Právní věta:
Požádá-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx osobou s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x §35 odst. 8 x. x. x., a xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxx xxxx, a xx x případnou xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx velkého xxxxxxxx soudních xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (předpoklady xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxx x řízení, x xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx obligatorní.
Prejudikatura: x. 486/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Tomkové a xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Křížová 25, Xxxxx 5, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 8.4.2011, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 6.9.2011, x. j. 1 Xx 53/2011-20,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 6.9.2011, x. x. 1 Xx 53/2011-20, xx xxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhal zrušení x xxxxxxx označeného xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx, jímž byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx již xxxxxxx) xxxxxx. Současně xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.9.2011, x. x. 1 Xx 53/2011-20, rozhodl xxx, xx xx návrh xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx jsou x žalobce xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, x xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že x jeho případě xxxx dány předpoklady xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx naplnění xxxxxxxx, xx xx to xxxxx x xxxxxxx xxxx účastníka řízení. Xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xx si xxxx xxxxxxxx znemožnil xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx posoudil xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xx xxxx. Dále xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neustanovil.
Proti xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxx, xx xxx řidičem xxxxxxxx XXX, xxxxxxx uklízel xxxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xx x městský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx myslí, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx profesionálním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že potřebuje xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx ošetřující xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obavu, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx ustanoven xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx bránit x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx důchod x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx jiného xxx se někde x xxxxxxxx oběsit. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx, že stojí xxxxx xxxxxxx protivníkovi, xxxxx disponuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxxx náležitě xxxxxx, potřebuje bezplatného xxxxxxxx zástupce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxx x podpisu xxxxxx, xxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx s xxxxxx zpracováním xxxxxx xxxxxxxx jiná xxxxx, xxxxxxxxx. Ze soudního xxxxx pak plyne, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (organická xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, lehká xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x poruchou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx 1983 (ve xxxx jeho xxxxxxx xxx) xxxx x xxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx 1999 xx xxx xxxxxxxx průkaz xxxxxxx x skartován x x roce 2004 xxxx xx přezkoumání xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xx, xx stěžovatel městskému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětů. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x osobních, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, trpí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zhoršenou xxxxx, není xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx. Dále xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jedné x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx [§102 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (dále xxx „x. x. x.“)]. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x., xxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x řízení u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.4.2004, x. x. 6 Xxx 27/2004-41, xxxxxxxxxxx xxx x. 486/2005 Sb. NSS, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) x xx xx „opětovné xxxxxx … xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx znamenalo xxx další xxxxxxxx xxxxx problému, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx nesvědčilo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.9.2007, č. x. 9 Xx 43/2007-77, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Kasační xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxx republika od 28.9.2009 xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx zdravotním postižením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 10/2010 xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejíž ratifikaci xxx xxxxxxx Parlament x xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x článkem 10 Xxxxxx XX aplikační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx usnadnit xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx role xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx řízeních. Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxx přijmout „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx „reasonable xxxxxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxx, že orgány xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x charakteru xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx kompenzovat xx xxxx přístupu k xxx. Xxxxxxxx správní xxxx již ve xxxx xxxxxxxxxx x. x. 6 Xxx 133/2009-78 xx xxx 24.6.2010 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxxxx na Doporučení Xxxx Xxxxxx X 99 (4) Výboru xxxxxxxx xxxxxxxx státům x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dospělých xxxx (xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxx.xxx, x českém xxxxxx xx www.reformaopatrovnictvi.cz xxxx xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx ), x nějž vyplývá, xx xx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx při maximálním xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx (zásada 7 x zásada 3). X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx příslušný soud x xxxxxx osoby, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxx řízení, pokud x něj xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx, x němž xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývajících se xx soudního xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x §35 xxxx. 8 x. x. x., a xxxx že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx), soud takové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Případnou xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vytváření velkého xxxxxxxx soudních xxxxxxx, xxxx xx to xxxx x xxxx xxxxx. Xxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochraně xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx - Drobnjak xxxxx Srbsku ze xxx 13.10.2009, stížnost x. 36500/05).
Z xxxxxxxx xxxxxxx, kterou x xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxx v předcházejícím xxxxxx, v xxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. I x takovéto situaci xx xxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předloží xxxxxxx xxxxxx argumentaci, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx překoná. Xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx doporučí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, který xx byl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx onemocnění x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx. X xxxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zástupcem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxx xx městský xxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx zavázán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. listopadu 2011
XXXx. Xxxxxx Tomková
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 byl §35 xxxx. 8 xxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx.