Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 526/1990 Xx., x cenách] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx činností x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zisku xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx dělení nákladů xxxx jednotlivé xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx zisku u xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx určující xxxxxxx xxxxxx postavení xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x způsob poskytování xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, technická xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Má-li xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx kontrolovaný xxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxx úroveň xxxxxxx x xxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dělí náklady x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a zda xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx srovnatelné; xxxxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xx správním xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1800/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX proti Energetickému xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx . Xxxxxx Rause, Xx.X. x soudců Xxx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: TERMIZO x.x., xx xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Horákové 571, zastoupeného XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, Xxxxxxx & Xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx 14, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx regulační úřad, xx sídlem Jihlava, Xxxxxxxxxx xxxxxxx 5, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2009, č.j. 02464-10/2009-XXX,
xxxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2009, x.x. 02464-10/2009-XXX, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;640,- Xx x xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, advokáta, Xxxxxxx & Xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx s.r.o., xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx 14, x xx xx xxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx napadá xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.11.2009, x.x. 02464-10/2009-XXX, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xx dne 21.7.2009, x.x. 02464-7/2009-XXX.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx §15 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovený xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxx x při xxxx kalkulaci xxxxx §6 zákona x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tepelné xxxxxxx xxx xxx 2009, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2009 xx 9. dubna 2009, x sice
- xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (2.5) x (2.8) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x. 7/2008,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 294&xxxx;628,- Xx xx předběžné xxxxxxxxx xxxx tepelné energie xxx xxx 2009, xxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx porušení xxxx (1.1) x (1.2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX č. 7/2008 x xxxx (2.9.2) xxxx. x) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX č. 7/2008,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výši 15&xxxx;177&xxxx;829 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxx energie xxx xxx 2009, a xxx porušení xxxx (1.1) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 7/2008 x xxxxx (4) xxxxxxx x. 1 cenového xxxxxxxxxx x. 7/2008, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx přiměřeným xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 580/1990 Xx., kterou xx xxxxxxx zákon x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 500&xxxx;000,- Xx.
XX. Xxxxxxx žalobních bodů
Žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx všemi jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaného pak xxxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx její xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx již v xxxxxxxx (a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx pochybení, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Především xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx porovnávaných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx komparaci. Xxxxx xxxxxxxx přistupuje x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zahrnován xx ceny xxxxxxx xxxxxxx x jakou xxxx srovnávané subjekty xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zahrnout; xxxxxxx-xx xx tak, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x zkresleně, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxx nepřísluší xxxxxxxx, avšak x xxxx ceně se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I to xxxxxxxx, že xx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterými xxxxx. Xxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx cenu xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx s chybnými xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.Xxxxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx předpisech, žalovaný x jejímu použití xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx obstát xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náklady xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx, xxx dochází x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v tomto xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentací brojí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx inspekcí; xx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx namítá, xx kontroly v xxxxxx 2004 - 2006 se xxxxxxxx xxxxxx žalobcovým xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx z věcně xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx zahrnutí xxxxx xx xxxx 15&xxxx;177&xxxx;839,- Xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podstatou argumentace xxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x složky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřený xxxx xx předběžné xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, x xxxxx xxx žalobce srovnáván, xxxx xxxxxxxxx odlišné, x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx energie vyráběné x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Teplárna Liberec x.x. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx závazně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx (§17 xxxx. 2 zákona x xxxxxx). Žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx x.x. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxx konečný xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx cenu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x.x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobce žádný xxxx.
Xxxx žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uvedené skutečnosti, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx navrhl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a uvádí, xx podobně xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx vyjádřil. Xxxxxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx byla xxxxxx včas (§72 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního, xxxx jen „x.x.x.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x.x.x.) .
Xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatněnými xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 s.ř.s.).
Žalovaný x xxxxx správního řízení xxxxx napadeného (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx z xxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivým xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obvyklé xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x u „xxxxxx xxxxxxxx“ x České xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tepelné xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx komunálního xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xx o 53,5% xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx odpadu xxxxxxxxxxx žalobcem. Xxx xx xxxxxxx xxx, xx xx primární xxxxxxxx žalobce x xxxxxxx, že výnosy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx podílí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx tepelné xxxxxxx x 60,62%. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx „xxxx xxxxxxxx“ x České xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx v xxxx tepelné energie xxxxxxxx xxxxx napadeného (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009 x xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx“ x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nákladů při xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx výší xxxxx u žalobce x xx porovnával xx ziskem xxxxxxxxxxx „xxxxxx spalovnami“, přitom xxxxxxx, že žalobce xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tepelného xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxx určena maximální xxxx xxxxxxxxxxx zisku xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx svoje xxxxx založil x xxxxxxxxx části na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podmínkám xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx“ v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx stala xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx žalovaný odůvodňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx více xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x kontrolovatelným xxxxxxxx, který nevzbuzuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů na xxxxxxx, propagaci x xxxxxxx xx předběžné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za ekonomicky xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx kalkulace ceny xxxxxxx energie pro xxx 2009, xx. xxxxxxxxx zisku ve xxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxx, xx. přípustností této xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx primárně namítá xxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx xxx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxx „správní řád“), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxx uplatnit xx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx neplyne xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx už x rozkladu, xxxxx xx x tomuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx přezkoumat. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx str. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx zdola) x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx přezkoumatelný - x xxxxx x zákonný.
Jestliže totiž xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx zvláštnostem daného xxxxx (§2 xxxx. 2 vyhlášky x. 580/1990 Xx.), pak xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx úroveň nákladů x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“. Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů“, xxx xx xxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx, kterým xxxx xxx dlouhodobá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx je podstatné x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx, že zdůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xx x napadeném rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx předvídatelný. X xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx řízení, x xxxx xxxx xxxxxxxx cenových předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x §51 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxx xxxx, podle níž x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx hodnocení; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou tu xxxxxxxx ke xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (x xxxxx xxxxxxxxx žalovaného) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trzích v Xxxxx republice, xxx xxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx skutek), xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx skutek) x nezákonné - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx skutek), pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx následné xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x správným xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx, xxx xx xxxx objektivní x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx. Žalobcem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mantinely, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se při xxxx rozhodování xxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx základem navazujících xxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx namítáno, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx otázky, xx fakticky diktováním xxxx xxxx likvidace xxxxxx (k xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x výroku, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ani xxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx) xxxxx dovodit, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xx likvidaci odpadů. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx zmiňuje, xxx právě x xxxxx xxxxxxx metody xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxx. Cena za xxxxxxxxx odpadů je xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, jaký xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx - „xxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx ceny tepelné xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx subjekty xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx. 3 (xxxxxxxx odstavec) x xx xxx. 4 (první xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx tím, o xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx „spalování xxxxxx“ xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x ceně xxxxxxx xxxxxxx x část xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Podstatou xxxxxx xxxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx nestanovuje xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx regulovanou; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxx spalovnami“ xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tepelné xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx odůvodnitelný a xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „srovnávání“, xxxxxxx x zákonná x x této xxxxxx zdejší soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nutně xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxx xx situací „xxxxxx spaloven“ x Xxxxx republice, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx srovnávání xx xxx opírají navazující xxxxx žalovaného, xxx xxxx také žalobcem xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx totiž xxxxxx, xx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx však žalovaný xxxx „xxxxx “ xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu, xxxxx na základě xxxxxx úvodního zjištění xxxx postupovat „xxxxxx xx xxxxxxx“. X xxxxx pojetím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xx žalobcem xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx použil xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx musel „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x žalobce xx xxxxxxxxx odpadu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx na výstupu x xxxxx ji xxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxx (Protokol x. 00162/2009-ERÚ ze xxx 9.4.2009, předán xxxxxxx dne 22.4.2009) - x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (str. 4). X xxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxx. 5) x xxxxxx i x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 3, xxxxxxxx odstavec) xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx východisek (x xxxxx obecně xxxxxx soud xxxxxxxx, xxx shora uvedl), xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx cen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výstupu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zjištění xxxxxxxxxx xxxx xxx promítnuta xx xxxxxxx na xxx. 4 prvostupňového xxxxxxxxxx; x ní xx xxxxxxxx kromě xxxxxx zjištěných x xxxxxxx x „průměrné xxxxxxx“ a „xxxxxxxx xxxxxxx“ a xxxxxxxx xx, xx průměrná xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx x 53% vyšší, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx x těmito xxxxx pak xxxxxxx x právě z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx více xxxxxxxx, xxxxxx tepelné xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xx založeno xxxxx xx této xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx energie je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx tepelné xxxxxxx xx tak xxxxx xxx xxxx x „xxxxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x druhotnou xxxxxxxx xx využití xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx u žádné „xxxx xxxxxxxx“ x Xxxxx republice.
Z xxxxxxx xxxxxxx (xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, x jaké „xxxx xxxxxxxx“ xx xxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx list, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx Protokolem x. 00162/2009-XXX ze dne 9.4.2009) xx založena xxxxxxx, z xxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx směsného xxxxxxxxxxx xxxxxx x r. 2009 u Spalovny x komunálních služeb Xxxx, x.x. (je xxx uvedena cena Xx/x x xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 13.2.2009 x 13.30 hodin“ x uvedeném xxx. xxxxx x jména x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx údaj xxxxxxxx), xxxx xxx (xxxxxxxxxxx list, červená xxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x. 00162/2009-ERÚ xx dne 9.4.2009) „Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx, x.x .“ (xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx cena xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX x spálení x Xx/x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x Xx/x při xxxxxxxx odpadu „xxxxxx xxxxxxxxxx“) x xxxx xxx (nečíslované listy, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx Protokolem x. 00162/2009-XXX ze xxx 9.4.2009) „Ceník 2009“ x xxxxxx Xx/x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx 2009“. Xxxx je xx xxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxx zisku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x uvedením textu „xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2004 až 2007“ a xx x ní uvedeno xxx xxxxx za xxxx 2004 xx 2007 x xxxxxxxxx xxxxxxxx „A“ x „X“ x x xxxxx x zisku xx xxxxxxxx tepelné xxxxxxx (Kč/GJ), podílu xxxxx a stálých xxxxxxx (%), zisku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu (Xx/XXx) x využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu (hod./rok), xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx třech xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx žalobce za xxx 2009 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx rok 2006 xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byly neprůkazné x xx navíc xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx žalovaný xxxxxx (str. 10 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx s xxx xxxxxx soud x xxxxxxxxx části xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxx xxx žalobce xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxx dovodil žalovaný x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxx“ nákladů x cenám „xxxxxx xxxxxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxx podklad xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxx. 4 prvostupňového rozhodnutí, xxxxx se zabývá xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxx nákladů „jiných xxxxxxxx“ oporu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, otázka xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx energie xxxxxxxx xxxxxxxx oproti „xxxxxxx xxxx“ a „xxxxxxxxx xxxxxxx“ v případě xxxxxxxx xx žalobcem xxxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx patrno, xxxxx subjekty byly xxxxxxxxx zvažovány xxxx „xxxx xxxxxxxx“. Xx xxxx „xxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxx xxxxxx xxx, to xxxxx (xx) z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx str. 8 ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx jsou v Xxxxx republice v xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx „xxxx xxxxxxxx“ (Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x.x. x Xxxxxxx služby x.x.). Xx, že xxx x tyto xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxx 2009), xxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx. Žádné xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx o xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx energie (Kč/GJ), xxxxxx xxxxx a xxxxxxx nákladů (%), xxxxx na jednotku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu (Xx/XXx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tepelného xxxxxx (xxx./xxx) x xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx dělení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je ve xxxx obvyklé, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale ani xx xxxxxxxx xxxxx, x xx ani xxxx. v jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nejsou. Xxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odstavce xx xxx. 2 „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx“, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. 49 založeno, xxxxx xxx „Xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu…“.
Skutková xxxxxxxx xxxxxxxx se „jiných xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxx x podstatné xxxx xx xxxxxx xxxxx navazujících úvah x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx spaloven“, xxxxx pak xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx“, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx likvidaci xxxxxx x roce 2009) xxxxxx xxxxx x podkladu xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x „jiných xxxxxxxx“ odlišné, xxx xxx xxxxxxxxxx opory xx xxxxxxxx spisu xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx má xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.10.2008 xx xxxx xx. xx. 2 Afs 109/2007, jak xx xxx sám xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx dovozuje právě x citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podklady k xxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx umožnit.
Nepochybně x xxxxx xxxxxx xxxxx x notorietu, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (x nic xx xxx nemění xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx - xxx. 7 vyjádření, xxxxx odstavec zdola, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dvou dalších xxxxxxxxxx x obdobném xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxx. 8 xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxx (a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx za xxx 2009) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesem xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx podklad xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx situace žalobce x „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx provede xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí x xxxxxxxx postavení xxxx žalobce. Xx xxxxx se xxxxxxxx xx zdejší xxxx xx xx, že x přezkoumatelnému xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce s xxxxxx obdobnými xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, jsou xxx xxxxx, na xxxx xxxxxxxx xxxx závěr xxxxxxxx, x sice xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxx“, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxx deliktů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedenými xxxxx skutky x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx činit právě xx zohledněním specifik xxx podnikání xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx srovnání x xxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxxxxxxx faktory jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nákladů xxxx xxxxxxxxxx činnosti u „xxxxxx spaloven“ x Xxxxx republice, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x rozvodu xxxxxxx energie x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x těchto „xxxxxx xxxxxxxx“, výše zisku xxxxxxxxxx xxxxxx „jinými xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x srovnatelné xxxxxxxx xx žalobcem, xxxxx být těmito xxxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxx postavení xx xxxx, obchodní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Jednoduše xxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxx srovnatelným xxxxxxxxx x jaká xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx logicky xxxxxxx xxxxxxx postaveno, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx je xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx subjekty x xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx (xx xxx. 3, posledního xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx má-li xxxxxxxx x dlouhodobé úrovně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§2 odst. 2 vyhlášky č. 580/1990 Sb.), xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úroveň nákladů x xxxx xx xxxxxxx „zvláštnostmi“, přitom xxx xxxxx zdejší xxxx obecně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle něhož xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „dlouhodobá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, pak xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx porovnáním xxxxxxx.X xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x tom, xx xxxxxxxx to xxxxxxx namítal xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxx činí xxxxxxxxxxx xxxxx: přestože xxxxxxx xx xxxxxxx aprobuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx situaci xxxxxxx x jinými xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tvrzeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu. Xxxxx nejsou úvahy xxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx x napadeném xxxxxxxxxx; xx je xxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxxxx.
X pohledu xxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxxx) ve vztahu x zákonnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivé činnosti xxxxxxx (klíčovým argumentem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx tepelné xxxxxxx x konstatování, xx xxxxxxx, xxxx byl xxxxxxx x žalobce, xxxxx zjištěn x xxxxx „xxxx xxxxxxxx“ - xx xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx nákladů x xxxx xxxxxxx energie (x tam xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx posouzení, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ - xxxxxxxx xxxx. xx xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x tam byla xxxx xxxxxxxxxxx zisku xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ - xxxxxxxx xxxx. xx str. 5 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx na xxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx dotknul xxxxx závěrů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxx 5.5.2009) x následně v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xxx xxxx posouzení xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. b) x.x.x. xxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx správním xxxxx xxxxx. Xx vylučuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudu x xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx řízení xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 4 x.x.x.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzovalo předchozí xxxxxxxxxx jako celek; xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx řízení xx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx se xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, které x dalším průběhu xxxxxxxxx řízení v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx coby xxxxx xxxxxx dictum xxxxx xx xxxx xxxxxxx vyjádřit.
Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx žalovaným xxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxx x jinými subjekty xxxxxxx podklad rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx tím, jaké xxxx postavení x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx tím, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x teprve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rušeno xxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxx nechť xx xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx žalovaného x xx závěrech, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dalším xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000,- Xx xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx úkony xxxxxx xxxxxx - převzetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx - xx 2&xxxx;100,- Kč společně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 300,- Xx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a d) x §13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., advokátního xxxxxx, x navýšením x xxxxxx odpovídající XXX, xxxxxx xxxx xx výši 10&xxxx;640,- Xx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx podle §102 x násl. x.x.x. xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx za xxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx dne 5.5.2011
Xxxxx Raus
předseda senátu
*) X xxxxxxxxx xx 18.11.2009 xxx §15 xxxxxx xxxxxxx č. 403/2009 Xx.