Xxxxxx xxxx:
X. Nárok xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Sb. xxxxxx x xxxx 2007 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxx. Nárok xx poskytnutí xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že předtím xxxxxx nárok xx xxxxxx, dnem xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx x období xx 1.1. xx 15.2.2008.
XX. Xxxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 332/2007 Sb., jež nabylo xxxxxxxxx dne 31.12.2007, xx xxxxx xxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx týkat xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx do 30.12.2007 xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx rozvržení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx část xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx vznikl xx xxx 31.12.2007.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 145/2002 Sb., x. 278/2004 Xx., x. 119/2011 Sb. x x. 30/1995 Xx. XX (xx. xx. IV. ÚS 215/94).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx CB - xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx žalobce: XX - xxxxx, xxxx. x x. x., xx sídlem Xxxxx Xxxxxxxx 67, Xxxx Xxxxxxxx, zastoupen Xxx. Danielem Hájkem, XX.X., xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 526/2, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 65/17, Xxxxx 1, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.5.2010, x. x. 11 Xx 149/2009-30,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 27.5.2010, x. x. 11 Xx 149/2009-30, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.5.2010, x. x. 11 Xx 149/2009-30, zamítl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xx xxx 26.3.2009, x. j. 2308/2009-14130, xxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „fond“) xx xxx 17.12.2008, x. x. XXXX/2008/0367727, x xxxxxxxx xxxx dotace x rámci xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) xx xxx 2007. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx označil xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxxxxxx postupovalo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx až xx dni, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2007, xx. xx dni 30.1.2008. Ve xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx xxxx být xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx postupováno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 655/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxx podle xxxx xxxxx před 31.12.2007, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 332/2007 Xx., xxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dotace, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxx v průběhu xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy. Z §5 nařízení xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx podat v xxxxxx od 1. xxxxx xx 15. xxxxx xxxxxxxxxxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxxxx teprve x této xxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxxxxxx produkce xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx uplatňoval xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xx xxx xxxxxxx xxxx dotace xxxxxxx, x teprve xx xxxxxxx xxxx žádosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2007 xxxxxx xxxxx. X §5 xxxx. 2 nařízení xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx se poskytne xxxxxxx výrobců xx xxxx xxxxxx 5 xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxx. Xx podáním xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by skupina xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxx xx jí xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxx vlády vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx ty xxxxxx, xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se posuzují xx xxxxxxx, kdy xxxxx na poskytnutí xxxxxx xxx skupinou xxxxxxx xxxxxxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 31.12.2007. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 30.1.2008, xxxxxx xx nárok xx poskytnutí xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx novely, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §5 odst. 5 xxxxxxxx vlády. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Novelizované xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx případě nevztahuje xx xxxxxx vzniklé xxxx 30.12.2007. Xx xxxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §103 odst. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx které xxxx xxx dotace xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x zařazení stěžovatele xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx změněno. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 30.1.2008 bylo xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx vlády. X xxxxxxxxxx §5 nařízení xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Doložení xxxxxx xx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxx 2008 je podle xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxx 2007 xxxx 1.1.2008. Xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx níž xxxxxxxxxx žádost x x xxx xx xxx xxxxxxx žádosti xxxxxxx, xxx porušil xx x xxxxxxxx xxxxx ukládající mu xxxxxxxxx žádost xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx 2007. V xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx podmínka, xx xx xxxxx na xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx stanoveno, xx dotace xx xxxxxxxxx kalendářní xxx xx poskytne xx xxxxxxx xxxxxxx. V xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxx administrativním xxxxxx nutným k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx aktivity, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výkupní x xxxxxxxx xxxx zemědělských xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx 2008 xxxxxx xxxxxx xx rok 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx podle dosavadních xxxxxxxx xx posuzují xx případy, kdy xxxx žádost x xxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x nepřípustná. Xx xxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxx rokem x xxxxxxx, kdy xx xx konci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vzniku nároku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx docházet xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx retroaktivita xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx adresáta xxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Nejvyšší správní xxxx přezkoumal napadený xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxx uplatnil v xxxxxx kasační stížnosti, x přitom neshledal xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx znění xxxx xxxxxxxxxx x xxx. §5 xxxx. 3 xx xx. 33x xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999, x xxxxxxx pro xxxxxx venkova x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orientačního x záručního xxxxx (XXXXX) a o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxxxxx Xxxx“). Ten stanoví, xx (p)odpora xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx dni, xxx xxxx seskupení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx základě xxxxx xxxxxxxx seskupení xxxxxxx xx xxx a xxxxxxxxxxxx: a) 5 % x prvním xxxx, 5 % x xxxxxx xxxx, 4 % xx xxxxxx xxxx, 3 % xx xxxxxxx xxxx x 2 % x xxxxx xxxx hodnoty xxxxxxxx xx 1 000 000 xxx xxxxxxx xx xxx x b) 2,5 % v prvním xxxx, 2,5 % x druhém roce, 2,0 % ve xxxxxx roce, 1,5 % xx čtvrtém xxxx x 1,5 % v xxxxx xxxx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxxx 1 000 000 eur xxxxxxx xx trh. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx XX. Příloha XX xxxxxxxx Rady xxxxxxx Xxxxxxx částek na xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx členské státy xxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxx 1. xxx 100&xxxx;000 Xxx, xxx 2. rok 100&xxxx;000 Eur, xxx 3. xxx 80&xxxx;000 Xxx, pro 4. xxx 60&xxxx;000 Xxx, xxx 5. rok 50&xxxx;000 Eur. Tím, xx nařízení vlády xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx. 33d nařízení Xxxx, stanovilo, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx za xxx 2007 xxxxxxxxxx xxxxxx 100 000 Eur.
Novela xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, změnila xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, když x §5 xxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx, xx (d)o finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxxx xxxx prodána xxxxxxxx výrobců zpět xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxx (x)xxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx 5 % x xxxxxx kalendářním xxxx, 5 % xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, 4 % xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x 2 % x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx x finanční hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trh. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 11&xxxx;220 XXX.
Xxxxx xxx. §5 nařízení xxxxx, xxxxx je xxxxxxx „Podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx dotace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x nároku x xxxxxx občanskoprávním x x právu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx typické, že xxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx x „nároku“, xxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx určitý xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádnou výjimku x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx možné, xxx xxxxxxx situace, xxx je dotace xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx podána xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx podání xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je zákonem xxxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx, xxxx pro xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxxxxxx vlády xx jedná x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx lze žádost xxxxx xxxx xx x následujícím xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x moment podání xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx je shodný x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na výplatu xxxxxx. Lze xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx svůj nárok xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx směšuje v xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace skupina xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku na xxxxxx. Nařízení vlády xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x §5 odst. 1 x 2, tak x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, a xx x xxx. §5 xxxx. 1 xxxx. x), b), x), x), x) x x). Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx skupinou výrobců xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 31.12.2006, tak xxxxxx nárok na xxxxxx v rámci xxxxxxxx xx xxx 2007 v xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky: x) xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx podmínku xxxxx xxxxxxxxxxx produkce x xxxxxxx xxxxxxx 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx, anebo xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx, x) xxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx vlády, od xxxxx xxxxx pouze 1. xxxxx množství xxxx xxxxxxxxxx komodity xxxxxxxxxx 10 % xxxxxx celkové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxxx 2. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx člena, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx společenské xxxxxxx, xxxxxx nebo smluv x výši objemu xxxxxxxxxxx produkce, x) xxxxxxx xxxx členové xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxx alespoň 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx nařízení, xxxxx odbyt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxx, xx kterou xx xxx této skupině xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx produkci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít x krajním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx 2007, ale xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx 2007. Když xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx, že „(n)árok xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx odvolatel xxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace“, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx uvedenému výkladu xxxxxx x znění xx. II xxxxxxxx xxxxx č. 332/2007 Xx., xxxxx stanoví, xx nároky xx xxxxxx xxxxxxx výrobců x podpoře jejich xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx x nárok xx poskytnutí xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x modifikaci xxxxxx stěžovatele na xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx výrazně xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxx x xxxx svého xxxxxx byl xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx nemohla xxxxx výše xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 31.12.2007 xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů xxxxx xxx. xx. II xxxxxx xxxxxxxx vlády.
Městský xxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, že „(x) již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx výrobců xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xx skutečné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxx, x to xxxx xx příslušný xxxxxxxxxx rok. Až xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx dotaci xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx výrobců xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, popř. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx..“ Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx existujícího, xxxxxx, xxxx xxxxxx nárok xxxxx, na xxxxxx xxxxxx prvého. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené neshoduje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx ty nároky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xx posuzují xx xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx uplatněn xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxx důvodů xx chybné vymezení xxxxxxx xxxxxx, xxx „xxxxxxxx postupoval správně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ke xxx, xxx xxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxx za xxx 2007, xx. 30 xxxxx 2008.“
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za nutné xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 31.12.2007.
Xxxxx xxxxx pravé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxx judikatuře, xxxxxxx x nálezu ze xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. ÚS 21/96, X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Xx. x xxxx x nálezu xx xxx 12.3.2002, sp. xx. Xx. ÚS 33/01, X 28/25 XxXX 215, 145/2002 Xx.). V případě xxxxx retroaktivity působí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, nebo xxx xxxxxxx xx xxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. X případě nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro minulost, x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx pro budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxx 19.4.2011, xx. xx. Xx. XX 53/10, kdy Ústavní xxxx posuzoval xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podpoře stavebního xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 586/992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konstatoval x xxxxxxxx 155 xxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxxxxxx xx. XX xxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx účinky nepravé xxxxxxxxxxxxx, protože xxx xx budoucna xxxxxxx xx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx“ a x xxxxxxxx 156 xx „(t)ento xxxxx xxxxxx uzavřením smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx fyzická xxxxx x jejím xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výše, x xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx 31. prosinci 2010, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx změna xx xxxx nedotkne xxxxxx xx státní xxxxxxx (xxxx. xxxxxx na xxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx) xx předchozí xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vznikly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. prosinci 2010, xxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx x xxxxxxxx 178 xxxxxxxx názor, že „(x)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Pokud xx xx zákonodárce rozhodl xxx její xxxxx xxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xxx změnou xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx by nepochybně xxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x dodatečné xxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx státní xxxxxxx xx rok 2010, xxxx xxx xxxx zatím nebyla xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx vysloveny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxx případ. Xxx xxxxx dovodit, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x.332/2007 Xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vzniklých xxxx 31.12.2007 bylo x rozporu se xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právního xxxxxx (xxxxxx na xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx minulosti, nikoliv xx xxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/96, N 13/7 XxXX 87, 63/1997 Xx., xxxxx, xx „Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx... Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, které x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i vykonané xxxxxx úkony se (xxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx normou (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx minulých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ...Xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx právní xxxxxx xx nutně xxxxxx xx zásahem do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Dochází x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxx (xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).“
X xxxxxxx, xx nárok xxxxxx xxxxxx 31.12.2007, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dospěl-li však Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k nárokům xx dotaci xxxxxxxx 31.12.2007, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx apriorně xxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dalším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx nález xx xxx 19.4.2011, sp. xx. Pl. XX 53/10).
Xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2009, x. x. 6 Xx 4/2009-104, xxx.xxxxxx.xx tak, xx „Legitimní očekávání xx x právu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx jako legitimní xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxx 11 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx 1 odst. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 28.5.2002, Beyeler xxxxx Xxxxxx, (xxxxxxxx x. 33202/96), rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 19.6.2001, Zwierzynski xxxxx Polsku (xxxxxxxx x. 34049/96, XXXX 2001-XX) x xxxxxxxx Xxxxxxx senátu Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 22.6.2004, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (stížnost x. 31443/96, XXXX 200 4 - X).“ Xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx majetek x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx vlastnictví xxxx věcné právo, xxx také xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx), x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx hodnoty budou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx maximu, xxxxx níž, xxxxx-xx xxxxx v (oprávněné) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. v xxxxx xxxxx, xxxx xxx v této xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.6.1995, xx. xx. XX. XX 215/94, X 30/3 SbNU 227). X porušení xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx znemožnění xxxxxx xxxxxxx, k xxxxx určitým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 2/02, X 35/32 SbNU 331, 278/2004 Sb. xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.2.2011, xx. xx. XX. XX 543/11).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx ani v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx nemohl spoléhat xx to, že xxxxxxxx času zákonodárce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mohl však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přizpůsobit xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2007 splnil xxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxx 31.12.2007. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx hodnotu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 44&xxxx;598&xxxx;731 Kč. Xx xxxx pravděpodobné, xx xxxxxxxx pro xxxxx nároku xx xxxxxx splnil již x xxxxxxx xxxx 2007, xxx xxxxxxx xxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dotaci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx správním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xx xxx 2007, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxxx, xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. s. zrušil x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx nařízení.
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx-xx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vázán xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku (§110 odst. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx krajský soud x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 17. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx