Právní xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §37b xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx novele xxxxxxxxx zákonem č. 230/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx namístě xxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx přerušit řízení x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku; xxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxx žaloba xxxxxxxx odmítnuta pro xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 672/2005 Xx. XXX, č. 1182/2007 Xx. XXX x x. 1684/2008 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 37/2007 Xx. x xxxxxxxx x. 39/2000 Sb. XX (sp. xx. Xx. XX 39/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxx x xxxxxx právnických osob, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxx x. x., xx xxxxxx Xxxx 40, Xxxxxxxxx, zastoupeného xxxxxxxxx XXXx. Xxx. Václavem Xxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 30, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 998, Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 12.1.2011, x. x. 57 Xx 63/2010-34,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxx xxxxxx
[1.] Xxx 7.10.2010 vydal Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx jen „žalovaný“) xxxxxxxxx platební xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dodatečný xxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxx z xxxxxx právnických xxxx xx xxxxxxxxx období 2007, a xx xxx č. x. 39641/10/129970402319. Jím xxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx daň x xxxxxx právnických xxxx xx výši 0 Kč x xxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 xxxx. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx zrušena xxxxxx ztráta x xxxxxx 94&xxxx;884&xxxx;068 Xx. Xxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx předepsáno xxxxx §37x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5% x částky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx 4 744 203 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx, podle xxxx xxxxx němu lze xxxxx odvolání xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx podle §46 odst. 8 xxxxxx o správě xxxx a poplatků, x xxxxxxxxxxxx k §38x xxxx. 2 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx doměřený xxxxxx xx xxxxxxx základu x na xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[2.] Stěžovatel xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx penále xxxx x xxxxx daňového xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (publ. xxx x. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx penále xx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ podle xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx šanci xx xxxxx této sankci xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkoumáno xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx navzdory xxxx, že vyměřením xxxxxxx xxxxxx ztráty xxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxx. Ukládání xxxxxx xxxx navíc xx §37x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxxx č. 230/2006 Xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxx xxxxx x xxxxxx nepřiměřeně vysokou x při xxxx xxxxxxxx může teoreticky xxxxx také k xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxx xx uloženého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx penále. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[3.] X xxxxxxxxxxxxx žalobě xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxx 12.1.2011 xxxxxxxxx č. x. 57 Xx 63/2010-34, tak, xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx odvolání Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Plzni. Xxxxxxx xxxx připomněl, xx dodatečný xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx §46 xxxx. 7 zákona x xxxxxx daní x poplatků x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jeho §37x xxxx. 1. Zákon x správě xxxx x xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx mohl proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx prostředkem, xxxx xxxx potřeba xxxxx §68 xxxx. a) x. ř. s. xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x žalobu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx poučení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zčásti xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx doměřený xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a na xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx sice xxxxxxx x §46 odst. 8 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx xx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §46 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx §37x xxxx. 1. Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx protože xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx nesprávné, splňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. s. x xxxx xxxx namístě, xxx krajský xxxx xxxx xxxxxx odmítl x věc postoupil x xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx xxx to, xx xxx xxx xx xxxxxx žaloby xxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx shodné s xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx doručení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §46 xxxx. 2 x. x. x. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx následně xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravným xxxxxxxxx xx xxx 8.2.2011, x. x. 57 Xx 63/2010-60, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5, x xxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. x. x.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[4.] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x e) s. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx.
[5.] Xxxxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xx xxxxx nevypořádal x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ohledně neústavnosti §37x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx xxx x rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x. x. x. Nerespektování xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x daném xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zjevné, že xxxxxx xx ke xxxxxxxxx soudu později xxxxxx vrátí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxx xxx postoupena, totiž xxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 2 s. ř. x., stejně xxxx xxxx pravomoc xxx x xxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Ústavy.
[6.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx porušení xxxxxxxxx principů při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, jež xxxx publikována pod x. 230/2006 Sb. x vložila xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx §37b xxxx. 1 xxxx. x). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxx samostatný xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx o „xxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službě (xxxxxxxxxx xxxx x. 1095/0 xx 4. volebního xxxxxx 2002-2006), xxxxx xxx bez jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až x rámci jednání Xxxxxxxxxxxx výboru Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, x přestože xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxx ministerstva xxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx xxx 15.2.2007, xx. zn. Xx. XX 77/06 (xxxx. xxx č. 37/2007 Xx.), za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak byla xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádá, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx a xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §37x xxxx. 1 písm. x). Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx již x účinností x 31.12.2010 xxxxxxx, xxxxx x celým xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Vzhledem x přechodným ustanovením §264 bod 13 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx namístě xx xxxxxx.
[7.] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx žaloby x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §46 odst. 8 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx nevztahuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx §37x xxxx. 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §37x odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx §46, xxxxx x xxxx. 8 xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxx, plyne x xxxx, xx xxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxx. Opačný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neobstojí xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx historického, protože xxxxxxxxx předkladatelem xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx autorem standardního xxxxxxxxxxxxx poučení xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx. Právě xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudů o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx úřady vydaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx napadána xxxxxxxxxx finančních ředitelství x odvoláních. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxx zcela xxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[8.] X těchto xxxxxx xxxxxxxxxx navrhuje xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx svědčí o xxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[9.] Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.).
[10.] Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. ř. s., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx zdejší soud xxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. xx. 3 Xxx 33/2004 (xxxx. xxx x. 625/2005 Sb. XXX): „Xx-xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x povahy xxxx pouze kasační xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx návrhu. Xxx tento xxxxx xxxxx také xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx toho, zda xxxx x souladu xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxx.
[11.] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ředitelství xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx do penále, x žaloba xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. Stěžovatel xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx penále x dodatečném platebním xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx.
[12.] Xxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx principu, xx xxxxxxxx proti daňovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx §48 xxxx. 1:
„(1) Xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x daně správcem xxxx x proti xxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud se xxxxxxx nebo ústně xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxx x §46 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx: „(8) V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxx na daňovém xxxxxxx a xx xxxx.“ Xxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem, jak xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx, xx xx x xxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx doměření xxxx, xxx x xx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx tuto xxxxxx vykládat xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x dodatečném xxxxxxxx daně, xxxx xx výrok podle §46 odst. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx výroku. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nevztáhne, xxxx by na xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx výluka nedopadá.
[13.] Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x vyměření xxxxxx xxxxx §37x zákona x správě daní x xxxxxxxx odvolání xxxxxx přípustné je, xxxxx x něm xxxx xxxxxxxx žádná xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ostatně už x xxxx svých xxxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxx správně xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxxxx přezkoumával xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx penále, xxxxxxxx x podání odvolání x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx například x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.5.2005, xx. xx. 1 Xxx 137/2004 (xxxx. pod x. 1182/2007 Xx. XXX), xx x xxxx xxxxxxxx ze xxx 28.5.2008, sp. xx. 9 Xxx 112/2007 (xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x těchto rozhodnutí xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, než nepřípustností xxxxxx.
[14.] K xxxx xx ovšem třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nad xxxxx žalobních xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx, x xxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x žádném x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jakési xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[15.] Xxxx podpůrný xxxxxxxx lze xxxxx, xx i xxxxx xx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx penále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx subsidiárním xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx samotného správního xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x. Právě xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §68 písm. a) x. x. s. xxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 12.5.2005, xx. xx. 2 Xxx 98/2004 (xxxx. xxx x. 672/2005 Xx. NSS): „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx před podáním xxxxxx x soudu [§5, §68 písm. x) x. ř. x.] xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxxxxx x minimalizace xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx vyčerpat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, které xx ve xxx xxxxxxxx dispozici, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx domáhat soudní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx koncipován xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivně veřejných xxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx.“ Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx cestou řádného xxxxxxxxx prostředku x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xx třeba xx xxxxxxxxx k prvé xxxxx, xxx vyplývá xx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x §68 xxxx. x) s. x. s. x xxxxxx xxxxxxxxxx vyčerpat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16.] Xx tak xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx i proti xxxxxx x určení xxxx penále. Za xxxx situace xxxx xxxxxx podaná xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §68 xxxx. a) s. x. s. a xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx správně, xxxx xx odmítl a xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17.] Xxx odmítnutí žaloby xxxxxx ani xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přerušoval x xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §37b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx opírá xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx protiústavnosti postupu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxx ustanoveními zákona, xxxx s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx Ústava xx xxxx zákonem xxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x. x. s. je xx výjimečných případech, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx sáhnout x k přímé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxxxxxx ze xxx 13.6.2008, xx. xx. 2 As 9/2008 (xxxx. pod x. 1684/2008 Xx. XXX), x němž xxxxx x xxxxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x. x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx zdejší xxxx xxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[18.] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 95 odst. 2 Ústavy přednostně xxxx x. ř. x., neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx x obcházel. Xxxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx vazbě xx §48 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, „xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx“ x x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx možnosti xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (publ. xx xxx.xxxxx.xx ): „Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito´. ... Jinak xxxxxx, x tomu, xxx xxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesního předpisu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.“ Obdobný xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx také x usnesení Pl. XX 1/06 xx xxx 14.6.2006: „X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxx plyne, že ´xxxxx, jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx použito´ xx xxx (xx jeho xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl xx výsledek sporu xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[19.] Xxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem splněna xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Ústavy a xxxxx x xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx hypoteticky zrušil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx, co by xx mu xxx xxxxxxx, by xx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx světě xx xx xxxx xxxxxxxxxxx §37x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaným x xxxxx němu by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení by xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx přípustnost, xxxxx xx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx §37x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxx xx. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx musel xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx x xxxxx stejnému xxxxxx, x čehož je xxxxxx, xx podmínky xxx předložení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx on xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxx xxxxxxx.
[20.] Naopak xxxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy xx xxx případné xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx takového xxxxxxx xx xxxxx mohl xxxxx, xxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xx podání xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx tak „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx takový přístup xx xxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x taxativním x xxxxx úzkým xxxxxx subjektů, které xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21.] Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxx xx xxxx xxxxxx, aby xxx xxxx učinil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ani pro Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx §37x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx v xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx nemůže nic xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[22.] Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx protiústavní, xxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxx xxx tento pojem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007. Takové xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 83 Xxxxxx. K xxxx xxxx přísluší xxxxx xxxxx subjektům taxativně xxxxxxxxx v §64 xxxx. 1, 3 x 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx.
[23.] Xxx xxxx xxxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx postoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxx §37x odst. 1 xxxx. c) zákona x správě daní x xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx plně x xxxxxxx se x. x. x. x x Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu xx xxxxxx xx. 36 Listiny základních xxxx x xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxx xxxx, soudní ochrana xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poté, xx vyčerpal xxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx porušeno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx totiž garantuje xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx, pokud xx xx rozhodovat x „občanských xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx daňového xxxxxx xx „xxxxxxx obvinění“ xx xxxxxx čl. 6 odst. 1, xxxxx xxxxx xxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxx již v xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 28.4.2011, xx. xx. 1 Afs 1/2011 (xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ): „Xxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.).“
XX. Závěr
[24.] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx ji zamítl (§110 odst. 1 xx fine x. x. s.).
[25.] Xxxxxxxxxx, xxxxx neměl v xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx (§60 odst. 1, §120 s. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 2. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx.