Právní věta:
Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o schválení xxxxxxxxxx akce (§5a xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy) xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxxx xx formálně x xxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx ustanovení části čtvrté xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx spotřebitelů.
Prejudikatura: x. 740/2006 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 126/2010 Xx. XX (sp. xx. IV. XX 1639/2007).
Xxx: x) Xxxx xxxxxxxx xxxx a x) Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxx Průchy x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: x) Liga xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 615/6, Xxxx, x) X. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Robertem Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 5, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx. 375/4, Praha 2, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpůrcem:
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 30.11.2010, x.x. 67936/2010-2/OVZ
- x schválení vakcinační xxxx ze xxx 17.12.2010, x.x. 75206/2010/XXX
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 23.2.2010, č.j. 10816/2010/XXX
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze dne 22.1.2010, x.x. 4074/2010/XXX
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxx 23.2.2010, x.x. 10801/2010/XXX
- x schválení xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 26.5.2010, x.x. 25991/2010/XXX
- x schválení xxxxxxxxxx xxxx xx dne 14.9.2010, x.x. 53198/2009/XXX
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 3.5.2010, x.x 25227/2010/XXX
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxx 3.5.2010, x.x. 25475/2010/XXX
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dne 1.4.2011, x.x. 26754/2011/XXX
- x xxxxxxxxx vakcinační xxxx xx dne 12.8.2010, x.x. 46397/2010/XXX
- x schválení xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 11.8.2010, x.x. 45772/2010/XXX
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 16.11.2010, x.x. 65315/2010/OVZ
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 16.11.2010, č.j. 65293/2010/OVZ
- x xxxxxxxxx vakcinační xxxx xx xxx 7.10.2010, x.x. 57841/2010/XXX
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 21.6.2011, x.x. 46749/2011/XXX
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze dne 22.6.2011, x.x. 46746/2011/XXX
- x xxxxxxxxx vakcinační xxxx xx xxx 22.6.2011, x.x. 46748/2011/XXX
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 30.11.2010, x.x. 67844/2010/XXX
- x xxxxxxxxx vakcinační xxxx xx xxx 18.11.2010, x.x. 65811/2010/XXX
- x schválení xxxxxxxxxx xxxx ze dne 18.11.2010, x.x. 65318/2010/XXX
- x schválení xxxxxxxxxx xxxx ze dne 30.11.2010, č.j. 67844/2010-7/XXX
- x xxxxxxxxx vakcinační xxxx xx xxx 30.11.2010, x.x. 67844/2010-9/OVZ
- x schválení vakcinační xxxx xx dne 30.11.2010, č.j. 67844/2010-4/OVZ
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 30.12.2010, x.x. 67844/2010-2/XXX
- x xxxxxxxxx vakcinační xxxx xx xxx 30.11.2010, č.j. 67936/2010-3/XXX
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dne 10.12.2010, x.x. 72147/2010/XXX
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 13.12.2010, č.j. 72162/2010/OVZ
- x schválení xxxxxxxxxx xxxx xx dne 13.12.2010, č.j. 72617/2010/OVZ
- x xxxxxxxxx vakcinační xxxx ze xxx 30.11.2010, č.j. 67844/2010-5/OVZ
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 30.11.2010, x.x. 67844/2010-8/XXX
- x xxxxxxxxx vakcinační xxxx xx dne 13.12.2010, x.x. 72637/2010/XXX
- x schválení xxxxxxxxxx xxxx ze dne 13.12.2010, x.x. 72643/2010/XXX
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze dne 15.12.2010, x.x. 72698/2010/XXX
- x xxxxxxxxx vakcinační xxxx xx xxx 30.11.2010, č.j. 67844/2010-3/XXX
- x schválení xxxxxxxxxx xxxx ze dne 23.2.2010, x.x. 10801/2010/OVZ
takto:
I. Xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx akce xx dne 30.11.2010, x.x. 67936/2010-2/XXX
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx akce xx dne 17.12.2010, x.x. 75206/2010/OVZ
- o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 23.2.2010, x.x. 10816/2010/OVZ
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dne 22.1.2010, x.x. 4074/2010/OVZ
- o xxxxxxxxx vakcinační xxxx xx xxx 23.2.2010, x.x. 10801/2010/XXX
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 26.5.2010, x.x. 25991/2010/XXX
- x xxxxxxxxx vakcinační xxxx xx dne 14.9.2010, x.x. 53198/2009/XXX
- x xxxxxxxxx vakcinační xxxx xx xxx 3.5.2010, x.x 25227/2010/OVZ
- o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx akce xx xxx 3.5.2010, x.x. 25475/2010/XXX
- o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 1.4.2011, x.x. 26754/2011/XXX
- x xxxxxxxxx vakcinační xxxx xx xxx 12.8.2010, x.x. 46397/2010/XXX
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 11.8.2010, x.x. 45772/2010/OVZ
- x xxxxxxxxx vakcinační xxxx xx xxx 16.11.2010, x.x. 65315/2010/OVZ
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 16.11.2010, x.x. 65293/2010/OVZ
- x xxxxxxxxx vakcinační xxxx xx dne 7.10.2010, x.x. 57841/2010/XXX
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 21.6.2011, x.x. 46749/2011/OVZ
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dne 22.6.2011, x.x. 46746/2011/XXX
- o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx akce xx xxx 22.6.2011, x.x. 46748/2011/XXX
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 30.11.2010, x.x. 67844/2010/XXX
- o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx akce xx xxx 18.11.2010, x.x. 65811/2010/XXX
- x xxxxxxxxx vakcinační akce xx dne 18.11.2010, x.x. 65318/2010/OVZ
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dne 30.11.2010, x.x. 67844/2010-7/XXX
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx akce xx dne 30.11.2010, x.x. 67844/2010-9/XXX
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx akce xx xxx 30.12.2010, x.x. 67844/2010-2/XXX
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dne 30.11.2010, x.x. 67936/2010-3/XXX
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx akce xx xxx 10.12.2010, x.x. 72147/2010/XXX
- o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dne 13.12.2010, x.x. 72162/2010/OVZ
- o xxxxxxxxx vakcinační xxxx xx xxx 13.12.2010, x.x. 72617/2010/XXX
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 30.11.2010, x.x. 67844/2010-5/OVZ
- x xxxxxxxxx vakcinační akce xx dne 30.11.2010, x.x. 67844/2010-8/OVZ
- x xxxxxxxxx vakcinační xxxx xx xxx 13.12.2010, x.x. 72637/2010/XXX
- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 13.12.2010, x.x. 72643/2010/XXX
- o xxxxxxxxx vakcinační akce xx dne 15.12.2010, x.x. 72698/2010/XXX
- x xxxxxxxxx vakcinační xxxx xx xxx 30.11.2010, x.x. 67844/2010-3/XXX
- x xxxxxxxxx vakcinační xxxx xx dne 23.2.2010, x.x. 10801/2010/XXX
xx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 30.11.2010. x. x. 67844/2010-4/XXX xx xxxxxx.
XXX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
IV. Xxxxxxxxxxxxx xxxx vrácen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Xx, x xx xx xxxxx do 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x rukám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Cholenského.
Odůvodnění:
Návrhem xx xxx 18.11.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 1 a 2 xxxxxxxx schválené xxxxxxxxxx xxxx specifikované xx xxxxxx č. I. x XX. tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx stanovený postup, x xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx jejich zrušení. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x právních xxxxxxxxxx blíže xxxxxxx, xxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §171 x xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 19.11.2008, x.x. Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx toho, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx (tj. konkrétnost xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx). Není xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §5x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Sb. x regulaci xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxx. generální zákaz xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx lékařský předpis xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxx všeobecně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vázaných pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře-odborníka, který xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivých přípravků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx veden xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Rakousku x x Německu. X xxxxxx xxxxxx vakcinačních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx schvaluje xxxxxxxxxx xxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxxx x u xxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x x důvodu xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx zahájí xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx jednostrannou x xxxxxxxxxxxxx reklamní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx vztahuje na xxxxxxxxx obchodní xxxxx xxxxxxx, x nikoliv xx konkrétní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx přitom xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na vakcíny, xxxxxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx vázané lékařským xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vakcinace a xxxxxxxxxx volby konkrétní xxxxxxx výhradně ze xxxxxx xxxx ošetřujícího xxxxxx xx posouzení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxx populace xx vymezeném území xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx - vakcinační xxxx xx účelem takto xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotním riziku x o možnosti xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xx xx xxxxxx konzultaci xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx se cítí xxxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxx xxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §101x xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. s.“). Navrhovatel x. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx činností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zájmů xxxxxxxx x spotřebitelů x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho činnosti xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx mohou xxx xxxxxxx zájmy spotřebitele. Xxxxxxxxxxxxx x. 2 xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a zároveň xxxxxxxx zástupkyní svých xxxx, proti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x. 2 je xxx dotčena na xxxx xxxxx na xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavřeli, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xx xxx vydání, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxxxx zveřejněna po xxxx 15 dnů, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky x připomínky a xxxxxxx vydaná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. Xxxxx navrhli xxxxxx xxxxxxx xxx nezákonnost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx základě xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x zaplacení soudního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 180&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx ze xxx 6.12.2011 xxxxxxxxx zdejšímu xxxxx xxx 7.12.2011 xxxx xxxxx zpět xx xxxxxx ke xxxx napadeným aktům xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx dne 30.11.2010, x. j. 67844/2010-4/OVZ.
Podáním xx xxx 7.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 8.12.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 30.11.2010, x.x. 67844/2010-4/XXX x následující xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 1 xx xxxxxx x §25 xxxxxx č. 634/1992, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx spotřebitele, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení u xxxxx x zdržení xx protiprávního xxxxxxx xx xxxx ochrany xxxx spotřebitelů. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotýkají xxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxxxx očkovací xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x. 1. Xxxxxxxxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x generálním xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx přípravky xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x. 2 xxxx xxxxx, xx bylo xxxxxxxx xx jejího xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx reklamou obtěžována, x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 30.11.2010. x.x. 67844/2010-4/XXX bylo vydáno xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s názvem Xxxxxxx-Xxxxx x xxxxxx xx 1.1.2011 xx 31.12.2011. Podle výroku xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx očkovací látku xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx GlaxoSmithKline, s.r.o., xx sídlem xx Xxxxxxxx 17/1685, 140/21, Xxxxx 4 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xx 1.1.2011 xx 31.12.2011. Odpůrce xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx. x xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodná. Xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx protilátky, xxxxx xxxx ochrání před xxxxxxxxxx způsobenými viry xxxxxxxxx, xxxxxxxx, zarděnek x planých xxxxxxxx, x z xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx akce xxxx xxxxxx. Stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správních xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 2.12.2011, x.x. 77014/2011 xxxxx, xx vakcinační akce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx humánní xxxxxx přípravky xxxxxxxxx xx širokou xxxxxxxxx. X povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akcí xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx reklamu xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vázány na xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x vakcinační xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x části upravující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxxx x zákoně, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úplně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx ani xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx prováděno s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (EU) x. 83/2001 x zahraničními xxxxxxxx xxxxxxxx (Rakousko, Xxxxxxx) xxxxxxx vyhodnotil xxxx irelevantní. X xxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zpět xxxxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx aktů xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx dne 30.11.2010, x.x. 67844/2010-4/XXX.Xxxxx ustanovení §47 písm. x) x. ř. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx navrhovatel xxxx xxxxx xxxx; xxx-xx však x xxxxxxxx xxxxx více xxxx, xxxxx předseda xxxxxx toliko zpětvzetí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §120 x. x. x. platí, xx xxxx- xx x xxxxxxxxxxxx xxxx 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxx, užijí xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx hlavy X.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx vzali xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx všech xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx správní soud x xxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ze xxx 30.11.2010, č.j. 67844/2010-4/OVZ, xx očkovací xxxxx xxxxx spalničkám, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxx x xxxxxx xx 1.1.2011 do 31.12.2011, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (výrok XX. xxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úvahy.
Podle xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. platí, xx xxxxxxxxx-xx tento xxxxx jinak, soud xxxxxxxxx odmítne xxxxx, xxxxxxxx xxxx o xxxx věci již xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx x soudu xxxxxxx nebo xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx neodstranitelný xxxx přes xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x. návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo jeho xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, kdo xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx, podat xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxx jiný návrh, xxxx navrhnout zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx společně x xxxxxxx návrhem.
Podle xxxxxxxxxx §171 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx xxxxx této xxxxx postupují správní xxxxxx tehdy, xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxx vydat závazné xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx. V prvé xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, xx. xx. 1 Xx 1/2005, xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x konkrétně xxxxxxx předmětem (vztahuje xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx určitý xxx xxxxx formálně označen xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojmové xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§101x xxxx. 2 x. x. x.). Xxx posuzování xxxx, xxx návrhem xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx jsou xxxxxxxx všechny pojmové xxxxx tohoto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxx xxxxx XX. XX 1639/2007 ze xxx 16.6.2010.
Podle ustanovení §5x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx určené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx svého složení x účelu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx bez stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na radu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx předmětem xxxxxxx zaměřené na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx přípravky obsahující xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx §5x xxxx. 5 až 8 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx humánní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx veřejnost splňovat. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxx. x xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného zdraví, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celorepublikové xxxxxxxx xxxxxxx a podpory xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx prevence xxxxxxx xxxxxxxx virem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x postupy xxxxxxxxx a řízení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx x životních x xxxxxxxxxx podmínek x řídí jejich xxxxxxxxx; řídí xxxxxxx x podpoře x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx úprava tedy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx) xxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Formální xxxxxxxxx (xxxxxxx zmocnění) xxx xxxx není dáno. Xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx sice xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx x žádných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řídit očkování. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx. Toto stanovisko xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx závazně, xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxx odborného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx dospěl k xxxxxx, xx xx x posuzované xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy ani xx formální, ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx návrh xx jeho zrušení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], jak xx xxxxxxx ve xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §101 x) xxxx. 5 s. x. x. nemá x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Vzhledem x xxxx, že návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud x xxxxxxx poplatku xx xxxxxx x xxxxxx podle §10 xxxx. 3 a 5 zákona č. 549/1991 Sb., o xxxxxxxx poplatcích.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2011
XXXx. Petr Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx