Xxxxxx věta:
Rozhodnutí xxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxxxxxxx založeným xx volné xxxxxxx xxxxx, xxx i xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx racionálních xxxxxxxx, xxx něž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhovět, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xxx důvody xxxxx přímou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxx řešení xxxx samozřejmě vhodné), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxx. Jaká xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudy xxx již xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx případů, xxx dojde x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených principy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 863/2006 Xx. NSS, x. 906/2006 Xx. XXX x x. 1324/2007 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx. x x. 11/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 2323/07).
Věc: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx o xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Česká 15, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2006, x. x. 3381/06/FŘ 110-0107, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 19.10.2011, č. x. 31 Xx 119/2010-152,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 19.10.2011, x. x. 31 Af 119/2010-152, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Kasační xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx její xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brno XX, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004, x xx xx výši 307 Xx.
[2] Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. První x xxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 26.5.2008, xx. 31 Xx 102/2006-22) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx penále. V xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx 27.5.2010, xx. 31 Xx 191/2008-102) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx výslovný závazný xxxxx xxxxxxxxx soudu) x xxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx a xxxx xxxx na rozhodnutí x penále. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxx x x xxxxxx třetí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobními xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxx se x xxxxxx řízení s xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx smyslu §75 xxxx. 2 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, přezkoumá xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx k tvrzené xxxxxxx odůvodnění) x xx tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx konečné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného. Xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx penále, xx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (dále x „XXXX“), x xxxxxx být xxxxx xxxxx penále vyměřeno (xxx tvrdí žalobkyně), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jak xxxxx žalovaný) a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Rozsudkem xx xxx 19. xxxxx 2011, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx na finální xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx penále x xxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brát x xxxxx x xx xxxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 s. ř. x. Xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání x xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí obsahovalo xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xx vadu, xxxxx xx způsobovala xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx i nezákonnost xxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxx).
XX.
[5] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost (x xxxxxx druhou), x níž opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přiznání). Stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx, xx xx právo xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx, obzvláště pak x situaci, kdy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx (leč xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxx tak xxxxxxx xxxxxxx zásady „xxxxx správy“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx překvapivých xxxxxxxxxx, zákaz libovůle x xxxxx xxxxx xx nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx tom, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x stanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) a xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fikce xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xx lhůtu xxxxxxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň xxxx x xxxxxx xx tak xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[6] Xxxxx, řízení x xxxxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxx daňovým x xxxx xxx postupováno xxxxx xxxxxxxxx xxxx - tuto xxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx jejím uplynutím. Xxxxxx, je x xxx xxxxxxxx přesvědčena. Xxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
[8] Kasační xxxxxxxx je důvodná.
[9] Xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x věci xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x opakované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nejedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. Soud sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx x nynějším xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobních xxxxxxxxx x tak xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účinně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že rozhodnutí xxxxx §40 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x stanovení penále) x xxxxx je xxxxx xxxx §75 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx, byl-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úkon správního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx…xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxx xxxxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx (byť xx xxxxxx x nepřesným xxxxxxxxxxx) x takovému xxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxx závěrem v xxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty x podání daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (o stanovení xxxxxx), xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání (§40 odst. 1 XXXX) x není-li xxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvíjí.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx úhrady daně x x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx podle §40 odst. 6 XXXX xxx x xxxxxxx vyhovění žádosti x podstatě konstituuje xxxxxx xxxxxxxxxx významnou xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx může xxxxxxx daně xx xxxxxx daňového subjektu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx x tři xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx. Xx skutečností, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x není xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání (§32 xxxx. 3, §40 xxxx. 6 XXXX).
[13] Xx-xx xxxxx xxxx povinnost v xxxxxxx x §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx vydání finálního xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ rozhodnutí.
[14] Soud xxxxxxxxx, xx xx xx samozřejmě xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx přezkumu je xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 6 XXXX) xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx uvážení správního xxxxxx. Kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx překročeny xxxxxxx xx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxxx x x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xx x limitům xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx založeno xx xxxxx správní úvaze, xxxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42 (xxxx. pod č. 906/2006 Xx. NSS). X něm uvedl xxxxxxxxxxx xxxxx: „[X]xxxxxx xxxxxxx je v xxxx řadě vždy xxxxxxxxxx principy vyplývajícími x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky; x xxxx xxx vyvodit, xx x xxx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx obdobně x xx stejných xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx právě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx, xxxx důkazy xxxxxxx x xxx je xxxxxxxx, x x xxxxx skutkovým x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx namístě poukázat x xx Xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx č. (80) 2, týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx řadu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákaz xxxxxxxx xxxx účel xxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxx diskriminace; proporcionalita xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx správní xxxxxxx - i xx, xxx xx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx xx xxx xxxx. X x něj xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx to, xxx jej xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x to, zda xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xx neomezené xxxxxxx uvážení x xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx; věc xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tak, xx xx neomezené xxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce). Správní xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxxxx xxxxx zneužití správního xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx mezí xx xxxxxx §78 odst. 1 s. x. x., xxxxx i xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxx v xxx xxxx respektována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx volné úvaze xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2007, xx. xx. XXX. XX 103/06, nebo xx xxx 13. xxxxxxxxx 2007, xx. xx. XX. XX 2323/07.
[16] Xxx uvedeno xxxxx, §40 xxxx. 6 XXXX je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx orgán xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx to není xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx mysli xxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx.xx. Xx. XX 33/97, xx dne 17.12.1997, publikován xxx x. 30/1998 Xx.), xxxxx, xx x x českém xxxxx xxxxx a xx xxxxx aplikována xxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx předpisech, jsou xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodech, xxx něž se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx situace, kdy xxxxx nevznáší xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx podstatné, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vhodné), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx postup transparentní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx toto xxxxxx xx xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx právo xx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxx xx podmínky, xx nichž xxx xxxxxxx xxxxxxx, nenastavuje.
[18] Xxx x xxxxxx xxxxx xxxx upozornil xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxx xxxxx; podstata, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx stejně (xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx může být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx být xxxx xxxxxx modifikovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx mohou být xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formulovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx, xx jsou xx xxxxx základní xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx je xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx x povinnost xxxxxxxx uvést, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti (a xxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx (x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) umožní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] Zásadní v xxxx souvislosti xx xxxxx právě i xx, xx s xxxxxxxxx prodloužení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spojen xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx byly xxx odvedeny xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx, xx xxxx posečkání xxxx xxxxxx v xxxx daňového xxxxxxxx. Xxx proto xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxxx.
[21] Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx věci xxxx xxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. x xxxxxxxxxx reálné xxxxxxxxxx xxxxxx úkon x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx - např. xxx xxxxxxxx nepřítomnost xx území xxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx či dříve xxxxxxxxxxxxxxx důvod) a xxxx, xx takový xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (rozdělené příjmy x výdaje) z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx vedl xxxxxxx evidenci. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx je věcí xxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] X xxxxx xxxxxx xxxxx kasační xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxxxx správními orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatně xxx krajský xxxx xxxxxxxxx; x dalším xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ze dne 24.3.2010, čj. 2 Xxx 33/2009-45, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx spojeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx rozsudek xx dne 31.1.2008, x. x. 8 Xxx 145/2005-147). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.6.2007, xx. xx. 4 As 37/2005, Sb. XXX x. 1324/2007, xxxxx xxxxx §75 odst. 2 x. ř. x. umožňuje soudům xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subsumovaných xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx zjištěná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktu xxxx xx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx tento xxxxxxx xxx x x nezákonností xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxx o nutnosti xxxxxxxx správního xxxx xx xxxxx věc. X xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xx xxxxx, že xx všechny „úseky“ xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxxxx xxxx vedeny, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (viz §1, §99 ZSDP).
[24] Xxxx se xxxx xxx neztotožňuje do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx byla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bdělá xxxxx xxxx, jestliže xxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxx pro podání xxxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxx. Xx sice xxxxxx, xx zákon xxx xxxxxx postup xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, je xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx vyvolal. Xxx si xxxxx x představit, xx xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x možnosti xxx xxxxx xxxxx) xxxxxx kriterium xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (x xxxxxx nastavených xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Kriterium xxxx musí být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx subjekty (xxx x. 19. xx x. 22).
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. ř. x.). Xxxxxxx xxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx námitkami.
[26] X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. ledna 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.