Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§15 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx činností x xxxxxxxxxxxx zahrnutím nákladů x xxxxx xx xxxx, je výsledek xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxx xxxxxxxxxx činnosti x s obvyklou xxxxxx xxxxxxx x xxxx zisku x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zejména xxxxxx postavení xx xxxx, xxxxxxxx specifika x způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx činnosti, technická xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xx-xx být xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx kontrolovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx úroveň xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx srovnatelným xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx najisto postaveno, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x těchto xxxxxxxx x zda xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx srovnatelné; xxxxxxxxxxx, xx nichž je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx oporu xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1800/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXXX proti Energetickému xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxx XXXx . Xxxxxx Rause, Xx.X. x xxxxxx Xxx. Petra Xxxxx x JUDr. Jany Xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: XXXXXXX x.x., se sídlem Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx 571, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, Xxxxxxx & Xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx 14, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xx xxxxxx Jihlava, Xxxxxxxxxx xxxxxxx 5, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2009, x.x. 02464-10/2009-XXX,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.2009, x.x. 02464-10/2009-ERU, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx žalovanému x dalšímu řízení.
II. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;640,- Xx x xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxxxx & Podpěra - xxxxxxxxx kancelář x.x.x., xx sídlem Xxxxx 1, Xxxxxxx 14, x to xx xxx dnů od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx napadá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu ze xxx 9.11.2009, x.x. 02464-10/2009-XXX, xxxxxx xxx xxxxxxxx rozklad xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x.x. 02464-7/2009-XXX.
X. Xxxxxxxx věci
Žalovaný xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o cenách“), xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tepelné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2009 do 9. xxxxx 2009, x sice
- xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx společné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx tepelné xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti xx smyslu bodů (2.5) a (2.8) xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x. 7/2008,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx x celkové xxxx 294 628,- Xx xx xxxxxxxxx kalkulace xxxx tepelné energie xxx xxx 2009, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxx, x xxx porušení xxxx (1.1) a (1.2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x. 7/2008 x xxxx (2.9.2) xxxx. x) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x. 7/2008,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 15&xxxx;177&xxxx;829 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009, x xxx xxxxxxxx bodu (1.1) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 7/2008 x xxxxx (4) přílohy x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 7/2008, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, který xxxx xxxxxxxxxx ziskem xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 580/1990 Xx., kterou xx provádí zákon x xxxxxx.
Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 500 000,- Xx.
XX. Xxxxxxx žalobních xxxx
Xxxxxxx x podrobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxx jeho rozsahu.
Žalobce xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx vztahu x jednotlivým xxxxxx xxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X při xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx (x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx pochybení, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Především xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxxx provádět xxxxxxxx komparaci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxxx xxxxxxx xx spaloven xxxxxx v České xxxxxxxxx xx krátká, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx-xx xx tak, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neobjektivně x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Srovnávací xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx xx zkoumáním xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx mu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak k xxxx ceně xx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxx, xx xx xxx svém rozhodování xxxxxxx skutečnostmi, xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřímo xxxxxxx, xx jakou xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem; xx xx žalovaný x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx argumentací žalobce.Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, žalovaný x xxxxxx použití xxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náklady xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontrolovatelným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx vázán.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxxx inspekcí; to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx kontroly x xxxxxx 2004 - 2006 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x cenách, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, z xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx zahrnutí xxxxx xx výši 15&xxxx;177&xxxx;839,- Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx musely vstoupit x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx modelovat xxxxx. Xxxxx nebylo nikdy xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do předběžné xxxxxxxxx ceny xxxxx. Xxxx jiné žalovaný xxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx rozhodujícími xxxxxxxx. Žalovaný měl xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx místě x xxxx konkurenčním xxxxxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxx x.x. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx). Žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxx x jediným xxxx xxxxxxxxxx je Xxxxxxxx Liberec x.x. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx, na cenu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x.x. konečným zákazníkům xxxx žalobce xxxxx xxxx.
Xxxx žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemu předcházející xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx vrátit žalovanému x dalšímu řízení. Xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx důvodnost xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx podobně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx x xxx dostatečně xxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx zamítnout. Xx xxxxx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci
Žaloba xxxx xxxxxx včas (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 s.ř.s.) .
Xxxxxx xxxx xxx x rámci přezkumu xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 odst. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx napadeného (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx postupoval xxx, že x xxxxxxxx žalobce zjistil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx jsou xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výši. Xxxxxxxx porovnal xxxx xxx xx likvidaci xxxxxx x žalobce x x „xxxxxx xxxxxxxx“ v Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tepelné xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xx x 53,5% xxxxx, xxx xxxx xx likvidaci odpadu xxxxxxxxxxx žalobcem. Pak xx xxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce a xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx likvidace xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx společných xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tepelné xxxxxxx x 60,62%. Xxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx zjištěn x xxxxx „xxxx xxxxxxxx“ x České xxxxxxxxx.
X xxxxxx nákladů x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx (x prvostupňového) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2009 x xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx“ x xxx jejich xxxxxx xxxxxxxx obvyklé xxxxxx xxxxxx nákladů xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X otázce xxxxx v ceně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zjištěnou výší xxxxx x xxxxxxx x tu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tepelného xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zisku xxxx určena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx části xx xxxxxxxxxx podmínek u xxxxxxx oproti podmínkám xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx“ x České xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxx východiskem xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx činností, xxxxxx xxxxxxx energie, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který nevzbuzuje xxxxxxx pochybnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny tepelné xxxxxxx xxx xxx 2009, xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a neoprávněné xxxxxxxx zisku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx energie xxx xxx 2009, xx. xxxxxxxxx zisku xx xxxx, který není xxxxxxxxxx ziskem.
Nejprve xx xxxx zdejší xxxx x xxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx xxx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx - dále xxx „xxxxxxx řád“), xxx tato xxxxxxxxxxx xxxxx odpovídá xx, xxxxxx xxxxxxxx xx x rozkladu. Podstatou xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx neopodstatněná a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx už x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit - xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx přezkoumat. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx přezkoumatelný - x nadto x zákonný.
Jestliže xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§2 odst. 2 vyhlášky x. 580/1990 Xx.), xxx xxxxxx xxxx zjistit xxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“. Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů“, pak xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx lze dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobné, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx dlouhodobá úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaného. Z xxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxx, že řízení, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx se xxxxxxxx xxxx jiné x §51 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, podle xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxx x které xxxxxx xxxxxxx xxxx provedeny x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx již xxxx „xxxxxxxx prostředkem“, xxx xxxxxxxx hodnocení; důkazním xxxxxxxxxxx jsou tu xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx muselo xxx (x podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xx zjištění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trzích x Xxxxx republice, xxx xxxx možno dovodit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx skutek), nezákonné - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx skutek) x nezákonné - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx skutek), pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nákladech xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se situací x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx objektivní x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů, xxx xx podle xxxxxxxx xxxxx neporušil xxxxx xxxxxxxxxx žádného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpochybňovaná xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx základem navazujících xxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx likvidace xxxxxx (x čemuž xxxxxxxx není xxxxxxxx), x xxx se xxxxxx soud neztotožňuje. Xxx x výroku, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového rozhodnutí) xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xx likvidaci xxxxxx. Xxxxxxxx se o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx dělení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxx. Cena xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x souvislosti x tím, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx - „xxxxxx spalovnami“) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx energie xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx to xxxxxxxxxx na xxx. 3 (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxx. 4 (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxx xxx, o xxxxx by xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx odpadů“ xxx xxxxxx, xx xx se náklady x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Podstatou xxxxxx žalovaného je, xx žalovaný obecně xxxxxxxxxx xx obchodní xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výroby xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx regulovanou; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx proto, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxx spalovnami“ xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxx společných xx xxxxx usměrňované xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx odůvodnitelný a xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxx východiska xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předcházela xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxx x x této xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx žalobní xxxxxxxxxxx nutně xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx srovnávání situace xxxxxxx xx situací „xxxxxx xxxxxxxx“ v Xxxxx republice, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx podle §2 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xxxx být výchozím xxxxxxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech, aniž xx xxxx žalovaný xxxx „slepě “ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu, xxxxx na základě xxxxxx úvodního zjištění xxxx postupovat „případ xx xxxxxxx“. X xxxxx pojetím xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejší soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalovaný použil xxxxxx srovnávání, xxx xxxxxxxxx musel „srovnávat xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx již x průběhu xxxxxxxx xxxx x žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výstupu x xxxxx ji xxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxx (Xxxxxxxx x. 00162/2009-XXX xx xxx 9.4.2009, xxxxxx xxxxxxx xxx 22.4.2009) - x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 4). X xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx. 5) x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxx. 3, xxxxxxxx odstavec) vyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tepelné xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx komunálního xxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xxxx pak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; z xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx i „xxxxxxxx xxxxxxx“ a „xxxxxxxx xxxxxxx“ a xxxxxxxx xx, xx průměrná xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx x 53% xxxxx, xxx xxxx uplatňovaná xxxxxxxx. Navazující xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx dovozováno, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, věrohodným x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xx xxxxxxxx právě xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x kalkulaci xxxx xxxxxxx energie je xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxx společných nákladů x xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx než xxxx x „xxxxxx spaloven“, xx primární xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x druhotnou xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jsou u xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x žádné „xxxx spalovny“ v Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx (xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není xxxxxxxx, x xxxx „xxxx xxxxxxxx“ se xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx (nečíslovaný xxxx, xxxxxxx složka, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx č. 00162/2009-XXX ze xxx 9.4.2009) xx založena xxxxxxx, z níž xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x. 2009 x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb Xxxx, x.x. (je xxx xxxxxxx xxxx Xx/x x xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 13.2.2009 x 13.30 xxxxx“ x xxxxxxxx xxx. xxxxx x jména x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx údaj xxxxxxxx), dále xxx (xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx před Xxxxxxxxxx č. 00162/2009-ERÚ xx xxx 9.4.2009) „Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx, x.x .“ (xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx cena xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxx x Xx/x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x Xx/x xxx xxxxxxxx xxxxxx „našimi xxxxxxxxxx“) a xxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x. 00162/2009-XXX xx dne 9.4.2009) „Xxxxx 2009“ x xxxxxx Kč/t xxxxxxx žalobce, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „Ceníku 2009“. Xxxx xx xx xxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x uvedením xxxxx „xxxxx: regulační výkazy xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx 2004 až 2007“ x xx x xx uvedeno xxx xxxxx xx xxxx 2004 xx 2007 x označením xxxxxxxx „A“ a „X“ a x xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx tepelné xxxxxxx (Kč/GJ), xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (%), zisku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xx/XXx) x využití instalovaného xxxxxxxxx xxxxxx (xxx./xxx), xxxx je xxxxxx xxxxxx xx třech xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2009 x xxxxxxx xxxxx hodnotách x za xxx 2006 ve čtvrté xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx, xx hodnoty xxxxxxx xxx srovnání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx. 10 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx x ním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx souhlasit. Xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxx žalovaný x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx výši“ xxxxxxx x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, pak xx xxxxx plyne xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na str. 4 prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „jiných xxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxx spisu xxxxxx. Xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx energie a xxxxx v ceně xxxxxxx energie xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „obvyklé xxxx“ x „xxxxxxxxx xxxxxxx“ x případě xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx není z xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxx zvažovány coby „xxxx xxxxxxxx“. Že xxxx „xxxx xxxxxxxx“ xxxxx být xxxxxx xxx, xx xxxxx (xx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx str. 8 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dvě xxxxx „xxxx xxxxxxxx“ (Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x.x. x Xxxxxxx služby x.x.). To, xx xxx o xxxx xxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx (xx xxx 2009), xxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx další xxxxx, jež se xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. údaje x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (Kč/GJ), xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (%), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xx/XXx) a využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx./xxx) x xxxxxx xxxxx x adresné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx společných xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xxx x napadeném rozhodnutí, xxx v prvostupňovém xxxxxxxxxx, xxx xxx xx správním xxxxx, x to xxx xxxx. v xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxx xxxxxxxxxx poslední xxxx xxxxxxx odstavce xx str. 2 „Xxxxxxxxxx k rozkladu“, xxxxx je ve xxxxxxxx xxxxx xx xxx. 49 xxxxxxxx, xxxxx xxx „Xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx…“.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se „jiných xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxx x podstatné xxxx xx základ xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx pak xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx“, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx likvidaci xxxxxx v xxxx 2009) xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx nutně vede x xxxx důsledku, xx xx xxxxxx xxxxx nejen xx xx žalovaný nezabýval xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx opory xx správním xxxxx xx tím zřejmě xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx má být x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxx x pokud má xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vynaložil, x xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2008 xx věci xx. xx. 2 Afs 109/2007, jak xx xxx xxx žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx poukazuje), x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podklady x xxxxxxxx srovnání, toto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkum xxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx dokazovat (x xxx na xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx zmiňuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx činnost - xxx. 7 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx konstatování x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx na xxx. 8 xxxxx vyjádření, xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxx (x to x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 2009) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x využitím xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesem xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x „jinými xxxxxxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxx srovnání x xxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx se xxxxxxxx xx zdejší xxxx xx xx, že x přezkoumatelnému xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx trzích jako xxxxxxx, xxxx pro xxxxx, na němž xxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx, x sice xx „žalobce postupuje xxxxx xxx ostatní“, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí uvedenými xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx odůvodňováno, xxxxx xxxxxxx. Výsledky xxxxxx kontroly a xxxxxxxx xxxxxxxx deliktů xxxxxxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx právě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx srovnání x xxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxxxxxxx faktory xxxx xxxxx obvyklý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx“ v Xxxxx republice, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, obvyklá xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x rozvodu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx promítnutí x xxxx xxxxxxx energie x těchto „xxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx těmito „xxxxxx xxxxxxxxxx“, ale xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobcem, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx faktory xxxx xxxxxx postavení xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx technologie xxx. Jednoduše xxxxxx: xxxxx žalovaný hodlá xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům x jaká xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx logicky xxxxxxx xxxxxxx postaveno, xxx xxxx náklady a xxxx je úroveň xxxxxxx a xxxxx xxxx subjekty x xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx str. 3, posledního odstavce) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§2 odst. 2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx.), pak xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxx x xxxx se xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, přitom xxx xxxxx zdejší xxxx xxxxxx souhlasil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx obvyklost xxxxxx nákladů“, xxx xx zdá xxx xxxxxx logickým xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx činnosti obdobné, xxxx porovnáním xxxxxxx.X xxxxxxxxxx xx právě xxxxxxx se lze xxxxxxxxx xx žalobcem x x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx x rozkladu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí), napadené xxxxxxxxxx se touto xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx následující xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, toto srovnání, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx oporu xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxx xxxx, která xx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx opory xx xxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxxxx.
X pohledu posouzení xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx opory skutkového xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a navazující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx zdejší soud xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx argumentem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z likvidace xxxxxx a z xxxxxxx xxxxxxx energie x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx, jaký xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx zjištěn x xxxxx „xxxx xxxxxxxx“ - xx xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zdola), xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx nákladů x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx vázány xx posouzení, xxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx při xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x srovnatelných „xxxxxx spaloven“ - xxxxxxxx xxxx. na xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxx xxxx přiměřeného xxxxx xxxxxxxxxxx xx ziskem xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ - xxxxxxxx xxxx. xx str. 5 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx str. 6 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odstavec xxxxxxxxxxx xx tabulkou).
Uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxx postup se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zjištěný xxxx xxxx žalobce xxxxxxx xxx proti xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx dne 5.5.2009) x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx hodnocení x xxxxxxxxx xxxxx převzalo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodného xx xxxxx uvedeném xxxxxx fakticky xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. xxxxx, že xxxxxxxx xxxx, který vzal xxxxxxxx xx základ xxxxxxxxxx rozhodnutí, nemá xx správním xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxx x xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx podle §78 xxxx. 4 x.x.x.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxx stavu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx úvahami, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx budoucím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X dalším xxxxxx xxxxxxx se xxx xxx pro xxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx coby xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx x rámci žalovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx údaje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx tím, xxxx xxxx xxxxxxxxx a xx jakých podmínek xxxxxxxxx, xx. zabývat xx tím, zda xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x teprve xxxx řetězit další xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na úvaze xxxxxxxx žalovaného a xx xxxxxxxx, x xxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx rozkladu.
V. Náklady xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000,- Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení za xxx úkony právní xxxxxx - xxxxxxxx x příprava xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, podání xxxxxxx - po 2&xxxx;100,- Xx xxxxxxxx xx xxxxx režijními xxxxxxx xx 300,- Xx podle §11 xxxx. 1 písm. x) x x) x §13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, x navýšením x částku xxxxxxxxxxxx XXX, celkem tedy xx xxxx 10 640,- Xx. K zaplacení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx podle §102 x xxxx. x.x.x. xx dvou xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx dne 5.5.2011
Xxxxx Raus
předseda xxxxxx
*) X účinností od 18.11.2009 xxx §15 xxxxxx xxxxxxx č. 403/2009 Xx.