Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Sb. xxxxxx x xxxx 2007 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx tehdy, když xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx nařízení. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vznikl xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx podat xx x xxxxxx xx 1.1. xx 15.2.2008.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxx č. 332/2007 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2007, xx proto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx něž xxxxxx xxxxx do 30.12.2007 xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vznikání xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx rozvržení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx část xxxx xxxx) xxxxx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31.12.2007.
Prejudikatura: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 145/2002 Xx., x. 278/2004 Xx., x. 119/2011 Xx. x č. 30/1995 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 215/94).
Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx CB - xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: XX - odbyt, xxxx. x r. x., se sídlem Xxxxx Brusnice 67, Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Hájkem, XX.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 526/2, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 65/17, Praha 1, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.5.2010, x. x. 11 Xx 149/2009-30,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.5.2010, x. j. 11 Xx 149/2009-30, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.5.2010, x. x. 11 Ca 149/2009-30, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xx dne 26.3.2009, x. x. 2308/2009-14130, xxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fondu (dále xxx „xxxx“) xx xxx 17.12.2008, č. x. XXXX/2008/0367727, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx výrobců (xxxx xxx „xxxxxxx“) xx xxx 2007. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx označil xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx potvrdilo xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dotace xx xx dni, xxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx dotace xx xxx 2007, xx. ke xxx 30.1.2008. Xx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx xxxx xxx xxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zajišťujících xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), xxxx podle xxxx xxxxx xxxx 31.12.2007, xxx nabylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 332/2007 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X §5 nařízení xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výrobců, kterou xxxx podat v xxxxxx xx 1. xxxxx do 15. xxxxx xxxxxxxxxxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxxxx teprve x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx obchodovatelné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace x z xxx xx při xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx fond xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace, xxxx xxx mu na xxxxxxxxxx dotace xx xxx 2007 vznikl xxxxx. X §5 xxxx. 2 nařízení xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx se poskytne xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 5 xxxxxxxxxxxx let xxx xxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Svůj xxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx nárok xx xxxxxx uplatněn. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx takovou žádost xxxxxxxx, xxxx. by xx podala xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx nemohla xxx poskytnuta. Z xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx, xx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xx posuzují xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxx. To znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se posuzují xx xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx byl skupinou xxxxxxx xxxxxxxx podáním xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx 31.12.2007. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 30.1.2008, xxxxxx mu xxxxx xx xxxxxxxxxx dotace xx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx, postupovalo xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx tom x xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx 30.12.2007. Xx xxxxxxxx práv stěžovatele xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nepřípustné. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znění nařízení xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx programu Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx změněno. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 30.1.2008 bylo xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx §5 nařízení xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx skupině xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx počátkem xxxx 2008 je podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nároku xx dotaci. Xxxx xxx xxxx postupováno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx možnost podat xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx za xxx 2007 xxxx 1.1.2008. Xxxxx by xxx xxxxxx, nejenže by xxxxxx sdělit xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x níž xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádost xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x průběhu celého xxxx 2007. X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxx byl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx žádosti. X xx žadatel xxxxx xxxx finanční hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx potřebnými doklady. X xxxx stěžovatel xxxxxxxx, xx podání xxxxxxx xx xxxxx x jen xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nutným k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobil xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle nich xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ceny zemědělských xxxxxxx. Byl x xxxxxxxxxx očekávání, že xx počátku roku 2008 xxxxxx xxxxxx xx xxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx konci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx adresáta xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxx. §5 xxxx. 3 xx xx. 33x xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1257/1999, x podpoře xxx xxxxxx venkova x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orientačního x xxxxxxxxx xxxxx (XXXXX) a o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx“). Ten xxxxxxx, xx (p)odpora xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx dni, xxx xxxx seskupení xxxxxxxxxx xxxxxx. Vypočítává xx xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trh x xxxxxxxxxxxx: a) 5 % x xxxxxx xxxx, 5 % x xxxxxx xxxx, 4 % xx xxxxxx xxxx, 3 % xx čtvrtém xxxx x 2 % x pátém xxxx xxxxxxx produkce xx 1&xxxx;000&xxxx;000 xxx xxxxxxx na xxx x b) 2,5 % v xxxxxx xxxx, 2,5 % x xxxxxx xxxx, 2,0 % xx xxxxxx xxxx, 1,5 % xx xxxxxxx xxxx x 1,5 % x pátém xxxx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 eur xxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx XX. Xxxxxxx XX xxxxxxxx Rady xxxxxxx Xxxxxxx částek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx státy xxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxx 1. xxx 100&xxxx;000 Xxx, xxx 2. xxx 100&xxxx;000 Eur, xxx 3. xxx 80&xxxx;000 Xxx, xxx 4. xxx 60&xxxx;000 Xxx, xxx 5. xxx 50&xxxx;000 Xxx. Tím, xx nařízení vlády xx znění xxxx xxxxxxxxxx odkazovalo xx xx. 33d xxxxxxxx Xxxx, stanovilo, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx programu za xxx 2007 xxxxxxxxxx xxxxxx 100 000 Xxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezměnila xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx nároku na xxxxxxxxxx xxxxxx, změnila xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x §5 xxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx, xx (d)o finanční xxxxxxx roční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezahrne xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx odstavec 5, xxxxx xxxxx (x)xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxx 5 % x xxxxxx kalendářním xxxx, 5 % ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, 4 % ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x 2 % x pátém xxxxxxxxxxx xxxx, x to x xxxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxx produkce xxxxxxx xx trh. Xxxx xxxxxx poskytnutá xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxxx kalendářní rok xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 11 220 XXX.
Xxxxx xxx. §5 nařízení xxxxx, který xx xxxxxxx „Podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx skupině xxxxxxx xx xxxxxxx žádosti. Xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx všechny xxxxxxxx pro xxxx xxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx x odlišného xxxxxxx xxxxx xxxxx x nároku x xxxxxx občanskoprávním a x právu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxx a xxxxxx xx x „nároku“, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, tedy xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení xxxxx xxxxxxxxx žádnou výjimku x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto možné, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dotace xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx podána žádost. X toho vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx stanovených x §5 xxxxxxxx vlády xx jedná o xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx vždy xx x xxxxxxxxxxxx kalendářním xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxx na výplatu xxxxxx. Lze xx xxxx ztotožnit s xxxxxxx městského xxxxx, xx skupina xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx x nárokem na xxxxxx, byť nařízení xxxxx xxxx dvě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx směru, že xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx poskytnutí dotace, x xx x §5 odst. 1 x 2, xxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, a xx x xxx. §5 xxxx. 1 xxxx. x), b), c), x), e) x x). Stěžovateli, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx programu xx 31.12.2006, xxx xxxxxx nárok na xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx rok 2007 x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky: x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxx roční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxxx podmínku xxxxxxx 5 xxxxx, x) xxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx pouze 1. xxxxx množství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxx obchodované xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx členů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxxx 2. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx člena, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx vyplývající xx společenské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx objemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, d) xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx produkují xxxxxxx 1 zemědělskou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotace, x) xxxxxxx xxxx xxxxxxx prodávali xx xxx xxxxx xxxx xxxxx obchodovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx kumulativnímu xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx mohlo dojít x xxxxxxx případě xxx prvního dne xxxx 2007, xxx xxxxxx xxx kdykoliv xxxxx x průběhu xxxx 2007. Když xxxx ministerstvo x xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxx, xx „(x)xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx x znění xx. XX nařízení xxxxx x. 332/2007 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxx skupině výrobců x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vzniklé přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx užití xxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx dotace xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x jeho obsahových xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx, že by xxxxx na dotaci x xxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, a xxxx xx xxx nemohla xxxxx xxxx dotace xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x nárokům xx xxxxxx vzniklým xxxx 31.12.2007 byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx výši xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxx. xx. II xxxxxx nařízení xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx správně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx poskytnutí xxxxxx, xxxx xxxxx, xx „(x) xxx zmíněného xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx musí xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, a to xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xx xxxxxxx žádosti je xxxxx na dotaci xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx výrobců xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, popř. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx..“ Uplatněním xxxxxxx, xxx existujícího, xxxxxx, xxxx vzniká xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx prvého. Xxxxxxxx xxxx se xxxx x ohledem na xxxx xxxxxxx neshoduje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx znamená, xx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ Xx stejných důvodů xx chybné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intervenčního xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ke xxx, xxx žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace za xxx 2007, xx. 30 xxxxx 2008.“
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně nepřípustného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xx xxxxxx vzniklým 31.12.2007.
Xxxxx xxxxx pravé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx opakovaně xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře, xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Xx. x xxxx x xxxxxx xx xxx 12.3.2002, xx. xx. Pl. XX 33/01, N 28/25 XxXX 215, 145/2002 Xx.). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx působí xxxxxx xxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností xx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx právních vztahů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx pro minulost, x minulosti nastalé xxxxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx jako podmínku xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxx 19.4.2011, xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx Ústavní xxxx posuzoval xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, a zákon x. 586/992 Xx., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 155 xxxxxxxxxx, xx „(u)stanovení xx. XX napadeného xxxxxx ve spojení x §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jím xx budoucna xxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x státem“ x x xxxxxxxx 156 xx „(x)xxxx xxxxx xxxxxx uzavřením xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxxx fyzická osoba x xxxxx rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výše, x xxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nároku xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž dochází xx snížení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx uzavření. Xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. nároků xx xxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx roky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději x 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Dále x xxxxxxxx 178 xxxxxxxx xxxxx, xx „(x)xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx za rok 2010, xxxxxxx ta xxxxxxx xxxxxxxx dál xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxx xxxxxxx, xxxx postupovat xxx změnou xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovením xxxxxxxxx xxx rok 2010, xxx xx nepochybně xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, tato xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx citované xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxx dovodit, xx xxx neexistenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. II xxxxxx xxxxxxxx vlády č.332/2007 Xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx x xxxxxxx nároků xx dotaci xxxxxxxxx xxxx 31.12.2007 xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx budoucna. X xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Pl. XX 21/96, N 13/7 XxXX 87, 63/1997 Xx., xxxxx, že „Xxxxxx v případech xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx... Vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úkony xx (xxxx) xxxx zrušenou xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx tady xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxx ...Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx. Xxxxxxx x xxxx v xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxx šetřit xxxx xxxxxxxx x smysl (xx. 4 xxxx. 4 Listiny základních xxxx a xxxxxx).“
X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx 31.12.2007, xxxxx se o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zásady právního xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xx naopak obecně xxxxxxxxx. Dospěl-li xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx retroaktivitě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 31.12.2007, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx nález ze xxx 19.4.2011, xx. xx. Xx. ÚS 53/10).
Xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx jistoty je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany legitimního xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x širším xxxxxx majetku, ke xxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2009, č. x. 6 Xx 4/2009-104, xxx.xxxxxx.xx tak, xx „Legitimní očekávání xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx 1 odst. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxxxx úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod chrání x legitimní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zadostiučinění ze xxx 28.5.2002, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, (stížnost x. 33202/96), rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 19.6.2001, Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 34049/96, ECHR 2001-XX) x xxxxxxxx Xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2004, Broniowski xxxxx Xxxxxx (stížnost č. 31443/96, ECHR 200 4 - X).“ Xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxxx x xxxxxx hmotných xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxxx xxxx věcné právo, xxx také na xxxx majetkové xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx), x to x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Povaha materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž x xxx spjatou maximu, xxxxx xxx, xxxxx-xx xxxxx v (oprávněné) xxxxxx v xxxxxx xxxxx, resp. x xxxxx xxxxx, nemá xxx x xxxx xxx důvěře xxxxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 8.6.1995, xx. xx. XX. XX 215/94, X 30/3 SbNU 227). X xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx i ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx změnou xxxxxx xxxxx xx znemožnění xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 2/02, X 35/32 SbNU 331, 278/2004 Xx. xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.2.2011, xx. zn. XX. ÚS 543/11).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statu quo xxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx spoléhat xx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytované xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přizpůsobit xxxx, xxx xxxxxx xx konci xxxx 2007 splnil podmínky xxxxxx nároku na xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vznikl-li xx xxxxx xx xxxxxx 31.12.2007. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx deklaroval v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkce ve xxxx 44&xxxx;598&xxxx;731 Kč. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxx již x průběhu xxxx 2007, xxx ostatně xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx jakých xxxxxxxx předpisů měla xxx správním orgánem xxxxxx xxxx výše x xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2007, xxxxxxxx zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxx s. x. x. zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení. Ve xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx jednání, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx řízení, xx tento vázán xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. s.).
O xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 17. června 2011
JUDr. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx