Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývajících ze xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x podmínek x §35 xxxx. 8 x. x. x., x xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytně třeba x xxxxxxx xxxx xxxx, x to x případnou výjimkou x situaci, xxx xx projevem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx velkého xxxxxxxx soudních xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx, x xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 486/2005 Xx. XXX.
Xxx: Petr K. xxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důchod, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila v xxxxxx xxxx žalobce: X. Ř., proti xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.4.2011, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xx dne 6.9.2011, x. x. 1 Xx 53/2011-20,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 6.9.2011, x. j. 1 Xx 53/2011-20, se xxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhého (xxxxxx xxx třetího) xxxxxx. Současně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx toto xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx usnesením xx xxx 6.9.2011, č. x. 1 Xx 53/2011-20, rozhodl tak, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxx dostatečné finanční xxxxxxxxxx x že x xxxx případě xxxx dány xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatků. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx k xxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xx si xxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx ochranu proti xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxx pravomocné xxxxxxxxxx žalované. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx x že xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx soud. Xxxx xxx městský xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, později xxxxxxx xxxxxxxx x dokud xx bylo xxxxx, xxx poctivě xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx a xx x městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx postupoval xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx si xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx profesionálním právníkem. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx potřebuje xxxxxxxx, by mohl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx obavu, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx možnost xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, nebude xxxxxxx zaplatit xxx xxx obědy v xxxxxxx x nezbude xx nic xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pak stěžovatel xxxxx, že xxxxx xxxxx mocnému protivníkovi, xxxxx disponuje dostatečnými xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce.
Nejvyšší správní xxxx konstatuje, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, i xxxxxx xxxxxx xx jednoznačné, xx xx x xxxxxx zpracováním xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (organická xxxxxxx emoční, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx s emočními xxxxxxx x poruchou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Ze soudního xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx 1983 (xx xxxx xxxx třiceti xxx) xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxx 1999 mu byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxx 2004 xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo duševní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pozornosti xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx stěžovatel městskému xxxxx předložil xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětů. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, majetkových x výdělkových xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zhoršenou xxxxx, není schopen xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x příslušném xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx soudním řádem xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx podána xxxx osobou x xxxx oprávněnou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešlo [§102 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „x. x. x.“)]. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx podává xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zástupce, xxxxx xx o kasační xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x., xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx konstatoval, xx „x řízení x Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 28.4.2004, x. j. 6 Azs 27/2004-41, xxxxxxxxxxx xxx x. 486/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) x xx xx „opětovné xxxxxx … na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx problému, což xx xxxxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx by nesvědčilo xxx xxxxxx hospodárnosti x xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.9.2007, č. x. 9 As 43/2007-77, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost posoudil x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx je Xxxxx republika od 28.9.2009 xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 10/2010 xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx smlouvu, x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x která má xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 10 Xxxxxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxx xx svém xxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke spravedlnosti, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx procedurálních xxxxx x cílem usnadnit xxx účinné plnění xxxxxx role xxxx xxxxxxx účastníků xx xxxxx soudních xxxxxxxx. Xxxxxxxx Úmluva x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přijmout „přiměřené xxxxxx“, xxxx „reasonable xxxxxxxxxxxxx“. X toho xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlížet x charakteru xxxxxx xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxx kompenzovat ve xxxx přístupu k xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x. x. 6 Ads 133/2009-78 xx dne 24.6.2010 zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proces x xxxxxxx x sociálním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (schizofrenii). Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx X 99 (4) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státům x zásadách právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxx.xxx, v českém xxxxxx na xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx xxxx www.kvalitavpraxi.cz ), x xxxx vyplývá, xx xx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx maximálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (zásada 7 x xxxxxx 3). X uvedených xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx osoby, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přijaly xxxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx efektivních xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x něj xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zjistit, xx je xxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx x §35 xxxx. 8 x. x. x., x xxxx že xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx práv. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx), xxxx takové xxxxx xxxxxxxx ustanoví x v xxxxxxx, xx xx xxxxx x řízení, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Případnou xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx x postižením, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx v jeho xxxxx. Xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx převýšit xxxxx xxxxx xx ochraně xxxx kverulantstvím x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (k tomu xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx věci Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx Srbsku xx xxx 13.10.2009, xxxxxxxx x. 36500/05).
Z xxxxxxxx xxxxxxx, kterou x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxx je xxx možnost, xx xxxxxxxxxxxxx zástupce předloží xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx předestřený xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx však i xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výhodnější.
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx onemocnění a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx práv. X xxxxxxxxxx postupu xx nezbytné, aby xxx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxxxxxxx zástupcem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vysloven x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a je xxxxx zavázán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx soud x novém xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. listopadu 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností od 1.1.2012 byl §35 xxxx. 8 xxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx.