Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx podle §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxx, xxx i xxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti vyhovět, xxxxx ji naopak xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxx (ač xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx obsahem xxxxxxxx záznamu xxxxxxxxxx xx správním spisu. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxx. Jaká xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán zvolí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx nezasahují, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezí správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx české xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx proporcionality xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 863/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Sb. XXX x č. 1324/2007 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Xx. x x. 11/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 2323/07).
Xxx: Xxx. Renata T. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx o xxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Jaromírem Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Česká 15, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx sídlem xxx. Svobody 4, Xxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2006, x. j. 3381/06/XX 110-0107, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 19.10.2011, x. x. 31 Xx 119/2010-152,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 19.10.2011, x. j. 31 Xx 119/2010-152, xx zrušuje x xxx xx vrací xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Kasační xxxxxxxxx podanou x xxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx její xxxxxx xxxxx (x záhlaví xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx žalovaného. Xxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu Xxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx penále xxxxxxx x nedoplatku xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2004, a xx ve výši 307 Xx.
[2] Krajský xxxx x věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x jeho xxxxxxxxxx (xx dne 26.5.2008, xx. 31 Xx 102/2006-22) Xxxxxxxx správní xxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, věc xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx 27.5.2010, xx. 31 Ca 191/2008-102) xxxx Nejvyšší správní xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného zrušil, xxxxx xxx tento xxxxxxxx neobsahoval xxxxx (xxxx xxxxxxxx závazný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí žádosti x xxxxxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x penále. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx, x xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx krajský xxxx nezabýval žalobními xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dílčí xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na nutnost xxxxxxxxx xx v xxxxxx řízení x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x prodloužení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx smyslu §75 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „s. x. x.“). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) a xx xxxxx závěru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx bylo žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx penále, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx přiznání a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx úpravy §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě daní x poplatků (xxxx x „XXXX“), x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyměřeno (xxx xxxxx žalobkyně), xxxxx tato xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Rozsudkem xx xxx 19. xxxxx 2011, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x prodloužení lhůty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxx rozhodnutí xx xxxx xx finální xxxxxxxxxx ve věci, xxxxxx xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 s. ř. x. Xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx povinna xxxxx xxxxxx přiznání x daň xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx soud xxxxx, že neshledal xxxx vady, zákon x xxxxxx daní x poplatků xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx absenci xxxxx nelze xxxxxxx xx xxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx).
XX.
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx (x pořadí druhou), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byť x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxx přiznání). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx právo xxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x situaci, xxx xxxxx subjektům xx xxxxxx xxxx xxxxxx x stejného xxxxxxxxx xxxxxx vyhověno (leč xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxx. Jsou tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zákaz xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx na tom, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do finálního xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) x působí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx vůbec stanoveno.
[6] Xxxxx, řízení o xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx otázku xxxx krajský soud xxxxxxx a xxxxx xx v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxx, xxxxxxxx x prodloužení xxxxx xxxxxxxx pouhý xxx xxxx jejím xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxx bdělosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Žalovaný xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[9] Xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx již x věci rozhoduje xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx o situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx v §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x. Xxxx sice xxxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x předchozích xxxxxxx byly jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Až x nynějším xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx nyní xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx.
[10] Xxxxxxx soud x podstatě xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx slouží jako xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (x stanovení penále) x xxxxx xx xxxxx užít §75 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxx, xxx-xx závazným xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx soud x žalobní námitce xxxx xxxx zákonnost…neumožňuje-li xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Krajský xxxx (byť xx xxxxxx a nepřesným xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž x argumenty žalobkyně xxxx s xxxxx xxxx závěrem x xxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx x pozitivní rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro finální xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§40 odst. 1 XXXX) a není-li xxxx, tedy ve xxxxx splatnosti, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tedy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úhrady daně x x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o stanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §40 odst. 6 XXXX xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx penále. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx podnětu xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x tři xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx. Je skutečností, xx toto rozhodnutí xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx x xxxx proti xxxx přípustné xxxxxxxx (§32 xxxx. 3, §40 odst. 6 XXXX).
[13] Xx-xx ovšem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §75 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx x správní úkon, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx finálního xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxx, hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx.
[14] Xxxx xxxxxxxxx, xx si xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, a to x ohledem na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 6 XXXX) xx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx. Kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx může odehrát xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobce x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nebylo xxxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxxxxx založeno xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx i z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx správní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42 (xxxx. pod č. 906/2006 Sb. NSS). X něm xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: „[S]právní xxxxxxx xx x xxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; x xxxx lze xxxxxxx, xx x xxx, xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx stejně (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprobované xxxxxxxx), tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx, zákazem diskriminace, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx opatřil, xxxx xxxxxx xxxxxxx x jak je xxxxxxxx, x k xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx závěrům xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poukázat x xx Xxxxxxxxxx Xxxx ministrů Xxxx Xxxxxx č. (80) 2, týkající xx xxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx orgány, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx správního xxxxxxx (xxxxx sledovat xxxx xxxx xxx xxx, xxx který xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; rovnost x xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx x zájmy xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xx, xxx xx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx xx xxx xxxx. X x něj xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx nezneužil, xxx x to, zda xxxx meze xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx se přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právním státě xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx od sebe xxxxx xxxxxxxx jednoduché xxxxx xx práva xxxxxxxxx; xxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxx §78 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx x xx, xxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proběhlo x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx též xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23. xxxxx 2007, sp. xx. XXX. ÚS 103/06, xxxx ze xxx 13. xxxxxxxxx 2007, xx. xx. XX. XX 2323/07.
[16] Xxx uvedeno shora, §40 xxxx. 6 XXXX je xxxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, zda xxxxx prodlouží, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ovšem x x takových xxxxxxxxx xx nutno xxx xx xxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx i Ústavní xxxx (např. xxxxx xx.xx. Pl. XX 33/97, xx xxx 17.12.1997, xxxxxxxxxx pod x. 30/1998 Xx.), xxxxx, xx i x xxxxxx právu xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ač nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X souzeném případě xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx úvaze xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodech, xxx něž se xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zamítl. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx nevznáší výslovný xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx důvody budou xxxxxx součástí tohoto xxxxxxxxxx (xx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxxxx transparentní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx právě xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx zde xxxxxxx, xxx xxxx xxx prakticky nastaveny xxxxxx, x xxxxx xx má xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx správci daně xxxxxxx xxx volnou xxxxxxx úvahu x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx, avšak xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx vyhovět, xxxxxxxxxxx.
[18] Xxx x xxxxxx xxxxx xxxx upozornil xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, příkazu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxx x xx xxxxxxxx věcech xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx obdobných xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx libovůle), xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace. Xxxx xxxxx xxx xxxx limity modifikovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx mohou xxx xxx xxxxxxxxx určeny xxxxxxxx formulovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx - xx xxxxx, xx jsou xx xxxxx základní xxxxxx daného řízení, xxxxx xx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx rozhodná pro xxxxxxxxx žádosti (x xxxx i kladný xxxxxxxx xx xxxx) xx podstatnou náležitostí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x případný soudní xxxxxxx.
[20] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právě x xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx odvedeny xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx proto xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx důležité.
[21] Xxx xx tedy xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úkon v xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx - např. xxx dočasnou nepřítomnost xx xxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx dříve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxx, xx xxxxxx xxxx xx úzce xxxxxx s úkonem xxxxxxx daňového subjektu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx vykonání xxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxx §13 zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxx spolupracující xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (rozdělené xxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx druhého x xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx evidenci. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx pak již xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] X xxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxxxxx xx xxxx podkladového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxxx žádosti, xxxxxxx xxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatně xxx krajský xxxx xxxxxxxxx; v dalším xxxxxx posoudí xxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxx pohledu xx nutnost odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx správní xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jistotu své xxxxxxxxxx ze dne 24.3.2010, čj. 2 Xxx 33/2009-45, xxx xx xxx dříve xxxxxxxxx vyslovil x xxx směru, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.1.2008, x. x. 8 Xxx 145/2005-147). Xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek xx xxx 29.6.2007, xx. xx. 4 Xx 37/2005, Xx. NSS x. 1324/2007, podle xxxxx §75 xxxx. 2 s. x. x. umožňuje xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zrušovat. Xxxx-xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx finálního, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx a x xxxxxxxxxxxx subsumovaného xxxx se xxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx krajský xxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nesprávné; xx xxxxx, xx xx všechny „xxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxx x poplatků (xxx §1, §99 ZSDP).
[24] Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o prodloužení xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xx sice xxxxxx, xx xxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxx, nestanoví xxxxx, xxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx být tento xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx požádá, tím xxxxx xx jeho xxxxxxx, xx se xxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení, které xxxx žádostí xxxxxxx. Xxx si xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx založil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx úvahy) xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 19. xx x. 22).
[25] Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx krajský soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.). Krajský xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 18. ledna 2012
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.