosti. Ohlášeným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zaměstnanosti xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pracovní xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx obsadit xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanci agentury xxxxx x která xxxxxxx příslušnému xxxxx xxxxx. Zaměstnavatel xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx dnů od xxxxxx vytvoření nebo xxxxxxxx; tato lhůta xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx obsazení xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §35 odst. 1 xxxxxx).
Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx na námitku xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx nebo x xxxxxxx odvolacího xxxxxx, se xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x takové xxxxxxxxxxx xxxx důkazy, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Namítá-li xxxxxxxx, xx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx určitý úkon, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx spolu x odvoláním.“ Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx systém xxxxxxx apelace x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich dokládání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; tato zásada xx xxxxxx uplatňuje xxxxxxx u řízení xxxxxxxxxxxx xx návrh (xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 7.4.2011, x. x. 5 Xx 7/2011-48, publikovaný xxx x. 2412/2011 Xx. XXX).
Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx není xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx X. stupně x xxxxxxx stanoveném §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, jinak xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxx na soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, xx nepřihlíží; tímto xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxxxx svou xxxxxxxx námitkou xxxxxxx xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx práce povinen xxxxxxx xxx §92 xxxx. 1 zákona x zaměstnanosti jako xxxxx z xxxxxxxxxxx xxx udělení povolení x zaměstnání. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx ověřil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nebyl xxx xxxxxx přípustný. Aplikace §82 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xxx xxxx xx místě, xxxxx otázka, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohlášeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx ověření xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x tento xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěrů xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx přístup xxxxxxx xx trh xxxxx xxxx zavedena xxxxxxx x. 167/1999 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 9/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 368/1992 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 65/1965 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1999 zavedl xx tehdejšího xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 1/1991 Sb.) xxxxxxxxxx §2x, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx x zaměstnání xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxx bude zaměstnávání xxxxxxxxxx, s přihlédnutím x xxxxxxx na xxxx práce a xx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxx pracovní xxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kvalifikaci xxxx xxxxxxx nedostatek xxxxxxx pracovních sil xxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx zpřísňuje xxxxxxx cizinců na xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Rady xx dne 20. xxxxxx 1994 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států xx účelem xxxxxxxxxxxx (xx. xxxx. C 274 x 19.9.1996, xxx. 3., xxxx xxx „xxxxxxxx“). Podrobnější xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx bude xxxxxxxxx x xxxxxxx xx trhu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx úpravy xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1994.
X xxxxxxxx úvahách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizinců x xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx přínos xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v přijímacích xxxxxx, nicméně x xxxxxxx xx to, xx žádný x xxxxxxxxx xxxxx v xx době xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x politických xxxxxx, Xxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx okolností (xxx xx). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx usnesla, xx „xxxxxxxx restriktivní xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xx-xx to xxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx xx, překlad částí xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x bodě X (x) Obecná xxxxxxxx takto: „- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx zaměstnání xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx místa v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx obsazena xxxxxxxx xxxxx daného xxxxx xxxx xxxxxx státu Xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx práce xxxxxx členského státu. (...)“ Dále xx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx postup xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1612/68 x právu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx upravuje spolupráci xxx zprostředkování zaměstnání xxxx xxxxxxxxx státy x mechanismus xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Navzdory xxxxxxxx xxxxx pravidlům xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx na určitou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx práce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx usoudí, xx xxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na národním xxxx xxxxx xxxx xx xxxx práce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podniku.
Po xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx (č. 435/2004) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §85 xxxx. 1 xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2008: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě povolení xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§35), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxx "cizinec") se xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx není státním xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obstarat xx xxxxxxxx x získávání xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zrušena. X §92 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti xxxx upřesněno xxxxxxxx xxxxxxxx k zaměstnání xxxxxxxx cizincům, a xx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2011: „xxxxxxxx k zaměstnání xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx podmínky, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místo (§35), xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx požadovanou xxxxxxxxxxx xxxx nedostatek xxxxxxx pracovních xxx xxxxxxx jinak. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx práce xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx práce.“
Ačkoliv xxxx použity obdobné xxxxxxxxx, xxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V §2a xxxxxx č. 1/1991 Xx., x zaměstnanosti, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xx trhu xxxxx x za předpokladu, xx xx jedná x volné pracovní xxxxx, které s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dočasný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx x xxxxx zákoně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx x §85 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Toto xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x XX xxx, xxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, na která xxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx zpráva x §92 xxxxx zákona x xxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Princip xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx trhu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxx uvedená xxxxxxxx Xxxx x xxxx 1994 nezávazným dokumentem, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxxxx, bude jí Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx. X pohledu xxxxxxxx xx obsaditelnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx Evropské unie), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, klíčovým xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxx xxxxxxx zvolila x xxxxx xxxxxx xxxxxx x byl xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx x. 435/2004 Xx. X xxxxxxxx xx též zřejmé, xx přihlédnout x xxxxxxx xx trhu xxxxx lze také xx xxxxxxxx xxxxxxx, x tedy mu xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx profesí xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnávání xxxxxxx xx x xxxx mění a x x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx od tohoto xxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. směrnice Rady 2009/50/XX ze xxx 25. xxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyžadujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx opíral x xx, že „xxxxx xxx xxx. §92 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tak dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má x možnost xxxxxxxx xxxxxxx“. Xx své xxxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx situacemi, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxx x xxxxxxx „xxxx“ xxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx, xx x xxxxxxx „xxx“ rozhodnout xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek. V xxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx „xxxx“ v xxxxx kontextu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 22.4.2011, x. x. 2 Xxx 88/2010-70, xxxxxxxxxxx xxx x. 2347/2011 Sb. NSS, xxxxxxxxxx rozdílný závěr x xxxxxxx slova „xxxx“ xx xxxxxx x institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku podle §66 xxxxxxxx řádu x x institutu xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nedává xxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místem, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx jinak, jak xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přesné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx základě xxxxxxx xx teprve xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx, že (x) pracovní místo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx x §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx (x) xxxx pracovní xxxxx xxxxxx možno buď x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kvalifikaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jinak. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §92 odst. 1 xxxxxx o zaměstnanosti, xxxxx nějž „při xxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xx domnívá, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx špatné xxxxxxx xx trhu práce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud má xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx znění §92 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s §2x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti (x. 1/1991 Xx.), v xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx práce xxxxxx jednou z xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx trhu práce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx má xxxxxxxxx v procesu xxxxxxxx xxxxxxxx.
X toho xxx xxxxxxxxx, xx xxxx práce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x ohledem na xxxxxxx xx xxxx xxxxx - za xxxxx xxxx volné xxxxxxxx xxxxx nabízeno xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx dlouho xxxx xxx volné xxxxxxxx místo neobsazeno, xxx xxxx xxxxx xxxxx povolení x xxxxxxxxxx, přičemž bude xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxx xxxxx nedostatkové xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx stanovit delší xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx). Tyto xxxxxxxx xxxxx neupřesňuje žádné xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx rozumí „xxxxxx ohlášeným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ... obsadit xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není neomezené xx xxxxxxxxx, má xxx meze, xxxxxxx xxxxx xxxxx tyto xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktuální xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xx xxx 20. xxxxxx 1994 x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx členských států xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situaci xx trhu xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxx s ohledem xx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložit xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx místo, xxx které cizinec xxxx x povolení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx-xx toto místo xxxxxxx jinak s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxxx ohlášeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx práce; musí xx xxxxxx pohybovat x xxxxxx správního xxxxxxx, xxx xx xxxx zákonem xxxxxxx.
Xxx xxxxx odůvodnění xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx také x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neumožnil xxxxx xxxxx xxxxxx uchazeče x zaměstnání k xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxx podmínky xxxxx §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx shrnutí xxxxxx x žalobě xxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx spisu Nejvyšší xxxxxxx soud nemůže xxxxx závěr ani xxxxxxxx, xxx vyvrátit, xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu x xxx xxxxxxxx xxxxx podklad, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx volné xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx závěru xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „Xxxx xxxxx Xxxx - město Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, podle XXXX xxxxxxxx“. Nicméně x xxxxxxx xxxxxxx xx uvedeno, že xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx xx „18.2.2010 - neurčito“, x xxxxx by xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx tímto xxxxx. Xxxxx 18.3.2010, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx vytištěna. Xxxxx měl městský xxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxx §35 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx, které xxxxx - xxxx výslovnou xxxxxx žalovaného, xxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou a x ohledem na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §110 odst. 1 s. x. x. zrušil a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomto rozsudku (§110 xxxx. 3 x. ř. s.). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.)
V Xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2011
XXXx. Bohuslav Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxx xxxxxxx č. 367/2011 Xx.