Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx založeným xx volné správní xxxxx, ale i xxx musí xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro něž xx xxxxxxx daně xxxxxxx žádosti vyhovět, xxxxx xx naopak xxxxxx. Xx situace, xxx xxxxx nevznáší xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx ony xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx obsahem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě xxxx musí být xxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx a jednoznačně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxx do xxxxxx obsahu nezasahují, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx republiky, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx proporcionality xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 863/2006 Xx. XXX, č. 906/2006 Sb. XXX x č. 1324/2007 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx soudu č. 30/1998 Sb. x x. 11/2007 Sb. XX (xx. zn. XX. ÚS 2323/07).
Věc: Xxx. Xxxxxx T. xxxxx Finančnímu ředitelství x Xxxx o xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Česká 15, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 31.3.2006, x. x. 3381/06/FŘ 110-0107, x řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 19.10.2011, č. j. 31 Af 119/2010-152,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 19.10.2011, x. x. 31 Xx 119/2010-152, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx označeného rozsudku, xxxxxx krajský soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu Xxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx dani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2004, x xx xx výši 307 Xx.
[2] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x jeho xxxxxxxxxx (xx xxx 26.5.2008, xx. 31 Xx 102/2006-22) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost, xxx xxxxx vrátil k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mu povinnost xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx penále. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx 27.5.2010, xx. 31 Xx 191/2008-102) xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ani xxxxx xxxxxxxx neobsahoval xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kasačního xxxxx) x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx na xxxxxxxxxx x penále. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxx xxxx, x xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxx - zodpověděl xxxxx xxxxx dílčí xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx řízení s xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx §75 xxxx. 2 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Zdůraznil, xx xxxxxx-xx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, přezkoumá xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxx závěru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, zda byla xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (dále x „XXXX“), x xxxxxx xxx proto xxxxx penále vyměřeno (xxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx tato xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx žalovaný) x xxxxxx xxxx proto xxxxxxxx správně.
[4] Rozsudkem xx xxx 19. xxxxx 2011, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. X charakteru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení lhůty x xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx, že xxxx rozhodnutí xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx toto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brát x xxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 s. x. x. Xx proto, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx na xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání x xxx zaplatit. X xxxxxxxxxxxx tohoto „xxxxxxxxxxxx“ rozhodnutí xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x správě xxxx x poplatků nevyžaduje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx označit xx xxxx, xxxxx xx způsobovala xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxx).
XX.
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx), x níž xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost napadeného xxxxxxxx. Svým materiálním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx nutnosti odůvodnit xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx pak x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx každého správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx libovůle x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxxx xxxx na xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxx nezákonnost. X xxxxxxxx nezákonnosti „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx a xxxxxx xxxx (xx lhůtu xxxxxxxxxxx); x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx a xxxxxx xx xxx nemohlo xxx vůbec xxxxxxxxx.
[6] Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxx daňovým x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx - xxxx otázku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx v xxxx xxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxx dostatečně xxxxx“ xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx pouhý xxx xxxx jejím xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhla, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
[7] Xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[9] Xx úvod Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x věci xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nejedná xx x situaci xxxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx x §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x. Soud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx nepřezkoumatelnými. Až x xxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx jasný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx účinně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx soud x xxxxxxxx sporu xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx rozhodnutím, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxxx penále) x xxxxx xx xxxxx užít §75 xxxx. 2 x. x. x., podle xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx…xxxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxx a nepřesným xxxxxxxxxxx) x takovému xxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx žalobkyně xxxx x tímto xxxx závěrem x xxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx; z xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x pozitivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx závazným xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xx xxxxxxx právě xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§40 odst. 1 XXXX) a xxxx-xx xxxx, tedy xx xxxxx splatnosti, uhrazena, xxxxxx xxxxxx z xxxxxx nedoplatku, xxx xx xx lhůty xxxxxxxxxx daně xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx zřejmosti xxxxx xxx podání daňového xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xx odvíjí xxxxxxxxxx o stanovení xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx podle §40 xxxx. 6 XXXX tak v xxxxxxx vyhovění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxx může xxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx podnětu prodloužit xxxxx xxx podání xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Je skutečností, xx toto rozhodnutí xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§32 xxxx. 3, §40 xxxx. 6 XXXX).
[13] Má-li xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §75 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx.
[14] Soud xxxxxxxxx, že si xx samozřejmě vědom xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x prodloužení lhůty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 6 XXXX) xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx může odehrát xxx x xxxxxx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxx žalobce x xxxxxxxx toho, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení nebo xxx nebylo xxxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx správního xxxxxx, má tedy xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, jež xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx úvaze, xxxxxxxx rozšířený senát x usnesení ze xxx 23.3.2005, čj. 6 A 25/2002-42 (xxxx. pod č. 906/2006 Xx. XXX). X xxx xxxxx xxxxxxxxxxx úvahy: „[X]xxxxxx xxxxxxx je v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxx xxxxxxx, xx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx zákazem libovůle, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ve stejných xxxxxx stejně (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcech xxxx xxx právě xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx kritéria x xxxxx své úvahy xxxxxx, xxxx důkazní xxxxxxxxxx si xxxxxxx, xxxx důkazy provedl x xxx xx xxxxxxxx, x x xxxxx skutkovým a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx č. (80) 2, týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákaz xxxxxxxx xxxx účel než xxx, xxx xxxxx xxxx diskreční pravomoc xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; rovnost x xxxxx xxxxxxxxxxxx; proporcionalita xxxx negativními xxxxxx xxxxxxxxxx xx práva, xxxxxxx a zájmy xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx), jakož x xxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx orgánem.
Každé xxxxxxx xxxxxxx - i xx, xxx se (xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx neomezené či xxxxxxxxx - xxxx xx xxx xxxx. X x něj xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx to, xxx jej xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xx, zda xxxx xxxx nepřekročil (xxxxxxxx se přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právním státě xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx na úrovni xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx od sebe xxxxx xxxxxxxx jednoduché xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx; ústava xxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce). Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxxxx xxxxx zneužití správního xxxxxxx xx překročení xxxx mezí xx xxxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se zákonem, xx. xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2007, xx. xx. XXX. XX 103/06, xxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 2007, xx. xx. XX. XX 2323/07.
[16] Xxx xxxxxxx shora, §40 xxxx. 6 XXXX xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx) rozhodne, zda xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ovšem x x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx i Ústavní xxxx (např. xxxxx xx.xx. Pl. XX 33/97, xx xxx 17.12.1997, xxxxxxxxxx xxx x. 30/1998 Sb.), xxxxx, xx x x xxxxxx právu xxxxx x xx xxxxx aplikována řada xxxxxxxx právních principů, xxxxx xx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx případě xxx zmíněný přístup xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx správní úvaze xxxx být zbudováno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx něž xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, anebo xx naopak zamítl. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vhodné), nebo xxxxx obsahem úředního xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
[17] Otázkou xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx prakticky nastaveny xxxxxx, x nichž xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx příslušný právní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx volnou xxxxxxx úvahu a xxxxxxxxx tak tedy xxxxx xx něm, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či podmínky, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[18] Xxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS na xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxx úvahy; xxxxxxxx, xxxx xx být xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x obecných xxxxxxxx principů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných věcech xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx stejně (xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx libovůle), xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx limity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x co xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx určeny xxxxxxxx formulovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, jaká xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti (x xxxx i xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx) xx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxx zásad) umožní x případný xxxxxx xxxxxxx.
[20] Zásadní v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx, že s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx daňového xxxxxxxx. Xxx proto xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxx si tedy xxxxxxxxxx, xx x xxxx věci xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání platební xxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx zdaňovacích obdobích, xxx např. x xxxxxxxxxx reálné nemožnosti xxxxxx úkon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - např. xxx dočasnou xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx xxx jiný xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx, xx xxxxxx xxxx xx úzce xxxxxx x úkonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V praxi xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxx spolupracující xxxxxx „přebírá“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx věcí xxxxxxxxx orgánů a xxxxx xxx již xx jejich obsahu xxxxxxxxxx.
[22] X xxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx správního spisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx úhlu xxxxxxx xx nutnost odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx úvaze. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2010, čj. 2 Xxx 33/2009-45, xxx xx xxx dříve xxxxxxxxx vyslovil v xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.1.2008, x. x. 8 Xxx 145/2005-147). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.6.2007, xx. xx. 4 As 37/2005, Sb. XXX x. 1324/2007, xxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx akty zrušovat. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx, xxxxx soud tento xxxxxxx xxx x x nezákonností subsumovaného xxxx xx vypořádá x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí rovněž x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxx. X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nepřezkoumatelné, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nesprávné; xx xxxxx, xx xx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx, které jsou x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (xxx §1, §99 ZSDP).
[24] Xxxx se xxxx xxx neztotožňuje do xxxxxxx x poznámkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o prodloužení xxxxx pro podání xxxxxxxx přiznání xxxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxx. Xx sice xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx zákonné lhůty xx xxx tento xxxx xxxxxx, je xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tím xxxxx je xxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žádostí xxxxxxx. Xxx xx ovšem x představit, xx xxxxxxx zákon založil xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx takového xxxxxx, xxxx správce xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx úvahy) xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti sám (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) stanovit. Xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 19. až x. 22).
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxx napadený xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx krajskému xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X něm xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 odst. 4 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxx řízení vypořádá xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] X náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.