Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při posuzování, xxx kontrolovaný subjekt xxxxxxx cenové xxxxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách] nedělením xxxxxxxxxx nákladů mezi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx nákladů x xxxx xxxxx x xxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se nachází xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx takových xxxxxxxx xx určující zejména xxxxxx postavení na xxxx, obchodní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, portfolio xxxxxx činnosti, technická xxxxxxxxx a používané xxxxxxxxxxx.
XX. Xx-xx být xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jiným srovnatelným xxxxxxxxx x xxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx x zisku xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx najisto postaveno, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx nákladů a xxxxx u těchto xxxxxxxx x zda xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx srovnatelné; xxxxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxxx spisu.
Prejudikatura: x. 1800/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX proti Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozhodl x senátě složeném x xxxxxxxx XXXx . Davida Xxxxx, Xx.X. a xxxxxx Xxx. Xxxxx Šebka x XXXx. Xxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXX x.x., xx xxxxxx Xxxxxxx, Milady Horákové 571, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, advokátem, Xxxxxxx & Xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., xx sídlem Xxxxx 1, Spálená 14, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx regulační úřad, xx sídlem Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx náměstí 5, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.11.2009, x.x. 02464-10/2009-XXX,
xxxxx:
X. Rozhodnutí předsedy Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx dne 9.11.2009, x.x. 02464-10/2009-ERU, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 10&xxxx;640,- Kč x xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxxxx & Podpěra - xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx 14, x xx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.11.2009, č.j. 02464-10/2009-XXX, xxxxxx xxx xxxxxxxx rozklad žalobce xxxxx předchozímu prvostupňovému xxxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, č.j. 02464-7/2009-XXX.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx rozhodl xxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 písm. c) xxxxxx č. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxx o cenách“), xxx, že nerespektoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxx tepelné xxxxxxx x při xxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tepelné xxxxxxx pro rok 2009, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tepelné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2009 do 9. xxxxx 2009, x xxxx
- xxxxxxxx, xxx němž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx dělil společné xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxx, věrohodným x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bodů (2.5) x (2.8) xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x. 7/2008,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 294 628,- Kč xx xxxxxxxxx kalkulace xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009, xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx porušení xxxx (1.1) a (1.2) xxxxxxxx rozhodnutí XXX č. 7/2008 x bodu (2.9.2) xxxx. x) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX č. 7/2008,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 15&xxxx;177&xxxx;829 Kč xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009, x xxx xxxxxxxx xxxx (1.1) cenového xxxxxxxxxx x. 7/2008 x xxxxx (4) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 7/2008, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xx výši, který xxxx přiměřeným xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 písm. x) vyhlášky č. 580/1990 Xx., xxxxxx xx provádí xxxxx x cenách.
Žalobci byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000,- Kč.
II. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení srovnávací xxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti. X při xxxx xxxxxxx aplikaci pak xxxxxxx již x xxxxxxxx (a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx porovnávaných a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx xx krátká, x xxxx nevyužitelná xxx komparaci. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx děleny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nákladů xx obvykle xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a jakou xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx-xx xx tak, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neobjektivně x xxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaným xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx zkoumáním xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx cenu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx ceně xx x napadeném rozhodnutí xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx rozhodování xxxxxxx skutečnostmi, xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx navíc xxxxxxx nepřímo xxxxxxx, xx jakou xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxxxx provozované xxxxxxxx; xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.Xxxxxxx xxxxxx zpochybňuje použití „xxxxxx příčinnosti“. Xx xxxx oporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, žalovaný x jejímu xxxxxxx xxxx oprávněn, x xxxx xxxxxx obstát xxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontrolovatelným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentací brojí xxxxx úvahám a xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vyložil, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx nákladů x jakými xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx vázán.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx brojí xxxxx nerespektování výsledků xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx inspekcí; to xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx v xxxxxx 2004 - 2006 se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodržováním xxxxxx x cenách, xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zisku xx výši 15&xxxx;177&xxxx;839,- Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tvrzení, xx žalovaný xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx musely xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxx modelovat xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřený xxxx do předběžné xxxxxxxxx xxxx tepla. Xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx spalovny xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xxx xxxxxxx srovnáván, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x žalovaný se xxxxxxxxx xxx rozhodujícími xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ceně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxx konkurenčním subjektem - Teplárna Liberec x.x. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx oprávněn závazně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zisku.
Ve vztahu x xxxxxx žalobce xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kupujících xxxx xxxxxxxxxxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zákazníkem xx Xxxxxxxx Xxxxxxx x.x. X poškození této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx konečný zákazník xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x.x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx argumentaci xxxxxxxxxx x samotný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx, x žalobě podrobně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx předcházející xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx parafrázuje.
Žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xx celou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci
Žaloba xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního, xxxx jen „x.x.x.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 s.ř.s.) .
Xxxxxx xxxx xxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx postupoval xxx, xx x xxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxx xxxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx x obvyklé xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx výši xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x u „jiných xxxxxxxx“ x Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx dodavateli xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxx cena za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xx x 53,5% xxxxx, než xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem. Pak xx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se u xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 60,62%. Xxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „xxxx spalovny“ x České xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného (x xxxxxxxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxxx některé náklady xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxx xxxx tepelné xxxxxxx xxx xxx 2009 x xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx“ x xxx xxxxxx úroveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx energie.
V xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx energie xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dosahovaným „xxxxxx spalovnami“, xxxxxx xxxxxxx, že žalobce xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spalovnami má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tepelného xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxx určena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx založil z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx“ v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx východiskem xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx činností, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a kontrolovatelným xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neoprávněné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009, které nelze xxxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kalkulace ceny xxxxxxx energie xxx xxx 2009, xx. xxxxxxxxx zisku ve xxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx x žalobní argumentaci xxxxxxx samotným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx metody. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx použít „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (čímž měl xxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxx „xxxxxxx řád“), xxx xxxx argumentace xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx už x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx nyní x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx žádného xxxxxxxx xxxxxxxx - je xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx už x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx str. 3 napadeného xxxxxxxxxx (xxxxx odstavec xxxxx) x jeho závěr xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx přezkoumatelný - x xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 580/1990 Sb.), xxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx úroveň nákladů x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“. Xx-xx xx povinně xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů“, xxx xx zdá být xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těch xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxx věrohodně zjištěna.
Právě xxxxxxx xx podstatné x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx xx pak xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postup xx tedy xxxxxxxxxxxx x nadto x xxxxxxx předvídatelný. X xxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xx řízení, x xxxx xxxx xxxxxxxx cenových předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízením, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x §51 xxxx. 1 xxxx xxxxx správního xxxx, podle xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx užít xxxxx xxxxxxxxx prostředků, které xxxx vhodné xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo provedeny x rozporu x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx prostředkem“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx srovnání. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (i xxxxx xxxxxxxxx žalovaného) xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxxxxx x xxxx xxxxxxx energie x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice, xxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx), nezákonné - neoprávněné xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx skutek) x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx), pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nákladech xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxxx první xxxxx xxxxx zdejšího xxxxx: xxxxxxxx xx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx podle xxxxxxxx xxxxx neporušil žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobcem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx srovnání xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx žalobcem namítáno, xx způsob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), x tím xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ cenu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx o xxxxxxxxx odpadů xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx metody xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx odpadů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice - „xxxxxx spalovnami“) xxxxxxxxx xx ceny xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx subjekty xxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxxx xx xxx. 3 (xxxxxxxx xxxxxxxx) x na str. 4 (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejší soud xxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxx xxx, o xxxxx by xx xxxxxx cena xx xxxxxxx „xxxxxxxxx odpadů“ xxx případ, xx xx xx náklady x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Podstatou xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xx obchodní xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx nestanovuje xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tepelné xxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx postupoval xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx situace x „xxxxxx xxxxxxxxxx“ zjistil, xxx xxxxxxx nepřenáší xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx energie. Xx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxx a xxxxxxx x v této xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedovozuje.
Navazující xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx srovnávání se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx žalobcem xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx podle §2 xxxx. 2 vyhlášky x. 580/1990 Xx. xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech, xxxx xx xxxx žalovaný xxxx „xxxxx “ xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úvodního zjištění xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx“. X xxxxx pojetím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx žalobcem xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx musel „srovnávat xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx zjistil xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx tepelné xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx ji xxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxx (Xxxxxxxx x. 00162/2009-XXX xx xxx 9.4.2009, xxxxxx xxxxxxx xxx 22.4.2009) - x následně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (str. 4). X protokolu o xxxxxxxx (str. 5) x xxxxxx i x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 3, xxxxxxxx odstavec) xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x nimiž xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxx uvedl), xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx cen xx xxxxxxxxx směsného xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxx v České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tepelné xxxxxxx xx výstupu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zjištění žalovaného xxxx xxx xxxxxxxxxx xx tabulky na xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; z ní xx xxxxxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x „průměrné xxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx x 53% xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi více xxxxxxxx, včetně tepelné xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx této komparaci. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx ceny xxxxxxx energie xx xxxxxxxx uplatněna xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nákladů x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxx x „xxxxxx spaloven“, xx primární činností xxxxxxx je likvidace xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx z těchto xxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxx x xxxxx „xxxx spalovny“ x Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx (str. 4 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí) xxxx xxxxxxxx, o xxxx „xxxx spalovny“ se xxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx list, xxxxxxx xxxxxx, řazeno xxxx Xxxxxxxxxx x. 00162/2009-XXX xx xxx 9.4.2009) xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x. 2009 u Xxxxxxxx x komunálních xxxxxx Xxxx, a.s. (je xxx xxxxxxx xxxx Xx/x x xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 13.2.2009 x 13.30 hodin“ x xxxxxxxx tel. xxxxx a xxxxx x příjmení osoby, xxxxx tento xxxx xxxxxxxx), xxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, řazeno xxxx Xxxxxxxxxx x. 00162/2009-XXX xx xxx 9.4.2009) „Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v Pražských xxxxxxxx, x.x .“ (xxxx jiné xx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx odpadu xx xxxxxxxxx XXX x spálení x Xx/x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a x Xx/x xxx xxxxxxxx odpadu „xxxxxx xxxxxxxxxx“) x xxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx č. 00162/2009-XXX xx xxx 9.4.2009) „Ceník 2009“ x cenami Xx/x xxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxx ze xxxxxxx tohoto „Ceníku 2009“. Xxxx xx xx xxxxxxxx spisu xxxxxxxx listina „Zjištěná xxxx zisku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxx „xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx licencí x xxxxxx 2004 až 2007“ x je x ní xxxxxxx xxx údajů xx xxxx 2004 xx 2007 x xxxxxxxxx xxxxxxxx „A“ a „X“ a x xxxxx x zisku xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (Xx/XX), podílu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (%), xxxxx xx jednotku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xx/XXx) x využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu (xxx./xxx), xxxx je xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2009 v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x za xxx 2006 xx čtvrté xxxxxxx.
Xxxxxxxx za shora xxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx x xx navíc xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx zdroj, x něhož xxxxxxxx xxxxxx (str. 10 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx x xxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx souhlasit. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. x xxxx dovodil xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxx x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x tabulce xxxxxxx xx xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nemají. Xxx xxxxx k xxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx nákladů, otázka xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x ceně xxxxxxx energie xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „obvyklé xxxx“ a „obvyklému xxxxxxx“ x případě xxxxxxxx se žalobcem xxxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx spalovny“. Xx xxxx „xxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxx xxxxxx xxx, to xxxxx (xx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxx. 8 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx jsou x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxx xxxxx dvě xxxxx „xxxx spalovny“ (Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, a.s. x Pražské služby x.x.). Xx, xx xxx x xxxx xxx spalovny, xxxxxx xxxx xxxxxx (za xxx 2009), xxxx xxxxx xx správního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx xx xxxxx x agregované xxxxxx, xx. údaje o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (Xx/XX), xxxxxx zisku x xxxxxxx xxxxxxx (%), xxxxx xx jednotku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xx/XXx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx./xxx) v xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ani další xxxxx, xxxxx xx xxxxx doložit xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů x xxxx podílu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxx, ani x napadeném rozhodnutí, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx správním xxxxx, x xx ani xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx poslední xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 2 „Xxxxxxxxxx x rozkladu“, xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxx. 49 založeno, xxxxx níž „Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx…“.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se „xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx žalovaný xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx srovnávání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „jiných spaloven“, xxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx“, tak x xxxxxx převažujícím rozsahu (xxxxxx vyjma samotné xxxx xx likvidaci xxxxxx x xxxx 2009) nemají oporu x podkladu xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx nutně xxxx x tomu xxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxx u „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx opory xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxx zabývat xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádný xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx hospodář xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 2.10.2008 xx xxxx xx. xx. 2 Xxx 109/2007, xxx na xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hodlal xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx srovnání (a xxxxxxxxxxx x správnost xxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx především xxxx xxxxxxxx podklady k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví tím xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x notorietu, xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx (x nic xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxx. 7 xxxxxxxxx, xxxxx odstavec xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx dvou dalších xxxxxxxxxx x obdobném xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxx. 8 téhož vyjádření, xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro uvedené xxxxxxxx (x xx x xxxxxx podkladů xxx ceníků xx xxx 2009) a xxxxxxxx samotné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x toliko xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx spíše, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxx spalovnami“ xx xxx xxxxxxxxx xxxx smysluplné xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxx žalobce. Xx xxxxx se xxxxxxxx xx zdejší soud xx to, xx x přezkoumatelnému srovnání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx trzích jako xxxxxxx, xxxx pro xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ostatní“, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx žalovaný, xx xxxxx xxxxx právě xx zohledněním specifik xxx podnikání xx xxxxxxxxx trzích. Xx-xx xxxxxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx subjekty, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činnosti x „xxxxxx spaloven“ x Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „jiných xxxxxxxx“, výše xxxxx xxxxxxxxxx těmito „xxxxxx xxxxxxxxxx“, ale xxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, portfolio xxxxxx činnosti, technická xxxxxxxxx, používané xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx srovnatelným xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx postaveno, xxx xxxx náklady x xxxx je úroveň xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx jde o xxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxx.
X xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx sám xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx. 3, xxxxxxxxxx odstavce) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx má-li xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zvláštnostem xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 2 vyhlášky x. 580/1990 Xx.), pak xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx „zvláštnostmi“, přitom xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle něhož xx-xx se povinně xxxxxxxxx „dlouhodobá xxxxxxxxx xxxxxx nákladů“, pak xx zdá být xxxxxx logickým xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladovosti xxxx xxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobné, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxx, xx přestože xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx je, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx činí xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx aprobuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx situaci xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úvah xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx x „jinými xxxxxxxxxx“ obsaženy ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxx vada, xxxxx xx primární xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx vztahu x zákonnosti napadené xx xxxxxxxxxx xx xxx zdejší soud xxxxxxxxx, že na xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx x dělení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poměr xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx tepelné energie x konstatování, že xxxxxxx, jaký byl xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx „xxxx xxxxxxxx“ - xx str. 4 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx odstavec xxxxx), xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxx xxxxx žalovaného xxxxxx xx posouzení, zda xxxxxx úroveň odpovídá xxxxxxx úrovni těchto xxxxxxx při výrobě x rozvodu tepelné xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ - xxxxxxxx např. na xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) x zisku v xxxx tepelné energie (x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ - souhrnně např. xx xxx. 5 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx na xxx. 6 téhož rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx následující xx tabulkou).
Uvedený nesprávný xxxxxxxx xxxxxx se xxx přímo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výrokové části xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, napadeným xxxxxxxxxxx potvrzeného.
K právě xxxxxxxxx xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx namítal xxx xxxxx protokolu x xxxxxxxx (námitky xxxxxx dne 5.5.2009) x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; prvostupňové xxxxxxxxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxxx jednání a xxxx hodnocení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx nedostatečně zjištěného xxxxx věci xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx shora uvedeném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) s.ř.s. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx za základ xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx správním xxxxx xxxxx. Xx vylučuje xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného xx xxxxxx xxxxx x xx to xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) x.x.x. x vrácení xxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 4 x.x.x.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celek; xxxxx shora popsaná xxxx xxxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xx xxxx stavu xxxxxx xxxx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx body x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx ani xxx xxxxx průběh řízení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dictum xxxxx xx xxxx xxxxxxx vyjádřit.
Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx řízení. X xxx bude xxxxxxxxx x xxxxx žalovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x jinými xxxxxxxx xxxxxxx podklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx údaje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, následně xx xxxxxxx xxx, jaké xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxx, zda xxx x srovnatelné xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx rozhodnutí rušeno xxxx; jeho případné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx žalovaného x xx závěrech, x xxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx rozkladu.
V. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s.ř.s. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx ve výši 2&xxxx;000,- Xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - převzetí x příprava xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, podání xxxxxxx - xx 2&xxxx;100,- Xx xxxxxxxx xx třemi režijními xxxxxxx po 300,- Xx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x x) x §13 xxxx. 3 vyhlášky č. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxx xx výši 10&xxxx;640,- Xx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 x násl. x.x.x. xx dvou xxxxx xx jeho doručení x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx stěžovatel, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 a §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Brně dne 5.5.2011
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 18.11.2009 xxx §15 xxxxxx zákonem x. 403/2009 Sb.