Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx založeným xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ale i xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx žádosti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx ony xxxxxx xxxxx přímou součástí xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vhodné), xxxx xxxxx obsahem xxxxxxxx záznamu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X každém případě xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxx. Jaká xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx věcí xxxxxxxxx xxxxxx x soudy xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 863/2006 Xx. NSS, x. 906/2006 Xx. NSS x x. 1324/2007 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx. x x. 11/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 2323/07).
Věc: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě složeném x předsedkyně JUDr. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. R. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 15, Xxxx, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Xxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 31.3.2006, x. x. 3381/06/XX 110-0107, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 19.10.2011, x. j. 31 Xx 119/2010-152,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 19.10.2011, x. j. 31 Xx 119/2010-152, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx podanou x xxxxxxx lhůtě se xxxxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (v záhlaví xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx žalovaného. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx Brno XX, platebnímu xxxxxx xx daňové penále xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004, x xx xx xxxx 307 Xx.
[2] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 26.5.2008, xx. 31 Xx 102/2006-22) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného zrušil xxx nepřezkoumatelnost, xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatným xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx penále. X xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xx xxx 27.5.2010, xx. 31 Ca 191/2008-102) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x povaze rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xx rozhodnutí x penále. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci, a xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobními xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dílčí xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx správní xxxx tedy opakovaně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, zda rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxx x prodloužení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx smyslu §75 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxx závěru xxxxx vybuduje xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx bylo žalobou xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx přiznání x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (dále x „XXXX“), x xxxxxx být xxxxx xxxxx penále vyměřeno (xxx xxxxx žalobkyně), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nebyla (jak xxxxx žalovaný) x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx správně.
[4] Rozsudkem xx xxx 19. xxxxx 2011, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. X charakteru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx přezkoumání finálního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 s. x. x. Xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ rozhodnutí xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x správě daní x poplatků xxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx absenci xxxxx nelze xxxxxxx xx vadu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx).
XX.
[5] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu podala xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx (x pořadí xxxxxx), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Svým materiálním xxxxxxx xxxx stížnost xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx soudem, týkající xx xxxxxxxx odůvodnit xxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx o prodloužení xxxxx x podání xxxxxxxx přiznání). Stěžovatelka xx přesvědčena, xx xx právo seznat xxxxxx, xxx které xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx pak x situaci, xxx xxxxx subjektům xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx vyhověno (xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx veškeré xxxxxx „xxxxx správy“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zákaz xxxxxxxx x xxxxx dopad xx xxxxxxx postavení xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx tom, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xx finálního xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) x působí xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. X důsledku nezákonnosti „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx prodloužené xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx uhradila xxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[6] Xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx daňovým x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu - tuto xxxxxx xxxx krajský soud xxxxxxx x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx bdělá“ xxxxx xxxx, jestliže x xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx pouhý xxx xxxx jejím uplynutím. Xxxxxx, xx x xxx bdělosti přesvědčena. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[9] Xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx o situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x. Soud sice xxxx posuzuje opakované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x předchozích xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnými. Xx x xxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx jasný xxxxx xx problematiku xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účinně xxxxxx proti xxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 6 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx rozhodnutím, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx finálního rozhodnutí (x xxxxxxxxx penále) x xxxxx je xxxxx užít §75 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx, byl-li xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí xxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx soud x žalobní námitce xxxx jeho zákonnost…neumožňuje-li xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx (byť xx xxxxxx a nepřesným xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx závěrem x xxxxxxx.
[11] Se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx; z xxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx lhůty x podání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx finální xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx daň xx xxxxxxx právě xx lhůtě pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 1 XXXX) a není-li xxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx penále x xxxxxx nedoplatku, xxx xx od xxxxx xxxxxxxxxx daně xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx daně x x této xxxxxxxxxxx xx odvíjí xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx podle §40 xxxx. 6 XXXX tak x xxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxxx penále. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx. Xx skutečností, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonné úpravy xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx x není xxxxx xxxx přípustné odvolání (§32 odst. 3, §40 xxxx. 6 XXXX).
[13] Xx-xx ovšem xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §75 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobce x správní xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí být xxxxxxxx xxxxxx, hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx.
[14] Xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx přezkumu xx xxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 6 XXXX) xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx. Kontrola zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx může xxxxxxx xxx v rovině xxxxxxxx dodržení procesních xxxx žalobce a xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xxx nebylo xxxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx úvaze správního xxxxxx, xx tedy xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx založeno xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, čj. 6 A 25/2002-42 (xxxx. pod x. 906/2006 Xx. NSS). X xxx xxxxx xxxxxxxxxxx úvahy: „[X]xxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx principy vyplývajícími x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxx xxxxxxx, xx i xxx, xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx orgán xxxxxx zákazem xxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx věcech xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (různost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx obdobných xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, zákazem diskriminace, xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, xxxx xxxxxxxx v xxxxx své xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx, a x xxxxx skutkovým a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poukázat x xx Xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. (80) 2, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxx požadavků xx výkon správního xxxxxxx (xxxxx sledovat xxxx xxxx než xxx, xxx který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; objektivnost a xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na práva, xxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx správního uvážení xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx orgánem.
Každé xxxxxxx xxxxxxx - x xx, jež xx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx xx své xxxx. X x xxx xxxxx správní xxxx xxxxxx nejen to, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že neomezené xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; věc nelze xxxxxxxxxxx ani tak, xx je neomezené xxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumává xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či překročení xxxx xxxx xx xxxxxx §78 odst. 1 x. x. x., xxxxx i xx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xx. zda v xxx byla respektována xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu správních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2007, xx. xx. XXX. ÚS 103/06, xxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 2007, xx. xx. XX. ÚS 2323/07.
[16] Xxx xxxxxxx xxxxx, §40 odst. 6 XXXX xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; správní xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (avšak xxx xx není xxxxxxxxx) xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, na něž xxxxxxxx x Ústavní xxxx (xxxx. xxxxx xx.xx. Xx. XX 33/97, xx xxx 17.12.1997, xxxxxxxxxx xxx x. 30/1998 Xx.), xxxxx, že i x xxxxxx xxxxx xxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právních principů, xxxxx ač nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx předpisech, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci práva. X xxxxxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx založené xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhovět, xxxxx xx xxxxxx zamítl. Xx situace, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx podstatné, zda xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxx (ač xx xxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx vhodné), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx případě xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx pro xxxx xxxxxx je právě xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Otázkou zde xxxxxxx, jak xxxx xxx prakticky xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx má úvaha xxxxxxxxx orgánu pohybovat, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správci xxxx xxxxxxx pro volnou xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxx, xxx rozhodne, avšak xxx xxxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[18] Xxx v xxxxxx xxxxx soud upozornil xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; podstata, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx stejně (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx může být xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace. Xxxx mohou xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dobré xxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx mohou xxx xxx minimálně určeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx - to xxxxx, xx jsou xx právě základní xxxxxx daného xxxxxx, xxxxx je ovládáno.
[19] Xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx i povinnost xxxxxxxx xxxxx, jaká xxxxxxxx x rámci xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx použil. Právě xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx i xxxxxx xxxxxxxx ve věci) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx (a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxxx.
[20] Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spojen xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxx xxx odvedeny xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xx dobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxx xxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platební xxxxxxx žadatele v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. x xxxxxxxxxx reálné nemožnosti xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - např. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx státu (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx, xx takový xxxx je xxxx xxxxxx x úkonem xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx daně lhůta xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X praxi xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx něhož spolupracující xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx vedl xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxxx xxx již xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] X xxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxxx shledal důvodnou xxxxxxx stěžovatelky, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxx; v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx úhlu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx připomíná xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2010, čj. 2 Xxx 33/2009-45, kde xx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyslovil x xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx například xxxxxxxx xx xxx 31.1.2008, x. j. 8 Xxx 145/2005-147). Připomíná xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.6.2007, xx. xx. 4 Xx 37/2005, Sb. NSS x. 1324/2007, xxxxx xxxxx §75 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxx soudům xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx finálního, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxxxx subsumovaného xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx námitkou, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx. X xxxxx ohledu xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xx xxxxx, xx xx xxxxxxx „úseky“ xxxxxx, xxxxx xxxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výlučně xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (xxx §1, §99 XXXX).
[24] Xxxx se však xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, jestliže xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxx. Xx sice xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx tento xxxx učiněn, xx xxxx jisté, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx dozví x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxx vyvolal. Xxx si xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx požádat o xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx takového xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxx úvahy) xxxxxx kriterium xxx xxxxxxxx žádosti xxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) stanovit. Xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx (viz x. 19. až x. 22).
[25] Xxxxxxx xxxx proto napadený xxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. X něm xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 4 x. ř. x.). Krajský xxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxx vypořádá xx všemi x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] X náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v novém xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx
*) X účinností xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád.